автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политические технологии в региональных избирательных процессах

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политические технологии в региональных избирательных процессах"

На правах рукописи

Подлесный Геннадий Иванович

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ В РЕГИОНАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССАХ

□□3482269

23 00 02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

5 НОЯ 2009

Ставрополь - 2009

003482269

Диссертация выполнена на кафедре политологии и социологии ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет»

Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Медведев Николай Петрович

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор Аетвацатурова Майя Арггашесовна

кандидат политических наук Зимин Антон Евгеньевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Армавирский государственный педагогический университет»

Защита состоится 17 ноября 2009 года в 14 00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212 256 06 при Ставропольском государственном университете по адресу г Ставрополь, ул Пушкина, 1, корп 1-а, ауд 416

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ставропольского государственного университета

Автореферат разослан 16 октября 2009 г

Ученый секретарь

совета по защите докторских и

кандидатских диссертаций

Г Д Гриценко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из примет современного политического процесса в России являются изменения в способах формирования государственной власти Утверждение многопартийности, возникновение инстшутов гражданского общества, раскрепощение средств массовой информации открыли новый этап в развитии института выборов, расширили возможности для реального участия в демократических процедурах различных социальных слоев и социальных групп населения

Одновременно усилилась конкурентная борьба участвующих в избирательном процессе элитных групп за доступ к власти Соответственно возросло значение политических технологий, направленных на приобретение, поддержание и сохранение власти, технологий, применяемых при проведении избирательных кампаний

Политические технологии как ночная проблема сами имеют несколько аспектов актуальности Один из них касается вопроса о том, что конкретно происходит в содержании и формах применяемых в избирательных кампаниях технологий, каковы факторы, влияющие на изменения, происходящие в этих технологиях, какой характер носят происходящие изменения

Ещё один аспект актуальности темы связан с тем, какое влияние оказывают политические технологии на отношение масс к демократическим преобразованиям, на степень легитимности избираемых органов власти

Актуальность темы состоит также в необходимости прояснения трудностей и проблем, связанных с практической реализацией гражданских прав и свобод в процессе выборов в органы государственной власти на региональном уровне. Это особенно актуально в условиях Северо-Кавказского региона, даст которого характерно многообразие внутрирегиональных субъектов (областей, краев, национальных республик)

Все вышеизложенное позволяет говорить об актуальности, теоретической и практической значимости исследования политических технологий, применяемых в региональных избирательных процессах в современных условиях

Степень разработанности проблемы. Понятие «политические технологии» введено в научный оборот лишь в середине XX века (Ф Котлер, Р Вагнер, Г Маузер), но само явление возникло значительно раньше Данный феномен рассматривали уже Н Макиавелли, М. Острогорский, М Вебер

Возможностям применения политических технологий к некоммерческим сферам деятельности посвящены работы западных авторов Ф Котлера,Л Сле-ви Дж Бьюкенен, Э Дауне, М Олсон, Дж. Стиплер, Г Таллок, К Эрроу, которые рассматривали особенности функционирования политического рынка в рамках теории общественного выбора. В середине XX века П Бурдье в рамках

своей теории политического маркетинга вводит понятие «политическое поле», исследует проблему руководящих и подчиненных позиций в системе власти, а также механизмы легитимированного насилия В отечественной литературе теме политического рынка посвящены работы В Дубицкой, Г. Дилигенскош, Г Грачева, В Лапкина, Е Морозовой, Д Нежданова, В Пастухова, С Пшизо-вой,М Тарарухиной

Современная западная политология лидирует в развитии теорий, посвященных территориальным особенностям политических ориентации и поведения избирателей Сложившееся в 40 - 50-х годах XX века научное направление (П Лазарсфельд, Б Берельсон, А Кэмпбелл, В Миллер, Д Стоукс) нашло свое продолжение у таких авторов, как С Финкель, работающий над анализом стабильности позиций и предпочтений избирателей во время президентских кампаний, Р. Мак Клюэр и Т Патгерсон, исследующие влияние телевидения на избирательные кампании

А Баранов, С Воробьев, Н Гришин, Г Голосов, О Кудинов, А Максимов, Е Морозова, П Ордешук предприняли попытки создания теории политического маркетинга, применительно к российским условиям Среди опубликованных на сегодняшний день исследований в области избирательного маркетинга следует также отметить работы таких авторов, как М. Бонгран, Б. Криеф, Г. Маузер, А Стейнберг и др Проблемы политического консалтинга рассматриваются в публикациях Е Ешровой-Гантман, Г Пушкаревой, А Мирошниченко, В Полуэкгова.

Е Лобарев, Д Левчик, Н Мальцева, Г Почепцов изучают специфику коммуникативных технологий в структуре избирательных технологий. А. Балашова, А Варпумян, Г Косов, А Усгименко, А Цуладце исследуют такую составляющую политических технологий, как мифологизация сознания. Вопросы организации и проведения избирательных кампаний, применения в них избирательных технологий исследуются в работах Е Малкина, Е Сучкова, А Ковлера, О Кудинова

В отечественной политической науке существует также значительное количество исследований, касающихся теоретических вопросов изучения электоральных ориентации населения российских регионов Среди них работы таких авторов, как А Ахременко, М Афанасьев, В Гельман, Г Голосов, В Колосов, О Кочеткова, А Манаюв, Е. Мелешкина, Д Орешкина, Р Туровский, Н Петров, Л Сморгунов,А Страхов, С Сысоева, А Тигков, Ю Шевченко

Электоральному поведению населения посвящено значительное число диссертаций, защищенных российскими учеными Это исследования Н Алтуховой, И Байханова, В Зарубина, С Зырянова, Е Коняхина, Ю Корольковой, М Матханова, О Парфеновой, К Пискуна, Е Сидоркиной,0 Степаншценко

Раскрытию возможностей СМИ для политических манипуляций и воздействия на массовое сознание посвятили свои работы Т Питерсон, Ф Сиберт, У Шрама, а также российские авторы В Ворошилов, М Грачев, Я Засурс-кий, С Корконосенко, Т Мусиенко, Е Прохоров

Теме паблик рилейшенз посвящены работы С Блэка, Э Бернейса, Ф Джеф-кинса, А Сентора, П Джексона, в которых РЯ-технологии рассматриваются преимущественно как прикладная практическая деятельность С этой же позиции исследуются РЯ-технсшогии российскими учеными В Король ко, А. Мирошниченко, Г Почепцовым, Е Пашенцевым, А Чумиковым и другими

Существующие в настоящее время отечественные работы по имиджу и имиджелогии в своем большинстве представляют собой практические пособия и руководства для имиджмейкеров (В Маркин, Р Ромашкина, И Федоров, А Федоркина) Лишь отдельные работы поднимают теоретические вопросы имиджа В их числе работы Г Почепцова, Б Ребуса, В Шепеля

Несмотря на имеющийся значительный теоретический задел, проблема использования политических технологий в избирательных процессах на региональном уровне пока исследована недостаточно Очевидная актуальность проблемы, недостаточная степень ее разработанности и определили выбор темы исследования, его объект, предмет, структуру, цель и задачи работы Объектом исследования является избирательный процесс Предметом исследования выступают многообразие и характер полигачес-ких технологий, используемых в региональных избирательных процессах.

Цель диссертационного исследования - выявление особенностей применения политических технологий в избирательных процессах в Краснодарском и Ставропольском краях

Достижение поставленной цели предопределило решение ряда исследовательских задач:

1 Уточнить место и роль политических технологий в современном избирательном процессе, конкретизировать содержание основных понятий исследования

2 Проанализировать структуру и содержание объекта современных политических технологий

3 Рассмотреть современные политические технологии как средство политического манипулирования

4 Выявить факторы, обусловливающие особенности политических технологий, применяемых в избирательных кампаниях, проводимых в Краснодарском и Ставропольском краях за период с 1997 по 2008 гг

5 Показать роль СМИ в РЛ-кампаниях участников выборов в представительные органы власти на Кубани и Ставрополье

6 Сформулировать предложения по оптимизации использования политических технологий в региональных избирательных процессах

Теоретико-методологическая основа исследования. Обозначенные цель и задачи исследования потребовали для своей реализации использования разнообразных методов и подходов При рассмотрении массы как объекта политических технологий были применены элементы системного подхода и структур-но-функциональнош анализа. В контексте теорий политической коммуникации (Г Лассуэлл, Л Пай, Д Грэбер, Д. Макквейл и др), а также на основе предложенной Р Гудиным модели политической коммуникации были сделаны обобщения и выводы, касающиеся механизма наложения медиапространств, порождающих условия для дестабилизации политической стабильности в регионе Применение исторического метода позволило выявить особенности законодательного обеспечения избирательных кампаний в Краснодарском и Ставропольском краях, а также дать оценку роли СМИ в РЯ-кампаниях политических партий на разных этапах избирательного процесса Инстшуциональный подход позволил раскрыть роль государственных органов, политических партий и других общественных организаций в проведении избирательных кампаний, компаративный - сопоставить условия и факторы, влияющие на проведение избирательных кампаний и выявить особенности применения политических технологий в специфических условиях Кубани и Ставрополья

При написании отдельных разделов диссертации были использованы положения и выводы теорий политического маркетинга (Д Напалиган, Л .Натансон), паблик рилейшнз (Эверетт Дэннис, Джон Мэррилл), политического менеджмента. Д ля рассмотрения практики применения политических технологий на региональном уровне были использованы работы Г Экштейна, А Лейпхарт, посвященные региональным особенностям избирательного процесса.

Нормативно-правовой базой диссертационного исследования явилось российское законодательство о выборах, в том числе Федеральные законы «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г, «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г, «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 года, а также законы Краснодарского края «О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края» от 17 июля 2003 г, «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" от 21 августа 2007 г, законы Ставропольского края «О выборах депутатов государственной Думы Ставропольского края» от 01 06 2007, «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае» от 06 122005, «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления» от 01 10 2007 идр

Научная новнзна диссертации заключается в следующем

- определено, что современные политические технологии, используемые в избирательном процессе, есть неотъемлемая часть политического рынка, который подразумевает взаимодействие юридически равноправных политических субъектов — производителей политического «товара», предлагаемого избирателям,

- обосновано положение о том, что объектом применяемых в избирательных кампаниях политических технологий выступают массы как носители массовых политических настроений и политического поведения,

- показано, что политические технологии, используемые в избирательных процессах в регионе, реализуются посредством создаваемых в период избирательных кампаний медиапространств, наложение которых порождает условия для политического манипулирования политическими настроениями и поведением избирателей,

- сделан вывод о том, что особенности использования политических технологий на Кубани и Ставрополье обусловлены различиями в расстановке политических сил, пригашающих участие в избирательных кампаниях в каждой из названных территорий на Кубани это - противостояние прокоммуни-стически настроенной администрации Краснодарского края с политической оппозицией, а на Ставрополье - противостояние губернатора края и мэра краевого центра, возглавляющих местные отделения партий «Единая Россия» и «Справедливая Россия»

- выявлено, что в остром противостоянии политических сил в Краснодарском и Ставропольском краях важнейшую роль играли средства массовой информации, что выразилось в «медиатизациии политики», то есть в перемещении политической жизни (и политической борьбы) в символическое пространство средств массовой информации, в их превращении в активных акторов политического процесса.

