автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Международное антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации

Полный текст автореферата диссертации по теме "Международное антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации"

Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования и науки Кыргызской Республики

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кыргызско-российский Славянский университет

МЕЖДУНАРОДНОЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ (на материалах государств Центральной Азии)

003177026

Специальность 23.00 04 - Политические проблемы международных отношений и глобального развития

На правах рукописи УДК 327 36(043 3)

РЕВА СЕРГЕЙ ИВАНОВИЧ

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Бишкек - 2007

003177026

Работа выполнена на кафедре истории и культурологии туманитарного факультета Кыргызско-Российского Славянского университета

Научный руководитель Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор исторических наук Колесников Александр Антонович

доктор политических наук, профессор Хоперская Лариса Львовна,

кандидат политических наук Ушаков Вячеслав Николаевич

кафедра общественно-пол итических дисциплин Академии МВД Кыргызстана

Защита состоится «_О£> » ноября 2007 г в ~ на заседании

Диссертационного совета К 730 00103 по историческим и политическим наукам при Кыргызско-Российском Славянском университете по адресу 720000, г Бишкек, проспект Чуй 44, ауд 432

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиоюке Кыртчско-Российского Славянского университета г Бишкек, ут Киевская, 44

Автореферат разослан «

_» октября 2007 года

Ученый секретарь кандидат исторических наук, доцент

Кравченко Т.Ф.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В сфере обеспечения современной международной безопасное 1и происходят кардинальные изменения Глобализация и связанные с ней конфликтогенные процессы заставляют политологов искать эффективные методы противодействия новым вызовам и угрозам Одной их гак их угроз являеюя международный терроризм, который по мере эволюции стал оказывать влияние не только на безопасность отдельных государств, но и на международную стабильность в глобальном масштабе Понятия «терроризм», «ангитеррористические мероприятия» и производные 01 них стали сегодня самыми эксплуатируемыми в международной политике

Возрастающая интенсивность террористических акций, глобальный размах их проведения свидетельствуют о том. что принимаемые мировым сообществом в антитеррористической сфере меры пока не достаточно эффективны Причинами этого являются, во-первых, антитеррористическая политика многих с фан, ноюрая в большинстве своем сориентирована на ликвидацию угрозы национальной безопасности без учета парамефов общей безопасности Во-вторых, применяемые в рамках международного сотрудничества меры политическою, идсолошческого, социального и иного характера част не согласованы и не направлены на профилактику и предупреждение терроризма В фетьих, к процессу глобализации оказались особенно приспособлены террористические сфуктуры. которые создали глобальную сеть терроризма

Особое значение это имеет для Центральной Азии, поскольку регион в настоящее время находится под влиянием внутренних пофебностей и внешних факторов, связанных с мировыми политическими процессами в области обеспечения коллективной безопасности

Обстоятельный, основанный на богатом эмпирическом материале научный анализ существующих форм международного аштеррористического сотрудничества в Ценфальной Азии, вызывает не только политико-теоретический интерес, но и способен повлиять на выработку сфатегии и тактики борьбы с международным терроризмом в современных условиях, а также содействовать интеграционным процессам в сфере безопасности

Разработанность проблемы. Тематический обзор имеющихся публикаций показывавI, что фудов, посвященных непосредственно исследованию международного антитеррористического сотрудничества недостаточно Проблемы такого сотрудничества, в том числе применительно к Централь-ноа?иа1скому региону, не получили в современной научной литсра1уре должного освещения, поскольку очень редко были предметом специального исследования

Тем не менее, теоретической основой диссертационного исследования послужили работы российских ученых Б А Вороновича, Ю С Горбунова, О В Зотова, А С Куликова, В II Маслова, Б А Мыльникова, А П Новикова,

Е В Петрищева, В Н Ушакова в которых представлена объединенная проблематика противодействия терроризму в условиях глобализации1

В работах Г П Жукова, Н Д Ковалева, Г И Морозова, В С Овчинского, ВП Репина преобладают общие характеристики международного сотрудничества в противодействии терроризму, даются рекомендации адекватного реагирования на существующую угрозу2

Российская наука в лице В Ф Антипенко, В П Емельянова, М П Киреева, А Ю Пиджакова и других сосредотачивалась в основном на международно-правовых аспектах борьбы с терроризмом3

В работах Е Г Ляхова международный терроризм представлен как сложное явление политико-правового характера Показаны причины отсутствия «общепризнанной трактовки» таких понятий, как «международный терроризм», «террористический акт международного характера»4

Труды ОМ Хпобус:ова отличаются большим объемом фактического материала по истории исследования проблематики международного сотрудничества в борьбе с терроризмом5

Иностранные исследователи Е Анчел М Баскаран И Беккер, А Берн-гард, 3 Бжезинский, А Булфиц, М Бутгер, И Валлерстайн, Д Гансер, Г Де-никер, М Дюверже, У Лакер, Дж Лауренти, М Олкотт, М Сетрон, Р Соле, Дж Фицпатрик, С Хантинпон рассматривают борьбу с терроризмом как клю-

1 Вороноеич h А 1 ерроризм как глобальная пробтема современности - М , 2002 , / орбунов Ю С К вопросу о правовом рсгу-шровапии противодействия терроризму - М , 2007 , Зотов О В Глобализация и международный i ерроризм генетческое родство — М, 2003 КтковАС Проб 1емы глобализации и борьба с терроризмом М , 2002 Масов В П Региональная безопасность История и пробчемы новых независимых государств Центральной Азии - Москва-Бишкек Ичим, 2000 , Мыльников Б А Ашитеррор комплексный подход - М 2006 , Новиков 4 П СНГ- ядерный iep-роризм реален'/Россия в глобальной политике - М , 2007 Петрищев BE Новые вызовы современного терроризма - М , 2002 , Ушаков В Н Политический ислам в Центральной Азии основные факторы и перспективы - М Бишкек 2005

2 Жуков ГП Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом - М 2006 Ковалев НД Актуальные проб 1емы международною сотрудничества в борьбе с терроризмом - М , 2002 Морозов ГЧ Терроризм преступление против человечества международный терроризм и международные отношения - М , 2001 , Овчинский В С Пять тет «воины» с терроризмом и новый мировой (5есвдрядок//Аналитичесыш доклад — М 2006 , Ревгт В П Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом - Челябинск, 2006

3 Антипенко В Ф Механизм международно-правового регулирования борьбы с leppopiUMOM - М, 2004 , bMi чьянов ВПК вопросу о создании унифицированного понятийного аппарата в ан-тшеррористическом законодательстве - М 2002 , Киреев МЯ Состояние и перспективы борьбы с преетул гениями 1еррористичеького характера - М, 2004 Пидчсаков А Ю Международно-правовое регулирование борьбы с современным терроризмом — СПб, 2001

4 Ляхов Е Г Терроризм и межт осу дарственные отношения - М , 1991 Проблемы сотрудничества государств в борьбе е международным терроризмом - М 2000

5 Хчобустов UM О стратегии противодействия терроризму - М 2003 Актуал1ные вопросы сотрудничества государств в противодействии современному терроризму - М, 2005

чевую проблему современной безопасности1 Для лих работ характерно политическое обоснование самого процесса формирования системы международной безопасности, в современных условиях

Отдельные вопросы противодействия терроризму рассчафивались в работах центральноазиатских ученых Работы А Керимбековой, А А Князева, О А Молдалиева, К К Молдобаева, Н М Омарова, К М Осмоналиева М Н Суюнбаев и других, в отличие от иностранных исследователей они сосредоточены на проблемах коллективного обеспечения региональной безопасности 2 Работы СТ Абдрахманова, Н Н Дутбаева, А Ещанова, С А Зулхарпаева У Касенова, С М Рахмсюва, ДА Сатпаева, К Токаева предла!ают рекомендации по совершенствованию теории и практики борьбы с терроризмом в различных его проявлениях3

Общие меры в обласш противодействия ¡ерроризму были обсуждены в ходе многих международных научно-практических конференций Особо выделяются Бишкекская 2001 г по реал ш дни и Бухарестского плана действий

1 4нче7 Е Мифы потрясенною сошання - М, 21)03 , Беккер Й Дета Гитлера - М Наука

2004 Berngard A Strategia terrorismu - VVarszawa, 2000 , Baskaran M W Terrorism and Non-Violent Responses // Gandhi Marg 2003 , Бжезинский 3 Be шкая шахчашая доска - M Межд отношения 1998 , Buifyz Л Common security and strategic reform A critical analysis - London, 2002 , Бгтгер >V/ Элекгронныи терроршм угроза XXI века - http //www crime-research org/library/kiber htm 04 01 2 003 , Вал lepcmalm II Конец знакомого мира Социология ХМ века Пер с англ / Под ред В Л Иноземцева -М Лоюс, 2004 , Gamer D Nato's secret Armies Terrons.ni in Western Europe, - Brussels, 2005 Деникер Г Стратегия антитеррора - М Мысль 2000 Дюверже Vf Идея политики Применение си 1ы (власш) в обществе - Чонлон, 2003 Лакер У Терроризм в современном мире истоки сущность, направления и угрозы - М , 2003 , ЬашепП, J «Combating Ierrorism Does the U N Matter And How» 11 United Nations Association of the United States of America, 2002 , OjKomm MБ Второй шанс Центральной Азии - Москва-Вашннгтон, 2005 , Сетрон М Терроризм 2000 будущее лицо 1ерроризча - М , 2000 , Соле Р Террористический вызов - М , 2003 , Fitzpatrick, Joan Jurisdiction of Military Commissions and the Ambiguous War on Terrorism II American Journal of International Law VOL 96, April 2002 \антин<тон С Столкновение цивилизации -M Полис 1094

Кериубекова 4, МолОобагв К К Введение в типологию безопасности — Бишкек —2000, Князев А А Афганский кризис и безопасность Центральной Азии - Душанбе Дониш, 2004 , МочОа-чиев О А Современные вы юны бе ¡опасности Кыртьпстана и Центральной А¡ии - Бишкек, 2001 Омаров Н М Основные тенденции и перспективы политики безопасности и антитеррористическои деяте 1ьности государств 1 (ентралыюи Азии на рубеже ХХ-ХХ1 веков - Бишкек, 2006 Осмонади-ев К М Терроризм иеторико-подитические и правовые аспекты противодействия - Бишкек НИЦ МВД КР, 2004 Суюнбаев МИ 1 еополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный региональный и национальный аспекты) - Б ИИМОП КНУ, 2005

3 Абдрахманов С Т Уголовная ответственность за терроризм по законодательству РК - Бишкек,

2005 , Д) шбаев IIИ Национальная безопасность Казахстана иерархия \rpoi - А 1малы 2000, Ещанов А О некоторых проблемах законодательного обеспечения предупреждения терроризма в Республике KaiaxcraH//Мир Закона 2003 №4 Зулхарнаеь С А Уго ювно-правовая борьба с терроризмом -Алматы, 2004 , Касенов У Безопасность Центральной Азии национальные, региональные и i юбальные проб ¡емы - Анты, 1998 Рахметов СМ Преступления прошв основ конституционного строя н безопасности государства - Алматы, 1998 , СатпаевДА Правила выживания в условиях городскою терроризма - Алматы, 2003 , Токаев КК Внешняя политика Казахсына в условиях глобализации - Алматы, 2000

в борьбе с терроризмом, «Угрозы безопасности в Центральной Азии» в 2004 г. «Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма» и «Афганистан и региональная безопасность 5 лет после «Талибана» в 2006 г , «Проекты интеграции и сотрудничества для Центральной Азии сравнительный анализ, возможности и перспективы» в 2007 г1

В последнее время по тематике борьбы с международным ]еррориз-мом защищены диссертационные работы, в которых содержится интересные теоретические обобщения и фактический материал2 Однако в них недостаточно исследуются проблемы повышения эффективности международной контртеррорис-Iической дея1 ельности в соврсмеиных уеловиях В диссергационных исследованиях ДВ Беседина,ИВ Волкова, И В Манацкова,ИВ Путова,АЛ Салиева, Т И Сайфутдинова, П П Скорохода, В Д Устинова отражены только аспекты политико-идеологических особенностей и правоприменительной практики в области международною ангшсррористичсского сотрудничества3

Таким образом, анализ научной разработанности темы исследования показывает, что эта проблема в отечественной и зарубежной науке начинает приобретать новые практические черты С точки зрения перспектив региона нуждаются в углубленном изучении существующие подходы к содержанию антитеррористической политики государств Центральной Азии Автор пола1а-ет, что субъекты межгосударственного антитеррористического сотрудничества по-новому должны подойти к определению такого понятия как «согласованное, комплексное воздействие» на терроризм и противоправный экстремизм Это и предопределило выбор темы диссертационного исследования

