Информационные ресурсы организации как объект управления

Овчар, Надежда Андреевна

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Информационные ресурсы организации как объект управления

Год: 2004
Автор научной работы: Овчар, Надежда Андреевна
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Волгоград
Код cпециальности ВАК: 22.00.08

450 руб.

Диссертация по социологии на тему 'Информационные ресурсы организации как объект управления'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Информационные ресурсы организации как объект управления"

На правах рукописи

Овчар Надежда Андреевна

ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

Специальность 22.00.08 - Социология управления

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Волгоград - 2004

Работа выполнена на кафедре социологии управления ГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы».

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Буров Алексей Никитович

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор

Деларю Владимир Владимирович

кандидат социологических наук, доцент Алимпиева Анна Викторовна

Ведущая организация: Волгоградский государственный университет,

кафедра социологии

Защита состоится 26 ноября 2004 года в 12 часов на заседании Диссертационного Совета Д 502.002.01 при ГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы» по адресу: 400131, Волгоград, ул. Гагарина, д. 8.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки ГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы».

Автореферат разослан « » октября 2004 г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета, доктор исторических наук, профессор

Е.Г. Олейникова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современном обществе ценности потребления продукции заменяются ценностями производства и потребления информации, а также непрерывным информационным обменом, как неотъемлемой частью процесса обмена ресурсами между различными социальными системами. Происходит формирование и развитие рынка информации и знаний как факторов производства в дополнение к традиционным рынкам природных ресурсов. Знание и информация становятся одним из стратегических ресурсов государства и общества, ресурсом социально-экономического, технологического и культурного развития. Масштабы использования этого ресурса стало возможным сопоставлять с использованием традиционных ресурсов, а величина суммарных затрат на него уже имеет макроэкономическую значимость.

Одним из критериев социальной стратификации является степень доступности информационных ресурсов тем или иным слоям населения. Обладание информацией - один из признаков богатства в современном мире. В связи с этим возникает новое понимание гражданского общества, одной из ключевых задач которого становится реализация прав человека на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

взаимодействия органов государственной власти I рёрга*?бЬ"'ЧгЬЬтй6гб' '>

Г.; " <»;..Л»'Ш > |

_ С.£]етер!3\'р1 (

самоуправления с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе широкого использования современных технологий, участия различных социальных институтов в разработке и формировании единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

Понятие «информационные ресурсы», как одна из ключевых категорий, определяющих и характеризующих развитие социальных систем на современном этапе, также связано с включением информации в производственный процесс, т.е. с признанием информации средством по созданию других ресурсов и при этом продуктом интеллектуального труда. Кроме того, специфичность и уникальность свойств информации как ресурса делает исследование возможностей и ограничений по ее использованию в функционировании предприятий и учреждений особенно значимым.

Использование широкого спектра различных технологий в постиндустриальном обществе и беспрецедентные по скорости изменения в коммуникационных процессах оказывают значительное влияние на формы существования и деятельности организаций, включая такие аспекты, как его структура, система управления, направление информационных потоков и способы передачи информации. И, несмотря на попытки исследователей отслеживать эти влияния и фиксировать их последствия, скорость изменений настолько велика, что это не всегда удается.

Таким образом, актуальность выбранной темы объясняется требованиями нынешнего времени по созданию общедоступных массивов, банков и баз данных в масштабах государства и на мировом уровне, а также внутренними потребностями предприятий и организаций в систематизации и упорядочении методов работы с информацией, в создании информационных запасов и внедрении адекватных требованиям времени и нуждам организации способов управления ими.

Степень разработанности проблемы. Понятие «информационные ресурсы» до сих пор находится на стадии формирования, что связано с наличием различных подходов к определению составляющих и смыслообразующих его компонентов, таких как «информация», «знание», «данные». Исходным понятием выступает понятие «информация», определение которого составляет предмет изучения многих исследователей в рамках различных теоретико-методологических подходов, тогда как широкое использование данного понятия требует универсального определения.

Первыми серьезными научными работами по теории информации признаны работы К. Шеннона и Н. Винера', сформулировавших первое определение данного понятия и разработавших ряд количественных методов измерения информации, на основе которых в дальнейшем стали развиваться другие теории информации.

Наряду с этим, стали появляться основанные на идеях Л. Витгенштейна и Э.Кассирера лингвистические и социолингвистические концепции С. Лангер, Ч. Пирса, Ч. Морриса, Б. Кроче, Т.М. Дридзе, Э. Сепира и Д. Уорфа, изучающие знаки, знаковое общение как процесс обмена информацией и т.п.:

1 Винер Н. Кибернетика или Управление и связь в животном и машине. - JM.: Сов. радио, 1968. - 326 е.; Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетике. - М.:

Изд-во иностран. лит-ры, - 1963. - 832 с.

3 См., например, Лангер С. Философия в новом ключе: Исследование символики разума, ритуала и искусства. - М: Республика, 2000. - 287 е.; Сепир Э. Избранные труды по языкознанию и культурологии. - М; Прогресс: Изд. Группа "Универс", 1993 - 654 е.; Черри К. Человек и информация - М.: Связь, 1972. - 36S е.; Дридзе Т М. Социальная коммуникация в управлении с обратной связью// Социс. - 1998 - № 10. - С. 44-50.; Дридзе Т.М. Текстовая деятельность в структуре социальной коммуникации. - М.: Наука, 1984. - 272 с.

А.В. Соколова, Г. Т. Артамонова, В. Г. Афанасьева и др.1, которые придерживаются различных взглядов на определение сущности информации, начиная с позиций отрицания существования информации, вернее, признания ее фикцией или объявления информации объективной действительностью, существующей, подобно ноосфере В.И. Вернадского помимо человека, до рассмотрения информации в качестве субъективной реальности.

В целом, несмотря на наличие разнообразных исследований проблема выработки единого определения понятия «информации» пока не снята. В связи с широким применением данной категории большинство отечественных исследователей допускает использование частных определений информации в соответствии с задачами, которые ставит перед собой тот или иной ученый.

Формированию ресурсного подхода тс информации способствовали концепции постиндустриального общества, разработанные западными исследователями Ж. Фурастье, А. Туреном, О. Тоффлером, Д.Беллом, Дж. Гелбрейтом, М. Кастельсом* и др. Их предвидение тенденций развития современного общества, подчеркивание значимости обменных процессов в

1 См., например, Глушков В.М. Кибернетика. Вопросы теории и практики. - М.: Наука, 1986. - 477 е.; Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. - М.:Наука, 1987. -552с.; Моисеев H.H. Информационное общество: возможности и реальность//Полис. -1993. - № 3, - С. 6-14; Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. - М.: Политиздат, 1991. - 286 е.; Соколов A.B. Социальные коммуникации, чЛ- М.: Профиздат, 2001. - 221 е.; Урсул А Д. Природа информации. Философский очерк. - М.: Политиздат, 1968. - 287 е.; Урсул А.Д. Проблема информации в современной науке. -М.: Наука, 1974. - 287 е.; Урсул А.Д. Информатизация общества (введение в социальную информатику). - М.: Гл. редакция научной и учебной литературы АОН при ЦК КПСС, 1990. - 192 с; Артамонов ГТ, Законы и модели прагматический информатики И НТИ.Сер.2. - 1986. - № 4. - С.1-4; Колмогоров А.Н. Теория информации и теория алгоритмов. - М.. Наука, 1987. - 303 с.

'См., например, Тоффлер О. Третья волна// США - экономика, политика, идеология. -1982. - №№ 7-11; Белл Д. Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе. - М,: Прогресс, 1986. - С.330-343; Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. -M. Academia, 1999. - 956 с Гелбрейт Дж. Новое индустриальное общество. - М: Прогресс, 1969; Кастельс М. Информационная эпоха, экономика, общество и культура - М. ГУ ВШЭ. - 2000. - 606 с

международной интеграции, перемен в социальных отношениях между людьми, обусловленных техническими усовершенствованиями в сфере домашнего хозяйства и профессиональной жизни людей, а также фиксирование новой роли информации как особого продукта, являющегося объектом купли-продажи, но не являющегося материальным объектом, способствовало росту внимания к информации как объекту научного изучения.

Собственно понятие «информационные ресурсы» появилось лишь в 80-е годы XX века и связано с выходом в свет книги Г.Р. Громова «Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленного использования»1, что было обусловлено растущей зависимостью промышленно развитых стран от источников информации (технической, экономической, политической, военной), а также от уровня развития и эффективности использования средств передачи и переработки информации.

В ходе дальнейшего уточнения и конкретизации понятия «информационные ресурсы», особенно в свете внимания к этой проблеме на государственном уровне и значительному росту научных публикаций, обозначились основные направления их изучения, в числе которых можно назвать следующие.

Во-первых, это разработка информационного законодательства, регулирующего проблемы управления информационными ресурсами, обеспечение права каждого на свободное получение информации из общедоступных информационных систем, возникновение института интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности и документированную открытую информацию и необходимость разработки соответствующих гражданско-правовых норм, регулирование доступа к

! Громов Г.Р. Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленного использования. -М ' Наука, 1984 -240 с.

информации, определение ответственности субъектов правового регулирования за качество и своевременность предоставления информационных продуктов и услуг и другие.1

Во-вторых, создание интегрированных систем и баз данных государственного значения на уровне Российской Федерации в целом и на уровне ее субъектов, ликвидация региональных и ведомственных барьеров на пути распространения информации2, информатизация управленческих процессов в органах государственной власти и местного самоуправления3, внедрение новых методов управления, основанных на применении современных технологий и разработок, как в технической, так и в правовой сфере. В рамках этого направления подготовлена программа «Электронная Россия 2002-2010», ведется интенсивная законотворческая деятельность, призванная решить проблемы формирования государственных информационных ресурсов и максимально открытого предоставления их гражданам в порядке реализации конституционного права на поиск и получение информации.

В-третьих, изучение проблем интеграции России в мировое информационное пространство и международные системы информационного обмена, выявление индикаторов интеграционных процессов, изучение информационного пространства России, включая

1 См., например, Копылов В.А. Информация как объект правового регулирования //НТИ - Сер 1. - 1996. - № 8, - С 3-12; Кристальный Б.В. Законодательное обеспечение формирования информационного общества в России //Информационное общество. - 2000. - № 1. - С. 25 - 27.

2 См, например, Информационные ресурсы развития Российской Федерации: Правовые проблемы [А. А. Ангопольский, И Л, Бачило, Г В Келов и др.] - М Наука , 2003, - 402 с; Солдаткин А. Государственные информационные ресурсы // Российская юстиция. - 2001. -№8. - С.77-78; Африн Д. Нас всех посчитают //Эксперт. - 2001. - № 18. - С. 115-118; Электронное правительство/УЭксперт. - 2001. - №14. - С.91-94; Информационные ресурсы и их использование в регионах Н. В. Федоров, Л. П. Кураков, Л. Г. Ефремов, Е. К. Лебедев. -Чебоксары: Изд-во Чуваш, госушшерснтета, 1998 - 294с.

