автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему:
Методы и технологии социологического анализа содержания СМИ в оценке эффективности социального управления регионом

  • Год: 2005
  • Автор научной работы: Наймушина, Ольга Ивановна
  • Ученая cтепень: кандидата социологических наук
  • Место защиты диссертации: Москва
  • Код cпециальности ВАК: 22.00.08
450 руб.
Диссертация по социологии на тему 'Методы и технологии социологического анализа содержания СМИ в оценке эффективности социального управления регионом'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Методы и технологии социологического анализа содержания СМИ в оценке эффективности социального управления регионом"

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

Наймушина Ольга Ивановна

МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА СОДЕРЖАНИЯ СМИ В ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ

Специальность 22.00.08 - социология управления

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Москва 2005

Работа выполнена на кафедре прикладной социологии Российского государственного социального университета

Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор

Соколова Ирина Викторовна

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор

Защита состоится 10 марта 2005 года в 14.00 на заседании Диссертационного совета Д.224.002.01 в Российском государственном социальном университете по адресу: 129256, Москва, ул. В. Пика, д.4, корп.2, зал диссертационных советов.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского государственного социального университета по адресу: 129256, Москва, ул. В. Пика, д.4, корп.З.

Автореферат разослан «10» февраля 2005 года

Ученый секретарь диссертационного совета,

Щеглова Светлана Николаевна

кандидат социологических наук, доцент Калабухова Галина Валентиновна

Ведущая организация:

Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова

кандидат социологических наук

з

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Начало двадцать первого века для России стало сложным периодом первых оценок тех глубоких преобразований в экономической, политической, социальной, духовной и др. сферах, начало которым было положено на исходе прошлого столетия. Эти преобразования повлекли за собой не только коренные изменения всех общественных структур, они привели к кризисным процессам, результатом которых стало снижение жизненного уровня населения и разрушение целого ряда общественных институтов.

Однако не только реформы привели к тому, что Россия всего за полтора десятка лет полностью изменилась - открытие границ и постепенная интеграция нашей страны в мировое сообщество, несомненно, также оказало сильное влияние на процесс становления новой России. Объективный ход информатизации российского общества обусловил специфику тех социальных процессов, которые проходят в настоящее время.

Информация играет все возрастающую роль в жизни человечества, постепенно становясь основным ресурсом и главнейшим условием его дальнейшего развития. Сфера социального управления не является исключением информация тут по существу является продуктом работы руководителя, его предметом труда. Эффективность управленческого процесса обусловлена четким пониманием состояния управляемого субъекта - адекватность и своевременность принимаемых решений напрямую зависят от релевантности и сроков получения информации о состоянии объекта управления.

Оценка эффективности управления социальными процессами необходима как для органов управления, так и для общества в целом такая оценка позволяет контролировать качество деятельности органов управления, дает основания для совершенствования управленческого процесса.

Высокая динамика развития социальных процессов обуславливает необходимость более гибкого подхода к созданию «обратной связи» - одним из основных требований, которое предъявляется к информации в управлении, является ее своевременность. При оценке эффективности управления социальными процессами гибкость информационного источника и возможность в любой момент получить необходимые и достоверные сведения о состоянии управляемой системы является одной из главнейших задач информационного обеспечения социального управления.

При оценке управления социальными процессами необходимо не только полностью владеть ситуацией, но и представлять возможные пути ее дальнейшего развития - то есть, управленец должен иметь возможность на основе той информации, которой он обладает, оценивать эффективность своей деятельности, строить прогнозы и оценивать возможные последствия.

Актуальность темы исследования, таким образом, обусловлена:

- во-первых, необходимостью создания гибкой системы социолого-аналитической информационной поддержки, позволяющий в любой момент получить полную и достоверную информацию о состоянии управляемой системы и оценить эффективность принятых мер;

- во-вторых, потребностью в элементе, который позволит получать оперативную информацию о реакции управляемого объекта на те или иные управленческие меры непрерывно (мониторинг изменения состояния объекта управления);

- в-третьих, существующей потребностью в экспертной оценке перспектив развития наблюдаемой ситуации и построении прогноза на основе анализа эффективности принятых управленческих решений.

Научной проблемой, исследуемой в работе, является противоречие между необходимостью полипарадигмального подхода к решению проблем комплексного социологического анализа эффективности социального управления и отсутствием наработок методов и технологий анализа в

области, находящейся в точке пересечения предметных полей социологии и социальной информатики.

Степень разработанности проблемы. Рассматриваемая проблема охватывает область междисциплинарного взаимодействия научных направлений: социологии , теории управления, социальной информатики и кибернетики.

Общую теорию управления разрабатывали социологи М . Вебер, Р. Диль, Т. Парсонс, Э. Дюркгейм, О. Конт.

Сущность и специфика социального управления раскрытые работах

A. С. Аверина, Г. И. Булдыкина, В. М. Глушкова, В. И. Добренькова, П. Н. Лебедева, Г. М. Лозы, М. Макарова, А. М. Омарова, Н. А. Пиличева, И. М. Слепенкова, П.А. Сорокина, Л. Н. Суворова, В.Н. Иванова, В.И. Патрушева,

B. Н. Иванова, O.A. Уржа и др. Общим проблемам информатизации и социального управления посвящали свои работы такие ученые как: Афанасьев В. Г., Афанасьев Э. В., Белецкий М. Е., Белов В. Г., Удоденко А. А., Рутгайзер В. М., Северин Ю. П., Заславская Т. И., Сейдуманов С. Т., Никуличев Ю. В. и др.

Анализу социальной сферы как объекту управления и регулирования социальных отношений и процессов, а также проблемам информационно-социологического обеспечения управленческой деятельности, социальной диагностики и прогнозирования уделяют значимое внимание в своих работах Жуков В. И., ОсадчаяГ. И., Ковалев В. Н., Суслаков Б. А., Танатова Д. К., Калабухова Г. В., Юдина Т. Н.

Классические теории информации и информатизации общества представлены в работах Н. Винера, К. Шеннона, М. Маклуэна, Д. Белла, О. Тоффлера, Й. Масуды, М. Кастельса. Теоретике-методологическим и методическим основам информатизации общества в отечественной науке посвящены работы А. Д. Урсула, А. И. Ракитова, Ю. М. Каныгина, К. К. Колина, В. Н. Михайловского, Л.А. Василенко, А. В. Соколова, И. В. Соколовой, Н. П. Ващекина, Е. Н. Пасхина, С.Н. Щегловой, Ю. И. Яковенко.

Проблемам использования методов математического анализа в социологии посвящены работы Г. В. Осипова, Ю. Н. Толстовой, Е. П. Тавокина, Г. Г. Татаровой, В. И. Паниотто.

Вопросы общей теории мониторинга и его осуществления в природе и обществе изложены в работах Т. Алексеевой, Ю. Израэля, А. Престона, Т. Теплицкой, Д. Криволуцкого., И. Бесстужева-Лады, Г. Наместниковой. В работах М. Кахаряна, Г. Васильева, И. Ложе и др. раскрыта роль информационно-аналитических систем в управлении и проблемы совершенствования и оптимизации информационного обеспечения социального управления на разных уровнях.

Изучение содержания текстов как метода социальной психологии рассматривается в работах Богомоловой Н. Н., Коробейникова В. С., Новиковой Т. В., Семенова В. Е., Олпорта Г. В. и др. Проблемам применения анализа текстов в социологии посвящены работы Ю. В. Воошайда, М. Й. Лауристина, Б. А. Грушина, Л. А. Оникова, Е. Я. Таршиса, Р. М. Тимака, Л. Н. Федотовой.

Вопросы и проблемы совершенствования информационного обеспечения социального управления на разных уровнях неоднократно рассматривались на различных конференциях и круглых столах. Однако вопрос использования социологического анализа СМИ для получения информации, требуемой при оценке управленческой деятельности, особенно при необходимости оперативного реагирования субъекта управления на ситуацию, освещены явно недостаточно. Это связано, прежде всего, со сложностью проблемы - она лежит на пересечении предметных полей социологии, социального управления, социальной информатики, социолингвистики и т.д. и требует междисциплинарного подхода.

Объектом исследования являются публикации СМИ как источник социологического анализа эффективности социального управления регионом.

Предметом исследования являются методы и технологии социологического анализа публикаций СМИ при оценке эффективности социального управления регионом.

Основная цель исследования - разработать методы и технологии социологического анализа публикаций СМИ при оценке эффективности управления социальными процессами в регионе.

В соответствии с целью определены основные задачи исследования:

- осуществить анализ концептуальных подходов к сочленению предметных полей социологии и социальной информатики, рассмотреть пространственной аспект социального управления с учетом опыта, потребностей и интересов современного российского общества;

- провести анализ и обоснование теоретико - методологических подходов к использованию социологического анализа содержания СМИ при оценке эффективности управления социальными процессами;

- разработать систему методов и методик широкого анализа содержания СМИ для оценки эффективности управления социальными процессами в обществе;

- разработать методику диагностики и прогноза развития социальных процессов на основе комбинации анализа данных СМИ и результатов социологических опросов;

решить задачу мониторинга социальных процессов в обществе на основе социологического анализа содержания СМИ.

Научная новизна диссертации заключается в теоретико-концептуальном и практическом вкладе в разработку комплексного информационно-социологического анализа эффективности управления социальными процессами в обществе:

- проведен структурный анализ пересечения предметных полей социологии и социальной информатики в интересах исследования процессов социального управления обществом;

- проанализированы общенаучные и социокультурные предпосылки выделения феномена социально-управленческого пространства в качестве объекта информационно - социологического анализа эффективности социального управления;

- выявлены и обоснованы основные теоретико-методологические подходы к социологическому анализу содержания СМИ, применяемые в настоящее время; рассмотрены проблемы, возникающие при анализе больших информационных массивов;

- разработана и предложена методика анализа содержания СМИ при оценке эффективности управления социальными процессами в обществе;

- разработана методика диагностики и прогноза развития социальных процессов на основе комбинации данных анализа содержания СМИ и результатов социологических опросов;

- предложено решение задач мониторинга социальных процессов и получения прогноза развития динамики социальных процессов на основе социологического анализа содержания СМИ;

Теоретике методологическую основу исследования составляют базовые положения социологической теории, концепций постиндустриального и информационного общества, теории социального управления. Предложенные методы и технологии опираются на методологию экспертного анализа.

Эмпирическая база диссертации основывается на результатах социологических исследований, проведенных при участии автора в период с 01.01.2002 г. по 15.01. 2005 г.:

- первичном анализе периодических материалов, печатных изданий, электронных изданий:

о центральных СМИ 86 центральных газет и журналов, данные лент новостей, тексты информационных программ ( общий объем проанализированных публикаций - 14 724);

о региональных СМИ -137 изданий, представляющих 70 регионов (общий объем проанализированных публикаций - 6516);

о специализированных СМИ, в т.ч. рекламных изданий 46 изданий (общий объем проанализированных публикаций - 1812).

