автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Процессы политико-экономического взаимодействия и их роль в укреплении региональной безопасности

Полный текст автореферата диссертации по теме "Процессы политико-экономического взаимодействия и их роль в укреплении региональной безопасности"

На правах рукописи

СТЕЛЬМАШЕНКО Ольга Викторо

Оио^—

Процессы политико-экономического взаимодействия и их роль в укреплении региональной безопасности (на примере Читинской области и автономного района Внутренняя Монголия)

Специальность 23 00 02 - политические институты, зтнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (политические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата почитических наук

Чита-2007

003062579

Работа выполнена в Читинском государственном университете на кафедре политологии

Научный руководитель

Официальные оппоненты:

доктор политических наук, профессор

Бейдина Татьяна Евгеньевна

доктор философских наук, профессор

Абрамова Наталья Андреевна

кандидат политических наук Канчуков Сергей Алексеевич

Ведущая организация Читинский институт Байкальского

государственного университета экономики и права

Защита диссертации состоится 24 апреля 2007 г в 14 часов на заседании диссертационного совета К 212 299 03 по присуждению ученой степени кандидата политических наук в Читинском государственном университете по адресу 672039, г Чита, ул Александро-Заводская, 30

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Читинского государственного университета

Автореферат разослан 23 марта 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат социологических наук, доцент

Романова II. П.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный этап развития России стимулирует необходимость изучения широкого круга вопросов, связанных с взаимодействием регионов Исследование процессов взаимодействия приграничных регионов России и Китая, их воздействия на безопасность региона особенно важно в условиях изменения геополитической ситуации в мире

В новой системе международных отношений преобладают две тенденции глобализация и регионализация

Тенденции глобализации проявляются в политической, экономической, социальной и культурно-идеологической сферах Наиболее ярким примером территориального выражения глобализации и спада «барьерной функции границ» стали приграничные районы, которые охватывают смежные территории по обе стороны государственной границы между взаимодействующими странами

Другой тенденцией развития современного мира является регионализация как интеграция локальных сообществ Регионализация развивается как процесс, параллельный глобализации и противопоставленный ее негативным тенденциям, направленный на обеспечение безопасности конкретного региона Регионализация стала важным фактором становления новой российской государственности, определяющим развитие процессов политического, экономического и социокультурного самоутверждения регионов

В последнее время интерес к взаимодействию регионов отмечается не только в научной среде, но и в сфере практической политики, что актуализирует обращение к исследованию в современных условиях феномена «взаимодействия» как одного из базовых элементов политической деятельности и изучению явления межрегионального взаимодействия

С 90-х гг XX в регионы стали самостоятельно строить взаимоотношения с другими государствами на международной арене Процессы политико-экономического взаимодействия имеют тенденцию к расширению и углублению, способствуют решению региональных проблем В современный период возникают новые формы и направления международных связей регионов, создаются условия для повышения эффективности международной деятельности регионов, ее позитивного влияния на обеспечение безопасности регионов и развитие Российской Федерации в целом

Механизмы взаимосвязи процессов политико-экономического взаимодействия и региональной безопасности исследованы недостаточно Для России задача обеспечения безопасности регионов осложнена новыми политическими и экономическими процессами, сопровождающими становление демократической государственности, реформирование всех сфер общественной жизни

Для успешной реализации политики обеспечения региональной безопасности необходима не только объективная и разносторонняя информация об источниках опасности и угроз, их характере и направленности воздействия, но и методическая основа обеспечения этого процесса административно-правовыми, организационными, материально-техническими и кадровыми ресурсами, а также механизмами их эффективного применения

В настоящее время особую актуальность приобретает способность регионов к организации и эффективному управлению процессами политического и экономического взаимодействия Эти процессы играют исключительную роль для укрепления безопасности, поскольку от их успешности зависит стабильность всех остальных сфер жизни общества Важность проводимого исследования обусловлена необходимостью выяснения роли факторов, влияющих на процессы межрегионального взаимодействия и на безопасность субъекта РФ

