автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему:
Изменения в положении женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России

  • Год: 2013
  • Автор научной работы: Доржеева, Виктория Владимировна
  • Ученая cтепень: доктора исторических наук
  • Место защиты диссертации: Улан-Удэ
  • Код cпециальности ВАК: 07.00.02
450 руб.
Диссертация по истории на тему 'Изменения в положении женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Изменения в положении женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России"

На правах рукописи

(¿/АР* ¡Л^у-1 / С--'

ДОРЖЕЕВА Виктория Владимировна

Изменения в положении женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России (нач. XX - конец XX в.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

2 8 НОЯ т

005541000

Улан-Удэ 2013

005541000

Работа выполнена на кафедре истории Отечества ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет»

Научный консультант: Митупов Константин Бато-Мун-

кич, доктор исторических наук, профессор

Официальные оппоненты: Балдано Марина Намжиловна,

доктор исторических наук, профессор, ФБГУН ИМБТ СО РАН, завотделом истории, этнологии и социологии, г. Улан-Удэ Николаева Дарима Анатольевна, доктор исторических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусств», зав. кафедрой этнологии и народной художественной культуры, г. Улан-Удэ

Доржу Зоя Юрьевна, доктор исторических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Тувинский государственный университет», зав. кафедрой Отечественной истории, г. Кызыл

Ведущая организация: ФГАОУ ВПО «Дальневосточный федеральный университет», г. Владивосток. Кафедра отечественной истории и архивоведения Школы гуманитарных наук.

Защита состоится «21» декабря 2013 г. в 10.00. ч. на заседании диссертационного совета Д 212.022.07 при ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» по адресу: 670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а).

Автореферат разослан « ноября 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета д-р ист.наук, доцент

£8&

Е.Н. Палхаева

феномены - бизнес-леди, женщина-политический лидер, менеджер. Насколько женщины коренных народов могут вписаться в современные условия, противостоять вызовам эпохи? Какими должны быть меры государственной политики по отношению к коренным малочисленным народам? Освещение опыта государства поможет избежать прежних ошибок. Всесторонний анализ даст возможность выработать практические рекомендации государственной национальной политики.

В-третьих, существует практика целостного, недифференцированного подхода к исследованию этнических культур. Вместе с тем развитие тендерного подхода позволяет глубоко проанализировать социокультурные особенности в исторической ретроспективе. Это открывает новые перспективы в исследовании взаимодействия государства и коренных малочисленных этносов.

Теоретико-методологические проблемы, подробный историографический анализ, документальная база работы и методы ее источниковедческой критики представлены в первой главе диссертационного исследования.

Объект исследования - женщины коренных малочисленных народов Северо-Востока России.

Предметом исследования являются опыт вовлечения женщин коренных малочисленных народов в общественно-политическое развитие, определение социально-экономической и культурной динамики в изменении положения женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России в XX веке.

Цель диссертационной работы состоит в исследовании процесса изменения общественного и семейного статуса женщин коренных малочисленных народов в советский период. В связи с поставленной целью определены следующие исследовательские задачи:

1. Представить научно обоснованную классификацию историографии проблемы с учетом новых исследований, проанализировать комплекс выявленных впервые документальных источников, обосновать теоретико-методологические подходы.

2. Осветить положение женщин коренных малочисленных народов в традиционном обществе.

нием проведения социалистических социально-экономических реформ. Выявлены характерные черты женского труда на разных этапах становления и развития социалистического хозяйства в регионе, изучены формы организации, стимулирования, вознаграждения, мотивации женского труда на материале различных категорий предприятий. Прослежены корневые причины проблем, проявившихся позднее, - кризисные явления в семье, утрата традиционного способа хозяйствования.

В исследовании впервые на основе использования современных научных методов обобщен объемный, многоплановый и разнородный материал о культурных, социальных и экономических трансформациях у коренных малочисленных народов Северо-Востока в условиях становления и развития социалистического государства, сделан аргументированный анализ исторических условий, факторов, повлиявших на изменения в положении женщин коренных малочисленных народов российского Северо-Востока.