- вторичном анализе данных социологических исследований ведущих государственных и коммерческих компаний (TNS Gallup Mindex 2004/1,2, TNS Gallup Impulse 2004/1-4)

- включенного наблюдения за процессом принятия управленческих решений на основе использования предложенной автором методики.

Практическая значимость работы. Применение разработанных методик в повседневной практике позволит повысить уровень и качество информированности менеджера о состоянии объекта управления и оценить эффективность принятых управленцем мер. Предложенная методика позволяет проводить мониторинговый анализ развития социальных процессов, что, в свою очередь, позволяет более эффективно реагировать на любые изменения в состоянии объекта, а также на основе получения обоснованных возможностей развития социального процесса предвидеть и предотвращать кризисы, прогнозировать развитие ситуации.

Итоги исследования и предложенные методики могут использоваться в муниципальном и отраслевом управлении; организация мониторинга обстановки вокруг объекта управления исследованием содержания СМИ применима в работе социологических служб и подразделений.

Материалы диссертации могут быть востребованы в учебном процессе высших учебных заведений, при чтении курсов по социальной информатике, социологии управления, государственному и муниципальному управлению, социологии коммуникации, а также при обучении государственных служащих и работников частных предприятий на курсах повышения квалификации.

Достоверность и надежность полученных результатов обеспечены методологической обоснованностью исходных теоретических положений,

адекватностью применяемых методов поставленным задачам и логике предмета исследования. Полученные результаты воспроизводимы в ежедневной практике социального управления.

Основные положения, выносимые на защиту:

- управление социальной сферой в современных условиях представляет собой комплексный процесс, изучение которого требует полипарадигмального подхода. Существует необходимость сопряжения предметных полей социологии и социальной информатики в процессе изучения соотношения общественного бытия и общественного сознания в их органической целостности. Сочленение концепций и понятийного аппарата этих научных направлений способствует решению проблемы глубокого теоретического осмысления процессов управления в обществе;

- каналы массовой коммуникации, являясь элементом информационного пространства, отражают социальную реальность во всем ее многообразии и представляют собой ценнейший источник информации для социологического анализа эффективности социального управления. Полиобьекгность и периодичность этого информационного источника позволяют рассматривать анализ публикаций СМИ в качестве необходимой составляющей системы информационного обеспечения управленческой деятельности;

- анализ эффективности управления социальными процессами в обществе представляет собой динамическую оценку изменения состояния объекта управления. Широкий анализ публикаций СМИ позволяет выработать критерии сравнения количественных и качественных характеристик образов ситуаций (апостериорных аналогов различных социальных процессов) для диагностики текущего состояния объекта и выявления тенденций дальнейшего развития (сравнение с апостериорным аналогом и вычисление меры схожести);

- комплексный социологический анализ содержания СМИ является универсальной технологией анализа, сопоставимой с другими источниками управленческой информации. Широкий анализ публикаций СМИ, как инструмент наблюдения рефлекторной реакции объекта управления подлежит включению в схему анализа конкретной ситуации.

Апробация и внедрение результатов исследования. Представленные в диссертации методы и методики организации оценки эффективности управления социальными процессами прошли апробацию и внедрение в следующих организациях: ГУП « Межотраслевой НИИ « Интеграл»; ООО «Служба безопасности « Газпром»; ОАО « РусавтоГАЗ»; ООО « Вербин и парнеры»; ООО «Институт анализа и прогноза».

Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на совместных заседаниях кафедр социальной и педагогической информатики и прикладной социологии социологического факультета РГСУ, на X социологических чтениях МГСУ « Современная Россия в социальном измерении» (2003г., г. Москва), XI социологических чтениях МГСУ «Новый век России: стратегии социального развития» (2004 г., г. Москва), XII социологических чтениях РГСУ «Социальная жизнь России: теории и практики» (2005 г., г. Москва), а также нашли отражение в публикациях автора.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, показывается степень ее разработанности, формулируется научная проблема, цель, объект, предмет, задачи, теоретико-методологическая и эмпирическая базы исследования, раскрывается научная новизна работы, теоретическая и практическая значимость, приводятся данные об апробации выводов.

В первой главе «Теоретико-методологические основы информационно-социологического анализа эффективности социального управления регионом» рассмотрены основные теоретико-методологические подходы к информационно-социологическому обеспечению органов социального управления

В первом параграфе «Интеграция и дифференциация предметных полей социологии и социальной информатики в исследования процессов социального управления в регионе» рассмотрена общая концепция и понятийный аппарат сочленения предметных полей социологии и социальной информатики, определено содержание, системообразующие детерминанты и функции социально-управленческого пространства.

Общефилософская категория «пространство» характеризует такие свойства материи как протяженность, структурность, сосуществование и взаимодействия элементов во всех материальных системах. Обе науки, как социология, так и социальная информатика обслуживают социальное пространство. Последнее понимается как сфера распространения социальных форм организации общественной жизнедеятельности, функционирование социальных отношений в рамках действительных человеческих общностей социумов.1 Социальное пространство представляет собой непосредственно предметную область социологии как науки о «законах развития и функционирования социальных общностей и процессов, о социальных отношениях, как механизмах взаимосвязи и взаимодействия между этими

' Ковалев В. Н. Социология управления социальной сферой. - М„ 2003.

общностями»1. Социология призвана интегрировать объективное движение исторического процесса и субъективную включенность в него каждого индивида при исследовании социальной реальности социолог сталкивается вначале с проявление индивидуального сознания и поведением человека в конкретной ситуации и лишь потом обобщает данные и приходит к выводам относительно организации общественной жизни.

Социальная информатика, как научная база зарождающегося информационного общества, работает с основными категориями, понятиями и закономерностями прохождения информационных процессов в обществе и имеет своим объектом « социальную информацию».2 При этом социальная информация является ничем иным как отражением социальной реальности в тех или иных формах - другими словами, социальное пространство как объективно существующая совокупность элементов социальной среды воплощается в информационном пространстве, в котором средствами информационных технологий воспроизводятся реальные отношения социальных субъектов.

Социально-управленческое пространство включает в себя пространство воздействия на все социальные о&ьекгы - область оценки вариантов управленческих решений, принятия реальных управленческих решений и контроль исполнения решений.

Управленческий процесс и социальная информация, отражающая социальное пространство тесно и неразрывно связаны, более того, само по себе управление часто рассматривается как процесс переработки и получения такой информации. Так, по мнению В. Г. Афанасьева, управленческий цикл представляет собой подготовку, принятие и реализацию цепи решений, управляющих подсистемой на основе информации, отражающей состояние подсистемы и среды, которая на нее влияет , промежуточные результаты

1 Социологический словарь. Сост. Ел суков А. Н., Шульга К. В. - М„ 1991.

1 Соколова И. В. Социальная информатика (социологические аспекты). - М., 1999

функционирования системы, информация об эффективности действий управленца по завершении цикла.

Социолого-аналитическая информация в управлении являет собой особый вид социальной информации, присущий социальным системам с различной структурой управленческих связей. Она отражает все многообразие явлений и процессов социальной жизни и является структурированной совокупностью данных об управляемой системе, а также отражает эффективность управления и является критерием результативной работы каналов обратной связи.

Интеграция и дифференциация предметных полей социальной информатики и социологии в исследовании процессов социального управления

Предметное поле

социальной

информатики

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО Базы данных

Каналы массовой коммуникации Социолого-аналитическая информация

- моделирование

- диагностика

- прогнозирование

- проектироварйе

Предметное поле социологии управления

( оши п.ии-ММ'и: II 1141 ( КО| ИПК'И'ЛШ 1т>

Предметное

СОЦИОЛОГИИ

Таким образом, теоретике-методологические основы использования анализа каналов массовой коммуникации при оценке управленческой деятельности лежат в точке пересечения предметных полей социологии, социологии управления и социальной информатики.

Во втором параграфе «Принципы и методы информационно-социологического подхода к анализу эффективности социального управления в регионе» рассмотрены существующие технологии социологического анализа эффективности управления социальными процессами в обществе, а также высказаны предположения о возможных новых подходах к анализу эффективности управленческой деятельности.

Эффективная деятельность вообще подразумевает собой обозначение любой продуктивной деятельности, в том числе и управленческой. Несмотря на то, что специфика социального управления ограничивает возможность экстраполяции технических определений эффективности применительно к понятию «эффективность управления социальными процессами», основной смысл понятия - максимально положительный результат при минимальных ресурсных затратах - остается неизменным.

Специфическое содержание понятия« эффективность управления социальными процессами» определяется через модель « вход выход», характеризующую деятельность управляемой системы в целом. На «входе» системы требования объекта управления (социума), нормативные акты (легитимность) и ресурсы, которыми располагает субъект управления для реализации возможных управленческих решений. На «выходе»: изменение состояния объекта управления вследствие осуществленных решений и достижение поставленных в этой связи целей. В самом общем виде схему «вход-выход» можно представить следующим образом:

Логическая схема оценки эффективности управления

Источники информации об управляемом объекте

11111

Где С 1 - управляемый объект до управленческого воздействия, С2-управляемый объект после управленческого воздействия.

Соответственно, эффективность управления социальными процессами будет измеряться разницей между состояниями управляемого объекта:

Э = С2-С1

На всех этапах осуществления управления социальными процессами управляющий субъект нуждается в информации, позволяющей дать адекватную оценку состояния объекта. В социальном управлении источниками такой информации служат статистические данные (Госкомстат, Минтруд, отраслевые ведомства), комплексные социологические исследования (проводимые различными государственными и коммерческими социологическими центрами) и документальная информация, фиксированная в печатном или рукописном тексте, на магнитной ленте, фото- и кинопленке.1 Однако нельзя обойти вниманием трудности, возникающие при работе с указанными источниками автором проанализированы основные проблемы, с которыми сталкивается социолог при подготовке управленческой информации. Так, можно констатировать, что существует проблема несоответствия методов сбора и обработки информации об объекте управления требованиям к актуальности заключений о его состоянии и оценки эффективности принятых решений в условиях ограничений, накладываемых критерием эффективность-стоимость-время.

В начале XXI века понятие«средства массовой информации» стало более распространенным - в него включаются не только традиционные (телевидение, радио, печать), но и электронные СМИ (телекоммуникационные сети, средства связи, Интернет). В понимании автора СМИ - это социальные институты (пресса, книжные издательства, агентства печати, радио, телевидение, национальные и глобальные компьютерные системы и т. п.), обеспечивающие сбор, обработку и распространение информации в массовом масштабе. При этом нельзя

1 Ядов В. А. Стратегия социологического исследования. - М, 2003. - С. 210.

обойти стороной явное противоречие - СМИ осуществляют функцию контроля, опираясь на общественное мнение, которое было сформировано при помощи этих же самых СМИ. Т. е., средства массовой информации являются одновременно зеркалом общества и инструментом, с помощью которого происходит манипуляция общественным сознанием.