Социально-экономические различия между регионами России, де-зинтегрированность экономического пространства, сложность современных политических процессов актуализируют обращение исследователей к проблеме развития межрегиональных связей между приграничными регионами Сибири и северо-восточного Китая

Формирование правового государства, гражданского общества, развитие рыночных отношений порождает новые формы взаимоотношений субъектов РФ с приграничными территориями других стран Исследование реальных условий, объективных предпосылок, форм и методов взаимодействия России и КНР на межрегиональном уровне тем более актуально, что географические, исторические, этнокультурные, политические и технико-экономические факторы двух стран указывают на необходимость их сотрудничества Развитие приграничного и межрегионального сотрудничества отвечает долговременным политическим и экономическим интересам России и Китая Рациональные и продуктивные процессы межрегионального взаимодействия способны придать ускорение региональному развитию, более полно раскрыть политико-экономический потенциал регионов

Степень научной разработанности проблемы. В классической и современной западной литературе предметно исследовано понятие «взаимодействие» О Конт, Г Спенсер, Э Дюркгейм и другие ученые опирались на это понятие для определения предмета социологии, при разработке идей, концепций, связанных с анализом социальной системы (социальная статика и социальная динамика О Конта, система социальных связей Г Спенсера, теория солидарности и типы связей в обществе Э Дюркгейма) В разработку теоретических вопросов взаимодействия в обществе внесли свой вклад многие представители отечественной социологии Н Кареев, П Лавров, Е Де-Роберти, П Сорокин, К Тахтарев, С Франк, В Хвостов

Российская наука последнего десятилетия XX - начала XXI вв обратилась к исследованию многочисленных новых проблем регионов в изменившейся ситуации Трансформация российского общества выдвинула в центр исследований ученых проблемы федеративных отношений и развития регионов1

У российских региональных исследователей в поле зрения оказался широкий круг вопросов управления и самоуправления в регионах, организации власти в субъектах РФ, региональные проблемы российской государственности и политики (Ю Н Гладкий, Ю С Дульщиков, А Г Зарубин, Г В Марченко, А И Чистобаев и др2)

Темпы происходящих в регионах изменений требовали определения вектора модернизации жизни регионов, функциональной направленности формирующихся социально-политических институтов и структур власти в регионах, что нашло свое отражение в публикациях (А С Макарычева, А А Мацнева, В А Мержанова, А М Позднякова, В Е Селиванова)3

Интерес ученых к проблеме взаимодействия регионов активизировался с 1995 г, ибо в этот период произошло осознание элитами регионов важности и необходимости интеграционных процессов Хотя изучение региональных политических процессов, региональной политики продолжает быть в поле зрения исследователей, среди круга исследовательских проблем появились и вопросы взаимодействия регионов4

'Чернышев, А Г Регион в системе политических отношений российского общества автореф дис докт полит наук/АГ Чернышев - Саратов, 1999, Медведева, В К Региональная политика России в условиях реформирования федеративных отношений автореф дис канд полит наук 23 00 02 / В К Медведева - М , 2002 , Ершов, В В Социально-политическое развитие российского Дальнего Востока соотношение геополитической и глобализационной стратегий автореф дис канд полит наук 23 00 02 / В В Ершов - СПб , 2004

2 Бурнашова, Ю Г Совершенствование региональной политики приграничных субъектов РФ как совме-

стная задача органов власти всех уровней (на примере Читинской области) автореф дис канд полит наук 23 00 02 / Ю Г Бурнашова — Чита, 2005 , Корчмит, В А Устойчивое развитие регионов СевероВосточной России проблемы, перспективы и пути их решения автореф дис д-ра экон наук 08 00 05/ В А Корчмит - М, 2003 , Храмушин, В В Взаимодействие ветвей власти на региональном уровне автореф дис канд полит наук 23 00 02/В В Храмушин-Саратов, - 1997 , Епархина, О В Политические процессы и политические институты в современной России в условиях изменения социальной структуры общества автореф дис канд полит наук 23 00 02 / О В Епархина - Ярославль, 2004 'Мацнев, А А Регионы и формирование федеративных отношений в России // Социально-политический журнал - 1998 - №1, Абдулатипов, РГ Федерализация России и взаимосвязь региональной и национальной политики // Этнополитический вестник - 1995 - №1, Поздняков, А М Основные положения государственной региональной политики Российской Федерации / А М Поздняков, Ю С Дульщиков // Ре-гионология- 1995 - №1, Поздняков, АМ Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов России как условие развития федеративных отношений // Регионология - 1996 - №4, Дахин, А В Проблема региональной стратификации в современной России /А В Дахин, Н П Распонов // Политические исследования - 1998 - №4

