Исторический опыт реализации государственной политики Российской Федерации в сфере межнациональных отношений в 1985-1991 гг.

Пиценко, Оксана Викторовна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Исторический опыт реализации государственной политики Российской Федерации в сфере межнациональных отношений в 1985-1991 гг.

Год: 2009
Автор научной работы: Пиценко, Оксана Викторовна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Астрахань
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

450 руб.

Диссертация по истории на тему 'Исторический опыт реализации государственной политики Российской Федерации в сфере межнациональных отношений в 1985-1991 гг.'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Исторический опыт реализации государственной политики Российской Федерации в сфере межнациональных отношений в 1985-1991 гг."

003472222

На правах рукописи

Пиценко Оксана Викторовна

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 1985-1991 гг. (на материалах Нижнего Поволжья)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Астрахань - 2009 ^ ^ •■¡0;}

003472222

Работа выполнена на кафедре истории России исторического факультета ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет»

Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент

Лихолет Олег Владимирович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Таранцов Михаил Александрович

кандидат исторических наук Федин Сергей Альбертович

Ведущая организация: Калмыцкий институт гуманитарных

исследований РАН

Защита состоится 20 июня 2009 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.009.08 при ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет» по адресу: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20, ауд. 10.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Астраханского государственного университета по адресу: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, д. 20а.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор исторических наук, ^

профессор (^¿г?)' Е. В. Савельева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования обусловлена значительным научным интересом к событиям в СССР периода середины 1980-х - начала 1990-х гг., что, в первую очередь, связано с перестройкой, коренным образом изменившей страну и мир.

Начавшийся при поддержке инициаторов перестройки процесс возрождения национального самосознания и самоопределения в ряде регионов приобрел взрывной стихийный характер. События 1985-1991 годов резко обнажили и обострили те подспудные политические процессы, которые скрыто развивались между Центром и руководством союзных республик. Их итогом стал развал многонационального государства, который В. В. Путин назвал общенациональной трагедией огромного масштаба1.

Для миллионов советских людей распад союзного государства стал общенациональной трагедией. Нарушились многолетние политические, экономические и культурные связи между целыми народами.

Геополитические и психологические последствия распада СССР, социально-экономические и политические трудности переходного периода обозначили ряд сложных проблем в области межнациональных отношений на территории бывшего Советского Союза. Наиболее остро они проявились в регионах, соседствующих с зонами открытых конфликтов, в местах сосредоточения беженцев и вынужденных переселенцев. К такой территории относится и Нижнее Поволжье. Местным властям потребовалось выработать план конкретных практических мер, направленных на урегулирование межнациональных отношений, достижение межнационального согласия с целью удовлетворения экономических, социальных, экологических и национально-культурных запросов народов, населяющих регион.

В национальных чувствах и стремлении народов к национальному самоутверждению заключена огромная сила, направить которую в конструктивное русло - непростая задача для власти. Недооценка национального вопроса, нерешенность назревших межнациональных проблем может привести к новым глобальным потрясениям, сходными с событиями, произошедшими в СССР в 1985-1991 гг.

1 Ответы Владимира Путина на вопросы во время встречи с доверенными лицами 12 февраля 2004 года Москва, МГУ им. М. В. Ломоносова http://www.putin2004.ru.

возможна без скрупулезного изучения обширного советского опыта национальных движений и извлечения обществом соответствующих уроков.

Степень изученности проблемы. В истории исследования государственной национальной политики диссертант выделяет два основных периода: советский (1917-1991 гг.) и постсоветский (1991-2009 гг.).

Предметом изучения советских историков, социологов и этнографов в первые послереволюционные десятилетия стали особенности социально-экономических формаций, типы хозяйственно-культурных связей народов и проч. Была создана целая серия этнографических отчетов по истории отдельных народов, однако политические аспекты истории вытесняли проблемы этнического и культурного характера.1 Научная литература испытывала большое влияние партийной идеологии. Теоретические исследования зачастую сглаживали насущные проблемы, приукрашивая реалии обозначенного периода.

Труды ученых, созданные в 1940-1950 гг., носили еще более пропагандистский характер, так как перед исследователями стояла задача не анализировать реальные процессы, характеризующие межнациональные отношения, а восхвалять национальную политику партии и роли в ее формировании И. В. Сталина, обосновывать и укреплять тезисы: «Сталин-отец народов», «Российская империя - тюрьма народов», «Советский Союз - братство народов» и т.д. Изучение национальных проблем велось в основном в рамках гражданской истории2. В научной литературе господствовала положительная оценка в решении вопросов развития национальной культуры, языков, существовавшего национально-территориального устройства Советского Союза, которая зачастую не отражала истинного положения дел.

В работах историков и этнографов 1960-1970-х гг. рассматривались проблемы развития культуры, языка, образования и быта наций. При этом акцент делался на тех позитивных процессах, которые свидетельствовали о расцвете национальных культур, сближении образа жизни наций, особое внимание уделялось тем сюжетам, которые могли служить доказательством «окончательного и полного решения национального вопроса в СССР». Особое место в историографии занимал вопрос о разработке дефиниции,

' Калмыцкая степь за пять лет Советской власти. - Астрахань, 1922; Глухов И. К. Калмыцкая область за десять лет революции. - Астрахань, 1927; Пальмов Н. Н. Приволжские калмыки. - Астрахань, 1928; Попов С. И. Нижневолжский край ; Труды научных работников Саратовского государственного университета //Краеведческая работа в РСФСР. - М., 1939.

2 Кушнер П. И. Этнические территории и этнические границы. - М., 1951; Цамерян И. П. Ленинско-марксистская теория по национально-колониальному вопросу. - М., 1954; Матюшкин И. И. СССР - страна великого содружества народов. - М., 1953; Архипова А. И. Рост кадров Советской Калмыкии. - Элиста, 1940; Санджиев Б. С. Установление Советской власти в Калмыкии. - Элиста, 1959.

характеризующей новую историческую общность «советский народ»1. Вместе с тем, замалчивались те противоречия, с которыми сталкивалось государство в осуществлении национальной политики в советских республиках.

Большую роль в освещении межнациональных отношений играла публицистика. На страницах советских журналов велись оживленные дискуссии по многим сторонам общественной жизни, в том числе по вопросам развития наций, национальных отношений, многонациональной культуры2.

Своеобразный расцвет научных исследований, связанных с изучением вопросов национально-государственного строительства в СССР, пришелся на 1980-1990-е гг. В связи с преобразованиями, начавшимися в СССР, ученые приступили к комплексному рассмотрению ключевых аспектов государственной национальной политики3. Именно в эти десятилетия благодаря открытию новых архивных источников и литературы создаются новые обобщающие работы.

Возникает необходимость в выявлении причин национальных движений и обострения конфликтов на территории постперестроечного пространства, в разработке новых подходов, способных объяснить происходившие изменения в межнациональных отношениях4.

' Бурмистрова Т. Ю. Закономерности и особенности развития социалистических наций в условиях строительства коммунизма. - Л., 1974; Куличенко А. А. Ленинские принципы национальной политики в действии. - Оренбург, 1972; Маланчук В. Е. Исторический опыт КПСС по решению национального вопроса и развитию национальных отношений в СССР. - М., 1972; Баграмов Э. А. Ленинская национальная политика : достижения и перспективы. - М., 1977; Номиханов Д. Ц-Д. В единой семье. - Элиста, 1967; Шурыгин К. Н. Осуществление КПСС ленинской национальной политики в послевоенный период (1945-1955). - Ростов н/Д., 1971; Иванов М. П. Осуществление ленинской национальной политики в Калмыкии (1917-1937 гг.). - Элиста, 1973; Кичиков М. Л. Исторические корни дружбы русского и калмыцкого народов. Образование калмыцкого государства в составе России. - Элиста, 1966.

2 Джунусов М. С. Нация как социально-этническая общность людей // Вопросы истории. -1966. - № 4; Калтахчян С. Т. К вопросу о понятии «нация» // Вопросы истории. - 1966. - № 6; Бурмистрова Т. Ю. Некоторые вопросы теории нации // Вопросы истории. - 1966. - № 12; Пружинив С. И., Арсенкин В. К., Веревкин Ф. И., Кузьминюв И. И., Санцевич А. В. Отклики на дискуссию «О понятии «нация»» // Вопросы истории. - 1966. -№12; Козлов В. И. Некоторые проблемы теории нации // Вопросы истории. - 1967. - № 1; Цамерян И. П. Актуальные вопросы марксистско-ленинской теории нации // Вопросы истории. - 1967. - № 6; Агаев А. Г. Нация, ее сущность и самосознание // Вопросы истории. - 1967. - № 7.

3 Михалин В. А Национальная политика как фактор государственного строительства. - М., 1995; Калинина К В. Национальные меньшинства в России. - М., 1993; Доронченков А И. Межнациональные отношения и национальная полигика в России : актуальные проблемы теории, истории и современной практики. - СПб., 1995; Медведев Н П. Национальная политика России. От унитаризма к федерализму. - М., 1993; Кулешов С. В., Аманжолова Д. А., Волобуев О. В., Михайлов В. А Национальная политика России. История и современность. - М., 1997, М., 1995; Россия в XX веке: Проблемы национальных отношений / Под общ. ред А Н Сахарова, В. А Михайлова - М., 1999; Национальная политика в Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции. - М., 1993

4 Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве - М., 1997; Вдовин А. И. Особенности этнополитических отношений и формирование новой

Появляются многочисленные специальные исследования по проблемам становления советской национальной автономии. Особенно детально изучаются вопросы создания экономического потенциала автономных республик и областей, изменения их социальной структуры, взаимоотношений с федеральными и краевыми органами власти. В союзных и автономных республиках был создан значительный пласт литературы по различным периодам истории нерусских народов, в целом соответствующей официальной версии «национальных особенностей социализма»1.

Постепенное открытие новых источников в центральных и региональных архивах России, стран СНГ дало толчок к появлению множества работ, посвященных проблеме депортации народов2.

Научные работы конца 1990-х гг. (Ю. В. Арутюняна, Л. Ф. Болтен-ковой, Л. М. Дробижевой, В. А. Тишкова, С. В. Чешко, А. С. Барсенкова, Р. Г. Абдулатипова, В. Ю. Зорина, В. В. Амелина, А. И. Вдовина3) стали за-

госуцарственности в России. - М., 1993; Дробижева Л. М., Аклаев А. Р., Еротеева В. В., Солдатова Г. У и др. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 90-х годов. - М., 1996; 2002; Дробижева Л. М. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. - М., 2003; Тишков В. Л. Очерки теории и политики этичности в России.-М., 1997.

1 Дробижева Л. М. Духовная общность народов СССР : историко-социодогический очерк межнациональных отношений. - М., 1981; Национально-государственное строительство в Калмыцкой АССР. - Элиста, 1981; Козлов В. И. Этнос. Нация. Национализм : сущность и проблематика - М., 1999; Саврушева К. Ц., Максимов К. Н. Образование и развитие автономии Советской Калмыкии // Добровольное вхождение калмыцкого народа в состав России : исторические корни и значение. - Элиста, 1985; Тадевосян Э. В. О совершенстве национально-государственных отношений в СССР и руле перестройки // Что делать? В поисках идей совершенствования межнациональных отношений в СССР. - М., 1989; Дороченков А. И. Межнациональные отношения и национальная политика в России : Актуальные проблемы теории, истории и современной практики. - СПб., 1995.

2 Так это было : Национальные репрессии в СССР. 1919-1952 годы: В 3 т. / Сост. С. У Алиева. - М., 1993; История российских немцев в документах. В 2 Т. / Сост. А. Ауман, В. Г. Чеботарева. - М., 1993-1994; Вашкау Н. Э. Немцы в России : история и судьба. - Волгоград,

1994; Герман А. А. Немецкая автономия на Волге. - Саратов, 1992; Неяченко Р. В. Воспоминания участников Широкстроя НКВД СССР как исторический источник по изучению депортации калмыцкого народа // Репрессированные народы : Упразднение их национальной государственности и проблемы реабилитации. - Элиста, 1993; Овшиной А. Н. Социально-демографические последствия депортации калмыцкого народа // Репрессированные народы : история и современность. - Элиста, 1992; Бугай Н. Ф. Л. Берия - И. Сталину : Согласно Вашему указанию (депортация народов СССР). - М., 1995; Бугай Н. Ф. Операция Улусы. -Элиста, 1991; Бугай Н. Ф., Гонов А. М. Кавказ : народы в эшелонах (20-60-е годы). - М., 1998; Гонов А. М. Северный Кавказ ; реабилитация репрессированных народов (20-90-е гг. XX века). - Нальчик, 1998; Земсков В. Н. Спецпоселенцы (по документам НКВД-МВД СССР) II Социологические исследования. - 1990. - №11; Убушаев В. Б. Калмыки : выселение и

возвращение. 1943-1957 гг. - Элиста, 1991.

5 Абдулатипов Р. Г. Национальной вопрос и государственное устройство России. - М., 2000; Зорин В. Ю. Российская Федерация : проблемы формирования этнокультурной политики. - М., 2002; Тишков В. А. Этнология и политика. - М., 2001; Амелин В. В. Вызовы мобилизованной этничности : конфликты в истории советской и постсоветской государственности. - М., 1997;

метным явлением в исследовании следующих научных тем: русская идея формирования национальной политики России, история национально-государственного строительства Советского Союза и постсоветского пространства, история распада СССР, зарождение, развитие и деятельность общественно-политических движений в субъектах Российской Федерации, разделение функций между Федеральным центром и бывшими автономиями, экономическая политика, создание СНГ.

Рубеж XX и XXI вв. отмечен появлением большого количества трудов региональных ученых, которые привлекли внимание к проблеме изучения межнациональных отношений на местном уровне. Особое значение исследователи придавали проблемам изучения культуры, языков, религии различных народов1.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном анализе исторического опыта реализации государственной политики Российской Федерации в сфере межнациональных отношений в 19851991 гг. (на материалах Нижнего Поволжья).

Поставленная цель предполагает решение следующих задач: • систематизировать теоретические и методологические основы изучения государственной национальной политики посредством понятийно-терминологического анализа исследуемой проблематики;

Барсеннов А. С. Введение в современную российскую историю. 1985-1991. - М., 2002.; Четко С. В. Распад Советского Союза : этнополитический анализ. - М., 1996

1 Викторин В. М Астраханская область как особая историко-этнографическая зона и задачи по сохранению сё этнокультурного наследия. - Астрахань, 1989; Викторин В. М. Астраханский край : формирование этнического состава населения (Диаспоры и новая «региональная межэтническая идея»), - Астрахань, 2005; Викторин В. М. Низовья Волги и север Прикаспия - на перепутье времен и народов : традиции прошлого и новые явления // Центральная Азия и Кавказ. -М.-Стокгольм. - 2004. - №3 (33). - С. 107-116; Катушов К. П. Калмыкия в геополитическом пространстве России. - Элиста, 1998; Команджаев А. Н. Калмыкия в составе Российской империи в начале XX века // Образование и развитие многонационального государства в России : сущность, формы и значение. - Элиста, 2002; Максимов К. Н. История национальной государственности Калмыкии. - М., 2000; Илюмжинов К. Н., Максимов К. Н. Калмыкия на рубеже веков. - М., 1997; Брюхова Е. А. Российские немцы в государственной политике России : истори-ко-политологический анализ. - М., 2002; Лебедева И. В. Российские немцы в этнической среде Астраханской области. - Астрахань, 2002; Сызранов А. В. Ислам в Астраханском крае : история и современность. - Астрахань, 2007; Сызранов А. В. Этносы и этнические группы Астраханской области : справочное пособие. - Астрахань, 2008; Скрыльникова Ж. X. Современные этнокультурные процессы в среде ногайцев-карагашей Астраханской области : Дис. ... канд. ист. наук. - М., 2008; Янова М. В. Единство Калмыкии в составе единой России : культурологические аспекты исследования. - Элиста, 2003;Этничность и власть в полиэтничных государствах : Материалы международной конференции. - М., 1994; Межнациональное взаимодействие и проблемы управления в Поволжье и на Северном Кавказе : материалы международной научно-практической конференции, 21-22 марта 1998 г. - Саратов, 1998. - Ч. 1, 2; Этнос и власть : проблемы гармонизации межнациональных отношений. - Саратов, 1999. - Ч. 1-2.; Смольникова Н.В. Немцы Нижнего Поволжья: современная этнополитическая ситуация,- Волгоград, 1998.; Козлов, А. И. Возрождение казачества: история и современность (эволюция, политика, теория. - Ростов н/Д, 1996.