1 Ор1анизованны Правительством КР, при поддержке ОБСЕ и ООН, Академией МВД КР и Киргизско-турецким университетом «Апиюрк-Алагоо» при поддержке блока НАТО, Комигегом ГД РФ по безопасности и Всемирным ашикримииальиым и антпгеррорнстический форум (ВААФ) 30 10 2006 в г Москве, НАМ РТ и МИД ИГА 12 12 2006 в Душанбе, Институт ЦАИК Фонд А Князева и ТРСУ 26-28 06 2007 в Худжанде, Таджикистан

2 Василенко В И Международный терроризм в условиях глобального развития (политологический анализ) Дисс дпн — М, 2003 , Келехсаев В И Взаимодействие государств-участников СН1 в сфере борьбы с международным терроризмом Дисс к п н - М, 2007 , Конов Д В Особенности х осу дарственно™ терроризма в современных условиях Дисс кпн —М , 2006 ЛукасевичЕВ Современный терроризм новые формы и методы в ус ювиях развития научно-гехнической революции Дисс кпн - М 2005 , Нурачиев ТН Проблемы повышения эффективности международной антитеррористической деятельности в современных условиях Дисс кпн — М 2004

3 БесединД В «Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с легализацией преступных доходов» - Казань 2005 , Волков ИВ Основные направления и перспективы интеграции Центральной Азии в побальные мировые процессы Дисс кпн - Бишкек, 2007, Мансщков ИВ «Политический терроризм (региональный аспект)» - Ростов-на-Дону, 1998 , ПутовИВ «Международный розыск преступников (правовые, организационные, операишно-1акшческие аспекты)» -М, 2001 , Салиев АЛ Религиозно-политический аспект безопасности ближнего и среднего Востока Саудовско-Иранские отношения и перспективы внутри исламского диалога — Бишкек, 2006 , Саифут-динов ТИ Уготовно-правоваж борьба с терроризмом и нуги повышения ее эффективности - Бишкек, 2005 , Скороход П П «Социально-философский анллш правовых основ борьбы с терроризмом» - М, 2005 , Устинов ВД «Международно-правовые проблемы борьбы с терроризмом» - М 2002

Объектом диссертационного исследования является международное антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации

Предмет настоящего исследования - межгосударственное сотрудничество в области противодействия терроризму и противоправному экстремизму в Централ ьноазиатском регионе

Цель диссертационного исследования состоит в исследовании состояния и в определении перспектив межгосударственного антитеррористического сотрудничества в Центральной Азии

В соответствии с этим, автор ставит перед собой следующие задачи*

- обоснован использование системного подхода в качестве теорстико-м его дологического основания изучения международного антитеррористического сотрудничества в условиях глобализации,

- выдели 1Ь основные виды и соаавить характеристику формирования террористических угроз современности,

- осуществить анализ причин и условий возникновения и формирования вызовов безопасное!и в Центральной Азии на современном этапе,

- охарактеризовать систему' и определить принципы международного антитеррористического сотрудничества в Центральноазиатском регионе,

- проанализировать структуру и функции Ант и террористического центра государств-участников СНГ в международной системе безопасности,

- сформулировать предложения и разработать комплекс практических рекомендаций но повышению результашвности ангшсррорист и ческою сотрудничества в Центральной Азии

Методологической основой исследования стал системный подход к изучению международного аштеррористического сотрудничес 1 ва Система международного антитеррористического сотрудничества рассмотрена автором по аналогии с политическими системами Д Истона и Г Алмонда1

В ходе исследования применялись общелогические мооды научного познания, основанные на анализе, синтезе, индукции и дедукции, абстрагирования и аналогии, классификации, историческом и логическом описании фактического развития событий С помощью метода сравнения выявлялись качественные и количественные характеристики объекта изучения, оценивались результаты социологических исследований, велась обработка материалов международной пракшки софудничества

Эмпирическую базу исследования составили документы и материалы, которые можно разделить на следующие группы

• резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, Сове та Безопасности ООН, международные антитеррористические программы,

hustoul) A svstem analysis of political life -N Y 1995 — P 30 ,Алмонд l Сравнитетьная политология Мировой обзор Учебное пособие/' Под ред Л Ю Мельвиля - М 2002 - С 82

• статьи и выступления руководителей органов государственной власти, политологов, экспертов-специалистов о приоритетных направлениях международного антитеррористического сотрудничества,

• статистическая информация, аналитические документы о результатах антитеррористической деятельности в государствах региона,

• материалы международных научно-практических конференций, семинаров и других форумов с участием и по проблематике стран Центрально-азиатского региона,

• результаты политологических и социологических исследований, материалы западной и постсоветской периодики

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- Обоснован вывод о необходимости применения системного подхода в качестве теоретико-методологического основания исследования международного антитеррористического сотрудничества, поскольку он позволяет рассматривать его как систему, находящуюся под воздействием глобальных и региональных политических факторов и условий

- Предложен новый подход в выделении основных видов терроризма на основе политических и идеологических характеристик В частности выделены преступный, националистический, сепаратистский, религиозный и современный глобальный виды

- Проанализированы социальные, этнические, религиозные экономические. военно-политические причины и условия формирования современного вида терроризма и противоправною эксфемизма Рассмофен характер влияния этих вызовов на уровень обеспечения безопасности в Центральной Азии

- Охарактеризована система и выделены основные принципы формирования международного антитеррористического сотрудничества государств Цент-ральноазиатского региона, установлен ряд современных факторов, оказывающих воздействие на его эффективность

- На основе анализа сфуктуры и функций Антитеррористического цетра государств-участников СНГ дана оценка эффективности его работы по формированию общей системы противодействия международному терроризму

- Сформулирован комплекс конкретных предложений по интефации антитеррористических структур региональных международных организаций в объединенный центр противодействия терроризму

На защиту выносятся следующие положения:

I Изучение особенностей международного антитеррористического со-фудпичества требует применения современных методологии к которым относится системный подход позволяющий рассматривать это сотрудничество как многоуровневую систему, структурно включающую инсти-

1\чы мирового н региональною уровней, а гак же национальные системы безопасности

2 Противодействие [ерроризму нредиола1аег учтыва1ь ею виды, выделенные на основе политических и идеолот ических характеристик На современном этапе это - преступный, националистический, сепаратистский и религиозный виды терроризма, эволюция которых вызвала их интеграцию а постененный переход в глобальный вид

3 Сочетание социальных, экономических, военно-полшических и других причин и условий возникновения терроризма обуславливает глобальный характер современных вызовов и угроз безопасности Коллективное воздействие по их устранению в Центральной Азии, дает возможность на долгосрочной основе сформировать надежную региональную систему безопасности, учитывающую разные уровни развития государств региона, а также характер взаимодействия различных акторов гражданского общества

4 Система международного антитеррористического сотрудничества в Центральной Азии базируется на общепризнанных принципах международных отношений и состоит из норма!ивио-правовой базы, институтов обеспечения безопасноеIи и механизмов взаимодействия структурных элемешов в этой системе

5 Ядром системы долгосрочного международного антитеррористического сотрудничества является координационный орган -Антитеррористический центр СНГ Функционально входящие в его состав представители спецслужб и правоохранительных структур, военных, пограничных и милицейских ведомств позволяют эффективно осуществлять антитеррористическое сотрудничество, как на уровне Центральноазиатского региона, так и на уровне международных институтов обеспечения безопасности

6 Тенденцией международного антитеррористического сотрудничества является институционалпзация тлобальной системы противодействия современным вызовам и угрозам В частности на пространстве СНГ и Китая рекомендуется на базе трех существующих антитеррористических структур СНГ ОДКБ и ШОС создать одну Международную Ассоциацию комплексного противодействия терроризму и экстремизму (Ассоциация) которая в перспективе способна перейти на глобальный уровень Теоретическая и практическая значимость диссертации. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы политологами историками, государственными структурами и институтами гражданского общества при выработке стратегии и выборе форм международного сотрудничества в области противодействия современным террористическим угрозам Теоретические обобщения и выводы диссертации применимы в научном и учебном процессе в высших учебных заведениях, при разработке специальных и факультативных курсов

Апробация резуль га гов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на кафедре истории и культурологии КРСУ, опубликованы в 10 научных статьях, (общий объем 6 2 п л ), в сборнике материалов «Совместная командно-ннабная тренировка «ЦАР-Антшеррор 2005» — М -Б 2006 (9 п л) и в монографии «Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации» - Бишкек КРСУ, 2007 (14 п л) Апробированы автором в служебной деятельное™ АТЦ СНГ, рассмотрены на ряде международных научно-практических форумов, «круглых столов», конференций, семинаров, (всего 25 мероприятий), использованы в разработке спецкурса для курсантов Учебного Цешра ГКНБ и Академии МВД КР

Структура диссертации. Диссертационное исследование, объемом 175 страниц, включает в себя введение, две главы по три параграфа, заключение и список использованной ли юратурьг, включающий 245 названий

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, описывается состояние разработанности рассматриваемой проблемы, определяются цели и задачи, объект и предмет, обосновывается методология диссертационного исследования и ею научная новизна, формулируются основные положения диссертации, выносимые на защиту

В первой главе «Глобальная террористическая угроза и международное сотрудничество теоретико-методологический аспект» рассматриваются основные положения применения системного подхода в изучении политической природы международного антитеррористического сотрудничества, уровня современных вызовов глобальной безопасности, а также хардктериешки основных видов террористических угроз современности

В первом параграфе автор показывает целесообразность использования системного подхода в изучении международного ангитеррористичес-кого сотрудничества Система международного антитеррористического сотрудничества рассмотрена автором по аналогии с политическими системами Д Истона и Г Алмонда Автор считает, что системность и системный подход являются универсальными понятиями в сфере научных знаний

Отправной точкой служит изучение, прежде всего структуры самой системы и используемых в ней механизмов принятия решений В качестве окружающей среды выступают глобализационные процессы, среди которых на первом месте террористические вызовы и угрозы современности При этом внимание концентрируется на устройстве процесса взаимодействия структурных звеньев системы Эти отношения определяются «входом», который исходит от внутренней среды и дает импульс системе, и «выходом», который является реакцией системы на импульс внутренней среды

На «входе» системы международною am и террористическою сотрудничества в Центральноазиатском регионе автор предлагает обозначить как положительные адепты с требованиями и поддержкой (заинтересованные государства, международные правительственные союзы, блоки, миролюбивые неправительственные организации, средства массовой информации, концепции безопасности и т п), так и отрицательные (международные террористические и радикально настроенные экстремистские организации, политика «двойных стандартов», государственный терроризм, акты террора и 1 и), несущие реакционные фебования в облике современных pei иональных вызовов и угроз

На «выходе» системы мы должны получить эффективные решения и конкретные действия pei ионалыюто и мирово!о сообщества(сотлашения, доюворы совместные антитеррористические меры и т п ), которые позволят па практике существенно минимизировать требования к системе, и будут способствовать росту поддержки, доверия к взаимовыгодному сотрудничеству между заинтересованными государствами, правительственными и общественными организациями

Характер и содержание новых требований поддержки на «входе» зависят от механизма «обратной связи» с «выходом», осуществляемого через «окружающую среду» В свою очередь она подразделяется на внутреннюю среду, которая охватывается самой системой, и внешнюю среду, которая окружает систему К внутренней среде нами отнесены все «входы», которые исходя! от решонального уровня вызовов (поддержка, требования, опоржение) дающих импульс системе, и все «выходы», которые являются реакцией системы на импульсы взаимодействия всех структурных элементов между собой (решения, действия) и их в таяния на характер новых вызовов на «входе» по каналам «обратной связи» К внешней среде относятся глобальные вызовы и угрозы международного терроризма и экстремизма

Используя метод системною подхода можно наиболее результативно оценить состояние и определить реальные перспективы международного антитеррористического сотрудничества

Во втором параграфе на основе комплексного исследования природы терроризма, учитывающего все возможные его разновидности и типологию, как в историческом аспекте, так и в современных условиях развития автор по-новому подошел к процессу выделения видов терроризма Основанием этого процесса послужили политические и идеологические характеристики, которые в условиях ьтобализации стали присущи любым проявлениям терроризма На современном этапе автор считает целесообразным выделить — преступный, националистический, сепаратистский и религиозный виды терроризма эволюция которых вызвала их интеграцию и постепенный переход в глобальный вид

Виды террористической угрозы постепенно трансформировались oí более простой формы, например бандитские вылазки сикариев в Древнем Риме, к более сложной конфшурации учитывающей реалии глобализационных процессов, например существующая мировая террористическая сеть «Аль-Каиды»

Эта трансформация и сформировавшийся в ее результате глобальный вид терроризма характеризуются следующими параметрами

Создание и функционирование международной сети террористов, действующей в политических, сепаратистских, религиозно-экстремистских целях, позволяет ей использовать любые формы преступной деятельности для финансово-материального обеспечения своих организаций наркотрафик, оргпре-ступность, контрабанду оружия, изготовление фальшивых денег, незаконную миграцию, торговлю людьми и другие

