автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Развитие гражданского общества и изменения внешнеполитического курса ЧСФР на рубеже 80-90-х годов

Полный текст автореферата диссертации по теме "Развитие гражданского общества и изменения внешнеполитического курса ЧСФР на рубеже 80-90-х годов"

ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИШОМАТИЧЕСШ АКАДОЛЯ ¡ЭД СССР

На npasax рувопмоя ЯКОВЛЕВ Взоаяип Аикоеомч

РАЗВИТИЕ ГРАЦДАНСВДО ОБЗЕСТВА И ИЗМЕНЕНИЯ ЕНЕЕНЕГШШЧЕШГО КУРСА <1ѧРНА РУБЕЖЕ ÖО-50-Х ГОДОВ

Спэсяалъиоэть 07.00.05 - Истортя ксадуяароетпх отношений и г:!отгнся поллтпет

АВТОРЕФЕРАТ

здооертаит аа оокояаниа уганоя степени кандидата псторчеокпх Kays

И о о к в а 1991

Работа Ецполигиа с ордзиа Трудового Красного «ЬпгэкатичеокоВ академия МИД СССР. - - , -

Научный руководитель - ;к;и*н. у: доцент^:

' , Барановский Е.Г.

0ф:;с:-хьв1;з оппоненту - довтор философски» иоув,

профзосор Пугачзв Б.Й.; - кандидат иоторачзоеи наук, доцзнт Сшрнов Г.Н.

Водная орггшиеадая - Ииотитут оониаяьних н

политических проблам Ай СССР

Згщета соатситая м_" _______ 1991 г. и __ чзсог на

ваосдошн Спецьшливирошнного ооЕвта К 090.01.01 при ЛЫпхотткчеспоС еаадеши МИД СССР по сдрзсу:

1!00В£1, Б.КоагОЕСКЦ») ПО р., Л. 4

С дааосргациой иоино ознакошзтьоя ё библиотеке Липхоштичаокой евадекин Щ5 СССР

Автореферат раэооваи *_" _1991 гогд

У чеша секретарь опзцийдивмрокшного совета

Современные достижения научно-технического прогресса, интернационализация производства, происходящий информационный взрыв, воздействуя на человечеокое сознание, требувт адекватных изменений политических и экономических общественниц отруктур.

Идейное переосмысление миропорядка находит свое выражение в становлении нового политического мышления. Признавая за всеми странами и народами овободу выбора ооботвенного развития, оно предполагает поиск баланса интересов на оонове соблюдения неотъемлемых прав человека, гуманизации международных отношений, формирования всеобщего правового гражданского общества. Свобода одних должна быть совместима о полной овободой других, а возможные и неизбежные антагонизмы должны регулироваться посредством общепринятых норм и законодательства.

На рубеже 60-90-х годов мир отал свидетелем падения тоталитарных режимов в отранах Центральной и Юго-Восточной Европы. К влаоти здесь пришли новые политические оилы, выдвинувшие программы демократических социально-экономических преобразования в овоих отранах, возрождения национальных гражданских общеотв, активного их включения в общеевропейские и мировые интеграционные процессы. В то же время было бы опрометчиво выотраивать все эти отраны в одну линии. По мере ликвидации старой системы в каждой из них все больие проявляется их национальная, историческая, конкретная специфика, ...................

Предметом исследования данной работы является развитие гражданского общества в ЧС$Р и его влияние на изменения внепнеполити-ческого курса Чехословакии.

Иооледуется опектр внутренних политических оил, процесс перехода отраны к рыночной экономике, проблемы национальных отнесений, демократизация основных сторон общественной жизни, строительство правового государства. Изменения во внешней политике ЧСФР анализируются в тесной взаимосвязи с проховдими в отране внутренними преобразования!™, а также о политическими изменениями в Европе и мире..... ............ . -

Актуальность исследования определяется прежде всего тем значением, которое СССР придает развитии плодотворных советско-чехо-олованких отношений на новой равноправной основе в духе добрососедства, взаимной выгоды и сотрудничества. Предпосылкой к этому

является близость идущих в наших странах демократических процессов» общие тенденции развития их гражданских обществ.

Вместе с тем переходный период носит в ЧСФР противоречивая характер: политические оилн находятся в стадии становления, у них отсутствуют должные демократические навыки политического обяеиия, диалога и компромиссов, переход к ринку проходит в обстановке тяжелого экономического кризиса, поразившего бтраны бывшего социалистического содружества, обострились национальные противоречия, растет социальная напряженность.