• охарактеризовать основные направления советской государственной национальной политики в период до 1985 г. и выявить особенности ее осуществления в Нижнем Поволжье;

• исследовать государственную политику СССР в сфере межнациональных отношений в 1985-1991 гг.;

• проанализировать опыт осуществления государственной национальной политики в период перестройки (1985-1991 гг.) на примере Нижнего Поволжья.

Территориальные рамки исследования определяются границами Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей, а также Республики Калмыкия, в совокупности составляющих Нижневолжский регион.

Методологическую основу исследования составляют принципы научного познания, среди которых основными являются принципы историзма, объективности, системности и научности при оценке и анализе исторических событий и общественно-политических процессов, что позволило без идеологической заданности и стереотипов рассматривать региональные процессы во взаимосвязи с общегосударственными.

Историко-системный метод дал возможность рассмотреть реализацию национальной политики в Нижнем Поволжье в указанный период, учитывая взаимосвязь с проведением общегосударственных мероприятий как комплексный процесс.

Историко-типологический метод позволил с правовых позиций выделить общее и особенное в изучении исследуемой проблемы, составить общую картину национальной политики в рассматриваемый период.

Историко-сравнительный метод дал возможность проследить ход мероприятий в области национальной политики, их фундаментальную и организационную направленность.

Применение специальных исторических методов исследования (фронтального обследования архивных данных и других видов источников, исторического описания, ретроспективного, хронологического, сравнительно-исторического) дало возможность изучить исторические явления и процессы как в тесной связи с исторической обстановкой, в которой они

возникали и развивались, так и в качественном изменении на различных этапах развития.

В ходе работы были задействованы и общенаучные методы исследования: анализ, синтез, индукция, дедукция, систематизация, классификация, аналогия и т.д.

Источниковая база исследования представлена нормативными документами, регулирующими сферу национальной политики как на федеративном, так и на региональном уровнях. Они включают в себя: конкретные социологические исследования в области регионализации национальных процессов, договорные, исполнительные акты по национальной проблематике.

Источниковую базу исследования можно разделить на блоки:

1) источники центральных архивов, в частности, фонды Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ); Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ); а также фонды местных архивов: Государственного архива Астраханской области (ГААО), Государственного архива современной документации Астраханской области (ГАСДАО); Национального архива Республики Калмыкия (НАРК); Центра документации новейшей истории Саратовской области (ЦДНИСО), Центра документации новейшей истории Волгоградской области (ЦЦНИВО); Энгельского филиала Государственного архива Саратовской области (ЭФГАСО);

2) нормативно-правовые документы, определявшие советскую национальную политику;

3) решения партийных съездов ЦК ВКП (б), КПСС, центральных, региональных и местных партийных органов;

4) электронные версии материалов, выложенных на следующих сайтах: www.volganet.ru;www.camegie.ru;www.anr-org.ru,www.gov.saratov.ru www.adm.astranet.ru;www.volgograd-trv.ru; wwwлasledie.ra, www.gorby.ru, www.tatar-infonn.ru;www.memo.ru;oldgazette.ru, www.glava.kalm.ru, www.valerytishkov.ru. Кроме того, автором был задействован ряд электронных страниц, на которых представлен богатый документальный материал, характеризующий широкий спектр межнациональных проблем. В качестве источников диссертант использовал данные как федеральных средств массовой коммуникации («Отечественная история», «Социологические исследования», «Диалог», «Международная жизнь», «Этносфера», «Дружба народов», «Правда», «Огонек» и др.), так и региональных СМИ («Астраханские ведомости», «Комсомолец Каспия», «Коммунист Приволжья», «Степная новь», «Известия Калмыкии», «Волга», «Советская Калмыкия», «Элистинская панорама», «Первая газета в Волгограде» и др.), среди последних особое место занимают национальные газетные издания, публиковавшие основные тексты на родных языках читателей: татарское «Идель», казахское «Ак Арна», немецкое «Астраханер рундшау», еврейское «Шолом-Мир Вам» и др.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые применительно к изучению такого крупного региона Российской Федерации, как Нижнее Поволжье, с опорой на значительный комплекс документов регионального уровня исследуются основные направления государственной национальной политики СССР в период с 1985 по 1991 гг., что позволило рассмотреть заявленную проблему в контексте общего курса проводимой в стране национальной политики.

На основе анализа большого объема документальных источников автор делает вывод о том, что межнациональные отношения в Нижневолжском регионе в представленный период находились в тесной зависимости от политической и социально-экономической обстановки в стране в целом.

Развал СССР и суверенизация бывших советских республик спровоцировали большой приток в регион беженцев и вынужденных переселенцев. В таких условиях одно из направлений в решении национальных проблем, потребовавших пристального внимания местных органов власти, было связано с вопросами обустройства и размещения увеличивающегося количества прибывавшего населения. Возрастающий поток мигрантов обрушился на неподготовленную почву, поскольку в тот период в стране не существовало государственной миграционной и социальной политики. Ситуация грозила выйти из-под контроля местных властей, так как возникла опасность возникновения межнациональных конфликтов, торговли наркотиками и оружием, формирования преступных группировок по национальному признаку. Регион являлся перевалочным пунктом для продвижения мигрантов в центральные районы страны.

От органов власти потребовалось осуществить разработку конкретных практических мер, направленных на достижение межнационального согласия с целью удовлетворения экономических, социальных, экологических и национально-культурных запросов народов, как населяющих регион, так и вновь прибывших, создание благоприятных условий для сохранения и развития языковой, культурной и религиозной самобытности народов Нижнего Поволжья.

Проведенный автором анализ основных тенденций, механизмов и методов осуществления национальной политики показал, что местными властями делалось все возможное, чтобы сохранить хрупкое межнациональное и межконфессиональное согласие в регионе на фоне глобальных межнациональных конфликтов, раздирающих СССР.

Диссертантом особо отмечен принципиально новый способ реализации интересов национальной политики в Нижнем Поволжье - тесное сотрудничество местных администраций с национально-культурными и религиозными обществами, в основу деятельности которых легли задачи возрождения обычаев и традиций народов, проживающих в регионе, изучение родного языка, удовлетворение национально-культурных потребностей населения.

Комплексный анализ межнациональных проблем нижневолжского региона в период перестройки позволил не только выявить позитивные и негативные стороны национальной государственной политики, но и сделать выводы для дальнейшего преобразования межнациональных отношений на региональном уровне.

Новизна работы состоит также в том, что диссертантом предпринята попытка создания научной основы изучения поставленной проблемы. Им были обнаружены и введены в научный оборот новые источники, которые базируются на изученных диссертантом архивных документах регионального уровня, материалах периодической печати, статистических данных, материалах электронных источников сети Internet, характеризующих основные направления государственной национальной политики в Нижнем Поволжье в 1985-1991 гг., которые до настоящего времени не получили отражения на страницах исторических исследований.

Научная и практическая значимость работы заключается в том, что основные выводы исследования позволят составить более полное представление о государственной политике в сфере межнациональных отношений в годы перестройки. Результаты диссертационного исследования, его выводы и рекомендации могут быть использованы государственными структурами, общественными организациями в повседневной практической работе.

Апробация работы. Основные положения диссертации излагались на университетских, общероссийских и международных конференциях в 2002-2008 гг. Выводы исследования отражены в ряде опубликованных научных статей. Основные положения диссертации обсуждались на кафедре истории России Астраханского государственного университета.

Структура диссертации соответствует цели и задачам работы и состоит из введения, четырех разделов, заключения, библиографического списка.

I. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность диссертации, ее научная новизна, определены цели и задачи, хронологические и территориальные рамки, практическая значимость работы, даны историографический обзор и характеристика источников.

В первом разделе «Теоретические и методологические основы изучения государственной национальной политики СССР: понятийно-терминологический анализ проблемы» уточнен категориальный аппарат, выявлены сущность, систематизирующие признаки межнациональных отношений, определены факторы их динамики и трансформации в контексте общественного развития.

Исследование национальной политики непосредственно связано с выявлением связей между такими понятиями, как нация, межнациональ-

ные отношения, национализм, межнациональный конфликт. Изучение указанных дефиниций вызвано тем, что Россия является полиэтническим государством, в котором состояние межнациональных отношений является одним из важнейших показателей национальной безопасности и социально-политической стабильности.

Мы разделяем точку зрения А. С. Панарина, который в качестве основных отличительных черт нации выделяет следующие: общая территория обитания, единый язык, общая культура нации, общее верховное руководство страной, в составе которой сформировалась и существует данная нация, общие политические интересы, связанные с существованием и дальнейшим развитием данного сообщества, общая политическая система, национальная идентичность - психологический фактор1.

Межнациональные отношения есть составная часть общественных отношений, характеризующая внешние связи между социально-этническими общностями, а также между представителями различных наций на личностном уровне в рамках многонациональных государств.

Регулирование отношений между нациями с учетом их интересов и является сутью национальной политики государства, которая представляет собой совокупность принципов, норм, правил, посредством которых осуществляется управление национальными отношениями2. Главная цель национальной политики состоит в обеспечении народам оптимальных условий для полноценного развития как на уровне государства, так и на уровне каждого человека, что позволяло бы стабилизировать межнациональные отношения, предупреждать возникновение трений и конфликтов между нациями, находить достойный выход из кризисных ситуаций.

Социально-экономические и политические трансформации общества оказывают опасное воздействие на состояние межнациональной обстановки в государстве. В числе факторов, создающих напряженность и затрудняющих процесс нормализации межнациональных отношений, особо значимы экономическая дестабилизация, рост социального недовольства, разрушение привычных социальных ориентиров, девальвация идеалов, падение нравственности.

Одной из конкретных причин обострения конфликтности на национальной основе является интенсивное изменение национального состава населения. Назреванию конфликта способствует несостыковка поведения представителей национальных групп в отношении друг друга, сопряженная с резкой сменой пропорций проживающих в данной местности наций и вызывающая чувство ущемления их национальных прав и достоинств. Кроме того, отмечается несоответствие между уровнем притязаний этих наций и их статусом: между развитием интереса к

1 Панарин А. С. Искушение глобализмом. - М., 2000. - С. 111.

2 Политология для юристов : Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. - М„ 1999. -С. 715.

национальной культуре и языку и возможностью их практического применения; между ростом числа национальных школ и возможностью их выпускников получить дальнейшее образование на родном языке и т.д. Неспособность власти вовремя решить обозначенные проблемы может привести к ущемлению национальных чувств, что, в свою очередь, вызовет межнациональные конфликты. Часто за желанием самоопределения скрывается борьба за власть, сферы влияния, контроль над финансовыми потоками, кроме того, националистические лозунги служат прикрытием для деятельности криминальных структур.

Основной целью регулирования межнациональных отношений является создание условий для полноценного развития наций, удовлетворение возникающих потребностей в процессе этого развития, гармоничное сочетание национальных интересов различных национальных групп и общегосударственных интересов. В связи с этим необходима определенная форма организации наций, в рамках которой возможно развитие национального творчества, языка, культуры, традиционного образа жизни.

Во втором разделе «Основные направления советской государственной национальной политики в период до 1985 г. Особенности ее осуществления в Нижнем Поволжье» рассматривается национальная политика советского государства в период с 1917 по 1985 гг., ее влияние на политику региональных властей.

С утверждением 2 ноября 1917 г. Декларации прав народов был взят курс на преодоление политической, социально-экономической и культурной отсталости различных народов. Считалось, что подготовить условия для сближения народов можно путем выравнивания уровней социально-экономического и культурного развития народов посредством помощи тех народов, которые ушли вперед в своем историческом развитии1. Имелась в виду Россия, в обязанности которой, по словам В. И. Ленина, вменялось возместить бывшим угнетенным народам исторически сложившееся неравенство2. В момент своего образования СССР виделся формой для обеспечения сближения и слияния народов Союза, нацеленной на разрешение национального вопроса в мировом масштабе.

Относительно процессов в Нижнем Поволжье можно отметить следующее. Декретом СНК РСФСР от 19 октября 1918 г. была образована Автономная область немцев Поволжья, в состав которой вошло четыре уезда Самарской и Саратовской губерний. В 1924 г. статус немецкой автономии повысился: область была преобразована в АССР немцев Поволжья. Вплоть до начала 1940-х гг. местная немецкая диаспора оставалась одной из крупнейших в СССР.

1 Вдошн А И. Национальная политика 30-х годов (Об исторических корнях кризиса межнациональных отношений в СССР)//Вестник МГУ - Серия 8: История. - 1992. - №4. - С. 17.

г Ленин В. И. Поли. Собр. Соч. Т. 45. С. 359.

Со 2 по 9 июля 1920 г. состоялся общекалмыцкий съезд советов трудового калмыцкого народа, на котором было провозглашено образование Калмыцкой автономной области. Правовой статус, система органов государственной власти, территория, границы, административно-территориальное деление Калмыцкой автономной области были определены в «Декларации прав трудового калмыцкого народа», принятой съездом в соответствии с Конституцией РСФСР. Через пятнадцать лет, 26 октября 1935 года было решено преобразовать Калмыцкую автономную область в Калмыцкую автономную республику.1

В конце 1920-х - первой половине 1930-х гг. были заложены основные противоречия национальной политики, заключавшиеся в том, что разные группы народов имели государственность разного уровня - союзную республику, автономную область, национальный район. Однако у самого многочисленного в Союзе русского народа не было своей национальной государственности, хотя руководители партии неоднократно утверждали, что советское государство учреждается на основании равноправного союза всех народов как федерация национальных республик .

Несмотря на более низкий статус по сравнению с Россией, народы, входившие в указанные территориальные образования, получили свою школу, суд, местные органы власти с правом населения пользоваться родным языком, местные общественные, политические и просветительские учреждения.

В первые послереволюционные годы руководство областей Нижневолжского региона усилило работу по развитию межнациональных отношений. Создавались исполнительные и представительные органы, более детально занимавшиеся вопросами социально-экономического и культурного развития национальных меньшинств. Одним из направлений национальной политики являлось вовлечение в административные органы власти национальных кадров управления.