4 Поликарпова, Т В Взаимодействие регионов как фактор укрепления российской государственности автореф дис канд полит наук 23 00 02/ Т В Поликарпова - Саратов, 2000 , Супрун, В В Межрегиональное взаимодействие в социально-политическом процессе современной России автореф дис канд соц наук 23 00 02 / В В Супрун - Саратов, 2002 , Муртузалиева, С Ю Внешнеэкономические связи регионов России на современном этапе автореф дис канд экон наук 08 00 14 / С Ю Муртузалиева - М,2000

В начале 90-х гг XX в в связи с коренными изменениями в жизни страны регионы приобрели большую самостоятельность и фактически стали превращаться в субъекты международной деятельности Изменения системы управления внешнеэкономическими связями привели к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных связей к внешнеэкономической деятельности на уровне регионов, муниципальных образований, предприятий Права субъектов Федерации в области внешних связей были впервые оговорены Федеративным договором (1992 г), где фиксировалось их право быть «самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей» За последние годы расширился перечень нормативных документов и рекомендаций по вопросам координации внешних связей регионов России Это ряд федеральных законов «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г 101-ФЗ, «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 4 января 1999 г №4-ФЗ, Указ Президента от 4 июня 1992 г №548 - «О некоторых мерах по развитию свободных экономических зон (СЭЗ) на территории РФ» Однако правовая база международной деятельности регионов еще сформирована не окончательно

В исследованиях безопасности на региональном уровне уделяется недостаточно внимания изучению влияния политических процессов на безопасность, оптимизации структур обеспечения безопасности в регионах

Не уделяется должного внимания и поискам путей эффективного использования международного сотрудничества субъектов Российской Федерации для устранения диспропорций в их экономическом развитии Некоторое отражение эти вопросы нашли в работах как отечественных, так и зарубежных ученых Л.Б Вардомского, А Г Гранберга, И Д Иванова, В О Лихачева, О Лухтерхандта, В А Преснякова, П И Савицкого, А Трейвиша, И Фогеля, Р И Хасбулатова

Многие публикации по региональной проблематике носят сугубо теоретический характер Отсутствуют исследования, посвященные непосредственно процессам взаимодействия регионов граничащих стран и их воздействию на региональную безопасность Данный пробел и пытается восполнить диссертантка в предлагаемой работе

Объектом исследования являются политические и экономические процессы, возникающие при взаимодействии приграничных регионов РФ и КНР

Предметом исследования является влияние процессов взаимодействия Читинской области (РФ) и автономного района Внутренняя Монголия (КНР) на региональную безопасность

Политика экономических связей между Россией и Китаем предполагает учет того, что около одной трети общего объема российско-китайской

торговли реализуется на основе деловых связей между приграничными регионами двух государств Это закономерно для стран с самой протяженной в мире общей границей Только Читинская область имеет с Китаем около 1000 км общей границы, большая часть которой приходится на автономный район Внутренняя Монголия Забайкалье и Дальний Восток России образуют, по сути, единое геополитическое пространство с Северо-востоком Китая, что создает огромные возможности для хозяйственного взаимодействия Данное обстоятельство определяет научное и практическое, экономическое и политическое значение сопоставления динамики развития экономических потенциалов приграничных территорий России и Китая в свете политико-экономических связей и контактов соседних регионов и областей

Целью исследования является политологическое обоснование сущности, содержания, характера межрегионального взаимодействия в контексте современных политических процессов с учетом экономической и демографической обстановки для формирования системы обеспечения региональной безопасности Читинской области

