автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Проблемы взаимосвязи внутренней и внешней политики Южного Йемена, 1970—1980 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблемы взаимосвязи внутренней и внешней политики Южного Йемена, 1970—1980 гг."

-"I-1 с*

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

На правах рукописи

СУЛЕЙМАН Мухаммед Исманл

ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОСВЯЗИ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ЮЖНОГО ЙЕМЕНА (1970—1980 гг.)

Специальность 07.00.05 — История международных отношений и внешней полигики

Автореферат

диссертаиии на соискание ученой степени кандидата исторических наук

.Москва 1992

Работа выполнена в Отделе арабских стран Института востоковедения РАН.

Научный руководитель — кандидат исторических наук

Официальные оппоненты — доктор исторических наук

Ведущая организация: Университет дружбы народов им. П. Лумумбы.

на заседании специализированного совета Д.003.01.02 по историческим наукам при Институте востоковедения РАН (Москва, ул. Рождественка, 12).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института востоковедения РАН.

С. Н. Серебров.

ШИН А. С.;

кандидат исторических на\'к РЫБАКОВ В. А.

Защита состоится

1992 г.

Автореферат разослан

1992 г.

Ученый секретарь специализированного совета доктор исторических наук

Б. Г. Сейранян

Институт востоковедения РАН, 1992 г.

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Произведенная в последние годн переоценка понимания путей "строительства социализма", сделавшая необходимым полный отказ от государственно-бюрократической модели развития ¡г создания модели, адекватной общемировым тенденциям социального прогресса, обусловила отход от политико-идеологического курса па "социалистическую ориентацию", вызванный углублением процессов перестройки в СССР, событиями з Восточной Европе и окончанием "холодной войны" меяду Западом и ВостокЬм.

Заверпившийся к концу 80-х годов отход от "социалистической ориентации" режимов, выступавших под знаменем "научного социализма", убедительно показал, что произведенные в них радикальные политические н соцнально-оконсмические меры (создание "авангардной партии" советского образца, сращивание правящих партий с государством, национализация экономических высот и иностранной собственности, господство экономической роли государства и госсектора, стрэ!ис!тэ к ломко традиционной социальное структури) обнаружили застойный тип развития, а в конечном итого - социальной и охономлческий тупик.

Все это вынудило их пзреЛги к гаогопартаРлой системе, приоритету рыночных отношений, широкому поошришю частного предпр'ли-гатэльстэа, существования раатг: форм собстззнности, интек-чшкшу привлечения иностранных капиталовложений, резкой смене шешне-сконо.мических связей.

Еа емзну радикализму вс ЕнегагеполитпческоЯ деятельности и ангитшоришшетической фразеологии пришел акцент на неприсоединение и развитие отношений со всеггн государства!^!. Баланс взаимного устрглегая и глобального противостояния двух политико-идеологачес-гпхх систем стал неэффективен. Все больаую актуальность приобретает тема пог.сиоз координации внешнеполитических курсов государств п целгк обеспечешш действительно безопасного мира. |

Коренные гахлитичесшге. преобразования в шровои масштабе ока- 1 залп прямое вешшэ на ход политического процесса в йеменском регионе я сыграли существенную роль в приобретении. йетеиским пародом единства.

"Добро ила зло будет приходить к нагл из Йемена" - это заявление-основателя саудовского лоролевства Абдель Азиза, ставшее

традиционной оценкой Йемена его соседей, в результате процесса революционной деколонизации в 60-е года дополнилось новый фактором: в разделенном на две части Йемене утвердились республиканские режимы, чго само по себе являлось своеобразный визовом монархиям Аравийского полуострова. События последующих двух десятилетий свидетельствовали о том, что правящий'в Окном Йемене режим выступал под знаменем "научного социализма", что предопределило политико-идеологическую конфронтацию в йеменском регионе, в итоге обнаружившую бесперспективность.

История развития Южного Йемена, как и история развития других современных государств на протяжении двух минувших десятилетий, подтверждает то, что реким, пришедший к власти в результате внутренних революционных процессов, неизбежно вступает в конфликт с соседними странами. В конце 80-х годов, в новых условиях, неизменность статус-кво в положении двух йеменских государств била невозможна и мирное объединение двух Йеменов явилось своего рода спасением и сохранением политической стабильности на ore Арашш.

Из этих суждений вытекает актуальность изучения Народной Демократической Республики Йемен - страны "второй волны социалистической ориентации, считавшейся в 70-80-0 годе "потенциально социалистическим государством" на Арабском Востоке.

Задача исследования. Комплексный анализ поставленной теш требует решения с л едущих задач:

- разбор внутриполитического и.социально-экономического положения в стране;

- исследование характера влияния внутриполитической ситуации на формирование и развитие внешнеполитического курса;

- конкретизация воздействия внутриполитической обстановки иг. шешкю политику через рассиотреша данаылш взаииоотнопо-ний винойеменского государства в раыках регионального, а также мевдународного сотрудничества и противостояния;

- выявление факторов, способствовавшие укреплению правившего режима и обусловивших ослабление его позиций.

Научная новизна. На рубехе 80-90-х годов задоггаилось Глобально е противостояние двух мирошх систем - социалистической и империалистической, - оказывавшего значительное воздействие

на страны Востока, ибо "третий мир" расценивался как арена их противоборства.

