Национальная безопасность новых независимых государств на постсоветском пространстве

Алешин, Юрий Николаевич

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Национальная безопасность новых независимых государств на постсоветском пространстве

Год: 2011
Автор научной работы: Алешин, Юрий Николаевич
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Бишкек
Код cпециальности ВАК: 23.00.04

450 руб.

Диссертация по политологии на тему 'Национальная безопасность новых независимых государств на постсоветском пространстве'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Национальная безопасность новых независимых государств на постсоветском пространстве"

На правах рукописи

АЛЕШИН ЮРИЙ НИКОЛАЕВИЧ

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НОВЫХ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ (на материалах стран Центральной Азии)

Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

1 9 МАЙ 2011

Бишкек 2011

4847321

На правах рукописи

АЛЕШИН ЮРИЙ НИКОЛАЕВИЧ

Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Бишкек 2011

Работа выполнена на кафедре истории и культурологии гуманитарного факультета Кыргызско-Российского Славянского университета

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор политических наук, профессор Хоперская Лариса Львовна

доктор исторических наук, профессор Омаров Hyp Мэлсович; доктор политических наук, доцент Брега Александр Васильевич

кафедра конфликтологии факультета социологии и политологии Южного федерального университета

Защита состоится « 2011 г. в

на заседании Диссертационного совета Д. 730.001.07 по историческим и политическим наукам при Кыргызско-Российском Славянском университете по адресу: 720000, г. Бишкек, просп. Чуй, 44, ауд. 432.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета: г. Бишкек, ул. Киевская, 44.

Автореферат разослан « » ¿^^¿¿^Д^?—2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент

Кравченко Т.Ф.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования проблем национальной безопасности новых независимых государств на постсоветском пространстве обусловлена как фундаментальными, так и практическими причинами. С теоретической точки зрения, во-первых, необходимо осмыслить, могут ли концепции безопасности, созданные в XX в. в условиях биполярного мира, использоваться при разработке подходов к обеспечению национальной безопасности новых субъектов международных отношений, появившихся после его крушения. Во-вторых, ответить на вопрос, применимо ли само классическое понятие «национальная безопасность» к государствам, процесс суверенизации которых, т.е. обретение ими независимости во внутренних и внешних делах, права на полное самоуправление, далеко не завершен. В-третьих, выяснить, как национальная безопасность новых независимых государств соотносится с безопасностью международной.

За достаточно небольшой срок (с 1991 г.) самостоятельного существования новых независимых государств на постсоветском пространстве сформировались различные подходы к обеспечению их безопасности, зафиксированные в нормативно-правовых документах. Они отличаются, в частности, оценками значимости глобальных, региональных и внутренних угроз для каждого государства, отношением к региональной интеграции, степенью допустимости участия иностранных государств в обеспечении национальной безопасности. Эти подходы требуют обобщения и сравнительного анализа, что также подтверждает актуальность избранной темы.

С практической точки зрения актуально исследование форм участия новых постсоветских государств в межгосударственных объединениях, противостоящих международному терроризму и экстремизму. Особенно значим этот вопрос для государств Центральноазиатского региона, которые по-разному относятся к предоставлению своей территории для размещения иностранных военных баз и транспортировки вооружений.

Важный практический аспект актуальности заключается в определении перспектив обеспечения национальной безопас-

ности центральноазиатских государств в контексте развития таких организаций, как СНГ, ОДКБ, ШОС. Анализу подлежит и серьезный комплекс межгосударственных противоречий в Центральноазиатском регионе. Для этого необходима оценка состояния национальной безопасности каждого конкретного центральноазиатского государства и его видения решения вопросов в этой сфере.

Исследование всех перечисленных проблем призвано способствовать укреплению систем национальной, региональной и международной безопасности и выработке практических рекомендаций по их совершенствованию.

Разработанность темы исследования. В политологической литературе существует устойчивая традиция исследования национальной безопасности, ее структурных характеристик, видов, уровней и способов обеспечения1.

Самостоятельную отрасль политологических исследований образуют различные концепции безопасности, которые по-разному понимают роль и оценивают «удельный вес» субъектов, объектов и угроз, а также способы обеспечения нацио-

1 Буркин А.И., Возжеников A.B., Синеок Н. В. Национальная безопасность России. - М, 2005; Деш М. Столкновения вокруг культуры: К оценке роли идей в исследованиях проблем безопасности // Pro et Contra. - 1998. - Т. 3. - № 4. Осень; Кеохейн P.O. Международные отношения: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления. -М., 1999; Комаров С.М. Методология и механизм формирования политической стабильности России в системе факторов обеспечения национальной безопасности: Автореф. дис. ... д-ра полит, наук. - М.: РАГС, 2000; Коновалов В.Н. Безопасность: национальный и региональный аспекты // Международная безопасность и проблемы терроризма.-Ростов н/Д.; М.: СКНЦ ВШ, 2002; Кузнецов К, Сергеев В. Проблематика конфликтов «нового поколения»: оценки и прогнозы // Аналитические записки Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО(У) МИД России. - 2008. - № 5(34); Кулагин В. Глобальная или мировая безопасность? // Международные процессы: Журнал теории международных отношений и мировой политики. -2007. - Т. 5. - № 2(14). Май-август; Региональная безопасность: геополитические и геоэкономические аспекты (теория и практика): Монография / Под общ. ред. JI.B. Возженикова. - М.: РАГС, 2006.

нальной безопасности2. Классическая (реалистская) концепция национальной безопасности признает в качестве ведущего субъекта безопасности государство, в соответствие с этим до середины прошлого столетия понятие «национальная безопасность» и учеными, и политиками трактовалось как необходимость силовой защиты интересов государства, которая обеспечивается деятельностью его силовых структур3.

С конца 1980-х гг. началось становление новой парадигмы национальной безопасности, охватывающей в порядке приоритетности безопасность личности, общества и государства. В 90-е гг. прошлого века политологи пришли к выводу о росте влияния невоенных видов безопасности и о связи национальной безопасности с устойчивым развитием4, были сформулированы концепции кооперативной безопасности5, человеческой безопасности6, теория демократического мира7, концепция

2 Цыганков П. А. Теория международных отношений. - М., 2002; Коршунов C.B. Национальная и международная безопасность: концептуальные основы: Учебное пособие. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007.

3 Carter A., Perry W. and Steinbruner J. A New Concept of Cooperative Security. - Washington (D.C.): The Brooking Institution, 1992; Lippmann W. US Forcing Policy: Shield of the Republic. - Boston, 1943; Waltz K.N. The Emerging Structure of International Politics // International Security. - 1993. - Autumn. - Vol. 18. - Issue 2; Шмит К. Понятие политического // Вопросы социологии. - 1992. -№ 1.

4 Keohane R., Nye J. Transnational Relations and World Politics. -Cambridge, 1989; Rothschild E. What is Security? //Daedalus. - 1995. -Summer.

5 Carter A., Perry W. and Steinbruner J. A New Concept of Cooperative Security...; Dewitt D.B. Common, comprehensive, and cooperative security in Asia-Pacific. - Vancouver: Canadian Consortium on Asia Pacific Security, 1994; Цыганков П.А. Безопасность: кооперативная или корпоративная: Критический анализ международно-политической концепции // URL: http://politstudies.ru/index.htm

6 Axworty L. La sécurité humaine: la sécurité des individus dans un monde en mutation. - Politique étrangère. - 1999. - № 2.

7 Rummel R. Power Kills: Democracy as a Method of Nonviolence. -New Brunswick, 1997; Ray J. L. The Democratic Path to Peace II Journal of Democracy. - 1997. - April.

общей безопасности8 и концепция интегративной безопасности9, различающиеся по таким параметрам, как содержание угроз, способы предотвращения угроз, инструменты достижения безопасности.

Для отечественной политологии проблема национальной безопасности приобрела новое измерение в связи с распадом СССР и образованием независимых государств. Динамизм реальных внутриполитических и внешнеполитических процессов на постсоветском пространстве потребовал дальнейшего развития теории национальной безопасности. Новая ситуация нашла отражение в фундаментальных исследованиях П.А. Цыганкова, А.Д. Богатурова, H.A. Косолапова, М.А. Хрусталева, М.М. Лебедевой, A.B. Торкунова, Э. Баталова, В.М. Кулагина, Л.В. Воз-женикова, C.B. Кортунова, Д.И. Макаренко и др.10

В последнее десятилетие появились труды региональных и российских исследователей, касающиеся различных аспектов безопасности в центральноазиатских государствах, рассматривающие проблематику развития внутриполитических процессов и формирования современных внешнеполитических курсов

9 Мартынов Б.Ф. Многополярный или многоцивилизационный мир? // Международные процессы: Журнал теории международных отношений и мировой политики. - 2009. - Т. 7. -№ 3 (21).

10Баталов Э. Предмет философии международных отношений// Международные процессы. - 2004. - № 1(4); Богатуров АД., Косолапое H.A., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. - М., 2002; Кулагин В.М. Международная безопасность: Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2006; Лебедева М.М. Мировая политика. - М., 2003; Политико-правовое измерение международных отношений и мировой политике // Современные международные отношения и мировая политика / Под ред. A.B. Торкунова. - М., 2004; Макаренко Д.И., Хрусталев Е.Ю. Концептуальное моделирование военной безопасности государства / Центр, экон.-мат. ин-т РАН; Ин-т проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН.-М.: Наука, 2008.

стран Центральной Азии, специфики их функционирования в условиях глобализации11.

Помимо новых теоретических работ, появилось множество нормативных и программных документов, регулирующих сферу национальной безопасности, определяющих принципы управления ею и одновременно являющихся важными этапами в ее концептуальном осмыслении.

Таким образом, проблема обеспечения национальной безопасности новых независимых государств стала одной из приоритетных, в ней выделяются всё новые и новые аспекты, а ее изучение не теряет своей теоретической актуальности и практической значимости.

Объектом исследования выступает национальная безопасность новых независимых государств как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, предметом исследования - проблемы и механизмы

и Волков И.В. Основные проблемы геополитического положения Центральной Азии в эпоху всемирной глобализации (на примере Кыргызстана). - Бишкек, 2006; Джекшенкулов АД. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. - М.: Научная книга, 2000; Керимбекова А.К. Проблемы безопасности Кыргызстана и роль политической элиты в ее обеспечении // Проблемы национальной безопасности Кыргызстана. - Бишкек: Ин-т социально-политических технологий, 2006; Князев А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии. - Душанбе: Дониш, 2004; Молдоев Э.Э. Проблемы формирования и развития концепции национальной безопасности Кыргызской Республики // Закон и право. - 2009. - № 8; Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации: поиски стратегии развития. - Бишкек: 2008; Павлов Е.И. Политическая система переходного общества в условиях глобализации (на

материалах государств Центральной Азии): Автореф. дис.....канд. полит.