3 См., например, Владимиров В. Прозрачность и ответственность. Опыт создания системы административного управления в органах местной власти // Эксперт. - 2001. - № 18. - С. 120; Певницкий А.И. Основные направления информатизации региональных органов управления. - Новосибирск: Изд-во ИМ , 1997 - 43с

исследование информационных ресурсов русскоязычной сети Интернет, системы ценностей российских пользователей Всемирной паутины, проблем неравномерного развития информационного общества в нашей стране.1

В-четвертых, исследование перспектив информационного рынка в России, разработка и обсуждение проектов регулирующих норм для управления развитием предпринимательской деятельности в сфере информационных услуг2.

В-пятых, информационное обеспечение научно-технического персонала, приведение библиотек и их информационных систем в соответствие с возросшими требованиями по удовлетворению потребностей ученых и работников сферы образования, разработка дистанционных образовательных технологий, достоинства которых обусловлены использованием системы гибкого непрерывного образования, гибких графиков проведения занятий в синхронном и асинхронном режимах. Большие перспективы дистанционного обучения связывают сегодня с интеграцией телекоммуникационных и Интернет-технологий, одним из видов которой являются электронные интерактивные видеоконференции'.

1 См., например, Чеснаков А.А. Ресурсы Internet и российские политические технологии: состояние и перспективы развития//Вестник МГУ. - Сер. 18. -1999. - № 4. - С.65-72; Кастельс М. Киселева Э. Россия в информационную эпоху //Мир России. - 2001-№1. - С.35-66

2 См., например, Арский Ю.М., Гиляревский Р.С., Егоров B.C. и др. Информационный рынок в

России. - М.:ВИНИТИ, 1996. - 292 е.; Родионов И.И. Интернет. Предприниматель. Маркетинг.

- М.: ВИНИТИ, 1997. - 261 е.; Меринов Л. И. Информационные ресурсы в предпринимательских системах. - Ростов н/Д; Изд-во РГЭУ РННХ, 2003 - 58 с.

5 См., например, Бичерова НС., Госина ЛИ Крупнейшая библиотечная сеп> России: к 30-легию Библиотеки по естественным наукам РАН//НТИ. - Сер.1. - 2003. - Ка4. - С.24-27; Брежнева ВВ. Or библиогечно-библиографического обслуживания к информационному сервису//НТИ. -Cepl. -2003. -№6.

- С.18-22, Арнаутов С.А, Кобрянсим ВМ Влияние новых информационных технологий на процесс фундаментальных научных исследований // Информационное общество. - 2001. - № 4. - С. 54-57; Зусьман ОМ, Кугсль С.А, Минкина В А Информациогаюе поведение ученых - предлавигелей научной алгаы // НГИ - Сер. 1. -1995. - №7. - С. 12-18; Современные технологии в информадаошюм обеспечен™ науки: Сб. науч. тр. - М., 2003 - 316 с; Дтоюв СА, Толсшпягенко АВ. Интернет-технологии и дистанционное образование // Информационное общество. - 2000. - № 5. - С. 29-35; Мананкова СЕ Обучение через границы—опьп'четыре^лег//Инфор.мационкое общество. - 2000. -№1. - С. 86-89

В-шестых, технические проблемы управления доступом к информационным ресурсам, создание равных условий для создателей информационных продуктов и устранение монополизма отдельных структур, разработка единых требований к программному обеспечению и системам документационного обеспечения управления1.

Несмотря на наличие широкого спектра исследований проблем, порождаемых информатизацией общества, связанных с изменением социальной структуры общества, предотвращением формирования общества потребления, проблематика информационного подхода не ограничивается явлениями и процессами макросоциального порядка, но кроется и в управлении информационными ресурсами каждого социального института в отдельности.

Так, в контексте проблематики информационного обеспечения одним из важных аспектов является изучение природы и сущности информационных потребностей, современное представление о которых сложилось под воздействием работ Д.Е. Шехурина, Н.С. Карташова, В.З. Когана, В.А. Уханова, А.К. Айламазяна, С.Д. Коготкова, Д. И. Блюменау-и других исследователей, рассматривавших механизмы возникновения и удовлетворения потребностей в информационных ресурсах.

В части, касающейся разработки различных методов распределения

'См., например, Клейменов С., Лебедев С. Оценка информационных процессов как ресурса// Высшее образовании в России. 2000. - № 3. - С.43-47; Теплин С. Иитранет и адаптивные инновации: переход от управления к координации в современных организациях// Системы управления базами данных. - 1996. - №5-6. - С. 68-79, Черешкин Д. С., Антопольский А. Б , Кононов А. А. и др Защита информационных ресурсов в условиях развития мировых открыт ых сетей - М.' ИСА , 1997 - 99 е.; Голышко А В Проблемы внедрения К-технологий глазами телекоммуникационного оператора // Информационное общество. - 2000. - № 1. - С. 52-57.

2См,, например, Шехурин Д.Е. К вопросу о критерии информационных погребностей // Н'ГИ. Сер 1 - 1968 -№ 5. - С 3-7; Шехурин ДЕ. Природа и сущность информационных потребностей // НТИ. Сер 1. - 1970. - № 6 - С. 3-9, Карташов НС. Факторный анализ потребностей специалистов в информационных ресурсах // Научные библиотеки Сибири и Дальнего Востока. - 1972. - Вып. 12. - С, 5-59; Айпамазян А.К Информация и информационные системы. - М : Радио и связь, 1982. - 160 е.; Коготков С.Д Формирование информационных потребностей // НТИ. Сер 2. - 1986. - № 2 - С. 1-7; Блюменау ДИ. Информация и информационный сервис. - Л ■ Наука. 1989. - 190 с.

информационных ресурсов, необходимо отметить работы И.И. Индинок, Б.С. Елепова и В.М. Чистякова, Р.А Хлебникова и Г.М. Вапне, Д.Е. Шехурина, Е.А. Елтаренко, В.И. Максимова, А.Н. Райкова, С.С. Бачуриной и др'.

При всем многообразии различных подходов в изучении теоретических вопросов, характеризующих ключевые понятия, такие, как информация, знания, данные, информационные ресурсы, информационные потребности, а также наличии значительного количества эмпирических исследований в этой сфере, они грешат тем, что ограничены определенной группой потребителей, в качестве которых зачастую выступают научные работники, а в качестве институтов, специализирующихся на накоплении и обработке массивов данных - библиотеки. Изучение информационных потребностей работников промышленных предприятий и учреждений, не связанных со сферой образования, а также методов их удовлетворения не находит должного отражения в научной литературе последних лет, а интенсивность перемен настолько высока, что назрела объективная необходимость анализа методов управления информационными ресурсами, используемых на современных российских предприятиях.

Этими причинами и объясняется выбор темы диссертационного исследования и определение ее цели.

Целью работы является исследование особенностей управления информационными ресурсами на современных предприятиях.

' См., например, Индинок И.И. Выявление объективных информационных потребностей исследователей и разработчиков // Проблемы информатики. - Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1971. - Вып 2. - С. 13-21; Елепов Б.С., Чистяков В.М. Управление процессами использования информационных ресурсов. - Новосибирск: Наука, Сиб. отделение, 1989. -238 е.; Хлебников P.A., Вапне Г.М. Метод структурно-функционального анализа объективных информационных потребностей руководителей различных уровней управления // Целевая ориентация службы НТИ на решение проблем научно-технической политики. - М., 1974. - Вып 1,2 (21,22) - С. 15-42; Шехурин Д.Е. Структурные модели информационных потребностей руководителей и специалистов//НТИ. - Сер. 1.-1986.-Ks 7. - С. 6 - 14; Елтаренко Е.А., Князева Е.Е., Прохоров И.В., Сумароков JI.H. О построении системы обмена управленческой информацией//НТИ. - сер. 2. - 1977. -№ 11-12. - С. 29-34.

Реализация поставленной цели требует последовательного решения следующих задан:

- квалифицированно содержания понятия «информационные ресурсы», выявление специфических черт информации как ресурса;

- анализ существующих методологических подходов и методов изучения информационных потребностей;

- рассмотрение методов распределения информационных ресурсов в организации;

- выявление особенностей использования информационных ресурсов на различных уровнях управления;

- оценка перспектив и масштабов организационных изменений в рамках реализации приоритетных направлений государственной политики в сфере управления информационными ресурсами.

В качестве объекта диссертационного исследования выступает информационный ресурс.

Предметом являются основные подходы и методы управления информационными ресурсами организации.

Теоретической и методологической основой работы являются работы по теории систем С. Директора и Р. Рорера, К. Черри, Р. Джонсона, Ф. Каста и Д. Розенцвейга, Г. Кунца и С. О'Доннела, и другие философские и социологические источники по широкому кругу проблем информационного общества, теории управления, исследовательских подходов социологии управления и организаций, которые раскрываются при анализе конкретных вопросов1.

1 Директор С., Рорер Р. Введение в теорию систем. Пер с англ. - М.. Мир, 1974. - 464 е.; Черри К. Человек и информация - М,: Связь, 1972 - 368 с; Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство (Теория систем и руководство системами). - М.: Советское радио, 1971. - 648 е.; Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. - М :Прогресс.-1981,-т. 1-495 е.; Теория систем и методы системного анализа в управлении и связи. - М : Радио и связь, 1983. -248 с, Хакен Г. Информация и самоорганизация: макроскопический подход к сложным системам -М. Мир, 1991.-240 с.

Эмпирическую основу работы составили материалы социологических исследований, проведенных на ряде предприятий города Волгограда (ОАО ПТП «Макарна», ООО «Волгоградский элеватор», Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области) в апреле 2004 года по проблемам формирования, создания, распределения и использования информационных ресурсов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- в обосновании необходимости управления информационными ресурсами предприятия с использованием прагматических теорий информации;

- в рассмотрении и оценке методов изучения информационных потребностей персонала организации с позиций их функционально-должностной принадлежности;

- в рассмотрении методов распределения информационных ресурсов и выявлении требований к методам по объективному распределению информационных ресурсов;

- в обозначении ключевых направлений в управлении информационными ресурсами на организационном уровне на основе выявленных перспектив формирования информационного общества в стране.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Современные информационные ресурсы организации требуют эффективного управления.

2. Эффективность использования информационных ресурсов зависит от адекватного распределения информации в соответствии с потребностями персонала предприятия.

3. На организационном уровне изучение информационных потребностей лолжно основываться на анализе задач, стоящих перед предприятием в целом. Функция полезности информации в отношении социального института первична по сравнению с волей индивидуума, являющегося потребителем информации.

4. Распределение информационных ресурсов на предприятиях сегодня пущено на самотек, а информационное обеспечение сведено к методу запросов.

5. Необходимо расширить круг методов, используемых и изучении и описании информационных потребностей сотрудников за счет их объективации.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались на заседаниях кафедры социологии управления Волгоградской академии государственной службы, региональных и межвузовских конференциях, а также в опубликованных научных работах.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Основные выводы, обоснованные в работе, могут найти применение в дальнейшей теоретической разработке различных подходов к управлению информационными ресурсами отдельных социальных институтов, подготовке и обосновании единого подхода к управлению информационными ресурсами на общегосударственном уровне. Практическая значимость исследования состоит в расширении методов выявления информационных потребностей сотрудников организации, в систематизации и корректировке способов управления информационными ресурсами в масштабах предприятия. Полученные результаты могут представлять интерес для специалистов информационных служб, руководителей различных предприятий, использоваться в их практической работе, а чакже в процессе управленческого консультирования промышленных предприятий и учреждений

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Работа состоит из введения, двух глав, шест параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы, показана степень изученности проблемы, определены объект, предмет, цели и задачи диссертационной работы, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Ресурсный подход к информации и его реализация на организационном уровне» раскрывается сущность информации как ресурса организации, уточняется содержание управления информационными ресурсами, анализируются методы выявления информационных потребностей и методы их удовлетворения.