При Астраханском губисполкоме был создан отдел по делам национальностей, который в 1920 г. разделился на казахский, татарский, армянский и калмыцкий подотделы. При подотделах имелись секции, выполнявшие конкретную практическую работу. Например, в ведении армянского подотдела находились приюты и больницы для переселенцев из Армении, общежития, дом престарелых и некоторые другие социальные заведения, редакция газеты, выходящей на армянском языке. Казахский подотдел проводил работу по организации и реорганизации местных Советов с учетом национальной специфики, занимался устройством пунктов ликбеза, библиотек-читален, распространением литературы на казахском языке, содействовал созданию национальных школ3.

1 Очерки истории Калмыцкой АССР. - М., 1970. - С.205

2 Ленин В. И. О праве наций на самоопределение // Полн. собр. соч. - Т. 25. - С. 225-320.

3 История Астраханского края. - Астрахань: изд-во АГПУ, 2000. - С. 715.

К середине 1928 г. 62 % сельсоветов татарских и казахских сел Астраханской области осуществляли делопроизводство на родных языках. Наряду с обычными территориальными народными судами в Астрахани и уездах действовали городской и волостные мусульманские суды, осуществлявшие судопроизводство на языке представителей. Причем понятие «мусульманский» отражало не религиозную, а национально-этническую принадлежность. Эти первые шаги имели немаловажное значение: выделение национальных районов и сельсоветов призвано было обеспечить правовое положение национальных меньшинств и стимулировать их вовлечение в государственное строительство. Люди почувствовали уважение к их национальному достоинству, что усилило и доверие к власти.

Но со временем в национальной политике возобладал административно-командный стиль управления. Число союзных республик и национальных областей значительно увеличилось, однако их права оказались сильно урезанными и не могли выходить за рамки директив ЦК ВКП(б).

В 1930-1940-е гг. отмечалось масштабное нарушение законности в сфере межнациональных отношений: выселение отдельных народов, необоснованные обвинения их представителей в национализме и шовинизме. Вслед за этим последовала также ликвидация национальной государственности некоторых из этих народов. В августе 1941 г. была ликвидирована автономная Республика немцев Поволжья, в октябре 1943 г. упразднена Карачаевская автономная область, в декабре 1943 г. -Калмыцкая АССР, в марте 1944 г. - Чечено-Ингушская автономная республика. В апреле 1944 г. в связи с переселением балкарцев, живших в Кабардино-Балкарской АССР, республика была переименована в Кабардинскую АССР. Правительством было принято решение переселить всех немцев из Поволжья в Новосибирскую и Омскую области, Алтайский край, Республику Казахстан и соседние местности и наделить переселенцев землей и угодьями в новых районах1.

Согласно данным НКВД, операция по выселению немцев из поволжской автономии была завершена 20 сентября 1941 г., из Сталинградской и Саратовской областей - 12 и 18 сентября2. АССР немцев Поволжья была ликвидирована, 7 ее кантонов вошли в состав Сталинградской области, остальные 15 - в состав Саратовской. В новых регионах проживания немцев был введен режим спецпоселения. В 1948 г. было объявлено, что выселение немцев и ряда -других народов

1 Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья» П Депортации народов СССР (1930-е - 1950-е годы) / Сост. О. Л. Милова. -М., 1995. - Ч. 2 : Депортация немцев (сентябрь 1941 - февраль 1942 г.). - С. 241-242.

2 Справка о переселении граждан немецкой национальности // Депортации народов СССР (1930-е - 1950-е годы). - Ч. 2. - С. 52.

осуществлено навечно, и за самовольный выезд (побег) было введено уголовное наказание в виде 20 лет каторжных работ1.

27 декабря 1943 г. последовал Указ Президиума Верховного Совета СССР о ликвидации Калмыцкой АССР и о выселении калмыков в Алтайский и Красноярский края, Омскую и Новосибирскую области. Ранее с ее территории были выселены проживавшие здесь граждане немецкой национальности. В докладе, представленном Л. П. Берией на имя И. В. Сталина в январе 1944 г., была названа цифра переселенных к этому времени калмыков - 93 139 человек2.

Всего к концу 1945 г. на спецпоселении, по данным НКВД СССР, было 967,085 семей, включавших в свой состав 2 342 506 человек. За весь период 1930-1950-х годов около 3,5 млн человек покинули места своего исконного проживания. В годы Великой Отечественной войны в массовом порядке в восточные регионы были депортированы калмыки, балкарцы, чеченцы, ингуши, карачаевцы, крымские татары, турки-месхетинцы, немцы, греки, курды и другие народы.

Никакие официальные заявления не могли оправдать депортацию целых народов, в результате которой некоторые национальности полностью исчезли из списка советских народов. Страна претерпела большой ущерб, в первую очередь, пострадала экономика районов прежнего обитания переселяемых народов, их культура и традиции.

Только после смерти И. В. Сталина начался процесс реабилитации высланных народов. Однако, как отмечает А. В. Пыжиков, действия советского правительства в этом направлении имели половинчатый характер3. 24 ноября 1956 г. было принято постановление ЦК КПСС «О восстановлении национальной автономии калмыкского, карачаевского, чеченского и ингушского народов», в то же время крымским татарам и бывшим немцам Поволжья в восстановлении автономии на прежней территории было отказано.

В 1964 г. указом Президиума Верховного Совета СССР немцы были реабилитированы. Через 8 лет, в 1972 г., с них были сняты ограничения в выборе места жительства. Часть немцев вернулась в Поволжье. К 1965 г. в Волгоградской области проживали 8 417 граждан немецкой национальности, в то же время за 1956-1957 гг. было отказано в прописке 535 семьям». В Саратовской области прописывались только в порядке исключения. В период с 1956 по 1965 гт. по вопросу прописки в органы власти обратились 897 граждан немецкой национальности, но разрешение получили 419 человек4. Местные руководители опасались, что массовое

1 См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об уголовной ответственности за побеги из мест обязательного и постоянного поселения лиц, выселенных в отдаленные районы Советского Союза в период Отечественной войны» // История российских немцев в документах (1763 - 1992 гг.) / Сост. В. А. Ауман, В. Г. Чеботарева). - М., 1993. - С. 176.

2 Бугай Н. Ф. Операция «Улусы». - Элиста, 1991. - С. 39.

3Пыжиков А. В. Хрущевская оттепель. - М., 2002. - С. 181.

4 ГАРФ. - Ф. Р-7523. - Оп. 83. - Д 1136. - Л 90.

переселение немцев в родные места «вызовет постановку вопроса о создании автономии»1. Таким образом, процесс возвращения на Волгу затронул лишь часть представителей прежней местной диаспоры, значительная доля немецких семей осталась в местах бывшего спецпоселения.

Необходимо выделить деятельность Совета Национальностей, которая наглядно демонстрировала иерархический характер советской федерации: союзные республики были представлены большим числом депутатов, нежели автономные республики, от которых избиралось депутатов больше, чем от автономных областей. Нациям, не обладающим национально-государственным статусом, независимо от их численности, место в Совете Национальностей Конституцией не гарантировалось.

Таким образом, отличия в положении и интересах разных наций в СССР к середине 1980-х гг. превратили межнациональные отношения в острый политический вопрос.

В третьем разделе «Государственная национальная политика 1985-1991 гг. в СССР» анализируется национальная политика государства в период перестройки.

Одним из главных факторов перестройки стал национальный вопрос. Процессы, происходившие в социальной, общественной и экономической жизни республик, со временем породили в национальном сознании вопрос - насколько справедливо распределялся национальный доход? В условиях экономического кризиса и сужения возможностей центра местные правящие кланы, защищенные границами, «демократическим правом» на самоопределение, окрепшие в годы «брежневского» невмешательства в дела республик, легко переориентировались на защиту национальных интересов своих народов. Ощущая нараставший процесс ослабления центра, национальные элиты перешли к политике укрепления своего суверенитета.

В советских республиках появились национальные движения, которые были представлены Народными фронтами союзных республик (Эстонии, Латвии, Литвы, Азербайджана, Армении, Грузии). Республиканские проблемы постепенно стали приобретать национальную окраску и использоваться региональными элитами для нагнетания «национального вопроса»2.

Крайнюю степень остроты проблемы межнациональных отношений приняли во второй половине 1989 г., что явилось следствием накопившихся в предшествующие годы проблем, нежелания руководства страны открыто обсуждать национальные проблемы и оперативно их решать, отсутствия в стране государственного органа, способного эффективно реагировать на острые ситуации в межнациональной сфере.

Самостоятельной стала проблема движения автономных республик за повышение своего статуса и ранга в рамках советской федерации. Особое

1 Там же. - Д. 1136. - Л. 92.

2 Чешко С. В. Распад Советского Союза - М., 2000. - С. 229.

место занял вопрос восстановления «исторической справедливости» по отношению к репрессированным народам - калмыкам, крымским татарам, советским немцам, народам Кавказа и др. На первый план выходили вопросы получения национально-государственного статуса (крымские татары, советские немцы), или его изменения (ингушский, карачаевский вопросы), что было сопряжено с выдвижением территориальных претензий, нарастанием конфликтности с местным населением в местах вероятного воссоздания автономий и угрожало появлением новых очагов межнациональной напряженности. Серьезным просчетом оказалась несправедливая оценка роли русского народа в экономической, политической и культурной жизни страны.

Союзные власти не смогли найти приемлемой и осознанной политической линии, способной остановить разрастание национальною кризиса. Был упущен шанс остановить сползание к национальному кризису и радикальным, вплоть до силовых методов (как это было в Сумгаите, Баку, Тбилиси и др.), мерам.

Советский Союз являлся многонациональным государством, однако правовая основа государственного регулирования национальных отношений фактически отсутствовала. Десятилетиями государство культивировало интернациональную коммунистическую идеологию, потеря которой привела к всплеску другой идеологии - национализма. Еще одним недостатком прежней государственной системы стала ориентация на обеспечение приоритета так называемой коренной или титульной национальности (за исключением русской). В результате формально провозглашенная идея союза равноправных народов подменялась идеей своего рода избранных (((титульных», «номенклатурных») наций. Недооценка советским руководством национальных чувств населения советских республик, непонимание противоречий государственного устройства и, прежде всего, того, что СССР по форме представлял федерацию (с некоторыми даже вкраплениями в его Конституцию -как сталинскую, так и брежневскую - конфедеративных элементов, например, право выхода из СССР), а по сути являлся унитарным, жестко централизованным государством, и привело страну к развалу.

В четвертом разделе «Региональный опыт реализации государственной национальной политики в период перестройки (1985-1991 гг.) в Нижнем Поволжье» рассматривается деятельность региональных властей в реализации государственной национальной политики в период перестройки.

Разрушение единого экономического и политического пространства СССР привело к тому, что многие внутренние прежде регионы стали приграничными территориями. К такой территории относится и Нижнее Поволжье (Астраханская, Волгоградская и Саратовская области, а также Республика Калмыкия). Нижнее Поволжье - уникальное место планеты по

единству и сосуществованию этносов и конфессий1. Но многонациональ-ность региона никогда не являлась причиной напряженности, а напротив, способствовала созданию общих материальных и духовных ценностей, взаимообогащению культур.

Перемены, произошедшие в 1980-1990-х гг. на территории бывшего Советского Союза обусловили глубокие изменения не только в жизни России в целом, но и в рассматриваемом регионе в частности.

Опасность обострения межнациональных отношений руководство областей региона связывало с неконтролируемой миграцией. В 1985-1991 гг. в Нижнем Поволжье обнаружился большой прирост численности народов Кавказа и Закавказья2.

В качестве основных причин крупномасштабной миграции в Нижнее Поволжье можно выделить следующие:

• развитие межнациональных конфликтов на территориях СССР и бывшего СССР;

• сокращение сельскохозяйственного и промышленного производства, которое привело к высвобождению рабочей силы, что привело к проблеме занятости и обострению криминогенной обстановки;

• политика администраций Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев, ограничивших транзитный проезд через свою территорию из «кавказских зон», въезд на постоянное поселение, принявших протекционистские меры в сфере предпринимательства, а также купли-продажи недвижимости, развития культуры и образования;

• стабильность Нижнего Поволжья как региона с более высоким уровнем жизни, возможностью выгодного помещения капитала в сфере предпринимательства и наличием исторически проживающих соответствующих национальных групп, занимающихся исконными для переселенцев промыслами.

По мнению диссертанта, в основе вызревавших противоречий в регионе, которым в ряде случаев придавалась национальная окраска, лежали в основном политические, социально-экономические и бытовые причины, одно из них - вытеснение выходцами с Закавказья и Северного Кавказа:

• животноводов (казахов, калмыков) с чабанских точек;

• традиционных производителей сельскохозяйственной продукции (татары) с продовольственных рынков;

• местного населения с железнодорожных станций и разъездов (своеобразный круглосуточный и круглогодичный рынок на колесах)3.

' Викторин В. М. Астраханская область в XXI в. : феномен социокультурной регионалистики // Астрахань-ХХ1 век : социокультурная регионалистика. - Астрахань, 2007. -С. 35.

2 http://demoscope.ru/weekly

5 О состояниях и перспективах межнациональных отношений в Астраханской области // Астраханские ведомости, т- 1992. -№27.

В период социально-политических трансформаций наблюдались значительный рост национального самосознания, активизировались движения за национальную самоидентификацию. Особенно четко эти процессы проявлялись на региональном уровне, обозначим основные из них:

1) движение советских (российских) немцев за восстановление автономии на Волге (в 1991 г. образовалось Саратовское областное немецкое общество «Хаймат», главной целью которого стало возрождение немецкой культуры и языка, помощь немцам, проживающим в области, и тем, кто желает вернуться в Поволжье из других регионов). Как отмечают исследователи, «несмотря на интенсивный процесс ассимиляции, этническое самосознание немецкой диаспоры Поволжья отличается устойчивостью»1;

2) так называемое «экологическое дело» села Сеитовка Астраханской области (изменение социально-бытовых условий ногайцев-карагашей, связанных с внутренним региональным переселением существенным образом отразилось на возможности их национальной самоидентификации);

3) движение за возрождение казачества в Волгоградской области, которое началось в конце 1980-х гг. и впоследствии стало основой для организаций казачества по всей Российской Федерации (главной целью возрождающегося казачества объявлялось сохранение специфики данной социокультурной группы, восстановление исторической правды по поводу репрессивной политики государства в отношении казачества и его историческая реабилитация)2.

Одним из способов реализации интересов национальной политики явилось тесное сотрудничество местных властей с национально-культурными и религиозными обществами региона. Они стали заниматься решениями задач повышения общего уровня культуры, создания условий для свободного развития национальных языков, удовлетворения специфических национальных потребностей (отправление различных обрядов, возможности приобретения предметов национального быта и т.п.).

Отметим возросший интерес национальностей друг к другу, который также нашел выражение в участии в различных мероприятиях, организуемых национально-культурными объединениями.

Межконфессиональная обстановка Нижнего Поволжья в начале 1990-х гг. характеризовалась активизацией религиозной жизни со стороны всех конфессий, чему способствовали прошедшие юбилейные торжества Русской православной церкви, Духовного управления мусульман Европейской части СССР и Сибири, принятие Закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях» и Закона РСФСР «О свободе вероисповеда-

' Смольникова Н. Национальные репрессии и их влияние на современные этнополитические проблемы немцев Поволжья // http://www.memo.ru/history/nem/

2 Рвачева О. В. Казачьи организации Волгоградской области в конце XX - начале XXI века // Вестник ВолГУ. - Серия 4. - 2008. - № 1 (13). - С. 43.

ний»1. Активизации религиозной жизни способствовал обмен религиозными делегациями с зарубежными церквями и буддийскими центрами, а также расширение межцерковных связей внутри страны.