наук. - Бишкек: КРСУ, 2008; Пугачев С.А. Структура и основные принципы национальной безопасности в Кыргызской Республике // Вестник КРСУ. - Бишкек, 2010. - № 1; Рева С. И. Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации: На материалах государств Центральной Азии. - Бишкек: КРСУ, 2007; Хопёрская ПЛ. Опыт этнополитического мониторинга в Киргизстане. - М.-Бишкек: Институт этнологии и антропологии РАН, EAWARN, 2007; Чернов В.А. ОДКБ как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве. - Бишкек, 2009.

обеспечения национальной безопасности центральноазиатских государств.

Целью исследования является анализ различных концепций национальной безопасности, выявление специфики политических подходов новых независимых государств на постсоветском пространстве, прежде всего Центральноазиатского региона, к ее обеспечению.

Достижение данной цели предполагается через решение следующих исследовательских задач:

- рассмотреть структуру и дать операциональное определение категории «национальная безопасность»;

- проанализировать современные теоретические и политические концепции национальной безопасности;

- показать взаимозависимость национальной и коллективной безопасности государств-участников СНГ в сфере ее нормативно-институционального обеспечения;

- выявить специфику подходов центральноазиатских государств к обеспечению национальной безопасности;

- охарактеризовать региональные угрозы национальной безопасности государств Центральной Азии;

- рассмотреть трансформацию инстшутов межгосударственной интеграции, призванных обеспечить противодействие угрозам национальной безопасности центральноазиатских государств.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

-доказано, что современные теоретические и политические концепции обеспечения национальной безопасности отличаются выделением различных угроз в качестве основных и обоснованием разнообразных способов их предупреждения;

- выделены общие структурные характеристики систем обеспечения национальной безопасности государств-участников СНГ;

- на основе сравнительного анализа рассмотрены концепции национальной безопасности государств Центральной Азии;

- показано, что основным источником вызовов национальной безопасности центральноазиатских государств являются региональные угрозы, которые усиливают действие глобальных негативных факторов, усугубляют внутренние угрозы и затрудняют противодействие им;

- на основе ретроспективного анализа формирования институтов межгосударственной интеграции выявлены перспективы их участия в обеспечении национальной безопасности центральноазиатских государств.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Исследование национальной безопасности современных государств предполагает выявление ее структуры (субъекты, объекты, уровни, виды и т.д.), а также анализ динамики национальных интересов и рейтинга внешних и внутренних угроз для каждого конкретного государства.

2. Сравнительный анализ современных теоретических и политических концепций национальной безопасности (концепция кооперативной безопасности, концепция человеческой безопасности, теория демократического мира, концепция общей безопасности, концепция интегративной безопасности) позволяет сделать вывод о наибольшей практической значимости концепции интегративной безопасности, которая связывает национальную безопасность с устойчивым развитием, обеспечением прав человека и сотрудничеством государств.

3. Существует объективная основа сотрудничества государств-участников СНГ в сфере национальной безопасности, обусловленная взаимозависимостью их национальных интересов в области экономики, обороны, защиты прав граждан, необходимостью противостояния центробежным тенденциям внутри самих новых государств, преимуществами консолидированного выступления на международной арене.

участию в международных соглашениях и коллективных усилиях международных организаций, а также отношением к размещению на своей территории военных баз иностранных государств и использованию своей территории для транспортировки вооружения других государств в третьи страны.

5.Различные концептуальные подходы центральноазиат-ских государств к трактовке своих национальных интересов и оценке значимости угроз обусловлены реальными проблемами, прежде всего, регионального уровня. К ним относятся: различные модели политических систем; исламский фундаментализм; нерешенность водно-энергетических проблем; проблема урегулирования границ; экологические угрозы; низкий уровень социально-экономического развития региона; расслоение общества, рост безработицы и бедности; межэтнические конфликты; массовая легальная и нелегальная миграция; религиозный экстремизм; расширение наркобизнеса, коррупция, организованная преступность, незаконная торговля оружием. Особым видом угрозы являются препятствия для осуществления региональной интеграции в сфере безопасности.

6.Перспективы обеспечения национальной безопасности центральноазиатских государств непосредственно связаны с формированием и функционированием институтов межгосударственной интеграции, таких как ОДКБ, ШОС, ЕврАзЭС и СНГ.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационное исследование выполнено с применением общенаучных методов, а также методов политологического, правового, исторического, системно-структурного и структурно-функционального анализа. Поскольку исследовательский интерес автора направлен на изучение специфики обеспечения национальной безопасности государств Центральноазиатского региона, основными исследовательскими методами выступают методы описания и различные экспертные методы (экспертные доклады, аналитические справки), методы сравнительного (компаративистского), комплексного и статистического анализа.

Эмпирическая база исследования. В процессе проведения исследования были привлечены документы и материалы, которые можно разделить на следующие группы:

- нормативные документы зарубежных государств и международных организаций по проблемам обеспечения безопасности;

- нормативные документы СНГ;

- концепции, стратегии, законы о национальной безопасности новых независимых государств Центральной Азии;

- экспертные обзоры и доклады о человеческом развитии;

- статьи и выступления центральноазиатских политиков и политологов;

- статистическая информация о социально-экономическом положении центральноазиатских государств;

- материалы западных и постсоветских СМИ.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы политологами, правоведами, социологами, историками для углубленного научного анализа форм и специфики участия центральноазиатских государств в обеспечении национальной и международной безопасности.

Результаты исследования, его выводы и рекомендации могут быть использованы государственными структурами и институтами гражданского общества при разработке новых редакций официальных документов в сфере национальной безопасности, а также при определении внешнеполитической стратегии центральноазиатских государств и выборе ими форм международного сотрудничества.

Теоретические обобщения и выводы диссертации применимы в научном и учебном процессе в высших учебных заведениях при разработке специальных и факультативных курсов.

Апробация работы осуществлена на научно-практических и научно-теоретических конференциях, в монографии и пяти статьях общим объемом 16,45 пл. Диссертация обсуждена на расширенном заседании кафедры истории и культурологии КРСУ.

Структура диссертации. Диссертационное исследование объемом 174 страницы включает в себя введение, три главы, содержащие по два параграфа, заключение и список использованной литературы, насчитывающий 212 источников, а также 6 приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава диссертации «Современные концепции национальной безопасности в науке и политике» включает два параграфа, один из которых посвящен рассмотрению категории «национальная безопасность» в политической науке, а другой - анализу концептуальных подходов к обеспечению национальной безопасности в условиях глобализации.

В первом параграфе «Категория "национальная безопасность" в политической науке», отталкиваясь от классического определения национальной безопасности как способности государств к защите от внешних угроз, автор показывает, как происходило уточнение и наполнение содержания этой категории. В частности, проанализированы теории баланса сил и баланса угроз, в соответствии с которыми основным актором обеспечения национальной и международной безопасности выступает государство.

Автором рассмотрена структура национальной безопасности, в которой, прежде всего, выделяются субъект и объект. В качестве субъектов национальной безопасности выступают государство, отдельные индивиды, социальные группы, государственные и негосударственные организации, осуществляющие деятельность по профилактике и преодолению социальных рисков и угроз. К основным объектам безопасности относятся: права и свободы личности; духовные (нравственные и культурные) и материальные ценности общества, его интеллектуальный потенциал, общественная и социальная стабильность; конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства. Исследование национальной безопасности государства выявило, что для его концептуальной характеристики необходимо использование категорий «национальные интересы», «внешние и внутренние угрозы».

Автор утверждает, что глобализация существенно изменила общую структуру проблем безопасности, представления о которой претерпели качественные изменения. Поэтому в данной главе показано становление новой парадигмы национальной безопасности, охватывающей в порядке приоритетности безопасность личности, общества и государства, рассмотрена теория

взаимозависимости, в рамках которой были введены такие виды национальной безопасности, как «экологическая», «экономическая», «энергетическая», «информационная», «этнокультурная» «продовольственная», «научно-техническая», и «кибер-» безопасность. Также выделены военные и невоенные факторы безопасности. Проанализирована взаимосвязь безопасности и политики и обосновано, что отдельные неполитические угрозы безопасности при их игнорировании и неадекватном реагировании на них перерастают в политические и могут полностью дестабилизировать социальную систему.

Рассмотрены «нетрадиционные» субъекты угроз безопасности: повстанческие движения, этнические, конфессиональные и региональные сообщества и т.п., а также субъекты, имеющие «транснациональное» измерение, например, входящие в международные криминальные и террористические сети. Проведен анализ угроз нового поколения, таких как сепаратизм и национализм, международный терроризм, политический и религиозный экстремизм, подпольный наркобизнес, незаконная торговля оружием, в том числе массового уничтожения, деградация окружающей среды, нелегальная миграция, которые не в состоянии локализовать собственными усилиями ни одно государство в мире.

Во втором параграфе «Концепции национальной безопасности в условиях глобализации» показано, что в современной политологии признается тесная взаимосвязь национальной, региональной и мировой безопасности и стабильности, а основное внимание уделяется многосторонним международным институтам, выступающим субъектами национальной безопасности наднационального уровня.

В соответствии с этим автором рассмотрены различные политологические подходы к обеспечению коллективной безопасности, коллективной обороны и сотрудничеству в решении конфликтов нового поколения, в частности, проанализированы концепция кооперативной безопасности, концепция человеческой безопасности, теория демократического мира и концепция общей безопасности. Эти концепции, с точки зрения автора, объединяют попытки теоретически обосновать право вмешательства развитых стран, беспокоящихся о собственной безопас-

ности, в региональные конфликты, силовые действия против «государств-изгоев», называемые расширенной самообороной или экспортом безопасности, но нарушающие суверенитет и территориальную целостность других государств.

Автор считает, что эти теоретические подходы не способны стать основой разработок политических концепций национальной безопасности новых независимых государств на постсоветском пространстве. При этом наиболее значимым ему представляется опыт латиноамериканских государств, предложивших концепцию интегративной безопасности, суть которой заключается, во-первых, в неразрывности (интегрированности) усилий государства по обеспечению экономической, валютно-финансовой, продовольственной, природно-ресурсной, социально-политической, информационной и этнокультурной безопасности; во-вторых, в недопустимости силового «навязывания» модели обеспечения безопасности, соответствующей интересам внешних акторов. Концепция интегративной безопасности устанавливает связь национальной безопасности с устойчивым развитием, имеющим целью интеграцию государств в мировую хозяйственную и политическую систему. По мнению автора, концепция интегративной безопасности актуальна не только для латиноамериканских, но и для постсоветских стран.

Вторая глава «Обеспечение национальной безопасности в странах-участницах Содружества Независимых Государств» посвящена исследованию того, как строятся и функционируют системы национальной безопасности новых независимых государств на постсоветском пространстве.

