автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Этнополитические процессы в Центральноазиатском регионе в условиях нового миропорядка

Полный текст автореферата диссертации по теме "Этнополитические процессы в Центральноазиатском регионе в условиях нового миропорядка"

Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования, науки и молодежной политики Кыргызской Республики Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кыргызско-Российский Славянский университет

На правах рукописи УДК 327

Лыскова Людмила Николаевна

Этнополитическне процессы в Центральноазиатском регионе в условиях нового миропорядка

Специальность 23.00.04 -Политические проблемы международных отношений и глобального развития

Автореферат Диссертации на соискание степени кандидата политических наук

Бишкек- 2007 ¿у

« —

1111

0030628Б1

Работа выполнена на факультете международных отношений Кыргызско-Российского Славянского университета

Научный руководитель: кандидат исторических на\ к,

профессор Карабаев Эднан Осконович

Официальные оппоненты: доктор философских наук,

профессор Элебаева Лйнура Беккуловна кандидат политических на> к, доцент Эсеначанова Нургуль Сатыпдиевна

Ведущая организация: кафедра политологии Инстшу та лингвистики и мировых цивилизаций Кыргызского Государственного университета им И Арабаева

Зашита диссертации состоится мая 2007 г в часов на

заседании диссертационного совета К 730 001 03 по историческим и политическим наукам при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Кыргызско-Российском Славянском университете по адресу г Бишкек, пр Чуй, 44, ауд 430

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета г Бишкек, ул Киевская, 44

Автореферат разослан

-го-

_апреля_2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент

Кравченко Т Ф

Общая характеристика работы

Актуальность исследовании проблемы обуславливается повышенным вниманием к вопросу состояния этнополитических процессов в условиях нового миропорядка Межэтнические отношения зачастую являются фактором, определяющим внутри - и межгосударственную политику В свете интеграционных процессов, происходящих в регионе, стабильность в межэтнических отношениях оказывает прямое влияние на экономику и политический курс стран Центральной Азии, перспективу их добрососедских отношений и безопасность региона в целом Своевременное определение проблемных зон дает возможность разработки превентивных мер и избежания межнационального напряжения

С распадом биполярной системы, делает вывод Стокгольмский международный институт проблем мира, на планете возродились такие идеи, как право наций на самоопределение и равноправие и одновременно - всевозможные формы национализма и трайбализма Не только национальные элиты, но и широкие массы видят в собственной государственности гарантии сохранения и развития народа как целостного самобытного образования со своей системой ценностей и приоритетов Во имя ее создания в политическую жизнь в качестве ее самостоятельных субъектов активно включаются и крупные этносы (нации), и малочисленные этнические (национальные) группы Все они проявляют высокую активность и требовательность в защите и реализации своих национальных интересов

Противостояние на этнической почве являе гея одним из самых распространенных и трудноразрешимых типов конфликта Следовательно, разработка и изучение механизма предупреждения, регулирования и разрешения каждого отдельного этнотерриториального межнационального конфликта представляет большой научный и практический интерес Новые исследования взаимосвязи этнических и геополитических процессов чрезвычайно важны и актуальны также потом)', что могут способствовать выработке и утверждению оптимальных моделей организации мирового сообщества, обеспечивающих учет этнических (национальных) различий и интересов каждого народа, что необходимо для сохранения и укрепления между народного \шра и сотрудничества

С распадом СССР новые суверенные государства столкнулись с проблемой отсутствия достаточной научно- методологической базы, необходимой для своевременного предупреждения межэтнической напряженности, дефицитом специалистов в этой области Повсеместно возникающие межэтнические конфликты первых лет независимости, как правило, провоцировались нестабильной экономической ситуацией и отсутствием государственной политики, рассматривающей данную проблем}', как одну из определяющих при создании гражданского общества и благоприятной среды для укоренения демократических начал

Следовательно, можно предположить, что проблема предупреждения и разрешения межнациональных и этнотерриториальных конфликтов здесь останется актуальной в ближайшие годы, и требует внимания и профилактики со стороны государства и общественности

Степень научной разработанности темы. В советской науке, занимавшейся сравнительными и теоретическими исследованиями наций и национальных процессов, состояние межнациональных отношений не являлось предметом специального научного анализа Это обусловливалось господством в науке одной парадигмы - классово-детерминистской (сочетание элементов экономического подхода К Маркса и Ф Энгельса и идеалистических концепций О Бауэра), не допускавшей возможности противоречий в межнациональных отношениях при социализме1 В анализе сущности современных наций преобладало выделение этнического фактора Но уже работы этнографов, в частности Ю В Бромлея о нации как этносоциальном организме и информационная теория этноса Н Н Чебоксарова и С А Ар)тюнова2 начала 50-х гг, заложили теоретические подходы к исследованию социальной обусловленности феномена этничности

В постсоветский период исследованию этнополитических процессов уделялось немало внимания, основным объектом исследования явился феномен национализма Под влиянием национальных движений на постсоветском пространстве, которые способствовали падению тот алтарного режима, у зарубежных и отечественных ученых и политиков вырос интерес к мировому опыту оценки этнического национализма и межэтнических конфликтов С точки зрения задач исследования, наиболее значимой представляется концепция О Данна, согласно шторой современная нация представляет собой политическую модель и не ограничена конкретными социальными структурами, входящими в ее состав3 Рать государственного начала в формировании национальной общности, которая раскрывалась через понятие национализма, тщательно исследована Э Геллнером Он рассматривает национализм, как политический принцип, суть которого состоит в том, что политическая и национальная единицы должны совпадать4

В настоящее время постсоветская наука во многом находится на стадии ознакомления с мировой литературой и пытается подойти к изучению этнополи-

1 См Маркс К., Энгельс Ф Немецкая идеология // Соч - 2-е изд - Т 3 , Маркс К, Энгельс Ф Тезисы о Фейербахе // - Соч - 2-е изд - ТЗ, Энгельс Ф Потожение Англии Восемнадцатый век // Соч - 2-е изд - Т1, Баузр О Национальный вопрос и социал-демократия - СПб, 1909

2 См Бралаей Ю В Этнос и этнография - М ,1983, Его же Очерки теории этноса - М ,1983, Арутюнов С А Народы и кулыуры развитие и взаимодействие -М,1989, Чебоксаров НН, ЧебоксароваИА Народы Расы Культуры ■ М ,1985

3 См ДаннО Нации и национализм в Германии 1770-1990 - СПб, 2003

4 См ГехтерЭ Нации и национализм - М ,1991

тических процессов с новых позиций Неоцепимое значение имеют современные исследования, опирающиеся на новые методотогические принципы и имеющие в своей основе обширные эмпирические исследования в области этнополитичес-ких процессов Это, прежде всего, работы Л М Дробижевой, Н М Лебедевой. С А Арутюнова, В А Тишкова, М В Иордана, А Г Здравомыслова, А В Глухо-вой, С М Широкорогова, А А Кара-Мурзы, В М Межуева, В Ф Пряхина и др5

Опыт межэтнического взаимодействия во вновь образовавшихся суверенных государствах Централыюазиатскош регаона явился причиной повышенного внимания к данному феномену их научной элиты Несомненный интерес и практическую значимость представляют исследования А Б Элебаевой, посвятившей вопросу межнациональных отношений ряд монографий и публикаций, методологические основы которых оказали существенное влияние на видение состояния этноподитических процессов в Центральной Азии на современном этапе6 Отдельные аспекты межэтнического взаимодействия освещались в исследова-

5 См ДробижеваЛМ Интеллигенция и национализм Опыт постсоветского пространства - М ,1994 , Ее же Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России - М, 2003 , Дробижева ЛМ, Аклаев А Р, Коротеева В В, Стдатова Г У Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 90-х гг - М ,1996 , Лебедева НМ Введение в этническую кросс- культурную психологию -М ,1999 , ТишковВ А О природе этнического конфликта//Свободная мысль -1993 - №4, Его же Эгничность, национализм и государство в посткоммунистическом обществе // Вопросы социологии - 1993 -№1-2 , Его же, Идентичность и культурные границы // Идентичность и конфликт в постсоветских: государствах Сб ст / Под ред М Б Оллкот и др - М, 1997 , Иордан МВ Наука национального примирения// Общественные науки и современность -1992 -№4, Здраваиыслов

А Г, Матвеева С Я Межнациональные конфликты в России и постсоветском пространстве // Исследования по прикладной и неотложной этнологии - М, 1995 — №85 , Здравамыслов А Г Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве - М , 1997 , Его же Социология конфликта-М Аспект Пресс, 1996, ГлуховаАВ Политические конфликты основания, типология, динамика - М, 2000 , Широкогоров СМ Этнос исследование основных принципов игменения этнических и этнографических явлений // Известия восточного факультета Дальневосточного Университета 1923 XVIII Т 1 , Кара-Мурза А А «Империя» и «Нация» как два варианта умиротворения конфликтов в посттоталитарном пространстве // Взаимодействие политических и национально - этнических конфликтов -М, 1994 — 41 , Межуев В М Россия в поисках идентичности // Взаимодействие политических и национально-этнических конфликтов Мат межд симпозиума 18-20 апреля 1994г - М, 1994 —4 1, Пряхин В Ф Региональные конфчикты на постсоветском пространстве - М , 2002

6 См ЭчебаеваАБ Межэтнические отношения в постсоветских государствах Центральной Азии динамика развития -Бишкек Илим,2001, Развитие межэтнических отношений в новых независимых гос)дарствах Центральной Азии / Под ред Элебаевой А Б - Бишкек Илим, 1995, ЭлебаеваАБ, ОиуралиевНА Межэтнические отношения в Кыргызстане динамика и тенденция развития И Центральная Азия -1998 -№3(15)

ниях Н М Омарова, О Молдалиева, М Карыбаевой, С Имановой, Ч Д Чотаевой, С Ж Текенова, К К Молдобаева, В Н Ушакова и др7

Цель нашего исследования заключается в комплексном анализе состояния этнополитических процессов в Централыгоазиатском регионе Раскрытие данной цели предполагает решение ряда исследовательских задач, среди которых следует выделить

- осмысление феномена этнических общностей, их эволюции на основе изучения основных концепций наций и национальных отношений,

- рассмотрение методологии прогнозироваши межэтнических конфликтов,

- анализ объективных внутригосударственных причин возникновения межнациональных напряжений и конфликтов в центральноазиатских государствах,

- исследование специфики регионального этнонационализма, основных причин его нарастания,

- выявление системы превентивных мер по нейтрализации причин межнациональной напряженности в центральноазиатских государствах,

Объектом исследования являются особенности современных этнополитических процессов в Центральноазиатском регионе, предметом исследовании мы видим причины возникновения межнациональных напряжений и конфликтов на внутри- и межгосударственном уровне в странах Центральной Азии, а так же место и значимость религиозного фактора в формировании и протекании межэтнических отношений

Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили новые дискуссионные методологические и теоретические подходы,

См Омаров НМ Миграционные процессы в Кыргызской Республике в годы независимости итоги десятилетия - Бишкек, 2001 , Его же Кыргызстан 2025 В поисках приемлемой альтернативы //Кыргызстан - 2025 Стратегии и сценарии развития / Сб ст и мат - Бишкек, 2005 , Его же Исламский радикализм как глобальный вызов безопасности современной Центральной Азии // Афганистан и безопасность Центральной Азии Вып 1 1 Под ред А А Князева. - Бишкек Илим, 2004 , Его же Этническая ситуация и миграционные процессы в постсоветском Кыргызстане // Этнографическое обозрение - 2005 - №3 , Малдалиев О Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии - Бишкек, 2001 , КарыбаеваМ, БухнякМ Роль и место религии в этнонациональных противоречиях и конфликтах Ренессанс или регресс // Центр исследований мира Кыргызстана / Ред Э Шукуров, А Алишева, А Табышалиева - Бишкек, 1996 , Иманова С Этнонационализм история и реальность - Бишкек, 2001 , Чотаева ЧД Этнокультурные факторы в истории государственного строительства Кыргызстана - Бишкек, 2005 , Текенова СЖ Межэтнические отношения в Кыргызстане история и реальность - Бишкек Илим 1999 , Мачдобаев К К Конфликтность в межнациональных отношениях и этносоциальная память // Центральная Азия и культура мира - Бишкек, 1997 -№1 , Ушаков В Н Политический ислам в Центра ть-ной Азии основные факторы и перспективы - Москва, Бишкек КРСУ 2005

распространенные в западной литературе, а также ряд трудов авторов России и Центральной Азии

Анализ основывается на историко-ло1 ическом и политологическом подходах к проблеме этнополитических процессов в Централыюазиатском регионе на современном этапе, способах протекания и условий, влияющих па них Применение междисциплинарного подхода в данной области исследования позвотило предложить свое видение этого феномена

Методология прогнозирования межэтнических конфликтов делает возможной попытку разработки системы превентивных мер по нейтрализации причин межнационального напряжения

Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении особенностей этнополитических процессов в Центральной Азии, анализе позитивных и негативных последствий демократизации и суверенизации постсоветских государств, в поиске приемлемых превентивных механизмов, учитывающих не только международный опыт, но и менталитет народов региона

Впервые в на} чный оборот введены малоизвестные информационные, щ бли-цистические и научные материалы, труды западных, российских и отечественных исследователей, что позволило выявить не толыоэ особенности, но и возможности влияния на развитие этнополитических процессов в центральноазиатских государствах

Основные положения, выносимые на защиту

- Этнические общности являются специфическим и сложнейшим объектом научного познания

- Внутренняя противоречивость - своеобразный способ существования и развития межнациональных отношений, как и любого другого вида отношения

- Вопрос о создании национального государства на территории компактного проживания этноса нередко провоцирует возникновение межэтнических конфликтов

- Этническая инаковость также служит пусковым механизмом этнонацио-нализма

- Необходимость методологического похода при прогнозировании и разрешении межнациональных напряжений и конфликтов обусловлена состоянием этнонационалыюго вопроса в современных у словиях

- Межэтническая напряженность в Центральноазиагском регионе, переросшая в ряде случаев в конфликты с применением насини - задача, требующая безотлагательной реакции

- Процесс взаимовлияния национальных интересов государств региона и межэтнических отношений определяют основные факторы внутригосударственного, регионального и наднациональною характера

- Система мер предупреждающего характера имеет благоприятное влияние на этнополитические процессы Центральной Азии

Теоретическая и научно-практическая значимость работы заключается в научном анализе особенностей этнополитических процессов в Централыюазпатс-ком регионе и решении проблем, связанных с ними Материалы диссертации позволяют разработать практические механизмы прогнозирования, урегулирования межэтнических конфликтов, упраатешш ими, а также предложить систему превентивных мер по их нейтрализации, что может быть полезным как полютпсам, так и ученым

Методологический и фактический материал диссертационного исследования, его основные положения, выводы и научно - практические рекомендации могут быть использованы в процессе преподавания в вузах курсов политологии, конфликтологии, этнополитологии, социологии, стать основой будущих научных исследований в этой сфере

Апробация диссертации. Основные положения и выводы диссертации нашли адекватное отражение в профессиональной деятельности диссертанта, в двух учебных пособиях, изданных в КРСУ «Политические конфликты природа возникновения, виды и способы их разрешения» - Бишкек, 2003 (7,8 и л ) и «Межэтнические конфликты факторы возникновения, проблемы их урегулирования и прогнозирования» - Бишкек, 2004 (9,2 п л ), в депонированной рукописи книги «Истоки возникновения терроризма» (Российское Авторское общество, Москва Свидетельство № 6919 от 08 12 2003), а также в монографии «Этнополитичес-кие процессы в Централыгоазиатском регионе в условиях нового миропорядка» -Бишкек, 2007 (10 и л) и 6 научных статьях, в ряде научных докладов на конференциях и семинарах (Бишкек, Новый Уренгой, Тюмень, 2004 - 2006 гг)

Концептуальные положения диссертационной работы были использованы автором при разработке и преподавании курса «Политология» и спецкурса «Конфликтология» для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление» Тюменского Государственного Университета и Урало-Сибирского представительства Межрегиональной Академии \ правления персоналом

Структура диссертации обусловлена логикой достижения цели и решения поставленных исследовательских задач Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и библиографии Объем диссертации - 183 стр

Основное содержание диссертации

Первая пгава «Теорстико-методатогнческие аспекты изучения этнополитических процессов» включает три параграфа В первом из них «Этнические общности как объект научного познания» памп дается теоретическое обоснование проблемы, исследуемой в диссертации Прежде всего необходимо рассмотреть

понятия «этнос» и «этннчность» Хотя термин «этнос» используется в научной литературе довольно давно, научное осмысление его как специального понятия для обозначения особой общности людей произошло лишь в последние десятилетия, но до настоящего времени не сложилось общепринятого определения сущности и строения этноса

В исследовании рассмотрены несколько подходов к пониманию этничности, представляющих, на наш взгляд, наибольший интерес - примордиалистский, инс-трументалистский и конструктивистский

Представители примордиализма американский биохимик Пьер ван ден Берг и российский ученый, отстаивающий социобиологическое понимание этничности, Л Н Гумелев считают этнос и этннчность реально существующими феноменами, имеющими объективную основу в природе, либо в обществе В целом, в рамках примордиализма, этнос рассматривается, как общее понятие, научный термин, который призван характеризовать общности людей, выступающие в истории и реальной жизни в своих конкретно-исторических формах Формирование этносов представляет собой длительный исторический процесс, определяющую роль в котором играет целая группа факторов Среди них наиболее важными естественными предпосылками являются общность языка и общность территории Этнические группы рассматриваются как базирующиеся на культурном единстве, как онтологически реальные Такое понимание этничности было распространено на Западе в 60-х гг XX в в контексте теории модернизации8

В середине 70-х гг XX в в западной этнологии широкое распространение получила другая трактовка этничности - инструменталистская, в соответствии с которой она рассматривалась как инструмент, используемый политическими лидерами для достижения своих интересов Подобное понимание этничности, типичное для политологических исследований межэтнических отношений, сложилось в рамках политологии, социологии власти и политической антропологии В этом значении этннчность понимается как идеология, создаваемая политической элитой для мобилизации масс в борьбе за власть

Создатели инструменталистского подхода - этнополитики Л Белл, Н Глейзср, А Коэн, Дж Ротшильд, М Эсман, X Колборн, К Янг и др - исходили из того, что различия между группами людей в обществе могут служить основой для формирования этнической идентичности каждой группы, определяющей, в свою очередь, характер межгрупповых отношений и мобилизующей этнические группы на целенаправленную политическую деятельность Существенной чертой всех инструмен-талистских теорий является их опора на функционализм и прагматизм >

8 Cm FreemanM Theories of Ethnicity, Tribalism and Nationalism // Ethnic Conflict, Tribal Politics' Ed bj KChristie -Richmond, 1998 - P37

Известный российский этнолог В А Тишков, также являющийся сторонником рассматриваемого подхода, видит этичность всего лишь средством «в коллективном стремлении к материальному преимуществу на социально-политической арене» Примером инструменталистского подхода к этничности может служить информационная концепция этноса этнографа Н Н Чебоксарова и этносоциолога С А Арутюнова Они предлагают описывать механизм существования всех этнических общностей на основе связей, которые могут быть описаны в рамках понятия информации Эти информационные связи существуют в виде различных форм коммуникаций Любые отношения, в которые вступают люди между собой, сопровождаются потоком информации Информация передается разными путями - языковая коммуникация, в форме показа, подражания В понятие «информация» входит и культурная традиция народа, его творческое наследие

Согласно конструктивистскому подходу к пониманию этничности, этническое чувство и формируемые в его контексте представления и доктрины - это не что иное, как интеллектуальный конструкт писателей, ученых, политиков

Наиболее распространенную в мировой науке конструктивистскую концепцию этничности связывают с именем норвежского этнолога Фредерика Барта, который определяет ее как наиболее широкую категорию социальной идентичности, ситуативный феномен, создаваемый средствами символического различения, подчеркивает договорной характер границ между этническими категориями Впервые в этнологии в качестве главного критерия этничности Барт предложил этнические границы группы, которыми она ограничивает сама себя Выбор этого критерия объясняется тем, что этнические границы направляют социальную жизнь в определенное русло, следствием чего становится сложная организация поведения и социальных отношений По этой причине в различных этнических границах наблюдаются и различные культурные явления, демонстрируемые членами той или иной группы9

Все рассмотренные выше подходы к этничности не носят взаимоисключающего характера и поэтому перспективным способом исследования проблемы этничности в ближайшем будущем будет, видимо, интеграция их наиболее важных аспектов и создание когерентной теории этничности Кроме того, мы видим, что этнос превратился из культурологического понятия, присущего первобытным, неразвитым или отсталым народам, в понятие политологическое, рассматриваемое теперь в рамках этнополитологии, относящееся к любому народу, что означает придание ему определенных прав, интересов и потребностей

В следующем параграфе мы рассматриваем основные концепции наций и национальных отношений, выделяя теоретические аспекты, касающиеся объяс-

9 Barth F Fthmc Groups and Boundaries 11 The Social Organization of Culture Differences / Ed bv F Barth Bergen, London, 1989 - P15

