автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Детские закрытые учреждения НКВД-МВД СССР на Европейском Севере России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Детские закрытые учреждения НКВД-МВД СССР на Европейском Севере России"

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Сыктывкарский государственный университет

УДК 343 81 На правах рукописи

Бубличенко Владимир Николаевич

ДЕТСКИЕ ЗАКРЫТЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ НКВД- МВД СССР НА ЕВРОПЕЙСКОМ СЕВЕРЕ РОССИИ (1935-1956 гг.)

Специальность 07 00 02 — Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

2 4 МАЙ 2007

Сыктывкар 2007

003060047

Работа выполнена на кафедре отечественной истории Сыктывкарского государственного университета

Научный руководитель

кандидат исторических наук, доцент Котов Петр Павлович, доктор исторических наук

Официальные оппоненты

Жеребцов Игорь Любомирович, кандидат исторических наук, профессор Саблин Василий Анатольевич

Ведущая организация

Вятский государственный гуманитарный университет, кафедра истории и краеведения

Защита состоится 31 мая 2007 г в 12 00 ч на заседании Диссертационного совета № К 212 257 01 по присуждению ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07 00 02-«0течественная история» при Сыктывкарском государственном университете по адресу 167001 Республика Коми г Сыктывкар, ул Катаева, 9, ауд 307

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Сыктывкарского государственного университета

Автореферат разослан » 2007 г

Ученый секретарь Диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцент

П П Котов

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В 1990-х- начале 2000-х гг в России произошло обострение проблем, связанных с безнадзорностью, беспризорностью, усилением подростковой преступности Нахождение реальных путей преодоления этих явлений остается актуальным и в настоящее время Анализ опыта, накопленного советским государством при ликвидации подростковой беспризорности, безнадзорности и преступности, становится важным фактором при выработке правильной стратегии и тактики в ходе преодоления этих негативных явлений на современном этапе развития российского общества

Значительная численность несовершеннолетних советских граждан, ставших беспризорными, безнадзорными и совершивших противоправные действия в 1930-х - начале 1950-х гг, свидетельствует о масштабности указанных явлений, подтверждает важность стоявших перед государственными органами управления задач по их ликвидации В то же время, с точки зрения исторической науки, формы и методы решения советским государством проблем детской беспризорности, безнадзорности и преступности, эволюция и этапы развития советской модели пенитенциарной системы для несовершеннолетних остаются не исследованными

Исследователи, при изучении советской модели пенитенциарной системы, не всегда проводят разделение между исправительно-трудовыми лагерями ГУЛАГа, где содержались взрослые заключенные и детскими закрытыми учреждениями, которые являлись самостоятельной структурой НКВД-МВД СССР Таким образом, происходит объединение различных учреждений одного ведомства Поэтому необходимо выделить детские закрытые учреждения Наркомата (Министерства) внутренних дел Советского Союза в отдельный объект научного исследования Специфика их деятельности не получила развития в отечественной историографии В связи с этим изучение детских закрытых учреждений приобретает особую актуальность и научную значимость

Изучение детских закрытых учреждений позволяет изучить механизм их функционирования в советской уголовно-исполнительной системе в переломный для его истории период Появляется возможность выйти на широкий комплекс проблем отечественной истории периода 1930-х-начала 1950-х гг

Зарождение и развитие системы детских закрытых учреждений имело непосредственное отношение и к Европейскому Северу РСФСР На его территории создавались, осуществляли свои функциональные задачи детские приемники-распределители и трудовые колонии для несовершеннолетних Исследование их деятельности во второй половине 1930-х-первой половине 1950-х гг позволяет изучить региональную специфику детских закрытых учреждений, степень взаимодействия исправительно-трудовых лагерей системы ГУЛАГа с уголовно-исполнительными структурами для несовершеннолетних при ликвидации подростковой преступности

Территориальные границы исследования включают в себя Европейский Север РСФСР, под которым понимается совокупность территориально-административных единиц в границах современной Республики Коми (бывшая Коми АССР), Архангельской и Вологодской областей

Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают период с 1935 по 1956 гг Начальная дата обусловлена формированием детских закрытых учреждений в структуре НКВД СССР Конечная дата исследования-1956г - связана с изменением общей ситуации в стране, когда была начата реорганизация системы детских закрытых учреждений

Степень изученности проблемы Обобщение первого опыта деятельности учреждений по борьбе с преступностью несовершеннолетних нашло свое отражение в ряде исследований, вышедших уже в конце 1920-х - первой половине 1930-х гг В исследованиях М С Погребинского, Д Е Розенберга, Б С Утевского, А Я Шестаковой, В Якубсона давалась в целом правильная оценка причин, толкающих подростков на совершение преступлений Исследователи находились на официально-идеологических позициях и пытались доказать преимущество советской модели перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей, сглаживая негативные явления или не отмечая ее принудительный характер 1

Затем на длительное время тема детских закрытых учреждений становится запретной для открытой печати и свободного изучения По сути, исследования по ней прекращаются Только с 1945 года Отделом НКВД-МВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью начинает издаваться методический бюллетень «Детские колонии» под грифом «Для служебного пользования» В нем, наряду с публикациями официальных, помещались материалы с элементами аналитического содержания, призванные помочь работникам трудколоний в их практической деятельности, обобщался положительный опыт работы на местах, давались разъяснение отдельных нормативно-правовых вопросов 2

1 Погребинский М С Трудовая коммуна ОГПУ - Б м Госиздат, 1928,Розенберг Д Е Детские правонарушения и методы борьбы с ними в РСФСР // Вестник советской юстиции - 1927 - № 9-10 - С 358-359, Утевский Б С В борьбе с детской преступностью Очерки жизни и быта Московского трудового дома для несовершеннолетних правонарушителей-М НКВД РСФСР, 1927, Шестакова А Ф Принципы организации исправительно-трудовых учреждений для молодежи // От тюрем к воспитательным учреждениям сб статей / Под общ ред А Я Вышинского, институт уголовной и исправительно-трудовой политики при Прокуратуре СССР и НКЮ РСФСР - М Сов законодательство, 1934 - С 309-349, Якубсон В Трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей в системе учреждений по борьбе с детской преступностью // Реформа тюрем и перспективы исправительно-трудового дела в СССР - М НКВД РСФСР, 1929 -С 179-197

2 Леонюк Ф А Организация производственного обучения - одна из важнейших задач в работе детских колоний // Детские колонии - Бюллетень № 3 - М Отдел МВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, 1946 - С 3-6, Маневич Б Курсы для старших воспитателей детских колоний // Детские колонии - Бюллетень №

В связи с изменением во второй половине 1950-х-наЧале 1960-х гг государственной уголовно-процессуальной политики по отношению к подросткам-правонарушителям дальнейшее продолжение получают исследования по истории закрытых учреждений для них 3 Однако идеологический контроль над обществом и наукой, закрытость для исследователей архивных фондов ОГПУ-НКВД-МВД не позволили отечественным исследователям в полной мере заниматься изучением проблем детских закрытых учреждений С новой силой дискуссии о природе сталинизма, месте в ней пенитенциарной системы развернулись в СССР в ходе проведения политики перестройки и гласности во второй половине 1980-х -начале 1990-х гг В некоторых публикациях затрагивались отдельные аспекты деятельности детских закрытых учреждений Исследовательница А Ю Горчева при анализе периодической печати в детских закрытых учреждениях аргументированно, с использованием архивных документов, доказывала, что перевоспитание в детских колониях носило бесчеловечный характер и порождало ненависть к труду, вело к искривлению общественного сознания и формировало пренебрежение к человеческим ценностям 4 Другим направлением в исследованиях становился анализ ведомственной статистики НКВД-МВД СССР, что позволило уточнить численность и состав заключенных в исправительно-трудовых лагерях советской пенитенциарной системы Отметим, что в отдельных работах В Н Зем-скова встречается разрозненная статистика (без детализации по характеру преступлении, возрастному составу и территориальному размещению, характеризующая численность осужденных несовершеннолетних), которая может быть использована при характеристике деятельности детских закрытых учреждений 5

Место и роль в советской пенитенциарной системе руководящих органов НКВД-МВД, характеристика их комплектования и кадрового состава анализировались в работах А И Кокурина и Ю В Морукова Использование обширного

1 - М Отдел НКВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью,

1945 - С 40-41, Тер-Гевондян А Г Производительный труд воспитанников в Коммуне имени Ф Э Дзержинского//Детские колонии - Бюллетень № 3 - М Отдел МВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, 1946 - С 7-16 и другие

3 Астемиров 3 А Из истории развития учреждений для несовершеннолетних правонарушителей в СССР // Предупреждение преступности несовершеннолетних сб статей -М Юрид лит-ра, 1965 - С 253-269, Грабовская Н П Цели наказания и воспитания в детской трудовой колонии // Теоретическая конференция, посвященная вопросам советского исправительно-трудового права и советской исправительно-трудовой политики - Л Ленинградский государственный университет им А А Жданова, 1958 - С 2021 и другие

4 Горчева А Ю Детские лагеря ОГПУ и НКВД и пресса // Вестник Московского университета -Серия 10 -Журналистика - 1993 - № 4 - С 13-23

5 Земсков В Н Заключенные, спецпоселенцьт, ссыльнопоселенцы, ссыльные и высланные (Статистико-географический аспект) // История СССР -1991 - № 5 - С 151-165, Он же Заключенные в 1930-е годы социально-демографические проблемы // Отечественная история - 1997- №4 - С 54-79, Он же Судьба «кулацкой ссылки» // Отечественная история -1994-№1 -С 118-147, Он же Репатриация советских граждан и их дальнейшая судьба (1944-1956 гг ) // Социологические исследования - 1995 - № 5 - С 3 -13

документально-фактического материала из ранее недоступных для широких исследовательских кругов фондов Государственного архива Российской Федерации приблизило их исследование к уровню сборников документальных материалов В числе разнообразных аспектов деятельности советских органов внутренних дел авторы приводят некоторые сведения по пенитенциарным учреждениям для несовершеннолетних 6

В 1990-е годы в отечественной историографии оформляется новое направление в изучении советской модели уголовно-исполнительной системы, когда всестороннему историческому анализу подвергается отдельный ее объект Методологические основы изучения территориальных лагерных комплексов были заложены исследованиями историка В А Берлинских7 Глубина анализа и выбор источников при изучении им Вятлага позволили ученому вывить характерные черты жизни и быта в учреждениях системы ГУЛАГа Открывается перспектива для изучения других советских исправительно-трудовых лагерей, тюрем и колоний

На протяжении 1990-х- начала 2000-х годов проблема изучения детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР стоит в центре внимания отечественной историографии О полной изученности проблемы вести речь рано, но отдельные ее аспекты нашли отражение в научных публикациях

Так, исследователь В В Невский при анализе практической реализации уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних, выявляет социально-правовую базу, толкающую их на совершение преступлений Исследователь обращает внимание на специфику восприятия подростками уголовного наказания в виде лишения свободы, справедливо считая, что несовершеннолетние иначе реагируют на изоляцию от общества, чем взрослые заключенные Интерес представляет историко-правовой обзор нормативных документов, затрагивающий период 1930-х-1950-х гг, сделанный автором в своей монографии 8 Посвященная истории создания и организации пенитенциарных учреждении для несовершеннолетних правонарушителей, статья А Ф Кудимова продолжает в новых общественно-политических условиях традиции, заложенные исследованием 3 А Астемирова9 Анализ опубликованных источников о деятельности детских трудовых колоний МВД СССР в 1950-е гг позволил исследователям К В Ка-

6 Кокурин А И, Моруков Ю В ГУЛАГ структура и кадры // Свободная мысль - XXI -2000-№ 8-С 11-128,2001, №9-с 97-122

7 Берлинских В А Вятлаг история формирования и функционирования 1930-1960 гг-Киров Кировское кн изд-во, 1998, Он же История одного лагеря (Вятлаг)- М Аграф, 2001, Он же Начало «оттепели» в ГУЛАГе 1953-1954 гг (из истории Вятлага) // Политические репрессии в России XX в Материалы региональной научной конференции -Сыктывкар Ин-т языка, литературы и истории Коми НЦ УроРАН, 2001 С 110-111

8 Невский В В Теория и практика исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних-Домодедово РИПК работников МВД России, 1998

9 Кудимов А Ф Исшрическая справка о создании и организации пенитенциарных учреждений дня несовершеннолетних правонарушитечей // Вопросы ювеиальной юстиции - 2006 - № 3 - С 2-5

линиченко и Ю Г Пилявцу сделать вывод об усилении карательной направленности советского правосудия по отношению к подросткам в послевоенный период 10 В то же время, развивая свои исследования, Н В Смирнова в статье, посвященной нормативно-правовым основам деятельности детских трудовых колоний МВД СССР, отмечает, что в послевоенный период детские пенитенциарные учреждения внесли значительный вклад в борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних 11

По мнению авторов коллективного труда Р И Панкратова, Е Г Тарло В Д Ермакова, смена с середины 1930-х гт в Советском Союзе гуманистических принципов борьбы с преступностью среди несовершеннолетних на принципы «социально ущербные», проводившаяся в надежде на получение быстрого результативного эффекта, разрушила новаторскую профилактическую систему 12 Объектом исследования историк М Зезина избрала такую недостаточно изученную в научной литературе категорию беспризорников, как сироты, потерявшие связь с семьей в результате войны Исследовательница делает акцент на взаимосвязи ухудшения материально-бытовых условий советских семей в результате боевых действий с увеличением численности подростков, занимавшихся бродяжничеством, мелкими кражами, уличной торговлей, и попадавших при этом в приемники-распределители НКВД-МВД или в трудовые колонии 13

Статья историка А Л Кузьминых посвящена работе органов внутренних дел Вологодской области в борьбе с беспризорностью и безнадзорностью в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период Анализ архивных документов позволил автору, пусть и не в полном объеме, оценить масштабы подростковой беспризорности и безнадзорности по Вологодской области, отразить профилактическую и оперативную деятельность региональных государственных органов по ее ликвидации, показать динамику уменьшения преступности среди несовершеннолетних Подчеркивая комплексный характер мероприятий, проводимых органами НКВД-МВД Вологодской области совместно с другими ведомствами и общественностью по решению проблем беспризорности, безнадзорности и преступности среди подростков в годы войны и послевоенный период исследователь делает вывод об эффективности такой системы работы, позволившей решать трудные проблемы в сложных условиях 14

10 Калиниченко К В , Пилявец Ю Г Деятельность трудовых колонии МВД СССР для несовершеннолетних правонарушителей в 50-е ] оды // История отечественной уголовно-исполнительной системы Сборник статей/ Под общ ред С Р Ширшова - Псков Псков юрид ин-т ФСИН России, 2006 С 294-306

11 Смирнова Н В Деятельность детских трудовых колоний МВД СССР в послевоенный период //Уголовно-исполнительная система право, экономика, управление -2004 - № 2 -С 32- 35

12 Панкратов Р И, Тарло Е Г, Ермаков В Д Дети, лишенные свободы - М Изд-во «Юрлитинформ», 2003

13 ЗезинаМ Без семьи Сироты послевоенной поры//Родина-2001 - №9 -С 83-87

14 Кузьминых А Л Борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью в Вологодской области в военные и послевоенные годы //Проблемы исполнения уголовных нака-

Изучением проблем безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, преступности среди них занимаются в первую очередь профессиональные юристы, которые в своих исследованиях на первое место выдвигают проблемы права и юриспруденции, проводят чаще всего обзор опубликованных нормативно-правовых документов Однако, исторически важные проблемы, такие как организация учебно-производственного обучения и производственная деятельность осужденных несовершеннолетних в детских трудовых колониях, работа детских приемников-распределителей, численность подростков в детских закрытых учреждениях и другие, в их работах отражены недостаточно