Немаловажную роль играет тот факт, что после 1986 г. во главе всех православных епархий Нижней Волги оказались авторитетные, открытые к контактам с обществом архиереи: саратовский архиепископ Пимен (Хме-левский); астраханский архиепископ Феодосии (Дикун), в 1990 г. его сменил Филарет (Карагодин). В Волгограде епархия была организована лишь в 1991 г., и ее возглавил архиепископ Герман (Тимофеев). При них началось активное восстановление приходской жизни, были не только установлены конструктивные отношения со светскими властями, но и привлечена в церковь значительная часть интеллигенции, молодежи, казачества, что оказало благотворное влияние на межнациональную и межконфессиональную обстановку в регионе.

К середине 1980-х гг. на территории Калмыкии действовали всего 2 православные церкви, которые ютились в ветхих помещениях, не было ни молельного дома, ни хурула. И только после начала перестройки ситуация стала меняться, были восстановлены контакты с религиозными буддийскими центрами2. В 1988 г. в г. Элисте впервые была зарегистрирована буддийская община и открыт молитвенный дом, который освятил высокопоставленный лама - Кушок Бакула Ринпоче.

В связи с увеличением притока в регион мигрантов с Кавказа и из Средней Азии, усилилось этническое разнообразие нижневолжских мусульман. Из 200 тыс. мигрантов, прибывших в Саратовскую область в 1990-е гг., третью часть составляли мусульмане3. Увеличилось количество мусульманских общин4. Стали возрождаться традиции мусульманской благотворительности, начала издаваться мусульманская литература. В январе 1991 г. на базе мусульманских общин Саратовской области был образован Саратовский мухтасибат Духовного управления мусульман европейской части России и Сибири5.

Вместе с тем, активизировали свою деятельность сторонники ваххабитского течения в исламе. 9 июня 1990 г. в Астрахани состоялась подпольная всесоюзная учредительная конференция, на которой была создана Исламская партия возрождения (ИПВ). На этой конференции присутствовали несколько десятков исламских фундаменталистов из Дагестана, Среднего Поволжья, Москвы и Таджикистана. Однако идеи данной организации не встретили массовой поддержки астраханских мусульман. Идеи

1 Астраханский архив современной документации. - Ф. 325. - Оп. 120. - Д. 12. - С. 5.

2 Ьар-./^1ауа.ка1ш.ш.

3 Семенов В. В. Ислам в Саратовской области. - М., 2007. - С. 46.

4 Булатов Г. Ш. Ислам в Астраханском крае // Идель (Газета Астраханского областного общества татарской национальной культуры «Дуслык»), - 1998. - 27 января. - С. 2.

'Семенов В. В. Ислам в Саратовской области. - М., 2007. - С 16.

исламского фундаментализма были, в целом, неведомы и непривлекательны для местного мусульманского сообщества.1

Однако в политике по урегулированию межнациональных отношений были и свои минусы, например, существовали противоречия между возросшим стремлением изучать национальный язык и возможностью его практического применения. Не всегда учитывались вопросы двуязычия, национальной культуры, прогрессивных традиций, самобытных обрядов и праздников. В запущенном состоянии находились отдельные объекты национальной истории и культуры.

В рассматриваемый период в условиях трансформации политической идеологии на государственном уровне ещё не утвердился системный, взвешенный подход к национальному вопросу. Опора на научный анализ и прогноз, учет общественного мнения при разработке и проведении государственной национальной полигики еще не стали нормативными. Фактически отсутствовал централизованный сбор данных по межнациональным проблемам. Таким образом, история рассматриваемого периода доказала ошибочность курса советского руководства в области национальной политики.

В заключении подведены основные итоги исследования, сделаны выводы, предлагаются практические рекомендации по дальнейшему осмыслению и анализу поставленной научной проблемы.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях автора:

1. Работы, опубликованные в перечне периодических изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Пиценко, О. В. Проблемы реализации региональной национальной политики в период перестройки (1985-1991 гг.) в Нижнем Поволжье [Текст] / О. В. Пиценко // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена: Научный журнал. - СПб., 2009. - №101 - С. 38-42 (0,5 авт. л.).

II. Работы, опубликованные в других научных изданиях:

2. Пиценко, О. В. Этнический статус как один из видов социального статуса [Текст] / О. В. Пиценко // Развитие и взаимодействие национальных культур как фактор стабильности межэтнических отношений в полиэтническом регионе : материалы Всероссийской научно-практической конференции, 21-22 ноября 2000 г. - Астрахань : Изд-во АГПУ, 2000. -С. 155-157 (0,2 авт. л.).

' Сызранов А. В. Ислам в Астраханском крае : история и современность - Астрахань, 2007. С. 81.

3. Пиценко, О. В. Федеральный компонент национальной политики [Текст] / О. В. Пиценко // Итоговая научная конференция АГПУ, 27 апреля 2001 г. : тезисы докладов : Экономика, социология, право. - Астрахань : Изд-во АГПУ, 2001. - С. 78 (0,1 авт. л.).

4. Пиценко, О. В. Роль этнического фактора в развитии Астраханской области [Текст] / О. В. Пиценко // Россия и Восток. Философские проблемы геополитических процессов : Каспийский регион на рубеже III тысячелетия : материалы научной конференции, 19-20 апреля 2001 г. -Астрахань : Изд-во АГПУ, 2001. - С. 53-54 (0,2 авт. л.).

5. Пиценко, О. В. Национализм как идеология и политика [Текст] / О. В. Пиценко // Труды преподавателей АГПУ. Итоговая научная конференция АГПУ, 26 апреля 2002 г. : тезисы докладов : История. Социология. Право. Культурология. - Астрахань : Изд-во АГПУ, 2002. - С. 52 (0,1 авт. л.).

6. Пиценко, О. В. Развитие теории этносов в работах Л. Н. Гумилева [Текст] / О. В. Пиценко // Каспийский регион и диалог цивилизаций в современном мире. К 90-летию со дня рождения Л. Н. Гумилева : материалы Международной научной конференции, 16-17 октября 2002 г. - Астрахань : Изд-во АГПУ, 2002. - С. 256-262 (0,2 авт. л.).

7. Пиценко, О. В. Этнополитический конфликт [Текст] / О. В. Пиценко // Итоговая научная конференция АГУ, 29 апреля 2003 г. : тезисы докладов : История. Социология. Право. Культурология. Экономика. Философия. - Астрахань : Изд-во АГПУ, 2003. - С. 155 (0,1 авт. л.).

8. Пиценко, О. В. Региональная политика - составная часть государственной политики РФ [Текст] / О. В. Пиценко // Россия и Восток. Обучающееся общество и социально-устойчивое развитие Каспийского региона : материалы III Международной научной конференции, 21-22 апреля 2005 г. - Астрахань : Изд-во АГУ, 2005. - Т. III. - С. 225-229 (0,6 авт. л.).

Подписано к печати 15.05.2009. Заказ № 1786. Тираж 100 экз. Уч.-изд. л. 1,5. Усл. печ. л. 1,4

Оттиражировано в Издательском доме «Астраханский университет» 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20 Факс (8512)25-17-18, тел. (8512) 54-01-89, 54-01-87; E-mail: asupress@yandex.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Пиценко, Оксана Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

РАЗДЕЛ 1.

Теоретические и методологические основы изучения государственной национальной политики: понятийно-терминологический анализ проблемы.

РАЗДЕЛ 2.

Основные направления советской государственной национальной политики в период до 1985 г. Особенности ее осуществления в Нижнем Поволжье.

РАЗДЕЛ 3.

Государственная национальная политика 1985-1991 гг.

РАЗДЕЛ 4.

Региональный опыт реализации государственной национальной политики в период перестройки (1985—1991 гг.) в Нижнем Поволжье.

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Пиценко, Оксана Викторовна

В национальных чувствах и стремлении народов к национальному самоутверждению заключена огромная сила, направить которую в

1 Ответы Владимира Путина на вопросы во время встречи с доверенными лицами 12 февраля 2004 года Москва, МГУ им. М. В. Ломоносова http://www.putin2004.ru. конструктивное русло — непростая задача для власти. Недооценка национального вопроса, нерешенность назревших межнациональных проблем может привести к новым глобальным потрясениям, сходными с событиями, произошедшими в СССР в 1985-1991 гг.

Для современной России, развивающейся в сложных геополитических условиях, изучение и критическое осмысление исторического опыта советской государственной национальной политики является одной из актуальных проблем, как в научном плане, так и в практическом отношении. Опыт недавнего советского прошлого учит, что недооценка роли этнического фактора может служить угрозой целостности для многонационального государства. Распад СССР показывает насколько важно строить национальную политику и межнациональные отношения на научной основе.

Объективная картина современных национальных отношений в России невозможна без скрупулезного изучения обширного советского опыта межнациональных отношений и извлечения обществом соответствующих уроков.

2 Калмыцкая степь за пять лет Советской власти. - Астрахань, 1922; Глухов И. К. Калмыцкая область за десять лет революции. — Астрахань, 1927; Попов С. И. Нижневолжский край : Труды научных работников Саратовского государственного университета //Краеведческая работа в РСФСР. - М., 1939. испытывала большое влияние партийной идеологии. Теоретические исследования зачастую сглаживали насущные проблемы, приукрашивая реалии обозначенного периода.

Изучение национальных проблем велось в основном в рамках гражданской истории3. В научной литературе господствовала положительная оценка в решении вопросов развития национальной культуры, языков, существовавшего национально-территориального устройства Советского Союза, которая зачастую не отражала истинного положения дел.

3 Кушнер П. И. Этнические территории и этнические границы. - М., 1951; Дамерян И. П. Ленинско-марксистская теория по национально-колониальному вопросу. — М., 1954; МатюшкинИ. И. СССР - страна великого содружества народов. - М., 1953; Архипова А. И. Рост кадров Советской Калмыкии. - Элиста, 1940; Санджиев Б. С. Установление Советской власти в Калмыкии. - Элиста, 1959.

4 Бурмистрова Т. Ю. Закономерности и особенности развития социалистических наций в условиях строительства коммунизма. — Л., 1974; Куличенко А. А. Ленинские принципы национальной политики в действии. - Оренбург, 1972; Маланчук В. Е. Исторический опыт КПСС по решению национального вопроса и развитию национальных отношений в СССР. - М., 1972; Баграмов Э. А. Ленинская национальная политика : достижения и перспективы. - М., 1977; Номиханов Д. Ц-Д. В единой семье. - Элиста, 1967; Шурыгин К. Н. Осуществление КПСС ленинской национальной политики в послевоенный период (1945-1955). — Ростов н/Д., 1971; Иванов М. П.

Вместе с тем, замалчивались те противоречия, с которыми сталкивалось государство в осуществлении национальной политики в советских республиках.

Своеобразный расцвет научных исследований, связанных с изучением вопросов национально-государственного строительства в СССР, пришелся на 1980-1990-е гг. В связи с преобразованиями, начавшимися в СССР, ученые приступили к комплексному рассмотрению ключевых аспектов государственной национальной политики6. Именно в эти десятилетия благодаря открытию новых архивных источников и литературы создаются новые обобщающие работы.

Возникает необходимость в выявлении причин национальных движений и обострения конфликтов на территории постперестроечного

Осуществление ленинской национальной политики в Калмыкии (1917-1937 гг.). — Элиста, 1973; Кичиков М. JI. Исторические корни дружбы русского и калмыцкого народов. Образование калмыцкого государства в составе России. - Элиста, 1966.

5 Джунусов М. С. Нация как социально-этническая общность людей // Вопросы истории. - 1966. - № 4; Калтахчян С. Т. К вопросу о понятии «нация» // Вопросы истории. - 1966. - № 6; Бурмистрова Т. Ю. Некоторые вопросы теории нации // Вопросы истории. - 1966. — № 12; Пружинив С. И., Арсенкин В. К., Веревкин Ф. И., Кузьминков И. И., Санцевич А. В. Отклики на дискуссию «О понятии «нация»» // Вопросы истории. - 1966. - № 12; Козлов В. И. Некоторые проблемы теории нации // Вопросы истории. - 1967. - № 1; Цамерян И. П. Актуальные вопросы марксистско-ленинской теории нации // Вопросы истории. - 1967. - № 6; Агаев А. Г. Нация, ее сущность и самосознание // Вопросы истории. — 1967. — № 7.

6 Михалин В. А. Национальная политика как фактор государственного строительства. - М., 1995; Калинина К. В. Национальные меньшинства в России. - М., 1993; Доронченков А. И. Межнациональные отношения и национальная политика в России : актуальные проблемы теории, истории и современной практики. - СПб., 1995; Медведев Н. П. Национальная политика России. От унитаризма к федерализму. — М., 1993; Кулешов С. В., Аманжолова Д. А., Волобуев О. В., Михайлов В. А. Национальная политика России. История и современность. -М., 1997; М., 1995; Россия в XX веке: Проблемы национальных отношений / Под общ. ред. А. Н. Сахарова, В. А. Михайлова. - М., 1999; Национальная политика в Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции. — М., 1993 пространства, в разработке новых подходов, способных объяснить происходившие изменения в межнациональных отношениях7.

7 Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве — М., 1997; Вдовин А. И. Особенности этнополитических отношений и формирование новой государственности в России. — М., 1993; Дробижева JI. М., Аклаев А. Р., Еротеева В. В., Солдатова Г. У. и др. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 90-х годов. - М., 1996; 2002; Дробижева JI. М. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. — М., 2003; Тишков В. JI. Очерки теории и политики этичности в России. - М., 1997.

Дробижева JI. М. Духовная общность народов СССР : историко-социологический очерк межнациональных отношений. - М., 1981; Национально-государственное строительство в Калмыцкой АССР. - Элиста, 1981; Козлов В. И. Этнос. Нация. Национализм : сущность и проблематика. — М., 1999; Саврушева К. Ц., Максимов К. Н. Образование и развитие автономии Советской Калмыкии // Добровольное вхождение калмыцкого народа в состав России : исторические корни и значение. — Элиста, 1985; Тадевосян Э. В. О совершенстве национально-государственных отношений в СССР и руле перестройки // Что делать? В поисках идей совершенствования межнациональных отношений в СССР. — М., 1989; Дороченков А. И. Межнациональные отношения и национальная политика в России : Актуальные проблемы теории, истории и современной практики. - СПб., 1995.

Так это было : Национальные репрессии в СССР. 1919-1952 годы: В 3 т. / Сост. С. У. Алиева. - М., 1993; История российских немцев в документах. В 2 Т. / Сост. А. Ауман, В. Г. Чеботарева. — М., 1993-1994; Вашкау Н. Э. Немцы в России : история и судьба. — Волгоград, 1994; Герман А. А. Немецкая автономия на Волге. - Саратов, 1992; Неяченко Р. В. Воспоминания участников Широкстроя НКВД СССР как исторический источник по изучению депортации калмыцкого народа // Репрессированные народы : Упразднение их национальной государственности и проблемы реабилитации. — Элиста, 1993; Овшиной А. Н. Социально-демографические последствия депортации калмыцкого народа // Репрессированные народы : история и современность. — Элиста,

Научные работы конца 1990-х гг. (Ю. В. Арутюняна, Л. Ф. Болтенковой, JI. М. Дробижевой, В. А. Тишкова, С. В. Чешко, А. С. Барсенкова, Р. Г. Абдулатипова, В. Ю. Зорина, В. В. Амелина, А. И. Вдовина10) стали заметным явлением в исследовании следующих научных тем: русская идея формирования национальной политики России, история национально-государственного строительства Советского Союза и постсоветского пространства, история распада СССР, зарождение, развитие и деятельность общественно-политических движений в субъектах Российской Федерации, разделение функций между Федеральным центром и бывшими автономиями, экономическая политика, создание СНГ.

