Управление образовательным процессом в среднем звене университетского комплекса

Савина, Людмила Ивановна

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Управление образовательным процессом в среднем звене университетского комплекса

Год: 2004
Автор научной работы: Савина, Людмила Ивановна
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 22.00.08

450 руб.

Диссертация по социологии на тему 'Управление образовательным процессом в среднем звене университетского комплекса'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Управление образовательным процессом в среднем звене университетского комплекса"

На правах рукописи

Савина Людмила Ивановна

Управление образовательным

процессом в среднем звене университетского комплекса

Специальность 22.00.08. - Социология управления

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Москва 2004

Работа выполнена на кафедре социологии и социальной работы Московского государственного университета сервиса

Научный руководитель:

доктор философских наук, профессор

Павленок Петр Денисович

Официальные оппоненты:

доктор социологических

наук, профессор

Нечаев Валерий Яковлевич

кандидат социологических наук, доцент

Замараева Зинаида Петровна

Ведущая организация:

Московский государственный институт электроники и математики (Технический университет)

Защита состоится «14» декабря 2004 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета К 212.150.03 в Московском государственном университете сервиса по адресу: Москва, ул. Кибальчича, д. 6, 2 этаж, зал заседаний Ученого совета института информационных технологий.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГУС по адресу: 141221 Московская область, Пушкинский район, пос. Черкизово, ул. Главная, д. 99.

Автореферат разослан «12» ноября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат социологических наук

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Социальный заказ со стороны общества для XXI века в современной России требует интеграции разных форм, типов и уровней образовательных учреждений, координации методов и программ, решительного повышения эффективности образования. Главная задача - сделать российское

образование качественно иным, не потеряв огромного научного и педагогического потенциала, накопленного веками.

По данным ЮНЕСКО в последние десятилетия XX в. наблюдался небывалый рост числа студентов в мире - с 13 млн. в 1960 г. до 82 млн. в 1995 г., это позволяет прогнозировать увеличение их численности до 120 млн. в 2010 г. и до 130 - 140 млн. в 2020 г. За последние двадцать лет в Западной Европе расходы на образование выросли в 3,4 раза, в США в 3 раза, в Китае в 2 раза, в странах Восточной Азии - в 4 раза, и только в бывших странах социалистического лагеря произошло снижение расходов в среднем на 25%. Процессы глобализации и унификации, происходящие во всех сферах, развитие мощных средств телерадиокоммуникаций привели к беспрецедентной открытости и вариативности многоуровневого образования. По тем же данным в метасистемах США обучается более 14 млн. студентов, Индии - 5,7 млн., Китая - 5,7 млн., России -4,4 млн., Японии - 3,9 млн., Индонезии - 2,3 млн., Республики Корея - 2,2 млн., Германии - 2,1 млн., в Филиппинах и Канаде — по 2 млн. студентов. Из всего же числа иностранных студентов в мире 28% обучаются в США, 12% - в Великобритании, 10% - в Германии, 8% - во Франции, 4% - в России, 3% - в Японии. '

В России система высшего и среднего профессионального образования в последние десятилетия оказалась в критическом состоянии. Имея огромный накопленный опыт и уникальную социальную и педагогическую систему, она лишена такой возможности государственной поддержки и финансирования. Перед лицом новых вызовов времени, перед угрозой потери самостоятельности и нарастания экспансии иных

Безопасность Евразии. 2001. № 1 (январь-март). С. 589

национальных образовательных систем, требуется найти новые содержательные и организационные формы.

Эта возможность была реализована в университетских комплексах, которые возникли еще в 1993 г. в регионах, а после принятия Постановления Правительства РФ от 17.09.2001 г. стали создаваться повсеместно. Их преимущества в том, что они позволяют сделать профессиональное образование непрерывным и реально многоуровневым, соединить образование, с одной стороны, научную и практическую подготовку, с другой. Проблема заключается в том, что они должны достичь нового качества профессионального образования и таких масштабов деятельности, чтобы не только выжить, но и стать эффективными, гибкими, жизнеспособными, стать центрами культуры в регионах.

Важной задачей профессионального образования в России является интеграция в мировое образовательное пространство, укрепление международного партнерства и использование передового опыта зарубежных университетов с сохранением лучших российских традиций.

Все эти процессы делают необходимыми исследования реформирования системы образования, изучения накопленного опыта и возможностей ее совершенствования, чтобы она в свою очередь стала залогом успешного реформирования всего общества.

Степень изученности проблемы. Исходные концептуальные идеи целей и ценности университетского образования изложены в трудах В. фон Гумбольдта, Дж. Ньюмена, Э. Дюрктейма, М. Вебера, X. Ортега-и-Гассета, К. Ясперса, Г. Риккерта, P.M. Хатчинса, К. Керра, ПА Сорокина, Т. Парсонса, Р. Мертона.

Комплексность и междисциплинарность избранной для анализа темы диссертации проявились в том, что управление в университетских комплексах рассматривается в контексте социологии управления, социологии организаций и социологии образования, с учетом педагогических, психологических и социокультурных аспектов проблемы. Для теорий управления и организаций в настоящее время характерен системный, модельный и синергетический подходы.1

1 Аверьянов А Н. Системное познание мира: Методологические проблемы. М, 1985; Богданов А. А. Тектология. Всеобщая организационная наука Кн 1,2. М.: Экономика, 1989; Вартофский М. Модели. Репрезентация и научное понимание. М.: Прогресс, 1988; Зворыкин А.А., Гурьянов СТ. Прикладные аспекты социального управления. М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1983; Новое в синергетике. Загадки мира неравновеснвк структур М.: Наука, 1996; Плотинский Ю.М. Математическое моделирование динамики

Теоретические социологические труды по данной теме относятся преимущественно к социологии образования. Исторические аспекты социологии образования в России проблемы рассмотрены в работах П.П. Гронского, П.Н. Милюкова, Е.П. Радина.

В современной российской социологии проблемы развития университетского образования рассматриваются в разных контекстах. Новая концепция образования в целом, и университетского образования, в частности, стала объектом междисциплинарных исследований Б. С. Гершунского, В.И. Жукова Ф.Г. Зиятдиновой, А.И. Ракитова, В.А. Садовничего.1 Наиболее интенсивно этот аспект проблемы изучался в середине и в конце 90-х гг., когда шла разработка концепции реформы системы образования в России.

В этот же период проводилась большая программа социологических исследований в сфере образования под эгидой Министерства образования.2 Активное научное осмысление проблем образования стимулировало внимание к ним и в учебной литературе, которая имеет определенное значение, т.к. не только закрепляет накопленные знания, но участвует в научных дискуссиях.3

Политика государства в сфере образования, в том числе и региональная политика, инновационные процессы в сфере образования, стали центром внимания в работах Ю.Г.

социальных процессов М Изд-во МГУ, 1992, Ровинский Р Е Самоорганизация как фактор направленного развития //Вопросы философии 2002, Х° 5 Сурмин Ю П Теория систем и системный анализ Киев, 2003 Щербина В В Средства социологической диагностики в системе управления М МГУ, 1993, Щербина ВВ, Попова ЕП Гибкость и консерватизм организации в условиях рынка проблема структурной инерции//Ъиса 16 ХХП/1-2, 1995

Гершунский Б С Философия образования для XXI века М , 1998, Жуков В И Высшая школа России исторические и современные сюжеты М, 2000, Запесоцкий А С Образование философия, культурология, политика М, 2002, Зиятдинова Ф Г Социальные проблемы образования М, 1999, История и современное состояние российского образования М , 1998, Рахитов А И Наука, образование и технология в России Научно-аналитический обзор М Изд-во РАН, 1996, Садовничий В А, Белокуров В В , Сушко В Г, Шишкин Е В Университетское образование Приглашение к размышлению - М , 1996, Урсул АД Экологическое образование и устойчивое равновесие М , 1996, Яковец Ю В , Пирогов С В, Попов Б Е Закономерности и перспективы циклической динамики науки, культуры, образования М , 1996 Шереги Ф Э, Харчева В Г, Сериков В В Социология образования прикладной аспект М Юристь, 1997, Шереги ФЭ Социология образования прикладные исследования М,2001 2 Шереги Ф Э, Харчева В Г, Сериков В В Социология образования прикладной аспект М Юристь, 1997, Шереги Ф Э Социология образования прикладные исследования М,2001

Зборовский Г Е Социология образования В 2-х тт Екатеринбург, 1993-1994, Нечаев В Я Социология образования М Изд-во МГУ, 1998, Социология образования /Под ред В С Собкина М ЦСО РАО, Тт 1-2, М, 1993-1994, Социология образования Библиографический указатель публикаций на русском языке /Отв ред. В С Собкин М ЦСО РАО, 1993, Социология образования // Социология Учебник. /Отв ред. П Д Павленок 2-е изд, перераб и доп М, 2002, Тошенко Ж Т Социология образования //Социология обший курс М Прометей 1998, Социология в России М Изд-во ИС РАН, 1998

Волкова, Э.Д. Днепрова, В.Г. Кинелева, А.И. Пригожина, Ф. Шереги и других, а также предметом ряда диссертационных работ.1 В контексте проблем высшего профессионального образования проблемы и перспективы развития университетов привлекают особое внимание.2

Непосредственно проблеме формирования

университетских комплексов посвящены статьи И.И. Борисова, В.Н. Васильева, Л.С. Гребнева, Ю.А. Захарова, В.И. Ивлева, В.И. Исакова, Н.П. Макаркина, А.Н. Мамонтова, Ю.А. Новикова, Н.Е. Фомина, Д.В. Пузанкова и

ДР3

Одной из наиболее интенсивно разрабатываемых в научной литературе является проблема управления в образовании, включая организационные, экономические, педагогические и социально-психологические аспекты, а также проблемы управления качеством образования.4

1 Волков 10 Г Послевузовское и дополнительное профессиональное образование в России//Социс 1997 № 9, Геворкян Е Н Инновационные процессы в высшей школе России Автореф дисс к с н Саратов, 1997, Кинелев В Г Объективная необходимость История, проблемы и перспективы реформирования высшего образования в России М , 1995, Кузнецов Н И Формирование региональной политики в сфере образования и науке социологические подходы Автореф дисс к.с н Саратов, 1998, Мельникова Н И Инновационные, информационные технологии в высшей школе социологический аспект Автореф дисс к.с н М , 1998, Никандров Н Д Проблемы взаимосвязи обрачования, экономики, социальной политики и культуры в современной России //Социально-политический журнал 1997 № 2, Образование в регионе проблемы, решения, проекты Материалы научно практической конференции Екатеринбург, 1994, Модернизация российско1 о образования Документы и материалы М , 2002

2 Жуков В С Университетское образование история, социология политика М, 2003, Организация и основные концепции развития университета классического типа Новгород, 1995, Садовничий В А Россия Московский университет Высшая школа М,1999

3 Борисов И И., Запрягаев С А Университетские комплексы и университетское образование //Университетское управление 2001 № 3, Васильев В Н Воронин А В Университетский комплекс как центр развития региональной системы непрерывного образования // Университетское управление 2001 № 3, Гребнев Л С Общество, учебные заведения, академические свободы (образование в России грань тысячелетий)// Образование в России Федеральный справочник М 2003, Захаров Ю А, Панина ТС , Крашенинина В М Региональная университетская сеть - струкгурное подразделение университетского комплекса. // Университетское управление 2001 № 18 Исаков В И Научно методическая состав тающая деятельности регионального университетского комплекса Автореф дисс пед наук. М, 2000, Макаркин Н П, Фомин Н Е, Ивлев В И Университетские комплексы Мордовии // Университетское управление 2001 № 17, Новиков Ю А. Будущее-за университетскими комплексами// Университетское управление 2002 № 3, Пузанков Д В , Рябов В Ф, Мамонтов АН Университетский комплекс ЛЭТИ - новая форма реализации потенциала сферы образования //Университетское управление 2001 № 17

Глухов В В , Коробко С Б , Маринина Т В Экономика знаний СПб Питер, 2003 Майоров А Н Сахарчук Л Б, Сотов А В Элементы педагогического мониторинга и региональных стандартов в управлении СПб 1992, Орлов А.А Мониторинг инновационных процессов в образовании //Педагогика 1996 №3, Ново1.етьцев О В Подходы к оценке интеллектуальной собственности /Интеллектуальная собственность 1998 № 4, Симонов ВП Диагностика личности и профессионального мастерства преподавателя М, 1995, Симонов В П Способности и задатки как измеряемые качества личности //Стандарты и качество 1996 №5, Управление качеством образования /Под ред. М М Поташника М , 2000, Управление образовательными системами М , 2003

Значительный корпус литературы по теме диссертации -статьи преподавателей (теоретиков и практиков), создающих и развивающих университетские комплексы в регионах вот уже почти 10 лет. Обобщению этого опыта отдал предпочтение журнал «Университетское управление», а также журналы «Высшее образование», «Специалист», «Среднее специальное образование». Материалы, посвященные непосредственно опыту создания и развития университетских комплексов, носят дискуссионный характер и во многом отражают синтез теории и практики в реальности образовательного пространства.

