автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Место африканских стран в политике Европейского Союза
- Год: 2008
- Автор научной работы: Окие Етумби Жульдас
- Ученая cтепень: кандидата исторических наук
- Место защиты диссертации: Москва
- Код cпециальности ВАК: 07.00.03
Полный текст автореферата диссертации по теме "Место африканских стран в политике Европейского Союза"
На правах рукописи #
ОКНЕ ЕТУМБИ ЖУЛЬДАС
□□3456508
МЕСТО АФРИКАНСКИХ СТРАН В ПОЛИТИКЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (1992-2007 ГГ.)
Специальности: 07.00.03 - всеобщая история (новая и новейшая история) 07.00.15— история международных отношений и внешней политики
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук
0 5 В«®»
Москва —2008
003456508
Диссертация выполнена на кафедре теории и истории международных отношений факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов.
Научный руководитель:
доктор исторических наук, профессор ВОЛОСЮК Ольга Виленовна
Официальные оппоненты:
доктор исторических наук, профессор ХАЗАНОВ Анатолий Михайлович, Институт Востоковедения РАН
кандидат исторических наук, доцент СИДОРОВА Галина Михайловна, Институт Африки РАН
Ведущая организация: Дипломатическая академия МИД РФ
Защита диссертации состоится заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.203.04 при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 10а, ауд. 415
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая,
Д. 6.
^УРг
Автореферат разослан « 41 » 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат исторических наук, доцент ^ ^
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. На рубеже веков и тысячелетий проблема цивилизаций - их будущего и взаимодействия - вышла на первый план и в социально-политической жизни планеты, и в общественных науках. Современное человечество, понимаемое, как глобальная цивилизация, переживает один из самых сложных, противоречивых, богатых неожиданными поворотами и трагедиями исторических периодов. Рушатся основы преобладавшей в последние столетия индустриальной цивилизации; закладывается новая - постиндустриальная. Ее судьба пока неясна - пойдет ли ее развитие по пути столкновения локальных цивилизаций, зерна которого тлеют в терроризме, или же по пути диалога и партнерства в решении глобальных проблем XXI столетия. Эти вопросы являются наиболее жизненно важными для человечества в настоящее время.
«Диалог между цивилизациями является краеугольным камнем глобального ответа на любого рода конфликты и насилие, прежде всего те, что основаны на фанатизме и нетерпимости», - подчеркивал в своей речи в ноябре 2001 г. на заседании Генеральной Ассамблеи ООН «Диалог между цивилизациями» Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан и продолжал далее: «...Диалог между цивилизациями - отражение мира в том виде, в каком он существует, а не выражение надежд. Разнообразие является основой Диалога между цивилизациями и той реальностью, которая делает этот диалог необходимым».1
Оптимистичный сценарий будущего мироустройства на основе диалога и партнерства цивилизаций базируется на концепции глобального устойчивого развития. Только на основе многополярного мира, диалога и партнерства цивилизаций могут быть решены узловые проблемы XXI столетия -демографические (кризис перенаселения в одних странах и депопуляции в других), природно-экологические (угрозы экокатастрофы и истощения природных ресурсов), технологические (разрыв в уровне технологического развития стран и цивилизаций), экономические (углубляющаяся пропасть между богатым меньшинством и бедным большинством планеты), геополитические (угрозы политической нестабильности, ассиметричных войн, международного терроризма, столкновения цивилизаций), социокультурные (тенденции обесценивания цивилизационных и этических ценностей, потеря культурного разнообразия)2.
Окончание второй мировой войны - стало рубежом двух эпох в истории человечества - это конец эпохи европейского господства и начало эры сверхдержав. Крупнейшие мировые проблемы перестали являться проблемами только европейского мира. Международные отношения начали испытывать все большее влияние внеевропейских миров. Именно в этот период государства Африки обрели независимость, укрепили связи друг с другом, поняли общность
' Аннан К. «Диалог между цивилизациями». Нью-Йорк, 9 ноября 2001 гУ/ Восток-Запад. Историко-литературный альманах. 2002. Под. ред. акад. B.C. Мясникова. С.21-22.
2 Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Цивилизации: теория, история, диалог, будущее. Т. 2. М. 2006. С. 2223.
своих экономических и геополитических интересов, обрела социально-культурную целостность и африканская цивилизация.
Во второй половине столетия диалог цивилизаций, хотя и шедший на фоне «холодной войны», все-таки взял верх. Конец биполярного мира, распад СССР, Варшавского договора ознаменовали обострение локальных конфликтов, всплеск международного терроризма как новейшей формы противоборства цивилизаций. С другой стороны, начала оформляться новая международная конфигурация. Европа вновь оказалась в центре международных отношений.
В результате переговоров в Маастрихте Европейский совет (9-10 декабря 1991 г.) пришел к соглашению по экономическим, валютным и политическим вопросам. Подписанный 7 февраля 1992 г. договор Европейского союза повторил основные положения Римских договоров, но оказался нацелен на то, чтобы обеспечить существование ЕС на наднациональном уровне в таких ключевых областях, как валюта или внешняя политика. Западная Европа начала обладать неоспоримой силой притяжения и снова стала мировым полюсом влияния. К ЕС начинают обращаться с многочисленными просьбами страны Восточной Европы и третьего мира. Западная Европа оказывается в положении стрежня мировой стабильности, не имея при этом возможности осуществлять определяющее влияние на мировой баланс сил.
Окончание «холодной войны» во многом определило и положение в мире Африки: с момента распада социалистического блока, Африка перестала быть ареной конфронтации Востока и Запада. Можно сказать, что она утратила свое стратегическое значение в системе внешнеполитических координат ведущих держав, а опыт их политического и экономического сотрудничества этих держав с африканскими странами подвергся критической переоценке1.
Только с конца 90-х гг. XX в. начался процесс постепенного преодоления этой тенденции. Африка все в большей степени становится одним из глобальных приоритетов Европейского Союза. «Сегодня, когда эйфория западноевропейских политиков по поводу безграничных возможностей осталась в прошлом, деловые и политические круги Старого Света начинают смотреть на Африку как на долговременного политического союзника и потенциального делового партнера», -отмечал в своей книге бывший министр иностранных дел Габона, а ныне Генеральный секретарь Африканского союза Жан Пинг2. Для преодоления чрезмерно затратного характера помощи, оказываемой африканским государствам на двусторонней и многосторонней основах, ведущие страны мира предприняли значимые шаги.
Цели и задачи. Автор исследования поставил перед собой цель: проанализировать курс, характер и перспективы развития отношений ЕС и Африки в процессе выработки общей политической стратегии, что предполагает постановку и решение следующих задач:
1 Там же.
2 Пинг Ж. Глобализация, мир, демократизация и развитие в Африке. М. 2004. С. 49.
■ Изучить динамику отношений стран Западной Европы с Африкой до создания Европейского Союза, уделяя особое внимание постколониальному периоду, т.е. 60-е - 80-е гг. XX века;
■ Выявить различие во внешнеполитической стратегии ведущих стран (Франция, Англия, Германия) в отношении их бывших колоний;
■ Очертить основные этапы создания ЕС и наметить основные линии его внешнеполитической концепции;
• Рассмотреть специфику отношений Европы с Африкой в рамках Ломейской системы до и после образования ЕС;
■ Проанализировать особенности политических отношений ЕС и африканских стран;
■ Изучить деятельность ЕС в процессе поддержания мира в Африке;
■ Дать характеристику современному состоянию и перспективам экономического сотрудничества ЕС-Африка;
■ Сравнить основные направления политики ЕС и США в отношении Африки; показать необходимость изменения политики ЕС в связи с резким усилением роли Китая в Африке;
■ Определить место России в Африке и перспективы их отношений;
■ Оценить перспективы взаимоотношений ЕС и Африки по материалам Лиссабонского саммита 2007 г.
Все это обусловливает целесообразность анализа отношений Юга и Севера, изменения приоритетов их глобальной и региональной политики, особенно в рамках их взаимодействия по установлению многополярного мира и выработке новых форм обеспечения международной безопасности.
Хронологические рамки. Раскрытие темы диссертации через решение поставленных целей и задач определяет и его хронологические рамки: в центре исследования период 1992-2007 гг.. Начало периода определяется моментом создания Европейского Союза в 1992 г. Рубежной датой является 2000 г. - год первого Саммита «ЕС-Африка», состоявшегося в Каире, а окончание периода автор «увязывает» с проходившим в декабре 2007 г. в Лиссабоне вторым Саммитом «ЕС-Африка», который подвел итоги взаимоотношений за последние 15 лет.
Объектом исследования является политика Европейского Союза, как одного из наиболее могущественных «центров влияния» современного мира, позиция ЕС по ключевым вопросам международных отношений.
Предметом исследования являются общая стратегия, а также основные направления политического курса ЕС в отношении африканских стран.
Теоретическая н методологическая основа исследования. В основу методологии исследования положены принципы диалектического метода и объективно-исторического анализа событий актов, договоров, соглашений и идей, рассматриваемых в контексте общецивилизационных императивов исторического процесса. При работе использованы специальные методы историко-политического анализа: логический, сравнительный, цивилизационный.
Источниковая база. Решение поставленных в диссертации задач обеспечено достаточным числом источников, которые можно разделить на следующие группы:
1). Официальные политические документы (правительственные документы, документы международных организаций, политических партий и общественных организаций).
2). Официальные дипломатические документы.
3). Мемуарная литература.
4). Публицистика.
5) Периодическая печать
Первая группа - официальные политические документы (правительственные документы, документы международных организаций, политических партий и общественных организаций) - составляет основной массив использованных в диссертации источников. Главное место в ней занимают документы международных организаций, прежде всего материалы Евросоюза и других международных организаций, касающиеся Африки. Эта группа документов относится к источникам официального происхождения и назначения. Среди них следует особо выделить материалы Саммита «ЕС-Африка», происходившего в Каире в 2000 г.1 Отчеты о развитии отношений, о возникших проблемах и путях их решения обсуждались заседаниях Евросоюза2. В этом смысле принципиальное значение имело заседание, происходившее 23 июня 2003 г. в Брюсселе, на котором был поднят вопрос о причинах отмены следующего Саммита, намеченного на 5 апреля 2003 г. в Лиссабоне и перенесенного на неопределенный срок3. К этой же группе источников относятся итоговые документы совещаний министров иностранных дел ЕС и Африки. Так, в итоговом документе совещания, проходившего в ноябре 2002 г.в Уагадугу, была выработана платформа последующих отношений4, на совещании министров иностранных дел , ЕС и ЭКОВАС (Экономическое Сообщество Стран Западной Африки) в октябре 2003 г. разработана стратегия взаимоотношений со странами Западной Африки5. При анализе данных документов следовало как можно полнее представить себе
1 Sommet Union Européenne - Afrique, Caire 2000 // Commission europeenne. Bruxelles, fevrier 2001 ; http://www.ue.eu.int.
22 General Report on the activities of the European Union 2002- European Commission / Brussels-Luxembourg, 2003. General Report on the activities of the European Union 2003- European Commission / Brussels- Luxembourg, 2004. The EU-Africa dialogue, «Communication from the commission to the council» // Commission of the European community, Brussels, 23/06/2003- COM (2003) 316 final; New EU strategy for Africa. 15-16 december European Council // Bulletin quotidien Europe № 2429 du 31 decembre 2005. Union européenne, Afrique et l'Union africaine (Presse 420) Bruxelles, decembre 2007; http://www.ue.eu.int.
3 The EU-Africa dialogue, «Communication from the commission to the council». Op. cit.
4 EU platform. On Future Relations between Africa and EU. Annex. EU-Africa Ministerial Conference, Oagadougou, 28 November 2002. // Commission of the European community, Brussels, 23/06/2003-COM (2003) 316 final.
5 EU-ECOSWAS 15 October 2003 in Accra. «Final communiqué of ECOWAS EU meeting at ministerial level». Accra 2003// Bulletin quotidien Europe №2333 du 06 novembre 2003.
существовавшую в момент принятия этих решений политическую ситуацию в Европе и Африке, общее соотношение сил и расстановку их в конкретной дискуссии вокруг каждого из документов, текст которых привлекался в качестве источников, тем более, что решения, принятые на брюссельском заседании, были выработаны с учетом решений совещания в Уагадугу.
Кроме документов Европейского Союза мы привлекали и материалы других международных организаций: ООН1, НАТО2, Международной амнистии3, а также Африканского Союза4. Мы учитывали, что эти документы несут отпечаток не только исторических условий какой-либо одной страны, но и более широких по масштабам общественных процессов, характерных для определенной полосы развития целого региона.
Партийно-правительственные документы тоже имеют официальный характер, поскольку отражают прежде всего общую линию данного движения в целом или его течений и лишь во вторую очередь - вклад в его деятельность отдельных лиц, отгенки их мнений и позиций. К этой группе относятся документы администрации США, которые мы привлекли для сравнения политического курса трансатлантизма в отношении африканских стран. Здесь важно различать две подгруппы документов: принятые в правление демократов при президенте Б.Клинтоне5 и документы республиканцев - администрации Д. Буша6. Для сравнения политики обеих партий мы использовали доклад президента США Д. Буша о торговле и инвестициях США в страны Тропической Африки. Этот доклад был одобрен обеими палатами конгресса США и принят, как закон АГОА (African Growth and Opportunity Act) 106-2000 21 июня 2001 . Важно то, что это был один из
1 Mission des Nations Unies pour le Congo - Миссия ООН для Конго. IP/04/886, http://europa.eu.int.
2 EU-NATO Declaration on ESDP. NATO Press Release (2002) 142 // http://www.nato.int/ docu/pr/2002/p02- 142e.htm. Euro-Atlantic Security One Year after 11 September. Speech by NATO Secretaiy General, Lord Robertson. September 12, 2002 // http://www.nato.int/ docu/speech/2002/ s020912a.htm. The Alliance's New Strategic Concept. Rome, November 8,1991 // http://www.nato.int/ docu/basictxt/b911108a.htm. The Alliance's Strategic Concept Approved by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Washington D.C. April 23-24, 1999 // http://www.nato.int/docu/pr/1999/p99-065e.htm.
3 Rapport 2004 d'Amnesty International, http://web.amnesty.org.
4 Protocole de creation du Conseil de paix et de sécurité adopte a Durban (Afrique du Sud) lors de la premiere session ordinaire de la Conference de l'Union africaine, le 9 juillet 2002 ; www.africa-union.org.
5 Debt relief for Sub-Saharan Africa: Hearing before the Subcomm. on intern, development, finance, trade, a monetary policy of the Comm. on banking, finance, a urban affairs, House of representatives, 103d Congr., 1st sess., Oct. 7,1993. - Wash.: 1994. - III, 104 p. - (Ser. Jfe 103-76).
6 Comprehensive Report of the President of United States on US Trade and investment Policy Toward Sub-Saharan Africa and implementation of the African Growth and Opportunity Act (public law 106-2000-from 21 June 2001). EU-U.S. Economic Relations in the Age of the Euro: An Indispensable Partnership. Address by Amb. Guenter Burghardt, Head of Delegation of European Commission to the United States, at the Federal Reserve Bank of the USA, Atlanta. 20.11.2003 // http://www.eurounion.org/news/speeches/2003/031120gb.htm.
7 Comprehensive Report... Op. Cit.
первых законов в отношении Африки, принятых в администрации президента Буша. Этот документ отражает и политическую позицию республиканцев, и в то же время относится к документам государственного законодательства.
Все эти документы опубликованы в официальных изданиях, что гарантирует подлинность этих материалов и аутентичность их текстов. Также мы использовали электронные версии документов, выложенные на сайтах.
При анализе официальных политических документов в ряде случаев крайне важно было установление авторства, так как это часто не только определяет направленность и особенности документа, но и дает ценный материал для выявления роли в нем тех или иных лиц, т.е. для исследования биографического плана. В этом плане репрезентативными являются доклады и выступления официальных лиц европейских организаций, в которых не только отражалась официальная точка зрения, но и выявилось личное участие этих чиновников1.
К документам международных и общественных организаций следует отнести речи, статьи и другие произведения их деятелей во всех тех случаях, когда они выступают не лично от своего имени (как мемуаристы), а как представители движения, к которому принадлежат. В таких выступлениях находят выражение общие принципы и установки данной партии или организации. Они дают ценный материал для изучения идейных позиций общественного движения в целом. Мы использовали широкий спектр подобного рода источников2.
Среди них крайне важной для нас является работа Жана Пинга «Глобализация, мир, демократия и развитие в Африке. Опыт Габона».3 Эта книга -исследование, но это исследование написано одним из наиболее известных государственных и политических деятелей мирового масштаба и, что представляет для нас непреходящее значение, представителем нашей страны - Габона4. В 2004 г. он занимал должность президента генеральной ассамблеи ООН. Именно в этот
1 См. например выступления У. Мартенса, М. Рокара и Ж.-И. Гато. Rapport sur le Livre vert de la Commission sur les relations entre l'Union européenne et les pays d'Afrique à l'aube du 21 ème siècle : défis et options pour un nouveau partenariat 22 septembre 1997 (COM(96)0570 - C4-0639/96) Commission du développement et de la coopération du Parlement européen Rapporteur : Wilfried Martens. Rapport du Rapporteur Michel Rocard, sur la communication de la Commission sur les orientations en vue de la négociation de nouveaux accords de coopération avec les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) 4 mars 2003 (COM(97)0537- C4-0581/97), Commission du développement et de la coopération du Parlement européen. Rapport de Jean-Yves Gateaud à la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, sur l'accord de partenariat entre les Etats ACP et la Communauté européenne, 19 février 2002.
2 Аннан К. «Диалог между цивилизациями» .Нью-Йорк, 9 ноября 2001 г. // Восток-Запад. Историко-литературный альманах.2002. Под. ред. акад. B.C. Мясникова. С.21.
3 Пинг Ж. «Глобализация, мир, демократия и развитие в Африке. Опыт Габона».М. 2004. Книга была издана на французском языке в 2002 г., а в 2004 г. переведена на русский и опубликована в Институте Африки РАН.
4 Жан Пинг в течение многих лет представлял Габон в ЮНЕСКО и в ООН, он имеет огромный опыт государственной деятельности: с 1990 г. он занимал разные министерские должности в правительстве страны, ас 1999 г. выполнял обязанности государственного министра, министра иностранных дел, сотрудничества и по делам франкоязычных стран Габонской Республики.
период и была написана вышеназванная книга. В настоящее время Ж. Пинг занимает пост генерального секретаря Африканского Союза, т.е. активно продолжает свою политическую и мевдународную деятельность. Именно по этой причине мы и рассматриваем данную работу, как источник: в ней автор проводит исследование, опирается на многочисленные документы и научную литературу, но сделано это для подтверждения своей политической позиции, для фундаментирования своей общеафриканской программы. Это важно учитывать, поскольку именно Ж. Пинг не единожды возглавлял делегации Габона на различных встречах в ООН, ЮНЕСКО, ОАЕ, а затем Африканского Союза, Движении неприсоединившихся стран, ОПЕК, во Всемирном банке, на конференциях Франции и стран Африки, а также АКТ-ЕС. Стремление к партнерству становится сегодня, как нельзя актуальным, и работа Ж. Пинга, вписывающаяся в эту новую африканскую перспективу, этим привлекла наше особое внимание.