Источниковая база диссертационного исследования По теме исследования имеется достаточно обширный и разнообразный комплекс источников Отдельная незначительная их часть опубликована, большинство вводится в научный оборот впервые В ходе научного поиска были изучены документальные источники 12 фондов 5 государственных и ведомственных архивов г Москвы (Государственный архив Российской Федерации), Сыктывкара (Государственное учреждение «Национальный архив Республики Коми»), г Архангельска (Объединенное государственное учреждение «Государственный архив Архангельской области», «Отдел документов социально-политической истории» Государственного архива Архангельской области, архив Информационного центра Управления внутренних дел Архангельской области), г Вологды (архив Управления внутренних дел Вологодской области)

По характеру своего происхождения, степени информационной значимости источники по теме исследования подразделяются на две группы К первой относятся законодательные и нормативно-правовые акты высших советских государственных органов власти, ко второй - делопроизводственная документация НКВД-МВД СССР и ее региональных ведомственных структур

Первая группа источников характеризует изменение политических подходов при ликвидации детской беспризорности и безнадзорности на государственном уровне, а также формы и методы борьбы с преступностью несовершеннолетних К ним относятся Указы Президиума Верховного Совета СССР, расширявшие применение уголовного преследования для несовершеннолетних с последующим отбыванием наказания в учреждениях закрытого типа, постановления ЦИК, СНК и ЦК ВКП (б), предусматривающие ведение борьбы с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних через систему детских закрытых учреждений

Вторая группа источников включает ведомственную документацию НКВД-МВД СССР приказы и распоряжения руководства учреждения и его региональных подразделений, доклады, справки, статистические отчеты о состоянии работы детских закрытых учреждений Они позволяют охарактеризовать организационную структуру и кадровый состав детских учреждений закрытого

заний, не связанных с лишением свободы и применение иных мер уголовно-правового характера в отношении несовершеннолетних Сб материалов междунар научно-практич конференции - Вочогда Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 2006, С 179-186

типа, организацию режима и охраны, школьного и производственного обучения, характеризуют численность и состав контингента воспитанников

Сопоставление и критический анализ различных видов источников формируют условия для всестороннего комплексного освещения темы исследования и позволяют реализовать поставленные задачи

Методология исследования. Базовыми методологическими принципами исследования являются основные методы исторических исследований - научность и историзм Принцип историзма предусматривает рассмотрение объекта исследования на конкретном историческом фоне с учетом накопленной о нем в данный период времени информации Использование в исследовании всех возможных методов исторической науки определяет принцип научности В данном диссертационном исследовании использованы следующие методы критический, описательный, статистический методы

Объектом диссертационного исследования являются детские закрытые учреждения Европейского Севера РСФСР

Предметом исследования выступает процесс создания и деятельности детских приемников-распределителей и трудовых колоний для несовершеннолетних НКВД-МВД СССР, которые располагались на территории Европейского Севера РСФСР с 1935 по 1956 гг

Целью диссертационного исследования является изучение зарождения, развития и функционирования на Европейском Севере России в 1935-1956 гг детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР как составной части пенитенциарной системы страны при проведении государственной политики по ликвидации беспризорности, безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних Реализация поставленной цели требует решения следующих задач

-выявить и провести анализ развития политико-правовой базы при создании государственной структуры детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР,

-проанализировать роль и место закрытых учреждений НКВД-МВД СССР для несовершеннолетних на территории Европейского Севера РСФСР в пенитенциарной системе страны,

- раскрыть особенности правового положения несовершеннолетних в закрытых учреждениях НКВД-МВД СССР,

- рассмотреть функциональную специфику приемников-распределителей и трудовых колоний для несовершеннолетних, которые дислоцировались на территории Европейского Севера РСФСР,

- определить численность и состав несовершеннолетних в детских закрытых учреждениях Европейского Севера России

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что детские закрытые учреждения Европейского Севера РСФСР впервые выступают в качестве самостоятельного предмета исследования Впервые в отечественной историографии в отношении группы трудовых колоний и приемников-распределителей НКВД-МВД СССР одного из регионов Российской Федерации

проводится научное исследование монографического характера, основанное на введении в научный оборот значительного массива новых источников

Практическая значимость исследования. Основные результаты диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке учебных пособий, общих и специальных курсов по отечественной истории в высших и средних специальных учебных заведениях Документально-фактический материал исследования расширяет базу для изучения истории пенитенциарной системы Советского Союза Он может быть полезен педагогам, работникам органов юстиции и социальной сферы

Апробация работы Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в 8 публикациях, выступлениях на 8 научных конференциях и семинарах, в том числе 2 международного уровня

Структура исследования Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, 21 приложения (таблицы, схемы, диаграммы)

Основное содержание работы

Введение содержит обоснование актуальности проблемы, определяет степень ее изученности В нем дается характеристика источниковой базы исследования, ставится цель, выдвигаются задачи, указывается объект и предмет исследования, определяются его хронологические и территориальные границы, дается разъяснение основным понятиям и терминам

Глава 1. Нормативно-правовые основы и управление детскими закрытыми учреждениями НКВД-МВД СССР в 1935-1956гг. В главе рассматривается изменение в советском государстве правовой базы при ликвидации подростковой беспризорности, безнадзорности и преступности Аргументированно доказывается, что детские закрытые учреждения начинают формироваться при ужесточении государственной политики по отношению к указанной категории граждан Через развитие организационной структуры рассмотрено изменение процесса управления детскими закрытыми учреждениями (приемники-распределители, трудовые колонии для несовершеннолетних)

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 31 мая 1935г «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» одновременно с перераспределением функций среди государственных органов, занимавшихся решением указанной проблемы, приводит к переподчинению изоляторов, приемников-распределителей и трудовых колоний в ведение НКВД Завершается нормативно-правовое оформление детских закрытых учреждений в пенитенциарной системе Советского Союза Перед органами внутренних дел стояла задача осуществления карательных функций при ликвидации беспризорности, безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних

Направление деятельности детских трудовых колоний изменяется Если в 1920-е гг они являлись коммунами сельскохозяйственной или производственной направленности, то теперь их перепрофилируют в исправительно-трудовые учреждения Функциональной направленностью приемников-распределителей становится фильтрация беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних с последующим распределением их в соответствующие учреждения органов просвещения, лечебные заведения или в трудовые колонии НКВД Своевременный перевод и размещение беспризорных и безнадзорных подростков в детские дома Наркомпроса предусматривалось распоряжением Отдела детдомов № 20/ 003 от 28 июня 1935г, которое указывало на пребывание в приемниках-распределителях НКВД подростков в возрасте не старше 14 лет

Изоляторы для несовершеннолетних, предназначавшиеся для содержания подследственных подростков-правонарушителей, взятых под стражу, не получили своего дальнейшего развития как самостоятельные подразделения в системе Наркомата внутренних дел Однако, в целях регламентации их деятельности 16 июля 1939г приказом НКВД № 0221 принимается «Положение об изоляторе для несовершеннолетних правонарушителей», которое предусматривало размещение в них подростков в возрасте от 12 до 16 лет, приговоренных судами к различным срокам заключения, когда обычные меры перевоспитания не дали нужного результата Для принятия решения о переводе подростка в изолятор требовалась санкция прокурора, срок содержания в нем ограничивался 6 месяцами

Усиление карательной направленности детских закрытых учреждений происходило постепенно Начало процессу положило постановление ВЦИК и СНК от 25 ноября 1935г «Об изменении действующего законодательства РСФСР о мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, с детской беспризорностью и безнадзорностью», отменявшее возможность снижения срока наказания для несовершеннолетних правонарушителей в возрасте 14-18 лет Одновременно с этим ужесточал режим содержания в детских трудовых колониях

Изменение политико-правовой базы детских закрытых учреждений происходило в период подготовки и проведения массовых репрессий 1937-1938 гг, когда в практику судебного делопроизводства вводится раздельное вынесение приговора для различных категорий несовершеннолетних подследственных Проведение арестов за политические преступления родителей способствует заполнению несовершеннолетними детских приемников-распределителей НКВД, а в советскую юриспруденцию вводится понятие «степень социальной опасности»

В предвоенные годы со стороны законодателя наблюдаются действия, направленные на уменьшение возрастных границ при применении всех мер уголовного наказания для несовершеннолетних, начиная с 12-летнего возраста, и расширение судебной практики на другие категории подростков

Военный период связан с дальнейшим развитием системы закрытых учреждений для несовершеннолетних Формируется новая ведомственная структу-

ра Наркомата внутренних дел - Отдел по борьбе с детской беспризорность и безнадзорностью (ОБДББ) Характер деятельности закрытых учреждений для несовершеннолетних не изменяется Однако, учитывается появление новых причин, заставлявших подростков идти на преступления, среди которых особое место занимали голод, разруха, потеря семьи и другие, что в конечном итоге требовало от органов государственной власти принятия адекватных мер, предотвращающих увеличение масштабов указанного явления Решение о создании с середины 1943г трудовых воспитательных колоний для несовершеннолетних ведет к сокращению применения мер уголовного преследования в отношении них Особый педагогический режим воспитательных колоний позволял направлять в них подростков, которые нарушали дисциплину в детских домах Наркомата просвещения С сентября 1943г подростки, достигшие 14-летнего возраста, из приемников-распределителей и трудовых колоний по истечению срока пребывания в них отправлялись в ремесленные и железнодорожные училища, школы ФЗО и на промышленные предприятия, что создавало дополнительные условия для их дальнейшей социализации

Рост беспризорности, безнадзорности, преступности среди несовершеннолетних, вызванный разрушением в годы войны промышленной и сельскохозяйственной инфраструктуры в результате военных действий, голод в связи с неурожаем, в сочетании с нарушением внутрисемейных отношений заставляют законодателя усилить уголовное преследование несовершеннолетних в первые послевоенные годы, что приводит к переполненности детских пенитенциарных учреждений К1 июля 1947г в 122 трудовых колониях для несовершеннолетних МВД СССР отбывали наказание 61 тысяча подростков Введение в действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947г увеличивало число осужденных несовершеннолетних в трудколониях со сроками заключения менее 5 лет на 10-15 % Руководство Отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью предлагало изменить порядок комплектования детских трудовых колонии Планировалось размещать в них осужденных подростков в возрасте от 16 до 17 лет только со сроками заключения до трех лет, а всех остальных отправлять из тюрем в места общего заключения, осужденные подростки при достижении ими 18 лет должны были сразу передаваться в исправительно-трудовые лагеря ГУЛАГа, где содержались взрослые преступники

Советское руководство, начиная с середины 1947г, идет на увеличение до 10-25 лет сроков наказания для несовершеннолетних, которые совершат кражу государственного или общественного имущества Одновременно с этим лица, виновные в недонесении об этих преступлениях, также должны были привлекаться к уголовной ответственности Веденное в мае 1949г нормативное требование, когда подростки, приговоренные к наказанию сроком свыше 10 лет, при размещении их в трудовые колонии брались на особый персональный учет руководством ОБДББ и администрацией пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних, приравнивало их к несовершеннолетним, осужденным за контрреволюционные преступления, бандитизм и другие тяжкие уголовные преступления и рецидивистам Создавались условия, когда осужденный подросток

попадал в среду, не способствующую его исправлению, а, наоборот, толкающую его на путь совершения новых противоправных деяний При повторном совершении особо тяжкого преступления несовершеннолетние направлялись в колонии с особым режимом, условия содержания в которых отличались от условий в остальных детских закрытых учреждениях

В первой половине 1950-х гг начинается реорганизация детских закрытых учреждений в структуре МВД СССР Ее завершением становится новое Положение о детских трудовых колониях, принятое в июле 1956г Изменением предшествующей практики работы учреждений становится более широкое, чем раньше, привлечение общественности в процесс перевоспитания осужденных несовершеннолетних, создание попечительских советов при каждой колонии Существенным фактором становится возможность установления шефской помощи над колонией со стороны государственных и общественных организаций Сокращается продолжительность рабочего дня для колонистов Следовательно, наступает качественно новый этап в проведении государственной политики по отношению к подросткам-преступникам, содержащимся в закрытых учреждениях

Успешная реализация нормативно-правовых требований, предъявляемых к детским закрытым учреждениям, требовала изменения структуры их управления с учетом складывающейся внутриполитической обстановки в стране и изменения государственной политики по отношению к беспризорным, безнадзорным и совершившим преступления подросткам Созданный в 1935г Отдел трудовых колоний для несовершеннолетних НКВД СССР не являлся самостоятельным подразделением, подчиняясь Административно-хозяйственному управлению НКВД, но имел собственную структуру и компетенцию В трудовых колониях для несовершеннолетних создавался свой административный аппарат, возглавляемый Управляющим, который нес полную ответственность за состояние дел во вверенном ему подразделении, осуществлял руководство учебно-воспитательной, производственно-технической, административно-финансовой частями После создания летом 1943г Отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР детские закрытые учреждения становятся его отдельным самостоятельным структурным подразделением

Начиная с 1950г происходили неоднократные ведомственные реорганизации детских пенитенциарный учреждений страны Приказом МВД СССР № 0883 от 26 декабря 1950г Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью (ОБДББ) переименовывается в Отдел детских колоний (ОДК МВД СССР), штат которого был определен в 94 человека Реально в нем работало только 90

В апреле 1953г Отдел ггрудовых колоний передается в ведение Министерства юстиции СССР и подчиняется ГУЛАГу, в составе которого создается Управление детских колоний, переименованное с марта 1954г в Отдел детских трудовых и воспитательных колоний МВД СССР В 1956г изменяются методы руководства колониями для несовершеннолетних Создание учебно-воспитательных советов в них свидетельствует о внедрении демократических

I I I

принципов управления В состав совета входили как работники детской трудовой колонии, так и представители общественности Совет обладал широкими полномочиями, среди которых было вынесение решения о досрочном освобождении колониста или о снижении для него срока наказания По своей организации и функциям учебно-воспитательный совет напоминал организацию управления в школах ФЗУ Наркомата юстиции, действовавших в первой половине 1930-х гг, когда начальник школы принимал решения во взаимодействии с педагогическим советом Формой самоуправления для колонистов становится совет воспитанников, руководимый начальником колонии Указанный факт характеризует усиление воспитательных функций детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР, что нашло отражение в организации управления в них

Штаты детских приемников-распределителей и трудовых колоний создавались с учетом наличия необходимого числа работников, обеспечивающих нормальное функционирование закрытых учреждений для несовершеннолетних В 1943г детским трудовым воспитательным колониям полагалось, в зависимости от числа подростков, 81,5 или 94 штатных вакансий Неполное обеспечение учреждений работниками создавало трудности при выполнении функциональных задач детскими закрытыми учреждениями НКВД-МВД СССР Отсутствие в них необходимого числа мастеров производственного обучения вело к назначению на эти должности взрослых заключенных, осужденных за политические преступления Нехватка надзирателей в детских трудовых колониях способствовала ослаблению режима в них, повышалась нагрузка на одного работника

Глава 2. Создание и функционирование закрытых учреждений НКВД-МВД СССР для несовершеннолетних на Европейском Севере России во второй половине 1930-х- первой половине 1950-х гг. В главе рассматривается процесс создания и деятельность детских трудовых колоний, приемников-распределителей, осуществлявших свои функции в 1935-1956гг на территории Коми АССР, Архангельской и Вологодской областях Выявлены формы и методы учебно-производственного обучения несовершеннолетних в них Доказано, что получение воспитанниками профессиональных навыков способствовало пополнению квалифицированными кадрами промышленных предприятий, вело к выполнению планов производственных заданий по выпуску товаров для народного хозяйства

Процесс переформирования детских трудовых коммун в пенитенциарные учреждения закрытого типа и создание новых уголовно-исполнительных учреждений для несовершеннолетних занял всю вторую половину 1930-х-начало 1940-х гт Одновременно с этим шло создание детских приемников-распределителей К началу 1940г в системе ГУЛАГа СССР действовало 162 приемника-распределителя, что значительно опережало число трудовых колоний для несовершеннолетних правонарушителей, которых в это время насчитывалось только 50 Увеличение количества детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР продолжается в период войны и первые послевоенные годы (457 к сентябрю 1949 г) В конце 1950г для советского руководства становится очевидным, что содержание такого чиспа исправительно-трудовых и распределительных учреж-