Наконец, следует отметить работы, посвященные сравнительному анализу российского и зарубежного опыта реформирования системы образования, что особенно важно после 2002 г., когда Россия вступила в Болонский процесс интеграции систем образования в европейских странах.1

Степень изученности проблемы, избранной для данного диссертационного исследования позволяет сделать вывод: реформирование образования и инновационные процессы в системе образования все больше привлекают внимание исследователей. Процессы эти сложны и противоречивы, так же как мнения исследователей, работающих в этих направлениях. Неоднозначно оцениваются и такие инновации как университетские комплексы, реализующие программу многоуровневого и непрерывного образования, но социологических работ, посвященных этой проблеме пока недостаточно.

Цель данного исследования - анализ опыта создания университетских комплексов как инновационной многоуровневой системы, позволяющей выйти на новый качественный уровень высшего профессионального образования.

Поставленная цель предопределяет и задачи исследования:

изучить ход реформирования • системы

профессионального образования в современной России, особенности его на разных уровнях образования, проблемы

Воскресенская Н.М Великобритания: стратегические направления развития образования //Педагогика. 1996. № 4; Олейникова О.Н. Качество профессионального образования и обучения в контексте развития интеграционных процессов в странах Европейского Союза М , 2003; Прогностические модели систем образования в зарубежных странах. М., 1999; Реформы образования в современном мире. М., 1999; Тарасюк Л.Н., Цейкович К.Н. Образование в США//Социально-политический журнал. 1997. № 1; Тилак Д Б. Образование и структурное регулирование //Перспективы: Вопросы образования. ЮНЕСКО. 1993 №5.

и противоречия этого процесса, основные направления политики в отношении профессионального образования;

исследовать опыт создания первых университетских комплексов, выявить различные типы комплексов, их структуру, социальные и управленческие связи, а также наиболее перспективные формы управления;

проанализировать теоретические и технологические подходы к управлению в сложных социальных организациях, какими являются университетские комплексы;

выявить место и роль среднего звена профессионального образования в интегрированном пространстве университетского комплекса;

показать процессы, направленные на

совершенствование среднего звена и, в особенности, на повышение качества образования в СПО;

рассмотреть процесс формирования университетских комплексов в контексте внутренних и международных тенденций в сфере образования;

разработать рекомендации по управлению образовательным процессом в среднем звене университетского комплекса.

Объектом исследования выступают университетские комплексы как сложная многоуровневая образовательная система с интегрированным средним уровнем профессионального образования.

Предмет исследования - управление в университетском комплексе, в котором особое внимание уделено среднему звену в системе профессионального образования, возможностям и перспективам его интеграции в университетский комплекс.

Теоретико-методологическая база диссертации. Основой ее стали классические труды О. Конта, Э. Дюркгейма, М. Вебера. Образованию, как очень важному элементу надстройки в социальной системе общества, много внимания уделено в трудах К. Маркса. Большую роль сыграли труды П.А. Сорокина, Р. Будона, П. Бурдье, А. Турена. В российской социологии проблемы образования изучали М.М. Ковалевский, П.Н. Милюков, Е.П. Радин; в советский период и в современный -И.С. Кон, В.Я. Нечаев, В.Н. Шубкин, Ф.Р. Филиппов, В.А. Ядов.

«обучающихся возрастов» и их динамике; методические материалы Министерства образования и науки о создании университетских комплексов и их развитии; материалы, отражающие опыт формирования университетских комплексов; статистические и методические материалы о состоянии среднего профессионального образования; вторичные социологические исследования, проведенные в университетских комплексах и в других формах высшего образования. Основой эмпирической базы являются самостоятельные исследования, проведенные автором работы: методики диагностики состояния, перспектив развития и результативности принятых решений, анализ программ повышения качества образования в среднем звене университетского комплекса и хода их внедрения, экспертный опрос профессорско-преподавательского состава вуза Московского государственного университета сервиса по вопросу об эффективности взаимодействия вуза и СПО на примере сотрудничества МГУС и Подольского колледжа сервиса в процессе создания университетского комплекса.

Теоретические методы исследования включают структурно-функциональный анализ, системный анализ, синергетические подходы к проблемам качества образования и социо-культурологические подходы к формированию и функционированию образовательных систем, метод моделирования, сравнительно-исторический анализ. В теоретических методах отразился междисциплинарный характер исследования, использован категориально-понятийный аппарат как собственно социологический, так и педагогический и социально-психологический.

Эмпирические методы исследования: методы вторичного анализа уже проведенных социологических исследований на разных уровнях системы образования, а также методы самостоятельного исследования. Автором использовались методы социологического исследования: включенного и невключенного наблюдения в процессе работы в учебном заведении, социологические опросы (интервьюирование и экспертный опрос, опросы студентов колледжа, абитуриентов и их родителей как потенциальных клиентов системы образования), методы диагностики среды и результативности принятых решений, методы моделирования и планирования учебной деятельности в ходе внедрения системы АСУ в управлении образовательным процессом.

Научная гипотеза. Университетские комплексы дают реальную возможность выхода на новый качественный уровень высшего профессионального образования благодаря собственной инициативе, мобилизации внутреннего потенциала, при поддержке Правительства РФ. Комплексы -это система, соединяющая в одном пространстве учебную (классический или специализированный университет, довузовский и послевузовский уровни образования), научную (НИИ, КБ и другие научные учреждения и организации) и производственную деятельность (в лице непосредственных работодателей). Они складываются как образовательные системы с гибкой структурой, включающей разные уровни образования и реализующие на практике многоуровневое и непрерывное образование. Структура управления в комплексах должна иметь высокую степень автономности.

Особую роль в университетских комплексах играет среднее профессиональное образование, как связующий уровень между общим средним и высшим профессиональным образованием. СПО позволяет дать первоначальное профессиональное образование учащимся, подготовить их к обучению в системе ВПО, сделать номенклатуру специальностей более разнообразной, управление гибким и вариативным, приблизить образование к потребителю услуг, в ряде случаев сократить сроки обучения, наконец, мобилизовать внутренний потенциал для использования совместными усилиями.

Университетские комплексы дают возможность не только выстоять в трудной социально-экономической ситуации, противостоять негативным тенденциям, но дают уникальный шанс минимизировать потери от предстоящего демографического спада.

Однако для их эффективного развития требуется доработка правовой базы, изменение государственных стандартов, позволяющих проводить реальную интеграцию разных уровней и соединять их в органическое эффективно действующее целое. Необходимо выработать новую концепцию управления качеством образовательного процесса, нацеленную на личностно-ориентированную модель социально-ответственного специалиста.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- объектом и предметом анализа стали университетские комплексы и управление образовательным процессом в них, являющиеся инновационными в системе профессионального образования;

- формирование университетских комплексов рассмотрено в социально-историческом, социально-политическом и социокультурном контексте современной России, в связи с реформой, которую переживает система образования в целом;

- проанализирован опыт, накопленный в формировании комплексов, изучена их структура и выявлен инвариант структуры, формы и методы взаимодействия элементов структуры, системы и методы управления структурами, дана оценка наиболее перспективных направлений развития;

- на основе проведенного анализа сделан вывод о том, что дальнейшее развитие университетских комплексов связано со средним профессиональным образованием, включение которого в состав комплекса может сделать обучение более эффективным, сократить сроки обучения, приблизить вузовское образование к потребителю, и в итоге снизить потери от демографического спада;

интеграционные процессы в российской системе образования рассмотрены в контексте интеграционных процессов в образовании, проходящих в Европейском Сообществе. Рассмотрены положительные и отрицательные стороны этих процессов.

Положения, выносимые на защиту:

- университетские комплексы стали формироваться сначала стихийно, под воздействием сложных обстоятельств, а затем вступили на путь институционализации. Они представляют собой единую органическую систему, в которой на основе преемственности с формами, моделями и технологиями предшествующего периода, делается новый шаг в направлении интеграции образования, науки и практической

деятельности в тех профессиональных сферах, в которых используется труд выпускников. Этот шаг требует новых подходов к управлению в такой социальной системе как университетский комплекс;

интеграционные процессы протекают как в образовательной сфере, так и в социально-экономической и предпринимательской. Они включают такие элементы планирования как кадровый заказ для конкретных предприятий и фирм, участие предпринимателей в развитии рынка труда, в планировании количественных и качественных показателей выпуска специалистов и т.п. Интеграция в социально-политической сфере реализуется в участии региональных властей в решении образовательных проблем. Все эти процессы предполагают равноправные партнерские отношения. Опыт показывает, что это возможно при активной позиции самого университетского комплекса; - модель профессионального образования, реализуемая в университетских комплексах, должна создать условия для формирования личности специалиста, его дальнейшего непрерывного обучения. Она должна позволить будущему специалисту самоактуализироваться, саморелизовываться, максимально раскрыть свои творческие способности. При этом личная ориентированность новой концепции профессионального образования не только не снижает социальную ответственность специалиста, но делает ее центром всей профессиональной подготовки. С этим связано возвращение такой значимой задачи и функции образования как воспитательная, свойственная нашей системе образования и ранее, но осмысленная и воссозданная на новой принципиальной основе;

управление в университетском комплексе должно обеспечивать вариативность как административных систем, так и образовательных, а также и хозяйственно-финансовых, оно должно обеспечивать необходимый и достаточный уровень автономности отдельных элементов, завязывая их не столько на промежуточный контроль, сколько на конечный результат деятельности;

модель высшего профессионального образования, реализуемая в университетских комплексах позволяет сохранять все лучшее, что накоплено российской системой образования, ее традиции, самобытность, практико-ориентированное образование, построенное на основе фундаментальных наук. Она позволяет создать гибкую

образовательную систему, способную отвечать вызовам времени и противостоять негативным социально-демографическим тенденциям в современной России.

Теоретическая значимость исследования. Выводы и результаты исследования могут иметь значение для выработки концепции университетских комплексов, для дальнейшего изучения результативности и направлений реформы системы образования, для социологического изучения взаимодействия социальных институтов современного российского общества, для сравнительно-исторического анализа различных интеграционных процессов в образовании.

Практическая значимость исследования. Материалы исследования могут быть использованы для разработки и усовершенствования программ в процессе создания университетских комплексов, в ходе реформирования конкретных учебных заведений, для выработки программ контроля качества обучения на различных уровнях профподготовки. Кроме того, материалы исследования могут быть использованы в ходе преподавания таких учебных предметов, как «Социология образования» и «Социология духовной жизни», «Социология организаций», «Социология управления», «Педагогический менеджмент» и другие.

Апробация работы и практическое внедрение результатов исследования. Результаты данного исследования были обсуждены на заседании кафедры социологии и социальной работы Московского государственного университета сервиса. Основные положения изложены в докладах, сделанных на конференциях, проведенных факультетом повышения квалификации Международной педагогической академии «Подготовка, аттестация и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров в современной России», на конференции «Развитие инновационных процессов в системе СПО» (г. Казань, 2002 г.), на методологических семинарах по многоуровневому образованию МГУС (1999 - 2004 гг.) и в четырех научных публикациях автора, объемом 1 п.л.

по настоящее время), качества профессиональной деятельности преподавательского состава (программа начата в 2004 г.).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав (пяти параграфов), заключения, списка использованной литературы и приложений.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяется степень научной

разработанности, цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрывается теоретико-методологическая и эмпирическая база работы, ее гипотеза и положения, выносимые на защиту, научная новизна, теоретические и эмпирические методы исследования, теоретическая и практическая значимость работы.

Первая глава «Теоретические основы управления университетским комплексом» посвящена анализу социологических концепций управления в организациях, изучению такого нового образовательного сообщества как университетские комплексы и основ управления в университетских комплексах.

В первом параграфе «Управление в социальных организациях: теоретические подходы и современные модели» становление и развитие этих подходов анализируется в развитии, во взаимовлиянии российских концепций и зарубежных. Теории социального управления, также как и теории социальных организаций разрабатываются как самостоятельные социологические дисциплины уже более ста лет. Они прошли путь от поэлементного изучения структуры организаций и административных методов управления к системным технологиям и моделям, к синергетическому подходу. Теоретические изыскания тесно соседствовали с прикладными аспектами, с разработкой управленческих технологий. Теория и практика социального управления в России и за рубежом развивались разными, но очень сходными путями.