Появилось большое количество трудов региональных ученых, которые привлекли внимание к проблеме изучения межнациональных отношений на местном уровне. Особое значение исследователи придавали проблемам изучения кулыуры, языков, религии различных народов11.

1992; Бугай Н. Ф. JI. Берия — И. Сталину : Согласно Вашему указанию (депортация народов СССР). - М., 1995; Бугай Н. Ф. Операция»Улусы. - Элиста, 1991; Бугай Н. Ф., Гонов А. М. Кавказ : народы в эшелонах (20-60-е годы). - М., 1998; Гонов А. М. Северный Кавказ : реабилитация репрессированных народов (20-90-е гг. XX века). -Нальчик, 1998; Земсков В. Н. Спецпоселенцы (по документам НКВД-МВД СССР) // Социологические исследования. — 1990. — №11; Убушаев В. Б. Калмыки : выселение и возвращение. 1943-1957 гг. - Элиста, 1991.

Абдулатипов Р. Г. Национальной вопрос и государственное устройство России. — М., 2000; Зорин В. Ю. Российская Федерация : проблемы формирования этнокультурной политики. - М., 2002; Тишков В. А. Этнология и политика. — М., 2001; Амелин В. В. Вызовы мобилизованной этничности : конфликты в истории советской и постсоветской государственности. — М., 1997; Барсенков А. С. Введение в современную российскую историю. 1985-1991. - М., 2002.; Чешко С. В. Распад Советского Союза : этнополитический анализ. - М., 1996

11 Викторин В.М. Астраханский край: формирование этнического состава населения (Диаспоры и новая «региональная межэтническая идея») // Астраполис (Астраханские политические исследования). № 1 (13). Астрахань, 2005. С. 20-25; Викторин В. М. Низовья Волги и север Прикаспия — на перепутье времен и народов : традиции прошлого и новые явления // Центральная Азия и Кавказ. - М.-Стокгольм. — 2004. — №3 (33). - С. 107-116; Катушов К. П. Калмыкия в геополитическом пространстве России. -Элиста, 1998; Команджаев А. Н. Калмыкия в составе Российской империи в начале XX века // Образование и развитие многонационального государства в России : сущность, формы и значение. - Элиста, 2002; Максимов К. Н. История национальной государственности Калмыкии. — М., 2000; Илюмжинов К. Н., Максимов К. Н. Калмыкия на рубеже веков. - М., 1997; Брюхова Е. А. Российские немцы в государственной политике России : историко-политологический анализ. - М., 2002; Лебедева И. В. Российские немцы в этнической среде Астраханской области. — Астрахань, 2002; Сызранов А. В. Ислам в Астраханском крае : история и современность. - Астрахань, 2007; Сызранов А. В. Этносы и этнические группы Астраханской области : справочное

Вместе с тем, практически все работы акцентировали внимание на общих либо частных вопросах общегосударственной национальной политики.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном анализе исторического опыта реализации государственной политики Российской Федерации в сфере межнациональных отношений в 1985— 1991 гг. (на материалах Нижнего Поволжья).

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

• систематизировать теоретические и методологические основы изучения государственной национальной политики посредством понятийно-терминологического анализа исследуемой проблематики;

• исследовать государственную национальную политику. 1985-1991 гг.;

• проанализировать опыт осуществления государственной национальной политики в период перестройки (1985—1991 гг.) на примере Нижнего Поволжья.

Хронологические рамки исследования охватывают середину 1980-х - начало 1990-х гг., что связано с радикальными изменениями в политического и государственного устройства Советского Союза. Рассматриваемый период представляет собой важный этап в истории национальной политики советского государства. 1980-е годы, особенно пособие. - Астрахань, 2008; Скрыльникова Ж. X. Современные этнокультурные процессы в среде ногайцев-карагашей Астраханской области : Дис. . канд. ист. наук. — М., 2008; Янова М. В. Единство Калмыкии в составе единой России : культурологические аспекты исследования. - Элиста, 2003; Этничность и власть в полиэтничных государствах : Материалы международной конференции. - М., 1994; Межнациональное взаимодействие и проблемы управления в Поволжье и на Северном Кавказе : материалы международной научно-практической конференции, 21-22 марта 1998 г. — Саратов, 1998. — Ч. 1, 2; Этнос и власть : проблемы гармонизации межнациональных отношений. - Саратов, 1999. - Ч. 1—2.; Смольникова Н.В. Немцы Нижнего' Поволжья: современная этнополитическая ситуация.- Волгоград, 1998.; Козлов, А. И. Возрождение казачества: история и современность (эволюция, политика, теория). - Ростов н/Д., 1996. вторая их половина, были ознаменованы резким обострением межнациональных отношений, выделением республиканских элит, возникновением локальных межэтнических конфликтов, в результате которых появилось огромное количество беженцев и вынужденных переселенцев. Нижняя хронологическая граница исследования (1985 г.) связана с приходом к власти М. С. Горбачева, задавшего вектор перестроечного процесса. Верхняя граница определена временем распада СССР (1991 г.).

11 • сравнительно-исторического) дало возможность изучить исторические явления и процессы как в тесной-связи с исторической обстановкой, в которой они возникали и развивались, так и в качественном изменении на различных этапах развития:

В ходе работы были задействованы и общенаучные методы исследования: анализ, синтез,, индукция, дедукция, систематизация, классификация, аналогия и т.д.

Источниковая база исследования представлена нормативными документами, регулирующими сферу национальной: политики: как на федеративном, так и на региональном уровнях. Они включают в себя: конкретные социологические исследования в области регионализации; национальных процессов, договорные, исполнительные акты по национальной! проблематике.

Источниковую базу исследования можно разделить на блоки:

1) источники центральных архивов, в частности, фонды Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ); Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ); а также фонды местных архивов: Государственного архива Астраханской области (ГААО), Государственного архива современной документации, Астраханской области (ГАСДАО); Национального архива Республики Калмыкия (НАРК); Центра документации новейшей истории Саратовской области (ЦДНИСО), Центра документации новейшей' истории Волгоградской- области (ЦДНИВО); Энгельского филиала Государственного архива Саратовской области (ЭФГАСО);

2); нормативно-правовые документы, определявшие советскую национальную политику;

3) решения партийных съездов ЦК ВКП(б), КПСС, центральных, региональных и местных партийных органов;

4) электронные версии материалов, выложенных на следующих сайтах: www.volganet.ru;www.carnegie.ru;www.anr-org.ru,www.gov.saratov.ru www.adm.astranet.ru;www.volgograd-trv.ru;www.nasledie.ru,www.gorby.ru, www.tatar-inform.ru;www.memo.ru;oldgazette.ru, www.glava.kalm.ru, www.valerytishkov.ru. Кроме того, автором был задействован ряд электронных страниц, на которых представлен богатый документальный материал, характеризующий широкий спектр межнациональных проблем. В качестве источников диссертант использовал данные как федеральных средств массовой коммуникации («Отечественная история», «Социологические исследования», «Диалог», «Международная жизнь», «Этносфера», «Дружба народов», «Правда», «Огонек» и др.), так и региональных СМИ («Астраханские ведомости», «Комсомолец Каспия», «Коммунист Приволжья», «Степная новь», «Известия Калмыкии», «Волга», «Советская Калмыкия», «Элистинская панорама», «Первая газета в Волгограде» и др.), среди последних особое место занимают национальные газетные издания, публиковавшие основные тексты на родных языках читателей: татарское «Идель», казахское «Ак Арна», немецкое «Астраханер рундшау», еврейское «Шо л ом-Мир Вам» и др.

Развал СССР и суверенизация бывших советских республик спровоцировали большой приток в регион беженцев и вынужденных переселенцев. В таких условиях одно из направлений в решении национальных проблем, потребовавших пристального внимания местных органов власти, было связано с вопросами обустройства и размещения увеличивающегося количества прибывавшего населения. Возрастающий поток мигрантов обрушился на неподготовленную почву, поскольку в тот период в стране не существовало государственной миграционной и социальной политики. Ситуация грозила выйти из-под контроля местных властей, так как возникла опасность возникновения межнациональных конфликтов, торговли наркотиками и оружием, формирования преступных группировок по национальному признаку. Регион являлся перевалочным пунктом для продвижения-мигрантов в центральные районы страны.

Исторические события, изменение политического курса, экономические преобразования, несомненно, отразились на самочувствии, менталитете, месте проживания этнических групп, роде деятельности и культуре народов.

В период социально-политических трансформаций наблюдался значительный рост национального самосознания, активизировались движения за национальную самоидентификацию.

В этих условиях от органов власти потребовалось осуществить разработку конкретных практических мер, направленных на достижение межнационального согласия с целью удовлетворения экономических, социальных, экологических и национально-культурных запросов народов, как населяющих регион, так и вновь прибывших, создание благоприятных условий для сохранения и развития языковой, культурной и религиозной самобытности народов Нижнего Поволжья.

Диссертантом особо отмечен принципиально новый способ реализации интересов национальной политики в Нижнем Поволжье — тесное сотрудничество местных администраций с национально-культурными и религиозными обществами, в основу деятельности которых легли задачи возрождения обычаев и традиций народов, проживающих в регионе, изучение родного языка, удовлетворение национально-культурных потребностей населения.

Новизна работы состоит также в том, что диссертантом были обнаружены и введены в научный оборот новые источники, которые базируются на изученных диссертантом архивных документах регионального уровня, материалах периодической печати, статистических данных, материалах электронных источников сети Internet, характеризующих основные направления государственной национальной политики в Нижнем Поволжье в 1985—1991 гг., которые до настоящего времени не получили отражения на страницах исторических исследований.

Апробация работы. Основные положения диссертации излагались на университетских, общероссийских и международных конференциях в 2002—2008 гг. Выводы исследования отражены в ряде опубликованных научных статей. Основные положения диссертации обсуждались на кафедре истории России Астраханского государственного университета.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Исторический опыт реализации государственной политики Российской Федерации в сфере межнациональных отношений в 1985-1991 гг."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ изучения государственной национальной политики в 1985— 1991 гг. на примере Нижнего Поволжья, приведенные факты, сравнения, размышления позволяют сделать общие выводы и представить научные результаты.

Распад СССР и связанный с ним процесс образования новых национальных государств выдвинули на первый план необходимость пересмотра ряда сложившихся стереотипов, интенсивного поиска новых форм отношений между людьми различных национальностей, новых подходов к вопросам государственной национальной политики, совершенствования межнациональных отношений.

Нарушение равноправия народов, непродуманная национальная политика центральных органов власти, социальная и экономическая нестабильность неминуемо приводят к межнациональным конфликтам. Во многих случаях они имеют исторические корни и вытекают из элементов национальной памяти. Сюда же можно отнести и внутреннюю борьбу за лидерство в рамках национальной группы, деятельность криминальных структур. Кроме того, конфликты нередко приобретают и религиозные оттенки.

Советский Союз являлся многонациональным государством. Однако правовая основа государственного регулирования национальных отношений фактически отсутствовала. Государство десятилетиями культивировало интернациональную коммунистическую идеологию, потеря которой привела к всплеску другой объединяющей идеологии — национализма. Национализм довольно часто используется теми политическими лидерами, которые не всегда руководствуются интересами народа, а заботятся лишь о том, чтобы получить доступ к власти. В стремлении войти во власть или удержаться у власти нередко разжигаются националистические чувства людей.

Еще одним недостатком прежней государственной системы была ориентация на обеспечение приоритета так называемой титульной нации (за исключением русской). В результате формально провозглашаемая идея союза равноправных народов подменялась идеей своего рода избранных («титульных», «номенклатурных») наций.

Недооценка советским руководством национальных чувств населения советских республик; непонимание противоречий государственного устройства и, прежде всего, того, что СССР по форме представлял федерацию (с некоторыми вкраплениями в его Конституцию — как сталинскую, так и брежневскую — конфедеративных элементов, например, право выхода из СССР), а по сути являлся унитарным, жестко централизованным государством, привело страну к развалу.

Распад Советского Союза обусловил многие негативные процессы в обществе: ослабление хозяйственных и культурных связей между национально-территориальными образованиями, ухудшение межнациональных отношений, межнациональные конфликты, которые, в свою очередь, породили проблему беженцев и вынужденных переселенцев.

Многонациональность региона Нижнего Поволжья никогда не являлась причиной напряженности в межнациональных взаимоотношениях, а напротив, способствовала созданию общих материальных и духовных ценностей, взаимообогащению культур. Вследствие этого важно подчеркнуть, что межнациональные отношения в регионе оказались весьма устойчивыми к социально-экономическим и политическим переменам в России.

Проявившиеся в период трансформации национальные проблемы — неконтролируемые миграционные потоки беженцев и вынужденных переселенцев, рост национального самосознания коренных народов области и переоценка значимости национального фактора в социально-политической системе, разобщенность, социально-экономический и демографический кризисы русской нации — всё же не вызвали открытого проявления межнациональной напряженности и конфликтов в регионе.

Проанализировав межнациональные отношения в Нижнем Поволжье в 1985—1991 гг., можно отметить, что в целом они развивались стабильно. Местное руководство создавало условия для равноправного и полноценного развития различных национальностей. Напряженность межнациональных проблем на территории Нижнего Поволжья была в основном обусловлена влиянием таких внешних факторов, как события в республиках СССР и бывшего СССР, а также социально-экономическими проблемами на бытовом уровне.

Проведенный в работе анализ позволяет выделить следующие интегрирующие факторы в регионе: общность территории, уникальный опыт сотрудничества, взаимопроникновения культур, сформированный веками совместного сосуществования многочисленных народов региона, значительная степень интегрированности народов в русскую культуру.

В рассматриваемое время стал проявляться формирующийся интерес наций друг к другу, что выражалось в стремлении к диалогу между представителями национальных групп, участию в различных мероприятиях, организуемых национально-культурными объединениями.

Особое место в формировании межнационального согласия в регионе в период трансформации общества занимало налаживание связей между органами государственной власти, местного самоуправления, религиозных и национальных общественных организаций.

Одним из способов реализации интересов национальной политики явилось тесное сотрудничество администрации региона с национально-культурными и религиозными обществами.

Создание в Нижневолжском регионе обществ национальных культур явилось результатом взаимодействия следующих факторов: собственной инициативы населения и его отдельных групп, активной деятельности органов государственной власти и примера других территорий, где таковые объединения возникли раньше.

Однако были и свои минусы: не всегда учитывались вопросы двуязычия, национальной культуры, прогрессивных традиций, самобытных обрядов и праздников. В запущенном состоянии находились отдельные объекты национальной истории и культуры. Имели место случаи неуважительного отношения к чувствам национального достоинства нерусского населения.

Необходимо сказать, что большое значение в регулировании межнациональных отношений имеет образование. Прежде всего, это связано с повышением общего уровня культуры, создания условий для свободного развития национальных языков, удовлетворения национальных потребностей (отправление различных обрядов, возможности приобретения предметов национального быта и т.д.). Немаловажной является пропаганда культурных достижений народов, проживающих на территории региона, что позволяет снизить остроту отношений на бытовом уровне.