С позиций современной исторической науки исследован положительный и негативный опыт воздействия государства на коренные малочисленные народы и, в частности, на женщин этих народов.

Автором предложена периодизация реализации государственной политики по отношению к коренным малочисленным народам. I. Начало XX в. - начало 1920-х гг. традиционная культура коренных малочисленных народов не испытывает массированного, подрывающего основные ценности и институты, государственного влияния. «Женская политика» как отдельное направление деятельности государства не выделяется. II. Начало 1920-х гг. - рубеж, с которого началась фактическая деятельность советских государственных органов в регионе. Период с 1923 по 1930 г.(10 декабря 1930 г. были созданы Корякский, Охотско-Эвен-ский и Чукотский национальные округа) является начальным, подготовительным этапом работы с женщинами коренных народов. Закладываются организационные и материальные основы деятельности, идет поиск форм и методов работы с женщинами народов разных хозяйственно-культурных типов. III. 1930-е гг. —

ны, сформировать кадры национальной интеллигенции. Впервые у коренных малочисленных народов появились женские национальные профессиональные кадры. Традиционные культуры данных народов получили новый импульс в своем развитии, стали формироваться новые духовные ценности. Эти процессы имели несомненно положительные последствия

8. Построение системы здравоохранения, реализация государственной политики в области охраны материнства и детства на российском Северо-Востоке оказали существенное влияние на уровень и качество повседневно-бытовых практик, несмотря на трудности осуществления этой деятельности. К началу 1980-х гг. стабилизировались демографические показатели среди коренного населения, была отмечена тенденция к повышению рождаемости, увеличению естественного прироста населения, в Чукотском округе, районах Магаданской области было отмечено снижение заболеваемости социальными болезнями.

9. Наиболее принципиальным аспектом в динамике положения женщин коренных малочисленных народов мы считаем изменение экономического статуса. В советский период развития, в условиях директивной экономики, женщины коренных народов приобрели экономическую самостоятельность, стали автономной экономической единицей, т.е. стали работать в общественном производстве, получать доход от своей деятельности. Это изменение стало определяющим в развитии семьи коренных малочисленных народов.

10. Особенностью реализации государственной политики по изменению положения женщин на Северо-Востоке России надо считать сложные природно-климатические условия, дисперсность проживания населения, отдаленность и большаую территориальную протяженность территории российского Северо-Востока, слабое развитие транспортно-коммуникативной системы, низкий образовательный уровень коренного населения, неподготовленность к работе в местных условиях государственной власти в начальный период (1920-1930-е гг.) Названные особенности региона обусловили хронологическое отставание развития процессов по изменению статуса женщин коренных малочисленных народов по сравнению с соседними территориями и центральными районами страны.

11. Советское государство, выстраивая и реализуя политику по отношению к коренным малочисленным народам, по изменению положения женщин, накопило позитивный и негативный опыт. К несомненным достижениям относится построение систем здравоохранения и образования в регионе, где в досоветскую эпоху у коренных народов практически не было доступа к профессиональной медицинской помощи.

С другой стороны, советская эпоха породила проблемы, не получившие разрешения и в современных условиях. Обучение детей коренных народов в интернатах привело к отрыву детей от семьи, появлению кризисных явлений в культуре и национальных языках. Перевод кочевых оленеводов на оседлость привел к разрыву семейных связей.

12. Особенностью современного положения коренных малочисленных народов является то, что российское государство находится в поиске новой парадигмы отношений с коренными малочисленными народами. В начале 1990-х гг. произошел отказ от патернализма. Современные основания государственной политики должны базироваться на сочетании начал патернализма и партнерства государства и коренных малочисленных народов.

Практическая значимость исследования

Материалы диссертации, вводимые в научный оборот новые источники могут быть использованы в исследовательской работе при разработке и чтении учебных курсов в высшей и средней школе по истории Северо-Востока России, отечественной истории.