нения феномена этнонационализма Рассмотрение вопроса начинается с исследования Teopmi наций, представленной К Марксом и Ф Энгельсом, что позволило проследить параллельное развитие теорий нации и этноса и поставить вопрос почему при наличии наций, межэтнические проблемы являются актуальными? К Маркс и Ф Энгельс пришли к выводу, что все этнические общности (племя, народ, собственно, этнос, нация) возникли из потребностей поступательного развития общества и их сущность определяется соответствующей общественно-эконо-м1иеской формацией (первобытной, рабовладельческой, феодальной, буржуазной и коммунистической) В связи с чем этническая общность у них выступает как этносоциальный организм, который на каждом этапе общественного развития все более усложняется, приобретая новые качественные характеристики К Маркс и Ф Энгельс не допускали отнесения к единой нации людей одной и той же национальности, но не имеющих общей территории Самоопределение небольших этнических групп рассматривалось ими как явление реакционное, препятствующее формированию общскапиталистического рынка, промышленному развитию и, как следствие этого, классовой борьбе в рамках одного государства Важным условием функционирования нации считали они и общность языка10

Проанализировать национальный вопрос таких видных деятелей, как О Бауэр, К Реннер и К Каутский, заставило обострение этнической ситуации в Восточной и Центральной Европе в начале XX в Так, в частности, Отто Бауэр выводил сущность нации из категории «национальный характер» Схожей была позиция К Реннера (Шпрпнгера) Он формулировал «Нация - это союз одинаково мыслящих и одинаково говорящих личностей Это культурная общность группы современных людей, не связанная с «землей» Исходя из таких теоретических предпосылок, австрийские лидеры решение национальной проблемы сводили к созданию культурно-национальной автономии для многонациональных государств Европы11 В зару бежной социологии наиболее широко распространено этатистское (от французского - etat - государство) понимание сущности нации, как совокупности граждан одного гос\дарства Так, например, М Вебер опредетяет нацию как «общность чувства, которое адекватно выражается в собственном государстве»12 Немецкий исследователь - этнограф О Данн также предлагает именно политическое, а не этнокультурное понимание нации, полагая, что в современных условиях нация является носителем идеи государства, в связи с чем понятия «нация» и «народ» не могут быть синонимами13 Однако, на наш взгляд, слшп-

10 Маркс К, Энгельс Ф Немецкая идеология - С 47

11 См Шпрингер Р Национальная проблема (борьба национальностей в Австрии) - СПб, 1909 ~ С 44

12 Weber М Essays in Sociology - L, 1947 -P76

13 См Мыльников А С Типология национатьных движений в Европе Х1Х-ХХвв // Этнографическое обозрение -1992 -№4 - С 134

ком резкое противопоставление политического понимания нации этническому создает питательную почву для идей этнотерриториального регионализма

Представляет интерес позиция известного английского философа Э Геллне-ра в определении роли государственного начала в формировании национальной общности В частности, эта роль государства раскрывалась им через понятие национализма, «когда этническая общность остро чувствует свое существование и убеждена, что этническая граница расселения должна быть также политической, государственной границей, она становится «политической» и возникает такое явление, как национализм»14

Э Геллнер обращает внимание на то, что и либеральная общественная мысль Запада, и марксизм недооценили политическую силу национализма Значение национализма выросло - не везде одинаково, и не беспрепятственно, иногда даже терпя поражение, однако в целом он усилился Тезис о том, что политические границы должны совпадать с этническими и что правители не должны отличаться от своих подданных национальностью, выступает как принцип политической организации, сегодня приобрел такое значение и силу, какую не имел никогда за всю историю человечества

Третий параграф «Методология прогнозирования межэтнических конфликтов и способов их разрешения» демонстрирует необходимость комплексного изучения элементов, составляющих фактор напряженности в межэтнических отношениях как внутри одного государства, так и в регионе в целом Такой подход, на наш взгляд, позволяет разработать комплексные превентивные меры предотвращения вероятностного межэтнического конфликта, либо подавления конфликтогенпого фактора, либо локализации уже возникшего конфликта между национальным! группами и недопущения его эскалации

Характерной чертой усиления межнациональной напряженности является внешне незаметное нарастание обострения ситуации, в которой количественные изменения и качественные накопления происходят довольно быстро и внезапно Поэтому' дтя полного и глубокого изучения конкретной межнациональной ситуации необходимо проведение разносторонних исследований, в том числе и социологических

Социология сегодня ориентирована не только на поиск скрытых проблем в сфере межнациональных отношений, но и на предвидение появления новых Поисковое прогнозирование в этой области крайне необходимо на современном этапе развития межнациональных отношений

Обычно выделяют три взаимодополняющих источника прогнозной информации накопленный опыт, основанный па знании закономерностей исследуемых процессов, экстраполяцию существующих тенденций, закономерности развития

14 Геллнер Э Нации и национализм - С 120

которых в прошлом и настоящем достаточно хорошо известны, построение моделей исследуемых объектов применительно к ожидаемым или намечаемым условиям Сообразно этим источникам существуют три взаимодополняющих друг друга способа разработки прогнозов анализ трендов (экстраполяция в будущее тенденций, закономерности которых в прошлом и настоящем достаточно хорошо известны), опрос экспертов, наконец, возможно более полный диапазон прогнозных сценариев на той основе - от оптимизационного до инерционною (с соответствующими последствиями) и катастрофического в порядке предупреждения о нежелательных последствиях) Если тренд - анализ, опрос экспертов (индивидуальный и коллективный, очный и заочный), а также построение прогнозных сценариев повторить панельно на протяжении нескольких лет, то получится экспертный сценарно - прогностический мониторинг - наиболее экономный и эффективный технологический прогноз сложных объектов типа государства или отрасли

Приведенное разделение способов прогнозирования межэтнических отношений в достаточной мере условно, потому что на практике эти способы взаимно перекрещиваются и дополняют друг друга Опыт показывает, что ни один из вышеназванных способов, взятый сам по себе, не может обеспечить в значительной степени достоверности, точности, дальности прогноза, зато в определенных сочетаниях они оказываются в высокой степени эффективными

Сформировавшаяся межэтническая напряженность, как в Цептральноазиат-ском регионе, так и в постсоветском пространстве в целом, переросшая в раде случаев в конфликты с применением насилия, поставила перед отечественными исследователями новые сложные задачи Стала, в частности, очевидной необходимость создания в регионах системы оперативного информирования о «температуре» этнопол1ггической ситуации Предназначение такой системы заключается в исследовании новых явлений во взаимоотношениях этнических общностей, анализе причин возникновения и развития межэтнической напряженности и возникающих на этой почве открытых конфликтов различного типа, составлении прогноза и выработке рекомендаций для властных стр> кгур, принимающих решения в области этнополитики

Во второй главе «Взаимовлияние национальных интересов гос)дарств ЦАР и межэтнических отношении» анализируется состояние межнациональных отношении в каждом из рассматриваемых государств, в регионе в целом В частности, в первом параграфе выносятся на рассмотрение религия, как фактор наднационального характера, могущий влиять на этнополитическую стабильность

В странах Центральной Азии, как и в современной мировой политике, проявляется стремление некоторых религиозных организаций стать частью политической системы, а иногда и подчинить светскую власть духовной, те наблюдается политизация религиозных организаций, и дело не ограничивается лишь духовной оппозицией происходящему Нельзя игнорировать или недоучитывать этот явно на-

метившийся процесс Усиленная же политизация, означающая включение в политическую борьбу различных общественных движений, и связанное с этим желание получить поддержку религиозных организаций и служителей культа, стимулирует усиление социальной активности духовенства, повышение его авторитета в массовом сознашш, способствует росту привлекательности религиозных ценностей

Трудности переходного периода, переживаемые населением региона, способствуют легкому восприятию им экспортируемых извне радикальных идей Это подтверждает самостоятельный опыт новых независимых государств Центральной Азии Перманентно нарастающий протестный потенциал населения находит непосредственное выражение в активном сопротивлении новому (с которым для многих ассоциируется все самое плохое) в традиционных обществах В этом и заключается принципиальное отличие актов насилия, оцениваемых многими экспертами и политиками Центральной Азии как террористические, от классических форм террора Формально подпадая под определение террористической, деятельность радикальной исламской оппозиции в Центральной Азии во многом носит протестный характер и вызывается к жизни значительным кон-фликтогенным потенциалом, накопившимся в регионе за последние десятилетия Все это приводит к тому, что вместе с процессами «возрождения» религии активизируется и тенденция этнизации религии, культивирования идеи «национальной религии»

Принадлежность сторон в этническом противостоянии к различным конфессиональным культурам создает предпосылки для развития полномасштабного, затяжного, а нередко и насильственного конфликта Так, на территории СНГ наблюдались разрознеш1ые попытки использования религиозно:о фундаментализма этнократически настроенными и экстремистскими группировками в православии - некоторые деятели «Памяти» и др, в исламе - некоторые деятели Партии исламского возрождения в России и Центральной Азии

Опасность исламского фактора для государств Центральной Азии отягощена тем, что эти государства еще находятся в стадии формирования своего политического лица, а слабый процесс создания гражданского общества и его атрибутов - независимых политических партий, легальной оппозиции и тд - создают предпосылки для формирования религиозных оппозиционных движений Ислам, таким образом, становится здесь элементом национализма, что подтверждает мнение американского исследователя ГФуллера ислам и национализм возможно превратятся в тандем, всячески взаимодополняя друг друга15

Спекулируя на религиозных чувствах населения, используя свободу вероисповедания, а, также используя то, что у государственных институтов нет опыта

15 Fuller G Central Asia and World In National identity and Ethmcity in Russia and the New States of Eurasia - NY,L,1994- PI 06

взаимодействия с религиозными организациями, исламские экстремисты пытаются изменить существующий конституционный строй любыми методами, не исключая насильственные

Нередко государственная власть прилагает максимум усилий по удержанию под контролем подобного рода событий С этой целью проводятся разного рода социологические исследования, мониторинга Кроме того, международная группа по предотвращению конфликтов (МГПК) тщательно отслеживает ситуацию в государствах региона (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан), где конфликтный потенциал периодически дает о себе знать, и предлагает ряд рекомендаций

На примере исторической практики Центральноазиатского региона можно утверждать, что любая мировая религия может стать и зачастую становится идеологической оболочкой национально- политических движений, идейным знаменем политических сил, вступающих в острый межнациональный или военно-политический конфликт

Далее мы рассмотрели причины возникновения межнациональных напряжений и конфликтов в условиях суверенизации центральноазиатских государств, к которым, в первую очередь, нами отнесена неумелая этнополшика, а также социально-экономические факторы внутригосударственного характера