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

рассмотреть содержание понятия «процессы политико-экономического взаимодействия», выявить его сущность,

- проанализировать принципы, функции, экономические, политические основания взаимосвязи приграничных регионов, определить основные направления оптимизации процесса взаимодействия,

- раскрыть существенные характеристики и формы межрегионального сотрудничества, охарактеризовать явления, препятствующие дальнейшему развитию интеграции регионов,

- изучить современное состояние правовой базы взаимодействия российских и китайских регионов,

- выявить факторы, влияющие на защищенность региона от внутренних и внешних угроз, и предложить меры укрепления региональной безопасности

Основная гипотеза исследования. Автор полагает, что на основе изучения политико-экономического взаимодействия приграничных регионов Российской Федерации и КНР и эффективного управления данными процессами с учетом интересов Читинской области возможно решение проблем обеспечения безопасности субъекта РФ

Методология исследования представляет совокупность общенаучных и специальных политологических методов Методологической основой являлись общефилософские принципы объективности, всеобщей связи и развития, диалектической взаимосвязи и взаимозависимости явлений, единства логического и конкретно-исторического в исследовании изучаемого явления В диссертационной работе использовались традиционные

методы - системный, структурно-функциональный, сравнительный, ретроспективный, статистический В качестве основного метода изучения процессов межрегионального взаимодействия применялся системный анализ, поскольку он позволяет представить указанные процессы в виде системной целостности, где каждый из взаимосвязанных элементов самостоятельно выполняет определенные функции и задачи Для исследования отдельных вопросов использовались эмпирические методы, среди которых, прежде всего, анализ документов, публикаций средств массовой информации, метод включенного наблюдения, метод экспертных опросов и другие методы Диссертантка опиралась на работы тех авторов, которые рассматривали политическое региональное управление (С С Артоболевский, Л В Смирнягин, М Столяров, М Ю Шинковский), изучали политические процессы в субъектах РФ (М Н Афанасьев, С И Барзилов, А А Сергунин, А Г Чернышев) В условиях развития российского федерализма, возрастания значимости и самостоятельности регионов необходим анализ процессов взаимодействия регионов в политической и экономической сферах

В работе применялись идеи и теоретические выводы ученых, разрабатывающих современные проблемы федерализма и регионалистики, безопасности в региональном аспекте В работах Т Е Бейдиной, С Г Гор-шенина, В В Крысанова, А М Лаврова, Е Е Скатерщиковой приграничный регион исследуется преимущественно с позиций региональной безопасности и внешнеэкономической деятельности Работ, связанных с проблематикой диссертационного исследования, немного

Автор опирался на разработки российских и зарубежных ученых в области политики международных экономических отношений Наибольшее влияние в этом плане оказали труды российских ученых в области международной экономической деятельности - В Г Буглая, Н И Ливенце-ва, В Е Рыбалкина, В И Фомичева, а также китайских экономистов, исследующих вопросы внешнеэкономических связей, таких как Лю Чуньюй, Ли Юй-Чжу, Чжун Сяо Янь5, Ван Чжаньго6, Цзи Чунвэй, Сяо Хайцюань7 Немало исследований российских ученых и политических деятелей посвящено проблемам развития российской региональной экономики П А Минакира, В И Ишаева, Л А Аносовой, А Б Чиркина Использованы также работы российских китаеведов, посвященные политике экономического развития КНР, ее внешнеэкономических связей, российско-китайского сотрудничества О Б Верещагина, В Е Данилова, Л И Кондрашовой, И Н

5 Лю, Чуньюй Китайско-российское экономическое сотрудничество в ТЭК авториф дис канд экон наук 08 00 14 - М , 2002, Ли, Юй-Чжу Методические принципы анализа экономических преобразований КНР и РФ автореф дис канд экон наук 08 00 05 - СПб , 1999, Чжун, Сяо Янь Модели и алгоритмы согласования экономических интересов в российско-китайских внешнеторговых отношениях автореф дис канд экон наук 08 00 13 - Самара, 2002