Отметим, что в рассматриваемый нами период на государственном уровне системный, взвешенный взгляд на национальный вопрос еще не утвердился. Не проводился сбор данных по межнациональным проблемам, не было четко разработанной программы, которая связывала бы воедино и анализировала деятельность всех департаментов, отделов, организаций, имеющих дело с решением вопросов межнационального взаимодействия. Опора на научный анализ и прогноз, учет общественного мнения еще не стали нормой при разработке и проведении государственной национальной политики.

Основополагающим требованием к программе национально-культурного развития каждого народа является учет органического единства традиций и новаций, бережное отношение к традициям, обычаям и иным ценностям, а также институтам, отражающим особенности культуры каждого народа и общие ценности Российского государства. Свою роль должны сыграть и меры по поддержке различных форм местного самоуправления, созданию условий для проявления инициативы и самодеятельности всех групп населения, а также учет их интересов и потребностей в деятельности органов местного самоуправления.

На наш взгляд, необходимо обеспечить:

• сохранение и развитие национальной культуры, приумножение духовных ценностей, создаваемых искусством и литературой, народным творчеством, развитие и расширение сферы применения национальных языков, утверждение принципов культурного плюрализма, двуязычия и многоязычия;

• использование федеральных, региональных и местных средств, массовой информации как инструмента для обмена духовными ценностями народов России;

• выпуск на радио и телевидении программ на языках, народов -Российской Федерации, а также циклов передач о жизни регионов страны, о самобытности культур- народов России, их взаимовлиянии и взаимообогащении;

• принятие мер по обеспечению равенства прав граждан любой национальности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, исключив случаи дискриминации по национальному признаку в той или иной форме;

• оказание поддержки диаспорам в удовлетворении национально-культурных потребностей на основе договоров между субъектами Российской* Федерации и посредством расширения связей с национально-культурными объединениями;

• разработку программ и курсов, способствующих воспитанию культуры межнационального общения, ознакомлению детей, молодежи, населения с духовным богатством народов России, и их внедрение в систему дошкольного воспитания, среднего и высшего образования, повышения квалификации кадров, а также в систему обучения в воинских частях и подразделениях.

Следует создать условия для равноправного участия малочисленных народов в управлении государственными и общественными делами, развития традиционных для них отраслей хозяйства, духовного возрождения, сохранения и развития национальной культуры, родного языка.

При разработке государственной программы развития региона Нижнего Поволжья необходимо учитывать его историко-культурное наследие, особое геополитическое положение, многонациональный состав населения.

В свете сказанного мы хотим предложить меры по урегулированию межнациональных отношений.

Эффективная работа в этой области невозможна без разработки и осуществления четко определенной, долгосрочной стратегии взаимодействия всех властных структур, в том числе органов местного самоуправления, с национальными общественными и религиозными объединениями, без оказания всестороннего реального содействия их эффективному функционированию.

В современных условиях назрела необходимость создания во всех регионах консультативных советов по делам национальностей, в компетенцию которых должны входить:

• особое внимание общеобразовательным учреждениям: школам, средним и высшим учебным учреждениям.

• углубленное изучение национальных культур;

• налаживание тесных связей между национальными и религиозными обществами;

• возрождение и развитие народных традиций и обычаев, промыслов и ремесел;

• особое внимание духовно-нравственному и патриотическому воспитанию населения;

• создание и поддержка специализированных государственных и общественных организаций и учреждений: центров, музеев, библиотек, театров, клубно-досуговых учреждений, а также национально-культурных объединений;

• проведение специальных социологических исследований посредством реализации комплексных срезов общественного мнения — интервью с лидерами национальных и религиозных общин, анкетных опросов членов общин, фокусированных групповых интервью в местах компактного проживания различных этнических общностей;

• осуществление мониторинга региональных и муниципальных печатных средств массовой информации, в ходе которого выявляются основные тенденции освещения межнациональной проблематики в СМИ, индикаторы уровня межнациональной напряженности в регионе. При освещении вопросов этнокультурной тематики необходимо проявлять высокий профессионализм, соблюдать предельную осторожность и такт, понимая, что любое неосторожное слово может способствовать разжиганию межнациональных противоречий;

• проведение мероприятий по просвещению граждан по вопросам этнокультурного многообразия жителей региона, его истории, философских и бытовых воззрений населения, наглядных примеров пагубности преступной политики экстремизма.

Вне всякого сомнения, национальная политика может стать консолидирующим фактором лишь в том случае, если она будет отражать все многообразие интересов народов России. В этой связи особое значение приобретают общности позиций органов государственной власти, различных политических и общественных сил в национальном вопросе, основанных на конституционных принципах, научно обоснованных выводах и рекомендациях.

Список научной литературыПиценко, Оксана Викторовна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Официальные документы и материалы

2. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР Текст. 1990. -№19. - Ст. 621; №30. - Ст. 1017.

3. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР Текст. 1990. - №6. - Ст. 97.

4. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР Текст. 1990.-№8.-Ст. 112; №16.-Ст. 501.

5. Государственная программа национального возрождения и межнационального сотрудничества народов России (основные направления) Текст.-М., 1994.

6. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Текст. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. -№2. - С. 44-46.

7. Декларация об образовании СССР Текст. // Съезды Советов в документах: 1917-1936. -М., 1960.-Т. III.-С. 16-17.

8. Договор об образовании СССР Текст. // Съезды Советов в документах: 1917-1936.-М., 1960.-Т. III.-С. 18-20.

9. Договор об общественном согласии и социальном партнерстве в Саратовской области. 1996 Текст. // Нормативные акты по национальным вопросам. Саратов, 1999.

10. Закон Российской Федерации «О национально-культурной автономии» Текст. // Российская газета. — 25 июня 1996.

11. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1993. - №32. - 12 августа.

12. Закон РФ «О реабилитации репрессированных народов» от 25 апреля 1991 г. Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. -№18. - 2 мая.

13. Закон РФ «О языках народов Российской Федерации Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1991.-№50.-Ст. 1740.

14. Конституция (Основной Закон) СССР Текст. М., 1997.

15. Конституция Российской Федерации Текст. М., 1993.

16. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации Текст. // Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям : информационный бюллетень №2(7). Федерация и народы России. М., 1996. — С. 7—23.

17. Концепция государственной программы национального возрождения народов Российской Федерации Текст. — М., 1992.

18. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК Текст. М., 1983. - Т. 2. - С. 360-370; М., 1984. - Т. 4. - С. «79-88.

19. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 5—7 февр. 1990 г. Текст. М., 1990. - С. 370-371.

20. Материалы Пленума Центрального комитета КПСС. 19-20 сент. 1989 г. Текст.-М., 1989.200 гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ Текст. // Федеральный закон от 30.04.1999 г. №82-ФЗ.

21. Основные положения Концепции государственной политики по отношению к казачеству: одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994 г. № 355 Текст. // Российская газета. -1994. -13 мая.

22. Указ Президента РФ № 632 от 15 июня 1992 г. «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов в отношении казачества»» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации. 1992.-№25.-Ст. 1429.

23. Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «О национально-культурной автономии» Текст. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — №12. — Ст. 1093.

24. XIX Всесоюзная конференция КПСС Текст. : стенографический отчет.-М., 1988.-Т. 1.

25. Резолюция XIX Всесоюзной конференции КПСС «О межнациональных отношениях» Текст. // Коммунист. 1988.-№10.169 АРХИВЫ

26. Государственный архив современной документации Астраханской области (ГАСДАО);

27. Ф. 9. Оп. 1-4; 6-56. Ф. 296. Оп. 1-6.

28. Ф. 325. Оп. 120. Д. 12. С. 5, С.11 Ф. 325. Оп. 120. Д. 10. С. 35.

29. Государственный архив Астраханской области Ф. 1. Оп.1. Д. 1617. Л. 291, Л.335 Ф. 1362. On. 1. Д. 2024. Л. 131-139. Ф. 1362. On. 1. Д. 2608. Л. 144-156. Ф. 1362. On. 1. Д. 1058. Л. 3.

30. Государственный архив РФ (ГАРФ)

31. Национальный архив республики Калмыкия1. НАРК. РЗ. Оп. 2. Д. 1639.

32. Российский государственный архив социально-политической истории

33. РГАСПИ. Ф. 84. Оп. 3. Д. 37. Л. 215-216.

34. Российский государственный архив новейшей истории

35. РГАНИ. Оп. 30. Д. 487. Л. 15.

36. РГАНИ. Оп. 31. Д. 101. Л. 42, 46.

37. Энгельский филиал Государственного архива Саратовской области

38. ЭФГАСО. Ф. Р-847. On. 1. Д. 511. Л. 122.

39. ЭФГАСО. Ф. Р-847. On. 1. Д. 417. Л. 4, 15.

40. Ленин, В. И. Итоги дискуссии о самоопределении Текст. / В. И. Ленин // Поли. собр. соч. Т. 30. - С. 17-58.

41. Ленин, В. И. Критические заметки по национальному вопросу Текст. / В. И. Ленин // Поли. собр. соч. Т. 24. - С. 113-150.

42. Ленин, В. И. О праве наций на самоопределение Текст. / В. И. Ленин // Поли. собр. соч. Т. 25. - С. 225-320.

43. Ленин, В. И. Планы к реферату по национальному вопросу Текст. / В. И. Ленин // Полн. собр. соч. Т. 23. - С. 444-448.

44. Ленин, В. И. О национальном вопросе и национальной политике Текст. / В. И. Ленин. М., 1989. - С. 43.

45. Сталин, И. В; К постановке национального вопроса Текст. / И. В. Сталин // Соч. Т. 5. - С. 52-59.

46. Сталин, И. В. Марксизм и национальный вопрос Текст. / И: В. Сталин // Соч. Т. 2. - С. 290-367.

47. Сталин, И. В. Национальный вопрос и ленинизм Текст. / И. В. Сталин // Соч. Т. 11. - С. 333-335.

48. Сталин, И. В. Об объединении советских республик Текст. / И. В. Сталин // Соч. Т. 5. - С. 145-146.

49. Ю.Сталин, И. В. Об очередных задачах партии в национальном вопросе Текст. / И. В. Сталин // Соч. Т. 5. - С. 5-29.

50. П.Сталин, И. В. Письмо В. И. Ленину и членам Политбюро. 27 сентября 1922 г. Текст. / И. В. Сталин // Известия ЦК КПСС. 1989. -№9.-С. 208.

51. Сталин, И. В. Речь на совещании передовых колхозников и колхозниц Таджикистана и Туркменистана Текст. / И. В. Сталин // Правда. 1935. - 6 декабря. - С. 3.

52. Монографии, сборники, статьи, исследования, научные доклады

53. Абдулатипов, Р. Г. Национальная политика от концепции к реализации Текст. / Р. Г. Абдулатипов. -М., 1997.

54. Абдулатипов, Р. Г. Национальной вопрос и государственное устройство России Текст. / Р. Г. Абдулатипов. — М., 2000.

55. Абдулатипов, Р. Г. О федеративной и национальной политике российского государства Текст. / Р. Г. Абдулатипов. М., 1995.

56. Абдулатипов, Р. Г. Россия : национальное возрождение и межнациональное сотрудничество. Приоритеты национальной политики Текст. / Р. Г. Абдулатипов. М., 1994.

57. Абдулатипов, Р. Г. Управление этнополитическими процессами Текст. / Р. Г. Абдулатипов. М., 2001.

58. Абдулатипов, Р. Г. Федерализация России и взаимосвязь региональной и национальной политики Текст. / Р. Г. Абдулатипов // Этнополитический вестник. 1995. - №1. - С. 5-23.

59. Абдулатипов, Р. Г. Человек. Нация. Общество Текст. / Р. Г. Абдулатипов. — М., 1991.

60. Абдулатипов, Р. Г., Федерализм в истории России Текст. / Р. Г. Абдулатипов, JI. Ф. Болтенкова, Ю. Ф. Яров. -М., 1992-1993. Кн. 1-2.

61. Агаев, А. Г. Нациология : проблемы конституирования Текст. / А. Г. Агаев // Философские науки. 1991. - №5. - С. 66-70.

62. Агаев, А. Г. Нация, ее сущность и самосознание Текст. / А. Г. Агаев // Вопросы истории. — № 7. — 1967.

63. П.Азарова, М. Национальный состав области меняется Текст. / М. Азарова // Комсомолец Каспия. — 7 сентября 2001. — № 72.

64. Александрович, М. Делить нам нечего Текст. / М. Александрович // Коммунист Приволжья. 7 сентября 1989.

65. Алексеева, П. Э. Сибирь : Страницы пережитого Текст. / П. Э. Алексеева // Теечин герл (Свет в степи). 1990. - № 3. - С. 98-100.

66. Алиева С. У. Так это было : Национальные репрессии в СССР. 1919-1957 годы Текст. : худож.-док. сб. : в 3 т. / С. У. Алиева. М., 1993. -Т. 1-3.

67. Амелин, В. В. Вызовы мобилизованной этничности : конфликты в истории советской и постсоветской государственности Текст. / В. В. Амелин.-М., 1997.

68. Амелин, В. В. Проблемы равного доступа к власти национальных групп в полиэтнических регионах России Текст. / // Этнопанорама. — 2000. -№2. — С. 13-20.

69. Андреев, А. А. Победа ленинско-сталинской национальной политики Текст. / А. А. Андреев // Известия. — 1935. — 6 июля. С. 2.

70. Арутюнян, Ю. В. Социально-культурное развитие и национальное самосознание Текст. / Ю. В. Арутюнян // Социологическое исследование. 1990.-№7.-С. 42-49.

71. Арутюнян, Ю. В. Этносоциология Текст. / Ю. В. Арутюнян, Л. М. Дробижева, А. А. Сусоколов. М., 1998.

72. Архипова, А. И. Рост кадров Советской Калмыкии Текст. / А. И. Архипова. Элиста, 1940.

73. Астрахань — XXI век : социокультурная регионалистика : монография / Л .В. Баева, Д. К. Батрашев, В. М. Викторин и др.; под научн. ред. проф. А. П. Романовой и проф. П. Л. Карабущенко. Астрахань, 2007.

74. Бабаков, В. Г. Межнациональные противоречия и конфликты Текст. / В. Г. Бабаков // Социально-политический журнал. — 1994. №7—8. -С. 16-30.

75. Баграмов, Э. А. Ленинская национальная политика : достижения и перспективы Текст. / Э. А. Баграмов. — М., 1977.

76. Барсамов, В. Национальная политика в российских республиках: эволюция последних лет и перспективы Текст. / В. Барсамов // Общественные науки и современность. 1994. -№6. - С. 103-111.

77. Барсенков, А. С. Введение в современную российскую историю. 1985-1991 Текст. / А. С. Барсенков. М., 2002.

78. Бахтурина, А. Ю. Государственное управление окраинами российской империи в годы первой мировой войны Текст. / А. Ю. Бахтурина // 1917 год в судьбах России и мира. Февральская революция : от новых источников к новому осмыслению. — М., 1997. — С. 59-78.

79. Белинский, В. Г. Россия до Петра Великого. Русская идея Текст. / В. Г. Белинский; сост. авт. вступ. статьи М. А. Маслин. — М., 1992.

80. Богатуров, А. Национальный интерес в российской политике Текст. / А. Богатуров, М. Кожокин, К. Плешаков // Свободная мысль. — 1992,-№5.-С. 34-44.

81. Болтенкова, Л. Ф. Интернационализм в действии Текст. / Л. Ф. Болтенкова. — М., 1988.