В первом параграфе первой главы «Основные этапы формирования ресурсного подхода к информации, свойства информации как ресурса организации» рассматривается эволюция взглядов на понятие «информация», автор анализирует теории информации и возможности их применения при исследовании информации в социальных системах. 'Гак. в зависимости от того, какой аспект является определяющим в том или ином исследовании, можно выделить несколько направлений изучения информации. Синтаксический аспект информации требует рассмотрения лишь одной стороны, то ссть самой информации (его изучают статистические теории). Учет семантического аспекта требует изучения отношения двух сторон: информации и воспринимающего субъекта, так как одна и та же информация для двух разных людей может обладать различным смыслом. Трехстороннее отношение между информацией, субъектом и целью, коюрую ставит перед собой субъект, соответствует высшему, прагматическому аспекту. Кроме этого, подчеркивается особое значение полезности в ряду функций

информации и предлагается определить в качестве четвертого аспекта отношения между информацией, целью и субъектом, как носителем целевой функции, заданной ему извне.

Автор указывает на наличие определенных специфических свойств информации как ресурса, которые и описывает, отмечая особенности использования такого вида ресурса не только в обществе в целом, но и на уровне отдельных предприятий и организаций.

Так, управление информационными ресурсами, по мнению автора, должно быть направлено на обеспечение процесса превращения знаний и сведений в информационный ресурс, а затем его перевода из информационного запаса в активные формы всеми необходимыми для этого иными ресурсами - человеческими, материальными, организационными и т.п.

Однако, имея готовые стандартные технологии производства продукции, а также сложившиеся традиции в управлении и ограничиваясь ими, предприятия теряют возможности в получении дополнительных конкурентных преимуществ за счет эффективного использования информационных ресурсов.

Во втором параграфе первой главы «Удовлетворение информационных потребностей организации. Методы изучения информационных потребностей в организации» проведено исследование природы и сущности информационных потребностей, которое показало, что изучение и оценка информационных потребностей осуществляется различными методами, основанными на абсолютизации субъективного или объективного факторов.

Однако, очевидно, что эта теоретико-прикладная проблема заключается в отождествлении исследователями субъективизации информационной потребности с произволом, а потому никоим образом не может быть основой для социальной системы, в основе которой лежит принцип организационного порядка.

Разрешение этой дихотомии субъективного и объективного видится в том, чтобы, не отрицая объективную связь потребляемой информации с производственной деятельностью, признать невозможность существования информационной потребности вне сознания субъекта, но при этом рассматривать потребителей как носителей определенных производственных функций, соответствующих конкретной должности, то есть через призму тех критериев, которые находятся вне субъекта.

В целом, методы изучения информационных потребностей можно разделить на две группы. Первые (косвенные) базируются либо на изучении мнения специалистов об их потребностях на основе запросов, либо путем применения различных социологических процедур - анкетирования, интервьюирования, анализа библиографических ссылок, анализа читательских формуляров и т.п., которые не позволяют в полной мере представить динамично меняющуюся картину информационных потребностей специалистов.

Другая группа методов базируется на анализе задачи, стоящей перед потребителем, и проблемных ситуаций. Проблемная ситуация порождает дефицит в знаниях, требующихся для решения проблемы. Этот дефицит образует объем объективно необходимой для решения проблемы информации. Объективно необходимой она является потому, что ее выявление и использование содействует определению тех задач, выбору тех альтернативных решений, которые соответствуют объективному ходу развития науки.

В рамках такого подхода обязательным требованием является создание информационной службы, специалист которой и должен осуществлять поиск информации и удовлетворять информационные потребности остальных работников. Его обязанностью является выдавать не только информацию, запрашиваемую специалистами, но и ту, которая объективно необходима для решения возникших проблем, независимо от того, высказал обслуживаемый специалист потребность в информации в соответствии с объективно

существующими закономерностями развития объекта управления или нет, поскольку потребности могут быть неосознаваемы. Кроме этого, выявлен описанный исследователями феномен «непотребления информации», связанный с целым комплексом причин сознательного отказа работников от обращения к поисковым системам в режиме запроса.

В то же время, прямые методы, ориентированные на задачу, не исключают запросы специалистов, однако эти запросы отражают совершенно иной уровень их знания информационной ситуации.

Ориентация на проблему подчеркивает прагматическую составляющую информационного ресурса в масштабах всей организации и минимизирует произвол со стороны потребителей. Однако, автор не призывает абсолютизировать формальные основания существования предприятия и допускает незначительный субъективизм, а также использование опросных процедур при разработке структуры информационных потребностей по различным основаниям и моделей спроса на информационные ресурсы.

В третьем параграфе первой главы «Обеспечение информационными ресурсами. Методы распределения информации» проводится анализ форм и методов информационного обеспечения с позиций реализации этими подходами принципа полезности информации, обеспечения соответствия информационных ресурсов тем задачам, для которых они могут быть использованы, выявляются недостатки методов и ограничения по их применению.

В целом, анализ методов распределения информационных ресурсов показал отсутствие единых принципов в удовлетворении информационных потребностей, недостаточное внимание разработке механизмов и процедур по предварительной обработке и принципов подбора информационных ресурсов для обеспечения процесса принятия решений, большое значение субъективного фактора в реализации методов распределения информации.

Проведенное исследование теоретической и методологической базы управления информационными ресурсами позволило автору сформулировать

ряд требований к методам по объективному распределению информационных ресурсов в организации, обоснованность которых автор проверяет в ходе социологического исследования особенностей реализации процессов информационного обеспечения на практике.

Во второй главе «Управление информационными ресурсами организации на основе функционально-должностного подхода» автор проводит исследование реализации на уровне конкретных социальных институтов принципа разделения труда и принципа иерархии в информационном обеспечении рядовых специалистов и руководящего состава.

Первый параграф второй главы «Разделение труда в организации и регулирование информационных потоков: взаимосвязь и взаимообусловленность» содержит обоснование функционально-должностного подхода в качестве базы для разработки объективных критериев структурирования информационных потребностей работников, который позволяет ориентировать распределение информационных ресурсов на достижение целей организации, построить систему ожидаемого спроса на информационные ресурсы и обеспечить опережающее информирование персонала всем спектром релевантной информации, имеющейся в запасе у предприятия.

Для решения этих задач в практическом плане проводится анализ организационных структур предприятий, принявших участие в исследовании, а также используются нормативные документы, регламентирующие в организациях те или иные аспекты системы распределения информационных ресурсов, и результаты неформализованного интервью.

Автор определяет уровни иерархии, формально существующие в организациях, а также обособленные функции, реализуемые отдельными подразделениями предприятий. Кроме того, проведенный анализ позволяет судить об информационных потоках официальной информации, которые

также обусловлены организационной структурой.

Во втором параграфе второй главы «Особенности использования информационных ресурсов на разных должностных уровнях» проводится анализ результатов анкетирования, направленного на оценку системы информационного обеспечения, фактически существующую на каждом предприятии-участнике опроса, а также поиск закономерностей в реализации тех или иных функций по управлению информационными ресурсами, обусловленных общими для всех организаций причинами.

В ходе анализа автору не удалось определить уровни управления по степени обобщенности используемой информации, поскольку разброс в субъективных информационных потребностях персонала как промышленных предприятий, так и учреждения слишком велик.

Кроме того, результаты опроса не подтвердили гипотезу относительно того, что на более высоких уровнях управления используется преимущественно информация, прошедшая обработку и представленная в виде аналитических документов. В реальности, в отношении как респондентов, занимающих руководящие должности, так и в отношении рядовых специалистов, исследование показало, что удельный вес фактологических источников выше, чем концептуальных, аналитических.

Необходимо отметить недостаточное использование возможностей электронных поисковых систем на всех предприятиях и привлечение информационных технологий к проведению аналитической работы и созданию новых информационных ресурсов. Особенно ярко это проявилось на ОАО ПТП «Макарна».

На промышленных предприятиях используется режим оперативного информирования и контроля, однако недостаточно внимания уделяется вопросам стратегического планирования и реализации системы информационного обеспечения как составного элемента всей системы управления предприятием.

Отсутствие системы нормативного закрепления статуса руководящих

работников, непродуманность системы управления подчиненными на среднем уровне иерархии ведет к тому, что не все руководители среднего звена осознают свой социальный статус и потому не используют его возможности.

В качестве проблемных моментов также отмечается отсутствие информационного запаса на промышленных предприятиях, влияние личных интересов потребителей на накопление информации, разрозненность данных и непригодность для их использования другими специалистами. Субъективные потребности и личная заинтересованность сотрудника являются основными движущими силами информационного поиска.

Системы информационного обеспечения руководства сведены к использованию метода запросов. Отсутствие системы регламентации запросов свидетельствует об игнорировании проблем информационного обеспечения и том, что дело распределения информационных ресурсов пущено на самотек.

Ориентация на информационное обслуживание руководителя на промышленных предприятиях не способствует росту профессионализма других работников, снижает их мотивацию к труду, поскольку умаляет их роль, сводя к передаточному звену между руководителем и производством и приводит к возникновению феномена «непотребления» информации.

В третьем параграфе второй главы «Управление информационными ресурсами организации в контексте государственной программы по информатизации» анализируются тенденции в управлении информационными ресурсами на уровне организации и определяются перспективы развития предприятий в сфере информационного обеспечения управления.

Автором подчеркивается значимость нынешнего времени как периода интенсивных реформ системы государственного управления, связанных с реализацией Федеральной Целевой программы «Электронная Россия 20022010». Анализ мероприятий, предусмотренных в ходе реализации данной

программы позволяет утверждать неизбежность изменения принципов управления не только в органах государственной власти и местного самоуправления, но и в государственных и муниципальных учреждениях, на предприятиях и в организациях всех форм собственности. Конечным итогом внедрения широкого комплекса нововведений видится формирование предпосылок для структурной перестройки экономики.

Необходимо отметить, что речь идет, в первую очередь, не просто о внедрении новых информационных технологий, а о наведении долгосрочного порядка в государственном масштабе, ориентированного на повышение целенаправленности решения проблем на любом уровне власти и обеспечения этого процесса достоверными, надежными, адекватными соответствующим потребностям информационными ресурсами.

Подчеркивая стихийность компьютеризации и внедрения безбумажных технологий на промышленных предприятиях, автор отмечает необходимость интеграции в систему национальных информационных ресурсов баз данных и информационных систем всех предприятий. Такое решение снимет проблему предоставления информации о хозяйствующих субъектах в органы государственной власти, а также упорядочит систему внутреннего документооборота, обеспечит доступ персонала не только к внутренним информационным запасам фирм, но и поступление сведений из внешних источников.

Разработка системы управления предприятием в целях обеспечения объективного информирования персонала в рамках их компетенции должна учитывать следующие аспекты.