Начавшийся в последние годы процесс переоценки идеологических ценностей побудил аэтора данной диссертации с новых позиций подойти к оценке событий 1970-1900 гг. в Южном Йемене, где в этот период успешно осуществлялась идея установления господства социализма, поскольку правивший режим именно из идеологических соображений являлсл самым близким союзником стран "социалистического лагеря" на Арабском Востоке.

Учитывая, что значительный фактологический материал, относящийся к этому периоду, уже содержится в многочисленных исследованиях, посвященных Южному Йемену, диссертант ставит цель не систематического изложения, а своей интерпретации и оценки уже известных фактов.

Источники исследования. В основу работы легли различные материалы на арабском, русском и западных языках. Вчжшм теоретическим источников послужили документа, опубликованные официальным! властями ЩРИ, совместные заявления к коммюнике, подписанные я ходе обмена визитами партийных и правительственных делегаций ЦДРЙ и других государств, интервью политических деятелей.

Автор диссертации учитывал теоретические положения по об-да пребленлм гнезнзй политики и мездународним отношениям, разрабо-сиагыэ а трудах советских ученых К.Н.Брутенца, Р.А.Ульяновского, З.М.ПркахоЕа, Г.$.Кт<иа, Р.А.Тугмухаммедова» Д.Р.Гордон-Полонской, В.Ф.Дя, r.H.tiipcKoro, Н.Л.Сй'ошш. Эти исследования представляют собой ценный глтэр.чал для поникания происходивших событий в стратах "третьего «яра" а последние десятилетня.

Дня рзсскотргнля инторзсутацеП проблемы диссертант привлекал «0!югрзфяя вздугрх советских специалистов-востоковедов, посвятив-ох пс; s разной степеш оаарагашвяих аспекта внутрешюЯ и внеш-пзП полптшс! IiRpli в 70-80-О года. Следует иаделить работы В.В.На-уиаклщ О.Г.Герасккога, .Л.В.Валысовой, Е.К.Голубовской, С.Н.Се-рзбропа, В^А.Воробьова, Д.С.ЕЬка, В.И.Исаева, В.И.Гусарова, Е.Л.Лебедева, И.Л.Лдеясандрова и др.

Д?!сссртай? изучил ряд работ арабских авторов, касающихся йеменской а арабсгсоП проблематики: %хаммзда Али аш-Шихари, Tacana С ал яка, Кандял Нас ера, Канада Нийна, Набила Карин Абдал-Амира, Абдадла Абдуль-Цухсеиа ас-Султана, Махцуд Тауфин Махмуда и др.

Автор использовал исследования западных историков. В частности, труд профессора лондонской школы экономических и политических наук Ф.Холлидэя "Революция и внешняя политика. Юкный Йемен 1967-1907" (Кэмбридк, 1990) представляет собой очерк развития внешней политики Юкного Йемена в 1967-1987 гг. Книга Г.Гу-аа, ассистента профессора политических наук Института Бликнего Востока Колумбийского университета, "Саудовско-йеменские отношо-шя. Внутренние структуры и иностранное влияние" СНыэ-Иорк, 1990) посвящена ретроспективному анализу свудовско-йеиенских отношений.

Фактологической базой диссертации послушли Йеменские, арабские, советские и западные периодические издания.

Структура работы. Поставленные в исследовании задачи -проблемы взаимосвязи внутренней и внешней политики Юкного Йемена в 60-е годы - предопределили структуру данной диссертации:

Введение;

Глава I. ВДРЙ на пути "социалистической ориентации" (социально-экономический, внутри- и внешнеполитические аспект);

§ I. Политическое и социально-оконошчесцоз развитие ВДРЙ в 7С -80-е года,

§ 2. ВДРЙ в региональных и международных отношениях (80-е года);

Глава П. Отношения ВДРЙ с арабски&ш странами в 80-е года;

§ I. Отношения с ПАР и объединение двух Йеиенов,-

§ 2. Отношения ВДРЙ с Саудовской Лравкей и другиш арашйс-Ю1МИ монархиями Персидского залива,

§ 3. Отношения ВДРИ с другими арабскиш государствами;

Глава Щ. Отношения ВДРИ с кругг-и^п ьмроЕш,:;! державами и странам! "третьего шра";

§ I. Отнесения с СССР и странами Восточной Еврош, ■

§ 2. Отношения ВДРЙ с США н западноевропейский! государства!,М ,

§ 3. Отношения ВДРЙ с развиваящшася государствам и ее деятельность в кегздународных орх'шизацшк;

Заключение;

Библиографии.

Во введении автор излагает концепции исследования, в цервой главе задается целью определить характер влиязшя внутри полптич ее -

кой обстановки в стране на формирование внешнеполитического курса, в последужцих двух главах - конкретизировать воздействие пнутрлполитической ситуации на внешнюю политику через рассмотрение динамики взаимоотношений танойеменского государства з рашсах регионального, а также международного сотрудничества и противостояния. При этом приводится информация о механизме выработки политических решений правившим режимом и выявляются факторы, способствовавшие его укрэплешш и обусловившие его ослабление.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

НДРЙ в 70-60-е года: влияние трансформации правившего реянма на развитие внешнеполитического курса

30 ноября 1967 г. на политической карге мира появилось повое суверенное государство - Народная' Республика йхный Йемен (Нрйй; в 1970 г. была переименована в Народную Демократическую Республику Йенен - НДРЙ).