Практически во всех вновь образованных республиках Центральноазиатского региона независимость воспринималась большинством коренного населения, прежде всего, как суверенитет титульной нации и создание приоритетов для нее во всех сферах жизнедеятельности, что в большинстве случаев способствовало обострению межэтнической напряженности и возникновению на этой почве конфликтов (Ош, Темиртау, Новый Узен, Фергана и др)

Субэтнические отношения, возникающие между различными группами внутри этноса, сопровождаются сохранением в некоторых центральноазиатских государствах пережитков родоплеменных отношений Особенности политической мобилизации здесь об} словлены спецификой традиционного общества Несмотря на попытку глубокой трансформации центральноазиатского общества в ходе советской модернизации, оно осталось глубоко традиционным и патриархальным В этом отношении наиболее сильные изменения претерпели Казахстан и Кыргызстан, и в гораздо меньшей степени было трансформировано традиционное общество в Узбекистане и Таджикистане

Государство, прежде всего, является главным инструментом распределения и перераспределения «рынка привилегий» и зачастую становится главным источником конфликтности в межнациональных отношениях, поскольку распределение привилегий неизбежно принимает этническую окраску

Особенно конфликтогенным является резкое понижение уровня жизни населения и социальное расслоение по этническим признакам Гак, в районах компак-

тного проживания моноэтнического населения с отличающейся от окружающих культурой и низким уровнем жизни, при высокой степени отчуждения от коренного населения, происходит отождествление социального неравенства с этнической дискриминацией Как следствие, протест против низкого уровня жизни приобретает окраску межэтнического конфликта Причем, этническая составляющая, на наш взгляд, приобретает решающую роль не столько для участников акций, сколько для стороннего наблюдателя Тем не менее, протестующие могут использовать этот акцент в свою пользу, привлекая таким образом внимание

Психологические факторы играют особо провоцирующую роль в межнациональных отношениях Особенно следует выделить конфликгогенный фактор этносоциальной памяти Мы согласны с мнением К Молдабаева, что корни межнациональных конфликтов зачастую уходят в историю Это, с одной стороны, устаивает настроения национал-сепаратизма, а с другой - национал-шовинизма Интервенция исторического прошлого в современную жизнь народов нарушает природу нынешних национальных отношении так же, как и полное равноду шие к этому историческому прошлому накапливает негативный опыт в этой сфере Поэтому в национальной политике принципиально важно сочетать опыт истории и сложившихся традиций с новыми, современными аспектами

Нация и национальные отношения не могут и не должны развиваться отдельно от общества, государства и граждан, так как являются одной ггз форм их су-щест'воваяия и жизнедеятельности Главным ориентиром национальной политики каждого из государств является формирование новой демократической системы национальных отношений, где любой народ, независимо от его численности, и гражданин, независимо от его национальной принадлежности, должны иметь равные права и равные возможности в своем национальном и личностном самоутверждении в обществе и в государстве, в своем достоинстве и самочувствии, увеличивая тем самым жизненные шансы своего этнонационального и гражданского самоутверждения, используя социальное, культурное и политическое пространства

И, наконец, в последнем параграфе исследуются региональные особенности современного этнонационализма и превентивные меры по его предупреждению В первую очередь раскрываются основные причины межэтнической напряженности в масштабе региона, влияющие гге только на этнополитическую ситуацию, но и взаимоотношения и протекание шггеграционных процессов между государствами Центральной Азии

Одной из актуальных проблем, определяющих межнациональное согласие на данный момент, является территориальный вопрос Искусственный характер границ центральноазиатскич государств сыграл серьезную дестабилизирующую в межэтнических отношениях роль и продолжает представлять серьезную у грозу политической стабильности Наиболее заметными противоречиями в этой области

были и остаются противоречия между Казахстаном - Узбекистаном, Кыргызстаном - Узбекистаном, Таджикистаном - Узбекистаном В частности, между Кыргызстаном и Узбекистаном произведена делимитация ботьшей части совместной границы, тем не менее, существуют от 70 до 100 спорных участков и до сих пор не достигну то по ним соглашения

В двусторонних взаимоотношениях важную роль играет анклавный фактор Так, на территории Кыргызстана имеются два узбекских анклава - Сох и Шахи-мардан численностью от 40 до 50 тыс человек В свою очередь, и в Узбекистане имеется кыргызский анклав - се то Барак с населением 600 человек Анклавы являются мощным инструментом давления Узбекистана на Кыргызстан Известно, что в Сохе находились подразделения Воор> женных Сил Республики Узбекистан, хотя в мировой практике содержание в анклавах какой-либо военной силы является недопустимым

Сложившаяся ситуация уже не раз использовалась экстремистами для деста-билизацщ! обстановки в Центральноазиатском регионе Характерно, что недостаточная готовность кыргызской армии противостоять вооруженным отрядам боевиков заставляет узбекское руководство предпринимать активные односторонние меры для защиты своих границ, вплоть до минирования В целом, киргизско-узбекское межэтническое равновесие на современном этапе отличается некоторой нестабильностью Учитывая же, что оба государства соприкасаются друг с другом в самом центре Центральной Азии, можно говорить о том, что напряженность здесь теоретически угрожает стабильности региона в целом

Пробтема водных ресу рсов - крайне болезненная для региона и пока еще мало изученная - «всплывает» каждый год и заметно осложняет и без того непростые отношения между государствами Одной из гидрологических особенностей региона на сегодняшний день является деление его территории на три основные зоны а) зона формирования стока, б) зона транзита и рассеивания стока, в) дельтовые зоны

В основе межгосударственных соглашений по управлению и использованию водных ресурсов в Центральноазиатском регионе должны быть базовые принципы Водный менеджмент должен осу ществляться на основе четкого определения межгосударственных соглашений и договоров в сфере водных отношений

Обострению межэтнических отношений в регионе способствуют также демографические факторы Традиционное расселение народов, сложившееся на протяженности всего существования этносов, а также прошлые и современные миграционные процессы, изменяя характер и пропорции расселения, оказывают влияние на межэтническую ситуацию Ареалов перенаселенности в Центральной Азии значительно больше, чем где-либо на территории СНГ (Ферганская долина, вокруг Ташкента и Самарканда и др ) Именно перенаселенность в сравнительно небольших районах с плодородной почвой вызвала в 90-е тт беспорядки в Фер-

ганской долине, которые, в силу ряда причин, приобрели окраску известных межнациональных конфликтов

Производной демографического фактора являются интенсификация миграционных процессов, проблема беженцев и мигрантов Особенно актуально проблема трудовых мигрантов Для решения проблем трудовой миграции в Кыргызстане в 2006 г состоялось несколько международных совещаний Последняя встреча заинтересованных сторон, прошедшая 29 ноября 2006 г в Бишкеке, была посвящена преимущественно задачам правового обеспечения миграционных процессов в Российско-Центральноазиатском регионе, унификации соответствующих законодательств, их совершенствованию

Неразрывно связаны с миграционными процессами в Центральной Азии и проблемы беженцев из районов локальных военных конфликтов и развитие нерег-ламентируемой занятости, особенно в республике Таджикистан и приграничных районах Узбекистана Приток беженцев создает определенное межэтническое напряжение, усиливает криминогенную обстановку в крупных городах, обостряет ситуацию на местных рынках труда Так, на данный момепт в Кыргызстане насчитывается около 50 тысяч нелегальных мигрантов из сопредельных стран Около 25-30 тысяч из них являются гражданами Узбекистана Большая часть узбекских гастробайтеров занята сельским хозяйством на юге Кыргызской Республики

Подводя итог выше изложенном}, следует отметить, что характер взаимоотношений центральноазиатских государств между собой, мировыми державами и другими странами переживает фазу активной трансформации Регион вступает в новый этап своего развития, связанный с более тесной интеграцией в мирохозяйственные и политические процессы Но нынешняя геополитическая реальность, к сожалению, не привела к полной стабилизации в регионе Место прежних угроз безопасности заняли новые, вытекающие из самого характера соперничества геополитических сил за влияние в Центральной Азии К тому же существующие в Центральной Азии конфликтные этнические отношения, характер и тенденции их развития негативно влияют на основные процессы политического, социально-экономического и культу рного развития государств региона

Автором сделана попытка разработки системы мер по предупреждению этно-национализма в регионе Регулирование и прекращение межэтнических конфликтов является жизненно важным условием существования любого полиэтнического сообщества Система мер, применяемая, как мировым сообществом, так и самими государствами, содержащими источник конфликта, довольно разнообразна, хотя комплекс мер применяемых для отдельно взятого региона, как правило, не повторяет уже существующий опыт

В Заключении диссертации подводятся основные итоги исследования, которые сводятся к следующему

Становление этнической общности резко усиливает интегративные процессы, консолидирующие представителей нескольких близких этносов в единый социальный организм Однако эта магистральная направленность этнонационального развития реализуется через множество противоречий, что приводит на определенных исторических этапах, особенно в периоды социально-эконоьшческих и политических кризисов, к своеобразной социальной инверсии нация как бы сводится к своим этническим истокам В результате этого мощные всплески архаики осложняют отношения между нациями и этносами, приводят к этнонациональным конфликтам Они впитывают в себя противоречия между различными социальными группами в политической, социальной, культурной, экономической сферах Вследствие этого даже конфликты, возникающие в связи с территориальными претензиями соседних стран, с возникающими между ними экономическими, политическими и иными противоречиями, приобретают этнонациональную окраску, принимают превращенную форму этнонациональных столкновений

Обычно национализм связан, прежде всего, с конкуренцией в сферах занятости, распределения материальных благ, политических прав и статусов, использования ресурсов и т п При этом не обязательно должно существовать неравенство между конкурирующими этническими группами Наоборот, именно межэтническая конкуренция может иметь целью установление доминирования и неравенства, в том числе, и под видом прямо противоположного лозунга ликвидации якобы существующего ущемления прав своей группы Этническая инаковость - это уже достаточная предпосылка для подобных подозрений на групповом уровне

Религия может служить мощным катализатором межэтнического конфликта усугубить его остроту, максимально ограничив возможности примирения сторон, расширить масштаб конфликта и перевести его в затяжной, втягивающий в воронку межнационального (межгосударственного) противостояния многие народы и многие поколения этих народов Для обеспечения региональной стабильности и безопасности автору видится необходимым последовательное проведение в жизнь конституционных гарантий гражданам всех прав и свобод, в том числе и религиозных

Политизация этничности, ставшая характерным атрибутом современного мирового развития, процессов его глобализации и регионализации, оказывает самое существенное влияние на систему национальной безопасности подавляющего большинства членов мирового сообщества, полиэтничных по составу своего населения Более того, как внутригосударственные этнополитические противоречия, так и межнациональные конфликты могут стать если и не самостоятельным источником, то, по крайней мере, поводом для начала международного кризиса Поэтому вопросы, связанные с методологией прогнозирования и разрешения межэтнических конфликтов становятся особо актуальными, требующими повышенного внимания