Во-первых, она должна строиться на использовании информационных и коммуникационных технологий как объективного требования времени и позволяющего реализовывать ряд новых возможностей, связанных с интеграцией с информационными порталами государственных учреждений, доступом к электронному рынку, созданием «производства без склада» при наличии системы отлаженных взаимодействий с потребителями продукции и

поставщиками, а в будущем упростить процесс вхождения в государственную систему управления информационными ресурсами.

Во-вторых, основываться на функционально-должностном подходе, отражающем уровни иерархии в организации и производственную нацеленность каждого звена. Это поможет определить функции каждого работника в процессе создания, обработки и использования информационных ресурсов предприятия.

В-третьих, шире использовать методы информационного обеспечения, основанные на анализе характера работы потребителей, их профессиональной принадлежности и уровне иерархии, поскольку использование метода запросов, который сейчас, как показали результаты исследования, является наиболее используемым, имеет ряд существенных недостатков и, несмотря на значительные временные затраты, связанные с организацией индивидуального поиска, лишает потребителя возможности обладания полным спектром сведений по той или иной решаемой им проблеме. Использование методов, основанных на объективных критериях, позволит обеспечить опережающее информирование работников и возникновение у них новых осознанных информационных потребностей.

В-четвертых, обеспечить создание системы обучения персонала навыкам информационной работы, связанной с передачей данных и умением ее преобразовывать с тех или иных позиций, обобщать и интерпретировать полученные данные в рамках автоматизации информационных процессов. Это приведет к повышению уровня информационной культуры сотрудников и позволит им в дальнейшем участвовать в процессе создания новых информационных ресурсов.

Немаловажным требованием является создание информационной службы, в обязанности которой будет входить реализация информационной системы и отслеживание ее функционирования, консультирование персонала предприятия по вопросам соответствующего характера, обеспечение приведения информационной системы предприятия в соответствие с

общегосударственной системой. На небольших предприятиях это может быть один специалист, реализующий эти функции. Наличие такого сотрудника - обязательное условие эффективности внедрения автоматизированных комплексных систем, интегрированных, с помощью обеспечения единого инструментария, в общее информационное пространство.

Рациональный, научно-обоснованный подход к реализации в рамках государственных целевых программ идей создания информационных запасов на уровне отдельного социального института с его последующей интеграцией в единую информационную систему, позволит с помощью упорядочения и стандартизации методов управления информационными ресурсами повысить целенаправленность процессов по решению комплекса социально-экономических проблем, которые существуют в организациях на сегодняшний день.

В заключении подводятся итоги исследования, подчеркиваются основные требования, обеспечивающие реализацию принципов информационного общества и удовлетворения объективных информационных потребностей каждой должности в системе управления современным предприятием:

1. Изучение информации как ресурса исторически связано с возникновением концепции постиндустриального общества, декларирующей особую роль информации в современном динамично развивающемся мире. Однако возможность широкого применения данного термина затрудняет выработку единого определения. Соглашаясь с необходимостью руководствоваться ценностным подходом при анализе информационных ресурсов, нужно указать на первичность функции полезности в отношении всей социальной системы, востребовавшей информацию, нежели воли субъекта, под которым понимается отдельно взятый потребитель, как носитель индивидуальных ценностных установок и мотивов.

2. Изучение информационных потребностей персонала не может

основываться исключительно на использовании опросных методик и ограничиваться учетом пожеланий трудящихся в их информационном обеспечении. Необходимо расширять круг методов, используемых в изучении и описании информационных потребностей сотрудников, и на организационном уровне при изучении информационных потребностей руководствоваться в первую очередь теми задачами, которые стоят перед предприятием в целом.

3. Исследование различных методов распределения информационных ресурсов показало их несостоятельность при реализации вне системы информационного обеспечения, а также проблематичность организации управления информационными ресурсами на основе идеи объективного распределения информации.

Так, даже методы, основанные на использовании систем искусственного интеллекта, а также различные экспертные методы, если они являются единственным способом информирования, имеют ряд недостатков, устранить которые можно путем расширения спектра подходов к информированию и сочетанию методов, построенных на различных принципах.

4. В настоящее время процесс накопления и распределения информационных ресурсов спонтанен и характеризуется отсутствием таких необходимых составляющих, как документы, фиксирующие разделение труда и регламентирующие информационные потоки, устанавливающие механизмы, способы и методы распределения информационных ресурсов и удовлетворения информационных потребностей персонала, а также специалисты, в обязанности которого вменялось бы информационное обеспечение сотрудников, создание и ведение внутрифирменной базы данных и т.п.

5. Результаты исследования также свидетельствуют о том, что положение в государственных учреждениях, реализующих политику государства как в

части тех функций, которые они выполняют, так и в части осуществления государственной программы по вхождению России в информационное общество, значительно отличается в лучшую сторону, ввиду понимания значимости происходящих изменений и более высокого уровня информационной культуры.

6. Несмотря на то. что ряд авторов указывают на формирование в рамках информационного общества нового типа организаций, называемых сетевыми, интерактивными и виртуальными, думается, что в связи с некоторым отставанием нашей страны в процессе интеграции в мировое информационное пространство, интенсивный рост такого типа структур еще не носит повсеместный характер и является лишь отдаленной перспективой.

Публикации по теме диссертации

Овчар H.A. Оптимизация коммуникаций в организации // IV Межвузовская конференция студентов и молодых ученых Волгоградской области: тезисы докладов. - Волгоград: Изд-во ВАГС, 1999. - С. 35-36.

Овчар H.A. Информационные технологии в органах местного самоуправления // V Региональная конференция молодых исследователей Волгоградской области: тезисы докладов. - Волгоград: Изд-во ВАГС, 2001. -С. 70-71.

Овчар H.A. О роли коммуникационных сетей при проектировании организационной структуры // Сборник научных работ студентов и аспирантов ВАГС. - Вып. 3 - Волгоград: Изд-во ВАГС, 2001. - С. 362-367.

Овчар H.A. Распределение информационных ресурсов в организации: функциональный подход // Сборник научных работ студентов и аспирантов ВАГС. - Вып. 4. - Волгоград: Изд-во ВАГС, 2002. - С. 162-165.

Подписано в печать 22.10. 2004 г. Заказ №786 . Тираж 100 экз. Печ. л. 1,0. Формат 60 х 84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная.

Типография «Политехник» Волгоградского государственного технического университета.

40&131, Волгоград, ул. Советская,35

РНБ Русский фонд

2007-4 17397

09 НОЯ Ш

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Овчар, Надежда Андреевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Ресурсный подход к информации и его реализация на организационном уровне.

1.1. Основные этапы формирования ресурсною подхода к информации, свойства информации как ресурса организации.

1.2. Удовлетворение информационных потребностей организации. Методы изучения информационных потребностей в организации.

1.3. Обеспечение информационными ресурсами. Методы распределения информации.

ГЛАВА 2. Управление информационными ресурсами организации на основе функционально-должностного подхода.

2.1. Разделение труда в организации и регулирование информационных потоков: взаимосвязь и взаимообусловленность.

2.2. Особенности использования информационных ресурсов на разных должностных уровнях.

2.3. Управление информационными ресурсами организации в контексте государственной программы по информатизации.

Введение диссертации2004 год, автореферат по социологии, Овчар, Надежда Андреевна

Одним из критериев социальной стратификации является степень доступности информационных ресурсов тем или иным слоям населения, ч Обладание информацией - один из признаков богатства в современном мире. В связи с этим возникает новое понимание гражданского общества, одной из ключевых задач которого становится реализация прав человека на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

Внимание к этим проблемам на государственном уровне и разработка программных положений по созданию единого информационного пространства на территории Российской Федерации, а также внедрение информационных и коммуникационных технологий в экономике, образовании 1 ребуе 1 обеспечения эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе широкого использования современных 1Схнологий, участия различных социальных институтов в разработке и формировании единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

Понятие «информационные ресурсы», как одна из ключевых ка 1С1 ори и, определяющих и' харакюризующих ра.ши1ис социальных систем на современном этапе, также связано с включением информации в производственный процесс, т.е. с признанием информации средством по созданию других ресурсов и при этом продуктом интеллектуального труда Кроме того, специфичность и уникальность свойств информации как ресурса делает исследование возможностей и ограничений по ее использованию в функционировании предприятий и учреждений особенно значимым.

Таким образом, актуальность выбранной темы объясняйся требованиями нынешнего времени по созданию общедоступных массивов, оапкон* и о.| I данных и масппабач юоудареша п па мироном уронне, а также внутренними пофебиооямп предпрмиIим и ор| ашпацпп и системашзацпи и упорядочении меюдов рабом.1 с информацией, в создании информационных запасов и внедрении адекватных требованиям времени и нуждам организации способов управления ими.

Первыми серьезными научными работами по теории информации признаны, работы К. Шеннона и Н. Винера1, сформулировавших первое определение данного понятия и разработавших ряд количественных методов измерения информации, на основе которых в дальнейшем стали развиваться другие теории информации.

Наряду с тгим, стали появляться основанные на идеях Л. Витгенштейна и Э.Кассирера лингвистические и социолингвистические концепции С. Лангер, Ч. Пирса, Ч. Морриса, Б. Кроче, Т.М. Дридзе, Э. Сепира и Д. Уорфа, изучающие знаки, знаковое общение как процесс обмена информацией и т.п.2

Среди ученых, внесших значительный вклад в развитие теорий информации, необходимо отметить А. Д. Урсула, А. Н. Колмогорова, Е.К. Войшвилло, В. М. Глушкова, Н. Н. Моисеева, А. И. Ракитова, Винер Н. Кибернетика или Управление и связь в животном и машине — М. Сов радио, 1968 - 326 с, Шеннон К Работы по теории информации и кибернетике -М.: Изд-во иносгран лит-ры -1963.-832с : См, например, Лшмгр С Философия и новом ключе Исследование символики раз>ма, ртуала и искусства,—М: Республика, 2000.- 287с;Сегшр Э Избранныетруды по языкознанию и культурологии - М : Прогресс Изд. Группа "Универс", 1993 - 654 с; Черри К Человек и информация - М: Связь, 1972 — 368 с; Дридзе Т М .Социальная коммуникация в управлении с обратной связью// Сот ю -1998 -№10-С 44-50; Дридзе Т.М. Текстовая деятельность в структуре социалы юй коммуникации — М . Наука, 1984 -272 с

A.B. Соколова, Г. Т. Артамонова, В. Г. Афанасьева и др.1, которые придерживаются различных взглядов на определение сущности информации, начиная с позиций отрицания существования информации, вернее, признания ее фикцией или объявления информации объективной действительностью, существующей, подобно ноосфере В.И. Вернадского помимо человека, до рассмотрения информации в качестве субъективной реальности.

Формированию ресурсного подхода к информации способствовали концепции постиндустриального общества, разработанные западными исследователями Ж. Фурастье, А. Туреном, О. Тоффлером, Д.Беллом, Дж. Гелбрейтом, М. Кастельсом2 и др. Их предвидение тенденций развития современного общества, подчеркивание значимости обменных процессов в

1 См , например, Глушков В М. Кибернетика Вопросы теории и практики. - М : Наука, 1986 - 477 с ; Глушков В.М, Основы безбумажной информатики. - М .Наука, 1987 -552с.; Моисеев Н Н. Информационное общество возможности и реальность//Полис. -1993. - № 3. - С. 6-14; Ракитов А И. Философия компьютерной революции. - М/ Политиздат, 1991. - 286 с, Соколов А В Социальные коммуникации, ч. 1- М. Профиздат, 2001 -221 с , Урсул А Д Природа информации. Философский очерк - М ' Политиздат, 1968 - 287 с ; Урсул А Д Проблема информации в современной науке -М: Наука, 1974. - 287 е.; Урсул АД Информатизация общества (введение в социальную информатику) - М : Гл. редакция научной и учебной литературы АОН при ЦК КПСС, 1990. - 192 с; Артамонов Г Т. Законы и модели прагматический информатики // НТИ.Сер 2 - 1986 - № 4 - С 1-4, Колмогоров А.Н. Теория информации и теория алгоритмов — М, Наука, 1987 -303 с.