Национально-освободительную борьбу екнойеменского парода против английских колонизаторов возглавил и привел к победе Национальный фронт 5Ш. В первые два года существования независимого ЕЬлсго Йемена внутриполитическая обстановка в стране характеризовалась то янгым, то скрнтым противоборством меяду группировкой президента Пахтана аш-Шааби и левым крылом Н5. На 1У с ьез-дэ ¡'3у яроходдшсм- а марте 1568 года, произошло открытое стс.шга-зэзглз этих сил. Еыетупивплй на съезде лидер левого крыла Абдель Оаттах Иекаял стал лгещпаторон дискуссии о радикальных путях _ ло-питкя иацаохгалъио-деыохратсгаеской революции в стране. Левое крыло показалось за ориентации на "научный социализм".

В ¡ше 1969 года борьба з Ш завераклась отстранешгем от власти К. еш-Иалби. К руководству страной лр;шлп левые силы, прггстухг!Егп5э з проведеша рэдккальиих социально-экономических реформ. П:1утр:1П0л:п1";с;с:!Пл .оволиция реяага немедленно отразилась на в:гст!эй политике. В 1гг.чэ 1959 г. Егшй Йакен признал ГДР, что повлекло са собой разрыв оигоязний с 5РГ. В октябре- того г.е года Сшт разорваны ядпяоматечесЕиа отношения с США.

Поктлесноэ и соцналыю-оконошческое развитие ВДРЙ в первой половине 70-х годов сопровождалось осложнением ее отношений с сосэдзпас! государствами. Причина враждебности монархических режимов арабских государств к взнойеменскому заключалась не толь-

ко в различии политических систем, но и в радикализме, а иногда и экстремизме внешнеполитического курса ЦДРЙ, обусловленного идеологическим;! принципами правившего режима.

Tait, увязывая борьбу за арабское единс-тво с борьбой против арабских монархических режимов, ЦДРЙ активно оказывала прямую помощь антиправительственным движениям в зоне Персидского залива и Аравийского полуострова.

Тревогу арабских режимов вызывал и выбор НДРЙ политических союзников. Бее большее влияние на кшо йеменских руководителей оказывала советская шдель развития, а на внешнюэ политику -позиция СССР по той или иной международной проблема.

В начале 70-х годов между президентом стршш Салеиоа Рубайя Али и генеральные секретарем НФ Абдель фаттахом Исмаялоы кала-тились серьезные расхождения как по вопросам ококомнческого развития и дальнейшей трансформации Н5 как политической организации, так и по вопросам внешней политики. В целом не возражая против установления "союзнических" отношений с Советский Соэзом, С.Р.Алл стремился к поддержанию на высоком уровне отношений с КНР, а позднее - и с Саудовской Аравией, и с аападнааш дергмциша. Во шогом под влиянием президента и его сторошпков в марте 1976 г. бьш. установлены дипломатические отиовешш с Эр-Рнядои. 25 iwm 1978 года С.Р.Али, исходя из своего несогласия с той ролью, которая отводилась в жизни страны создававшееся ECÜ (авангардной партии "нового типа"), предпринял попашу пзроворота. В течение нескольких часов его сторонники в Адеаэ бшш разгронлеци, a cay президент - казнен.

Воспользовавшись собшпяш в Адааа, арабакке иоцаргачесааз регшмы обвинили ЦЦРЙ в терроризма и агрессшг. Под давленное Саудовской Аравии, iiAP и других арашШскш шьтаетв, Лага срабсша: государств (ЛАГ) приняла реиеше об цскдаченш: ЦДРИ из ceospo состава. Одновременно была развернута аккшйя продагавда кротав НДРЙ, в которой лейтмотивов звучали такие шсказлЕаыия: "Насильственное назначение Абдель Заттаха Иоыашш. на шевай государственный пост в Вгноы Йемене является ношы авезюи s цои: осуцеотс-. ления советского плана вмешательства с регионе, цель которого установить контроль над источникам;! нефти из. Аравийской полуострове и установить свое полное господство над веной Залива к входом в Красное ыоре"^.

1 Аль«Цудткташа. 1979, I? 432, с.40.

Поражение группировки С.Р.Али повлекло за собой дальнейшее укрепление связей ЦДРй с СССР. В октябре 1979 года был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве с Советским Союзом сроком на 20 лет. Однако с уничтожением С.Р.Али фракционная борьба в партийно-государственном руководстве не закончилась. В нем началось противоборство сторонников Абдель Фаттаха Исмаила и лреыьер-ыинистра республики Али Насера %хаммеда. В апреле 1980 г. А.Ф.Исмаял был смещен. Уход с политической арены А.Ф.Исмаила был обусловлен не состоянием его здоровья (как било официально объявлено), а слишком одиозной, по мнению его противников, ориентацией га СССР. А.Ф.Исмаял являлся "чистым" идеологом, своего рода "факлхом" научного социализма в НДРЙ и практическая сфера его деятельности ограничивалась преимущественно вопросами укрепления гшгоВеазнско-советсяого сотрудничества, которое по отдельным аспектам зачастутэ подвергалось критике другими членами партийно-государственного руководства.

