автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: История развития института наследования собственности граждан в России 1917-2002 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "История развития института наследования собственности граждан в России 1917-2002 гг."

На правах рукописи

Мозгов Максим Владимирович

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА НАСЛЕДОВАНИЯ СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН В РОССИИ 1917-2002 гг. (на примере Курской области)

Специальность 07.00.02 - отечественная история

Автореферат

диссертации па соискание ученой степени кандидата исторических наук

Курск - 2005

Работа выполнена на кафедре истории государства и права Курского государственного технического университета

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор В.П. Пашин

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Е.П. Белоножко

кандидат исторических наук, доцент И.А. Галкин

Ведущая организация:

Орловский государственный технический университет

Защита состоится «16» сентября 2005 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета К 212 105.01 при Курском государственном техническом университете по адресу: 305040, г. Курск, ул 50 лет Октября, 94, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Курского государственного технического университета.

Автореферат разослан «13» августа 2005 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

И.Г. Каплунова

шл м tw im

Общая характеристика работы Актуальность темы исследования Двадцатый пек в истории Российского государства - особенно сложный период Противоречия государственной политики обусловили неоднозначное развитие общественных отношений и существенно повлияли на формирование политических и государственных институтов, одним из которых является наследование

Воспринимая наследование не только как правовой институт, но и как результат взаимодействий сложных общественных отношений п российском обществе, нам раскрывается истинный смысл преобразований в тгой области, становятся понятны основные тенденции в данной сфере и причины их возникновения

Рассмотрение наследования как механизма в руках государственной власти позволяет более объективно оценить его роль в жизни нашего общества На протяжении двадцатого века эта проб нема в России стояла весьма остро и использовалась в политических целях как механизм изъятия, дробления частной собственности как один из вариантов социального обеспечения, как стимул для привлечения денежных средств 1раждаи во вклады, а также как способ закрепления рыночных преобразований и механизм достижения других, зависящих 01 ситуации целей Изучая функционирование данного института, мы можем проследить направление государственной политики в области частной собственности

Исторический подход к данной проблеме по«о>1яет раскрыть исшн-ную суть iex преобразований, которые уже были и ботее объективно оценить сегодняшние попытки реформировать современные общественные отношения

Актуальное^ этой темы проявилась очередной раз в современных условиях в связи с инициашвой Президента России В В Пушна об упразднении надога на имущество переходящее в порядке настедования Fro инициативе! была по (держана Государственной Думой Федерального собрания Российской

i«»OC НАЦИОНАЛЬНАЯ J БИБЛИОТЕКА I

РЭ ЪхСшжУОЭ I

Федерации, в результате чего налог на наследство будет отменен с 1 января 2006 г1

Изучив механизмы воздействия на общественные отношения института насчедования на определенном чтапе российской истории, можно более четко определить такие приоритеты современной политики, как защита частной собственности, уважение прав личности, свобода волеизъявления, используя '»тот институт в соответствии с насущными потребностями сегодняшнего дня

Таким образом, актуальность настоящего исследования предопределяется необходимостью глубокого и всестороннего историко-теоретического изучения развития института наследования для )ффективного использования данного механизма в дальнейшем на благо Российского государства и его граждан Объектом исследования является история развития наследования в России как специфического институт

Предмет исследования - развитие основных тенденций в сфере наследования и предпосылки их возникновения

Хронологические рамки нее. 1едования ограничены определенным отрезком времени Особый историчсскии интерес представляет собой развитие этих отношений с 1917 по 2002 гг Собьпия 1917 г в России повлекли за собой ряд существенных изменений во всех сферах жизни, в том числе и в отношения наследования Л 2002 год ознаменован и^т\ п шнием в силу част третьей Гражданского кодекса РФ. регулирующей г 'Проеы наследования с \чеюм новых политических и кономических реалий

Рассмаiриваемый нами период цошоляет проследив путь от полною отрицания насле ювания до придания ->т >м\ институту приоршетно! о значения как неотьемтемоЛ составляющей частной собственности

Таким образом, хронологичес ^ие рамки настоящего исследования (1917-2002 п ) i изволили наиболее дек' п.по рассмотреть изучаеммо проблему

1 Федеральный '.л к о oí I июля 2005 г V 7о-Ф < Со'ч шие '.аконодатсп.стнл 'осиинской Федерации (да lee - С'<РФ) '003 №27 От 27'7

в советский и постсоветский периоды, которые наиболее интересны нам с точки зрения динамики развития наследственных отношений

Географические рамки исследования определены I ерриторией Курской губернии и Клрекой области Курская область была образована в 1944 г и включала в себя большую часть Курской губернии, поэтому название темы исследования указывает именно на территорию Курской области

Однако след\ет учитывать, что гражданское законодательство, в юм числе и нормы наследования, всегда находились в ведении высших органов государственной власти на уровне Российской Федерации или. в советский период, па уровне РСФСР В ю же время реализация тех положений которые были '.акреплены в законодательстве, птта на уровне каждою административного образования

Историография проблемы исследования. Работы различных авторов, посвященные вопросу наследования собственности граждан применительно к теме нашего исследования, можно условно разделить на три группы

Первая группа - работы авюров дореволюционного периода Несмотря на то, чю период который рассматривается нами, можно обозначить как советский и постсове 1ский обращение к фудам дореволюционных \ чети,IX-историков и правоведов дает нам представление о сути и значении наследования Из их работ мы можем почерпнуть информацию о том, чю в дорево поци-онном обществе счиы юсь справе,иивым а чго вызывало недовольство Среди дореволюционных \ченых излагавших данную проблем\, след\е1 ошешть таких как Д И Мейер1 I Ф Шершеневич2 МЯ Пергамент3 и некоторых других

1 См Мейер Д И Pvcckoc фя/кданское право В 2-\ ч Ч 2 (По исправленном* и допо шейному иад 19<>2г)-М С г л i vt (i ^ерии «К ¡ассика российской цивилистики»). 1997 -455 с

См Шершенсвич 1 Ф 4 чебник р\сского !раж.|анско1 о права (по иианию 1907 i ) - М Фирма «Спарь 1995 - 5Ч>

* См 11-ргамси1 М 'Л Upt. н.1 нас н кнмния в граждан*, ¡.ом праве СПб 1906 -22 с

В работах дореволюционных классиков российской цившшсшки чувствуется глубокий анализ действовавшего на тот момент законодательства отражение основных принципов наследственных отношений, необходимость проведения наследственной реформы

Вторая группа - труды советских ученых Именно в этих работах поднимаются основные теоретические и практические проблемы, существовавшие в советский период, который совпадает с основными временными рамками нашего исследования

В данном случае нам приходится констатирова гь. что основной объем работ посвященных непосредственно наследованию носит в большей степени правовой характер Однако, именно в публикациях правоведов наиболее часто встречается исторический материал и анализ ввиду того что эти работы посвящены исключительно наследованию

Особый интерес представляют тр\ ды А Г Гойхбарга1, известного дореволюционного ученого, который после революции 1917 г был членом колле-i ии Наркомата Юстиции и принимал участие в подготовке Гражданского кодекса РСФСР 1922 г Fro статьи носят практическ\ло направленность и находят свое воплощение в нормах действовавшего в тот период законодательства

Изучением наследования is советской России занимался <акой ученый, как НИ Серебровский2. посвятивший нема ю тр\ дов этому вопросу Работа 15 И ('еребровского «Очерки советского нас юдс: венного права» изданная в 1954 ' 1 представляет собой пу'окий всесторонний монографический гр\д котор| in носит энциклопедический характер и является большим вкладом в изучение вопроса об истории нас юдования Теоретические и практические

' См I чЫмрг \Г Отмена настедовапия '/ Пролетарская революция и право 1918 Л? 2 С 1-3

Серебровский В И Лишение нас 1елсгва ( 'Каередация) Весжик сове!ской юстиции 1924 \<> ?0 ( 56о Серебровскин В И Плслслс I веши ^ право Комментарии к ст 41(>-435 I раж тайского ко кк-V.! РСф Р -М 1925 9') с См ( н же Очерки совеюко! о нас 1с 1егвс ним о прав.! - 1 И ;л-1 " ЛН < 1 СР 19*13 - 240с

пробтемтл. поднятые автором, дают нам возможность получить достаточно потную картину взаимоотношений, возникавших по поводу наследства

Новые подходы к изучению исторических аспектов наследования в советском обществе прослеживаются в работе А Давыдовича1

Фундаментальное исследование по истории гражданского права было проведено такими ав юрами как Д М Генкин. И Б Новицкий и др 2 В их работе рассматриваются как действовавшие нормативные акты, так и проекты указываются факторы, влиявшие на принятие решений по различным вопросам, связанным с наследованием Следует отметить и всесторонний подход к наследованию, представленный Б С Антимоновым и К А Граве3

Помимо вышеуказанных работ советского периода которые непосредственно посвящены наследованию, есть ряд исторических исследований, в которых вопросы наследования затронуты во взаимосвязи с другими явлениями

Так. фундаментальные труды советских ученых, посвященные истории СССР4 использовались нами с целью установит!, направление государственной политики в тот или иной период, сравнил, изменения в институте наследования с общественно-по (итической и экономической обстановкой

История гос\дарственных учреждений (судебных органов, органов судебного управления органов юстиции, нотариата в РСФСР) отражена в работах ТП Коржихиной4 Комплексность ее исследований позволяет проследить многие вопросы организационной! обеспечения наследования как инешгута регулируемого 1 ос% дарственной в 1астью

'Давидович Л Основные вопросы советскою наследственного права Ученые записки МЮИ Вып

I -М 1939 С 50-81

2ГенкинДМ Новицкий И Б . Рабинович II В Иеюрия советского гражданского права -М Юрид издат . 1949 - 544 с

3 Гм Лп (имопов Ь С, Граве К \ Советское наследственное право - М, 1955 -264 с

4 История СССР с древнейших времен до нашич дней Вюрая серия т VII -\Н -М Изд-во «Наука» 1967

См Коржичина 1 И Иеюрия и современная организация кк\ мрствеппыч \чрелс 1епии ( ( Р -1917-1972 п ^ чебное пособие VI 1974

Исторические аспекты экономического развития России в советский период отражены в работах известного ученого, доктора экономических наук, сотрудника института экономики АН СССР В Г Венжера1 Имевший свой взгляд на развитие товарно-денежных отношений в СССР, этот автор высказывает свое историческое видение проблемы собственности в России изучает причины новой экономической полишки Глубокий исторический анализ экономической ос[ановки. проведенный иссчедователем, позволяет нам испотьзо-вать данный материал для выявления причин, способствовавших принятию определенных решений в сфере пастедования

Третья группа - работы современных ученых (с начата 90-\ гг и вплоть до насюяшего времени) посвященные наследованию в том числе и определенным историческим аспектам данного вопроса

Исследования современного периода носят в основном практический характер К авюрам улетающим достаточно много внимания решению практических задач в изучаемой сфере, можно отнести Л Ю Грудцыну2, В Б Исакова3, Ю В Тимонину4

Исюрия наследования во шаимосвязи с Гражданским кодексом РСФСР 1922 i за фагивается в работе ТЕ Новицкой5 в ко юрой проводится глубокий анализ наследственных отношений, дается оценка Декрету об отмене нас 1сдов£шия и вместе с (ем п\ icm сравнительного ана шза рыявтяется смыст и значение преобразований в данной об тети

1 Венжер В I Как было как могло бы 1Ь какс1а1" как должно стать (Вопросы истории нашего с1роя) М На\ка 1990 - 110 с

2 См I р\ П1Ы1М I Ю Втияние лр\бежпою опмта на реформирование нас 1едс1вешкчо права в России' Ъконои юльство и экономика 2002 V 10 С 37-39

3 См Комментарии к части 1реп»сй гр.тл> инкм о кодекса Российском Федерации ' Отр реч В Б Исаков М Юра и .-Изд.п, 2002 - 304 с

4 См 1имо1!НН1 I» 'В Фесечко 1 Л Комчинарий к греты-й часги Гргждап кого кодекса Российской Фе геранин Годный -VI !Ораит-\1 2 >02 109 с

4 См Повип ая 1 1 Гражданский кодекс 1 'СФ( ! 922 1 -М ИКД «Зс| пало-' 1 > 2002 '24 с

В числе других работ следует отметить историческое исследование Б И Лившица1, посвященное нотариату Изучение данной монофафии позволяем нам наши интересные факты и документы, посвященные становлению и развитию нотариата и ею участию в наследственных отношениях

Таким образом, работы, непосредственно посвященные наследованию, носят в основном юридический характер Исторические факты и выводы лишь дополняют в них правовой анализ норм права и предложения по совершенствованию действующего законодательства Исторические исследования наследованию непосредственно не посвящались, касаясь этого института только во в ¡аимосвязи с другими вопросами

Целыо настоящего исследования изучение истории развития основных т енденций в сфере наследования в России и предпосылок их возникновения

Для достижения названной цели поставлены следующие задачи

1 На основе изучения истории наследования в России с 1917 г по 2002 г провести научный анализ особенностей развития наследования, определить основные этапы развития данною института

2 Выявить основные тенденции в сфере наследования и предпосылки их возникновения

3 Показать механизм использования института пас тедования в решении вопросов политического, экономической и социальною характера