См , например, Тоффлер О. Третья волна // США - экономика, политика, идеология -1982 - №JS'j 7-11; Белл Д Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе - М,. Прогресс, 1986. - С.330-343; Белл Д Грядущее постиндустриальное общество Опыт социального прогнозирования. -M.rAcademia, 1999. - 956 с Гелбрейт Дж. Новое индустриальное общество - М.-Прогресс, 1969; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура - М.:ГУ ВШЭ. - 2000 - 606 с. международной интеграции, перемен в социальных отношениях между людьми, обусловленных техническими усовершенствованиями в сфере домашнего хозяйства и профессиональной жизни людей, а также фиксирование новой роли информации как особого продукта, являющегося объектом купли-продажи, но не являющегося материальным объектом, способствовало росту внимания к информации как объекту научного изучения.

Во-первых, это разработка информационного законодательства, регулирующего проблемы управления информационными ресурсами, обеспечение права каждого на свободное получение информации из общедоступных информационных систем, возникновение института интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности и документированную открытую информацию и необходимость разработки соотве1Ствующих гражданско-правовых норм, регулирование доступа к

1 Громов Г.Р. Национальные информационные ресурсы, проблемы промышленнш о использования. - М.: Наука, 1984. - 240 с. информации, определение ответственности субъектов правового регулирования за качество и своевременность предоставления информационных продуктов и услуг и другие.1

Во-вторых, создание интегрированных систем и баз данных государственного значения на уровне Российской Федерации в целом и на уровне ее субъектов, ликвидация региональных и ведомственных барьеров на пути распространения информации2, информатизация управленческих процессов в органах государственной власти и местного самоуправления3, внедрение новых методов управления, основанных на применении современных технологий и разработок, как в технической, так и в правовой сфере. В рамках этого направления подготовлена программа «Электронная Россия 2002-2010», ведется интенсивная законотворческая деятельность, призванная решить проблехмы формирования государственных информационных ресурсов и максимально открытого предоставления их гражданам в порядке реализации конституционного права на поиск и получение информации.

1 См , например, Копылов В А Информация как объект правового регулирования //НТИ. - Сер 1. - 1996 - № 8 - С.3-12; Кристальный Б В. Законодательное обеспечение формирования информационного общества в России //Информационное общество - 2000. - № 1. - С 25 - 27. См, например, Информационные ресурсы развития Российской Федерации: Правовые проблемы [А А. Антопольскин, И Л Бачило, Г. В. Белов и др ] - М' Наука , 2003 - 402 с; Солдаткин А Государственные информационные ресурсы // Российская юстиция - 2001. -Ш. - С 77-78, Африн Д Нас веек посчитают //Эксперт. - 2001. - М 18 -С. 115-118, Электронное правительство//Эксперт. - 2001. - №14 - С 91-94, Информационные ресурсы и их использование и регионах Н В Федоров, JT П Кураков, Л Г Ефремов, Е К. Лебедев -Чебоксары Изд-во Чуваш, госуниверситета, 1998 - 294с.

3 См, например, Владимиров В Прозрачность и ответственность Опыт создания системы административного управления в органах местной власти // Эксперт. - 2001. - № 18 - С 120, Певницкий А.И Основные направления информатизации региональных органов управления. - Новосибирск. Изд-во ИМ , 1997 - 43с исследование информационных ресурсов русскоязычной сети Интернет, системы ценностей российских пользователей Всемирной паутины, проблем неравномерного развития информационного общества в нашей стране.1

В-пятых, информационное обеспечение научно-технического персонала, приведение библиотек и их информационных систем в соответствие с возросшими требованиями по удовлетворению потребностей ученых и работников сферы образования, разработка дистанционных образовательных технологий, достоинства которых обусловлены использованием системы гибкого непрерывного образования, гибких графиков проведения занятий в синхронном и асинхронном* режимах. Большие перспективы дистанционного обучения связывают сегодня с интеграцией телекоммуникационных и Интернет-технологий, одним из видов которой являются электронные интерактивные видеоконференции^.

1 См, например, Чеснаков А Л Ресурсы Internet и российские политические технологии состояние и перспективы развития//Вестник МГУ. - Сер 18 - 1999 - № 4 - С 65-72; Кастельс М Киселева Э Россия в информационную эпоху //Мир России - 2001-№1. - С 35-66

2 См, например, Арский Ю.М, Гиляревский Р С, Егоров В С. и др Информационный рынок в России - М.:ВИНИТИ, 1996. - 292 с; Родионов И И Интернет. Предприниматель Маркетинг.

- М: ВИНИТИ, 1997. - 261 с; Меринов JI И Информационные ресурсы в предпринимательских системах - Ростов н/Д : Изд-во РГЭУ РИНХ, 2003 - 58 с См, например, Бичеропа НС, Госииа ЛИ Крупнейшая библиотечная сеть России к ЗО-летию Библиотеки по естественным наукам РАН//ШИ - Сер 1. - 2003 - №4 - С.24-27, Брегкнева В В Or библиотечнобиблиографического обслуживания к информационному офвису//НШ. -Cepl. -2003. -№6

- С. 18-22, Арнаутов С А, Кобрянский BJVL Влияние новых информационных 1ехнологий на процесс фундаментальных научных исследований // Информационное общество -2001. - №4 - С 54-57; Зусьман ОМ, Купель С А, Мишина В А Информационное поведение ученых - представителей научной атшы // НТИ - Сер 1. - 1995. - №7. - С 12-18, Современные технологии в информационном обеспечении науки. Со науч тр - М, 2003 - 316 с; Дятлов С А, Талсгопягенко АВ Интернет-технологии и дистанционное образование // Информационное общееаю - 2000 - № 5. - С. 29-35, Млинкова Cli Обучение через |раницы—опьп 4eibipexjiei//HiHjx>pMtUuioinii4;o6iuccnK> - 2000 -№1 -С 86-89

В-шестых, технические проблемы управления доступом к информационным ресурсам, создание равных условий для создателей информационных продуктов и устранение монополизма отдельных структур, разработка единых требований к программному обеспечению и системам докухментационного обеспечения управления1.

Несмотря на наличие широкого спектра исследований проблем, порождаемых информатизацией общества, связанных с изменением социальной оруюуры общес!ва, предо! вращением формирования общества потребления, проблематика информационного подхода не ограничивается явлениями и процессами макросоциального порядка, но кроется и в управлении информационными ресурсами каждого социального института в отдельности.

Так, в контексте проблематики информационного обеспечения одним из важных аспектов является изучение природы и сущности информационных потребностей, современное представление о которых сложилось под воздействием работ Д.Е. Шехурина, Н.С. Карташова, В.З. Когана, В.А. Уханова, А.К. Айламазяна, С.Д. Коготкова, Д. И. Блюменау и других исследователей, рассматривавших механизмы возникновения и удовлетворения потребностей в информационных ресурсах.

В части, касающейся разработки различных методов распределения

См, например, Клейменов С, Лебедев С. Оценка информационных процессов как ресурса // Высшее образовании в России - 2000 - № 3. - С 43-47, Теллин С. Интранет и адаптивные инновации- переход от управления к координации в современных организациях// Системы управления базами данных — 1996 - №5-6 — С. 68-79, Черешкин Д С, Антопольский А Б , Кононов А А и др Защита информационных ресурсов в условиях развития мировых открытых сетей - М • ПСА , 1997 - 99 с; Голышко А В. Проблемы внедрения ^-технологий глазами телекоммуникационного оператора// Информационное общество - 2000 - № 1. - С. 52-57. гСм , например, Шехурин ДЕК вопросу о критерии информационных потребностей // НТИ Сер 1 - 1968. 5. - С. 3-7, Шехурин ДЕ. Природа и сущность информационных погребносгей // НТИ Сер I - 1970 - № 6 - С. 3-9, Карташов Н С Факторный анализ потребностей специалистов в информационных ресурсах // Научные библиотеки Сибири и Дальнего Востока. - 1972 - Вып 12. - С. 5-59; Айламазян А К. Информация и информационные системы - М : Радио и связь, 1982 - 160 е.; Коготков С Д Формирование информационных потребностей // НТИ Сер 2. - 1986 - № 2. - С 1-7, Нлюменау ДИ. Информация и информационный сервис - Л • Наука, 1989. - 190 с информационных ресурсов, необходимо отметить работы И.И. Индинок, Б.С. Елепова и В.М. Чистякова, Р.А Хлебникова и Г.М. Вапне, Д.Е. Шехурина, Е.А. Елтаренко, В.И. Максимова, А.Н. Райкова, С.С. Бачуриной и др1.

Этими причинами и объясняется выбор темы диссертационного исследования и определение ее цели.

1 См , например, Индинок И И Выявление объективных информационных потребностей исследователей и разработчиков // Проблемы информатики - Новосибирск* Наука Сиб отделение, 1971. - Вып 2 - С. 13-21; Елепов Б С , Чистяков В М. Управление процессами использования информационных ресурсов. - Новосибирск Наука, Сиб отделение, 1989 -238 е.; Хлебников P.A., Ванне Г.М. Метод структурно-функционального анализа объективных информационных потребностей руководителей различных уровней управления // Целевая ориентация службы НТИ на решение проблем научно-технической политики. - М, 1974 - Вып 1,2 (21,22) - С. 15-42, Шехурин Д Е. Структурные модели информационных потребностей руководителей и специалистов//НТИ. - Сер. 1. -1986 -№ 7 -С 6-14; Елтаренко Е А , Князева Е Е, Прохоров И В , Сумароков J111 О поа роении системы обмена управленческой информацией//! 1 ГИ сер 2 -1977 -№11-12 С 29-34

Реализация поставленной цели требует последовательного решения следующих задач:

- анализ существующих методологических подходов и методов изучения информационных потребностей;

- рассмотрение методов распределения информационных ресурсов в организации;

- выявление особенностей использования информационных ресурсов на различных уровнях управления;

В качестве объекта диссертационного исследования выступает информационный ресурс.

Предметом являются основные подходы и методы управления информационными ресурсами организации.

1 Директор С , Рорер Р Введение в теорию систем Пер с англ - М • Мир, 1974 - 464 с ; Черри К. Человек и информация - М.: Связь, 1972 - 368 с; Джонсон Р, Каст Ф, Розенцпенг Д Системы и руководство (Теория систем и руководство системами) - М : Советское радио, 1971. - 648 е.; Кунц Г, О'Доннел С Управление системный и сптуационныП анализ управленческих функций - М Прогресс-1981.-т 1-495 с; Теория систем и методы системного анализа в управлении и связи - М : Радио и связь, 1983. -248 с; Хакен Г. Информация и самоорганизация: макроскопический подход к сложным системам. - М : Мир, 1991. -24Ü с

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Современные информационные ресурсы организации требуют эффективного управления,

3. На организационном уровне изучение информационных потребностей должно основываться на анализе задач, стоящих перед предприятием в целом. Функция полезности информации в отношении социального института первична по сравнению с волей индивидуума, являющегося потребителем информации.