Изсто А.Ф.Йсаздяа во глава йСП п государства занял А.Н.Цу-хаммед. Принятие а период его правления программные документы свидетельствовали о том, что ебцзл политическая ориентация режима ив претерпела ионкотсшй, но сохраняя тесные связи с СССР, новый гаюПекэпскиЕ! лодор стрекглся к развития отношений с арабским гаром. теи щ ьчутроташгатоескоЯ арене сохранилась скрытая

яоггфроикщяя «езду группировкой президента и сторонниками А.Ф.Ис-гюала. 3 швзрз 1931 г. член шшийвро ЦК ЙСП Али Салем аль-Р^йд был освобожден о? аашшгюапс т постов, что было связано с его кзгаташой поэзцаоЯ со вопросам улучшения отношений с Эр-Риядом. В фэпрагэ того г.о года по обшшгшга п несанкционированных контактах о саудосскоП разведслужбой Сил казнен бывший министр иностранна дол, а псоглодзтвз! секретарь Щ ЙСП Цухаммед Салех %-тыа.

Во щучрашиптическоа курсе А.Н. ¡.^ухамиед до известного момента проявляя ссуорсэгость, пытался бадеагсировать. В феврале 1985 г. ся позволял Еср?уться на родяиу иаходиетемуся в Москве А.З.Псгззлу, слопь с талону всяорэ членом политбюро.

К гаггарп 1985 г. в пояятбвро Щ ЙСП четко обозначились две группзрееза: Л'.Н.Цухашзда я А.Ф.Исиаила. Развязка наступила 13 января. Д.Н.Цухашэд предпринял неудавшуюся попытку физически ушчтозмть своих оппонентов. В результате начавшихся в Адене боевых действий его сторонники потерпели поражение и многие из

них вместе со своим лидером бежали в ПАР. В ходе боев погибли наиболее видные руководители оппозиции - Абдель Фаттах Исшил, Али Антар, Салех Цуслех Касем и др.

Новое руководса во ВДРЙ во главе с A.C. ■ аль-Бейдоы оказалось в исключительно слокном положении. Экономическая ситуация в стране резко ухудшилась, в результате кровавых январских событий партия, все общество пребывали в шоковом состоянии. Значительно обострились отношения с соседними государствами. И в субрегионе, и в арабском мире ВДРЙ оказалась в изоляции.

Необходимость перемен была очевидна. Необратимые процессы, происходившие в южнойеыенском общества, требовали существенного пересмотра политических и социально-вконошческих концепций, на которых базировалась политическая система в ВДРЙ. В августе 1988 г. на общенародное обсуждение был щцвднут "Проект осноышх направлений политической и экономической реформы". В документе фиксировалась необходимость разделения партийных и государственных функций; экономические преобразования плакировалось проводить на основе товарно-денежных отношений. Вперше признавалась ошибочность позиции партии и правительства по отношению к религии н другим традициогаым ценностям общества. В ноябре 1983 г. был принят аакон, разрешающий создаша политических организаций, что означало отказ ЙСП от монополии на политическуя деятельность в стране.

Существенные политические изменения повлекли ешлштельное улучшение взаимоотношений ВДРЙ с соседними и другими арaßciasü! государствами. На повестку дня встал вопрос об обгедшшзш двух йеменских государств.

Радикальные перемена конца 60=« г одой била обусловлен не только переосмыслением' руководства, страна презлого oeuvs. разгатлд и осознанием необходимости проведения всесторонних рсфоры. Баш^а роль играл н внешний фактор. В 70-S0-e года политическое, вхшш-мическое и иное сотрудничество ВДРЙ с государствами "социалистического лагеря" во иногок обеспечивало казнсспособнссть вгиоПсазц-. ского политического решша.

В конце 80-х годов, начатая в' Советском Ссзгс "перестройка" привела к распаду социалистической снстсш в странах Восточной Европы, что во многом предопределило шштгчссщге и. опшошчешш перемены в ВДРЙ, ознаменовавшиеся объедающем двух ёояшсшк

государств. Коренные преобразования, имеющие место в СССР и странах Восточной Европы, открыли широкие перспективы равноправного взаимовыгодного международного сотрудничества.

Таким образом, потеря (ЩРЙ своих идеологических покровителей, политических союзников и экономических партнеров играла существенную) роль о приобретении йеменским народом единства.