82. Большая советская энциклопедия Текст. — М., 1926. — Т. 1. — Стб. 380,382.

83. Борисов, Т. Состояние Калмыцкой области : Очерк экономического, политического и культурного состояния Калмыцкой области к началу 1925 г. Текст. / Т. Борисов. Астрахань, 1925.

84. Бородай, Ю. М. Этнос, нация, государство Текст. / Ю. М. Боро-дай // Полис. 1992. - № 5-6 - С. 19-21.

85. Боффа, Дж. История Советского Союза Текст. / Дж. Боффа. -М., 1990. — Т. 1 : От революции до второй мировой войны. Ленин и Сталин. 1917-1941 гг. (С. 79-91, 172-188); Т. 2. (С. 325-342).

86. Боффа, Дж. От СССР к России : История неоконченного кризиса. 1964-1994 Текст. / Дж. Боффа. М., 1996.

87. Бромлей, Ю. В. Национальные процессы в СССР : в поисках новых подходов Текст. / Ю. В. Бромлей. М., 1998.

88. Бромлей, Ю. В. Этносоциальные процессы : теория, история, современность Текст. / Ю. В. Бромлей. — М., 1987.

89. Брюхова, Е. А. Российские немцы в государственной политике России : историко-политологический анализ Текст. : дис. . канд. полит, наук / Е. А. Брюхова. — М., 2002.

90. Бугай, Н. Ф. К вопросу о депортации народов СССР в 30—40-х гг. Текст. / Н. Ф. Бугай // История СССР. 1990. - № 6.

91. Бугай, Н. Ф. Кавказ : народы в эшелонах (20-60-е годы) Текст. / Н. Ф. Бугай, А. М. Гонов. М., 1998.

92. Бугай, Н. Ф. JI. Берия И. Сталину : Согласно Вашему указанию (депортация народов СССР) Текст. / Н. Ф. Бугай. — М., 1995.

93. Бугай, Н. Ф. Операция «Улусы» Текст. / Н. Ф. Бугай. — Элиста,1991.

94. Бурмистрова, Т. Ю. Закономерности и особенности развития социалистических наций в условиях строительства коммунизма Текст. / Т. Ю. Бурмистрова. Л., 1974.

95. Бурмистрова, Т. Ю. Национальная политика КПСС Текст. / Т. Ю. Бурмистрова// Очерк историографии. — М., 1981.

96. Бурмистрова, Т. Ю. Национальный вопрос в программах и тактике политических партий в России 1905-1917 гг. Текст. / Т. Ю. Бурмистрова. -М., 1976.

97. Бурмистрова, Т. Ю. Некоторые вопросы теории нации Текст. / Т. Ю. Бурмистрова // Вопросы истории. № 12. - 1966.

98. Бурмистрова, Т. Ю. Теория социалистической нации Текст. / Т. Ю. Бурмистрова. Л., 1970.

99. Вашкау, Н. Э. Российские немцы : история и судьба Текст. / Н. Э. Вашкау. Волгоград, 1994.

100. Вдовин, А. И. Национальная политика 30-х гг. (об исторических корнях кризиса межнациональных отношений в СССР) Текст. / А. И. Вдовин // Вестник Московского университета. — Сер. 8. История. 1992. — №4.-С. 17.

101. Вдовин, А. И. Особенности этнополитических отношений и формирование новой государственности в России Текст. / А. И. Вдовин. — М., 1993.

102. Вдовин, А. И. Российская нация : Национально-политические проблемы XX в. и общенациональная российская идея Текст. / А. И. Вдовин.-М., 1995.

103. Вдовин, А. И. Русский народ в национальной политике XX век Текст. / А. И. Вдовин, В. Ю. Зорин, А. В. Никонов. М., 1993.

104. Вершинин, М. С. Конфликтология Текст. : конспект лекций / М. С. Вершинин. СПб., 2001.

105. Викторин, В. М. Астраханский край : формирование этнического состава населения (Диаспоры и новая «региональная межэтническая идея») Текст. / В. М. Викторин // Астраполис (Астраханские политические исследования). 2005. - № 1 (13). - С. 20-25.

106. Викторин, В. М. Живем в одном доме Текст. / В. М. Викторин // Коммунист Приволжья. -18 апреля 1989.

107. Викторин, В. М. Из истории национального строительства в Астраханском крае Текст. : методические рекомендации в помощь лектору / В. М. Викторин. Астрахань, 1989.

108. Викторин, В. М. Кто мы, астраханцы? (Казахи. Татары) Текст. / В. М. Викторин // Астраханские известия. — 7 апреля 1994.

109. Викторин, В. М. Кто мы, астраханцы? (Народности Дагестана. Чеченцы и ингуши. Цыгане) Текст. / В. М. Викторин // Астраханские известия. — 20 октября 1994.

110. Викторин, В. М. Кто мы, астраханцы? (Немцы. Евреи.) Текст. / В. М. Викторин // Астраханские известия. — 22 сентября 1994.

111. Викторин, В. М. Кто мы, астраханцы? (Ногайцы, калмыки) Текст. / В. М. Викторин // Астраханские известия. 26 мая 1994.

112. Викторин, В. М. Межэтническая ситуация в Астраханской области: культурные, социальные, политические проблемы Текст. : методические рекомендации для студентов, педагогов и социальных работников / В. М. Викторин. — Астрахань, 1998.

113. Викторин, В. М. Низовья Волги и север Прикаспия на перепутье времен и народов : традиции прошлого и новые явления Текст. / В. М. Викторин // Центральная Азия и Кавказ. - М.-Стокгольм. — 2004. — №3 (33). -С. 107-116.

114. Викторин, В. М. У этнической карты области («Кто мы, астраханцы?») Текст. / В. М. Викторин // Астраханские известия. Март-октябрь 1994.

115. Всесоюзная перепись населения 1926. М., 1928-1929. - Т. 9. - С. 34-51; Т. 10. - С. 9-13; Т. 11.-С. 8-17; Т. 14.-С. 6-16; Т. 15.-С. 8-12; Т. 17. - С. 8-25 (Табл. VI : Население по полу, народности).

116. Всесоюзная перепись населения 1939 года : Основ, итоги / сост. Ю. А. Поляков и др. М., 1992. - С. 64-65, 67.

117. Вяземский, В. В. СССР-Россия : от М. С. Горбачева до В. В. Путина. 1985-2002 Текст. / В. В. Вяземский, IT. В. Елисеева. М., 2003.

118. Геллнер, Э. Нации и национализм Текст. / Э. Геллнер. -М., 1991.

119. Герман, А. А. История Республики немцев Поволжья Текст. / А. А. Герман. М., 2000.

120. Глухов, И. К. От патриаралыцины к социализму Текст. / И. К. Глухов. Астрахань, 1926.

121. Гонов, А. М. Северный Кавказ : реабилитация репрессированных народов (20-90-е гг. XX века) Текст. / А. М. Гонов. Нальчик, 1998.

122. Горбачев Ельцин : 1500 дней политического противостояния Текст. / Под ред. И. Муравьёвой. - М., 1992.

123. Горбачев, М. С. Декабрь-91. Моя позиция Текст. /М. С. Горбачев. -М., 1992.

124. Горбачев, М. С. Заявление Генерального Секретаря ЦК КПСС, 15 января 1986 г. Текст. / М. С. Горбачев. М., 1986.

125. Горбачев, М.( С. О созыве очередного XXVIII съезда КПСС. О национальной политике партии в современных условиях Текст. / М. С. Горбачев. М., 1989.

126. Горбачев, М. С. Политический доклад ЦК КПСС XXVII съезду КПСС Текст. / М. С. Горбачев. М., 1986.

127. Горбачев, М. С. С ответственностью за судьбы России и всей страны Текст. : доклад на Российской партийной конференции, 19 июня 1990 г. / М. С. Горбачев. М., 1990.

128. Государственная политика России в конфликтных зонах : аналитические материалы. Центр этнополитических и региональных исследований Текст. -М., 1994.

129. Государственная служба Российской Федерации и межнациональные отношения Текст. / Под ред. Р. Г. Абдулатипова. — М., 1995.

130. Грачев, А. Горбачев Текст. / А. Грачев. М., 2001.

131. Грошев, И. И. Исторический опыт КПСС по осуществлению ленинской национальной политики Текст. / И. И. Грошев. -М., 1967.

132. Губогло, М. Н. Может ли двуглавый орел летать с одним крылом? Размышление о законотворчестве в сфере этногосударственных отношений Текст. / М. Н. Губогло. М., 2000.

133. Губогло, М. Н. Национально-культурные автономии и объединения Текст. : антология : в 3 т. / М. Н. Губогло. — М., 1995.

134. Гудырина, В. К. Переломный период Текст. / В. К. Гудырина // Диалог. 1990. -№1-2.

135. Гурвич, Г. С. О Советском Союзе Текст. / Г. С. Гурвич. М.,1933.

136. Гурвич, Г. С. Основы Советской Конституции Текст. / Г. С. Гурвич.-М., 1929.

137. Дашдамиров, А. Ф. Национальная идея и этничность Текст. / А. Ф. Дашдамиров. -М., 1996.

138. Демидов В. А. Перестройка под взглядом историка Текст. : методические указания к курсу «История России» / В. А. Демидов. -Новосибирск, 1992.

139. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 90-х годов Текст. / JI. М. Дробижева, А. Р. Аклаев, В. В. Коротеева, Г. У. Солдатова. М., 1996.

140. Десять лет без СССР : материалы конференций и круглых столов, проведенных Общественно-политическим центром Горбачев-Фонда в 2001 г. Текст.-М.,'2002.

141. Джунусов, М. С. Из истории начального этапа осуществления национальной политики советского государства Текст. / М. С. Джунусов. — История СССР. 1988. - №3. - С. 49.

142. Джунусов, М. С. Нация как социально-этническая общность людей Текст. / М. С. Джунусов // Вопросы истории. 1966. - № 4.

143. Доронченков, А. И. Межнациональные отношения и национальная политика в России : актуальные проблемы теории, истории и современной практики Текст. / А. И. Доронченков. СПб., 1995.

144. Дробижева, Jl. М. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 90-х гг. Текст. / Л. М. Дробижева, А. Г. Аклаев, В.

145. B. Коротеева, Г. У. Солдатова. — М., 1996.

146. Дробижева, Л. М. Духовная общность народов СССР : историко-социологический очерк межнациональных отношений Текст. / Л. М. Дробижева. М., 1981.

147. Дробижева, Л. М. Каждому свое Текст. / Л. М. Дробижева // Родина.-1991.-№ 11-12.-С. 19-22.

148. Дробижева, Л. М. Этнополитические конфликты. Причины и типология (конец 80 начало 90-х гг.) Текст. / Л. М. Дробижева // Россия сегодня. Трудные поиски свободы. - М., 1993. - С. 227-236.

149. Дякин, В. С. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (начало XX в.) Текст. / В. С. Дякин // Вопросы истории. 1996. -№ 11-12.-С. 39-52.

150. Дякин, В. С. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (XIX в.) Текст. / В. С. Дякин // Вопросы истории. 1995. - № 9.1. C. 130-141.

151. Ельцин, Б. Н. Исповедь на заданную тему Текст. / Б. Н. Ельцин. -Вильнюс, 1990.

152. Джамбинов, Я. С. Есть на Урале река Косьва Текст. / Я. С. Джамбинов // Советская Калмыкия. 3 сентября 1989. — С. 44.

153. Жизнь национальностей : Ежемесячный общественно-политический, литературно-художественный иллюстрированный журнал. — 1992-2001 гг.

154. Замогильный, С. И. Проблемы управления в сфере межнациональных отношений: предпосылки и формы разрешения межнациональных конфликтов Текст. / С. И. Замогильный. — Саратов, 1998.

155. Замогильный, С. И. Эпистемологические основания этносоциальных исследований Текст. / С. И. Замогильный //

156. Этносоциальная ситуация в Саратовском Поволжье и проблемы управления. Саратов, 1996. - Ч. 1. - С. 4.

157. Здравомыслов, А. Г. Межэтнические конфликты в постсоветском пространстве Текст. / А. Г. Здравомыслов. М., 1997.

158. Земсков, В. Н. Спецпоселенцы.(по документам НКВД-МВД СССР) Текст. / В. Н. Земсков // Социологические исследования. — 1990. — №11.

159. Зорин, В. Ю. Национальный вопрос в государственных Думах России Текст. / В. Ю. Зорин. М., 1999.

160. Иванов, М. П. Осуществление ленинской национальной политики в Калмыкии (1917-1937 п.)Текст. / М. П. Иванов. Элиста, 1973.

161. Ш.Идрисов, Э. Ш. Миграционные процессы на территорию Астраханской области : правовые, социально-экономические и культурные аспекты Текст. / Э. Ш. Идрисов // Научный вестник Астраханского филиала ВАГС. Вып. 1. - Волгоград, 2003. - С. 50-56.

162. Ильин, И. А. О. русском национализме Текст. / И. А. Ильин Собрание сочинений : в 10 т.- М., 1993.-Т. 1.-С. 196.

163. Илюмжинов, К. Н. Калмыкия на рубеже веков Текст. / К. Н. Илюмжинов, К. Н. Максимов. М., 1997.

164. История Астраханского края Текст. : монография / гл. ред. Н. М. Ушаков. Астрахань, 2000.

165. История и культура российских немцев Текст. / отв. и науч. ред. С. И. Замогильный. — Саратов, 1996. — Вып. 3. — Ч. 1 .и Ч. 2.

166. История российских немцев в документах Текст. / В. А. Ауман, В. Г. Чеботарева. М., 1993. - Т. 2. (1763-1992 гг.).

167. История Саратовского края Текст. Саратов, 1998.

168. Калмыкия — субъект Российской Федерации : история и современность : материалы Российской научной конференции (6—7 октября 2005 г.). Элиста, 2005.

169. Калмыкия в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг. : сб. док. Элиста, 1967.

170. Калмыцкая степь за пять лет Советской власти Текст. — Астрахань, 1922.

171. Калтахчян, Н. М. Ленинская теория нации и ее фальсификаторы Текст. / Н. М. Калтахчян, С. Т. Калтахчян. — М., 1973.

172. Калтахчян, С. Т. К вопросу о понятии «нация» Текст. / С. Т. Калтахчян // Вопросы истории. 1966. - № 6.

173. Каппелер, А. Россия — многонациональная империя Текст. / А. Каппелер. М., 1997.

174. Карр, Э. История советской России. Большевистская революция. 1917-1923 Текст./Э. Карр.-М., 1990.-Кн. 1.-Т. 1,2.

175. Катушов, К. П. Калмыкия в геополитическом пространстве России Текст. / К. П. Катушов. Элиста, 1998.

176. Катушов, К. П. Участие калмыцкого зарубежья в реабилитации своего народа Текст. / К. П. Катушов // Репрессированные народы : история и современность : тез. докл. и сообщ. — Элиста, 1992.

177. Кичиков, М. Л. Истоки ликвидации калмыцкой автономии и депортации калмыцкого народа Текст. / М. Л. Кичиков // Репрессированные народы : история и современность : тез. докл. и сообщ. -Элиста, 1992.

178. Кичиков, М. Л. Исторические корни дружбы русского и калмыцкого народов. Образование калмыцкого государства в составе России Текст. / М. Л. Кичиков; под ред. И. К. Златкина. Элиста, 1966.