5. Необходимо расширить круг методов, используемых в изучении и описании информационных потребностей сотрудников за счет их объективации.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Основные выводы, обоснованные в работе, могут найти применение в дальнейшей теоретической разработке различных подходов к управлснию информационными ресурсами отдельных социальных институтов, подготовке и обосновании единого подхода к управлению информационными ресурсами на общегосударственном уровне. Практическая значимость исследования состоит в расширении методов выявления информационных потребностей сотрудников организации, в систематизации и корректировке способов управления информационными ресурсами в масштабах предприятия. Полученные результаты могут представлять интерес для специалистов информационных служб, руководи!слей различных предприя ши, испольюва!ься в их практической работе, а также п процессе управленческого консультировании промышленных предприятий и учреждений.

Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В первой главе диссертационной работы будут рассмотрены основные подходы к изучению информации, сформировавшиеся под воздействием изменений социальной действительности и имеющие ограничения по сфере применения. В ходе дальнейшего изложения материала будут продемонстрированы преимущества использования ресурсного подхода к изучению информации на организационном уровне, а также проанализированы основные методы распределения информации, которые были разработаны исследователями с использованием опросных методик и методов анализа документов, выявлены проблемные моменты, обусловленные односторонним подходом к процессу информационного обеспечения.

Во второй главе, содержащей материалы эмпирического исследования предложено описание преимуществ использования функционально-должностного подхода при управлении информационными ресурсами на организационном уровне. Кроме того, на основе анализа материалов, полученных в ходе изучения документов ряда предприятий города Волгограда, результатов анкетирования, проведена оценка фактического положения дел по информационному обеспечению на конкретных предприятиях, принимавших участие в исследовании. Также сформулированы основные требования к построению адекватных общественным и политическим процессам комплексных интегрированных систем методов и способов управления информационными ресурсами промышленных предприятий и организаций.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Информационные ресурсы организации как объект управления"

Результаты исследования также свидетельствуют ' о том, что положение в государственных учреждениях, реализующих политику государства как в части lex функций, коюрые они выполняют, гак и в части осуществления государственной программы по вхождению России в информационное общество, значительно отличается в лучшую сторону, ввиду понимания значимости происходящих изменений и более высокого уровня информационной культуры.

Несмотря на то, что ряд авторов указывают на формирование в рамках информационного общества нового типа организаций, называемых сетевыми, интерактивными и виртуальными1, думается, что в связи с некоторым отставанием нашей страны в процессе интеграции в мировое информационное пространство, интенсивный рост такого типа структур еще не стал тенденцией, но крайней мере, организациям, ориентированным на сферу производства, шкие проблемы не грозяi, следовательно, индивидуализация фуда, присущая шкого рода институтам, также является лишь отдаленной перспективой.

Очевидно существование проблем, связанных с необъективным распределением информации. Эти проблемы носят преимущественно не технический, а социальный характер, однако решены могут быть путем совершенствования информационных процессов в организации, в том числе с помощью последних достижений в сфере автоматизации и внедрения информационных технологий в систему формирования

1 Ро О С Передовые технологии коммуникации и организация // Социс - 2001 -№3 -С 64 информационных запасов, распределения имеющихся информационных ресурсов и создания новых.

Кроме того, только функционально-должностной подход, отражающий уровни иерархии в организации и производственную нацеленность каждого звена позволяет определить функции каждого работника в процессе создания, обработки и использования информационных ресурсов предприятия.

Несомненно, необходимо шире использован» методы информационного обеспечения, основанные на анализе характера работы потребителей, их профессиональной принадлежности и уровня иерархии, поскольку использование метода запросов, который сейчас, как показали результаты исследования, является основным, имеет ряд существенных недостатков и, несмотря на значительные временные затраты, связанные с организацией индивидуального поиска, лишает потребителя возможности обладания полным спектром сведений по той или иной решаемой им проблеме.

Помимо этого, создание системы обучения персонала навыкам информационной работы, связанной с передачей данных и умением ее преобразовывать с тех или иных позиций, обобщать и интерпретировагь полученные данные в рамках автоматизации информационных процессов приведет к повышению уровня информационной культуры сотрудников и позволит им в дальнейшем участвовать в процессе создания новых информационных ресурсов.

Таким образом, рациональный, научно-обоснованный подход к реализации в рамках государственных целевых программ идей создания информационных запасов на уровне отдельного социального института с его последующей интеграцией в единую информационную систему, а также корректировка используемых методов с позиций функционального подхода к распределению информационных ресурсов, позволит объективировать процесс управления информационными ресурсами и решить комплекс социально-экономических проблем, которые существуют на сегодняшний день.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Информация в современном обществе является источником богатства, предметом купли-продажи. Ключевым видом деятельности является производство услуг и предоставление информации. На современном этапе перехода от индустриального к обществу нового типа значимым является признание зависимости успеха предприятия от эффективности информационного обеспечения и интенсивности информационных взаимоотношений с другими хозяйствующими субъектами, государственными органами власти и органами местного самоуправления.

Система внутрифирменного ресурсного обмена также нацелена на повышение качества выполнения различных производственных функций

В рамках ресурсного подхода особое значение имеет прагматический аспект исследования сущности информации. При изучении ресурсов, которые являются элементами экономического потенциала, ориентированными на достижение конкретных социальных или экономических целей, априори исходят из полезности. Таким образом, придание информации функции целеустремленности позволяет рассматривать ее в качестве ресурса.

Релевантная информация, по определению предназначенная для использования в конкретной ситуации и есть информационный ресурс в нашем понимании.

Уникальные свойства информации еще более убедительно свидетельствуют в пользу значения тех преимуществ, которые получает владелец информации.

Необходимо отметить тот факт, что потребность в накоплении информации ведет к ее фиксации на тех или иных носителях - бумажных, электронных, магнитных, оптических и иных. Следовательно, информационный ресурс приобретает некоторые свойства материального объекта, при этом не теряя специфических черт, присущих только ему, таких как

- неисчерпаемость;

- сохранение и увеличение за счет трансформации с учетом опыта, специфики использования в конкретных ситуациях;

- потенциальная способность эффекшвно использовать другие ресурсы;

- уменьшение затрат по его генерированию, по сравнению с другими видами ресурсов;

- более высокая скорость обмена и движения информационных ресурсов, нежели любых материальных ресурсов.

- сохранение своей ценности в процессе потребления, пусть даже многократного;

- превращение знаний в информационный ресурс зависит от возможностей их кодирования, распределения, передачи и использования, применения.

Информационный ресурс организации есть весь объем информации, закрепленной на различных носителях, который имеется в распоряжении организации и является источником знаний, сведений для персонала организации, подготовленный для целесообразного использования и выступающий инструментом управления.

Изучение информационных потребностей персонала не может основываться исключительно на использовании опросных методик и ограничиваться учетом пожеланий трудящихся в их информационном обеспечении. Необходимо расширять круг методов, используемых в изучении и описании информационных потребностей сотрудников, и на организационном уровне при изучении информационных потребностей руководствоваться в первую очередь теми задачами, которые стоят перед предприятием в целом. Функция полезности информации в отношении социального института первична по сравнению с волей индивидуума, являющегося потребителем информации.

Исследование различных методов распределения информационных ресурсов показало их несоеюягельнос1ь при реализации вне системы информационного обеспечения, показало проблематичность организации управления информационными ресурсами на основе идеи объективного распределения информации.

Так, даже методы, основанные на использовании систем искусственного интеллекта, а также различные экспертные методы, если они являются единственным способом, имеют ряд недостатков, устранить которые можно путем расширения спектра подходов к информированию и сочетанию методов, построенных на различных принципах.

Методы объективного распределения информационных ресурсов, должны обеспечить решение следующих задач:

- своевременно снабжать работников данными, соответствующими их функционально-должностной принадлежности;

- упорядочить систему документационного обеспечения управления;

- обеспечивать информирование персонала в опережающем режиме, поскольку ориентация на систему запросов ограничивает сферу потребления уже известным;

- формировать новые информационные потребности путем увеличения информационных запасов предприятия;

- повышать уровень информационной культуры персонала;

- способствовать созданию новых информационных ресурсов;

- обучать сотрудников навыкам оценки и анализа информационных ресурсов, сопоставления и интерпретации сведений;

- ликвидировать феномен непотребления информации.

Результаты проведенного социологического исследования позволили сделать вывод о размытости процесса накопления и распределения информационных ресурсов, его спонтанности, что связано, в частности с отсутствием документов, фиксирующих разделение труда, а также регламентирующих информационные потоки и устанавливающих механизмы, способы и методы распределения информационных ресурсов и удовлетворения информационных потребностей персонала.

Обращает на себя внимание и тот факт, что на предприятиях, участвовавших в исследовании, отсутствует информационная служба или специалист, в обязанности которого вменялось бы информационное обеспечение сотрудников, создание и ведение внутрифирменной базы данных и т.п.

Отсутствие информационного запаса на промышленных предприятиях, влияние личных интересов потребителей на накопление информации, разрозненность данных и непригодность для использования другими специалистами. Субъективные потребности и личная заинтересованность сотрудника являются основными движущими силами информационного поиска.

Системы информационного обеспечения руководства сведены к использованию метода запросов. Регулярность запросов вводит их в деловую практику предприятия и позволяет им перейти из разряда запросов в разряд системы информационного обеспечения, например, на основе графиков информационного обеспечения. Отсутствие таких графиков свидетельствует об игнорировании проблем информационного обеспечения и том, что дело распределения информационных ресурсов пущено на самотек.

Ориентация на руководителя на промышленных предприятиях пе способствует росту профессионализма других работников, снижает ич мотивацию к труду, поскольку умаляет их роль, сводя к передаточному звену между руководителем и производством и приводя к возникновению феномена «непотребления» информации

Список научной литературыОвчар, Надежда Андреевна, диссертация по теме "Социология управления"

1. Абдаев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М.: ВЛАДОС, 1994.-336 с.

2. Айламазян А.К. Информация и информационные системы. М. : Радио и связь, 1982. - 160 с.

3. Аколян А. Особенности национальной охоты//Комлыотерра. 1999. -№5.-С.19-23

4. Алавердов А.Р. Социально-психологическое обеспечение процесса управления персоналом в коммерческом баике//Баиковское дело-1997 -№3.-С.34-37

5. Арнаутов С.А., Кобрянский В.М. Влияние новых информационных технологий на процесс фундаментальных научных исследований // Информационное общество. 2001. - № 4. - С. 54-57

6. Арский Ю.М., Гиляревский P.C., Егоров B.C. и др. Информационный рынок в России. М.'ВИНИТИ, 1996. - 292 с.

7. Артамонов Г.Т. Законы и модели прагматический информатики // НТИ Сер.2. 1986. -№4.-С.1-4

8. Афанасьев В.Г. Социальная информация. М.: Наука, 1994. - 200 с.