4 ()преде тип значение органов нотариата в решении вопросов нас гедования собственное! и траждан в РСФСР и Российской Федерации

Методологическую основу исследования составляют принципы объективности и исюршма Исследование проводи юсь на основе диалектического метода, предпочатвюще! о объективность и всесторонность познания исследуемых явлений Дна штический подхо т к проблеме осмцеств шлея, исходя из ис-

' [ившицБИ I ^ тричсские 4 мшиьи России ього ноирил М РИ \ ' Рнештортздл». 2003 -

4 с

торического материала Синтез исторических знаний и анализ законода1ельства позволил сделать научные выводы по теме диссертационного исследования

Проблемно-хронологический метод позволил раскрыть наиболее важные вопросы наследования в той последовательности, как они возникали, проследить пути развития наследственных отношений и состояние проблемы на сегодняшний день

Принципы научности и объективности предполагают использование только достоверных и проверенных данных Трактовка и анализ представленных данных осуществлялись на свободной от идеологических предпосылок основе

Источниковую базу исследования можно разделить на следующие

фуппы

Первая группа источников - материалы Государственною архива Курской области Так нами использовались следующие фонды Фонд Курского Г\бернскою отдела юстиции (Р-451), в котором находятся документы, отражающие процесс сования нотариата в РСФСР и в Курской губернии основные нормативные акты инсгрукции переписка с Наркоматом юстиции РСФСР о создании при губернском отделе юстиции и уездных бюро юстиции нотариальных столов, доклады о работе уездных бюро юстиции и другие юк\ менты за периоде 191К по 1922 годы

Архивный фон ( Курского губернского суда, образованно! о в 1923 г и шявшего на себя функции по контролю ¡а нотариалм-гой деяте п.носгыо. со-(ержит решения по пас 1едственным спорам (Р-166)

В фонде Курского областного управления юстиции (Р-4390) обра ю-книного в авг\сте 1938 I и упраздненного н сентябре Г'56 I имею гея отчеты о работе государственных нотариальных кон юр переписка и служебные записки пшариусов Курской об теги, в том числе и по вопросам ве [ения и оформления наследственных де I

Курский и"манной су и образованный в ию с 1944 г помимо рас-\ огрения соо!ветс 'В\т >щи\ гражданских (ел в касса' ионной шь 1апции. I 1К-

же занимался вопросами контроля и обобщения практики работы юсударст-венпых нотариальных кошор (фонд Р-4392)

В исследовании использовались текущие фонды Управления Федеральной peí исграционной службы по Курской области по вопросам организации нотариальной деятельности, контролю за соблюдением законодательства нотариусами

Вторую группу предешвляю! собой нормативные правовые акш РСФСР и Российской Федерации Изучение у казанной гру ппы источников позволяет нам получить представление о динамике развития отношений наследования их регулировании, а также отношение власти к данному вопросу

На территории РСФСР в рассмафиваемый период действовали Кон-ептции СССР1, декреты и постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР и Всероссийского Центрального Исполнительного Комшела2, постановления Наркомюста РСФСР3, кодексы и основы законодательства4, указы

I Ом Конституция СССР, утвержденная Постановлением II Съезда Совеюв СССР от 31 01 1924 I

Вестник ЦИК СИК и СТО СССР 1924 N° 2 Ст 24. Конституция СССР, утвержденная Постановле-

нием Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР 05 12 1936 I Известия ЦИК СССР и ВЦИК 1936 V» 2X3 Конституция СССР, принятая Верховным Сове юм С ССР 07 10 1977 г /' Свод законов СССР 1990 1 3 С 3-14

4 См Декрет ВЦИК от 27 04 1918 г «Об отмене мае те ювация» О РСФСР 1918 34 Ст 456.

Декрет СНК РСФСР от 23 01 1918 г «Об отделении церкви <>1 тоелдарсгва и шкоты от церкви» ' СУ

РСФСР 1918 № 18 Ст 263.

'См Постановление Наркомюста РСФСР от 04 01 1923 т < Об основных нормач гражданского про-

цесса» С> РСФСР 1923 №8 Ст 107

' См 1 ражданский кодекс Российской Федерации ('пе1ь третья) от 26 11 2001 I \г» 146-ФЧ ' Рос-еИЙская газета от 28 ноября 2001 г Гражданский ко 1екс РСФСР от 11 06 1964 т Ведомости ВС

РСФСР 1964 №24 Ст 406.1 раждапскии кодеке РСФ( 'Р. > гверж тенный постанов гением ВЦИК от

II 11 1922т СУ РСФСР 1922 V? 71 Ст 904 Оеткнч т гражданского иконода телт ст ва Союза С СР и рее-тблик \ твержтепиые Верховным Советом ( С( ]' 31 I 5 1991 [ V1 2211-1 Ве (омости СНД и ВС СССР 1991 Чо 26 С, 733

Президиума Верховного совета СССР1, постановления Совмина СССР2, законы СССР РСФСР и другие нормативные акты В Российской Федерации стали издавайся Законы РФ3, федеральные законы4, кодексы Российской Федерации, указы Президента, постановления Правительства РФ различные ведомственные нормативные акты

Особое внимание в данном исследовании уделялось анализу Гражданских кодексов В России их было всего гри Гражданский кодекс РСФСР 1922 I . Гражданский кодекс РСФСР 1964 г и Гражданский кодекс РФ часть третья коюрою посвященная наследованию, была принята в 2001 г Указанные документы содержат основные положения в сфере наследования Анализ и практика применения данных актов позволили сделать вывод о развитии гех или иных отношений в этой области

Гак. Гражданский кодекс 1922 г допускал наследование собственности граждан только в очень узких рамках с массой ограничений в этом документе наследованию посвящено только 20 статей Гражданский кодекс 1964 г регулировал вопрос наследования уже более детально было снято большинство ограничений, существовавших в прежнем юкоподате тьстве Для упорядочения этих опюшений ГК РСФСР 1964 г использова [ уже 45 статей И. наконец, часть третья Гражданского кодекса РФ посвяти 1а наследование> практически половит содержания В нем нашли отражение приоршет частной собственности р<1',ви1 не рыночных отношений уважение воли человека и прав шчности 11асле ювачию посвящено 75 еттей данно! о док\ мены

1 См ^ к.15 Проидиума Верховного Совей СССР 01 14 03 1945 г «О ii.il 1едник1\ по закону и по инсщаншо» Ведомости Верховного Совей СССР 1945 Л1.1 15

" См Посгапопчение Совмина РСФСР от "0 04 1980 г № 725 «О порядке предоставления мелких хмелып |\ \'| 1. ГКОВ при переходе по насте ютв\ пра| а собс 1 венное Iи на <. гроени*. в сельской местности» СЦрСфСР 19X0 №12 Ст 94

Закон РФ I 09 07 1994 № 5151-1 «Об атмореюч I раве и счежнпх пра!а\» Российская ia.ii.ia 1 3 .чч

1 1'м Ф 1ер I иый закон от 26 11 2001 1 4 147-Ф? ) вве |^пин в (сисгвие части [ретьей Г раж [ан-с. ого ы 1скс. оссийскои Федсрагп и» Собрание з.п )нод.ис п.с1ва РФ 2(101 N"»4 ' Ст 155>

Кроме гражданских кодексов, вопросы наследования затра1 ивались и в нормативных актах, посвящетпшх нотариату, таких как Декрет ВЦИК и СНК РСФСР 01 04 10 1926 г «О введении в действие положения о государственном нотариате РСФСР»1. Закон РСФСР от 02 08 1974 г «О государственном нотариате»2, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11 02 1993 г3

Третья гр\ ппа источников - справочная литература4, официальные периодические издания судебных и правоохранительных органов5, материалы периодической печати6 К справочной литературе можно отнести и работу' под редакцией проф А А Глухова7 в которой приведены основные экономические показатели, в том чистте и по Курской области Анализируя представленный в этой работе материал, можно сделать вывод о соотношении наследуемых и не наследуемых (государственных) объектов в жилищной сфере в Курской области

Указанная выше группа источников позволяет нам получить достоверные статистические данные официальную информацию о принятых решениях в сфере наследования почувствовать атмосферу того времени

Научная новизна. Наследование в большинстве исследований, которые проводились по этому вопросу пре (ставлено исключительно как правовой инстигу I Такой подход не случаен поскольку основная содержательная часть

'СУ РСФСР 1926 V 74 Ст 576

2 Ведомое ги ВС РСфСР 1974 №3? Ст 852

3 Ведомости СНД и ВС РФ 1993 К» 10 Ст 357

4 Сведения о нотариа н>нои дея!ельности в Российской Федерации за 2002 год Нотариус 200 ; № 3 С 3-5 Районы Курской об теги основные экономические покаьпечи Курск 1935 - ^24 с

' Бюл 1етень Верховно! о Суда СССР 1966-1973 п Бюллетень Верховного Су и РСФСР 1989-1990 гг . Бюллетень Верховного Суда РФ 1993-2002 п Вестник Консжтуционного С\да РФ 2001]

6 Российская 1азета 1993-2004м (>6щенациона н мая газета «Известия» 2001 г I азета «I ород^кие ювес [ ия» (Курск) 1996-2003 11

ЦенIран,нос Черт .чю -а готы ( иретской вт.к Iм (кра 1кий историко-экономическ-ий очерк) Пот ред проф А У I л\ чова Воронеж Изд-во Воронеже кого\нивереитета. 1967 247 с

данной проблемы представлена именно в нормативных актах, анализ коюрых с точки зрения правильности или целесообразности той или иной правовой конструкции далеко не всегда позволяет выявить тенденции в развитии этой сферы, установить взаимосвязь с обстановкой в обществе За пределами правовых исследований оставались факторы, юлкнувшие законодателя к принятию важных решений п рассматриваемой области Взгляд на наследование как на механизм реализации политических, экономических и иных государственных задач возможен только в рамках комптексного исторического исследования

В нашей работе изучение норма 1ивного материала наряду с непосредственно исюрическими грудами преследует исключительно научную цель -выявить тенденции в развшии института насчедопания и предпосылки их возникновения Выводы, представленные в работе носят исюрический характер и не мо£ут быть определены исключительно в рамках правовых исследований

В таком аспекте данная 1ема поднимается впервые Исторических работ. посвященных этому вопросу, в российской науке практически не было Использование принципа историзма и обьективного исследования явлений общественной жизни, связанных с наследованием, позволило нам сделать выводы. напрямую не вытекающие только из историко-правового или сравнительно-правового подхода к проблеме

За пределами предыдмцих изысканий оставались фактические обстоятельства реализации iex или иных положений ¡акоподагетьства. мотивы побудившие органы власти нриняп, рлчичныо решения в сфере наследования, политические цели, которые прес гедовалиа при воплощении в жишь некоторых положений законодагетьова, тр\ щосги н pea шзации соответствующих положений на практике, в том чис re неправовою чара к i ера например таких, как проблема с кадровым обеспечением нотариаы

Практическая значимоегь рез\ гы.пов исс [едования сосюит в юм что они могут быть иопо гыованы в дал,ней ней на\чной разработке данной проб [ем ы а такж(. в преподавании к\рсоч «< >i w'Heci венная истор ы>> «История отечественною государства и права» Кр >ме i но. ма!ериачы диссертации мо-

гут быть востребованы при работе над совершенствованием законодательства в сфере наследования при подюювке специалистов в области нотариата

Апробация результатов исследования. Исследование проводилось на базе кафедры истории государства и права Курского государственного технического университета Основные положения и результаты исследования отражены в 7 публикациях общим объемом 2 п л

Основные положения работы освещались на Международной научно-праетической конференции «Современная парадигма укрепления российской государственности сущность проблем!,I и пути их решения» (К\рский институт государственной и муниципальной службы, 19-20 ноября 2004 г) конференции ГосудареIвенного архива Курской области «Курский край в истории Отечества» (11-12 июня 2004 г), конференции Волгоградского государственного университета (май 2004 г), трех конференциях, прошедших в 2004-2005 гт на базе Курско1 о I осу дарственного технического университета

Структура диссертации. Работа сости! из введения пяти разделов, заключения, списка источников и литера |уры

Основное содержание диссертации

Во введении обосновывается актуальность темы проанализирована степень ее изученности определены \роно ютческие и географические рамки исследования, сформулированы цель и задачи научная новизна и пракшческая значимое 1 ь рабо I ы

В первом рацслс - «Основные исторические лапы ранштии ин-сипл 1а наследования в России с 1917 г. и п\ таимоеннл, с общественно-политической и ж'оноинчеекой обстановкой» изучаю гея осповопо тгающие идеи определяющие понятие наследования, анализирую|ся основные тгапы развшия мот и не i и гу га. показывается ею судьба в первые ю (ы существования РСФС Р

В данном исследовании отмечается, что наследование является одновременно социальным явлением, правовым институтом, совокупностью отношений, сложившихся между различными субъектами по поводу перехода имущественных прав после смерти наследодателя

Очевидна неразрывная связь наследования и частной собственности Об истории наследования как отдельного явления можно говорить с того момента, как V человека появилась собственность При жизни человек пользуется всеми преимуществами права собст венности - свободно владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом Судьба имущее 1ва после смерти собственника - вот сфера наследования