179. Козлов, В. И. Некоторые проблемы теории нации Текст. / В. И. Козлов // Вопросы истории. — 1967. — № 1.

180. Козлов, В. И. Этнос. Нация. Национализм : сущность и проблематика Текст. / В. И. Козлов. М., 1999.

181. Колосов, В. А. География диаспор на территории бывшего СССР Текст. / В. А. Колосов, Т. А. Галкина, М. В. Куйбышев // Общественные науки и современность. — 1996. — № 5. — С. 34-46.

182. Команджаев, А. Н. Калмыкия в составе Российской империи в начале XX века Текст. / А. Н. Команджаев // Образование и развитие многонационального государства в России : сущность, формы и значение. — Элиста, 2002.

183. Конфликты в современной России. Проблема анализа и регулирования Текст. / под ред. Е. И. Степанова. — М., 1999.

184. Коржихина, Т. И. История российской государственности Текст. / Т. И. Коржихина, А. С. Сенин. М., 1995.

185. Кривко, О. В. Национальная политика и национальное образование в советской России (20-30-е гг.) Текст. / О. В. Кривко // Наука и образование : научно-образовательный и прикладной журнал. 2003. — №4. - С. 35-39.

186. Крупник, И. И. Национальный вопрос в СССР : поиски объяснений Текст. / И. И. Крупник // Советская этнография. — 1990. — № 4. -С. 3-13.

187. Куличенко, А. А. Ленинские принципы национальной политики в действии Текст. / А. А. Куличенко. Оренбург, 1972.

188. Куличенко, А. А. Национальные отношения в СССР и тенденции их развития Текст. / А. А. Куличенко. М., 1972.

189. Кушнер, П. И. Этнические территории и этнические границы Текст. / П. И. Кушнер.- М., 1951.

190. Лапидус, Г. У. Национальный вопрос проблема для Горбачева Текст. / Г. У. Лапидус // Этапы и пути становления социализма. — Л., 1990. -С. 151-167.

191. Лебедева, И. В. Российские немцы в Астраханском крае Текст. / И. В. Лебедева // Гуманитарные исследования. — 2003. — № 8. — С. 133—139.

192. Лебедева, И. В. Российские немцы в этнической среде Астраханской области Текст. / И. В. Лебедева // Астраполис (Астраханские политические исследования). 2002. — № 2 (3). — С. 58-62.

193. Лиджиева, И. В. Основные этапы реабилитации репрессированных народов : на материалах Калмыкии : дис. . канд. ист. наук Текст. / И. В. Лиджиева. Элиста, 2007.

194. Лим, А. Астраханская область готова принимать не больше 2,5 тысяч мигрантов Текст. / А. Лим, М. Юрьев // Комсомолец Каспия. — 2001. №74.

195. Липчанский, А. М. Становление в России массового школьного образования в период социально-экономических преобразований : 18611941 гг. Опыт, уроки iТекст. / А. М. Липчанский. Астрахань, 2001.

196. Максимов, К. Н. История национальной государственности Калмыкии Текст. / К. Н. Максимов. М., 2000.

197. Максимов, К. Н. Калмыкия в национальной политике, системе власти и управления России Текст. / К. Н. Максимов. М., 2002.

198. Маланчук, В. Е. Исторический опыт КПСС по решению национального вопроса и развитию национальных отношений в СССР Текст. / В. Е. Маланчук. М., 1972.

199. Малиа, М. Вторая, попытка коммунистического реформаторства : Горбачев и «перестройка». 1982-1988 гг. Текст. / М. Малиа // Советская трагедия : История социализма в России. 1917-1991. М., 2002. - С. 423-462.

200. Матюшкин, И. И. СССР страна великого содружества народов Текст. / И. И. Матюшкин. - М., 1953.

201. Медведев, В. А. В команде Горбачева : Взгляд изнутри Текст. / В. А. Медведев. М., 1994.

202. Медведев, В. А. Постперестроечная Россия Текст. / В. А. Медведев. М., 1999.

203. Медведев, Н. П. Национальная политика России. От унитаризма к федерализму Текст. / Н. П. Медведев. М., 1993.

204. Медведев, Р. А. Почему распался Советский Союз Текст. / Р. А. Медведев // Отечественная история. — 2003. — №4. — С. 114.

205. Межнациональное взаимодействие и проблемы управления в Поволжье и на Северном Кавказе Текст. : материалы международной научно-практической конференции, 21—22 марта 1998 г. — Саратов, 1998. — Ч. 1,2.

206. Межнациональные отношения в России и СНГ Текст. : семинар Московского Центра Карнеги. М., 1994. - Вып. 1: доклады 1993-1994 гг.

207. Межнациональные отношения в России и СНГ Текст. : семинар Московского Центра Карнеги. -М., 1995. Вып. 2: доклады 1994-1995 гг.

208. Михайлов, В. А. Национальная политика России как фактор государственного строительства Текст. / В. А. Михайлов. -М., 1995.

209. Мохов, В. П. Региональная политическая элита России (19451991 гг.) Текст. / В. П. Мохов. Пермь, 2003.

210. Мунчаев, Ш. М. Политическая* история России. От становления самодержавия до падения Советской власти Текст. / Ш. М. Мунчаев, В. М. Устинов.-М., 1999.

211. Мякшев, А. П. Межнациональные отношения и Совет Национальностей Верховного Совета СССР в 1945—1991 гг. : дис. . д-ра ист. наук Текст. / А. П. Мякшев. Саратов, 2004.

212. Наберухин, А. И. Установление Советской власти и начало национально-государственного строительства в Калмыкии Текст. / А. И. Наберухин. — Элиста, 1967.

213. Народы России Текст. : энциклопедия. М., 1994.

214. Нации и этносы в современном мире Текст. : словарь справочник / отв. ред. М. Н. Росенко. СПб., 1999.

215. Национальная политика в РФ Текст. : материалы международной научно-практической конференции (Липки, сентябрь 1992 г.) / ред. кол. В. А. Тишков, Б. Аллин, М. Я. Устинова, А. М. Филиппов. — М., 1993.

216. Национальная политика России Текст. : история и современность / под ред. С. В. Кулешова, Д. А. Аманжоловой, Волобуева О. В.,

217. B. А. Михайлова). М., 1997.

218. Национальное согласие и национальный экстремизм в современной России : исторические корни, реалии и перспективы Текст. : материалы регионального «круглого стола». — Саратов, 2000.

219. Национально-культурные автономии и объединения. Историография. Политика. Практика Текст. : антология — М., 1995. Т. 1—3.

220. Национальные отношения Текст. : словарь / под общ. ред. В. Л. Калашникова.-М., 1997.

221. Наше отечество. Опыт политической истории Текст. / Под ред.

222. C. В. Кулешова и О. В. Волобуева. М., 1991

223. Номиханов, Д. Ц-Д. В единой семье Текст. / Д. Ц-Д. Номиханов. — Элиста, 1967.

224. Овшиной, А. Н. Социально-демографические последствия депортации калмыцкого народа Текст. / А. Н. Овшиной // Репрессированные народы : история и современность : тез. росс. конф. — Элиста, 1992.

225. Основы правового статуса национальных меньшинств в Российской Федерации Текст. / Л. В. Андриченко, Е. В. Белоусова; отв. ред.: Б. С. Крылов. М., 1995

226. Очерки истории Калмыцкой АСССР. Эпоха социализма Текст. -М., 1970.

227. Павлов, А. С. Разработка В. И. Лениным марксистской программы по национальному вопросу накануне первой русской революции Текст. / А. С. Павлов. М., 1964.

228. Пальмов, Н. Н. Очерки истории калмыцкого народа за время его пребывания в пределах России Текст. / П. Н. Пальмов. Астрахань, 1922; Элиста, 1992.

229. Панарин, А. С. Искушение глобализмом Текст. / А. С. Панарин. -М., 2000.

230. Панькин, А. Дорогой памяти Текст. / А. Панькин, В. Попуев. -Элиста, 1994.

231. Перестройка в СССР и региональные конфликты в «Третьем мире» Текст. : сб. ст. -М., 1992.

232. Печенев, В. А. «Смутное время» в новейшей истории России (1985—2003) Текст. : исторические свидетельства и размышления участника событий / В. А. Печенев. — М., 2004.

233. Печенев, В. А. Взлет и падение Горбачева : Глазами очевидца Текст. / В. А. Печенев. М., 1996.

234. Печенев, В. О. О национальной и региональной политике в федеративной России Текст. / В. О. Печенев // Этнополис. — 1994. №1. -С. 74-87.

235. Пихоя, Р. Г. Советский Союз : История власти 1945-1991 Текст. / Р. Г. Пихоя. М., 1998.

236. Политология для юристов Текст. : курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 1999.

237. Попов, С. Ключ к пониманию в единстве Текст. / С. Попов // Коммунист Приволжья. — 29 августа 1989. - С. 2.

238. Постановление Совета народных комиссаров Союза ССР и ЦК ВКП(б) Текст. // Герман А. А. История Республики немцев Поволжья в событиях, фактах, документах. М., 1996. - С. 229-233.

239. Проект программы деятельности Астраханской областной организации* КПСС по совершенствованию межнациональных отношений Текст. // Волга. 18 сентября 1990.

240. Пружинив, С. И. Отклики на дискуссию «О понятии «нация» Текст. / С. И. Пружинив, В. К. Арсенкин, Ф. И. Веревкин, И. И. Кузьминков, А. В. Санцевич // Вопросы истории. 1966. - № 12. ;

241. Пыжиков, А. В. Хрущевская оттепель Текст. / А. В. Пыжиков. — М., 2002.

242. Рагузин, В. Н. Роль религиозного фактора в межнациональных отношениях Текст. / В. Н. Рагузин. — М., 1998.

243. Рубан, JI. С. Развитие конфликтной ситуации в Астраханской области Текст. / JI. С. Рубан. М., 1995.

244. Рубан, Л. С. Этнополитическая ситуация в регионах1 (г. Астрахань) Текст. / Л. С. Рубан. М., 1996.

245. Саврушева; К. Ц. Образование и развитие автономии Советской Калмыкии Текст. / К. Ц. Саврушева, К. Н. Максимов // Добровольное вхождение калмыцкого народа в состав России. : исторические корни и значение: Элиста, 1985.

246. Саврушева^ К. Ц. Установление Советской власти и начало национально-государственного> строительства в Калмыкии Текст. / К. Ц. Саврушева. Элиста, 1967. Ч.

247. Санджиев, Б. С. Установление Советской' власти. в Калмыкии Текст. / Б. С. Санджиев.- Элиста, 1959:

248. Сартикова, Е. В. Образование Калмыкии : история и становление Текст.:/Е. В: Сартикова. Элиста, 2000. ,

249. Солоневич, И. JI. Народная монархия Текст. / И. JI. Солоневич. -М., 1991.

250. Союз можно было сохранить. Белая книга Текст. : документы и факты о политике М; С. Горбачева по реформированию и сохранению; многонационального государства [Текст] / сост. А. С. Черняев. М., 2007.

251. Сталин, И. В. Письмо Л. Б. Розенфельду (Каменеву). 5 февраля 1916 г. Текст. / И. В. Сталин // Досье «Гласности». 2000; -№>3; - С. 8.

252. Станкевич, 3. А. История крушения СССР : Политико-правовые аспекты Тексту/31 А. Станкевич;-М;, 2001.

253. Степанов, А. С. Великий Октябрь и национальная политика КПСС : консультации по истории КПСС Текст. / А. С. Степанов. М., 19821 i,;

254. Стешенко, JI. А. Многонациональная Россия : государственног правовое развитие; Х-ХХРвв. Текст. / Л1 А; Стешенко. М;, 2002. >.

255. Сызранов, А. В., Ислам в Астраханском крае : история й современность Текст. / А. В. Сызранов: Астрахань, 2007.

256. Сызранов А.В. Этносы и этнические группы Астраханской области: справочное пособие Текст. / А. В. Сызранов. Астрахань, 2008.

257. Тавадов, Г. Т. Этнология; Текст. : словарь-справочник / Г. Т. Тавадов. М., 1998.

258. Ташнинов,. Н. Ш. Очерки истории просвещения Калмыцкой АССР Текст. / Н. Ш. Ташнинов. Элиста, 1969.

259. Тишков, В. А. О новых подходах в теории и практике межнациональных отношений Текст. / В. А. Тишков // Советская этнография. 1989. - №5. - С. 13-14.

260. Тишков, В. А. Очерки теории и политики этничности в России Текст. / В. А. Тишков. М., 1997.

261. Тишков, В. А. Реквием по этносу. Исследования по социально-культурной антропологии Текст. / В. А. Тишков. М., 2003.

262. Тишков, В. А. Этнология и политика Текст. / В. А. Тишков. — М., 2001.

263. Торукало, В. П. Нация и национальные отношения : Истоки, теория, современность Текст. : дис. . д-ра филос. наук /В. П. Торукало. — М., 1997.

264. Трагедия великой державы : национальный вопрос и распад Советского Союза Текст. : сборник докладов и материалов международной научной конференции / отв. ред. Г. Н. Севостьянов. М., 2005.

265. Три года борьбы астраханского пролетариата Текст. — Астрахань, 1920.

266. Убушаев, В. Б. Калмыки : выселение, возрождение. 1943—1959 гг. Текст. / В. Б. Убушаев, К. В. Убушаев. Элиста, 2007.

267. Филатов, С. Поволжье : 350 лет религиозного плюрализма Текст. / С. Филатов // Дружба народов. 1999. - №8.

268. Хмара, Н. И. Из опыта национально-государственного строительства в СССР (1920-1930-е гг.) Текст. / Н. И. Хмара // Отечественная история. — №3. 2006. — С. 126.

269. Цамерян, И. П. Актуальные вопросы марксистско-ленинской теории нации Текст. / И. П. Цамерян // Вопросы истории. — 1967. — № 6.

270. Цамерян, И. П. Ленинско-марксистская теория по национально-колониальному вопросу Текст. / И. П. Цамерян. М., 1954.jS 192

271. Черняев, А. С. 19Ш-^год Текст. : Дневник помощника Президента СССР / А. С. Черняев. М., 1997.

272. Чешко, С. В. Распад Советского Союза Текст. / С. В. Чешко. — М., 2000.

273. Чичановский, А. Конфликты в пост-СССР и национальная политика России Текст. / А. Чичановский // Обозреватель-Observer — электронная версия общественно-политического журнала. — 1999. — №8.

274. Шевляков, А. С. Отечественные Конституции (1918—1993). История. Документы. Вопросы Текст. / А. С. Шевляков. — Томск, 1998.

275. Шурыгин, К. Н. Осуществление КПСС ленинской национальной политики в послевоенный период (1945-1955) Текст. / К. Н. Шурыгин. — Ростов-н/Д., 1971.

276. Этничность и власть в полиэтническом государствах Текст. : материалы международной конференции. — М., 1994.

277. Этнос и власть : местное самоуправление и этнические конфликты / под науч. ред. С. И. Замогильного. — Саратов, 1999. — Ч. I и II.

278. Этносоциальная ситуация в Саратовском Поволжье и проблемы управления / под науч. ред. С. И. Замогильного. — Саратов, 1996. Ч. 1,2.

279. Янова, М. В. Единство Калмыкии в составе единой России: культурологические аспекты исследования Текст. / М. В. Янова. — Элиста, 2003.t t.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Пиценко, Оксана Викторовна

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Пиценко, Оксана Викторовна

Список научной литературыПиценко, Оксана Викторовна, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций