автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.00
диссертация на тему: Аспекты правового значения договорного отношения в Российской Федерации на примере договора бытового подряда: право и значение; сущность и реальность

Полный текст автореферата диссертации по теме "Аспекты правового значения договорного отношения в Российской Федерации на примере договора бытового подряда: право и значение; сущность и реальность"

10-7 С

.2215.

В. А. БЛОХИН Докторант WIDU

АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО ЗНА ЧЕНИЯ ДОГОВОРНОГО ОТНОШЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ДОГОВОРА БЫТОВОГО ПОДРЯДА: ПРАВО И ЗНАЧЕНИЕ; СУЩНОСТЬ И РЕАЛЬНОСТЬ

Доклад на соискание учёной степени Доктора философии (PhD) Направление: теория государства и право; договорное право и договор бытового подряда

Научный руководитель: Гранд- доктор философии ( Grand Ph.D),

Богачева Н.И.

Москва 2010

Всемирный Информационно- Распределённый Университет Докторант: Блохин Валентин Андреевич

Научные консультанты: доктор философии Ковалева О.В.

доктор философии Дуванова Р. В.

Издательская лицензия от 20 июня 1997 года № 016241

© Автор

© НТЦ "Развитие"

СОДЕРЖАНИЕ

стр

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................1-3

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ ПРАВА И ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............3

§ 1.1. Право и её функциональные возможности.......................................................................................3-14

§ 1.2. Трудовое и договорное право в системе российского законодательства: история и реальность.........14-24

§1.3. Договор как основа правоотношений..............................................................................................24-35

ГЛАВА II. ДОГОВОР БЫТОВОГО ПОДРЯДА: СТРУКТУРА И ЗНАЧЕНИЕ........................35

§2.1. Бытовое обслуживание населения в системе нормативных актов...................................35- 42

§ 2.2. Правовое понятие договора в новом Гражданском кодексе РФ................................................42-49

§ 2.3. Договор бытового подряда, его сущность и значение, связь с другими видами догов..........49-55

ГЛАВА III. ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ДОГОВОРА БЫТОВОГО ПОДРЯДА...............................................................................................56

§ 3.1. Гражданский кодекс Российской федерации и нормативные правила договора бытового подряда

в его структурной составляющей............................................................................................56-64

§ 3.2. Договор бытового подряда на ремонт жилого помещения..........................................................64-74

§ 3.3. Гражданская ответственность за неисполнение нормативно- правовых актов....................74-79

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................79-86

ЛИТЕРАТУРА.............................................................................................................87-95

росс мйс к А а I СУДАРСТь еИ »5 Аг Б И Б Я И О Т Е К А

_2 О ч о ....... ..........Л А

ВВЕДЕНИЕ \

Глава 1 и статья 1 Конституции Российской Федерации определяет, что! Россия - есть демократическое, федеративное, правовое государство1, ни одна правовая норма не может противоречить Конституции Российской Федерации. Среди других нормативных правовых актов, содержащие государственно-правовые нормы, наибольшей юридической силой обладают федеральные законы2.

В результате действия правовых норм возникают государственно-правовые отношения, которые характеризуют собой правоотношения личности и государства в демократическом обществе.

"В наши дни, уже на новом этапе развития, российское общество подтверждает приверженность демократическим ценностям Конституции. Оно в основном освоило навыки, практики и процедуры демократии"3 жить по праву - важнейшая задача реформирования России4. Одним из законов, определяющих непосредственное право человека, является Трудовой кодекс Российской Федерации5. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда; сочетание государственного и договорного регулиро-

1 Конституция Российской Федерации. Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. - М.: Изд-во Государственной Думы, 2007. С.21.

2 Данное понятие употребляется в Конституции РФ не только для обозначения конкретного вида закона (федеральный закон), но и как обобщающее понятие, охватывающее и федеральный конституционный закон (в ч.2 ст.4, п. "а" ч. 1 ст.72, ч.5 ст.76, ч.З ст.ст.90, 120).

3 Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства). - М.: ФГУП -Изд-во "Известия", 2008. С.21.

4 Селезнев Г.Н. Вся власть - закону! (Законодательство и традиции указного права в России) - М.: "Наука", 1997. С.4.

5 СЗ РФ, 2002, № 1, ст.З.

вания трудовых отношений. Под содержанием любого договора понимаются его условия. Они определяют права и обязанности сторон. Содержание трудового договора составляет совокупность его условий1. Римские юристы в системе рабовладельческого права выделяли публичные и частные установки. Первые они связывали с "положением Римского государства", вторые - с "выгодой

'У

отдельных лиц" . Сегодня в Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора3. Трудовой договор напрямую связывается с другими договорами. Скажем, с договором бытового подряда. Договор бытового подряда несет в себе двойную смысловую нагрузку. Соблюдая права личности, заложенные в Трудовом кодексе Российской Федерации, и второе - открывает право для предпринимательской деятельности.

Договор бытового подряда — договор, по которому подрядчик осуществляет соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. Договор бытового подряда является публичным договором4. Договор подряда по заданию заказчика может быть выполнен из личного материала подрядчика или из материала заказчика5. Поскольку договор бытового подряда имеет повседневное значение для человека, остановимся на нем более подробно и проведем научный анализ.

1 Толкунова В.Н., Гусев К.Н. Трудовое право России: Учебное пособие / Под редакцией В.Н.Толкуновой. - М.: Юрист, 1996. С. 171.

2 Римское право. Учебно-методические материалы. Филиал Московского государственного социального университета. - Воронеж, 2001. С.2.

3 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Официальное издание. - М.: Юридическая литература, 1995, с.З; СЗ РФ, 1994, № 32, ст.3301.

4 Краткий юридический словарь / Под ред. А.Н.Азрилиана. - 2-е изд. доп. - М.: Институт новой экономики, 2007. С.153.

5 Толковый словарь по управлению. - М.: Изд-во "Алане", 1994. С.41.

Цели и задачи данного исследования. Исследование теоретической, исторической и практической системы становления гражданского права новой России:

- анализ роли законодателей в гражданском праве;

- раскрыть содержание и понятия значимости Гражданского кодекса Российской Федерации в системе договорных отношений;

- определить основу договорной системы бытового договора подряда;

- охарактеризовать наиболее значимые статьи Гражданского кодекса относительно договоров и договорных отношений.

Предмет исследования - Гражданский кодекс Российской Федерации (первая, вторая и третья часть) в области договоров, права и ответственности договаривающихся сторон.

Методические и теоретические основы исследования основаны на Конституции Российской Федерации и федеральных законах, а также кодексах: Трудовом, Гражданском, Гражданско-процессуальном и других.

Работа состоит из: введения, трех глав, девяти параграфов, заключения и списка литературы.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ ПРАВА И ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1.1. Право и ее функциональные возможности

Система общеобязательных социальных норм, установленных или санкционированных государством, - есть право; в более широком смысле охватывает также правовые отношения и основные права граждан, закрепляемые, гарантируемые и охраняемые государством.

В государственно-организованном обществе право закрепляет отношение собственности, механизм хозяйственных связей, регламентирует формирование, порядок деятельности представительных органов, органов государственного управления (конституционное право, административное право), определяет

меры борьбы с посягательствами на существующие общественные отношения и процедуру решения конфликтов (уголовное право, процессуальное право), воздействует на многие формы межличностных отношений (семейное право).

Право собственности - институт любой системы права. Это есть совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность имущества отдельным лицам или коллективам и основанные на этом правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом1.

В начале обратимся к государственно-правовым отношениям, ибо они играют основную роль в любом праве.

Как отмечено выше, назначение государственно-правовых норм состоит в регулировании общественных отношений, составляющих предмет государственного права. В результате действия правовых норм возникают государственно-правовые отношения. Они обладают общими чертами, свойственными всем правоотношениям, независимо от того, нормами какой отрасли порождаются. Общее состоит в том, что всякое правоотношение есть результат урегулированное™ правовой нормой общественного отношения. Вследствие этого устанавливаются юридические связи между соответствующими субъектами, при которых один субъект обладает определенными нравами, а второй - корреспондирующими ему обязанностями или оба связаны взаимными как правами, так и обязанностями. Именно через правоотношения реализуются нормы права.

Специфика государственно-правовых отношений по сравнению с другими видами правоотношений состоит в следующем:

1) они имеют свое собственное содержание: возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет государственного права;

2) им свойственен особый субъектный состав. Некоторые из субъектов государственно-правовых отношений не могут быть участниками других видов правоотношений;

1 Краткая российская энциклопедия. Том 2. - М.: Большая российская энциклопедия. ОНИКС 21 век. 2003. С. 1004.

3) государственно-правовым отношениям присуще большое разнообразие их видов, порождающее многослойные юридические связи между субъектами, устанавливаемые зачастую через цепь взаимосвязанных между собой правоотношений;

4) не все виды норм государственного права порождают конкретные государственно-правовые отношения. Так, нормы-принципы, нормы-цели оказывают свое регулирующее воздействие не прямо, а через систему норм-правил, в которых заложенные в них начала получают конкретное воплощение.

Таким образом, государственно-правовое отношение — это общественное отношение, которое урегулировано нормой государственного права и содержанием которого является юридическая, связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Своеобразие предмета государственного права, многообразие видов его норм порождают и различные виды государственно-правовых отношений.

К числу источников государственного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся федеральные законы, содержащие государственно-правовые нормы. Закон должен быть наиболее распространенной формой установления государственно-правовых норм, принимаемых на основе и в развитие конституционных положений и принципов.

Конституция Российской Федерации предусматривает принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов. Они различаются:

1) по юридической силе;

2) по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;

3) по порядку принятия;

4) по возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом Российской Федерации. Примерами могут служить Федеральные конституционные законы "О Конституционном Суде Российской Федерации" 1994

1 9

года , "О референдуме Российской Федерации" 1995 года .

1 Российская газета, 1994, 23 июля, № 138.

2 Российская газета, 1995, 19 октября, № 204.

К источникам государственного права относятся такие Федеральные законы, как "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г.1, "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" от 26 октября 1994 г. , "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 9 июня 1995 г. , "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г.4, и многие другие.

В качестве источников государственного права выступают и устанавливающие государственно-правовые нормы правовые акты, принимаемые Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации. Это указы и другие нормативные акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства.

Государственное право, будучи частью единой системы права, в свою очередь, само является сложной системой. Система отрасли выражается в ее внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между ее нормами, определяют основы их дифференциации и интеграции в правовые образования (институты), обладающие признаками элемента системы, а также структуру этих институтов. В системе отрасли государственного права отражаются основные линии взаимодействия государственно-правовых норм, их связи.

Элементами отрасли являются наиболее крупные правовые образования, совокупность норм, не только обладающих определенным внутренним единством, но и отличающихся от других совокупностей норм государственного права.

Эти признаки, интегрирующие и дифференцирующие в относительно самостоятельные группы комплексы норм, предопределяются в своей основе

1 Российская газета, 1994, 12 мая, № 88.

2 СЗ РФ, 1997, № 38, ст.4339.

3 СЗ РФ, 1999, № 26, ст.3178.

4 СЗ РФ, 1995, № 35, ст.3506.

предметом регулирования соответствующих норм, т.е. сферой общественных отношений, на которые они воздействуют.

Поскольку общественные отношения связаны с разными сферами жизни - политической, экономической, социальной, культурной, каждая из которых имеет свою специфику, то и нормы, их регулирующие, не могут не проявлять отличительные свойства.

В качестве наиболее крупных правовых образований (институтов), которые рассматриваются как главные составные части системы отрасли государственного права, выступают четыре комплекса норм.

В системе государственного права принято различать следующие институты, которые являются элементами отрасли, ее составной частью и объединяют нормы закрепляющие:

1) основы конституционного строя;

2) основы правового статуса человека и гражданина;

3) федеративное устройство государства;

4) систему государственной власти и систему местного самоуправления.

Такое строение отрасли государственного права соответствует внутренней системности той сферы общественных отношений, которые составляют ее предмет. Очевидна специфичность каждой из соответствующих сфер общественных отношений — по объекту отношений, по субъекту, по необходимой мере и форме должного правового воздействия, его характеру.

Роль государственного права как ведущей отрасли обусловлена и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органы, их издающие, соотношение их юридической силы.

Основным источником государственного права является Конституция Российской Федерации - основной закон государства, положения которой являются исходными для всех отраслей права1.

1 Государственное право Российской Федерации. - М.: Изд-во "Юридическая литература", 1996. С.29.

Гражданское право представляет собой отрасль права, регулирующую имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии, воли и имущественной самостоятельности их участников. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует договорные и иные обязательства.

К имущественным отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым, финансовым и административным отношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Участниками (субъектами) гражданских правоотношений являются граждане и юридические лица.

Гражданское законодательство регулирует отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности между лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Гражданское законодательство охватывает Гражданский кодекс Российской Федерации1, принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, а также другие законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы гражданского права.

Гражданский кодекс РФ перечисляет имущественные права, составляющие содержание правоспособности граждан. Выделено право граждан иметь имуще-

1 Гражданский кодекс Российской Федерации. СЗ РФ, 1996, № 5, ст.410; Российская газета, 1996, 6 февраля, №23.

ство на праве собственности и право заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, в том числе и право создавать юридические лица, причем как самостоятельно, так и совместно с другими гражданами и организациями. Последнее обозначает право граждан создавать предприятия как различные организационно-правовые формы предпринимательства. Следовательно, гражданин (физическое лицо) может стать равноправным участником экономического оборота в силу своей правоспособности.

Правоспособность гражданина признается в равной мере за всеми гражданами, возникает с момента его рождения и прекращается со смертью.