Комшексное изучение элементов, составляющих фактор напряженности в межэтнических отношениях как внутри одного государства, так в регионе в целом, позволяет разработать и комплексные превентивные меры предотвращения вероятностного межэтнического конфликта, либо подавления конфликтогенного фактора, либо локализации уже возникшего шнфлшста между национальными группами и недопущения его эскалации

При разработке и применении на практике возможных вариантов предупреждения и разрешения межэтнических конфликтов в Центральноазиатском регионе, следует принимать во внимание весь спектр характеристик входящих в него государств, учитывать индивиду альные особенности отдельно взятого этноса Необходимость использования превентивных мер обусловлена тем, что конфликтные межэтнические отношения, характер и тенденции их развития всегда негативно влияют на основные процессы социально-экономического, культурного и политического развития любого государства

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы Монографии:

1 Истоки возникновения терроризма - Москва Российское Авторское общество // Свидетельство о депонировании за № 6919 от 8 дек 2003 г - 6 п л

2 Этнополитические процессы в Центральноазиатском регионе в условиях нового миропорядка - Бишкек КРСУ, 2007 - 10 и л

Учебные пособия

3 Политические конфликты природа возникновения, виды и способы их разрешения Учебное пособие - Бишкек КРСУ, 2003 - 7,8 п л

4 Межэтнические конфликты факторы возникновения, проблемы их урегулирования и прогнозировашгя Учебное пособие - Бишкек КРСУ, 2004 - 9,2 п л

Статьи

5 Международная практика по предупреждению межэтнических конфликтов в Центральноазиатском регионе // Вестнггк Кыргызско-Российского Славянского университета - Бишкек, 2007 - №1 - 0,5 п л

6 Политический фактор в межэтнических отношенггях Центральной Азии // Наука и новые технологии -2006 - №3(4) — 0,5 п л

7 Религиозный фактор и межэтнические отношения в Центральноазиатском регионе // Наука и новые технологии - 2006 - №3(4) - 0,5 т

8 Когнитивная основа межэтнической напряженности // Известия вузов - 2006 - № 3(4) - 0,5 п л

9 Некоторые проблемы межэтнических отношений стран Центральной Амии в современных исследованиях // Сб научн тр ФМО КРСУ - Бишкек 2005 - Выи III - 0,3 п л

10 Значимость эффективного прогнозирования межэтнических конфликтов при разработке превентивных мер // Известия HAH KP - Бишкек, 2007 -№2 - 0,4 п л

Лыскова Людмила Николаевна

Этнополитическне процессы в Центральноазиатском регионе в условиях нового миропорядка

Формат 60x84 '/ Печать офсетная Бумага офсетная Объемная 1,3 Тираж 100 экз

Издательство Славянского университета Отпечатано в типографии КРСУ, г Бишкек, ул Шопокова, 68

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Лыскова, Людмила Николаевна

Введение.

I. Теоретико- методологические аспекты изучения этнополитических процессов

1.1 Этнические общности как объект научного познания.

1.2 Основные концепции наций и национальных отношений.

1.3 Методология прогнозирования межэтнических конфликтов и способов их разрешения.

II. Взаимовлияние национальных интересов государств ЦАР и межэтнических отношений

2.1 Религия как наднациональный фактор межэтнических отношений.

2.2 Причины возникновения межнациональных напряжений и конфликтов в условиях суверенизации Центральноазиатских государств.

2.3 Региональные особенности современного этнонационализма и превентивные меры по его предупреждению.

Введение диссертации2007 год, автореферат по политологии, Лыскова, Людмила Николаевна

Окончание холодной войны явилось завершением одной мировой трагедии и началом новых испытаний человечества. Пятидесятилетнее мировое противостояние по социальному признаку, казавшееся всепоглощающей осью мировой политики, явилось на самом деле гигантской ширмой, за которой скрывались и другие не менее острые конфликты человечества. Сегодня одни авторы прогнозируют обострение борьбы между нациями и группами, представляющими различные цивилизации. Другие полагают, что главной сферой противостояния и конфликтов нынешнего века станут вопросы распределения и контроля, что приведет к новому виду социальной напряженности внутри общества и потенциально - к напряженности международной. Вступив на путь реформ, постсоветское общество переживает на протяжении последних лет драматические по своему характеру процессы. Сами реформы, изменившие за короткие сроки всю общественную жизнь, породили сложные проблемы во всех сферах жизни, серьезно повлияли на характер межнациональных отношений, обнажив при этом огромный межэтнический конфликтный потенциал. В этой социокультурной ситуации очень важно понять, в каком обществе сегодня живут люди и каковы их возможности в изменении сложившегося положения.

В результате многовекового взаимодействия народов возникло сложное территориальное расселение людей. Исторический и геополитический фактор заключается в том, что несколько тысяч этнических общностей, которые составляют человечество, объединены менее чем в 200 государствах. Следовательно, более 90 % народов проживают в полиэтнических государствах. Отсюда следует, что далеко не все народы конституировались в самостоятельный политический организм и создали собственное государство. Более того, существуют этнические общности, которые в силу своей малочисленности, дисперсного расселения и других причин в принципе сделать этого не могут. Например, постсоветское пространство населяют более 150 этнических общностей, причем 32 из них насчитывают от 10 до 100 тысяч человек каждая, более 40 - менее 10 тысяч, а 9 коренных народов -менее одной тысячи.1 Поэтому не удивительно, что практически нигде в мире территории расселения этносов и государственные границы не совпадают полностью.

С распадом биполярной системы, делает вывод Стокгольмский международный институт проблем мира, на планете возродились такие идеи, как право наций на самоопределение и равноправие и одновременно -всевозможные формы национализма и трайбализма. Не только национальные элиты, но и широкие массы видят в собственной государственности гарантии сохранения и развития народа как целостного самобытного образования со своей системой ценностей и приоритетов. Во имя ее создания в политическую жизнь в качестве ее самостоятельных субъектов активно включаются и крупные этносы (нации), и малочисленные этнические (национальные) группы. Все они проявляют высокую активность и требовательность в защите и реализации своих национальных интересов.

Несомненно права А.Б.Элебаева утверждая, что, во-первых, на Земле не существует «этнически чистых» наций. Едва ли не все они формировались на базе разных этносов, ассимилировали представителей других народов, или сами оказывались ассимилированными.

Во- вторых, у большинства народов существуют этнически родственные группы, находящиеся за пределами «национального государства», а многие этнические общности оказываются расчлененными государственными границами.

В- третьих, государства с этнически гомогенным населением являются скорее исключением, чем правилом. Типичным для современного мира является государство, которое объединяет нацию, чье имя оно носит, и

1 Бельков О.А. Этнические факторы геополитики // Этнополитический вестник. - 1995. -№4. - С.83. национальные меньшинства, составляющих малочисленные самостоятельные народы, национальные группы - части народов, основная масса которых входит в состав других государств. Общностей такого рода сегодня в мире насчитывается несколько тысяч. Неоднородность протекания социально-экономических, этнических и демографических процессов привела к огромным различиям между этими общностями в уровнях развития, условиях жизни и их численности. В связи с этим возникают межэтнические столкновения, войны, напряженности и т.д.1

Противостояние на этнической почве является одним из самых распространенных и трудноразрешимых типов конфликта. Следовательно, разработка и изучение механизма предупреждения, регулирования и разрешения каждого отдельного этнотерриториального межнационального конфликта представляет большой научный и практический интерес. Новые исследования взаимосвязи этнических и геополитических процессов чрезвычайно важны и актуальны также потому, что могут способствовать выработке и утверждению оптимальных моделей организации мирового сообщества, обеспечивающих учет этнических (национальных) различий и интересов каждого народа, что необходимо для сохранения и укрепления международного мира и сотрудничества.

Международный опыт свидетельствует, что невозможно использовать исключительно мирные или только военные средства. В конфликтах Центральноазиатского региона так и не удалось задействовать систему коллективной безопасности, поскольку не удалось создать ее в эффективном виде. Меж- и внутригосударственные разногласия региона все еще слишком сильны, и здесь не достигнуто приемлемого уровня доверия. В межнациональных конфликтах на постсоветском пространстве противоборствующие стороны не исчерпали еще свой потенциал полностью: эмоциональный накал борьбы все еще силен, хотя уже разработаны методы

1 Развитие межэтнических отношений в новых независимых государствах Центральной Азии/ Под ред. Элебаевой А.Б. - Бишкек: Илим, 1995. - С.83. дающие возможность начать и вести переговорный процесс. Тем не менее, конфликтующим сторонам, по всей видимости, следует подготовиться к длительному и тяжелому переговорному процессу и периоду примирения.

Примечателен в этом смысле пример Ближнего Востока, где за истекшие годы задействован в полной мере весь арсенал средств, который предусмотрен мировой практикой для предотвращения и разрешения конфликтов, но достичь мира пока не удается. Наряду с мирными средствами (превентивной дипломатией, предупреждением и контролированием конфликтов и пр.) были опробованы и военные меры. К их числу относятся действия по поддержанию баланса сил, по созданию системы коллективной безопасности, контроль над вооружением, принудительное установление мира, миротворчество.

Набор средств, применяемый для разрешения конфликтов в Центральноазиатском регионе, намного скуднее, при том, что Центральная Азия - достаточно конфликтогенный регион, и имеет не меньшую геополитическую значимость. С распадом СССР новые суверенные государства столкнулись с проблемой отсутствия достаточной научно-методологической базы, необходимой для своевременного предупреждения • межэтнической напряженности, дефицитом специалистов в этой области. Повсеместно возникающие межэтнические конфликты первых лет независимости, как правило, провоцировались нестабильной экономической ситуацией и отсутствием государственной политики, рассматривающей данную проблему, как одну из определяющих при создании гражданского общества и благоприятной среды для укоренения демократических начал.

Следовательно, можно предположить, что проблема предупреждения и разрешения межнациональных и этнотерриториальных конфликтов здесь останется актуальной в ближайшие годы, и требует внимания и профилактики со стороны государства и общественности.

Степень научной разработанности темы.

Становление этнической общности ведет к резкому усилению интегративных процессов, консолидирующих представителей нескольких близких этносов в единый социальный организм. Однако реализация их осложняется множеством противоречий, что приводит в периоды политических и социально- экономических кризисов к своеобразной социальной инверсии: нация как бы сводится к своим этническим истокам. В результате чего мощные всплески архаики осложняют отношения между нациями и этносами, приводят к этнонациональным конфликтам, которые, в свою очередь приобретают политическую, социальную, культурную, экономическую окраску. Вследствие этого даже конфликты, возникающие в связи с территориальными претензиями соседних стран, с возникающими между ними экономическими, политическими и иными противоречиями, приобретают этнонациональный характер, принимают превращенную форму этнонациональных столкновений. В результате этого, как показывает опыт постсоветских государств, возникли противоречия между тенденциями формирования новых форм государственности и воспроизводства национального самосознания различных народов.

Практическая возможность повлиять на ход этнополитических процессов в советский период, соблюдая интересы всех представленных народностей, как правило, отсутствовала. Основной причиной явилось отсутствие на данном историческом этапе в СССР заинтересованности в изучении вопросов, связанных с теорией этнических общностей, наций и их существования, что обусловливалось господством в науке одной парадигмы классово-детерминистской, в которой сочетались элементы экономического

1 1 подхода К.Маркса и Ф.Энгельса и идеалистические концепции О.Бауэра .

Следствием явилось неприменимость понятийно-категориального аппарата и теоретических положений науки перестроечного и постперестроечного

1 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология // Соч. — Т. 3.; Маркс К, Энгельс Ф.

Тезисы о Фейербахе. - Соч. - 2-е изд. - Т.З.; Энгельс Ф. Положение Англии. Восемнадцатый век // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. .

2 См.: Бауэр О. Национальный вопрос и социал - демократия. - СПб., 1909. периода, не допускавшей возможности противоречий в межнациональных отношениях при социализме.

В советском обществоведении в анализе сущности современных наций преобладало выделение этнического фактора. Но уже работы этнографов, в частности Ю.В. Бромлея1 о нации как этносоциальном организме и информационная теория этноса Н.Н. Чебоксарова и С.А.Арутюнова2 начала 50-х гг., заложили теоретические подходы к исследованию социальной обусловленности феномена этничности, основные положения которых сводились к следующим:

- население мира состоит из сформировавшихся в период этногенеза объективно существующих базовых социальных группировок в форме этнических общностей, высшим типом которых являются нации;

- нации обладают набором обязательных характеристик, среди которых собственная территория, общность экономических связей, единый язык и отличительный социально- психологический менталитет (национальный характер);

- условием существования и развития наций является собственная государственность, на территории которой члены данной группы объявляются представителями «коренной нации», а остальные граждане -«некоренным населением».

В постсоветский период исследованию этнополитических процессов уделялось немало внимания, основным объектом исследования явился феномен национализма. Однако анализ источников и литературы показывает, что во взглядах на проблематику национализма имеются принципиальные расхождения между зарубежными и отечественными исследователями. Бесспорно, в области национального вопроса в постсоветской и западной политической мысли сложилось неодинаковое понимание. Нет сомнения в

1 См.: Брошей Ю.В. Этнос и этнография. - М.,1983; Его же: Очерки теории этноса. — М.,1983. л

См.: Арутюнов С.А. Народы и культуры: развитие и взаимодействие. - М.,1989.; Чебоксаров Н.Н., Чебоксарова И.А. Народы. Расы. Культуры. — М.,1985. том, что исследователям необходимо учитывать как достижения советской науки, так и богатый зарубежный опыт в этой области, принимая во внимание региональные особенности современного периода. Так, многие работы советских этнографов не переведены и поэтому неизвестны западной науке. Явно недооцененными остались содержащиеся в них идеи о многоуровневости этнических общностей или типах этнонациональных процессов.

В советской науке, занимавшейся сравнительными и теоретическими исследованиями наций и национальных процессов, состояние межнациональных отношений не являлось предметом научного анализа.

Под влиянием национальных движений на постсоветском пространстве, которые способствовали падению тоталитарного режима, у зарубежных и отечественных ученых и политиков вырос интерес к мировому опыту оценки этнического национализма и межэтнических конфликтов. С точки зрения задач исследования, наиболее значимой представляется концепция О.Данна1, согласно которой современная нация представляет собой политическую модель и не ограничена конкретными социальными структурами, входящими в ее состав. Однако слишком резкое противопоставление политического понимания нации этническому создает питательную почву для идей этнотерриториального регионализма, что наблюдалось в середине прошлого столетия, когда данные идеи подпитывались экономической нестабильностью «бедного» Юга и ускоряющимся прогрессом «богатого» Севера. В свою очередь, роль государственного начала в формировании национальной общности, которая раскрывалась через понятие национализма тщательно исследована Э.Геллнером2. Он рассматривает национализм, как политический принцип, суть которого состоит в том, что политическая и национальная единицы должны совпадать.

1 См.: Данн О. Нации и национализм в Германии: 1770-1990. - СПб., 2003.

•у

См.: Геллнер Э. Нации и национализм. - М.,1991.

В настоящее время постсоветская наука во многом находится на стадии ознакомления с мировой литературой и применением ее выводов к конкретным локальным исследованиям. Сейчас теоретики этого пространства пытаются подойти к изучению этнополитических процессов с новых позиций. Неоценимое значение имеют современные исследования, опирающиеся на новые методологические принципы и имеющие в своей основе обширные эмпирические исследования в области этнополитических процессов. Это, прежде всего, работы J1.M. Дробижевой, Н.М. Лебедевой, С.А. Арутюнова, В.А. Тишкова, М.В. Иордана, А.Г. Здравомыслова,

A.В.Глуховой, С.М. Широкорогова, А.А. Кара-Мурзы, В.М. Межуева,

B.Ф.Пряхина и др1.

Опыт межэтнического взаимодействия вновь образовавшихся суверенных государств Центральноазиатского региона явился причиной повышенного внимания к данному феномену их научной элиты.

1 См.: Дробижева JI.M. Интеллигенция и национализм. Опыт постсоветского пространства. — М.,1994.; Ее же: Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. - М., 2003.; Дробижева Л.М., Аклаев А.Р., Коротеева В.В., Солдатова Г. У., Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 90-х гг . - М.,1996.; Лебедева Н.М. Введение в этническую кросс- культурную психологию. —

М.,1999.; Тишков В.А. О природе этнического конфликта // Свободная мысль. — 1993. — №4; Его же, Этничность, национализм и государство в посткоммунистическом обществе //

Вопросы социологии. - 1993. - №1-2.; Его же: Идентичность и культурные границы // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах: Сб.ст. / Под.ред. М.Б.Оллкот и др. - М., 1997.; Иордан М.В. Наука национального примирения // Общественные науки и современность. — 1992. — №4.; Здравомыслов А.Г., Матвеева С.Я. Межнациональные конфликты в России и постсоветском пространстве // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. - М., 1995. - №85.; Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. - М., 1997.; Его же: Социология конфликта. -М.: Аспект Пресс, 1996; Глухова А.В. Политические конфликты: основания, типология, динамика. - М., 2000.; Широкогоров С.М. Этнос: исследование основных принципов изменения этнических и этнографических явлений // Известия восточного факультета Дальневосточного Университета. 1923. XVIII. Т.1.; Кара - Мурза А.А. «Империя» и «Нация» как два варианта умиротворения конфликтов в посттоталитарном пространстве // Взаимодействие политических и национально - этнических конфликтов. -М., 1994 -4.1.; Межуев В.М. Россия в поисках идентичности // Взаимодействие политических и национально- этнических конфликтов: Мат. межд. симпозиума. 18-20 апреля 1994 г. — М.,

1994. - Ч. 1.; Пряхин В.Ф. Региональные конфликты на постсоветском пространстве. — М., 2002.

Несомненный интерес и практическую значимость представляют исследования А.Б. Элебаевой1, посвятившей вопросу межнациональных отношений ряд монографий и публикаций, методологические основы которых оказали существенное влияние на видение состояния этнополитических процессов в Центральной Азии на современном этапе. Отдельные аспекты межэтнического взаимодействия освещались в исследованиях Н.М. Омарова, О. Молдалиева, М. Карыбаевой, С. Имановой, Ч.Д. Чотаевой, С.Ж. Текенова, К.К. Молдобаева, В.Н. Ушакова и др .

Цель нашего исследования заключается в определении состояния этнополитических процессов в Центральноазиатском регионе. Раскрытие данной цели предполагает решение ряда исследовательских задан, среди которых следует выделить:

1 См.: Элебаева А.Б. Межэтнические отношения в постсоветских государствах Центральной Азии: динамика развития. — Бишкек: Илим,2001; Развитие межэтнических отношений в новых независимых государствах Центральной Азии/ Под ред. Элебаевой А.Б. - Бишкек: Илим, 1995; Элебаева А.Б.,Омуралиев Н.А. Межэтнические отношения в

Кыргызстане: динамика и тенденция развития// Центральная Азия. —1998. — №3(15); Элебаева А.Б., Омуралиев Н.А., Джусупбеков А.Д. Ошский межэтнический конфликт. -Бишкек, 1991.

2 См.: Омаров Н.М. Миграционные процессы в Кыргызской Республике в годы независимости: итоги десятилетия. — Бишкек, 2001.; Его же: Кыргызстан 2025: В поисках приемлемой альтернативы // Кыргызстан - 2025; Стратегии и сценарии развития / Сб.ст. и материалов. - Бишкек, 2005.; Его же: Исламский радикализм как глобальный вызов безопасности современной Центральной Азии. Афганистан и безопасность Центральной

Азии. Выпуск 1 / Под ред. А.А. Князева. - Бишкек: Илим, 2004.; Его же: Этническая ситуация и миграционные процессы в постсоветском Кыргызстане // Этнографическое обозрение. — 2005. — №3.; Молдалиев О. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. — Бишкек, 2001.; Карыбаева М., Бухняк М. Роль и место религии в этнонациональных противоречиях и конфликтах // Ренессанс или регресс // Центр исследований мира Кыргызстана/ Ред. Э.Шукуров, А.Алишева, А.Табышалиева. — Бишкек, 1996.; Иманова С. Этнонационализм: история и реальность. — Бишкек, 2001.; Чотаева Ч.Д. Этнокультурные факторы в истории государственного строительства Кыргызстана. - Бишкек, 2005.; Текенова С.Ж. Межэтнические отношения в Кыргызстане: история и реальность. - Бишкек: Илим, 1999.; Молдобаев К.К. Конфликтность в межнациональных отношениях и этносоциальная память // Центральная Азия и культура мира. - Бишкек, 1997. - №1.; Ушаков В.Н. Политический ислам в Центральной Азии: основные факторы и перспективы. — Москва, Бишкек: КРСУ, 2005.

- осмысление феномена этнических общностей, их эволюции на основе изучения основных концепций наций и национальных отношений; рассмотрение методологии прогнозирования межэтнических конфликтов;

- анализ объективных внутригосударственных причин возникновения межнациональных напряжений и конфликтов в центральноазиатских государствах;

- исследование специфики регионального этнонационализма, основных причин его нарастания;

- выявление системы превентивных мер по нейтрализации причин межнациональной напряженности в центральноазиатских государствах;

Объектом настоящего диссертационного исследования являются особенности современных этнополитических процессов в Центральноазиатском регионе, предметом исследования мы видим причины возникновения межнациональных напряжений и конфликтов на внутри- и межгосударственном уровне в странах Центральной Азии, а так же место и значимость религиозного фактора в формировании и протекании межэтнических отношений.

Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили новые дискуссионные методологические и теоретические подходы, распространенные в мировой литературе, прежде всего в западной, а также ряд трудов авторов России и Центральной Азии.

Анализ основывается на историко-логическом и политологическом подходах к проблеме этнополитических процессов в Центральноазиатском регионе на современном этапе, способам протекания и условий влияющих на них. Применение междисциплинарного подхода в данной области исследования позволило предложить свое видение этого феномена.

Методология прогнозирования межэтнических конфликтов, делает возможной попытку разработки системы превентивных мер по нейтрализации причин межнационального напряжения.

Научная новизна темы заключается в комплексном подходе изучения особенностей этнополитических процессов в Центральной Азии, анализе позитивных и негативных последствий демократизации и суверенизации постсоветских государств, в поиске приемлемых превентивных механизмов, учитывающих не только международный опыт, но и менталитет народов региона.

Занимаясь исследованием причин межэтнической напряженности, мы вводим понятие «наднациональный фактор», заметим, что данная дефиниция ранее не употреблялась в работах подобного характера.

Впервые в научный оборот введены малоизвестные информационные, публицистические и научные материалы, труды западных, российских и отечественных исследователей, что позволило выявить не только особенности, но и возможности влияния на развитие этнополитических процессов в центральноазиатских государствах.

Основные положения, выносимые на защиту:

- Этнические общности являются специфическим и сложнейшим объектом научного познания.

- Внутренняя противоречивость - своеобразный способ существования и развития межнациональных отношений, как и любого другого вида отношений.

- Вопрос о создании национального государства на территории компактного проживания этноса нередко провоцирует возникновение межэтнических конфликтов.

- Этническая инаковость также служит пусковым механизмом этнонационализма.

- Необходимость методологического похода при прогнозировании и разрешении межнациональных напряжений и конфликтов является естественным следствием состояние этнонационального вопроса в современных условиях.

- Межэтническая напряженность в Центральноазиатском регионе, переросшая в ряде случаев в конфликты с применением насилия - задача, требующая безотлагательной реакции.

- Процесс взаимовлияния национальных интересов государств региона и межэтнических отношений определяет основные факторы внутригосударственного, регионального и наднационального характера.

- Система мер предупреждающего характера имеет благоприятное влияние на этнополитические процессы Центральной Азии.

Научно-практическая значимость работы заключается в научном решении проблем, связанных с этнополитическими процессами в Центральноазиатском регионе. В современных условиях четкое понимание этнополитических процессов, обусловленных состоянием межнациональных отношений, как внутригосударственных, так и региональных, тесно связано с проблемой отношений между государством, гражданским обществом и этносом. Своевременно предупредить нарастание межэтнической напряженности возможно при условии гармоничного развития этих трех составляющих. Материалы диссертации позволяют разработать практические механизмы прогнозирования урегулирования, управления межэтнических конфликтов, а также предложить систему превентивных мер по нейтрализации причин межнациональной напряженности в этой сфере отношений и быть полезными как политикам, так и ученым. Методологический и фактический материал диссертационного исследования, его основные положения, выводы и научно - практические рекомендации могут быть использованы в процессе преподавания в вузах курсов политологии, конфликтологии, этнополитологии, социологии, стать основой будущих научных исследований в этой сфере, найти широкое применение.

Апробация результатов диссертационной работы. Основные положения и выводы диссертации нашли адекватное отражение в профессиональной деятельности диссертанта, в двух учебных пособиях, изданных в КРСУ «Политические конфликты: природа возникновения, виды и способы их разрешения» - Бишкек, 2003 (7,8 п.л.) и «Межэтнические конфликты: факторы возникновения, проблемы их урегулирования и прогнозирования» - Бишкек, 2004 (9,2 п.л.), в дипонированной рукописи книги «Истоки возникновения терроризма» (Российское Авторское общество. Свидетельство №6919 от 08.12.2003), а также в монографии «Этнополитические процессы в Центральноазиатском регионе в условиях нового миропорядка» - Бишкек, 2007 (10 п.л.) и 6 научных статьях, в ряде научных докладов на конференциях и семинарах (Бишкек, Новый Уренгой, Тюмень, 2004- 2006 гг.).

Концептуальные положения диссертационной работы были использованы автором при разработке и преподавании курса «Политология» и спецкурса «Конфликтология» для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление» Тюменского Государственного Университета и Урало-Сибирского представительства Межрегиональной Академии управления персоналом.

Структура диссертации обусловлена логикой достижения цели и решения поставленных исследовательских задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и библиографии, Объем диссертации - 183 стр.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Этнополитические процессы в Центральноазиатском регионе в условиях нового миропорядка"

Заключение

В современном мире, особенно в государствах, возникших после распада Советского Союза, а соответственно и странах Центральной Азии, все больший интерес не только исследователей, но и широкой общественности, вызывает проблематика межэтнических отношений. Нарастание этого интереса обусловлено широким распространением конфликтов во всех сферах общественной жизни, нередко приводящим к кровопролитным столкновениям и войнам. В связи с этим все чаще появляются публикации, в которых с позиции политологии, социологии, психологии, юриспруденции, политической экономии анализируются различные аспекты вновь возникающих межнациональных противостояний.

Видится необходимым сделать некоторые выводы:

1. Существующие подходы к исследованию феномена этничности не являются взаимоисключающими, что, по нашему мнению, диктует необходимость создания новой теории этничности, основанной на интеграции наиболее важных аспектов теорий этносов. Этнические общности являются специфическим и сложнейшим объектом научного познания. Вопрос происхождения и тенденции развития этнических общностей, функций выполняемых ими, и что самое важное объяснение сути этнических процессов, является многогранным. История рассмотрения данной проблемы наглядно демонстрирует эволюцию понятия «этнос», изначально детерминируемого с культурологической точки зрения. Лишь в 70-х гг. XX века этнос превратился из культурологического понятия, относящегося к первобытным или отсталым народам, в понятие политологическое, относящееся к любому народу вообще. Что явилось отражением происходящих в обществе изменений, приведших к политизации этноса и этничности.

2. Следствием разработки теорий этнических общностей, ярко демонстрирующих происхождение и эволюцию этносов является дефиниция полиэтнического и надэтнического единтсва - «нация». Этничность и национальность находятся в противоречивом взаимодействии характеризуя ту или иную историческую общность людей, в чем и заключается один из существенных факторов возникновения как национализма, так и этнонациональных конфликтных ситуаций, где национализм рассматривается как некий политический принцип, суть которого состоит в том, что политическая и национальная единицы должны совпадать. Очевиден факт, что политизация этничности оказывает прямое влияние на состояние национальных отношений.

3. Комплексное изучение элементов, составляющих фактор напряженности в межэтнических отношениях как внутри одного государства, так в регионе в целом, позволяет разработать и комплексные превентивные меры предотвращения вероятностного межэтнического конфликта, либо подавления конфликтогенного фактора, либо локализации уже возникшего конфликта между национальными группами и недопущения его эскалации. В качестве превентивных мер можно рассматривать создание и осуществление целевых программ национально-культурного развития народов как Центральноазиатского региона в целом, так и каждого из государств. Основной целью предложенных программ могут быть объединение усилий органов государственной власти, как внутри стран региона, так и на межправительственном уровне, общественных национальных и религиозных объединений для сохранения межнационального согласия и гармонизации межнациональных отношений. Это обусловит необходимость совершенствования механизмов реализации основных направлений, как национальных политик, так и региональной в целом, учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе научных исследований национальных и межнациональных процессов в регионе, что, в свою очередь, затронет все аспекты прогнозирования межнациональных отношений.

4. Проблема религиозного экстремизма является одной из определяющих межэтническое согласие в регионе. Опасность разжигания межнациональной розни заключается в злоупотреблении религиозными чувствами населения, попытке придания религии политической окраски. Наряду с этим невозможно не сказать о необходимости нейтрализации внешнего фактора влияния на межэтнические конфликты на религиозной почве, что является прерогативой Министерств Иностранных Дел стран ЦА и их силовых структур, т.е. исключить возможность двойных-тройных стандартов в решении этой проблемы.

На наш взгляд, при принятии подобного рода мер, стоит проявлять особую чуткость и деликатность в отношении религиозных чувств людей, населяющих регион, так как религиозные и национальные чувства являются одними из самых легко ранимых и таящих в себе возможность возникновения конфликта.

5. С момента суверенизации и по настоящее время в странах ЦА идет процесс становления политических элит. Этот процесс по-своему часто, является провоцирующим фактором межэтнических конфликтов. Даже после интенсивной миграции русскоязычного населения из стран Центральной Азии, в большинстве своем эти государства остаются полиэтничными (особо Кыргызстан, Казахстан и Таджикистан). В смене элит борьбу за властные должности в основном ведут группы коренного населения. Представители других национальностей практически не вовлечены в этот процесс, так как исход выборов, как они считают, для них заранее известен. Это одна из главных причин, почему национальные меньшинства не участвуют в выборах разного уровня.

Мы считаем, что в целях предупреждения конфликтов между этническими группами и стабилизации политических отношений, хотя бы на переходный период до окончательной стабилизации социально-экономического и политического состояния стран ЦА необходимо разработать квоты представительства от каждой национальной группы в выборные органы внутри каждого государства.

Подобная мера гарантировала бы пропорциональное представительство этнических групп в управлении, в бизнесе и в образовании, тем самым, сократив социальные дистанции между представителями коренной национальности и группами национальных меньшинств. Осуществление этой идеи превентивно снимает проблему возникновения напряженности в отношениях между этническими группами внутри одного государства и снижает конфликтогенный потенциал в регионе в целом.

Следует помнить, что программа практических действий обязана исходить из юридического и практического соблюдения прав всех этносов, как на региональном, так и общегосударственном уровне, где должны быть зафиксированы специальные механизмы, направленные на предупреждение конфликтов между этносами, населяющими государство.

Государственная политика должна быть этнонационально ориентированной, особенно в полиэтнических государствах, какими являются страны Центральноазиатского региона. Только такая политика в состоянии обеспечить относительно безболезненный переход от унитарного государства к сильному демократическому государству, с социально ориентированной экономикой.