Это дает основания полагать, что в идеальном случае рассмотрение всех публикаций, вышедших в определенное время на информационное поле России (мира), является некоторым слепком (моделью) происходящих процессов, а точнее их сечений, учитывающим и полиобьектность, и сложность структуры, и текущее состояние влияния (вовлеченности) элементов социальной системы в социальный процесс. Кроме того, очевидно, что сопоставление публикаций во времени по различным параметрам таким, например, как тематика, группы изданий, авторы, регионы, отрасли и т.д. - содержит требуемую информацию об исследуемых в интересах социального управления процессах.

Использование СМИ как источника социолого-аналитической информации соотносится с требованиями технологических процедур социологического анализа в социально-управленческом пространстве:

- моделирование социальных объектов - анализ содержания средств массовой информации позволяет исследовать отображение основных структурных характеристик социальных объектов и создавать модели исследуемых социальных процессов;

- социальная диагностика - широкий анализ содержания средств массовой информации позволяет оценить меру отклонения фактического состояния объекта от действующих социальных нормативов и стратегических целей управления;

- социальное прогнозирование - анализ содержания СМИ позволяет проследить закономерности изменения социального процесса под воздействием различных факторов, рассмотренная ниже методика работы с

данными СМИ позволяет оценить тенденции и перспективы развития процесса;

- социальное проектирование - широкий анализ содержания средств массовой информации подготавливает базу для процедуры построения объемно-информационного аналога создаваемого объекта.

Однако при работе использование широкого анализа публикаций СМИ встает серьезная проблема поиска метода обработки огромных неструктурированных массивов информации, и от решения этой проблемы напрямую зависит релевантность полученных данных. Таким образом, одной из насущных задач является разработка и апробация методики, позволяющей получать необходимую управленцу информацию на основе обработки имеющихся (доступных) массивов СМИ.

Во второй главе «Методы и технологии использования публикаций СМИ в социологическом анализе эффективности социально-управленческих процессов в регионе» описаны методы и методики, позволяющие оценить эффективность управленческой деятельности на основе широкого анализа публикаций СМИ.

В первом параграфе « Анализ содержания публикаций СМИ как средство социологического исследования эффективности управления социальными процессами в регионе» разработаны критерии и методики сравнения количественных и качественных характеристик образов ситуаций, разработаны методики поиска аналога исследуемой ситуации, разработаны методики анализа динамики количественных и качественных характеристик исследуемого образа.

Анализ содержания текстов как социологический метод изучения социальной реальности нашел свое применение в период становления и развития социологии как науки. Этим термином « обозначается методика выявления частоты появления в тексте определенных, интересующих исследователя характеристик, которая позволяет ему делать выводы относительно намерений создателя этого текста или возможных реакций

адресата»1. Именно изучение смыслового содержания публикаций и выявление общих тенденций и оценок является целью обширного анализа СМИ.

Построен алгоритм формирования смысловых моделей текстовых сообщений и показана их практическая применимость при определении смысловой принадлежности различных текстов. Это позволяет автоматизировать процесс анализа содержания публикаций и является основой для статистического просчета тезауруса образа ситуации.

Блок-схема такого алгоритма представлена на рисунке:

Формиролвниа основ ело* и моррмтиролмв чястот

Показано, что представленная методика формирования тезауруса (эмпирической функции распределения слов) применима не только к отдельному тексту, но и к любому объединению текстов или их фрагментов. Введены следующие определения: Словарь А - некоторое множество слов.

' Федотова Л. Н. Анализ содержания социологический метод изучения средств массовой коммуникации М.: 2001.

Текст Т - упорядоченная последовательность слов. Т={а1,..., а„}, где а, О, п длина текста. При этом возможна ситуация, когда а, = с^ при 1 1. То есть слова в тексте могут совпадать (повторяться).

Тезаурус (образ) текста Т - числовая функция ДТ), областью определения которой служит множество несовпадающих слов текста Т, а значения принадлежат отрезку [0,1]. При этом на функцию Г налагается условие нормировки, а именно, если р,, , Рт несовпадающие слова текста Т={аь ,а }, то

Мера «схожести» текстов определяется через тезаурусы ( образы) текстов. Тезаурус можно рассматривать как вектор в многомерном пространстве слов. Слова являются ортами этого пространства, а их частоты - соответствующими координатами. В этом случае для сравнения двух векторов можно применить метод вычисления расстояния между векторами или угла между ними, что суть одно и то же. Словам, не вошедшим в пересечение тезаурусов, присваивается значение веса равное нулю. Однако такой способ вычисления степени схожести двух образов хорошо работает лишь в том случае, когда размерности образов одинаковы. В противном случае полученная степень схожести образов есть величина относительная, что создаёт неудобства при использовании результатов сравнения. Именно в целях получения нормированных результатов, в формулу и был введён знаменатель, дающий значение степени схожести сравниваемых образов в пределах от 0 до 1.

Необходимо отметить, что проведенное статистическое моделирование исследуемых оценок показало, что предположение о нормальности распределения построенной меры схожести соответствуют действительности для широкого класса описываемых процессов и событий.

Исходя из этого, методика сравнения количественных и качественных характеристик образов ситуаций предполагает последовательное выполнение следующих действий:

1. Формируется тезаурус события (процесса) - аналога.

2. Формируются тезаурусы описаний объекта исследования полученных на двух (как минимум) временных интервалах.

3. Для каждого из интервалов рассчитываются меры схожести с аналогом.

4. Формируется заключение о тенденции развития в сторону увеличения меры схожести, если ее значение для второго интервала больше, чем для первого и обратное, если ее значение меньше, чем для первого.

Предложена методика анализа и оценки изменения качественных характеристик образов:

1. Формируются тезаурусы сравниваемых объектов (одного объекта за разные промежутки времени или в разных источниках информации).

2. Относительно слов, попавших в пересечение, рассчитываются верхние и нижние значения границ доверительных интервалов для оценок частот, используемых слов в каждой из выборок с соответствующей доверительной вероятностью.

3. С использованием статистического критерия в отдельную таблицу выбираются слова, статистически значимо различающиеся по частотам в двух выборках.

4. Формируется вывод о тенденции изменения образа, как вывод о том, какие слова стали наиболее употребительны, какие менее употребительны, а какие - остались стабильными.

Для проведения анализа динамики количественных и качественных характеристик исследуемого образа введено понятие центрированной нормированной меры схожести, при этом под центрированием будем понимать разность между значением меры схожести и накопленным по предыдущим ее измерениям средним. Под нормированием понимается частное центрированной меры схожести и накопленного по предыдущим измерениям среднеквадратического отклонения.

Поэтому, методика анализа динамики количественных и качественных характеристик объекта исследования дополнена выполнением следующих действий:

1. Выбор и разбиение мерного интервала на участки в соответствии с выбранной дискретностью и расчет мер схожести описаний ситуации вокруг объекта исследования с каждым из аналогов.

2. Проведение центрирования и нормирования полученных оценок мер схожести для каждого из интервалов.

3. Построение линейных или других аппроксимаций, как мер схожести, так и центрированных нормированных мер схожести.

4. Формирование выводов о состоянии и тенденциях развития исследуемой ситуации.

Во втором параграфе« Мониторинг комплексного ситуационного анализа эффективности социального управления» рассмотрен мониторинг социальных процессов как источник исходных данных для социологического анализа эффективности деятельности органов управления.

Мониторинг социальных процессов в зависимости от целей и уровня управления может быть направлен как на различные объекты исследования, так и проводится с использованием различных методов. Задача мониторинга, как задача раннего обнаружения тенденции к кризисному развитию ситуации является неотъемлемой составляющей оценки эффективности деятельности органов управления.

В работе приведена демонстрация возможностей разработанного методического аппарата в логике решения задач оценки ситуации и прогноза перспектив ее развития на ряде примеров (социальная напряженность в регионах): март 2002 - забастовка учителей в Таганроге; июль 2002 -забастовка медиков Красноярске; декабрь 2002 противостояние водителей общественного транспорта и городских властей в Красноярске; февраль 2003 - забастовка коммунальщиков в Петропавловске - Камчатском; январь 2005 года - всероссийские акции протеста против монетизации льгот.

Для исследования ситуации в Таганроге, сложившейся в марте 2002 года, были проведены расчеты мер схожести и соответствующих центрированных нормированных величин, характеризующих динамику изменения содержания публикаций СМИ, содержащих описательную модель с заданными параметрами. Расчет проводился в период с 01.01.02 по 28.02.02, при этом описания группировались еженедельно (дискретность расчета - еженедельная).

Динамика изменения меры схожести представлена на следующем рисунке:

" ■■ Сом напряженность (акции протеста) 1 Соц напряженность (несанкционированные акции) «■^•Соц напряженность (предупреждение) Соц напряженность (выход из габастоеш) напряженность (общее)

2.00 _ 1

1.50 100

u l В ^ и^а^ о ^ В l и о * S 5 5 s'a S t S Я 1( й 1 11 '! ri

Динамика изменения центрированной нормированной меры схожести представлена на рисунке ниже:

/ g Д /Гк ] î g s

• Sg*v / -9g5 V-geS о о \/ о о о о f% "S 8 î

« I

-Соц напряженность (акции

протеста) -Сои напряженность

(несанкционированные акции) "Сои напряженность

(предупреждение) -Соц напряженность (выход из

забастовки) -Соц напряженность (общее)

Выводы о назревающем конфликте и оценка деятельности органов управления могли бы быть сделаны за полтора месяца до объявления забастовки. На контрольном этапе (за две недели до остановки образовательного процесса в городе) машина выдавала следующие аналитические данные:

- с вероятностью 63% ситуация вокруг объекта развивается в сторону кризиса по параметру «социальная напряженность», отмеченная мера схожести будет усиливаться;

- вероятность усиления схожести с аналогом «выход из забастовки» статистически незначима;

- вероятность массовых забастовок трудового коллектива приближается к 70%, отмеченная тенденция будет усиливаться.

Таким образом, используя предложенную методику, региональные органы управления имели возможность оценить последствия принятых решений и достаточно точно спрогнозировать управленческий кризис, который привел к остановке учебного процесса в средних школах города на четыре недели.

В Заключении приведены основные выводы и рекомендации по практическому применению предложенных методик.

В работе были выявлены основные проблемы и трудности, с которыми сталкиваются социологи при использовании анализа публикаций СМИ в процессе подготовки управленческой информации. Была рассмотрена проблема отсутствия адекватной оценки текущего состояния объекта, помехи и трудности получения информации о состоянии объекта с помощью существующих систем информационной поддержки (чаще всего это отсутствие времени и ресурсов).

Разработанная автором система методов и методик позволила на практике решить задачу эффективного использования широкого анализа содержания публикаций для получения информации о состоянии объекта управления. Разработка методов, методик и алгоритмов осуществлена с соблюдением принятых научных предпосылок и требований к математическому и программному обеспечению и проведению моделирования.

Авторская система методов и методик нашла практическое применение в целом ряде государственных и коммерческих учреждений. Автор имел

возможность включенного наблюдения за процессом использования данных анализа содержания СМИ при принятии оперативных управленческих решений.