В параграфе «Взаимозависимость национальной и коллективной безопасности государств-участников СНГ: нормативная база и институты» отмечается, что национальная безопасность с момента создания СНГ стала восприниматься входящими в Содружество государствами как предмет общей заботы. В 1992 г. Армения, Казахстан, Киргизстан, Российская Федерация, Таджикистан и Узбекистан подписали Договор о коллективной безопасности (ДКБ) и образовали Совет коллективной безопасности. Подход, увязывающий национальную и коллективную безопасность, получил развитие в Уставе СНГ (принят в 1993 г.), где была предусмотрена возможность создания коллек-

тивных сил безопасности. Она была реализована в результате образования Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в 2002 г., в которую вошли Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Отказ от участия в ОДКБ таких постсоветских государств, как Азербайджан, Грузия, Молдавия и Украина, объясняется их изначальной ориентацией на европейские и международные структуры. Туркменистан не вошел в состав ОДКБ, следуя статусу независимого, постоянно нейтрального государства, установленного его Конституцией.

В качестве важнейшего направления создания системы коллективной безопасности государства-участники ДКБ рассматривали сближение основных положений своих законодательных актов. Межпарламентским комитетом СНГ 15 октября 1999 г. был принят Модельный закон «О безопасности», в котором содержится нормативное определение основных понятий в сфере национальной безопасности, перечень основных функций системы безопасности и принципов ее обеспечения, список государственных интересов, названы угрозы безопасности государства. Особое внимание Модельный закон уделил обеспечению внешней безопасности. Значение Модельного закона, по мнению автора, заключается в том, что с его помощью принятые в течение первых лет суверенитета в постсоветских государствах документы, регулирующие сферу национальной безопасности, создавались или корректировались с учетом положений Закона. Особо следует отметить, что Модельный закон использовали при формировании собственного законодательства практически все государства-участники СНГ, включая государства, не входящие в ОДКБ. В период формирования собственных систем национальной безопасности ими были приняты нормативно-правовые акты (концепции, стратегии, законы), обладающие общими структурными характеристиками.

Гармонизация национальных законодательств была дополнена организационным сотрудничеством, в задачи которого входит обеспечение противодействия преступности, актам терроризма и иным проявлениям экстремизма, незаконному обороту наркотических средств, незаконной миграции и торговле людьми. Составляющими элементами правовой системы Содружест-

ва являются договоры (соглашения), концепции и межгосударственные программы. Международная организационная система противодействия преступности включает в себя уставные и отраслевые органы СНГ по сотрудничеству в сфере обеспечения безопасности. Таким образом, государства СНГ при обеспечении своей национальной безопасности ориентированы на проведение согласованной политики по предупреждению и противостоянию угрозам, имеющим глобальный характер. Этот подход полностью соответствует тезису о неделимости пространства мировой безопасности, центральное место в обеспечении которой отводится государствам и их союзам.

В то же время признание и институциональное закрепление взаимозависимости национальной и коллективной безопасности государств-участников СНГ не отменяет наличия особых национальных интересов и самостоятельной оценки суверенными государствами угроз своей безопасности. Это утверждение обосновывается в параграфе «Специфика подходов государств Центральной Азии к обеспечению национальной безопасности». По мнению автора, эта специфика заключается в том, что на первое место ставятся приоритеты внутренней политики, поскольку важнейшим источником угроз и вызовов национальной безопасности выступают не только внешние факторы, но и внутренняя обстановка в стране, которая порождает внутренние проблемы, усугубляет внешние негативные факторы и затрудняет противодействие им. При этом каждое государство самостоятельно определяет свои национальные интересы, доминирующие угрозы и способы противостояния и представляет систему собственных взглядов на обеспечение национальной безопасности в соответствующих документах (как правило, концепциях или стратегиях национальной безопасности), а также в политических выступлениях лидеров, нормативных актах и специальной литературе.

Проанализированные в параграфе документы доказывают, что качественные параметры национальной безопасности (содержание национальных интересов, собственный рейтинг угроз, способы противодействия им) специфичны для каждого государства, поэтому концепции национальной безопасности государств Центральной Азии отличаются подходами к участию в международ-

ных соглашениях и коллективных усилиях международных организаций, а также отношением к размещеншо на своей территории военных баз иностранных государств и использованию своей территории для транспортировки вооружения других государств в третьи страны. Тем не менее, эти различия не снимают актуальности задачи обеспечения региональной безопасности.

В третьей главе «Региональные угрозы и межгосударственная интеграция в Центральной Азии» рассмотрены угрозы и вызовы, носящие преимущественно региональный (цен-тральноазиатский) характер, дана оценка коллективных институтов, призванных обеспечить национальную и региональную безопасность.

В параграфе «Региональные угрозы национальной безопасности государств Центральной Азии» автором выделены характеристики региона, которые выступают основными факторами риска для национальной безопасности всех государств региона. Прежде всего, по мнению автора, к ним относится различие политических систем центральноазиатских стран, поскольку модели политических систем непосредственно влияют на определение национальных интересов и выбор внешнеполитических приоритетов, они могут не совпадать, а в ряде случаев находиться в прямой противоположности. В наибольшей степени на состояние региональной безопасности влияет такой параметр политических систем, как устойчивость. С этой точки зрения, по мнению автора, следует оценивать влияние перманентного политического кризиса в Киргизии и ситуации на таджикско-афганской границе на весь Центральноазиатский регион.

Также между государствами с различными политическими системами, разновекторными и разноскоростными темпами экономического развития существенно затруднено разрешение проблем, обусловленных несовпадением этнического расселения с административно-территориальными границами, включая проблемы анклавов, внутрирегиональной миграцией и изменением этнической структуры населения, а также остро стоящих водно-энергетических проблем, вопросов ресурсообеспечения и экологии.

Особую угрозу в условиях серьезных межгосударственных противоречий в Центральноазиатском регионе представляет исламский фундаментализм, ориентированный на построение

исламского государства по типу халифата, т.е. ликвидацию существующих в настоящее время суверенных государств. В параграфе проанализированы непосредственно связанные с опасностью утраты государственного суверенитета угрозы, такие как религиозный экстремизм, международный терроризм, незаконная торговля оружием, контрабанда наркотиков и расширение наркобизнеса, коррумпированность государственных служащих и сотрудников правоохранительных ведомств и их объединение с представителями криминального мира. Для противостояния этим угрозам требуются огромные финансовые ресурсы, которыми большинство стран региона не располагает.

Важнейшей проблемой является сохранение суверенитета, прежде всего, в сфере экономики. Низкий уровень социально-экономического развития центральноазиатских государств выражается в низком уровне доходов, безработице, недоступности образования и медицинского обслуживания, массовой легальной и нелегальной миграции. Автор приходит к выводу, что уровень социально-экономического развития государств региона сам выступает в качестве угрозы национальной безопасности.

В заключительном параграфе «Межгосударственная интеграция в обеспечении национальной и региональной безопасности» предпринята попытка ответить на вопрос, каким же образом можно противостоять обозначенным выше угрозам и вызовам, сведя к минимуму их конфликтный потенциал? С точки зрения автора, общерегиональный характер существующих угроз безопасности в Центральной Азии предполагает, что их преодоление возможно лишь на основе коллективных усилий, поскольку совместное решение проблем (экономических, антитеррористических, водно-энергетических, экологических и др.) позволит укрепить безопасность региона и предотвратить потенциальные конфликты.

В параграфе охарактеризованы условия и предпосылки для интеграции государств Центральной Азии в сфере безопасности, рассматриваются основные этапы и проблемы центральноазиат-ского сотрудничества в постсоветский период. Сделан важный вывод о том, что региональные угрозы национальной безопасности центральноазиатских государств являются факторами их региональной интеграции, а, следовательно, препятствия для

осуществления интеграции, особенно в области безопасности, можно рассматривать в качестве самостоятельной угрозы.

Снижению роли факторов, препятствующих интеграции, может способствовать участие центральноазиатских государств в институтах многостороннего взаимодействия, носящих региональный, но не исключительно центральноазиатский характер. К ним, в первую очередь, относятся: Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Данные структуры создавались для того, чтобы заполнить существовавшие пробелы в области управления процессами поддержания военной и невоенной безопасности, в том числе в Центральноазиатском регионе. Данные организации призваны обеспечить развитие процессов региональной интеграции по различным направлениям, включая безопасность.

Под вопрос будущее интеграционных проектов, процессов углубления региональной политической и экономической интеграции на постсоветском пространстве, перспектив использования потенциалов ШОС и ОДКБ для обеспечения национальной безопасности постсоветских государств резко поставил политический кризис в Киргизии 2010 года. Открытые вооруженные конфликты в этой республике в апреле-июне 2010 г. показали недостаточность нормативно-правовых оснований для действий этих организаций с целью предотвращения и локализации внутригосударственных конфликтов, способных перерасти в региональные.

Результатом осознания необходимости совершенствования подходов к урегулированию кризисов, подобных киргизскому, последствия которых не могут быть ликвидированы усилиями лишь пострадавшего государства-члена ОДКБ, стал вывод о необходимости совершенствования системы кризисного реагирования ОДКБ. С этой целью были внесены изменения в Договор о коллективной безопасности, в Устав организации, в положения о рабочих и уставных органах. Таким образом, по мнению автора, ОДКБ, ШОС, ЕврАзЭС и СНГ зафиксировали перспективу и создали организационную и правовую основу для взаимодействия в сфере обеспечения национальной безопасности и экономического развития входящих в них стран.

В Заключении автором сделаны следующие выводы.

1. Категория «национальная безопасность», под которой понимается гарантированная конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность национальных интересов государства, достаточно прочно вошла в лексикон и жизнь современного общества. Категория «национальная безопасность» постоянно развивается за счет включения в нее новых структурных элементов и преодоления понимания безопасности как исключительно военной. Установлена тесная взаимосвязь между национальной безопасностью и содержанием политики государства. Она выражается в том, что национальная безопасность определяется способностью государства решать неотложные и долгосрочные внутренние и внешние политико-правовые, социально-экономические, национально-этнические и экологические проблемы, а также проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противостоять преступности, терроризму и экстремизму.

2. Различные теоретические и политические концепции национальной безопасности отражают попытки качественно осмыслить содержание этой категории в современных условиях, характеризующихся появлением всё новых и новых вызовов национальной безопасности в различных сферах функционирования современного общества и предложением разных способов ее обеспечения. При этом во всех современных концепциях фиксируется, что вследствие глобализации произошло стирание граней между внутренними и внешними угрозами, между государственными и общественными интересами и стала очевидной взаимозависимость национальной и международной безопасности.

3. Системы национальной безопасности отдельных стран являются составными элементами, а в ряде случаев и «несущими опорами» здания международной системы, от прочности которых непосредственно зависит стабильность национальной безопасности каждого государства и международной системы безопасности в целом. В контексте этой мировой закономерности строится система обеспечения национальной безопасности государств-участников СНГ.

4. Формирование государствами-участниками СНГ собственных систем национальной безопасности сопровождалось

принятием нормативно-правовых актов, обладающих общими структурными характеристиками, такими как: близкие по смыслу определения национальной безопасности; список национальных интересов государства и угроз его безопасности; определение задач и функций системы национальной безопасности; установление структуры системы национальной безопасности, перечень мер по ее обеспечению; установление режимов функционирования системы национальной безопасности. В то же время в Содружестве реализуются разноуровневые и разноформатные модели взаимодействия, учитывающие специфику национальных интересов и внешнеполитического курса государств-участников СНГ. Это обусловлено тем, что каждое государство самостоятельно определяет свои национальные интересы, доминирующие угрозы и способы противостояния им.