9. Африн Д Нас всех посчитают //Эксперт. 2001. - № 18. - С. 115-118

10. Ю.Бачурина С.С., Максимов В.И., Мамышева Е.Г., Райков А.Н. От архетипов к копштипам в менеджменте // Информационное общество. 2001. - № 6. -С 26-30.

11. П.Белл Д Грядущее постиндустриальное общество Опыт социального прогнозирования. М "Academia, 1999. - 956 с.

12. Белл Д. Социальные рамки информационного общее 1ва // Новая технократическая волна на Западе. М.: Прогресс, 1986. - С. 330-343

13. Бердроу А. Искусство эффективных коммуникаций ключевой фактор совмесшых иреднриятий//Г1роблемы теории и практики управления.-1993 .-№5 .-С.80-89

14. Бир С. Мозг фирмы. Пер. с англ. М.М. Лопухина. М.: Радио и связь, 1993.-413 с

15. Бичерова Н.С., Госина Л.И. Крупнейшая библиотечная сеть России: к 30-летию Библиотеки по естественным наукам РАН//НТИ. Сер.1. - 2003. -№4. - С.24-27

16. Блюменау Д.И. Информация и информационный сервис Л.: Наука, 1989.- 190 с.

17. П.Бочаров М.К. О понятиях «информация» и «знак»//НТИ. Сер.2. - 1967. -№2 - С.5-8

18. Брежнева В.В. От библиотечно-библиографического обслуживания к информационному сервису//НТИ. Cepl. - 2003. - №6. - С. 18-22

19. Бриллюэн Л. Научная неопределенность и информация. Пер. с англ. -М.: Мир, 1966.-271 с.

20. Бьюинтандам А. Горизонтальный уровень организационной структуры и новая технология // Новая технология и организационные структуры. -М.: Экономика, 1990. С. 80-119.

21. Ван Ганстерен Л. А. Информационная технология. Управленческие перспективы// Новая технология и организационные структуры. М.: Экономика, 1990. - С. 259 - 268.

22. Васильев Ю.И. Управление внутрифирменной системой информации. -М.: Экономика, 1984.-232с.

23. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления: (Теоретические вопросы). М.: Юрид. лит., 1978. - 206 с.

24. Веньяминова М.В. Информационная экспансия США//США экономика, политика, идеология. 1983. - № 5. - С. 120-127

25. Винер Н. Кибернетика или Управление и связь в животном и машине. -М.: Сов. радио, 1968.-326 с.

26. Владимиров В. Прозрачность и ответственность. Опыт создания системы административного управления в органах местной власти // Эксперт. -2001. -№ 18.-С.120

27. Воробьев Г. Г. Информационная кулыура управленческою труда М.: Экономика, 1971,- 108 с.

28. Воробьев Г. Г. Молодежь в информационном общес1ве. М.: Мол. Гвардия., 1990.-255 с.

29. Гейтс Б. Бизнес со скоростью мы ели. Изд. 2-е, исправленное М.: Изд-во ЭКСМО - Пресс, 2001. - 480 с.

30. Гелбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М.: Прогресс, 1969.

31. Глушакова Т. Партнерская позиция как основа деловой коммуникации//Проблемы теории и практики * управления.-1992.-№3.-С. 104-107

32. Глушков В.М. Кибернетика. Вопросы теории и практики. М.: Наука, 1986.-477 с.

33. Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. М.: Наука, 1987. -552с.

34. Голышко A.B. Проблемы внедрения IS-технологий глазами телекоммуникационного оператора // Информационное общество. 2000. -т.-С. 52-57.

35. Горский Ю.М. Информационные аспекты управления и моделирования. М.: Наука, 1978. - 224 с.

36. Громов Г.Р. Очерки информационной технологии. М.: ИнфоАрт, 1991. -331 с.

37. Громов Г.Р. Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленного использования. М.: Наука, 1984. - 240с.

38. Давыдов Г. Б. Информация и сети связи. М.: Наука, 1984. - 128 с.

39. Давыдов Э.Г. Игры, графы, рисунки. М.: Радио и связь, 1981. - 114 с.

40. Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство (Теория систем и руководство системами). Изд. 2- е , доп. Пер. с англ. Михайлова И.М. и др. Под ред. Гаврилова Ю.В. и Печатникова Ю.Т. М.: Советское радио, 1971.-648 с.

41. Дизель П.М., Мак-Кинли Раньян У. Поведение человека в организации: Пер. с англ. М.: Фонд за экономическую грамотность, 1993.-272с.

42. Директор С., Рорер Р. Введение в теорию систем. Пер с англ. М.: Мир, 1974.-464 с.

43. Доблаев В. J1. Власть и коммуникации в организациях// Социс. 1995. -№6.-С. 145-146

44. Добрушин P.A., -Яглом A.M., Яглом И.М. Теория информации и лингвистика // Вопросы языкознания. I960. - № I. - С.100-110.

45. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 09.09.2000)// Российская газета. 2000. - 28 сентября

46. Дридзе Т.М. Социальная коммуникация в управлении с обратной связью// Социс. 1998. - № 10. - С. 44-50.

47. Дридзе Т.М. Текстовая деятельность в структуре социальной коммуникации. М.: Наука, 1984. - 272 с.

48. Дудинска Э., Мизла M Управленческие информационные системы//Пробле\1ы теории и практики управления,-1996.-№2.-С. 114-120

49. Дуж 51. Организация системы информации на предприятии. Пер. с венг. -М.: Прогресс, 1972. 252 с.

50. Дяиюв С.А., Тол сто пятен ко A.B. Интернет-технологи и и дистанционное образование // Информационное общес1во. 2000. - № 5. - С. 29-35

51. Евенко Л.И. Организационные структуры управления промышленными корпорациями США: Теория и практика формирования. М.: Наука, 1983.- 348 с.

52. Елеиов Б.С., Чистяков В.М. Управление процессами использования информационных ресурсов. Новосибирск: Наука, Сиб. отделение, 1989. -238 с.

53. Елтаренко Е.А., Князева Е.Е., Прохоров И.В., Сумароков J1.H. О построении системы обмена управленческой информацией//НТИ. Сер. 2.- 1977. -№ 11-12.-С. 29-34.

54. Жиров C.B. Информационные ресурсы Российской Федерации: опыт их использования для обеспечения законотворческой деятельности Совета Федерации и субъектов Федерации// НТИ. Сер. 1. - 2002. - №3. - С.5-10

55. Журавлев А. Управление ресурсным обменом // Проблемы теории и практики управления. 2002. - №5. - С.76-80

56. Зингер И. С., Кругликов Б. П., Садовников В. И. Информационное обеспечение в организационных системах управления. М.: Наука, 1987. -208 с.

57. Зусьман О.М., Кугель С.А., Миикина В.А. Информационное поведение ученых представителей научной элиты // НТИ - Сер.1. - 1995. - №7. - С. 12-18

58. Индинок И.И. Выявление объективных информационных потребностей исследователей и разработчиков // Проблемы информатики. -Новосибирск: Наука. Сиб отделение, 1971. Вып 2. - С. 13-21

59. Информационные ресурсы и их использование в регионах Н. В. Федоров, Л. П. Кураков, Л. Г. Ефремов, Е. К. Лебедев. Чебоксары: Изд-во Чуваш, госуниверситета, 1998. - 294с.

60. Информационные ресурсы развития Российской Федерации: Правовые проблемы А. А. Антопольский, И. Л. Бачило, Г. В. Белов и др. М.: Наука, 2003.-402 с.

61. Информационные сети и их структура. М : Наука, 1976. - 199 с.

62. Инфорсфера: Информационные структуры, системы и процессы в науке и обществе / Ю.М. Арский, Р.С. Гиляревский и др. М.: ВИНИТИ, 1996- 486 с

63. Иншаков О.В , Мизинцева М Ф Принципы категориального анализа информатизации хозяйственных сиегем//НТИ. Сер. 1. - 2003 - №4 -С 20-24

64. Иоффе А.Ф. Персональные ЭВМ в организационном управлении. М • Наука, 1988.-206 с.

65. Исследование профессиональных информационных потребностей-Методические материалы. М.: ЦНИИ «Электроника», 1973. - 125 с (Сер. Информационные системы и исследования; Вып. 5, 6 (11, 12))

66. Казимоур Я. Информационная система и автоматизированное управление. Пер. с чеш. М : Статистика, 1979. - 106 с.

67. Каныгин Ю.М. Информатизация управления: Социальные аспекты/ АН УССР, Ин-т социологии. Киев: Паукова думка, 1991. - 154 с.

68. Карташов Н.С. Факторный анализ потребностей специалистов в информационных ресурсах // Научные библиотеки Сибири и Дальнего Востока. 1972. - Вып. 12. - С. 5-59

69. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. -М: ГУ ВШЭ, 2000. 606 с.

70. Кастельс М. Киселева Э. Россия в информационную эпоху //Мир России.- 2001.-№1. С.35-66

71. Клейменов С., Лебедев С. Оценка информационных процессов как ресурса // Высшее образовании в России. 2000. - № 3. - С.43-47

72. Клейнрок JI. Коммуникационные сети, стохастические потоки и задержки сообщений. Пер. с англ. В.В. Дубницкого и М.И. Лапина. Под ред. A.A. Первозванского. М.: Наука, 1970. - 255 с.

73. Кнейчель Ф. Информационные потребности как основа планирования информационной деятельности // Проблемы удовлетворения информационных потребностей. М.: ВИНИТИ, 1974. -С. 13-34

74. Коган В.З. Теория информационного взаимодействия.: Филос.-социол очерки. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1991. - 316 с

75. Коган В 3. Человек в потоке информации. Новосибирск: Наука, 1981. -177 с.

76. Коган В 3., Учанов В.А Человек: информация, потребность, деятельность- Томск: Изд-во Томск.ун-та, 1991. 191 с

77. Коготков С.Д. Формирование информационных потребностей // НТИ. Сер 2. -1986.-№2.-С.1-7

78. Колин К.К. Социальная информатика М.: Академ, проект : Фонд Мир, 2003 - 426 с

79. Колмогоров А.Н. Теория информации и теория алгоритмов. М.: Наука, 1987.-303 с.

80. Коммуникация в современной науке. М.: Прогресс, 1976. - 440 с.

81. Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий. Пер с англ. М. Прогресс, 1987.-383 с.

82. Концепция формирования информационного общества в России (одобрена решением Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации ог 28.05 1999 № 32)// Вестник РОИВТ. 1999. - №3

83. Копылов В А. Информация как объект правового регулирования //11ТИ -Сер.1. 1996. - № 8. - С.3-12

84. Копылов В.А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. 1996. - №6. - С. 101-110

85. Коренной А. А. Информация и коммуникация. Киев: Наукова думка. -1986.-144 с.

86. Кочергин АН., Коган В.З. Проблемы информационного взаимодействия в обществе. Философско-социологический анализ -М.: Наука, 1980. 176 с.

87. Краснова В., Привалов А. Новое это хорошо структурированное старое//Эксперт,-1996.-№ 12.-С.42-52

88. Кристальный Б.В. Законодательное обеспечение формирования информационного общества в России //Информационное общество. 2000.- № 1. С. 25 - 27.

89. Кунц Г., О Доннел С. Управление' системный и ситуационный анализ управленческих функции. М.'Прогресс -1981 .-т. 1-495 с.