Автором была намечена проблематика для дальнейшей научной работы - более детальное изучение факторов взаимосвязи между содержанием средств массовой информации и результатами исследования общественного мнения. В этом направлении необходима более четкая проработка прогнозных горизонтов и изучение факторов косвенного влияния. Данное направление является одним из наиболее практически значимых, так как напрямую связано с методиками и технологиями подготовки управленческой информации. Результаты исследований в этой области могут быть использованы при разработке национальных кампаний по борьбе с социальными пороками (формирование общественного мнения по проблемам пьянства, наркомании и проч.), в идеологической работе с населением (разработка программ по повышению престижа власти и усилению доверия к власти со стороны граждан), а также в коммерческих целях при разработке стратегий рекламной коммуникации.

В качестве еще одного из направлений дальнейших научных исследований автор рассматривает расширение источниковой базы и разработку методик работы с новыми источниками информации. Одним из наиболее мощных инструментов формирования социальной реальности является телевидение, ив логике вышеперечисленных исследовательских задач необходимо разрабатывать систему методов и методик широкого анализа содержания телевизионных программ.

В приложении в виде таблиц, диаграмм, гистограмм и карт региональной нестабильности отражены результаты социологических исследований, проведенных автором в ходе диссертационной работы.

III. Публикации автора по теме диссертации

1. Средства массовой информации информационная база для принятия управленческих решений // Социальные процессы и социальные

отношения. IV международный социальный конгресс. Тезисы выступлений. Москва, РГСУ, 25-26 ноября 2004 г. - М.: Союз (0.5 п. л.).

2. Информационно-социологическое обеспечение оперативного управления регионом: теоретические и практические подходы//Социальная политика и социология. №1,2005 г. (0.5 п. л).

Наймушина Ольга Ивановна

МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА СОДЕРЖАНИЯ СМИ В ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Сдано в печать: 16.01.2005 Тираж 100 экз., заказ №314 Отпечатано в «ЮСК - Тренд» г. Москва, 3-й Хорошевский проезд, стр.7

»-34 OÍ

РНБ Русский фонд

2006-4 17216

 

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Наймушина, Ольга Ивановна

Введение

СОДЕРЖАНИЕ

ПЕРВАЯ

ГЛАВА: теоретико - методологические основы информационно-социологического анализа эффективности социального управления регионом

1.1. Интеграция и дифференциация предметных 12 полей социологии и социальной информатики в исследовании процессов социального управления в регионе

1.2. Принципы и методы информационно- 30 социологического подхода к анализу эффективности социального управления в регионе

ВТОРАЯ

ГЛАВА: Методы и технологии использования публикаций СМИ в социологическом анализе эффективности социально-управленческих процессов в регионе

2.1. Анализ содержания публикаций СМИ как 82 средство социологического исследования эффективности управления социальными процессами в регионе

2.2. Мониторинг комплексного ситуационного 142 анализа эффективности социального управления в регионе

 

Введение диссертации2005 год, автореферат по социологии, Наймушина, Ольга Ивановна

Актуальность темы исследования, таким образом, обусловлена:

- во-первых, необходимостью создания гибкой системы социолого-аналитической информационной поддержки, позволяющий в любой момент получить полную и достоверную информацию о состоянии управляемой системы и оценить эффективность принятых мер;

- во-вторых, потребностью в элементе, который позволит получать оперативную информацию о реакции управляемого объекта на те или иные управленческие меры непрерывно (мониторинг изменения состояния объекта управления);

- в-третьих, существующей потребностью в экспертной оценке перспектив развития наблюдаемой ситуации и построении прогноза на основе анализа эффективности принятых управленческих решений.

Научной проблемой, исследуемой в работе, является противоречие между необходимостью полипарадигмального подхода к решению проблем комплексного социологического анализа эффективности социального управления и отсутствием наработок методов и технологий анализа в области, находящейся в точке пересечения предметных полей социологии и социальной информатики.

Степень разработанности проблемы. Рассматриваемая проблема охватывает область междисциплинарного взаимодействия научных направлений: социологии, теории управления, социальной информатики и кибернетики. Общую теорию управления разрабатывали социологи М. Вебер, Р. Диль, Т. Парсонс, Э. Дюркгейм, О. Конт1

Сущность и специфика социального управления раскрыты в работах А. С. Аверина, В. Г. Афанасьева, Г. И. Булдыкина, В. М. Глушкова, В. И. Добренькова, В. И. Франчука, П. Н. Лебедева, Г. М. Лозы, М. Макарова, А. М. Омарова, Н. А. Пиличева, И. М. Слепенкова, П. П. Сорокина, Л. Н. Суворова, В.Н. Иванова, В.И. Патрушева, В. Н. Иванова, Уржи О.А. и других.

Общим проблемам информатизации и социального управления посвящали свои работы такие ученые как: Афанасьев

B. Г., Афанасьев Э. В., Белецкий М. Е., Белов В. Г., Удоденко А. А., Рутгайзер В. М., Северин Ю. П., Заславская Т. И., Сейдуманов

C. Т., Никуличев Ю. В. и другие2.

1 Вебер М. Избранные произведения. - М., 1990; Дюркгейм Э. Социология: предмет, метод, назначение. М., Канон, 1995 г.; Конт О. Избранные произведения. -М. Наука 1994 г., Парсонс Т. Система современного общества. - М.: Прогресс, 1985.-428 с.

2 Аверин А. Основы теории социального управления. - М., 1985, Афанасьев В. Г., Человек и управление обществом. - М. Политиздат, 1977; будылкин Г. М. И др. - Управление сельскохозяйственным производством. Наглядное пособие. - М., Колос, 1976. Глушков В. М. И др., Беседы об управлении, С.,

Анализу социальной сферы как объекту управления и регулирования социальных отношений и процессов, а также проблемам информационно-социологического обеспечения управленческой деятельности, социальной диагностики и прогнозирования уделяют значимое внимание в своих работах Жуков В. И., Осадчая Г. И., Ковалев В. Н., Суслаков Б. А., Танатова Д. К., Калабухова Г. В., Юдина Т. Н. Проблемам государственного и муниципального управления также посвящены работы В. И. Патрушева, В. Н. Иванова. Проблемы социальной диагностики, роль прогнозирования в социальном проектировании отражены в трудах Суслакова Б. А.1

Классическая теория информации связана с разработками Н. Винера, К. Шкеннона, М. Маклуэна, О. Тоффлера, Е. Масуды, Г. Поппеля. Теоретическая информатика и научное изучение процессов информатизации связаны с именами А. Д. Урсула, А. И. Ракитова, Ю. М. Каныгина, В. Н. Иванова, Ю. И. Яковенко, В. И. л

Патрушева, К. К. Колина, В. Н. Михайловского, М. С. Джунусова.

Концептуальные, методологические и методические основы информатики и информатизации в отечесвенной науке были заложены А. Д. Урсулом, А. И. Ракитовым, Ю. М. Каныгиным, В.

Наука, 1974. - 223 с; Добренькое В. И., Социология как наука. - М, 1998. - 677 е.; Лебедев П. Н. Социальное управление. - Л, ЛГУ, 1982; Лоза Г. М. И др., Управление сельскохозяйственным производством. - М., Колос, 1982. — 367 е., Марков М., теория социального управления., - М.: прогресс, 1978; омаров А. М., Социальное управление. Некоторые вопросы теории и практики. - М., 1980; Слепеньков И. М. И др. Социальное управление., - М.: МГУ, 1994. с. 59-66; Суворов Л. Н., Аверин А. С., Социальное управление. Опыт филоелфекого анализа. - М., 1984; Сорокин П. П., Общедоступный учебник социологии. Статьи разных лет. - Наука, 1994. - 335 с. Иванов B.H., Патрушев В.И., Гладышев А.Г., Иванов А.В., Доронин А.О., Щекин Г.В., Данакин Н.С., Мельников С.Б., Уржа О.А. Основы социального управления. -M., Высшая школа, 2001; Уржа О.А. Стратификация и социальное управление. - М., Союз, 2000.

1 Ковалев В. Н. Социология управления социальной сферой: учебное пособие для ВУЗов. - M., Академический проект, 2003 г.; Осадчая Г. И. Социология социальной сферы. - М., Академический проект, 2003 г.; Патрушев В. И., Иванов В. Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. - М., Экономика, 2001; Суслаков Б. А. Идентификация социальных систем. -М., 1997.

2 Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетики. Сб. статей - М.: иностранная литература, 1963; Тоффлер О. Будущее труда. Новая технократическая волна на западе. - М., 1986; Винер Н. Кибернетика. -М.: Наука, 1983; Masyda J. The Information on Socity. - Tokyo, 1980.

И. Патрушевым, К. К. Колиным, В. Н. Ивановым, В. Н. Михайловским и другими.1

Теоретико-методологическим и методическим основам информатизации общества в отечественной науке посвящены работы А. Д. Урсула, А. И. Ракитова, Ю. М. Каныгина, К. К. Колина, В. Н. Михайловского, JI.A. Василенко, А. В. Соколова, И. В. Соколовой, Н. П. Ващекина, Е. Н. Пасхина, С.Н. Щегловой, Ю. И. Яковенко.2

Проблемам использования метода математического анализа в социологии посвящены работы Г. В. Осипова, Ю. Н. Толстовой, Е. П. Тавокина, В. И. Паниотто.3

Вопросы общей теории мониторинга и его осуществления в анализе различных сфер природы и общества изложены в работах Т. Алексеевой, Ю. Израэля, А. Престона, Т. Теплицкой, Д. Криволуцкого. Проблемы социального мониторинга рассмотрены в исследованяих И. Бесстужева-Лады, Т. Заславской, Г. Наместниковой.4

В работах М. Кахаряна, Г. Васильева, И. Ложе и других раскрыта роль информационно-аналитических систем в

1 Урсул А. Д. Информатизация общества и социальная информатика. - M., ВКШ при ЦК ВЛКСМ, 1990. он же: Информатизация общества. Введение в социальную информатику. - М., АОН, 1990; Он же: Путь в ноосферу (концепция выживания и безопасного развития цивилизации). - М, Наука, 1993; Ракитов А. И. Философия компьютерной реолюции. - М., Политиздат, 1991; Каныгин Ю. М. Информатизация управления. Социальные аспекты. - Киев, Наукова думка, 1991; Каныгин Ю. М., Яковенка Ю. И. Введение в социальную когнитологию. - Киев, Наукова думка, 1992; Колин К. К. Социальные проблемы информатизации советского общества. Доклад на науной конференции РАЕН «Проблемы развития информатики и кибернетики»/в сб. Социальная информатика. - Спб., 1992; он же, Социальная информатика — научная база постиндустриального общества/в сб. Социальная информатика. - М., Изд-во ин-та молодежи, 1993.

2 Соколова И. В. Социальная информатика. - М., Союз, 2002, Ващекин Н.П. Информатизация общества и устойчивое развитие / Н.П. Ващекин, Е.Н. Пасхин, А.Д. Урсул; Моск. гос. ун-т коммерции, Междунар. акад. ноосферы, Междунар. гуманитар.-экол. ин-т. — М., 2000; Дубровский Е. H. Информационно-обменные процессы - факторы социального развития. - М., Союз, 1996.