дений для несовершеннолетних становится нерациональным, поэтому происходит их ликвидация Остается 119 трудколопий и 271 приемник-распределитель Первым детским пенитенциарным учреждением, организованным в середине 1930-х годов на Европейском Севере РСФСР, стала Архангельская детская трудовая колония «Конвейер» Ее преобразование из уголовно-исправительного учреждения для взрослых заключенных, осуществлявшего свои функции в системе ГУЛАГа, в учреждение для несовершеннолетних формирует основу дальнейшего создания в начале 1940-х годов аналогичных детских учреждений закрытого типа в Коми АССР, Архангельской и Вологодской областях Путем передачи в подчинение Отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР материально-технической базы исправительно-трудовых лагерей ГУЛАГа происходит взаимодействие двух ведомственных структур В критических случаях, когда численность оказавшихся в местах заключения подростков резко увеличивалась в связи с принятием отдельных нормативных документов, и уже существующие детские трудовые колонии были не в состоянии их принять, когда требовалась полная изоляция нового контингента осужденных от других, лагерные пункты ИТЛ реорганизовывались в специальные детские колонии Выбор руководством НКВД СССР дислокации детских уголовно-исполнительных учреждений на Европейском Севере России выглядит еще более обоснованным с учетом совместного отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях для несовершеннолетних подростков-правонарушителей и взрослых заключенных, а также перемещения осужденных подростков из детских колоний в лагеря системы ГУЛАГа при достижении ими 16-18-летнего возраста

В период с 1934г до начала 1950г на территории Европейского Севера РСФСР осуществляли свои функции детские трудовые колонии Ухтинская (Коми АССР), Емцовская и «Конвейер» (Архангельская область), Шеломовская, Белозерская, Судская, Красавинская и Шекснинская (Вологодская область)

Организация обучения в детских закрытых учреждениях строилась в соответствии с требованиями инструкций и распоряжений, разрабатываемых руководством Наркомата внутренних дел Они изменялись, и в них учитывались как накопленный опыт работы детских пенитенциарных учреждений, так и изменяющаяся обстановка в стране Развитие промышленности требовало дополнительной подготовки грамотных и образованных молодых кадров, способных осваивать новые профессии и получать высокую профессиональную квалификацию Поэтому если в июле 1935г положение о трудовой колонии для несовершеннолетних предусматривало преподавание общеобразовательных и производственных дисциплин только для лучших производственников, то уже в сентябре 1938г ситуация изменяется Приказ Народного комиссара внутренних дел требовал от всех воспитанников трудовых колоний для несовершеннолетних в обязательном порядке проходить школьное обучение Занятия в школе-семилетке при колонии проводились, как и в обычных образовательных учреждениях, по программам системы Наркомпроса К марту 1940г все 50 детских трудовых колонии имели средние школы В них работало 800 педагогов, 1200 воспитате-

лей и 255 руководителей кружков художественной самодеятельности Таким образом, руководство НКВД начинает вести планомерную работу по выполнению требований всеобщего обучения в подведомственных ему детских закрытых учреждениях

Оптимальным способом организации педагогического процесса считался опыт коммуны им. Ф Э Дзержинского, под руководством педагога-новатора А С Макаренко Ему удалось при правильном сочетании обучения с производственным трудом добиться высоких показателей в деле перевоспитания педагогически запущенных несовершеннолетних Считалось, что обучение в школе является важнейшим средством коммунистического воспитания несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния

Несмотря на трудности организации школьного обучения в учебных заведениях детских закрытых учреждений, успеваемость и качество знаний в них были на высоком уровне Так, успеваемость в школе Архангельской трудовой колонии «Конвейер» за 1945-1946 учебный год составила 86,3 % при 95% посещаемости Только 11 человек из 250 сдававших экзамены не смогли справиться с ними и получили осенние задания или остались на повторный курс обучения В школе Емцовской трудовой колонии в конце 1947 г из 326 учащихся успевающими стали 259 воспитанников (81%), не успевающими только 59 (19%) Среди 8 неаттестованных колонистов два человека длительно болели, 6 поздно прибыли в колонию и не смогли приступить к учебе В первом полугодии 1948г снижение успеваемости в школах трудовых колоний Вологодской области до 76,9 % сочеталось с высокой посещаемостью учебных занятий (95%)

Для воспитательного воздействия на несовершеннолетних в детских закрытых учреждениях использовались разнообразные формы и методы смотры художественной самодеятельности, спортивные соревнования, оформление стенгазет, просмотр кинофильмов, беседы, кружковая работа, политинформации и другие В августе 1949г в Шекснинской ДТК была впервые проведена родительская конференция, на которую приехали 83 человека Участие в ней колонистов выразилось в присутствии делегации из 19 человек, по одному представителю от каждой бригады Конференция выработала обращение ко всем воспитанникам учреждения, в ходе ее работы приглашенные нарушители дисциплины и порядка подверглись резкой критике

Непосредственное отношение к учебно-воспитательному процессу имела производственная деятельность колоний, являвшаяся составной частью получения осужденными воспитанниками рабочих профессий в ходе производственного обучения В данном случае это является общей тенденцией детских пенитенциарных учреждениях

Детские исправительно-трудовые учреждения Европейского Севера в 1940-е - первой половине 1950-х гт готовили специалистов различных профессий Наиболее востребованными специальностями в трудовых колониях Архангельской области были профессии столяров, специалистов по механической обработке древесины, токарей, фрезеровщиков, а применительно к колонии «Конвейер» также специалистов металлургического производства - формовщиков и

литейщиков, корабельных плотников На базе оборудования бывшего ремесленного училища в Белозерской трудколонии с апреля 1944 г велось производственное обучение слесарей-жестянщиков и ремонтников, токарей различных специальностей В мастерских колонии обучались сапожники, слесари по ремонту автомобилей и тракторов, специалисты сельского хозяйства Плановое расширение профиля профессионального обучения осуществлялось за счет открытия столярного цеха для обучения 10 человек, организации производства музыкальных инструментов (гармоней) с охватом 12 воспитанников и изготовления изделий из кости, где смогли бы обучаться 4 человека. Путем повышения профессиональных разрядов повышалась квалификация воспитанников трудовых колоний, но подготовка высококлассных мастеров в уголовно-исполнительных учреждениях, дислоцированных на Европейском Севере РСФСР, отстает от обучения специалистов 2-3 разряда. Например, за первое полугодие 1949г в трудовых колониях для несовершеннолетних Вологодской области профессиональную подготовку получили 243 подростка (115,5 %), но только 40% воспитанников от планируемого числа стали специалистами 4-5 разрядов

Начиная с 1950 г организация производственного обучения в трудовых колониях для воспитанников старше 14 лет начинает вестись по программам и в объеме школ ФЗО - 1048 часов обучения в мастерских, 104 часа на теоретическую подготовку, полный курс - 48 недель Таким образом, происходило повышение требований к подготовке специалистов в детских пенитенциарных учреждениях и создавались оптимальные условия для их адаптации после освобождения

Детские пенитенциарные учреждения сочетали в себе как производственное обучение несовершеннолетних, так и возможность их работы на производстве, поэтому при открытии новых трудовых колоний учитывались возможности реализации таких требований К марту 1940г в детских закрытых учреждениях Советского Союза сложилась тенденция создавать четыре вида производства металлообработку, деревообработку, обувное, трикотажное - в колониях для девушек Указанная специфика нашла отражение в деятельности уголовно-исполнительных учреждений для несовершеннолетних, расположенных на территории Европейского Севера РСФСР Наиболее оптимальные условия для производственной деятельности уже в первой половине 1940-х гг были созданы в детских трудовых колониях Архангельской области, что позволило на базе трудколонии «Конвейер» в годы войны организовать производство необходимой для фронта продукции За первое полугодие 1944г детские колонии НКВД выпустили продукции на 52 млн. рублей, изготовление боеприпасов при этом составило 105 % от плановых показателей В числе детских учреждений закрытого типа, достигших наибольших результатов, была колония «Конвейер» В целом за 1944 г общая экономическая прибыль от хозяйственной деятельности архангельских детских уголовно-исполнительных учреждений составила 631 тыс рублей Выпускаемая в Ухтинской детколонии продукция отвечала потребностям местного региона и поставлялась в лагерные подразделения Ухтокомбина-та В ходе социалистического соревнования уголовно-исполнительные учреж-

дения для несовершеннолетних досрочно выполняли и перевыполняли плановые задания Так, производственные задания по валовой и товарной продукции на 1948 г трудколонии Вологодской области выполнили на 110% (выпуск санок «Давос» как номенклатурных изделий - на 114,8%)

Одновременно с увеличением количества трудовых колоний для несовершеннолетних осужденных на территории Европейского Севера РСФСР, создаются детские приемники-распределители НКВД-МВД СССР Два из них были открыты в Коми АССР (Сыктывкарский и Железнодорожный), четыре в Архангельской области (Котласский, Няндомский, Онежский и Архангельский), пять в Вологодской области (Череповецкий, Бабаевский, Вологдский, Вытегорский и Великоустюгский) Приемники-распределители на Европейском Севере РСФСР обеспечивали выполнение другой задачи детских закрытых учреждений, которая была связана с проведением мероприятий по ликвидации подростковой беспризорности и безнадзорности путем обеспечения передачи несовершеннолетних родителям или в различные государственные учреждения (детские дома, медицинские и социальные учреждения, трудовые колонии для несовершеннолетних)

Глава 3. «Численность и состав несовершеннолетних в детских закрытых учреждениях Европейского Севера России в 1935-1956 гг.» В главе дается анализ численности и состава несовершеннолетних в приемниках-распределителях и детских трудовых колониях, которые располагались на территории Европейского Севера России

В детские приемники-распределители попадали подростки, задержанные на улице милицией за бродяжничество, нищенство или воровство Существовала практика, когда органы просвещения направляли туда учащихся школ за их плохое поведение В 1940г в приемниках-распределителях Архангельской области было размещено 647 подростков, а в целом по стране в период с 1935 по 1939 гт приемники НКВД распределили 864 150 беспризорных и безнадзорных подростков Война приводит к увеличению детей, оставшихся без родительского попечения, попадавших под влияние улицы За 1943 г в детских приемниках-распределителях Архангельской и Вологодской областей было размещено 4774 несовершеннолетних (соответственно 1393 и 3381 человек) В послевоенные годы снижение численности несовершеннолетних в приемниках-распределителях не происходит В то время как в 1946г в детприемники Вологодской области прибыло 3521человек, в следующем году их число увеличилось до 4804 Материальные и бытовые трудности многих семей, охват значительной части страны голодом приводил к увеличению числа подростков, терявших связь с родителями Начавшееся с 1948г снижение численности несовершеннолетних в детских приемниках-распределителях продолжается в первой половине 1950-х гг Среди несовершеннолетних, попадавших в детприемники Европейского Севера РСФСР, преобладали юноши средней возрастной категории, не судимые ранее, проходившие обучение в школе

В детских трудовых колониях Европейского Севера РСФСР численность отбывающих наказание на протяжении 1940-х-начала 1950-х гг, носила циклич-

ный характер, увеличиваясь или уменьшаясь при изменении общегосударственных нормативно-правовых требований при применении уголовного наказания к несовершеннолетним На начало 1944г в трудовых колониях Архангельской и Вологодской областей находилось 703 несовершеннолетних В Ухтинской детской трудовой колонии по состоянию на 1 декабря 1944г отбывал наказание 441 осужденный подросток Начиная с 1945г в детских трудовых колониях страны происходит временное снижение численности несовершеннолетних, что было связано не только с окончанием войны, но и с объявленной в связи с этим амнистией В Ухтинской детской трудовой колонии в августе 1945г было амнистировано 69 % осужденных от общего списочного состава колонистов С 1945г в Вологодской области к уголовной ответственности начали чаще привлекать взрослых, которые вовлекали подростков в преступную деятельность В результате число арестованных несовершеннолетних в области за 1945г по сравнению с 1944г снизилось на 59 % Одновременно с этим число взрослых осужденных в этот же период выросло на 76,5 %, а арестованных - на 42 %

Начиная с 1946г происходит увеличение контингента несовершеннолетних в трудовых колониях Европейского Севера России По состоянию на январь 1946 г число подростков, отбывающих наказание в 5 детских уголовно-исполнительных учреждениях Архангельской и Вологодской областей, достигло 1569 человек К началу января 1948 г в трудовых колониях для несовершеннолетних Вологодской области содержалось 1863 человека осужденных подростков С 1948г поступление подростков в детские исправительно-трудовые учреждения страны сокращается, достигнув своего минимального значения к середине 1950г Так, если по состоянию на 1 января 1949 г в Архангельской трудовой колонии «Конвейер» содержалось 840 несовершеннолетних, то к 1 июля 1953г их число снизилось до 290 человек Аналогичная ситуация складывается в детских исправительно-трудовых учреждениях Вологодской области Так, если по состоянию на 1 января 1949 г вологодские трудовых колонии для несовершеннолетних насчитывали в своем составе 1227 осужденных подростков, то на 1 июля их число сократилось до 596 человек По сравнению с 1948 г к сентябрю 1950 г в целом по стране численность подростков в детских пенитенциарных учреждениях снизилась на 65 %

Смертность несовершеннолетних в детских трудовых колониях не носила массового характера, что являлось следствием принятия своевременных мер по ее предотвращению со стороны руководства детскими закрытыми учреждениями Так, в 1943 г в целом по стране она составила 2,4 % Однако, низкие нормы питания в трудовых колониях для несовершеннолетних в годы войны приводили к появлению ослабленных воспитанников Например, при медицинском осмотре в январе 1944 г воспитанников Ухтинской детской трудовой колонии было выявлено 186 истощенных подростков, 25 человек больных алиментарной дистрофией, первичные признаки цинги присутствовали у 13 колонистов, у 8 несовершеннолетних имелись признаки пеллагры Расширение практики применения уголовного наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетним в 19461947 гг в сочетании с голодом на большей части страны не могло обеспечить

нормальные условия их содержания при направлении в детские исправительно-трудовые учреждения В :рти учреждения они прибывали физически ослабленными Так, в результате медицинского освидетельствования, проведенного 10 марта 1947г., в трудовых колониях Вологодской области было выявлено 14 истощенных подростков, прибывших в Шекснинскую ДТК № 4 этапом из Западной Белоруссии

Осужденных за политические преступления подростков в детских трудовых колониях в 1940- начале 1950-х гг было немного, поэтому их нельзя считать учреждениями для содержания репрессированных Наличие в уголовно-исполнительных учреждениях несовершеннолетних, осужденных за контрреволюционные преступления^ следует связывать с наличием такого вида преступлений среди них Так, число осужденных за особо опасные преступления несовершеннолетних в трудовых колониях Вологодской области в 1948г. составляло 31 человек, из них по 58 ст УК РСФСР за контрреволюционные преступления было осуждено только 2 подростка Политические преступники не являлись доминирующими относительно несовершеннолетних, совершивших другие виды уголовно наказуемых деяний, таких, например, как кражи (148 человек) По состоянию на 1955г в двух трудовых колониях Вологодской области отбывали наказания два несовершеннолетних с инкриминируемыми им контрреволюционными преступлениями В то же время осужденных за кражи, хищения, разбой и другие виды преступлений подростков было в них больше.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования

В своем развитии детские закрытые учреждения НКВД-МВД СССР во второй половине 1930-х-первой половине 1950-х гг прошли три периода