Этот теоретический опыт развивался в три периода. 1 период (с конца XIX в. до 20-х гг. XX в.) - закладывались основы теории. В параграфе дан анализ основных достижений этого периода (вклада Ф. Тейлора и

«классической» школы управления), а также российских теорий социального управления в организациях (А.А. Богданова, А.К. Гастева, П.М. Керженцева, Н.А. Витке).

2 период (30 -7 0-е гг. XX. в.) - в западной социологии сложилась сначала практика, а затем и теория менеджеризма, развивались системные исследования (Т. Парсонс, Р. Мертон, М. Фуко, Ю. Хабермас, Э. Гиддснс, Н. Луман, П. Бурдье).

В нашей стране к социологическому изучению организаций, проблем управления, развитию теории систем приступили А.Н. Аверьянов, В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани, Т.М. Дридзе, Н.А. Куртиков, Н.И. Лапин, Н.Ф. Наумова, Л.А. Петрушенко, Г.Х. Попов, А. И. Пригожий, В.Н. Сагатовский, М.И. Сетров, А.И. Уемов, Г.П. Щедровицкий, В.М. Шепель, В.В. Щербина, Э.Г. Юдин и многие другие.

3. (80-е гг. XX в. и по настоящее время) - отличительными его чертами стало многообразие подходов к данной проблеме, выявление универсальных законов, проявляющихся в этой сфере, соединение методов различных наук и развитие широкого спектра междисциплинарных исследований. В современной России в развитии этих теорий выделяется несколько новых тенденций: 1 - вытеснение нормативистских моделей организации ситуационными; 2 - наряду с детерминистскими (или «естественнонаучными») моделями социологи все чаще рассматривают антропоцентристские и деятельностные модели организации и управления. Эти подходы можно условно назвать «субъект - субъектные», т.к. в них организация изучается и описывается как совокупный субъект решения, как динамичная, саморазвивающаяся, самопрограммируемая и самообучающаяся искусственно созданная социальная система, способная к самостоятельному изменению своей природы и свободному выбору своего будущего.

Второй параграф «Университетский комплекс как социальная организация и как социально-педагогическая система: предпосылки создания и его место в контексте мировых и российских тенденций».

Университет как важнейший компонент не только каждой национальной модели профессионального образования, но и компонент национальной культуры, обладает рядом отличительных черт, которые исследованы в данном параграфе. Отмечены тенденции, связанные с массовым переходом вузов к статусу университета, даны характеристики этого процесса, его

положительные стороны, недостатки и опасности, проблемы, обозначившиеся на этом пути: 1. Девальвация университетского образования в условиях экспансии численности университетов и массовости высшего образования. 2. Нарушение соотношения массового и элитарного образования в университетах. 3. Проблема востребованности, возможностей и структуры университетской науки. 4. Место и роль специализированных университетов, лидирующих в каких-либо профессиональных сферах, сама возможность их специализации (в отличие от классических университетов с их ориентацией на фундаментальную науку и фундаментальное образование). 5. Место и роль современных российских университетов в становлении новых социальных отношений, новой культурной ситуации, в новой системе ценностей; стратегия университетского образования в целом.

В параграфе выявлена структура университетских комплексов на основе опыта целого ряда реально действующих объединений и дана классификация комплексов. Исследование, проведенное в диссертации методом декомпозиции, позволило выявить определенный инвариант учебной системы: ядром ее является университет (классический, многопрофильный, ориентированный на выпуск специалистов широкого профиля, или специализированный в определенной сфере общественной деятельности) вместе со средним звеном - учебными заведениями среднего профессионального образования. В свою очередь ссузы втягивают в свою сферу влияния старшие классы общеобразовательной школы. Важным элементом системы являются послевузовское образование, факультеты повышения квалификации и переквалификации.

Сами по себе эти элементы не являются чем-то новым. Инновационными становятся два начала: первое - уровень интеграции образовательного процесса (в содержании программ, в реальной интеграции, а не декларированной только, в сотрудничестве преподавательского состава, в возможности для выпускников ссуза поступать в университет на основе единой программы обучения по сокращенной программе, без участия во вступительном конкурсе на общих основаниях). Второе инновационное начало связано с формированием комплекса с участием научно-исследовательских институтов и учреждений, предприятий и опытно-экспериментальных производств (УНПК - учебно-научно-производственного комплекса). Оно реализует интеграцию образования, науки и производства.

Инфрастуктуру интегрированного комплекса

составляют общественные и административные организации и учреждения, в которых объединены усилия местных властей, работодателей и предпринимателей, социокультурных учреждений и т.п.

Таким образом, интеграционные процессы протекают как в образовательной сфере, так и в социально-экономической и предпринимательской, а также и в социально-политической, в которой реализуется участие региональных властей в решении образовательных проблем.

Проблемы интеграции разных уровней образования включая университетские комплексы рассмотрены в диссертации в контексте европейских интеграционных процессов; подчеркнут принятый на уровне Европейского Сообщества принцип сохранения ценного национального опыта и сохранения социокультурной целостности национальных образовательных систем. К сожалению, этот важный принцип почему-то не распространяется на богатейший опыт российского образования.

Третий параграф «Особенности управления образовательным процессом в университетском комплексе». В диссертационном исследовании выделены для анализа эффективности управления в университетских комплексах два основных среза: 1. Организационная структура и система связей в университетских комплексах. 2, Управление процессом передачи знаний. Разумеется, этими аспектами не ограничивается все многообразие управленческих проблем в университетском комплексе, но они определяют самые острые и насущные проблемы данного дня. Это с одной стороны, проблемы формирования структуры и отношений социального партнерства, с другой - проблемы новой модели профессионала, т.е. качества, целей и смысла профессионального образования в целом.

В диссертации англизируются три основных модели университетского комплекса: 1 - это университетский комплекс как единое юридическое лицо, включающее в себя соподчиненные структурные элементы; 2 - региональный образовательный округ с университетом (классическим или отраслевым) в центре системы; 3 - ассоциация. В ходе реализации этих моделей выявлены этапы становления и развития, показано, что первая модель дает преимущества в период наибольшего обострения экономического кризиса, но она может быть жизнеспособной только очень короткое

время, т. к. не дает возможности развиваться в соответствии с требованиями времени. Две других модели представлены в конкретном опыте ряда университетских комплексов, дан анализ их достоинств и недостатков.

В этом же параграфе поставлены проблемы управления качеством образования: проблемы кадрового потенциала вузов, обновления кадров, при сохранении преемственности и непрерывности образования, проблемы стимулирования профессионального и научного роста кадров, проблемы эффективности преподавания в профессиональном образовании.

Важным инструментом поддержания качества образования являются Государственные образовательные стандарты нового поколения, в параграфе анализируется опыт его внедрения для всех уровней профессионального образования.

Особое внимание уделено проблемам обучающихся (адекватная оценка знаний, необходимость практико-ориентированного образования при сохранении фундаментальности подготовки, которая дает возможность гибкого вариативного поведения выпускника на рынке труда и дает возможность самореализации и самоутверждения личности специалиста, и др.). В работе показано, что качество обучения зависит от эффективности взаимодействия всех уровней образования, т.к. из неграмотного школьника и выпускника ссуза не может получиться грамотный специалист. Вместе с тем, качество знаний на всех уровнях имеет тенденцию к снижению, что подтверждается социологическими и педагогическими исследованиями. Изменить ситуацию только ростом требовательности (что без сомнения полезно) пока не удается. Вероятно, требуется более глубокая интеграция всех уровней образования. Именно такую возможность и дает университетский комплекс, который в таком случае становится не только головным образовательным учреждением в своей системе, но и важным социокультурным фактором в регионе.

Глава 2. «Среднее профессиональное образование как составная часть социально-педагогической системы университетского комплекса» посвящена возможностям и перспективам интеграции среднего специального профессионального образования в систему высшего

профессионального образования в такой форме как университетские комплексы.

Параграф первый «Место и роль среднего профессионального образования в университетском

комплексе» содержит большой фактический материал, характеризующий состояние СПО в современной России. В работе дана периодизация развития среднего профессионального образования в России, выявлены основные тенденции развития, а также современные проблемы, характерные именно для СПО. В параграфе содержатся характеристики социальных и образовательных программ, предложенных Правительством РФ и направленных на адаптацию СПО к новым социально-экономическим условия.

Начиная с 1995 г. стабильно растет прием студентов и учащихся, с 1996 г. растет число выпускников. За последующие 5 лет прием вырос на 189 тыс. чел. (на 29 %), а численность учащихся - на 434 тыс. (на 22%), выпуск специалистов - на 99 тыс. чел. (на 20%). В 2001 г. среднее специальное образование имели 22 % населения России, это в 1,5 раза больше чем граждан с высшим профессиональным образованием. Среди населения в возрасте 20-24 года среднее профессиональное образование имели 28 %, в возрастной группе 25-29 лет - 31 %, 35-44 года - 30 %, в группе 45-49 лет - 28 %. Профессиональная подготовка старших возрастных групп часто требует продолжения (повышения квалификации или переквалификации), экспертная оценка этого потенциала - от 4 до 6-8 млн. чел. ежегодно. Охват средним профессиональным образованием населения трудоспособного возраста составляет 26 % (для сравнения, охват высшим профессиональным образованием — 17 %).1

В экономике и социальной сфере современной России занято более 21 млн. специалистов со средним профессиональным образованием (33 % от общей численности занятых в общественном производстве или 62 % от численности работающих со специальным образованием). Доля специалистов среднего звена от общей численности работающих по отраслям экономики и социальной сферы составляет: в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении - 47 %, в

1 Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации-2000-2001 годы. М , 2002. С 52-55.

области кредитования, финансов и страхования - 39 %, в оптовой и розничной торговле и общественном питании - 37 %, на транспорте и в системе связи - 36 %, в аппарате органов управления 35 %, в области жилищно-коммунального хозяйства и непроизводственных видов бытового обслуживания населения, в промышленности и строительстве - 32 %, в образовании, культуре и искусстве -31 %. 1

Как видим, вклад среднего специального образования в развитие общественного производства и в развитие страны в целом очень велик.

В 2000-2001 учебном году количество средних специальных учебных заведений (государственных и муниципальных) составило более 2595 с численностью учащихся и студентов около 2,5 млн., обучающихся по 280 специальностям. 2 Надо отметить, что востребованность среднего специального образования достаточно велика: в 2001 г. 31 % выпускников 9-х классов, а также 41 % выпускников полной средней школы в РФ стали студентами и учащимися в различных колледжах, техникумах и училищах. Причем и конкурс составил в среднем 1,75, а на очном дневном отделении - 1,85 чел. на место.

Прием на платной основе составил 337 тыс. чел. (40% от общего числа студентов и учащихся) и это число увеличивается, т.к. учебные заведения этого уровня мобильно реагируют на изменение спроса на различные профессии. Эти показатели вполне сопоставимы с показателями высшего профессионального образования. Таким образом, нет оснований говорить о значительном качественном отставании среднего профессионального образования или о его невостребованности.

В более чем 90 % субъектов Российской Федерации прием студентов в средние специальные учебные заведения (Б расчете на 10 тысяч человек населения) составляет более 2/3 от среднего по России (для сравнения: прием в вузы составляет более 2/3 от среднего по России только в 60 % субъектов Российской Федерации). Большая доля (45 %) от общего приема в образовательные учреждения среднего профессионального образования осуществляется в городах, не являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, и других населенных пунктах, не

1 История среднего профессионального образования в России. - М.: Новь, 2000. С. 337.

2 Модернизация российского образования Документы и материалы. М, 2002. С 38

имеющих статуса города, где возможность получения высшего профессионального образования ограничена (для сравнения: прием студентов в вузы в таких населенных пунктах составляет 23 % от общего приема в вузы). 1 Перед лицом грядущего демографического спада и заметного уменьшения численности обучающихся в профессиональном образовании всех уровней, университетским комплексам стоит обратить внимание на это, уже освоенное пространство для вовлечения его в сферу высшего образования.

Интеграционные процессы активно развиваются в системе начального и среднего профессионального образования не только по вертикали, но и по горизонтали. Расширяется взаимодействие между учебными заведениями различных профилей и типов в рамках регионов.