3 См.: Осипов Г.В., Андреев Э.П. Методы измерения в социологии. - М.: Наука, 1977; Осипов Г. В. Основные направления применения математических методов в конкретных социальных исследованиях//СОЦИС. - 1976/№3; Толстова Ю. Н. Логика математического анализа социологических данных. - М.: Наука, 1989; Тавокин Е. П. Эффективность социологического исследования: вопросы методологии и методики. - M.: АОН, 1989; Паниото В.И., Максименко В. С. Количественные методы в социологических исследованиях. - Киев, Наукова думка, 1982.

4 Заславская Т. И. Социологический мониторинг экономической реформы// Общество и экономика. - 1993. -№2.-С. 118-127. управлении и проблемы совершенствования и оптимизации информационного обеспечения социального управления на разных уровнях.

Изучение содержания текстов как один из методов социальной психологии рассматривается в работах Богомоловой Н. Н., Коробейникова В. С., Новиковой Т. В., Семенова В. Е., Олпорта Г. В.1 и др.

Проблемам применения анализа текстов в социологии посвящены работы Вооглайда Ю. В., Лауристина М. Й., Б. А. Грушина, JI. А. Оникова, Е. Я. Таршиса, Р. М. Тимака, JI. Н. Федотовой2.

Вопросы и проблемы совершенствования и оптимизации информационного обеспечения социального управления на разных уровнях неоднократно поднимались и обсуждались на различных конференциях и круглых столах. Все это характеризует возрастание научного интереса к нерешенным проблемам информационного обеспечения. Однако вопрос использования социологического анализа средств массовой коммуникации для получения информации, требуемой при принятии управленческих решений, особенно при необходимости оперативного реагирования субъекта управления на ситуацию, слабо освещены. Это связано, прежде всего, со

Коробейников В. С. Анализ содержания массовой коммуникации (по материалам американской социологии)// Вопросы философии. 1969 г., №4. Семенов В. Е. Метод изучения документов в социально-психологических исследованиях. Л., 1983 г. Фомичева И. Д., Марковский Э. Я., Опыт качественно-колличественного анализа газетной фтографии//социологические исследования эффективности журналистики/ под ред. Засурского Я. Н. М., 1986 г.

2 Вооглайд Ю. В. Методы, использованные при исследовании газеты «Эдази» и деятельности редакции/ЛГруды по социологии. Тарту, 1972 г. Лауристин М. И. Методолгические проблемы анализа содержания// Вопросы философии, 1979 г. №4. Массовая информация в современном городе. Опыт комплексного социологического исследования// под общей ред. Грушина Б. А. и Оникова Л. А., М. 1990 г. -С. 446 Новикова Т. В. Применение контент - анализа должостных инструкций в социально-психологическом исследовании// Социс, 1978 г. №4. Таршис Е. Я. Перспективы развития методики анализа содержания текстов средств массовой информаци// Сб. Социологические проблемы общественного мнения и средств массовой информацию M., 1975 г. Тимак Р. М. Социологические исследования эффективности журналистики. M., 1986 г. Федотова Л. Н. Анализ содержания - социологический метод изучения средств массовой коммуникации, Научный мир, М., 2001 г. сложностью проблемы - она лежит на пересечении предметных полей таких дисциплин как социология, социальное управление, социальная информатика, социолингвистика и проч., и требует междисциплинарного подхода.

Объектом исследования являются публикации СМИ как источник социологического анализа эффективности социального управления регионом.

Предметом исследования являются методы и технологии социологического анализа публикаций СМИ при оценке эффективности социального управления регионом.

Основная цель исследования: разработать методы и технологии социологического анализа публикаций СМИ при оценке эффективности социального управления регионом.

Основные задачи исследования:

- осуществить анализ концептуальных подходов к сочленению предметных полей социологии и социальной информатики, рассмотреть пространственной аспект социального управления с учетом опыта, потребностей и интересов современного российского общества;

- провести анализ и обоснование теоретико методологических подходов к использованию социологического анализа содержания СМИ при оценке эффективности управления социальными процессами;

- разработать систему методов и методик широкого анализа содержания СМИ для оценки эффективности управления социальными процессами в обществе;

- разработать методику диагностики и прогноза развития социальных процессов на основе комбинации анализа данных СМИ и результатов социологических опросов; решить задачу мониторинга социальных процессов в обществе на основе социологического анализа содержания СМИ.

Научная новизна диссертации заключается в теоретико-концептуальном и практическом вкладе в разработку комплексного информационно-социологического анализа эффективности управления социальными процессами в обществе:

- проведен структурный анализ пересечения предметных полей социологии и социальной информатики в интересах исследования процессов социального управления обществом; проанализированы общенаучные и социокультурные предпосылки выделения феномена социально-управленческого пространства в качестве объекта информационно социологического анализа эффективности социального управления;

- выявлены и обоснованы основные теоретико-методологические подходы к социологическому анализу содержания СМИ, применяемые в настоящее время; рассмотрены проблемы, возникающие при анализе больших информационных массивов;

- разработана и предложена методика анализа содержания СМИ при оценке эффективности управления социальными процессами в обществе;

- разработана методика диагностики и прогноза развития социальных процессов на основе комбинации данных анализа содержания СМИ и результатов социологических опросов;

- предложено решение задач мониторинга социальных процессов и получения прогноза развития динамики социальных процессов на основе социологического анализа содержания СМИ;

Теоретико-методологическую основу исследования составляют базовые положения социологической теории, концепций постиндустриального и информационного общества, теория социального управления. Предложенные методы и технологии опираются на методологию экспертного анализа.

Эмпирическая база диссертации основывается на результатах социологических исследований, проведенных при участии автора в период с 01.01.2002 г. по 15.01. 2005 г.:

- первичном анализе периодических материалов, печатных изданий,электронных изданий: о центральных СМИ - 86 центральных газет и журналов, данные лент новостей, тексты информационных программ (общий объем проанализированных публикаций - 14 724); о региональных СМИ -137 изданий, представляющих 70 регионов (общий объем проанализированных публикаций - 6516); о специализированных СМИ, в т.ч. рекламных изданий -46 изданий (общий объем проанализированных публикаций -1812).

- вторичном анализе данных социологических исследований ведущих государственных и коммерческих компаний (TNS Gallup Mindex 2004/1,2, TNS Gallup Impulse 2004/1-4)

- включенного наблюдения за процессом принятия управленческих решений на основе использования предложенной автором методики.

Практическая значимость работы. Применение разработанных методик в повседневной практике позволит повысить уровень и качество информированности менеджера о состоянии объекта управления и оценить эффективность принятых управленцем мер. Предложенная методика позволяет проводить мониторинговый анализ развития социальных процессов, что, в свою очередь, позволяет более эффективно реагировать на любые изменения в состоянии объекта, а также на основе получения обоснованных возможностей развития социального процесса предвидеть и предотвращать кризисы, прогнозировать развитие ситуации.

Итоги исследования и предложенные методики могут использоваться в муниципальном и отраслевом управлении; организация мониторинга обстановки вокруг объекта управления исследованием содержания СМИ применима в работе социологических служб и подразделений.

Материалы диссертации могут быть востребованы в учебном процессе высших учебных заведений, при чтении курсов по социальной информатике, социологии управления, государственному и муниципальному управлению, социологии коммуникации, а также при обучении государственных служащих и работников частных предприятий на курсах повышения квалификации.

Достоверность и надежность полученных результатов обеспечены методологической обоснованностью исходных теоретических положений, адекватностью применяемых методов поставленным задачам и логике предмета исследования. Полученные результаты воспроизводимы в ежедневной практике социального управления.

Апробация и внедрение результатов исследования. Представленные в диссертации методы и методики организации оценки эффективности управления социальными процессами прошли апробацию и внедрение в следующих организациях: ГУП «Межотраслевой НИИ «Интеграл»; ООО «Служба безопасности «Газпром»; ОАО «РусавтоГАЗ»; ООО «Вербин и парнеры»; ООО «Институт анализа и прогноза».

Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на совместных заседаниях кафедр социальной и педагогической информатики и прикладной социологии социологического факультета РГСУ, на X социологических чтениях МГСУ «Современная Россия в социальном измерении» (2003г., г. Москва), XI социологических чтениях МГСУ «Новый век России: стратегии социального развития» (2004 г., г. Москва), XII социологических чтениях РГСУ «Социальная жизнь России: теории и практики» (2005 г., г. Москва), а также нашли отражение в публикациях автора.

 

Заключение научной работыдиссертация на тему "Методы и технологии социологического анализа содержания СМИ в оценке эффективности социального управления регионом"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социологический анализ непосредственно включен в управленческие процессы всех уровней организации общества, он сопровождает все стадии управленческого цикла - изучение ситуации, оценку и выбор варианта управленческого решения, планирование и контроль исполнения. Несомненно, что при принятии стратегических решений мониторинг социальной сферы -статистические данные, социологические исследования и исследование каналов массовой коммуникации являются источниками управленческой информации и базой для эффективной работы субъекта управления. Социально аналитическая служба играет важную роль на всех этапах подготовки управленческих решений: отслеживание динамики социальных процессов, изучение общественной рефлексии и текущая оценка результата принятых управленческих мер являются необходимыми элементами информационно-социологического обеспечения управления социальными процессами в регионе.

Исследуемая проблематика лежит в области пересечения предметных полей социологии, социологии управления как специальной социологической теории и социальной информатики. Достижение цели данного исследования требует сочленения предметных полей вышеназванных научных теорий в интересах решения насущных проблем оценки эффективности социального управления регионом. Изучение социальной рефлексии, комплексный ситуационный анализ такой эффективности невозможны без глубокого теоретического осмысления понятийных аппаратов названных научных направлений.

В работе автор проанализировал основные проблемы и трудности, возникающими в процессе выработки решений -отсутствие адекватной оценки текущего состояния объекта, помехи и трудности получения информации о состоянии объекта с помощью существующих систем информационной поддержки (чаще всего это отсутствие времени и ресурсов). Была выявлена насущная необходимость в разработке методов и технологий, позволяющих исследовать публикации СМИ при анализе эффективности социального управления регионом.

Автором были сформированы основные требования, предъявляемые к системе методов и технологий, позволяющих исследовать публикации СМИ в интересах социального управления:

- адекватность;

- научность;

- рациональность;

- соответствие уровню объекта управления;

- удобная подача информации.

Ничто так не влияет на состояния объекта социального управления — социум - как средства массовой коммуникации и информации. Двойственная природа СМИ заключается в том, что, с одной стороны, это мощный инструмент формирования общественного мнения по различным вопросам, а с другой стороны - общественная трибуна, зеркало, в котором отражается состояние умов. В демократическом обществе средства массовой информации играют важную роль общественного контролера и эксперта, который оценивает деятельность государства. Сама природа СМИ такова, что все процессы, проходящие в социуме так или иначе отражаются в их содержании - образно говоря, СМИ это градусник, который постоянно замеряет температуру и сигнализируют о «болезнетворных процессах» в организме «пациента» - социума. Являясь частью информационного пространства средства массовой информации отражают социальную реальность во всем ее многообразии.