Начало первого периода (середина 1935 г) было обусловлено принятием постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 31 мая 1935г «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» Создается система детских закрытых учреждений В структуре Наркомате внутренних дел СССР создается Отдел детских трудовых колоний, составными частями которого становятся детские трудовые колонии и приемники-распределители как учреждения закрытого типа и пенитенциарной направленности В них создается собственная система управления Они решают собственные задачи Завершение первого периода (середина 1943г ) связано с созданием Отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР после принятия постановления СНК №659 от 15 июня 1943 г «Об усилении мер борьбы |С детской беспризорностью и безнадзорностью

Во время второго периода (середина 1943г - конец 1950г) Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД-МВД СССР продолжает выполнять свои функции в сложных условиях роста беспризорности, безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних Во время войны и в ходе восстановительного послевоенного периода детские закрытые учреждения смогли выполнить свои задачи Подростковая безнадзорность, беспризорность и преступность находились под их контролем Число учреждений для несовершеннолетних закрытого типа становится максимальным

Третий период (с конца 1950г до середины 1956г) в развитии детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР выделяется в связи с новыми реорганизациями их структуры управления Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью преобразуется в Отдел детских колоний В нем увеличивалось число подразделений, расширялись их функциональные обязанности Предпринимается попытка внедрять интенсивные методы в деятельность детских закрытых учреждений Число детских приемников-распределителей и трудовых колоний сокращается Для развития их материально-технической базы увеличивается финансирование Вводилось самоуправление среди воспитанников трудовых колоний для несовершеннолетних, к работе этих учреждений привлекалась общественность

Начиная с середины 1930-х гг апробированные на взрослых заключенных методы карательного характера начинают распространяться и на несовершеннолетних правонарушителей Как следствие, в системе НКВД СССР были созданы детские закрытые учреждения (приемники-распределители и трудовые колонии) со своими функциями, задачами, аппаратом управления

Цель деятельности детских трудовых колоний состояла в изоляции несовершеннолетних преступников от общества. Детские приемники-распределители обеспечивали проведение мероприятий по ликвидации подростковой беспризорности и безнадзорности путем передачи несовершеннолетних родителям или другим государственным учреждениям

В отличие о г исправительно-трудовых лагерей для взрослых заключенных, входивших в систему ГУЛАГа, детские закрытые учреждения НКВД-МВД СССР не превратились в аппарат подавления противников советского режима, хотя и имели репрессивную направленность, обусловленную политикой советского государства

Методы воздействия на взрослых заключенных, применяемые в системе ГУЛАГа, не нашли широкого применения в уголовно-исполнительных учреждениях для несовершеннолетних Опыт деятельности детских закрытых учреждений показал, что оптимальным было создание относительно небольших, территориально правильно размещенных пенитенциарных учреждений с небольшим контингентом заключенных, к которым применялись соответствующие их возрастным особенностям способы воздействия

Численность несовершеннолетних в детских закрытых учреждениях НКВД-МВД СССР носила цикличный характер и определялась проводимой политикой, государственными нормативными документами

Производственное обучение несовершеннолетних, организованное в детских закрытых учреждениях на Европейском Севере РСФСР, способствовало пополнению квалифицированными кадрами промышленных предприятий, расположенных на его территории, давало возможность выпуска необходимых для народного хозяйства товаров 1 аким образом, достигалось выполнение учреждениями для несовершеннолетних Наркомата (Министерства) внутренних дел закрытого типа своей основной задачи, связанной с дальнейшей социализацией подростков-правонарушителей после отбытия ими срока наказания

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих работах:

1 Бубличенко, В. Н О нравственном воспитании школьников во внеурочное время на примере работы кружка «Региональная история» [Текст] / В Н Бубличенко - Сыктывкар Республиканский центр детско-юношеского туриз-ма,2004 -15 с

2 Бубличенко, В Н Ухтинская детская трудовая колония НКВД 19431945 гг [Текст] /В Н Бубличенко//Материалы конференции, посвященной 75-летию Ухтинской экспедиции ОГПУ(3-5 ноября 2004 г ) - Ухта УГТУ, 2005 -С 25-27

3. Бубличенко, В Н Детские трудовые колонии как способ борьбы с детской беспризорностью в 1930-1940-е годы [Текст] / ВН. Бубличенко //Сборник научных трудов [Текст] материалы научно-технической конференции (19-22 апреля 2005 г) В 2 ч Ч 2/ Под ред Н Д Цхадая - Ухта УГТУ, 2005 -С 240-242

4 Бубличенко, В Н Об административном руководстве некоторыми хозяйственными объектами Ухтокомбината НКВД во второй половине 1940-х годов [Текст] / ВН. Бубличенко //Материалы конференции, посвященной 75-летию Ухтинской экспедиции ОГПУ(3-5 ноября 2004 г) -Ухта УГТУ, 2005 -С 21-24

5 Бубличенко, В Н Организационная структура детских трудовых колоний НКВД- МВД СССР 1930-е-начало 1950-х годов (на материалах Коми АССР и Вологодской области) [Текст] / В Н Бубличенко // Политические репрессии в Коми и на Севере России организаторы и жертвы Материалы региональной научной конференции, Сыктывкар, 28-29 октября 2005 г - Сыктывкар, Институт языка, литературы и истории Коми НЦ Уро РАН, 2006 - С 21-24

6 Бубличенко, В. Н Организация учебно-воспитательного процесса в Ухтинской детской трудовой колонии НКВД 1943-1945 гг [Текст] / В Н Бубличенко // Сборник научных трудов [Текст] материалы научно-технической конференции (18-21 апреля 2006 г) В 3 ч Ч 3/ Под ред. Н Д Цхадая- Ухта УГТУ, 2006 С 165-168

7 Бубличенко, В Н Политико-правовые основы формирования детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР в 1930-1940-е гт [Текст] / В Н. Бубличенко // История пенитенциарной системы России в XX веке Сб материалов межд научного семинара - Вологда Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 2007 -С 101-108

8 Бубличенко, В Н Беспризорность несовершеннолетних и создание детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР на Европейском Севере России в 1930-1940-е гг [Текст] /В Н Бубличенко // Вестник Поморского университета.-Серия «Гуманитарные науки» - 2007 - № 3 - С 3-6

Отпечатано в Ухтинском государственном техническом университете

169300, Республика Коми, г Ухта, ул Октябрьская, д 13 Гигиенический сертификат № 11 РЦ 09 953 П 00810 10 03 от 27 10 03 г Подписано в печать 25 04 2007 г Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная Печать трафаретная Уч-издл 1,0 Усл-пл 1,2 Тираж 100 экз Заказ № 208

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Бубличенко, Владимир Николаевич

Список сокращений.:.

Введение.

ГЛАВА 1 .НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И УПРАВЛЕНИЕ ДЕТСКИМИ ЗАКРЫТЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НКВД-МВД СССР В 19351956 гг.

1.1. Политико-правовые основы создания закрытых учреждений для несовершеннолетних НКВД-МВД СССР в 1930-е-начале 1950-х гг.

1.2. Организация системы управления детскими закрытыми учреждениями НКВД-МВД СССР.

ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЗАКРЫТЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НКВД-МВД СССР ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ЕВРОПЕЙСКОМ СЕВЕРЕ РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1930-х

ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1950-х годов.

2.1. Создание приемников-распределителей и детских трудовых колоний в Коми АССР, Архангельской и Вологодской областях.

2.2. Учебно-воспитательная и производственная деятельность в трудовых колониях для несовершеннолетних на Европейском Севере России

ГЛАВА 3. ЧИСЛЕННОСТЬ И СОСТАВ ВОСПИТАННИКОВ В ДЕТСКИХ ЗАКРЫТЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ЕВРОПЕЙСКОМ СЕВЕРЕ РОССИИ В 1935-1956 гг.

3.1. Изменение численности и состав подростков в приемниках-распределителях НКВД-МВД СССР.

3.2. Численный состав заключенных в уголовно-исправительных учреждениях для несовершеннолетних.

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Бубличенко, Владимир Николаевич

Приход к власти большевиков обусловил не только изменение политического, экономического и социального направления развития страны, но и в не меньшей степени способствовал появлению новых подходов в решении проблем права и юриспруденции. И если в первые месяцы существования советского государства структура и материальная база мест лишения свободы еще использовала опыт царской России, то уже к концу гражданской войны путем слияния ресурсов таких организаций как ВЧК и Центропленбеж формируются основы советской модели мест заключения. Получая свое дальнейшее развитие в последующие годы, она основывалась, по справедливому замечанию исследователей М. Б. Смирнова, С. П. Сигачева и Д. В. Шкапова, «на изоляции профессиональных уголовных преступников, как воспитательное учреждение для остальных нарушителей закона и как подсистема аппарата подавления политических противников».1

Такая оценка роли советской пенитенциарной системы конца 1920-х-первой половины 1950-х годов может распространяться и на малолетних правонарушителей. Но при этом важно понимать, что если взрослое население страны попадало в тюремные или лагерные структуры уже при сформировавшемся мировоззрении и государственная машина либо пыталась их изолировать от общества или уничтожить, либо заставляла видоизменять свои взгляды, то по отношению к подросткам так сказать нельзя. Молодой человек становился преступником, еще не имея твердых жизненных принципов, а чаще всего под влиянием той среды, в которой он находился. В переходные периоды государство само создавало условия для увеличения количества внесоциальной молодежи. Речь в данном случае идет, прежде всего, о беспризорных и безнадзорных детях, становившихся на путь преступлений.

В наследство от гражданской войны советскому государству досталась не только экономическая разруха, но и серьезные социальные проблемы. Важнейшей среди них следует считать детскую беспризорность и безнадзорность. С одной стороны это была трагедия молодого поколения, которое требовалось спасти, вырастить и воспитать, а с, другой стороны, перед государством стояла задача оградить таких подростков от вовлечения их в преступную деятельность. В 1920-е годы эффективным способом перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей путем размещения их в трудовые дома и трудовые коммуны производственной или сельскохозяйственной направленности. Наибольшую известность получила коммуна имени Ф. Э. Дзержинского, возглавляемая А. С. Макаренко. «Коммуна не знает пропасти между умственным и физическим трудом»,- писал педагог, тем самым, подчеркивая взаимосвязь этих процессов в данном учреждении.2 Проведение различных политических мероприятий по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности на государственном уровне уменьшают ее до минимальных размеров. Не последнюю роль в процессе перевоспитания подростков правонарушителей сыграли коммуны промышленной и сельскохозяйственной направленности. Одну из них возглавлял А. С. Макаренко. Так, Совнарком РСФСР оценивал динамику данного контингента несовершеннолетних следующим образом: в 1928-1929 гг.- 45 ООО человек, в 1929-1930- 18 000, в 1930-1931- 10 000 человек.3 Однако, проведение политики раскулачивания, а также массовый голод 1932-1933 гг. вновь привели к росту подростковой беспризорности. Только в Российской Федерации к концу 1933 г. в 2045 детских домах содержалось 241 744 воспитанника, в начале 1935 г. по РСФСР, Украине и Белоруссии насчитывалось 2 575 детдомов и в них размещалось 329 663 подростка.4 Таким образом, факты свидетельствуют об обострении проблемы детской беспризорности, безнадзорности и преступности уже в условиях мирного времени при проведении индустриальной и аграрной модернизации советского государства. В свою очередь требовалось принятие адекватных мер на государственном уровне, направленных на локализацию и ликвидацию данных явлений.

Попытка аппарата управления советского государства быстрыми темпами с использованием силовых методов воздействия решить проблему беспризорности, безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних приводят к ускоренному формированию в середине 1930-х годов структуры детских закрытых учреждений. Она находилась в ведении Наркомата внутренних дел, за исключением подчинения ГУЛАГу в период с 1939 по 1943 годы и с апреля 1953 г. по март 1954 г. Ее составной частью наряду с изоляторами становятся трудовые колонии и приемники-распределители. Изучение генезиса и эволюции детских закрытых учреждений в пенитенциарной системе Советского Союза является одной из актуальных задач отечественной исторической науки.

Значительная численность несовершеннолетних советских граждан, ставших беспризорными, безнадзорными и совершившими противоправные деяния в 1930-е - начале 1950-х гг. свидетельствуют о масштабности данных явлений, подтверждают важность стоявших перед государственными органами управления задачами по их ликвидации. В свою очередь это требует дополнительного изучения детских закрытых учреждений.

Следует особо подчеркнуть, что при изучении советской модели пенитенциарной системы исследователи не всегда проводят разделение между уголовно-исполнительными учреждениями для несовершеннолетних, которые не входили в систему ГУЛАГа, а если и подчинялись ему, то непродолжительное время, и исправительно-трудовыми лагерями для взрослых заключенных, которые являлись их составной частью. Таким образом, происходит смешение понятий между различными учреждениями Наркомата (Министерства) внутренних дел СССР, но одновременно с этим появляется возможность выделить детские закрытые учреждения НКВД-МВД СССР в отдельный объект научного исследования. В то же время их специфика, указанная выше, не получила своего развития в отечественной историографии. В связи с этим изучение детских закрытых учреждений приобретает особую актуальность и научную значимость.

Детальное исследование указанной проблемы позволяет изучить механизм функционирования одной из важных частей советской уголовно-исполнительной системы в переломный для его истории период. Появляется возможность выйти на широкий комплекс проблем отечественной истории периода 1930-х - начала 1950-х гг. Среди них в первую очередь следует назвать такую, как политика государства по отношению к несовершеннолетним, являющаяся составной частью проблемы «власть и общество».

Состояние российского общественного развития в 1990-е- начале 2000-х годов, связанное с ростом подростковой преступности, уходом многих несовершеннолетних из семьи, где они попадают под влияние улицы, остро встает проблема нахождения реальных путей преодоления таких явлений. Анализ положительного и отрицательного опыта, накопленного советским государством при ликвидации подростковой беспризорности, безнадзорности, преступности становится важным фактором при выработке правильной стратегии и тактики по их пресечению на современном этапе развития российского общества.

Зарождение и развитие системы детских закрытых учреждений имело непосредственное отношение к Европейскому Северу РСФСР. На его территории создавались, осуществляли свои функциональные задачи детские приемники-распределители и трудовые колонии для несовершеннолетних, как составные части детских закрытых учреждений. Исследование их деятельности на территории Европейского Севера РСФСР во второй половине 1930-х- первой половине 1950-х гг. позволяют изучить региональную специфику детских закрытых учреждений, степень взаимодействия исправительно-трудовых лагерей системы ГУЛАГа с уголовно-исполнительными структурами для несовершеннолетних при ликвидации подростковой преступности.

Территориальные границы исследования включают в себя Европейский Север РСФСР, под которым понимается совокупность территориально-административных единиц в границах современной Республики Коми (бывшая Коми АССР), Архангельской и Вологодской областей.

Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают период с 1935 по 1956 гг. Начальная дата связана с формированием детских закрытых учреждений в структуре НКВД СССР, а также с их появлением на территории Европейского Севера РСФСР. Ограничение конечной даты исследования 1956 г. связано с изменением общей ситуации в стране, когда происходили реорганизации всех пенитенциарных учреждений, в том числе и для несовершеннолетних. Часть из них ликвидируется, остальные продолжают свое функционирование в новых условиях реализации мер уголовного наказания. Трансформация государственной политики по отношению к детским закрытым учреждениям находит свое отражение и на территории Европейского Севера РСФСР.