- установлено, что широкое использование «черных» технологий в избирательном процессе объясняется низкой ответственностью органов государственного управления и местного самоуправления за действия, связанные с проведением избирательных кампаний

Основные положения, выносимые на защиту

1 Политические технологии, применяемые в современных избирательных процессах, - это технологии маркетингового типа, предполагающие такое информационное воздействие, которое строится в соответствии с интересами субъектов избирательного процесса. Характер этих технолопозицией электронных и печатных средств массовой информации

2 Характерной чертой современной российской действительности является процесс массовизации политического сознания и поведения Важнейшими атрибутами массы, усиливающими процесс массовизации, являются массо-

вые настроения, возникающие в процессе самоидентификации крупных мас-совидных образований. Неуверенность масс в завтрашнем дне, их сравнительно низкая политическая культура, а также недостаточное развитие институтов гражданского общества, усугубляемые региональными проблемами, обусловливают неустойчивость и текучесть массовых политических настроений, открывают возможность для субъектов избирательного процесса целенаправленно влиять на эти настроения

3 Одной из особенностей современных избирательных процессов является использование политических технологий в целях манипулирования сознанием и поведением электората. Проведение избирательных кампаний в условиях информационного общества сопровождается формированием особого рода политико-коммуникативных пространств — медиапространств, в которых и через которые осуществляется целенаправленное влияние на поведение масс в интересах конкретных субъектов избирательного процесса Наложение этих пространств сопровождается взаимопроникновением и пересечением разнонаправленных информационных потоков В пересечениях этих потоков сталкиваются различные политические интересы и силы, что способно порождать в обществе волны социальной и политической напряженности.

4 Различия в расстановке политических сил на Кубани и Ставрополье обусловили характер применяемых на этих территориях политических технологий Если на Кубани был сделан упор на широкое использование в избирательных кампаниях административного ресурса и технологии «сошасованных депутатов», то на Ставрополье - на компромат, инсинуации, технологии ложных слухов итп Интенсивное использование названных приемов ведения политической борьбы оказывало негативное воздействие на массовые настроения, способствовало социальной дестабилизации, обострению социальной напряженности, усилению конфликтности на этнической и конфессиональной почве

5 Особенности применения политических технологий в избирательных процессах в Краснодарском и Ставропольском краях обусловлены в значительной степени характерным для этих регионов высоким уровнем развития региональных СМИ печатных изданий, теле - и радиовещания, широкой доступностью населению Интернет-услуг Расширение и усложнение сферы политической коммуникации обусловливает появление и распространение таких явлений, как «медиатизация политики» и возникновение медиаполитических систем как формы институционализации политических партий в краевых масс-медиа

6 Оптимизация управления избирательным процессом на местном уровне предполагает законодательное оформление принципов взаимодействия избирательных комиссий с отделениями политических партий в регионе, а также

закрепления форм участия в контроле за применением политических технологий в избирательных кампаниях национально-культурных объединений и других инстшутов гражданского общества.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сама постановка проблемы, а также целый ряд теоретических выводов и положений диссертационного исследования могут использоваться при проведении дальнейших ночных исследований в целях расширения и углубления научных представлений о путях и средствах приобретения, поддержания и сохранения власти в современных условиях, о методах повышения социально-политической эффективности выборной системы страны, достижения социально-политической стабильности общества

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы законодательными органами власти, органами, ответственными за реализацию законодательства о выборах, политическими партиями, институтами гражданского общества, избирательными комиссиями всех уровней для корректировки практики организации и проведения выборов В политической практике могут найти применение положения и вывода диссертационного исследования, касающиеся вопросов совершенствования законодательства о выборах, укрепления взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями, организации целенаправленной и конкретной работы с молодежью, активного использования средств массовой коммуникации для повышения политической культуры общества.

Материалы диссертационного исследования могут использоваться также при чтении вузовских курсов «Политология», «Социология», спецкурсов по проблемам демократизации, общественного мнения, гражданского общества Апробация диссертационного исследования Диссертация обсуждена на заседании кафедры политологии и социологии Ставропольского государственного университета и рекомендована к защите по специальности 23 00 02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Основные положения диссертационного исследования были представлены в тезисах и докладах на XI Всероссийской научно-практической конференции: «Власть и общество в России, опыт истории и современность (1906-2006 гг.) К 100-летию российского парламентаризма», (г Сочи, 2006 г); на Краснодарской краевой научно-практической конференции «Власть и общество, национальная политика и межэтнические отношения исторический опыт и современность. 1906-2006гг» (Адлер, 2006 г), на Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы безопасности в условиях конфликтогенной ситуации на Юге России» (Краснодар, 2006 г), на ХП Всероссийской научно-

практическая конференция «Образование, просветительство и гражданское общество», (г Адлер, 2007 г), на XIII Всероссийской научно-практической конференции «Сочи предолимпийский, проблемы и перспективы развития», (г Сочи, 2008 г), на 53 и 54 научно-практических конференциях преподавателей и студентов «Университетская наука—региону» (г Ставрополь, 2008,2009 гг), и на заседании Политического консупьтационнош совета при главе администрации муниципального образования (г Краснодар, 2009 г)

Основные положения диссертации изложены в семи публикациях общим объемом 12 пл, в том числе в 2 статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией Объём и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 190 источников, в том числе 17 -на иностранных языках Общий объем диссертации - 157 страниц машинописного текста.,,, i , ,

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обосновывается научная и практическая актуальность темы диссертации, раскрывается степень ее разработанности, формулируются цель, основные задачи исследования, его ночная новизна, и значение для общественной практики, определяются объект и предмет исследования, приводятся основные положения, выносимые на защиту, освещается теоретическая и практическая значимость работы, указывается апробация результатов исследования

В первой главе «Теоретические основы изучения политических технологий в региональных избирательных процессах», содержащей три параграфа, рассматриваются политические технологии, применяемые в региональных избирательных процессах, вопросы о массах как объекте воздействия таких технологий, о применении этих технологий в целях политического манипулирования, уточняются основные понятия исследования

В первом параграфе «Политические технологии как инструмент проведения избирательных кампаний» констатируется, что разнообразные политические технологии находят применение во многих политических процессах. Сами политические процессы с точки зрения представителей структурно-функционального подхода Т. Парсонса и Р Мергона - это динамическое интегральное измерение макрополитической жизни, заключающее в себе функциональное воспроизводство и изменение политической системы Особое место в ряду так понимаемых политических процессов занимает избирательный процесс, связанный с выборами в органы власти разного уровня, и избирательные кампании, проводимые конкретными акторами политического процесса

Тем политическим полем, по П. Бурдье, на котором формируются, взращиваются и развиваются различные способы, приемы и методы проведения выборов, выступают избирательные кампании В ходе избирательных кампаний складываются и применяются различные политические технологии, которые используются сегодня в качестве инструментов достижения политических целей в ходе выборных кампаний Подобный инструментальный характер политических технологий, как считает Г Павловский, вовсе не является фатальным Общая социально-политическая стабилизация, эффективное реформирование экономики и укрепление демократии со временем дадут людям возможность критически отнестись к инструментальному насилию в период выборов

По мнению Н Ф Пономарева, под политическими технологиями принято понимать совокупность приемов, методов, способов, процедур, используемых политическими субъектами для достижения политических целей, для решения политических управленческих задач

Политические технологии выполняют чрезвычайно важную роль в проведении выборов, приобщают избирателей к активному участию в предвыборных и выборных кампаниях, способствуют формированию политической культуры электората, осознанию людьми своих интересов, позволяют сравнить предлагаемые разными партиями и кандидатами программы, в определенной мере помогают избирателям определиться с выбором. В этом состоит собственное предназначение таких технологий и оправданность их применения с точки зрения интересов общества Как считает Г В Голосов, политические технологии, используемые в избирательных процессах, являются важным средством информационного воздействия на электорат

С другой стороны, область технологий, применяемых в избирательном процессе, выступает полем противостояния различных политических сил, преследующих цели приобретения или сохранения власти, участия во власти Поэтому важным вопросом является вопрос о содержательной стороне, о нравственности применяемых в избирательном процессе технологий Политические технологии могут и должны выступать объектом оценки и контроля со стороны общества с точки зрения использования в них тех средств воздействия на электорат, которые противоречат социальным, юридическим и нравственным нормам

Политические технологии используются на всех этапах полштехнологическо-го сопровождения избирательных кампаний, начиная с этапа позиционирования кандидата или политической партии как участников выборов и кончая объявлением результатов голосования При этом привлекается все многообразие приемов и методов, представленных в рамках полшичесшго менеджмента, политического маркетинга, РЯ-технологий, политического прогнозирования и др

К политическим технологиям можно отнести приемы и способы формирования общественного мнения, манипулирования политическим сознанием и поведением избирателей, формирования имиджа политических партий и их лидеров Говоря о месте и роли политических технологий в современных избирательных процессах, следует исходить из существования различных моделей избирательного процесса, выстраиваемых по разным основаниям, таким как особенности субъекта, методы организации, технологические приемы В последнем случае речь идет об их технологическом инструментарии, используемом в каждой конкретной избирательной кампании

В определенном смысле, все многообразие политических технологий можно свести к двум типам к маркетинговым и немаркетинговым Это различение отмечают Дж Мангейм, Д Наполиган, Р Рич, Е Минченко и другие. Технологии маркетингового типа предполагают информационное воздействие, которое строится на основе изучения потребностей, ценностей, установок, мотивации избирателей — потребителей информационного продукта Технологии же немаркетингового типа сводятся к унификации политического мышления и поведения граждан.

Современные технологии избирательного процесса это технологии маркетингового типа, которые предполагают информационное воздействие на электорат; строящееся в соответствии с предпочтениями потребителей и ориентировано на их удовлетворение более эффективным, чем у конкурентов, путем. Другими словами, современные политические технологии - это неотъемлемая часть политического рынка, который подразумевает взаимодействие юридически равноправных политических субъектов - производителей политического «товара», предлагаемого избирателям,

Во втором параграфе «Массы как объект политических технологий в избирательном процессе» показывается, что обращение к объекту избирательных технологий обусловлено необходимостью учета всех аспектов содержания этого объекта масс, массовых политических настроений и поведения, раскрывается генезис масс, анализируются феномен массовизации политической жизни путем сопоставления с поведением толпы, с функционированием общественного мнения

Феномен масс впервые был зафиксирован в работах Г Тарда, Г Лебона, Ш Сигеле на рубеже XIX—XX веков Массы отличались от социальных групп тем, что по сравнению с традиционными группами (социальными, демографическими, этническими, религиозными), они представляют собой аморфные, бесструктурные социальные общности, характеризующиеся случайным, неопределенным составом и неустойчивостью

Характерной чертой современной российской действительности является процесс массовизации политического сознания Важнейшими катализатора-

ми, усиливающими процесс массовизации, стали распространение «массовой культуры», возникновение и функционирование различных видов массовой информации Массовизация в социально-политической сфере общества привела к существенному увеличению количества людей, участвующих в различных политических акциях, к усложнению их политических отношений Состояние массового сознания находит свое выражение в массовых настроениях Вопросы психологии масс, массовых политических настроений получили освещение в работах Д В Ольшанского Массовое настроение - это переход от непосредственного эмоционального переживания и реагироваши к слабо осознанным суждениям, вырастающим га этих переживаний. Как известно, позитивные массовые политические настроения значительно ускоряют ход поступательного развития человеческого сообщества и, напротив, негативные настроения служат тормозом общественного развития Массовые настроения, так же как сама масса являются объектом применения политических технологий, а воздействие на массовые настроения - важной стороной предвыборной борьбы

В параграфе рассматриваются особенности политического поведения человека массы Типология политического поведения может базироваться на различных основаниях так, с точки зрения осмысленности действий выделяются осознанные формы политического поведения, основанные на рациональных мотивах, и неосознанные, где мотивация выведена из-под гаипраля сознания, а побуждение к действию и его регуляция осуществляются низшими рефлекторными уровнями психики (аффективные действия как реакция на различные стимулы) Различают также организованные формы политического поведения и неорганизованные (стихийные) На этих моментах акцентирует внимание С Мос-мовичи Организованные формы основаны на нескольких факторах, важнейший из которых—идентификация человека со своей группой Именно принадлежность к группе (политической парши, общественно-политическому движению, клиентеле и тп.) позволяет субъекту ощущать свою сопричастность социально значимым целям

Стихийные формы политического поведения опираются на иную мотивацию, для которой характерно преобладание иррациональных чувств над осознанными и прагматическими Неосознанность, неорганизованность, стихийность - характеристики, присущие поведению массы Эти особенности поведения масс делают их главным объектом политических технологий, тем объектом, от поведения которого зависит успех на выборах тех или иных кандидатов или политических партий

Особенностью стихийного массового политического поведения является его сходство с поведением толпы считает Г П Предвечный С Московичи, изучая феномен толпы, ошечал, что индивид действует сознательно, а масса, толпа -

неосознанно, поскольку сознание индивидуально, а бессознательное — коллективно, толпы консервативны, несмотря на их революционный образ действий Сходство психологии массы и толпы делает их специфическим объектом избирательных технологий.