«Жан Пинг, опираясь на богатый опыт Габона, придает новое более сильное звучание современному, подлинному и требовательному голосу Африки», -отметил в своем вступлении к книге бывший тогда министром иностранных дел Франции Юбер Ведрин1. Действительно, ради интересов своих соотечественников, автор рассматривает вопросы первостепенной важности: проблемы мира и урегулирование кризисов на африканском континенте, демократические права и свободы, сохранение в эпоху глобализации все еще необходимой роли государства - и выражает мнение, что в мире применяются двойные стандарты в зависимости от мощи той или иной страны, что совершенно неприемлимо. Тем не менее, он настаивает, что Африка не должна бесконечно взывать к жалости - напротив она должна опираться на собственные ресурсы и проводить более рациональную политику - «лучше проанализировать механизмы глбализации, искать возможности парировать ее нежелательные последствия, пытаться воздействовать на нее»2. Вместе с тем, это не просто политический манифест, а размышления, «окрашенные» личностью автора. Критикуя политику западных стран, автор выражает некоторое раздражение по адресу любителей «давать уроки», но делает он это мягко, демонстрируя желание вести диалог в конструктивном духе, не замалчивая, тем не менее, слабости или противоречия международного сообщества.
Официальные дипломатические документы - международные договоры, подписанные правительствами 2002-2003 гг., регулировавшие межгосударственные отношения3. Исследуя эти документы, мы учитывали, что язык дипломатии вообще носит до известной степени условный характер, намеренно избегает резких формулировок, включает в себя обороты, имеющие традиционно принятый «знаковый смысл». Потому особенно важно анализировать историческую обстановку, в которой совершались изучаемые дипломатические действия.
1 Там же. С. б.
2 Там же. С. 144.
3 Protocole de creation du Conseil de paix et de sécurité adopte a Durban (Afrique du Sud) lors de la premiere session ordinaire de la Conference de l'Union africaine, le 9 juillet 2002.
Особое место среди источников занимают те, которые относятся к мемуарной литературе. Для оценки политических позиций различных сил принципиальное значение имеют выступления и воспоминания их лидеров. Они позволяют прояснить позиции политических групп по различным вопросам, выявить степень личного участия этих деятелей. С этой точки зрения, представляют интерес «политические мемуары» Доминика де Вильпена, бывшего премьер-министра и министра иностранных дел Франции1. Книга не только раскрывает его личную позицию по многим вопросам, но позволяет дать оценку позиции Франции в отношении африканских стран того периода.
В отличие от предыдущих источников мемуары принадлежат к документам личного происхождения, в которых события переосмысливаются на основе собственного опыта автора, описываются так, как они были пережиты или прочувствованы им в качестве современника, очевидца или участника событий. По этой причине этот источник имеет субъективный характер, что часто влияет на точность отображения исторических фактов и их взаимосвязей. Однако, как дополнительный источник, мемуары представляют для нас определенный интерес, поскольку позволяют «прочувствовать» и колорит эпохи, и перипетии человеческих отношений.
К этой же группе документов примыкают и публицистические материалы. В первую очередь, это работы журналистов. Как источник, мы использовали их личные воспоминания о событиях, а также интервью, которые они брали у основных участников событий2.
Крайне важным источником стала периодическая печать, на страницах которой поднимаются на своих страницах самые разнообразные вопросы. Статьи информацонного характера, хроника оказались полезны прежде всего содержащимися в них обильными фактическими сведениями. В первую очередь, это относится к материалам ТАСС (работа Еврокомиссии по сдерживанию африканской эмиграции, встреча стран АКТ в Судане в 2006 г., интервью генерального секретаря АС Альфа Умара Конаре об отношениях с Западом, Китаем, Индией, Россией и пр.)3, а также проблемам, отраженным в бюллетене международной аналитической информации «Компас», который формируется на основе информационных писем зарубежных собкоров ИТАР-ТАСС. «Компас» выпускается в электронном и печатном виде, где издаются важнейшие документы международных организаций, обзоры и прогнозы развития ситуации в отдельных странах и регионах мира, рефераты публикаций авторитетных западных политологов и экспертов-международников, экономистов, военных политиков4.
1 De Vilpin D. Mémoires. Paris, 2002.
2 Россия и Европейский Союз // Россия в Глобальной Экономике. Т. 2, № 6, Ноябрь-Декабрь 2004.
3 Этот источник стал доступен на сайте: http:// www.itar-tass.com
4 Бикбаев Р., Саммит ЕС и Африки // ИТАР-ТАСС, КОМПАС №8-2006.
Французским аналогом «Компаса» можно назвать аналитический и информационный еженедельник «Marches tropicaux et mediterannes»1, который сосредоточен на проблемах современной Африки, и в котором публикуются отчеты о заседаниях законодательных органов или крупных политических мероприятиях, интервью видных общественных деятелей, записи различных бесед2. Статьи на общеполитические темы, которые мы использовали, обеспечили нас материалом, позволившим исследовать позиции, тактику, идеологию тех общественных или политических сил, чьим «голосом» являлось данное издание.
Для нашей диссертации значение прессы было крайне велико: по некоторым событиям, по которым в нашем распоряжении не было ни статистических публикаций, ни мемуарных свидетельств, ни официальных документов, мы могли получать материал только из прессы, поскольку специфика газетной работы требует самого срочного отклика на события. Показательным в этом плане примером стало использование прессы для анализа материалов Саммита «ЕС-Африка» 2007 г.3 В этом смысле по источниковедческим характеристикам к прессе близок и новый вид источника - материалы Интернета, который мы использовали также крайне активно4.
Историография. История изучения африканского континента обширна и богата. Для нашего исследования мы бы выделили три блока проблем:
■ колониальная политика европейских стран в Африке;
■ взаимоотношения бывших метрополий и колоний после получения независимости;
■ отношения Европы и Африки после создания Европейского Союза. Непосредственно теме нашего исследования посвящен третий «блок», тем не
менее, мы полагаем необходимым кратко отразить развитие историографии и по предшествующим периодам истории взаимоотношений стран Европы и Африки.
В российской историографии странам Африки всегда уделялось большое внимание. В советский период существовали специальные кафедры, отделы, департаменты университетов и научных институтов, занимавшиеся изучением африканских стран, в 1954 г. при Академии наук СССР был открыт специальный институт - Институт стран Африки. Именно к этому времени относится настоящий «всплеск» в научных изысканиях, касающихся африканского континента. Это связано с началом там национально-освободительного движения, и в исследованиях тех лет во многом была отражена солидарность с этим движением. Не меньшее внимание уделялось и колониальной политике европейских держав в Африке. После завоевания колониями независимое™ поток исследований в СССР увеличивается: советские ученые анализируют не только недавнее колониальное
1 Dossier: UE-Afrique subsaharienne II Marches tropicaux et mediterraneens..
2 Кроме документов мы воспользовались еженедельником для изучения материалов научно-аналитического характера, поэтому подробное его описание мы представили в историографическом разделе.
3 http://www.russian.xinhuanet.com/russian/2007-12/10/content_540751.htm.
4 http://www.russian.xinhuanet.com/russian/2007-12/10/content_540751 .htm.
прошлое молодых государств, но и выстраивают модели их будущего развития, а также и взаимоотношений с бывшими метрополиями.1 Общим для работ этого периода является то, что на их осмысление оказывал влияние подход, обусловленный господствовавшими тогда идеологическими установками. Эти процессы рассматривались в то время исключительно через призму идей классовой борьбы, а политические силы и их действия оценивались на основе критериев, обусловленных этими идеями. Таким подходом предопределялись и конкретные оценки, и сама степень внимания, уделявшегося советскими авторами тем или иным аспектам и движущим силам процессов, происходивших в Африке в постколониальный период.
Распад СССР и последовавший за этим болезненный переход к рыночным отношениям и демократическому устройству не только понизили политический интерес к Африке, но и уменьшили научный интерес российских ученых. Тем не менее, в 90-е гг. появился ряд работ, в которых рассматривались как взаимоотношения отдельных европейских стран2, так и первые шаги деятельности ЕС, выработка его стратегии в отношении Африки и попытка обозначить перспективы развития отношений с Африкой. Однако в этих работах вопросы общей стратегии ЕС в отношении африканских государств рассмотрены достаточно поверхностно.
В последние годы с учетом возрастающего интереса ЕС к африканским странам этот вопрос стал приобретать все большую актуальность и для научных изысканий. За последние десять лет в российской историографии наблюдается новый «всплеск» интереса к истории взаимоотношений Европейского Союза и стран Африки. Тезис «Меняющийся мир - меняющаяся Африка» стал лейтмотивом африканских исследований в России в новом, XXI веке3.
Проблемам глобализации и месту Африки в современном мире были посвящены труды, изданные в Институте Африки РАН, в ИМЭМО4 в 2005 г. В том же году в Институте Африки была проведена X конференция, посвященная вопросам безопасности на африканском континенте5. Если же говорить о тенденциях в исследованиях, то в последние годы заметно преобладают работы по экономическим и социальным отношениям ЕС и Африки6: это коллективные
' См. напр. Хазанов A.M. Освободительная борьба народов Восточной Африки после Второй мировой войны. М. 1962; Шейнис В. Л. Португальский колониализм в Африке после второй мировой войны. Экономические проблемы последней колониальной империи. М. 1969; Хазанов A.M. Политика Португалии в Африке и Азии. М. 1967.
2 Парфенов И.Д. Колониальная экспансия Великобритании в последней трети XX в. М. 1991;. Общество и политика в Африке: опыт развития бывших португальских колоний (Крапивин В.В, Акбергенов К.Д., Ирхин Ю.В.). М. 1993.
3 Африка в меняющемся мире М.,1997; Африка в меняющемся мире М.,1998.
4
5 Васильев, А. М.,ред Безопасность Африки: внутренние и внешние аспекты. М., 2005.
6 Калинина,Л.П. Африка в международной торговле в условиях глобализации экономики. М.,2001.
труды', а также монографии В.К. Виганда2, В.В. Лопатова3. По политическим отношениям4 и интеграционным процессам работ несколько меньше5. В последние годы продолжались исследования и отношений отдельных стран с Африкой. Из всего многообразия работ выделим принципиально важные для нас: Франция и Африка, США и Африка, Китай и Африка, а также Россия и Африка(Т.Л. Дейч, В.В. Лопатова)6.
Российская африканистика развивается в последнее время достаточно активно, тем не менее, анализ всего «массива» исторических исследований позволяет сделать вывод, что комплексного исследования, посвященного взаимоотношениям ЕС и Африки, до настоящего времени не существует - среди большого количества обобщающих изданий преобладают работы по экономике Африки и социально-экономическим отношениям.
В последнее десятилетие необыкновенно сильный импульс получила африканская историография. В ней традиционно большое внимание уделяется отношениям стран Африки с Европой. Первые статьи об этом появились еще до получения Африкой независимости. Они носили «революционный» и пропагандистский характер и имели небольшое научное значение. В них африканские писатели протестовали против европейской гегемонии на их континенте.
После длительного перерыва, в 50-е гг., снова стали выходить работы, в которых в той или иной степени рассматривались проблемы, связанные с перспективами развития континента. Это труды первого президента Республики
'См. напр. ПавловаДВ. Африка в лабиринтах модернизации/ В.В.Павлова; РАН. Ин-т Африки.-Моеква: Восточная литература,2001; Региональные аспекты экономического развития Африки (90-е годы) М., 2002; Ксенофонтова, II. А. Экономические проблемы современной Африки. М.:Ин-т Африки,2005; .Экономическая безопасность стран Африки. М., 2006.
2 ВигандДК. Африка: очерки экономического развития. М.,2000.
3 См. напр. Лопатов, В. В. Экспортно-импортный потенциал стран Африки М., 2004.
4 Африка: Особенности политической культуры. М.,1999; Косухин, Н. Д. Африка: поиски обновления : динамика политических изменений в конце XX - начале XXI вв. М., 2007.
5 Интеграционные процессы в Европе и Африка, М. 2003; Шитов,В.Н. Африка южнее Сахары: Тенденции и противоречия развития. Москва:МГИМО(У). 2006.
6 См. напр. Высоцкая,Н.И. Африканская политика Франции (конец XX - начало XXI века): Очерки; РАН. Ин-т Африки.- Москва,2006; Лопатов,В.В. Современное состояние торгово-экономических отношений России с африканскими странами. М., 2000; Лопатов В. В., Торгово-экономические отношения России с Африкой в конце XX - начале XXI века. М, 2007; Корендясов Е. Н., Дейч Т. Л.. Мирохозяйственные связи Африки в контексте внешнеэкономических интересов России. М.,2007; Вишневский, М. Л. "Pax-Americana" и страны Африки. М., 2003; Матяш В.Н. Мировые инвестиционные потоки - США, Россия, страны с переходной экономикой, развивающиеся государства. М. 2004; Дейч,Т.Л. Опыт китайско-африканского экономического сотрудничества. М.,1998; Дейч,Т.Л.; Шубин,В.Г. Китай и Южная Африка: эволюция взаимоотношений. М.,1999; Ливишин.С.В. Глобализация и китайско-африканский диалог. М.,2002.
Сенегал Леопольда Седара Сенгора, а также Амаду Ампатебы, Фердинана Ойно1. Это была политически ангажированная литература: авторы рассматривали социальные проблемы Африки и призывали к изменению политического подхода Запада в отношении их родины. В большинстве случаев и в научной литературе этого периода по Африке на фоне историко-культурологических и этнографических проблем были рассмотрены процессы социального переустройства континента.
В 60—80-х годах XX в. внимание исследователей в первую очередь привлекали социально-политические и экономические аспекты. Многие из них поднимали вопросы об уровне социально-экономического развития стран Африки, о причинах их отсталости, часто увязывая их (что важно для нашего исследования) с характером двусторонних отношений с бывшими метрополями. При этом, большинство африканских интеллектуалов этого периода обучались и стажировались в западных странах, где и имели возможность публиковать свои работы (Ч. Магассуба, Ж.Х. Кагабо, М. Фалл, Усман Кане, Дж. Айлаффе, Куандаи др.)2. Характерным примером такой работы можно назвать «Африка и Общий рынок», изданную Пиусом Нвабуфо Окибо в Северозападном университете США в Чикаго.3
В этот же период начинает развиваться и национальная историография в африканских странах, при этом взгляды и оценки ученых, принадлежащих национальным историческим школам, заметно разнятся с теми, кто проживал и работал в западных странах.4
Работ, посвященных современным проблемам африканских стран в западной историографии неисчислимое множество. Этой проблемой занимались специалисты из США, Англии, Португалии и Франции. Остановимся на основных тенденциях зарубежной историографии за последнее десятилетие.
Современные европейские ученые продолжают традиции своих предшественников, увязывавших историю своих стран с бывшими колониальными владениями. С начала 90-х гг. в разных странах Европы появляются труды, авторы
1 Oyono F. Cahier d'un retour au pays natal. P. 1956; Senghor I..P.S., JOAL. 1960; Amadou Ampateba. Le soleil des indépendances. P. 1958.
2 Kouanda A. Africa: Studies Presented and Discussed at the Fifth International African Seminar. Oxf. Univ. Press, 1966; Magassouba M. L'islam au Senegal: Demain les mollahs? P. Karthala, 1985; Kagabo J.II. les «Swahihi» au Rwanda. P.1988; Fall M. Senegal: L'Etat Abdou Diouf ou le temps des incertitudes. P.: Harmattan, 1986; Iliffe J. A. Modem History of Tanganyika. Cambr., 1979.
3 Okigbo P. Africa and the Common Market. Evanston /Chicago, Northwestern Univ. Press, 1967.
4 Rugumamu S. M. Globalization and Africa's future: towards structural stability, integration, and sustainable development. Harare., 2001. Economic management of Africa : issues and perspectives. Nigeria 2002; Tikumah I. H. The African god: common-sense for the 21st century. Plateau State, Nigeria 2003. Keet D. The New Partnership for Africa's Development (NEPAD): "unity and integration within Africa"? or "integration of Africa into the global economy"? Accra-North, Ghana 2006; Gbanace Modernite africaine = occidentalite? Paris 2006; Rakodi C. and Nkurunziza E. Globalization and urban centres in Africa. Nairobi 2007; Shivji I. G. Silences in NGO discourse: the role and future of NGOs in Africa. Nairobi; Oxford, 2007.
которых сосредоточивают свое внимание не на национальных проблемах, а на их общеевропейских аналогах, вписывая историю каждой страны в историю Европейского Союза: ученые Германии, Шотландии, Англии, Италии, Австрии, Люксембурга, занимались изучением взаимоотношений Европейского союза и Африки1.
Важную роль среди европейских исследователей Африки играют французы. Франция сохраняет традиции поддержания отношений со своими бывшими колониями, и это полностью переносится и на традиционные проблемы французской историографии. В последние годы во Франции появляются изыскания об отношении к Африке Европейского Союза в целом.2 Особое место во французской историографии Африки занимает научно-публицистический еженедельник «Marches tropicaux et mediterrannes». С 1945 г., т.е. более 60 лет, в нем публикуются основные документы и материалы, публицистические обзоры и аналитические статьи, посвященные африканским реалиям, в первую очередь франкофонным странам. В последние годы все более пристальное внимание авторы уделяют рож ЕС в странах Африки. В последние годы появилась Интернет-страница журнала, что позволило нам использовать самые «свежие» материалы и последние аналитические разработки.
Африканистика США стоит несколько особняком. У американских историков нет чувства «вины» за колониальное прошлое. Напротив, пристальное научное внимание к африканским реалиям в США, на наш взгляд, объясняется в первую очередь целенаправленным политическим интересом: США прагматически пытаются навязать африканским странам свои интересы и свое понимание «взаимовыгодных отношений». Эта политика, безусловно, оставляет свой отпечаток и на характере исторических исследований. Второй, на наш взгляд, объединяющей американские исследования чертой является тезис, который мы бы сформулировали: «Все неамериканское - несовершенно». Ряд работ посвящен экономическому развитию африканских стран в условиях глобализации3. Характер и тенденции развития западных инвестиций в африканский регион исследованы в работе Т. Мосса «Развитие рынка ценных бумаг в условиях глобализации в
1 Tibazarwa C. M. From Berlin to Brussels: 100 years of Afro-European co-operation. Edinburgh 1994; Africa and Europe: relations of two continents in transition. Munster, 1994; Olsen G. R. Europe in search of an Africa policy for the 21st century: from idealism to instrumentalism. Leipzig, Germany 2000; Kwarteng Ch. O. Africa and the European challenge: survival in a changing world. Aldershot, Hants, England; Brookfield, Vt., USA 1997; L'Europa e il sud del mondo: quali prospettive per il post Lome? /A cura di A. Pallotti. Repubblica di San Marino: AIEP, 1999; L'Europa a Sud: le speranze congiunte di Africa e Europa: interviste a Romano Prodi, Fiorella Ghilardotti, Walter Veltroni / a cura di G. Iannantuono e M. Cedrini. Torino: Trauben, 2003; Cowen M.P., Shenton R.W. Community between Europe and Africa. Wien: Institut fur Hhere Studien, 1999; Africa and the European Union. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2003.