Детские закрытые учреждения являлись составной частью советской пенитенциарной системы, поэтому их исследование следует рассматривать в контексте изучения уголовно-исполнительной системы Советского Союза, составной частью которой являлась система ГУЛАГа. Следует выделить три основных периода изучения советской уголовно-исполнительной системы. Первый из них начался на рубеже 1920-х-1930-х и закончился в середине 1950-х гг. Он характеризовался попыткой создать теоретическую базу новой советской уголовно-исполнительной системы. Второй период начинается с середины 1950-х гг. и заканчивается на рубеже 1980-1990-х гг. В то же время в нем следует выделить два этапа. Первый следует связать с началом выработки новых подходов при исследовании отдельных аспектов советской модели пенитенциарной системы. Он начался с 1956 г. и продолжался до середины 1980-х гг. Однако, большинство исследователей данной проблемы не смогли преодолеть влияния официальных требований, ограничившись критикой культа личности И. В. Сталина. С середины 1980-х годов до начала 1990-х длился новый этап изучения уголовно-исполнительной системы Советского Союза. Политическая обстановка в стране, связанная с гласностью и демократизацией советского общества привела к появлению значительного количества мемуарной, публицистической и художественной литературы о репрессиях в сталинских исправительно-трудовых лагерях. Их сильной стороной являлся обличительный, эмоциональный характер. В то же время научный аспект в них выражался слабо, что, однако, не уменьшает значения данных публикаций. В начале 1990-х гг. начался новый период изучения отечественными учеными специфики советской уголовно-исполнительной системы. Для него была характерна выработка новых теоретических и методологических подходов при анализе политических, экономических и социальных параметров советской пенитенциарной системы. Остановимся подробнее на характеристике каждого из периодов.

Обобщение первого опыта деятельности учреждений по борьбе с преступностью несовершеннолетних нашло свое отражение в ряде исследований, вышедших уже в конце 1920-х - первой половине 1930-х годов. Здесь следует

С /1 п назвать работы М. С. Погребинского, Д. Е. Розенберга, Б. С. Утевского, А.Я. Шестаковой,8 В. Якубсона9 и других ученых.

Затем, на длительное время тема детских закрытых учреждений становится запретной для открытой печати и свободного изучения. По сути, исследования по ней прекращаются. Только с 1945 года Отделом НКВД-МВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью начинает издаваться методический бюллетень «Детские колонии» под грифом «Для служебного пользования». В нем, наряду с публикацией официальных программных статей, публиковались материалы аналитического содержания, призванные помочь работникам трудколоний в их практической деятельности, обобщается положительный опыт работы на местах, дается разъяснение отдельных нормативно-правовых вопросов.10

В целом, правильно оценивая причины, толкающие подростков на совершение преступлений, авторы находились на официально-идеологических позициях. Они пытались доказать преимущество социалистической модели перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей, сглаживали негативные явления или не отмечали ее принудительный характер.

Впервые отечественная историография попыталась объективно оценить роль карательной политики советского государства во второй половине 1950 -середине 1960-х годов, что было связано с осуждением на XX съезде КПСС культа личности И. В. Сталина и началом процесса реабилитации жертв политических репрессий. Однако, исследования не вышли за рамки официальных идеологических установок. Они остановились на характеристике ГУЛАГа как системы принуждения и порабощения личности, рожденной не существующей системой, а ставшей такой по воле отдельных личностей, политическое наследие которых подверглось осуждению.

В связи с частичной демократизацией государственной уголовно-процессуальной политики по отношению к подросткам - правонарушителям дальнейшее продолжение получают исследования по истории закрытых учреждений для них. Особо отметим работу 3. А. Астемирова, в которой давалась краткая характеристика развития пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних преступников, рассматривались изменения государственной политики по отношению к ним, намечались перспективные направления по ликвидации подростковой преступности.11

Идеологический контроль над обществом и наукой, закрытость для исследователей архивных фондов ОГПУ-НКВД-МВД не позволяли отечественным исследователям во второй половине 1950-х- начале 1980-х гг. в полной мере заниматься проблемой зарождения и развития советской исправительно-трудовой системы. Зарубежная историография более активно изучала отдельные аспекты советской модели пенитенциарной системы.12 Начало перестройки способствовали переводу и публикации в отечественной печати ряда произведений зарубежных авторов, затрагивающих проблемы истории пенитенциарных учреждений.13

Общей проблемой для всех исследований, появившихся за рубежом в 1950-1980-е гг. и пытавшихся дать свое концептуальное восприятие советской модели пенитенциарной системы является слабая источниковедческая база. Чаще всего зарубежные авторы основывались на сведениях из мемуарной литературы, анализировали публикации открытой печати, что приводило к отдельным неточностям и ошибкам в их работах. Одновременно с этим оценка советской модели мест уголовно-исполнительного наказания иностранными исследователями связана с идеологическими установками, сложившимися в результате противостояния двух политических систем. Тем не менее, они сыграли важную роль в подготовке почвы для более детального изучения проблем репрессивной политики Советского Союза отечественными исследователями.

Исследователь Жак Росси, автор книги «Справочник по ГУЛАГу», касается темы детских пенитенциарных учреждений. «Солидарная агрессивность и молниеносные действия малолеток наводят ужас на прочих заключенных, за исключением рецидивистов»,- подчеркивает он и продолжает: «Детские исправи-тельно- трудовые колонии, в которых содержатся несовершеннолетние воры, проститутки и убийцы обоих полов, превращаются в ад».14 Однако, ряд положений, изложенных автором, носит дискуссионный характер и нуждается в дополнительном изучении. В частности, спорным выглядит утверждение исследователя, что в заключении большинство несовершеннолетних осужденных «тяготеет к рецидивистам».15 В целом же его оценка положения несовершеннолетних в закрытых пенитенциарных учреждениях совпадает с воспоминаниями других заключенных, сталкивавшихся с подростковой жестокостью в тюрьмах или на этапе.16

С новой силой дискуссии о природе сталинизма и месте в ней пенитенциарной системы страны развернулись в СССР в ходе проведения политики перестройки и гласности во второй половине 1980-х годов. Она продолжалась в течение 1990-х гг. В настоящее время вступила в новую фазу своего развития.

Недостаточность источниковой базы, связанная с закрытостью фондов государственных и ведомственных архивов привела к появлению во второй половине 1980-х- начале 1980-х гг. исследований, посвященных советской уголовно-исполнительной системы сталинизма, носивших научно-популярный или сугубо публицистический характер. Применительно к теме данного диссертационного исследования, выделим статью А. Ю. Горчевой, которая аргументировано с использованием архивных документов доказывала, что перевоспитание в детских колониях носило бесчеловечный характер и порождало ненависть к труду, вело к искривлению общественного сознания и формировало пренебрежение к человеческим ценностям. В целом же ее исследование посвящено анализу периодической печати детских закрытых учреждений, рассматривая, таким образом, один из аспектов их деятельности.18

Только введение в научный оборот новых источников, критическое их осмысление позволило отечественным исследователям достаточно полно изучить общую численность заключенных системы ГУЛАГа с учетом их дифференцированного распределения по контингентам: осужденные за контрреволюционные преступления, спецпереселенцы, репатрианты, депортированные и высланные. Отметим, что в отдельных работах В. Н. Земскова встречается разрозненная статистика без детализации по характеру преступлений, возрастному составу и территориальному размещению, характеризующая численность осужденных несовершеннолетних, которая может быть использована при характеристике деятельности детских закрытых учреждений.19

Анализ нормативно-правовых основ советской пенитенциарной системы периода становления советского тоталитарного государства, ее структура управления, кадровый состав оказались в центре внимания отечественной историографии в 1990-2000-е годы. Научный интерес вызвали особенности функционирования отдельных ее элементов и в первую очередь таких, как тюрьмы и колонии, другие важные аспекты советской уголовно-исполнительной системы.

С новых историографических позиций, сложившихся к началу 1990-х гг. в отечественной науке исследует эволюцию форм и методов воздействия советского государства на взрослых заключенных в 1930-е-1950-е гг. М.Г. Дет-ков. Автор выявляет цели и задачи, стоявшие перед системой исправительно-трудовых лагерей в рассматриваемый автором период, характеризует режим в местах лишения свободы. Исследователь приходит к выводу, что сложный и противоречивый период развития советской системы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в 1930-1950-е годы не имел нормативно-правовых основ для защиты личности. Поддержание режима в местах лишения свободы для взрослого контингента заключенных поддерживалось в основном репрессивными методами.20

Становление и развитие тюремной системы советского государства, ее деятельность и организационно-правовое содержание подвергаются всестороннему изучению в исследовании Базунова В. В. и Деткова М. Г. «Тюрьмы НКВД-МВД СССР в карательной системе советского государства». Авторы считают, что широко распространенное в общественном сознании мнение о системе ГУЛАГа как единственном виновнике репрессий по отношению к заключенным не соответствует в полной мере исторической действительности. По мнению авторов, ГУЛАГ МВД СССР являлся лишь составной частью системы, в которую наряду с другими элементами входили тюрьмы.21

Отдельным составным частям пенитенциарной системы советской России, важное место среди которых занимают колонии и тюрьмы, на протяжении длительного периода своего существования с 1917 до начала 1960-х годов уделено внимание в работе А. С. Смыкалина.22 Использование секретных материалов ведомственных архивов ОГПУ-НКВД-МВД-МГБ позволило автору сделать вывод о том, что авторитарный режим И. В. Сталина укреплялся одновременно с централизацией карательных органов, а в пенитенциарной системе принцип государственной целесообразности стал преобладать над социалистической законностью. Не являясь основной, тема пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних нашла частичное отражение в данном исследовании. В частности, здесь публикуется приказ Наркома внутренних дел СССР № 0147 «О порядке вывода осужденных несовершеннолетних в возрасте от 12 до 18 лет из тюрем в трудколонии и из трудколоний в общие места заключе

23 ния», подписанный 14 апреля 1940 г. Важность обнародования этого документа не вызывает сомнений. Он свидетельствует об изменении порядка комплектования детских закрытых учреждений и характеризует взаимодействие тюремных отделов и региональных управлений НКВД с учреждениями ГУЛАГа.

Всесторонний анализ истории пенитенциарных учреждений Советского Союза невозможен без детального анализа места и роли в ней руководящих органов, характеристики их комплектования и кадрового состава. Решению этой задачи посвящены работы А. И. Кокурина, Н. В. Петрова, Ю. В. Моруко-ва.24 Использование обширного документально-фактического материала, из ранее недоступных для широких исследовательских кругов фондов Государственного архива Российской Федерации приблизили их исследование к уровню сборников документальных материалов. В числе разнообразных аспектов деятельности органов НКВД-МВД СССР исследователи обращаются к характеристике пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних. Среди важных отметим публикацию выдержки из приказа НКВД № 289 от 27 июня 1944 г. «Об организации трудовой колонии НКВД для несовершеннолетних», характеризующий источники трудовой силы на строительных предприятиях ведомства. Не менее существенным является характеристика в публикации структуры Отдела детских колоний по состоянию на апрель 1950 г.26

Изучение и критическая переоценка опыта деятельности органов советской пенитенциарной системы по искоренению преступности среди несовершеннолетних стоит на протяжении 1990-2000-х гг. в центре внимания отечественной историографии. О полной изученности проблемы вести речь еще рано, но в то же время ряд ее аспектов нашел отражение в научных публикациях современных авторов.

Комплексное исследование В. В. Невского подвергает анализу вопросы практической реализации уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних, выявляет социально-правовую базу, толкающую их на совершение преступлений. Исследователь обращает внимание на специфику восприятия подростками уголовного наказания в виде лишения свободы, справедливо считая, что оно существенно отличаются от последствий воздействия на взрослых заключенных. Интерес представляет историко-правовой обзор нормативных документов, затрагивающий период 1930-1950-х годов сделанный автором в своей монографии.27

Статья А. Ф. Кудимова, посвященная истории создания и организации пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей, продолжает в новых общественно-политических условиях традиции, заложенные исследованием 3. А. Астемирова. Основываясь на историческом опыте, автор подчеркивает, что «проблема управления воспитательными колониями является на сегодня одной из самых злободневных, требует своего творческого переосмысления, с тем, чтобы сделать ее более оптимальной и действенной».

Критический анализ опубликованных источников, характеризующих деятельность детских трудовых колоний МВД СССР в 1950-е гг., провели исследователи К. В. Калиниченко и Ю. Г. Пилявец. В частности, они отмечают, что в начале 1950-х гг. советское правосудие в отношении несовершеннолетних правонарушителей имело карательную направленность.29 Данное утверждение является спорным, не учитывая, в частности, снижение в 1950 г. числа заключенных в трудовых колониях для несовершеннолетних до минимального уров

30 ня.

По мнению авторов коллективного труда Р. И. Панкратова, Е. Г. Тарло В.Д. Ермакова смена в Советском Союзе с середины 1930-х гг. гуманистических принципов борьбы с преступностью среди несовершеннолетних на принципы «социально ущербные» привело к разрушению новаторской профилактической системы борьбы с преступностью среди несовершеннолетних правонарушителей. Ее разрушение связывалось со стремлением получить быстрый результативный эффект.31

Объектом своего исследования историк М. Зезина избрала такую недостаточно изученную в научной литературе категорию беспризорников как сироты, потерявшие связь с семьей в результате войны. Несмотря на некоторые спорные утверждения, исследовательница делает правильный акцент на взаимосвязи материально-бытовых условий большинства семей с увеличением численности подростков, занимавшихся бродяжничеством, мелкими кражами, уличной торговлей, попадая при этом, в приемники-распределители МВД или в трудовые колонии. Безусловный интерес вызывает отражение в исследовании государственной политики по отношению к сиротам и их материально-бытовое положении в детских учреждениях.32

Развивая свои исследования Н. В. Смирнова в статье, посвященной нормативно-правовым основам деятельности детских трудовых колоний МВД СССР, отмечает, что в послевоенный период наличие ряда объективных и субъективных факторов, затрудняло реализацию стоявших перед детскими пенитенциарными учреждениями задач. Несмотря на это они внесли значительный вклад в борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и массовой преступностью несовершеннолетних. К заслугам исследовательницы следует отнести рассмотрение задач трудовых колоний, основ организации воспитательной работы среди колонистов и другие отдельные аспекты изучаемой проблемы. Однако автор не смогла показать трансформацию государственной политики по отношению к подросткам-правонарушителям, проведенной законодателем в послевоенный период. Так, например, из упомянутой статьи не видно изменение мер поощрения и взыскания, применяемых к правонарушителям-колонистам, введенных приказом НКВД № 00655 от 28 мая 1940 г. и ставших составной частью Положения о детских трудколониях.34

Изучением проблем безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, преступности среди них занимаются в первую очередь профессиональные юристы, которые в своих исследованиях на первое место выдвигают проблемы права и юриспруденции, проводят чаще всего обзор опубликованных нормативно-правовых документов. Знание исторического прошлого системы уголовно-исполнительного наказания является для них «несомненным условием интеллектуального и профессионального роста, ибо позволяет сопоставить многие параметры деятельности современных исправительных учреждений с их предшественниками, правильно ориентироваться в выборе систем управления, определять содержание применяемых средств и методов воздействия на осужденных».35 В тоже время такие аспекты деятельности детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР как организация учебно-производственного обучения и производственная деятельность осужденных несовершеннолетних в них, работа детских приемников-распределителей, численность подростков в детских закрытых учреждениях и некоторые другие в их работах выражен слабо. Исключение составляют немногочисленные работы профессиональных историков.

Начатое в конце 1980-х гг. в отечественной историографии активное изучение проблем развития советской уголовно-исполнительной системы, зарождение, развитие и функционирование отдельных территориальных лагерных комплексов системы ГУЛАГа вплоть до настоящего времени продолжает разрабатываться на региональном уровне.