Ход идущих процессов и их возможные последствия должны быть учтены как при развитии двусторонних отнопеиия СССР и ЧСФР, так к в общеевропейском.контексте.

Практическая значимость проведенного анализа различных сторон общественного сознания и элементов возрокдакщегося гражданского общества Чехословакии.во всей их противоречивости состоит в создании определенной научно-теоретической базы для прогнозирования осноеных направлений вневнеполитического курса ЧС$Р, ее б?слв-чения в интеграционные европейские и мировые процессы.

Содержащиеся в диссертации прогностические оценки и выводы могут представлять интерес и оказаться полезным для дальнекаеп разработки чехословацкой тематики, в практической работе согет-ских внеинеполитических организаций по развитию партнерских отношений с ЧСФР. \

Материалы исследования могут быть рекомендованы для использования в учебном процессе.при подготовке специалистов по истории кеадунородкцх.отношений и внешней политики.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем предпринята одна из первых попыток в советской историографии комплексного анализа причин и характера произоведиих на рубеке 80-90-х годов изменений в чехословацком обществе» особенностей его перехода к иному качеству социально-политического развития.

На широкой источниковедческой основе исследуется практическая внепнеполитическая деятельность нового руководства ЧСФР после приобретения страной-подлинной независимости и суверенитета. Основными задачами исследования являются: - проследить оволюцив развития гражданского общества в Чехо-

Словакии, ее демократические традиции;

- раскрыть причины революционных изменений конца 1989 г. в ЧС$Р,. определить их характер, движуцие оиды и цеди;

- дать комплексную характеристику нынешнего состояния гражданского общества в Чехословакии о точки зрения стабильности и предсказуемости ее внешней политики;

- всесторонне осветить изменения во внешнеполитическом курсе ЧСФР, их овязь о общеевропейским процессом;

- проанализировать возможности более активного вклочения . Чехословакии в международное разделение труда, расширения ее сотрудничества о другими государствами, особое внимание уделив че-хооловацко-германоким и чехооловацко-ооветоким отнонениям;

- дать практические рекомендации для советской дипломатии по развитии овязея с ЧСФР на новой оонове, исходя из учета взаимных интересов»....... ........ .............

Теоретической и методологической основой иооледования является диалектический подход, метод системного анализа рассматриваемых явления в нх взаимозависимости.-Автор опирается на принципы нового политического ныдления в ыеидународнцх отношениях, взятие на морукение советской дипломатией.

Отдельные события внутренней гизни и Енепнеполитические акции ЧСЙ1 сводлтоя в систему представлении о конкретном состоянии гражданского обцестга и национально-государственных интересов Чз-хсслоезкии, ........

В качестЕз источников использонанн труды и исследования различных советских, чехословацких и других зарубегмыя автороз, пре,ц-етазлягзих широкий спектр политических взглядов.

Принципиальнее осиош нового внепнеподитипеского иазления, творяз оозпепении" международных отноагиий помогла? автору раскрать иаучкиз труды 0. Богомолом. Ю.Борисока. О,Бикода, 3,Глухарева, ГЛСадаковз, Ю.Каялеза, ЛЛСозвргга, Ю.Кедышкога» 3, Обншского£ Г.Розанова. З.Позднякога, В.Удалова.

Среди работ, посвязешик проблематике стран Восточно» Евро-пн использовались иооледования В.Антисова, А.Бшсога, В.Каратега, А, Крекера, В. (Мусатова, ¡¡.Орлика, Б. Пугаче га, В.Рш5ал:скк&, Н.Спасо-Е-а, А.Циппо.

Особый интерес автора вызвали коллективная работа А.Вахраме-ева, Н.Дерябиной и А.Азьковой "Страны Восточной Европы: время кардинальных перемен" и статья Л.Шевцовой "Куда идет Восточная Европа?", где раскрыты суть происшедшего в этих странах общественного перелома, характер возникших здесь политических сил, сложности и противоречия переходного периода от тоталитарных к демократическим структурам общества

Специальных монографий, посвященных проблемам развития гражданского общества в ЧСФР, в советской историографии пока нет. Слабо разработана и проблематика изменений внешней политики Чехословакии на рубеже 80-90-х лет.