5. Государства Центральной Азии обладают различными подходами к трактовке своих национальных интересов и оценке значимости угроз, что обусловлено реальными проблемами, прежде всего, регионального уровня. Опасность в том, что региональные угрозы в совокупности с глобальными и внутренними могут привести к потере экономической, затем и политической независимости государств региона. При формировании собственных систем национальной безопасности, определении их принципов, целей и механизмов реализации новые независимые государства Центральной Азии должны опираться на концепцию интегративной безопасности, ориентированную на устойчивое развитие и учитывающую заинтересованность мирового сообщества в его обеспечении.

6. Противостояние угрозам национальной безопасности центральноазиатских государств возможно только на пути региональной интеграции, которая затруднена такими причинами, как различие моделей политических систем, разные уровни и темпы социально-экономического развития, борьба за региональное лидерство. Выход из этой ситуации видится в участии центральноазиатских государств в региональных организациях безопасности с более широким составом участников, в частности, в СНГ, ОДКБ и ШОС.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

Монография:

1. Национальная безопасность новых независимых государств на постсоветском пространстве (на материалах стран Центральной Азии). - Бишкек: КРСУ, 2010 (13,75 п. л.).

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ:

2. Взаимозависимость национальной и коллективной безопасности государств СНГ: нормативно-правовые основы // Власть. -М„ 2010. -№ 12 (0,5 п. л.).

3. Специфика угроз национальной безопасности новых независимых государств Центральной Азии // Вестник КРСУ. -Бишкек, 2011. - Т. 11. - № 1 (0,6 п. л.).

Статьи в научных сборниках и журналах:

4. Подходы центральноазиатских государств к обеспечению региональной безопасности // Труды Института мировой культуры. Вып. V. Диалог цивилизаций. - Бишкек, 2010. -№ 11 (0,5 п. л.).

5. Взаимосвязь национальной идеи, национальных интересов и национальной безопасности новых независимых государств // Материалы Всероссийской научной конференции-презентации «Национальная идея России» (Москва, 12 ноября 2010 г.).-М., 2010(0,2 п. л.).

6. Региональные угрозы национальной безопасности государств Центральной Азии // Вопросы истории Кыргызстана. -Бишкек, 2011. - № 1 (0,5 п. л.).

7. Проблема обеспечения безопасности российских соотечественников // Вопросы истории Кыргызстана. - Бишкек, 2011.-№2(0,4 п. л.).

Алешин Юрий Николаевич

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Подписано в печать 25.04.2011 г. Бумага офсетная. Формат 84x108 У32 Объем 1,4 п. л. Тираж 150 экз. Заказ № 55

Отпечатано в типографии КРСУ 720048, г. Бишкек, ул. Горького, 2

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Алешин, Юрий Николаевич

Введение

Глава 1. Современные концепции национальной безопасности в науке и политике

1.1. Категория «национальная безопасность» в политической науке.

1.2. Концепции национальной безопасности в условиях глобализации

Глава 2. Обеспечение национальной безопасности в странах — участницах Содружества Независимых Государств

2.1. Взаимозависимость национальной и коллективной безопасности государств-участников СНГ: нормативная база и институты.

2.2. Специфика подходов государств Центральной Азии к обеспечению национальной безопасности.

Глава 3. Региональные угрозы и межгосударственная интеграция в Центральной Азии

3.1. Региональные угрозы национальной безопасности государств Центральной Азии.

3.2. Межгосударственная интеграция в обеспечении национальной и региональной безопасности.

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Алешин, Юрий Николаевич

Актуальность исследования проблем национальной безопасности новых независимых государств на постсоветском пространстве обусловлена как теоретическими, так и практическими причинами. С теоретической точки зрения, во-первых, необходимо осмыслить, могут ли теоретические концепции безопасности, созданные в XX в. в условиях биполярного мира, использоваться при разработке подходов к обеспечению национальной безопасности новых субъектов международных отношений, появившихся после его крушения. Во-вторых, ответить на вопрос, применимо ли само классическое понятие «национальная безопасность» к государствам, процесс суверенизации которых, т.е. обретение ими независимости во внутренних и внешних делах, права на полное самоуправление, далеко не завершен. В-третьих, выяснить, как национальная безопасность новых независимых государств соотносится с безопасностью международной.

Эти подходы требуют обобщения и сравнительного анализа, что также подтверждает актуальность избранной темы.

С практической точки зрения актуально исследование форм участия новых постсоветских государств в межгосударственных объединениях, противостоящих международному терроризму и экстремизму. Особенно значим этот вопрос для государств Центральноазиатского региона, которые поразному относятся к предоставлению своей территории для размещения иностранных военных баз и транспортировки вооружений.

Важный практический аспект актуальности заключается в определении перспектив обеспечения национальной безопасности центральноазиатских государств в контексте развития таких организаций, как СНГ, ОДКБ, ШОС. Анализу подлежит и серьезный комплекс межгосударственных противоречий в Центральноазиатском регионе. Для этого необходима оценка состояния национальной безопасности каждого конкретного центральноазиатского государства и его видения решения вопросов в этой сфере.

Разработанность темы исследования. В политологической литературе существует большая традиция исследования национальной безопасности, ее структурных характеристик, видов, уровней и способов обеспечения1.

1 Буркин А.И., Возжеников А.В., Синеок Н.В. Национальная безопасность России. — М., 2005; Возжеников А., Прохожее А. Система жизненно важных интересов Российской Федерации. - М., 1998;Деш М. Столкновения вокруг культуры: К оценке роли идей в исследованиях проблем безопасности // Pro et Contra. - 1998. — T. 3. - №4. Осень; Keo-хейн P.O. Международные отношения: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления. - М., 1999; Комаров С.М. Методология и механизм формирования политической стабильности России в системе факторов обеспечения национальной безопасности: Автореф. дис. . д-ра полит, наук. - М.: Изд-во РАГС, 2000; Коновалов В.Н. Безопасность: национальный и региональный аспекты // Международная безопасность и проблемы терроризма. - Ростов н/Д.; М.: Изд-во СКНЦ ВШ, 2002; Коршунов C.B. Национальная и международная безопасность: концептуальные основы: Учебное пособие. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007; Кулагин В. Глобальная или мировая безопасность? // Международные процессы: Журнал теории международных отношений и мировой политики. - 2007. — Т. 5. — № 2 (14). Май-август; Кушлин В.И. Экономическая безопасность хозяйственных систем. -М., 2001; Кузнецов К, Сергеев В. Проблематика конфликтов «нового поколения»: оценки и прогнозы // Аналитические записки Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО(У) МИД России. - 2008. - № 5(34); Национальная безопасность: актуальные проблемы: Курс лекций / Под ред. А.Х. Шаваева. - М., 1999; Пана-рин С. Безопасность и этническая миграция в России // Pro et Contra. - 1998. - T. 3. - № 4; Перепелкин Л.С. Миграционные процессы и проблема этнокультурной безопасности в Российской Федерации // Миграция и безопасность в России. — М., 2000; Региональная безопасность: геополитические и геоэкономические аспекты (теория и практика): Монография / Под общ. ред. Л.В. Возженикова. - М.: Изд-во РАГС, 2006; Серебрянников В. Политическая безопасность России // Свободная мысль. - 1997. - № 1; Яновский Р. Глобальные изменения и социальная безопасность. - М., 1999.

Самостоятельную отрасль политологических исследований образуют различные концепции безопасности2, которые по-разному понимают роль и оценивают «удельный вес» субъектов, объектов и угроз, а также способы обеспечения национальной безопасности. Классическая (реалистская) конл цепция национальной безопасности признает в качестве ведущего субъекта безопасности государство, в соответствие с этим до середины прошлого столетия понятие «национальная безопасность» и учеными, и политиками трактовалось как необходимость силовой защиты интересов государства, которая обеспечивается деятельностью его силовых структур.

С конца 1980-х гг. началось становление новой парадигмы национальной безопасности, охватывающей в порядке приоритетности безопасность личности, общества и государства. В 90-е гг. прошлого века политологи пришли к выводу о росте влияния невоенных видов безопасности и о связи, национальной безопасности с устойчивым развитием4, были сформулированы концепции кооперативной безопасности5, человеческой безопасности6, теория демократического мира7, концепция общей безопасности8 и концеп

•у

Цыганков П.А. Теория международных отношений. - М., 2002; Коршунов C.B. Национальная и международная безопасность: концептуальные основы.

3 Carter A., Perry W. and Steinbruner J. A New Concept of Cooperative Security. -Washington (D.C.): The Brooking Institution, 1992; Lippmann W. US Foreing Policy: Shield of the Republic. — Boston, 1943; Waltz KN. The Emerging Structure of International Politics // International Security. - 1993. - Autumn. - Vol. 18. - Issue 2; Шмит К. Понятие политического // Вопросы социологии. — 1992. — № 1.

4 Keohane R, Nye J. Transnational Relations and World Politics. - Cambridge, 1989; Rothschild E. What is Security? // Daedalus. — 1995. - Summer.

5 Carter A., Perry W. and Steinbruner J. A New Concept of Cooperative Security.; Dewitt D.B. Common, comprehensive, and cooperative security in Asia-Pacific. — Vancouver: Canadian Consortium on Asia Pacific Security, 1994; Цыганков П.А. Безопасность: кооперативная или корпоративная: Критический анализ международно-политической концепции // http://politstudies.ru/index.htm; Цыганков П.А. Раймон Арон о политической науке и социологии международных отношений // Власть и демократия. Зарубежные ученые о политической науке: Сборник статей. - М., 1992.

6 Axworty L. La sécurité humaine: la sécurité des individus dans un monde en mutation. -Politique étrangère. - 1999. - № 2.

7 Rimmel R. Power Kills: Democracy as a Method of Nonviolence. — New Brunswick, 1997; Ray J. L. The Democratic Path to Peace // Journal of Democracy. - 1997. - April.

8 Ullman R.H. Redefining Security // International Security. - 1983. - № 1; Dwan R. and Wiharta S. Multilateral peace missions: the challenges of peace-building // SIPRI Yearbook 2005. - Oxford, 2005. ция интегративной безопасности9, различающиеся по таким параметрам, как содержание угроз, способы предотвращения угроз, инструменты достижения безопасности.