Именно фактор глобального развития позволил к числу наиболее распространенных видов террористической угрозы отнести практику применения насилия, как в мировой политике так и во внутриполитическом противоборстве При этом наблюдается процесс вовлечения все более значительных слоев и групп населения (прежде всего религиозных, националистических и сепаратистских идей) в различные течения политического экстремизма, характерные черты которою проявляю гея в таких регионах как Ближний и Средний Восюк, Юго-Восточная и Центральная Азия

Изменилась тактика в выборе обьекгов применения силы или угрозы к гражданам, не относящимся к политическим противникам террористов, как было в бесланскггх событиях 1-3 сентября 2004 года

Отмечается все более широкое распространение угрозы применения особо опасных видов политически мотивированного насилия с применением химических и биологических средств, ядерных устройств и другого современного оружия массового поражения людей

Предложенная характеристика видов современного терроризма позволяет своевременно и результативно учитывать их особенности при создании эффективных инструментов международной антитеррористической политики

В третьем параграфе автором обращено внимание на разнообразие концептуальных подходов к природе и сущности современных вызовов безопасности в Центральной Азии Автор выделяет два основных направления В первом случае причины и условия возникновения терроризма видятся им в специфике общественного развития отталкиваясь от социально-экономических проб чем Терроризм в этом случае получается как бы ответной реакцией на длительное затягивание решения социальных проблем, когда низкий уровень жизни порождает потребность искать заработок любыми средствами, включая хорошо оттачиваемые террористами семьям акции смертников Исторически все же преобладает второй подход, который во главу ставит политико-психологические и нравственные аспекты данного явления '1о есть мировоззренческая

основа деятельности состоит в потребности совершать террористические акции чисто по политическим либо идейным соображениям

Для Центральной Азии характерно сочетание этих двух подходов, так как здесь основу терроризма составляют в основном национализм, сепаратизм и экстремизм, использующие религиозную идеологию в условиях, где имеются серьезные межнациональные, территориальные и социально-экономические проблемы

Проведенный автором анализ социальных, этнических, религиозных, экономических, военно-политических и других причин и условий террористической угрозы позволяет видеть глобальный характер проблемы обеспечения безопасное 1 и в Централы юазпакком регионе

Применение мировым сообществом совместного и согласованного воздействия на политические процессы устранения выделенных причин и условий, дает возможность сформировать падежную региональную систему безопасности, учитывающую экономические, социальные и политические уровни развития государств региона а также характер взаимодействия различных акторов гражданского общества (международные и наниональные неправительственные организации, неформальные религиозные объединения, средства массовой информации и др)

Вторая глава «Формирование в Центральной Азии основ международною антигеррорисгического сотрудничества» посвящена рассмотрению процессов создания и дальнейшего развития всей системы международного антитеррористического сотрудничества и его перспективы в свете новых вызовов и угроз

В первом параграфе дается исторический очерк формирования системы и принципов сотрудничества в области противодействия терроризму и насильственным проявлениям экаремизма

Автор предлагает рассматривать в качестве элементов образующих систему международного антитеррористического сотрудничества а) нормативно-правовую базу (конституции законы о безопасности государств-участников, межгосударственные договоры, соглашения, концепции и I и), б) институты обеспечения безопасности (на международном уровне - КТК ООН ОБСЕ ЕС на региональном уровне - А ГЦ СНГ АТК ОДКБ, РАТС ШОС, на национальном уровне — Антитеррористические Центры и другие аналогичные структуры) в) принципы взаимодействия структурных элементов в этой системе, взаимного влияния друт на друга, конфигурации их связей

На современном этане эта система еще не полна и отчасти противоречива Она базируется на общепризнанных принципах международных отношений взаимного уважения суверенитета, независимости, территориальной целостности и нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела, равноправия всех государств-членов и взаимного доверия, приоритета мер предупреждения В ней принцип сотрудничества государств является одним из основных

принципов международного права Его нормативное содержание изложено в Декларации о принципах международного права, касающихся сотрудничества между государствами в соответствии с уставом ООН

Предлагаемые автором дополнительные принципы координации совместной деятельности, системности и согласованности принимаемых антитеррористических мер, ответственности за выполнение взятых обязательств взаимного обмена ресурсами и обеспечения режима секретности информации, полученной в процессе сотрудничества, позволят существенно усилить результативность международного антитеррористического сотрудничества и построить его на долгосрочной основе

Во втором параграфе автором дается оценка практической деятельности АТЦ СНГ за шестилетний период и раскрывается потенциал, который способствует результативности предупреждения терроризма в системе коллективной безопасности

Сегодня другой организации, в которой специалисты по борьбе с терроризмом из правоокраншсльных ортанов 12-ти государств совместно анализируют информацию планируют и оказывают содействие в реализации мероприятий но выявлению, предупреждению и пресечению террористической деятельности на территории государств Содружества, в мире не существует

Антитеррористический центр СНГ является ядром системы долгосрочного международного антитеррористического сотрудничества как постоянно действующий координационный орган, оказывающий содействие заинтересованным государствам и международным организациям в эффективном противодействии международному терроризму и преступному экстремизму

Сама структура и назначение Центра как нельзя лучше способствуют выполнению возлагаемых на него задач по оказании содействия в подготовке и проведении совместных антитеррористических мероприятий и комплексных операций Функционально входящие в его состав представители спецслужб, органов безопасности и правоохранительных структур, а также военных, пограничных и милицейских ведомств позволяют эффективно осуществлять антитеррористическое сотрудничество, как на уровне Цептралыгоазиатского региона, так и на уровне международных институтов обеспечения безопасности (КТК ООН, ОБСЕ ШОС, ОДКБ и др )

В недрах А.ТЦ СНГ родилась идея разработать особый кодекс поведения государств в борьбе с международным 1ерроризмом, своеобразный свод принципов и базовых правил взаимопомощи в конкретных ситуациях Подобные документы были бы хорошим дополнением к существующим международным договорам и соглашениям в этой сфере

В третьем параграфе автор анализирует существующие в регионе вызовы и угрозы безопасности и предлагает комплекс рекомендаций по созданию глобальной системы противодействия терроризму

Современные вызовы и угрозы безопасное i и Цен фальноазиатского peí иона напрямую связаны с информационным обеспечением террористических войн, которое осуществляют сегодня международные терорристические организации, угрожая практически всем государствам региона Противостоять этой опасности можно только общими усилиями мирового сообщества

Отмечаемая нами в настоящее время тенденция международного антитеррористического сотрудничества состоит в институционализации глобальной системы противодействия современным вызовам и угрозам

Инстигуционализация позволяет устранить противоречия и недостаточное ресурсное обеспечение системы международного антитеррористического сотрудничества К противоречиям относятся региональный параллелизм и дублирование антеррористической деяюльносш таких ор!анизаций как РАТС ШОС, АТК ОДКБ и АТЦ СНГ, которые работают прежде всего в своих интересах, что приводит к несогласованности мероприятий по региону Проблемы ресурсного обеспечения заключаются в том, что основными исполнителями этих мероприятий выступают одни и те же национальные антитеррористические подразделения

В этой связи автором предлагается на базе трех существующих антитеррористических структур СНГ, ОДКБ и ШОС создать одну Международную Ассоциацию комплексного противодействия терроризму и экстремизму (Ассоциация) с рабочим органом - Объединенным центром противодействия терроризму (ОЦПТ) Процесс институционализации позволит придать новому образованию форму самостоя юльного субьекта международного ангитерро-ристического сотрудничества, законодательное оформление которого должно состояться в рамках отдельного межгосударственного соглашения о порядке формирования, функциях и структуре

Информационно-аналитическую деятельность Ассоциации автор предлагает направить на выработку рекомендаций международному сообществу по устранению причин и условий возникновения терроризма, включая и гуманитарную деятельность Пропагандистско-идеологическая функция Ассоциации, по его мнению, должна заключаться в подготовке предложений и оказании содействия компетентным органам государств-участников в проведении профилактической работы в масштабах региона Функции силового противодействия автор считает возможным осуществлять на базе ОЦПТ в виде проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий и комплексных антитеррористических операций по региону Такие мероприятия требуют достаточных объемов финансовых и людских ресурсов Совмещение этих функций будет способствовать образованию широкого международного антитеррористического союза, способного противостоять современным глобальным террористическим вызовам и угрозам

В заключении сформулированы теоретические выводы о необходимости применения системного подхода к анализу международного ангнтеррористического сотрудничества государств Центральной Азии в условиях глобализации, которые позволяют выделить наиболее важные направления его интенсификации

- предложенная нами характеристика современных видов террористческой угрозы дает основание А'Щ СНГ совместно с заинтересованными компетентными органами стран юга Содружества приступить к подготовке и проведению совместных комплексных антитеррористических операции по региону

- учитывая глобальный характер обозначенных нами причин и условий зарождения террористической угрозы в регионе, целесообразно в рамках Содружества, приступить к институционализации рабочих органов (например, создание Сове г а безопасности СНГ), способных на межгосударственном межведомственном уровне решать вопросы политического, экономического и военного сотрудничества, направленные на ус-гранение этих угроз безопасное г и,

- используя структурно-функциональные особенности АТЦ СНГ было бы целесообразным внедрить в государствах Содружества единый механизм признания организации террористической Этот механизм с помощью Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ прописать в модельном законе «О противодействии терроризму», который наполнить новыми принципами сотрудничества, учитывающими региональную специфику современных вызовов безопасности,

- считаем рациональным в рамках реализации Глобальной контртерро-рисгической стратегии ООН от 08 09 2006 государствам Содружества принять отдельное постановление об обязательном проведении внутри государственных процедур по приведению национальных законодательств в соответствие с Положением о порядке подготовки и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территории государств СНГ от 07 02 2002 и с другими международными нормативно-правовыми актами в этой области,

- находим полезной идею разработки на базе АТЦ СНГ особого кодекса поведения государств в борьбе с международным терроризмом, своеобразного свода принципов и базовых правил взаимопомощи в конкретных ситуациях Подобный документ позволит существенно активизировать практику международного антитеррористического сотрудничества Наиболее эффективно все эти рекомендации могут быть реализованы

путем интеграции антитеррористических структур ОДКБ, СНГ и ШОС под девизом глобальной угрозе — глобальное противодействие При этом предложенная новая форма институционализации сотрудничества в виде Международной ассоциации комплексного противодействия терроризму и экс-

гремизму (МАКГГТЭ) позволяет совместить политическую деятельность с силовыми методами борьбы с терроризмом, что даег возможность мировому сообществу на глобальном уровне подойти к устранению причин и условии зарождения современных вызовов и угроз безопасности

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

Монография

1 Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации На материалах государств Центральной Азии -Бишкек КРСУ, 2007 -230 с (14,4 и л)

Сборник:

1 Совместная командно-штабная тренировка «ЦАР — Аншгеррор 2005»// Co Mai Под ред С И Ревы - М -Б , 2006 - 144 с (9 и л)

Статьи

1 Опыт Великой Отечественной войны в антитеррористической деятельности се-годня//Сб мат Память истории и память сердца - Бишкек Илим, 2004 - С 277— 284 (0,9 п л )

2 Уроки малой (партизанской) войны история и соьременность//Сб мат Великое не умирает - Бишкек Илим, 2004 - С 182-196 (0,9 п л )

3 Организация и тактика незаконных вооруженных формирований (по опыту боевых действий в Дагестане и Чечне, с 1994 по настоящее время) //Проблемы борьбы с международным терроризмом на пространстве СНГ Под ред Ю Н Герасимова

- М НИПИ Агропром-2004 - С 49-67 (12пт)

4 Вклад государств-участников СНГ в борьбу с международным терроризмом в свете новых }rpoi/VIntcrnatsonal Conference on ' Sccunty Challenges in Central Asia"/' Bishkek-International Ataturk-Alatoo Umversitet - 2004 - С 241-248 (0,5 п л )

5 Незаконные вооруженные формирования террористов — основная угроза соврс-менности//Сб материалов к 60-летию Победы в ВОВ Их славу годы не сотрут

- Бишкек Илим, 2005 - С 273-286 (0,8 п л )

6 Направления сотрудничества в Центрально-Азиатском регионе в свете новых вызовов и угроз//Перспективы организации борьбы с терроризмом на прас-транстве СНГ Под ред Б А Мыльникова - М Дипакадемия МИД РФ, 2005 -С 122-128 (0,4 и л)

7 Отделение АТЦ СНГ по Центра 1ьно-Азиатскому региону (история создания и этапы сотрудничества)/^ ier сотрудничества в борьбе с между народным терроризмом Под ред Б А Мыльникова -М KB Паблишер, 2005 -С 191-198 (0,5 п л )

8 Именно в согрудничес1ве и заложены проблемы безопасное i и//Межд ународный терроризм пороблемы безопасное!и и сотрудничества стран ЦАР Под ред Т С Ай1баева - Бишкек, 2006 - С 24-29 (0,3 и л )