В третьем параграфе «Политические технологии как средство манипулирования сознанием и поведением избирателей» исследуются возможности использования политических технологий для манипулирования сознанием и поведением избирателей, с одной стороны, а с другой - методы и способы манипулирования рассматриваются как политические технологии избирательного процесса. Рассмотрение этих вопросов невозможно без обращения к проблеме общественного мнения, без понимания того, как оно формируется и функционирует Согласно Г Тарду, общественное мнение есть результат влияния умов друг на друга на расстоянии или при личном соприкосновении. Общим и постоянным средством образования общественного мнения является разговор как обмен информацией Главным источником разговора он считал публичное слово — прессу Пресса, СМИ вообще, выполняют роль «воспитателя» общественного мнения

Общество должно отдавать себе отчет в потенциальной возможности манипулирования общественным мнением с помощью средств массовой информации Об этом пишут такие авторы как С Г Кара-Мурза, Н Ф Пономарев, А Цуладзе и многие другие. Именно на использование СМИ для манипулирования общественным мнением ориентированы многие политические технологии Манипулятивные возможности средств массовой информации огромны, и их ни в юем случае нельзя преуменьшать, поскольку СМИ сегодня не просто участвуют в освещении политических событий, а создают особое медиа-пространство, которое формирует модель политического мира Вспомним недавнее прошлое, когда на территории России господствовали несколько «медиа-империй» о которых пишет в своих работах М С Вершинин и другие авторы Данный феномен время от времени дает о себе знать и сегодня, и особенно в периоды избирательных кампаний.

Манипулирование связано с такими феноменами как коммуникация, социальная коммуникация, политическая коммуникация Как подчёркивает Н Ф. Пономарев, в общем массиве коммуникации особое место занимает политическая коммуникация. Политическая коммуникация - это составление, передача, получение и обработка сообщений, которые воздействуют на ход политики Политическая коммуникация выступает своеобразным социально-информационным полем для политических технологий

Проведение избирательных кампаний в условиях информационного общества сопровождается формированием особого рода политико-коммуникатив-

ных пространств - медиа-пространств, в которых и через которые осуществляется целенаправленное влияние на поведение масс в интересах конкретных субъектов избирательного процесса Наложение этих пространств сопровождается столкновением и пересечением разнонаправленных информационных потоков В пересечениях этих потоков сталкиваются различные политические интересы и силы, что способно порождать в обществе волны социальной и пол1Ш1ческой напряженности

Политическое манипулирование является способом воздействия субъектов избирательных технологий на человека путем программирования его поведения Манипулирование всегда присутствует в политической практике, однако проблема заключается в мере, нарушение которой выводит манипулирование за рамки легитимных форм осуществления политических технологий

В практике избирательных кампаний сложился целый арсенал конкретных методов манипулятивного воздействия на сознание избирателей К таким методам относятся уменьшение объема доступной для рядового гражданина информации; предоставление гражданам отчасти верной, но тенденциозной информации, представление чрезмерной, запутанной или противоречивой информации с целью лишить человека возможности верно ее оценить и т д. Об этом пишут Т В Евгеньева и другие исследователи политических технологий.

Итак, манипулятивные приемы составляют существенную часть политических технологий, используемых в избирательных кампаниях в современной России, а политические технологии есть средство манипулирования сознанием и поведением избирателей

Вторая глава «Особенности применения политических технологий в избирательных процессах на Северном Кавказе» посвящена политико-правовому регулированию применения политических технологий на Северном Кавказе, специфике использования политических технологий в избирательных кампаниях политических партий и политических лидеров в Краснодарском и Ставропольском краях, вопросам оптимизации использования политических технологий в региональных избирательных процессах.

В первом параграфе «Политические технологии и их политико-правовое регулирование в Северо-Кавказском регионе: на примере избирательных кампаний на Кубани и Ставрополье» отмечается, что складывание и использование технологий избирательного процесса происходит под влиянием многих факторов и условий, среди которых особое место принадлежит их политико-правовому регулированию Законодательная база Российской Федерации в области избирательного процесса начала формироваться в 1989 г, когда состоялись последние выборы народных депутатов СССР, а реальное ее применение - с выборов в Государственную Думу 1993 года Первым законода-

тельным актом в этом плане стал Федеральный Закон № 67-ФЗ от 12 06 2002 г «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации»

В соответствии с этим законом правовое регулирование предвыборной агитации должно осуществляться посредством установления сроков ее проведения, условий участия граждан и иных субъектов избирательного процесса в предвыборной агитации, запретов и ограничений в осуществлении агитационной деятельности, а также ответственности за нарушение предусмотренного порядка проведения предвыборной агитации

Однако за рамками законодательства на тот момент остались вопросы полиггехнологий, что фактически открыло шлюзы для использования элементов «черных» технологий В результате в последние годы возникли новые явления, ставшие самой серьезной проблемой для проведения честных и действительно демократических выборов Поэтому главной проблемой политико-правового регулирования избирательных кампаний в регионе Северного Кавказа в настоящее время является минимизация применения «черных» технологий, а также необходимость учета в законодательстве и принимаемых политических решениях таких особенностей региона как полиэтничность, поликонфессиональность, повышенная конфликтогенностъ, и вследствие этого, обостренное внимание населения к своим социально-политическим интересам Вполне понятно, что все названные факторы оказывают существенное влияние на характер и методы ведения политической борьбы

Широкое распространение в последние годы получили новые приемы, многие из которых имеют своей целью манипуляцию сознанием избирателя и могут квалифицироваться как «черные» или «грязные» технологии К ним относятся «новые жанры» в журналистике, названия которых говорят сами за себя «утечка», «из первых рук», «как сообщил анонимный источник», фабрикация «фактов», сознательное упрощение реально существующих противоречий, или же, наоборот, «раздувание» тех или иных просчетов, проступков политических противников, намеренный отказ или препятствование представлению политических альтернатив; публикация разного рода компрометирующих материалов и многие другие

Из всех существующих сегодня определений «чёрных» технологий наиболее предпочтительно следующее: черные политтехнологи - это приёмы и методы воздействия на избирателей, связанные с нарушением действующего в стране законодательства, норм нравственности и побуждающие избирателей делать выбор в пользу кандидатов, мифологемы имиджа которых не соответствуют действительности

Причинами широкого использования в политической борьбе «черных» технологий в современных условиях, помимо недочетов в законодательстве о выборах, выступают общая политическая нестабильность, сохраняющееся недоверие к институтам власти, неуверенность в завтрашнем дне, неверие в возможность честной политики, неразвитость гражданского общества Поэтому регулирование избирательных технологий должно идти в следующих направлениях внесение соответствующих норм в законодательство субъектов Российской Федерации, укрепление взаимодействия избирательных комиссий с местными отделениями политических партий, широкое вовлечение в контроль за применением политических технологий национально-культурных объединений, других институтов гражданского общества

Во втором параграфе «Средства массовой информации и их использование в РЯ-кампаниях политических партий н политических лидеров в Краснодарском и Ставропольском краях» исследуются РЯ-кампании политических партий и политических лидеров как избирательные стратегии, предполагающие применение самых разных технологий, средств, методов и приемов ведения предвыборной борьбы

Особенностью избирательных кампаний на Кубани и Ставрополье в современных условиях является распространение такого нового явления как «медиатизация политики» Этому способствует сравнительно высокий уровень развития системы массовой коммуникации в регионе Фактически в 1990-е гг, крупные политизированные масс-медиа стали играть роль эрзац-партий, на базе которых возникла своеобразная медиаполитическая система как форма инсти-туциализации различных центров власти и политических партий в масс-медиа Создаваемые масс-медиа образы политических партий оказывали существенное воздействие на политическую тактику этих партий, влияли на взаимоотношение между партиями и электоратом Наложение этих медиа-пространств сопровождалось взаимопроникновением и пересечением разнонаправленных информационных потоков В пересечениях этих потоков и оказывались избиратели, вынужденные голосовать по большей части эмоционально, без серьезного осмысления своего выбора

Односторонность освещения политических событий средствами массовой информации, неразборчивость в использовании средств воздействия на население со стороны политических партий - это наиболее явные результаты деятельности подобных медиаполигических систем.

Специфика использования политических технологий в двух соседних субъектах Российской Федерации на Юге России связана с тем, что если на Кубани особенности применяемых технологий обусловлены принадлежностью Краснодарского края к так называемому «Красному поясу», то на Ставрополье они

обусловлены острым противостоянием губернатора края и мэра города Ставрополя, возглавлявшим региональные отделения двух партий «Единой России» и «Справедливой России» Если в первом случае медиапространство было в определенной степени сориентировано прокоммунистически, то во втором оно было просто «поделено» по принципу сторонников и противников той или другой партии, различие между которыми было едва уловимо

Анализ хода избирательных кампаний на Кубани позволяет отметить ряд технологий, способов и приемов достижения целей, отличающихся, мягко говоря, неразборчивостью используемых для этих целей средств Прежде всего, это использование административного ресурса, технология «согласованных кандидатов» и такой технологии как компромат, расцвет которого на Кубани пришелся на конец 90-х гг Следует сказать, что применение компромата вызвало негативную реакцию общественности, что повлекло принятие специальных мер со стороны руководства края В избирательных кампаниях, проходивших на Кубани в период с 2004 по 2006 гг использование компромата как предвыборной технологии отмечалось уже достаточно редко Судьбу компромата в ходе избирательных кампаний Кубани разделила еще одна «черная» псшштехнология — инсинуация. Особенность данной технологии состоит в том, что представляемая избирателям информация на все 100% является придуманной, как правило, чуцовиищой по своему содержанию, рассчитанной на эмоциональную реакцию избирателей Зато в полной мере в последних выборах использовались технологии административного ресурса и согласованных кандидатов

В ходе проведения избирательных кампаний на Ставрополье в большей степени получили применение такие «черные» технологии, как взаимное обливание грязью, те же самые компромат, инсинуации, технологии ложных слухов и тп В этом противоборстве стороны доходили до прямого нарушения установленных правил Некоторые партии изготовляли баннеры, растяжки без указания исходных данных, использовался массовый подвоз избирателей к месту голосования, «опережение» проголосовавших и зарегистрированных избирателей, допечатанные урны для голосования, «карусели» Во время выборов на центральной площади г Ставрополя был сооружен бесплатный каток с плакатами в поддержку партии «Справедливая Россия» Председатель избирательной комиссии Ставропольского края отмечал, что во время выборов было зафиксировано множество агитационных материалов, расклеенных в неположенных местах — на столбах, на зданиях домов, на заборах итд. Ставропольские суды не успевали разбирать дрязги между партиями, борющимися за власть

В третьем параграфе «Вопросы оптимизации использования политических технологий в региональных избирательных процессах» показывается, что

условием цивилизованного применения политических технологий в избирательных кампаниях является оптимизация управления избирательным процессом в целом Множественность и разнообразие субъектов политической деятельности в условиях неустойчивой социальной среды, неустоявшийся характер регламентирования политико-управленческих отношений в полиэтнич-ном регионе способствуют ослаблению управляемости политической системы вообще и избирательной, в частности Это ослабление управляемости зачастую проявляется в декларативности принимаемых решений как государственными органами, так и органами местного самоуправления, и выражается в неэффективности функционирования ряда демократических институтов, включая институт выборов

Последнее подтверждается данными, полученными в ходе социологического опроса населения г Ставрополя, проведенною в феврале-марте 2008 года Полученные данные свидетельствуют о том, что

1 Выборы депутатов в органы законодательной власти стали непопулярными среди населения, зачастую ассоциируются с ложью, нечестной политической борьбой и пустой тратой средств.