90. Куиерштейн В .И. Современные информационные технологии в делопроизводстве и управлении. СПб., 1999. - 248 с.

91. Лангер С. Философия в новом ключе: Исследование символики разума, р1^ала и искусства. М.: Республика, 2000. - 287 с.

92. Максимов В.И., Корноушенко Е.К., Качаев C.B. Когнитивные технологии для поддержки принятия управленческих решений // Информационное общество. 1999. - № 2. - С. 50 - 54.

93. Максимов В.И., Маслова Н.Р., Райков А.Н., Шмерлинг Д.С. Информационные ресурсы для стратегического планирования развития региона // Информационное общество. 2000. - №3. - С.30-36

94. Мананкова С.Е. Обучение через границы — опыт четырех лет //Информационное общество. 2000. - №1. - С. 86 - 89

95. Мартин Дж. Телесвязь и ЭВМ/Пер. с англ. Под ред. С.М. Переверткина. М.: Машиностроение, 1981. - 687 с.

96. Масленникова Н. Разрабогка структуры управления, обладающей потенциалом для изменений //Проблемы теории и практики управления. -2002. -№4.-С. 121-127

97. Массовая информация в советском промышленном городе: Опыт комплексного социологического исследования / Под общ. ред Б.А. Грушина, JI.А. Оникова. М.: Политиздат, 1980. - 446 с.

98. Мейстер Д., Рабидо Д.Ф. Инженерно-психологическая оценка при разработке систем управления. Пер. с англ. М.: Советское радио, 1970. -342 с.

99. Меринов JI. И. Информационные ресурсы в предпринимательских системах. Ростов н/Д : Изд-во РГЭУ РИНХ, 2003. - 58 с.

100. Митюшин Ю.Б., Фадеев П.К. Об измерении информационных ресурсов в отраслях промышленности // НТИ. Сер.2. 1986. - № 1 - С. 1-6

101. Михайлов А. И., Черный А И., Гиляревский Р С. Научные коммуникации и информашка. М.: Наука, 1976. -435 с.

102. Михайловский В. Н. Формирование научной картины мира и информатизации. СПб.: Наука, 1994. - 145 с.

103. Моисеев Н.Н. Информационное общество" возможности и реальность//Полис. 1993. - № 3. - С. 6-14

104. Певницкий А.И. Основные направления информатизации региональных органов управления. Новосибирск: Изд-во ИМ, 1997. - 43с.

105. Передерни Н. Организация труда руководителя фирмы на базе ЭВМ//Управление персоналом. 1999. - № 6. - С.58 -61.

106. Пидкасистый А. Диагностика структуры// Служба кадров. 1998. -№1. - С. 69-73.

107. Пирс Дж. Символы, сигналы, шумы. М.: Мир. - 1967. - 334с.

108. Поваляев С.А. Научная информация: деятельность, потребности, мотивы: Опыт конкретного социологического исследования. Минск: Изд-во «Университетское», 1985. - 96 с.

109. Португап В. М., Семенов А. И., Кубликов В. А. Организационная структура оперативного управления производством. М.: Наука. - 1986. - 224 с.

110. Потеряхин А. Обратная связь в управлении персоналом//Проблемы теории и практики управления.-1996.-№5.-С.88-92

111. Райков А.Н. Ситуационная комната коммерческого банка //Информационное общество. 1998. - №6. - С. 47 - 52

112. Ракитов Л.И. Философия компьютерной революции. М.: Политиздат, 1991.-286 с.

113. Рационализация управления и техника конторской работы. Под ред. Дж. Милварда. Пер с англ. В.А. Маш. Под ред. и с предисл. Ю.О. Любовича. М.: Изд. иностр. лит-ры, 1963. - 458 с.

114. Роджерс Э., Агарвала-Роджерс Р. Коммуникации в организациях: Пер. с англ.-М.:Экономика.-1980,-176 с.

115. Родионов И.И. Интернет. Предприниматель. Маркетинг. М.: ВИНИТИ, 1997.-261 с.

116. Рокицкая Э.Е. Деятельность организаций как объект информационного управления //I ITH. Сер. 1 - 2002. - №2. - С. 19-28

117. Романовский П.В. Социология знания новые вызовы// Социс. - 2001.- № 3. -С.54-63

118. Седов Е.А. Эволюция и информация. М.: Наука, 1976. - 232 с.

119. Сепир Э. Избранные труды по языкознанию и культурологии. М.: Прогресс: Изд. Группа-"Универс", 1993 - 654 с.

120. Симоненко В.Б. От индустриального к информационному обществу//Социально-политический журнал. - 1995. - № 4. - С. 208-218

121. Современные технологии в информационном обеспечении науки : Сб. науч. тр.-М. ,2003 -316 с.

122. Соколов A.B. Социальные коммуникации, ч. 1- М.: Профиздат, 2001. 221 с

123. Солдаткин А. Государственные информационные ресурсы // Российская юстиция. 2001. - №8. - С.77-78

124. Станкин МИ. Стерео типизация, или основной барьер на пут понимания начальником нодчиненного//У правление персоналом.-1997.-№3.-С.56-61

125. Стоуньер Т. Информационное богатело: профиль постиндустриальной экономики// Новая технократическая волна на Западе С.392-410

126. Страссман П. А. Информация в век электроники: Пер. с англ. с сокр. -М.:Экономика.-1987.-240 с.

127. США: организационные формы и методы управления промышленными корпорациями. Отв. ред. Б.З. Мильнер. М.: Наука, 1972.-380 с.

128. Теллин С. Интранет и адаптивные инновации: переход от управления к координации в современных организациях// Системы управления базами данных. 1996. - №5-6. - С. 68-79

129. Теория систем и методы системного анализа в управлении и связи/(В.Н. Волкова, В.А. Воронков, A.A. Денисов и др.; Отв. ред. В.Г. Лазарев и др.). М.: Радио и связь, 1983. - 248 с.

130. Тоффлер О. Будущее труда // Новая технократическая волна на Западе.- М.: Прогресс, 1986. С. 250-276

131. Тоффлер О. Третья волна // США экономика, политика, идеология. -1982.- №№7-11

132. Турен А. Возвращение человека действующего. Очерк социологии. -М.: Научный мир, 1998. С. 128-144

133. Турен Л. От обмена к коммуникации// Новая технократическая волна на Западе. М.: Прогресс, 1986. - С. 410-431

134. Урсул Л.Д. Информатизация общества (введение в социальную информатику). М.: Гл. редакция научной и учебной литературы АОН при ЦК КПСС, 1990.- 192 с.

135. Урсул А.Д. Природа информации. Философский очерк. М.: Политиздат, 1968. - 287 с.

136. Урсул А.Д. Проблема информации в современной науке. М.: Наука, 1974.-287 с.

137. Федеральная целевая программа «Электронная Россия 2002-2010» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 65)// http://vvvvw.e-ms.rii/articles/nonnacts.shtml//2

138. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Сборник законодательства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г, № 8, ст. 609

139. Филиппов A.B. Работа с кадрами: психологический аспект. -М.:Экономика, 1990.-168 с.

140. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. М.: Финансы и статистика.-1989.-206 с.

141. Форрестер Д. Основы кибернетики предприятия (индустриальная динамика). Пер. с англ. Общая ред. и иредисл. Д.М. Гвишиани. М.: Прогресс, 1971. - 340 с.

142. Фрэнк Г., Фриш Г. Сети, связь и потоки. Пер с англ. М.: Связь, 1978. - 448 с.

143. Хакен Г. Информация и самоорганизация: макроскопический подход к сложным системам. Пер. с англ. М.: Мир, 1991. - 240 с.

144. Харкевич A.A. Информация и течника//Коммунис1. 1962. -№ 17.

145. Хлебников P.A. К определению характеристик документов системы дифференцированного обеспечения руководителей // НТИ. Сер. 1 . - 1978. -№ 10.-С.1-5

146. Цымбал В.П. Информатика и индустрия информации. Киев: Вища школа, 1989.- 160 с.

147. Черешкин Д. С., Антопольский А. Б., Кононов А. А. и др Защита информационных ресурсов в условиях развития мировых открытых сетей. -М.: ИСА, 1997-99 с.

148. Чернов В. М., Антосенкова Л. Д. Повышение эффективности paöoiы аппарата управления. М.: Экономика, 1979. - 72 с.

149. Черный А.И., Гиляревский P.C. О сущности информации//НТИ. -Сер. I. 2002. - № 8. - С.35-37

150. Черняк Ю.И. Информация и управление. М.: Паука, 1974. - 184 с.

151. Черри К. Человек и информация (Критика и обзор). Пер. с англ. В.И. Кули и B.JI. Фридмана. М.: Связь, 1972. - 368 с.

152. Чеснаков А.Л. Ресурсы Internet и российские политические технологии: состояние и перспективы развития//Вестник МГУ. Сер. 18. -1999. -№4. -С.65-72

153. Чураков А.Н. Информационное общество и эмпирическая социология// Социс. 1998. - № 1. - С. 35-44.

154. Шекшпя С. Эффективное управление персоналом современной компании//Предприниматель-инноватор.-1997.-№10.-С.37-46

155. Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетике. М.: Изд-во иностран. лит-ры. - 1963. - 832 с.

156. Шехурин Д.Е. К вопросу о критерии информационных потребностей // НТИ. Сер. 1 1968. -№ 5. - С. 3-7

157. Шехурин Д.Е. Природа и сущность информационных потребностей // НТИ. Сер 1. 1970. - № 6. - С. 3-9

158. Шехурин Д.Е. Структурные модели информационных потребностей руководителей и специалистов//НТИ. Сер.1. - 1986. - № 7. - С. 6 - 14

159. Шрейдер Ю.А. Информатика новая и традиционная // Филос. и социол. мысль. - 1989. - 325 с.

160. Шрейдер Ю.А. Некоторые проблемы теории научной информации// Научно-техническая информация 1966. - № 6. - С. 17-19.

161. Электронное прпвительство//Эксперт. 2001. - № 14. - С 91 -94

162. Юзвишин И И. Информациолог ия. М. Радио и связь, 1996. - 215 с.

163. Яблонский В.Б. Системный анализ проблем образования и новые методы управления в условиях информационного общеегва//1ГГИ Сер 1. - 2003. - №10. - С.4-7

164. Ядов В А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: «Добросвет», 2001. - 596 с.

165. Ясперс К. Современная техника // Новая технократическая волна на Западе. М.: Прогресс, 1986. - С. 119-146

166. Farace R.V., MacDonald D. New directions in the study of organizational communication// Contemporary readings in organizational behavior. Сотр. by Fred Luthans. New York, 1977. - p. 137 - 152.

167. Jaques E. A general theory of bureaucracy. -London: Heinemann Educational Books Ltd, 1976. 406 p.

168. Jaques E. Requisite organization. Arlington: Cason Hall, 1989. - 138 p.

169. Murdock J YV., Liston D.M. A General Model of Information Transfer: Theme Paper 1968 Annual Convention // Amer. Doc. 1967 - Vol. 18, № 4. -P. 197-208.

170. Pfiffiier J.M., Sherwood F.P. The non-formal aspects of the organization// Connor P.E. Dimensions in modem management. Boston: Houghton Mifflin, 1974.-520 p.178. httpV/www e-rus ru/