Следует подчеркнуть, чю позитивной стороной наследования является то, что оно направлено на поддержание стабильности в обществе, поскольку способствует деловой активности, сохранению семейных устоев, обеспечению материальной базы для новых по ко тений, защите интересов должников и кредиторов наследодателя

В первые годы Советской власти была сделана попытка убрать наследование как социальное явление Декрет «Об отмене наследования», принятый ВЦИК 27 апреля 1918 г \ появи тся позже ряда других нормативных актов, направленных на тиквидатщю частой собственности К таким актам, в первую очередь следует отнести Декрс! Второго Всероссийскою съезда Советов «О зем 1е». принятый 27 октября 1917 т 2, Декрет СНК РСФСР от 23 01 1918 т «Об от лечении церкви от гос\ дарства и школы от церкви»\ Декрет СНК РСФСР от 26С1 1918 I «О конфискации акционерных капиталов бывших частных банков) 1 ДекрсI СНК РСФСР от 26 01 1918 г «О национа ниации тортового флота»1 и ряд дрм'их нормативных акюи

1 Сч СУР< Ф( Р 1918 Л» 34 Ст 456

' СУ РСФС Р 1' 17 V? 1 Ст 3

'С\ РСфГР р 18 V 18 Ст 263

4 (Л РСФС " Р 18 \» 19 С| 295 4 О Р< ФС 1 1 18 «19 С| 290

Среди этих документов мы не найдем ни одного, который бы затрагивал все объекты частной собственности, в основном они носили специальный характер и распространялись юлько на определенный круг вопросов Ьдинст-венным документом, который затрагивал все обьекты частной собс1вепносш, являлся уже упомянутый Декрет «Об отмене наследования», который отменял не саму частную собственность, а одно из оснований ее приобретения и одновременно вносил значительные ограничения в возможность распоряжения частной собственностью

Декрет «Об 01 мене наследования» предполагал замену наследования правом социального обеспечения нуждающихся В научной литературе, посвященной этому вопросу. с;авигся под сомнение сам факт отмены наследования 1 Это мнение быстро утвердилось в советской литературе Некоторые авторы даже диаметрально поменяли свое ранее высказанное мнение2

На сегодняшний день сущес!вует иное отношение к отмене нас юдова-ния Современные авторы не связанные какой-тибо официальной позицией по данному вопросу, более категоричны в утверждении о полной отмене наследования в 1918 г3

Лнализир\я содержание нормашвных актов, инструкций и других документов1. посвященных юнному вопросу, мы приходим к выво,1у, что Декрет действительно отменил наследование

1 Ча выдович А Основные вопросы советско! о нас п. клвеннт о права Ученые записки ММИ Вьш 1-М, 1939 С 50-81

Серебровскии В И Очерки естс!ского наследственного права -М Изд-во АН СССР. 1- С 42 'Новицкая ГЕ Гражданский ко (екс РСФСР 1922 г М ИКД «Зерцало-М» 201)2 С 21 \сланян 1111 Наследование членов сс\н,и наследодателя по советскому гражданскому праву Дне канд юрид. наук - М, 1987 С 36

м Постановление НКЮ и Финансов о! 31 декабря 1918 1 < Об освобождении о 1 налои и сборов (41 1ач. усыновленных Декрск-м об 01мсне нас 1С юкания> СУ РСФСР 1918 N'1' 100 т 1031. 1 „ьмо Наркомата юс| «ции , 1 16 августа 191N ! Новицких 1Р Гражданским ко кекс Р' ' СР !922 М ИКД «Зерна >-\1». 20 ' С 23

Несмотря на принимаемые меры реализация декрета на практике выявила значительные трудности В 1921 г назрела необходимость изменить с\ -шествующий порядок распределения имущества умершего На наш взгляд, отмена декрета "Об огмене наследования» была вызвана следующими причинами

Во-первых стожившейся общественно-политической и экономической обстановкой переход к НЭПу требовал пересмотра многих ранее приня1ых решений

Во-вторых следует учитывать организационно-экономические причины Организован сжлему социального обеспечения гораздо стожнее чем предоставить буд\щем\ собственнику возможность самостоятельно заниматься всеми вопросами наследственного имущества

В-третьих существенную роль играли психолсм ические причины Владение собственностью является естественным стремлением человека, а возможность распоряжения ею в том числе в порядке наследования, является ее неотъемлемым а триб) юм

И наконец в-четвертых существуют исключительно правовые причины Наследование - инеппм производный от права собс1венности Отменяя наследование, прес 1едовалась более отдаленная цель - последующая отмена частной собственности О щако в соо!вс1ствии в том числе и с предо явлениями К Марки! ди 1/КНч бы ю произойти наоборот сначала шмшдаци;, час! ной собс!венности а как с ге ютвие - отмена наследования

1аким образом первый >тап развития института наследования в совс!-ской России харак!ериз\е!ся именно отменой наследования Понпика "военного коммунизма» максима шзм и утопичность первых декреюв создали пре посы 1ки щя 01 мен и наследования Переход к ноной и ономической П0 1и1икс нешбежно пов юк ¡а собой восстановление наследования

I [раво нас гедовапия в советской России бы I > впервые включено в дскре! «Об основных частых имущественных правах признаваемых РСФСР охраняемых ее иконами и шщжцаемых судами РСФСР», припяшй ВЦИК 22

мая 1922 г1 Фактически же отмена наследования просуществовала до вступления в силу Гражданского кодекса РСФСР в 1923 г2

Однако, по-прежнему курс государства был направлен на недопущение концентрации больших состояний в одних руках, на имущественное уравнивание населения Наследование существенно ограничивалось На ограничения была направлена и налоговая политика и установление предельно допустимого размера имущества, переходящего по наследованию, и отстранение от наследования большинства близких родственников

На примере местной гграктики видно, что подобное отношение государства к наследованию зачастую вступало в противоречие с интересами граждан, которые пытались различными способами вступить в наследство, например, доказывая, что стояли на иждивении умершего3 В некоторых случаях, даже имея законные основания, наследники не могли отстоять своих интере-

4

сов .

По мере развития отношений в сфере наследования вносились некоторые изменения в законодательство О цгако следующий Гражданский кодекс РСФСР был принят только в 1964 г В данном документе нашло отражение развитие наследственных объектов, закрепление двух классических очередей наследования, свобода завещания, особым образом воплоти тает, социальная функция наследования

Новый зтап кодификации законодательства в начале бО-ч годов прошлого столетия не о ¡учаен Конец 50-х и начало 60-х годов в СССР рассматри-ватись как нача то ноной полосы историческою развития XXI съем КПСС был созван досрочно дтя рассмотрения и \ 1верждения нового плана развития народного хозяйс1ва СССР на семилетие Обиановка требовала совершенствования системы экономических отношений поиска новых средств стимулирования

1 СУ РСФСР 1922 V ' I 423

"CV РСФСР 1922 м>71 '-Г 904

См ГАКО ФР-1 .6 (Mi 1 Д 905 J1 '>4 ( ч ГАКО ФР-1(6 О: I Л 863 JI 12

населения, повышения материальной заинтересованности тружеников Эти факты отмечались и советскими учеными1

Час1ь гретья Гражданскою кодекса Российской Федерации, принятая в 2001 1 , и вступившая в силу с 1 марта 2002 I . определила основные приоритеты развшия наследственных отношений, воплошла в себе достижения предыдущею кодекса и развила многие другие положения Проведение реформы наследования стало возможным после реформирования всех остальных отношений в сфере собственности

Учшывая вышесказанное, стедует признать, что основные мапы развшия института наследования в России пос 1е 1917 г совпадали с принятием гражданских кодексов принимавшихся в результат изменения общее[венно-полигичеекой и экономической обстановки Зачастую именно в этих документах воплощались новые идеи, свидетельовующие об изменении подходов к решению вопросов собственности, в том числе и в сфере наследования

Во в юром ра!деле - «Эволюция структуры наследственных отношений в их обьекгном составе: влияние полшнчеекпх, экономических и общественных тенденций» показано такое направление развития госл дарственной политики в сфере наследования, как расширение круга обьектов которые могли быть предметом наследования С 1922 г и до начала 90-х п развитие наследственных отношений приводило шшь к расширению регл шрования 1сч или иных вопросов Например, появилось право наследовать 1акие имущественные права, как аренда права на владение и пользование жи плм помещением в кооперативе, нас юдопапие прав авюров произведений науки, лшератх-ры искусс1ва. наследование неполученных ко дню смерти пенсии или зарплаты умершего Кроме того, рассматривались вопросы наследования пре^гмеюв домашней обстановки и обихода

1 Иегория '"ССР с прерпеипги^ I ремем ю нашич ним Нтрая серия т X М 1(}а-во ГЬмо* 1967 С 612-615

Наследование недвижимою имущества до начала 90-х гг XX столетия в РСФСР было существенно ограничено тем, что большинство объектов находилось в государственной собственности

Отдельно регулировался вопрос наследования имущества в крестьянском дворе Имущество крестьянского двора предназначалось для сельскохозяйственного производства и после смерти главы двора поступало в дальнейшее распоряжение оставшихся членов Наследования не происходило И только при выморочности двора правомерно поднимались вопросы наследования Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»1 содержал схожие эле-мен гы

В pa6oie показано, как при регулировании вопроса о наследовании вкладов государство решало задачи привлечения денежных средств граждан в сберегательные кассы Уже с 1925 г в РСФСР применялся упрощенный порядок оформления завещательных распоряжений на вклад При вступлении в наследство наследование вкладов не облагалось i осу дарственной пошлиной Дальнейшие нормативные акты стреми тись закрепить преимущество хранения денег в сберегательных кассах Так. ести было оформ тено завещате 1ьное распоряжение на вклад, ттот вклад не входил в общую нас гедственную массу и не \чи1ываюя при выделе обязательных долей, при раепреде тении имущества \мершет о по закону среди других наследников

Особый интерес в вопросе наследования вкладов представляет юбой период l 1991 по 2002 гг когда укаяшный выше механизм применялся для вкладов траждап только в Сберегательном банке РФ" Исполыуя особый порядок наследования, государство ставило отдельный банк в привилет ированное положение по oí ношению к дру i им коммерческим банкам

1 Ъюн Р( ФСР oí '2 11 1990 г Ч' 348-1 «О креетьянекоч (фермерском) хомйстве» Ведомости СНДчВСРСФСР (990 N«26 Ст 324

" nov ганор гение Верховного Сове i а Росеийскои 'Федерации от мар; i 1993 i № 4604-1 «О некоторых опро ах прим нения \аконо iTen .гва Сок а ССР на ге| тшории Российской lepa ни» Нед. юс1и СНД и Ь 'РФ 1993 X' И С 393

Наследование предприятий в России в советский и постсоветский период имеет свою историю Основные этапы развития этих отношений период НЭПа и развитие рыночных отношений в конце 80-х начале 90-х гт

Таким образом, в диссертации показывается что потенциальный состав наследственного имущее 1ва с 1922 г по сегодняшний деш. постоянно расширялся В сфер\ нормативного регулирования попадали все новые объекты предприятия, авторские права, вклады в государственных и коммерческих банках, roevдарственные награды, требования связанные с компенсацией морального вреда и другие объекты, представляющие как материальную, так и нематериальную ценность для наследников

В третьем разделе - «Влияние исморических аспекюв на определение круга наследников в проектной и законотворческой деятельности» -рассматривается наследование по закону С 1922 i в России наблюдалась тенденция к расширеншо круга наследников г)тот процесс прослеживается впло!ь до настоящего времени, koi да мы имеем уже восемь очередей наследования по закон}'

Причинами такого явления можно считать изменение отношения государства к частной собственности Внутренняя политика гос\ дарства первых лет Советской власти в основном была направ 1ена на изъятие частной собсгвенно-сш Об згом свидстельстпуют многочис юнные реквизиции, конфискации и ф\ гие подобные действия Офаничив чис ю наследников дв)Л1я очередями и при зюм фактически отрицая свободу завещания Гражданский кодекс РСФСР 1922 1 явно способе твовал признанию иму meciBa выморочным

Большое значение для развития института наследования имел Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г «О наследниках по закону и по завещанию»1 установивший чпее широкий icpyi наследников и порядок призвания и\ к нас шдоканию Iai родиiс ш были включены в число

1 Ведомое.|и Верховного овета С'ГС I* 1945 У'15

наследников по закону независимо от того, являлись ли они или не являлись «иждивенцами»

Принятию этого Указа способствовала ситуация, сложившаяся в советских семьях после войны многие родшели потеряли в годы Великой Отечественной войны своих совершеннолетних детей, однако при этом действовавшее до 1945 г законодательство не позволяло им вступшь в наследование в отношении имущества своих погибших детей Социальная несправедливое 1ь какого подхода была очевидна

Гражданский кодекс РСФСР 1964 I содержал две очереди наследования куда входили родственники первой и второй степени родства В 2001 г были приняты изменения в Гражданский кодекс РСФСР в части расширения очередей наследования до четырех Современный гражданский кодекс содержи! \же восемь очередей наследования по закон), что гарантирует приобретение имущества по наследству физическими лицами, а не государством