Во второй половине 1990-х-начале 2000 гг. исследователями Республики Коми поставлен и решен ряд значимых для отечественной историографии проблем по истории советской пенитенциарной системы. Следует отметить, что кафедра Отечественной истории Сыктывкарского государственного университета с 1995 г. стала новатором в разработке проблемы «Репрессированное население и освоение Севера России в ХШ-ХХ вв.». Над ее реализацией работали такие исследователи как Л. П. Рощевская, Л. А. Максимова, Т. М. Хорунжая, О. Е. Бондаренко, В. Н. Худяев. Таким образом, при изучении значимых для отечественной исторической науки проблем исследователи Республики Коми не ограничиваются рассмотрением только репрессивной политики советского государства, что наиболее правильно отражает значение Севера России в контексте общероссийской истории. В период с начала разработки проблемы до 2000 г. коллективом авторов подготовлены и изданы значительное количество научных публикаций.36

На примере поселка Водный Ухтинского района Л. П. Рощевская доказала факт влияния системы ГУЛАГа при развитии образования, здравоохранения, культуры в тех территориальных центрах, где они осуществляли свою деятельность. Она отмечает, что на радиевом промысле в поселке Водный, находящемся на периферии мирового экономического развития концентрировались принципиально новые технологии, способствующие решению сложных технических задач.37 Оценивая роль репрессированных ученых в развитии природных ресурсов Коми АССР, Л. П. Рощевская отмечает, что они искали и находи

•2 0 ли оригинальные решения в исследовании и освоении региона. Т. М. Хорун-жая изучила источники формирования и особенности развития рабочей силы в Коми автономной области в 1920-1940-х гг. в условиях государственной репрессивной политики. Считая, что в конце 1920-х гг. в Советском Союзе использовалась догоняющая модель индустриального развития страны с использованием лагерных методов Л. А. Максимова, отмечает его не эффективность. В свою очередь это ведет к использованию экстенсивных форм развития экономики, не позволяющих полностью решать стоящие пред ней задачи.40

Широкий круг проблем спецпереселения, как одного из элементов советской репрессивной политики на Европейском Севере России изучены Г. Ф. Доброноженко, Н. М. Игнатовой, Шабаловой Л. С. 41

Одной из первых попыток изучить историю возникновения и развития Ухто-Печорского (Ухтпечлаг) исправительно-трудового лагеря с момента его зарождения в 1929 г. до реорганизации в 1938 г. стала статья А. Н. Каневой, опубликованная в 1991 г. в альманахе «Звенья». Автор считает, что результатом деятельности Ухтпечлага становится дальнейшее распространение лагерных структур в регионе, что отрицательно отразилось на местном населении-коми.42

В ряде своих исследований историк Н. А. Морозов изучил территориальную специфику, социально-бытовое положение, производственную деятельность, численность и национальный состав репрессированных заключенных отдельных лагерных комплексов системы ГУЛАГа на территории Коми АССР в 1930-е- 1950-е гг., при этом выделив особые лагеря МВД СССР как отдельную особую часть советской пенитенциарной системы.43

В контексте изучения применения и использования подневольного труда при освоении природных ресурсов Европейского Севера России на примере деятельности Ухто-Ижемского исправительно-трудового лагеря в 1938-1955 гг. отметим диссертационное исследование А. Н Кустышева.44

Наряду с исследованием ряда проблем, относящихся к советской репрессивной политике, среди которых депортация в Коми АССР польских граждан, строительство железной дороги Пинюг-Усть-Сысольск, восстание заключенных в с. Усть-Уса историк М. Б. Рогачев изучил особенности деятельности исправительно-трудовых лагерей в Коми АССР в годы Великой Отечественной

45

ВОИНЫ.

Кроме Республики Коми история советской уголовно-исполнительной системы изучается в других регионах нашей страны. В связи с этим особо следует выделить исследования историка В. А. Берлинских, посвященные изучению истории создания и деятельности Вятлага, как одного из территориальных исправительно-трудовых лагерных комплексов. Выбор объекта исследования, объем и глубина анализа источников, использованных исследователем в своей работе до этого времени не имели аналогов в отечественной историографии. Труды В. А. Берлинских фактически открывают новое перспективное направление в изучении советской пенитенциарной системы, когда всестороннему историческому анализу подвергается отдельный объект советской пенитенциарной системы.46

Региональные аспекты становления советской лагерной системы в 19191953 гг. на территории Архангельского Севера изучены историком Н. В. Упадышевым. Исследователь считает, что лагеря ГУЛАГа на Европейском Севере России являлись государственным инструментом в осуществлении насильственного освоения региона при его колонизации. Основываясь на анализе обширного архивного материала, он считает, что состав лагерного контингента имел свои особенности. В первую очередь он зависел от производственного профиля ИТЛ.47

Однако стоит отметить, что в некоторых исследованиях, посвященных опыту ликвидации советскими правоохранительными органами беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних, затрагиваются отдельные аспекты деятельности детских закрытых учреждений. В связи с этим заслуживает внимания статья историка А. Л. Кузьминых, посвященная работе органов внутренних дел Вологодской области в борьбе с беспризорностью и безнадзорностью на ее территории в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период. Анализ архивных документов позволил автору, пусть и не в полном объеме, оценить масштабы подростковой беспризорности и безнадзорности по Вологодской области, отразить профилактическую и оперативную деятельность региональных государственных органов по ее ликвидации, показать динамику уменьшения преступности среди несовершеннолетних. Подчеркивая комплексный характер мероприятий проводимых органами НКВД-МВД Вологодской области совместно с другими ведомствами и общественностью по решению проблем беспризорности, безнадзорности и преступности среди подростков в годы войны и послевоенный период исследователь делает вывод об эффективности такой системы работы, сумевшей решать трудные проблемы в сложных условиях.48

Историко-правовые аспекты деятельности органов УНКВД-УМВД в городе Ленинграде и области в борьбе с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних в период с 1941 по 1949 гг. изучены в диссертационном исследовании на соискание ученой степени кандидата юридических наук Н. В. Смирновой.49 Она считает, что беспризорность становится социально опасной, приобретая массовый характер в результате неконтролируемых государством политических и социально-экономических потрясений. Опыт подразделений НКВД-МВД, непосредственно осуществляющих функции борьбы с беспризорностью, безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних может использоваться в практической деятельности органов внутренних дел современной России.

Таким образом, исправительно-трудовые лагеря ГУЛАГа, впрочем, как и различные аспекты советской репрессивной политики успешно изучаются отечественными учеными. В то же время проблемы детской беспризорности, безнадзорности, преступности, а также формирование и развитие пенитенциарных учреждений для них в настоящее время как в целом по стране, так и на Европейском Севере в частности является актуальной, но находится в начальной стадии разработки.

Соискатель впервые в региональной историографии попытался поставить и решить проблему деятельности детских закрытых учреждений на территории Европейского Севера РСФСР во второй половине 1930-х-первой половине 1950-х гг.50

Концептуальное построение научного исследования при реконструкции прошлого невозможно без источниковедческого анализа известных и вновь выявленных исторических источников. Не случайно историк М. Н. Тихомиров считал их фундаментом исторических исследований, справедливо полагая, что «там, где они отсутствуют, историк бродит в потемках».51

По теме исследования имеется достаточно обширный и разнообразный комплекс письменных источников. Незначительная их часть опубликована, большинство вводится в научный оборот впервые. Характер происхождения, степень информационной значимости распределяет их на следующие группы: законодательные, правовые акты высших советских государственных органов власти, распорядительная и делопроизводственная документация НКВД-МВД

СССР и ее региональных подразделений (доклады справки, статистические отчеты о состоянии работы детских закрытых учреждений, другие материалы).

Законодательные и нормативно-правовые документы (Указы Президиума Верховного Совета СССР, постановления ЦИК, СНК СССР, ЦК ВКП(б), постановления Пленума Верховного Суда СССР), использованные в диссертационном исследовании являются исходными при анализе изменения правовых основ деятельности детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР в период с середины 1930-первой половины 1950-х гг. В них содержится важная обобщенная информация, отражающая специфику советской государственной политики по отношению к несовершеннолетним правонарушителям, беспризорным и безнадзорным, формы и методы государственного воздействия на них. Таким образом, по степени своей информационной значимости и объективности отражения исторических фактов они стоят на первом месте.

Доклады справки, статистические отчеты о состоянии работы детских закрытых учреждений расположенных на Европейском Севере РСФСР, другие материалы, объединяются в группу источников распорядительной и делопроизводственной документации учреждений НКВД-МВД СССР данного типа. Они являются важной составной частью при характеристике деятельности детских приемников-распределителей и трудовых колоний для несовершеннолетних на территории Европейского Севера РСФСР. В то же время они имеют различное информационное содержание. Так, годовой отчет о деятельности Отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью УМВД Вологодской области за 1946 г. содержит сведения о результатах работы органов милиции области по задержанию беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних. Однако, в отчете за 1947 г. указанная информация отсутствует. В то же время, в двух документах содержатся данные по другим направлениям деятельности вологодских детских закрытых учреждений, позволяющие произве

52 сти их сравнительный анализ.

Среди опубликованных в начале 2000-х гг. источников, освещающих проблемы детских закрытых учреждений отметим фундаментальные сборники документов под общей редакцией академика А. Н. Яковлева, изданные Международным фондом «Демократия». По исследуемой теме к ним относятся: «ГУЛАГ: Главное управление лагерей. 1918-1960»53 и «Дети ГУЛАГА. 1918-1956».54 Выявление и публикация источников советского периода встречает известные трудности для источниковедов. «Отбирая документы,- считает Н. Н. Покровский, - историк обязан руководствоваться не пресловутым «социальным заказом», а искать непростой ответ на очень простой вопрос: как все обстояло на самом деле?».55 При подготовке названных сборников авторам-составителям в основном удалось решить поставленную перед ними задачу объективно-критического осмысления массива документального материала, относящегося к деятельности как пенитенциарной системы Советского Союза в целом, так и по отношению к несовершеннолетним в частности.

Научный интерес представляют собранные в сборниках официальные нормативно-правовые документы, характеризующие изменение государственной политики по отношению к беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним: постановления ЦИК, Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б), Указы Президиума Верховного Совета СССР.56 Особенности организации детских закрытых учреждений содержатся в Положениях о трудовых колониях и приемниках-распределителях, в других циркулярах и инструкциях НКВД-МВД СССР.57 Ряд документов позволяет охарактеризовать социально-бытовые условия в учреждениях уголовно-исполнительной системы для несовершеннолетних - режим со труда, учебы и отдыха, нормы питания и вещевого довольствия.

Подавляющее большинство используемых в исследовании документов вводятся соискателем в научный оборот впервые. Ряд из них отложились и были выявлены в фондах Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ). Среди них наиболее важными следует считать источники, сосредоточенные в фондах:

- Р-5207. Комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИКе СССР;59

- Р-9401. Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД СССР)

Министерство внутренних дел СССР (МВД СССР). 1934-1960;60

- Р-9412.0тдел детских трудовых и воспитательных колоний Министерства внутренних дел СССР (1943-1960).61

Изученные в вышеназванных фондах центрального архива страны архивные источники-справки, аналитические обзоры, протоколы совещаний, отчеты, доклады о работе детских приемников-распределителей и трудовых колоний, паспорта колоний, акты обследования детских закрытых учреждений и другие документальные материалы позволяют дать всестороннюю оценку развития пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних в Советском Союзе.

Для расширения источниковой базы диссертационного исследования, всесторонней характеристики региональных особенностей зарождения, развития и функционирования детских закрытых учреждений на территории Европейского Севера России автор привлек документы государственных и ведомственных архивов Архангельской, Вологодской областей и Республики Коми. До последнего времени подавляющее большинство из них находились на секретном хранении и знакомство с ними исследователей не разрешалось.

В областном государственном учреждении «Государственный архив Архангельской области» (ОГУ «ГААО») соискателем изучены:

-фонд Р-1217. Деревообрабатывающий завод «Конвейер» ГУЛАГа НКВД СССР (1930-1934);62

-фондР-2838.Северный краевой отдел народного образования(1929-1937).63

Незначительное количество, но информационно значимых документов было выявлено в бывшем Государственном архиве общественно-политических движений и формирований Архангельской области. В настоящее время это Отдел документов социально-политической истории Государственного архива Архангельской области (ОГУ «ГААО. Отдел ДСПИ»). В нем изучены:

-фонд 2292. Политотдел Емцовской (Плесецкий район) детской трудовой колонии (1932-1960);64

-фонд 2394. Политотдел Архангельской детской трудовой колонии (1932-1960).65

Обширный комплекс документов исследован в архиве Информационного центра УВД по Архангельской области (Архив ИЦ УВД АО). Они сосредоточены в двух основных фондах:

-фонд 41. Отдел детских трудовых колоний;66 -фонд 69. Исправительно-трудовые лагеря Архангельской области. В названных архивных фондах архива Информационного центра Управления внутренних дел Архангельской области содержатся акты приема-передачи приемников-распределителей и трудовых колоний, дислоцированных на территории Архангельской области в 1930-1950-е годы, сведения о школьном и производственном обучении воспитанников колоний, производственные планы трудколоний для несовершеннолетних, статистические сведения по учебно-производственной деятельности. Ввиду отсутствия ряда документов, относящихся к отдельным периодам деятельности (в первую очередь это относится к 1930-м годам) детских закрытых учреждений Архангельской области, полная характеристика их деятельности вызывает затруднения. Однако, проследить общую тенденцию зарождения, развития и функционирования трудовых колоний несовершеннолетних они позволяют.

На территории Вологодской области в 1940-е-1950-е гг. велось активное формирование структуры детских закрытых учреждений. В архиве Управления внутренних дел области (Архив УВД ВО) в фонде № 26 хранится коллекция документов характеризующих деятельность отдела Управления НКВД Вологодской области в борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью. В основном это годовые и квартальные отчетные документы, докладные записки в партийные и советские органы, переписка с вышестоящими организациями.

Архивохранилище № 1 Национального архива Республики Коми - фонд Р-298 Ухтинская детская трудовая колония - располагает комплексом документов по истории создания и становления детской трудовой колонии в районе г. Ухта. Несмотря на непродолжительный период своего существования, в колонии велось обширное делопроизводство - осуществлялась переписка с вышестоящими организациями, составлялись отчетные документы, проводилось обследование учреждения, поэтому в указанном архивном фонде отложился значительный документальный материал. Наибольший научный интерес представляет секретная переписка с Отделом по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР, копии актов проверки трудколонии за 1944 г., инструкции по учету заключенных колонии, сведения по состоянию учебно-производственной деятельности и другие материалы.69

Для сравнительной характеристики состояния школьного обучения в Ухтинской детской трудовой колонии и учебных заведениях в обычных школах Ухтинского района использованы документы архивохранилища № 2 Нацио

7 П нального архива Республики Коми.

Сопоставление и анализ различных источников, наличие в них одинаковых данных позволяет соискателю считать достоверными архивные сведения, содержащиеся в ведомственной документации НКВД-МВД СССР. Однако, следует отметить, что специфика делопроизводства в таких учреждениях существенно отличалась от обычных государственных структур, носила запутанный и противоречивый характер, была подвержена влиянию субъективных факторов, поэтому ее интерпретация вызывает определенные сложности. Несмотря на это, автор диссертационного исследования, солидарен с мнением таких специалистов-практиков по источниковедению новейшей истории России как Ю. П. Бо-карев, Л. В. Борисова, С. В. Журавлев и другие, которые считают, что созданные на основе изучения материалов делопроизводства спецслужб исследования «заставляют отойти от односторонней и однозначной оценки их деятельноста в течение всего периода советской истории как «машины слежки, подавления и террора».71

Базовыми методологическими постулатами исследования являются основные методы исторических исследований - научность и историзм. Принцип историзма предусматривает рассмотрение объекта исследования на конкретном историческом фоне с учетом накопленной о нем информации. Привлечение в исследовании всех возможных методов исторической науки определяет принцип научности. В данном диссертационном исследовании использованы следующие методы: критический, описательный, статистический методы.

Составной частью диссертационного исследования является специальный понятийный аппарат, являющийся основным инструментом для правильного понимания его предмета и объекта.

Под пенитенциарными учреждениями для несовершеннолетних понимается совокупность детских приемников-распределителей и трудовых колоний, являвшихся составной частью уголовно-исполнительной системы Советского Союза.

Под концентрационным лагерем понимается один из элементов карательно-репрессивной системы государства, направленный на изоляцию его политических противников.

Под детскими закрытыми учреждениями понимается составная часть пенитенциарной системы, организация, комплектование и деятельность которой осуществлялась через органы Наркомата внутренних дел СССР.