Из анализа политического и социально-экономического развития НДРЙ в 70-00-е года выделяются осковше вехи и главные черты этого процесса:

- в 70-э года сложился командный стиль управления государст-вегагыми предприятиями и кооператива?.::!, официально признанными Сыть опорой всей экономической системы. Тогда же были приняты поспешныо и неправомзркна социально-экономические меры, повлнпв-шо на весь ход развитая ИДРй;

- о ЙО-о года разразиееийся финансово-экономический кризис стал фактором соцяально-по.татической г.апряжэнносги;

- за период существования политического рекш.м ЧДРЙ был:! достигнута сгутимиа успехи з создании централизованной власти

в преодолении социальной и заономиеской раздробленности стрз:м. Однако :&оп:е адпозта развития, связанные с политическим и со-цггаяыго-опеггсммосцка табором, оказались несостоятельными. Вглшез г.олптгтоэсххго л вконошческае решения, обуслозленшо логипесяжя сообрзжшгая л механически?.! копированием чугсого отта, пршпиалксь без учзта реальных возможностей и действитель-постз ттшГгег:сксяого сбззсяеа;

- сбразоюдаэ одазяаркгйгоЗ систега, сояшцение госудэрт -вея-пах й г.зр?ляазх ¿упгций сопровождались обострением внутриполитической борьбу» насадка птапмзлгзЗ кровопролитий характер;

- пзетгочесюгй пкйор стргш со всеми еутоязздшз: последствия-П5 Сгибор хкетя* соактоз, приоритетов внутреннего и внешнего курса и го игогсу определил характер взаимосвязей с гнеяиз! гяреу. Нмгатажа 1ЩРЛ в отдельных периодах играла роль дссгабяг-гспруг^зго ¿автора'во вздгерллолитлчееккх событиях в со-ездст* государствах (Оман, ЙАР, Эфиопия). В то аэ время Шный "с;;зп бзл объеятел активного вмешательства со стороны соседшх государств (Саудовской Араети, ЙАР, Омана). Эти взаимосвязанные процессы отрицательно вллялп на ход экономического и социально-политического процесса развития в ВДРй;

- отдельным периодом считается конец 80-х годов, когда направление политических и экономических процессов изменилось

в сторону отхода от идеологических догм, концепций и принципов, связанных с политическим выбором "социалистической ориентации".

НДРй в рамках регионального и международного сотрудничества и противостояния

Как и другие современные государства, образовавшиеся в результате революционных процессов, ВДРЙ проводила внешнюю политику в отношениях с соседними государствами по двум направлениям: межправительственные связи и поддержка левых оппозиционных сил.

Принадлежность ВДРЙ к государствам, следовавши курсом "социалистической ориентации", определяла концепции ее внешнеполитической деятельности. Они заключались в следующем:

- особые отношения с Советским Союзом и другими странами "социалистического лагеря";

- оказание всемерной помощи и поддервки борьбе палестинского и арабских народов против "империализма, сионизма и реакции";

- стремление ВДРЙ к укреплению всесторонних отношений с политическими режимами и организациям!, взгляда которых совпадали с пози: ями южнойеменских властей.

Перечисленные выае направления внешнеполитического курса ВДРЙ в 70-80-е года не охватывают всех аспектов шешей политики этого государства, а лишь составляют основу для понимания некоторых важных политических акций к позиций на региональной и uas-дународной арене.

Внешняя политика не является простым переложением ьнутргшюй политики и декларируемых офщиалышх принципов. Если обратиться к функционированию уже слоЕИвшейся совокупности Еяутриобцестваи-ных и международных отношений, то следует захитить, что цеядуна-родные процессы способны подчас выступать sas определяйте по отношению к внутренним. Поэтому с целью анализа равных аспектов внешнеполитической деятельности ЦДРЙ необходимо определить:

- место этого государства в международной, и особенно в региональной системе;

- значение внешней среда, воздействующей на политику етого государства.

Межарабские отношения занимают в политике любого арабского государства первостепенное значение. Арабские страны населены народами, которые говорят на одном языке, исповедуют в подавляющем большинстве одну религию, расположены в одном географической пространстве и имеют общую историческую судьбу, обычаи и традиции, а также традиционные экономические, культурные и другие связи.

Однако языковая, религиозная и географическая общность, хотя и является важным стимулом координации действий для решения социально-экономических и политических проблем, но одновременно порождает противоречия, раздирающие весь арабский мир. 70-80-е годы характеризовались возникновением конфликтов даже по такому общенациональному вопросу как палестинская проблема. Несмотря на совпадение официальных позиций, арабские государства фактически преследовали разные цели и проводили разную политику по проблемам ближневосточного урегулирования. Часто они занимали противоположные цозиции по многим межгосударственным региональным и международным конфликтным ситуациям, как-ю в событиях в Западной Сахаре, з меяйемзпских столкновениях, в ирано-иракской войне, в борьбе афганского народа и др.

Помимо центробежных тенденций в арабском мире предпринимались попытки координации действий отдельных арабских государств в региональном масштабе. В 80-е года были созданы несколько региональных совзов и организаций, однако они оказывались малоэффективная! а при серьезных испытаниях распались.

Центростремительным тенденциям противостояли политическая разобщенность арабского мира, различия в социально-экономической а политической ориентации государств, авторитаризм большинства арабских pesauoD и неправомерные политические амбиции их руководителей, Зти факторы воздействовал;! на механизм выработки политических peneisift, определяли динамику развития межарабских отноской а объясняли их противоречивость и нестабильность.

Стратегическое пологение НДРЙ «. ее принадлежность к таким субрегионам как КраскоыорсииА 'бассейн, Аравийский полуостров, Африканский For во многой определяли ее место в региональных и международных отношениях. Непосредственное соседство с арабскими режимами (Саудовской Аравией, MP, Оманом), отличавшихся от НДРЙ

внутренним и внешним курсом, создавало для радикального политического режима на иге Аравии множество серьезных проблем и стало своего рода внешним фактором воздействия на политику Шного Йемена в целом.