Уже с конца 60-х годов во внутренней политике чувствова юсь изменение подхода к вопросам наследования Вопросы владения и эффективного испо 1ьзования имущества предпочитали оставлять наследникам, а не государству Весьма показа!слеп пример из местной практики, ко! да прокурор вс!ал на защип, частноправовых интересов нас гедника вопреки интересам юс\дарства. в рез\ тьтате че1 о Ф11 Сапронову предоставили ранее признанное выморочным им\ щсшво - жи юй дом и вклад в банке 1

Дети, ро дат ели с\пр\г. дед. бабка родные братья и сестры именно такой кр\1 наследников с\ шествовал до 2001 I В 2001 г ! ос\ даре I венной Думой Федеральною Собрания РФ был принят Федеральный закон О! 14 05 2001 1 Кг 51 -ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 512 Гражданского кодекса РСФСР > . в соотвеплвии с коюрым вводилась третья и чечвертая очереди исследования В треило очередь наследова ш братья и сестры роди ¡елей

1 1 <х \ |рс I ксипыи |р ив1 урскои области (далее Г \К()) Ф Р-4392 Он Д 1 '> 1 >7

2 С,Г,р нис шкоты п тьсимРФ 2001 ХЬ?! Гт '060

умершего, то есть дяди и тети наследодателя, а в четвертую очередь - прадеды и прабабки умершего Новый Гражданский кодекс РФ в части третьей сохранил аналогичный подход к распределению первых четырех очередей наследования, добавив к ним еще четыре очереди Круг наследников по закону расширился до восьми очередей

Из всего вышесказанного четко прослеживается тенденция к расширению круга наследников и ее взаимосвязь с отношением государства к вопросам частной собственности

В четвертом разделе - «Взаимодействие государственно-полишческих интересов и социальной роли гражданина в осуществлении частнособственнических прав и интересов в РСФСР-РФ» - проводится исторический анализ шких двух взаимосвязанных направлений в развшии наследования, как свобода завещания и социальная функция наследования

Свобода завещания, а, следова!ельно, и свобода воли наследодателя являлась одной из самых актуальных проблем в первой половине XX века в России в сфере наследования Государственная политика в этой сфере прошла долгий путь развития от полного отрицания свободы воли собственника до практически полного приоритета этой воли при завехцании им\ щеова

1 ражданский кодекс РСФСР 1922 1 . устанавливая возможность завещать имущество только законным наследникам и 1и гос\дарст\ практически лишил за вощи с ш возможности распорядиться им\ ществом ч/1юмят шй выше Указ "О наследниках по закон\ и по завещанию» 1945 г разрешил завещателю притечь к наследованию и посторонних лип при условии, что \ него нет законных наследников И только Гражданский кодекс РСФСР 1964 т позволил завещать имущество любому лицу независимо от того, имекися ш законные наследники или нет

Н настоящее время законодате п> отдает приоритет свободе завещания как основному принципу в регулировании нас ге (ствеипых отношений Этот приорше ;аУЮ1сн даже в структуре распределения статей в новом 1 раждан-ском код! к<_е - завещание идо виере ш пас юдовапля по эако1г

С самых первых декретов Советской власти, посвященных наследованию прослеживается социальная функция наследования Именно в советской России появилась такая категория наследников, как иждивенцы Такие наследники наследовали независимо от родства, и зачастую даже в противоречии с завещанием Социальная направленность регулирования в сфере наследования - единственный ограничитель воли наследодателя на сегодняшний день Конкуренция этих двух элементов - свободы завещания и социальной фу нкции наследования - прослеживается уже с 40-ч юдов. когда свобода завещания проявляла себя только при отсутствии законных нас юдников

Таким образом социальная функция наследования - принцип, заложенный самыми первыми декретами, а свобода завещания - результат дальнейшей либерализации законодательства в вопросах осуществления частнособственнических прав и интересов Взаимодействие этих двух начал показывает нам соотношение государственных интересов с интересами частных лиц в сфере наследования

В пятом разделе - «Роль и историческое значение нотариата в РСФСР и России в структуре наследственных отношений» - показана возрастающая роль нотариа 1а и степень ет о участия в наследственных делах

После \ празднечшя Декретом о су де № 1 о I 24 ноября 1917 г 1 прежних юсу дарственных и судебных органов в советской России шла работа по формированию ноною нотариата Фонд К\рского 1лбернского отдела юстиции с 1918-1922 гг содержит танные, позво тяющие \ етановить, что первый Нотариальный стол в Курской ) \бернии после указанного выше декрета был организован во втором полугодии 1921 года 2

По Гражданскому кодексу РСФСР 1922 г в его первоначальной редакции нотариату отво атлаеь роль только ортана, имевшею право заверят:, ¡авещания Все остатьн) 'е функции бы ти возложены на су тебнуло систему По

1 -у РГ 1>СР 1917 \°4 С I 5«

- 41 1 ЛСПФР-4Ч Он 2Д и 1-4

нашем\ мнению возложение на суды функций по оформлению наследственных дел при отсутствии спора являлось ошибкой Суды и без юго всегда были загружены работой Так. проб юмы оформления и ведения наследственных дел судами под1верждались и месгной практикой1

Пос1спенно -эти функции перешли к нотариату как специализированному органу С момента принятия Гражданского кодекса РСФСР 1964 г у судов оаалась только функция по надзору за нотариальной деятельностью в связи с тем, что нотариальные конторы до 1974 г все еще входили в подведомственную сеть областных судов С 1 января 1974 г бы I введен в действие Закон СССР ол 19 07 1973 г «О государственном нотариате»2 согласно которому руководство деятельностью шнариата осуществлялось соответствующими министерствами юс1иции

В связи с нововве (ениями в наследственных отношениях (расширением очередей наследования но закону, появлением закрыюго завещания), роль нотариата значшельно возросла Появление чаелных нотариусов придало особую привлеки ельность этой профессии

В заключении обобщены основные рез\ 1ьта1ы данной работы С учетом тех задач, коюрые бы ги определены в рамках исследования сделаны следующие выводы

Во-первых, в своем ра ¡витии наследование в России прошло ие-еко п.! о »танов Первый тып с 7 ноября 1917 г по 11 декабря 1921 I г е па-чальш >й период Советской в ысги характеризующийся оI меной наследования Второй этап - период действия Гражданского кодексе! 1922 I (с 1 января 192" г по Ю сентября 1964 1 ) Греши этап - с 1 октября 1964 г по 28 февраля 2002 I - период дейс]вия 1ражданского кодекса РСФСР 1964 г Начало четвертою папа 1 мари 2002 г - всг\п 1ение в силу части тре1 ьей I ражданского кодекса Российской Федерации

См 1 АО ФР-166 Оп 1 Л 52 I 151 'Веюм .-ж Всрчокного Совст.1 ССС 1 1973 V» 30 Ст 393

Именно на этих этапах происходили основные изменения в сфере наследования, менялись представления о данном институте, по-разному рассматривались цели его регулирования

Во-вторых, наследование собственности граждан использовалось государственной властью в решении политических и экономических задач В первые годы Советской власти четко прослеживается стремление изъять частную собственность из гражданского оборот путем использования механизма наследования Дальнейшее развитие этих отношений показало нецелесообразность такого подхода и привело к либерализации инештута наследования Последние изменения в данной сфере говоря! о том что наследование рассматривается государством как одно из средств, способствующих развитию частной собственности, и предполагает переход имущества по наследству к государству как исключение, действующее в последнюю очередь

В-третьих, в ходе исследования были установлены следующие основные тенденции в развитии института наследования в России на протяжении рассматриваемого периода

а) расширение объектов, которые могут составлять наследственную массу Данный процесс связан в первую очередь с теми задачами, которые встают на пуш реализации основных положений нормативных актов, регули-рулогцих наследование У участников эшх отношений появляются все новые и новые вопросы требующие решения Кроме юго. важнейшим ка ¡ализатором развития отношений наследования стало кардина гьное изменение подхода государственной в лас I и к вопросу частной собственное I и Особенно ярко этот пример виден в области жилищных отношений и отношений по наследованию земельных участков

б) расширение круга наследников но закону От полного отрицания таковых наследников вообще российское общество прошло путь до признания восьми очередей нас гедования Государство при ном наследует в последнюю очередь "Ута юндепиия наглядно демонстрирует интерес гос\дарс!ва к раэви-1И1о частой собовечносш. а изучение психической динамики 1 и\ от ноше-

тгай позволяет отразить механизм таких изменений и их внутреннюю логику

в) развитие свобод!,! завещания также прошло непростой путь от потного отрицания до одного из основополагающих принципов наследственных отношений В своем развитии свобода завещания постоянно была взаимосвязана с социальной функцией наследования Воля завещателя ограничивалась необходимостью обеспечения прав обязательных наследников В настоящее время при наличии завещания не в пользу законных наследников, обязательные наследники получаим половину юго что им причиталось бы по закону

В-четвер1ых, значение нотариата как основного механизма оформления наследственных прав постоянно возрастало Нотариат получил значительную самостоятельность На сегодняшний день в Курской обласш не осталось ни одного государственного нотариуса Все нотариусы занимаются только частной практикой, ведение наследственных дел распределилось равномерно Объем нотариа гьных действий в сфере наследования с каждым годом возрастает Использование нотариата как самосгоятельного учасшика в наследственных отношенияч обусловлено исторически и дальнейшее развитие этих отношений требует совершенствования деятельное/и нотариата

Основные положении диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1 Нас ie ювание вк гадов и нено (ученной зарплаты по совс1скому зако-нодлс.ьову и закопода1е .ылт РФ // Сборник маiepnaлов паушо-пра ми ческой конференции 'Совершенствование ¡аконодаге ibcma вчера сегодня завтра» - Курск Курский гос технический университет. 20' >4 С 34-36 (0,25 п л )

2 1 раж да некий кодекс РСФСР 1922 г вопросы наследования //Сборник матери шов научно-практической конференции «Совершенствование закопо (ательства вчера, сетщя. завтра» - Курск Курский государственной технический университет 2004 С 162-165 (0,25 п л )

3 Со* ui не Hoiapua плюй сисгс n,i после 1917 i в РСФСР по магориа-там 1 i ;ударственного архива Курской облает // Курский край в ис-

тории отечества Материалы научно-практической конференции, посвященной 225-летию образования Курской губернии и 70-летию образования Курской области Курск 14 мая 2004 г В 2 ч / Под ред кип AT Стрелкова - Курск МУ ИЦ «ЮМЭКС». 2004 - Ч 2 С 9-11 (0,25 п л.)

4 Отражение развития нотариальной системы в нормативных актах в России // Сборник материалов конференции «Модернизация политико-правовой системы России» -Волготрад ВРОМСК), 2004 С 93-95 (0,25 п л )

5 Отмена наследования в РСФСР // Сборник материалов конференции «Молодежь и XXI век» - К\рск Курск roc iex vh-t, 2004 С 93-94 (0.25 п л )

6 Земля и крестьянский двор вопросы нас дедова ния в советский период // Вопросы государства и права Сборник сштей. посвященный 10-летию образования кафедры истории государства и права Курского государственного технического универсшета / Oib ред ВП Пашин-Курек Курск roc rex \h-i. 2005 С 79-83 (0,3 п л )

7 Исторические аспекты деягегьности нотариата в сфере наследования собственности граждан в России // Сборник материалов научно-практической конференции "Современная парлдш ма укрепления российской государственности судаость. тенденции проблемы и пути их решения» - Kypcic 2005 Ç/H2-137 (0,55 ил )

с._

î !

ИД №06430 от 10 12 01 Подписано в печа!ь 11 08 05 Формат 60x84 1/16 Печать офсетная Печ л 1,2 Тираж 100 Заказ 22 Курский государственный технический универсшсм Издательско-полшрафический центр Курского государственного технического универсю ета 305040. г Курск \л 50 лет Октября, 94

»1507t

РНБ Русский фонд

2006-4 12216

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Мозгов, Максим Владимирович

ВВЕДЕНИЕ. С. 3

РАЗДЕЛ 1. Основные исторические этапы развития института наследования в России с 1917 года и их взаимосвязь с общественно-политической и экономической обстановкой. С. 16

РАЗДЕЛ 2. Эволюция структуры наследственных отношений в их объектном составе: влияние политических, экономических и общественных тенденций. С. 50

РАЗДЕЛ 3. Влияние исторических аспектов на определение круга наследников в проектной и законотворческой деятельности.С. 95

РАЗДЕЛ 4. Взаимодействие государственно-политических интересов и социальной роли гражданина в осуществлении частнособственнических прав и интересов в РСФСР-РФ. С. 128

РАЗДЕЛ 5. Роль и историческое значение нотариата в РСФСР и России в структуре наследственных отношений. С. 141

Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Мозгов, Максим Владимирович

Актуальность темы исследования. Двадцатый век в истории Российского государства - особенно сложный период. Противоречия государственной политики обусловили неоднозначное развитие общественных отношений и существенно повлияли на формирование политических и государственных институтов, одним из которых является наследование.

Воспринимая наследование не только как правовой институт, но и как результат взаимодействий сложных общественных отношений в российском обществе, нам раскрывается истинный смысл преобразований в этой области, становятся понятны основные тенденции в данной сфере и причины их возникновения.