2 Doucet D. L'elargissement de l'Europe: un risque pour le Sud? Paris : Harmattan, 2001.
3 North Africa: Development and reform in a changing global economy /Dirk Vandewalle, éd.- l.ed.-New York: St.Martin's press, 1996.
Африке»1. Американцы, естественно, в основном сосредоточены на политике своей страны в Африке, но не оставляют вниманием и «партнеров-соперников». Так, коллективный труд, изданный в университете Колорадо, «Европа и Африка: новый этап» увязывает создание Европейского Союза и изменение политики европейских стран в Африке.2
Отдельного внимания заслуживают работы, целенаправленно посвященные изучению программы НЕПАД (Новое Партнерство для Развития Африки). В феврале 2002 г. в Нигерии в рамках Форума африканских женщин была созвана конференция «Африканские женщины и Новое партнерство дня развития Африки», в ходе которой были затронуты проблемы развития Африканского Союза в условиях НЕПАД (Айоделе Адеринвале и Олумиде Аджайи), перспектив развития стран Африки в условиях НЕПАД (Олусегон Обасанджо), популяризации программы среди африканских женщин (Флоренс Бутегва) и пр. В июне 2002 г. в Лагосе (Нигерия) прошла конференция «Народная оценка программы НЕПАД», организованная Католической комиссией по укреплению мира, законности и развития4, в следующем месяце, в июле 2002 г., конференция под названием «Оценивая «Новое партнерство»: перспективы гражданского общества»5 была проведена в Хараре (Зимбабве). В рамках этих научно-политических форумов выступавшие затрагивали такие острые проблемы, как «НЕПАД и африканское гражданское общество» (Дж. Айоаде), «НЕПАД в свете панафриканизма» (Ниви Фасанми), «НЕПАД, демократия и совершествование управления» (Аденкуле Анимашаун), «Идеология африканского развития и экономика НЕПАД» (Шерифдин А. Телла и Адебайо Т. Сапами). Годом позже в Зимбабве выходит исследование, в котором первые результаты НЕПАД оцениваются довольно пессимистично.7 В 2004 г. Нигерийский институт международных отношений созывает конференцию «НЕПАД для журналистов», на которой поднимаются в большей мере не экономические, а внутриполитические и международные
1 Moss, Т. J. Adventure capitalism: Globalization and the political economy of stock markets in Africa. New York: Palgrave-Macmillan,2003.
2 Europe and Africa: the new phase / ed. by I. W. Zartman. Boulder, Colo.: L. Rienner, 1993.
3 A report of the regional Conference on African Women and the New Partnership for Africa's Development (NEPAD) 3rd-5th February 2002 / ed. by: A. Aderinwale. Ogun State, Nigeria: ALF Publications, 2002.
4 Towards peoples' appropriation of NEPAD: a compilation of paper presentations at a workshop on the New Partnership for Africa's development (NEPAD) / org. by the Justice, Development and Peace Commission. Nigeria, 13th-14th, June, 2003.
5 Evaluating the "New Partnership": perspectives from civil society: report from the NEPAD Conference, July 12-13, 2002/ Crisis in Zimbabwe Coalition. Harare, Zimbabwe: Konrad-AdenauerStiftung: Crisis in Zimbabwe 2002.
6 Ayoade J.A.A. The challenges of NEPAD to the African civil society; "Niyi Fasanmi NEPAD in the light of pan-Africanism; Adekunle Animashaun NEPAD, democracy, and good governance; Sheriffdeen A. Telia and Adebayo T. Salami. African development ideology and the economics of NEPAD//Towards peoples' appropriation of NEPAD... Op. cit.
7 The Zimbabwe test: why the new partnership for Africa's development is already failing / edited by Masimba J. Manyanya. Harare, Zimbabwe: ZIMCODD, 2003.
проблемы, «вырастающие» из «Нового партнерства» («НЕПАД и в8», «Инициативы НЕПАД и африканская безопасность», «Госуправление и НЕПАД» и
пр.)'
Одновременно к обсуждению НЕПАД подключились и западные ученые. Первыми «откликнулись» канадцы: в 2002 г. в Центре изучения внешней политики университета Далхаузи (Галифакс) выходит коллективный труд «Обеспечение безопасности и развития Африки: размышления о НЕПАД>.2 В феврале 2003 г. на конгрессе в Париже обсуждаются вопросы, связанные с программой НЕПАД и помощью европейских стран (в первую очередь самой Франции) франкофонной Африке: постколониальное развитие, экономика и демократия, проблема внешнего долга.3 В октябре 2004 г. в Берлине проходит широкомасштабное мероприятие, организованное «Форумом политического развития» совместно с Федеральным министерством по экономическому сотрудничеству Германии, и организацией «Европейские парламентарии для Африки».4
Анализируя опубликованные материалы по НЕПАД, нельзя не заметить, что «западный» взгляд более «негативистский» в отношении перспектив развития программы, сосредоточен на «выискивании» недостатков в африканских реалиях. Позиция ученых и общественных деятелей Африки, работы которых мы изучили, нам представляется более конструктивной и объективной (хотя и они указывают на сложности и препятствия в реализации НЕПАД).
Внимание к изучаемой проблеме ЕС и Африки не угасает и в настоящем. Авторы рассматривают ее в рамках национально-региональных отношений либо изучают с точки зрения цивилизационного подхода: Север-Юг. Только за последние 12 месяцев (вторая половина 2007 - первая половина 2008 гг.) было издано несколько монографических и коллективных исследований по вопросу взаимоотношений Европы и Африки.5
1 Fred Aja Agwu. NEPAD and the G8: the politics of conditionalities; Dokubo Ch. Africa's contemporary security and the NEPAD initiative; Ogaba Oche Governance in Africa and the NEPAD initiative. // NEPAD for journalists. Lagos: Nigerian Institute of International Affairs, 2004.
2 Advancing human security and development in Africa: reflections on NEPAD / ed. by MacLean S. J., H. John Harker and T. M. Shaw. Halifax, N.S.: Centre for Foreign Policy Studies, Dalhousie University, 2002.
3 Un autre sommet pour l'Afrique: contre-voix citoyennes, fevrier 2003: les actes / Agir ici et Survie. Paris : Karthala, 2003.
4 Good governance in Africa: a parliamentarians' forum on realistic policies in North and South: [development policy forum, 21-22 Oct. 2004, Berlin; international policy dialogue; summary report] / convened by the Development Policy Forum/In Went - Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH (Capacity International, Germany) in cooperation with the Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) and AWEPA - European Parliamentarians for Africa. Bonn: InWEnt, 2004.
5 Djereke J.-C. Afrique refiise-t-elle vraiment le développement? Paris: L'Harmattan, 2007; African development : making sense of the issues and actors / Moss. Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2007.Africa in the 21st century : toward a new future / edited by Ama Mazama New York : Routledge, 2007. L'Africa in guerra : i conflitti africani e la globalizzazione / Alberto Sciortino.Milano : Baldini Castoldi Dalai, 2008. The African Union : challenges of globalization, security, and governance / Samuel M. Makinda and F. Wafula Okumu.London ; New York : Routledge, 2008; The resolution of
Научная новизна диссертации определяется тем, что в современной российской историографии до настоящего времени не создано комплексного труда, посвященного отношениям ЕС и Африки. То же самое можно сказать и об африканской историографии вопроса. Кроме того, заметно разнятся позиции по исследуемой проблеме африканских авторов, которые работают на родине, и тех, кто находится в западных странах. Настоящее исследование вводит в научный оборот новые источники и привлекает внимание к кругу проблем, ранее находившихся вне сферы интересов российских и африканских исследователей. Анализ влияния различных событий на геополитическом пространстве является принципиально новым для исследования истории международных отношений и внешней политики. Автор уделяет большое внимание анализу причин, обусловивших серьезные изменения политики ЕС в Африке после завершения периода биполярной системы международных отношений. Несмотря на наличие огромного числа работ в западной историографии, не выработано единого мнения о стратегии ЕС в отношении Африки: существуют серьезные разногласия между учеными Европы и США, да и во многом разнятся взгляды и самих европейцев, которые часто оказываются более политизированными, нежели то предполагает научное изыскание, а зачастую патерналистским и назидательным.
Практическая значимость. Содержащийся в диссертации фактический материал, основные положения и выводы могут быть использованы в работе внешнеполитических ведомств и общественных организаций, занимающихся анализом и разработкой политических концепций сотрудничества. Это представляет интерес для исследователей, чье внимание занимающихся проблемой геополитического сотрудничества Европейского Союза со странами Африки. Материалы и выводы диссертации могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях, в работе различных учебно-педагогических, научно-аналитических и практических учреждений, связанных с афро-европейской тематикой, а также в учебном процессе высших и специальных образовательных заведений. Работа представляет методологическую и фактологическую основу для дальнейших исследований в области международных отношений, геополитического и геокультурного влияния ЕС, а также выбора европейской стратегии по отношению к Африке.
Апробация исследования. Основное содержание исследования и выводы автора были отражены в статьях, опубликованных в ряде научных сборников, а также в выступлениях автора на научных конференциях Российского Университета Дружбы Народов, на конференциях кафедр теории и истории международных отношений и всеобщей истории РУДН. Диссертация обсуждалась на совместномзаседании кафедры всеобщей истории и кафедры теории и истории международных отношений РУДН, где была рекомендована к защите.
African conflicts : the management of conflict resolution & post-conflict reconstruction / ed. by Aldred Nhema & Paul Tiyambe Zeleza. Addis Ababa: Ossrea; Oxford: James Currey; Athens, OH: Ohio University Press; Pretoria: Unisa Press, 2008.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав и списка использованных источников и литературы.
Во введении обосновывается актуальность, научная новизна, методологическая основа и практическая значимость, определяются цель и задачи исследования, представлены источниковедческий и историографический обзоры.
Первая глава диссертации «Динамика и тенденции развития общего курса африканской политики Европейского Союза» посвящена анализу механизма двухстороннего и многостороннего сотрудничества ЕС и Африки. В первом параграфе представлены ретроспективы развития отношений стран Западной Европы с Африкой с момента открытия континента, от работорговли на заре капитализма до колониального раздела в канун империализма, от создания систем управления после завоевания колоний до превращения африканских стран в аграрно-сырьевые придатки стран-метрополий. Во втором параграфе рассмотрены основные направления политики ведущих стран Европы в Африке, при этом особое внимание уделяется Франции, Англии и Германии. В третьем параграфе представлена история создания Европейского Союза, рассматриваются этапы европейской интеграции с Римского договора 1957 г. до Маастрихтского договора 1992 г. о Европейском Союзе и изучена его внешнеполитическая концепция в отношении Африки.
Во второй главе «Стратегия Европейского Союза по вопросам безопасности и экономической интеграции стран Африки» рассмотрены следующие проблемы. В первом параграфе исследовано развитие Ломейской системы после создания ЕС, рассматриваются положения всех многосторонних договоров после вступления в силу Маастрихтского договора. Во втором параграфе «Роль Европейского союза в процессе поддержания мира в Африке» освещаются вопросы безопасности в Африке. С момента провозглашения независимости до настоящего времени в Африке было зарегистрировано 35 крупных конфликтов. Анализ африканских конфликтов и их динамики показывает, что они имеют больше национальные корни, чем региональные. Поэтому, Европейский союз переориентировал свою помощь на политические аспекты для решения вопросов в системе управления африканских государств и сокращения вооруженного противостояния на континенте. В третьем параграфе прослеживается эволюция экономических отношений ЕС и Африки. Беря курс на поддержку и стимулирование субрегиональной экономической интеграции, Европа подразделяет свои отношения с Африкой на три главные зоны: 1) Северная Африка (Средиземноморское Партнерство); 2) Африка находящаяся южнее Сахары; 3) Южная Африка. Эта классификация позволяет ЕС направлять средства соответственно специфике каждой из этих зон. В четвертом параграфе «Африка в рамках европейской интеграции» показано, что Африка неоднородна как в экономическом, так и социальном плане, поэтому приоритеты, стоящие перед различными африканскими странами при развитии партнерских отношений с
Европой, также различны. Если для самых беднейших стран Африки это в первую очередь увеличение объемов безвозмездной помощи со стороны государственных структур и международных неправительственных фондов, то для стран, добившихся ощутимых успехов в экономическом и политическом развитии, приоритетным является стремление к большей экономической и демократической интеграции с Европой. Особенно это относится к небольшому количеству стран Черной Африки и стран северо-западной Африки, региону Магриба.
Третья глава диссертации «Африка перед новыми императивами тысячелетия» посвящена анализу места африканского континента в мирев начале этого века. На фоне относительного снижения взаимозависимости африканских и западноевропейских стран в двусторонних отношениях Африка играет заметную роль в текущих и перспективных планах ЕС, ориентированных на расширение его влияния в современном мире. В первом параграфе «Соперничество двух мировых центров влияния в Африке» рассматриваются проблемы соперничества между Европой и США на африканском континенте и показывается, что США начавшие активную борьбу за африканские рынки сразу после деколонизации стран Африки, свою политику в этом вопросе строят вопреки мнениям традиционных партнеров африканцев. США стремятся сгладить разногласия с ЕС перед лицом необходимости решения более актуальной для Вашингтона задачи - «борьбы с терроризмом». Реакция африканских стран на политику Вашингтона и Брюсселя на континенте неоднозначна. Во втором параграфе «Новые партнеры Африки», освещаются вопросы расширения возможности экономического и политического развития Африки с помощью государств, которые в глазах местного населения не ассоциируются ни с колониальным прошлым, ни с Западом, ни с белой расой в целом: Корея, Индия, Бразилия, Япония и особенно Китай, который в начале 2006 г. стала третьим (после США и Франции) торговым партнером африканских стран, обогнав Великобританию. Третий параграф «Российско-африканские отношения: состояние и перспективы» показывает, что в отношениях России с Африкой следует использовать позитивный опыт других государств и в ряде случаев сотрудничать в осуществлении целей, представляющих взаимный интерес.
В заключении подводятся итоги проведенного исследования и отмечается:
Сегодня мир переживает стремительную трансформацию всей системы международных отношений, толчком для которой послужили резко возросшая в конце XX и начале XXI вв. угроза международного терроризма в целом и трагические события 11 сентября 2001 года в США, в частности. Сентябрьские события стали катализатором, ускорившим некоторые эволюционные процессы, наметившиеся еще в 90-е годы и связанные с необходимостью реформирования миропорядка, который сложился после второй мировой войны.
Завершение Потсдамской и Ялтинской системы международных отношений, разрушение биполярного мира изменили значение Африки в мировом сообществе. Потеряв свое значение в качестве арены конфронтации, между Востоком и Западом, регион, с одной стороны, приобрел возможность больше сосредоточиться на собственных реальных, а не привнесенных проблемах, но с другой — лишился
прежнего внимания великих держав. Результатом этого стала относительная потеря интереса к предоставлению помощи Африке со стороны стран Европы.
Самостоятельная политика каждой из европейских стран в отношении Африки характеризовалось удачами и неудачами. В 1992 г. начался новый этап во взаимоотношениях Европы и Африки. Европейские страны вступили на качественно новый уровень сотрудничества и кооперации - был создан Европейский Союз. Уже в конце 90-х годов XX века интерес мирового сообщества и коллективной дипломатии стран ЕС к проблемам континента стал вновь неустанно возрастать. Это нашло отражение в самом тексте Маастрихтского договора, в проведении специальных саммитов "ЕС-Африка", в заседаниях, посвященных африканским проблемам, в комплексных инициативах международных организаций в области африканской политики и экономики.
В настоящее время, отношения между Европой и Африкой осуществляются по трем направлениям: 1). двусторонние, т.е. отношения между отдельными государствами-членами ЕС с их бывшими колониями; 2). соглашения о сотрудничестве и развитии или коммерческом сотрудничестве между ЕС и африканскими государствами; 3). недавно стали развиваться связи между ЕС и африканскими региональными и субрегиональными организациями. Поэтому, рассматривая европейскую политику в Африке, мы провели комплексное исследование этих различных направлений.
Правительства стран Европы стремятся к сотрудничеству на Африканском континенте. В числе планируемых совместных действий можно назвать:
1. поддержка инициативы африканских лидеров, ратующих за новые партнерские отношения с Африкой;
2. сотрудничество в деле урегулирования конфликтов на континенте, в том числе контроль за торговлей оружием, контрабандой алмазов и редких металлов;
3. интенсификация усилий, направленных на обеспечение прочного мира в ДРК и Сьерра Леоне;
4. сотрудничество в поддержке миротворческих операций в Африке;
5. решение организовать миссию ЕС во всех африканских странах;
6. работа в многосторонних банках развития, чтобы усовершенствовать практику помощи развитию.
Основными вопросами, на которых сосредоточивалось в 90 -е г. XX века внимание Европейского Союза, когда речь шла об Африке, были вопросы долгового бремени, региональной безопасности, урегулирования конфликтов, борьбы с эпидемией СПИДа и борьбы с нелегальной иммиграцией. Однако угроза международного терроризма и смещение оси конфронтации в мировых делах в сферу «западные цивилизации - исламский фундаментализм» стали причиной известного временного спада интереса ЕС к проблемам Африканского континента. Средства массовой информации большинства стран мира практически полностью сосредоточились на вопросах формирования антитеррористической коалиции и ее военных операциях. Великие державы ЕС выражали озабоченность поиском точек соприкосновения и компромиссов, пытаясь воспользоваться моментом и решить
ряд застарелых проблем, осложнявших их отношения в прошлом. Более чем скромный вклад Африки в международную борьбу с терроризмом также повлиял на степень практического интереса к ней со стороны стран ЕС и трансатлантического блока.
Общая политика сотрудничества Европейского Сообщества с африканскими странами была определена в Яундских соглашениях (1963 и 1969 гг.) и Ломейских (1975, 1979, 1984 и 1989 гг., пересмотрено в 1995 г.), которые обеспечивали постоянные и паритетные контакты между сторонами. Характерные особенности сотрудничества между Европейским союзом и африканскими странами заключаются в следующем:
■ Создан торговый режим, очень благоприятный для африканских стран;
■ Осуществляются значительные европейские инвестиции в экономику африканских стран;
• Имеют место быть масштабные проекты взаимодействия, как в промышленности, так и сельском хозяйстве;
■ Евро-африканская экономическая интеграция продолжает углубляться. Прямое управление африканскими делами Европейским Союзом на
наднациональном уровне - недавнее явление. Это стало возможно с принятием Маастрихтского Договора, который открыл путь появлению внешней политики и общей безопасности ЕС, а затем - внешней политики безопасности и обороны. Благодаря этой политике Европа может самостоятельно, без мандата ООН или НАТО, урегулировать военные кризисы. Мир и нормализация обстановки служат предварительными условиями улучшения экономического и социального положения на этом континенте. Осторожный оптимизм в отношении преодоления конфликтов, нестабильности и улучшения показателей экономического роста все больше подкрепляется масштабными международными и сугубо африканскими инициативами по обеспечению всем странам континента возможностей устойчивого развития.