Следование НДРЙ курсом "социалистической ориентации" и нахоа-дение у масти партии, провозгласившей "научный социализм" официальной идеологией своей деятельности, в значительной степей! предопределяли динамику взаимоотношений ЦДРЙ с арабскими страна-ьз! и препятствовали активной вовлеченности ВДРЙ в ыеагссударст-венных и региональных отношениях.

Позиция ЦДРй по многим ваяным региональным и международным вопроса;,', (о порядке судоходства в Красноморскоы бассейне, полегания на Африканском Роге, событиях с Афганистане и др.) резко отличалась от позиции большинства арабских государств, особенно соседних, что усугубляло нестабильность положения страш в ра-гиопальной системе.

Отношения ВДРй с арабскими государствами не били одноон&чш-ми, они отражали весь комплекс межарабских противоречий.

Говоря об "арабском единстве", ВДРЙ главный акцент делала на его социальное и классовое содержание. Отсюда и обрацзкио по к арабским государствам, а к арабским ревшюцаошсги сил ал, большинство которых -.находилось в_ подполье кли в опеозицчп и тородко вздо вооруженную борьбу против вравящк реданов своих государств. Поэтому принцип мирного сосуществования, провозглашенный ВДРй, звучал для арабских государств малоубедительно.

Наиболее близкие политические отноаешк у ЦДРЙ слсшшгсь с Сирией, Алжиром и Ливией. Однако, преследуя единый цели 2 решении -некоторых важных межарабских и региоиадьшх вопросоа, правящие режимы етих стран придерживались различная мнений о способах их достижения. Разногласия проявлялась» s частности по ирано-иракскому конфликту, а такка отнекгкияи с 0011.

В 80-е года Шшй Йемен вырвался из решокаяьной изоляции. На этот факт указывают установление дипломатических откоезшШ с Оманом, улучшение связей с Саудовской Аравией, стабилизация контактов с Кувейтом и другими аравийскими монархиями. Происшедшие перемена обусловливались приходом в Адене нового руководства и его стремлением проводить гибкую и реальную политику в региона, однако при сохранении прежней политической ориентация •

с es основными идеологическими принципами. Соседние государства устраивало бы коренное изменение правившего в Южном Йемене политического режима. Этот фактор сокращал масштабы внешнеполитической деятельности ВДРЙ в системе ыеурегиональных отноэений и формировал внепнеподитнческие установки арабских государств в отношении Южного Ромена.

Анализ эволвдии меясйеыенских отношений свидетельствует об их периодической напряженности и нестабильности. Причины заключались в том, что НАР и НДРЙ управлялись реяшгами различной политической ориентации. Не одинаков был подход руководства двух государств и к вопросу об объединении страны.

Северойеменский рсшш, рассматривая "марксистско-ленинскуи" ЦДРЙ как шстсяниуи потенциальную угрозу, оказывал всестороннюю помощь антиправительственны!.! силам в Кгном Йемене.

Юянойеменскнй режим, исходя из своих идеологических сообра-кений, считал, что единственный путь к объединению страны лемит через коретюз изменение социально-политической системы в ЙАР (так яз считан и резим ПАР о отнопении своего кхкого соседа). Хотя Езшойеменскоз руководство официально заявляло о приверженное та mipiTHH демократическим методам реализации единства двух йзмзнов, оно активно поддерживало деятельность, и том числе сооруженную, радикальных левых оппозиционных сил в Северном Йемене в расчете на падение резима и захвата власти (особенно з 70-е года) эти я сгшами.

Сгоэ роль з противостоянии двух политических режимов играл и внешний фактор. Одной из главных причин длительности и противоречивости процесса объединения являлись доминирующее позиции, котордая располагали в ЙАР и 1ЩРЙ слепила силы, имеющие поляр-:п:о политические цели: на Севера - Саудовская Аравия и США и и а Юге - СССР.

Политическая нестабильность; периодическая смена руководства sa:t з ür.:!c:.j, так я а Северном Щгмене, препятствовали каяагазшннэ псстошгпхх про чтя связей мезду двумя государствам).

История йеменского единства - это история войн менду двумя Г.сменсютгл poaaaisi. Ход событий развивался по отписанному закону "либо единство либо война". Наиболее вагяше успехи в процессе объединения были сделаны под теньп широкомасштабных вооруженных столкновений. Ваанейша политический события, а также характер