Рассмотрение наследования как механизма в руках государственной власти позволяет более объективно оценить его роль в жизни нашего общества. На протяжении двадцатого века эта проблема в России стояла весьма остро и использовалась в политических целях как механизм изъятия, дробления частной собственности, как один из вариантов социального обеспечения, как стимул для привлечения денежных средств граждан во вклады, а также как способ закрепления рыночных преобразований и механизм достижения других, зависящих от ситуации целей. Изучая функционирование данного института, мы можем проследить направление государственной политики в области частной собственности.

Исторический подход к данной проблеме позволяет раскрыть истинную суть тех преобразований, которые уже были, и более объективно оценить сегодняшние попытки реформировать современные общественные отношения.

Актуальность этой темы проявилась очередной раз в современных условиях в связи с инициативой Президента России В.В. Путина об упразднении налога на имущество, переходящее в порядке наследования. Его инициатива была поддержана Государственной Думой Федерального собрания Российской

Федерации, в результате чего налог на наследство будет отменен с 1 января 2006 г.1

Изучив механизмы воздействия на общественные отношения института наследования на определенном этапе российской истории, можно более четко определить такие приоритеты современной политики, как защита частной собственности, уважение прав личности, свобода волеизъявления, используя этот институт в соответствии с насущными потребностями сегодняшнего дня.

Таким образом, актуальность настоящего исследования предопределяется необходимостью глубокого и всестороннего историко-теоретического изучения развития института наследования для эффективного использования данного механизма в дальнейшем на благо Российского государства и его граждан.

Объектом исследования является история развития наследования в России как специфического института. i

Предмет исследования - развитие основных тенденций в сфере наследования и предпосылки их возникновения.

Хронологические рамки исследования ограничены определенным отрезком времени. Особый исторический интерес представляет собой развитие этих отношений с 1917 г. по 2002 год. События 1917 г. в России повлекли за собой ряд существенных изменений во всех сферах жизни, в том числе и в отношения наследования. А 2002 год ознаменован вступлением в силу части третьей Гражданского кодекса РФ, регулирующей вопросы наследования с учетом новых политических и экономических реалий.

Рассматриваемый нами период позволяет проследить путь от полного отрицания наследования до придания этому институту приоритетного значения как неотъемлемой составляющей частной собственности.

Таким образом, хронологические рамки настоящего исследования (19172002 гг.) позволили наиболее детально рассмотреть изучаемую проблему в со

1 Федеральный закон от 1 июля 2005 г. № 78-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации (далее-СЗ РФ). 2005. № 27. Ст. 2717. ветский и постсоветский периоды, которые наиболее интересны нам с точки зрения динамики развития наследственных отношений.

Географические рамки исследования определены территорией Курской губернии и Курской области. Курская область была образована в 1934 г. и включала в себя большую часть Курской губернии, поэтому название темы исследования указывает именно на территорию Курской области.

Однако следует учитывать, что гражданское законодательство, в том числе и нормы наследования, всегда находились в ведении высших органов государственной власти на уровне Российской Федерации или, в советский период, на уровне РСФСР. В то же время реализация тех положений, которые были закреплены в законодательстве, шла на уровне каждого административного образования.

Историография проблемы исследования. Работы различных авторов, посвященные вопросу наследования собственности граждан применительно к теме нашего исследования, можно условно разделить на три группы.

Первая группа - работы авторов дореволюционного периода. Несмотря на то, что период, который рассматривается нами, можно обозначить как советский и постсоветский, обращение к трудам дореволюционных ученых-историков и правоведов дает нам представление о сути и значении наследования. Из их работ мы можем почерпнуть информацию о том, что в дореволюционном обществе считалось справедливым, а что вызывало недовольство. Среди дореволюционных ученых, изучавших данную проблему, следует отметить та

1 2 ч ких, как Д.И. Мейер , Г.Ф. Шершеневич , М.Я. Пергамент и некоторых других.

1 См.: Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2-х ч. Ч. 2. (По исправленному и дополненному 8-му изд. 1902 г.) - М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1997. -455 с.

2 См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.) - М: Фирма «Спарк», 1995. - 556 с.

3 См.: Пергамент М.Я. Пределы наследования в гражданском праве. СПб., 1906. - 22 с.

В работах дореволюционных классиков российской цивилистики чувствуется глубокий анализ действующего на тот момент законодательства, отражение основных принципов наследственных отношений, необходимость проведения наследственной реформы.

Вторая группа — труды советских ученых. Именно в этих работах поднимаются основные теоретические и практические проблемы, существовавшие в советский период, который совпадает с основными временными рамками нашего исследования.

В данном случае нам приходится констатировать, что основной объем работ, посвященных непосредственно наследованию, носит в большей степени правовой характер. Однако именно в публикациях правоведов наиболее часто встречается исторический материал и анализ ввиду того, что эти работы посвящены исключительно наследованию.

Особый интерес представляют труды А.Г. Гойхбарга1, известного дореволюционного ученого, который после революции 1917 г. был членом коллегии Наркомата Юстиции и принимал участие в подготовке Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. Его статьи носят практическую направленность и находят свое воплощение в нормах действовавшего в тот период законодательства.

Изучением наследования в советской России занимался такой ученый, Л как В.И. Серебровский , посвятивший немало трудов этому вопросу. Работа В.И. Серебровского «Очерки советского наследственного права», изданная в 1953 г.3, представляет собой глубокий всесторонний монографический труд, который носит энциклопедический характер и является большим вкладом в изучение вопроса об истории наследования. Теоретические и практические

1 См.: Гойхбарг А.Г. Отмена наследования // Пролетарская революция и право. 1918. № 2. С. 13.

Серебровский В.И. Лишение наследства (эксгередация) // Вестник советской юстиции. 1924. № 20. С. 56-59; Серебровский В.И. Наследственное право: Комментарий к ст. 416-435 Гражданского кодекса РСФСР. - М., 1925. - 99 с.

3 См.: Серебровский В.И. Очерки советского наследственного права. - М.: Изд-во АН СССР, 1953. - 240 с. проблемы, поднятые автором, дают нам возможность получить достаточно полную картину взаимоотношений, возникавших по поводу наследства.

Новые подходы к изучению исторических аспектов наследования в советском обществе прослеживаются в работе А. Давыдовича1.

Фундаментальное исследование по истории гражданского права было проведено такими авторами, как Д.М. Генкин, И.Б. Новицкий и др. В их работе рассматриваются как действовавшие нормативные акты, так и проекты, указываются факторы, влиявшие на принятие решений по различным вопросам, связанным с наследованием. Следует отметить и всесторонний подход к наследованию, представленный Б.С. Антимоновым и К.А. Граве3.

Помимо вышеуказанных работ советского периода, которые непосредственно посвящены наследованию, есть ряд исторических исследований, в которых вопросы наследования затронуты во взаимосвязи с другими явлениями.

Так, фундаментальные труды советских ученых, посвященные истории СССР4, использовались нами с целью установить направление государственной политики в тот или иной период, сравнить изменения в институте наследования с общественно-политической и экономической обстановкой.

История государственных учреждений (судебных органов, органов судебного управления, органов юстиции, нотариата в РСФСР) отражена в работах Т.П. Коржихиной5. Комплексность ее исследований позволяет проследить многие вопросы организационного обеспечения наследования как института, регулируемого государственной властью.

1 Давидович А. Основные вопросы советского наследственного права. Ученые записки МЮИ. Вып. I. - М. 1939. С. 50-81." ч

Генкин Д.М., Новицкий И.Б., Рабинович Н.В. История советского гражданского права. - М.: Юрид. издат., 1949. - 544 с.

3 См.: Антимонов Б. С., Граве К. А. Советское наследственное право. - М, 1955. - 264 с.

4 История СССР с древнейших времен до наших дней. Вторая серия: т. VII.—XII. - М.: Изд-во «Наука», 1967.

5 См.: Коржихина Т.П. История и современная организация государственных учреждений СССР - 1917 - 1972 гг.: Учебное пособие - М, 1974.

Исторические аспекты экономического развития России в советский период отражены в работах известного ученого, доктора экономических наук, сотрудника института экономики АН СССР В.Г. Венжера1. Имевший свой взгляд на развитие товарно-денежных отношений в СССР, этот автор высказывает свое историческое видение проблемы собственности в России, изучает причины новой экономической политики. Глубокий исторический анализ экономической остановки, проведенный исследователем, позволяет нам использовать данный материал для выявления причин, способствовавших принятию определенных решений в сфере наследования.

Третья группа - работы современных ученых (с конца 90-х гг. и вплоть до настоящего времени), посвященные наследованию, в том числе и определенным историческим аспектам данного вопроса.

Исследования современного периода носят в основном практический характер. К авторам, уделяющим достаточно много внимания решению практических задач в изучаемой сфере, можно отнести Л.Ю. Грудцыну , В.Б. Исакова , Ю.В. Тимонину4.

История наследования во взаимосвязи с Гражданским кодексом РСФСР 1922 г. затрагивается в работе Т.Е. Новицкой5, в которой проводится глубокий анализ наследственных отношений, дается оценка Декрету об отмене наследования, и, вместе с тем, путем сравнительного анализа выявляется смысл и значение преобразований в данной области.

1 Венжер В.Г. Как было, как могло быть, как стало, как должно стать (Вопросы истории нашего строя). - М.: Наука, 1990. - 110 с.

См.: Грудцына Л.Ю. Влияние зарубежного опыта на реформирование наследственного права в России // Законодательство и экономика. 2002. №10. С. 37-39.

3 См.: Комментарий к части третьей гражданского кодекса Российской Федерации / Отв. ред. В.Б. Исаков - М.: Юрайт-Издат, 2002. - 304 с.

4 См.: Тимонина Ю.В., Фесечко Т.А. Комментарий к третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации: Вводный. - М.: Юрайт-М, 2002. - 109 с.

5 См.: Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. -224 с.

В числе других работ следует отметить историческое исследование Б.И. Лившица1., посвященное нотариату. Изучение данной монографии позволяет нам найти интересные факты и документы, посвященные становлению и развитию нотариата и его участию в наследственных отношениях.

Таким образом, работы, непосредственно посвященные наследованию, носят в основном юридический характер. Исторические факты и выводы лишь дополняют в них правовой анализ норм права и предложения по совершенствованию действующего законодательства. Исторические исследования наследованию непосредственно не посвящались, касаясь этого института только во взаимосвязи с другими вопросами.

Целью настоящего исследования изучение истории развития основных тенденций в сфере наследования в России и предпосылок их возникновения.

Для достижения названной цели поставлены следующие задачи:

1. На основе изучения истории наследования в России с 1917 г. по 2002 г. провести научный анализ особенностей развития наследования, определить основные этапы развития данного института.

2. Выявить основные тенденции в сфере наследования и предпосылки их возникновения.

3. Показать механизм использования института наследования в решении вопросов политического, экономического и социального характера.

4. Определить значение органов нотариата в решении вопросов наследования собственности граждан в РСФСР и Российской Федерации.

Методологическую основу исследования составляют принципы объективности и историзма. Исследование проводилось на основе диалектического метода, предполагающего объективность и всесторонность познания исследуемых явлений. Аналитический подход к проблеме осуществлялся исходя из исторического материала. Синтез исторических знаний и анализ законодательства позволил сделать научные выводы по теме диссертационного исследования.

1 Лившиц Б.И. Исторические хроники Российского нотариата. — М.: РИА «Внешторгиздат», 2003.-445 с.

Проблемно-хронологический метод позволил раскрыть наиболее важные вопросы наследования в той последовательности, как они возникали, проследить пути развития наследственных отношений и состояние проблемы на сегодняшний день.

Принципы научности и объективности предполагают использование только достоверных и проверенных данных. Трактовка и анализ представленных данных осуществлялись на свободной от идеологических предпосылок основе.

Источниковую базу исследования можно разделить на следующие группы.

Первая группа источников - материалы Государственного архива Курской области. Так, нами использовались следующие фонды. Фонд Курского Губернского отдела юстиции (Р-451), в котором находятся документы, отражающие процесс создания нотариата в РСФСР и в Курской губернии: основные нормативные акты, инструкции, переписка с Наркоматом юстиции РСФСР о создании при губернском отделе юстиции и уездных бюро юстиции нотариальных столов, доклады о работе уездных бюро юстиции и другие документы за период с 1918 по 1922 годы.

Архивный фонд Курского губернского суда, образованного в 1923 г., и взявшего на себя функции по контролю за нотариальной деятельностью, содержит решения по наследственным спорам. (Р-166).

В фонде Курского областного управления юстиции (Р-4390), образованного в августе 1938 г. и упраздненного в сентябре 1956 г., имеются отчеты о работе государственных нотариальных контор, переписка и служебные записки нотариусов Курской области, в том числе и по вопросам ведения и оформления наследственных дел.

Курский областной суд, образованный в июне 1934 г., помимо рассмотрения соответствующих гражданских дел в кассационной инстанции, также занимался вопросами контроля и обобщения практики работы государственных нотариальных контор (фонд Р-4392).

В исследовании использовались текущие фонды Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области по вопросам организации нотариальной деятельности, контролю за соблюдением законодательства нотариусами.