Для отечественной политологии проблема национальной безопасности приобрела новое измерение в связи с распадом СССР и образованием независимых государств. Динамизм реальных внутриполитических и внешнеполитических процессов на постсоветском пространстве потребовал дальнейшего развития теории национальной безопасности. Новая ситуация нашла отражение в фундаментальных исследованиях П.А. Цыганкова, А.Д. Богатурова, H.A. Косолапова, М.А. Хрусталева, М.М. Лебедевой, A.B. Торкунова, Э. Баталова, В.М. Кулагина, JI.B. Возженикова, C.B. Кортунова, Д.И. Макаренко и др.10

В последнее десятилетие появились труды региональных и российских исследователей, касающиеся различных аспектов безопасности в централь-ноазиатских государствах, рассматривающие проблематику развития внутриполитических процессов и формирования современных внешнеполитических курсов стран Центральной Азии, специфики их функционирования в условиях глобализации.11

9 Aravena R.F. (ed). Centroamerica: una nueva agenda de seguridad. — Santiago de Chile, 1996; Трансграничный терроризм: Угрозы безопасности и императивы международного сотрудничества (латиноамериканский вектор) / Отв. ред. Б. Ф. Мартынов. Ин-т Латинской Америки РАН. - М.: Наука, 2006; Мартынов Б.Ф. Многополярный или многоцивилизаци-онный мир? // Международные процессы: Журнал теории международных отношений и мировой политики. - 2009. — Т. 7. - № 3 (21).

10 Баталов Э. Предмет философии международных отношений // Международные процессы. - 2004. - № 1(4); Богатуров А.Д., Косолапое Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. - М., 2002; Богатуров А. Современный международный порядок // Международные процессы. - 2003. - № 1; Кулагин В.М. Международная безопасность: Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2006; Региональная безопасность: геополитические и геоэкономические аспекты (теория и практика): Монография / Под общ. ред. JI.B. Возженикова.; Кортунов C.B. Национальная и международная безопасность: концептуальные основы.; Лебедева М.М. Мировая политика. - М., 2003; Политико-правовое измерение международных отношений и мировой политике // Современные международные отношения и мировая политика / Под ред. А.В. Торкунова. — М., 2004; Макаренко Д.И., Хрусталев Е.Ю. Концептуальное моделирование военной безопасности государства / Центр, экон.-мат. ин-т РАН; Ин-т проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН. - М.: Наука, 2008; Цыганков П.А. Теория международных отношений.

11 Волков КВ. Основные проблемы геополитического положения Центральной Азии в эпоху всемирной глобализации (на примере Кыргызстана). - Бишкек, 2006;

Помимо новых теоретических работ, появилось множество нормативных и программных документов, регулирующих сферу национальной безопасности, определяющих принципы управления ею, и одновременно являющихся важными этапами в ее концептуальном осмыслении12.

Джекшенкулов АД. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. - М.: Научная книга, 2000; Кергшбекова А.К. Проблемы безопасности Кыргызстана и роль политической элиты в ее обеспечении // Проблемы национальной безопасности Кыргызстана. — Бишкек: Ин-т социально-политических технологий, 2006; Князев A.A. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии. - Душанбе: До ниш, 2004; Молдоев Э.Э. Проблемы формирования и развития концепции национальной безопасности Кыргызской Республики // Закон и право. - 2009. - № 8; Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации: поиски стратегии развития. — Бишкек, 2008; Павлов Е.В. Политическая система переходного общества в условиях глобализации (на материалах государств Центральной Азии): Автореф. дис. . канд. полит, наук. - Бишкек: Изд-во КРСУ, 2008; Пугачёв С.А. Структура и основные принципы национальной безопасности в Кыргызской Республике // Вестник КРСУ. - Бишкек, 2010. -№ 1; Рева С.И. Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации (На материалах государств Центральной Азии). -Бишкек: Изд-во КРСУ, 2007; Суюпбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). - Бишкек: Изд-во КНУ ИИМОП ФМО, 2005; Хоперская JI.JI. Опыт этнополитического мониторинга в Киргизстане. - М.-Бишкек: Ин-т этнологии и антропологии РАН, EAWARN, 2007; Чернов В.А. ОДКБ как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве. — Бишкек, 2009; Шохзода С. Современные проблемы региональной безопасности центральноазиатского региона: теория и практика. - Бишкек, 2003.

12 Договор о коллективной безопасности // Сборник основных документов в области военного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств. - Минск: Белорусский Дом печати, 1996; Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 г. № 233-1 // URL: http://www.niedialaw.ru/exussrlaw/l/kz/national.htm; Концепция национальной безопасности Кыргызской Республики. Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 18 февраля 2009 г. УП № 115 // URL: http://www.spinform.ru/ips.htm; Концепция сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма // URL: http://www.cis.minsk.by; Медведев Д. А. Региональные конфликты и региональная безопасность: Выступление на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН // URL: www.rus-obr.ru/ru-web/4211; Модельный закон «О безопасности». Принят Межпарламентским Комитетом Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан 15 октября 1999 г. № 9-9 // URL: http://www.bankzakonov.com/inter; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html; Устав Содружества Независимых Государств // URL: http://cis.minsk.by

Целью исследования является анализ различных концепций национальной безопасности, выявление специфики политических подходов новых независимых государств на постсоветском пространстве, прежде всего Цен-тральноазиатского региона, к ее обеспечению.

Достижение данной цели предполагается через решение следующих исследовательских задач:

• рассмотреть структуру и дать операциональное определение категории «национальная безопасность»;

• проанализировать современные теоретические и политические концепции национальной безопасности;

• показать взаимозависимость национальной и коллективной безопасности государств-участников СНГ в сфере ее нормативно-институционального обеспечения;

• выявить специфику подходов центральноазиатских государств к обеспечению национальной безопасности;

• охарактеризовать региональные угрозы национальной безопасности государств Центральной Азии;

• рассмотреть трансформацию институтов межгосударственной интеграции, призванных обеспечить противодействие угрозам национальной безопасности центральноазиатских государств.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- показано, что в современных условиях происходит постоянное расширение понятия «национальная безопасность» за счет включения в него новых видов, субъектов и объектов безопасности; доказано, что современные теоретические и политические концепции обеспечения национальной безопасности отличаются выделением различных угроз в качестве основных и обоснованием разнообразных способов их предупреждения; выделены общие структурные характеристики систем обеспечения национальной безопасности государств-участников СНГ; на основе сравнительного анализа рассмотрены концепции национальной безопасности государств Центральной Азии; показано, что основным источником вызовов национальной безопасности центральноазиатских государств являются региональные угрозы, которые усиливают действие глобальных негативных факторов, усугубляют внутренние угрозы и затрудняют противодействие им; на основе ретроспективного анализа формирования институтов межгосударственной интеграции выявлены перспективы их участия в обеспечении национальной безопасности центральноазиатских государств.

Основные положения, выносимые на защиту:

4. Признание и институциональное закрепление взаимозависимости национальной и коллективной безопасности государств-участников СНГ не отменяет наличия особых национальных интересов и самостоятельной оценки суверенными государствами угроз своей безопасности. Это хорошо видно на примере государств Центральной Азии и отражается в принятых ими концепциях национальной безопасности, отличающихся подходами к участию в международных соглашениях и коллективных усилиях международных организаций, а также отношением к размещению на своей территории военных баз иностранных государств и использованию своей территории для транспортировки вооружения других государств в третьи страны.

5. Различные концептуальные подходы центральноазиатских государств к трактовке своих национальных интересов и оценке значимости угроз обусловлены реальными проблемами, прежде всего, регионального уровня. К ним относятся: различные модели политических систем; исламский фундаментализм; нерешенность водно-энергетических проблем; проблема урегулирования границ; экологические угрозы; низкий уровень социально-экономического развития региона; расслоение общества, рост безработицы и бедности; межэтнические конфликты; массовая легальная и нелегальная миграция; религиозный экстремизм; расширение наркобизнеса, коррупция, организованная преступность, незаконная торговля оружием. Особым видом угрозы являются препятствия для осуществления региональной интеграции в сфере безопасности.

6. Перспективы обеспечения национальной безопасности центральноазиатских государств непосредственно связаны с формированием и функционированием институтов межгосударственной интеграции.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационное исследование выполнено с использованием общенаучных методов, а также методов политологического, правового, исторического, системно-структурного и структурно-функционального анализа. Поскольку исследовательский интерес автора направлен на изучение специфики обеспечения национальной безопасности государств Центральноазиатского региона, основными исследовательскими методами выступают методы описания и различные экспертные методы (экспертные доклады, аналитические справки), методы сравнительного (компаративистского), комплексного и статистического анализа.

- нормативные документы СНГ;

- концепции, стратегии, законы о национальной безопасности новых независимых государств Центральной Азии;

- экспертные обзоры и доклады о человеческом развитии;

- статьи и выступления центральноазиатских политиков и политологов;

- статистическая информация о социально-экономическом положении центральноазиатских государств;

- материалы западных и постсоветских СМИ.

Теоретические обобщения и выводы диссертации применимы в научном и учебном процессе в высших учебных заведениях, при разработке специальных и факультативных курсов.

Апробация работы осуществлена на научно-практических и научно-теоретических конференциях, в монографии и пяти статьях общим объемом 16,45 п. л. Диссертация обсуждена на расширенном заседании кафедры истории и культурологии КРСУ.

Структура диссертации. Диссертационное исследование объемом 173 страницы включает в себя введение, три главы, содержащих по два параграфа, заключение и список использованной литературы, насчитывающий" 212 источников, а также 6 приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Национальная безопасность новых независимых государств на постсоветском пространстве"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комплексный анализ проблем обеспечения национальной безопасности новых независимых государств на постсоветском пространстве на материалах центральноазиатских государств, в частности Киргизской Республики, позволяет сделать следующие выводы.

Установлена тесная взаимосвязь между национальной безопасностью и содержанием политики государства. Она выражается в том, что национальная безопасность определяется способностью государства решать неотложные и долгосрочные внутренние и внешние политико-правовые, социально-экономические, национально-этнические и экологические проблемы, а также проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противостоять преступности, терроризму и экстремизму.

2. Различные теоретические и политические концепции национальной безопасности (концепция кооперативной безопасности, концепция человеческой безопасности, теория демократического мира, концепция общей безопасности, концепция интегративной безопасности) отражают попытки качественно осмыслить содержание этой категории в современных условиях, характеризующихся появлением всё новых и новых вызовов национальной безопасности в различных сферах функционирования современного общества и предложением разных способов ее обеспечения. При этом во всех современных концепциях фиксируется, что вследствие таких глобальных явлений, как опасность возникновения ядерной войны; возможность гарантированного взаимного уничтожения; изменившиеся условия мировой политики после окончания «холодной войны» и развала социалистического блока; стирание граней между внутренними и внешними угрозами, между государственными и общественными интересами; согласованные ограничения в применении военной силы, стала очевидной взаимозависимость национальной и международной безопасности.

3. Системы национальной безопасности отдельных стран стали составными элементами, а в ряде случаев и «несущими опорами» здания международной системы, от прочности которых непосредственно зависит стабильность национальной безопасности каждого государства и международной системы безопасности в целом. В контексте этой мировой закономерности национальная безопасность как гарантированная конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность национальных интересов государств-участников СНГ строится на следующих принципах: соблюдение законности при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности; оперативное взаимное информирование и согласованность действий сил обеспечения безопасности; единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов безопасности; приоритетность политических, экономических и информационных мер; взаимная ответственность личности, общества и государства; контроль над реализацией всей совокупности действий по защите безопасности; соблюдение международных договоренностей в сфере безопасности.