Такой подход позволил автору рассматривать СМИ в качестве ценнейшего источника управленческой информации: сравнение различных подходов и точек зрения (утверждение, что все каналы коммуникации кому-то принадлежат и отражают состояние дел искаженно — объективно, однако сравнение материалов из нескольких источников, подающих факты в разном свете, в конечном итоге, позволяет воссоздать целостную картину) помогло бы управленцу получить экспертную оценку эффективности его деятельности. Основной проблемой, с которой сталкивается социолог при социологическом анализе содержания является сложность обработки огромных неструктурированных объемов информации, а предположение о том, что такой источник информации может быть полезен, остается в силе лишь при использовании адекватных, эффективных, научно обоснованных методов работы с массивами СМИ. При соблюдении этих условий есть достаточно веские основания полагать, что СМИ как информационный поток, обладающий низкой дискретностью, достаточно большой универсальностью, а также практической непрерывностью (в смысле рассматриваемой задачи) является тем необходимым элементом, который может эффективно дополнить систему информационно-социологической оценки эффективности социального управления регионом.

Автором было выделено одно из основных требований, которое предъявляется к методике анализа публикаций СМИ в интерсах социального управления - необходимость экспертной оценки состояния объекта и прогноз развития проходящих в нем процессов. Решение задач мониторинга, анализа и оценки текущего состояния объекта управления и перспектив его развития потребовало разработки методов и методик, находящихся на стыке проблем постановки, формализации и получения решений, связанных с переходом от обработки текстовых данных в область численных методов, и обратного перехода от численных результатов к практически приемлемым интерпретациям выводов.

Разработанная автором система методов и методик позволила решить задачу диагностики и прогноза в следующей логике:

- создается база данных по публикациям в прессе и электронных лентах новостей за определенный период. База постоянно обновляется и пополняется новыми печатными источниками;

- после постановки задачи из базы данных выбирается необходимая информация, относящаяся к исследуемой ситуации и формируется «образ» - эталон для сравнения (пример: при изучении уровня напряженности в регионе и возможных альтернатив развития ситуации - забастовка, мятеж, угрозы ключевым фигурам управления и проч., в качестве эталонов для сравнения берутся тезаурусы, сформированные после анализа публикаций, описывающих подобные события, имеющие место в прошлом); создается набор аналогов ситуаций, позволяющий пользователю определить понятное ему тематико-смысловое поле, необходимое для формирования конечного заключения и его интерпретации (например: ситуация развивается в сторону кризиса или в сторону стабилизации процесса);

- осуществляется процедура сравнения «образа» ситуации вокруг объекта исследования с созданным ранее эталоном (аналогом);

- с использованием располагаемых информационно-аналитической системой наборов правил и критериев формируется однозначно интерпретируемый результат.

В процессе разработки методики работы с неструктурированными (или слабоструктурированными) массивами СМИ автором были проанализированы различные подходы к изучению содержания: от статистических частотных методик контент-анализа до нейролингвистического программирования. Был предложен свой подход к изучению содержания неструктурированного текстового потока (вербально описанного события), были разработаны:

- методика формирования количественных и качественных характеристик ситуаций;

- критерии и методики сравнения количественных и качественных характеристик образов ситуаций;

- методики поиска аналога исследуемой ситуации;

- методики анализа динамики количественных и качественных характеристик исследуемого образа.

Разработка методов, методик и алгоритмов проведена с соблюдением принятых научных предпосылок и требований к математическому и программному обеспечению и проведению моделирования.

Задача мониторинга, как задача раннего обнаружения тенденции к кризисному развитию ситуации является неотъемлемой составляющей информационно-социологического обеспечения управленческих решений. Разработанная автором система методов и методик обработки бесконечномерных слабоструктурированных массивов информации позволила решить задачу мониторинга социальных процессов и получить возможность прогнозировать развитие динамики социальных процессов. Были проведены тестовые замеры за определенный календарный период - была собрана информация более чем о шестидесяти крупнейших акциях протеста с февраля 2002 года по январь 2005-го, по всем регионам России. После этого был проведен анализ прессы по разработанной методике и выявлена общая тенденция: во всех случаях управленец имел возможность получить прогноз о наступлении кризиса (забастовки, голодовки, неповиновения властям и проч.) задолго до факта.

В логике решения проблем текущей оценки эффективности социального управления был разработан инструментарий и предложена методика, которые позволили адекватно экстраполировать данные мониторинговых социологических опросов, используя совокупные данные предыдущих исследований и анализ факторов влияния на общественное мнение (анализ данных СМИ). Автором были проработаны результаты исследований ведущих социологических организаций в логике экстраполяции результатов опросов на основе предложенной методики и сравнения спрогнозированных результатов с фактическими, полученными после очередного замера. Прогнозные данные совпали с фактическими (+- 5%). Проведенные исследования показали правильность теоретических посылок о взаимосвязи публикаций и результатов опросов. Подтвердили правильность методов и методик учета изменений образа в СМИ. Показали практическую применимость разработанных методов при решении задач экстраполяции с приемлемой ошибкой.

Разработанная система методов и методик нашла практическое применение в целом ряде государственных и коммерческих учреждений. Автор имел возможность включенного наблюдения за процессом использования данных анализа содержания СМИ изучении социалльной рефлексии и оценке эффективности работы органов управления.

Автором была намечена проблематика для дальнейшей работы изучения - более детальное изучение факторов взаимосвязи между содержанием средств массовой информации и результатами исследования общественного мнения. В этом направлении необходима более четкая проработка прогнозных горизонтов и изучение факторов косвенного влияния. Данное направление является одним из наиболее практически значимых, так как напрямую связано с методиками и технологиями формирования общественного мнения. Результаты исследований в этой области могут быть использованы при разработке национальных кампаний по борьбе с пороками (формирование общественного мнения по проблемам пьянства, наркомании и проч.), в идеологической работе с населением (разработка программ по повышению престижа власти и усилению доверия к власти со стороны граждан), а также в коммерческих целях при разработке стратегий рекламной коммуникации.

В качестве еще одного направления дальнейшего развития мысли автор рассматривает расширение источниковой базы и разработку методик работы с новыми источниками информации Одним из наиболее мощных инструментов формирования социальной реальности является телевидения, и в логике выше озвученных исследовательских задач необходимо разрабатывать систему методов и методик изучения содержания телевизионных программ.

 

Список научной литературыНаймушина, Ольга Ивановна, диссертация по теме "Социология управления"

1. Алексеев А. Н., Дудченко В. С. Контент-анализ как специфический способ прочтения текстов//Смысловое восприятие речевого сообщения в условиях массововй коммуникации). М., 1976.

2. Аверин Ю. П. Социальный эксперимент и его роль в управлении. М.: Мысль, 1986.

3. Аверин Ю. П. Основы социальной теории социального управления. М.: Мысль., 1970

4. Аитов Н. А. Социальное развитие регионов. М: мысль, 1985.

5. Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание, управление. М.: Политиздат, 1981.

6. Ансофф И. Стратегическое планирование. М.: Экономика, 1989.

7. Американские буржуазные теории управления. М.: 1978.

8. Афанасьев В. Г. Социальная информация. М., Наука, 1994. - 200с.

9. Афанасьев В. Г. Человек у в управлении обществом. М.: Политиздат, 1977.

10. Афанасьев В. Г. Социальная информация и управление обществом. М., Политиздат, 1975.

11. Афанасьев Э. В., Ярошенко В. Н. Эффективность информационного обеспечения управления. М., Экономика, 1987. 111 с.

12. Афанасьев Э. В., Ярошенко В. Н. Эффективность информационного обеспечения управления. М., Экономика, 1987.

13. Ахлибинский Б.В., Храменко Н.И. Теория качества в науке и практике: Методологический анализ. J1.: Изд-во Ленинград, ун-та, 1989.

14. Ахмадеев А. А. Социологические проблемы региона. М.: 1994.

15. Ахмадеев А. А. Социальные проблемы села в условиях перехода к рыночной экономике. — Уфа.: БСХИ, 1992.

16. Баранов А. В. Опыт смыслового анализа газеты//количественные методы в социальных исследованиях. Инф. Бюлл. ИКСИ АН СССР, 1968, №9

17. Белов В. Г. Управление и общественные отношения. М., 1985.

18. Белоногов Г. Г., Котов Р. Г. автоматизированные информационно-поисковые системы. М., Знание, 1968.

19. Берг А. И., Черняк Ю. И. Информация и управление. -М., 1966.

20. Блюминау Д. И. Информация и информационный сервис. Л., Наука, 1989.

21. Боулдинг К. Общая теория систем скелет науки. - в кн. Исследования по общей теории систем. - М., Прогресс, 1969.

22. Бриллюэн Л. Наука и теория информации. М, Физматгиз, 1960.

23. Балев М. Информационное обеспечение процесса подготовки управленческих решений/ Факторы повышения эффективности управления социально-экономическими процессами. М., 1982. - с. 13-82.

24. Василенко В. И., Василенко Г. В. Интернет в системе государственной службы. М., Изд-во РАГС, 1998.

25. Васильев Г. Г. Роль конкретных социологических исследований в научном управлении социальными процессами. М., 1984.

26. Введение в информационный бизнесе. Под ред. В. П. Тихомирова. М., Финансы и статистика, 1996.

27. Веснин В. Р. Основы менеджмента. М.: Триада. 1997.

28. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.

29. Винер Н. Кибернетика. М., Наука, 1983 г.

30. Винер Н. Мое отношение к кибернетике. Ее прошлое и будущее. Пер. с англ. М., Советское радио, 1969, 1969. - 23 с.

31. Воробьев Г. Г. информация в работе руководителя. М., Экономика, 1998.

32. Гвишани Д. М. Организация и управление. М, Наука, 1972

33. Гегель Г.В.Ф. Наука логики. М., 1937.

34. Гилязитдинов Дж. М. Сущность, структуры и функции информационно анализирующей системы в идеологической работе трудового коллектива. Материалы научной конференции. Туймазы, 1979 г., 5 с.

35. Гилязитдинов Дж. М. Проблемы оптимизации информационно-аналитического обеспечения деятельности орагнов местной власти. В кн. Проблемы совершенствованиядеятельности органов местной власти РБ. Материалы научно-практической конференции. Уфа: БАГСУ, 2000.

36. Глушков В. М. Основы безбумажной информатики. Изд. 2-е, испр. М, Наука, 1982 г.

37. Глушков В. М., Каныгин Ю. М. Новая отрасль народного хозяйства индустрия переработки информации. Кибенетика, дела практические. - М., Наука, 1983.

38. Глушков В. М. Кибернетика: достижения и проблемы. -М.: Коммунист, 1972.