6 Ван, Чжаньго Бянцзин дицюй сяньюй цзинцзи фачжань яньцзю (Изучение экономического развития приграничных районов, уездов и областей) - Харбин, 1997

7 Чжунго дуйвай цзинцзи маои гай лун (Обзор внешней торговли и внешнеэкономических связей Китая)/ подред СяоХайцюаня - Нанкин 1993

Коркунова, А Б Кулика, В Л Ларина, И Н Наумова, А В Островского, Э П Пивоваровой, В Я Портякова, Е В Спрогис, А П Тарасова, М Л Ти-таренко, С С Цьшлакова

Значимыми в контексте исследования являются работы китайских ученых по вопросам внешнеэкономической деятельности КНР и российско-китайских торгово-экономических отношений, а также развития китайской региональной экономики Ду Цзяо8, У Цзинляня9, Ли Айпина, Ван Фэнляня, публикациями в китайских журналах Ван Си10, Инь Цзяньпина , Ли Гана12, Цинь Сюаньжэня13 и других специалистов по вопросам российско-китайского межрегионального сотрудничества

Информационную и эмпирическую базу исследования составляют:

- законодательные акты федерального и регионального уровня, концептуальные положения обеспечения региональной безопасности,

- информационно-справочные, аналитические, статистические, программные и другие материалы по основным направлениям деятельности органов государственной власти и управления Читинской области,

- работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам межрегионального взаимодействия, региональной безопасности, геополитике, регионологии, материалы российских и зарубежных средств массовой информации, электронные ресурсы, материалы научно-практических конференций

Базовыми материалами для исследования послужили данные центральных и местных органов власти России и Китая, выступления руководителей Читинской области в региональной прессе, а также научные публикации, в которых отражаются позиции и взгляды по проблемам приграничного межрегионального взаимодействия и его влияния на развитие приграничных территорий

Автором осуществлен перевод ряда статей из экономических и статистических сборников КНР на китайском и английском языках14 Наи-

8 Ду, Цзяо Торгово-экономическое сотрудничество КНР с Российской Федерацией - новый этап проблемы и перспективы автореф дис канд экон наук 08 00 14 - М , 2000,

9 У, Цзинлянь Экономическая реформа в КНР / Цзинлянь У - М , 1990

10 Ван, Си Ляньмэй кэфа элосы кэцзи фукуан - чжунэ кэцзи хэцзо сяньчжуан юй фачжань (Совместное освоение российских научно-технических ресурсов - существующее положение и развитие китайско-российского научно-технического сотрудничества)//Гоцзи маои - 1998 -№9 - С 15-17

Инь, Цзяиьпин Букэ хуши дэ цзоуши - Элосы дуй хуа маои бодун юаньинь цзи дуйцэ (Ответные меры

и причины колебаний торговли между Китаем и Россией)//Гоцзи маои - 1997 - №11 -С 21-23

13 Ли, Ган Хэли динвэй Элосы шичан - чжунэ чжаньлюе сецзо хобань гуаньси чжундэ цзинмао хэцзо (Рациональное положение российского рынка - торгово-экономическое сотрудничество в китайско-российских отношениях стратегического партнерства)//Гоцзи маои - 1998 - №4 -С 26-28

13 Цинь, Сюаньжэнь Цзи ши дули лянцзи, ю ши чжаньлюе хобань - чжунэ чжэнчжи цзинцзи гуаньси цянь си (Являться двумя независимыми полюсами и стратегическими партнерами - анализ китайско-российских политических и экономических отношений)//Гоцзи маои - 1998 -№8 - С 24-27

14 Нэймэнгу цзичжичуй цзинцзи няньцзянь - 2000 (Экономический ежегодник автономного района Внутренняя Монголия) - Пекин, 2001, Чжунго тунцзи няньцзянь - 1990 - 2000 (Статистический ежегодник

большую ценность среди китайских источников представляют законы, принятые на государственном уровне15, а также постановления и указы местных органов власти