4. Формирование новыми независимыми государствами-участниками СНГ собственных систем национальной безопасности сопровождалось принятием нормативно-правовых актов, обладающих общими структурными характеристиками, такими как: близкие по смыслу определения национальной безопасности; список национальных интересов государства и угроз его безопасности; определение задач и функций системы национальной безопасности; установление структуры системы национальной безопасности, перечень мер по ее обеспечению; установление режимов функционирования системы национальной безопасности. В то же время в Концепции дальнейшего развития СНГ признается ограниченное участие отдельных государств-участников СНГ в деятельности его органов и принимаемых документах, а также подчеркивается, что в Содружестве реализуются разноуровневые и разноформатные модели взаимодействия, учитывающие специфику национальных интересов и внешнеполитического курса государств-участников СНГ. Это обусловлено тем, что каждое государство самостоятельно определяет свои национальные интересы, доминирующие угрозы и способы противостояния им. Систему собственных взглядов на обеспечение национальной безопасности государство представляет в соответствующих документах (как правило, концепциях или стратегиях национальной безопасности), а также в политических выступлениях лидеров, отражающих различные подходы, прежде всего, к таким вопросам, как использование силы, выбор внешнеполитических партнеров, размещение на своей территории военных баз иностранных государств и предоставление своей территории для транспортировки вооружения других государств в третьи страны.

5. Государства Центральной Азии обладают различными подходами в трактовке своих национальных интересов и оценке значимости угроз, что обусловлено реальными проблемами, прежде всего, регионального уровня. В Центральноазиатском регионе сложилась ситуация, при которой основными угрозами национальной безопасности каждого из государств являются специфические региональные угрозы, актуальность которых с учетом процесса глобализации в рамках общих вызовов безопасности в Центральной Азии все более возрастает. Опасность в том, что региональные угрозы в совокупности с глобальными и внутренними могут привести к потере экономической, затем и политической независимости государств региона. При формировании собственных систем национальной безопасности, определении их принципов, целей и механизмов реализации новые независимые государства Центральной Азии должны опираться на концепцию интегративной безопасности, ориентированную на устойчивое развитие и учитывающую заинтересованность мирового сообщества в его обеспечении.

6. Противостояние угрозам национальной безопасности центральноа-зиатских государств возможно только на пути региональной интеграции, которая затруднена такими причинами, как различие моделей политических систем, разные уровни и темпы социально-экономического развития, борьба за региональное лидерство. Выход из этой ситуации видится в участии цен-тральноазиатских государств в региональных организациях безопасности с более широким составом участников, в частности, в СНГ, ОДКБ и ШОС.

Список научной литературыАлешин, Юрий Николаевич, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Документы и материалы

2. Аналитическая записка о деятельности базовых организаций (учреждений) в сфере безопасности в Содружестве Независимых Государств // URL: http://cis.mmsk.by/main.aspx?uid=14338

3. Бакиев К. Курс на обновление страны // URL: http://rus.kabar.kg/2009 /03/31 /polnyj -tekst-kursa-prezidenta-na-obnovlenie-strany

4. Военная доктрина независимого, постоянно нейтрального Туркменистана. Принята на расширенном заседании Государственного совета безопасности Туркменистана 21 января 2009 г. // URL: http://www.turkmenistan.gov. tm/ru/laws/?laws=01 eu

5. Военная доктрина Республики Узбекистан от 30 августа 1995 г. // URL: http://www.znakj-uniforma.narod.ru/index/uzbekistan/lesenka/doktrina.htm

6. Военная доктрина Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706) // URL: http://base.garant.ru/181993.htm

7. Выступление Муххамеда Хатыба, министра по делам вакуфов Сирии, на Международной конференции «Религиозные деятели за спасение священного дара жизни от ядерной катастрофы // Материалы конференции. Москва, 10-14 мая, 1982 г. -М., 1982.

8. Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества. Принята 15 июня 2001 г. // URL: http:// infoshos.ru/ru/?id

9. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. Подписан 10 октября 2000 г. // URL: http://www.evrazes.eom/docs/view/3

10. Договор о коллективной безопасности. Подписан 15 мая 1992 г. // Сборник основных документов в области военного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств. Минск: Белорусский Дом печати, 1996. - С. 44-47.

11. Доклад Конференции ООН по окружающей среде и развитию // A/Conf. 151/26 (Vol. IV). 20 September 1992.

12. Документы, принятые на сессии Совета коллективной безопасности 10 декабря 2010 г. // URL: http://news.kremlin.ru/refnotes/810

13. Ежегодник СИ11РИ. 2006: Вооружения, разоружение и международная безопасность / Пер. с англ. Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН. М.: Наука, 2007.

14. Закон Азербайджанской Республики «О национальной безопасности» от 29 июня 2004 г. №712-Iir // URL: http://www.base.spinform.ru/show doc.fwx? Regnom=7431

15. Закон Кыргызской Республики «Об органах национальной безопасности Кыргызской Республики» от 11 января 1994 г. № 1362-XII (по сост. на 30 декабря 2009 г.). //URL: http://base.spinform.ru/showdoc.fwx?regnom=353

16. Закон Кыргызской Республики «О национальной безопасности» от 26 февраля 2003 г. № 44 (по сост. на 13 октября 2008 г.) // URL: http://www. spinform.ru/ips .htm

17. Закон Кыргызской Республики «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республике». Подписан Президентом KP 31 декабря 2008 г. // URL: http://www.kenesh.kg/zp/lps.aspx? view= project-info& id=123378

18. Закон Республики Армения «О службе в органах национальной безопасности» от 7 апреля 2003 г. № 3P-532 (по сост. на 18 декабря 2004 г.). // URL: http://www.base.spinform.ru/showdoc.fwx?regnom=8664

19. Закон Республики Беларусь «О Комитете государственной безопасности» от 3 декабря 1997 г. № 102-3 (с поел. изм. и доп.). // URL: http://www.kgb.by/okimitete/legaltexts/law04/

20. Закон Республики Казахстан «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан» от 21 декабря 1995 г. № 2710 (по сост. на 28 августа 2009 г.). // URL: http://base.spinform.ru/showdoc.fwx?regnom=1238

21. Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 г. № 233-1 (внесены изм. в соотв. с Законом PK от 28 апреля 2000 г. № 45-Ii) // URL: http://www.medialaw.ru/exus srlaw/1/kz/national .htm

22. Закон Республики Казахстан «О пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» от 13 января 1993 г. № 1874-ХИ//URL: http://base.spinform.ru/showdoc.fwx?regnom=1229,.

23. Закон Республики Казахстан «О противодействии экстремизму» от 18 февраля 2005 г. № 31-Ш ЗРК // URL: http://www.knb.kz/page.php?pageid= 6&lang

24. Закон Республики Молдова «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Молдова» от 22 мая 2008 г. № 112-Xvi. // URL: http://www.base.spinform.ru/showdoc.fwx?regnom=23303

25. Закон Республики Молдова «О службе информации и безопасности Республики Молдова» от 23 декабря 1999 г. № 753-XIV (по сост.на 23 декабря 2009 г.) // URL: http://www.base.spinform.ru/showdoc.fwx?regnom= 3275

26. Закон Республики Таджикистан «Об органах национальной безопасности Республики Таджикистан» от 20 марта 2008 г. № 362 // URL: http://base.spinform.ru/showdoc.fwx?regnom=22022

27. Закон Республики Таджикистан «О пограничных войсках Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан» от 1 марта 2005 г. №82 (по сост. на 20 марта 2008 г.) // URL: http://www.base.spinform.ru/showdoc.fwx?regnom=8060

28. Закон Республики Узбекистан «Об обороне» (2001 г.).

29. Закон Республики Узбекистан «О государственной границе Республики Узбекистан» (по сост. на 25 декабря 2009 года) // URL: http ://www.base. spinform.ra/showdoc.fwx?regnom=76 5

30. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. №2446-1 (в ред. от 7 марта 2005 г.) // URL: http://www.secret-net.ru/docs/zakon/docl2002l.html?norewrite=l

31. Закон Российской Федерации «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ // URL: http://gov.cap.ru/hierarhy.asp?page=./100735/104483/338360

32. Закон Туркменистана «Об органах национальной безопасности Туркменистана» от 12 апреля 1993 г. №830-ХП. (по сост. на 18 апреля 2008 г.) // URL: http://base.spinform.ru/showdoc.fwx?regnom=9184

33. Закон Туркменистана «О борьбе с терроризмом» от 15 августа 2003 г. № 190-II (по сост. на 2 июля 2009 г.) // URL: http://base.spinform.ru/ showdoc.fwx?regnom=6771

34. Закон Туркменистана «О Государственном совете безопасности Туркменистана» от 23 октября 2008 г. №219-111 // URL: http://base. spinform.ru/showdoc.fwx?regnom=28246

35. Закон Туркменистана «О защите государственных секретов» от 24 ноября 1995 г. № 84-1 // URL: http://base.spinform.ru/showdoc.fwx?regnom= 2362

36. Закон Российской Федерации «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (по сост. на 25 декабря 2008 г.) // URL: http://base.spinforrn.ru/showdoc.fwx?regnom=1577

37. Закон Украины «Об основах национальной безопасности Украины» от 19 июня 2003 г. № 964-IV (в редакции Закона Украины от 15 декабря2005 г. № 3200-IV) // URL: http://www.base.spmform.ru/showdoc.fwx? Regnom

38. Закон Украины «О Совете национальной безопасности и обороны Украины» от 5 марта 1998 г. № 183/98-ВР // URL: http://base.spinform.ru/ showdoc.fwx?regnom=l 7928

39. Конституция Туркменистана // URL: http://www.chrono-tm.org

40. Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств // URL: http://www.cis.minsk.by/webnpa/text.aspx?RN= N90700503

41. Концепция национальной безопасности Кыргызской Республики. Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 18 февраля 2009 г. УП № 115 // URL: http://www.spinform.ru/ips.htm

42. Концепция национальной безопасности Узбекистана // URL: http://www. centrasia.ru/news.php?st=l 097526480

43. Концепция национальной безопасности Республики Узбекистан (1997 г.) (краткий экскурс по структурным частям книги). // URL: http.7/www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1097526480

44. Концепция сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма // URL: http://www.cis.minsk.by/webnpa/ text.aspx

45. Оборонная доктрина Республики Узбекистан (2000 г.).

46. Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие: Доклад о развитии человека 2009. - М.: ПРООН, 2009.

47. Совместное заявление президентов Российской Федерации и Соединённых Штатов Америки в связи с ситуацией в Киргизской Республике. 24 июня 2010 г. // URL: http://news.kremlin.ru/refnotes/616

48. Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств (1991 г.) // URL: http://cis.minsk.by

49. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

50. Стратегия развития страны на 2009-2011 годы // URL: http ://rus.kabar.kg/2009/02/25/strategiya-razvitiya-strany-na-2009-2011-gody

51. Указ Президента Кыргызской Республики «О Концепции национальной безопасности Кыргызской Республики» от 18 февраля 2009 г. УП № 115. // URL: http://www.adviser.kg/online/show.fwx?Regnom=63166

52. Указ Президента Республики Таджикистан «О единой Концепции Республики Таджикистан по борьбе с терроризмом и экстремизмом» от 28 марта 2006 г. № 1717 // URL: http://www.base.spinform.ru/showdoc.fwx? regnom=21607

53. Указ Президента Российской Федерации «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г.