Результаты и выводы могут быть востребованы для формирования научно обоснованной региональной политики по отношению к коренным малочисленным народам в условиях поиска новой парадигмы взаимоотношений.

Наблюдения и выводы диссертации могут оказаться полезными активистам из среды самих коренных народов при защите прав меньшинств на традиционный образ жизни и культурные ценности, а также для восстановления элементов традиционной культуры и исторической памяти, что были утрачены в результате стремительных модернизационных перемен.

ставленной проблемы с различных сторон и выявление связи всех ее аспектов и вопросов в единой системной структуре; принцип единства формы организации и содержания деятельности предмета исследования, позволивший представить очерченную в диссертации проблему как целостную, предельно объективную картину изменения положения женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России на протяжении XX в.; принцип хронологического изложения материала, давший возможность представить события новейшей истории коренных малочисленных народов в их последовательном поступательном развитии.

Использование проблемного подхода к исследованию позволило достаточно полно отразить во времени и в пространстве многоаспектность конкретно-исторической обстановки, в которой происходила трансформация статуса женщин.

При подготовке диссертации были задействованы такие методологические приемы, формы и методы исследования, как выявление причинно-следственных связей, анализ, синтез, сравнение и обобщение, индукция, дедукция и аналогия, классификация и типологизация. Были использованы принципы логического отбора фактического материала, а также система методов исторического описания и актуализации.

Применение как специально-исторических, так и общенаучных методов позволило представить исследуемую проблему как процесс в контексте конкретной исторической обстановки рассматриваемого периода в рамках общих тенденций развития общественно-политических, социально-экономических и государственных отношений в стране и познать основное содержание самой сути трансформации статуса женщин коренных малочисленных народов, населяющих Северо-Восток России.

Рассмотрение нормативно-правовых актов советского периода, регламентировавших и закреплявших изменения в статусе женщин, определявших правовой статус коренных малочисленных народов, а также государственную политику по отношению к этим народам, позволило изучить правовые критерии развития советского общества и дать им всестороннюю оценку.

Применение сравнительно-исторического (компаративного) метода при анализе материалов по положению женщин раз-

 

Текст диссертации на тему "Изменения в положении женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России"

ФГБОУ ВПО «БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

На правах рукописи

05201 450172

Доржеева Виктория Владимировна

Изменения в положении женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России (нач. XX- конец XX в.)

Специальность 07.00.02.- Отечественная история Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук

Научный консультант: доктор исторических наук, профессор

К. Б.-М. Митупов

Улан-Удэ 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение............................................................................................4

Глава 1. Историко-методологические подходы к исследованию изменения положения женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России..............................................................................................36

1.1. Теоретико-методологические основы исследования..............................36

1.2. Историографический аспект исследования.........................................66

1.3. Источниковый комплекс исследования.................................................99

Глава 2. Социальный статус женщины в традиционном обществе коренных малочисленных народов Северо-Востока Российской империи.................131

2.1. Особенности положения женщин в традиционном обществе.................131

2.2. Влияние миссии Русской православной церкви на институт брака у коренных малочисленных народов Северо-Востока России..........................161

Глава 3. Политическая социализация женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России в новых общественных условиях. 1917-1990-е гг................................................................................................195

3.1. Организационные формы и методы вовлечения женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России в партийное строительство и общественную жизнь..........................................................................195

3.2. Возрастание социально-политической активности женщин коренных малочисленных народов в советский период.............................................239

Глава 4. Социально-экономическая и культурная динамика в положении женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России в советский период..............................................................................278

4.1. Культурно-просветительская работа среди женщин на Северо-Востоке России.............................................................................................278

4.2. Изменение статуса женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока в условиях директивной экономики.............................................317

4.3. Реализация политики советской власти в области защиты материнства и детства на российском Северо-Востоке....................................................358