Данные о численности китайской рабочей силы, привлеченной в Читинскую область, взяты из материалов Управления ФМС России по Читинской области, о состоянии экономических комплексов Сибири - из региональных статистических ежегодников Федеральной службы государственной статистики, информация об иностранных инвестициях и туристской отрасли была предоставлена Комитетом международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Читинской области Материалы, касающиеся состояния китайской экономики, развития внешнеэкономической деятельности, обоснованы данными Департамента государственной статистики КНР (National Bureau of Statistics of China) и информацией официального сайта Министерства внешней торговли и экономического сотрудничества КНР в сети Интернет, китайских периодических изданий, таких как «Гоцзи маои» («Международная торговля»), «Дуноу чжу-ня шичан яньцзю» («Исследования рынков Восточной Европы и Центральной Азии»), а также Интернет-изданий на русском языке («Жэньминь жибао» он-лайн) Данные китайской таможенной статистики взяты из ежемесячных таможенных сборников КНР - «Хайгуань тунцзи» («Тамо->i< енная статистика»)

Научная новизна. В диссертационной работе комплексно изучена проблема взаимодействия приграничных регионов России и КНР Получены следующие научно обоснованные положения, обладающие новизной:

- конкретизировано понятие «процессы политико-экономического взаимодействия регионов», под которыми понимается внутренняя динамика экономической и политической систем регионов, вызванная совокупностью видов деятельности всех интегрирующихся экономических и политических субъектов,

- предложены пути развития приграничного субъекта РФ, заключающиеся во всемерном использовании возможностей межрегионального взаимодействия и позитивного опыта субъектов РФ в сфере международных связей, оптимизации региональной структуры экономики путем реализации эффективной политики привлечения иностранных инвестиций и установления особого режима в приграничной полосе сотрудничества Следующим этапом стратегии развития Забайкалья должно стать создание собственного импортозамещающего производства, переход от сырьевой направленности экономики к инновационной структуре хозяйствования, предполагающей разработку и внедрение новых технологий в различные сферы деятельности региона,

Китая) - Пекин, 1991 -2001, Чжунго цзинцзи няньцзянь - 1993-2000 (Экономический ежегодник Китая) - Пекин, 1994-2001

13 Чжунхуа жэньминь гунхэго фалюй хуэйбянь, 2000 (Сборник законов КНР) - Пекин, 2001

- охарактеризованы факторы, тормозящие процессы развития межрегионального сотрудничества разница в уровнях экономического развития субъектов взаимодействия, фрагментарный характер связей, преобладание конъюнктурных интересов участников взаимодействия, слабая корреляция политической и экономической составляющих взаимоотношений,

- обоснована необходимость организационно-правового оформления участия российских регионов в международной деятельности на правах ее субъекта Доказано, что современное состояние нормативно-правовой базы не вполне отвечает интересам российских участников межрегионального сотрудничества,

- разработаны конкретные меры укрепления региональной безопасности Читинской области Активное содействие государства развитию экономики и повышению жизненного уровня населения Забайкалья, развитие инфраструктуры региона, улучшение демографических показателей, усиление контроля над миграционными процессами позволит снизить негативное воздействие экономического и демографического давления со стороны Китая

Научно-практическая значимость диссертации определяется постановкой и решением актуальных научных и прикладных задач Ряд положений и выводов, содержащихся в диссертации, может быть использован различными федеральными министерствами и ведомствами, а также администрациями субъектов РФ при разработке политики экономической и внешнеэкономической стратегии развития регионов Сибири в отношении китайских провинций и автономных районов, а также для совершенствования деятельности государства по обеспечению безопасности на региональном уровне Основные положения диссертационной работы могут быть учтены при подготовке законодательных актов, касающихся приграничного сотрудничества Результаты анализа факторов, влияющих на процессы межрегионального взаимодействия, будут способствовать выработке реалистичных программ комплексного развития Читинской области и других субъектов Российской Федерации

Основные положения, выносимые на защиту

1 Результаты анализа условий, влияющих на политические и экономические аспекты взаимодействия регионов и региональную безопасность, свидетельствуют, что объективными факторами отрицательной направленности являются неудовлетворительные экономические и социально-демографические характеристики Читинской области, сложные климатические условия, географическая отдаленность от центра и пространственно-территориальная дезинтеграция этого региона, недостаточная подготовленность участников внешнеэкономической деятельности, несовершенство структуры органов государственной власти, неразвитая нормативно-правовая база

На основании положения о взаимосвязи и взаимозависимости политико-экономического развития региона и его безопасности делается вывод, что развитие экономической сферы оптимальным образом стимулирует раскрытие резервов приграничных территорий, а также усюряет процессы освоения и политического развития приграничных регионов

2 Взаимодействие на межрегиональном уровне находится в процессе развития, организационно-правового оформления Развитие межрегионального сотрудничества, инициируемого самими регионами, затруднено, во-первых, из-за недостаточной теоретической разработанности проблем взаимодействия регионов на международном уровне, во-вгорых, из-за неразвитости правовой базы, в-третьих, из-за несформированной региональной политики федерального Центра

Политические и экономические преобразования в России инициировали потребность субъектов РФ в интеграции с приграничными регионами сопредельных государств Налаживание межрегионального сотрудничества с Китаем является средством улучшения экономической ситуации в депрессивных регионах, методом преодоления тенденции экономического отторжения российского приграничья и его политической дезинтеграции, обеспечивает цивилизованные формы вхождения регионов в рыночные отношения

3 Основные функции политико-экономического взаимодействия заключаются в интеграции регионов с целью укрепления региональной безопасности приграничных областей России, развития потенциала периферийных регионов, сглаживания социально-экономических диспропорций субъектов Федерации, в решении общих региональных задач, расширении межнациональных контактов населения Международные связи и отношения должны выполнять вспомогательную роль при решении проблем экономической, политической и социальной сфер регионов

4 Деятельность руководства российских и китайских приграничных регионов направлена на экономическое сотрудничество, которое уже достигло определенных результатов путем формирования механизмов взаимодействия (взаимные договоренности, формы контроля, определение перспектив развития отношений)

Несмотря на высокий уровень политического диалога между Россией и Китаем, межрегиональное торгово-экономическое сотрудничество находится в «зачаточном» состоянии, а его формы и организационная структура не в полной мере работают в национальных интересах России

Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры политологии Читинского государственного университета и рекомендована к защите Теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования излагались на научно-практических конференциях, методологических семинарах, в частности, на

- научно-практической конференции «Первые Забайкальские социологические чтения» Чита ЧитГТУ (11-12 декабря 2002 г),

- Международной научно-практической конференции «Забайкалье на пути к устойчивому развитию ресурсы, экология, управление» Чита ЧитГТУ (15 сентября 2003 г ),

- научно-практической конференции «10 лет Конституции Российской Федерации» Чита ЧитГУ (10 декабря 2004 г),

- региональной научной конференции «Проблемы национальной безопасности России - региональный аспект» Чита ЧитГУ (20 апреля 2005 г),

- научно-практической конференции «Кулагинские чтения» Чита ЧитГУ (30 ноября 2005 г )

Материалы диссертационного исследования использованы в учебном процессе Читинского государственного университета при подготовке и чтении курсов «Безопасность субъекта РФ», «Геополитика», «Международные интеграционные процессы» и «Мировая экономика и международные экономические отношения» Результаты диссертационной работы могут быть использованы при подготовке курсов «Политология», «Регионо-ведение», «Региональная политика», «Региональная экономика», а также при решении практических проблем развития взаимодействия регионов, при осуществлении предпринимательской деятельности

Положения и выводы исследования содержатся в восьми публикациях автора общим объемом свыше 3,4 п л , в том числе в реферируемом издании «Вестник ЧитГУ»

Структура диссертации. Характер, цели и задачи исследования обусловили структуру диссертации, состоящую из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 260 наименований и четырех приложений

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, рассматривается степень научной разработанности проблемы, определяется цель и задачи, объект и предмет, теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования, раскрывается теоретическая и практическая значимость работы, научная новизна результатов исследования, приводятся сведения об апробации