Под детскими приемниками-распределителями понимаются структурные подразделения НКВД-МВД СССР занимавшиеся приемом с последующим распределением и передачей в соответствующие государственные учреждения или на воспитание в семьи беспризорных и безнадзорных детей.

Под детскими трудовыми колониями понимаются специальные структурные подразделения уголовно-исполнительной системы НКВД-МВД СССР, занимающиеся изоляцией, обучением и перевоспитанием несовершеннолетних правонарушителей.

Под беспризорностью несовершеннолетних понимается ситуация, когда подросток теряет связь с семьей, попадает под влияние улицы, на протяжении длительного времени занимается бродяжничеством, попрошайничеством, совершает правонарушения или преступления.

Под безнадзорностью несовершеннолетних понимается стадия предшествующая беспризорности, когда подросток, еще не совсем утратив связь с семьей, в неполной мере или полностью не ощущает на себе воспитательного воздействия со стороны родителей или лиц их заменяющих.

Объектом диссертационного исследования являются детские закрытые учреждения Европейского Севера РСФСР.

Предметом исследования выступает процесс создания и деятельности детских приемников-распределителей и трудовых колоний для несовершеннолетних НКВД-МВД СССР, располагавшиеся на территории Коми АССР, Архангельской и Вологодской областей в период с 1935 по 1956 гг.

Целью диссертационного исследования является изучение зарождения, развития и функционирования на Европейском Сервере России в 1935-1956 гг. детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР как составной части пенитенциарной системы страны при проведении государственной политики по ликвидации беспризорности, безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних. Реализация поставленной цели требует решения следующих задач: -выявить и провести сравнительный анализ развития политико-правовой базы при создании государственной структуры детских закрытых учреждений НКВД-МВД СССР;

-проанализировать роль и место закрытых учреждений НКВД-МВД СССР для несовершеннолетних на Европейском Севере РСФСР в пенитенциарной системе Советского Союза;

- раскрыть особенности правового положения несовершеннолетних в закрытых учреждениях НКВД-МВД СССР;

- рассмотреть функциональную специфику приемников-распределителей и трудовых колоний для несовершеннолетних, дислоцированных на территории Коми АССР, Архангельской и Вологодской областей;

- определить численность и состав несовершеннолетних в детских закрытых учреждениях Европейского Севера России.

В соответствии с целью и поставленными задачами диссертационного исследования определена его структура, которая включает: введение, три главы, заключение. В качестве научно-справочного аппарата диссертационного исследования приведен список использованных источников и литературы. В 21 приложении собраны дополнительные материалы (таблицы, схемы, диаграммы), которые позволяют лучше воспринять и глубже проанализировать основную часть работы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Детские закрытые учреждения НКВД-МВД СССР на Европейском Севере России"

Заключение

Долгое время усилия официальной пропаганды в СССР были направлены на внедрение в общественное сознание мнения о детских трудовых колониях как о наиболее эффективном способе перевоспитания педагогически запущенных подростков. Не последнее место в данном процессе отводилось идеям А. С. Макаренко. В 1920 г. он был назначен заведующим колонией для несовершеннолетних правонарушителей, располагающейся сначала под Полтавой, а затем переведенной под Харьков. Несомненной заслугой педагога может считаться попытка обоснования важности воздействия коллектива на перевоспитание оступившегося молодого человека, вовлечение его в общественно значимую деятельность. Но в широком же общеисторическом контексте этапы формирования и функционирования детских трудовых колоний, как составной части детских закрытых учреждений в пенитенциарной системе Советского Союза, в сочетании с проблемой борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и преступностью шире, сложнее. Указанная проблема не может быть сведена только к воспитательно-педагогическим методам воздействия.

Политические и экономические преобразования в Советском Союзе, ускорившиеся на рубеже 1920-1930-х годов были связаны с формированием советской модели государственного управления, модернизацией промышленности, созданием коллективных хозяйств в аграрном секторе. Они опережали уровень социальной адаптации населения к новым реальностям жизни. Материальные трудности и бытовая неустроенность многих советских семей вели к появлению значительного числа подростков, попадавших под влияние улицы, где они превращались из безнадзорных в беспризорных, совершали противоправные действия.

Особенности функционирования государственного механизма предопределяют наличие в нем специальных правовых институтов, обеспечивающих защиту общества и государства от нарушений отдельными гражданами законодательно установленных норм и правил. Начиная с середины 1930-х годов, апробированные на взрослых заключенных методы карательного характера, начинают распространяться и на несовершеннолетних правонарушителей. Как следствие этого, в системе Наркомата внутренних дел СССР были созданы детские закрытые учреждения (приемники-распределители и трудовые колонии), являющиеся самостоятельной структурой со своими функциями, задачами, аппаратом управления. Именно они должны были, по мнению руководства Советского Союза, решить проблему преступности среди несовершеннолетних, ликвидировать или свести к минимуму беспризорность и безнадзорность среди них.

Целью создания детских трудовых колоний являлась изоляция несовершеннолетних преступников от общества. Следует отметить, что усиление карательного воздействия на несовершеннолетних не всегда достигало цели и зачастую приводило не столько к возвращению совершивших преступления подростков в нормальную социальную среду, сколько способствовало пополнению рядов лагерных структур для содержания взрослых преступников. Создаваемые в то же время детские приемники-распределители обеспечивали проведение мероприятий по ликвидации подростковой беспризорности и безнадзорности путем передачи несовершеннолетних родителям или другим государственным учреждениям. Таким образом, объектом деятельности детских приемников-распределителей являлись не дети, осужденные за совершенные преступления, а оказавшиеся вне общества под воздействием различных причин как объективного, так и субъективного характера несовершеннолетние подростки.

В этом состоит принципиальная разница в функциональной направленности между детскими приемниками-распределителями и трудовыми колониями для несовершеннолетних, объединенных под руководством единого ведомства и являющимися подразделениями закрытого типа.

Распределение подростков в детские трудовые колонии шло по решению судебных органов. В приемники-распределители несовершеннолетние чаще всего попадали с улицы, задержанные органами милиции за беспризорность или безнадзорность. Несмотря на кажущееся различие между этими структурами в способах определения несовершеннолетних в них, следует признать наличие общих черт между приемниками-распределителями и детскими трудовыми колониями, которые были связаны с участием органов правопорядка, что, по своей сути соответствовало их закрытому характеру.

В период массовых репрессий детские закрытые учреждения превращаются в места изоляции подростков, родители которых объявлялись политическими противниками существующего режима. Однако, и это следует подчеркнуть, в отличие от исправительно-трудовых лагерей для взрослых заключенных, входивших в систему ГУЛАГа, детские закрытые учреждения НКВД-МВД СССР не превратились в аппарат подавления противников советского режима, хотя и имели репрессивную направленность, обусловленную политикой советского государства.

Эволюция детских закрытых учреждений, связанная с ростом детской беспризорности, безнадзорности, преступности требовала принятия новых мер по ликвидации указанных явлений, находит отражение в нормативной базе детских закрытых учреждений. Принятие дополнительных законодательных актов, регламентирующих применение к подросткам, совершившим противоправные деяния мер уголовно-процессуального воздействия ведет к изменению деятельности исправительно-трудовых учреждений для них. Развитие нормативно-правовой базы детских закрытых учреждений свидетельствует о взаимосвязанном процессе проведения государственной политики по ликвидации беспризорности, безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.

В послевоенное десятилетие руководство страны приходит к пониманию необходимости модернизации уголовного законодательства, что влечет за собой изменение правовых основ в деятельности исправительно-трудовых учреждений для несовершеннолетних, частично изменяя степень их закрытости путем привлечения общественности в процесс перевоспитания подростков-правонарушителей.

В своей деятельности и детские трудовые колонии и приемники-распределители обладали относительной самостоятельностью. Они имели свою организационную структуру, изменяющуюся в соответствии с возникавшими перед учреждениями закрытого типа задачами, а также аппарат управления, обеспечивающий исполнение принятых руководством решений. Обеспечивалась строгая отчетность и наблюдалась жесткая централизация, исключавшая широкую самостоятельность в принятии решений на уровне регионального руководства детскими пенитенциарными учреждениями. Имело место злоупотребление властью среди руководителей детских трудовых колоний и приемников-распределителей, но оно не носило массового характера.

Численность несовершеннолетних в детских закрытых учреждениях НКВД-МВД СССР носила цикличный характер и определялась, прежде всего, проводимой политикой и принимаемыми государством нормативными документами. Расширение применения уголовного наказания к несовершеннолетним вело к переполнению трудовых колоний, а недостаточно прочная материально-техническая база многих учреждений создавала трудности по их размещению и содержанию. Однако, смертность среди подростков даже в самые сложные периоды существования детских закрытых учреждений не являлась массовой.

Разветвленная сеть исправительно-трудовых лагерей системы ГУЛАГа для взрослых заключенных, существующая на Европейском Севере РСФСР, накладывала свой отпечаток на деятельность колоний для несовершеннолетних правонарушителей. По возможностям материально-технической базы, объему капиталовложений, размаху производственной деятельности, численному составу и некоторым другим параметрам детские закрытые учреждения, в первую очередь трудовые и трудовые воспитательные колонии, не могли сравниться с исправительно-трудовыми лагерными комплексами Главного управления лагерей и колоний НКВД-МВД СССР. В этом заключалась их специфическая особенность. Попытка применить методы воздействия на заключенных пенитенциарных учреждений для взрослых преступников не нашли широкого применения в уголовно-исполнительных учреждениях для несовершеннолетних ввиду их неэффективности. Опыт деятельности детских трудовых колоний показал, что оптимальным было создание относительно небольших, территориально правильно размещенных пенитенциарных учреждений с небольшим контингентом заключенных, к которым применялись соответствующие их возрастным особенностям способы воздействия.

Географическая специфика Европейского Севера РСФСР и наличие сети коммуникаций, связывающих его с другими частями страны, решало как проблему изоляции беспризорных, безнадзорных, осужденных подростков, так и возможность свободной доставки дополнительного контингента к местам дислокации специальных учреждений.

Производственное обучение несовершеннолетних, организованное в детских закрытых учреждениях на Европейском Севере РСФСР, в определенной степени способствовало пополнению квалифицированными кадрами промышленных предприятий, расположенных на его территории, а также давало возможность выпуска на базе детских закрытых учреждений необходимых для народного хозяйства товаров. В период отражения фашистской агрессии, когда требовалась мобилизация всех сил на отпор врага, использование материально-производственной базы детских трудовых колоний, расположенных на Европейском Севере РСФСР, для производства стратегически важной продукции оказало существенную поддержку фронту.

Наполняемость трудовых колоний на Европейском Севере России несовершеннолетними заключенными была различной. Самая крупная детская колония, численностью более тысячи человек, дислоцировалась в окрестностях г.Архангельска и носила название «Конвейер». Наполняемость остальных трудколоний колебалась от 300 до 800 человек.

Уменьшение количества подлежащих размещению в трудовых колониях несовершеннолетних в целом по стране привело к сокращению количества учреждений данного типа. Данная тенденция распространяется и на учреждения, расположенные на Европейском Севере России.

Анализ данных по истории создания и деятельности детских закрытых учреждений как в целом по стране, так и на Европейском Севере РСФСР в частности, позволяет выделить периоды их развития. В основу следует положить изменение организационной структуры детских закрытых учреждений, как наиболее оптимально отражающую специфику происходивших в них процессов. Исходя из этого, предлагается следующая периодизация.

Первый период начинается с 31 мая 1935г. и длится до 21 июня 1943г. Он характеризуется созданием в Наркомате внутренних дел СССР Отдела детских трудовых колоний, составными частями которого становятся детские трудовые колонии и приемники-распределители, как учреждения закрытого типа и пенитенциарной направленности. В течение этого периода происходит формирование нормативно-правовой базы и системы управления детскими учреждениями закрытого типа. Первый период завершается созданием самостоятельного Отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР.

Во время второго периода, который начинается с 21 июня 1943г. и длится до 1950г., созданный Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР продолжил работу по ликвидации детской беспризорности и преступности через использование детских закрытых учреждений. Структура отдела изменилась, позволив решать новые сложные задачи. Число детских закрытых учреждений увеличилось до своего максимального количества.

На протяжении третьего периода с 1950г. и по 1956г. происходит ряд ведомственных переподчинений сформированного в 1950г. Отдела детских колоний МВД СССР, который проводит реорганизацию деятельности детских закрытых учреждениях в новых условиях. Принимается новое Положение о трудовой колонии для несовершеннолетних, предусматривающее расширение самоуправления среди воспитанников и привлечение к работе колоний общественности. Детские закрытые учреждения вступают в новый период своего развития.

Список научной литературыБубличенко, Владимир Николаевич, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники.11. Опубликованные источники.

2. ГУЛАГ: Главное управление лагерей. 1918-1960.Текст. / Сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров М.: МФД, 2000.- 888 с.

3. Дети ГУЛАГа. 1918-1956 Текст. /Сост. С. С. Виленский, А. И. Кокурин, Г. В. Атамашкин и др.- М: МФД, 2002,- 631 с.

4. Коми республиканский государственный архив общественно-политических движений и формирований: Путеводитель Текст. /Л. П. Рощев-ская //Архивы России: Путеводители/ Архив. Упр. РК; научн. ред. Рощевская Л. П. М.: Звенья, 2000.- 287 с.

5. Петров Н. В. Скоркин К. В. Кто руководил НКВД. 1934-1941: Справочник Текст. / Н. В. Петров, К. В. Скоркин / Под ред. Н. Г. Охотина, А. Б. Ро-гинского.-М.: Звенья, 1999.-503 с.

6. Росси Ж. Справочник по ГУЛАГу. В. 2 ч. Текст. / Ж. Росси- М.: Просвет, 1991.- Ч. 1- 261 с.Ч.2 284 с.

7. Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий Текст. М.: Республика: Верховный Совет Российской Федерации, 1993.-223 с.

8. Система исправительно-трудовых лагерей в СССР, 1923-1960: Справочник. Текст. /Сост. М. Б. Смирнов. М.: Звенья, 1998.- 600 с.

9. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории СССР: Путеводитель. Т. 3 Текст. / Под ред. С. В. Мироненко. М: Редакцион-но-издательский отдел федеральных архивов, ГАРФ, 1997.-792 с.

10. Чирков Ю. И. А было все так. Моим товарищам посвящается Текст./ Ю. И. Чирков М.: Политиздат, 1991.- 380 с.

11. Неопубликованные источники.

12. Архив Информационного центра УВД по Архангельской области (Архив ИЦ УВД АО). Оп. 1.:-Фонд 41. Отдел детских трудовых колоний.-Фонд 69. Исправительно-трудовые лагеря Архангельской области.

13. Архив Управления внутренних дел Вологодской области (Архив УВД ВО). Оп. 1.:-Фонд № 26 Коллекция документов отдела УНКВД УМВД Вологодской области по борьбе детской беспризорностью и безнадзорностью.

14. Государственное учреждение Республики Коми «Национальный архив Республики Коми». «Архивохранилище №1» (ГУРК «НАРК» «Архивохранилище №1). Оп. 1:-Фонд Р-298. Ухтинская детская трудовая колония (1941-1945 гг.)

15. Азаров О. И. История одного лагеря Текст. / О. И. Азаров// Покаяние: Мартиролог. Т. 3 / Сост. М. Б. Рогачев Сыктывкар: Фонд «Покаяние», 2000. -С. 374-447.

16. Астемиров 3. А. Из истории развития учреждений для несовершеннолетних правонарушителей в СССР // Предупреждение преступности несовершеннолетних: сб. статей Текст. /3. А. Астемиров М.: Юридическая литература, 1965.- С. 253-269.

17. Базунов В. В., Детков М. Г. Тюрьмы НКВД-МВД СССР в карательной политике Советского государстваТекст. /В.В. Базунов, М. Г.Детков М.: Научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы,2000.- 110 с.