Вторую группу представляют собой нормативные правовые акты РСФСР и Российской Федерации. Изучение указанной группы источников позволяет нам получить представление о динамике развития отношений наследования, их регулировании, а также отношение власти к данному вопросу.

На территории РСФСР в рассматриваемый период действовали Конституции СССР1, декреты и постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета2, постановления Наркомюста РСФСР3, кодексы и основы законодательства4, указы Президиума Верховного совета СССР5, постановления Совмина СССР1, законы СССР,

1 См.: Конституция СССР, утвержденная Постановлением II Съезда Советов СССР от 31.01.1924 г. // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1924. № 2. Ст. 24; Конституция СССР, утвержденная Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР 05.12.1936 // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283; Конституция СССР, принятая Верховным Советом СССР 07.10.1977 г. // Свод законов СССР. 1990. Т. 3. С. 3-14.

2 См.: Декрет ВЦИК от 27.04.1918 г. «Об отмене наследования» // СУ РСФСР. 1918. № 34. Ст. 456; Декрет СНК РСФСР от 23.01.1918 г. «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» // СУ РСФСР. 1918. № 18. Ст. 263.

3 См.: Постановление Наркомюста РСФСР от 04.01.1923 «Об основных нормах гражданского процесса» // СУ РСФСР. 1923. № 8. Ст. 107.

4 См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Российская газета от 28 ноября 2001 г.; Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406; Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный постановлением ВЦИК от 11.11.1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904; Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденные Верховным Советом СССР 31.05.1991 №2211-1 //Ведомости СНДи ВС СССР. 1991.№26. Ст. 733.

5 См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14.03.1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1945. № 15.

РСФСРи другие нормативные акты. В Российской Федерации стали издаваться 1 Законы РФ , федеральные законы , кодексы Российской Федерации, указы Президента, постановления Правительства РФ, различные ведомственные нормативные акты.

Особое внимание в данном исследовании уделялось анализу Граждан-, ских кодексов. В России их было всего три: Гражданский кодекс РСФСР 1922 г., Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. и Гражданский кодекс РФ, часть третья которого, посвященная наследованию, была принята в 2001 г. Указанные документы содержат основные положения в сфере наследования. Анализ и практика применения указанных документов позволили сделать вывод о развитии тех или иных отношений в этой области.

Так, Гражданский кодекс 1922 г. допускал наследование собственности граждан только в очень узких рамках с массой ограничений, в этом документе наследованию посвящено только 20 статей. Гражданский кодекс 1964 г., регулировал вопрос наследования уже более детально, было снято большинство ограничений, существовавших в прежнем законодательстве. Для регулирования этих отношений ГК РСФСР 1964 г. использовал уже 35 статей. И, наконец, часть третья Гражданского кодекса РФ посвятила наследованию практически половину содержания. В этом документе нашли отражение: приоритет частной собственности, развитие рыночных отношений, уважение воли человека и прав личности. Наследованию посвящено 75 статей данного документа.

Кроме гражданских кодексов, вопросы наследования затрагивались и в таких нормативных актах, посвященных нотариату, как Декрет ВЦИК и СНК

1 См.: Постановление Совмина РСФСР от 30.04.1980 г. № 225 «О порядке предоставления мелких земельных участков при переходе по наследству права собственности на строение в сельской местности» // СП РСФСР. 1980. № 12. Ст. 94.

Закон РФ от 09.07.1993 № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» // Российская газета. 1993. 3 авг.

3 См.: Федеральный закон от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4553.

РСФСР от 04.10.1926 г. «О введении в действие положения о государственном нотариате Р.С.Ф.С.Р.»1, Закон РСФСР от 02.08.1974 г. «О государственном нотариате»2, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 г.3

Третья группа источников - справочная литература4, официальные периодические издания судебных и правоохранительных органов5, материалы периодической печати6. К справочной литературе можно отнести и работу под редакцией проф. А.А. Глухова7, в которой приведены основные экономические показатели, в том числе и по Курской области. Анализируя представленный в этой работе материал, можно сделать вывод о соотношении наследуемых и не наследуемых (государственных) объектов в жилищной сфере в Курской области.

Указанная выше группа источников позволяет нам получить достоверные статистические данные, официальную информацию о принятых решениях в сфере наследования, почувствовать атмосферу того времени.

Научная новизна. Институт наследования в большинстве исследований, которые проводились по этому вопросу, представлен исключительно как пра

1 СУ РСФСР. 1926. № 74. Ст. 576.

2 Ведомости ВС РСФСР. 1974. № 32. Ст. 852.

3 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № Ю. Ст. 357. '

4 Сведения о нотариальной деятельности в Российской Федерации за 2002 год // Нотариус. 2003. № 3. С. 3-5.; Районы Курской области: основные экономические показатели - Курск, 1935-524 с.

5 Бюллетень Верховного Суда СССР. 1966-1973 гг.; Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1989-1990 гг.; Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993-2002 гг.; Вестник Конституционного Суда РФ. 2001 г.

6 Российская газета. 1993-2004 гг.; Общенациональная газета «Известия». 2001 г.; Общественно-политическая газета «Городские известия» (Курск). 1996-2003 гг.

7 Центральное Черноземье за годы Советской власти (краткий историко-экономический очерк) / Под ред. проф. А.А. Глухова - Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1967 -247 с. вовой институт. Такой подход не случаен, поскольку основная содержательная часть данной проблемы представлена именно в нормативных актах, анализ которых с точки зрения правильности или целесообразности той или иной правовой конструкции далеко не всегда позволяет выявить тенденции в развитии этого института, установить взаимосвязь с обстановкой в обществе. За пределами правовых исследований оставались факторы, толкнувшие законодателя к принятию важных решений в сфере наследования. Взгляд на наследование как на механизм реализации политических, экономических и иных государственных задач возможен только в рамках комплексного исторического исследования.

В нашей работе изучение нормативного материала наряду с непосредственно историческими исследованиями преследует исключительно научную цель - выявить тенденции в развитии института наследования и предпосылки их возникновения. Выводы, представленные в работе, носят исторический характер и не могут быть определены исключительно в рамках правовых иссле

I , дований.

В таком аспекте данная тема исследуется впервые. Исторических исследований, посвященных этому вопросу, в российской науке практически не было. Использование принципа историзма и объективного исследования явлений общественной жизни, связанных с наследованием, позволило нам сделать выводы, напрямую не вытекающие из историко-правового или сравнительно-правового подхода к проблеме.

За пределами предыдущих исследований оставались фактические обстоятельства реализации тех или иных положений законодательства, мотивы, побудившие органы власти принять различные решения в сфере наследования, политические цели, которые преследовались при воплощении в жизнь некоторых положений законодательства, трудности в реализации соответствующих положений на практике, в том числе неправового характера, например таких, как проблема с кадровым обеспечением нотариата.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы в дальнейшей научной разработке данной проблемы, а также в преподавании курсов «Отечественная история», «История отечественного государства и права». Кроме того, материалы диссертации могут быть востребованы при работе над совершенствованием законодательства в сфере наследования, при подготовке специалистов в области нотариата.

Апробация результатов исследования. Исследование проводилось на базе кафедры истории государства и права Курского государственного технического университета. Основные положения и результаты исследования отражены в 7 публикациях общим объемом 2 п.л.

Основные положения работы освещались на Международной научно-практической конференции «Современная парадигма укрепления российской государственности: сущность, проблемы и пути их решения» (Курский институт государственной и муниципальной службы, 19-20 ноября 2004 г.), конференции Государственного архива Курской области «Курский край в истории Отечества» (11-12 июня 2004 г.), конференции Волгоградского государственного университета, трех конференциях, прошедших в 2004-2005 гг. на базе Курского государственного технического университета.

16

Заключение научной работыдиссертация на тему "История развития института наследования собственности граждан в России 1917-2002 гг."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Изучение истории наследственных отношений в РСФСР и Российской Федерации позволяет нам более глубоко осмыслить, те процессы, которые проходили в советском и постсоветском обществе в целом. На примере наследования видно, какие механизмы использовала государственная власть для достижения своих целей, чему придавала существенное значение, какие вопросы рассматривались как актуальные.

Отмена наследования была вызвана курсом на ликвидацию частной собственности и реализацию коммунистических идеалов. Декрет об отмене наследования являлся одним из самых существенных нововведений, повлиявших практически на все общественные отношения. В то же время анализ нормативных и иных источников позволяет нам сделать вывод, что использование отмены наследования в качестве борьбы с частной собственностью явилось преждевременной мерой, реализация которой была невозможна, исходя из той обстановки которая существовала на тот момент. Указанную ошибку увидело и Советское государство, признав за гражданами право на получение имущества по наследству в декрете «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР», принятый ВЦИК 22 мая 1922 г1.

Причины возврата к институту наследования в РСФСР носили политический, экономический, организационный, правовой и психологический характер. Но в первую очередь, перемена отношения к отмене наследования стала возможна только после изменения курса на НЭП. Кроме того, организовать систему социального обеспечения оказалось гораздо сложнее, чем традиционное регулирование передачи имущества по наследству. Социальное обеспечение -это всегда определенное бремя для государства. Правовые причины заключались в том, что с помощью производного от права собственности института — наследования, пытались решить задачи, корень которых заключался в самом праве собственности. Цель не могла быть достигнута теми средствами, которые были избраны, что неизбежно вело к тупиковой ситуации. Психологические причины заключаются в том, что собственность является естественным стремлением человека, а возможность распоряжения ею, в том числе в порядке наследования, - ее неотъемлемый атрибут.

Дальнейшая реализация положений декрета об отмене наследования могла повлечь и социальный взрыв, и крах экономической системы молодого Советского государства. Отмена положений этого декрета вполне укладывалась в рамки новой экономической политики.

Несмотря на определенные недостатки Декрет «Об отмене наследования» содержал в себе социально ориентированные нормы, позволяющие сказать, что право социального обеспечения возникло в советской России даже раньше, чем право наследования.

В своем развитии наследование в России прошло несколько этапов. Первый этап — с 7 ноября 1917 г. по 31 декабря 1923 г., т.е. начальный период Советской власти, характеризующийся отменой наследования. Второй этап — период действия Гражданского кодекса 1922 г. (с 1 января 1923 г. по 30 сентября 1964 г.). Третий этап — с 1 октября 1964 г. по 28 февраля 2002 г. - период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. Начало четвертого этапа - 1 марта 2002 г. — вступление в силу части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации. 1

На всех указанных выше этапах наследование постоянно использовалось государственной властью в решении политических и экономических задач.

На протяжении всего советского периода истории и вплоть до наших дней можно проследить расширение наследственной массы. Данная тенденция хорошо отражена в нормативных актах соответствующего периода. По мере развития отношений в этой сфере поднимались вопросы наследования прав авторов, наследование наград, наследование в крестьянском дворе, наследование вкладов, наследование предприятий, или, как принято говорить сегодня, наследование бизнеса, и ряд других вопросов. Именно эта тенденция позволяет сказать, что отношение государства к частной собственности менялось постоянно в сторону ее признания. На сегодняшний день защита частной собственности -один из приоритетов государственной политики и принцип развития всех существующих сегодня общественных отношений. Данный шаг не был результатом внезапно возникшего осознания преимуществ частной собственности. Также как отмена наследования шла впереди предполагаемой отмены частной собственности, так и наследование собственности граждан в РСФСР отражало изменение ситуации в пользу признания ценности и необходимости развития института частной собственности в России.

При этом зачастую решались задачи напрямую не связанные с наследованием. Так, при наследовании вкладов государство решало задачи привлечения денежных средств граждан в сберегательные кассы. Упразднив такой порядок в 1991 году в связи с появлением коммерческих банков, государство с 1993 года восстанавливает указанный выше механизм в отношении вкладов с Сбербанке РФ. Только часть 3 Гражданского кодекса РФ в 2002 году уравнивает процедуру наследования вкладов в иных коммерческих банках и Сбербанке РФ. "

Вопросы наследования предприятий поднимались именно в те периоды, когда государство поощряло частную предпринимательскую инициативу. Наследование предприятий допускалось в Гражданском кодексе РСФСР 1922 года. Современный Гражданский кодекс также регулирует вопрос наследования предприятий. Причем государство показывает свою заинтересованность в том, чтобы бизнес продолжался. По этой причине приоритет в части ведения бизнеса наследодателя имеют сегодня лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Не предприниматели получают денежную компенсацию.

Наследование в крестьянском дворе, а на сегодняшний день в крестьянском (фермерском) хозяйстве всегда обладало существенной спецификой. Государство заинтересованное в продолжении использования земли, сельхозин-вентаря, и других средств для ведения сельского хозяйства ввело особый порядок приобретения прав на это имущество после смерти главы или члена такого двора. Наследование наступало только после смерти последнего члена крестьянского двора. Можно сказать, что именно такими способами государство пыталось решить проблему оттока населения из деревни в город, то есть решало конкретную экономическую задачу.

С 1922 года в России наблюдалась тенденция к расширению круга наследников. Причинами такого явления можно считать изменение отношения государства к частной (личной) собственности. Внутренняя политика государства первых лет советской власти в основном была направлена на изъятие частной собственности. Об этом свидетельствуют многочисленные реквизиции, конфискации и другие подобные действия. Ограничив число наследников двумя очередями и при этом, фактически отрицая свободу завещания, Гражданский кодекс РСФСР 1922 года явно способствовал признанию имущества выморочным.