9 Антитеррористический Центр СНГ в международной системе безопасное!и // Проекш интеграции и сотрудничества для ЦенгральнойАзии сравшиельный анализ, возможности и нерспекшвы Под редакцией А А Князева — Бишкек 2007 -С 100-105 (0 3 и л)

10 Развитие принципов антитеррористической политики государств I [ентральной Азии на современном этапе//Вестник КРСУ - 2007 - Г 7 - №6 - С 47-53 Г0,4 п л )

Рева Сергеи Иванович

МЕЖДУНАРОДНОЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

(на материалах государств Центральной Азии)

Подписано к печаш 05 10 2007 Форма 1 60x84 Vis Офссшая печать Объем 1 п л Тираж 100 экз

Отпеча!лно в типо1 рафии КРСУ 720000 Бишкек Шопокопа, 68

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Рева, Сергей Иванович

Введение

Глава I. Глобальная террористическая угроза и международное сотрудничество: теоретико-методологический аспект

1.1. Системный подход к анализу антитеррористического сотрудничества в условиях глобализации

1.2. Основные виды и характеристика террористических угроз современности

1.3. Вызовы и проблемы обеспечения безопасности "

Центральной Азии

Глава II Формирование в Центральной Азии основ международного антитеррористического сотрудничества

2.1. Система и принципы международного антитеррористического сотрудничества в условиях глобализации

2.2. Структура и функции Антитеррористического центра государств-участников СНГ в международной системе безопасности

2.3. Перспективы международного антитеррористического сотрудничества в свете современных вызовов и угроз "

Введение диссертации2007 год, автореферат по политологии, Рева, Сергей Иванович

Актуальность темы исследования. В сфере обеспечения современной международной безопасности происходят кардинальные изменения. Глобализация и связанные с ней конфликтогенные процессы заставляют политологов искать эффективные методы противодействия новым вызовам и угрозам. Одной их таких угроз является международный терроризм, который по мере эволюции стал оказывать влияние не только на безопасность отдельных государств, но и на международную стабильность в глобальном масштабе. Понятия «терроризм», «антитеррористические мероприятия» и производные от них стали сегодня самыми эксплуатируемыми в международной политике.

Возрастающая интенсивность террористических акций, глобальный размах их проведения свидетельствуют о том, что принимаемые мировым сообществом в антитеррористической сфере меры пока не достаточно эффективны. Причинами этого являются, во-первых, антитеррористическая политика многих стран, которая в большинстве своем сориентирована на ликвидацию угрозы национальной безопасности без учета параметров общей безопасности. Во-вторых, применяемые в рамках международного сотрудничества меры политического, идеологического, социального и иного характера часто не согласованы и не направлены на профилактику и предупреждение терроризма. В третьих, к процессу глобализации оказались особенно приспособлены террористические структуры, которые создали глобальную сеть терроризма.

Особое значение это имеет для Центральной Азии, поскольку регион в настоящее время находится под влиянием внутренних потребностей и внешних факторов, связанных с мировыми политическими процессами в области обеспечения коллективной безопасности.

Обстоятельный, основанный на богатом эмпирическом материале научный анализ существующих форм международного антитеррористического сотрудничества в Центральной Азии, вызывает не только политико-теоретический интерес, но и способен повлиять на выработку стратегии и тактики борьбы с международным терроризмом в современных условиях, а также содействовать интеграционным процессам в сфере безопасности.

Разработанность проблемы. Тематический обзор имеющихся публикаций показывает, что трудов, посвященных непосредственно исследованию международного антитеррористического сотрудничества недостаточно. Проблемы такого сотрудничества, в том числе применительно к Центральноазиатскому региону, не получили в современной научной литературе должного освещения, поскольку очень редко были предметом специального исследования.

Тем не менее, теоретической основой диссертационного исследования послужили работы российских ученых: Б.А.Вороновича, Ю.С.Горбунова, О.В.Зотова, А.С.Куликова, В.И.Маслова, Б.А.Мыльникова,

A.П.Новикова, Е.В.Петрищева, В.Н.Ушакова, в которых представлена объединенная проблематика противодействия терроризму в условиях глобализации1.

В работах Г.П.Жукова, Н.Д.Ковалева, Г.И.Морозова,

B.С.Овчинского, В.П.Ревина преобладают общие характеристики международного сотрудничества в противодействии терроризму, даются рекомендации адекватного реагирования на существующую угрозу2.

Российская наука в лице В.Ф.Антипенко, В.П.Емельянова, Вороиопич Б.Л. Терроризм как глобальная проблема современности. - М., 2002. Горбунов 10.С. К вопросу о правовом регулировании противодействия терроризму. -М., 2007. Зотов О.В. Глобализация и международный терроризм: генетическое родство. - М.: Институт востоковедения РАН. Издательство «Крафт+», 2003. Куликов А.С. Проблемы глобализации и борьба с терроризмом. М.:Закон и правопорядок, 2002. Маслов В.И. Региональная безопасность. История и проблемы новых независимых государств Центральной Азии. - Москва-Бишкек: Илим, 2000. Мыльников Б.А. Антитеррор: комплексный подход. - М., 2006. Новиков А.П. СНГ - ядерный терроризм реален//Россия в глобальной политике. - М., 2007. Пстршцеп В.Е. Новые вызовы современного терроризма. - М.: Международные отношения, 2002. Ушаков В.Н. Политический ислам в Центральной Азии.- Москва-Бишкек: изд.КРСУ, 2005.

2 Жуков Г.П. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. - М.:Изд-во РУДН, 2006. Коасасч Н.Д. Актуальные проблемы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом. - М.:Международные отношения, 2002. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества: международный терроризм и международные отношения. — M., 2001. Овчинский B.C. Пять лет «войны» с терроризмом и новый мировой бсспорядок//Аналмтический доклад. - М.:ИНФА-М, 2006. Ревин В.П. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. - Челябинск, 2006.

М.П.Киреева, А.Ю.Пиджакова и других сосредотачивалась в основном на международно-правовых аспектах борьбы с международным терроризмом3.

В работах Е.Г.Ляхова международный терроризм представлен как сложное явление политико-правового характера. Показаны причины отсутствия «общепризнанной трактовки» таких понятий, как «международный терроризм», «террористический акт международного характера»4.

Труды О.М.Хлобустова отличаются большим объемом фактического материала по истории исследования проблематики международного сотрудничества в борьбе с терроризмом5.

Иностранные исследователи: Е.Анчел М.Баскаран, Й.Беккер, А.Бернгард, З.Бжезинский, А.Булфиц, М.Бутгер, И.Валлерстайн, Гансер Д., Г.Деникер, М.Дюверже, У.Лакер, Дж.Лауренти, М.Олкотт, М.Сетрон, Р.Соле, Дж.Фицпатрик, С.Хантингтон рассматривают борьбу с терроризмом как ключевую проблему современной безопасности6. Для этих работ характерно политическое обоснование самого процесса формирования системы международной безопасности, в современных условиях. Антипенко В.Ф. Механизм международно-правового регулирования борьбы с терроризмом. - М., 2004. Емельянов В.П. К вопросу о создании унифицированного понятийного аппарата в антитеррористическом законодательстве. - М.: "Международные отношения", 2002. Киреев М.П, Состояние и перспективы борьбы с преступлениями террористического характера. - М., 2004. Пиджаков А.Ю. Международно-правовое регулирование борьбы с современным терроризмом. — СПб., 2001.

4 Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. - М., 1991. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. - М.: Международные отношения, 2000.

5 Хлобустов О.М. О стратегии противодействия терроризму//Власть № 9. - М, 2003. Актуальные вопросы сотрудничества государств в противодействии современному терроризму // Актуальные вопросы противодействия международной преступности на современном этапе. Материалы Международной конференции 19 апреля 2005 г. - М.: ДА МИД России, 2005. Анчел Е. Мифы потрясенного сознания. - М., 2003. Беккер Й. Дети Гитлера. - М.: Наука, 2004. Bemgard А. Strategia terrorismu. - Warszawa, 2000. Baskaran M. W. Terrorism and Non-Violent Responces // Gandhi Marg. 2003. Бженшскт 3. Великая шахматная доска. - М.-.Межд.отношения, 1998. Bulfyz A. Common security and strategic reform. A critical analysis. - London, 2002. Бутгер M. Электронный терроризм угроза XXI века. -http://www.crime-research.org/library/kiber.htm (04.01.2003). Вачлерсташ И. Конец знакомого мира. Социология XXI века. Пер. с англ. / Под ред. B.J1. Иноземцева. - М.: Логос, 2004. Ganser D. Nato's secret Armies: Terrorism in Western Europe, - Brussels, 2005. Деникер Г. Стратегия антитеррора. - М.: Мысль, 2000; Дюверже М. Идея политики. Применение силы (власти) в обществе. - Лондон, 2003. Лакер У. Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. - М., 2003. Laurenti, J. "Combating Terrorism: Does the U.N. Matter. And How" // United Nations Association of the United States of America, 2002. Олкотт М.Б. Второй шанс Центральной Азии. - Москва-Вашингтон, 2005. Сетрон М. Терроризм 2000: будущее лицо терроризма. - М., 2000. Соле Р. Террористический вызов. - М., 2003.Fitzpatrick, Joan. Jurisdiction of Military Commissions and the Ambiguous War on Terrorism. II American Journal of International Law. VOL.96, April 2002. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. -М.:Полис.1994.

Отдельные вопросы противодействия терроризму рассматривались в работах центральноазиатских ученых. Работы А.К. Керимбековой, А.А.Князева, О.А.Молдалиева, К.К. Молдобаева, Н.М.Омарова, К.М.Осмоналиева, М.Н. Суюнбаева и других, в отличие от иностранных исследователей они сосредоточены на проблемах коллективного обеспечения региональной безопасности7. Работы: С.Т. Абдрахманова, Н.Н. Дутбаева, А.Ещанова, С.А.Зулхарнаева, С.М.Рахметова, Д.А.Сатпаева, К. К. Токаева предлагают рекомендации по совершенствованию теории и практики борьбы с терроризмом в различных его проявлениях8.

Общие меры в области противодействия терроризму были обсуждены в ходе многих международных научно-практических конференций. Особо выделяются: Бишкекская 2001 г. по реализации Бухарестского плана действий в борьбе с терроризмом, «Угрозы безопасности в Центральной Азии» в 2004 г., «Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма» и «Афганистан и региональная безопасность: 5 лет после «Талибана» в 2006 г., «Проекты интеграции и сотрудничества для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности и перспективы» в 2007 г.9 Ксримбекива А.К. Молдобаев К.К. Введение в политологию безопасности. - Бишкек.-2000. Князев А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии. - Душанбе: Дониш, 2004. Молдспиев О.А. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. - Бишкек, 2001. Омаров Н.М. Основные тенденции и перспективы политики безопасности и антитеррористической деятельности государств Центральной Азии на рубеже XX-XXI веков. - Бишкек, 2006. Осмоналша КМ. Терроризм: историко-политические и правовые аспекты противодействия. - Бишкек:НЙЦ МВД KP, 2004. Суюнбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). - Б.: ИИМОП КНУ, 2005. s Абдрахманов С.Т. Уголовная ответственность за терроризм по законодательству PK. - Бишкек, 2005. Дутбаев Н.Н. Национальная безопасность Казахстана: иерархия угроз. - Алматы, 2000. Ещанов. А. О некоторых проблемах законодательного обеспечения предупреждения терроризма в Республике Казахстан // Мир Закона. 2003. № 4. Зулхарнаев С.А. Уголовно-правовая борьба с терроризмом. - Алматы, 2004. Касешш У. Безопасность Центральной Азии: национальные, региональные и глобальные проблемы. - Алматы, 1998. Рахметов С.М. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. - Алматы, 1998. Токаев К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы, 2000; Сатпаев Д.А. Правила выживания в условиях городского терроризма. - Алматы, 2003. Суюпбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). - Б.: ИИМОП КНУ, 2005.

4 Организованны Правительством КР, при поддержке ОБСЕ и ООН, Академией МВД KP и Киргизско-турецким университетом "Ататюрк-Алатоо" при поддержке блока НАТО, Комитетом ГД РФ по безопасности и Всемирным антикриминальным и антитеррористический форум (ВААФ) 30.10.2006. в г.Москве и HAH РТ и МИД ИГА 12.12.2006. в Душанбе, Институт ЦАИК, Фонд А.Князева и ТРСУ 26-28.06. 2007. в Худжанде, Таджикистан.

В последнее время по тематике борьбы с международным терроризмом защищены диссертационные работы, в которых содержится интересные теоретические обобщения и фактический материал10. Однако в них недостаточно исследуются проблемы повышения эффективности международной контртеррористической деятельности в современных условиях. В диссертационных исследованиях: Д.В.Беседина, И.В.Волкова, И.В.Манацкова, И.В.Путова, А.Л.Салиева, Т.И.Сайфутдинова, П.П.Скорохода, В.Д.Устинова, отражены только аспекты политико-идеологических особенностей и правоприменительной практики в области международного антитеррористического сотрудничества11.