54. Указ Президента Российской Федерации «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10 января 2000 г. // URL: http://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/snconOO.htm

55. Указ Президента Российской Федерации «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» от 12 мая 2009 г. № 537 // URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

56. Устав Организации Договора о коллективной безопасности. Принят 7 октября 2002 г. // URL: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm

57. Устав Содружества Независимых Государств // URL: http://cis.minsk.by

58. Хартия европейской безопасности // Обязательства ОБСЕ в области человеческого измерения: Сб. документов в хронологическом порядке. Т. 2. ОБСЕ/Б ДИПЧ, 2006.

59. Хартия Шанхайской организации сотрудничества. Принята 7 июня 2002 г. // URL: http:// infoshos.ru/ru/?id=33

60. Хельсинский процесс в советской/российской внешней политике: 1975— 2000 гг. Прил. 5. Хартия европейской безопасности. Стамбул, 1999 -М., 2000.1.. Специальная литература

61. Антонов Ю. Бразилия: армия и политика. М., 1973.

62. Афганистан и безопасность в Центральной Азии / Под ред. A.A. Князева. Вып. 3. - Бишкек-Душанбе, 2006.

63. Богатуров А.Д., Косолапое H.A., Хрусталее М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. — М., 2002.

64. Буркин А.И., Возэ/сеников A.B., Синеок Н.В. Национальная безопасность России. -М., 2005.

65. Возжеников А., Прохожее А. Система жизненно важных интересов Российской Федерации. М., 1998.

66. Волков И.В. Основные направления и перспективы интеграции Центральной Азии в глобальные мировые процессы: этноконфессиональный аспект (на материалах Кыргызской Республики). Бишкек: Изд-во КРСУ, 2008.

67. Волков И.В. Основные проблемы геополитического положения Центральной Азии в эпоху всемирной глобализации (на примере Кыргызстана). — Бишкек, 2006.

68. Джекшенкулов АД. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. М.: Научная книга, 2000.

69. Задохин А.Г. Россия в Евразии и мировой политике. — М., 1998.

70. Иманалиев М.С. Центральная Азия: границы на замке? // Правовые аспекты управления границами в Центральной Азии. Бишкек: Академия ОБСЕ в Бишкеке, 2006. - С. 14.

71. Иномжонов X. Региональное институциональное сотрудничество в Центральной Азии // История и самосознание IV: региональная интеграция и история. — Ташкент, 2008.

72. Карабаев Э., Подкуйко Ю. Центральная Азия: история региона // Эпоха господства традиционных обществ (с древнейших времен до второй половины XIX в.): Краткий курс лекций. Ч. 1. — Бишкек: Изд-во КРСУ, 2004.

73. Каримов И. Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса. М., 1997.

74. Кеохейн Р.О. Международные отношения: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления. М., 1999.

75. Кергшбекова А. К. Проблемы безопасности Кыргызстана и роль политической элиты в ее обеспечении // Проблемы национальной безопасности Кыргызстана. — Бишкек: Ин-т социально-политических технологий, 2006.

76. Князев А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии. Душанбе: Дониш, 2004.

77. Койбаев Б.Г. Международные организации: информация и безопасность на Ближнем Востоке. — СПб.: Изд-во В.А. Михайлова, 2006.

78. Комаров С. М. Методология и механизм формирования политической стабильности России в системе факторов обеспечения национальной безопасности: Автореф. дис. . д-ра полит, наук. — М.: Изд-во РАГС, 2000.

79. Коновалов В.Н. Безопасность: национальный и региональный аспекты // Международная безопасность и проблемы терроризма. — Ростов н/Д; М.: Изд-во СКНЦ ВШ, 2002.

80. Коршунов C.B. Национальная и международная безопасность: концептуальные основы: Учебное пособие. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007.

81. Коэн Р. Кооперативная безопасность: Структурная схема для лучшего будущего? Ч. 1. Терроризм и антитеррористическая деятельность. — Гар-миш-Партенкирхен: Колледж по изучению вопросов безопасности и международных отношений, 1999.

82. Кулагин В.М. Международная безопасность: Учебное пособие. М.: Аспект Пресс, 2006.

83. Кушпин В.И. Экономическая безопасность хозяйственных систем. М., 2001.

84. Лебедева ММ Мировая политика. М., 2003.

85. Макаренко Д.И., Хрусталее Е.Ю. Концептуальное моделирование военной безопасности государства / Центр, экон.-мат. ин-т РАН; Ин-т проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН. — М.: Наука, 2008.

86. Молдалиев O.A. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. — Бишкек, 2001.

87. Морозов Ю.В., Лутовинов В.И. Агрессивный экстремизм под прикрытием ислама. -М., 1999.

88. Наджип Э. Организация Исламская Конференция. М., 1994.

89. Национальная безопасность: актуальные проблемы: Курс лекций / Под ред. А.Х. Шаваева. М., 1999.

90. Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации: поиски стратегии развития. Бишкек: 2008.

91. Павлов Е.В. Политическая система переходного общества в условиях глобализации (на материалах государств Центральной Азии): Автореф. дис.канд. полит, наук. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2008.

92. Перепелкин JI.C. Миграционные процессы и проблема этнокультурной безопасности в Российской Федерации // Миграция и безопасность в России.-М., 2000.

93. Политико-правовое измерение международных отношений и мировой политике // Современные международные отношения и мировая политика / Под ред. A.B. Торкунова. М., 2004.

94. Правовые аспекты управления границами в Центральной Азии. Бишкек: Академия ОБСЕ в Бишкеке, 2006.

95. Рева С.И. Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации: На материалах государств Центральной Азии. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2007.

96. Региональная безопасность: геополитические и геоэкономические аспекты (теория и практика): Монография / Под общ. ред. A.B. Возженикова. -М.: Изд-во РА ГС, 2006.

97. Суюнбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). — Бишкек: Изд-во ИИМОП ФМО КНУ, 2005.

98. Трансграничный терроризм: Угрозы безопасности и императивы международного сотрудничества (латиноамериканский вектор) / Отв. ред. Б. Ф. Мартынов. Ин-т Латинской Америки РАН. М.: Наука, 2006.

99. Усубалиев Т. У. Вода-дороже злата. Бишкек, 1998.

100. Ушаков В.Н. Политический ислам в Центральной Азии. М.-Бишкек: Изд-во КРСУ, 2005.

101. Хоперская JI.JT. Киргизия // Этническая ситуация и конфликты в странах СНГ и Балтии: Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов, 2007. — М.: Институт этнологии и антропологии РАН, EAWARN, 2008.

102. Хоперская JT.JI. Опыт этнополитического мониторинга в Киргизстане. — М.-Бишкек: Ин-т этнологии и антропологии РАН, EAWARN, 2007.

103. Цыганков П.А. Раймон Арон о политической науке и социологии международных отношений // Власть и демократия. Зарубежные ученые о политической науке: Сб. статей. -М., 1992.

104. Цыганков П.А. Теория международных отношений. — М., 2002.

105. Чернов В.А. ОДКБ как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве. Бишкек, 2009.

106. МА.Шарипова P.M. Панисламизм сегодня: Идеология и практика Лиги исламского мира. -М., 1986.

107. Шохзода С. Современные проблемы региональной безопасности цен-тральноазиатского региона: теория и практика. — Бишкек, 2003.

108. Юридический энциклопедический словарь. 2-е изд., доп. / Гл. ред. А.Я. Сухарев. — М.: Сов. энциклопедия, 1987.

109. Яновский Р. Глобальные изменения и социальная безопасность. — М., 1999.1.I. Периодические издания

110. Баталов Э. Предмет философии международных отношений // Международные процессы. — 2004. — № 1(4).

111. Богатуров А. Современный международный порядок // Международные процессы. 2003. — № 1.

112. Богатырев В. Киргизская Республика вернулась в ЦА // Оазис: Интернет-журнал. 2007. - № 2 (46).

113. Деш М. Столкновения вокруг культуры: к оценке роли идей в исследованиях проблем безопасности // Pro et Contra.— 1998.— Т. 3.- №4.— С. 115-148.

114. Казанцев A.A. Центральная Азия: институциональная структура международных взаимодействий в становящемся регионе // Политические исследования. 2005. - № 2. - С. 78.

115. Кузнецов И., Сергеев В. Проблематика конфликтов «нового поколения»: оценки и прогнозы // Аналитические записки Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО(У) МИД России. -2008.-№5(34).-С. 4.

116. Кулагин В. Глобальная или мировая безопасность? // Международные процессы: Журнал теории международных отношений и мировой политики. Т. 5. - 2007. - № 2 (14). Май-август.

117. Мартынов Б\ Ф. Многополярный или многоцивилизационный мир? // Международные процессы. Журнал теории международных отношений и мировой политики. — 2009. — Т. 7. № 3(21). Сентябрь—декабрь.

118. Молдоев Э.Э. Проблемы формирования и развития концепции национальной безопасности Кыргызской Республики // Закон и право. — 2009.-№8.21 .Панарин С. Безопасность и этническая миграция в России // Pro et Contra. 1998. - Т. 3. - № 4. - С. 5-27.

119. Пугачев С.А. Категория «национальная безопасность» в теории и политике // Вестник КРСУ. 2009. - № 12. - С. 174-178.

120. Пугачев С.А. Структура и основные принципы национальной безопасности в Кыргызской Республике // Вестник КРСУ. — Бишкек, 2010. — № 1. — С. 82-86.

121. Серебрянников В. Политическая безопасность России // Свободная мысль. 1997. - № 1. - С. 18-32.

122. Суюнбаев М, Мамытова А. Природные ресурсы как фактор развития Центральной Евразии // Центральная Азия и Кавказ. 1998. — № 1.— С. 31.

123. Уметова А.Э. Трудовая миграция в Кыргызстане: проблемы и особенности // Центральная Азия и культура мира: Международный научно-образовательный журнал. Вып. 1—2 (23-24). — Бишкек, 2008. -С. 172.

124. Усубалиев Е., Усубалиев Э. Проблемы территориального урегулирования и распределения водно-энергетических ресурсов в Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. 2002. - № 1 (19). - С. 74-81.