Богатым справочным и историческим материалом отличается монографии Б.Зернова и О.Лушникова "Чехословакия" и А.Клеванского, В.Марьиной, А.Мыльникова и И.Поп "Краткая история Чехословакии с древнейших времен до наших дней"^-

Специальным вопросам чехословацкой тематики посведены интересные работы В.Даньшиноя, Г.Дкибладзе, С.Никольского, О.Шмераль^

В исследовании использовались многочисленные публицистические материалы, посвященные происходящим изменениям в чехословацкое обществе Д.Валового, С.Кондрашова, Л.Корнилова, А.Крушинского, В.Ржевокого, Л.Чаусова, Е.Черных, В.Яровевского.

I/ Вахрамеев А,, Дерябина М., Язькова А. Страны Восточной Европы: время кардинальных перемен. - М., Знание, 1990. - 62 е.; Шевцова Л. Куда идет Вооточная Европа? - ИЭиМО, * 1990, с.86-105.

2/ Зернов Б., Лунников 0. Чехословакия. - М., Мысль, 1982.--1'Ю е.; Краткая история Чехословакии: о древнейших времен до наших дней /Клеванский А,, Марьина В., Мыльников А., Поп И./. - М., Наука, I9B8. - 574 с. -

3/ Даньшина В. Экономика Чехословакии в 80-е годы: структура и эффективность. - М., Наука, 1988. - 115 е.; Джиоладзе Г. Философия Коменокого. - М., Педагогика, 1982. - 1ь8 е.; Никольский С. Две эпохи чешской литературы. - М., Наука, 1981. - ЭМ е.; Шме-раль 0. Образование чехословацкой республики в 1918 г. - М., Наука, 1967. - 338 с.

Среди чехословацких источников, посвященных оволпции развития национального гражданского общества автор иироко нопользует труда и публикации Т.Г.Масарика и Э.Бенеша, выяедяие в период Первой республики, а таете фактический материал из монографий историков и правоведов послевоенного времени В.Ваиечека, К.Лацо, В.Соя-ка, Я.Обзин!!1^.

Впервые вводятоя в научный оборот документы, книги и статьи участников оппозиционного движения "Хартия-77п В.Бенди, В.Гавела, Й.Динстбира, И.Звзрзшш, Я.Паточки, В.Пречана, П.Угла, И.Иабати, М.Шямечки, посвященные различным аопекгам гадита прав человека в Чехословакии.

Основное внимание было уделено публикациям и монографиям, вн-педшии з ЧСФР в 1990 году. Среди них труди И.Вэнчура, И.Гаека, П. Зиннера, И.Кржена, З.Млннаряа, Й.Опвта, П.Пятгарта, П.Тигрида, 0. Иика2'.

Первая попытка переосмысления современной истории Чехословакии бала предпринята в книге В.Менила, И.Гаека, М.Отагала и Е.Кал-лецовой "Перекрестки XX столетия" Большие статьи А.Бобиковоя, С.Минаржико, П.Свободы, М,Шишки в новом свете раскрывавшие отдельные страницы истории компартии Чехословакии, были опубликованы на отранинах.газеты."Руде право".

I/ Ванечек В. История государства и npaßä Чехословакии. - М., Юридическая литература, IP8I. - 503 о.: Лацо К. Конституция домвн-хенской Чехословакии. - Н., Прогресс, 1972. - ВДВ о.; Обзина Я. Ленинское понятие политики и коитика "гуменной демократии". - М., Прогресс, 1978» - 367 е.; Внеаняя политика Чехословакии. 19181939 гг. Сб.статей /под рад. В.Сояка/. - М., Иностранная лит-ра, 1959. - 660vc. v ,

2/ Vancura J. Nads,je a zklamani Prazskeho jara 1968. -Praha, Mlada fronta, 1990. -1957s.} Hajek J. Rok 1968 a Evropa. -Praha. Svoboda, 1990.-128я,; Zinner P.E. Ceskoolovensko: .' otyricet lat.- Svsdeqtvi, 3.89/90,1990.-s.25-53» Kren J. Bxla rnistajy nasich dejintjoh? - Prahaj Lidove novin/i 1990,~10?з.! Mlynar Z. Mras prichazl а Ь?9в1и. Praha,-Mlada fronta, 1990.2873.5 Opat J. Filozof a politlk T.G. Masarykv 1S82-1893 - Praha, Molantricb,1990.-469a. i Pithart P. OsmenedeMty.-Prahaj. Rozmlüvy, 1990.-314s. i Tigrid P» Polifeickä emigrace v atomovera veke.- Praha« Prostor,1990.-137з.i Sik 0. Jarni probuzenf: iluze a skuteenoot.-Praha, Mlada fronta,1990.-316s. ,

3/ Mencl V., Hajek M., Otahal M., Kadleoova E. Krizovatky 20. otoleti.-Praha, Nase vojskop 1990.-ЗЭЗз.

О проблемах развития современного гражданского общества в различных изданиях полемично ведут спори П.ВаПс, Р.Валенчик, 0. Гаусенблас, М.Градил, Л.Кунварт, П.Парал, Sí. Ране со рф. И.Румл, И. Свиток, И.Свобода.

Анализу Бнешнея политики ЧСФР на рубеке 80-90-х гг. посвяце-ны статьи И.Ангелиоа, В.Еыотрова, В. Котика, А.Крамара, А. Орта, Л.Ракушановой, П.Робейаека, Ч.Цясаржа^« Пансвропейскуп концепций нового чехословацкого руководства во-многом раскрывает книга И. Динстбира "Сни о Европе"^.

Раскрытии теми способствовало также обращение к ряду монографий и публикации западных историков и политологов, в т.ч. З.Бже-зинского, И.Валента, Ч.Гати, Р.Дарендорфа, К.Кехля, П.Мане, Г.Скид-динга, В.Суле, Н.Раковского, К.Рупника, И.Шульца.

Широко использовались при подготовке диссертации публикации советской, чехословацкой и другой зарубежной периодической печати. Содержащиеся в них факты и данные подвергнуты критическому научному анализу..............-

Структура диссертации обусловлена новизной теми, иоторичеокоя последовательностью и взаимосвязь» развития отдельных элементов гражданского общества с конкретными направлениями внешнеполитической деятельности. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.____

Во введении дается обоснование выбора теми, ее актуальности, научноЯ новизны и практического значения, излагается цели, задачи и направления исследования, содержитоя обзор источников и литературы, .использованных при работе над диссертацией.

1/ Angelis X. &FR na budoucíhospodársklmape Evropy.-Mezinárodni politika, í. 2, 1990.-8.19-22.;vBysfcrov V. Tíinacty aneb vize a reality. deskoslpveiiBke zahraoic^i politiky 1990*,-, Hsflex, 6,$ 1, 1990) císar C. Je profciemyslne tonout v i.iiudracich a podbizet se.- Haló sobota, 1, proainoe 1 990; Kotyk V. Obrana diplomacie.- Tvorba, c,46, 1,990; K-ramar A. JPolitika в nepolitickya horizontem. Semd mefícu nove' deskoslovonske 4ipl°macie. -Lidové noviny, 18. zátí 1990; Ort A. Mozno palit na^"Gernih" (nadproblemy zahranicni politiky) - Ceska noviny, o.1,1990} Rakusanová L. Kudy do Evropy? - Svédectví, о.91.5 s.49-4-3; Robejáek P. Diplomacie nikoli na vyteónou. - Tvorba, c.44, 1990.

2/ Dienstbier J. Snení о Bvrope. - Praha, lidove noviny, 1990, 1603.

В первой х';лг.з исследустся згэлзц:ш разппнл грз^.аиокого odr.ecrra з Чехослолчггш и его зглгийс на •¿opreipoianne nienrtie.i по— .ЧЛТН.'Л! от райи /I9IU-I989 гг./.

В первой параграф данноа г.и:н определяете;! само попытке "грагданекел общество1' с точ~и зрения его современного волхования согзтскари, '¡зхоо.*о1йцш1!С1 и другшг.! зарубе.ишст азтораии, Поль-:::!кство :ts них счодитоц в том, что а основа гражданского о<5щес?::а система потребностей, где личная. гкоиоштскяя деятельность пгр.зт пзрвоочерздауз роль, Индиглдуми, личности, составляющие гражданское общество, является, о ог.ног! сторони - огоистичниии и независимыми лпдьми, о другой - гражданами, которое заинтзресоЕа-:н» з общественных далах н увагам законность. Их воля обозначается лзбиии демократическими способами участия в аигни обзестга. Обгздинешше а негосударственные и надсенейные общественные института о цел/-а мордннировзнноп деятельности граадане зшракаот о toe собственное /особенное/ нныление и интересы. Институтами и элементами гражданского общества могно считать союзы и корпорации, органы самоуправления, политические партии, общественное мнение, опи~ расщееся на систему независимых средств массовой информации. Все вместе они создает общественный контроль над государством.

В отличие от злияния гражданского общества на внутренняя ка-циональнуо пизнь его влияние на гневнво политику государства опосредовано в основном представительскими органами. Однако нояно уке говорить и о его возможности пряного воздействия на создание необходимого внеинсполитического климата. В "Парижской Хартии для Но<-воЯ Европы" подчеркивается необходимость непосредственного вовлечения неправительственных организаций, групп и отдельных лиц в деятельность и новые структуры СБСЕ.

Чехословакия, хотя и является относительно молодим государством, имеет достаточный опыт эффективного функционирования грая-данского общества. Большинство политических сил в ее иотории рассматривали возможность ее государственного существования э виде исключительно республиканской, демократической формы правления, основанной на идеях "гуманного социализма" или "антропократии", чему соответствовал социальный состав гражданского общеотва, религиозное сознание большинства населения и наличие оильных коллек-

тивистоких настроений.

Во времена Первой республики действовал широкий спектр политических партий, оживилась деятельность неотного самоуправлений, существовало независимое общественное мнение, функционировали многочисленные культурные объединения. Политическая ориентация чеи-ского народа была более "левой" и более "социализированной" в сравнении с Западной Европой, а чехословацкая политическая жизнь носила ярко выраженный ооциал-реформиотский характер.

Вместе о тем ото была молодая демократия, В обществе не было достаточной внутренней сплоченности, необходимой для действительно демократической жизни. Обострившиеся национальные противоречия, нереализованные социальные идеи ослабляли жизненность демократии в условиях роста тоталитаризма и фашизма в сопредельных странах. Мюнхенский диктат вызвал в стране глубокий государственный, политический и идеологический кризио, К власти пришло'крайне реакционное крыло, которое в своей внутренней политике стремилось к фашизации республики, а в политике внешней - к сотрудничеству о гитлеровской Германией.

Нацистская оккупация разрушила многочисленные структуры граа-данского общества. Приобретенная Словакией государственность была марионеточной, действовал авторитарный режим, недопуокавшия свободного плюрализма мнений и появления независимых структур общества,

В период освобождения 1945 г. возрождение гражданского общества в Чехословакии было ясно видимым. Миллионы лвдев объединяли различные политические партии, другие общественные объединения и ассоциации, выражавшие многосторонние потребности и интересы населения. По поводу внешней политики все сходилиоь на том, что ведущей ее линией будет самая тесная связь о СССР. У руководителей государства существовала надежда на "возможность постепенного изменения либеральной демократии в демократии высшей ступени - в демократии со-циализированнув"*Л

.....Однако,.начиная о февраля 1948 г. в Чехословакии была уста-

1/ Веав^ Е, Svetova kxize. Kontiuuita a aové pravo revoluírié.-Praha, 194-6, a.18.

ковлена монополия централизованной государственной власти, которая стала целенаправлено вопреки ноле населения уничтожать независимые элементы гражданского общества. Прямые атаки на него не ограничивались только репрессивными формами. Практически исчезли ¡¡з социального и экономического уклада страны не только крупные собственники, но и "средние олои", Вое политические партии, кроме коммунистической, лишилиоь своеп самостоятельности. Было утрачено все, что несло на оебе отпечаток независимого общественного мнения - печать, издательство, свобода ообрания и т.д.

О новом появлении элементов гражданского общества моано говорить лишь с начала 60-х гг., когда сконцентрирогакная государственная власть стала показывать признаки изношенности и уже не могла скрывать свои неудачи. "Официальная пирамида" начала подтачиваться различными организациями и структурами, претендовавшими на автономное существование, появилиоь первые проекты экономической реформы. Ренеоанс гравданского общества значительно усилился а начале 1968 г. События "Пражской весны" свидетельствовали, что тоталитарная система не сломила его основы: национальное самосознание, свободное мышление, метафизический ьыбор, моральные цен-, мости, личнув совесть н память. Они показали, что н Коммунистическая партия мокет стать составной частыа и дане инициатором возрождения гражданского общества. Следует отметить, что до ввода союзных войск нигде не ставились под сомнение дружеские отношения а СССР и другим социалистическим странам, принцип социалистического интернационализма, как ведуний принцип чехословацкой внешней политики.

Все, что произошло позке после ооузденного, а т.ч. и нашей страной, вмешательства во внутренние дела суверенного государства, глубоко дискредитировало идеалы социализма а чехословацком обществе. Политика, основанная на торжестве догнатическо-оектант-ской линии, оказались а глубоком противоречии с нуждами общества, о тенденциями европейского и мирового развития. Произошел застоя экономики, возросла неудовлетворенность населения, возникли оппозиционные антикоммунистические и антисоветские движения, поддерживаемые все большим числом наоеления.

Во второй главе диссертации раскрываются причини, характер,

- 1и -

деиауцке силы 1! цзяц ^зпоириычгоьо^ ргЕолскиь & Чсхоолоикни /ноябрь-декабрь 1929 г./.

Прологом произоаедглх событии било порхание демократических рзфор;: 195а г,, ибо устрокдениа народа с дзпа«рйтичеси»;и преобразованиям и грахданскш: свободам остались нереализованным»!, оо-хранндся и ишишшиоя Енутрзншш протест против иасильотЕСшю-го снедрзнкя чугдах тоталитарагк структур и бло^оього раздзлс-нвд Ксрапи. В стране постепенно создавалась незаююимая, параллельная действусщш вдаотям структура гражданского ой.;еетва, ,;дрои котог роп стало движение "Харгия-77". Под лозунгом борьбы за «раса человека оно сумело привлзчь людей разных убеждение, сери и профессий. Их ьптишость в доотивзнии поставленных цзлзп возрастсла по мере продвижения вперед перестроечных процессов в СССР и политических изменении в оооедних социалистических странах.

Сани ообытия ноября-десабря 1939 г. нооилк разрушительный по отношения к просаему ооциально-оконопическому порядду характер и открыли путь к власти новин обцестЕенним силам. Одноп из приоритетных целен стало достижение подлинного государственного суверенитета, вывод советских еоЕсе о территории ЧС4Р. Именно поэтому характер событий определяется как национальная демократическая революция. Ее двиыущеп онлоп били возникшие в ходе оппозиционное борьбы независимые элементы возрождающегося гражданского общества, к которым бистро присоединились сирокие слои населения. Среди двиауцих сил находились и аилы социалистическое! направленности, поэтому определение революции, как "антисоциалистическое" на взгляд автора является неправомерным и идеологизированным.

Неясные и расплывчатые в начале революции цели в ее ходе стали более радикальными и определенными. Общественное сознание под влиянием неудач советской переотропхи объединяло себя о рыночной экономикой, демократическими институтами и моральными ценностями западных капиталистических стран. Новое руководство объявило о принципиальных изменениях во внешнеполитическом курсе страны и пересмотре-Своих.позиций в отношениях с СССР.

В третьей главе диссертации анализируется развитие гражданского общества в ЧСФР после ноября 1989 г. и современная внешняя

по.т.ггипп этой страны.

Изменения во внешнеполитическом курсе нового руг.ог.олстга логично оаязивпотоя о формированием и направленностью спектра политических сил, где большинство партия и движений заявляет о овоем песте "спрзэт от центра", еоли пол этоП характеристикой поникать традиционное разделение, приспев западноевропзПекин странам. В то время "слева" находится пока веоьма рзопливчатое поло, которое в о равнении о правым флангом обладает кзиьгин политическим тонусом.

П течение проведзего пооде револании год* произошла трансформация ведущего демократического движения в партипныз структуры определенной политической окраски. После выхода из его- состава отдельных правых и левых сил з нем образовались два сильных течения неоконсервативного и либерального типов, которое способны составить достаточно прочную правительственную коалицию.

Компартия Чехословакии, как конфедерация равноправных республиканских компартий, стремится отать современной девой партией. После национализации ее имущества и радикальной сиены руководства эта партия видимо изменит свое название и монет под лозунгом "демократического социализма" стать главной политической силой левого движения. Не исключен и социал-демократический вариант левого центра.

Политические партии и движения ведут поиск своей базы, исходя из определенных предположений на будущую дифференциацию общества по социальному положению и духовным ориентирам. Деятельность ряда партий носит националистический или региональный характер. Повсеместно в сравнении с институтом членотва выше ценится способность оказать влияние в ответственный момент на позиция электората. Идет борьба за укрепление овоих позиций в общественных организациях, созданных по профессиональным, возрастным, культурным или другим интересам. В ходе этой борьбы нередко усиливается атмосфера взаимной нетерпимости, верх берет коллективный или индивидуальный эгоизм /попытка запрещения КПЧ, дискредитация лидера народной партии, оскорбления овоих политических противников внутри "Гражданского форума"/.

Выбрав для себя первоначально роль центра, новое руководст-

во ЧСФР оказалось в нестабильной позиции. Объединение обдеотЕй под лозунгом защиты прав человеке имело успех лииь е начальной фазе переходных процессов. По мере" обозначившегося кренв спектрс. политических сил "вправо" от центра, политика руководства более приобретает прагматические черти. Наметился кризис между исполнительской и законодательно}! властьэ, речь идет об усилении президентских полномочия.

Перенос моральных принципов на межгосударственные отновения, хотя и являлся довольно успешной попыткой нахождения специфической роли или "собственного лица" Чехословакии г, мировой политике, начинает исчерпывать себя. Определились границы действия панзвро-пеяской концепции В.Гавела и И.Динотбира, предусматривавши "сок-вращение в Европу" через изменения западноевропейские структур. Жизненной необходимость» для отранн становится нахождение противовесов угрозам экономической экспансии со стороны Германии и непредсказуемого политического развития СССР. СевероатлантичеокиИ альянс все более рассматривается как основа будущих европейских структур безопасности.

Руководствуясь прагматическими национальными и прежде всего экономическими интересами Чехословакия диверсифицирует свои связи, прилагает усилия к установления сотрудничества в рамках различных региональных проектов.

Перспективы большего вклвчения ЧСФР б мировые интеграционные экономические процессы связаны с переходом ее хозяйства г. рыночной экономике. Этот переход начал зЦгоь осуществляться при положительном сальдо госбюджета, при "нулевом приросте" денежной кассы и при умеренном внешнем долге. Определенная нерешительность руководства ЧСФР и внешние условия за 1990 г, несколько осложнили ситуацию: сократился объем выпускаемой продукции, упала производительность труда, усилилась инфляция.

Переход к рыночной экономика будет в Чехословакии достаточно длительным, что вызвано необходимостью значительных внутренних структурных экономических изменений, а также падением объема внешней торговли. Западные страны предоставляют ЧСФР определенную финансовую поддержку, однако выделяемые оуммы явно недостаточны. Иллюзорным было бы ожидать возможность быстрой ассимиляции ЧСФР

о ЕС. Перспективней какутоа ее уоилия по оозданию новых региональных структур, в т.ч. группы "Пентагоналия". Более конструктивными становятся и предложения чехословацкой стороны в ее торгово-экономических отношениях о СССР и суверенными ооветскию! республиками.

Одной из серьезных проблем: во внешней политики ЧС$Р на рубеже 80-90-х гг. являетоя потенциальная опасность уоиления внутри них национализма, этнической нетерпимости и проявлений коллективной ненавиоти, что могло бы привести в- будущем к нестабильности и серьезной угрозе миру в восточной чаоти Европы. Существующая здесь естественная разобщенность по национальным признакам компенсировалась в предыдущие годы силовыми методами тоталитарной политической власти.

В условиях демократии влияние и интересы различных этнических частей можно уравновесить лишь при укреплении начал гражданского общества, путем добровольного самоограничения отдельных национальных групп на основе ооблпдения неотъемлемых прав человека.

Составной и главной частью вопроса о будущем государственном устройстве ЧС#Р являетоя демократическое решение существующей здеоь о возникновения государства дихотомии чехов и оловаков.

Оба эти народа пришли очевидно сейчас к той ступени развития, когда они хотят более выразительно решать задачи овоего политического и экономического самоопределения. На повестке дня - принятие такого' взаимовыгодного решения, в виде новой Конституции, которое бы не только подчеркивало идентичность каждого народа, но и значительно расширяло полномочия национальных республик. Вместе с тем поиск этого решения идет в обстановке постоянного нагнетания напряженности со стороны сепаратистских элементов.

Далее подробно раскрываются проблемы стабилизации положения национальных меньшинств /венгры, поляки, немцы, украинцы и т.д./ и связанные с этим отношения Чехословакии о соседними государствами. Решения повсеместно ищутся на путях взаимного диалога и сотрудничества, создания совместных комиссий, широкого культурного и приграничного обмена, общего рынка. Вмеоте о тем, на основании изложенных фактов, можно предположить, что нацменьшинства, особенно венгерское, польское и немецкое будут вое активнее ис-

пользоватьоя для уоиления влияния оооедних государств на международные позиции ЧСФР.

Развитие местного самоуправления, демократизация различных сторон общественноя жизни позволяют Чехословакии углубить овои международные контакты на неправительственном уровне. Союз городов и населенных пунктов ЧСФР является первой организацией Восточной Европы, ставшей членом международного оовза меотных органов самоуправления. Расширились прямые связи городов Чехооловакии о городами Германии, Авотрии, Италии.

Демонополизация средств маооовой информации ЧСФР укрепило их сотрудничество о известными мировыми информационными агенства-ми, позволяет независимо выражать общественное мнение.

Много надежд связывается о усилением роли интеллектуалов в воспитании необходимой культуры человеческого сознания и приобщенности чехов и оловаков к ценностям мировой цивилизации. Культура в возрождавшемся гражданском обществе ЧСФР, хотя и переживает серьезные испытания в процессе перехода к рыночной экономике, все бодьпе становится существенным фактором интеграционного процесса вклвчения в общеевропейские структуры.

Возникпие различные общественные организации международной направленности проводят большую работу по популяризации идее Хельсинкского процеоса, активно стремятся с повышении престижа ЧСФР на международной арене.

Краеугольным камнем будущей Конституции отранн стада принятая ¿здзрадьнвм собранием ЧѧРдекларация осноенкх прав к сьобод чгдоезка. Еступшш б дег.ствпс ююгис закани, фундаментально ке-нясциг характер вг&иыоотиозениь ызвду лпчноотьг к государство«. Проведены парвцз овободниз виоори в парзйизкг1 п изстивг органе оакоупраклоши;. Установлена и в обцен оойдедагтея вридичзовас процедура с пар&шзитс, На очереди укрепление ноеасисикоотх; суда,

Чгхоедоьагив в 1930 г, подписала оба фйкульт&тикшя протоко-дг. г. народному пакту о гразданскик и политически права;:, присоединилась к Езро/юйокой сонвзнции по праьйк чзховвкь, отозео,-да овои оговорки по признание обязательной вриодикцик Мзкдуньрод-ного суда.

Вместе о тем ЧСФР предстоит ег;е немало сделать, чтоби пр»-

- -

веоти отруктурн овоего нового общеотва в соответствие о духом и буквой Парижской Хартии для новой Европы.

Психологический фактор консерватизма, утрата гражданственности еще будут действовать здесь длительное время, но приоутот-вукцая воля к переменам, подкрепляемая новым механизмом влаотя позволяет.радеятьоя на конечный пологительный результат.

В заключении диооертации делается основные выводы, подтвер-ждавцие то, что ЧС$Р находится только в начале долговременного процеоса обретения нового качества социально-экономического обустройства своего общества, активного включения страны в общеевропейские и мировые интеграционные процесон.

На основании оделанных в данном исследовании выводов и общей международной ситуации дается ряд практических рекомендация для дальнейшего развития двусторонних связей СССР и ЧС§Р.

Геополитическое положение Чехословакии, ее достаточно развития экономический потенциал, приверженность больиинотса населения демократическим принципам привлекательны кап для рассиропил взаимовыгодных равноправных экономических и культурных контактов, так и для использования ее в качестве одной из клзчзвих точек в создании новой системы коллективной безопасности л Европе. С учетом подписанной з феврале 1990 г. Декларации об отношениях иеяду нашими странами есть возкояность захрзпления папего. присутствия здеов на более стабильной кзядународно-правовоП основе.

Полному и окончательному преодолении негативных моментов в отношениях меясду наииии странами могло бы поолупэть скорзйпее

заключение двустороннего Договора о сотрудничестве, партнерстве и взаимной помоци нелду ЧСФР и СССР, который ногет бить дополнен соглашениям« суверенных ооветоких республик в различных областях, а также прямы™ взаимовыгодными контактами отдельных регионов, областей, городов и экономических ассоциаций.

Существует возможность использовать интерес ЧСФР к исполне-нив посреднической роли в развитии отношений кекду СССР и промышленными странами Запада.

С учетом воэраотагзей роли Чехословакии з разгитии гуманитарных и культурных европейских связей необходимо поддерглть и

активизировать овязи о чехословацкими коллегами неправительственных организаций СССР.

На многосторонней международном уровне можно было бы найти общие подходы о чехословацкой отороной в вопросах демократизааии миропорядка, защите прав человека и решении глобальных проблем,.

Изменения происходящие сегодня в Чехооловакии не могут олу-жить препятствием для углубления и дальнейшего развития плодотворных советско-чехооловаихих отношений.

Развивающиеоя гражданские общества в наших странах связывают много общих интересов и объективно они будут отремитьоя к взаимной поддержке в достижении мира и согласия в регионе.

Апробация основных положений и выводов диссертации произведена в виде доклада на научно-практической конференции в Дипломатической академии МИД СССР в апреле 1991 г., а также путем публикации статьи "О мировоззрении Вацлава Гавела" в научно-теороти-ческом журнале "Социально-политические науки", # I, 1991/1,2 п.я./ и рецензии на книгу И. Динотбира "Сны о Европе" в журнале "Общественная мысль за рубежом", & 2, 1991 /1,0 п.л./.

Подписано в печать Заказ 14" .Тираж /^С экз. Объем ¿0 п.л.

Отпечатано в Дипломатической академии МИД СССР