Таким образом, анализ научной разработанности темы исследования показывает, что эта проблема в отечественной и зарубежной науке начинает приобретать новые практические черты. С точки зрения перспектив региона нуждаются в углубленном изучении существующие подходы к содержанию антитеррористической политики государств Центральной Азии. Автор полагает, что субъекты межгосударственного антитеррористического сотрудничества по-новому должны подойти к определению такого понятия как «согласованное, комплексное воздействие» на терроризм и противоправный экстремизм. Это и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования является международное антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации. Василенко В.П. Международный терроризм в условиях глобального развития (политологический анализ).Дисс.д.п.н. - М., 2003. Келехсаев В.И. Взаимодействие государств-участников СНГ в сфере борьбы с международным терроризмом. Дисс. к.п.н. - М.: Академия госслужбы при Президенте РФ, 2007. КонопД.В. Особенности государственного терроризма в современных условиях. Дисс. к.п.н. -М, 2006. Лукасевич Е.В. Современный терроризм: новые формы и методы в условиях развития научно-технической революции. Дисс. к.п.н. - М., 2005. Нурапиев Т.Н. Проблемы повышения эффективности международной антитеррористической деятельности в современных условиях. Дисс. к.п.н. - М., 2004, и др. Беседин Д.В. «Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с легализацией преступных доходов» - Казань, 2005. Волков И.В. Основные направления и перспективы интеграции Центральной Азии в глобальные мировые процессы. Дисс. к.п.н.- Бишкек, 2007. Манацков И.В. «Политический терроризм (региональный аспект)» - Ростов-на-Дону, 1998. Путов И.В. «Международный розыск преступников (правовые, организационные, оперативно-тактические аспекты)» - М., 2001. Салиев А.Л■ Религиозно-политический аспект безопасности ближнего и среднего Востока:Саудовско-Иранские отношения и перспективы внутри исламского диалога. Бишкек,2006. Сайфутдинов Т.Н. Уголовно-правовая борьба с терроризмом и пути повышения ее эффективности. - Бишкек, 2005. Скороход П.П. «Социально-философский анализ правовых основ борьбы с терроризмом» - М., 2005. Устинов В.Д. «Международно-правовые проблемы борьбы с терроризмом» - М., 2002.

Предмет настоящего исследования - межгосударственное сотрудничество в области противодействия терроризму и противоправному экстремизму в Центральноазиатском регионе.

Цель диссертационного исследования состоит в исследовании состояния и в определении перспектив межгосударственного антитеррористического сотрудничества в Центральной Азии.

В соответствии с этим, автор ставит перед собой следующие задачи:

- обосновать использование системного подхода в качестве теоретико-методологического основания изучения международного антитеррористического сотрудничества в условиях глобализации;

- выделить основные виды и составить характеристику формирования террористических угроз современности;

- осуществить анализ причин и условий возникновения и формирования вызовов безопасности в Центральной Азии на современном этапе;

- охарактеризовать систему и определить принципы международного антитеррористического сотрудничества в Центральноазиатском регионе;

- проанализировать структуру и функции Антитеррористического центра государств-участников СНГ в международной системе безопасности; сформулировать предложения и разработать комплекс практических рекомендаций по повышению результативности антитеррористического сотрудничества в Центральной Азии.

Методологической основой исследования стал системный подход к изучению международного антитеррористического сотрудничества. Система международного антитеррористического сотрудничества рассмотрена автором по аналогии с политическими системами Д. Истона и Г. Алмонда12.

В ходе исследования применялись общелогические методы научного познания, основанные на анализе, синтезе, индукции и дедукции, абстрагирования и аналогии, классификации, историческом и логическом

12 Истон Д. Категории системного анализа политики. - М., 1997. Алмонд Г. Сравнительная политология. Мировой обзор: Учебное пособие// Под ред.А.Ю. Мельвиля. - М., 2002. описании фактического развития событий. С помощью метода сравнения выявлялись качественные и количественные характеристики объекта изучения, оценивались результаты социологических исследований, велась обработка материалов международной практики сотрудничества.

Эмпирическую базу исследования составили документы и материалы, которые можно разделить на следующие группы:

- резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН, международные антитеррористические программы;

- статьи и выступления руководителей органов государственной власти, политологов, экспертов-специалистов о приоритетных направлениях международного антитеррористического сотрудничества;

- статистическая информация, аналитические документы о результатах антитеррористической деятельности в государствах региона;

- материалы международных научно-практических конференций, семинаров и других форумов с участием и по проблематике стран Центрально-азиатского региона;

- результаты политологических и социологических исследований, материалы западной и постсоветской периодики.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- Обоснован вывод о необходимости применения системного подхода в качестве теоретико-методологического основания исследования международного антитеррористического сотрудничества, поскольку он позволяет рассматривать его как систему, находящуюся под воздействием глобальных и региональных политических факторов и условий.

- Предложен новый подход в выделении основных видов терроризма на основе политических и идеологических характеристик. В частности выделены преступный, националистический, сепаратистский, религиозный и современный глобальный виды.

Проанализированы социальные, этнические, религиозные, экономические, военно-политические и другие причины и условия, характерные для современного вида терроризма и противоправного экстремизма. Рассмотрено комплексное влияние этих вызовов на уровень обеспечения безопасности в Центральной Азии.

- Охарактеризована система и выделены основные принципы формирования международного антитеррористического сотрудничества государств Центральноазиатского региона, установлен ряд современных факторов, оказывающих воздействие на его эффективность.

- На основе анализа структуры и функций Антитеррористического центра государств-участников СНГ дана оценка эффективности его работы по формированию общей системы противодействия международному терроризму.

- Сформулирован комплекс конкретных предложений по интеграции антитеррористических структур региональных международных организаций в объединенный центр противодействия терроризму.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Изучение особенностей международного антитеррористического сотрудничества требует применения современных методологий, к которым относится системный подход позволяющий рассматривать это сотрудничество как многоуровневую систему, структурно включающую институты мирового (КТК СБ ООН, ЕС, ОБСЕ и т.п.) и регионального уровней (АТЦ СНГ, РАТС ШОС, АТК ОДКБ и др.), а так же национальные системы безопасности. На всех уровнях в качестве «окружающей среды» выступают глобальные процессы и явления, в т.ч. международный терроризм. «Входы», «выходы» и осуществление «обратной связи» на всех уровнях этой системы требуют учета специфических региональных особенностей террористических вызовов и угроз.

2. Противодействие терроризму предполагает учитывать его виды, выделенные на основе политических и идеологических характеристик. На современном этапе это - преступный, националистический, сепаратистский и религиозный виды терроризма, эволюция которых вызвала их интеграцию и постепенный переход в глобальный вид. Предложенная характеристика видов современного терроризма позволяет учитывать их особенности при создании эффективных инструментов международной антитеррористической политики.

3. Сочетание социальных, этнических, религиозных, экономических, военно-политических и других причин и условий возникновения терроризма обуславливает глобальный характер современных вызовов и угроз безопасности. Совместное и согласованное воздействие на политические процессы в Центральной Азии по их устранению, дает возможность на долгосрочной основе сформировать надежную региональную систему безопасности, учитывающую экономические, социальные и политические уровни развития государств региона, а также характер взаимодействия различных акторов гражданского общества (международные и национальные неправительственные организации, неформальные религиозные объединения, средства массовой информации и др.).

4. Система международного антитеррористического сотрудничества состоит из: а) нормативно-правовой базы (конституции, законы о безопасности государств-участников, межгосударственные договоры и конвенции, межгосударственные соглашения и т.п.); б) институтов обеспечения безопасности (на международном уровне - КТК ООН, ОБСЕ, ЕС; на региональном - АТЦ СНГ, АТК ОДКБ, РАТС ШОС; на национальном - Антитеррористические Центры и другие аналогичные структуры); в) принципов взаимодействия структурных элементов в этой системе. На современном этапе в Центральной Азии эта система базируется на общепризнанных принципах международных отношений, однако она еще не полна и отчасти противоречива. Для повышения эффективности автор предлагает ее дополнить новыми принципами: координации совместной деятельности; системности и согласованности, принимаемых антитеррористических мер; ответственности за выполнение взятых обязательств; взаимного обмена ресурсами и обеспечения режима секретности информации, полученной в процессе сотрудничества.

5. Ядром системы долгосрочного международного антитеррористического сотрудничества является Антитеррористический центр СНГ как единственный в мире постоянно действующий координационный орган, оказывающий содействие государствам-участникам в противодействии международному терроризму. Функционально входящие в его состав представители спецслужб и правоохранительных структур, военных, пограничных и милицейских ведомств позволяют эффективно осуществлять антитеррористическое сотрудничество, как на уровне Центральноазиатского региона, так и на уровне международных институтов обеспечения безопасности (КТК ООН, ОБСЕ, ШОС, ОДКБ и др.).

6. Тенденцией международного антитеррористического сотрудничества является институционализация глобальной системы противодействия современным вызовам и угрозам. В частности на пространстве СНГ и Китая рекомендуется на базе' трех существующих антитеррористических структур СНГ, ОДКБ и ШОС создать одну Международную Ассоциацию комплексного противодействия терроризму и экстремизму (Ассоциация), которая в перспективе способна иметь глобальный уровень. Ассоциация должна выполнять информационно-аналитические, пропагандистско-идеологические и силовые функции. Совмещение этих функций будет способствовать образованию широкого международного антитеррористического союза, способного противостоять современным террористическим вызовам и угрозам на глобальном уровне.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы политологами, историками, государственными структурами и институтами гражданского общества при выработке стратегии и выборе форм международного сотрудничества в области противодействия современным террористическим угрозам. Теоретические обобщения и выводы диссертации применимы в научном и учебном процессе в высших учебных заведениях, при разработке специальных и факультативных курсов.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на кафедре истории и культурологии КРСУ, опубликованы в 10 научных статьях (общий объем 6,4 п.л.), в монографии «Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации». - Бишкек: КРСУ, 2007. (14 п.л.), в сборнике материалов под редакцией Ревы С.И. «Совместная командно-штабная тренировка «ЦАР-Антитеррор-2005». - М.Б., 2006 (9 п.л.). Материалы диссертации внедрены в научную и практическую деятельность Антитеррористического центра государств-участников СНГ, рассмотрены на ряде международных научно-практических форумов, «круглых столов», конференций, семинаров, (всего 25 мероприятий), использованы в разработке спецкурса для курсантов Учебного Центра ГКНБ и Академии МВД КР.

Структура диссертации. Диссертационное исследование, объемом 175 страницы, включает в себя введение, две главы по три параграфа, заключение и список использованной литературы, включающий 245 названий.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Международное антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации"

Заключение

Системный подход к анализу проблем, касающихся основных направлений и перспектив международного антитеррористического сотрудничества государств Центральной Азии в условиях развития мировых глобальных процессов, позволяет выделить наиболее значимые и существенные выводы, вытекающие из нашего исследования.

Во-первых, в начале третьего тысячелетия терроризм превратился в одну из наиболее серьезных глобальных угроз человечеству, которая отличается своей непредсказуемостью, разнообразием форм и высокой общественной опасностью.

Сегодня международный терроризм вовлек весь цивилизованный мир в необъявленную войну, в которой гибнут беззащитные люди и, прежде всего дети, женщины, старики. Беспрецедентные по своей жестокости удары наносятся не только по жизненноважным государственным объектам, но и объектам социальной сферы - больницам, школам и местам отдыха людей.

Перерастание угрозы терроризма в глобальную проблему заставляет международное сообщество искать пути эффективного противодействия этому опасному социально-политическому явлению. С сожалением можно констатировать, что коллективного противостояния феномену терроризма сегодня не получается. Уровень этой угрозы, объективно требует перехода к сотрудничеству не на словах, а на деле. Нынешнему поколению пока еще предстоит жить в условиях постоянно растущих угроз безопасности личности, общества и государства.

Современный этап развития международного антитеррористического сотрудничества предполагает рассмотрение его как системы состоящей из: нормативно-правовой базы, институтов обеспечения безопасности и принципов взаимодействия структурных элементов в этой системе. На современном этапе в Центральной Азии эта система базируется на общепризнанных принципах международных отношений, однако она еще не полна и отчасти противоречива. Для повышения эффективности работы системы автор предлагает дополнить ее новыми принципами, учитывающими региональную специфику современных вызовов безопасности.

Предложенная нами методология системного подхода к изучению состояния и перспектив международного антитеррористического сотрудничества позволила значительно углубится в составные части проблемы ликвидации современных вызовов и угроз. Комплексный процесс исследования дает возможность отслеживать динамику и структуру сотрудничества через призму политических особенностей. Дана подробная характеристика этих процессов и предложены пути выхода из кризиса.