2 Представители различных слоев населения в своем большинстве уверены, что их участие в выборах не дает им возможности влиять на судьбу страны, и что поэтому участвовать в выборах бессмысленно

3 Большинство населения не следит за проведением избирательных кампаний

Основные принципы и правила проведения выборов регламентируются законами государства, которому принадлежит и право, и обязанность организации и проведения честных и демократических выборов

Поэтому серьезной задачей современной управленческой деятельности в области избирательного процесса остается оптимизация политических технологий и, прежде всего, их очищения от разного рода негативных проявлений, связанных с использованием «черных» (грязных) приемов и методов ведения политической борьбы

В какой-то мере распространение практики использования «черных» технологий в избирательном процессе объясняется низкой ответственностью органов государственного управления и местного самоуправления за действия, связанные с проведением избирательных кампаний В целях повышения такой ответственности и были внесены определенные изменения в законодательство о выборах В соответствии с новым партийным и избирательным законодательством политические партии получили право быть основным субъектом избирательного процесса не только на федеральном, но и на региональном уровне

Внесённые в законодательство изменения, согласно которым депутатский корпус региональных законодательных собраний будет формироваться по спискам политических партий и избирательных блоков, значительно повышают конкурентоспособность партийных брэндов на региональном политическом рынке Управление избирательным процессом в значительной степени возлагается на партийные структуры, на которые ложится и ответственность перед Законом за качество проводимых избирательных кампаний

В процессе совершенствования правовых основ избирательного процесса особое значение имеет оптимизация организационно-правовых форм регулирования взаимоотношений политических партий и избирательных комиссий, и, прежде всего, их взаимодействия Как показывают результаты экспертного опроса, проведенного Краснодарской краевой общественной организацией «Центр прикладной социологии и политологии» под руководством автора диссертации, избирательные комиссии сегодня, в целом, удовлетворены взаимоотношениями с политическими партиями. Так, на вопрос «Удовлетворены ли Вы тем, как развиваются отношения избирательных комиссий и политических партий9» респонденты ответили да - 28,8%, скорее да -57,6%, скорее нет—5,0%, нет - 1,7%, затруднились ответить - 3,4% Эти цифры свидетельствуют о некоторых позитивных изменениях, происходящих в практике политического управления избирательными процессами, хотя они и не отражают ситуацию в целом

Как представляется, оптимизация управления избирательными процессами в регионе требует, прежде всего, изменения отношения населения к выборам, принятия необходимых мер для формирования чувства ответственности граждан за совершаемый ими выбор Важнейшей заботой органов государственного управления и местного самоуправления в регионе должна стать целенаправленная и конкретная работа по формированию политической культуры молодежи, по воспитанию нетерпимости по отношению к ангизакон-ным и аморальным технологиям ведения предвыборной борьбы И в этом деле важное значение имеет направленность всей работы органов государственного управления, всех институтов гражданского общества на достижение консолидации общества и власти, гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений в регионе

В заключении подводятся итоги исследования, обобщаются полученные результаты, намечаются перспективные направления дальнейшего расширенного и углубленного исследования политических технологий, состояние которых меняется в соответствии с перипетиями развития политического процесса в современной России

III. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦЯХ:

1 Подпесный Г И Политические технологам сущность, формы и виды // Социально-гуманитарные знания —2008 -№10 —С 168-172

2 Подпесный Г И, Медведев НП Социальное манипулирование и информационная безопасность граждан // Социально-гуманитарные знания -2008 -№10 -С 293-298

3 Подпесный ГИ Политические технологии и коммуникации в современном политическом процессе - Краснодар Изд-во ККОО ЦПСиП, 2005 - 55 с

4 Подлесный Г И Выборы как непременный атрибут демократизации политической системы общества Избирательные технологии в региональном аспекте Юга России -Краснодар Изд-во ККОО ЦПСиП, 2005 - 53 с

5 Подлесный Г И Политологический анализ организации и проведения избирательных кампаний в условиях современного российского общества -Краснодар Изд-во ККОО ЦПСиП, 2006 -132 с

6 Подлесный Г И Политическая коммуникация и ее роль в социализации личности // Социализация молодежи в современном российском обществе материалы 53-й научно-практической конференции преподавателей и студентов СГУ-Ставрополь Изд-во «Респект», 2008 -С 174-180

7 Подлесный ГИ Особенности избирательных технологий в предолимпийском Сочи» // Сочи предолимпийский, проблемы и перспективы развития, материалы XIII Всероссийской научно-практической конференции - Сочи Изд-во «ТРАДИЦИЯ», 2008 -С 232-234

Подписано в печать 15 10 2009 Формат 60x84 1/16 Услпечл 1,28 Уч-издл 1,03

Бумага офсетная Тираж 100 экз Заказ 342

Отпечатано в Издательско-полиграфическом комплексе Ставропольского государственного университета 355009, Ставрополь, ул Пушкина, 1

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Подлесный, Геннадий Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В РЕГИОНАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССАХ.

1.1. Политические технологии как инструмент проведения избирательных кампаний.

1.2. Массы как объект политических технологий в избирательном процессе.

1.3. Политические технологии как средство манипулирования сознанием и поведением избирателей.

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССАХ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ.

2.1. Политические технологии и их политико-правовое регулирование в Северо-Кавказском регионе: на примере избирательных кампаний на Кубани и Ставрополье.

2.2. Средства массовой информации и их использование в PR-кампаниях политических партий и политических лидеров в Краснодарском и Ставропольском краях.

2.3. Вопросы оптимизации использования политических технологий в региональных избирательных процессах.

Введение диссертации2009 год, автореферат по политологии, Подлесный, Геннадий Иванович

Актуальность темы исследования. Одной из примет современного политического процесса в России являются изменения в способах формирования государственной власти. Утверждение многопартийности, возникновение институтов гражданского общества, раскрепощение средств массовой информации открыли новый этап в развитии института выборов, расширили возможности для реального участия в демократических процедурах различных социальных слоев и социальных групп населения.

Одновременно усилилась конкурентная борьба участвующих в избирательном процессе элитных групп за доступ к власти. Соответственно возросло значение политических технологий, направленных на приобретение, поддержание и сохранение власти, технологий, применяемых при проведении избирательных кампаний.

Политические технологии как научная проблема сами имеют несколько аспектов актуальности. Один из них касается вопроса о том, что конкретно происходит в содержании и формах применяемых в избирательных кампаниях технологий, каковы факторы, влияющие на изменения, происходящие в этих технологиях, какой характер носят происходящие изменения. Ещё один аспект актуальности темы связан с тем влиянием, которое оказывают политические технологии на отношение масс к демократическим преобразованиям, на степень легитимности избираемых органов власти.

Актуальность темы состоит также в необходимости прояснения трудностей и проблем, связанных с практической реализацией гражданских прав и свобод в процессе выборов в органы государственной власти на региональном уровне. Это особенно актуально в условиях СевероКавказского региона, для которого характерно многообразие внутрирегиональных субъектов (областей, краёв, национальных республик).

Всё вышеизложенное позволяет говорить об актуальности, теоретической и практической значимости исследования политических технологий, применяемых в региональных избирательных процессах в современных условиях.

Степень разработанности проблемы. Понятие «политические технологии» введено в научный оборот лишь в середине XX века (Ф. Котлер, Р. Вагнер, Г. Маузер), но само явление возникло значительно раньше. Данный феномен рассматривали уже Н. Макиавелли, М. Острогорский, М. Вебер1.

Возможностям применения политических технологий к некоммерческим сферам деятельности посвящены работы западных авторов Ф. Котлера, Л. Слеви. Дж. Бьюкенен, Э. Дауне, М. Олсон, Дж. Стиглер, Г. Таллок, К. Эрроу , которые рассматривали особенности функционирования политического рынка в рамках теории общественного выбора. В середине XX века П. Бурдье в рамках своей теории политического маркетинга вводит понятие «политическое поле», исследует проблему руководящих и подчинённых позиций в системе власти, а также механизмы легитимированного насилия3. В отечественной литературе теме политического рынка посвящены работы В. Дубицкой, Г. Дилигенского, Г. Грачева, В. Лапкина, Е. Морозовой, Д. л

Нежданова, В. Пастухова, С. Пшизовой, М. Тарарухиной . Современная западная политология лидирует в развитии теорий, посвященных территориальным особенностям политических ориентаций и поведения избирателей. Сложившееся в 40 - 50-х годах XX века научное направление (П. Лазарсфельд, Б. Берельсон, А. Кэмпбалп, В. Миллер, Д. Стоукс) нашло свое

1 См.: Вебер М. Политика как призвание и профессия // Избранные произведения. - М., 1990; Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М.,1997; Вебер М. Политика как призвание и профессия // Избранные произведения. - М., 1990.

2 См.: Классика маркетинга: Сборник работ, оказавших наибольшее влияние на маркетинг. Пер. с англ./Сост. Б. М. Энис и др. - СПб, 2001.

3 См.: Бурдье П. Социология политики. - М., 1993.

4 См.: Морозова'Е.Г. «Административные реформы конца двадцатого века: чему нас учат зарубежный опыт», М., 1999; Пшизова С.Н. Становление политических рынков как теоретическая проблема // Демократия, управление, культура: проблемы измерения современной политики. Политическая наука: Ежегодник 2006. — М.,2007. продолжение у таких авторов, как С. Финкель, работающий над анализом стабильности позиций и предпочтений избирателей во время президентских кампаний, Р. Мак Клюэр и Т. Патгерсон, исследующие влияние телевидения на избирательные кампании1.

А. Баранов, С. Воробьев, Н. Гришин, Г. Голосов, О. Кудинов, А. Максимов, Е. Морозова, П. Ордешук2 предприняли попытки создания теории политического маркетинга, применительно" к российским условиям. Среди опубликованных на сегодняшний день исследований в области избирательного маркетинга следует также отметить работы таких авторов, как М. Бонгран, Б. Криеф, Г. Маузер, А. Стейнберг и др. Проблемы политического консалтинга рассматриваются в публикациях Е. Егоровой

•1

Гантман, Г. Пушкарёвой, А.Мирошниченко, В. Полуэктова . Е. Лобарев, Д. Левчик, Н. Мальцева, Г. Почепцов4 изучают специфику коммуникативных технологий в структуре избирательных технологий.

1 См.: Аростон Э., Пратканис Э. Р. Эпоха пропаганды: Механизмы убеждения повседневное использование н злоупотребление. - СПб.

2 См: Баранов А.В., А.В., Вартумян А.А. Политическая регионалистика: Курс лекций. Вып.З. - М.,2004; Воробьев С.Н., Балдин К.В. Риск-менеджмент. - М.: 2005; Грушин Б.А. Массовое сознание. Опыт определения и проблемы исследования. - М.,1987; Голосов Г.В. Сравнительная политология: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - С.-Петербург, 2001; Кудинов О. П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России. - Калининград, 2000; Максимов А. А., Румянцев О. Г. Как победить на выборах: опыт и методология восьми успешных избирательных кампаний в России. — М., 1995; Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии - М., 1999; Ордешук П.К., Мягков М. Шакин Д. Фальсификации или домыслы: опыт выборов в России и в Украине // Социология: теория, методы, маркетинг. 2005. №. 2.

3 См.: Е. Егоровой-Гантман Е., Плешаков К. Политическая реклама. - М., 1999; Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. - М., 2002; Мирошниченко A. A. Public relations в общественно-политической сфере. - М., 1998.; Полуэктов В.В. От двери к двери. Полевые технологии в избирательных кампаниях. - М., 2002.