125. Шмитт К. Понятие политического // Вопросы социологии. — 1992.— № 1.-С. 61.1.. Интернет-ресурсы

126. Аннан К.А. При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех // URL: http://www.un.0rg/russian/largerfi:eed0m/ summary.html

127. Бакаев JI.K. Военно-политическая безопасность Казахстана // СА&СС Press® AB // URL: http://www.ca-c.org/journal/cac-04-1999/st10bakaev. shtml

128. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. — М.: Межд. отношения, 1998 // URL: http://www.chat.ru/~scbooks

129. В Бишкеке состоялось заседание Совета глав государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества: Информационное сообщение от 16.08.2007 г. // URL: http://www.akorda.kz/www/wwwakordakz.nsf

130. В KP состоялось открытие пилотного проекта по внедрению исламских принципов финансирования. 04.07.07 // URL: www.tazar.kg

131. В Москве состоялось совещание министров внутренних дел (полиции) государств членов Организации Договора о коллективной безопасности // URL: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm

132. Вопросы сотрудничества государств-участников СНГ в сфере безопасности. Минск, 2006 // URL: http://www.cis.minsk.by/main.aspx?uid=8622

133. Горупай О. В единстве сила // Красная звезда. - URL: http:// www.redstar.ru/2010/10/1410/103 .html

134. Ермаганбетова Д. В Казахстане утверждена Стратегия национальной безопасности на ближайшие годы // URL: http://www.zakon.kz/82950-v-kazakhstane-utverzhdena-strategija.html

135. Информация о социально-экономическом развитии и торгово-экономических отношениях государств-участников СИГ в первом полугодии 2010 г. // URL: www.cisstat.com/rus/

136. Каримов Д. За последние 10 лет этническая структура Кыргызстана претерпела значительные изменения // URL: http://www.24.kg/communi1y/ 68134-za-poslednie-10-let-yetnicheskaya-struktura.html

137. Al. Каримов Д. Население Кыргызстана в демографическом отношении считается молодым // URL: http://www.24.kg/community/52741-2009/07/ 03/115804.html

138. Каримов Д. Численность населения Кыргызстана к 2010 году превысила 5 миллионов 372,8 тысячи человек // URL: http://www.24.kg/ economics/68004-chislennost-naseleniya-kyrgyzstana-k-2010-godu.html

139. Киргизский кризис вносит коррективы // URL: http://www.redstar.ru/ 2010/09/1709/l02.html

140. Коллинз Дж. Ф., Рожански М. Кыргызстан: Тест для структур коллективной безопасности // International Herald Tribune, пер.: Голос России, 16 июня 2010 г. // URL: http://www.russian.carnegieendowment.org/ publications/index.cfm

141. Кыргызстан после референдума: что дальше? // URL: http:// russian.carnegieendowment.org/events/?fa=eventDetail&id=2975

142. Лавров C.B. Механизмы кризисного реагирования ОДКБ необходимо совершенствовать // URL: http://www.rosbalt.ru/2010/12/09/798761. html

143. Маликов К. В Кыргызстане рано или поздно произойдет проникновение религиозных ценностей в политику // URL: http://www.24.kg/ community/69010-kadyr-malikov-v-kyrgyzstane-uroven-bazovoj .html

144. Маликов К. Мусульманская община в Кыргызстане пока является объектом политики, но уже скоро может стать активным ее субъектом // URL: http://www.24.kg/glance/2008/10/02/93939.html

145. Медведев Д.А. Вступительное слово на заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ. 10 декабря 2010 г. // URL: http://www.kremlin.ru/ transcripts/9780

146. Назарбаев опасается конфликтов в Центральной Азии // URL: http://kaz-news.info/2010/06/nazarbaev-opasaetsya-konfliktov-v-centralnoj-azii

147. Об итогах первого раунда консультаций экспертов государств-членов ОДКБ по вопросам повышения эффективности системы кризисного реагирования и совершенствования нормативной правовой базы // URL: http ://www. dkb .gov.ru/start/index.htm

148. Омаров M.H. Многовекторность не проституция, а средство выживания Кыргызстана в современном безжалостном мире // URL: http://www. iras.ir/Russian/Defaultview.asp

149. Парамонов В. Внешняя политика России в Центральной Азии: взгляд из Центральной Азии // http://viperson.ru/wind.php?ID=588332&soch=l

150. Политический кризис в Киргизии: «момент истины» для ШОС и ОДКБ? // URL: http://www.mgimo.ru/news/press/documentl56249.phtml

151. Потерянный Юг?: Аналитический доклад Ассоциации политологов Кыргызстана // URL: www.iadp.kg

152. Разгрузка: Кыргызстан все больше теряет квалифицированные кадры // web-сайт: Кабар. 2006. - 11 мая.

153. Секретариат ОДКБ: Решение о неприменении миротворческих сил в Кыргызстане летом 2010 года было принято на уровне глав государств, входящих в организацию, единогласно // URL: http://24kg.org/cis/83091-nikolaj-bordyuzha-odkb-budet-sodejstvovat.html

154. Скобкин А. Кризис Киргизии ШОС и ОДКБ необходима дальнейшая интеграция // URL: http://libymax.ru/?p=l 1848

155. Сыздыков M. Особенности и приоритеты Национальной стратегии безопасности и политики Казахстана // URL: http://www.niss.gov.ua/book/ strateg/018.htm

156. Танирберген С. Страны ОДКБ не могут и не должны вмешиваться во внутренние дела нашего союзника Киргизстана // URL: http://24kg.org/ cis/8309.html

157. Терроризм, религиозный экстремизм плюс наркомафия. Бишкек определяет угрозы национальной безопасности Киргизии // URL: http://nvo. ng.ru/forces/2009-01 -23/6terrorism.html

158. Троицкий E. Драма власти в Бишкеке // Международные процессы: Журнал теории международных отношений и мировой политики. 2010. — Т. 8. № 2 (23). Май-август // URL: http://www.intertrends.ru/twenty-three/015.html

159. Формирование нормативно-правовой базы ОДКБ завершено // URL: www.rian.ru/world/ 20101210/306969051 .html

160. Хусаинова Ж. Пассивная реакция ОДКБ на события в Кыргызстане еще раз подняла вопрос об ее эффективности // URL: http://24kg.org/cis/ 83091-nikolaj-bordyuzha-odkb-budet-sodej stvovat.html

161. П1.Цыганков П.А. Безопасность: кооперативная или корпоративная: Критический анализ международно-политической концепции // URL: http://politstudies.ru/index.htm

162. Шанс доказать свою жизнеспособность. Евразийские структуры игнорируют кризис в Киргизии // URL: http://www.vremya.ru/2010/76/5/ 253010.html

163. Интернет-сайт Президента Республики Узбекистан: URL: http://www.znaki-miiforma.narod.ru/index/uzbekistan/lesenka/doktrina.htm

164. Официальный сайт ШОС // URL: http:// infoshos.ru

165. Официальный сайт Президента РФ // URL: http://news.kremlin.ru

166. Официальный сайт ЕврАзЭС // URL: http://www.evrazes.com

167. Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации // URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html178. URL: http://rus.kabar.kg179. URL: http://www.24.kg

168. URL: http://www.cis.minsk.by/main.aspx?uid=6666

169. URL: http://uzbekistan.uzpak.uz/F42.html

170. V. Литература на английском языке

171. Allison R. Blockaden und Anreize. Autoritarismus und regionale Kooperation // Sapper, Manfred, Weichsel, Volker, Huterer, Andrea (Изд): Machtmosaik in Zentralasien: Traditionen, Restriktionen, Aspirationen. — Бонн, 2007.

172. Annan C. Partnership for Global Community. Annual Report on the Work of the Organization. — United nations, 1998.

173. Aravena R.F. (ed). Centroamerica: una nueva agenda de seguridad. Santiago de Chile, 1996.

174. Axworty L. La sécurité humaine: la sécurité des individus dans un monde en mutation // Politique étrangère. 1999. - № 2. - P. 333.

175. Baïles JI.J.K. Trends and challenges in international security // SIPRI Yearbook. 2003 (см. прим. 7). P. 1-22.

176. Brasil 1996: La politica de defensa nacional. Paz y seguridad en las Americas. Santiago de Chile. - 1996. - № 10. - P. 5.

177. Carter A., Perry W. and Steinbruner J. A New Concept of Cooperative Security / The Brooking Institution. Washington (D.C.), 1992.

178. Cumbre de las Americas, 2001. Declaraciones finales // URL: http://www.americas-canada.org/eventsummit/declarations/declara-s.asp

179. Dewitt D.B. Common, comprehensive, and cooperative security in Asia-Pacific / Vancouver : Canadian Consortium on Asia Pacific Security, 1994.

180. Dwan R. and Wiharta S. Multilateral peace missions: the challenges of peace-building // SIPRI Yearbook 2005. Oxford, 2005. - P. 139-198.

181. Ein sicheres Europa in einer besseren Welt. Europaischt Sichteisstrategie // Brüssel. 2003. - 12 Dezember. - P. 10.

182. Hassner P. Europe and America beyond 2000 / Et al. G.F. Treverton. New-York: New-York University Press, 2000.

183. Keohane R., Nye J. Transnational Relations and World Politics. Cambridge, 1989.

184. Lippmann W. US Foreing Policy: Shield of the Republic. — Boston, 1943.

185. Lisi D. Regionale Kooperation in Zentralasien Hindernisse und Möglichkeiten: Дис. . д-ра наук. - Гиссен, 2004.

186. Molnar Е., Ojala L. Transport and Trade facilitation Issues in the CIS 7, Kazakhstan and Turkmenistan: paper for the Lucerne Conference of the CIS-7 Initiative, 20-22 January 2003.

187. Nueva Siedad // Caracas. 2005. - № 198. - P. 73.

188. Problemas Brasileiras. Rio de Janeiro, 1970. - № 88.

189. Rassett В., Starr H. World Politics: Menu for Choice. San-Francisco, 1981.201 .Ray J.L. The Democratic Path to Peace // Journal of Democracy. 1997. —1. April.-P. 51.

190. RothschildE. What is Security? // Daedal us. 1995. - Summer. - P. 61-65.

191. Rummel R. Power Kills: Democracy as a Method of Nonviolence. New Brunswick, 1997.

192. Ryan S. Ethnic Conflict and International Relations. Dartmouth, 1990.

193. Snyder J. and Van Evera S. Democracy and War: Educational program / Seminar XXI: Foreign Politics, International Relations and National Interest. Massachussetts: Institute of Technology Center for International Studies, 1998.

194. The Book of the National Defence of Chile. Santiago de Chile, 1998. -P. University of British Columbia, Human Security Centre. Human Security

195. Report 2005: War and Peace in the 21st Century. New-York: Oxford University Press, 2005 // URL: http://www.humansecurityreport.into

196. Ullman R.H. Redefining Security // International Security. 1983. - № 1. -P.129-153.

197. United Nations Development Program «Refining E/1,11HH Security: The Human Dimension». Oxford, 1994 (Human Development Report).

198. Waltz K.N. The Emerging Structure of International Politics // International Security. Autumn 1993. - Vol. 18. - Issue 2.

199. Wright K. A Study of War // The International Encyclopedia of Social Sciences. 1942, 1965. - P. 841.212. Архив автора.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Национальная безопасность новых независимых государств на постсоветском пространстве"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Алешин, Юрий Николаевич

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Алешин, Юрий Николаевич

Заключение научной работыдиссертация на тему "Национальная безопасность новых независимых государств на постсоветском пространстве"

Список научной литературыАлешин, Юрий Николаевич, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

Похожие темы диссертаций