динамики развития межйеменских отношений подразделяют их двадцатилетнюю историю на шесть этапов*. Первый (1967-1970) характеризовался большим "объединительным энтузиазмом" по обе стороны границы и закончился принятием конституции ВДРЙ, из которой явствовало, что единство не может быть достигнуто немедленно. Для второго этапа (1970-1972) было характерно постепенное возрастание напряженности в межйеменских отношениях, завертявзнеся вооруженным конфликтом (сентябрь-октябрь 1972 г.). На третьем этапе (1972-1977) стороны активно вэли переговоры об объединении и на них был достигнут определенный прогресс. Следующий этап (1977-1579) характеризовался новым ухудшением отношений, во многой предопределенным острым конфликтом меяду ВДРй в Саудовской Аравией. В феврале 1979 г. вновь произошло воорукенноо столкновение между Севером и Югом. На пятом этапе (1079-1966) южнойеменское руководство оказывало активную помочь левой оппозиции в КАР. После разгрома вооруженных отродов оппозиционеров в 1982 г., объединительный процесс активизировался и на следующий год был обнародован проект конституции еддаого йез&иа. -Однако большинство подписанных соглашений не сопровождалось серьезным:! конкретными шагами о направленна экоаошческой ц социально-политической интеграции. Во второй солокшэ 60-х годов острота внутриполитической борьба в ПАР а НДРЙ, а тшдаз новая ыежйеменехая конфронтация, последовавшая в озршо года после январских событий в Адене, ш не пародозсальио, ябшшсь стимулом для серьезного пересмотра политических доктрин обоих режимов и для понимания необходимости реальных едмгоа, а по провозглашения декларативных эаявлзнай. Эти процессы составили основное содержание последнего этапа объединительного процзсса (1986-1990).

Стабильная и умеренная политика, проводашаяся в конца 60-х годов, а таксе коренные изменения, происведаао ш изадуга-родной арене, содействовали ускоренно процесса объединения страны, подписанию 30 ноября 1939 г. в Адене договора о единство и образованию 22 мая 1990 г. нового государства - йеменская Республика.

4

Holliday P. Revolution end Foreign Policy, The Саве of South Yemen, 1967-1937. Cambridge, 1990, ch.4-.

Важную роль в реализации йеменского единства играли региональные и международные перемены 80-х годов. В 1986 г. закончилась длительная ираьо-иракская война, в военных действиях которой Северный Йемен активно подчеркивал Ирак, а ВДЫ занимала рапной степени нейтральную позицию. Н концу 80-х годов точки зрения обоих государств к проблемам Африканского Рога заметно сблизились, особенно относительно Эфиопии, так как юхнойеменско-эфиопские отношения во многом изменились.

Сильным катализатором, ускорившим объединение Йемена явился распад "социалистического лагеря", что означало для ЦДРЙ потерю своих основных партнеров и союзников, без помощи которых она уже не могла осуществлять прежнюю политику. В этой ситуации мирное объединение двух Йеменов явилось своего рода путем спасения и сохранешя политической стабильности во всем Йемене, ибо неизменность статус-кво в положении двух йеменских государств в ногах уЬлошях была невозможна.

Объединение двух йеменских государств имеет большое значение для йеменского народа. Возникновение нового крупного и потенциально сильного государства на Аравийском полуострове вносит существенные коррективы в политику арабских стран и влияет на расстановку сил в отой все еще "горячей" точке планеты.

и » я

В ходе всего периода правления левых сил отношения НДРЙ со странами бигтего "социалистического содружества" поступательно раэБИЕалнсь, особенно после образования ЙСП в октябре 1978 г., ибо образовало такой партии означало создание в этом стратегически епяпом районе арабского тара просоветского режима или, по праШсП г.ерз, друтастпзшюП страны со сходными идеологически!,¡и и политически!-:! позициями. Нахоздение у власти в этом регионе парт;;:! "яе::;::г5Кого типа" било пр:; асана, по мнению бивших комму-!П!ст:ГчесШ!Х рзгтаоо, доказать известную концепцию о приемлемости и у151сзрсалыгости марксистско-ленинской идеологии для всех стран, о том 'П'слз отсталых »-«лсгоухладкнх обществ.

После прС203Глгл2!!1!я независимости молодая республика фак-тачсски сразу получила дипломатическое признание западных дергав. Одцгзо се отношения с Западом приобрели двойствешшй характер. На долга зопздшх дерглаз приходилась значительная часть объема снггнзА торговли с траки, но вместе с тем в политической

сфере в отношениях НДРЙ с Западом не раз имели острые кризисы -вплоть до разрыва дипломатических отношений. ИДРй являлась единственной арабской страной, на протяжении 20 лет (с 1369 до 1989 г.) не имевшей отношений с США.

Причины заключались в однобокой направленности внешнеполитического курса шнойеменского режима, ориентированного на СССР и его союзников. Какие бы не были тесные и широкомасштабные отношения НДРЙ с Советским Союзом и странами СЗВ, они не согли компенсировать ущерб, причиняемый неразвитостью связей с Западом. Такое положение усугубляло изоляцию ВДРй, особенно, если учитывать то, что многие арабские государства поддерживали нориапышо отношения и со странами СЭВ и со странами ЕЭС.

ВДРЙ не представляла с экономической точки прения (малочисленность населения, бедность ресурсов, узость Бнутренного рынка) существенное значение. Однако по стратегической значимости £Ь:-ный Йемен как часть важнейшего региона мира (Аравийский полуостров, Красное море л Персидский залив) являлся объектом соперничества меазду Западом и Востоком.

Советский Союз стрешлся препятствовать распространена сферы влияния, в первую очередь, США. До конца 80-х годов противоборство с империализмом оставалось доминантой советской политики. Советский Союз осознавал, что одолеть своего соперника в "третьем мире" на экономическом поприще будет из под силу. Поэтому упор был сделай на политические и идеологические катода.