Заключение......................................................................................399

Список сокращений..........................................................................413

Список источников и литературы........................................................414

Приложения.......................................................................................441

Введение

Актуальность темы исследования

Роль женщин в современном глобализующемся мире сложно переоценить. В условиях, когда унифицируются ценности, размываются границы культурных ареалов, пересматриваются морально-нравственные опоры, значение женщины -хранительницы традиционной семьи, транслятора ценностей и народной мудрости подрастающему поколению, должно возрастать. По данным отдела ООН по народонаселению 49,7% мирового населения составляют женщины. По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года коренные малочисленные народы российского Северо-Востока насчитывают 54 032 человека. Женщины в их числе составляют 55,8 %.

Крайне актуальным в новых глобальных реалиях становится вопрос о сохранении многообразия этнических культур, не имеющих внутренних резервов противостоять нарастающим мировым процессам. Мир значительно обеднеет, если в новых реалиях будут утрачены культуры малочисленных народов, придающие многогранность и полифонию, гуманизм и экологическое сознание мировой цивилизации. Современное Российское государство полиэтнично, на его территории проживают более 180 народов, что актуализирует задачу сохранения и развития малочисленных этносов.

Генеральной Ассамблеей ООН 1995-2004 годы были объявлены Международным десятилетием коренных народов мира. Цель Десятилетия -укрепление международного сотрудничества в поисках решения проблем, с которыми сталкиваются коренные народы в таких сферах как права человека, окружающая среда, развитие, образование и здравоохранение. Тема Десятилетия: "Коренные народы: партнёрство в действии". Верховный комиссар по правам человека был назначен координатором Десятилетия. Значимость поставленных

задач, их масштабность и сложность вызвали необходимость продолжения работы в заданном направлении. 20 декабря 2004 года в резолюции 59/174 Генеральная Ассамблея ООН провозгласила второе Международное десятилетие коренных народов мира, начинающееся с 1 января 2005 года, цель которого состоит в дальнейшем укреплении международного сотрудничества по решению проблем, стоящих перед коренными народами в таких областях как культура, образование, здравоохранение, права человека, окружающая среда, социальное и экономическое развитие. На национальном уровне государствам было предложено продолжить деятельность по содействию улучшения положения коренных народов в области прав человека. Озабоченность Генеральной Ассамблеи ООН улучшением положения коренных народов и соблюдением прав человека демонстрирует нерешённость этого вопроса в современном мире. Для коренных малочисленных народов Северо-Востока России и сегодня актуальными являются вопросы защиты окружающей среды, образования, здравоохранения, сохранения этнической культуры. К сожалению, следует констатировать, что Россия не принимает участия в важнейших международных конвенциях, регулирующих вопросы защиты прав коренных малочисленных народов (Конвенция МОТ № 169 «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» (1989 г.), Декларация ООН «О правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам» (1992 г.), Декларация ООН о правах коренных народов (2007 г.). Положения указанных актов направлены на создание условий, обеспечивающих сохранение социальной и культурной самобытности, традиционного образа жизни и институтов коренных народов. В данном аспекте обращение к истории коренных малочисленных народов российского Северо-Востока придает актуальность теме диссертационного исследования.

Актуализирует тему диссертационного исследования и то, что она вписывается в современные международные и российские концепции о роли женщин в XXI веке. Защите политических, экономических и социальных прав

женщин посвящены многие документы ООН. В 1979 году Генеральной ассамблеей ООН была принята Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, своеобразный международный билль о правах женщин. В статьях Конвенции дано определение понятия дискриминации в отношении женщин. Конвенция определяет культуру и традиции как влиятельные факторы формирования тендерных ролей и семейных отношений.