39. Гущин Д.А. Информация и управление в обществе/ Специфика научного знания об управлении. Калинин, 1980. - с. 143-151.

40. Громов Г. Р. Национальные информационные ресурсы. Проблемы промышленного использования. М., 1984.

41. Громов Г. Р. Очерки информационной технологии. М: Инфоарт, 1993. - 336 с.

42. Девятко И.Ф. Модели объяснения и логика социологического исследования. М.: ИС РАН,1996.

43. Дженкинс Г., Бокс Дж. Анализ временных рядов. Прогноз и управление, вып. 1 М., Мир, 1974.

44. Добреньков В. И. и др. Социальное управление: словарь-справочник. М.: МГУ, 1984.

45. Дубровский Е.Н. Информационно-обменные процессы -факторы социального развития. М., 1996.

46. Дюркгейм Э. Социология теории познания. М., 1980.

47. Евладов Б. В. Некоторые особенности социальной информации. В кн. О методологических проблемах общественных наук. - Новосибирск, 1969.

48. Елчанинова О. В. Роль социальной информации и математических метдов в выработке управленческих решений.//Научное управление обществом, вып. 3. М., 1969.

49. Ефремов В. С. Семь граней современного менеджмента. Менеджмент в России и за рубежом. М., Финпресс, 1997.

50. Жеребин В. М. Информационное обеспечние АСУ. М., Наука, 1975. - 200 с.

51. Жеребин В. М., Совалов М. С., Структура и организация массивов управленческой информации. «Вопросы экономической информатики». М., ЦЭМИ АН СССР, 1980.

52. Зеленевский Я. Организация трудовых коллективов.- М., 1976.

53. Иванов В. Н., Патрушев В. И. Социальный менеджмент. — М.: высшая школа, 2002.

54. Иозеф Кхол. Эффективность управленческих решений. -М., Прогресс, 1975.

55. Информационное обеспечение в социологии: теоритические и практические аспекты. -М. Изд-во МГАПИ, 1995. 339 с.

56. Информационное обеспечение социально-экономического развития крупного города: Методические рекомендации/ Сост. М.А.Ермолаева. М., 1991. - 20 с.

57. Информационное обеспечение предпринимательской деятельности: Сб. научных трудов/ КГАУ. Краснодар, 1993.- 153 с.

58. Информационное обеспечение руководящих работников объединений, предприятий и организаций/ Бирбраер В.М., Калитич Г.И. и др. Киев: УкрНИИНТИ, 1981. - 48 с.

59. Информационное обеспечение управленческой деятельности. Учебник. Годин В.В., Корнеев И.К. М.: Мастерство; Высшая школа, 2001. - 240 с.

60. Информационные технологии управления: Учеб. пособие/ Сост.: Черкасов Ю.М. и др. М.: ИНФРА-М, 2001. -215 с. - (Сер.: Высш. образование).

61. Казаков М.А. Информационный рынок в условиях реформы российской власти: региональные СМИ/ Право. Бизнес. Население: Материалы Всерос. науч.-практ. конф., (г. Н.Новгород, 20-22 сент. 2000 г.): В 3 ч. Н.Новгород, 2000. -Ч.З.- С. 185-195.

62. Каныгин Ю. М. Информатизация управления: социальные аспекты. Киев., Наукова думка, 1991.

63. Каныгин Ю. М. Экономика и организация машинной информатики. Киев, Наукова думка, 1984. 159 с.

64. Клепцов М.Я. Информационные системы органов государственного управления/ Под общ. ред. Кушлина В.И.; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: РАГС, 1996. - 207 с.

65. Коган В. 3. Теория информационного взаимодействия: философско-социологические очерки. Новосибирск, 1991.

66. Коган В. 3. Человек в потоке информации. -Новосибирск: Наука, 1981.

67. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. СПб., 1995. 142 с.

68. Ковалев В. Н. Социология управления социальной сферой: учебное пособие для ВУЗов. — М.: Академический проект, 2003 г.;

69. Колмогоров А. Н. Три подхода к определению понятия «количество информации». В кн. Проблемы передачи информации. - М., Наука, 1971, 656 с.

70. Коробейников В. С. Анализ содержания массовой коммуникации (по материалам американской социологии). -М., 1969.

71. Костюк В. Н. Информация как социальный и экономический ресурс. М.: Магистр, 1997.

72. Котарбиньский Т. Трактат о хорошей работе. М., 1975.

73. Кузьмин И. Г. Средства массовой информации в условиях становления местного самоуправления. — Саратов, 1998.

74. Кульба В.В., Малюгин В.Д., Шубин А.Н. Информационное управление : (Предпосылки, методы и средства). М., 1996. - 54 с.

75. Колин К. К. информационные проблемы социально-экономического развития общества. М, изд-во «Союз», 1995. - 72 с.

76. Кочергин А. Н., Коган В. 3. Проблемы информационного взаимодействия в обществе. Философско-социологический анализ. М.: Наука, 1980.

77. Кулагин А. С. Караханян М. А. Информационно -социологическая служба партийного комитета: роль, возможности, пути создания. М., Политиздат, 1987. 127 с.

78. Кэндалл М., Стюарт А. Статистические выводы и связи. М.1983.

79. Лебедев П. Н. Очерки теории социального управления. -Л., Наука, 1976.

80. Лебедев П. Н. Социальное управление. Л, Изд-во ленинградского ун-та, 1982. - 225 с.

81. Левидов Л. Информация в советской прессе (к постановке проблемы). М., Знание, 1930.

82. Логика социологического исследования. М., 1987

83. Лунев М. Развитие СМИ в условиях информационного общества/ Актуальные проблемы современной социологии. -М., 2001. Ч. 1. - С. 269-278.

84. Львов С.В. Информационное обеспечение социальных технологий управления избирательной компанией/ Проблемы социального управления: Сб. ст. и материалов «Круглого стола». М.: РАГС, 1999. - С. 80-87.

85. Львов Г., Барабанщиков Г. Власть и население: обратная связь// Власть. 1997. - № 1. - С. 45-51.

86. Мазур М. Качественная теория информации. М., мир, 1974.

87. Мамиконов А. Г. Управление и информация. М., Наука, 1975.

88. Мамиконов А. Г. Принятие решений и информация. -М., Наука, 1983.

89. Марков М. Технология и эффективность социального управления. Пер. с болгарского. М., Прогресс, 1982

90. Мажейка К.Я. Информационное обеспечение процесса выработки управленческого решения и его оценка, Кадры управления. Информационное обеспечение кадров управления: Сб. научных трудов. Вильнюс, 1985. - С. 109128.

91. Маслов П. П. Техника работы с цифрами. М., Статистика, 1977.

92. Математические методы анализа и интерпретация социологических данных. М.: Наука, 1989.

93. Методологические вопросы изучения социальных процессов. Новосибирск, 1974.

94. Методика определения экономической эффективности автоматизированных систем управления предприятием. М.: Статистика, 1979.

95. Методологические и методические проблемы контент-анализа. Тезисы докладов рабочего совещания социологов. Вып.1 М., 1973.

96. Наумов Б. П., Песелев К. В. ЭВМ в системе управления. М.: знание, 1979.

97. Никитин В. А. информационное обеспечение государственного управления. М.: славянский диалог, 2000.

98. Никуличев Ю. В. Информатизация общества и социальное управление. Дисс. На соиск. Уч. Степ. Канд. Соц. наук. М.: 1990.

99. Общая теория управления, под ред. Н. П. Пищулина. -М., 1993.

100. Общая теория управления. Курс лекций. М., Изд-во РАУ, 1994.

101. Оглы Гумбатов Ф.-Д. Специфика и содержание деятельности СМИ в обществе/ Проблемы социального управления. М., 1999. - С. 146-157.

102. Омаров А. М. Управление и человек. М., Политиздат, 1989.

103. Осадчая Г. И. Социология социальной сферы. М.: Академический проект, 2003.

104. Осадчая Г. И. Социальное знание и социальная практика. М.: академический проект, 2001.

105. Основы теории оптимального управления. М., 1990.

106. Патрушев В. И., Иванов В. Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. М.: Экономика, 2001.

107. Парсонс Т. Человек в современном мире. М.: прогресс,1985.

108. Парсонс Т. система современного общества. М.: аспект пресс, 1998.

109. Первин Ю. А. динамические информационные системы на предприятии. М., Статистика, 1975.

110. Першиков В. И., Савинков в. М., толковый словарь по информатике. М.: Финансы и статистика, 1995.

111. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний): Пре. с англ. М.,1986.

112. Плотинский Ю. М. Математическое моделирование динамики социальных процессов. М., Изд-во МГУ, 1992. -133 с.

113. Пляцидевский И. А. Информационные системы в технике и экономике. М., Московский рабочий, 1966.

114. Пэнто Р.,Графитц М. Методы социальных наук. М., Прогресс, 1972.

115. Прилуков А.Н. Вопросы автоматизации информационного обеспечения социального управления: (Регион. аспект)/ Актуальные проблемы социального управления в регионе. Владивосток, 1982.

116. Проблема эффективности в современной науке //Под ред. А.Д.Урсула. Кишинев, 1985.

117. Ракитов А. И. Философия компьютерной революции. -М., Политиздат, 1991.

118. Рейзема Я. В. Информационный анализ социальных процессов. М., 1982.

119. Рыжов В. С. Информационные системы в управлении (сущность и структура)/ научное управление обществом. -М., мысль, 1974.

120. Российские региональные СМИ. Информационный потенциал и коммуникативные технологии/ Под ред. Сычева А.С. Омск: ОмГУ, 2000. 229 с.

121. Свистунов В. М. Информационное и техническое обеспечение системы управления персоналом//Менеджмент в России и за рубежом: все о теории и практике управления., №5, М., Финпресс, 1997.

122. Сетров М.И. Информация как основа регуляции и управления в живых системах/ Методология научного исследования.- Одесса, 1981. с. 239-245.

123. Сафаров Р. А. Общественное мнение и государственное управление. М., Политиздат, 1975.

124. Сифоров В. И. информология и проблемы информационных сетей. м.: наука, 1977.

125. Слепенков И. М., Аверин Ю. П., Основы теории социального управления. Учебное пособие для ВУЗов. М, Высшая школа, 1990. - 302 с.

126. Современные методы исследования средств массовой коммуникации// материалы международной научной конференции. Таллин. 1993.

127. Соколова И. В. Социальная информатика (социологические аспекты). М., 1999.

128. Солодкая М.С. К единству социального и технического: проблемы и тенденции развития научных подходов к управлению. Оренбург, 1997.

129. Сорокин П. П. Общедоступный учебник социологии. Статьи разных лет. — М.: Наука, 1994.

130. Социально-экономическая эффективность общественного производства. М., 1983.

131. Степанова Е.Е., Хмелевская Н.В. Информационное обеспечение управленческой деятельности. М.: Инфра-М", 2001.

132. Суслаков Б. А. математическое моделирование в экономике. Учебник для ВУЗов.

133. Сухотин А. Наука и информация. М, Политиздат, 1971.