Темпы экономического возрождения и перспективы политической стабилизации в Африке во многом зависят не только от новых инициатив НЕПАД, но и от развития интеграционных процессов в различных частях континента. Ныне в Тропической Африке есть довольно много субрегиональных организаций, призванных содействовать развитию межстрановых экономических и политических отношений. При этом акцент делается на торгово-экономическую область как основу для дальнейшего преодоления отсталости и противоречий во всех сферах. К сожалению, сегодня эффективность данных интеграционных группировок в основном невысока. Однако начавшийся в конце 1990-х гг. процесс возобновления достигнутых ранее и заключения новых соглашений по обеспечению свободного передвижения товаров, людей и капиталов, улучшению транспортной инфраструктуры, разработке планов введения единой валюты, несомненно, будут содействовать становлению внутренних рынков африканских стран и конкурентоспособности их экспорта. Успешное экономическое развитие станет основой преодоления многих политических разногласий.
Несмотря на расширение ЕС скандинавскими государствами и некоторыми странами бывшего Варшавского Договора, Европейский Союз продолжает сохранять устойчивые связи с Африкой. Общее управление африканскими делами странами-членами ЕС и Европейской Комиссией эффективно прогрессирует и оно намерено изменить постколониальную систему сотрудничества между Европой и ее бывшими колониями. По этой причине, можно утверждать, что происходит европеизация отношений между бывшими метрополиями и их колониальными владениями не только через экономические отношения, но все более и более через европейскую внешнюю политику. Современной политике стран Западной Европы в Африке свойственны тенденции к усилению координации своих стратегических подходов. Сохраняющаяся конкуренция политических и экономических интересов, в частности франко-британская, несколько отступает на второй план перед задачами выработки консолидированных позиций в сферах безопасности и поддержки программ социально-экономического развития Африки. При этом новые аспекты европейской политики обусловлены не столько чисто материальными, сколько политическими мотивами, намерением отработать методы адаптации к вызовам глобализации на международной сцене. На фоне относительного снижения взаимозависимости в двусторонних отношениях африканских и западноевропейских стран в текущих и перспективных планах ЕС, ориентированных на расширение его влияния в современном мире, Африка играет заметную роль.
США всегда рассматривали Африку, как зону своего влияния, а в последнее время в связи с укреплением на континенте позиции ЕС, Белый дом пытается оказывать на африканские страны все большое давление. Администрация США отводила важное место Африке в свой внешнеполитической перспективе, выделяя, пять приоритетных направлений сотрудничества:
1. продолжить действия, направленные на принято африканских стран во Всемирную торговую организацию (ВТО) и открытие континентальных рынков для американских товаров;
2. списать долги африканских стран, как США, так и другим государствам;
3. стимулировать развитие системы образования на континенте;
4. вести борьбу с распространением СПИДа и других тяжелых инфекционных заболеваний;
5. добиться политического решения конфликтных ситуаций. Африканское направление "новых партнеров" континента (Китай, Япония,
Индия и Бразилия) в последнее время занимает достаточно важное место в их внешней политике. Если Англия и Франция опирались в своих отношениях со странами континента на связи, сохранившиеся с колониальных времен и получившие активное развитие в постколониальный период, то в арсенале методов "новых партнеров" континента ведущая роль отводилась на протяжении многих лет тезису «общности судеб» всех развивающихся стран и вытекающей из нее общности задач. Данный тезис, находивший отклик в африканских странах в пору «холодной войны», сочувственно воспринимается и в эпоху глобализации, когда
все отчетливее наблюдается углубление разрыва между развитыми и развивающимися странами. При этом Африке импонирует тот факт, что ранее бедные и отсталые "новые партнеры" континента, и в частности, Китай сумели добиться впечатляющих успехов в экономическом развитии, и Африка с интересом относится к их опыту как к наиболее ей доступному.
Китайское руководство в своих программных заявлениях всегда уделяло и продолжает уделять большое внимание африканским проблемам, подчеркивая роль Африки в мировых делах и ее успехи в экономическом развитии, делая упор на незыблемость и плодотворность китайско-африканских связей и готовность Китая сообща со странами Африки добиваться установления справедливого международного политического и экономического порядка.
Подтверждением стремления Китая активно развивать отношения со странами Африки стал форум китайско-африканского сотрудничества Пекин-2006, в ходе которого Китай взял на себя ряд важных обязательств, касающихся экономического сотрудничества со странами Африки, а именно:
1. Продолжить оказание помощи ее странам и расширять, по мере развития китайской экономики, масштабы этой помощи, включая предоставление дисконтных и беспроцентных кредитов.
2. Частично или полностью списать в течение ближайших двух лет 1,2 млрд. долларов долга с ряда беднейших стран Африки (из числа этих стран были исключены лишь те, которые не имеют дипломатических отношений с КНР); при этом китайские руководители выразили надежду, что данный шаг Китая повлечет за собой аналогичные решения других финансовых институтов и стран-кредиторов.
3. Создать специальный фонд поддержки инвестиций китайских предприятий в экономику Африки для стимулирования ее развития; (данное обязательство особенно впечатляет, если учесть, что экономика самого Китая зиждется на иностранных инвестициях).
4. Создать фонд интеллектуальных ресурсов Африки для помощи ее странам в подготовке национальных кадров, повышения культурного уровня африканцев, содействия взаимному обмену специалистами.
Распад СССР в начале 90-х гг. и радикальная перестройка всей системы международных отношений обусловили коренные перемены во внешней политике России в целом и ее африканской политике, в частности. Отношения России с Африкой резко сократились по всем направлениям, что нашло отражение в снижении объема политических, экономических, научных и культурных связей. Негативно отразилось на политической сфере взаимоотношений закрытие в 1992 г. 9 российских посольств и 3 генеральных консульств в Африке; численность состава сохранившихся посольств была урезана. Сократилось также количество российских торгпредств и АТС (аппаратов торгового советника в странах континента). Количество представительств африканских стран в России также уменьшилось. Россия и Африка оказались перед необходимостью строить отношения на новом деидеологизированном фундаменте. Предстояло
устанавливать и развивать такие партнерские отношения, которые соответствовали бы российским и африканским интересам, что, учитывая переходное состояние их общества, незавершенность процессов экономической и социальной трансформации и прочие факторы, представляло достаточную сложность.
В отличие от России, страны Запада, в частности бывшие метрополии, имеют богатый опыт общения с африканцами, сохраняют влияние на правящие элиты африканских стран, имеют в Африке давние экономические и финансовые интересы. Только будучи хорошо знакомой со сферами деятельности других стран в Африке, только используя позитивный опыт взаимодействия, накопленный этими странами, Россия сможет полностью реализовать свои национальные интересы в этом регионе. В ряде случаев, как представляется, полезной будет совместная деятельность России и Африки, опирающаяся, в частности, на общность или схожесть позиций по глобальным международным проблемам.
Необходимым фундаментом для успешного выстраивания отношений Западного мира и Африки является гарантия равноправия, сотрудничества в отношениях, взаимный учет интересов всех сторон диалога, независимо от их масштабов, экономической и военной силы. Необходимо признание в рамках многополярного мира многообразия сторон, учитывая своеобразие интересов и исторического опыта. «Необходимо признавать и уважать богатство всех цивилизаций и искать то общее, что объединяет цивилизации, с целью комплексного решения всех проблем, стоящих перед человечеством», - говорится в резолюции Генеральной ассамблеи ООН1. Общей тенденцией взаимодействия цивилизаций в XXI веке должен стать переход от противоборства к диалогу и сотрудничеству, который на более высоких ступенях взаимодействия разовьется к его высшей форме - партнерству, альянсу цивилизаций в решении глобальных проблем XXI века. Таков исторический императив, ибо без этого невозможно не только глобальное устойчивое развитие, но и само выживание человечества.
' «Глобальная повестка дня для диалога между цивилизациями». Резолюция Генеральной ассамблеи ООН, 56/25 от 24 сентября 2001. // Восток-Запад: Историко-литературный альманах... С. 16.
Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:
Труды, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК:
ОКИЕ ЕТУМБИ Ж. Механизмы политического взаимодействия стран Африки с Европейским союзом. // Вестник РУДН №2, международные отношения. М., РУДН 2008 г. С.43-50.
Труды, опубликованные в других изданиях:
ОКИЕ ЕТУМБИ Ж. Трансатлантические расхождения: американская империя, НАТО и Европейский Союз. Международные отношения на рубеже XX-XXI веков. // Материалы первой межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. М.: РУДН, 2005. С. 79-83.
ОКИЕ ЕТУМБИ Ж. Роль Европейского союза в процессе поддержания мира в Африке. // Международные отношения на рубеже XX-XXI веков. Материалы третьей межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. М.: РУДН, 2007. С 47-58.
ОКИЕ ЕТУМБИ Ж. Европа и Африка в сфере влияния Европейской интеграции. // Сборник статей участников межвузовской научной конференции. М.: РУДН 2007. С. 45-67.
ОКНЕ ЕТУМБИ ЖУЛЬДАС (ГАБОН)
МЕСТО АФРИКАНСКИХ СТРАН В ПОЛИТИКЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (1992-2007 ГГ.).
В диссертации анализируется африканское направление политики Европейского Союза с учетом современных тенденций и концепций развития африканского континента в условиях глобализации. Исследование направлено на , поиски насущных средств и форм сотрудничества для обеспечения стабильной и перспективной интеграции этого чрезвычайного важного региона мира.
OKIE ETOUMBIJULDAS (GABON)
PLACE OF AFRICAN COUNTRIES IN THE POLICIES OF THE EUROPEAN
UNION (1992-2007).
This PhD thesis analyzes the African policies of the European Union, taking into account a contemporary concept for the development of the African continent in the globalization system. Research is directed at formulating modern methods and forms of co-operation aimed at promoting stable peace and ongoing integration of this important region into global community.
Отпечатано в типографии ООО «Аведа» 117342, Москва, ул. Введенского, д. 8, тел. (495)332-50-94.
Подписано в печать 23.10.2008 г. Формат 60x90, 1/16. Объем 1.2 печ.л. Бумага Ballet Universal. Тираж 100 экз.
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Окие Етумби Жульдас
Введение.
ГЛАВА I. Динамика и тенденции развития общего курса африканской политики Европейского Союза.
1.1. Становление отношений Западной Европы с Африкой: историческая ретроспектива.
1.2. Европейские страны в Африке в конце XX - начале XXI вв.
1.3. Создание Европейского Союза и его внешнеполитическая концепция в отношении Африки.
ГЛАВА II. Стратегия Европейского Союза по вопросам безопасности и экономической интеграции стран Африки.
2.1. Развитие Ломейской системы после создания ЕС.
2.2 Роль Европейского союза в процессе поддержания мира в Африке.
2.3. Экономическое сотрудничество ЕС со странами Африки.
2.4. Африка в рамках европейской интеграции.
ГЛАВА III. Африка перед новыми императивами тысячелетия.
3.1. Соперничество двух мировых центров влияния в Африке: США-ЕС.
3.2. "Новые партнеры" Африки.
3.3. Российско-африканские отношения: состояние и перспективы.
ГЛАВА IV. П-ой саммит Европейского Союза и Африки:
Лиссабон 2007.
Введение диссертации2008 год, автореферат по истории, Окие Етумби Жульдас
Актуальность темы исследования. На рубеже веков и тысячелетий проблема цивилизаций - их будущего и взаимодействия - вышла на первый план и в социально-политической жизни планеты, и в общественных науках. Современное человечество, понимаемое, как глобальная цивилизация, переживает один из самых сложных, противоречивых, богатых неожиданными поворотами и трагедиями исторических периодов. Рушатся основы преобладавшей в последние столетия индустриальной цивилизации; закладывается новая - постиндустриальная. Ее судьба пока неясна - пойдет ли ее развитие по пути столкновения локальных цивилизаций, зерна которого тлеют в терроризме, или же по пути диалога и партнерства в решении глобальных проблем XXI столетия. Эти вопросы являются наиболее жизненно важными для человечества в настоящее время.
Диалог между цивилизациями является краеугольным камнем глобального ответа на любого рода конфликты и насилие, прежде всего те, что основаны на фанатизме и нетерпимости», - подчеркивал в своей речи в ноябре 2001 г. на заседании Генеральной Ассамблеи ООН «Диалог между цивилизациями» Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан и продолжал далее: «.Диалог между цивилизациями - отражение мира в том виде, в каком он существует, а не выражение надежд. Разнообразие является основой Диалога между цивилизациями и той реальностью, которая делает этот диалог необходимым».1
Оптимистичный сценарий будущего мироустройства на основе диалога и партнерства цивилизаций базируется на концепции глобального устойчивого развития. Только на основе многополярного мира, диалога и партнерства цивилизаций могут быть решены узловые проблемы XXI столетия -демографические (кризис перенаселения в одних странах и депопуляции в других), природно-экологические (угрозы экокатастрофы и истощения природных ресурсов), технологические (разрыв в уровне технологического развития стран и цивилизаций), экономические (углубляющаяся пропасть между богатым меньшинством и бедным большинством планеты), геополитические (угрозы политической нестабильности, ассиметричных войн, международного терроризма, столкновения цивилизаций), социокультурные (тенденции обесценивания 2 цивилизационных и этических ценностей, потеря культурного разнообразия).
Окончание второй мировой войны - стало рубежом двух эпох в истории человечества - это конец эпохи европейского господства и начало эры сверхдержав. Крупнейшие мировые проблемы перестали являться проблемами только европейского мира. Международные отношения начали испытывать все большее влияние внеевропейских миров. Именно в этот период государства Африки обрели независимость, укрепили связи друг с другом, поняли общность своих экономических и геополитических интересов, обрела социально-культурную целостность и африканская цивилизация.
Во второй половине столетия диалог цивилизаций, хотя и шедший на фоне «холодной войны», все-таки взял верх. Конец биполярного мира, распад СССР, Варшавского договора ознаменовали обострение локальных конфликтов, всплеск международного терроризма как новейшей формы противоборства цивилизаций. С другой стороны, начала оформляться новая международная конфигурация. Европа вновь оказалась в центре международных отношений.
В результате переговоров в Маастрихте Европейский совет (9-10 декабря 1991 г.) пришел к соглашению по экономическим, валютным и политическим вопросам. Подписанный 7 февраля 1992 г. договор Европейского союза повторил основные положения Римских договоров, но оказался нацелен на то, чтобы обеспечить существование ЕС на наднациональном уровне в таких ключевых областях, как валюта или внешняя политика. Западная Европа начала обладать неоспоримой силой притяжения и снова стала мировым полюсом влияния. К ЕС начинают обращаться с многочисленными просьбами страны Восточной Европы и третьего мира. Западная Европа оказывается в положении стрежня мировой
1 Аннан К «Диалог между цивилизациями». Нью-Йорк, 9 ноября 2001 г.// Восток-Запад. Исторнко-лшгературный альманах. 2002. Под. ред. акад. B.C. Мясникова. С.21-22. КузыкБ.Н. ЯковсцЮ.В. Цивилизации: теория, история, диалог, будущее. Т. 2. М 2006. С. 22-23. стабильности, не имея при этом возможности осуществлять определяющее влияние на мировой баланс сил.
Окончание «холодной войны» во многом определило и положение в мире Африки: с момента распада социалистического блока, Африка перестала быть ареной конфронтации Востока и Запада. Можно сказать, что она утратила свое стратегическое значение в системе внешнеполитических координат ведущих держав, а опыт их политического и экономического сотрудничества этих держав с африканскими странами подвергся критической переоценке3.
Только с конца 90-х гг. XX в. начался процесс постепенного преодоления этой тенденции. Африка все в большей степени становится одним из глобальных приоритетов Европейского Союза. «Сегодня, когда эйфория западноевропейских политиков по поводу безграничных возможностей осталась в прошлом, деловые и политические круги Старого Света начинают смотреть на Африку как на долговременного политического союзника и потенциального делового партнера», -отмечал в своей книге бывший министр иностранных дел Габона, а ныне Генеральный секретарь Африканского союза Жан Пинг4. Для преодоления чрезмерно затратного характера помощи, оказываемой африканским государствам на двусторонней и многосторонней основах, ведущие страны мира предприняли значимые шаги.
Цели и задачи. Автор исследования поставил перед собой цель: проанализировать курс, характер и перспективы развития отношений ЕС и Африки в процессе выработки общей политической стратегии, что предполагает постановку и решение следующих задач: Изучить динамику отношений стран Западной Европы с Африкой до создания Европейского Союза, уделяя особое внимание постколониальному периоду, т.е. 60-е - 80-е гг. XX века;
3 Там же.
4 Пинт Ж. Глобализация, мир, демократизация п развитие в Африке. М. 2004. С. 49.
Выявить различие во внешнеполитической стратегии ведущих стран (Франция, Англия, Германия) в отношении их бывших колоний;
Очертить основные этапы создания ЕС и наметить основные линии его внешнеполитической концепции;
Рассмотреть специфику отношений Европы с Африкой в рамках Ломейской системы до и после образования ЕС;
Проанализировать особенности политических отношений ЕС и африканских стран;
Изучить деятельность ЕС в процессе поддержания мира в Африке;
Дать характеристику современному состоянию и перспективам экономического сотрудничества ЕС-Африка;
Сравнить основные направления политики ЕС и США в отношении Африки; показать необходимость изменения политики ЕС в связи с резким усилением роли Китая в Африке;
Определить место России в Африке и перспективы их отношений;
Оценить перспективы взаимоотношений ЕС и Африки по материалам Лиссабонского саммита 2007 г.
Все это обусловливает целесообразность анализа отношений Юга и Севера, изменения приоритетов их глобальной и региональной политики, особенно в рамках их взаимодействия по установлению многополярного мира и выработке новых форм обеспечения международной безопасности.
Хронологические рамки. Раскрытие темы диссертации через решение поставленных целей и задач определяет и его хронологические рамки: в центре исследования период 1992-2007 гг. Начало периода определяется моментом создания Европейского Союза в 1992 г. Рубежной датой является 2000 г. - год первого Саммита «ЕС-Африка», состоявшегося в Каире, а окончание периода автор «увязывает» с проходившим в декабре 2007 г. в Лиссабоне вторым Саммитом «ЕС-Африка», который подвел итоги взаимоотношений за последние 15 лет.
Объектом исследования является политика Европейского Союза, как одного из наиболее могущественных «центров влияния» современного мира, позиция ЕС по ключевым вопросам международных отношений.
Предметом исследования являются общая стратегия, а также основные направления политического курса ЕС в отношении африканских стран.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В основу методологии исследования положены принципы диалектического метода и объективно-исторического анализа событий актов, договоров, соглашений и идей, рассматриваемых в контексте общецивилизационных императивов исторического процесса. При работе использованы специальные методы историко-политического анализа: логический, сравнительный, цивилизационный.
Источниковая база. Решение поставленных в диссертации задач обеспечено достаточным числом источников, которые можно разделить на следующие группы:
1). Официальные политические документы (правительственные документы, документы международных организаций, политических партий и общественных организаций).
2). Официальные дипломатические документы.
3). Мемуарная литература.
4). Публицистика.