В подготовленном отделом ООН обзоре четырёх проведённых Всемирных конференций по положению женщин, отмечено: «Фундаментальным преобразованием, имевшем место в Пекине, было признание необходимости сместить акцент с обобщённой концепции женщин в сторону тендерной концепции, признавая, что вся структура общества и все отношения между мужчинами и женщинами в его рамках подлежат кардинальному пересмотру. Только такая фундаментальная перестройка общества и его институтов поможет женщинам полноправно занять своё законное место в качестве равных партнеров с мужчинами во всех сферах жизни. Это лишний раз подтверждает то, что права женщин являются правами человека и что проблема тендерного равенства имеет универсальную природу и её решение пойдет на общее благо»1.

Женщины должны играть более заметную роль в современных мировых процессах. Однако нерешёнными остаются проблемы, выдвинутые женским движением более ста лет назад. Первая международная конференция «Millennia 2015. Роль женщин и глобальные вызовы нового тысячелетия» (Валлония, 2008 г.) констатировала сохраняющееся неравноправие женщин, необходимость расширения их политических полномочий, недостаточную доступность образования и медицинской помощи для женщин. В силу этого, изучение опыта взаимодействия государства и традиционных культур коренных малочисленных народов, повлекшего изменение положения женщин у этих этносов, представляется актуальным и важным.

1 Организация объединенных наций. Глобальные вопросы повестки дня ООН [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL http://www.un.org/ru/globalissues/women/ (дата обращения: 28.08.2013 г.).

2 июля 2010 г. Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за создание единого органа ООН, которому поручено ускорить прогресс в достижении тендерного равенства и расширении прав и возможностей женщин. В апреле 2012 года был принят общесистемный план действий ООН по вопросам тендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин. Создано новое подразделение ООН по вопросам тендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин - «ООН-женщины». В Российской Федерации постановлением Правительства № 6 от 8 января 1996 г. была утверждена Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации, действующая в редакции от 26.07.2004 г.1 К сожалению, новых документов принципиального характера, соответствующих изменившимся международным, экономическим, социальным, политическим реалиям, в нашей стране принято не было.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена недостаточной изученностью темы в региональной историографии и этнографии народов Сибири и Дальнего Востока. Несмотря на колоссальный интерес к женской тематике в современной науке, до сих пор нет монографического исследования, содержащего целостный анализ динамики положения женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока в досоветский и советский период. В научных трудах нашли отражение отдельные аспекты положения северных женщин в семье и обществе. Специальных трудов, изучающих изменение положения женщин северных этносов в течение сколько-нибудь длительного времени, нет. Вне поля зрения исследователей остались многие аспекты взаимоотношений государства и женщин коренных малочисленных народов, что побуждает исследователей восполнять эти пробелы. На сегодняшний день можно констатировать неравномерность изученности проблемы и неравнозначность её оценок. Кроме

1 О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Постановление Правительства РФ от 8 января 1996 г. N 6 (с изменениями и дополнениями) // Гарант. Информационно-правовой портал. - Режим доступа:1ЖЬ http://base.garant.ru/1518536/ (дата обращения: 25.08.2013 г.).

этого, необходима деидеологизация проблемы на основе анализа конкретных явлений и фактов с целью приобретения реального знания.

Без объективного анализа и оценки исторического опыта невозможно осмысление положения женщины в современных условиях. Тема актуальна в связи с современными процессами повышения статуса женщины в мире, частью которого являются коренные малочисленные народы. Радикальные изменения в российском обществе и государстве в конце XX - начале XXI в. породили новые социальные феномены - бизнес-леди, женщина-политический лидер, женщина-менеджер. Насколько женщины коренных народов могут вписаться в современные реалии, противостоять вызовам эпохи? Какими должны быть меры государственной политики по отношению к коренным малочисленным народам? Изучение опыта государства поможет избежать прежних ошибок. Всесторонний анализ исторического опыта даст возможность выработать практические рекомендации государственной национальной политики.

Существует практика целостного, недифференцированного подхода к исследованию этнических культур. Вместе с тем, развитие тендерного подхода позволяет глубже проанализировать социокультурные особенности в исторической ретроспективе. Это открывает новые возможности в исследовании взаимодействия государства и коренных малочисленных этносов, что также актуализирует тему.