Большую роль в обеспечении удовлетворения образовательных потребностей играет подготовка специалистов в колледжах. В настоящее время в системе среднего профессионального образования функционируют 1157 колледжей (42 % от общего количества учебных заведений), представляющих собой учебные заведения нового вида, имеющие более высокие качественные характеристики реализации образовательных программ. Колледжи осуществляют многоуровневую подготовку специалистов со средним профессиональным образованием, являются, как правило, многофункциональными и многопрофильными образовательными учреждениями.

Средние специальные учебные заведения сами выступают инициаторами создания региональных образовательных комплексов. Такие образовательные комплексы существуют на базе Гжельского художественно-промышленного колледжа (Московская область), Новочеркасского промышленно-гуманитарного колледжа (Ростовская область), Дмитровского политехнического колледжа (Московская область), Самарского

государственного профессионально-педагогического

колледжа, Тюменского государственного колледжа профессионально-педагогических технологий, Хибинского технического колледжа (Мурманская область) и др.

1 Справка о развитии среднего профессионального образования в 2001-2002 годах. М , 2002. С.9.

Все это создает основания для взаимодействия средних учебных заведений с другими формами и уровнями профессионального образования.

К 2002 г. более 210 подразделений высших учебных заведений реализовали интегрированные образовательные программы среднего профессионального образования. Они включают сотрудничество со средней общеобразовательной школой (специализация 10-11 классов, целевая подготовка, интегрированные формы экзаменации и тестирования, перезачет аттестационных выпускных экзаменов при поступлении в начальные или средние профессиональные учебные заведения, сотрудничество учительского корпуса и профессорско-преподавательского состава ВУЗов и т.п.).

Очень важно и то, что в последние годы быстро растет численность молодежи со средним специальным образованием, ежегодно поступающих в вузы для продолжения образования. В 2001 г. она составила 322 тыс. человек или 25,5 % от общего вузовского приема (для сравнения - 18% в 1995г.). При этом более 80 % выпускников средних специальных учебных заведений, обучающихся на вечерних и заочных отделениях вузов, продолжают учебу, совмещая ее с работой. '

Расширяется подготовка специалистов по договорам с юридическими и физическими лицами с оплатой ими стоимости обучения, а также система целевой контрактной подготовки. В 2001 г. их численность составила 132 тыс. чел. (это 8% обучающихся на госбюджетной основе в этом звене), и на данный момент показатели сохраняют тенденцию к росту.

Количественные показатели отражают качественные перемены в начальном и среднем специальном образовании. Они показывают, что среднее звено профессионального образования готово к интеграционным процессам с высшим профессиональным образованием, к формированию университетских комплексов. Более того, развитие системы ссузов показывает, что университетскому образованию трудно будет развиваться без этого звена.

Второй параграф «Опыт адаптации среднего звена в процессе формирования университетского комплекса»

посвящен анализу практического опыта включения ссузов в интегрированное пространство университетского комплекса

1 Справка о развитии среднего профессионального образования в 2001-2002 годах М , 2002 С 12

на материалах ряда колледжей (г. Новгород) и управления учебным процессом (г. Санкт-Петербург). Конкретные социологические исследования проведены в Подольском колледже сервиса, вошедшем в Московский государственный университет сервиса на правах филиала. В параграфе анализируются процессы, проходящие в среднем звене университетского комплекса.

В структуре СПО инновационные подходы проявляются:

- в четком разграничении ступеней профессиональной подготовки и уровней ответственности при интеграции и преемственности содержания профессионального образования;

- во внедрении подструктур, которые специализированно занимаются переподготовкой и повышением квалификации работников среднего звена;

- во внедрении рекламной службы, а также службы изучения рынка труда, нацеленной на продвижение на нем выпускников учебного заведения (образовательный маркетинг);

- в выделении специальных служб, ответственных за сбор информации о новых методиках и технологиях профессиональной подготовки, изучающих технику и технологии отраслей промышленности или сфер деятельности, в которых могли бы трудоустроиться выпускники СПО, и перспективах ее развития (образовательный мониторинг и менеджмент).

Предназначение системы качества предполагает интеграцию и единонаправленность усилий и ресурсов организации, включение всех структур учебного заведения в управление качеством. Процесс планирования условно делится на два этапа: 1 - разработка стратегии деятельности (например, включение СПО в университетский комплекс, формирование интегрированного пространства); 2 -определение тактики реализации выработанной стратегии (оперативное планирование).

Прежде, чем вступать в объединительный процесс, в 1998 г. колледже была проведена диагностика состояния и перспектив развития по апробированной в других колледжах методике Б^ОТ-анализа и РББТ-анализа, которые выявили и ранжировали сильные и слабые стороны колледжа, показали и ранжировали возможные риски и позитивные стороны объединения с более крупным образовательным

учреждением. Повторная диагностика по тем же методикам показала, что вектор развития выбран был правильно.

При переходе к новой системе колледж изменил модель управления (обоснование и анализ старой и новой модели, в выработке которой автор диссертации принимал непосредственное участие, приведены в параграфе), расширил и достаточно сильно изменил спектр выпускаемых специальностей. Потребовалась большая и творческая работа преподавательского коллектива для изменения содержания наработанных учебных курсов, по освоению новых предметов и новых программ, были основательно обновлены методики преподавания, в том числе за счет внедрения эвристических, игровых и креативных методик преподавания, осваивались интегрированные учебные программы. Стала заметно активнее и учебно-воспитательная, культурная и спортивная жизнь колледжа.

Автором диссертации были проведены социологические исследования в мониторинговом режиме, отражающие степень удовлетворенности преподавателей колледжа изменяющимися условиям работы, специальные исследования были направлены на изучение предложений преподавателей, направленные на усовершенствование учебного процесса.

Начиная с 1998 г. в колледже начался процесс информатизации, который изменил систему управления в колледже. В настоящее время внедряется система АСУ в управлении качеством образования. Социологические материалы, связанные с этим процессом, отражены в приложении к диссертации. Внедряемая система в 4 - 5 раз может ускорить (при значительно более высоко качестве исполнения) решение многих проблем. Система делает абсолютно прозрачным ход учебного процесса на индивидуальном уровне, что позволяет оперативно и своевременно принимать решения по каждому ученику (студенту). Эта же система показывает совершенно объективно характеристики качества преподавания каждого преподавателя, формируя у всех участников учебного процесса чувство внутренней ответственности за результат.

Эти инновационные подходы к повышению качества управления в чем-то опережают головной университет. Но интеграция - обоюдный процесс. Та же диагностика 2004 г. показала и нерешенные задачи и проблемы, которые тормозят дальнейшее сотрудничество:

1 - сохраняются элементы иерархического управления в системе, сковывающие возможность более эффективного развития колледжа в новых условиях, необходимость большого количества согласовательных решений замедляет процесс адаптации, а это идет в ущерб обеим сторонам;

2 - сохраняется проблема формирования единого информационного пространства, его «прозрачность» (доступ к литературе и учебным пособиям для учащихся колледжа, возможность для них учиться, проходить практику совместно со студентами вуза, возможность участвовать в научно-исследовательской и культурной жизни университетского комплекса);

3 - проблема формирования действенной реальной многоуровневой и непрерывной системы образования (интеграция учебных программ и участие преподавателей колледжа в их выработке, интеграция профессорско-преподавательского состава, без которой реальная интеграция превращается в фикцию, возможность сквозного обучения учащихся, поступающих в колледж и продолжающих обучаться в университете по сокращенной программе и т.п.).

Решение этих проблем может дать взаимный эффект, усилит не только колледж, но и университет в целом.

Таким образом, анализ опыта интеграции СПО и ВПО позволяет моделировать систему управления, наиболее адекватно соответствующую каждому конкретному учебному заведению или комплексу. Учитывая сложность и многокомпонентность и многоуровневость

профессионального образования, необходимость и возможность принятия оперативных решений каждым подразделением, входящим в университетский комплекс, надо признать наиболее эффективным матричную, сотовую модель управления, позволяющую сохранить относительную автономность всем участникам проекта, не потеряв единства. Эта модель закрепляет возрастание доли ответственности каждого из участников комплекса за конечный результат: качество подготовки специалиста, его конкурентоспособности и его востребованности на рынке труда.

Сотрудничество с начальным и средним профессиональным образованием в формировании университетских комплексов играет особую роль. Оно развивается в разных направлениях - это поэтапная ранняя

специализация (часто начиная со средней общеобразовательной школы) и первичное

профессиональное образование, что очень важно для того, чтобы в вузы пришли студенты подготовленные к вузовскому обучению и легко адаптирующиеся к новому уровню образования. Сотрудничество разворачивается и в организации учебно-производственной практики студентов и учащихся, в совместно проводимых учебных программах, в реализации научных программ и исследований. Дальнейшее развитие университетских комплексов связано со средним профессиональным образованием, включение которого в состав комплекса может сделать обучение более эффективным, сократить сроки обучения, приблизить вузовское образование к потребителю, и в итоге снизить потери от демографического спада.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, делаются теоретические выводы и даются практические рекомендации.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие публикации:

1. Савина Л.И. Создание университетских комплексов как фактор модернизации общества //Подготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров. Сборник научных трудов. Выпуск первый. М., 2002. С. 52 - 55.

2. Савина Л.И. Информационное обеспечение развития среднего профессионального образования в университетском комплексе // Подготовка, аттестация и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров. Сборник научных трудов. Выпуск второй. М., 2002. С. 100 - 104.

3. Савина Л.И. Среднее профессиональное образование в составе университетского комплекса // Подготовка, аттестация и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров. Сборник научных трудов. Выпуск второй. М., 2002. С. 150 - 153.

4. Савина Л.И. Организация единого образовательного пространства в университетском комплексе // Подготовка, аттестация и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров. Сборник научных трудов. Выпуск третий. М., 2002. С. 92 - 94.

Савина Людмила Ивановна

Управление образовательным процессом в среднем звене университетского комплекса

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Лицензия ИД №04205 от 06.03.2001 г.

Сдано в производство 10.11.04 Тираж 100 экз.

Объем 1,5 п.л. Изд. №195 Заказ195

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный университет сервиса» 141221, Московская обл., Пушкинский р-он, пос. Черкизово, ул. Главная, 99

»22961

111

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Савина, Людмила Ивановна

Введение.

Глава 1 Теоретические основы управления университетским комплексом.

§ 1 Управление в социальных организациях: теоретические подходы и современные модели.

§ 2 Университетский комплекс как социальная организация и как социально-педагогическая система: предпосылки создания и его место в контексте мировых и российских тенденций.

§ 3 Особенности управления образовательным процессом в университетском комплексе.

Глава 2 Среднее профессиональное образование как составная часть социально-педагогической системы университетского комплекса.

§ 1 Место и роль среднего профессионального образования в университетском комплексе.

§ 2 Опыт адаптации среднего звена в процессе формирования инновационных образовательных систем.

Введение диссертации2004 год, автореферат по социологии, Савина, Людмила Ивановна

Вместе с тем, расходы на образование за последние годы сократились с 5,85 % от ВВП в 1992 г. до 3,75% в 2000 г., в том числе доля высшего образования составила 2,28%. 1 Численность студентов остается высокой (4,7 млн. чел.), но качество образования падает, т.к. большая часть расходов приходится на фонд зарплаты и стипендии (75%), которые при этом не обеспечивают прожиточного минимума ни преподавателям, ни тем более студентам.

Процессы глобализации и унификации, происходящие во всех сферах, развитие мощных средств телерадиокоммуникаций привели к беспрецедентной открытости и вариативности многоуровневого образования. По тем же данным в метасистемах США обучается более 14 млн. студентов, Индии - 5,7 млн., Китая - 5,7 млн., России - 4,4 млн., Японии - 3,9 млн., Индонезии - 2,3 млн., Республики Корея - 2,2 млн., Германии - 2,1 млн., в Филиппинах и Канаде - по 2 млн. студентов. Из всего же числа иностранных студентов в мире 28% обучаются в США, 12% - в Великобритании, 10% - в Германии, 8% - во Франции, 4% - в России, 3% - в Японии.

1 Модершпация Российского образования. Документы и материалы. NL, 2002. С.54 - 55. Безопасность Евразии. 2001. № 1 (январь-март). С. 589.

2 Безопасность Евразии. 2001. Кг 1 (январь-март) С 589.

Система высшего и среднего профессионального образования в современной России оказалась в критическом состоянии. Имея огромный накопленный опыт и уникальную социальную и педагогическую систему, она лишена возможности адекватной государственной поддержки и финансирования. Перед лицом новых вызовов времени, перед угрозой потери самостоятельности и нарастания экспансии иных национальных образовательных систем, требуется найти новые содержательные и организационные формы.