5) Периодическая печать
Первая группа - официальные политические документы (правительственные документы, документы международных организаций, политических партий и общественных организаций) - составляет основной массив использованных в диссертации источников. Главное место в ней занимают документы между народных организаций, прежде всего материалы Евросоюза и других международных организаций, касающиеся Африки. Эта группа документов относится к источникам официального происхождения и назначения. Среди них следует особо выделить материалы Саммита «ЕС-Африка», происходившего в
Каире в 2000 г.5 Отчеты о развитии отношений, о возникших проблемах и путях их решения обсуждались заседаниях Евросоюза6. В этом смысле принципиальное значение имело заседание, происходившее 23 июня 2003 г. в Брюсселе, на котором был поднят вопрос о причинах отмены следующего Саммита, намеченного на 5 апреля 2003 г. в Лиссабоне и перенесенного на неопределенный срок . К этой же группе источников относятся итоговые документы совещаний министров иностранных дел ЕС и Африки. Так, в итоговом документе совещания, проходившего в ноябре 2002 г.в Уагадугу, была выработана платформа о последующих отношений , на совещании министров иностранных дел , ЕС и ЭКОВАС (Экономическое Сообщество Стран Западной Африки) в октябре 2003 г. разработана стратегия взаимоотношений со странами Западной Африки9. При анализе данных документов следовало как можно полнее представить себе существовавшую в момент принятия этих решений политическую ситуацию в Европе и Африке, общее соотношение сил и расстановку их в конкретной дискуссии вокруг каждого из документов, текст которых привлекался в качестве источников, тем более, что решения, принятые на брюссельском заседании, были выработаны с учетом решений совещания в Уагадугу.
Кроме документов Европейского Союза мы привлекали и материалы других международных организаций: ООН10, НАТО11, Международной амнистии12, а
5 Sommet Union Europeenne - Afrique, Caire 2000 // Commission curopccnnc. Bruxclles, fevricr 2001; http://vv4vw.uc.cu.int.
6 General Report on the activities of the European Union 2002- European Commission / Brussels- Luxembourg. 2003. General Report on the activities of the European Union 2003- European Commission / Brusscls-Laxembourg, 2004. The EU-Africa dialogue, «Communication from the commission to the council» // Commission of the European community, Brussels, 23/06/2003- COM (2003) 316 final; New EU strategy for
Africa. 15-16 december European Council // Bulletin quotidien Europe № 2429 du 31 decembre 2005. Union europeenne, Afrique ct l'Union africainc (Pressc 420) Bruxclles, decembre 2007; hltp://vwvw.ue.cu.int
The EU-Africa dialogue, «Communication from the commission to the council». Op. cit. * EU platform. On Future Relations between Africa and EU. Annex. EU-Africa Ministerial Conference, Ouagadougou, 28 November 2002. // Commission of the European community, Brussels, 23/06/2003- COM (2003) 316 final. y EU-ECOSWAS 15 October 2003 in Accra. «Final communique of ECOWAS EU meeting at ministerial level». Accra 2003// Bulletin quotidien Europe №2333 du 06 novembre 2003.
10 Mission des Nations Unies pour le Congo - Миссия ООН для Конго. IP/04/886. http://europa.eaint.
11 EU-NATO Declaration on ESDP. NATO Press Release (2002) 142 // http://www.nato.int/ docu/pr/2002/p02-142e.htm. Euro-Atlantic Security One Year after 11 September. Speech bj NATO Secretary General. Lord
Robertson. September 12,2002 // http://vvww.nato.int/ docu/speech/2002/ s020912a.htm. The Alliance's New Strategic Concept. Rome, November 8.1991 // http://www.nato.int/ docu/basictxt/b911108a.htin. The Alliance's также Африканского Союза13. Мы учитывали, что эти документы несут отпечаток не только исторических условий какой-либо одной страны, но и более широких по масштабам общественных процессов, характерных для определенной полосы развития целого региона.
Партийно-правительственные документы тоже имеют официальный характер, поскольку отражают прежде всего общую линию данного движения в целом или его течений и лишь во вторую очередь - вклад в его деятельность отдельных лиц, оттенки их мнений и позиций. К этой группе относятся документы администрации США, которые мы привлекли для сравнения политического курса трансатлантизма в отношении африканских стран. Здесь важно различать две подгруппы документов: принятые в правление демократов при президенте Б.Клинтоне14 и документы республиканцев - администрации Д. Буша15. Для сравнения политики обеих партий мы использовали доклад президента США Д. Буша о торговле и инвестициях США в страны Тропической Африки. Этот доклад был одобрен обеими палатами конгресса США и принят, как закон АГОА (African Growth and Opportunity Act) 106-2000 21 июня 200116. Важно то, что это был один из первых законов в отношении Африки, принятых в администрации президента Буша. Этот документ отражает и политическую позицию республиканцев, и в то же время относится к документам государственного законодательства.
Strategic Concept Approved by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Washington D.C. April 23-24, 1999 //http://mvvv.nato.int/docu/pr/1999/p99-065e.htm.
Rapport 2004 d'Amnesty International, http://web.iunnesty.org.
13 Protocole de creation du Conseil de paix et de securite adopte a Durban (Afrique du Sud) lors de la premiere session ordinaire de la Conference de l'Union africaine, le 9 juillet 2002 ; www.africa-union.org. u Debt relief for Sub-Saharan Africa: Hearing before the Subcomm. on intern, development finance, trade, a monetary policy of the Comm. on banking, finance, a urban affairs, House of representatives, 103d Congr., 1st sess., Oct. 7. 1993. - Wash.: Gov. print, oil. 1994. -1П, 104 p. - (Scr. № 103-76).
15 Comprehensive Report of the President of United States on US Trade and investment Policy Toward Sub-Saharan Africa and implementation of the African Growth and Opportunity Act (public law 106-2000-from 21 June 2001). EU-U.S. Economic Relations in the Age of the Euro: An Indispensable Partnership. Address by Amb. Guenter Burghardt, Head of Delegation of European Commission to the United States, at the Federal Reserve Bank of the United States, Atlanta. 20.11.2003 // http://www.eurounion.org/news/speeches/2003/031120gb.htm.
16 Comprehensive Report. Op. Cit
Все эти документы опубликованы в официальных изданиях, что гарантирует подлинность этих материалов и аутентичность их текстов. Также мы использовали электронные версии документов, выложенные на сайтах.
При анализе официальных политических документов в ряде случаев крайне важно было установление авторства, так как это часто не только определяет направленность и особенности документа, но и дает ценный материал для выявления роли в нем тех или иных лиц, т.е. для исследования биографического плана. В этом плане репрезентативными являются доклады и выступления официальных лиц европейских организаций, в которых не только отражалась
1^ официальная точка зрения, но и выявилось личное участие этих чиновников .
К документам международных и общественных организаций следует отнести речи, статьи и другие произведения их деятелей во всех тех случаях, когда они выступают не лично от своего имени (как мемуаристы), а как представители движения, к которому принадлежат. В таких выступлениях находят выражение общие принципы и установки данной партии или организации. Они дают ценный материал для изучения идейных позиций общественного движения в целом. Мы
I о использовали широкий спектр подобного рода источников .
Среди них крайне важной для нас является работа Жана Пинга «Глобализация, мир, демократия и развитие в Африке. Опыт Габона».19 Эта книга -исследование, но это исследование написано одним из наиболее известных государственных и политических деятелей мирового масштаба и, что представляет для нас непреходящее значение, представителем нашей страны - Габона. Жан Пинг
17 См. например выступления У. Мартеяса, М. Роклра и Ж.-И. Гато. Rapport siir Ie Livre vert de la Commission sur les relations entre lTJnion europecnne et les pays d'AFrique a l'aube du 21 cme siecle : dcfis et options pour un nouveau partcnariat 22 septembrc 1997 (COM(96)0570 - C44)639/96) Commission du developpemcnt ct de la cooperation du Parlemeut europccn Rapporteur: Wilfiicd Martens. Rapport du Rapporteur Michel Rocard, sur la communication de la Commission sur les orientations en vue de la negotiation dc nouveaux accords de cooperation avee les pays d'A&ique, des CaraYbes et du Pacilique (ACP) 4 mars 2003 (COM(97)0537- C4-05S1/97), Commission du dcvcloppement et de la cooperation du Parlcment europcen. Rapport de Jean-Yves Gateaud la Commission des affaires etiangeres de l'Asscmblcc nationale. sur I'accord de partenariat entrc les Etats ACP et la Communaute europccnne, 19 fevrier 2002.
18 Аннан К. «Диалог между щш1Ш1зациями».Нью-Йорк, 9 ноября 2001 г. // Восток-Запад. Историко-лптературный альманах.2002. Под. ред. акад. B.C. Мясникова. С21. в течение многих лет представлял Габон в ЮНЕСКО и в ООН, он имеет огромный опыт государственной деятельности: с 1990 г. он занимал разные министерские должности в правительстве страны, а с 1999 г. выполнял обязанности государственного министра, министра иностранных дел, сотрудничества и по делам франкоязычных стран Габонской Республики. В 2004 г. он занимал должность президента генеральной ассамблеи ООН. Именно в этот период и была написана вышеназванная книга. В настоящее время Жан Пинг занимает пост генерального секретаря Африканского Союза, т.е. активно продолжает свою политическую и международную деятельность. Именно по этой причине мы и рассматриваем данную работу, как источник: в ней автор проводит исследование, опирается на многочисленные документы и научную литературу, но сделано это для подтверждения своей политической позиции, для фундаментирования своей общеафриканской программы. Это важно учитывать, поскольку именно Жан Пинг не единожды возглавлял делегации Габона на различных встречах в ООН, ЮНЕСКО, ОАЕ, а затем Африканского Союза, Движении неприсоединившихся стран, ОПЕК, во Всемирном банке, на конференциях Франции и стран Африки, а также АКТ-ЕС. Стремление к партнерству становится сегодня как нельзя более актуальным, и работа Жана Пинга, вписывающаяся в эту новую африканскую перспективу, этим привлекла наше особое внимание.
Жан Пинг, опираясь на богатый опыт Габона, придает новое более сильное звучание современному, подлинному и требовательному голосу Африки», -отметил в своем вступлении к книге бывший тогда министром иностранных дел
7П
Франции Юбер Ведрин . Действительно, ради интересов своих соотечественников, автор рассматривает вопросы первостепенной важности: проблемы мира и урегулирование кризисов на африканском континенте, демократические права и свободы, сохранение в эпоху глобализации все еще необходимой роли государства
19 Пинг Ж. «Глобализация, мир, демократия и развитое в Африке. Опыт Габона».М. 2004. Книга была ищана на французском языке в 2002 г., а в 2004 г. переведена на русский и опубликована в Институте Африки РАН.
20 Там же. С. б. и выражает мнение, что в мире применяются двойные стандарты в зависимости от мощи той или иной страны, что совершенно неприемлимо. Тем не менее, он настаивает, что Африка не должна бесконечно взывать к жалости - напротив она должна опираться на собственные ресурсы и проводить более рациональную политику - «лучше проанализировать механизмы глобализации, искать возможности парировать ее нежелательные последствия, пытаться воздействовать 21 на нее» . Вместе с тем, это не просто политический манифест, а размышления, «окрашенные» личностью автора. Критикуя политику западных стран, автор выражает некоторое раздражение по адресу любителей «давать уроки», но делает он это мягко, демонстрируя желание вести диалог в конструктивном духе, не замалчивая, тем не менее, слабости или противоречия международного сообщества.
Официальные дипломатические документы - международные договоры, подписанные правительствами 2002-2003 гг., регулировавшие межгосударственные отношения22. Исследуя эти документы, мы учитывали, что язык дипломатии вообще носит до известной степени условный характер, намеренно избегает резких формулировок, включает в себя обороты, имеющие традиционно принятый «знаковый смысл». Потому особенно важно анализировать историческую обстановку, в которой совершались изучаемые дипломатические действия.
Особое место среди источников занимают те, которые относятся к мемуарной литературе. Для оценки политических позиций различных сил принципиальное значение имеют выступления и воспоминания их лидеров. Они позволяют прояснить позиции этих политических групп по различным вопросам, выявить степень личного участия этих деятелей. С этой точки зрения, представляют интерес «политические мемуары» Доминика де Вильпена, бывшего премьер-министра и министра иностранных дел Франции23. Книга не только
Ц Там же. С. 144. Protocole de creation du Conseil de paix et de securite adopte a Durban (Afrique du Sud) lors de la premiere session ordinaire de la Conference de 1'Union afiicaine, le 9 jnillet 2002.
23 De Vilpin Dominique. Memoires. Paris. 2002. раскрывает его личную позицию по многим вопросам, но позволяет дать оценку позиции Франции в отношении африканских стран того периода.
В отличие от предыдущих источников мемуары принадлежат к документам личного происхождения, в которых события переосмысливаются на основе собственного опыта автора, описываются так, как они были пережиты или прочувствованы им в качестве современника, очевидца или участника событий. По этой причине этот источник имеет субъективный характер, что часто влияет на точность отображения исторических фактов и их взаимосвязей. Однако, как дополнительный источник, мемуары представляют для нас определенный интерес, поскольку позволяют «прочувствовать» и колорит эпохи, и перипетии человеческих отношений.
К этой же группе документов примыкают и публицистические материалы. В первую очередь, это работы журналистов. Как источник, мы использовали их личные воспоминания о событиях, а также интервью, которые они брали у основных участников событий .
Крайне важным источником стала периодическая печать, на страницах которой поднимаются самые разнообразные вопросы. Статьи информацонного характера, хроника оказались полезны прежде всего содержащимися в них обильными фактическими сведениями. В первую очередь это относится к материалам ТАСС (работа Еврокомиссии по сдерживанию африканской эмиграции, встреча стран АКТ в Судане в 2006 г., интервью генерального секретаря АС Альфа Умара Конаре об отношениях с Западом, Китаем, Индией, Россией и пр.)25, а также проблемам, отраженным в бюллетене международной аналитической информации «Компас», который формируется на основе информационных писем зарубежных собкоров ИТАР-ТАСС. «Компас» выпускается в электронном и печатном виде, где издаются важнейшие документы международных организаций, обзоры и прогнозы развития ситуации в отдельных странах и регионах мира, рефераты публикаций
Россия и Европейский Союз И Россия в Глобальной Экономике. Т. 2, № 6, Ноябрь-Декабрь 2004.
25 Этот источник стад доступен на сайте: htlp:// www.itar-tass.com авторитетных западных политологов и экспертов-международников, экономистов, военных политиков26.
Французским аналогом «Компаса» можно назвать аналитический и
• • 27 информационный еженедельник «Marches tropicaux et mediterannes» , который сосредоточен на проблемах современной Африки, и в котором публикуются отчеты о заседаниях законодательных органов или крупных политических мероприятиях, интервью видных общественных деятелей, записи различных бесед28. Статьи на общеполитические темы, которые мы использовали, обеспечили нас материалом, позволившим исследовать позиции, тактику, идеологию тех общественных или политических сил, чьим «голосом» являлось данное издание.
Для нашей диссертации значение прессы было крайне велико: по некоторым событиям, по которым в нашем распоряжении не было ни статистических публикаций, ни мемуарных свидетельств, ни официальных документов, мы могли получать материал только из прессы, поскольку специфика газетной работы требует самого срочного отклика на события. Показательным в этом плане примером стало использование прессы для анализа материалов Саммита «ЕС
29
Африка» 2007 г. В этом смысле по источниковедческим характеристикам к прессе близок и новый вид источника - материалы Интернета, который мы использовали также крайне активно30. Бикбаев Р., Саммит ЕС и Африки // ИТАР-ТАСС, КОМПАС №8-2006.
2' Dossier: UE-Affique subsaharieime // Marches tropicaux et raeditenaneens. P., 2001. A 56, N 2S91.P. 659.
Кроме документов мы воспользовались еженедельником для изучения материалов научно-аналитического характера, поэтому подробное его описание мы представили в историографическом разделе.
9http.7/w\vw.russian.xinhuanet.com/russiaii/2007-I2/10/content540751.hta. J0 littp://\nnv^iissiaiLxmlnianct.com/russiany2007-12/10/contcrit540751.htin.
Историография. История изучения африканского континента обширна и богата. Для нашего исследования мы бы выделили три блока проблем: ® колониальная политика европейских стран в Африке; ® взаимоотношения бывших метрополий и колоний после получения независимости; отношения Европы и Африки после создания Европейского Союза. Непосредственно теме нашего исследования посвящен третий «блок», тем не менее, мы полагаем необходимым кратко отразить развитие историографии и по предшествующим периодам истории взаимоотношений стран Европы и Африки.
В российской историографии странам Африки всегда уделялось большое внимание. В советский период существовали специальные кафедры, отделы, департаменты университетов и научных институтов, занимавшиеся изучением африканских стран, в 1954 г. при Академии наук СССР был открыт специальный институт - Институт стран Африки. Именно к этому времени относится настоящий «всплеск» в научных изысканиях, касающихся африканского континента. Это связано с началом там национально-освободительного движения, и в исследованиях тех лет во многом была отражена солидарность с этим движением. Не меньшее внимание уделялось и колониальной политике европейских держав в Африке. После завоевания колониями независимости поток исследований в СССР увеличивается: советские ученые анализируют не только недавнее колониальное прошлое молодых государств, но и выстраивают модели их будущего развития, а также и взаимоотношений с бывшими метрополиями.31 Общим для работ этого периода является то, что на их осмысление оказывал влияние подход, обусловленный господствовавшими тогда идеологическими установками. Эти процессы рассматривались в то время исключительно через призму идей классовой борьбы, а политические силы и их действия оценивались на основе критериев,
31 См. напр. Хазанов А.М. Освободительная борьба народов Восточной Африки после Второй мировой воины. М. 1962; Шейнис В. JL Португальский колониализм в Африке после второй мировой войны. Экономические проблемы последней колониальной империи. М. 1969; Хазанов А.М. Политика Порт} галии в Африке и Азии. М. 1967. обусловленных этими идеями. Таким подходом предопределялись и конкретные оценки, и сама степень внимания, уделявшегося советскими авторами тем или иным аспектам и движущим силам процессов, происходивших в Африке в постколониальный период.
Распад СССР и последовавший за этим болезненный переход к рыночным отношениям и демократическому устройству не только понизили политический интерес к Африке, но и уменьшили научный интерес российских ученых. Тем не менее, в 90-е гг. появился ряд работ, в которых рассматривались как взаимоотношения отдельных европейских стран32, так и первые шаги деятельности ЕС, выработка его стратегии в отношении Африки и попытка обозначить перспективы развития отношений с Африкой. Однако в этих работах вопросы общей стратегии ЕС в отношении африканских государств рассмотрены достаточно поверхностно.
В последние годы с учетом возрастающего интереса ЕС к африканским странам этот вопрос стал приобретать все большую актуальность и для научных изысканий. За последние десять лет в российской историографии наблюдается новый «всплеск» интереса к истории взаимоотношений Европейского Союза и стран Африки. Тезис «Меняющийся мир - меняющаяся Африка» стал лейтмотивом африканских исследований в России в новом, XXI веке33.
Проблемам глобализации и месту Африки в современном мире были посвящены труды, изданные в Институте Африки РАН,34 в ИМЭМ03э в 2005 г. В том же году в Институте Африки была проведена X конференция, посвященная вопросам безопасности на африканском континенте3(5. Если же говорить о тенденциях в исследованиях, то в последние годы заметно преобладают работы по
3" Парфенов И.Д. Колониальная экспансия Великобритании в последней трети XX в. М. 1991;. Общество и политика в Африке: опыт развития бывших португальских колоний (Крапивин В.В. Акбергенов К. Д., Ирхин Ю.В.). М. 1993.
33 Африка в меняющемся мире М.Д997; Африка в меняющемся мире М.Д998.