18. Берлинских В. А. Вятлаг: история формирования и функционирования. 1930-1960 гг.Текст. / В. А. Берлинских Киров: Кировское кн. изд-во, 1998.356 с.

19. Берлинских В. А. История одного лагеря (Вятлаг) Текст. /В. А. Берлинских М.: Аграф, 2001.-432 с.

20. Ю.Бердинских В. А. Крестьянская цивилизация в России Текст./ В. А. Берлинских -М.:Аграф, 2001.-432 с.

21. Борисов Ю. С., Курицын В. М., Хван Ю. С. Политическая система конца 20-30-х годов. О Сталине и сталинизме Текст. / Ю. С. Борисов, В. М. Курицын, Ю. С. Хван // Историки спорят. / Под общ. ред. В. С. Лельчука.- М.: Политиздат, 1989.- С. 228- 304.

22. Бубличенко В. Н. Ухтинская детская трудовая колония НКВД. 19431945 гг. Текст. / В. Н. Бубличенко // Материалы конференции, посвященной 75-летию Ухтинской экспедиции ОГПУ Ухта: УГТУ, 2005.-С.25-27.

23. Гвоздкова Л. И. История репрессий и сталинских лагерей в Кузбассе Текст. /Л. И. Гвоздкова- Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997.-516 с.

24. Гордон Л. А., Клопов Э. В. Что это было? Размышления о предпосылках и итогах того, что с нами случилось в 30-40-годы Текст. / Л. А. Гордон, Э. В. Клопов М.: Политиздат, 1989.- 319 с.

25. Горчева А. Ю. Детские лагеря ОГПУ и НКВД и пресса Текст. / А. Ю . Горчева // Вестник Московского университета.- Серия 10.- Журналистика. -1993. №4. -С. 13-23.

26. Горчева А. Ю. Пресса ГУЛАГа (1918-1955) Текст./ А. Ю. Горчева- М. : Прогресс, 1996.-143 с.

27. Груничева Г. А. История развития исправительных учреждений для несовершеннолетних преступников Текст. / Г. А. Груничева // История государства и права.- 2006. -№ 7.- С.4-6.

28. ГУЛАГ: его строители, обитатели и герои Текст. / Г. М. Иванова, Т. И. Славко, Г. Ф. Весновская- Франкфурт/Майн-М.: Международное общество прав человека, 1999.- 457с.

29. ГУЛАГ: Экономика принудительного труда Текст. / Под ред. Бород-кина Л. И., Грегори П., Хлевнюк О. В.- М.: РОССПЭН, 2005.- 320 с.

30. Доброноженко Г. Ф. Ликвидировать как класс Текст. / Г. Ф. Добро-ноженко // Покаяние: Мартиролог. Т. 1. /Сост. Г. В.Невский. Сыктывкар: Коми кн. изд-во,1998.-С. 291-339.

31. Дугин А. Н. Неизвестный ГУЛАГ: документы и факты Текст./А. Н. Дугин М.: Наука, 1999.-103 с.

32. Дугин А. Н. Исправительно-трудовые лагеря и тюрьмы в 30-50-е гг. Текст./А. Н. Дугин //Полиция и милиция России.- М. 1995.- С. 122-189.

33. Зезина М. Без семьи. Сироты послевоенной поры Текст. / М. Зезина // Родина.- 2001.- № 9.- С. 83-87.

34. Земсков В. Н. Заключенные в 1930-е гг: социально-демографические проблемы Текст./В. Н. Земсков/Ютечественная история- 1997- №4,- С. 54-79.

35. Земсков В. Н. Заключенные, спецпоселенцы, ссыльнопоселенцы, ссыльные и высланные (Статистико-географический аспект) Текст. / В. Н. Земсков//История СССР.-1991.-№ 5. -С. 151-165.

36. Земсков В. Н.ГУЛАГ: историко-социологический аспект Текст. / В. Н. Земсков // Социологические исследования.-1991,- №6-7.- С. 69-70.

37. Иванова Г. М. ГУЛАГ в системе тоталитарного государства: Монография Текст. / Г. М. Иванова М.: МОНФ, 1997.- 230 с.

38. Источниковедение новейшей истории России: теория, методология и практика Текст. / Под общ. ред. А. К. Соколова,- М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004. 744 с.

39. Канева А. Н. Ухтпечлаг. 1929-1938 Текст./ А. Н. Канева- Звенья: исторический альманах. Вып. 1. /Сост. Добкин А. И., Рогинский А. Б.- М. : Прогресс, Феникс: АШепеит, 1991.- С. 331-354.

40. Кокурин А.И., Моруков Ю.В. ГУЛАГ: структура и кадры Текст./ А. И. Кокурин, Ю. В. Моруков // Свободная мысль- XXI. -2001.- № 9.-С. 97-122.

41. Конасов В. Б., Кузьминых А. Л. Польские военнопленные в Грязовец-ком лагере НКВД (1939-1941):Исторический очерк, документы и материалы Текст. /В. Б. Конасов, А. Л. Кузьминых Вологда: Вологодский институт права и экономики, 202.-88 с.

42. Кудимов А. Ф. Историческая справка о создании и организации пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей Текст. /А. Ф. Кудимов // Вопросы ювенальной юстиции.- 2006. -№ 3.- С.2-5.

43. Кустышев А. Н. Квалифицированный труд в Ухтпечлаге Текст./ А. Н. Кустышев //Актуальные проблемы краеведения Республики Коми/ Отв. Ред.

44. Мацук М. А. Сыктывкар: Общ-во изучения Коми края, Министерство по делам национальностей РК, 1997. - С.58-59.

45. Кустышев А. Н. Подневольный труд в Ухто-Ижемском лагере НКВД-МВД СССР при освоении недр Коми АССР в 1938-1955 гг.: Дисс. на соискание ученорй степени канд. ист. наук. Текст./ А. Н. Кустышев,- Сыктывкар, 2000200 с.

46. Кызъюров Л. А. Колония смертельного режима (из истории Верхнее-Човской исправительно-трудовой колонии Текст./Л. А. Кызъюров // Покаяние: Мартиролог. Т. 3. / Сост. М. Б. Рогачев Сыктывкар: Фонд «Покаяние», 2000. -С. 325-344.

47. Лебина Н. Б. Теневые стороны жизни советского города 20-30-х годов Текст. /Н. Б. Лебина // Вопросы истории.- 1994.- № 2.-С.30-42.

48. Максимова Л. А. ГУЛАГ и отношение к природе Текст. / Л. А. Максимова// Финно-угорский мир: Состояние природы и региональная стратегия защиты окружающей среды: Материалы международной конф.- Сыктывкар: Изд-во СГУ, 2000.-С. 176-182.

49. Максимова Л. А. Лагеря и индустриальное освоение Севера: На примере Республики Коми Текст. / Л. А. Максимова// Вестник СГУ. -Серия 8.-Вып. 2.- 1997.-С. 70-79.

50. Маневич Б. Курсы для старших воспитателей детских колоний Текст. / Б. Маневич // Детские колонии. Бюллетень № 1. М.: Отдел НКВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, 1945. -С. 40-41.

51. Маркова Е. В., Волков В. А., Родный А. Н., Ясный В. К. Ученые-узники Печорских лагерей ГУЛАГа Текст. / Е. В. Маркова, В. А. Волков, А. Н. Родный, В. К. Ясный //Новая и новейшая история.- 1998.- №1.-С. 19-45.

52. Медведев Р. А. О Сталине и сталинизме Текст. /Р. А. Медведев- М. : Прогресс, 1990.- 488 с.

53. Медведев Р. А. Они окружали Сталина Текст. / Р. А. Медведев- М.: Политиздат, 1990. 351 с.

54. Морозов Н.А. ГУЛАГ в Коми крае: взгляд историка Текст./ Н. А. Морозов //Печальная пристань/ Сост. И. Л. Кузнецов.- Сыктывкар: Коми кн. изд-во, 1991.-С. 5-17.

55. Морозов Н. А., Рогачев М. Б. ГУЛАГ в Коми АССР (20-50-е годы) Текст. /Н. А. Морозов, М. Б. Рогачев //Отечественная история.-1995. -№ 2. С. 182-187.

56. Морозов Н. А. ГУЛАГ в Коми крае. 1929-1956 Текст. / Н. А. Морозов- Сыктывкар: Изд-во СГУ, 1998.- 190 с.

57. Морозов Н. А. Особые лагеря МВД СССР в Коми АССР (1948-1954 годы).- Сыктывкар: Изд-во СГУ, 1998.-156 с.

58. Морозов Н. А. Многонациональный ГУЛАГ Текст. / Н. А. Морозов // Покаяние: Мартиролог. Т. 1. / Сост Г. В. Невский- Сыктывкар: Коми кн. изд-во, 1998.- С. 340-423.

59. Морозов Н. А. Сопротивление в ГУЛАГе Текст. / Н. А. Морозов // Покаяние: Мартиролог. Т. 1. / Сост Г. В. Невский- Сыктывкар: Коми кн. изд-во, 1998.- С. 551-563.

60. Невский В. В. Теория и практика исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних Текст. /В. В. Невский Домодедово: Республиканский институт повышения квалификации работников МВД России, 1998.188 с.

61. Панкратов Р. И., Тарло Е. Г., Ермаков В. Д. Дети, лишенные свободы Текст. / Р. И. Панкратов, Е. Г. Тарло, В. Д. Ермаков М.: Издательство «Юр-литинформ» , 2003.- 256 с.

62. Погребинский М. С. Трудовая коммуна ОГПУ Текст. / М. С. Погре-бинский Б. м: Госиздат, 1928.-123 с.

63. Покровский Н. Н. Источниковедческие проблемы истории России XX века Текст./ Н. Н. Покровский //Общественные науки и современность.-1997.-№ 3.- С.94-105.

64. Полещиков В. М. За семью печатями. Из архива КГБ. Текст. / В. М. Полещиков- Сыктывкар: Коми кн. изд-во, 1995.- 272 с.

65. Полещиков В. М. Массовый террор в ГУЛАГе Текст. / В. М. Полещиков // Покаяние: Мартиролог. Т. 1. / Сост Г. В. Невский- Сыктывкар: Коми кн. изд-во, 1998.- С. 530-550.

66. Полян П.М. Не по своей воле.: История и география принудительных миграций в СССР Текст. / П. М. Полян. М.: Объед. гуманит. изд-во, Мемориал, 2001.-328 с.

67. Пушкарев Л. Н. Классификация русских письменных источников по отечественной истории Текст. / Л. Н. Пушкарев- М.: Наука, 1975.-282 с.

68. Репрессии против российских немцев. Наказанный народ Текст. /Сост. И. Л. Щербакова-М.:3венья, 1999-287 с.

69. Рогачев М. Б. Депортированные польские граждане в Коми АССР в 1940-1944 годах: автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. исторических наук Текст. / М. Б. Рогачев Сыктывкар, 2005. - С. 22.

70. Рогачев М. Б. УСЕВЛОН и история «мертвой дороги» Текст. / М.Б. Рогачев // Покаяние: Мартиролог. Т. 3.- Сыктывкар: Фонд «Покаяние», 2000.-С. 345-374;

71. Рогачев М. Б. Усинская трагедия, январь 1942 г. Текст. / М. Б. Рогачев // Карта. 1996. №12. -С. 28-32;

72. Рогачев М. Б. Коми остров «архипелага ГУЛАГ» Текст. / М. Б. Рогачев //Коми-край далекий и близкий М.- Сыктывкар: ЗАО «МАСС ИНФОРМ МЕДИА», Коми кн. изд-во, 2002.- С. 190-194.

73. Рогачев М. Б., Морозов Н. А. Земля за колючей проволокой Текст. / М. Б. Рогачев, Н. А. Морозов // Памятники Отечества: Земля Коми. 1996. №16.-С. 184-185.

74. Рогинский А.Б., Даниэль А.Ю. «Аресту подлежат жены.» Текст. А. Б. Рогинский, А. Ю. Даниэль // Узницы «АЛЖИРА»: Список женщин-заключенных Акмолинского и других отделений Карлага./Сост. В. М. Гринев,

75. B. В. Горецкий, Г. Н. Карсакова и др.-М.: Звенья, 2003. 567 с.

76. Розенберг Д. Е. Детские правонарушители и методы борьбы с ними в РСФСР Текст. / Д. Е. Розенберг //Вестник советской юстиции.- 1927.- № 9-10.1. C. 358-359.

77. Смирнова Н. В. Деятельность детских трудовых колоний МВД СССР в послевоенный период Текст. Н.В.Смирнова//Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление,- 2004.- № 2.- С. 32- 35.

78. Смыкалин А.С.Колонии и тюрьмы в советской России Текст. / А. С. Смыкалин- Екатеринбург: Уральская госуд. юридич. академия, 1997.-368 с.

79. Тер-Гевондян А. Г. Производительный труд воспитанников в Коммуне имени Ф. Э. Дзержинского Текст. / А. Г. Тер-Гевондян // Детские колонии.-Бюллетень № 3.- М.: Отдел МВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, 1946.- С. 7-16

80. Утевский Б. С. В борьбе с детской преступностью. Очерки жизни и быта Московского трудового дома для несовершеннолетних правонарушителей Текст. / Б.С. Утевский М.: НКВД РСФСР, 1927.

81. Упадышев Н. В. ГУЛАГ на Архангельском Севере: 1919-1953 г: Монография Текст. / Н. В. Упадышев -Архангельск: Поморский университет, 2004.-211 с.

82. Упадышев Н. В. ГУЛАГ в Архангельской области(30-50-е годы) Текст. / Н. В. Упадышев //XII Ломоносовские чтения: Сб. науч. трудов- Архангельск: Поморский гос. ун-т, 2000,- С. 92-95.

83. Упадышев Н. В. Из истории Севдвинлага Текст. / Н. В. Упадышев //XIII Ломоносовские чтения: Сб. науч. трудов- Архангельск: Поморский гос. ун-т, 2001.- С.49-54.

84. Упадышев Н. В. Исторический опыт использования принудительного труда заключенных ГУЛАГа Текст. / Н. В. Упадышев //Вестник Поморского ун-та. Серия «Гуманитарные науки».-2003. №1. -С. 24-32.

85. Хлевнюк О. В. 1937-й: Сталин, НКВД и советское общество Текст. / О. В. Хлевнюк- М.: Республика, 1992.-270 с.

86. Хлевнюк О. В. Политбюро: Механизмы политической власти в 1930-е гг. Текст. / О. В. Хлевнюк- М.:РОССПЭН, 1996.-295 с.

87. Хлевнюк О. В. принудительный труд в экономике СССР. 19291941 Текст. / О. В. Хлевнюк // Свободная мысль.- 1992. -№ 13.-С. 73-84.

88. Хорунжая Т. М. Репрессивная политика и особенности складывания рабочей силы в Коми автономной области в 1920-1940 гг. Текст. / Т. М. Хорунжая // Вестник СыктГУ. Сер. 8.- Вып. 1. -1995. -С. 13-18.

89. Хорунжая Т. М. ГУЛАГ и становление топливно-энергетического комплекса на территории Коми АО в 1920-1930 гг. Текст. / Т. М. Хорунжая // Духовная культура: проблемы и тенденции развития. В 2 ч. Ч. 2.- Сыктывкар: Издательство СыктГУ, 1994. -С. 69-70.

90. Шабалова Л. С. Спецпереселенцы в Северном крае. Год 1930 Текст. / Л. С .Шабалова// Вестник СГУ. Серия 8.- Вып. 1.- 1995. -С. 19-24.

91. Эбеджанс С. Г., Важнов М. Я. Производственный феномен ГУЛАГа Текст. / С. Г. Эбеджанс, М. Я. Важнов // Вопросы истории.-1994.-№ 6.- С. 188-190.

92. Якубсон В. Трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей в системе учреждений по борьбе с детской преступностью Текст. / В. Якубсон // Реформа тюрем и перспективы исправительно-трудового дела в СССР.- М.: НКВД РСФСР, 1929. -С.179-197.