4 См.: Лобарев А.Е. Избирательные системы и российское электоральное законодательство // Политическое исследование. - 2003. - №4; Мальцева Н.М. Грязные избирательные технологии: мифы и реальность. — М., 2003; Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века — М., - 2002.

А. Балашова, А. Вартумян, Г. Косов, А. Устименко, А. Цуладце1 исследуют такую составляющую политических технологий, как мифологизация сознания. Вопросы организации и проведения избирательных кампаний, применения в них избирательных технологий исследуются в работах Е. Малкина, Е. Сучкова, А. Ковлера, О. Кудинова".

Электоральному поведению населения посвящено значительное число диссертаций, защищенных российскими учёными. Это исследования Н. Алтуховой, И. Байханова, В.Зарубина, С. Зырянова, Е. Коняхина, Ю. Корольковой, М. Матханова, О. Парфеновой, К. Пискуна, Е. Сидоркиной, О. Степанищенко3.

Раскрытию возможностей СМИ для политических манипуляций и воздействия на массовое сознание посвятили свои работы Т. Паттерсон, Ф. Сиберт, У. Шрамм4, а также российские авторы: В. Ворошилов, М. Грачев, Я. Засурский, С. Корконосенко, Т. Мусиенко, Е. Прохоров5.

1 См.: Балашов А.Н. Технология избирательной компании в западной политической науки // Вестник МГУ. - Серия 12. - Политические науки - 2000. - №2; Вартумян А.А. Этнополитический процесс в регионах России / А.А. Вартумян // Этноконфликтная ситуация в Ставропольском крае (по материалам социологических исследований). — М., 2003; Косов Г.В., Бобренко О.С. Педагогическая антропология. - Ставрополь, 2008; Устименко С. Новости российского рынка избирательных технологий // Власть. — 1999. -№8; Цуладзе А. Формирование имиджа политики в России. - М., 1999.

2 См.: Ковлер А. И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. - М., 1995; Кудинов О. П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России. - Калининград, 2000; Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. - М.: Русская панорама, 2006.

3 См.: Алтухова Н.Ю. Политический маркетинг в современной России: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. - Ставрополь, 2007; Байханов И.Б. Современные электоральные пространства в ракурсе мировой политики: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. - М., 2007; Коняхин Е.Б. Динамика электорального поведения в постсоветской России: Дис. . канд. полит, наук. - Ростов н/Д., 2005; Королькова Ю.М. Электоральное поведение граждан в современной России: Автореферат дисс. . канд. полит, наук. - Тула, 2007; Пискун К.В. Особенности электорального поведения в условиях изменяющейся политической системы: Дис. . канд. полит, наук. - Ярославль, 2004; Степанищенко О.В. Политический инфантилизм как характеристика электорального поведения на материалах Краснодарского края: дис. канд. полит, наук. — Краснодар, 2006.

4 См.: Паттерсон Т., Шрамм У., Сиберт Ф. Четыре теории прессы. - М., 1998.

5 См.: Грачев М.П. Политическая коммуникация: теоретико-методологический анализ. — М., 2005.

Теме паблик рилейшенз посвящены работы С. Блэка, Э. Бернейса, Ф. Джефкинса, А. Сентора, П. Джексона1, в которых PR-технологии рассматриваются преимущественно как прикладная практическая деятельность. С этой же позиции исследуются PR-технологии российскими учёными: В. Королько, А. Мирошниченко, Г. Почепцовым, Е. Пашенцевым, А. Чумиковым2 и другими.

Существующие в настоящее время отечественные работы по имиджу и имиджелогии в своём большинстве представляют собой практические пособия и руководства для имиджмейкеров (В. Маркин, Р. Ромашкина, И. Федоров, А. Федоркина). Лишь отдельные работы поднимают теоретические вопросы имиджа. В их числе работы Б. Ребуса, В. Шепеля.

Несмотря на имеющийся значительный теоретический задел, проблема использования политических технологий в избирательных процессах на региональном уровне пока исследована недостаточно. Очевидная актуальность проблемы, недостаточная степень её разработанности' и определили выбор темы исследования, его объект, предмет, структуру, цель и задачи работы.

Объектом исследования является избирательный процесс.

Предметом исследования выступают многообразие и характер политических технологий, используемых в региональных избирательных процессах.

Цель диссертационного исследования — выявление особенностей применения политических технологий в избирательных процессах в Краснодарском и Ставропольском краях.

Достижение поставленной цели предопределило решение ряда исследовательских задач:

1 Bernays E.L. The later years. - Rhinebeck, 1986; Jefkins F. Public relations. - London, 1992.

2 См.: Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века — М., — 2002. Пашенцев Е. Н. Паблик рилейшенз. От бизнеса до политики. - М., 2000.

1. Уточнить место и роль политических технологий в современном избирательном процессе, конкретизировать содержание основных понятий исследования.

2. Проанализировать структуру и содержание объекта современных политических технологий.

3. Рассмотреть современные политические технологии как средство политического манипулирования.

4. Выявить факторы, обусловливающие особенности политических технологий, применяемых в избирательных кампаниях, проводимых в Краснодарском и Ставропольском краях за период с 1997 по 2008 г.г.

5. Показать роль СМИ в PR-кампаниях участников выборов в представительные органы власти на Кубани и Ставрополье.

6. Сформулировать предложения по оптимизации использования политических технологий в региональных избирательных процессах.

Теоретико-методологическая основа исследования. Обозначенные цель и задачи исследования потребовали для своей реализации использования разнообразных методов и подходов. При рассмотрении массы как объекта политических технологий были применены элементы системного подхода и структурно-функционального анализа. В контексте теорий политической коммуникации (Г. Лассуэлл, JI. Пай, Д. Грэбер, Д. Макквейл и др.), а также на основе предложенной Р. Гудиным модели политической коммуникации были сделаны обобщения и выводы, касающиеся механизма наложения медиапространств, порождающих условия для дестабилизации политической стабильности в регионе; применение исторического метода позволило выявить особенности законодательного обеспечения избирательных кампаний в Краснодарском и Ставропольском краях, а также дать оценку роли СМИ в PR-кампаниях политических партий на разных этапах* избирательного процесса; институциональный - при характеристике роли государственных органов, политических партий и других общественных организаций в проведении избирательных кампаний; компаративный — при сопоставлении условий и факторов, влияющих на проведение избирательных кампаний и в выявлении особенностей применения политических технологий в специфических условиях Кубани и Ставрополья.

При написании отдельных разделов диссертации были использованы положения и выводы теорий политического маркетинга (Д. Наполитан, Л.Натансон), паблик рилейшнз (Эверетт Дэннис, Джон Мэррилл), политического менеджмента. Для рассмотрения практики применения политических технологий на региональном уровне были использованы работы Г. Экштейна, А. Лейпхарт, посвященные региональным особенностям избирательного процесса.

Нормативно-правовой базой диссертационного, исследования явилось российское законодательство о выборах, в том числе Федеральные законы: «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г.; «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г.; «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 года, а также законы Краснодарского края: «О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края» от 17 июля 2003 г.; «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» от 21 августа 2007 г.; законы Ставропольского края: «О выборах депутатов государственной Думы Ставропольского края» от 01.06.2007; «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае» от 06.12.2005, «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления» от 01.10.2007 и др.

Научная новизна диссертации заключается в следующем: определено, что современные политические технологии, используемые в избирательном процессе, есть неотъемлемая часть политического рынка, который подразумевает взаимодействие юридически равноправных политических субъектов - производителей политического «товара», предлагаемого избирателям;

- обосновано положение о том, что объектом применяемых в избирательных кампаниях политических технологий выступают массы как носители массовых политических настроений и политического поведения; показано, что политические технологии, используемые в избирательных процессах в регионе, реализуются посредством создаваемых в период избирательных кампаний медиапространств, наложение которых порождает условия для политического манипулирования политическими настроениями и поведением избирателей;

- сделан вывод о том, что особенности использования политических технологий на Кубани и Ставрополье обусловлены различиями в расстановке политических сил, принимающих участие в избирательных кампаниях в каждой из названных территорий: на Кубани это - противостояние прокоммунистически настроенной администрации Краснодарского края с политической оппозицией, а на Ставрополье — противостояние губернатора края и мэра краевого центра, возглавляющих местные отделения партий «Единая Россия» и «Справедливая Россия».

- выявлено, что в остром противостоянии политических сил в Краснодарском и Ставропольском краях важнейшую роль играли средства массовой информации, что выразилось в «медиатизациии политики», то есть в перемещении политической жизни (и политической борьбы) в символическое пространство средств массовой информации, в их превращении в активных акторов политического процесса.

- установлено, что широкое использование «чёрных» технологий в избирательном процессе объясняется низкой ответственностью органов государственного управления и местного самоуправления за действия, связанные с проведением избирательных кампаний.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Политические технологии, применяемые в современных избирательных процессах, — это технологии маркетингового типа, предполагающие такое информационное воздействие, которое строится в соответствии с интересами субъектов избирательного процесса. Характер этих технологий и их применение обусловлены социально-политической ситуацией в стране, уровнем и особенностями политической культуры, гражданской позицией электронных и печатных средств массовой информации.

2. Характерной чертой современной российской действительности является процесс массовизации политического сознания и поведения. Важнейшими атрибутами массы, усиливающими процесс массовизации, являются массовые настроения, возникающие в процессе самоидентификации крупных массовидных образований. Неуверенность масс в завтрашнем дне, их сравнительно низкая политическая культура, а также недостаточное развитие институтов гражданского общества, усугубляемые региональными проблемами, обусловливают неустойчивость и текучесть массовых политических настроений, открывают возможность для субъектов избирательного процесса целенаправленно влиять на эти настроения.

3. Одной из особенностей современных избирательных процессов является использование политических технологий в целях манипулирования сознанием и поведением электората. Проведение избирательных кампаний в условиях информационного общества сопровождается формированием особого рода политико-коммуникативных пространств - медиапространств, в которых и через которые осуществляется целенаправленное влияние на поведение масс в интересах конкретных субъектов избирательного процесса. Наложение этих пространств сопровождается взаимопроникновением и пересечением разнонаправленных информационных потоков. В пересечениях этих потоков сталкиваются различные политические интересы и силы, что способно порождать в обществе волны социальной и политической напряженности.

4. Различия в расстановке политических сил на Кубани и Ставрополье обусловили характер применяемых на этих территориях политических технологий. Если на Кубани был сделан упор на широкое использование в избирательных кампаниях административного ресурса и технологии «согласованных депутатов», то на Ставрополье - на компромат, инсинуации, технологии ложных слухов и т.п. Интенсивное использование названных приёмов ведения политической борьбы оказывало негативное воздействие на массовые настроения, способствовало социальной дестабилизации, обострению социальной напряженности, усилению конфликтности на этнической и конфессиональной почве.

5. Особенности применения политических технологий в избирательных процессах в Краснодарском и Ставропольском краях обусловлены в значительной степени характерным для этих регионов высоким уровнем развития региональных СМИ: печатных изданий, теле - и радиовещания, широкой доступностью населению Интернет-услуг. Расширение и усложнение сферы политической коммуникации обусловливает появление и распространение таких явлений, как «медиатизация политики» и возникновение медиаполитических систем как формы институционализации политических партий в краевых масс-медиа.