Гражданская дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Следует заметить, что в связи с развитием предпринимательской деятельности законодательством установлена возможность наделения полной дееспособностью граждан до наступления совершеннолетия (ГК РФ, ст.27). Это эмансипация1. Она означает, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителей, попечителей), занимается предпринимательской деятельностью. Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства, при отсутствии их согласия вопрос решает суд. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки и попечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Несовершеннолетний, став дееспособным в порядке эмансипации, вправе самостоятельно заключать любые сделки, нести ответственность по обязатель-

•л

ствам, что обеспечивает интересы кредиторов в гражданском обороте .

1 Эмансипация - освобождение от зависимости, угнетен.....от предрассудков и всего отжившего, устарелого;

отмена ограничений, уравнивание в правах. См.: Локшина С.М. Краткий словарь иностранных слов / Сост. С.М.Локшина. - 6-е изд., Стереотип - М.: Рус.язык, 1979. С.339.

2 Гражданский оборот составляет переход имущества от одного лица к другому на основе заключаемых участниками гражданского оборота сделок или в силу других юридических фактов.

Ограничение правоспособности или дееспособности граждан невозможно иначе, как в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами.

С целью расширения защиты правового статуса граждан законодательство признает недействительными акты государственного или иного органа, устанавливающие нарушения предусмотренных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской или иной деятельностью. Поскольку правоспособность и дееспособность -обязательные условия правового статуса гражданина как участника гражданского правоотношения, он не вправе вступить в сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности и дееспособности. Такие действия квалифицируются как ничтожные (ГК РФ, ст.22).

Особо регулируется предпринимательская деятельность гражданина (ГК РФ, ст.23). Установлено право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. В этом случае гражданин является индивидуальным предпринимателем, но получает этот статус только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в установленном порядке. Если же гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением правил указанной регистрации, к нему применяются нормы, регулирующие ответственность предпринимателя, например, ответственность за неисполнение обязательства независимо от вины.

Отдельными видами деятельности гражданин-предприниматель может заниматься исключительно на основании специального разрешения уполномоченных органов, выдающих соответствующие лицензии. Ведение лицензионной деятельности регулируется Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 г.1

Имущественная ответственность гражданина (ГК РФ, ст.24). Общее правило - гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим

*СЗ РФ, 1995, № 1, ст.69.

ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Под имуществом в данном случае имеется в виду как личное имущество, так и доля гражданина в общей долевой или в общей совместной собственности; ответственность по обязательствам означает любые обязательственные взаимоотношения, в том числе и связанные с предпринимательской деятельностью.

Предпринимательская деятельность основывается на праве собственности.

Собственность как юридическое понятие связано с волевой стороной использования собственником принадлежащих ему материальных благ. Поэтому право собственности рассматривается как совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ определенным лицам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении этого имущества и его защиту.

Отношения собственности регулируются ст. 8 Конституции Российской Федерации, разделом II части I Гражданского кодекса РФ.

Право собственности является вещным правом.

Вещным правом признается субъективное гражданское право, объектом которого являются вещи. Вещное право в отличие от обязательного права характеризуется как абсолютное. Это означает, что оно защищается против любого нарушителя этого права. Все обязаны воздерживаться от нарушения вредных прав их обладателей, которые пользуются возможностью защитить свои права от любого посягательства. Владелец вещного права использует его самостоятельно, без посредников и беспрепятственно, осуществляя распоряжение своим имуществом (вещью).

Помимо права собственности, которое является наиболее широким по содержанию его правомочий, ГК РФ (ст.216) устанавливает также и вещные права лиц, не являющихся собственниками. К ним относятся право пожизненного наследуемого владения земельным участком, х1раБО постоянного (бессрочного)

пользования земельным участком, сервитута, право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

Содержание права собственности определяет три группы правомочий собственника: владение, пользование и распоряжение. Собственник может отчуждать свои правомочия владения и пользования, сдавая, например, имущество в аренду на определенный срок. Но право распоряжения сохраняется при этом только у самого собственника. Сущность права собственности проявляется в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством.

Все другие лица обязаны воздерживаться от посягательства на имущество собственника.

ГК РФ признается частная государственная и муниципальная формы собственности (ст.212).

Субъектами права собственности могут быть граждане, юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от субъектов собственности могут устанавливаться лишь законом.

Закон определяет виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Право частной собственности. Предусмотренное законом право частной собственности граждан и юридических лиц по существу можно рассматривать как единый институт частной собственности, который призван служить экономической основой демократических преобразований нашего общества. Только частная собственность как важнейшая социальная категория, как показывает исторический опыт, способствует стимулированию хозяйственной инициативы и на этой основе - прогрессивному движению общества. Социально-

экономической сущностью частной собственности не является эксплуатация человека человеком. Это плод участия в ее создании государства, собственника капитала и наемного работника, каждый из которых получает свою долю в виде налогов, прибыли, заработной платы.

Классификация объектов собственности на отдельные группы отражает соответствующее законодательство, касающееся права собственности на земельные участки, квартиры, жилье дома, как приобретенные в порядке членства в жилищно-строительном, дачном кооперативе, так и выкупленные у государства или приобретенные у другого собственника по договору купли-продажи или наследования.

Важными нормами действующего законодательства являются закрепляющие за гражданином право использовать свою собственность для организации предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданином без образования юридического лица, но с обязательной государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность, используя свое имущество в качестве вклада в хозяйственные общества и товариществ, кооперативы.

Исходя из особенностей образования имущества юридических лиц и распоряжения им, ГК РФ устанавливает различные организационно-правовые формы юридических лиц, владеющих имуществом на праве частной собственности - полные товарищества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества.

Однако следует отметить общую природу частной собственности юридических лиц. Они являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут ис-

пользовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

В общей характеристике обязательств необходимо учитывать, что они возникают непосредственно из некоторых юридических фактов, прежде всего, договоров. Кроме того, обязательства возникают из причинения вреда, или в результате открытий, изобретений, рационализаторских предложений, создания произведений науки, литературы, искусства и других оснований, указанных в ГК РФ. В качестве источника возникновения обязательств сохраняют ограниченное значение административные акты, в частности при заключении регулируемых договоров.

В условиях развивающихся рыночных отношений договор - наиболее часто встречающийся и экономически наиболее значительное основание возникновения обязательств. Договор есть соглашение между кредитором и должником об установлении обязательственных правоотношений. Согласно ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Главным в исполнении обязательств есть требование надлежащего исполнения - в соответствии с условиями, обязательств требования закона, иных правовых актов, а при их отсутствии - в соответствии с обычаями делового оборота.

§ 1.2. Трудовое и договорное право в системе российского законодательства: история и реальность

Перемена форм собственности в связи с проведением в России реформы расширило права работодателей и рабочего.

Статья 8 Конституции РФ 1993г. закрепляет государственную, муниципальную, частную и иные формы собственности, признавая и защищая их равным образом.

Частная собственность может быть коллективной (АООТ, колхоз, кооператив и т.д.) и индивидуальной. Трудовые коллективы государственных пред-

приятий, как показала практика, заинтересованы приватизировать свое предприятие и закрепить коллективную собственность трудового коллектива. Введенная в действие с 1 января 1994 г., утвержденная Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в России в введении указывает, что главными целями этой программы являются "формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений" и "содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, в том числе защите прав частных собственников (акционеров)"1. Гражданин имеет право свободно выбирать для приложения своих способностей к труду место работы, а следовательно и форму собственности, где он будет трудиться. При преобразовании государственных предприятий в АООТ происходит и преобразование трудовых отношений работника на данном производстве.

Закон РФ "О приватизации" и указанная Государственная программа приватизации предусматривают сохранение за работником работы на данном производстве, хотя форма собственности на нем при приватизации государственного или муниципального предприятия стала частной.

Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР"3 закрепляет три вида собственности: государственную, коллективную и частную и устанавливает их равноправие (ст.2).

Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности"4 (ст. 4) дает понятие предприятия как самостоятельного хозяйственного субъекта, которое может быть в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций, а также смешанной их собственности, в том числе смешанной с имуществом иностранных государств, юридических лиц и граждан (ст.5). Этот Закон установил во-

1 Российская газета. - 1994.-4 января.

2 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ (далее просто ведомости РФ), 1992, № 28, ст. 1614.

3 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР (далее просто ведомости РСФСР), 1990, № 30, ст. 416.

4 Ведомости РСФСР. 1990, № 30, ст. 418.

семь организационно-правовых форм предприятий: государственное, муниципальное, индивидуальное (семейное), частное, полное товарищество, смешанное товарищество, товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) и акционерное общество открытого типа. Во всех этих формах предприятии (кроме частного без наемного труда) имеются общественно-трудовые отношения, являющиеся предметом трудового права.

Источник трудового права является формой выражения трудового законодательства в определенном нормативном акте. Такие нормативные акты могут содержать только нормы трудового права, например КЗоТ РФ, а могут быть и комплексными, т.е. содержать нормы различных отраслей, в том числе и трудового права, например Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 г.1 (ст.ст. 15, 17, 25-27, 32 и др.). Следовательно, источники трудового права — это различные нормативные акты органов власти и управления, регулирующие трудовые и другие тесно с ними связанные отношения.

Из теории права известно, что в отличие от других правовых актов нормативные акты рассчитаны на неоднократное применение при описанной в них ситуации, т.е. они содержат нормы права. Так, есть Указы Президента РФ нормативные, а есть и не нормативные, а правоприменительные. Например, Указы о персональном награждении, присвоении почетных званий - это правовые акты правоприменительного характера, а Указ Президента РФ от 15 ноября 1991 г. "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфлик-

•у

тов)" - это нормативный акт трудового права.

Источники трудового права, содержащие нормы трудового законодательства, надо отличать от правовых актов применения трудового законодательства.

1 Ведомости РСФСР. 1990, № 30, ст. 418.

2 Российская газета. -1991.-19 ноября.

Решение суда по конкретному трудовому спору - это акт применения норм трудового законодательства, а не источник права1.

В источниках трудового права России отражены материальные условия жизни нашего общества и с их изменением меняются и источники трудового права. Ныне это происходит часто, в связи с чем трудовое законодательство быстро обновляется. С изменением в настоящий период производственных отношений, трансформацией форм собственности, разгосударствлением государственных и муниципальных предприятий изменяются трудовые отношения в них. Меняется и трудовое законодательство, и его источники в направлении большего их соответствия возникающим рыночным отношениям. Устаревшие нормативные акты трудового права отменяются или исправляются, дополняются, а новые появляются.

Источники трудового права принято классифицировать по разным основаниям: по степени их важности и субординации; по системе трудового права, ее институтам; по органам, принявшим нормативный акт; по форме акта; по сфере их действия; по степени обобщенности.

Источники трудового права можно классифицировать по органам, их принявшим. При этом различаются нормативные акты трудового права: а) принятые высшим органом законодательной власти РФ (Законы, Постановления);

б) принятые Президентом РФ (Указы, распоряжения) и Высшими органами исполнительной власти РФ (Постановления и распоряжения Правительства РФ);

в) изданные центральными органами государственного управления (Министерством труда РФ, Министерством социальной защиты. Федеральной службой занятости (ФСЗ) и другими министерствами и ведомствами); г) принятые органами государственной власти и управления республик РФ и других субъектов РФ; д) принятые органами местного самоуправления.

1 В Англии и США распространено прецедентное право (common low), когда решение суда по конкретному трудовому делу многолетней давности является прецедентом для решений подобных дел в дальнейшем, т.е. по существу становится источником права.

Поскольку в России договорный характер труда, то к источникам трудового права относятся также договоры и соглашения коллективного характера, т.е. социально-партнерские соглашения на всех уровнях и коллективные договоры и соглашения на предприятиях, содержащие локальные нормы трудового законодательства.

Трудовое право - отрасль права, регулирующая отношения между работником и предприятием, учреждениями или организациями.

Трудовое право сформировалось на рубеже Х1Х-ХХ веков. До этого времени трудовые отношения регулировались гражданским правом. Регулируя отношения работников и предприятия, трудовое право учитывает интерес обеих

1 2 сторон . В некоторых государствах (США , Великобритания) трудовое право не

кодифицировано.

В Российской Федерации был принят Трудовой кодекс Российской Федерации Государственной Думой 21 декабря 2001 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года, подписан Президентом Российской Федерации (В.В.Путиным) 30 декабря 2001 года, № 197-ФЗ.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условии для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

организации труда и управлению трудом;

трудоустройству у данного работодателя;

профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

1 Ткач, М.И. Домашняя юридическая энциклопедия. - М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2004, с.560.

2 Улетова, Г.Д. Конституционное право зарубежных стран: Схемы. - М.: Юриспруденция, 2001, с.31.

социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

разрешению трудовых споров.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет.

С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, проис-

хождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе.

При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

Основное понятие любого договора ассоциируется с документом, оформляющим соглашения между предприятиями, организациями и частными лицами об установлении взаимных обязательств, ответственности и прав.

Характеризуя договор как юридический факт, порождающий обязательства, следует выделить требование свободного волеизъявления, выражаемого в нем сторонами соглашения. Понуждение к заключению договора не допускается, кроме случаев, предусмотренных правовой нормой или соглашением сторон. Если условие договора определяется диспозитивной нормой (действующей по усмотрению сторон), стороны могут своим соглашением исключить ее применение или изменить, установить новое условие. Условия договора могут иметь примерное значение, устанавливая лишь общие рамки соглашения. Когда же тот или иной аспект обязательственного правоотношения вовсе не регулируется ни соглашением сторон, ни нормой закона, возможно применение обычаев делового оборота.

Договор считается заключенным, если сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными признаются, например, условия о предмете, цене договора, все те условия, которые считаются существенными сторонами или законом (по отдельным видам обязательств). Если же хотя бы одно существенное условие не определено соглашением, договор не считается заключенным.

Договор регулируется и обычными условиями. Например, предусматривается право выдавшего доверенность в любое время аннулировать ее. Если обычное условие не включено в текст договора, то это не влияет на силу заключенного соглашения и не устраняет действие такого условия.

В договор могут быть также включены случайные условия, не предусмотренные ни законом, ни обычными условиями. Их отсутствие не влияет на признание договора заключенным. Но, если они включены в договор, то, конечно же, должны соблюдаться.

Классификация договоров. Договоры различаются по конкретному содержанию регулируемых ими отношений - договоры поставки, перевозки, подряда и т.п.

Вместе с тем имеет место и деление договоров по некоторым общим основаниям их содержания. Так, по признаку распределения между сторонами прав и обязанностей договоры делятся на односторонние и взаимные. В односторонних договорах права принадлежат одной стороне, а обязанности - другой. Например, по договору займа заимодавец имеет право требовать возврата долга, а заемщик - обязанность возвратить полученное. Во взаимных договорах права и обязанности принадлежат как одной, так и другой стороне - договоры купли-продажи, поставки, имущественного найма и др.

По моменту вступления договора в силу различаются консенсуальные и реальные договоры. Консенсуальные вступают в силу с момента достижения соглашения, например, договоры купли-продажи, поставки, подряда, аренды нежилых помещений.

Реальные договоры вступают в силу с момента передачи вещи, например договоры перевозки, некоторые виды договора хранения.

Различаются также публичные договоры, договоры присоединения, предварительные договоры, договоры в пользу третьего лица.

В соответствии с законом публичным договором признается договор, заключаемый коммерческой организацией по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг. Коммерческая организация обязана устанавливать одинаковые условия для своих контрагентов и не вправе кому-либо отказывать в заключении договора, создавать преимущества, ухудшать условия. В предусмотренных законом случаях Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон (типовые правила, положения) (ст. 426, п. 4 ПС РФ).

Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах. Сторона, присоединившаяся к договору, вправе, однако, требовать расторжения либо изменения его условий, если она лишается прав, "обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств

либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия ..." (ст. 428 ГК РФ).

Предварительным договором стороны обязуются заключить в будущем основной договор. Определяется срок, в течение которого стороны обязуются заключить основной договор, устанавливаются предмет и другие его существенные условия. В случае, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, то другая сторона вправе требовать через суд понуждения заключить договор.

Договором в пользу третьего лица должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному в договоре третьему лицу, которое и приобретает право требовать исполнения обязательства.

Заключение договора. Договор заключается посредством направления одной стороной другой предложения заключить договор - оферты, которая должна содержать существенные условия предлагаемого договора (ст.435 ГК РФ). Оферта1 связывает направившее ее лицо с момента получения оферты адресатом. Договор признается заключенным, когда лицо, направившее оферту, получает согласие, акцепт . Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание, как общее правило, не может считаться акцептом.

В этой связи отметим понимание права.

В понимании права совмещаются два разных представления о нем: "справедливое и доброе", что "полезно всем или многим в каком-либо государстве". В современной интерпретации эта дилемма представлена позитивистским и неопозитивистским подходом к его пониманию.

Позитивистский подход утверждает наличие неразрывной связи между государством и правом. Позитивизм отождествляет право с законами и подзаконными актами, издаваемыми государством и обеспечиваемыми его принуди-

1 Оферта (предложение) - коммерческий документ.

2 Акцепт - принятие плательщиком обязательства оплатить вексель при наступлении указанного в нем срока. Вексель - письменное долговое обязательство строго установленной законом формы.

тельной силой. В марксистском выражении право - это "возведенная в закон воля господствующего класса".

Неопозитивистский подход не связывает столь жестко природу права с деятельностью государства, его законами. Закон признается частью права, правовым, если он несет в себе должное, справедливое, доброе.

Все правовые акты, охватывающие регулирование рынка, должны быть взаимосвязаны, дополнять один другой и взаимодействовать между собой1.

Если возникает необходимость подвергать правовому оформлению какой-либо аспект деятельности малого и среднего бизнеса, всегда следует учитывать их взаимосвязь, связанность, глубокую системную детерминированность их действий. Опыт показывает, что запаздывание в нормативном оформлении новых общественных связей (а формирование малого и среднего бизнеса - это именно такое явление) приводит к тому, что их приходится втискивать в устаревшие правовые рамки, что не только мешает развитию нового, но и снижает роль права, создает впечатление, что правовые нормы тормозят движение вперед. Возможно, что по этой причине возникает суждение, что правовое регулирование ограничивает инициативу и предприимчивость. На самом деле причина в содержании правовых норм, механизме и уровне их действия.

В том числе и в системе договорного права. При этом сохранение при необходимости правовых норм и выбор в качестве предмета правового регулирования таких сторон, которые являются определяющими и сохраняют длительное время стабильность, основу деятельности любого договора.

§ 1.3. Договор как основа правоотношений

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.11.1992 г. № 1485 "Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации было принято Постанов-

1 Общая теория управления. М., РАУ, 1993.

2 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, №49, 1992, ст.2934.

ление от 11.05.1993 г. № 446 "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"1.

В Постановлении указывалось, что поддержка малого предпринимательства является одним из важнейших - направлений экономической реформы, способствующих развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.

Постановлением был утвержден комплекс первоочередных мер по развитию малого бизнеса, а также определены приоритетные отрасли для развития малого предпринимательства. К таким отраслям были отнесены: производство и переработка сельхозпродукции;

производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники; оказание коммунальных и бытовых услуг;

строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

инновационная деятельность.

Таким образом, при определении малых предприятий, для которых устанавливаются меры поддержки, используются два критерия: численность и осуществление деятельности в отраслях, законодательно признанных приоритетными2. Именно малым предприятиям, отдельным гражданам чаще приходится встречаться с договорами. И в частности, с договором бытового подряда, о котором более подробно будет описано ниже.

По договору подряда одна сторона - подрядчик обязуется выполнить по заданию другой стороны - заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

1 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, № 20, 1993, ст. 1762.

2 Мирзоев, Г.Б. Правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации ( теоретические и организационные аспекты). - М.: Сериал, 1995, с.78.

Эта экономико-правовая модель универсальна и применяется во всех сферах экономики, для всех форм собственности и всех субъектов. Результат работы подрядных отношений, особенности этих отношений в различных сферах экономики, экономические и социальные цели договоров определяют существование отдельных видов договоров подряда: бытовой подряд; строительный подряд;

подряд на выполнение проектных и изыскательских работ; подрядные работы для государственных нужд.

Предметом подрядных отношений могут быть изготовление или переработка вещи, строительство, ремонт, реконструкция, проектные и изыскательские работы.

Подряд - древнейшая форма договора, известная с незапамятных времен. Экономическая цель договора для подрядчика - найти применение для своей профессиональной деятельности, выполнить определенную работу и получить за нее оплату, для заказчика - найти специалиста для выполнения необходимой ему работы по его заказу.

По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику, и договор подряда в этом случае является правовым основанием для приобретения права собственности на вещь.

Договор подряда широко применяется в предпринимательской деятельности. Предприниматель может быть как подрядчиком, так и заказчиком. Предприниматель может заключать такие договоры с отдельными гражданами, выступая в качестве заказчика-работодателя. Данное правоотношение регулируется гражданским законодательством, а не трудовым.

Основная обязанность подрядчика - выполнить работу по заданию заказчика с соблюдением установленных договором сроков, качественно, по установленной договором цене либо в соответствии со сметой, которая является составной частью договора. Подрядчик обязан использовать материалы, предос-

тавленные заказчиком, экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материалов (ст. 708, 709, 713 ГК РФ).

Вместе с результатом работы подрядчик обязан передать заказчику информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования результата работы, если это предусмотрено договором, либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Обязанности заказчика. Гражданский кодекс РФ предусматривает обязанности заказчика, в том числе и встречные, без исполнения которых подрядчик не сможет выполнить свои обязательства. Заказчик обязан вовремя предоставить необходимую техническую документацию, материалы, оборудование; в случаях (в объеме и в порядке), предусмотренных договором, он обязан оказывать подрядчику содействие в выполнении работ.

Если заказчик не исполнил встречных обязанностей, препятствующих исполнению договора подряда, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить.

Одна из основных обязанностей заказчика - в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу, а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результата работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика - досрочно.

Договором подряда может быть предусмотрена предварительная оплата работы, а также выплата аванса либо задатка.

Обязанности одной стороны корреспондируются с правами другой стороны и формами ответственности за ненадлежащее исполнение договора подряда.

Разнообразие прав и обязанностей сторон по договору подряда порождает и различные формы ответственности:

уплата неустойки;

обязанность возместить убытки;

отказ от дальнейшего исполнения договора;

право подрядчика на удержание результата работы и другого имущества заказчика до тех пор, пока заказчик не исполнит своего обязательства по оплате работы.

Стороны несут ответственность за нарушение сроков выполнения работы и сроков для совершения определенных действий, которые предписаны им договором. Просрочка в исполнении обязанностей влечет за собой также переход рисков случайной гибели или случайного повреждения имущества на сторону, виновную в просрочке исполнения, что может принести значительные и невосполнимые убытки.

Тем не менее, подрядные работы могут выполняться и для государственных нужд.

Гражданским кодексом РФ регулируются подрядные работы для государственных нужд (ст.763-768). Более детально эти отношения регламентируются "Основными положениями о порядке заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации" (Постановление Совета Министров Правительства РФ от 14 августа 1993 г. № 812).

Предметом подрядных отношений для государственных нужд являются строительные, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. Эти работы осуществляются на основе государственного контракта.

Государственным заказчиком выступают государственные органы, обладающие необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наде-

ленная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.

Основания и порядок заключения государственного контракта определяются ст. 527 и 528 Гражданского Кодекса РФ, регулирующими заключение государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд и по аналогии применяются к подрядным работам для государственных нужд.

Конкретные льготы и условия, направленные на стимулирование своевременного и качественного выполнения подрядных работ для государственных нужд, могут предусматриваться в контракте в соответствии с Законом РФ "О поставках продукции и товаров для государственных нужд"1.

Государственные заказчики размешают заказы на вновь начинаемое строительство на конкурсной основе, включая проведение подрядных торгов. Контракт заключается между сторонами в течение тридцати дней после получения подрядчиком документов, удостоверяющих его победу на конкурсе (торгах).

Государственные контракты заключаются с подрядчиками на основании исходных условий (стоимость, сроки и другие показатели, определяемые в соответствии с федеральными и межгосударственными целевыми программами) на весь период строительства объекта. Объемы подрядных работ и необходимые финансовые средства определяются в контракте с разбивкой по годам в соответствии с календарным планом строительства и сроками ввода в действие мощностей и объектов.

Ответственность сторон. Стороны несут ответственность за нарушение существенных условий контракта.

В случае задержки установленных контрактом сроков перечисления аванса, оплаты выполненных работ и окончательных расчетов государственный заказчик возмещает подрядчику причиненные в результате этого убытки, включая затраты по уплате процентной ставки за кредит.

1 СЗ РФ, 1994, № 34, ст.33540.

Государственный заказчик несет ответственность за своевременную передачу оборудования для монтажа, если это обязательство возложено на него по контракту. Размер санкций за нарушение этого обязательства устанавливается при заключении контракта.

Если по вине подрядчика нарушаются сроки ввода в действие предприятий, зданий, сооружений, пусковых комплексов и очередей, а также отдельных объектов, то бюджетное финансирование и льготное государственное кредитование их строительства приостанавливаются.

В случае необеспечения установленных контрактом сроков ввода в действие предприятий, зданий, сооружений, пусковых комплексов, очередей, а также отдельных объектов по вине подрядчика им уплачивается штраф в размере одной тысячной части договорной стоимости за каждый день просрочки до фактического завершения строительства.

Контрактом могут быть предусмотрены и другие меры имущественной ответственности, а также взыскание убытков в полном размере сверх неустойки.

Подрядчик обязан устранить допущенные по его вине дефекты, обнаруженные в течение двенадцати месяцев со дня передачи результата работы.

Споры о порядке заключения, исполнения и изменения государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд рассматриваются в арбитражном суде.

Существенными условиями договора являются надлежащее качество предоставляемых сторонами материалов, оборудования и качество выполненных подрядчиком работ.

В договоре должны быть определены начальные, промежуточные и конечные сроки выполнения работ, сроки, размеры и порядок оплаты выполненных подрядчиком работ. В договоре могут быть установлены оплата отдельных этапов выполненных работ, а также выплаты аванса или задатка.

Детально регламентируется порядок сдачи и приемки работ. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выпол-

ненных по договору работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, через суд, арбитражный суд или третейский суд (ст. ГК РФ)1.

Структура и порядок деятельности арбитражных судов в Российской Федерации регулируются действующими законодательными актами, принятыми Государственной Думой 5 апреля 1995 г. и введенными в действие 1 июля 1995 г.:

Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации"2,

Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации"3.

Закон об арбитражных судах является Федеральным конституционным законом. Это означает, что после Конституции РФ этот правовой акт обладает высшей юридической силой.

В соответствии с Конституцией РФ законодательство об арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации.

Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федераций устанавливаются Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом о судебной системе. Федеральным конституционным

1 Порядок передачи подведомственных арбитражному суду споров на рассмотрение третейского суда установлен Временным положением о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г.

2 Собрание законодательства РФ. 1995, № 18, ст. 1589 (об арбитражных судах).

3 Собрание законодательства РФ. 1995, № 19, ст. 1709.

законом об арбитражных судах в Российской Федерации и другими федеральными конституционными законами.

Каждый арбитражный суд, рассматривающий экономические споры между организациями районов России, является частью единой системы, применяет единое материальное и процессуальное законодательство.

Закон об арбитражных судах определил основные задачи арбитражных судов в Российской Федерации (ст. 5):

защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установлены типовые принципы (руководящие начала деятельности арбитражных судов в Российской Федерации (ст.6). Это принципы законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.

Подчеркнута обязательность судебных актов (ст.7). Вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принципы арбитражного судопроизводства, установленные Законом об арбитражных судах, получают дальнейшее развитие и совершенствование в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (АПК РФ). Арбитражный суд рассматривает:

разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;

изменении условий или о расторжении договоров;

неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств; признании права собственности;

истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения; возмещении убытков;

признании недействительными (полностью или частично ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; защите чести, достоинства и деловой репутации;

признании, не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законодательством;

взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;

возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта. Арбитражный суд рассматривает иные дела, в том числе: об установлении фактов, имеющих значение для возникновения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности (далее - об установлении фактов, имеющих юридическое значение);

о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан.

Федеральным законом могут быть отнесены к подведомственности арбитражного суда и другие дела.

Арбитражный суд рассматривает подведомственные ему дела с участием организаций и граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Стороны пользуются равными процессуальными правами.

АПК РФ четко определяет права и обязанности участников арбитражного процесса, которые должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами (ст.ЗЗ). Например, лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты и пользоваться другими процессуальными правами, представленными им.

Предусмотрена возможность предъявления иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (ст.35), но привлечение другого ответчика арбитражным судом допускается только с согласия истца (ст.35). Последнее, естественно, гарантирует защиту интересов истца — стороны по делу.

Установлен круг лиц, имеющих право выступать представителями в арбитражном суде. Согласно АПК РФ (ст. 48), представителем в арбитражном суде может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформлен-

ные полномочия на ведение дела в арбитражном суде. Полномочия представителя выражаются в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Лицами, участвующими в деле, являются;

стороны, третьи лица;

заявители и иные заинтересованные лица - в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан;

прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

Сторонами в деле являются истец и ответчик.

Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск; ответчиками — организации и граждане, к которым предъявлено исковое требование.

ГЛАВА II. ДОГОВОР БЫТОВОГО ПОДРЯДА: СТРУКТУРА И ЗНАЧЕНИЕ

§ 2.1. Бытовое обслуживание населения в системе нормативных актов

БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ (англ. service industry for population) - деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм, а также граждан-предпринимателей, занимающихся оказанием бытовых услуг (выполнением работ) на территории РФ, осуществляемая в соответствии с ГК РФ, Законом о защите прав потребителей и Правилами бытового обслуживания населения в РФ. Правила не распространяются на юридических лиц и граждан-предпринимателей, занимающихся грузовыми перевозками для населения, техническим обслуживанием и ремонтом транспортных средств, принадлежащих гражданам, а также оказывающих услуги ломбардов и камер хранения, услуги по устранению недостатков в приобретенных в торговой се-

ти изделиях в период гарантийного срока их эксплуатации. Эти сферы деятельности регулируются специальными нормативными актами

Если исполнители работ и услуг наряду с изготовлением одежды, головных уборов, мебели, кожгалантерейных, металлических и др. изделий по индивидуальным заказам граждан осуществляют изготовление изделий в порядке массового или серийного производства без предварительного заказа потребителей и последующую их реализацию населению, то отношения исполнителей с потребителями (включая требования к качеству изделий, гарантии, меры ответственности и др.) регулируются в порядке, установленном разделом II Закона о защите прав потребителей. Предприятия, оказывающие услуги (выполняющие работы), обязаны иметь вывеску с указанием профиля и форм организации их деятельности, фирменного наименования (если оно имеется) и юридического адреса (местонахождения собственника), а также вывеску с указанием режима работы. Гражданин-предприниматель должен предоставлять информацию о регистрации и наименовании органа, его зарегистрировавшего, а также информацию о стандарте, обязательные требования которого распространяются на оказываемые услуги (выполняемые работы), сведения об их сертификации. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю информацию в наглядной и доступной форме об оказываемых услугах (выполняемых работах), форме и порядке оплаты услуг (работ), включая и те случаи, когда обслуживание производится вне постоянного места нахождения предприятия - во временных помещениях, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п.

Если предоставление ненадлежащей информации (недостоверной или недостаточно полной) об услуге (работе), а также об исполнителе повлекло: оказание услуги (выполнение работы), не обладающей необходимыми потребителю свойствами, - он вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных ему убытков; причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потребителя - последний вправе расторгнуть договор и потребовать возмеще-

ния причиненных ему убытков в полном объеме, если законодательством не предусмотрены более строгие меры ответственности.

В соответствии с законодательством РФ исполнитель бытового заказа обеспечивает соблюдение режима работы, установленного решением соответствующего органа местной администрации для государственных (муниципальных предприятий или объявленного собственником для предприятий иных организационно-правовых форм; оказание услуг (выполнение работ) надлежащего качества, соответствующего обязательным требованиям стандартов, условиям заключенного с потребителем договора, обычно предъявляемым требованьем, а также информации об оказываемых услугах (выполняемых работах); безопасность изготовленных (отремонтированных) изделий в течение установленного срока их эксплуатации и других оказанных услуг (выполненных работ); выполнение гарантийных обязательств на изготовленные (отремонтированные) изделия, здания (жилье) и другие в течение сроков, предусмотренных в стандартах. Согласно Правилам бытового обслуживания населения в Российской Федерации, эти сроки исчисляются со дня получения заказа (выполненной работы) потребителем, а в случае несвоевременного его получения по вине потребителя - со дня, следующего за десятым днем после установленного договором срока (дня) исполнения заказа.

В соответствии с законодательством РФ заказ на оказание услуги (выполнение работы) оформляется договором (квитанцией) или иным документом установленной формы, в котором заполняются все указанные в нем реквизиты: юридический адрес исполнителя, фамилия и инициалы заказчика, его телефон или адрес; дата приема заказа, сроки начала и окончания исполнения заказа, сумма аванса (полная сумма), подписи принявшего и сдавшего заказ; вид услуги (работы), полное наименование материалов (вещи) исполнителя и потребителя, их стоимость и количество, необходимое для оказания услуги (выполнения работы), заводской номер сдаваемого в ремонт изделия; другие реквизиты.

Заказы могут оформляться также путем выдачи жетона, талона, кассового чека и т.п.

Исполнитель не вправе навязывать потребителю дополнительные виды услуг (работ), предоставляемых за плату, а также обусловливать исполнение одних услуг (работ) обязательным исполнением других. Оказание услуг (выполнение работ) с применением форм срочного обслуживания (со взиманием надбавки за срочность), оказание сопутствующих услуг могут производиться исполнителем только по желанию потребителя. Потребитель вправе потребовать возврата сумм, уплаченных за дополнительные услуги (работы), оказанные (выполненные) без его согласия.

В соответствии с Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации потребитель вправе расторгнуть договор об оказании услуги (выполнении работы) в любое время, уплатив исполнителю вознаграждение за выполненную работу и возместив ему прямые убытки, причиненные расторжением договора.

После выполнения (или аннулирования) заказа исполнитель обязан представить потребителю отчет о расходовании оплаченных им материалов и возвратить их остатки, а также замененные (неисправные) узлы и детали.

Исполнитель отвечает за сохранность и правильное использование передаваемых ему потребителем материалов (вещи). В случае полной или частичной утраты или повреждения материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в 3-дневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества, а при отсутствии таковых - возместить потребителю 2-кратную стоимость утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем. В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи) потребителя исполнитель обязан по желанию потребителя незамедлительно возобновить договор и изготовить изделие из однородного материала (вещи) в кратчайший технически возможный срок. Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную ут-

рату (повреждение) материала (вещи), принятого от потребителя, если потребитель был предупрежден исполнителем о его особых свойствах, которые могут повлечь его утрату (повреждение). Незнание исполнителем указанных свойств не освобождает его от ответственности.

Исполнитель обязан своевременно предупредить потребителя: о непригодности или недоброкачественности материала (вещи), полученного от потребителя; о том, что выполнение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от последнего, грозят годности и прочности выполняемой работы; об условиях эффективного и безопасного пользования изготовленными (отремонтированными, обработанными) изделиями и результатами других услуг (работ):

0 наличии иных, не зависящих от исполнителя обстоятельств, которые угрожают качеству оказываемой потребителю услуги (выполняемой работы). Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны исполнителя, в соразмерный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы либо не устранит иных обстоятельств, грозящих ее годности и прочности, исполнитель вправе расторгнуть договор и взыскать причиненные убытки.

Необходимо отметить, какими законами необходимо руководствоваться при заключении договора, назовем основные: первая часть Гражданского кодекса

1 о

Российской Федерации , Закон РСФСР "О собственности в РСФСР , Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"3, транспортные уставы (Устав автомобильного транспорта РСФСР4 и др.). И, кроме них, большое количество других нормативных и подзаконных актов исходя из конкретных взаимоотношений, предмета договора, особенностей взаимоотношений.

1 Гражданский кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 21 октября 1994 г. Собрание законодательства Российской Федерации, № 32, 1994, ст.3301.

2 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, № 30, 1990, ст.416. С 1 января 1995 г. Федеральным законом РФ от 30.11.1994 г. признан утратившим силу в связи с введением в действие части первой ГК РФ (Собрание законодательства Российской Федерации № 32, 1994, ст.3302).

3 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, № 30, 1990, ст.418. С 1 января 1995 г. признан утратившим силу, кроме статей 34 и 35, Федеральным законом РФ от 30.11.1994 г. в связи с введением в действие части первой ГК РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, № 32,1994, ст.3302).

4 Утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР 8 января 1969 г. № 12. Собрание Постановлений Совета Министров РСФСР, № 2-3, 1969, ст.8.

Под договором первая часть Гражданского кодекса РФ подразумевает двух-или многосторонние сделки, т.е. "действия граждан и юридических лиц, направленные на установление или прекращение гражданских прав или обязанностей".

Организация договорной работы начинается с анализа проекта договоров, которые намерена заключить фирма. Круг их весьма обширен. Во-первых, это договоры, связанные с обеспечением нормальной жизнедеятельности персонала фирмы: аренда или субаренда помещений, деятельность средств связи, коммунальные услуги, электроэнергия, автотранспорт, получение внешней информации... И, наконец, договоры, которые непосредственно связаны с уставной деятельностью: производством, торговлей, строительством, перевозкой, охранной деятельностью, издательской и др.

Раздел, определяющий ответственность, может быть дополнен разделом о так называемых форс-мажорных обстоятельствах. Такой термин применяется в международном частном праве для определения условий, при которых стороны освобождаются от ответственности за невыполнение договорных обязательств. К ним обычно относятся события непреодолимой силы: землетрясение, пожар, наводнение, военные действия, цунами.

Раздел договора, определяющий порядок разрешений споров, должен четко регламентировать порядок добровольного урегулирования спорных вопросов, а в случае недостижения согласия - в каких арбитражных или народных судах будет рассматриваться спор. Нельзя при этом забывать и о наличии третейских судов.

В практике договорной работы имеют место случаи, когда одна из сторон соглашается на рассмотрение спора, вытекающего из международных торговых отношений в Стокгольмском арбитражном суде. Такое условие часто приводит к отказу от подачи иска, так как рассмотрение исков в этом арбитражном суде связано с большими финансовыми затратами.

Каждый договор обязательно должен также содержать раздел о порядке его изменения и продления (пролонгации), раздел о сроке действия договора.

Раздел "Особые условия" может быть включен, если такие условия должны быть оговорены. В этот раздел вносятся сведения о приложениях, являющихся неотъемлемой частью данного договора. Это условие имеет большое значение, ибо иногда сторона, не выполнившая договор, нередко ссылается на тот факт, что в тексте договора не указано, что приложение является его неотъемлемой частью.

Большое количество связанных с рынком отношений потребовало четкого правового регламентирования каждого договора. Договоры о совместной посреднической деятельности, залоге, поручении, подряде, аренде и многие другие должны тщательно прорабатываться с учетом конкретных обстоятельств и требований закона. Особенно внимательно следует подходить к договорам, где посредники не принимают на себя никакой ответственности за невыполнение одной из сторон своих обязательств. Такие договоры, встречающиеся в нашей практике, нередко приводили одну из сторон к большим убыткам.

Следует напомнить, что рассмотрение исковых заявлений возможно лишь при условии оплаты истцом государственной пошлины, установленной Законом РФ "О государственной пошлине"1. В июле 1993 г. Верховным Советом Российской Федерации был принят Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и законы Российской Федерации "Об арбитражном суде" и "О государственной пошлине" . Этими законами было установлено взимание государственной пошлины в размере 50 процентов от ставки государственной пошлины, взимаемой "с кассационных жалоб на решения и определения арбитражного суда и с заявлений о принесении протестов на вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда, которые не обжаловались в кассационном порядке, по спорам неимущественного характера - 50 процентов от ставки государственной

1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, № 11, 1992, ст.521.

2 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, №32, 1993, ст. 1236.

пошлины, взимаемой при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера - от ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы".

§ 2.2. Правовое понятие договора в новом Гражданском кодексе РФ

Если посмотреть на договор со стороны договорного права, то ДОГОВОР (англ. agreement, contract; нем. Vertrag, Kontrakt) - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ). К договору применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные гл. 9 ГК РФ. К обязательствам, возникшим из договора, по общему правилу, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307, 419 ГК РФ), если иное не предусмотрено гл. 27 ГК РФ и правилами об отдельных видах договора, установленными ГК РФ. К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Гражданское законодательство РФ предусматривает возможность заключения как возмездного, так и безвозмездного договора. В соответствии со ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным, Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или

иного встречного предоставления. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Правила о действии договора установлены в ст. 425 ГК РФ. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение вытекающих из него обязательств сторон. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо установленном законом порядке. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Правила о толковании договора установлены ст. 431 ГК. При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если эти правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля (сторон с учетом цели договора При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая

предшествующие договоренности, переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Обычаи - правило поведения, сложившееся вследствие фактического его применения в течение длительного времени; основная форма регулирования поведения в догосударственном обществе в условиях родовых отношений. Соблюдение обычаев обеспечивалось мерами общественного воздействия на нарушителя (казнь, изгнание из рода, лишение огня и воды и др.) либо одобрением мер, применявшихся к обидчику обиженным, его родными или членами рода (кровная месть). Санкционирование обычаев государством осуществлялось либо в процессе судебной или административной деятельности, когда обычай служил основанием для решения спора, либо путем включения обычая в издаваемые в рабовладельческом или феодальном государстве законодательные акты, представлявшие собой своды обычного права.

Обычай как источник права признавался еще римскими юристами, если при рассмотрении дела отсутствовали конкретные указания, выраженные в других формах права. В таких случаях требование обычая считалось обязательным и равнозначным правовому требованию. Однако не всякий обычай признавался имеющим юридическую силу. Обычай не должен был противоречить закону, подразумевалось, что он его дополняет и в своем роде "оживляет"; безусловным считалось, что обычай не может отменять указание закона. Для признания правовым требованием, т.е. защищаемым судом, обычай должен был: а) выражать продолжительную правовую практику; б) отражать единообразную практику -как действия, так и бездействия; в) воплощать неотложную и разумную потребность в правовом регулировании ситуации. Наконец, специфику применения составляло то, что обычай не презюмировался в суде, а доказывался.

Международный обычай является источником международного права в случаях, когда отношения не урегулированы международным договором. Под международным обычаем понимают правило, сложившееся в результате дли-

тельного применения в отношениях между всеми или некоторыми государствами, Необходимым условием признания международного обычая источником права, или, как его называют, обычной нормой международного права, является признание его всеми или некоторыми государствами, выраженное в активной форме (например, совершение определенных действий в данной ситуации) либо путем воздержания от действий. Правило, содержащееся в международном обычае, действует только для тех государств, которые в той или иной форме его признали.

Обычай делового оборота — сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (ст. 5 ГК РФ). Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

Необходимо также отметить договор приватизации, так как он имеет свои особенности, цели и задачи с учетом реформирования экономики Российской Федерации.

Приобретение права собственности возможно на основе первоначального или производного способа.

К первоначальным относятся способы, при которых право собственности устанавливается независимо от права предшествующего собственника. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (здания, сооружения и др.), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Производные способы предполагают переход этого права от одного к другому прежде всего по договорам (купля-продажа, поставка) или в порядке наследования.

Право собственности у приобретателя веши по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Пе-

редачей вещи признается не только вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю.

Собственником может стать лицо, добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как собственным недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет либо иным имуществом не менее пяти лет (ст. 234 ГК РФ).

Прекращение права собственности помимо воли собственника допускается в случаях реквизиции и конфискации. При реквизиции, которая возможна в случае стихийных бедствий, собственник имеет право получить выплату стоимости изъятого имущества. Конфискация имущества может применяться как санкция по решению суда или другого правомочного государственного органа (должностного лица) на совершение преступления или иного правонарушения.

В целях осуществления разгосударствления, создания частной собственности в промышленности, сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства в Российской Федерации осуществляется приватизация — приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и муниципальных органов в частную собственность различного имущества.

Правовые основы приватизации закреплены Законом РСФСР о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР, принятым 3 июля 1991 г. и дополненным Законом РФ от 5 июня 1992 г.1, а также Основными положениями государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утвержденными Указом Президента РФ от 22 июля 1994 г.2, и целым рядом нормативных актов по отдельным вопросам, связанным с приватизацией.

Для некоторых отраслей народного хозяйства установлены особенности в приватизации их предприятий.

Главными целями приватизации являются: формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально-рыночной экономики; по-

1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 27, ст.927; 1992, № 28, ст. 1614.

2 Собрание Законодательства Российской Федерации, 1994, № 13, ст. 1478.

вышение эффективности российской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий; содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, а также защите прав частных собственников (акционеров), привлечение в производство инвестиций, в том числе иностранных.

Цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации определяются Государственной программой приватизации, которая должна утверждать задания на текущий год и прогноз на последующие годы1.

Программа устанавливает перечень федерального, государственного, муниципального имущества; не подлежащего приватизации;

приватизируемого с разрешения центральных или местных органов государственного управления;

подлежащего обязательной приватизации.

К объектам, приватизация которых запрещена, относятся недра, лесной фонд, водные ресурсы, объекты исторического и культурного наследия, учреждения, финансирование которых осуществляется за счет бюджетов всей уровней, организации и учреждения социальной защиты населения и другие объекты, перечень которых дается в нормативных актах.

Сделки по приобретению приватизируемых государственных и муниципальных предприятий могут быть признаны в суде недействительными, если они совершены с нарушением законодательства; без разрешения Госкомимущества, с использованием незаконных средств платежа, предоставлении незаконных льгот покупателю и других условий, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи. Для того чтобы быть правомочным субъектом договора купли-продажи продавец должен быть собственником вещи, а передача

1 Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации; утверждена Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г., Собр.актов Президента и Правительства РФ. 1994, № 1.

вещи покупателю и оплата ее являются юридическими фактами, необходимыми для приобретения права собственности на проданную вещь.

Основная обязанность продавца - передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Одновременно с передачей вещи продавец обязан передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы, предусмотренные правовыми актами или договором. Покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявленными требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара.

Важное практическое значение в предпринимательской и коммерческой деятельности имеет правильное определение момента перехода права собственности на проданный товар от продавца к покупателю. Статья 223 ГК РФ устанавливает, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Особенности продажи имущественных прав могут вытекать из содержания или характера этих прав.

Значительными особенностями обладают такие объекты купли-продажи, как недвижимость и предприятие. Это порождает два самостоятельных вида договора-продажи недвижимости и продажи предприятия (ст. 549 и 559 ГК РФ).

Положения, общие для всех видов договоров купли-продажи, закрепляются и регулируются статьями 545-491 ГК РФ. Понятия и особенности отдельных договоров купли-продажи определяются статьями 492-566 ГК РФ.

Общие положения купли-продажи включают в себя права, обязанности и ответственность сторон, существенные и необходимые условия договора, момент исполнения обязательства, формы и порядок оплаты товара, различные сроки.

Правовая и социально-экономическая ценность договора купли-продажи заключается в том, что он является юридическим основанием для перехода

права собственности от одного субъекта к другому и потому выступает как необходимый элемент предпринимательской и коммерческой деятельности. Реализация этого договора связана с правомочием собственника распоряжаться своим имуществом своей волей и в своем интересе как для удовлетворения своих потребностей, так и для получения прибыли.

§ 2.3. Договор бытового подряда, его сущность и значение, связь с другими видами договоров

Необходимо в начале отметить значение в правовом поле договора купли продажи.

Это древнейшая форма товарно-денежных отношений между равноправными участниками имущественных отношений. Основная экономическая цель договора - поступление в хозяйство покупателя на праве собственности того или иного необходимого для него имущества. Основной экономический процесс товарообмена давно приобрел правовую форму договора. Сплав экономики и права придал древнейшей форме человеческой деятельности новое качество. Возникла экономико-правовая модель цивилизованного согласования противоречивых интересов продавца и покупателя. По своей сущности эта модель проста и универсальна, но в своем развитии вместе с развитием рыночных отношений она приобрела множество модификаций. Договор купли-продажи регулируется нормами гражданского, земельного, международного частного права. Элементы этого обязательства встречаются и в других договорах (аренды, подряда). По действующему гражданскому законодательству договор купли-продажи можно рассматривать как древо, от которого "отпочковались" другие виды этого договора.

Сфера применения этого договора чрезвычайно широка. Договор связан с удовлетворением разнообразных потребностей граждан и юридических лиц и потому совершается ежедневно, но не менее важное значение в жизни каждого человека имеет и договор бытового подряда.

Особенности подрядных отношений в зависимости от экономических и правовых целей договоров, характера деятельности подрядчика, круга потребностей, которые должны быть удовлетворены данным видом договора, достаточно подробно отрегулированы ГК РФ, но к этим договорам подряда могут применяться другие законы и иные правовые акты.

Договор бытового подряда призван удовлетворять бытовые и другие личные потребности граждан, которые выступают в роли заказчика. Подрядчиком в этом договоре являются предприниматели, их деятельность может быть основана на любой форме собственности.

Договор - публичный, сфера его применения чрезвычайно широка.

К отношениям по договору бытового подряда применяется Закон РФ "О защите прав потребителяВ самом Гражданском Кодексе РФ четко закрепляется тенденция защиты интересов потребителя (ст. 730).

Подрядчик обязан исполнить договор бытового подряда наиболее рациональным и экономичным способом, до заключения договора предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию.

Отказ заказчика от исполнения договора, подряда может быть ничем ни мотивирован, не является последствием виновных и ненадлежащих действий подрядчика. Закон предоставляет безоговорочное право заказчику по его усмотрению выйти из договорных отношений, возместив подрядчику его расходы по уже выполненной работе.

В случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или во время его использования заказчиком, заказчик может в течение одного года, а при наличии гарантийных сроков - в течение этих сроков по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда такое право заказчика предусмотрено в договоре.

1 Российская газета, 1992, 7 апреля, № 80.

Заказчик может потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

Требование о безвозмездном устранении таких недостатков результата работы, которые могут предоставлять опасность для жизни или здоровья самого заказчика и других лиц, может быть предъявлено заказчиком или его правопреемником в течение десяти лет с момента принятия результата работы (ст. 737 ГК РФ).

Договоры розничной купли-продажи и бытового подряда обслуживают в экономике сферу удовлетворения потребностей граждан в товарах, услугах, работе. Законодательством установлено, что заказчик в договоре бытового подряда в случае ненадлежащего выполнения или не выполнения работы может воспользоваться правами покупателя договора розничной купли-продажи и потребовать от подрядчика исполнения обязательства в натуре, несмотря на то, что подрядчик возместил убытки и уплатил неустойку (ст. 503-505 ГК РФ).

Законом РФ "О защите прав потребителей" установлена ответственность подрядчика в форме штрафной неустойки (ст. 11,31 Закона).

В случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы или иного уклонения заказчика от его приемки подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму оставить себе, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, верную информацию о предлагаемой работе, цене, форме оплаты. Если вследствие неполноты и недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик, то он вправе требовать расторжения заключенного договора бытового подряда без оплаты выполненной работы (ст. 732 ГК РФ).

Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги.

Цена в договоре определяется по соглашению сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса (ст. 735 ГК РФ).

Если работа по договору бытового подряда выполняется из материала подрядчика, материал оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре (ст. 733 ГК РФ).

Если работа выполняется из материала заказчика, в квитанции или ином документе, выдаваемом подрядчиком заказчику, должны быть указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон (ст. 73 ГК РФ) при сдаче работы заказчику подрядчик обязан сообщить ему о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результатов работы (ст. 736 ГК РФ).

Таким образом, на подрядчика-предпринимателя Гражданским Кодексом РФ возлагается обязанность принимать меры по охране прав потребителя-заказчика до заключения договора, в процессе его исполнения и при сдаче заказчику результата работы.

Заказчику предоставлено право в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместить подрядчику расходы, произведенные до этого момента, в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы.

Условия договора бытового подряда, лишающие заказчика этого права, ничтожны (ст. 731 ГК РФ). Из текста этой стать внести депозит в соответствии с п. 4 ст. 327 ГК РФ (ст. 738 ГК РФ).

Бытовое обслуживание граждан - одна из форм предпринимательской деятельности. Закон предъявляет к предпринимателю строгие требования и это обязывает предпринимателей для сохранения деловой репутации и избежания убытков неукоснительно соблюдать требования Закона и условия договора бытового подряда. Отметим более подробна - договор бытового обслуживания (гражданско-правовой договор), в соответствии с которым подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые и другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (ст. 730 ГК РФ). Договор бытового подряда является публичным договором. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 731 ГК РФ подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги, а заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором. Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны. В соответствии со ст. 732 ГК РФ подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимо и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять. Заказчик вправе требовать расторжения договора бытового

подряда без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков в случаях, когда вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик.

Работа по договору бытового подряда может выполняться из материала подрядчика или из материала заказчика. Если работа выполняется из материала подрядчика, материал оплачивается заказчиком при заключении договора бытового подряда полностью или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы. В соответствии с договором материал может быть предоставлен подрядчиком в кредит, в т.ч. с условием оплаты заказчиком материала в рассрочку. Изменение после заключения договора бытового подряда цены предоставленного подрядчиком материала не влечет перерасчета. Если работа выполняется из материала заказчика в квитанции или ином документе, выдаваемых подрядчиком заказчику при заключении договора бытового подряда, должны быть указаны точное наименование, описание и иена материала, определяемая по соглашению сторон. Оценка материала в квитанции или ином аналогичном документе может быть в последствии оспорена заказчиком в суде. В соответствии со ст. 735 ГК РФ цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса.

Отметим также договоры возмездного оказания услуг.

Это гражданско-правовой договор, в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданию заказчик оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК РФ). Правила о возмездном оказании услуг (гл. 39 ГК РФ) применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских,

ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным гл. 37, 38, 40, 41, 44-47, 49, 51, 53 ГК РФ.

Согласно ст. 780 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Правила об одностороннем отказе от исполнения договора возмездного оказания услуг установлены ст. 782 ГК РФ. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Отметим в данной связи акцессорный договор или добавочный или дополнительный договор существующий лишь в связи с другим (главным) договором. Акцессорный договор имеет свое практическое значение при рассмотрении выполнения бытового договора подряда и является дополнительным условием бытового договора подряда.

ГЛАВА III. ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ДОГОВОРА БЫТОВОГО ПОДРЯДА

§ 3.1. Гражданский кодекс Российской Федерации и нормативные правила договора бытового подряда в его структурной составляющей

Гражданское законодательство - это свод правил и норм, отраженных в Кодексе.

ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (англ. civil legislatio№) - отрасль законодательства, определяющая правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирующая договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Участниками отношений, регулируемых гражданским законодательством, являются граждане и юридические лица. В этих отношениях могут участвовать также РФ, ее субъекты и муниципальные образования.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека и др. нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не

вытекает из существа этих нематериальных благ. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в т.ч. к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в ведении РФ. Гражданское законодательство состоит из актов гражданского законодательства, к которым прежде всего относятся ГК РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, регулирующие отношения, указанные в пп. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Отношения, указанные в пп. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ, могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным законам. На основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Если указ Президента РФ или постановление Правительства РФ вступают в противоречие с ГК РФ или иным федеральным законом, то применяются соответственно ГК РФ или федеральный закон. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС (англ. civil code) - систематизированный единый законодательный акт, регулирующий имущественные и связанные с

ними личные неимущественные отношения, возникающие с участием юридических лиц и граждан, кроме отношений, основанных на административном подчинении одной стороны другой, а также налоговых и бюджетных отношений. Действующий ГК РФ в настоящее время состоит из первой и второй частей, принятых в разное время. Часть первая ГК РФ включает разделы: I - Общие положения; II - Право собственности и другие вещные права; III. Общая часть обязательственного права. Часть вторая ГК РФ представляет собой раздел IV -Отдельные виды обязательств. Предполагается, что часть третья ГК РФ будет содержать нормы авторского и наследственного права, а также правила о правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства, о применении гражданских законов иностранных государств и международных договоров.

Основные начала гражданского законодательства заложены в главе 1-й статье первой, где в частности сказано:

а) Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты;

б) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

в) Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации.

Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления па собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

Договор бытового подряда в Гражданском Кодексе Российской Федерации рассматривается статьями 730-739.

Статья 730. Договор бытового подряда определяет:

а) по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу;

б) договор бытового подряда является публичным договором (статья 426);

в) к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Статья 731. Гарантии прав заказчика устанавливает:

а) подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором;

б) заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны.

Статья 732. Предоставление заказчику информации о предлагаемой работе указывает:

а) подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять;

б) если заказчику не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте заключения договора бытового подряда информацию о работе, указанную в пункте 1 настоящей статьи, он вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора (пункт 4 статьи 445).

Заказчик вправе требовать расторжения заключенного договора бытового подряда без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков в случаях, когда вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации быть заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик.

Подрядчик, не предоставивший заказчику информации о работе, указанной в пункте 1 настоящей статьи, несет ответственность и за те недостатки работы, которые возникли после ее передачи заказчику вследствие отсутствия у него такой информации, (п. 2 в ред. Федерального закона от 17.12.1999 № 213-Ф3).

Статья 733. Выполнение работы из материала подрядчика устанавливает:

а) если работа по договору бытового подряда выполняется из материала подрядчика материала оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы.

В соответствии с договором материал может быть предоставлен подрядчиком в кредит, в том числе с условием оплаты заказчиком материала в рассрочку.

б) Изменение после заключения договора бытового подряда цены предоставленного подрядчиком материала не влечет перерасчета.

Статья 734. Выполнение работы из материала заказчика определяет:

Если работа по договору бытового подряда выполняется из материала заказчика, в квитанции или ином документе, выдаваемых подрядчиком заказчику при заключении договора, должны быть указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон. Оценка материала в квитанции или ином аналогичном документе может быть впоследствии оспорена заказчиком в суде.

Цена и оплата работы регулируется стать 735.

Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса.

Предупреждение заказчика об условиях использования выполненной работы изложены в статье 736.

При сдаче работы заказчику подрядчик обязан сообщить ему о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а также о возможных для самого заказчика и других лиц последствиях несоблюдения соответствующих требований.

Статья 737. Последствия обнаружения недостатков в выполненной работе определяет:

а) в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества -пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами, (п. 1 в ред. Федерального закона от 17.12.1999 № 213-ФЭ).

б) в случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен, (п. 2 в ред. Федерального закона от 17.12.1999 № 213-ФЭ);

в) при невыполнении подрядчиком требования, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заказчик вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков заказчиком своими силами или с помощью третьих лиц либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков, (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 № 213-Ф3).

Последствия неявки заказчика за получением результата работы определяются в статье 738.

В случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы или иного уклонения заказчика от его приемки подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 настоящего Кодекса.

Статья 739. Права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда устанавливает:

В случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со статьями 503-505 настоящего Кодекса1.

Гражданский кодекс есть источник права.

Призван регулировать договорные и другие обязательства, а также иные имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, действующие на принципах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

В качестве участников указанных отношений могут выступать как юридические, так и физические лица, а в предусмотренных законом случаях - муниципальные объединения и государства. В ряде стран, где отсутствуют торговые кодексы, в т. ч. и в Российской Федерации, Гражданский кодекс регулирует также отношения между лицами, участвующими в предпринимательской деятельности.

Первая и вторая части нового Гражданского кодекса РФ были утверждены Государственной Думой соответственно 21 октября 1994 г. и 22 декабря 1995 г. В них представлен свод норм, определяющих правовое положение граждан, юридических лиц и других участников экономического оборота, а также

1 Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Официальное издание. - М., Юридическая литература, 1996. С, 119-123.

устанавливающих для них правовой имущественный режим и предусматривающих основные положения о договорных и других обязательствах, виды сделок и договоров и т. д.

Так, Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что физические и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, обладают свободой в установлении своих прав и обязанностей (исключая произвол и злоупотребление правами).

В новом Гражданском кодексе РФ расширены возможности участия граждан в экономической деятельности. В частности, это касается права осуществлять предпринимательскую и иную, не запрещенную законом деятельность. Определены правила, действующие в случае банкротства (несостоятельности) лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью.

С 15 до 14 лет снижен возраст, по достижении которого несовершеннолетние от своего имени, получают возможность принимать участие в имущественных отношениях. Установлены развернутые правила, касающиеся некоммерческих и коммерческих организаций. Приведены положения о праве собственности и других правах на основе Конституции Российской Федерации.

§ 3.2. Договор бытового подряда на ремонт жилого помещения

Как и любой договор, в договоре бытового подряда начинается с аббревиатуры, далее идет предмет договора, права и обязанности сторон, срок выполнения работ, стоимость работ, порядок приемки работы, ответственности и риски, форс-мажорные обстоятельства, срок действия договора, разрешение споров, заключительное положение, адреса и платежные реквизиты сторон, подписи сторон заказчика и подрядчика.

Примерный договор бытового подряда на ремонт жилого помещения. Выглядит он так:

ДОГОВОР

бытового подряда на ремонт жилого помещения

Индивидуальный предприниматель основании _,

действующий на основании _, именуемый (ая) в дальнейшем "Подрядчик", с одной стороны, и гр. _, именуемый в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

7. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. По настоящему договору Подрядчик обязуется выполнить своим иждивением (из своих материалов, собственными силами и средствами) работы но ремонту жилого помещения Заказчика -_(описание жилого помещения), расположенного по адресу:

_, в соответствии с условиями настоящего

договора, заданием Заказчика, планом-графиком работ и иными документами, являющимися приложениями к настоящему договору, а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную настоящим договором цену.

1.2. Виды и перечень работ по ремонту и отделке, производимые Подрядчиком, устанавливаются в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Обязанности Подрядчика:

2.1.1. Подрядчик обязуется выполнить все работы по ремонту и отделке жилого помещения надлежащего качества, в объеме и в сроки, предусмотрен-

ные настоящим договором и приложениями к нему, и сдать работу Заказчику в установленный срок.

2.1.2. Подрядчик обязан обеспечить производство и качество всех работ в соответствии с действующими нормами и техническими условиями.

2.1.3. Подрядчик обязан обеспечить выполнение работ из своих материалов, своими силами и средствами.

Состав материалов указывается в Спецификации (Приложение № 2).

Все поставляемые материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество.

Копии этих сертификатов и т.п. должны быть предоставлены другой стороне за_дней до начала производства работ, выполняемых с использованием этих материалов и оборудования.

Заказчик также вправе по согласованию с Подрядчиком в счет стоимости работ приобретать необходимое оборудование и материалы. При этом цена работ, подлежащая уплате Подрядчику, уменьшается на стоимость приобретенного оборудования и материалов.

2.1.4. Подрядчик обязан вывезти _ (до приемки работ; в

_ -дневный срок со дня приемки работ) принадлежащие Подрядчику

оборудование, инвентарь, инструменты, материалы и строительный мусор, а также произвести уборку помещения.

2.1.5. Подрядчик не вправе привлекать для выполнения работ по настоящему договору субподрядчиков.

2.1.6. Подрядчик обязан немедленно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

- возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок.

2.1.7. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные Заказчиком, или выполнять указания последнего, если это может привести к нарушению действующих норм.

2.2. Обязанности Заказчика:

2.2.1. Заказчик обязан обеспечить доступ Подрядчика в жилое помещение, указанное в п. 1.1 Заказчик выдает Подрядчику _ экземпляр(ов)

ключей от указанного помещения.

2.2.2. Заказчик обязуется принять выполненные работы в порядке, предусмотренном настоящим договором.

2.2.3. Заказчик обязуется оплатить выполненные работы в размере, в сроки и в порядке, предусмотренные настоящим договором.

2.2.4. Заказчик не вправе привлекать для выполнения работ, предусмотренных настоящим договором, иных лиц, за исключением случаев, предусмотренных настоящим договором и законодательством РФ.

2.3. Права Заказчика:

2.3.1. Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой Подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

2.3.2. Если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению настоящего договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

2.3.3. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом. Заказчик вправе назначить Подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении Подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от настоящего договора либо устранить недостатки своими силами или поручить устранение недостатков третьему лицу с отнесением расходов на Подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

2.3.4. Заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от договора, уплатив Подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив Подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы.

3. СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

3.1. Работы, предусмотренные настоящим договором, осуществляются Подрядчиком в следующие сроки:

- начало работ:"_"_г.;

- окончание работ:"_"_г.;

- общая продолжительность работ составляет_.

3.2. Сроки завершения отдельных этапов работ определяются Планом-графиком работ, который является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение № 3).

4. СТОИМОСТЬ РАБОТ

4.1. Общая стоимость работ по настоящему договору составляет сумму в размере_(_) рублей.

Стоимость работ включает компенсацию издержек Подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Цена каждого вида работ устанавливается в Приложении № 1.

4.2. В течение_(_) дней с момента подписания

настоящего договора Заказчик оплачивает Подрядчику сумму в размере

_(_} рублей для приобретения Подрядчиком материалов для

работ по настоящему договору.

4.3. Оплата выполненных работ осуществляется в течение _(_) рабочих дней после подписания сторонами Акта приемки выполненных работ, с учетом оплаченной ранее суммы согласно п. 4.2 договора.

4.4. Стоимость работ может быть изменена только по соглашению сторон.

4.5. Подрядчик вправе требовать увеличения цены работы, а Заказчик - ее уменьшения лишь в случаях, предусмотренных законом и настоящим договором.

4.6. Изменение после заключения договора цены предоставленного Подрядчиком материала не влечет перерасчета.

4.7. Оплата по настоящему договору осуществляется путем

5. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ РАБОТ

5.1. Заказчик обязан в течение_после выполнения работы осмотреть и

принять выполненные работы, за исключением случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения договора.

Работы считаются принятыми с момента подписания сторонами Акта приемки выполненных работ.

5.2. В случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение пяти лет Заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в ст. 723 Гражданского кодекса РФ нрав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

5.3. В случае обнаружения существенных недостатков результата работы Заказчик вправе предъявить Подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы Заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента.

5.4. При невыполнении Подрядчиком требования, указанного в пункте 5.3 настоящего договора. Заказчик вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков Заказчиком своими силами или с

помощью третьих лиц, либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

5.5. При наличии замечаний но выполненным работам Заказчик вправе отказаться от подписи Акта, передав Подрядчику письменный мотивированный отказ с перечнем замечаний и недоделок. Стороны в этом случае в кратчайший срок определяют сроки устранения недоделок по замечаниям Заказчика.

б. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РИСКИ

6.1. Сторона, нарушившая договор, обязана возместить другой стороне причиненные таким нарушением убытки.

6.2. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных нравами третьих лиц, и в этом случае обязан возместить Заказчику причиненные последнему убытки.

6.3. Сторона, предоставившая материалы и оборудование, отвечает за их соответствие государственным стандартам и техническим условиям и несет риск убытков, связанных с их ненадлежащим качеством.

6.4. Подрядчик несет ответственность за произошедшую по его вине несохранность имущества Заказчика, находящегося в помещении. В этом случае Подрядчик обязан за свой счет заменить указанное имущество или при невозможности этого возместить Заказчику убытки.

6.5. В случаях, когда работы выполнены. Подрядчиком с отступлениями от настоящего договора, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, не позволяющими использовать помещение для проживания или иным образом препятствующими использованию помещения по назначению. Заказчик вправе по своему выбору:

6.5.1. Потребовать от Подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

6.5.2. Потребовать от Подрядчика соразмерного уменьшения установленной за работу цены.

6.5.3. Устранить недостатки своими силами или привлечь для их устранения третье лицо с отнесением расходов на устранение недостатков на Подрядчика.

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением Заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае Заказчик вправе назначить срок для выполнения работы и обязан обеспечить доступ в помещение.

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный Заказчиком срок не были устранены либо являются неустранимыми и существенными. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены

Заказчиком при условии, если они были обнаружены в течение_

с момента приемки работ.

6.6. За ущерб, причиненный третьему лицу в процессе выполнения работ, отвечает Подрядчик, если не докажет, что ущерб был причинен вследствие обстоятельств, за которые отвечает Заказчик.

6.7. Риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки Заказчиком несет Подрядчик.

6.8. При просрочке оплаты работы Заказчик обязан уплатить Подрядчику пеню в размере_% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

6.9. При просрочке выполнения и сдачи работ (этапа работ) Подрядчик обязан уплатить Заказчику пеню в размере_% от стоимости несвоевременно сданной работы.

6.10. Выплата неустойки и возмещение убытков не освобождают сторону, нарушившую договор, от исполнения своих обязательств в натуре.

7. НЕПРЕОДОЛИМАЯ СИЛА (ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА)

7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если неисполнение явилось следствием природных явлений, действий внешних объективных факторов и прочих обстоятельств непреодолимой силы, за которые стороны не отвечают и предотвратить неблагоприятное воздействие которых они не имеют возможности.

7.2. Стороны несут ответственность за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору при наличии вины только в случаях, предусмотренных законом или настоящим договором.

8. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

8.2. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:

8.2.1. По письменному соглашению сторон.

8.2.2. В одностороннем порядке при отказе одной из сторон от настоящего договора в случаях, когда возможность такого отказа предусмотрена законом или настоящим договором.

8.2.3. В иных случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.

9. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

9.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами, будут разрешаться путем переговоров.

9.2. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

10.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.

10.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме. Сообщения будут считаться исполненными надлежащим образом, если они посланы заказным письмом, по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу или доставлены лично по юридическим (почтовым) адресам сторон с получением под расписку соответствующими должностными лицами.

10.4. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

10.5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

11. АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Заказчик: _

Подрядчик:_

12. ПОДПИСИ СТОРОН

Заказчик: Подрядчик:

_/__/_

(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)

В зависимости от реальной действительности отдельные пункты и параграфы могут быть расширены и дополнены, а в других случаях сокращены. Все зависит от тех условий, которые складываются на момент заключения договора.

§ 3.3. Гражданская ответственность за неисполнение нормативно-правовых актов

Общество в целом и законодатель заинтересованы в неуклонном исполнении обязательств, чем обеспечивается нормальное состояние и развитие хозяйственных отношений. Законодатель создает целую систему мер, стимулирующих надлежащее исполнение обязательств. Сторона, нарушившая условия обязательств, должна возместить другой стороне причиненный ущерб, но его еще надо доказать ! Вместе с тем законодатель устанавливает специальные дополнительные меры, способствующие исполнению обязательств.

Основное обязательство по закону или на основании договора может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством и банковской гарантией, задатком и некоторыми другими способами.

Неустойка есть установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить в случае неисполнения ненадлежащего исполнения обязательства. Здесь кредитор не должен доказывать наличие убытков, а размер неустойки уже определен (законом или договором). Если неустойка устанавливается по закону, то она может быть взыскана независимо от того, предусматривается ли соглашением сторон. Размер такой неустойки может быть увеличен соглашением сторон. Неустойка по соглашению, договору должна быть выражена Е письменной форме. Иначе соглашение считается недействительным (ст. 330-333 ГК РФ).

Неустойка может быть определена в твердой сумме — это штраф; неустойки в процентах за каждый день просрочки - пеня.

По отношению к убыткам различают неустойку:

исключительную - взыскивается только неустойка независимо от размера убытков;

альтернативную - взыскивается либо неустойка либо убытки; штрафную - неустойка взыскивается сверх убытков; зачетную — взыскиваются неустойка и убытки, не покрытые неустойкой (ст. 394 ГК РФ).

Суд может уменьшить размер неустойки, если она явно неЛицо, не исполнившее либо ненадлежаще исполнившее обязательство, возмещает кредитору причиненные убытки, уплачивает неустойку (ст. 393, 394 ГК РФ).

По общему правилу гражданского права должник возмещает причиненные его действиями ущерб (убытки) кредитору в полном объеме. (Однако по отдельным видам обязательств законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков). Кроме того, должник, просрочивший исполнение, несет ответственность и за случайно поступившую во время просрочки невозможность исполнения обязательства.

Под ущербом кредитора понимаются прямой ущерб и неполученные доходы (упущенная выгода). Прямой ущерб - уплата или повреждение имущества, расходы, понесенные кредитором в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником. Неполученные доходы — те доходы, которые кредитор получил бы при исполнении должником обязательства. Например, при поставке некачественной продукции, сырья для производства получатель вынужден произвести дополнительные траты для обеспечения хранения полученного, его транспортировка - это прямой ущерб. Вместе с тем, предприятие может не получить плановую прибыль - это упущенная выгода.

Суд вправе уменьшить размер возмещения, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал неисполнению обязательства или увеличению размера убытков, вызванных его неисполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Ответственность должника, в частности возмещение ущерба, наступает при наличии следующих четырех условий:

1) наличия ущерба в том или ином виде;

2) наличия вины должника в неисполнении, ненадлежащем исполнении обязательства. Вина может проявляться в виде:

умысла (намеренное нарушение обязательства) либо в виде неосторожности - непринятие всех необходимых мер для исполнения обязательства.

Следует иметь в виду, что должник, не исполнивший обязательство, предполагается виновным (презумпция виновности) до тех пор, пока он не докажет, что в ущербе кредитора он невиновен (бремя доказательств возлагается на должника) (ст. 404, п. 2 ГК РФ).

Должник признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Из этого правила установлено исключение в отношении ответственности лиц, нарушивших обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности. Они, если иного не предусмотрено законом или договором, освобождаются от ответственности только в том случае, если неисполнение обязательства стало невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств;

3) противоправности действий должника, в результате которых возник ущерб кредитора. Противоправность составляет нарушение должником закона, правовой нормы или условий договора. Так, нет противоправности в случае крайней необходимости (например, разрушения части дома, чтобы огонь не перекинулся на все здание) или необходимой обороны (причинение ущерба нападавшему), но есть и ущерб, и вина причинителя ущерба. Закон при таких обстоятельствах не считает действия причинителя ущерба противоправными и не устанавливает ответственности за них;

4) причинной связи между виновными противоправными действиями должника и ущербом кредитора. Вполне можно представить, что есть и вина, и противоправность действий должника, но ущерб кредитора возник в результате другой цепочки событий, например в действии других лиц.

Необходимо отметить, что ответственность причинителя вреда, должника наступает лишь при наличии всех четырех условий. Отсутствие хотя бы одного из них освобождает должника от ответственности и возмещения ущерба.

Законом устанавливается ряд отдельных правил ответственности за нарушение обязательств.

Естественно любая ответственность по гражданскому делу определяется судом. С этой целью в Российской Федерации принят Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 23 октября 2002 года Одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07, 2003 № 13-1П).

Основные параметры его таковы:

а) Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи -также Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".

б) Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

в) Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения су-

дебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда), постановлений других органов.

г) В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Отказ от права на обращение в суд недействителен.

По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом1.

Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, феде-

1 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: "Издательство элит", 2004, с. 3.

ральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акт), имеющему большую юридическую силу применяет нормы аюга, имеющего наибольшую юридическую силу

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Все перечисленное выше полностью относится к неисполнению договорных условий, в том числе и к договору бытового подряда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассматривая понятие государственно-правовых норм, надо прежде всего отметить, что им свойственны и общие признаки, присущие всем правовым нормам, безотносительно к их отраслевой принадлежности, и специфические черты, выделяющие их в самостоятельную часть всей системы права.

На основе Конституции и федеральных законов издаются все иные нормативные правовые акты. От уровня юридической силы нормы зависит та правовая база, на основе которой формируется содержание нормы.

Конституция является уникальным учредительным правовым актом, юридически закрепляющим суверенитет, независимость и верховенство государственной власти. Она выступает правовой основой становления и

дарственной власти. Она выступает правовой основой становления и развития гражданского общества; закрепляет основные права, свободы и обязанности человека и гражданина; форму государственного устройства, систему институтов государственной власти и местного самоуправления. Конституция обеспечивает стабильность конституционного строя, создает баланс институтов государственной власти. Все сказанное характерно и для Конституции России. Поэтому можно говорить, что Конституция России — это нормативный правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий основы конституционного строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Одну из основных правовых структур составляют законодательные акты.

Закон — нормативно-правовой акт, издаваемый высшим органом государственной власти, регулирующий общественные отношения и обладающий высшей юридической силой. Прежде всего, это Гражданский кодекс, Гражданско-процессуальный кодекс, Трудовой кодекс и так далее. Эти законы обеспечивают трудовые и гражданские права и свободы.

Задачи правового регулирования хозяйственных отношений в условиях реформирования экономической системы нашего общества выдвигают на первое место отрасль гражданского права, нормы которой регулируют имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения. В предусмотренных законом случаях гражданское право регулирует и личные неимущественные отношения, например защиту чести и достоинства. Гражданское право содержит наиболее эффективный правовой механизм воздействия на развитие товарно-денежных отношений между равноправными партнерами на рынке.

Однако процесс становления и дальнейшего функционирования рыночных институтов в экономике нуждается в осуществлении государственного регулирования этих отношений в сфере управления.

Отметим некоторые стороны нормативных актов. Принятие нового Трудового кодекса (30.12.2001 № 197-ФЗ): во-первых, способствует предотвращению вмешательства гражданского законодательства в регулирование трудовых отношений, что обеспечит усиление социальной защиты лиц несамостоятельного (зависимого) труда;

во-вторых, законодательство о труде структурно упорядочивается, что позволяет избежать противоречий и коллизий в законодательстве о труде и обеспечить соответствие структуры Трудового кодекса структуре законодательства, поможет в значительной мере восполнить пробелы;

в-третьих, только в кодексе отражаются все проблемы общей части трудового права, которые настоятельно требуют своего решения.

В Гражданском кодексе недвижимое имущество выделено в самостоятельный объект гражданского права, определены особенности его правового режима. Главная особенность правового режима недвижимости - регулирование порядка возникновения, изменения и прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества.

В связи с введением в действие нового Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой - 1994 г., части второй - 1996 г., части третьей - 2002 г.), принятию которого предшествовали широкие научные обсуждения и многолетняя подготовительная работа, можно считать, что система гражданского законодательства в современной России сложилась.

Новый Гражданский кодекс содержит развернутую регламентацию всех важнейших отношений и институтов гражданского права, характерных для рыночной экономики, называет в своих статьях около 30 основных федеральных законов в области гражданского права, которые подлежат разработке и изданию. Ряд таких законов уже принят. Это - федеральные законы "Об акционер-

1 О

ных обществах" (1995), "Об актах гражданского состояния" (1997), "О госу-

1 Российская газета, 1995, 29 декабря, № 248.

2 Российская газета, 1997, 20 ноября, № 224.

дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"1 (1997), "Об обществах с ограниченней ответственностью" (1998), "О несостоятельности (банкротстве)3 (2002), "Об ипотеке (залоге недвижимости)"4 (1998).

С £

Воздушный кодекс (1997), Транспортный устав железных дорог (1998) и др.

Достигнута известная полнота регулирования деятельности некоммерческих организаций принятием федеральных законов "О некоммерческих органи-

7 Я

зациях" , "Об общественных объединениях" "О товариществах собственников жилья"9, "О свободе совести и религиозных объединениях"10.

Представленная в Гражданском кодексе система институтов и норм частного права отражает специфику регулирования предпринимательских отношений и применения к ним общегражданских институтов и норм. В Гражданском кодексе названы основные законы в области предпринимательской деятельности.

Необходимо также отметить нижеследующие законы:

1. "О коллективных договорах и отношениях"11;

2. "О залоге"12;

3. "О регулировании гражданских правоотношений в период проведения

1 Э

экономической реформы" (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 года, № 3998-1);

1 Российская газета, 1997, 30 июня, № 145.

2 Российская газета, 1998, 17 февраля, № 30.

3 Парламентская газета, 2002, 2 ноября, № 209-210.

4 Российская газета, 1998, 22 июня, № 136.

5 Российская газета, 1997, 26 марта, № 59-60.

6 Российская газета, 1998, 17 января, № 9.

7 Российская газета, 1996, 24 января, № 14.

8 Российская газета, 2002, 30 июля, № 138-139.

9 Российская газета, 1996, 26 июня, № 119.

10 Российская газета, 1997, 1 октября, № 190.

11 Ведомости Российской Федерации, 1992, № 17, ст. 890.

12 Ведомости Российской Федерации, 1992, № 23 ст. 1239.

13 Ведомости Российской Федерации, 1992, № 30, ст.

4. "О порядке разрешения коллективных споров"1;

5. "Об акционерных обществах" ;

о

6. "О производственных кооперативах" ;

7. "О лизинге"4;

8. "О Государственной регистрации юридических лиц"5 и ряд других законодательных актов следует отметить.

Гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом. Физическое лицо, не обладающее дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности. Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву.

Право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, если это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности.

1 Российская газета, 1995, 5 декабря, № 235.

2 Российская газета, 1995, 29 декабря № 248.

3 Российская газета, 1996, 16 мая, № 91.

4 Парламентская газета, 2002, 2 февраля , № 24.

5 Парламентская газета, 2001, 14 августа , № 152-153.

В том числе это относится и к исполнению бытового договора подряда. Создаваемая в России система гражданского законодательства традиционно (гражданские кодексы имеются в большинстве современных государств) учитывает исторический опыт России и является понятной и простой. В статье 3 Гражданского кодекса закреплен принцип иерархии гражданского законодательства, что должно обеспечивать единство и согласованность норм Гражданского кодекса, издаваемых на его основе и в его развитие законов, указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации. Существенно менять эту систему, во всяком случае в ближайшие годы, нет никаких оснований1.