Наличие в мире глобальных перемен, обусловленных процессами глобализации, пока еще играет на руку международным террористам умело использующих противоречия современного этапа развития, и тем самым затрудняет и препятствует мирному сосуществованию государств.

Перспективы будущего эффективного противостояния терроризму и экстремизму, нам видятся только в объединении усилий всех государств на новых принципах и в рамках усовершенствованной системы международного антитеррористического сотрудничества. Главным среди них считаем принципы координации совместной деятельности; системности и согласованности принимаемых антитеррористических мер, которые могут быть реализованы при субрегиональном объединении усилий СНГ, ШОС, ОДКБ в осуществлении единой антитеррористической политики такими их структурами как АТЦ СНГ, ОШ ОДКБ и РАТС ШОС. Их интеграция могла бы стать очередным, после слияния ОЦАС и ЕврАзЭС (пример такой уже есть), этапом образования мощного геополитического союза, способного эффективно защищать общие интересы в условиях продолжающихся процессов глобализации, формирования нового мирового порядка и трансформации международных отношений по принципу однополярности.

Предлагаемое нами новое направление в сотрудничестве организаций ШОС, ОДКБ и СНГ по созданию Международной ассоциации комплексного противодействия терроризму и экстремизму, а также Объединенного Центра противодействию терроризму позволило бы существенно потеснить на политической арене сторонников однополярного мира.

Однако сегодня государства, входящие во все эти «родственные» организации не проявляют стремления пойти на подобный шаг. Виной всему, по нашему мнению, отсутствие у политического руководства государств-участников стремления распорядиться имеющимися ресурсами и желанием их эффективно применить в борьбе с терроризмом, а когда речь заходит об обязательствах перед межгосударственными органами, то многие неверно, по нашему мнению, воспринимают это как покушение на национальную безопасность. Однако всем известно, что без определенного неудобства принимать и затем обязательно выполнять коллективные решения не обойтись. Без этого не может быть и речи о реализации принципа персональной ответственности в международном праве, а тем более при воплощении в жизнь принятых обязательств в области антитеррористического сотрудничества. Ведь коллективные решения и принимаются для того, что бы не в одиночку, а совместными согласованными действиями противостоять террористической угрозе. Эффект может быть только от слаженных коллективных действий всех представителей региона, ради чего, по идее, они и принимаются. Сегодня нам приходится только констатировать, что среди .Центральноазиатских государств во внешней политике проявляется склонность к двустороннему сотрудничеству, чем многостороннему.

Причин такого положения дел достаточно много. Например, мешают объединиться застарелые межгосударственные противоречия и проблемы, характерные для центральноазиатского региона, где переплелись неурегулированность границ и территориальные претензии, ресурсные проблемы и конкуренция за получение кредитов, межэтнические и другие вопросы.

Перечень причин, мешающих объединению можно продолжить. Однако при наличии политической воли и заинтересованности государств-участников организаций они преодолимы.

Первостепенной, по нашему мнению, задачей для всех государств, участвующих в противодействии современной террористической угрозе, является политическое обоснование необходимости системного подхода к проблеме. Размеры и сложности практической реализации общепринятых норм и правил при осуществлении антитеррористического сотрудничества приобрели сегодня особое значение для международной политической жизни. Политическую волю стран участников процесса сегодня было бы выгодно направить на совершенствование системы, институтов и международных принципов сотрудничества, на улучшение международной правовой базы антитеррористического сотрудничества, которая обязана учитывать все аспекты участия государственных органов и гражданского общества в противодействии терроризму и насильственным проявлениям экстремизма.

Осознавая актуальность и остроту проблемы реагирования и регулирования вопросов организации противодействия терроризму в масштабе Центральной Азии, мы исходим из того, что имеющиеся серьёзные проблемные вопросы не могут быть решены только собственными усилиями суверенных государств региона в силу ограниченности их экономических ресурсов и недостатка политического опыта в международных делах.

Было бы актуальным, если бы международное сообщество поддержало усилия стран СНГ по решению указанных задач. Надежной тенденцией подтверждающей существующую неплохую перспективу антитеррористического сотрудничества в регионе является наметившийся процесс его институционализации и работа государств по интерпретации международных конвенций в национальное законодательство, а так же ратификация Положения о порядке подготовки и проведения совместных антитеррористических мероприятий государствами региона (Казахстан

Об. 10.04г., Кыргызстан - 24.03.04г., Россия - 24.04.04г., Таджикистан -15.12.04г.).

Необходимо бороться не только с последствиями террористических акций, но и по линии их предупреждения - добиваться разрешения социально-экономических проблем, бороться с массовой безработицей, устранять социальное неравенство, лишать основы накопления межнациональных и межэтнических противоречий, способствовать религиозной терпимости. Именно в этих вопросах роль мирового сообщества неоценима. Как раз только мировое сообщество способно, ни при каких обстоятельствах не допускать конфронтации между народами, культурами, религиями и цивилизациями. Надо приложить максимум усилий для конструктивного диалога между всеми силами в мире, готовыми бороться с терроризмом и искоренять по мере возможности причины и условия экстремистских проявлений.

Объективно оценивая ситуацию, следует признать, что в ближайшей перспективе полностью устранить причины терроризма невозможно, но уменьшить их вероятность, масштабы последствий, при эффективной организации сотрудничества мирового сообщества, государственных структур антитеррористической направленности, не только возможно, но и реально.

Мы полагаем, что исходя из складывающейся ситуации в Центральноазиатском регионе необходимо, прежде всего, продолжить работу по дальнейшему укреплению контактов и развитию сотрудничества органов безопасности и специальных служб, а также правоохранительных ведомств, в рамках государств-участников Содружества. Примеры практической деятельности АТЦ СНГ при проведении согласованных межгосударственных и межведомственных оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных операций в сфере противодействия международному терроризму, так и при расследовании преступлений террористического характера должны стать той основой, которая будет способствовать дальнейшему повышению эффективности антитеррористического сотрудничества. Важными элементами сотрудничества остаются вопросы информационного взаимодействия, а также задержания и передачи правоохранительным органам соответствующих государств-участников СНГ, лиц, находящихся в международном розыске.

Результаты исследовательской работы дают возможность выделить перспективные направления международного антитеррористического сотрудничества и предложить следующие практические рекомендации по его интенсификации в Центральной Азии: предложенная нами характеристика современных видов террористической угрозы дает основание АТЦ СНГ совместно с заинтересованными компетентными органами стран юга Содружества приступить к подготовке и проведению совместных комплексных антитеррористических операций по региону;

- учитывая глобальный характер обозначенных нами причин и условий зарождения террористической угрозы в регионе, целесообразно в рамках Содружества, приступить к институционализации рабочих органов (например, создание Совета безопасности СНГ), способных на межгосударственном межведомственном уровне решать вопросы политического, экономического и военного сотрудничества, направленные на устранение современных вызовов и угроз безопасности;

- используя структурно-функциональные особенности работы АТЦ СНГ внедрить в государствах Содружества единый механизм признания организации террористической. Этот механизм с помощью Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ прописать в модельном законе «О противодействии терроризму», который наполнить нашими новыми принципами сотрудничества, учитывающими региональную специфику современных вызовов безопасности;

- считаем рациональным в рамках реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН от 08.09.2006. государствам

Содружества принять отдельное постановление об обязательном проведении внутри государственных процедур по приведению национальных законодательств в соответствие с Положением о порядке подготовки и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территории государств СНГ от 07.02.2002. и с другими международными нормативно-правовыми актами в этой области;

- находим полезной идею предложить АТЦ СНГ разработать особый кодекс поведения государств в борьбе с международным терроризмом. Это должен быть своеобразный свод принципов и базовых правил взаимопомощи в конкретных ситуациях. Подобные документы были бы хорошим дополнением к существующим международным договорам и соглашениям в этой сфере.

Наиболее эффективно все эти рекомендации могут быть реализованы путем интеграции структур ОДКБ, СНГ и ШОС под девизом: глобальной угрозе - глобальное противодействие. При этом предложенная новая форма институционализации сотрудничества в виде Международной ассоциации комплексного противодействия терроризму и экстремизму (МАКПТЭ) позволяет совместить политическую деятельность с силовыми методами борьбы с терроризмом, что дает возможность мировому сообществу на глобальном уровне подойти к устранению причин и условий зарождения современных вызовов и угроз безопасности.

Таким образом, подводя некоторые итоги, необходимо отметить, что жизнь миллионов людей на планете всё ещё омрачена насилием. Некоторые государства прекратили своё существование в результате попытки силового решения внутренних межобщинных и внешних межнациональных конфликтов. В других государствах безопасность людей находится под угрозой из-за неэффективных действий властей, не учитывающих интересы населения. Нельзя допускать, чтобы кто-либо пострадал или был, подвергнут террору в своей собственной стране и за её пределами. Существуют разнообразные механизмы в предупреждении, выявлении и пресечении актов терроризма и ликвидации его угроз. Нам видится, что наиболее эффективным механизмом, направленным, прежде всего на предупреждение угрозы, можно считать международное антитеррористическое сотрудничество.

Очевидно, что человеческий потенциал и институциональная база должны использоваться для продвижения всего человечества к созданию истинно демократичных обществ, для достижения настоящего права каждого государства на мирное существование, включая малонаселенные, нуждающиеся в международной помощи и поддержке страны. От того будет ли существовать мир и безопасность, отношение к которым проверяется степенью создания цивилизованных условий жизнедеятельности личности, общества и государства, будет зависеть успех в противодействия терроризму. Это чувствительный барометр морального здоровья мирового сообщества и социально-политический критерий правильного выбора пути дальнейшего развития каждого государства в частности и всего человечества, в целом.

Список научной литературыРева, Сергей Иванович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Декларация ООН «О мерах по ликвидации международного терроризма» от 9.12.1994г. Собрание Законодательствй'РФ. М., 1999.

2. Декларации о принципах международного права. Устав ООН, 1970г. Собрание Законодательства РФ. - М., 1999.

3. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций (Утверждена. Генеральной Ассамблеей ООН 8 сентября 2000 г.) М., 2000.

4. Европейская Конвенция «О борьбе с терроризмом» 1993г.//Собрание Законодательства РФ. М., 1999.

5. Заявление участников Московской Конференции министров стран «восьмерки» о противодействии терроризму//Дипломатический вестник, М., 1999,-№ 11.

6. Закон КР №178 от 08.11.2006. «О противодействии терроризму»//Кыргызстан. Политика и экономика: Мат. и док. Бишкек, 2007.

7. Конвенция стран СНГ по правовой помощи человека и основным свободам 1995г.//Собрание Законодательства РФ. М., 2001.

8. Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. // СМД СССР. Вып. XLIII. М., 1989.

9. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г. // Собрание Законодательства РФ. 2001.

10. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г.// Российская юстиция. 1995. №7.

11. Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются 1978г.//Ведомости СССР.-М, 1979.

12. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 Г.//БМД. М., 1995.

13. Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 Г.//СМД СССР. Вып. XLIII. М., 1989.

14. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, 1987г.//Собрание Законодательства РФ. М., 2001.

15. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

16. Конституция Кыргызской Республики. Б. 2007.

17. Концепция внешней политики Кыргызской Республики//Вестник Администрации Президента КР. Бишкек, 2007. -№ 1(101).

18. Материалы СГГ СНГ о противодействии терроризму//Дипломатический вестник. -М., 1999, № 10.

19. Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом: Сборник правовых актов. М., 1998. - № 10.

20. Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом. 1997 г.//Собрание Законодательства РФ. М., 2001.

21. Международная Конвенция о борьбе с терроризмом. 1963г.//Дипломатический вестник.-М., 1999, № 1.

22. Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999.//Собрание Законодательства РФ. М., 2001.

23. Организация Объединенных Наций. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи. 49-я сессия. Резолюция 49/60. Приложение. Док. ООН A/CONF. 157/23.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. N 352 «О мерах по реализации Федерального закона "О противодействии терроризму» //Собрание законодательства РФ. М., 2007.

25. Резолюция № 1267 СБ ООН «О пресечении международного терроризма»//Дипломатический вестник. М., 1999, № 11.

26. Федеральный Закон России №35-Ф3 от 06.03.2006. «О противодействии терроризму». Собрание Законодательства РФ. М., 2006.1.. Специальная литература

27. Абазов Р.А. Внешняя политика центральноазиатских государств на примере Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана//Национальная и региональная безопасность центральноазиатских стран в бассейне Каспийского моря. Алматы, 2000.

28. Абдулин А.Р. Основы глобалистики Уфа, 1999.

29. Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление//Современный терроризм: состояние и перспективы. М.:Эдиториал УРСС, 2000.

30. Айдаркул Каана. Международные отношения кыргызов и Кыргызстана: история и современность. Бишкек, 2002.

31. Актуальные проблемы Центральноазиатского региона в условиях глобализации//Под ред. Элебаевой А.Б. Бишкек, 2005.