6. Оптимизация управления избирательным процессом на местном уровне предполагает законодательное оформление принципов взаимодействия избирательных комиссий с отделениями политических партий в регионе, а также закрепления форм участия в контроле за применением политических технологий в избирательных кампаниях национально-культурных объединений и других институтов гражданского общества-.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сама постановка проблемы, а также целый ряд теоретических выводов и положений диссертационного исследования могут использоваться при проведении дальнейших научных исследований в целях расширения и углубления научных представлений о путях и средствах приобретения, поддержания и сохранения власти в современных условиях, о методах повышения социально-политической эффективности выборной системы страны, достижения социально-политической стабильности общества.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы законодательными органами власти, органами, ответственными за реализацию законодательства о выборах, политическими партиями, институтами гражданского общества, избирательными комиссиями всех уровней для корректировки практики организации и проведения выборов. В политической практике могут найти применение положения и вывода диссертационного исследования, касающиеся вопросов совершенствования законодательства о выборах, укрепления взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями, организации целенаправленной и конкретной работы с молодёжью, активного использования средств массовой коммуникации для повышения политической культуры общества. Материалы диссертационного исследования могут использоваться также при чтении вузовских курсов «Политология», «Социология», спецкурсов по проблемам демократизации, общественного мнения, гражданского общества.

Апробация диссертационного исследования. Диссертация обсуждена на заседании кафедры политологии и социологии Ставропольского государственного университета и рекомендована к защите по специальности 23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии.

Основные положения диссертационного исследования были представлены в тезисах и докладах на XI Всероссийской научно-практической конференции: «Власть и общество в России: опыт истории и современность (1906-2006 гг.). К 100-летию российского парламентаризма», (г. Сочи, 2006 г.); на Краснодарской краевой научно-практической конференции: «Власть и общество: национальная политика и межэтнические отношения: исторический опыт и современность. 1906-2006гг.» (Адлер, 2006 г.); на Международной научно-практической конференции: «Актуальные проблемы безопасности в условиях конфликтогенной ситуации на Юге России» (Краснодар, 2006 г.); на XII Всероссийской научно-практическая конференция: «Образование, просветительство и гражданское общество», (г. Адлер, 2007 г.); на XIII Всероссийской научно-практической конференции: «Сочи предолимпийский, проблемы и перспективы развития», (г. Сочи, 2008 г.); на 53 и 54 научно-практических конференциях преподавателей и студентов «Университетская наука - региону» (г. Ставрополь, 2008, 2009 гг.); и на заседании Политического консультационного совета при главе администрации муниципального образования (г. Краснодар, 2009 г.).Основные положения диссертации изложены в семи публикациях общим объёмом 12 п.л., в том числе в 2 статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах, определённых Высшей аттестационной комиссией.

Объём и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 190 источников, в том числе 17 -на иностранных языках. Общий объём диссертации - 157 страниц машинописного текста.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политические технологии в региональных избирательных процессах"

ВЫВОДЫ ПО ТВОРОЙ ГЛАВЕ

Нарушая общепризнанные нормы морали, недобросовестные политтехнологи подрывают сложившиеся в обществе традиции, разрушают политические ценности, формируют у людей отторжение такой j демократической процедуры как выборы, оставаясь практически недосягаемыми в правовом отношении. Решению этой проблемы в какой-то мере должны способствовать внесённые в последние годы изменения в законодательство о выборах. Так, переход на выборы по партийным спискам, одновременно с определённым увеличением процента поддержки населением политических партий, необходимого для участия этих партий в выборах, другие меры направлены как раз на то, чтобы упорядочить партийную систему, повысить ответственность участников избирательного процесса перед обществом, оптимизировать избирательные технологии.

Выборы депутатов Государственной Думы на Кубани и в Ставропольском крае, а также депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва продемонстрировали ряд недостатков российского законодательства о выборах. Поэтому актуальным является вопрос о дальнейшей оптимизации избирательного законодательства, практики работы избирательных комиссий, правоохранительных органов и судов.

Можно также констатировать, что- серьёзной социальной проблемой для- современного российского общества остаётся проблема-, очищения выборных технологий от негативных их проявлений, минимизации опасности использования «чёрных» технологий для процесса демократизации. Безусловно, это большая и трудная проблема, решение которой связано с проведением глубоких исследований тех мотивов, побуждений, которыми руководствуются заинтересованные в использовании таких технологий круги, с поиском оптимального варианта технологий проведения выборов, такого варианта, который бы исходил из общегосударственных интересов, соответствовал интересам общества в целом.

С этим связана другая важная проблема - проблема правил ведения политической борьбы, поскольку так или иначе, главным предназначением политических технологий остаётся достижение победы в борьбе между различными политическими силами за участие во власти. И в этом деле важная роль принадлежит политической науке, институтам гражданского общества, политическим партиям, другим общественным организациям.

Первоочередной же мерой в области управления избирательными технологиями* является внесение в законодательство о выборах изменений, ужесточающих ответственность за подкуп избирателей, а также увеличение размеров штрафов за нарушения избирательного законодательства. Это необходимо, прежде всего, для изменения отношения населения к выборам, для формирования чувства ответственности граждан за совершаемый1 ими выбор, то есть для повышения политической культуры населения.

Главными средствами достижения этого, таким образом, должно стать дальнейшее совершенствование законодательства о выборах, привлечение к контролю за проведением выборов различных институтов гражданского общества, органов местного самоуправления, представителей общественности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, можно констатировать, что если политические технологии в целом предназначены для достижения политических целей акторов любого политического процесса, то технологии, применяемые в избирательном процессе, связаны с личностно-ориентированной оптимизацией предвыборной и выборной кампаний (как разновидностями политического процесса) с целью достижения максимально положительного результата для определенного субъекта избирательной кампании при помощи специальных методов и процедур.

Непосредственным местом и временем реализации таких технологий являются избирательные кампании. Избирательная кампания, в контексте темы нашего диссертационного исследования - это:

S фрагмент политического процесса, управляемый политическими субъектами в собственных интересах;

S часть политической коммуникации;

•S способ политической мобилизации масс; v' совокупность технологических приемов, тактических операций и процедур, дающих возможность политикам регулировать политическую коммуникацию.

Политические технологии в избирательном процессе - неотъемлемая часть политического рынка, который подразумевает действия юридически равноправных производителей политического товара, предлагаемого избирателям. Сам их характер и применение полностью зависят от того, какова выборная система страны, от степени развития демократических принципов политической жизни.

Объектом избирательных технологий в современных условиях являются массы, с их представлениями и настроениями, определяющими политическое поведение электората, производимый избирателями выбор. Цивилизованное проведение избирательных кампаний нуждается во всестороннем исследовании всех феноменов, имеющих отношение к демократической процедуре выборов, в знании проявлений человеческого поведения, функций общественного мнения, таких феноменов как массовизация, толпа, политический рынок и т.п. Исследование политических технологий должно включать также выяснение их аксиологического статуса, их всестороннюю оценку с точки зрения научно обоснованных критериев.

Массы как явление сравнительно новое возникают в результате массовизации политической жизни, наступившей в результате произошедших в XIX веке социально-экономических и политических изменений, связанных с выходом на историческую арену широких масс трудящихся и, прежде всего, пролетариата. Широкая массовизация как особенность политического развития XX века распространяется на все сферы жизни: материальное и нематериальное производство, досуг, общение, политику. Массовизация .в социально-политической сфере общества привела к существенному увеличению количества людей, участвующих в различных политических акциях, к изменению состава их участников, усложнению и расширению политических отношений людей.

Массы как носители массового сознания в значительной степени определяют характер общественного мнения и массовых настроений, выступают не просто как пассивный объект политических технологий, но и как субъект политических действий, становятся активными участниками политических коммуникаций, оставаясь объектом манипулирования со стороны заинтересованных политических сил.

Особенности применения политических технологий в избирательных процессах в Краснодарском и Ставропольском краях обусловлены в значительной степени характерным для этих регионов высоким уровнем развития региональных СМИ: печатных изданий, теле - и радиовещания, широкой доступностью населению Интернет-услуг. Расширение и усложнение сферы политической коммуникации обусловливает появление и распространение таких явлений, как «медиатизация политики» и возникновение медиаполитических систем как формы институционализации политических партий в краевых масс-медиа.

Важным является вопрос о нравственности применяемых в избирательном процессе технологий. Избирательная технология должна помочь электорату сделать свободный, осознанный выбор на основе понимания собственного интереса, сопряженного с интересами региона и страны, использоваться в рамках тех духовно-нравственных оснований, которые приняты в том или ином конкретном социуме. Вполне очевидно, что этого можно добиться только через правовое регулирование всех процедур, имеющих отношение к избирательному процессу.

Значительную, если не определяющую роль в проведении избирательных кампаний играет система политической коммуникации. Политическая коммуникация функционирует в соответствии с конструкцией:. «участники и наблюдатели политических событий имеют множество интерпретаций, к массовому же использованию отбираются только некоторые». Информация, из которой СМИ отбирают и интерпретируют события, на самом деле формирует определенное отношение к ним, она в самых разных целях акцентирует смысл, усиливает или уменьшает тот или иной аспект содержания.

Воздействие интерпретации усиливается, если она коммуникатируется представителем властной элиты, который располагает различными, в том числе административными, ресурсами. Чем больше доверия вызывает у населения тот или иной коммуникатор, тем больше вероятность изменить мнения людей в желаемом для него направлении, особенно если он умеет формулировать проблемы и выражать взгляды, подлаживаясь под конкретную аудиторию.

Политическая коммуникация, формируя встречные потоки информации (от субъекта политики к объекту и обратно), оставляет очень много объективных и субъективных возможностей для манипулирования сознанием людей, для той технологии, которая программирует их поведение.

Уйдя от тоталитарного общества, где управление происходило через насилие и принуждение, мы пришли к обществу, где есть возможность скрытно манипулировать людьми, создавать иллюзию того, что люди делают обдуманный, самостоятельный выбор.

В сложившихся условиях институт демократических выборов должен стать предметом пристального внимания, как со стороны государственных органов, так и со стороны науки, призванной прояснять все проблемы, возникающие в процессе становления демократического цивилизованного общества, включая и проблему оптимизации выборных технологий.

Нарушая, попирая общепризнанные нормы морали, используя так называемые чёрные технологии, недобросовестные политтехнологи подрывают сложившиеся в обществе традиции, разрушают политические ценности, формируют у людей отторжение такой демократической процедуры как выборы, оставаясь практически недосягаемыми в правовом отношении.

Решению этой проблемы в какой-то мере должны способствовать произведённые в последние годы изменения в законодательство о выборах. Так, переход на выборы по партийным спискам, одновременно с определённым увеличением процента поддержки населением политических партий, необходимого для участия этих партий в выборах, другие меры направлены как раз на то, чтобы упорядочить партийную систему, повысить ответственность участников избирательного процесса перед обществом, оптимизировать избирательные технологии.

Выборы депутатов Законодательного собрания Краснодарского края и Государственной Думы в Ставропольском крае, а также депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва продемонстрировали ряд недостатков российского законодательства о выборах. Поэтому актуальным является вопрос о дальнейшей оптимизации избирательного законодательства, практики работы избирательных комиссий, правоохранительных органов и судов.

В целом можно констатировать, что серьёзной социальной проблемой для современного российского общества остаётся проблема технологий, применяемых в избирательном процессе, и, прежде всего, очищение всех этих технологий от негативных их проявлений, от отрицательных последствий чёрных технологий для процесса демократизации. Безусловно - это большая и трудная проблема, связанная с проведением глубоких исследований тех мотивов, побуждений, которыми руководствуются заинтересованные круги, с поиском оптимального варианта технологического процесса выборов, такого варианта, который бы исходил из общегосударственных интересов, соответствовал интересам общества в целом.

Очень важно, чтобы были выработаны «правила игры, общеприемлемый вариант ведения политической борьбы, поскольку так или иначе, главным предназначением политических технологий остаётся борьба между различными политическими силами за участие во власти. И в этом деле важная роль принадлежит институтам гражданского общества, политическим партиям, другим общественным организациям.

В настоящее же время ситуация в области политических технологий в России может быть улучшена путём внесения в законодательство о выборах изменений, ужесточающих ответственность за подкуп избирателей, а также увеличением размеров штрафов за нарушения избирательного законодательства.

Анализ результатов исследований сложившейся практики проведения выборов, и работы избирательных комиссий всех уровней подтверждает необходимость оптимизации их деятельности, изменения отношения населения к выборам, минимизирования применения «чёрных технологий», формирования чувства ответственности граждан за совершаемый ими выбор, общего повышения политической культуры населения.