134. Тавокин Е. П. Эффективность социологического исследования: вопросы методологии и методики. М., АОН, 1989. - 291 с.

135. Танатова Д. К. Антропологический подход в социологии. М.: Дашков и К., 2004.

136. Татарова Г.Г. Методология анализа данных в социологии (введение). М.: NOTA BENE, 1999.

137. Таршис Е. Я. Перспективы развития методики анализа содержания текстов средств массовой информации// Сб. Социологические роблемы общественного мнения и средств массовой информации. М., 1975.

138. Тейлор Ф. У. Менеджмент. М , 1992.

139. Тейлор Д. Проектирование надежной аппаратуры. Вопросы радиолокационной техники. — М.,1958.

140. Терин В. П. Массовая коммуникация. Социокультурные аспекты политического воздействия. Исследование опыта Запада. М., 1999.

141. Тихомиров Б.И. Техника социального анализа : Монография / Санкт-Петербург, гос. ун-т. СПб.: Изд-во Санкт-Петербург, ун-та, 1992. - 99

142. Тихомиров М.М. Системы информационной и интеллектуальной поддержки управленческой деятельности в структурах государственной службы/ Под общ.ред. Петрова А.В.; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М., 1996. - 185 с.

143. Толстова Ю.Н. Измерение в социологии. М.: Инфра-М, 1998.

144. Томпсон Дж., Пристли Дж. Социология. Львов: Инициатива, 1998.

145. Уржа О.А. Стратификация и социальное управление. -М.: Союз, 2000

146. Урсул А.Д. Природа информации. М.: Политиздат, 1973.

147. Урсул А. Д. Информатизация общества. Введение в социальную информатику. М., АОН, 1990. -82 с.

148. Федотова Л. Н. Анализ содержания социологический метод изучения средств массовой коммуникации. - М., Научный мир, 2001.

149. Федотова Л. Н. Массовая информация: стратегия производства и тактика потребления, М., 1996 г.

150. Фархтдинов Р. Т. мониторинг в системе социального управления. Уфа, 1997.

151. Хакен Г. Синергетика. Пер. с англ. М., Мир, 1980.

152. Харрингтон Дж. Управление качеством в американских корпорациях: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1990.

153. Цыба В. Т., Математико-статистические основы социологических исследований. М., 1981.

154. Цыдря Ф. Н. Социальная информация. Кишинев, 1978.

155. Шеннон К. Математическая теория связи. М., 1948.

156. Шеннон К. Работы по теории информации и киернетики. М., 1963.

157. Шелков А.Б. Модели и методы обеспечения сохранности информации в системах муниципального управления/ Новые информационные технологии в муниципальном управлении: тезисы докладов и сообщений научно-практической конференции. М.: РГГУ, 1997. - С. 44-46.

158. Щеглова С.Н. Социальное прогнозирование, проектирование и моделирование. Учебный практикум.-М.: Социум, 2001.

159. Экспертные методы прогнозирования. М., 1987.

160. Эмерсон F. Двенадцать принципов эффективности //Файоль А. и др. Управление это наука и искусство. -М., 1993.

161. Юдина Т. Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. М.: Дашков и К., 2004.

162. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. М.: Добросвет, 1998.

163. Blalock H. M. Social Statistics, New York: McGrew Hill, 1990.

164. Budd R. Content analysis of communications, New York: the MacMillan Company, 1967.

165. Cantor M. Prime-time television: Content and control. -Sage, 1994.

166. Garth Th. A statistical Study of the content of newspapers//School and society. 1916

167. Creating the government, that works better and cost less. Report of the national Perfomance review. Status report. September 1994.

168. Krippendorf K. Content analysis: an Introduction to its methodology. New-York: Newbary park, 1985.

169. Laswell H. describing the contacts of communications//B. Smith and R. Gasey, Pringston University Press, 1946.

170. Miller D. The Circuit of Mass Communication. Media strategies, representation and audience reception. Cambridge press, 1998.

171. National Television Violence Study. Vol. 1 Sage, 1996.

172. SCHEER A.-W. Principles of efficient information management. 2 compl. rev. ed. - В.: Springer, 1991.

173. Stone Ph. And associates. Conten Patterns of Small and Metropolitan Dailies//Journalism Quaterly. 1987. Vol 4.

174. Zipf G.K. Psycho-Biology of Language. Boston (Mass.), 1935.Zipf G.K. The Meaning-Frequency Relationship of Words // The Journal of General Psychology, Vol.33, 1945.).

175. Статьи и периодические издания:

176. Афанасьев В. Г., Урсрул А. Д. О сущности, видах, свойствах и функциях социальной информатики/ В кн. Научное управление обществом. вып. 11. - М., мысль, 1977.

177. Бакут П.А., Шумилов Ю.П. Информационные ресурсы -вопросы теории и практики// Информационные ресурсы России. 1999. - № 3 (46).

178. Бачило И. Л., Волокитин А. В. Информационное обеспечение и информационные ресурсы в системе государственной власти РФ//проблемы информатизации. РАН, №5, 1995.

179. Буров С.А. Создание единого информационного пространства региона (на примере Ярославской области)// Информационные ресурсы России. 2002. - № 3 (66).

180. Воробьев Г. Г. социология и кибернетика// Проблемы теории и практики управления. 1993. №1.

181. Валько И.В. Пресса в системе научного управления общественными процессами// Вопросы научного коммунизма. Вып. 45, 1980. С. 15-20.

182. Гумбатов Ф.Д. Специфика и содержание СМИ в обществе// Проблемы социального управления: Сб. ст. и материалов «Круглого стола». М.: РАГС, 1999. - С. 146-157.

183. Жуков В.И. Социальная политика и социальное образование в России: Доклад на междунар. конф."Соц.защита населения России: истоки, традиции и перспективы" 22 апр.1998 г./М-во труда и соц.развития РФ. Моск.гос.соц. ун-т.-М.:Изд.МГСУ "Союз", 1998.

184. Информационное обеспечение социальных технологий управления избирательной кампанией// Проблемы социального управления. М., 1999. - С. 80-86.

185. Колин К. К. Благосостоянии нации и перспективные технологии//Вестник российского общества информатики и вычислительной техники. ВИМИ. 1995. №6. с. 3-15.

186. Лауристин М. И. Методологические проблемы анализа содержания// вопросы философии. 1974, №6

187. Мельников О.Н. Рекламно-информационное обеспечение менеджмента современных российских предприятий// Менеджмент в России и за рубежом. 1998. - № 4. - С. 6268.

188. Милехин А.В. Информатизация социального управления// Практический маркетинг. 1999. - № 6.

189. Моисеев Н. Н. Математика в социальных науках // математические методы в социологическом исследовании. М., 1981.

190. Мухаметшин Ф.Х. Влияние общественного мнения на управленческие решения// СОЦИС. 1998. - № 11.

191. Назаров М.М. Функционирование СМИ и некоторые особенности состояния общественного мнения в современных условиях // Общественное мнение в условиях перестройки: проблемы формирования и функционирования. М., 1990. - С. 50-59.

192. Никитин Н.А., Кириленко А.П., Холох В.И. О социальной информации как факторе управления общественными процессами// Вопросы научного коммунизма. Киев, 1980. - вып. 45. - с. 9-15.

193. Новые информационные технологии в муниципальном управлении: Тез. докл. и сообщ. науч.-практ. конф., Москва, 25 26 янв. 1997 г./ Рос. гос. гуманит. ун-т и др. - М., 1997. - 158 с.

194. Райков А. Н. Информационные системы поддержки государственных решений//Вестник российского общества

195. Смолян Г. JI. Черешкин Д. С. Сетевая информационная революция //Информационное общество. 1998. №1. с. 813.

196. Субботн М. М. Новая информационная технология: создание и обработка гипертекстов//Научно-техническая информация. Сер. 2 1988. №15.

197. Тавокин Е. П. Актуальные проблемы социологии управления. Материалы круглого стола// Социс. 1998. -№2

198. Проблемы информационного обеспечения в социологии: Сб. статей/ Отв. ред. Чупров В.И., Щенев В.П. М.: Ин-т социол. исслед. АН СССР, 1980. - 186 с.

199. Проблемы эффективности научных исследований: Реферативный сборник. ИНИОН РАН, 1991.

200. Родионов И. Информационный рынок за последнее десятилетие в мире и в России// Информационные ресурсы России. 2001. - №1-2. (64-65).

201. Скворцов JI.B. Информационное обеспечение органов государственной власти и стратегическое мышление// Теория и практика общественно-научной информации. -1995. Вып. 10. - С. 16-27.

202. Спасский Олег Станиславович, Методика сбора и анализа управленческой информации в организациях// Телекоммуникации и информатизация образования, №1, М.,2002

203. Уржа О. А. Актуальные проблемы социологии управления. Материалы круглого стола.//Социс. 1998. -№2

204. Цариценцева Е.В. Социологическая информация в контексте государственного управления// Credo. 1999. -№ 5.

205. Юдина Т.Н., Журавлев С.В., Российский межуниверситетский ресурсный и аналитический центр по гуманитарным исследованиям // Вестник РФФИ, 1999, N 3 (специальный выпуск), "Наука и информационное общество" <

206. Словари и справочные издания:

207. Большой энциклопедический словарь в 2-х тт./Гл. ред. А. М. Прохоров. М, Советская энциклопедия, 1991.

208. Государственные программы развития информационной техники и технологии (США, Страны Западной европы): научно-аналитический обзор/ИНИОН РАН СССР. М., 1989.

209. Краткий политический словарь/ Сост и общ. Ред. А. А. Оников. Н. В. Шилин. Изд. 5-е, доп. - М., Политиздат, 1988.

210. Краткий словарь по социологии (под общ. Ред. Д. М. Гвишиани, Н. Н. Лапина). М., Политиздат, 1988. - 479с.

211. Политология. Энциклопедический словарь. М., Изд. Коммерческого университета PUBLISHERS, 1993.

212. Социальное управление. Словарь/ Под. Ред. Добренькова В. И., Слепенкова И. М. М., Изд. МГУ, 1994.

213. Социологический словарь. Сост А. Н. Елсуков., К. В. Шульга. 2-е изд., перераб. И доп., Минск, Университетское изд-во, 1991 г.

214. Философский энциклопедический словарь. Изд. 2. М., Советская энциклопедия, 1989.

215. Энциклопедический социологический словарь./ Под ред. Г. В. Осипова. М., МЭИ, 1995.

216. Bandemann М/ Information technologies in ЕигореЛ The ЕС Communications' view// Europian information technology observatory. 1994. Mainz, Eggebrehht press KG.

217. Directory of online database. Santa monica. - 1999. -Vol. 10, #1

218. Диссертации и авторефераты:

219. Гумбатов Ф.Д. Роль средств массовой информации в реализации государственной социальной политики: Автореф.к.соц.н. М., 1998.

220. Калабухова Г.В. Информационно-социологическое обеспечение органов управления социальной сферой региона: Автореф.к.соц.н. М., 1996.