Постепенно государство принимает за основу другое отношение к собственности граждан. Кратко его можно было бы обозначить так - вопросы владения и эффективного использования имущества должны решаться наследниками, а не государством.

Исходя из вышесказанного, вполне логичным шагом в 2001 году стали изменения в Гражданский кодекс РСФСР в части расширения очередей наследования до четырех. Современный гражданский кодекс содержит уже восемь очередей наследования по закону, что гарантирует приобретение имущества по наследству физическими лицами, а не государством.

Свобода завещания, а, следовательно, и свобода воли наследодателя являлась одной из самых актуальных проблем в первой половине 20-го века в России в сфере наследования. Государственная политика в этой сфере прошла долгий путь развития от полного отрицания свободы воли собственника до практически полного приоритета этой воли при завещании имущества. Не случайно часть третья Гражданского кодекса РФ рассматривает вопросы наследования по завещанию ранее, чем наследование по закону. Два предыдущих кодекса ставили наследование по закону впереди статей, посвященных завещанию. Приоритет завещания говорит о высоком уровне развития отношений частной собственности в России и повышения социальной роли и значимости индивида.

С самых первых декретов Советской власти посвященных наследованию прослеживается социальная функция наследования. Именно в Советской России появилась такая категория наследников как иждивенцы. Такие наследники наследовали независимо от родства, и зачастую даже в противоречии с завещанием. Социальная направленность регулирования в сфере наследования — единственный ограничитель воли наследодателя оставшийся на сегодняшний день. Социальная защита прав иждивенцев, нетрудоспособных и несовершеннолетних членов семьи при наследовании, если и претерпевала изменения, то только в сторону большей автономии воли наследодателя.

Следует также отметить, что роль нотариата и степень его участия в наследственных делах постоянно возрастала. По Гражданскому кодексу РСФСР 1922 в его первоначальной редакции нотариату отводилось роль органа, имеющего право заверять завещания. Все остальные функции были возложены на судебную систему. По нашему мнению, возложение на суды функций по оформлению наследственных дел при отсутствии спора, являлось ошибкой. Суды и без того всегда были загружены работой. Постепенно эти функции переходят к нотариату. С момента принятия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года у судов осталась только функция по надзору за нотариальной деятельностью в связи с тем, что нотариальные конторы до 1974 года все еще входили в подведомственную сеть областных судов. С 1 января 1974 года был введен в действие Закон СССР от 19.07.1973 «О государственном нотариате»1, согласно которому руководство деятельностью нотариата осуществлялось соответствующими министерствами юстиции.

В связи нововведениями в наследственных отношениях: расширением очередей наследования по закону, появлением закрытого завещания, роль нотариата значительно возросла. Появление частных нотариусов придало особую привлекательность этой профессии.

Таким образом, мы можем сделать следующие выводы в соответствии с теми целями и задачами, которые указывались нами:

1) В своем развитии наследование в России прошло несколько этапов. Первый этап - с 7 ноября 1917 года по 31 декабря 1923 года, т.е. начальный период Советской власти, характеризующийся отменой наследования. Второй этап - период действия Гражданского кодекса 1922 года (с 1 января 1923 года по 30 сентября 1964 года). Третий этап - с 1 октября 1964 года по 28 февраля 2002 года - период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. Начало четвертого этапа - 1 марта 2002 года - вступление части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации.

Именно на этих этапах происходили основные изменения в этой сфере, менялись представления об институте наследования, по-другому рассматривались цели регулирования тех или иных отношений. С этими этапами связано большинство фактов, подтверждающих основные тенденции в развитии этого института.

2) Наследование собственности граждан использовалось государственной властью в при решении экономических задач и политических задач. В первые годы советской власти хорошо прослеживается стремление изъять частную собственность из гражданского оборота путем использования механизма наследования. Дальнейшее развитие данных отношений показало нецелесообразность такого подхода и привело к либерализации института наследования. Последние изменения в этой сфере говорят о том, что наследование рассматривается государством как одно из средств, способствующих развитию частной собственности. Помимо регулирования отношений собственности с помощью наследования решались и другие задачи: социальное обеспечение нуждающихся, привлечение вкладов, развитие бизнеса, привлечение интереса к сельскому хозяйству, стимулирование официальной регистрации брачных отношений и пр.

3) В ходе исследования были установлены следующие основные тенденции в развитии этого института в России на протяжении рассматриваемого периода: а) Расширение объектов, которые могут составлять наследственную массу. Данный процесс был связан, в первую очередь, с теми задачами, которые встают на пути реализации основных положений нормативных актов, регулирующих наследование. У участников этих отношений появлялись все новые и новые вопросы, требующие решения. Кроме того, важнейшим катализатором развития этих отношений стало кардинальное изменение подхода государственной власти к вопросу частной собственности. Особенно ярко этот пример виден в области жилищных отношений, и отношений по наследованию земельных участков. б) Расширение круга наследников по закону. От полного отрицания та

•1 ковых наследников вообще, российское общество прошло путь до признания восьми очередей наследования. Государство при этом наследует в последнюю очередь. Эта тенденция наглядно демонстрирует возрастающее значение "частной собственности в нашем обществе, защиту имущественных прав граждан при наследовании; в) Развитие свободы завещания также прошло непростой путь от полного отрицания до одного из основополагающих принципов наследственных отношений. В своем развитии свобода завещания постоянно была взаимосвязана с социальной функцией наследования. Воля завещателя ограничивалась необходимостью обеспечения прав обязательных наследников. На сегодняшний день при наличии завещания не в пользу законных наследников, обязательные наследники получают половину того, что им причиталось бы по закону.

4) Значение нотариата как основного механизма оформления наследственных прав постоянно возрастало. Нотариат получил значительную самостоятельность. На сегодняшний день в Курской области не осталось ни одного государственного нотариуса, все нотариусы занимаются только частной практикой. Ведение наследственных дел распределилось равномерно среди всех нотариусов. По данным Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области объем нотариальных действий в сфере наследования с каждым годом возрастает. Использование нотариата как самостоятельного участника в наследственных отношениях обусловлено исторически, и дальнейшее развитие этих отношений требует совершенствования деятельности нотариата.

Список научной литературыМозгов, Максим Владимирович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Конституция СССР, принятая Верховным Советом СССР 07.10.1977 г, // Свод законов СССР. 1990. Т. 3. С. 3-14.

3. Конституция СССР, утвержденная Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. №283.

4. Конституция СССР, утвержденная Постановлением II Съезда Советов СССР от 31.01.1924 г. // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1924. № 2. ст. 24.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Российская газета. 2001.28 ноября.

6. Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406.

7. Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный постановлением ВЦИК от 11.11.1922 г.//СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904.

8. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

9. Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1970. № 28. ст. 581.

10. Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Постановлением ВЦИК от 30.10.1922 г. //СУ РСФСР. 1922. №68. ст. 901.

11. Жилищный кодекс РСФСР, утвержденный Постановлением ВС РСФСР 24.06.1983 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1983. № 26. Ст. 883.

12. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, принятый ВЦИК 16.09.1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 76-77. Ст. 818.

13. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятые Верховным Советом СССР 28 февраля 1990 г. // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 10. Ст. 129.

14. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденные Верховным Советом СССР 31.05.1991 г: № 2211-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

15. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые Верховным Советом СССР 24 июня 1981 г. // Свод законов СССР. 1990. Т. 3.

16. Федеральный закон от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4553.

17. Федеральный закон от 14.05.2001 г. № 51-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР» // СЗ РФ. 2001. №21. Ст. 2060.

18. Закон РФ от 09.07.1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» // Российская газета. 1993. 3 августа.

19. Закон РФ от 09.12.1991 г. № 2005-1 «О государственной пошлине»//Российская газета. 1996. 13 января.

20. Закон СССР от 02.04.1991 г. № 2079-1 «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 16. Ст. 442.

21. Закон РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 26. Ст. 324.

22. Закон СССР от 04.06.1990 г. № 1529-1 «О предприятиях в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 25. Ст. 460.

23. Закон СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. №11. Ст. 164.

24. Закон СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 23. Ст. 416.

25. Закон РСФСР «О государственном нотариате» от 02.08.1974 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1974. № 32. Ст. 852.

26. Закон РСФСР от 01.07.1970 г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1970. № 28. Ст. 581.

27. Закон СССР от 08.12.1961 г. «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. 1961. N50. Ст. 525.

28. Декрет ВЦИК от 11.11.1922 г. «О наследственных пошлинах» // СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 905.

29. Декрет ВЦИК от 22.05.1922 г. «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» // СУ РСФСР. 1922. № 36. Ст. 423.

30. Декрет ВЦИК от 20.08.1918 г. «Об отмене частной собственности на недвижимости в городах» // СУ РСФСР. 1918. № 62. Ст. 102.

31. Декрет ВЦИК № 58 от 20.05.1918 г. «О дарениях» // СУ РСФСР. 1918. № 43. Ст. 525.

32. Декрет ВЦИК от 27.04.1918 г. «Об отмене наследования» // СУ РСФСР. 1918. №34. Ст. 456.

33. Декрет ВЦИК от 19.02.1918 г. «О социализации земли» // СУ РСФСР. 1918. №25. Ст. 346.

34. Декрет СНК РСФСР от 26.01.1918 г. «О конфискации акционерных капиталов бывших частных банков» // СУ РСФСР. 1918. № 19. Ст. 295.

35. Декрет СНК РСФСР от 26.01.1918 г. «О национализации торгового флота» // СУ РСФСР. 1918. № 19. Ст. 290.

36. Декрет СНК РСФСР от 23.01.1918 г. «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» // СУ РСФСР. 1918. № 18. Ст. 263.

37. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от. 18.12.1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» // СУ РСФСР. 1917. № 11. Ст. 160.

38. Декрет СНК РСФСР от 05.12.1917 г. «О Высшем Совете Народного Хозяйства» // СУ РСФСР. 1917. № 5. Ст. 83.

39. Декрет Второго Всероссийского съезда Советов «О земле», принятый II Всероссийским съездом Советов 27.10.1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 3.

40. Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4191.

41. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 07.04.1989 N 10277-XI «Об аренде и арендных отношениях в СССР» II Ведомости ВС СССР. 1989. № 15. Ст. 105.

42. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 15.04.1988 г. «О внесении изменений и дополнений в Земельный и Гражданский кодексы РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1988. № 16. Ст. 476.

43. Указ Президиума ВС СССР от 03.07.1979 г. «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» II Ведомости ВС СССР. 1979. № 28. Ст. 479.

44. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14.03.1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» // Ведомости Верховного Совета СССР, 1945. № 15.

45. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 марта 1993 г. № 4604-1 «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 11. Ст. 393.

46. Постановление ВС СССР от 31.05.1991 №2212-1 «О введении в действие основ гражданского законодательства Союза ССР и республик» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 734.

47. Постановление Совета народных депутатов РСФСР от 03.12.1990 № 3971 «О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 28. Ст. 368.

48. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 19.09.1987 № 1079 «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества» // СП СССР. 1987. № 46. Ст. 153.

49. Постановление Совмина СССР от 08.01.1981 N 27 «О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан»//СП СССР. 1981. № 6. Ст. 37.

50. Постановление Совета Министров СССР от 11.11.1984 г. № 1153 «О порядке выдачи заработной платы, не полученной ко дню смерти рабочего или служащего» // СП СССР. 1985. № 1. Ст. 2.

51. Постановление Совмина РСФСР от 30.04.1980 г. № 225 «О порядке предоставления мелких земельных участков при переходе по наследству права собственности на строение в сельской местности» // СП РСФСР. 1980. № 12. Ст. 94.

52. Постановление Совмина РСФСР от 30.06.1975 № 394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских советов народных депутатов» // СП РСФСР. 1975. № 14. Ст. 97.

53. Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» // СП СССР. 1972. № 17. Ст. 86.

54. Постановление Совмина РСФСР от 02.10.1965 г. № 1143 «О ходе выполнения плана кооперативного жилищного строительства в 1965 году» И СП РСФСР. 1965. № 23. Ст. 144.

55. Постановление Совмина РСФСР от 24.09.1958 г. № 1 125 «О жилищностроительных и дачно-строительных кооперативах» // СП РСФСР. 1958. № 13. Ст. 154.

56. Постановление Совмина СССР от 04.08.1956 г. № 1044 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» // СП СССР. 1957. № 1. Ст. 1.

57. Постановление ЦИК и СНК СССР от 09.04.1931 г. «Об утверждении Положения об изобретениях и технических усовершенствованиях» // СЗ СССР. 1931. №21. Ст. 181.

58. Постановление ЦИК и СНК СССР от 14.05.1926 г. «Об основных принципах организации государственного нотариата» // СУ РСФСР. 1926. № 71. Ст. 576.

59. Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.01.1925 г. «Об основах авторского права» // СЗ СССР. 1925. № 1. Ст. 67.

60. Постановление ЦИК и СНК СССР от 12.09.1924 г. «О патентах на изобретения» // СЗ СССР. 1924. № 9. Ст. 97.