Подобные меры могут снять этническую напряженность внутри конкретного государства. Страны ЦА связаны между собой не только общими границами, но и сходной культурой, конфессиональной принадлежностью, что позволяет гражданам этих стран мигрировать в поисках работы в соседние государства ЦА, в которых им легче адаптироваться в культурно-языковой сфере. Однако, во многих из этих стран рабочие мигранты не находят ни правовой ни социальной защиты и работают в полулегальных условиях, получая намного меньше заработную плату, чем непосредственно граждане этих государств - представители коренного населения. Подобную дискриминацию подданных других государств и инонациональных групп возможно ликвидировать только при условии принятия межгосударственных соглашений между странами Центральной Азии по защите прав трудовых мигрантов.

6. В новых, формирующихся межгосударственных отношениях в Центральной Азии, проблемы водопользования являются фактором возникновения напряженности между странами этого региона.

Поскольку водные ресурсы в ЦА являются основой экономики всего региона, в решении этой проблемы требуется особо взвешенный подход. Часто возникает ситуация, когда страна, обладающая правом использования и распределения водного источника прибегает к методам шантажа, выторговывая для себя какие-либо преференции, при этом, не учитывая, что другая сторона также начинает прибегать к этому методу. Подобное противостояние часто заканчивается конфликтом, в решении которого требуются уже несколько другие усилия. В Центральной Азии подобные уроки истории особенно поучительны, если принимать во внимание стратегическое значение десятка только наиболее крупных водохранилищ в предгорной зоне, глубинами в сотни метров и содержанием в сумме свыше 30 кубических километров воды. Всего в регионе таких «бомб замедленного действия» более семидесяти, не считая прудов и водозаборных сооружений.

На наш взгляд, задачей сторон является осознание того, что вода и водные ресурсы являются жизненно необходимым условием существования человека. Непонимание или игнорирование этой непреложной истины в решении водного спора является явной провокацией конфликта сторон. Примером тому могут послужить ежегодные сезонные столкновения между жителями Баткенского района КР и жителями соседнего Таджикистана, вплоть до применения физической силы. Наиболее приемлемым выходом из данной ситуации видится создание специальных комиссий под эгидой международных организаций для разрешения водных проблем в регионе. Кроме того, необходимым условием является совместная выработка Водной Стратегии ЦА, где важно учесть вопросы совместного формирования региональной водной политики, а также принятие комплексных адаптационных мер в связи с глобальными процессами изменения климата. Исследование показало, что эффективные механизмы реализации условий межгосударственных соглашений так же отсутствуют, примером тому является напряжение в кыргызско-узбекских взаимоотношениях, обусловленное нежеланием Республики Узбекистана поставлять газ в Киргизскую республику по ценам ниже рыночных, что в свою очередь вызывает ответную реакцию -вынужденное изменение цены на воду, поставляемую из КР.

Не менее проблемным является вопрос о территориальных разногласиях. Напомним о узбекско-кыргызском межгосударственном споре, имеющем так же и все признаки межэтнического - проблеме анклавных территорий, чем успешно воспользовались экстремисты для дестабилизации обстановки не только в данном регионе, но и во всей Центральной Азии. Проблема может решаться только комплексно, усилиями всех государств ЦА, для чего необходимо разработать единые межгосударственные меры, подходы по предотвращению межнациональных конфликтов, как внутри государств, так и между ними.

Принимая во внимание все вышеизложенное, следует сказать, что в силу ' своего геополитического и геостратегического расположения Центральноазиатский регион является важным с точки зрения обеспечения межнациональной стабильности на всем евразийском пространстве. Опасность этнического фактора отягощена здесь тем, что государства Центральной Азии относятся к странам с «переходной экономикой», еще находятся на стадии формирования своего политического лица, а слаборазвитые элементы зарождающегося гражданского общества могут создать предпосылки для возобновления межэтнических противоречий и напряженности. В этих условиях важно иметь набор технологий, позволяющих адекватно и своевременно предпринимать действия по снижению риска и недопущению конфликтов. На современном этапе такой поход в мировой практике называют превентивным развитием.

Список научной литературыЛыскова, Людмила Николаевна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Литература на русском языке

2. Акаев А. Памятное десятилетие. Бишкек, 2001.

3. Аклаев А.Р. Этнополитическая конфликтология: Анализ и менеджмент. М.:Дело, 2005.

4. Акунов А., Киютин В., Прытков В., Токтомышев С. Постсоветский Кыргызстан глазами зарубежных политологов. Бишкек, 1998.

5. Аламанов С.К. Краткая история и опыт решения пограничных проблем Кыргызстана. Бишкек: 2005.

6. Амелин В.В. Межнациональные конфликты в Средней Азии на рубеже 80-90-х годов. -М., 1993.

7. Антология мировой политической мысли в 5 томах. М.,1997.

8. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология.-М., 1999.

9. Арутюнов С.А. Народы и культуры: развитие и взаимодействие. -М.,1989.

10. Бабосов Е.М. Конфликтология. Минск, 2000.

11. Бауэр О. Национальный вопрос и социал демократия. - СПб., 1909.

12. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М., 1999.

13. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. М.,1983.

14. Бромлей Ю.В. Этнос и этнография. М., 1973.

15. Ван Дейк Т.А. Язык, познание, коммуникация: Сб.работ. М., 1989.

16. Валентини K.JL, Оролбаева Э.Э., Абылгазиева А.К. Водные проблемы Центральной Азии. Бишкек, 2004.

17. Галтунг Й. Управление конфликтами. М., 1999.

18. Геллнер Э. Нации и национализм. М., 1991.

19. Глухова А.В. Политические конфликты: основания, типология, динамика. М., 2000.

20. Грозин А., Хлюпин В. Национальная безопасность Казахстана: проблемы и перспективы. М.,1999.

21. Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера Земли. М., 1992.

22. Данн О. Нации и национализм в Германии: 1770-1990. СПб., 2003.

23. Дарендорф Р. После 1989: Мораль, революция и гражданское общество. Размышления о революции в Европе. М.,1998.

24. Денисов В.В. Социология насилия (критика современных буржуазных концепций). М., 1975.

25. Дмитриев А.В., Кудрявцев В.Н., Кудрявцев С.В. Введение в общую теорию конфликтов (Юридическая конфликтология). М.: РАН, центр конфликтологических исследований. - 1993. - Ч. 1.

26. Дробижева Л.М. Интеллигенция и национализм. Опыт постсоветского пространства. М., 1994.

27. Дробижева Л.М. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России.-М., 2003. ,

28. Дробижева Л.М.,Аклаев А.Р.Доротеева В.В.,Солдатова Г.У., Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 90-х гг. -М., 1996.

29. Жоробеков Ж. Этнодемографические процессы в Кыргызстане (вчера, сегодня, завтра). Бишкек, 1997

30. Жданов Н.В., Игнатенко А.А. Ислам на пороге XXI века. М.,1989.

31. Журавлев И.В., Мельков С.А., Шершнев Л.И. Путь воинов Аллаха:Ислам и политика России. М.:Вече, 2004.

32. Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М., 1997.

33. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М.: Аспект Пресс, 1996.

34. Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт: Политический анализ. -Ростов- на Дону, 1992.

35. Иванов С.Г. Влияние глобализационных процессов на развитие Кыргызской Республики. Бишкек:КРСУ, 2006.

36. Ильин В.И. Социальная стратификация. Сыктывкар, 1991.

37. Иманова С. Этнонационализм: история и реальность. Бишкек, 2001.

38. Калинина Н.В. Россияне ближнего зарубежья: уезжать или оставаться? Политические аспекты проблем российской диаспоры в странах СНГ. -Москва, Бишкек:Илим, 2002.

39. Карыбаева М., Бухняк М. Роль и место религии в этнонациональных противоречиях и конфликтах // Ренессанс или регресс // Центр исследований мира Кыргызстана / Ред. Э.Шукуров, А.Алишева, А.Табышалиева. Бишкек, 1996.

40. Коран. Перевод смыслов и комментариев В.Пороховой. М., Аль-Фуркан, 2004.

41. Котанджян Г.С. Этнология консенсуса конфликта. - М., 1992.

42. Лебедева Н.М. Введение в этническую кросс- культурную психологию. -М.,1999.

43. Ленин В.И. Полн. собр.соч. Т.35.

44. Леви Стросс К. Первобытное мышление. - М., 1994.

45. Лурье М., Студеникин П. Запах гари и горя. Фергана тревожный июль 1989г. М., 1990.

46. Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология // Соч. Т. 3.

47. Маркс К., Энгельс Ф. Тезисы о Фейербахе. Соч. - 2-е изд. - Т.З.

48. Маслов В.И. Региональная безопасность: история и проблемы новых независимых государств Центральной Азии. Москва, Бишкек, 2000.

49. Международные отношения в Центральной Азии: история и современность. Бишкек, 2000.

50. Молдалиев О. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. Бишкек, 2001.

51. Мусса кызы Алина. Геополитика и культура как факторы обеспечения безопасности. Бишкек,2005.

52. Назарбаев Н. Без правых и левых. М., 1991.

53. Назарбаев.Н. В потоке истории. Алматы, 1999.

54. Никифоров В.А. Проблемы сосуществования этнических и религиозных групп в светском мультикультурном Казахстане. -Алматы, 2006.

55. Мир и Центральная Азия в 2025 году: «Дрейфующие острова». Кыргызстан 2025. Стратегии и сценарии развития: Сб.ст. и материалов / Под ред. М.Н. Омарова. Бишкек, 2005.

56. Омаров М.Н. Мир и Центральная Азия в 2025 году: «Дрейфующие острова» // Кыргызстан 2025. Стратегии и сценарии развития: Сб.ст. и материалов. Бишкек, 2005.

57. Омаров Н.М. Миграционные процессы в Кыргызской Республике в годы независимости: итоги десятилетия. Бишкек, 2001.

58. Омаров Н.М. Кыргызстан 2025: В поисках приемлемой альтернативы // Кыргызстан 2025. Стратегии и сценарии развития / Сб.ст. и материалов. - Бишкек, 2005.

59. Омаров Н.М. Исламский радикализм как глобальный вызов безопасности современной Центральной Азии. Афганистан и безопасность Центральной Азии. Выпуск 1 / Под ред. А.А. Князева. -Бишкек: Илим, 2004.

60. Празаускас А.А. Межэтнические конфликты в странах зарубежного Востока. М., 1991.

61. Пряхин В.Ф. Региональные конфликты на постсоветском пространстве.1. М., 2002.

62. Развитие межэтнических отношений в новых независимых государствах Центральной Азии / Под ред. А.Б. Элебаевой Бишкек: Илим, 1995.

63. Садохин А.П. Этнология. М.: Гардарики, 2000.

64. Севостьянов Г.Н. Трагедия великой державы: национальный вопрос и распад Советского Союза. М.:Социально-политическая мысль, 2005.

65. Сравнительная политика в Центральной Азии. Центрально Азиатский Ресурсный Центр-Билим - Центральная Азия. - Бишкек, 2005.65