32. Антипенко В.Ф. Борьба с современным терроризмом. Международно-правовые подходы. Киев:Юнона-М., 2002.

33. Антипенко В.Ф. Механизм международно-правового регулирования борьбы с терроризмом. М., 2004.

34. Антипенко В.Ф. Современный терроризм: состояние и возможности его упреждения (Криминологическое исследование). Киев, 2004.

35. Антитеррор: комплексный подход//под общей редакцией Б.А. Мыльникова. М.:АТЦ СНГ, 2006.

36. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2001.

37. Антонян Ю.М. Энторелигиозный терроризм. М.: Аспект Пресс,2006.

38. Анчел Е. Мифы потрясенного сознания. М., 2003.

39. Антонов B.C. Терроризм сегодня. М.: Академия ФСБ РФ, 2001.

40. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма//Социально-гуманитарное знание.-М., 2001.

41. Баранов П.П. Научное обоснование борьбы с терроризмом//Современные проблемы обеспечения глобальной национальной безопасности//Сб.ст. М., 2003.

42. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и ее геостратегические императивы. М.: Международные отношения, 1998.

43. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2001.

44. Белая книга российских спецслужб. М.: Обозреватель, 1999.

45. Беккер Й. Дети Гитлера. М.: Наука, 2004.

46. Богатуров А. Время Центральной Евразии // Международная жизнь: Проблемы внешней политики, дипломатии, национальной безопасности//Гл. ред. Б.Д. Пядышев. М.: МИД РФ. - 2005.

47. Бодански Й. Талибы, международный терроризм и человек, объявивший войну Америке. М., 2002.

48. Борьба с международным терроризмом: сб. документов / сост. К.А. Бекяшев, М.Р. Авясов; науч. ред. В.В. Устинов. М.: ТК Велби, Проспект, 2005.

49. Борьба с терроризмом / Науч. ред. Н. В. Кудрявцев; сост. Р. Б. Рыбаков. М., 2003.

50. Бояр-Созонович Т.С. Международный терроризм: историко-иолитическиие аспекты. Алматы: Данекер, 2002.

51. Брасс А.А. Кто есть кто в мире террора. М.: Русь-Олимп: Арстель: ACT, 2007.

52. Валлерстайн И. Конец знакомого мира. Социология XXI века. Пер. с англ. / Под ред. B.JI. Иноземцева. М.: Логос, 2004.

53. Василенко И.А. Политология: Учебник. М.: Гардарики, 2004.

54. Влияние глобализационных процессов на социально-экономическое положение стран центрально-азиатского региона: Сб. науч. тр. / Сост. А. Аюпов, Г. Жуматаева. Бишкек: КРСУ, 2006.

55. Гаджиев К.С. Политология: Учебник. М.,: Высшее образование,2005.

56. Глобалистика: Международный междисциплинарный энциклопедический словарь//Гл. ред.: И.И. Мазур, А.Н. Чумаков. М.-СПб.,2006.

57. Голицын Ю. М. Спонсоры джихада. М., 2003.

58. Губарев О. И. Тайны воздушного терроризма. М., 2002.

59. Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1995-.

60. Джекшенкулов А.Д. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. -М.: Научная книга, 2000.

61. Делягин М.Г. «Мировой кризис: общая теория глобализации», курс лекций. М.: Инфра-М, 2003.

62. Деникер Г. Стратегия антитеррора. М.: Мысль, 2000.

63. Дутбаев Н. Национальная безопасность Казахстана: иерархия угроз. Алматы, 2000.

64. Емельянов В.П. К вопросу о создании унифицированного понятийного аппарата в антитеррористическом законодательстве. М.: "Международные отношения", 2002.

65. Жаккар Р. Именем Усамы бен Ладена. Секретное досье на террориста, которого разыскивает весь мир. М., 2002.

66. Жоробеков Ж. Ж. Особенности развития геополитики в Кыргызской Республике//Вестник Центрально-Азиатского университета. -Бишкек, 2003.

67. Зотов О.В. Глобализация и международный терроризм: генетическое родство//Терроризм угроза человечеству в 21 веке. - М.: Институт востоковедения РАН. Издательство «Крафт+», 2003.

68. Иванов С.В. Терроризм и вопросы безопасности. Сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом. М., 2001.

69. Ильин Ю.Д. Право коллективной безопасности и дипломатия: история и современность: Учебное пособие. -М.: Юристъ, 2005.

70. Иманалиев М.С. Очерки о внешней политике Кыргызстана. -Бишкек: Сабыр, 2002.

71. Казакпаев М.С. Проблемы и перспективы членства Кыргызстана в ШОС: Военно-политический аспект//Сб. мат. международной конференции «ШОС и проблемы безопасности в Центральной Азии». Ал маты, 2005.

72. Карабаев Э., Подкуйко Ю. Центральная Азия: история региона. Эпоха господства традиционных обществ (с древнейших времен до второй половины XIX в.): Краткий курс лекций. Ч. 1. - Бишкек: КРСУ, 2004.

73. Керимбекова А.К., Молдобаев К.К. Введение в политологию безопасности. Бишкек.-2000.

74. Киреев М.П. Состояние и перспективы борьбы с преступлениями террористического характера. М., 2004.

75. Князев А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии. Душанбе:Дониш, 2004.

76. Князев А.А. Афганский конфликт и радикальный ислам в ЦА. -Сборник документов. Бишкек: Илим.-2001.

77. Князев А.А. К истории и современному состоянию производства наркотиков в Афганистане и их распространения в Центральной Азии. -Бишкек:Илим, 2003.

78. Ковалев Н.Д. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. Новые вызовы в XXI веке//3аконодательное обеспечение борьбы с терроризмом. Сборник документов и материалов. М.: Изд. Гос. Думы, 2003.

79. Кожушко Е. Современный терроризм. Анализ основных направлений. Мн.: Харвест, 2000.

80. Лакер У. Истоки терроризма. Нью-Йорк, 1998.

81. Лакер У. Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. М., 2003.

82. Лаумулин М. «Большая Центральная Азия» новый мегапроект США?//Новая Большая игра в Большой Центральной Азии. Мифы и реальность. - Бишкек, 2005.

83. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. М, 2001.

84. Ляхов Е.Г. Терроризм и международные отношения М., 2002.

85. Макиавелли Н. Государь. М., 1990.

86. Маслов В.И. Региональная безопасность. История и проблемы новых независимых государств Центральной Азии. Москва-Бишкек: Илим, 2000.

87. Мыльников Б. А. Международный терроризм как угроза национальной безопасности. СПб., 2002.

88. Мыльников Б.А. Объединяя усилия органов безопасности и спецслужб СНГ в борьбе с международным терроризмом. - М.: «Полиграфическая компания «КВ Паблишер», 2005.

89. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом. Сб. документов//Сост. В. С. Овчинский. М., 2003.

90. Млечин Л. М. Кто взорвал Америку? М., 2002.

91. Молдалиев О. А. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. Бишкек, 2001.

92. Молдалиев О. А. Исламизм и международный терроризм: угроза ислама или угроза исламу? Бишкек, 2004.

93. Назарбаев Н.А. Национальная безопасность Казахстана: иерархия угроз. Алматы, 2000.

94. Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. Алматы: Атамэдэа,2003.

95. Нищев П.И. Терроризм: история и современность. М.: Вымпел,2001.

96. Новая большая игра в большой Центральной Азии. Мифы и реальность//отв.ред. Омаров М.Н. Бишкек, 2005.

97. Овчинский B.C. Пять лет «войны» с терроризмом и новый мировой беспорядок//Аналитический доклад. М.:ИНФА-М, 2006.

98. Олкотт М.Б. Второй шанс Центральной Азии. Москва-Вашингтон, 2005.

99. Олкотт М.Б. Двенадцать мифов о Центральной Азии. — М.: Центр Карнеги, 2001.

100. Олкотт М.Б. Размышления о политике США в Центральной Азии. Pro et contra, 2000.

101. Осмоналиев К.М. Организованная преступность в КР. Бишкек: АКН, НИЦ МВД КР,2003.

102. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. С.-Пб.: Питер, 2002.

103. Омаров М.Н. Кыргызстан 2025: образы политического будущего//Сб. ст. // Стратегии и сценарии развития. - Бишкек, 2005.

104. Омаров Н.М. На пути к глобальной безопасности: Центральная Азия после 11 сентября 2001 года. Бишкек, 2002.

105. Омаров Н.М. Международные отношения в эпоху глобального развития. Бишкек, 2003.

106. Пиджаков А.Ю. Международно-правовое регулирование борьбы с современным терроризмом. — СПб., 2001.

107. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М., 2001.

108. Петрищев В.Е. Новые вызовы современного терроризма. М.,2002.

109. Плоских В.М., Воропаева В.А. и др. Введение в историю кыргызско-российских отношений. Бишкек, 2005.

110. Политология: учебник. /А.Ю. Мельвиль и др. М.: МГИМО МИД России, изд. Проспект, 2007.

111. Пять лет сотрудничества АТЦ СНГ в борьбе с международным терроризмом//Сб.ст. Под общ. ред. Мыльникова Б. А. М.: «Полиграфическая компания «КВ Паблишер», 2005.

112. Руссо Ж.Ж. Рассуждения о происхождении и основаниях неравенства между людьми//Антология мировой философии. М., 1969.

113. Сатпаев Д.А. Правила выживания в условиях городского терроризма. Алматы, 2003.

114. Сетрон М. Терроризм 2000: будущее лицо терроризма. М., 2000.

115. Сикоев Р. Талибы: религиозно-политический портрет.- М., 2002.

116. Скворцов JI.B. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.

117. Современный терроризм: состояние и перспективы//Под ред. А. И. Степанова. М., 2000.

118. Современные международные отношения и мировая политика//Отв. ред. чл. корр. РАН, профессор Горкунов А.В. М.: Просвещение, 2005.

119. Соле Р. Террористический вызов. М., 2003. Социальные и психологические проблемы борьбы с международным терроризмом//Науч. ред. В. Н. Кудрявцев. - М., 2002.

120. Степанова Е.А. Роль наркобизнеса в политэкономии конфликтов и терроризма. М.: Изд. «Весь Мир», 2005.

121. Суюнбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). Б.: ИИМОП КНУ, 2005.

122. Терроризм: новый вызов нового века//Под общ. ред. А. В. Федорова. М., 2002.

123. Терроризм угроза человечеству в XXI веке//Отв. ред. Р. Б. Рыбаков. М., 2003.

124. Токаев К. К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. -Алматы.-2000.

125. Третьяков А.С. Противодействие международному терроризму: военные аспекты сотрудничества государств СНГ. - М., 2003.

126. Требин М.П. Терроризм в XXI веке. Мн.: Харвест, 2004.

127. Турсункулова Б.А. Перспективы развития постсоветских государств Центральной Азии в глобализирующемся мире. Бишкек, 2006.

128. Тутлис В. П. Политическое сознание как категория политической философии//Человек как субъект познания. Бишкек, 2000.

129. Ушаков В.Н. Политический ислам в Центральной Азии: основные факторы и перспективы//Отв. ред. Плоских В.М. Москва, Бишкек: издательство КРСУ, 2005.

130. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом. Стандарты и практика. М., 2002.

131. Хоффман Брюс. Терроризм. Взгляд изнутри. М: Ультра Культура, 2003.

132. Центральная Азия: геоэкономика, геополитика, безопасность. Терроризм и политический экстремизм: вызовы и поиски адекватных ответов. Москва: Институт политического и военного анализа, 2002.

133. Цыганков П.А. Теория международных отношений. -М.,- 2001.

134. Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. М.: Издат-во Проспект, 2005.

135. Шохзода С. Современные проблемы региональной безопасности центрально-азиатского региона: теория и практика. Бишкек .- 2003.

136. Элебаева А.Б. Межэтнические отношения в постсоветских государствах Центральной Азии: динамика развития. Бишкек, 2001.

137. Эсенаманова Н. Ислам в Центральной Азии: история и современность. Бишкек, 2003.1.I. Периодические издания

138. Азовский И.П. Экономические отношения Китая со странами Центральной Азии//Восток. 2005.-№1.

139. Алесин В. Центральная Азия: интеграция как путь кстабильности//Апа1уйс. 2006. - №5.

140. Антонов В.Н. Современный терроризм: теория и реальность//Азиатско-Тихоокеанский регион. Экономика. Политика. Право, 2002. № 2.

141. Ашимбаев М. Суверенный Казахстан в глобальном мире//Мегаполис. 2004. - 13 мая.

142. Барамки Г. Терроризм и израильско-палестинские отношения: точка зрения палестинского автора о палестинско-израильском конфликте.//пер. с англ. Б. Петрука//Азия и Африка сегодня. 2005. -№ 10.

143. Барзегар К. Тегеран союзник, а не противник в борьбе против терроризма: взгляд на роль Ирана в борьбе с терроризмом.//Азия и Африка сегодня. - 2005. - № 3.