Теоретико-методологические проблемы, подробный историографический анализ, документальная база работы и методы её источниковедческой критики представлены в первой главе диссертационного исследования.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования выступили положения отечественных и зарубежных историков, философов, социологов, посвящённые тендерной проблематике, направленные на осмысление положения женщины в обществе (O.A. Хасбулатова, М.П. Аракелова, И.В. Алферова, И.И. Юкина, H.JI. Пушкарева, Л.П. Репина, O.A. Воронина, М.Г. Муравьева, И.Р. Чикалова, Дж. Скотт, М. Мид и др.). В процессе работы автор

опирался на методы регионального анализа и «новой локальной истории» (И.М. Гревс, Н.П. Анциферов, Н.К. Пиксанов, С.И. Архангельский).

Методология и методика исследования базируется на комплексе принципов и методов, способствующих всестороннему изучению проблемы. Основополагающими стали принципы историзма, комплексности, объективности, системности. Применение историко-генетического метода позволило автору диссертации выделить причинно-следственные связи и закономерности исторического развития в их непосредственности. В работе последовательно рассматривается трансформация статуса женщин коренных малочисленных народов на основе анализа изменений условий труда и быта, повышения уровня образования, вовлечения женщин в плановое производство и в работу советских органов власти. Методологически объективный анализ исторических источников и литературы потребовал учитывать обстоятельства их создания и появления, личности авторов и поставленные перед ними цели. Это позволило максимально нейтрализовать социально-личностный фактор в предмете исследования, избежать субъективности в интерпретации и оценке фактов и оградить содержание исследования от политизированных суждений и выводов.

Представление о системном характере объекта и предмета исследования дало возможность рассмотреть процесс изменения положения женщин коренных малочисленных народов российского Северо-Востока в контексте социальных, политических, экономических и идеологических перемен в конкретных временных рамках, а также показать неразрывную взаимосвязь и взаимозависимость происходивших на Северо-Востоке России событий и явлений с общесоюзными и общероссийскими процессами.

При подготовке исследования были также использованы принцип комплексного подхода, предполагающий изучение поставленной проблемы с различных сторон, и выявление связи всех её аспектов и вопросов в единой системной структуре; принцип единства формы организации и содержания деятельности предмета исследования, позволивший представить очерченную в

диссертации проблему как целостную, предельно объективную картину изменений в положении женщин коренных малочисленных народов Северо-Востока России на протяжении XX в.; принцип хронологического изложения материала, давший возможность представить события новейшей истории коренных малочисленных народов в их последовательном поступательном развитии.

Использование проблемного подхода к исследованию позволило достаточно полно отразить во времени и пространстве многоаспектность конкретно-исторической обстановки, в которой происходило изменение статуса женщин.

При подготовке диссертации были задействованы такие методологические приёмы, формы и методы исследования как выявление причинно-следственных связей, анализ, синтез, сравнение и обобщение, индукция, дедукция, классификация и типологизация. Были использованы принципы логического отбора фактического материала, а также система методов исторического описания и актуализации.

Применение как специально-исторических, так и общенаучных методов позволило представить исследуемую проблему как процесс в контексте конкретной исторической обстановки рассматриваемого периода в рамках общих тенденций развития общественно-политических, социально-экономических и государственных отношений в стране и познать основное содержание самой сути изменения статуса женщин коренных малочисленных народов, населяющих Северо-Восток России.

Рассмотрение нормативно-правовых актов советского периода, регламентировавших и закреплявших изменения в статусе женщин, определявших правовой статус коренных малочисленных народов, а также государственную политику по отношению к этим народам, позволило изучить правовые критерии развития советского общества и дать им всестороннюю оценку.

Применение сравнительно-исторического (компаративного) метода при анализе материалов по положению женщин разных народов, по реализации установок государственной власти по решению женского вопроса на российском Северо-Востоке и в центральных