34 Африка: поиск идентичности. М.,2001.
35 Африканская цивилизация в глобализирующемся мире. М.,200б.
36 Васильев, А. М.,ред Безопасность Африки: внутренние и внешние аспекты. М., 2005. экономическим и социальным отношениям ЕС и Африки : это коллективные труды38, а также монографии В.К. Виганда39, В.В. Лопатова40. По политическим отношениям41 и интеграционным процессам работ несколько меньше 42. В последние годы продолжались исследования и отношений отдельных стран с Африкой. Из всего многообразия работ выделим принципиально важные для нас: Франция и Африка, США и Африка, Китай и Африка, а также Россия и Африка -(Т.Л.Дейч, В.В. Лопатова)43.
Российская африканистика развивается в последнее время достаточно активно, тем не менее, анализ всего «массива» исторических исследований позволяет сделать вывод, что комплексного исследования, посвященного взаимоотношениям ЕС и Африки, до настоящего времени не существует - среди большого количества обобщающих изданий преобладают работы по экономике Африки и социально-экономическим отношениям.
В последнее десятилетие необыкновенно сильный импульс получила африканская историография. В ней традиционно большое внимание уделяется отношениям стран Африки с Европой. Первые статьи об этом появились еще до получения Африкой независимости. Они носили «революционный» и пропагандистский характер и имели небольшое научное значение. В них
3' Калпннна.Л.П. Африка в международной торговле в условиях глобализации экономики. М.,2001. зкСм. напр. Павлова,В.В. Африка в лабиринтах модернизации/ В.В.Павлова: РАН. Ин-т Африки,-Москва: Восточная литература,2001; Региональные аспекты экономического развития Африки (90-е годы) М., 2002; Ксснофонтова, Н. А. Экономические проблемы современной Африки. М.:Ин-т Афрнки.2005; .Экономическая безопасность стран Африки. М., 2006.
39 Виганд.В.К. Африка: очерки экономического развития. М.,2000.
40 См. напр. Лопатов, В. В. Экспортно-импортный потенциал стран Африки М., 2004. Африка: Особенности политической культуры. М.,1999; Косухнн, Н. Д. Африка: поиски обновления: динамика политических изменений в конце XX - начале XXI вв. М., 2007.
4~ Интеграционные процессы в Европе и Африка, М. 2003; Шитов,В.Н. Африка южнее Сахары: Тенденции п противоречия развития. Москва:МГИМО(У). 2006. См. напр. Высоцкая.Н.И. Африканская политика Франции (конец XX - начало XXI века): Очерки; РАН. Ин-т Африки.- Москва,200б; Лопатов,В.В. Современное состояние торгово-экономических отношении России с африканскими странами. М., 2000; Лопатов В. В. Торгово-экономические отношения России с Африкой в конце XX - начале XXI века. М., 2007; Корендясов Е. Н., Дейч Т. Л. Мирохозяйственные связи Африки в контексте внешнеэкономических интересов Россшг. М.,2007; Вишневский. М. Л. "Pax-Amcricana" и страны Африки. М., 2003: Матяш В.Н. Мировые инвестиционные потоки - США. Россия, страны с переходной экономикой- развивающиеся государства. М. 2004: Дейч.Т.Л. Опыт китайско-африканского экономического сотрудничества. М.,1998; Дейч,Т.Л.; Шубин,В.Г. Китай и Южная Африка: эволюция взаимоотношении. М. 1999: Лпвишнн,С.В. Глобализация и китайско-африканский диалог. М.,2002. африканские писатели протестовали против европейской гегемонии на их континенте.
После длительного перерыва, в 50-е гг., снова стали выходить работы, в которых в той или иной степени рассматривались проблемы, связанные с перспективами развития континента. Это труды первого президента Республики Сенегал Леопольда Седара Сенгора, а также Амаду Ампатебы, Фердинана Ойно44. Это была политически ангажированная литература: авторы рассматривали социальные проблемы Африки и призывали к изменению политического подхода Запада в отношении их родины. В большинстве случаев и в научной литературе этого периода по Африке на фоне историко-культурологических и этнографических проблем были рассмотрены процессы социального переустройства континента.
В 60—80-х годах XX в. внимание исследователей в первую очередь привлекали социально-политические и экономические аспекты. Многие из них поднимали вопросы об уровне социально-экономического развития стран Африки, о причинах их отсталости, часто увязывая их (что важно для нашего исследования) с характером двусторонних отношений с бывшими метрополями. При этом, большинство африканских интеллектуалов этого периода обучались и стажировались в западных странах, где и имели возможность публиковать свои работы (Ч. Магассуба, Ж.Х. Кагабо, М. Фалл, Усман Кане, Дж. Айлаффе, Куандаи др.)43. Характерным примером такой работы молено назвать «Африка и Общий рынок», изданную Пиусом Нвабуфо Окибо в Северозападном университете США в Чикаго.46
В этот же период начинает развиваться и национальная историография в африканских странах, при этом взгляды и оценки ученых, принадлежащих
44 Oyono F. Cahier d'un xetour au pays natal. P. 1956; Senghor L.P. S., JOAL. 1960; Amadou Ampatcba. Le soleil des independences. P. 1958.
45 Kouanda A. Africa: Studies Presented and Discussed at the Fifth International African Seminar. Oxf. Univ. Press, 1966; Magassouba M. L'islam au Senegal: Domain les mollahs? P. Kartliala, 1985; Kagabo J.H. les «Swahihi» auRwanda. P.1988; Fall M. Senegal: L'Etat Abdou Diouf ou le temps des incertitudes. P.: Harmattan, 1986; ПШе J. A. Modem History of Tanganyika. Cambr., 1979.
46 Okigbo P. Africa and the Common Market. Evanston /Chicago, Northwestern Univ. Press, 1967. национальным историческим школам, заметно разнятся с теми, кто проживал и работал в западных странах.47
Работ, посвященных современным проблемам африканских стран в западной историографии неисчислимое множество. Этой проблемой занимались специалисты из США, Англии, Португалии и Франции. Остановимся на основных тенденциях зарубежной историографии за последнее десятилетие.
Современные европейские ученые продолжают традиции своих предшественников, увязывавших историю своих стран с бывшими колониальными владениями. С начала 90-х гг. в разных странах Европы появляются труды, авторы которых сосредоточивают свое внимание не на национальных проблемах, а на их общеевропейских аналогах, вписывая историю каждой страны в историю Европейского Союза: ученые Германии, Шотландии, Англии, Италии, Австрии, Люксембурга, занимались изучением взаимоотношений Европейского союза и
48
Африки .
Важную роль среди европейских исследователей Африки играют французы. Франция сохраняет традиции поддержания отношений со своими бывшими колониями, и это полностью переносится и на традиционные проблемы французской историографии. В последние годы и во Франции появляются изыскания об отношении к Африке Европейского Союза в целом.49 Особое место во французской историографии Африки занимает научно-публицистический
4' Rugumamu S. М. Globalization and Africa's future: towards structural stability, integration, and sustainable development. Harare., 2001. Economic management of Africa: issues and perspectives. Nigeria 2002; Tikumah I. H. The African god: common-sense for the 21st century. Plateau State. Nigeria 2003. Kcct D. The New Partnership for Africa's Development (NEPAD): "unity and integration within Africa"? or "integration of Africa into the global economy"? Accra-North, Ghana 2006; Gbanace Modernitc africaine = occidentalite? Paris 2006; Rakodi C. and Nkurunziza E. Globalization and urban centres in Africa. Nairobi 2007; Shivji I. G. Silenccs in NGO discourse: the role and future ofNGOs in Africa. Nairobi: Oxford, 2007.
48 Tibazarwa С. M. From Berlin to Brussels: 100 j ears of Afro-European co-operation. Edinburgh 1994; Africa and Europe: relations of two continents in transition. Munster, 1994; Olsen G. R. Europe in search of an Africa policy for the 21st century: from idealism to instrumcntalism. Leipzig, Germany 2000; Kwarteng Ch. O. Africa and the European challenge: survival in a changing world. Aldershot, Hants, England; Brookficld, Vt. USA 1997; L'Europa e il sud del mondo: quali prospettive per il post Lome? /А cura di A. Pallotti. Repubblica di San
Marino: AIEP, 1999: L'Europa a Sud: le speromc congiunte di Africa с Europa: interviste a Romano Prodi, Fiorclla Ghilardotti, Walter Vcltroni / a cura di G. Iannantuono с M. Cedrini. Torino: Trauben. 2003; Cowen M.P., Shenton R.W. Community between Europe and Africa. Wien: Institut fur Hliere Studien, 1999; Africa and the European Union. Luxembourg: Officc for Official Publications of the European Communities, 2003. 40 Doucet D. L'elargissemcnt de l'Europc: un risque pour le Sud? Paris: Harmattan. 2001. еженедельник «Marches tropicaux et mediterrannes». С 1945 г., т.е. более 60 лет, в нем публикуются основные документы и материалы, публицистические обзоры и аналитические статьи, посвященные африканским реалиям, в первую очередь франкофонным странам. В последние годы все более пристальное внимание авторы уделяют роли ЕС в странах Африки. В последние годы появилась Интернет-страница журнала, что позволило нам использовать самые «свежие» материалы и последние аналитические разработки.
Африканистика США стоит несколько особняком. У американских историков нет чувства «вины» за колониальное прошлое. Напротив, пристальное научное внимание к африканским реалиям в США, на наш взгляд, объясняется в первую очередь целенаправленным политическим интересом: США прагматически пытаются навязать африканским странам свои интересы и свое понимание «взаимовыгодных отношений». Эта политика, безусловно, оставляет свой отпечаток и на характере исторических иссследований. Второй, на наш взгляд, объединяющей американские исследования чертой является тезис, который мы бы сформулировали: «Все неамериканское - несовершенно». Ряд работ посвящен экономическому развитию африканских стран в условиях глобализации50. Характер и тенденции развития западных инвестиций в африканский регион исследованы в работе Тодда Мосса «Развитие рынка ценных бумаг в условиях глобализации в Африке»51. Американцы, естественно, в основном сосредоточены на политике своей страны в Африке, но не оставляют вниманием и «партнеров-соперников». Так, коллективный труд, изданный в университете Колорадо, «Европа и Африка: новый этап» увязывает создание Европейского Союза и изменение политики европейских стран в Африке.
Отдельного внимания заслуживают работы, целенаправленно посвященные изучению программы НЕПАД (Новое Партнерство для Развития Африки). В
50 North Africa: Development and reform in a changing global economy /Dirk Vandewalle, cd.- l.ed.- New York: St.Martin's press, 1996.
51 Moss, T. J. Adventure capitalism: Globalization and the political economy of stock markets in Africa. New York: Palgravc-Macmillan,2003.
52 Europe and Africa: the new phase / ed. by I. W. Zartman. Boulder, Colo.: L. Rienncr, 1993. феврале 2002 г. в Нигерии в рамках Форума африканских женщин была созвана конференция «Африканские женщины и Новое партнерство для развития Африки», в ходе которой были затронуты проблемы развития Африканского Союза в условиях НЕПАД (Айоделе Адеринвале и Олумиде Аджайи), перспектив развития стран Африки в условиях НЕПАД (Олусегон Обасанджо), популяризации программы среди африканских женщин (Флоренс Бутегва) и пр.53 В июне 2002 г. в Лагосе (Нигерия) прошла конференция «Народная оценка программы НЕПАД», организованная Католической комиссией по укреплению мира, законности и развития54, в следующем месяце, в июле 2002 г., конференция под названием «Оценивая «Новое партнерство»: перспективы гражданского общества»55 была проведена в Хараре (Зимбабве). В рамках этих научно-политических форумов выступавшие затрагивали такие острые проблемы, как «НЕПАД и африканское гражданское общество» (Дж. Айоаде), «НЕПАД в свете панафриканизма» (Ниви Фасанми), «НЕПАД, демократия и совершествование управления» (Аденкуле Анимашаун), «Идеология африканского развития и экономика НЕПАД» (Шерифдин А. Телла и Адебайо Т. Салами)56. Годом позже в Зимбабве выходит исследование, в котором первые результаты НЕПАД оцениваются довольно
ЦП пессимистично. В 2004 г. Нигерийский институт международных отношений созывает конференцию «НЕПАД для журналистов», на которой поднимаются в большей мере не экономические, а внутриполитические и международные проблемы, «вырастающие» из «Нового партнерства» («НЕПАД и G8»,
53 A report of the regional Conference on African Women and the New Partnership for Africa's Development (NEPAD) 3rd-5th February 2002 / cd. by: A. Aderinwalc. Ogun State, Nigeria: ALF Publications, 2002.
54 Towards peoples' appropriation of NEPAD: a compilation of paper presentations at a workshop on the New Partnership for Africa's development (NEPAD) / org. by the Justice, Development and Pcace Commission. Nigeria, 13th-14th, June, 2003.
55 Evaluating the "New Partnership": perspectives from civil society: report from the NEPAD Conference, July 12-13, 2002/ Crisis in Zimbabwe Coalition. Harare, Zimbabwe: Konrad-Adenauer-Stiftung: Crisis in Zimbabwe 2002.
56 Ayoade J. A. A. The challenges of NEPAD to the African civil societj" "Niyi Fasanmi NEPAD in the light of pan-Africanism; Adekunle Animashaun NEPAD, democracy, and good governance; Sheriffdeen A. Telia and Adebayo T. Salami. African development ideology and the economics orNEPAD//Towards peoples' appropriation of NEPAD. Op. ciL
5 The Zimbabwe test: why the new partnership Tor Africa's development is already failing / edited by Masimba J. Manyanja. Harare, Zimbabwe: ZIMCODD, 2003.
Инициативы НЕПАД и африканская безопасность», «Госуправление и НЕПАД» и пр.)
Одновременно к обсуждению НЕПАД подключились и западные ученые. Первыми «откликнулись» канадцы: в 2002 г. в Центре изучения внешней политики университета Далхаузи (Галифакс) выходит коллективный труд «Обеспечение безопасности и развития Африки: размышления о НЕПАД».59 В феврале 2003 г, на конгрессе в Париже обсуждаются вопросы, связанные с программой НЕПАД и помощью европейских стран (в первую очередь самой Франции) франкофонной Африке: постколониальное развитие, экономика и демократия, проблема внешнего долга.60 В октябре 2004 г. в Берлине проходит широкомасштабное мероприятие, организованное «Форумом политического развития» совместно с Федеральным министерством по экономическому сотрудничеству Германии, и организацией «Европейские парламентарии для Африки»,61
Анализируя опубликованные материалы по НЕПАД, нельзя не заметить, что «западный» взгляд более «негативистский» в отношении перспектив развития программы, сосредоточен на «выискивании» недостатков в африканских реалиях. Позиция ученых и общественных деятелей Африки, работы которых мы изучили, нам представляется более конструктивной и объективной (хотя и они указывают на сложности и препятствия в реализации НЕПАД).
Внимание к изучаемой проблеме «ЕС и Африка» не угасает и в настоящем. Авторы рассматривают ее в рамках национально-региональных отношений либо изучают с точки зрения цивилизационного подхода: Север-Юг. Только за последние 12 месяцев (вторая половина 2007 - первая половина 2008 гт.) было
5К Fred Aja Agwu. NEPAD and the G8: the politics of conditionalities; Dokubo Ch. Africa's contemporaiy security and the NEPAD initiative; Ogaba Oche Governance in Africa and the NEPAD initiative. II NEPAD for journalists. Lagos: Nigerian Institute of International Affairs. 2004.
59 Advancing human security and development in Africa: reflections on NEPAD / ed. by MacLean S. J. H. John Harkcr and T. M Shaw. Halifax, N.S.: Centre for Foreign Policy Studies, Dalhousie University, 2002.
60 Un autre sommet pour l'Afiique: contre-voix citoyennes, fevrier 2003: les actes / Agir ici et Survie. Paris: Karthala, 2003.
61 Good governance in Africa: a parliamentarians' forum on realistic policies in North and South: [development policy forum, 21-22 Oct 2004, Berlin; international policy dialogue; summary report] / convened by the Development Policy Forum/InWent - Internationale Weiterbildung imd Entwicklung gGmbH (Capacity издано несколько монографических и коллективных исследований по вопросу взаимоотношений Европы и Африки.62
Научная новизна диссертации определяется тем, что в современной российской историографии до настоящего времени не создано комплексного труда, посвященного отношениям ЕС и Африки. То же самое можно сказать и об африканской историографии вопроса. Кроме того, заметно разнятся позиции по исследуемой проблеме африканских авторов, которые работают на родине, и тех, кто находится в западных странах. Настоящее исследование вводит в научный оборот новые источники и привлекает внимание к кругу проблем, ранее находившихся вне сферы интересов российских и африканских исследователей. Анализ влияния различных событий на геополитическом пространстве является принципиально новым для исследования истории международных отношений и внешней политики. Автор уделяет большое внимание анализу причин, обусловивших серьезные изменения политики ЕС в Африке после завершения периода биполярной системы международных отношений. Несмотря на наличие огромного числа работ в западной историографии, не выработано единого мнения о стратегии ЕС в отношении Африки: существуют серьезные разногласия между учеными Европы и США, да и во многом разнятся взгляды и самих европейцев, которые часто оказываются более политизированными, нежели то предполагает научное изыскание, а зачастую патерналистским и назидательным.
International, Germany) in cooperation with the Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) and AWEPA - European Parliamentarians for Africa. Bonn: InWEnL 2004.
62 Djcrekc J.-C. Afiique refilise-t-elle vraiment le developpement? Paris: LHarmattan, 2007; African development: making sense of the issues and actors / Moss. Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2007. Africa in the 21 st century : toward a new fiiture / edited by Ama Mazama New York: Routledgc. 2007. L'Africa in gueira : i conflitti africani e la globalizzazione / Alberto Sciortino.MiIano: Baldini Castoldi Dalai, 2008. The African Union : challenges of globalization, security, and governance / Samuel M. Makinda and F. Wafula Okumu.London: New York : Routiedge, 2008; The resolution of African conflicts: the management of conflict
Заключение научной работыдиссертация на тему "Место африканских стран в политике Европейского Союза"
Заключение
1. Сегодня мир переживает стремительную трансформацию всей системы международных отношений, толчком для которой послужили резко возросшая в конце XX и начале XXI вв. угроза международного терроризма в целом и трагические события 11 сентября 2001 года в США, в частности. Сентябрьские события стали катализатором, ускорившим некоторые эволюционные процессы, наметившиеся еще в 90-е годы и связанные с необходимостью реформирования миропорядка, который сложился после второй мировой войны.
2. Завершение Потсдамской и Ялтинской системы международных отношений, разрушение биполярного мира изменили значение Африки в мировом сообществе. Потеряв свое значение в качестве арены конфронтации, между Востоком и Западом, регион, с одной стороны, приобрел возможность больше сосредоточиться на собственных реальных, а не привнесенных проблемах, но с другой — лишился прежнего внимания великих держав. Результатом этого стала относительная потеря интереса к предоставлению помощи Африке со стороны стран Европы.
3. Самостоятельная политика каждой из европейских стран в отношении Африки характеризовалось удачами и неудачами. В 1992 г. начался новый этап во взаимоотношениях. Европы и Африки. Европейские страны вступили на качественно новый уровень сотрудничества и кооперации - был создан Европейский Союз. Уже в конце 90-х годов XX века интерес мирового сообщества и коллективной дипломатии стран ЕС к проблемам континента стал вновь неустанно возрастать. Это нашло отражение в самом тексте Маастрихтского договора, в проведении специальных саммитов "ЕС-Африка", в заседаниях, посвященных африканским проблемам, в комплексных инициативах международных организаций в области африканской политики и экономики.
В настоящее время, отношения между Европой и Африкой осуществляются по трем направлениям: 1). двусторонние, т.е. отношения между отдельными государствами-членами ЕС с их бывшими колониями; 2). соглашения о сотрудничестве и развитии или коммерческом сотрудничестве между ЕС и африканскими государствами; 3). недавно стали развиваться связи между ЕС и африканскими региональными и субрегиональными организациями. Поэтому, рассматривая европейскую политик}7 в Африке, мы провели комплексное исследование этих различных направлений.
Правительства стран Европы стремятся к сотрудничеству на Африканском континенте. В числе планируемых совместных действий можно назвать:
1. поддержка инициативы африканских лидеров, ратующих за новые партнерские отношения с Африкой;
2. сотрудничество в деле урегулирования конфликтов на континенте, в том числе контроль за торговлей оружием, контрабандой алмазов и редких металлов;
3. интенсификация усилий, направленных на обеспечение прочного мира в ДРК и Сьерра Леоне;
4. сотрудничество в поддержке миротворческих операций в Африке;
5. решение организовать миссию ЕС во всех африканских странах; ,
6. работа в многосторонних банках развития, чтобы усовершенствовать практику помощи развитию.
4. Основными вопросами, на которых сосредоточивалось в 90 -е г. XX века внимание Европейского Союза, когда речь шла об Африке, были вопросы долгового бремени, региональной безопасности, урегулирования конфликтов, борьбы с эпидемией СПИДа и борьбы с нелегальной иммиграцией. Однако угроза международного терроризма и смещение оси конфронтации в мировых делах в сферу «западные цивилизации - исламский фундаментализм» стали причиной известного временного спада интереса ЕС к проблемам Африканского континента. Средства массовой информации большинства стран мира практически полностью сосредоточились на вопросах формирования антитеррористической коалиции и ее военных операциях. Великие державы ЕС выражали озабоченность поиском точек соприкосновения и компромиссов, пытаясь воспользоваться моментом и решить ряд застарелых проблем, осложнявших их отношения в прошлом. Более чем скромный вклад Африки в международную борьбу с терроризмом также повлиял на степень практического интереса к ней со стороны стран ЕС и трансатлантического блока.
5. Общая политика сотрудничества Европейского Сообщества с африканскими странами была определена в Яундских (1963 и 1969 гг.) и Ломейских соглашениях (1975, 1979, 1984 и 1989 гг., пересмотрено в 1995 г.), которые обеспечивали постоянные и паритетные контакты между сторонами. Характерные особенности сотрудничества между Европейским союзом и африканскими странами заключаются в следующем:
Создан торговый режим, очень благоприятный для африканских стран;
Осуществляются значительные европейские инвестиции в экономику африканских стран;
Имеют место быть масштабные проекты взаимодействия, как в промышленности, так и сельском хозяйстве;
Евро-африканская экономическая интеграция продолжает углубляться.
6. Прямое управление африканскими делами Европейским Союзом на наднациональном уровне - недавнее явление. Это стало возможно с принятием Маастрихтского Договора, который открыл путь появлению внешней политики и общей безопасности ЕС, а затем - внешней политики безопасности и обороны. Благодаря этой политике Европа может самостоятельно, без мандата ООН или НАТО, урегу лировать военные кризисы. Мир и нормализация обстановки служат предварительными условиями улучшения экономического и социального положения на этом континенте. Осторожный оптимизм в отношении преодоления конфликтов, нестабильности и улучшения показателей экономического роста все больше подкрепляется масштабными международными и сугубо африканскими инициативами по обеспечению всем странам континента возможностей устойчивого развития.
7. Темпы экономического возрождения и перспективы политической стабилизации в Африке во многом зависят не только от новых инициатив НЕПАД, но и от развития интеграционных процессов в различных частях континента. Ныне в Тропической Африке есть довольно много субрегиональных организаций, призванных содействовать развитию межстрановых экономических и политических отношений. При этом акцент делается на торгово-экономическую область как основу для дальнейшего преодоления отсталости и противоречий во всех сферах. К сожалению, сегодня эффективность данных интеграционных группировок в основном невысока. Однако начавшийся в конце 1990-х гг. процесс возобновления достигнутых ранее п заключения новых соглашений по обеспечению свободного передвижения товаров, людей и капиталов, улучшению транспортной инфраструктуры, разработке планов введения единой валюты, несомненно, будут содействовать становлению внутренних рынков африканских стран и конкурентоспособности их экспорта. Успешное экономическое развитие станет основой преодоления многих политических разногласий.
8. Несмотря на расширение ЕС скандинавскими государствами и некоторыми странами бывшего Варшавского Договора, Европейский Союз продолжает сохранять устойчивые связи с Африкой. Общее управление африканскими делами странами-членами ЕС и Европейской Комиссией эффективно прогрессирует и оно намерено изменить постколониальную систему сотрудничества между Европой и ее бывшими колониями. По этой причине, можно утверждать, что происходит европеизация отношений между бывшими метрополиями и их колониальными владениями, не только через экономические отношения, но все более и более через европейскую внешнюю политику. Современной политике стран Западной Европы в Африке свойственны тенденции к усилению координации своих стратегических подходов. Сохраняющаяся конкуренция политических и экономических интересов, в частности франко-британская, несколько отступает на второй план перед задачами выработки консолидированных позиций в сферах безопасности и поддержки программ социально-экономического развития Африки. При этом новые аспекты европейской политики обусловлены не столько чисто материальными, сколько политическими мотивами, намерением отработать методы адаптации к вызовам глобализации на международной сцене. На фоне относительного снижения взаимозависимости в двусторонних отношениях африканских и западноевропейских стран в текущих и перспективных планах ЕС, ориентированных на расширение его влияния в современном мире, Африка играет заметную роль.
9. США всегда рассматривали Африку, как зону своего влияния, а в последнее время в связи с укреплением па континенте позиции ЕС, Белый дом пытается оказывать на африканские страны все большое давление. Администрация США отводила важное место Африке в свой внешнеполитической перспективе, выделяя, пять приоритетных направлений сотрудничества:
1. продолжить действия, направленные на принято африканских стран во Всемирную торговую организацию (ВТО) и открытие континентальных рынков для американских товаров;
2. списать долги африканских стран, как США, так и другим государствам;
3. стимулировать развитие системы образования на континенте;
4. вести борьбу с распространением СПИДа и других тяжелых инфекционных заболеваний;
5. добиться политического решения конфликтных ситуаций.
10. Африканское направление "новых партнеров" континента (Китай, Япония, Индия и Бразилия) в последнее время занимает достаточно важное место в их внешней политике. Если Англия и Франция опирались в своих отношениях со странами континента на связи, сохранившиеся с колониальных времен и получившие активное развитие в постколониальный период, то в арсенале методов "новых партнеров" континента ведущая роль отводилась па протяжении многих лет тезису «общности судеб» всех развивающихся стран п вытекающей из нее общности задач. Данный тезис, находивший отклик в африканских странах в пору «холодной войны», сочувственно воспринимается и в эпоху глобализации, когда все отчетливее наблюдается углубление разрыва между развитыми и развивающимися странами. При этом Африке импонирует тот факт, что ранее бедные и отсталые "новые партнеры" континента, и в частности, Китай сумели добиться впечатляющих успехов в экономическом развитии, и Африка с интересом относится к их опыту как к наиболее ей доступному.
Китайское руководство в своих программных заявлениях всегда уделяло и продолжает уделять большое внимание африканским проблемам, подчеркивая роль Африки в мировых делах и ее успехи в экономическом развитии, делая упор на незыблемость и плодотворность китайско-африканских связей и готовность Китая сообща со странами Африки добиваться установления справедливого международного политического и экономического порядка.
Подтверждением стремления Китая активно развивать отношения со странами Африки стал форум китайско-африканского сотрудничества Пекин-2006, в ходе которого Китай взял на себя ряд важных обязательств, касающихся экономического сотрудничества со странами Африки, а именно:
1. Продолжить оказание помощи ее странам и расширять, по мере развития китайской экономики, масштабы этой помощи, включая предоставление дисконтных и беспроцентных кредитов.
2. Частично или полностью списать в течение ближайших двух лет 1,2 млрд. долларов долга с ряда беднейших стран Африки (из числа этих стран были исключены лишь те, которые не имеют дипломатических отношений с КНР); при этом китайские руководители выразили надежду, что данный шаг Китая повлечет за собой аналогичные решения других финансовых институтов и стран-кредиторов.
3. Создать специальный фонд поддержки инвестиций китайских предприятий в экономику Африки для стимулирования ее развития; (данное обязательство особенно впечатляет, если учесть, что экономика самого Китая зиждется на иностранных инвестициях).
4. Создать фонд интеллектуальных ресурсов Африки для помощи ее странам в подготовке национальных кадров, повышения культурного уровня африканцев, содействия взаимном}' обмену специалистами.
11. Распад СССР в начале 90-х гг. и радикальная перестройка всей системы международных отношений обусловили коренные перемены во внешней политике России в целом и ее африканской политике, в частности. Отношения России с Африкой резко сократились по всем направлениям, что нашло отражение в снижении объема политических, экономических, научных и культурных связей. Негативно отразилось на политической сфере взаимоотношений закрытие в 1992 г. 9 российских посольств и 3 генеральных консульств в Африке; численность состава сохранившихся посольств была урезана. Сократилось также количество российских торгпредств и АТС (аппаратов торгового советника в странах континента). Количество представительств африканских стран в России также уменьшилось. Россия и Африка оказались перед необходимостью строить отношения на новом деидеологизированном фундаменте. Предстояло устанавливать и развивать такие партнерские отношения, которые соответствовали бы российским и африканским интересам, что, учитывая переходное состояние их общества, незавершенность процессов экономической и социальной трансформации и прочие факторы, представляло достаточную сложность.
В отличие от России, страны Запада, в частности бывшие метрополии, имеют богатый опыт общения с африканцами, сохраняют влияние на правящие элиты африканских стран, имеют в Африке давние экономические и финансовые интересы. Только будучи хорошо знакомой со сферами деятельности других стран в Африке, только используя позитивный опыт взаимодействия, накопленный этими странами, Россия сможет полностью реализовать свои национальные интересы в этом регионе. В ряде случаев, как представляется, полезной будет совместная деятельность России и Африки, опирающаяся, в частности, на общность или схожесть позиций по глобальным международным проблемам.
12. Необходимым фундаментом для успешного выстраивания отношений Западного мира и Африки является гарантия равноправия, сотрудничества в отношениях, взаимный учет интересов всех сторон диалога, независимо от их масштабов, экономической и военной силы. Необходимо признание в рамках многополярного мира многообразия сторон, учитывая своеобразие интересов и исторического опыта. «Необходимо признавать и уважать богатство всех цивилизаций и искать то общее, что объединяет цивилизации, с целью комплексного решения всех проблем, стоящих перед человечеством», - говорится в резолюции Генеральной ассамблеи ООН439. Общей тенденцией взаимодействия цивилизаций в XXI веке должен стать переход от противоборства к диалогу и сотрудничеству, который на более высоких ступенях взаимодействия разовьется к его высшей форме - партнерству, альянсу цивилизаций в решении глобальных проблем XXI века. Таков исторический императив, ибо без этого невозможно не только глобальное устойчивое развитие, но и само выживание человечества.
439 «Глобальная повестка дня для диалога между цивилизациями». Резолюция Генеральной ассамблеи ООН, 56/25 от 24 сентября 2001. // Восток-Запад: Историко-лшературный альманах. С. 16.
Список научной литературыОкие Етумби Жульдас, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"
1. Аннан К. Диалог между цивилизациями. Нью-Йорк, 9 ноября 2001 г. // Восток-Запад. Историко-литературный альманах. М. 2002. Под. ред. акад. B.C. Мясникова.
2. Доклад о мировых инвестициях // Конференция ООН по торговле и развитию. Нью-Йорк -13 мая, Женева 20 апреля 2007.
3. Доктор Кондолиза Райе. Библиография. США и Африка сегодня // Коммерсантъ Власть, нояб. 2004, №46.
4. Глобальная повестка дня для диалога между цивилизациями. Резолюция Генеральной ассамблеи ООН, 56/25 от 24 сентября 2001. // Восток-Запад: Историко-литературный альманах. М. 2002. Под. ред. акад. B.C. Мясникова.
5. Европейская документация. Внешние связи ЕС. Брюссель, 2006.
6. Пинг Ж. Глобализация, мир, демократизация и развитие в Африке. М. 2004.
7. Accord de Cotonu sur le partenariat. Art. 11 Cotonu 2000.
8. Alliance's New Strategic Concept. Rome, November 8, 1991 // http://www.nato.int/ docu/basictxt/b911108a.htm.
9. Alliance's Strategic Concept Approved by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Washington D.C. April 23-24,1999 // http://www.nato.int/docn/pr/1999/p99-065e.htm.
10. Bilan du conseil des ministres du commerce. Libreville 13-15 novembre2000.
11. Bongo vient faire connaitre le Gabon aux russes. Presse de l'ambaasade du Gabon a Moscou // Maya Africa. M.2001
12. Comprehensive Report of the President of United States on US Trade and investment Policy Toward Sub-Saharan Africa and implementation of the African Growth and Opportunity Act (public law 106-2000-from 21 June 2001. Washington).
13. Commission europeenne, ECHO, IP/04/886, http://europa.eu.int.
14. De Vilpin Dominique. Memoires. Paris, 2002.
15. Declaration du Representant special de l'UE en Afrique pour la region des Grands Lacs, Aldo Ajello et du General Bruno Neveux, Commandant de l'operation Artemis, le 17 septembre 2003. http:,//\v w w. irinne ws.org
16. Declaration de la conference ministerielle de Washington: nouvelle etape des relations americo-africaines // Afrique contemporaine. Paris, 1999. - № 190.
17. Declaration de la presidence au nom de 1'Union europeenne concernant l'Afrique et l'Union africaine a l'occasion du Sommet de l'UA tenu a Addis-Abeba du 6 au 8 juillet 2004, Doc 11233/04 (Presse 220) Bruxelles, 6 juillet 2004; http://\v\v\v.ue.eu.int.
18. EU-ECOSWAS 15 October 2003 in Accra, «final communique of ECOWAS EU meeting at ministerial level». Accra 2003.
19. EU-NATO Declaration on ESDP. NATO Press Release (2002) 142 // http://www.nato.int/ docu/pr/2002/p02- 142e.htm.
20. Euro-Atlantic Security One Year after 11 September. Speech by NATO Secretaiy General, Lord Robertson. September 12, 2002 // http://www.nato.int/ docu/speech/2002/ s020912a.htm.
21. EU's Membership Action Plan, http://www.eu.int/docu/facts/2007/eu-map.htm.
22. Evaluating the "New Partnership": perspectives from civil society: report from the NEPAD Conference, July 12-13, 2002/ Crisis in Zimbabwe Coalition. Harare, Zimbabwe: Konrad-Adenauer-Stiftung: Crisis in Zimbabwe 2002.
23. George W Bush, "The National and International Security Strategy of the United States of America," Washington post 17 октября 2002 г.
24. General Report on the activities of the European Union 2002- European Commission / Brussels- Luxembourg, 2003.
25. General Report on the activities of the European Union 2003- European Commission / Brussels- Luxembourg, 2004.
26. Goris M., RAPPORT L'Union europeenne et le maintien de la paix en Afrique, Brussels 2004.
27. General Thonier, expose presente lors de la journee d'etude de la Fondation pour la recherche strategique (FRS) tenue a Paris le 14 Janvier 2004.
28. Mission des Nations Unies pour le Congo Миссия ООН для Конго. IP/04/886, http://europa.eu.int.
29. New EU strategy for Africa // Bulletin quotidien Europe № 2429 du 31 decembre 2005, 15/15 December European council.
30. Programmes europeens: misez sur le partenariat // MOC1. P., 1997.
31. Protocole de creation du Conseil de paix et de securite adopte a Durban (Afrique du Sud) lors de la premiere session ordinaire de la Conference de l'Union africaine, le 9 juillef 2002 ; www.africa-union.org.
32. Rapporf 2004 d'Amnesty International, http://web.amnesty.org .
33. Sommet Union Europeenne Afrique, Caire 2000// commission europeenne. Bruxelles, fevrier 2001; http://www.ue.eu.int.
34. The communication Wider Europe Neighborhood: a new framework for relations with our Eastern and Southern neighbors was issued on 11/03/2003. (com 2003104).
35. The NATO conspiracy in Africa: a glaring exposure of the military & political designs of the NATO powers against the African continent / issued by the Nigeriaii Labour Party. Lagos: Revolutionary Council of the Nigerian Youth Congress, 1964.
36. The EU-Africa dialogue, «Communication from the commission to the council» // Commission of the European community, Brussels, 23/06/2003- com (2003) 316 final.
37. Rapport de Jean-Yves Gateaud a la Commission des affaires etrangeres de l'Assemblee nationale, sur l'accord de partenariat entre les Etats ACP et la Communaute europeenne, Bruxelles 19 fevrier 2002.
38. Report of the regional Conference on African Women and the New Partnership for Africa's Development (NEPAD) 3rd-5th February 2002 / ed. by: A. Aderinwale. Ogun State, Nigeria: ALF Publications, 2002.
39. Union europeenne, Afrique et l'Union africaine (Presse 420) Bruxelles, decembre 2007; http://www.ue.cu.int.
40. Union Europeenne dans le monde. Bruxelle, 2002.
41. Union Europeenne et le commerce mondial. Bruxelle, 2002.
42. Towards peoples' appropriation of NEPAD: a compilation of paper presentations at a workshop on the New Partnership for Africa's development (NEPAD) / org. by the Justice, Development and Peace Commission. Nigeria, 13th-14th, June, 2003.
43. Rapport 2004 d'Amnesty International, http://web.amnesty.org.
44. Reunion ministerielle Troika UE-Afrique, Dublin, ler avril 2004. http://ue.int/1. ЛИТЕРАТУРА
45. Абрамова С. Ю. (отв.ред.). Африка: колониализм и антиколониализм (XIX-XX вв.). М., 1990.
46. Африка в современном мире и российско-африканские отношения // Ин-т Африки: М., 2001.
47. Африка во внешнеполитических приоритетах России. Ин-т. Африки РАН: М, 2003.
48. Азатян В.В., Ткаченко А.А. Интеграционные процессы в экономике стран Северной Африки. Ин-т изуч. Израиля и Ближ. Востока, Ин-т Африки РАН: М., 2000.
49. Беннерман Э. Европа после 11 Сентября 2001 г. М., 2002.
50. Бжезинский 3. Выбор, мировое господство или глобальное лидерство. М., 2004.
51. Бикбаев Рафаэль, Саммит ЕС и Африки // ИТАР-ТАСС, КОМПАС №8-2006.
52. Давидсон А.Б. Ключевая проблема XXI столетия: последствия распада империй // Новая и новейшая история, 2006.
53. Дугасса М.Т. Развитие внешнеэкономических связей ЕС с африканскими странами: (На примере Эфиопии): Автореф. канд. дисс. С.-Петерб. гос. ун-т. СПб., 1999.
54. ДейчД.Л. Опыт китайско-африканского экономического сотрудничества/ РАН. Ин-т Африки,- Москва, 1998.
55. ДейчД.Л.; Шубин,В.Г. Китай и Южная Африка: эволюция взаимоотношений; РАН. Ин-т Африки.- Москва, 1999.
56. Диссон А. Европейская инициатива в области демократии и прав человека//Мир перемен. Международный научно-общественный-журнал 2.2005.
57. Гаджиев К.С. Введение в геополитику. М., 1993.
58. Геригрос. Британские колонии в Восточной Африки М. 1931.
59. Герасимчук И.В. Международное экологическое сотрудничество на Юге Африки. М., 2003.
60. Глинкина С. Расширение ЕС и европейской интеграции // Мир перемен. Международный научно-общественный журнал. №1.2004.
61. Горбатова Е.Э. Общая внешняя политика и политика безопасности европейского Союза. М., 2002.
62. Васильев A.M. Африка в меняющемся мире: VII всероссийская конференция африканистов. Москва 1997.
63. Васильев А. М. Безопасность Африки: внутренние и внешние аспекты: X конференция африканистов, (Москва, 24-26 мая 2005 г.) : тезисы. М.: Ин-т Африки, 2005.
64. Васильев А. Африка падчерица глобализации. М., 2003.
65. Вишневский М.Л. Интересы США в странах Африки: Торгово-экономические интересы II США. Канада: Экономика. Политика. Культура. М., 2004.
66. Ваисс М. Международные отношения после 1945 года. М. 2005.
67. Вагнер К. Глобальный игрок // Internationale politik, 5/2006-September-October.
68. Высоцкая Н.И. Интеграционные процессы в Европе и Африка. Ин-т Африки РАН: М., 1993.
69. Виганд, В.Г.Солодовников Россия и Африка: Взгляд в будущее. РАН. Ин-т Африки РАН. Москва 2000.
70. Высоцкая,Н.И. Африканская политика Франции (конец XX начало XXI века): Очерки; РАН. Ин-т Африки.- Москва,2006.
71. Лопатов, В. В. Экспортно-импортный потенциал стран Африки М.: Ин-т Африки, 2004.
72. Лебедева, В. Г. Африканская цивилизация в глобализирующемся мире. М.:ИМЭМО РАН,2006.
73. Ливишин,С.В. Глобализация и китайско-африканский диалог,- М.:ТД СПАРРК-ОГНИ,2002.
74. Лилее И. Л., Саммит в Каире новые векторы внешней политики Европы, "Независимая газета",№4 от 29 апреля 2000г.
75. Калинина, Л.П. Африка в международной торговле в условиях глобализации экономики. РАН. Ин-т Африки.- Москва: Институт Африки РАН,2001.
76. Киссинджер Г. Нужна ли Америка внешняя политика? М., 2002.
77. Кондратьева Т.С., Новоженова И.С. Европа и проблема иммиграции // Актуальные проблемы Европы. № 1. 2006;
78. Кривушин И.В. Новая и новейшая история мира. № 1.2007.
79. Ксенофонтова, Н. А. Экономические проблемы современной Африки. М.:Ин-т Африки,2005.
80. Косухин Н.Д. Африка: Особенности политической культуры. Москва:Институт Африки РАН, 1999.
81. Косухин, Н. Д. Африка: поиски обновления : динамика политических изменений в конце XX начале XXI вв. М.: Ин-т Африки РАН, 2007.
82. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Цивилизации: теория, история, диалог, будущее. Т. 2. М. 2006.
83. Корендясов Е. Н. Российско-африканские отношения и образ России в Африке: сборник статей. Российская акад. наук, Ин-т Африки; Москва: Ин-т Африки РАН, 2007.
84. Крапивин В.В, Акбергенов К.Д., Ирхин Ю.В Общество и политика в Африке: опыт развития бывших португальских колоний. М. 1993.
85. Корендясов Е. Н., Дейч Т. JL, Лопатов, В.В. Торгово-экономические отношения России с Африкой в конце XX начале XXI века. - 2007.
86. Матяш В.Н. Мировые инвестиционные потоки США, Россия, страны с переходной экономикой, развивающиеся государства. (Сравнительный анализ). М., 2004.
87. Маценко И.В. Африка: от Лагосского плана действий до НЕПАД. Ин-т Африки РАН: М., 2005.
88. Мясникова B.C. Аннан К. «Диалог между цивилизациями».Нью-Йорк, 9 ноября 2001 г. // Восток-Запад. Историко-литературный альманах.2002.
89. Морозенская Е.В. Африка: новые тенденции в экономической политике: Сборник статей/ РАН. Ин-т Африки; Москва: Восточная литература, 2000.
90. Морозов В.П. Региональные аспекты экономического развития Африки (90-е годы) :Сб. ст. Рос. акад. наук. Ин-т Африки. М.: Ин-т Африки РАН, 2002;
91. Общенациональный научно-политический журнал. № 5, май 2004.
92. Парфенов И.Д. Колониальная экспансия Великобритании в последней трети XX в. М. 1991.
93. Павлович М. Борьба за Азию и Африку М. 1925.
94. Поляков А. Африка и мир // ИТАР-ТАСС, КОМПАС № 13-2007.
95. Потемкин Ю.В, Шубин В.Г Африка: поиск идентичности. М. 2001.
96. Павлов В.В. Африка: государство и рынок. Москва: Восточная литература, 1997.
97. Институт стратегических оценок и анализа бюро социально-экономической информации // Вестник аналитики. № 2(24).
98. Итоги VIII конференции африканистов. Африка на пороге третьего тысячелетия. Ин-т Африки: М., 1999.
99. Россия и Европейский Союз // Россия в Глобальной Экономике. Т. 2, № 6, Ноябрь-Декабрь 2004.
100. Рубинштейн Г.И. Африка в мировом хозяйстве и международной торговле на рубеже XXI века. М, 1994.
101. Фитуни JI. Экономическая безопасность стран Африки = Economic Security of African Countries: сборник статей Москва: Ин-т Африки РАН, 2006.
102. Сост В.К. Африка во внешнеполитических приоритетах России. Рос. акад. наук. Ин-т Африки. М.,2003.
103. Тавроский Ю. Кризис социализма: Может ли объединенная Европа? //Итоги, №29 (271) июль, 2003.
104. Тенна Д.М. Углубление западноевропейской экономической интеграции как фактор развития стран Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона (АКТ) // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 5, Экономика. СПб., 1999. Рез. англ.
105. Тузовская Н. Новый этап трансатлантических отношений // Европейская безопасность. Выпуск 6(22) 2006.
106. ИЗ. Ферхойген Г. Новая идентичность Европы // Internationale politik. 2/2004-March-April.
107. Фельтхэн P. Дж. Настольная книга дипломата. Минск. 2000.
108. Шитов В.Н. Африка южнее Сахары: Тенденции и противоречия развития. Москва:МГИМО (У), 2006.
109. Штиллер О. Перспективы и вызовы расширения ЕС // Мир перемен. Международный научно-общественный журнал. № 2. 2006.
110. Экономические проблемы современной Африки. Ин-т Африки: М.,2005.
111. Эльянов А. Социально-экономические проблемы развивающихся стран. М., 1967.
112. Эрхарт Х-Г. Что делает ЕС в Конго? // Internationale politik, 3/2006-May-June.120.' Эльянов А. Социально-экономические проблемы развивающихся стран. М., 1967.
113. Хазанов А. М. Крушение последней колониальной империи: Португалия и ее бывшие колонии в Африке. М, 1986.
114. Хазанов A.M. История Мозамбика в новое и новейшее время. М.2006.
115. Ханне В., Мауль П. Национальные интересы II Internationale politik, 5/2004- September-October.
116. Уткин А.И. Американская империя, М.,2003.
117. Юга Ю. Империализм на Черном континенте М. 1929.
118. Шейнис В. JI. Португальский колониализм в Африке после второй мировой войны. Экономические проблемы последней колониальной империи. М. 1969.127.2007).128.129.130.131.2000.132.
119. Africa-Asia: cooperation || Harvard International Review (№1 January
120. Africa and EU // European commission JVhI 17. May 2003.
121. Africa south of the Sahara, 1995, 2-th edition. London.
122. Desesquelles G. Le Courrier ACP-UE n° 181 Juin-Juillet 2000.
123. Vallee 0. Elf au service de 1'Etat Fran?ais ; Le monde diplomatique, Avril
124. Bourgi A. le General de Gaulle et l'Afrique noire, 1940 1969 Paris 1980.
125. B'Chir, F. L'accord de Lisbonne definit les principes generaux de l'investissement en Afrique // Marches tropicaux et mediterraneens. Paris, 1992. - 10 juill.-A. 48, №2435.
126. Chatel B. Spectaculaire accroissement de I'aide des Etats-Unis // Marches tropicaux et mediterraneens. Paris, 1991.-29 mars. - A . 47, № 2368.
127. Collier P., Guillaumont P., Guillaumont J. S.L'avenir de Lome: que peut l'Europe pour la croissance de I'Afrique? Paris, juin 2004.
128. Coutat J.-Y. Le developpement des relations commerciales entre les Etats-Unis et I'Afrique // Afrique contemporaine. Paris, 2002.
129. Djiena Wembou, M. Reflexions sur les implications de la creation de l'Union Europeenne sur le commerce exterieur des produits de base de I'Afrique // Rev. de droit intern, de sciences diplomatiques et polit. Geneve, 1996.
130. Dossier. UE-Afrique subsaharienne // Marches tropicaux et mediterraneens. P., 2001.
131. Entre volonte politique et projets commerciaux // Marches tropicaux et mediterraneens. P., 1995. - A. 50, № 2599.
132. Etats-Unis/Afrique: L'histoire continue // Jeune Afrique. Paris, 2001.
133. Gardner H. Aligning for the Future // Washington Post. July, 2003.
134. Goulongana, J.-R. Une zone de libre echange entre UE et pays ACP sera instituee des 2008 // Marches tropicaux et mediterraneens. Paris, 2000.
135. Gunning J.W. //Politique etrangere. Paris, 1997.
136. EU-Africa: the impossible has become possible // Harvard International Review (December 2007).
137. Brown R. European colonial rule in Africa: Africa south of the Sahara. London, 1995.
138. Djereke J.-C. Afrique refiise-t-elle vraiment le developpement? Paris: L'Harmattan, 2007.
139. African development : making sense of the issues and actors / Moss. Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2007.
140. Africa in the 21st century : toward a new future / edited by Ama Mazama New York : Routledge, 2007.
141. L'Africa in guerra : i conflitti africani e la globalizzazione / Alberto Sciortino.Milano : Baldini Castoldi Dalai, 2008.
142. The African Union : challenges of globalization, security, and governance / Samuel M. Makinda and F. Wafula Okumu.London; New York : Routledge, 2008.
143. L'heure de verite // LE MONDE DIPLOMATIQUE, janvier 2004, № 598, Fevrier 2004 №599, №600
144. Journal of common market studies vol.42 № 5 December 2007.
145. Journal Revue du marche commun et de TUnion Europeenne. № 463 Decembre 2002.
146. Kassa S. Impact de la liberalisation commerciale entre l'Afrique centrale et l'Union europeenne (1) // Marches tropicaux et mediterraneens. Paris, 1999.
147. Kassa S. Impact de la liberalisation commerciale entre les pays d1 Afrique australe et l'Europe // Marches tropicaux et mediterraneens. P., 1999.
148. Kohen Tanoui Laurent. Les sentinelles de la liberie: 1' Europe et Г Amerique au seuil du XXI siecle. Paris: Jacob, 2003.
149. Lavigne, J.-C. LAccord de Cotonou : vers l'integration des pays ACP a la mondialisation? //Problemes econ. Paris, 2001.
150. Le commerce des Etats-Unis avec l'Afrique en 1990 // Marches tropicaux et mediterraneens. Paris, 1991.
151. Le commerce des Etats-Unis avec Г Afrique en 1991 // Marches tropicaux et mediterraneens. P., 1992. - 28 aout.
152. Les Etats-Unis et l'Afrique // Marches tropicaux et mediterraneens. Paris,1996.
153. Les Etats-Unis veulent accroitre leurs echanges avec l'Afrique // Marches tropicaux et mediterraneens. Paris, 2001.
154. L'espace africain en France et en Europe (UE) II Marches tropicaux et mediterraneens. Paris, 1997.
155. L'integration economique de l'Afrique, passage oblige vers la mondialisation? // Marches tropicaux et mediterraneens. Paris, 2000.
156. L'Union europeenne et l'Afrique II Afrique agriculture. P., 1994.
157. Machulka. D.L'Afrique temporise face a la mondialisation // Marches tropicaux et mediterraneens. Paris, 2000.
158. Migrations africaines / Coordn. Charbit Y., Robin N. // Rev. europ. des migrations intern. Poitiers, 1994. - Vol. 10.
159. Okraine Christine. The Iraq Crisis and Its Impact on the texture of the EU-U.S. Relations an American View. London 2004.
160. Perrot F. La France et les Etats-Unis en Afrique: concurrence ou jeu a deux partitions? II Recherches intern. Paris, 1997.
161. Batualla G. Batualla, Bangui 1923.
162. Senghor L.P.S., JOAL. 1960.
163. Amadou Ampateba. Le soleil des independances. P. 1958.
164. Oyono F. Cahier d'un retour au pays natal. P. 1956.
165. Aime Cesair, les memoires de l'ame negre. 1998.
166. Magassouba M. L'islam au Senegal: Demain les mollahs? P. Karthala,1985.
167. Kagabo J.H. les «Swahihi» au Rwanda. P.1988.
168. Fall M. Senegal: L'Etat Abdou Diouf ou le temps des incertitudes. P.: Harmattan, 1986.
169. Iliffe J. A. Modem History of Tanganyika. Cambr., 1979.
170. Kouanda A. Africa: Studies Presented and Discussed at the Fifth International African Seminar. Oxf. Univ. Press, 1966.
171. Okigbo. Africa and the Common Market. Evanston /Chicago, Northwestern University Press, 1967.
172. Rugumamu S. M. Globalization and Africa's future: towards structural stability, integration, and sustainable development. Harare: African Association of Political Science, 2001.
173. Fubara B. A. Economic management of Africa : issues and perspectives Port Harcourt, Nigeria: Pearl Publishers, 2002.
174. Tikumah I. H. The African god: common-sense for the 21st century. Plateau State, Nigeria: Jos University Press, 2003.
175. Keet D. The New Partnership for Africa's Development (NEPAD): "unity and integration within Africa"? or "integration of Africa into the global economy"? Accra-North, Ghana: Third World Network Africa, between 2002 and 2006.
176. Gbanace P. Modernite africaine = occidentalite? Conakry: L'Harmattan de Guinee; Paris: L'Harmattan, 2006.
177. Rakodi C. and Nkurunziza E. Globalization and urban centres in Africa. Nairobi: United Nations Human Settlements Programme (UH-HABITAT), 2007.
178. Shivji I. G. Silences in NGO discourse: the role and future of NGOs in Africa. Nairobi; Oxford: Fahamu, 2007.
179. Brune S., Betz J., Kuhne W. Africa and Europe: relations of two continents in transition Munster: Lit, 1994.
180. Olsen G. R. Europe in search of an Africa policy for the 21st century: from idealism to instrumentalism. Leipzig, Germany: Institut fur Afrikanistik, Universitat Leipzig, 2000.
181. Tibazarwa С. M. From Berlin to Brussels: 100 years of Afro-European cooperation. Edinburgh: Pentland, 1994.
182. Kwarteng Ch. O. Africa and the European challenge: survival in a changing world. Aldershot, Hants, England; Brookfield, Vt., USA: Avebury, 1997.
183. Pallotti A. Europa e il sud del mondo: quali prospettive per il post Lome? / Repubblica di San Marino: AIEP, 1999.
184. Iannantuono G. e Cedrini M. Europa a Sud: le speranze congiunte di Africa e Europa: interviste a Romano Prodi, Fiorella Ghilardotti, Walter Veltroni Trauben, Torino: 2003.
185. Cowen M.P., Shenton R.W. Community between Europe and Africa. Wien: InstitutfurHhere Studien, 1999.
186. Africa and the European Union. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2003.
187. Doucet D. L'elargissement de l'Europe: un risque pour le Sud? Paris : Harmattan, 2001.
188. Dirk Vandewalle North Africa: Development and reform in a changing global economy. ,New York: St. Martin's press, 1996.
189. Moss, T. J. Adventure capitalism: Globalization and the political economy of stock markets in Africa. New York: Palgrave-Macmillan. 2003.
190. Zartman. Boulder, Colo Europe and Africa: the new phase.: L. Rienner,1993.
191. Masimba J. Manyanya The Zimbabwe test: why the new partnership for Africa's development is already failing. Harare, Zimbabwe: ZIMCODD, 2003.
192. John Harker and Т. M. Shaw. MacLean S. J.,Advancing human security and development in Africa: reflections on NEPAD . Halifax, N.S.: Centre for Foreign Policy Studies, Dalhousie University, 2002.
193. Un autre sommet pour l'Afrique: contre-voix citoyennes, fevrier 2003: les actes / Agir ici et Survie. Paris : Karthala, 2003.
194. Djereke J.-C. Afrique refuse-t-elle vraiment le developpement? Paris: L'Harmattan, 2007.
195. Moss. Boulder: African development : making sense of the issues and actors. Lynne Rienner Publishers, 2007.
196. Ama Mazama Africa in the 21st century : toward a new future New York: Routledge, 2007.
197. Sciortino Alberto L'Africa in guerra : i conflitti africani e la globalizzazione. .Milano 2008.
198. Samuel M. Makinda and F. Wafula Okumu The African Union : challenges of globalization, security, and governance. London ; New York : Routledge, 2008.
199. Nhema Aldred & Paul Tiyambe Zeleza. The resolution of African conflicts : the management of conflict resolution & post-conflict reconstruction. Addis Ababa 2008.
200. Posseme, G. Le nouveau visage de l'U Said // Marches tropicaux et mediterraneens. P., 1994.
201. Posseme-Rageau, G. La Banque europeenne d'investissement et l'Afrique en 1996 // Marches tropicaux et mediterraneens. Paris, 1997.
202. Programmes europeens: misez sur le partenariat // MOCI. Paris, 1997.
203. Robert Kagan, Of Paradise and Power. New York: Knopf. 2003.
204. Quizerbo J. l'Afrique, le berceau de l'humanite. Paris 1989
205. Que cherchent les Americains en Afrique // Jeune Afrique economie. -Paris, 1998.
206. Tordoff. W. Government and politics in Africa. Indiana, USA. 1997.
207. Viaud P. Union Europeenne et Union Economique et Monetaire de l'Ouest Africain: une symetrie raisonnee // Rev. du Marche commun et de l'Union europ. P., 1998.219, Wallerstein L. the decline of American Power. New York: Knopf. 2003.
208. Wuyi 0., Eboe. Budgeting for the military sector in Africa. Oxford: University State, 2006.