Важнейшими направлениями деятельности органов государственного управления, общественных организаций, должно стать дальнейшее совершенствование законодательства о выборах, укрепление взаимодействия' избирательных комиссий с политическими партиями, целенаправленная и конкретная работа с молодёжью, эффективное использование средств массовой коммуникации для формирования способности электората к правильной оценке событий, в том числе, происходящих во время выборов.

Список научной литературыПодлесный, Геннадий Иванович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Агапонов А.К. Технологии формирования и повышения ответственности региональных органов власти. Ростов на Дону: Изд-во СКАГС, 2005.-226 с.

2. Адорно Т. Исследование авторитарной личности. М.: Серебряные нити, 2001.-416 с.

3. Айвазова С.Г. Российские выборы: тендерное прочтение. М.: Московские учебники и картолитографии, 2008. - 40 с.

4. Алтухова Н.Ю. Политический маркетинг в современной России. -Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006. 180 с.

5. Аростон Э., Пратканис Э. Р. Эпоха пропаганды: Механизмы убеждения повседневное использование и злоупотребление. СПб.: Прайм-ЕВРОЗНАК, 2002. -С. 123.

6. Артемов Г.П. Мотивация электорального выбора. — СПб.: СПБГУ, 2000. 92 с.

7. Аствацатурова М.А. Диаспоры Российской Федерации: формирование и управление (Северо-Кавказский регион). Ростов-на-Дону -Пятигорск, Изд-во СКАГС, 2002. - 628 с.

8. Байханов И.Б. Современные электоральные пространства в ракурсе мировой политики: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. М., 2007. — 28 с.

9. Баранов А.В., Вартумян А.А. Политическая регионалистика: Курс лекций. Вып.З. М.: Изд-во РГСУ «Союз», 2004. - 332 с.

10. Баранов Н.А. Эволюция взглядов на популизм в современной политической науке. СПб.: Изд-во БГТУ «Военмех», 2001. - 241 с.

11. Батанина И.А., Бродовская Е.В., Лаврикова Л.А. Политическое участие граждан в условиях реформирования современного российского общества. Тула: Изд-во ТулГУ, 2005. - 324 с.

12. Березин В.М. Сущность и реальность массовой коммуникации. М.: изд-во «Союз», 2002. - 186 с.

13. Блумер Г. Коллективное поведение //Американская социологическая мысль. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 452 с.

14. Блэк С. Введение в PR. Ростов-на-Дону: РГГТИ, 1998. - 532 с.

15. Бляхер Л. Нестабильные социальные состояния. М.: РОССПЭН, 2005.-208 с.

16. Бойков В.Э. Электоральные настроения и их влияние на итоги выборов в Государственную Думу Пятого созыва // Социология власти. — 2008. -№ 1.-С. 19-22.

17. Боришполец К.П. Методы политических исследований. М.: РОССПЭН, 2005.-226 с.

18. Борисов А.В. Выборы в России: вчера, сегодня, завтра // Власть. -2007.-№4.-С. 34-39.

19. Боярских А.В. Избирательные технологии вера или разум. Механизмы социального регулирования электорального поведения. - М.: МГУ, 204.-228 с.

20. Брайант Е.М., Томпсон С. Основы воздействия СМИ. М., СПб.: Киев: Рипол, 2004. - 326 с.

21. Бродовская Е.В. Роль ценностных ориентаций политических партий избирательном процессе // Избирательный процесс в современной России: состояние, тенденции, перспективы. Тула: Изд-во ТулГУ, 2006. - С. 100-111.

22. Бурдье П. Социология политики. М.: Наука, 1993 - 498 с.

23. Бусыгина И., Захаров А. Политический мини-лексикон. М.: Московская школа политических исследований, 2006. - 240 с.

24. Бухарин С.Н., Цыганов В.В. Методы и технологии информационных войн. М.: Академический проект, 2007. - 382 с.

25. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Избранные произведения. М.: РГГУ, 1990. - 439 с.

26. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб.: Изд-во СПБГУ, 2001. - 226 с.

27. Вихров А.Н. Бренд в системе современного маркетинга: концептуальные основы и политическая практика. М.: РГСУ, 2005. - 28 с.

28. Воронько T.JI. Партии и представительная власть на местном уровне: новые формы сотрудничества и конфликты в современной России // Известия вузов: Северо-Кавказский регион. Спецвыпуск «Проблемы политологии и социологии». - 2006.

29. Голосов Г.В. Сравнительная политология: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - Изд-во Европ. ун-та в С. - Петербурге, 2001. - 368 с.

30. Горчева А.Ю. Политический менеджмент постсоветской России. — М.: Изд-во МГУ, 2003. 224 с.

31. Горелов И.Н. Невербальные компоненты коммуникации. М.: Астель, 2007.-282 с.

32. Грачев М.П. Политическая коммуникация: теоретико-методологический анализ. М.: Mill'И, 2005. - 368 с.

33. Гришин Н.В. Федеральные избирательные кампании 2003-2004 гг. на территории Астраханской области. Астрахань: Изд-во АГУ, 2006. — 224 с.

34. Грушин Б.А. Массовое сознание. Опыт определения и проблемы исследования. М.: Наука, 1987. - 246 с.

35. Грушин Б.А. Мнение о человека и мир мнений. М.: НАУКА, 1967. - 342 с.

36. Гулевич О.А. Психология коммуникации. М.: Институт психологии, 2008. - 168 с.

37. Данилова Е.Е. Информационное развитие социальных систем. — М.: Рип-холдинг, 2002. — 130 с.

38. Делигенский Г. Г. О политическом рынке и рациональном выборе в российских условиях // Полис. 2000. - № 2. - С. 60-78.

39. Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М.: Инбук, 1995.-326 с.

40. Демократия в современном мире. М.: РОССПЭН, 2009. - 368 с.

41. Демократия, управление, культура: проблемные измерения современной политики. М.: РОССПЭН, 2005. - 348 с.

42. Демосфенова Г. Советский политический плакат. М.: Искусство, 1962.-126 с.

43. Джабасов А. А. Политические технологии избирательной компании: проблема категориального осмысления // Вестник МГУ. Серия 12. -Политические науки. 2000, - № 2. - С. 22 - 29.

44. Евгеньева Т.В. Технологии социальных манипуляций и методы противодействия им. СПб.: Питер, 2007. - 152 с.

45. Евстафьев В.А. СМИ в системе рекламных коммуникаций России. -М.: РОССПЭН, 2001. 194 с.

46. Егорова-Гантман Е, Плешаков К. Политическая реклама. — М.: Николо-М, 1999. 296 с.

47. Ефимов Ю.Г. Политическая миграциология: миграционные процессы в контексте политологических проблем. М.: АНМИ, 2005. -243 с.

48. Засурский И. Реконструкция России. М.: Изд-во МГУ, 2001. - 228с.

49. Зенгин A.M. Организация политической деятельности. — М.: Европа, 2003.-212 с.

50. Зимбардо Ф., Ляйппе М. Социальное влияние. СПб.: Питер, 2001. -448 с.

51. Зиновьев А.П., Морозов С.А., Морозова Е.В. Политический менеджмент. Краснодар: Изд-во КубГУ, 2003. - 184 с.

52. Зырянов С.Г. Электоральные процессы в современной России: институциональный и поведенческий подход к анализу. Челябинск, Изд-во ЧТУ, 2007.-210 с.

53. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. М.: Аспект Пресс, 2007. - 232 с.

54. Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг, или Как «продать» вождя // Полис. 1997, - № 5. - С. 134-146.

55. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. СПб.: Питер, 2008. - 395 с.

56. Исследование социально-экономических и политических процессов. -М.:РАГС, 2008.-228 с.

57. Кара-Мурза С. Власть манипуляции. — М.: Академический проект, 2007.-384 с.

58. Кара-Мурза С. Манипуляция сознанием. М.: Эксмо, 2008. - 864 с.

59. Каримова О.И. Тендерный и лингвокультурный аспекты социальной рекламной коммуникации (экспериментальное исследование). Ульяновск: Изд-во УГУ, 2006. - 174 с.

60. Кертман Г.Л. Статус политических партий в политической культуре //Полис./2007.- № 1.-С. 120-131.

61. Кин Дж. Средства массовой информации и демократия. М.: ЮНЕСКО, 1994. - 170 с.

62. Классика маркетинга: Сборник работ, оказавших наибольшее влияние на маркетинг. Пер. с англ./Сост. Б. М. Энис и др. СПб.: Изд-во Норма, 2001.- С. 469.

63. Ковлер А. И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М.: Аспект-пресс, 1995. - 198 с.

64. Колосов В.А., Бородулина Н.А. Электоральные предпочтения избирателей крупных городов России: типы и устойчивость // Полис. 2004. -№4.-С. 90-101.

65. Коняхин Е. Б. Динамика электорального поведения в постсоветской России: Дис. . канд. полит, наук. Ростов н/Д., 2005. - 28 с.

66. Королькова Ю.М. Электоральное поведение граждан в современной России: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. — Тула, 2007. — 28 с.

67. Косов Г.В., Бобренко О.С. Педагогическая антропология. — Ставрополь: Изд-во СГПИ, 2008. 162 с.

68. Косов Ю.В., Фокина В.В. Политическая регионалистика. СПб.: Питер, 2009. - 192 с.

69. Котлер Ф.Основы маркетинга. Пер. с англ. М.: Инфра-М, 1995. -568 с.

70. Красавский Н.А. Символизация эмоций в вербальном и невербальном коммуникативном пространстве // Коммуникативные технологии в образовании, бизнесе, политике и праве. — Волгоград, 2005. — С. 26-30.

71. Красинский В.В. Выборы как механизм захвата политической власти и реализации иностранной внешней политики // Военно-юридический журнал. -2006.-№3.-С. 23-21.

72. Кудинов О. П., Колосова С. В., Точицкая Н. Н. Комплексная технология проведения эффективной избирательной кампании в Российском регионе. М.: Изд. дом «Банковское дело», 1997. - 328 с.

73. Кудинов О. Большая книга выборов. М.: А-Пресс, 2003. - 235 с.

74. Кудинов О. П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России. — Калининград: ГШ 111 «Янтарный сказ», 2000. — 234 с.

75. Лебон Г. Психология масс / Психология масс. Хрестоматия. — Самара, 2001.-468 с.

76. Линецкий А.В. Российские институты политического представительства в условиях радикальных общественных трансформаций: опыт сравнительного анализа. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 2008. — 375 с.

77. Лисовский С.Ф. Политическая реклама. М.: ЛисС, 2000. - 268 с.

78. Луман Н. Власть. М.: Весь мир, 2001. - 246 с.

79. Луман Н. Общество как социальная система. — М. Весь мир, 2004. -346 с.

80. Магера Т.С. Текст политического плаката: лингвориторическое моделирование (на материале региональных предвыборных плакатов). -Барнаул: БГУ, 2006. 174 с.

81. Макарычев А.С. Принципы и параметры общественного выбора (исследования вирджинской школы) // Политические исследования. 1995. — №4.

82. Максимов А. А., Румянцев О. Г. Как победить на выборах: опыт и методология восьми успешных избирательных кампаний в России. М.: ИНФРА-М, 1999. - 324 с.

83. Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. М.: Русская панорама, 2006. - 384 с.

84. Мангейм Джарол Б., Рич Ричард К. Политология. Методы исследования. М.: Весь мир, 1998. - 346 с.

85. Маркузе Г. Одномерный человек. М.: Эксмо, 2003. - 342 с.

86. Матвейчик О. Уши машут ослом. Сумма политтехнологий. М.: Эксмо, 2008. - 640 с.

87. Матвеева С .Я., Шляпентох В.Э. Страхи в России в прошлом и настоящем. Новосибирск: Сибирский хронограф, 2000. — 180 с.