Возвращаясь к правовому полю бытового договора подряда следует заметить:

- Сторона, нарушившая договор, обязана возместить другой стороне причиненные таким нарушением убытки;

- Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц, и в этом случае обязан возместить Заказчику причиненные последнему убытки;

- Сторона, предоставившая материалы и оборудование, отвечает за их соответствие государственным стандартам и техническим условиям и несет риск убытков, связанных с их ненадлежащим качеством;

- Подрядчик несет ответственность за произошедшую но его вине несохранность имущества Заказчика, находящегося в помещении. В этом случае Подрядчик обязан за свой счет заменить указанное имущество или при невозможности этого возместить Заказчику убытки.

Таким образом, соблюдаются те принципы ответственности, которые заложены в Гражданском кодексе.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

1 Васецкий, H.A., Краснов, Ю.К. Российское законодательство на современном этапе. Государственная Дума в формировании правового пространства России (1994-2003). - М.: Издание Государственной Думы, 2003. 224.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми, актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (дис-позитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при, заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев,

когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия определяются примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати.

В случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным условиям, такие примерные условия применяются к отношениям сторон в качестве обычаев делового оборота, если они отвечают требованиям, установленным статьей 5 и пунктом 5 статьи 421 настоящего Кодекса.

Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего эти условия.

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом; для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Конституция Российской Федерации. Комментарии. - М.: Юридическая литература, 1994.

Законы Российской Федерации

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Официальное издание. - М.: Юридическая литература, 1995.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Официальное издание. - М.: Юридическая литература, 1996 год.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. (Российская газета, 2001, 28 ноября, № 233).

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. (СЗ РФ, 2002, №30, ст. 3012).

7. Арбитражный кодекс Российской Федерации. (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3).

8. Кодекс Российской Федерации об административно-правовых нарушениях. (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 1).

9. Налоговый кодекс. Часть первая. (СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824).

10. Налоговый кодекс, Часть вторая. (СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3340).

11. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. (СЗ РФ, 1997, № 2, ст. 198).

12. Уголовный кодекс Российской Федерации. (СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2954).

13. О Конституционном Суде Российской Федерации. (СЗ РФ, 1994, № 13, ст. 1447).

14. Федеральный Закон от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат. Федерального Собрания". //Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 8, ст. 801.

15. Закон Российской Федерации 19.11.1992 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". // Вестник Съездов народных депутатов Российской Федерации, 1993, № 1, ст. 6.

Авторские издания

16. Алексеев, С. С. Государство и право. - М.: Юридическая литература, 1996.

17. Алехин, А.П., Козлов, Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1 - СПб.: Теис, 1995.

18. Авакьян, С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция / С.А.Авакьян. - СПб.: Изд-во "Юридический центр Пресс", 2003.

19. Авакьян, С.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности / С.А. Авакьян // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. проф. С.А.Авакьяна. - М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 2001 г.

20. Авакьян, С.А. Федеральное Собрание — парламент России / С.А.Авакьян - М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1999 г.

21. Авакьян, С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса / С.А. Авакьян // Вестн. Моск. ун-та. сер. 11, Право - 1998. -№ 1.

22. Афонцев, С.А. Нормативная экономическая теория и модели экономического развития: доклад С.А.Афонцева и выступления по докладу. - М.: ИМЭМО, 2001.

23. Асылгужин, И.Ж. Организационно-правовые проблемы становления малого и среднего бизнеса в России/ И.М.Чсылгужин // Национальная безопасность. - 2010. - № 7-8.

24. Балашова, JI.B. Проблемы правового регулирования страхования ответственности субъектов туристской деятельности / Л.В.Балашова // Юридический мир. - 2010. - № 6.

25. Борисов, Е.Ф. "Экономическая теория", Москва, 2000.

26. Белоусов, В.И. Основы прикладной экономики и предпринимательского дела. Учебное пособие - Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.

27. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе - М.: Дело ЛТД, 2000.

28. Богуславский, М.М. Международное частное право: - 2-е изд., переработанное и дополненное -М.: Международные отношения, 2001.

29. Белобанов, Т. Операции с недвижимостью в России. - М.: Финансы и статистика. 2001.

30. Барциц, И. Мысли об административной реформе в год десятилетия Конституции РФ / И.Барциц // Федерализм. - 2000. - № 3.

31. Бахрах, Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права / Д.Н.Бахрах // Государство и право. - 1994. - № 3.

32. Безуглов, A.A. Конституционное право России: учебник для вузов: в 3 т. / А.А.Безуглов, С.А.Солдатов. - М.: ООО "Профобразование", 2001. - Т. 1.

33. Бельский, К.С. Административная ответственность: Генезис, основные признаки, структура/К.С.Бельский/ТГосударство и право. - 1999. - № 12.

34. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. 3-е изд. / М.В.Баглай. - М.: Изд-во НОРМА, 2002 г.

35. Базылев, Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы) / Базылев. - Красноярск: Изд-во Красноярск, ун-та 1985 г.

36. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации - М., 2000 г.

37. Болтанова, Е.С. Операции с недвижимостью: Купля-продажа, дарение, наследование, налогообложение / Елена Сергеевна Болтанова. - Ростов-на-Д: Феникс, 2002.

38. Бунин, А. Приватизация - новый порядок. Экономика и жизнь. 2001. №29.

39. Бунин, А. Приватизация - переход от количества к качеству // Экономика и жизнь. 2002, №3.

40. Ванин, В.Э. Голландские корпорации: учреждение, управление, налоговые преимущества/ В.Э.Ванин // Законодательство и экономика. - 2010. -№ 8.

41. Гражданское общество в России: структуры и сознание. М.: Наука, 1998.

42. Гражданское общество в России: проблемы самоопределения и развития (материалы научной конференции). М.: ООО "Соверо-Принт", 2001.

43. Гражданское право. Том 1 (Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова). М.: Волтерс Клувер, 2004.

44. Гражданское право/Под ред. Ю.К. Толстого и А.П, Сергеева. - СПб.: Теис, 1996.

45. Государственное строительство в России: история и современность. -М.: ЗАО "Самарский информационный концерн, 2001. (в соавторстве с B.C. Мокрым)

46. Государственное право России. История и современность. - М.: Юристъ, 2002.

47. Галакза, П.К. Государство и право древнего Рима.

48. Гайдар, Е.Т. Головокружение от успехов/ Е. Т. Гайдар // Экономическая политика. - 2008. + № 3.

49. Глазьев, С.Ю. Времени на раскачку не осталось : [стратегия долгосроч. соц.-экон. развития] / С.Ю. Глазьев // Национальные проекты. - 2008. -№4.

50. Глазьев, С.Ю. К вопросу о новой стратегии экономического развития России / С.Ю. Глазьев // Международная экономика. - 2008, - № 6.

51. Гребнев, Л. "Концепция-2020м: среднесрочная тактика для долгосрочной стратегии? / Л.Гребнев // Вопросы экономики. - 2008. - № 8.

52. Гринберг, Р. Российская структурная политика: между неизбежностью и неизвестностью / Р.Гринберг // Вопросы экономики. - 2008.

53. Гринберг, Р. Экономика России: от структурных изменений к качественному росту: [беседа с директором Ин-та экономики РАН Р.Гринбергом] / Р. Гринберг; записал П.Шинкаренко // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 9.

54. Гусев, В.К. Интервью с первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Гусевым В.К./ В.К.Гусев; подгот. Ю.С.Игнатов // Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. - 2008. -№ 2-3.

55. Гурова, Т. Одержимым достанется: [прогноз экон. развития России в по-слекризис. период]/ Т.Гурова, Ю.Полунин // Эксперт. - 2010. - № 2 (спец. вып.)

56. Дасковский, В. Экономическая политика государства и инфляция/ В.Дасковский, В.Киселев // Инвестиции в России. - 2009. - № 10.

57. Дзарасов, С. Российский кризис: истоки я уроки / С.Дзарасов // Вопросы экономики. - 2009. - № 5.

58. Дмитриев, М.Э. Кризис и новая повестка экономического развития/ М.Э.Дмитриев // Федеральный справочник. Политика. Экономика. Управление. - М., 2009. - [вып. 5]: январь - июнь 2009 года.

59

60

61

62

63

64

65

66,

67.

68.

69.

70.

71.

72.

Дождев, Д.В. Римское частное право / Учебник для вузов. - М., 1997.

Зайкова, С.Н. Система федеральных нормативных правовых правового регулирования в сфере ценообразования в Российской Федерации / С.Н.Зайкова // Научная перспектива. - 2010. - № 8.

Ершов, О.Г. Ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение изыскательских работ строительстве / О.Г.Ершов // Семейное и жилищное право. - 2010. - № 3.

История Древнего Рима / Под. ред. В.И.Кузишева. - М., 1981. Косарев, А.И. Римское право. - М., 1993.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 17.12.1997 № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24) // Российская газета. - 1997.

Кашанина, Г.В., Кашанин, A.B. Основы российского права. - М.: Инфра-М-Норма, 1996.

Комментарий к Арбитражному процессуальному Кодексу Российской Федерации. -М.: Контракт, 1995.

Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Ч. 1 / Под ред. В. Кузнецова, Т. Брагинской. - М.: Правовая культура, 1995.

Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации Ч. I / Отв. ред. О.Н.Садиков. - М., 1995.

Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Ч. II / Отв. ред. О.Н.Садиков. - М., 1996.

Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. - М.; Проспект, 1996.

Лившиц, Р.З. Теория права. - М.: БЕК, 1994 г.

Мирзоев, Г.Б. Поэзия законов и проза действительности. "Опередивший время". К столетию со дня рождения М.С.Строговча, М.: Сериал, 1994.

73. Мирзоев, Г.Б. Состояние и проблемы оказания юридической помощи в условиях становления рыночной экономики и правового государства (на опыте работы Коллегии адвокатов "Московский юридический центр"). М., Сериал, 1994.

74. Мирзоев, Г.Б. Юридическая защита прав граждан и предпринимательских структур на базе правовой информатизации. // Доклад на научно-практической конференции, М., 1994.

75. Мирзоев, Г.Б. Юридический центр: соединение теории и практики. // Государство и право, М., 1993.

76. Мирзоев, Г.Б. О Московском юридическом центре // Европейский парламентский ежегодник, Лондон, 1994.

77. Мирзоев, Г.Б. Претензия - документ юридический // Бухгалтерский учет, 1995, № 4.

78. Мирзоев, Г.Б. Бизнесмен под крылышком адвоката // Деловой мир, М., 2-8 мая 1994.

79. Мирзоев, Г.Б. Адвокаты должны объединяться // Российские вести, М., 1995, №60 (733).

80. Мирзоев, Г.Б. правовая база защиты: фундамент или лабиринт? // Деловой мир, М., 1995, № 79(1205).

81. Новицкий, И.Б. Римское право. 4-е изд. - М., 1993.

82. Новый Трудовой кодекс. Практические советы юриста (в соавторстве с О.А.Борзуновой и В.Мокрым), Самара, 2002.

83. О некоммерческих организациях: Федер. закон от 12.01.1996 г. (по сост, на 20.01.2006 г.) // СЗ РФ. - 1996. - Хо 3. - Ст. 145; 1998. - № 48. - Ст. 5849; 1999. - № 28. - Ст. 3473; 2002. - № 12. - Ст. 1093; № 52 (Ч. 2) - Ст. 5141; 2003.-№52 (Ч. 1)-Ст. 5031; 2006. -№ 6. - Ст. 636.

84. Омельченко, А. Основы римского права. - М., 1994.

85. Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 25.04.2005 г. // Российская газета. -2005. - 26 апр.

86. Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.05.2004 г. // Российская газета. -2004. - 27 мая.

87. Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 16.05.2003 г. // Российская газета. -2003.- 17 мая

88. Перегудов, С.П. Гражданское общество: "трехчленная" или "одночленная" модель? // Полис. 1995. № 3.

89. Перетерский, И.С. Дигесты Ютиниана. - М., 1956.

90. Принципы российского права: общетеоретический и отраслевой аспекты / Сарат. гос. акад. права и др.; под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. -Саратов, 2010.

91. Парламентаризм в действии. - М.; Издание Государственной Думы, 1999.

92. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва. Состав и структура. Правовой статус. Основные результаты деятельности. - М.: Издание Государственной Думы, 1999.

93. Парламентаризм и народное представительство в России: история и современность. - М.: Издание Государственной Думы, 2000. (в соавторстве с В.А.Ёлчевым).

94. Российская государственность: эволюция институтов власти и проблемы их модернизации. - М.: Издание Государственной Думы, 2001.

95. Римское частное право. Учебник / Под ред. проф. И.Б.Новицкого и проф. И.С.Перетерского. -М., 1997.

96. Теория государства и права / Под ред. В.М.Корельского, В.Д.Перева-чова. М., 2002.

97. Хутыз, М.Х: Римское частное право. - М., 1994.

98. Хвостов, В.М. Система Римского права. Учебник - М., 1996.

99. Черниловский, З.М. Лекции по римскому частному праву, - М., 1991.

100. Чубайс А. Итоги приватизации в России и задачи следующего этапа. Вопросы экономики. 1994, № 6.

101. Федеральный закон "Об акционерных обществах". Практический комментарий к применению. - М.: Центр деловой информации, 1996.

102. Явлинский. Г. Московская приватизация: в поисках выхода. //Московские новости, 9-16 октября 1994 г., № 46.

103. Якобсон. Л.И. Некоммерческий сектор экономики-Проблемы правового регулирования. Государство и право, 1992, № 3.

В. А. Блохин. Аспекты правового значения договорного отношения в Российской Федерации на примере договора бытового подряда: право и значение; сущность и реальность. - М.: НТЦ "Развитие".-2010 г.-95 с.

Редакция и компьютерная вёрстка авторская

Формат бумаги 60 х 84 1/16. Усл. печ. листов 2,1 Тираж 100 экземпляров. Заказ № 3031 Отпечатано в НТЦ "Развитие" по адресу: 119501, г. Москва, улица Гольяновская, дом 7а, а/я 924