Одновременно США занимались "сдерживанием комцушзма" и поисками "руки Москвы", диктатом которой объясняли сдошшз процессы в странах "третьего ькраи. Политика США на Бдпглз:; Востоке, особенно в Персидском заливе к на Аравийском полуострова, основывалась на концепции "о советской военной угровз" к отравлении Советского Совза контролировать богатый кофтьа ротон. Озабоченность американских адашнстраций вызывало использование военных инфраструктур ВДРЙ советским ВО. Позтому Юекый Йекгн занимал важное место на шкале ашрикаксгшл паритетов. В етом ракурсе и рассматривалось мзето ВДРЙ в противостояв::! двух Яровых систем в 70-80-е года.

В 70-е - начале 80-х годов в условиях региональной изоляции ВДРй усматривала в развитии отношений с СССР и странами социалистического содружества гарантию своей безопасности и валюты национального суверенитета. Однако в условиях международной кон-

фроитации, СССР, не обладая экономическими и политическими рычагами воздействия в этом субрегионе (отсутствие дипломатических отношений с Саудовской Аравией, слабость экономических и политических связей с другими аравийскими монархиями), бил лишен воэ-иожности оказывать позитивное влияние на урегулирование определенных региональных конфликтов, в том числе тех, в которые был втянут Ейсный Йемен (С Саудовской Аравией, Оманом, ЙАР). Самое большее, что мог предпринять Советский Союз в кризисных ситуациях, это предоставить военную и политическую поддержку, что, конечно, было весьма ваяно, но не заменяло значение деятельности авторитетного посредника и соответственно не снимало напря- ■ аенностн в отношениях ЭДРй с соседними государствами.

На еле,дует однозначно оценивать отношения ВДРЙ с СССР и странами СЭВ в 70-80-е года. Эти отношения развивались в обстановке "холодной войны" и идеологизации всех аспектов международного сотрудаичества. Великие державы, в первую очередь США и СССР, рассматривали страны "третьего мира" как зону "игры мускулов". И подобная ситуация складывалась не только по вине Советского Союза и его политических единомышленников. Объективный анализ динамики Енеснеполитичесгсого курса США и их союзников выявляет то, что зтн силы по сравнению с их идеологическими противника-ян, более яеетко и последовательно реализовывали эгоистические планы упрочения экономических, политических и военно-стратегических позиций.

В конце 80-х годов наметились изменения в подходах к взаи-моотнсаешям СССР и США, продиктованных, главным образом, пере-иакгия в СССР и странах Восточной Европы. Новый дух сотрудничества кезду СССР и США на повестку дня выносит оснопиой аспект будуцего диалога - глобальная стабильность з новом ее понимании, ссновааюц из столько на военнг , сколько на концептуальном обмена сцеиками и информацией о развитии ситуаций в мире а з отдельных регионах.

Корешмэ политические преобразования з мировом масштабе црздопрэдодили политические и экономические перемены в йеменской регионе. Дальнейшее развитие событий явилось вазшм стимулом активизация процесса сближения и объединения двух Йеменов, ибо становилась очевидной несостоятельность концепции о несовместимости по классовым и социальным признакам двух йеменских поли-

- 1В -

тическях режимов.

Объединенный Йемен избрал нейтральный внешнеполитический курс и намерен поддерживать равноценные отношения со всеми мировыми державами.

Новое государство является наиболее густонаселенным на .Аравийском полуострова. Численность населения ЙР составляет почти 13 млн., что превосходит людские ресурсы всех аравийских государств. Преимущество демографического характера предопределяет социально-экономические и военно-политические процессы. Хотя экономические возможности ЙР несравнимы с экономической мощыа соседних государств, есть все основания предполагать, что в недалеком будущем № сможет обладать действенным авторитетом не только на Аравийском полуострове, но и во всеы арабском мире. Последние оценки специалистов свидетельствуют о тон, что ухе через несколько лет ЙР сможет рассчитывать на более чем 1,5 млрд.долл. доходов от экспорта нефти-. Такой доход превзойдет сумму помощи, оказываемой Саудовской Аравией и другими аравийскими монархиями, что значительно укрепит экономическую и политическую независимость страны. Уке в начале 1991 г. достигнуты обнадеживающие результаты о палаш: круге аз; еалс-азй полезных ископаемых.

Роль ЙР обусловлена гакяз ее' геопояхуячсстт и страгеггкее-мш положением. Очевидно ¿нарвете йеменского црпсутстшп в с оно Красноыорского бассейна и Индийского океана, что щидазт е^у больший вес в любом политическом и возшон конфахато в рагзслэ.

С учетом последних изменений в района Афряк&кжоРо Рога, а также вероятности появления нового государства в Врлтроэ, создания региональных коалиций, ЙР сишошм-сл одгка сз садуцах государств, создапцлх политический вяшат в сшгадакаш попой системы региональных отношений , в рамках которой осутцоспшот-ся все более тесная и постошшая координация политичзсккх усилий, постепенно рааблохсируются региональные конфликты, параа-тает переход от конфронтации к диалогу и сотрудничеству.

1 26 сибтаыбир. 10.05.1991.