88. Минченко Е.Технологии работы политконсультанта за рубежом // Политический маркетинг. 2004. - №8. -С. 112-124.

89. Мирзоев С. Гибель права: легитимность в оранжевых революциях. — М.: Европа, 2006. 232 с.

90. Михалева O.JI. Политический дискурс. Специфика манипулятивного воздействия. М.; Книжный дом «Либроком», 2009. - 256 с.

91. Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии М.: РОСПЭН, 1999. - С. 111-124.

92. Московичи С. Век толп: исторический трактат по психологии масс. — М.: Центр психологии и психотерапии, 1998. — 480 с.

93. Московичи С. Машина, творящая богов. М.: Центр психологии и психотерапии, 1998. — 560 с.

94. Мякотина О.В. Технологии формирования и продвижения имиджа политического лидера в условиях общества массмедиа // Власть, 2007. № 7. - С. 34-40.

95. Наполитан Д. Электоральная игра. М.: «Николо - М», 2002. - 224 с.

96. Натансон Л. Эффективность избирательной кампании // Политический маркетинг. 2004. - № 2. - С. 143-149.

97. ЮО.Недяк И.Л. Политический маркетинг: Основы теории. М.: Весь мир, 2008.-352 с.

98. Нежданов Д. В. Политический маркетинг: вчера, сегодня, завтра. -СПб.: Питер, 2004. 453 с.

99. Новокрещенов А. В. «Невидимая рука» избирательного процесса // Социс. 2002. - № 8. - С. 234-242.

100. Олехнович К.Р. ПР-технологии в региональных политических процессах (на примере ЮФО). Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2007. -184с.

101. Ольшанский Д.В. Массовые настроения в политике. — М.: РОССПЭН, 1995.-192 с.

102. Ольшанский А.С., Ольшанская А.С. Негативные PR-технологии. -М.: Николо, М. 2004. 328 с.

103. Ольшанский Д.В. Психология масс. СПб.: Питер, 2001. - 248 с.

104. Оранжевая революция: украинская версия. М.: Европа, 2005. -464с.108.0рдешук П.К., Мягков М. Шакин Д. Фальсификации или домыслы: опыт выборов в России и в Украине // Социология: теория, методы, маркетинг. 2005. - №.2. - С. 116-155.

105. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс / Психология масс. Хрестоматия. -Самара, 2001.-468 с.

106. О.Павловский Г. Грязные технологии: вымысел или реальность // Рекламный мир. 2000. - № 1.

107. Павловский Г. Нас ждёт такая битва компроматов, какой мир ещё не видел//Кентавр. 1996. - №7.

108. Павловский Г. Тенденции развития политического рынка // Политический маркетинг. 2004. - № 8.

109. Панов П.В. Изменение электоральных институтов в России (Кроссрегиональный сравнительный анализ) // Полис. 2004. - № 6. - С. 5467.

110. Парамонов Д., Кириченко В. Административный ресурс в избирательных кампаниях. Ростов-на-Дону, 2003. - 242 с.

111. Паренти М. Демократия для немногих. М.: Инбук, 1990. - 224 с. Пб.Пацельт Вернер И. Методы политический науки // Методическиеподходы политологического исследования и метатеоретические основы политической теории. М., 2004. - С. 133-165.

112. Пашенцев Е. Н. Паблик рилейшенз. От бизнеса до политики. — М.: Изд-во «Финпресс», 2000. 563 с.

113. Пляйс Я.А. Политология в контексте переходной эпохи в России. — М.: РОССПЭН, 2009. 448 с.

114. Политическая наука в Западной Европе. М.: Аспект-Пресс, 2009. -487 с.

115. Политическое консультирование. М.: НикколоМ, 2002. - 436 с.

116. Полуэктов В.В. От двери к двери. Полевые технологии в избирательных кампаниях. — М.: «Русская панорама», 2002. 563 с.

117. Пономарев Н.Ф. Политические коммуникации и манипуляции. М.: Аспект-Пресс, 2007. - 236 с.

118. Пономарева Е.Г. Политические институты и отношения в современной России. М.: РОССПЭН, 2007. - 264 с.

119. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. М.: Рипол, 2000. - 248 с.

120. Почепцов Г.Г. Психологические войны. — М.: Омега-JI, 2008. 528 с.

121. Почепцов Г.Г. Стратегия. М.: Рипол, 2009. - 262 с.

122. Предвечный Г.П. Общая социология. -Р/Д.: Изд-во РГУ, 1991. 148с.

123. Пржиленская И.Б. Эволюция жизненного мира Россиян: поиск современности. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2007. - 288 с.

124. Пшизова С.Н. Становление политических рынков как теоретическая проблема // Демократия, управление, культура: проблемы измерения современной политики. Политическая наука: Ежегодник 2006. М.: РОССПЭН, 2007.

125. Пшизова С. Н. Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе (I) // Полис. 2000. - № 2. - С. 32-46.

126. Пшизова С. Н. Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе (II) // Полис. -2000. № 3. -С. 34-56.

127. Покровкский Н.Е. Транзит российских ценностей: нереализованная альтернатива, аномия, глобализация / Глобализация и постсоветское общество. / «Аспекты-2001»/. М.: Изд-во ООО «Стови», 2001. - С. 52-55.

128. Пранова М.И. Избирательные кампании в системе политической культуры современного российского общества: состояние и перспективы развития. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС. - 324 с.

129. Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. М.: Дело, 2002.

130. Ровдо В.В. Сравнительная политология. Вильнюс, 2007. - 294 с.

131. Российское электоральное обозрение. — М., 2008.

132. Руденский Е.В. Социальная психология. М.: Изд-во УрГУ, 2000. -168 с.

133. Сазантович А.Б. Развитие имиджевых технологий в российском избирательном процессе. Краснодар: Изд-во КУбГУ, 2007. - 27 с.

134. Салмин A.M. Избирательные системы и партии: выбор выборов // Полития. 2004. - № 1. - С. 76-98.

135. Сапронов Н. Политический маркетинг: подходы к операционализации образа «политического продукта» в прикладном политическом анализе // Политический маркетинг. — 2005. № 5. - С. 63-71.

136. Скрипкина Ж.Б. Избирательные системы и технологии. М.: Аспект-Пресс, 2005.-248 с.

137. Современная западная социология. Словарь. М.: Наука, 1990. - 324с.

138. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. М.: Аспект-Пресс, 2007. — 394 с.

139. Сообщества как политический феномен. — М.: РОССПЭН, 2009. — 248 с.

140. Социокультурное пограничье как феномен мировых и российских трансформаций. -М.: УРСС, 2008. 504 с.

141. Социологический энциклопедический словарь. М.: Наука, 1998. — 342 с.

142. Социокультурное приграничье как феномен мировых и российских трансформаций. -М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2008. 504 с.

143. Средства массовой информации постсоветской России. — М.: Аспект-Пресс, 2002.-303 с.

144. Степанищенко О.В. Политический инфантилизм как характеристика электорального поведения на материалах Краснодарского края : дис. . канд. полит, наук. Краснодар, 2006. - 289 с.

145. Страхов А.П. Изучение электорального поведения россиян: социокультурный подход // Полис. 2000. - № 3. — С. 90 -97.

146. Сэндлер Т. Экономические концепции для общественных наук. — М.Аспект-Пресс, 2006. 368 с.

147. Толковый словарь русского языка. М.: Слово, 1983. - 642 с.

148. Тоффлер Э. Третья волна. М.: ACT, 2002. — 776 с.

149. Тоффлер Э., Тоффлер X. Война и антивойна: Что такое война и как с ней бороться. Как выжить на рассвете XXI века. — М.: ACT, 2005. 412 с.

150. Трухин А.С. Политические партии в избирательном процессе современной России (федеральный и региональный аспекты). — Екатеринбург,, 2005.- 184 с.

151. Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. М.: Издательский дом ГУ ВЩЭ, 2005. - 532 с.

152. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. — М.: Весь Мир, 2000. 214 с.

153. Хабермас Ю. Расколотый Запад. М.: Весь Мир, 2008. - 192 с.

154. Хабермас Ю., Отношения между системой и жизненным миром в условиях позднего капитализма. — «Thesis», 1993, Т. 1. —Вып. 2.

155. Холландер П. Антиамериканизм рациональный и иррациональный. — СПб.: Питер, 2000. 542 с.

156. Цуладзе А. Большая манипулятивная игра. — М.: Алгоритм, 2000. — 336 с.

157. Чесноков А.А. Ресурсы INTERNET и российские политические технологии: состояние и перспективы развития // Вестник МГУ. Серия 18. Социология и политология. 1999. - № 4. - С. 106-114.

158. Чумиков А.Н. Креативные технологии паблик рилейшенз. М.: Лабиринт, 1998.

159. Шалин В.К. Толерантность (Культурные нормы и политическая необходимость). Краснодар: Периодика Кубани, 2000. — 246 с.

160. ШварценбергР.-Ж. Политическая социология. — М., 1992. 4.1.

161. Шейгал Е. Семиотика политического дискурса. М.: ИТДГК «Гнозис». - 326 с.

162. Шестопал Е.Б. Психология политики. М.: Новый Век, 1998. - 398с.

163. Шестопал Е.Б. Образ власти в России: желания и реальность (политико-психологический анализ) // Полис. 1995, -№ 4. - С. 200-113.

164. Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. М., 1969. - 223с.

165. Щербинина Н.Г. Герой и антигерой в политике России. М.: Весь мир, 2002.-116 с.

166. Яковец Ю.В. Предвидение будущего: парадигма цикличности. М.: Изд-во АНХ, 1992.

167. Яковец Ю.В. Ритм смены цивилизаций и исторические судьбы России. М.: ИЭ РАН, 1994.

168. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. -М.: Academia, 1999. 357 с.

169. Abraham F.D., Gilgen A.R. Chaos theory in psychology. Westport, CT: Greenwood, 1995.

170. Baechler G. Environmental Degradation and Violent Conflict: Hypotheses, Research Agenda and Theory-Building // Ecology, Politics and Violent Conflict / Ed. by M. Suliman. New York: Zed Books, 1999. - P. 76-112.

171. Bamett T. The Pentagon's New Map: War and Peace in the Twenty-First Century. New York: Putnam, 2004. - 448 p.

172. Bernays E.L. The later years. Rhinebeck, 1986 - 438 p.

173. Biehl J., Bookchin M. The Politics of Social Ecology: Libertarian Municipalism. Buffalo: Black Rose Books, 1997. 187 p.

174. Center A.H. Public relations practices. Manegerial case studies and problems. Englewood Cliffs, 1990. - 385 p.

175. Dahl R.A. Who Governs: Democracy and Pover in an American City. New Haven: Yali Univeisity Press, 1961.

176. Elstem J. Risk, Uncertainty and Nuclear Power, Social Science Information, 1979.

177. Jefkins F. Public relations. London, 1992. - 317 p.;

178. Glass L., Mackey M. From cloks to chaos. Princeton, N.J.: Princeton University Press.

179. Luhmann N. Soziologie des Risikos. Berlin, N.Y., 1991.

180. Michels R. Political Parties. A Sociological Study of the Oligarchical Tendencies of Modem Democracy. N.Y., 1962.

181. Mendilow J. Public Party Funding and Party Transformation in Multiparty Systems // Comparative Political Studies. 1992. № 25. P. 112-113.

182. Pareto V. Mind and Society. NY, 1935, v.lY.

183. Strom K. A Behavioral Theory of Competitive Political Parties // American Journal of Political Science. 1990. № 34; Schlesinger J. Political Parties and the Winning of Office. Ann Arbor: University of Michigan Press, 1991. P. 25.

184. Thompson M., Wildavsky A. A Proposal to Create a Cultural Theory of Risk, in: Kunrenther / Ley (Hg.): The Risk Analysis Controversy. New York, 1982.

185. Riterz G. The McDonaldization Thesis. London, 1998.