144. Беглова Н.С. Терроризм: поиск решения проблемы//США: экономика, политика, идеология, М., 2001.- №1.

145. Бейшенов М.Б. Историография исследования проблемы безопасности//Вестник Кыргызско-Российского Славянского Университета. -2005. -Т.5 -№2.

146. Богатырев В.Б. Центральная Азия: формирование нового региона /Analytic.- 2003.-№2.

147. Бондарец JI.M. Новая центральноазиатская инициатива Вашингтона: планы, реалии, перспективы - Геополитика-безопасность-терроризм. - Сб.ст. - Бишкек: Бийиктик, 2006.

148. Брудный А.А. Что нас ждет? Заметки об интеграции/ЛДентральная Азия и Кавказ.- М., 1998. №1.

149. Бурковская В.А. Европейское сотрудничество в борьбе с терроризмом//3акон и право. 2004. - № 12.

150. Бурнашев Р. О возможностях системы региональной безопасности в Центральной Азии//Центральная Азия и Кавказ.-2001.-№1.

151. Горбунов Ю.С. К вопросу о правовом регулировании противодействия терроризму//Журнал российского права, -2007, № 2.

152. Джекшенкулов А. Д. Выступление на Общих дебатах 61-й сессии Генеральной ассамблеи ООН 22 сентября в Нью-Йорке//Слово Кыргызстана. 2006. - 27 сентября.

153. Джекшенкулов А. Д. Кыргызская дипломатия в эпоху вызовов/УКыргызстан. Политика и экономика: материалы и документы: Выи. III. Кыргызстан: год перемен. - Бишкек, 2006.

154. Долова А.З. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом//Российский ежегодник международного права, 2003. Специальш,ш выпуск. С.-Пб.: Россия - Нева, 2003.

155. Дутбаев Н. Региональная безопасность. Алматьг.Мысль, 2003.6.

156. Ерохова Н.В. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом//Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003, Вып. 3.

157. Ещанов. А. О некоторых проблемах законодательного обеспечения предупреждения терроризма в Республике Казахстан//Мир Закона. 2003. №4.

158. Зиглер Ч.Э. Стратегия США в Центральной Азии и Шанхайская организация сотрудничества//Мировая экономика и международные отношения. 2005. - № 4.

159. Зиядуллаев Н. Государства Центральной Азии в условиях глобализации: современные тенденции и перспективы//Центральная Азия и Кавказ 2006. - № 6(48).

160. Змеевский А. В. Антитеррористическое партнерство «восьмерки»: антитеррористическая стратегия на саммите стран «восьмерки» в Санкт-Петербурге (июль 2006 г.).//Международная жизнь. -2006. № 8.

161. Жуков Т.П. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом//Международное право International Law. - М.: Изд-во РУДН, 2006, - № 2.

162. Ивашов Л.И. Вызовы и угрозы эпохи глобализации. М.: Обозреватель, 2004. №4.

163. Имаиалиев М. Центральная Азия в системе совместной безоиасности//Центральная Азия и Кавказ. 1999. - №3(4).

164. Какеев А. Ч. Социум и государственность в условиях вхождения Кыргызстана в мировые контексты XXI в.//Вестник КГНУ. История и политология. Бишкек, 2002.

165. Казанцев А.А. Центральная Азия: институциональная структура международных взаимодействий в становящемся регионе//Политические исследования. 2005. - № 2.

166. Кессиди Ф.Х. Глобализация и культурная идентичность // Вопросы философии. 2003. - № 1.

167. Кирсанов Г.В. Шанхайская организация сотрудничества: правовые аспекты региональных антитеррористических институтов//Журнал российского права. 2004. - № 3.

168. Князев А.А. Афганские парламентские выборы и дилеммы центрально-азиатской политики США. - Афганистан и безопасность Центральной Азии. Выпуск 2. - Б.: Илим, 2005.

169. Койчуев Т. Постсоветская Центральная Азия в мировой политике и экономике//Реформа. 2006. - №32.

170. Койчуманов Т. Центральная Азия идентификация интересов//Вестник КРСУ. - 2003. - Т.З. -№4.

171. Крутских А., Федоров А. О международной информационной безопасности//Международная жизнь.-2000.-№2.

172. Кузьмин Н. Центральная Азия после операции в Афганистане//Центральная Азия и Кавказ. 2003. - №1.

173. Куклина И. Международный терроризм и международные структуры обеспечения безопасности: международный терроризм -глобальный вызов безопасности.//Мировая экономика и международные отношения. 2005. - № 1.

174. Куслий П.С. Ассасины у границ России //Сб. Отечественные записки. М.,2003.

175. Лазарев Н.Я. Терроризм как тип политического поведения//Социс, 2003 № 8.

176. Лунев С.Н. Азиатский центр «мусульманской дуги» -Отечественные записки, 2003. №5.

177. Мадумаров А. Экономическая дипломатия Кыргызстана//Кыргызстан. Политика и экономика: материалы и документы: Вып. III. Кыргызстан: год перемен. - Бишкек, 2006.

178. Максимова М. Глобальные проблемы современности и их воздействие на международные отношения // Международная экономика и международные отношения. 2001. - № 5.

179. Малышева Д. После «черного вторника»: ислам и терроризм в России и СНГ//Международные отношения. 2002. - № 3.

180. Мирский Г. Американская сверхдержава против исламистского терроризма/Международные отношения. 2004. - № 10.

181. Митрополит Владимир. Государство и религия: от конфронтации к толерантности//Государственность и религия в духовном наследии Кыргызстана//Труды института мировых культур. Выпуск III. - Бишкек-Лейпциг, 2003.

182. Молдалиев О. А. «Нетрадиционные» угрозы безопасности в Центральной Азии//Центральная Азия и Кавказ. М., 2001 .-№1.

183. Морозов С. США в Центральной Азии//Новости разведки и контрразведки.-2002.-№11-12.

184. Мыльников Б.А. АТЦ СНГ - координатор сотрудничества в борьбе с терроризмом/Мировое сообщество в борьбе с терроризмом//Сб.ст. -М., 2001.

185. Мыльников Б.А. Роль и место АТЦ СНГ в международной системе противодействия терроризму. Перспективы организации борьбы с терроризмом на пространстве СНГ. - Сб.ст. Москва:ДА МИД РФ, 2005.

186. Назарбаев Н.А. Услышать и понять друг друга. - Мысль, 2003.№6.

187. Неклессэ А. Преодоление афганского синдрома в Центральной Азии- моделирование безопасности//Безопасность Евразии.-2001.-№1.

188. Олимова С.К., Олимов М.А. Независимый Таджикистан: трудный путь перемен//Восток 1995 - № 1.

189. Омаров Н. Ислам враг прогресса? Конфликт культур или ценностей//Слово Кыргызстана. - 2004. - 8 июня.

190. Омаров Н.М. Кыргызстан в трансевразийском пространстве безопасности на рубеже XX-XXI вв.//Вестник КРСУ. 2006. - Т.6. - №1.

191. Омаров Н.М. Глобализация, исламский радикализм и международный терроризм: к вопросу об антикризисной стратегии современной Центральной Азии//Вестник КРСУ. 2003. - Т.З. - №4.

192. Очилов Б.Б. Перспективы развития Центральной Азии в условиях глобализации/ЛДентральная Азия и культура мира. 2006. - №1-2 (19-20).

193. Примбетов С. Перспективы интеграции Центрально-азиатских государств/ЛДентральная Азия и Кавказ 2006. - № 6(48).

194. Приходько О.В. Борьба с международным терроризмом: Россия, США и Европа//США и Канада: экономика, политика, культура. 2003. - № 5.

195. Радикальный ислам в ЦА: ответ на появление Хизб-ут-Тахрир/Ютчет №58, МГПК Азия, 30.06.2003.

196. Ражбадинов М. Партнеры или враги?: проблема международного терроризма и отношение к ней Саудовской Аравии.//Азия и Африка сегодня. -2003.-№ И.

197. Ратленд П. Глобализация и посткоммунизм//МЭиМО. -2002.

198. Ревин В.П. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом//Проблемы права. Международный правовой журнал. -Челябинск, 2006, № 1.

199. Сарсекеев М. Геополитика и конфликт региональных интересов Центральной Азии//Саясат-РоНсу. 2003. - №5.

200. Сарыбаева Ж. Основные направления интеграционного сотрудничества Кыргызской Республики//Сб. ст. Актуальные проблемы развития экономики Кыргызстана на современном этапе. Бишкек: КРСУ, 2005.

201. Сафонов А. Необходима глобальная система противодействия терроризму/Международная жизнь. 2003. - № 1.

202. Сельцовский П.А. Разновидности и формы терроризма в современных условиях//Социально-гуманитарное знание. 2003. -№4.

203. Стар Ф. Партнерство для Центральной Азии//Россия в глобальной политике. 2005. - №4.

204. Смирнов О.Е. Военное сотрудничество стран СНГ как элемент их национальной безопасности//Полис.-2002.-№5.

205. Султанов Б.К. Политика России, КНР и США в Средней Азии в новых геополитических реалиях//Казахстан-Спектр 2006 - № 4.

206. Толипов Ф.Ф. Стратегическая дилемма Центральной Азии//Россия в глобальной политике. 2006. - № 4.

207. Толипов Ф.Ф. Война в Афганистане и геополитическая трансформация в Центральной и Южной Азии//Азия и Африка.-2001.-№7.

208. Трибрат В.В. Об американской «стратегии борьбы с терроризмом»//США и Канада: экономика, политика, культура. 2004. - № 3.

209. Турсункулов К. Внешняя политика Кыргызстана что мы ждем от нее?//Кыргызстан. Политика и экономика: материалы и документы: Вып. III - Кыргызстан: год перемен. - Бишкек, 2006.

210. Удалов Д.А. Выводы и рекомендации «Комиссии 9/11»: стратегия и тактика борьбы США с международным терроризмом.//США и Канада: экономика, политика, культура. 2005. - № 2.

211. Уткин А.И. Антитеррористическая коалиция: опыт и уроки//США и Канада: экономика, политика, культура. 2002. - № 7.

212. Ушаков В.Н. Ислам и внешняя политика Ирана//Современный ислам: проблемы политики и идеология. Вып. 3. Часть 2 М.,2005.

213. Ушаков В.Н. Специфика распространения ислама в Центральной Азии//Известия НАН Киргизской Республики. Бишкек, 2005. - №3.

214. Федулова Н.Г. Проблемы безопасности и военного сотрудничества в рамках СНГ//Отечественная история. М., 2000.-№5.

215. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций//Политические исследования. 1994. -№1.

216. Хлобустов О. О стратегии противодействия терроризму//Власть. -2003. № 9.

217. Холмогоров А. О подходах военно-политического руководства США к проблемам борьбы с терроризмом//Зарубежное военное обозрение. -2005.-№5.

218. Хопёрская JI.J1. Политический кризис в Киргизстане: осень 2006//Бюллетень Сети этноконфессионального мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. ИЭА РАН. Октябрь 2006.

219. Шайхутдинов М. Глобализация и национальное государство: проблемы и противоречия//Казахстанская правда. 2005. -28 янв.

220. Шаймергенов Т.Т. Вклад стран Центральной Азии в антитеррористическую кампанию//Аки-пресс.-2002. №5-6.

221. Щербина О.В. Проблемы глобализации мировой экономики//Финансовая консультация. 2001. — № 15.1.. Литература на английском языке

222. Berngard A. Strategia terrorismu. Warszawa, 2000.

223. Historical Dictionary of Terrorism. Second Edition. Sean K. Anderson,

224. Stephen Sloan. The Scarecrow Press, Inc. - Lanham, Maryland, London, 2002.

225. Combating Terrorism: Strategies of Ten Countries / Edited by Y.Alexander, With a foreword by R. James Woolsey- University of Michigan Press, 2002.

226. Abdullaev Sh. M. Formation of a New International System and Central Asian Regional Security// International Relations. 2003. - № 3.

227. Bulfyz A. Common security and strategic reform. A critical analysis. London,20026. 1993 World Population Data Sheet of the Population. Reference Bureau, Inc-Wash., 1993.

228. Deutsch K. W. Political Community and the North Atlantic Area. USA, Princeton Univ. Press, 1997.

229. Doyle M. Ways of wars and peace. Realism, liberalism and socialism. London, 1997.

230. Easton D. A system analysis of political life. N.Y. 1995.

231. O.Evans G. Ifrastate conflict.// Foreign policy, 1996.1. .Kaushik D. India and Central Asia: Past and Present Realities and Future Hopes. // «Contemporary Central Asia» ((New Delhi), 1997. № 1.

232. Nada S.D. Cultural Identity in the Perspective of Transformation and Democracy // Culturelink. 1997. - № 1.

233. Nuriyev E.E. Crossroads and Conflict: Security and Foreign Influences in the Caucasus: An Azeri Perspective // Southeast European and Black Sea Studies, September 2001, Vol. 1, №. 3.