61. Постановление ЦИК и СНК СССР от 19.08.1924 г. «О жилищной кооперации» // СЗ СССР. 1924. № 5. Ст. 60.

62. Постановление ЦИК и СНК СССР от 29.01.1926 г. «Об отмене ограничения размера имущества, могущего переходить в порядке наследования и дарения» // СЗ СССР. 1926. № 6. с. 54.

63. Постановление ВЦИК от 30.10.1922 г. «О введении в действие Земельного кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва» // СУ РСФСР. 1922. № 68. Ст. 901.

64. Постановление СНК РСФСР от 03.11.1917 г. «Об эмиссарах по земельным делам» // СУ РСФСР. 1917. № 2. Ст. 21.

65. Положение о государственных наградах РСФСР, утвержденное Указом-Президиума ВС РСФСР от 27.01.1983 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1983. №5. Ст. 164.

66. Положение о государственных наградах РСФСР, утвержденное Указом Президиума ВС СССР от 30.07.1975 г. // Свод законов СССР. 1990. Т.9. С. 347.

67. Положение о государственных трудовых сберегательных кассах Союза Советских Социалистических Республик, утвержденное ЦИК и СНК СССР 27.11.1925 г.//СЗ СССР. 1925. № 81. Ст. 612.

68. Положение о государственном нотариате, утвержденное Декретом СНК от 04.10.1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 63. Ст. 807.

69. Обращение II Всероссийского съезда Советов от 26.10.1917 г. «Рабочим, солдатам и крестьянам» // Известия ВЦИК. 1917. № 208.

70. Постановление Совета труда и обороны СССР от 20.07.1925 г. «Об утверждении инструкции о порядке приобретения патентов и лицензий на изобретения государственными учреждениями и предприятиями» // СЗ СССР. 1925. № 50. Ст. 378.

71. Постановление Наркомюста РСФСР от 04.01.1923 г. «Об основных нормах гражданского процесса» // СУ РСФСР. 1923. № 8. Ст. 107.

72. Постановление НКЮ и Финансов от 31.12.1918 г. «Об освобождении и сборов выдач, установленных Декретом об отмене наследования» // СУ РСФСР. 1918. № 100. Ст. 1031.

73. Инструкция о наследственных пошлинах и о наследственных имущест-вах, переходящих к государству, утвержденная Декретом СНК РСФСР от 18.05.1923 //СУ РСФСР. 1923.№ 59. Ст. 565.

74. Инструкция Народного Комиссариата Юстиции от 11.06.1918 г. «О порядке введения в действие декрета об отмене наследования» // СУ РСФСР. 1918. № 46. Ст. 549.

75. Постановление Курского Губисполкома № 225 от 15.10.1924 г. // Сборник действующих постановлений и приказов Курского Губернского исполнительного комитета, изданных в период с 1922 по 1925 годы. Изд-е ГИК, Курск, 1925. С. 118.

76. Постановление Курского Губисполкома № 239 от 05.12.1923 г. // Сборник действующих постановлений и приказов Курского губернского исполнительного комитета, изданных'в период с 1922 по 1925 г.г. Курск: Издание ГИК. 1925. с.65-67.

77. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.01.1996 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 560 Гражданского кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина А.Б. Наумова» // Российская газета. 1996. 25 января.

78. Определение Конституционного Суда РФ № 262-0 от 20.12.2001 // СПС «Консультант плюс».

79. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1991. № 7. С. 10.

80. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 01.07.1966 г. № 6 «О судебной практике по делам о наследовании» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1966. №4. С. 20-23.

81. Постановление Пленума Верховного суда от 04.08.1950 г. № 14/1 «О судебной практике по делам о взыскании средств на содержание детей» // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда СССР. Ч. 1. М., 1978. С. 462-463.• 5

82. Определение гражданской кассационной коллегии Верховного суда РСФСР № 3297 // Судебная практика. 1927. № 19.2. Сборники документов

83. Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993.

84. Свод законов СССР. 1990. Т. 3.-Т.9.

85. Ведомости Верховного Совета СССР. 1945-1989.

86. Ведомости СНД и Верховного Совета СССР. 1990-1991.

87. Ведомости СНД и Верховного Совета РСФСР. 1990.

88. Ведомости СНД и Верховного Совета РФ. 1993.

89. Собрание законодательства РФ. 2001.

90. Собрание законодательства СССР. 1924-1931.

91. Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) СССР РСФСР. 1957-1987.

92. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства РСФСР. 1917-1926. № 71.

93. Сборник действующих постановлений и приказов Курского Губернского исполнительного комитета, изданных в период с 1922 по 1925 годы. — Курск: Изд-е ГИК, 1925.

94. Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации по гражданским делам). М.: Спарк, 1995.

95. Справочная и статистическая литература

96. Сведения о нотариальной деятельности в Российской Федерации за 2002 год // Нотариус. 2003. № 3.

97. О работе судов Российской Федерации в первом полугодии 1996 года // Российская юстиция. 1997. J4sl.

98. Центральное Черноземье за годы Советской власти (краткий историко-экономический очерк) / под ред. проф. А.А. Глухова — Воронеж, изд-во Воронежского университета, 1967 247 с.

99. Районы Курской области: основные экономические показатели Курск, 1935-524 е.;4. Периодические издания

100. Российская газета. 1993-2001.

101. Вестник Конституционного Суда РФ. 2001.

102. Известия: Общенациональная газета. 2001.

103. Независимая газета: Общественно-политическая газета. 2001.

104. Коммерсант: Ежедневная газета. 2001.

105. Московский комсомолец: Газета. 1993.

106. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1966-1973.

107. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1989-1990.

108. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993-2002.

109. Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936.

110. Городские известия: Газета (Курск). 1996-2003.5. Архивные документы

111. Фонд Курского губернского отдела юстиции 1918-1922 гг. (Государственный архив Курской области (далее ГАКО) Ф.Р-451.)

112. Фонд Курского губернского суда 1923-1928 гг. (ГАКО. Ф.Р.-166.)

113. Фонд Курского областного Управления юстиции 1940-1956 гг. (ГАКО Ф.Р.-4390)

114. Фонд Курского областного суда 1943- 1960 гг. (ГАКО. Ф.Р.-4392.)

115. Текущие фонды Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области.6. Исследования и статьи

116. Антимонов Б. С., Граве К. А. Советское наследственное право М.: Го-сюриздат, 1955. -264 с.

117. Антимонов Б.С. Наследственное право в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик // Сов. государство и право. 1962. №5.С. 83-91.

118. Антокольская М.В. Семейное право. М.:Юристъ,1996. -366 с.

119. Вершинина Е. Правовое регулирование заключения брака в Российской Федерации // Юрист. 1997. № 9. с. 35-38.

120. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Наследственное право. Курс лекций. М.: Юрайт-Издат, 2002. - 144 с.

121. Галузин А. Уголовно правовая защита авторских и смежных прав. // Законность. 2001. № 5. С. 52-54.

122. Генкин Д.М., Новицкий И.Б., Рабинович Н.В. История советского гражданского права. М.: Юрид. издат., 1949. - 544 с.

123. Глузберг Г. Некоторые вопросы наследственного права // Советская юстиция. 1957. №4. С. 51.

124. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство БЕК, 2003.-816 с.

125. Гришаев С.П. Наследственное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2003.- 125 с.

126. Грудцына Л.Ю. Влияние зарубежного опыта на реформирование наследственного права в России // Законодательство и экономика. 2002. №10. С. 37-39.

127. Давыдович А. Основные вопросы советского наследственного права. // Ученые записки МЮИ. Вып. I. М., 1939. С. 50-81.

128. Диордиева О.Н. Плюсы и минусы нового наследственного права и проблемы нотариата и суда при применении нового законодательства // Нотариус. 2002. № 3. с. 43-45.

129. И.А. Ильин. О частной собственности. // К. Исупов, И. Савкин. Русская философия собственности (XVII-XX вв.) Спб.: СП «Ганза», 1993. С. 120132.

130. Иванов Г.А Обсуждение части 3 проекта Гражданского кодекса РФ: раздел «Наследственное право» // Законодательство. 1997. № 2. с. 10-16.

131. Кавелин К. Очерк юридических отношений, возникающих из наследования имущества. СПб.: Типография Правительствующего Сената, 1885.-130 с.

132. Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству // Хозяйство и право. 1997. № 7. С. 89 98.

133. Кияшко В. Наследование сумм невыплаченных пенсий // Российская юстиция. 2002. № 11. С. 32.

134. Козлова Н. В., Панкратов П. А. У истоков российской цивилистики // Мейер Д. И. Русское гражданское право (в 2-х ч.). М: Статут, 2000. С. 7-11.

135. Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Отв. ред. В.Б. Исаков М.: Юрайт-Издат, 2002. - 304 с.

136. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, (части третьей) / под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова М.: Издательство «Юрайт», 2004. - 486 с.

137. Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. М: Издательская группа «Юристь», 2002.

138. Коржихина Т.П. История и современная организация государственных учреждений СССР 1917 - 1972 гг.: Учебное пособие-М.: Высшая школа, 1974.-399 с.

139. Краюшкин И.А. Институт наследования: прошлое, настоящее, современные тенденции развития. // Нотариус. 2002. № 1. С. 22-24.

140. Крылова 3. Наследники по закону // Советская Юстиция. 1965. № 23. С. 14-15.

141. Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 44 М.: Политиздат., 1974. -725 с.

142. Лившиц Б.И. Исторические хроники Российского нотариата. М.: РИА «Внешторгиздат», 2003. - 445 с.

143. Маркс К. Сочинения. Т. 4 М.: Госполитиздат, 1955. - 615 с

144. Маркс К. Сочинения. Т. 12. М.: Госполитиздат, 1958. - 879 с.

145. Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч. Часть 2). По исправленному и дополненному 8-му изданию 1902. М.: Статут, 1997. — 455 с.

146. Роль гражданского и семейного законодательства в обеспечении конституционных прав и обязанностей граждан СССР/ Авт. кол.: Н.С. Малеин, А.А. Рубанов, А.Ю.

147. Кабалкин и др.; Отв. ред. В.Р. Скрипко; Академия наук СССР. Институт государства и права. М.: Наука, 1983. -215 с.

148. Никитюк П.С. Наследственное право и наследственный процесс. -Кишинев: Штиинца, 1973. 258 с.

149. Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года М.: ИКД «Зерца-ло-М», 2002.-224 с.

150. Орлова Н.В. Правовое регулирование брака в СССР. М.: Наука, 1971. -127 с.

151. Пергамент М.Я. Пределы наследования в гражданском праве. С.Петербург: Сенатская Типография,1906. - 22 с.

152. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под общей редакцией П.В. Крашенинникова. М.: Спарк, 1999. -239 с.

153. Серебровский В.И. Лишение наследства (эксгередация) // Вестник советской юстиции. 1924. № 20. С. 56-59.

154. Серебровский В.И. Наследственное право в будущем Гражданском кодексе РСФСР // Социалистическая законность. 1962. № 8. С. 36-41.

155. Серебровский В.И. Избранные труды. М.: Статут, 1997.- 567 с.

156. Серебровский В.И. Наследственное право: Комментарий к Ст. 416-435 Гражданского кодекса РСФСР. М., 1925. - 99 с.

157. Серебровский В.И. Очерки советского наследственного права. М.: Изд-во АН СССР, 1953.-240 с.

158. Степанян В.В. Значимые для правотворчества интересы и их отражение в советском праве // Советское государство и право. 1977. №2. С.121-126.

159. Судоустройство в СССР и организация работы судов, органов юстиции и прокуратуры: Учебник. -М.: Юридическая литература, 1983.

160. Телюкина М.В. Комментарий к разделу V Гражданского кодекса Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2002. № 9.

161. Тимонина Ю.В., Фесечко Т.А. Комментарий к третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации: Вводный. М.: Юрайт-М, 2002. - 109 с.

162. Толстой Ю.К. Наследственное право. М.: «Проспект», 1999. - 224 с.

163. Тулубьева И. Авторское право по наследству. // Бизнес-адвокат. 2003. № 16. С. 12-14

164. Харитонова Ю.С. Особенности наследования имущества в предпринимательской сфере. // Адвокат. 2003. № 6. С. 46 51

165. Храмцов К. Обеспечение свободы завещания наследодателя. // Российская юстиция. 1998. № 11. С. 13-14.

166. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.) М: Фирма «Спарк», 1995. - 556 с.

167. Щербина Н.В. Свобода завещания и случаи ее ограничения // Законодательство. 2004. №5. С. 22 24.

168. Эрделевский А. Компенсация морального вреда третьим лицам. Переход и зачет права на компенсацию. // Законность. 1998. № 2. С. 16-21.

169. Диссертации и авторефераты диссертаций

170. Асланян Н.П. Наследование членов семьи наследодателя по советскому гражданскому праву: Дис. канд. юрид. наук. М., 1987.

171. Гаврилов В.Н. Наследование в условиях проведения правовой реформы в России: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

172. Мельникова М.П. Наследование по закону в России от свода законов до Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (историко-теоретический аспект): Дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2001.

173. Омарова У.А. Основные институты наследственного права в России и степень отражения в них принципа социальной справедливости: Дис. . докт. юрид. наук М., 1999.