Организация как особое социальное образование является чрезвычайно важным объектом социологического изучения. Современная цивилизация - это цивилизация организации, разумного объединения, управления и целедостижения. Однако именно сегодня, в эпоху экологических катастроф техногенного характера, массовых социальных катастроф, мы вправе говорить об ответственности человека, прежде всего, человека образованного - основного двигателя и инициатора прогресса в наше время. Сколь это ни парадоксально, именно человек с высшим образованием несет ответственность за все без исключения катастрофы современности.

С этой точки зрения необыкновенно важным стало изучение основ организации и управления профессиональным образованием. Научное изучение организаций и основ управления усилиями всех наук может привести к более эффективному управлению в одной из самых важных сфер современной деятельности человека - в образовании.

В последние годы в России была найдена новая образовательная форма, позволяющая выйти на новый уровень содержания. Университетские комплексы возникли еще в 1993 г. в регионах, а после принятия Постановления Правительства РФ от 17.09.2001 г. стали создаваться повсеместно. Их преимущества в том, что они позволяют сделать профессиональное образование непрерывным и реально многоуровневым, соединить образование, с одной стороны, научную и практическую подготовку, с другой. Проблема заключается в том, что они должны достичь нового качества профессионального образования и таких масштабов деятельности, чтобы не только выжить, но и стать эффективными, гибкими, жизнеспособными, стать центрами культуры в регионах.

Степень изученности проблемы. Исходные концептуальные идеи целей и ценности университетского образования изложены в трудах В. фон Гумбольдта, Дж. Ньюмена, Э. Дюркгейма, М. Вебера, X. Ортега-и-Гассета, К. Ясперса, Г. Риккерта, P.M. Хатчинса, К. Керра, П.А. Сорокина, Т. Парсонса, Р. Мертона.

1 Аверьянов АН. Системное познание мира: Методологические проблемы. М., 1985; Богданов А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука. Кн.1,2. М.: Экономика, 1989; Вэртофскнй М. Модели. Репрезентация и научное понимание. М.: Прогресс, 1988; Зворыкин А.А., Гурьянов С.Т. Прикладные аспекты социального управления. М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1983; Новое в синсргстике. Загадки мира неравновесных стру юур. М: Наука, 1996; Плотинский Ю.М. Математическое моделирование динамики социальных процессов. М: Изд-во МГУ, 1992; Ровинский Р.Е. Самоорганизация как фактор направленного развития. //Вопросы философии. 2002, Л"> 5; Сурчин Ю.П. Теория систем и системный анализ. Киев, 2003. Щербина В.В. Средства социологической диагностики в системе j правления. М.: МГУ, 1993; Щербина В.В., Попова Е.П Гибкость и консерватизм организации в условиях рынка: проблема структурной инерции // Luca. 16. XXII/1-2, 1995.

Ракитова, В.Л. Садовничего.1 Наиболее интенсивно этот аспект проблемы изучался в середине и в конце 90-х гг., когда шла разработка концепции реформы системы образования в России.

Политика государства в сфере образования, в том числе и региональная политика, инновационные процессы в сфере образования, стали центром внимания в работах Ю.Г. Волкова, Э.Д. Днепрова, В.Г. Кинелева, А.И. Пригожина, Ф. Шереги и других, а также предметом ряда диссертационных работ.4 В контексте проблем высшего профессионального образования проблемы и перспективы развития университетов привлекают особое внимание.5

1 Гершунский Б С. Философия образования для XXI века. М, 1998; Жуков В И Высшая школа России: исторические и современные сюжеты М, 2000, Залесоцкий А. С. Образование: философия, культурология, политика. М, 2002; Зиятдинова Ф.Г. Социальные проблемы образования. М., 1999, История и современное состояние российского образования. М., 1998; Ракитов А.И. Наука, образование и технология в России. Научно-аналитический обзор. М.: Иза-во РАН, 1996; Садовничий В.А., Белокуров ВВ, Сушко В.Г., Шишкин Е.В. Университетское образование. Приглашение к размышлению. - М, 1996; Урсул А.Д Экологическое образование и устойчивое равновесие. М., 1996, Яковец Ю В, Пирогов С В, Попов Б Е. Закономерности и перспективы циклической динамики науки, культуры, образования. М, 1996. Шереги Ф.Э, Харчева В Г., Сериков В В. Социология образования: прикладной аспект. М.: Юрнстъ, 1997; Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладные исследования. М.,2001.

2 Шсрсгн Ф.Э, Харчева В Г., Сериков В.В. Социология образования: прикладной аспект. М.: Юристь, 1997, Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладные исследования. М ,2001.

3 Зборовский Г.Е. Социология образования: В 2-х тт. Екатеринбург, 1993-1994; Нечаев В.Я. Социология образования. М.: Изд-во МГУ, 1998; Социология образования /Под ред. В С. Собкина М: ЦСО РАО, Тт. 1-2, N1, 1993-1994; Социология образования Библиографический указатель публикаций на русском языке /Отв. ред. В С. Собкнн. М: ЦСО РАО, 1993; Социология образования // Социология: Учебник. /Огв ред. ПД. Павленок.2-с изд., перераб. и доп. М, 2002; Тощснко Ж.Т. Социология образования //Социология: общий курс. М.: Прометей. 1998; Социология в России. М.: Изд-во ИС РАН, 1998.

4 Волков Ю Г. Послевузовское и дополнительное профессиональное образование в России //Социс. 1997. № 9, Геворкян Е Н. Инновационные процессы в высшей школе России: Авторсф. дисс. к.с.н. Саратов, 1997; Кинелев В Г. Объективная необходимость. История, проблемы и перспективы реформнровашм высшего образовать в России М., 1995; Кузнецов IL1L Формирование региональной политики в сфере образования и науке: социологические подходы: Авторсф. дисс. к.с.н. Саратов, 1998, Мельникова Н И. Инновационные информационные технологии в высшей школе: социологический аспект. Авторсф. дисс к.с.н. \L, 1998; Никандров Н.Д Проблемы взаимосвязи образования, экономики, социальной политики и культуры в современной России //Социально-пол1ггнческий журнал. 1997. JTa 2; Образование в регионе: проблемы, решения, проекты: Материалы изучно-практическои конференции. Екатеринбург, 1994; Модернизация российского образования. Документы и материалы. М, 2002. Жутсов B.C. Университетское образование: история, социология полигика. М., 2003; Организация и основные концепции развития университета классического типа. Новгород, 1995; Садовничий В. А. Россия. Московский у ииверситет. Высшая школа. М., 1999.

5 Жуков В С. Уш1верс1ггетское образование: история, социология политика. М, 2003; Организация и основные концепции развития ушдерсигста классического типа. Новгород, 1995; Садовшгшй В А. Россия. Московский у ииверситет. Высшая школа. М, 1999.

Непосредственно проблеме формирования университетских комплексов посвящены статьи И.И. Борисова, В.Н. Васильева, Л.С. Гребнева, Ю.А. Захарова, В.И. Ивлева, В.И. Исакова, Н.П. Макаркина, А.Н. Мамонтова, Ю.А. Новикова, Н.Е. Фомина, Д.В. Пузанкова и др.1

Значительный корпус литературы но теме диссертации — статьи преподавателей (теоретиков и практиков), создающих и развивающих университетские комплексы в регионах вот уже почти 10 лет. Обобщению этого опыта отдал предпочтение журнал «Университетское управление», а также журналы «Высшее образование», «Специалист», «Среднее специальное образование». Материалы, посвященные непосредственно опыту создания и развития университетских комплексов, носят дискуссионный характер* и во многом отражают синтез теории и практики в реальности образовательного пространства.

Борисов И.И, Запрягасв С.А. Университетские комплексы и университетское образование //Университетское }правление. 2001. № 3; Васильев В П. Воронин А.В. Университетский комплекс как центр развития региональной системы непрерывного образования. // Университетское > правление. 2001. № 3; Гребнев Л.С. Общество, учебные заведения, академические свободы (образование в России: грань тысячелетий)// Образование в России. Федеральный справочник. М. 2003; Захаров Ю.А, Панина Т.С, Крашенинина В.М. Региональная университетская сеть — структурное подразделение университетского комплекса. // Университетское управление. 2001. Л"> 18; Исаков В R Ш)^шо-чстод1псская составляющая деятельности регионального университетского комплекса. Автореф. дисс. . псд. наук. М., 2000, Макаркин 11.П., Фомин Н.Е., Ивлев В И. Университетские комплексы Мордовии. // Университетское у правление. 2001. № 17; Новиков Ю А. Будущее - за университетскими комплексами // Унивсраггстское управление 2002. № 3; Пузанков Д В., Рябов В.Ф., Мамонтов A.IL Университетский комплекс Л ЭТИ — новая форма реализации потенциала сферы образования. //Университетское у правление. 2001. № 17.

2 Глухов В В, Коробко С.Б, Маршшна Т.В. Экономика знаний. СПб.: Питер, 2003; Майоров А.Н. Сакарчук Л.Б, Сотов А.В. Элементы педагогического мошггоринга и региональных стандартов в у правлении. СПб. 1992; Орлов А. А. Мониторинг инновационных процессов в образовании//Педагогика. 1996. ЛеЗ; Новосельцев О.В. Подходы к оценке интеллектуальной собственности //Интеллектуальная собственность. 1998 Л® 4; Симонов В П. Диагностика личности и профессионального мастерства преподавателя М., 1995; Симонов В.П. Способности и задатки как измеряемые качества личности //Стандарты и качество. 1996. №5; Управление качеством образования /Под ред. М.М. Поташника. М., 2000, Управление образовательными системами. М., 2003. интеграции систем образования в европейских странах.1

Цель данного исследования — анализ опыта создания университетских комплексов как инновационной многоуровневой системы, позволяющей выйти на новый качественный уровень высшего профессионального образования.

Поставленная цель предопределяет и задачи исследования: изучить ход реформирования системы профессионального образования в современной России, особенности его на разных уровнях образования, проблемы и противоречия этого процесса, основные направления политики в отношении профессионального образования; исследовать опыт создания первых университетских комплексов, выявить различные типы комплексов, их структуру, социальные и управленческие связи, а также наиболее перспективные формы управления; проанализировать теоретические и технологические подходы к управлению в сложных социальных организациях, какими являются университетские комплексы; выявить место и роль среднего звена профессионального образования в интегрированном пространстве университетского комплекса; показать процессы, направленные на совершенствование среднего звена и, в особенности, на повышение качества образования в СПО;

1 Воскресенская ИМ. Великобритания: стратегические направления развития образования //Педагогика 1996. № 4, Олейникова OIL Качество профессионального образования и обучения в ко1ггекстс развития интеграционных процессов в странах Европейского Союза. М, 2003; Прогностические модели систем образования в зарубежных странах. М., 1999, Реформы образования в современном мире. М., 1999, Тарасюк Л11, Цейкович КН Образование в США //Сощолыю-полигичссюш журнал. 1997. № 1; Тилак ДБ. Образование и структурное регу лированис //Перспективы: Вопросы образования. ЮНЕСКО. 1993 Хя 5. рассмотреть процесс формирования университетских комплексов в контексте внутренних и международных тенденций в сфере образования; разработать рекомендации по управлению образовательным процессом в среднем звене университетского комплекса.

Предмет исследования — управление в университетском комплексе, в котором особое внимание уделено среднему звену в системе профессионального образования, возможностям и перспективам его интеграции в университетский комплекс.

Теоретико-методологическая база диссертации. Основой ее стали классические труды О. Конта, Э. Дюркгейма, М. Вебера. Образованию, как очень важному элементу надстройки в* социальной системе общества, много внимания уделено в трудах К. Маркса. Большую роль сыграли труды П.А. Сорокина, Р. Будона, П. Бурдье, А. Турена. В российской социологии проблемы образования изучали М.М. Ковалевский, П.Н. Милюков, Е.П. Радин; в советский период и в современный - И.С. Кон, В.Я. Нечаев, В.Н. Шубкин, Ф.Р. Филиппов, В.А. Ядов.

Эмпирическая база диссертации включает законодательство по вопросам образования и подзаконные акты разных уровней (от Правительства РФ до региональных властей); статистические данные о состоянии профессионального образования в современной России; демографические данные о составе населения страны «обучающихся возрастов» и их динамике; методические материалы Министерства образования и науки о создании университетских комплексов и их развитии; материалы, отражающие опыт формирования университетских комплексов; статистические и методические материалы о состоянии среднего профессионального образования; вторичные социологические исследования, проведенные в университетских комплексах и в других формах высшего образования. Основой эмпирической базы являются самостоятельные исследования, проведенные автором работы: методики диагностики состояния, перспектив развития и результативности принятых решений, анализ программ повышения качества образования в среднем звене университетского комплекса и хода их внедрения, экспертный опрос профессорско-преподавательского состава вуза Московского государственного университета сервиса но вопросу об эффективности взаимодействия вуза и СПО на примере сотрудничества МГУС и Подольского колледжа сервиса в процессе создания университетского комплекса.

Теоретические методы исследования включают структурно-функциональный анализ, системный анализ, синергетнческие подходы к проблемам качества образования и соцно-культурологнческие подходы к формированию и функционированию образовательных систем, метод моделирования, сравнительно-исторический анализ. В теоретических методах отразился междисциплинарный характер исследования, использован категориально-понятийный аппарат как собственно социологический, так и педагогический и социально-психологический.

Научная гипотеза. Университетские комплексы дают реальную возможность выхода на новый качественный уровень высшего профессионального образования благодаря собственной инициативе, мобилизации внутреннего потенциала, при поддержке Правительства РФ. Комплексы — это система, соединяющая в одном пространстве учебную (классический или специализированный университет, довузовский и послевузовский уровни образования), научную (НИИ, КБ и другие научные учреждения и организации) и производственную деятельность (в лице непосредственных работодателей). Они складываются как образовательные системы с гибкой структурой, включающей разные уровни образования и реализующие на практике многоуровневое и непрерывное образование. Структура управления в комплексах должна иметь высокую степень автономности.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- на основе проведенного анализа сделан вывод о том, что дальнейшее развитие университетских комплексов связано со средним профессиональным образованием, включение которого в состав комплекса может сделать обучение более эффективным, сократить сроки обучения, приблизить вузовское образование к потребителю, и в итоге снизить потерн от демографического спада;

- включение средних специальных учебных заведений в состав вуза предполагает значительное совершенствование, как организации, так и системы управления в СПО, а также повышения качественного уровня для выпускников ССУЗов. Основные направления усовершенствования и адаптации ССУЗов при вхождении в университетский комплекс рассмотрены на примере сотрудничества МГУС и Подольского колледжа сервиса. Опыт сопоставлен с аналогичным опытом других учебных заведений; интеграционные процессы в российской системе образования рассмотрены в контексте интеграционных процессов в образовании, проходящих в Европейском Сообществе. Рассмотрены положительные и отрицательные стороны этих процессов.

Положения, выносимые на защиту: университетские комплексы стали формироваться сначала стихийно, под воздействием сложных обстоятельств, а затем вступили на путь институционализации. Они представляют собой единую органическую систему, в которой на основе преемственности с формами, моделями и технологиями предшествующего периода, делается новый шаг в направлении интеграции образования, науки и практической деятельности в тех профессиональных сферах, в которых используется труд выпускников. Этот шаг требует новых подходов к управлению в такой социальной системе как университетский комплекс; интеграционные процессы протекают как в образовательной сфере, так и в социально-экономической и предпринимательской. Они включают такие элементы планирования как кадровый заказ для конкретных предприятий и фирм, участие предпринимателей в развитии рынка труда, в планировании количественных и качественных показателей выпуска специалистов и т.п. Интеграция в социально-политической сфере реализуется в участии региональных властей в решении образовательных проблем. Все эти процессы предполагают равноправные партнерские отношения. Опыт показывает, что это возможно при активной позиции самого университетского комплекса;

- модель профессионального образования, реализуемая в университетских комплексах, должна создать условия для формирования личности специалиста, его дальнейшего непрерывного обучения. Она должна позволить будущему специалисту самоактуализироваться, саморелизовываться, максимально раскрыть свои творческие способности. При этом личная ориентированность новой концепции профессионального образования не только не снижает социальную ответственность специалиста, но делает ее центром всей профессиональной подготовки. С этим связано возвращение такой значимой задачи и функции образования как воспитательная, свойственная нашей системе образования и ранее, но осмысленная и воссозданная на новой принципиальной основе; управление в университетском комплексе должно обеспечивать вариативность как административных систем, так и образовательных, а также и хозяйственно-финансовых, оно должно обеспечивать необходимый и достаточный уровень автономности отдельных элементов, завязывая их не столько на промежуточный контроль, сколько на конечный результат деятельности;

- модель высшего профессионального образования, реализуемая в университетских комплексах позволяет сохранять все лучшее, что накоплено российской системой образования, ее традиции, самобытность, практико-ориентированное образование, построенное на основе фундаментальных наук. Она позволяет создать гибкую образовательную систему, способную отвечать вызовам времени и противостоять негативным социально-демографическим тенденциям в современной России.

Кроме того, результаты исследования внедрены в программах интеграции Подольского колледжа сервиса, в реформировании структуры управления колледжем (1998 -2004 гг.), во внедрении систем контроля качества обучения на основе автоматизированных систем управления (с 2003 - по настоящее время), качества профессиональной деятельности преподавательского состава (программа начата в 2004 г.).

Заключение научной работыдиссертация на тему "Управление образовательным процессом в среднем звене университетского комплекса"

Выводы по 2 главе. Изучение места и роли среднего звена профессионального образования в структуре университетского комплекса приводит к выводам о том, что эта роль достаточно велика. Во-первых, система среднего профессионального образования - это сильное и наиболее массовое звено в российской системе образования. В сотрудничестве с университетами возможно разделение первого уровня высшего образования на ступени: первая ступень согласуется с базовым уровнем СПО, вторая - с повышенным уровнем. При этом ступени рассматриваются не как курсы обучения в вузе, а как возможность перехода выпускника ссуза в систему вузовской подготовки по мере освоения профессиональных образовательных программ.

По сравнению с выпускником школы, выпускник ссуза лучше адаптирован к системе практико-орнентированного профессионального образования, поэтому наряду с учебным процессом, способен внедряться в научно-исследовательскую деятельность вуза.

Для большей результативности сотрудничества ВПО и СПО целесообразно создавать научно-исследовательские коллективы для работы над госбюджетными и хоздоговорными темами из преподавателей как вуза, так и ссуза. Такие комплексные коллективы могут способствовать реальной интеграции образования и науки, повышению качества преподавания на всех уровнях.

Сотрудничество возможно и при реализации программы бакалавриата. Думается, что в наиболее оптимальном варианте при взаимодействии с ВПО, система СПО больше приспособлена к решению задач выпуска бакалавров.

Необходимо учесть, что система непрерывного образования касается всех выпускников средних специальных учебных заведений, которым необходимо повышение квалификации. Ежегодно этот потенциал составляет от 4 до 6 млн. чел.

Предстоящий демографический спад станет большим испытанием для системы профессионального образования. Выдержать его может помочь интеграция всех уровней образования, и, прежде всего, интеграция среднего специального образования в университетские комплексы.

Но вместе с тем, опыт адаптации среднего звена в процессе формирования университетского комплекса показал и нерешенные проблемы:

1. При сокращении сроков подготовки (что является естественной потребностью и что привлекает в многоуровневом образовании) возникают проблемы с реализацией государственных стандартов на всех уровнях подготовки специалиста. Недостаточно отработаны нормативно-правовые аспекты многоуровневого образования, отсутствуют государственные образовательные стандарты многоуровневого образования.

2. Исследования многоуровневого образования в основном затрагивают организационно-педагогические проблемы. Совершенно недостаточно исследованы и не предложены новые механизмы интеграции содержания образовательных программ и технологические аспекты многоуровневого образования.

3. Вне ноля зрения осталась и личность специалиста - главный объект и предмет образования; не определены особенности его профессионального и личностного становления в условиях многоуровневого образования.

4. В итоге, приходится констатировать, что многоуровневое образование, при всей его привлекательности сегодня остается лишь внедряемой организационной инновацией. И это при том. что обсуждение этой проблемы длится уже много лет, и при том, что практически все ведущие вузы в стране приняли эту образовательную систему. Но и по сей день каждый уровень образования сохраняет в целом свои образовательные функции, содержание и технологию специфику и, в конечном счете, - автономность.

5. Автономность как принцип управленческий, организационный, принцип хозяйственной и финансовой деятельности совершенно необходим в сложных специализированных системах, которыми и является университетский комплекс. Однако в образовательном процессе требуется значительно большая и органичная интеграция. На сегодняшний день дело обстоит прямо противоположным образом: иерархические организационные связи, плотно выстроенные подотчетные хозяйственные связи и полная автономия в содержании и качестве самого образования.

Деятельность университетского комплекса предполагает формирование и проведение единой образовательной политики на основе анализа потребностей населения и рынка труда в регионе. Эффективность деятельности всех структурных подразделений в университетском комплексе может быть обеспечена своевременным прогнозированием в специалистах различных уровней и формированием плана приема в соответствии с ними.

Для этого необходимо работать в тесной связи со службами занятости населения, постоянно следить за развитием экономики в регионе, анализировать статистические и демографические данные, проводить самостоятельные экономические, социологические исследования преимущественно в мониторинговом режиме.

На основе этих прогнозов среднее профессиональное образование может помочь в регулировании направлении подготовки, в определении выпускников, продолжающих образование в вузе и приступивших к самостоятельной трудовой деятельности.

Функционирование подразделений среднего профессионального образования в составе университетского комплекса предполагает определенные преимущества и вместе с тем порождает проблемы. Анализ накопленного опыта уже действующих многоуровневых образовательных систем, создание адекватной нормативноправовой базы позволит среднему профессиональному образованию занять достойное место в системе непрерывной подготовки кадров, в университетском комплексе, повысить его привлекательность для абитуриентов, усилить научность подготовки, активизировать творческий потенциал педагогических кадров.

Заключение

Российское образование, имеющее большую и богатую историю, на протяжении веков накопило значительный опыт, не раз отмеченный признанием на международном уровне как до революции 1917г., так и в советский период. Методики и программы обучения разных уровней, организация и структура системы образования, принципы и методы управления, а главное -результативность, проявившаяся в успехах науки и техники советского периода - многие их этих показателей заставляли западные страны проводить реформы своих образовательных систем.

Однако уже в 70-е годы научно-технический прогресс, необходимость ускоренного развития страны, потребовали переустройства в образовании на всех уровнях. Задачи значительно осложнились в 80-90-е гг. с началом глубокого социально-экономического кризиса.

Противоречия, накапливавшиеся годами, стали явными: во-первых, содержание образования на всех уровнях, начиная от средней школы, во многом требовало обновления; во-вторых, профессиональное образование было излишне теоретизированным, часто не состыковывалось с потребностями практики; в-третьих, значительно отставала от потребностей жизни устаревшая система управления образованием, предельно бюрократизированная, функционирующая без прогнозной оценки, без расчета на перспективу.

Большое беспокойство вызывала (и вызывает) устаревшая система социально-экономического обеспечения педагогических кадров, поставившая их на грань нищеты, и столь же неэффективная система отбора и подготовки этих кадров. Именно это обстоятельство самым решительным образом снижает возможности обновления системы профессионального образования: от качества, научного и учебного потенциала профессорско-преподавательского состава, в конечном счете, зависит потенциал выпускников и профессиональные качества специалистов.

Новая политика в отношении профессионального образования должна была снять часть конфликтов интересов между потребителями образовательных услуг (обучающимися), с одной стороны, и государством, с другой; между общественным интересом в сфере образования (развитая, высокоэффективная система профессионального образования) и государственным (минимизация и остаточный принцип финансирования, стремление снять с себя ответственность за развитие системы образования, при этом сохранить полноту административного контроля). Главной целью государственной политики в проведении реформы образования, начатой в 1990-1992 гг. и зафиксированной в Законе Российской Федерации «Об образовании» (1992 г.), провозглашено обеспечение устойчивой деятельности системы образования, обеспечения современного качества образования, его соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Решение этих задач предполагает предоставление социальных гарантий участникам образовательного процесса, сохранение бесплатности образования (в пределах обеспеченных законом); снижение социальной напряженности в обществе и в системе образования; минимизация рисков в проведении модернизации образования; поэтапное проведение модернизации с учетом регионального опыта и местной специфики; защита общенациональных интересов.

Новые решения Правительства РФ 2001-2002 гг., принятие долгосрочной программы реформирования системы образования до 2010 г. подтвердило указанные установки. Однако его же практические шаги уже в 20032004 гг. показали, что без активных действий самих вузов и средних учебных заведений решить задачи не удастся. Учебные заведения должны самостоятельно обеспечить кардинальное обновление и повышение качества профессионального образования; перестройку профессионального образования, в первую очередь начального и среднего; повышение социального статуса и профессионального уровня педагогических кадров; а главное - создание эффективных организационно-экономических механизмов в системе образования. Следовательно, требуется создание эффективной государственно-общественной системы управления образованием, в которой государство выступает как гарант выполнения законодательства по образованию и как гарант прав потребителя образовательных услуг, разрабатывает (при участии самих образовательных учреждений) Государственные стандарты профессионального образования, которые гарантируют качество образования.

В течение реформирования общества, когда финансирование системы образования было сведено к такому минимуму, что вузы и средние специальные учебные заведения вынуждены были бороться за выживание, начался массовый процесс перехода вузов в статус университетов. С одной стороны, он имел ряд положительных последствий: укрупнение вузов и объединение наиболее жизнеспособных сил, соединение столичного образования и периферийного путем открытия многочисленных филиалов по всей стране, быстрое увеличение количества специальностей, по которым ведется подготовка специалистов. Все это вместе сделало систему университетского образования более мобильной и позволило удержаться «на плаву» в самые тяжелые годы перестройки и реформ.

Но с другой стороны, и негативные последствия оказались довольно велики. Далеко не всегда за переименованием следовали реальные качественные преобразования: повышение уровня преподавания, расширение научной работы, усиление роли науки в подготовке специалистов. Возник целый ряд проблем: девальвация университетского образования в условиях экспансии численности университетов и массовизации высшего образования; соотношение массового и элитарного образования в университетах; возможности и структура университетской науки; место и роль специализированных университетов, лидирующих в каких-либо профессиональных сферах; место и роль современных российских университетов в становлении новых социальных отношений, новой культурной ситуации, в новой системе ценностей; стратегия университетского образования в целом

Одной из форм выживания в этих трудных условиях стали университетские комплексы. Этот новый тип учебного заведения сначала возникал стихийно еще с 1993 г. - несколько учебных заведений разного уровня сложили свои усилия в стремлении смягчить удары «шоковой терапии». Опыт оказался удачным. Он не только дал возможность выстоять, но и обнаружил большой внутренний потенциал, что позволило принять Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 г. о его расширении. В мае 2000 г. состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «О роли университетов в социально-экономическом развитии республик в составе Российской Федерации», среди решений которой есть рекомендация о проведении исследований по теме «Университетские комплексы как ведущие федерально-региональные центры образования, науки, культуры и наукоемких технологий».

Прежде всего, университетские комплексы могут использовать научно-обоснованные, гибкие и динамичные системы управления, построенные с учетом новейших технологий и требований системологии и системотехники.

Теории социального управления, также как и теории социальных организаций разрабатываются как самостоятельные социологические дисциплины уже более ста лет. Они прошли путь от поэлементного изучения структуры организаций и административных методов управления к системным технологиям и моделям, к синергетическому подходу. Анализ этих теорий позволяет моделировать систему управления, наиболее адекватно соответствующую каждому конкретному учебному заведению или комплексу. Учитывая сложность и многокомпонентность, многоуровневость профессионального образования, необходимость и возможность принятия оперативных решений каждым подразделением, входящим в университетский комплекс, надо признать наиболее эффективным матричную, сотовую модель управления, позволяющую сохранить относительную автономность всем участникам проекта, не потеряв единства.

Сложность структуры университетских комплексов требует внимательного изучения всех элементов (подразделений), которые входят в него. Исследование, проведенное в диссертации методом декомпозиции, позволило выявить определенный инвариант учебной системы: ядром ее является университет (классический, многопрофильный, ориентированный на выпуск специалистов широкого профиля, или специализированный в определенной сфере общественной деятельности) вместе со средним звеном — учебными заведениями среднего профессионального образования. В свою очередь ссузы втягивают в свою сферу влияния старшие классы общеобразовательной школы. Важным элементом системы являются послевузовское образование, факультеты повышения квалификации и переквалификации.

Сами но себе эти элементы не являются чем-то новым. Инновационными становятся два начала: первое -уровень интеграции образовательного процесса (в содержании программ, в реальной интеграции, а не декларированной только, в сотрудничестве преподавательского состава, в возможности для выпускников ссуза поступать в университет на основе единой программы обучения но сокращенной программе, без участия во вступительном конкурсе на общих основаниях). Второе инновационное начало связано с формированием комплекса с участием научно-исследовательских институтов и учреждений, предприятий и опытно-экспериментальных производств (УНПК -учебно-научно-производственного комплекса). Оно реализует интеграцию образования, науки и производства.

Инфрастуктуру интегрированного комплекса составляют общественные и административные организации и учреждения, в которых объединены усилия местных властей, работодателей и предпринимателей, социокультурных учреждений и т.п. Таким образом, интеграционные процессы протекают как в образовательной сфере, так и в социально-экономической и предпринимательской, а также и в социально-политической, в которой реализуется участие региональный властей в решении образовательных проблем.

Большое внимание в проведенном исследовании уделено управлению в университетском комплексе как сложной социальной системе, включающее организационные компоненты (структура, взаимодействие элементов этой структуры, управленческие связи) и компоненты управления качеством образования. Особое внимание уделено среднему звену в системе профессионального образования и возможностям его интеграции в университетский комплекс. Дальнейшее развитие университетских комплексов связано со средним профессиональным образованием, включение которого в состав комплекса может сделать обучение более эффективным, сократить сроки обучения, приблизить вузовское образование к потребителю, и в итоге снизить потери от демографического спада.

В России система высшего и среднего профессионального образования в последние полтора десятилетия была востребована менее чем когда-либо. Это обусловлено было объективными условиями развития российской экономики. Сегодня довольно быстро растет потребность в квалифицированных кадрах как высшего, так и среднего звена, особенно в крупных промышленных центрах. В соответствии с требованиями времени перестраивается и система образования. Эффективность же преобразований в системе во многом зависит от взвешенного соотношения накопленных традиций и инноваций

Включение средних специальных учебных заведений в состав вуза предполагает значительное совершенствование, как организации, так и системы управления в СПО, а также повышения качественного уровня для выпускников ссузов. Основные направления усовершенствования и адаптации ссузов при вхождении в университетский комплекс рассмотрены на примере сотрудничества МГУС и Подольского колледжа сервиса. Опыт сопоставлен с аналогичным опытом других учебных заведений

Все интеграционные процессы предполагают равноправные партнерские отношения. Опыт показывает, что это возможно при активной позиции самого университетского комплекса. Управление в университетском комплексе должно обеспечивать вариативность как административных систем, так и образовательных, а также и хозяйственно-финансовых, оно должно обеспечивать необходимый и достаточный уровень автономности отдельных элементов, завязывая их не столько на промежуточный контроль, сколько на конечный результат деятельности.

В целом университетский комплекс реализует программу непрерывного многоуровневого образования, которая давно назрела и которая соответствует мировым тенденциям в сфере профессионального образования. Во всем мире наблюдается рост и расширение влияния многоуровневой системы образования, обеспечивающей преемственность и непрерывность образования. Процессы глобализации и унификации, происходящие во всех сферах, затрагивают и образование. Важной задачей профессионального образования в России является интеграция в мировое образовательное пространство, укрепление международного партнерства и использование передового опыта зарубежных университетов с сохранением лучших российских традиций.

Реформирование системы образования в целом, и профессионального образования в частности, предполагает, что профессиональная подготовка должна соответствовать высокодинамичным процессам в современном обществе, готовить специалиста всесторонне образованного и способного к профессиональной самоактуализации, при этом специалист должен получить возможность личностного становления и развития. Личностная ориентация профессионального обучения предполагает при этом высокий уровень социальной ответственности специалиста. Таким образом, главными принципами современной реформы становятся динамичность и гибкость, личная ориентированность и социальная ответственность, а задача реформирования заключается не в том, чтобы сломать созданное, но в том, чтобы изучить и сохранить лучшее.

Список научной литературыСавина, Людмила Ивановна, диссертация по теме "Социология управления"

1. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М: ВЛАДОС, 1994

2. Аверьянов А.Н. Система: философская категория и реальность. М., 1976

3. Аверьянов А.Н. Системное познание мира: Методологические проблемы. М., 1985

4. Аниснмов П.Ф., Сосонко В.Е. Управление качеством среднего профессионального образования. Казань. 2001

5. Афанасьев В.Г. Человек в системах управления. М., 1975

6. Берталанфи JI. фон. История и статус общей теории систем // Системные исследования. Ежегодник. 1973

7. Богданов А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука. Кн. 1,2. М.: Экономика, 1989

8. Борисов И.И., Запрягаев С.А. Университетские комплексы и университетское образование //Университетское управление. 2001. № 3

9. Боровик О.Н. Проблемы изучения когнитивной и личностной сферы студентов педагогического колледжа //Среднее профессиональное образование. 2003. № 11

10. Ю.Вартофский М. Модели. Репрезентация и научное понимание. М.: Прогресс, 1988

11. П.Васильев В.Н. Воронин А.В. Университетский комплекс как центр развития региональной системы непрерывного образования. // Университетское управление. 2001. № 3

12. Волков Ю.Г. Послевузовское и дополнительное профессиональное образование в России //Социс. 1997. № 9

13. Воскресенская Н.М. Великобритания: стратегические направления развития образования //Педагогика. 1996. № 4

14. Высшее образование в XXI веке. Подходы и практические меры //Всемирный статистический обзор по высшему образованию: Рабочий документ ЮНЕСКО, Париж, 1998 г. Электронный вариант

15. Гайсин Ф.А. Проблема реформирования образования в условиях обновления //Советская педагогика. 1991. № 9

16. Гастев А.К. Трудовые установки. М.: Экономика. 1973

17. Гвишиани Д.М Социология бизнеса. М.: Соцэгиз, 1962

18. Гвишнани Д.М. Организация и управление. Изд. 2-е. М.: Наука, 1972

19. Геворкян Е.Н. Инновационные процессы в высшей школе России: Автореф. дисс. к.с.н. Саратов, 1997

20. Гершунскнй Б.С. Философия образования для XXI века. М., 1998

21. Глухов В.В., Коробко С.Б., Маринина Т.В. Экономика знаний. СПб.: Питер, 2003

22. Гронский П.П. Теория самоуправления в русской науке: юбилейный сборник 1864-1914. Спб, 1914

23. Джонстоун Д. Б. Роль, охват, миссия и цели многоколледжевой системы //Университетское управление №17, 2001

24. Долженко О.В. Очерки по философии образования. М., 1995

25. Дридзе Т.М. Экоантропоцеитрическая парадигма в социальном познании и в социальном управлении. //Человек. 1998. №2

26. Дудченко B.C. Основы инновационной методологии. М., 1996

27. Екатеринославский Ю.Ю. Управленческие ситуации. Анализ и решения. М.: Экономика, 1988

28. Жуков В.И. Высшая школа России: исторические и современные сюжеты М., 2000

29. Жуков B.C. Университетское образование: история, социология, политика. М., 2003

30. ЗО.Запесоцкий А.С. Образование: философия, культурология, политика. М., 2002

31. Захаров Ю.А., Панина Т.С., Крашенинина В.М. Региональная университетская сеть структурное подразделение университетского комплекса. // Университетское управление. 2001. № 18

32. Зборовский Г.Е. Социология образования: В 2-х тт. Екатеринбург, 1993-1994

33. Зворыкин А.А., Гурьянов С.Т. Прикладные аспекты социального управления. М.: Изд-во Моск. Ун-та, 198334.3иятдинова Ф.Г. Образование и наука в меняющемся обществе //Социс.1998. № и35.3иятдинова Ф.Г. Социальные проблемы образования. М., 1999

34. Золотарева С.К. Структура готовности учащегося к обучению в вуз е./ Подготовка, аттестация и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров. Сб. научных трудов. Вып. 3. М., 2002

35. Зона европейского высшего образования. Совместное заявление европейских министров образования. Болонья, 19 июня 1999 г.

36. Иваницкий Г.Р. На пути второй интеллектуальной революции //Техника кино и телевидения. 1988

37. Исаков В.И. Научно-методическая составляющая деятельности регионального университетского комплекса. Автореф. дисс. . пед. наук. М., 2000

38. История и современное состояние российского образования. М., 1998

39. История среднего профессионального образования в России. М.: Новь, 2000

40. Ицхокин А.А. Анатомия социальной системы. Строение и динамика социальной организации: «релятивистский взгляд» //Вестник Московского университета. Социология и политология. Сер 18. 1995, №4; 1996, № 1

41. К Зоне европейского высшего образования. Коммюнике встречи европейских министров, отвечающих за высшее образование. Прага, 19 мая 2001 г.

42. Кинелев В.Г. Объективная необходимость. История, проблемы и перспективы реформирования высшего образования в России М., 1995

43. Кинелев В.Г. Основные направления региональной политики в области высшего образования/УРегионология. М., 1993

44. Кирабаев Н.С. Государственные Общеобразовательные Стандарты Высшего Профессионального Образования: Проблемы и пути решения //Тезисы конференции «Образование в современной России». М., 2002

45. Кравченко А.И. Прикладная социология и менеджмент. М. —J1.: МГУ, 1995

46. Кравченко А.И. Трудовые организации: структура, функции, поведение. М.: Наука. 1991

47. Кудрявцева С.В. Взаимодействие субъектов образования как показатель эффективности педагогической системы. Автореф. дисс. . канд. пед. наук. Самара. 2000

48. Кузнецов Н.И. Формирование региональной политики в сфере образования и науке: социологические подходы: Автореф. дисс. . к.с.н. Саратов, 1998

49. Кузьмин С.А. Социальные системы: опыт структурного анализа. М.: Наука, 1996

50. Куртиков Н.А. Социальный объект управления коллектив. М., 1974

51. Лапин Н.И. Проблемы социологического анализа организационных систем //Вопросы философии. 1974, № 7

52. Лоскутов А.Ю., Михайлов А.С. Введение в синергетику. М.: Наука, 1990

53. Майоров А.Н. Сахарчук Л.Б., Сотов А.В. Элементы педагогического мониторинга и региональных стандартов в управлении. СПб., 1992

54. Макаркин Н.П., Фомин Н.Е., Ивлев В.И. Университетские комплексы Мордовии. // Университетское управление. 2001. № 3

55. Мельникова Н.И. Инновационные информационные технологии в высшей школе: социологический аспект. Автореф. дисс. . к.с.н. М., 1998

56. Методологические проблемы теории организаций /Под ред. М.И. Сетрова. Л.: Наука, 1976

57. Милюков П.Н. Очерки русской культуры. Т. 2, Ч. 2. Искусство. Школа. Просвещение. М.: Прогресс-Культура, 1994

58. Модернизация российского образования. Документы и материалы. М., 2002

59. Моисеев Н.Н. Историческое развитие и экологическое образование. М., 1995

60. Моисеев Н.Н. Экология и образование. М.,1996

61. Народное образование в условиях перестройки: Социологические очерки / Под общ. ред. Е.А. Якубы. М.: Изд-во НИИ ВШ, 1990

62. Наумова Н.Ф. Социологические и психологические аспекты целенаправленного поведения. М.: Наука, 1988

63. Нечаев В.Я. Социология образования. М.: Изд-во МГУ, 1998

64. Никандров Н.Д. Проблемы взаимосвязи образования, экономики, социальной политики и культуры в современной России //Социально-политический журнал. 1997. № 2

65. Николаева B.C. Проект многопрофильной социально-адаптивной школы (теория и опыт экспериментальной работы). М., 2000

66. Новиков Ю.А. Будущее за университетскими комплексами // Университетское управление 2002. № 3

67. Новое в синергетике. Загадки мира неравновесных структур. М.: Наука, 1996

68. Новосельцев О.В. Подходы к оценке интеллектуальной собственности //Интеллектуальная собственность. 1998 № 4

69. Образование в регионе: проблемы, решения, проекты: Материалы научно-практической конференции. Екатеринбург, 199473 .Образование в социокультурном воспроизводстве: механизмы и конфликты. /Отв. ред. В.Н. Шубкин. М.: ИС РАН, 1994.

70. Образование и синергетика. М., 1997.

71. Олейникова О.Н. Разработка стандартов профессионального образования и обучения за рубежом. М.: Центр изучения проблем профессионального образования, 2001.

72. Олейникова О.Н. Качество профессионального образования и обучения в контексте развития интеграционных процессов в странах Европейского Союза //Национальная обсерватория профессионального образования Российской Федерации. М., 2001.

73. Организация и основные концепции развития университета классического типа. Новгород, 1995

74. Организация учебной деятельности /Томский политехнический университет. Справочник по управлению вузом. Томск. 2002.

75. Орлов А.А. Мониторинг инновационных процессов в образовании //Педагогика. 1996. №3

76. Очерки истории Московского государственного университета сервиса /Автор-составитель В.Э. Багдасарян. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002.

77. Петрушенко JI.A. Единство системности, организованности и самодвижения (О влиянии философии на формирование понятий теории систем). М.: Мысль, 1975

78. Планирование деятельности профессионального образовательного учреждения. СПб., 2003

79. Плотинскнй Ю.М. Математическое моделирование динамики социальных процессов. М.: Изд-во МГУ, 1992

80. Подольский колледж сервиса филиал МГУС//Среднее Профессиональное образование. 2000. № 7

81. Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации: 2000-2001 годы. М., 2002

82. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М.: Экономика, 1974

83. Поспелов Д.Л. Ситуационное управление. М., 1986

84. Пригожин А.И. Нововведения, стимулы и препятствия. Социальные проблемы инноватики М., 1989.

85. Пригожин А.И. Современная социология организации. Учебник. М.: Наука, 1995

86. Пригожин А.И. Социология организаций. М.: Наууа, 1980

87. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой: Перевод с англ. /Общ. ред. В.И. Лршинова, IO.JI. Климонтовича и Ю.В. СачковаМ.: Прогресс, 1986;

88. Хакен Г. Синергетика. М., 1985.

89. Проблемы качества образования. Актуальные проблемы обновления и развития образовательных стандартов высшего образования: Материалы 12 Всероссийского совещания. М., 2002.

90. Прогностические модели систем образования в зарубежных странах. М., 1999

91. Проект «Автоматизация работы учебных заведений России». ИС «Спрут». Асу «Расписание занятий». КСТ «Тест-сервер». М., 2004.

92. Пузанков Д.В., Рябов В.Ф., Мамонтов А.Н. Университетский комплекс ЛЭТИ новая форма реализации потенциала сферы образования. //Университетское управление. 2001. № 17

93. Радин Е.П. Душевное настроение современной учащейся молодежи по данным петербургской общестуденческой анкеты 1912 года СПб.: Карбасников, 1913.

94. Ракитов А.И. Информационные технологии и образование. М., 1996

95. Ракитов А.И. Наука, образование и технология в России. Научно-аналитический обзор. М.: Изд-во РАН, 1996.

96. Рекомендации Всероссийской научно-практической конференции «О роли университетов в социально-экономическом развитии республик в составе Российской Федерации» г. Элиста, 27 мая 2000 г.

97. Реформы образования в современном мире. М., 1999

98. Ровинский Р.Е. Самоорганизация как фактор направленного развития. //Вопросы философии. 2002, № 5

99. Романкова Л.И. Институциональные аспекты модернизации высшей школы России. Автореф. дисс. . доктора пед. наук. М., 1999

100. Российское образование в переходный период: программа стабилизации и развития /Под ред. Э.Д. Днепрова, B.C. Лазарева, B.C. Собкина. М.: ЦСО РАО. 1991

101. Росайкая школа на рубеже 90-х: Социологический анализ /Отв. ред. B.C. Собкин. М.: ЦСО, РАО, 1993

102. Савина Jl.И. Создание университетских комплексов как фактор модернизации общества /Подготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров. М., 2002

103. Сборник научных трудов. Выпуск первый. М., 2002

104. Сагатовский В.Н. Основы систематизации всеобщих категорий Томск: Изд-во Томского ун-та, 1973

105. Садовничий В.А. Россия. Московский университет. Высшая школа. М., 1999

106. Садовничий В.А., Белокуров В.В., Сушко В.Г., Шишкин Е.В. Университетское образование. Приглашение к размышлению. М., 1996

107. Сетров М.И. Основы функциональной теории организации. Философский очерк. JI.: Наука, 1972

108. Симонов В.П. Диагностика личности и профессионального мастерства преподавателя М., 1995

109. Симонов В.П. Педагогический менеджмент: 50 НОУ-ХАУ в управлении педагогическими системами: Учебное пособие. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Педагогическое общество России, 1999

110. Симонов В.П. Способности и задатки как измеряемые качества личности //Стандарты и качество. 1996. №5

111. Системный анализ и научное познание. М., 1978

112. Смирнов В.П., Балацан З.Х. Политика и стратегия колледжа в области качества профессиональной подготовки специалистов. /Качество образовательного процесса как фактор, определяющий успешность профессиональной подготовки специалиста. СПб., 2004

113. Собкин B.C., Писарский П.С. Жизненные ценности и отношение к образованию: Кросскультурный анализ: Москва Амстердам. М.: ЦСО РАО. 1994.

114. Создание общеевропейского пространства высшего образования. Коммюнике конференции министров, ответственных за высшее образование. Берлин, 19 сентября 2003 г.

115. Сорока В.В. Организация и основные концепции развития университетов классического типа. Новгород, 1995

116. Социология в России. М.: Изд-во ИС РАН, 1998.

117. Социология образования // Социология: Учебник. /Отв. ред. П.Д. ПавленКЭ, 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002

118. Социология образования /Под ред. B.C. Собкина М.: ЦСО РАО, Тт. 1-2, М., 1993-1994

119. Социология образования. Библиографический указатель публикаций на русском языке /Отв. ред. B.C. Собкин. М.: ЦСО РАО, 1993.

120. Справка о развитии среднего профессионального образования в 2001-2002 годах. М., 2002

121. Суворов С.Б. Политические системы и образование: типы взаимодействия и тенденции их трансформации в современном мире. Социологический аспект. Автореф. дисс. . доктора социол. наук. Саратов, 1999

122. Сурмин Ю.П. Теория систем и системный анализ. Киев, 2003

123. Сурмин Ю.П. Пост-советский хаос-социум: вопросы методологии. //Новая парадигма. Киев, 1997

124. Тарасюк Л.Н., Цейкович К.Н. Образование в США //Социально-политический журнал. 1997. № 1

125. Тенденции развития и роль образования: экономический и социальный аспекты/Под ред. В.И. Марцинкевича. М., 1994

126. Тилак Д.Б. Образование и структурное регулирование //Перспективы: Вопросы образования. ЮНЕСКО. 1993 № 5

127. Тощенко Ж.Т. Социология образования //Социология: общий курс. М.: Прометей. 1998

128. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978

129. Управление качеством образования /Под ред. М.М. Поташника. М., 2000

130. Управление образовательными системами. М., 2003

131. Урсул А.Д. Экологическое образование и устойчивое равновесие. М., 1996

132. Устав государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет сервиса» (Новая редакция). Принят 18 ноября 2003 г. Московская область, 2003

133. Уткин Э.А. Антикризисное управление М.: ЭКМОС, 1997

134. Федеральная целевая программа «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)» М., 2001

135. Филиппов Ф.Р. Социология образования. М., 1980

136. Хакен Г. Синергетика. М., 1985

137. Хрынина О.В. Роль руководителя в создании условий мотивации профессиональной успешности педагога /Подготовка и повышение квалификации педагогических кадров. М., 2002

138. Чупрунов Д.И. Специалисты среднего звена. Планирование, подготовка, использование. -М.: Экономика, 1984

139. Шепель В.М. Социальное управление производственным коллективом (опыт социологического исследования проблемы). М.: Мысль, 1976

140. Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладные исследования. М., 2001

141. Шереги Ф.Э., Харчева В.Г., Сериков В.В. Социология образования: прикладной аспект. М.: Юристь, 1997

142. Щедровицкий Г.П. Организационно-деятельностная игра как новая форма организации коллективной деятельности /Методы исследования и диагностики развития международных исследований. М., 1983.

143. Щербина В.В. Социология организации. Словарь-справочник. М.: Союз, 1996

144. Щербина В.В. Средства социологической диагностики в системе управления. М.: МГУ, 1993

145. Щербина В.В., Попова Е.П. Гибкость и консерватизм организации в условиях рынка: проблема структурной инерции // Luca. 16. ХХП/1-2, 1995

146. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. М., 1978

147. Яковец Ю.В., Пирогов С.В., Попов Б.Е. Закономерности и перспективы циклической динамики науки, культуры, образования. М., 19961.t

148. Истоки и компоненты науки управления. Приложение 1ii1. Г:п«ложение 2

149. Схема обшей теории систем в представлении JL Берталанфи

Полный текст автореферата диссертации по теме "Управление образовательным процессом в среднем звене университетского комплекса"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Савина, Людмила Ивановна

Введение диссертации2004 год, автореферат по социологии, Савина, Людмила Ивановна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Управление образовательным процессом в среднем звене университетского комплекса"

Список научной литературыСавина, Людмила Ивановна, диссертация по теме "Социология управления"

Похожие темы диссертаций