Первая глава «Теоретико-методологические аспекты исследования процессов политико-экономического взаимодействия и региональной безопасности» посвящена историографическому анализу развития науки о регионах, выявлению сущности феномена межрегионального взаимодействия

В параграфе 1 1 «Анализ научной разработанности проблемы и методологии исследования политико-экономического взаимодействия» установлено, что вопросы межрегионального взаимодействия в отечественной науке наиболее активно стали исследоваться только в конце 90-х гг XX в и изучены недостаточно Мало внимания уделено поиску путей эффективного использования международного сотрудничества для устранения диспропорций в экономическом развитии субъектов Федерации Еще менее исследованы региональные аспекты внешнеэкономических связей, их влияние на развитие региона и его безопасность

Диссертанткой излагаются теоретико-методологические основы исследования проблемы взаимодействия на региональном уровне Изучение научного материала приводит к заключению, что как среди теоретиков, так и среди практиков нет единого толкования понятия «регион», нет единого понимания сущности межрегионального взаимодействия Анализ существующих подходов позволил диссертантке дать следующие определения указанным понятиям

Регион — это сложная экономическая, политическая и социальная система, структурно совпадающая с единицей административно-территориального деления Российской Федерации В основе данного определения лежат научные выводы М В Смирновой16, Л Смирнягина Правомочность употребления термина «регион» к субъекту Федерации закреплена в Конституции РФ (ст 65, 67, 72) Данное определение применимо и к административно-территориальным единицам КНР При этом регион как крупная единица территориального деления может включать несколько субъектов РФ Этот принцип лежит в основе выделения в России семи федеральных округов В Китае с целью повышения эффективности экономического управления территория страны поделена на несколько экономических районов17

Взаимодействие на межрегиональном уровне предполагает согласованное действие сторон (в частности, Читинской области и автономного района КНР Внутренняя Монголия) на определенной законодательной основе, направленное на достижение экономического прогресса и политической стабильности в приграничных регионах

Под политико-экономическими процессами нами понимается внутренняя динамика экономической и политической систем общества, вызванная совокупностью видов деятельности экономических и политических субъектов

Одним из центральных понятий, рассматриваемых в диссертации, является региональная политика как деятельность государства и негосу-

16 Смирнова, М В Политические отношения «центр-регион» в переходный период автореф дис канд полит наук/М В Смирнова -М.1995 - С 12

17 Абрамов, В А О необходимости нового научного понятия «китайский регион» - Социальная регионо-логия межвуз сб / В А Абрамов, Т Н Кучинская - Иркутск ИГУ, 2006 - Вып 2 - С 27

дарственных институтов по управлению политическим, экономическим, социальным и иным развитием общества в территориально-пространственном, региональном аспекте, отражающем как взаимоотношения государства с регионами, так и межрегиональные отношения18 Региональная политика является важным инструментом, регулирующим отношения между центром и регионами

Ключевым моментом исследования является рассмотрение воздействия процессов политико-экономического взаимодействия на региональную безопасность Региональная безопасность - это защищенность интересов субъекта Федерации от внутренних и внешних угроз За основу данного определения взята формулировка, приведенная в «Концепции национальной безопасности РФ» К жизненно важным интересам Читинской области относятся преодоление социально-экономического кризиса путем реформирования регионального хозяйства, стабилизация экономического развития, в том числе посредством использования межрегиональных связей, повышение уровня жизни населения, поддержание нормальных экологических условий

Если региональные исследования в целом включают задачи раскрытия механизма взаимодействия общих закономерностей и специфических особенностей территориальной организации, то в задачу данного исследования, ввиду его локализации, входит раскрытие механизма взаимодействия регионов с учетом специфики их экономических и политических процессов

В параграфе 1 2 «Структурная и факторная характеристика политико-экономического взаимодействия приграничных регионов России и Китая» на основе системного анализа рассматривается сотрудничество приграничных регионов РФ и КНР.

В последнее десятилетие XX в возросла динамика международных и внешнеэкономических связей России на региональном уровне Выход российских регионов на международную арену начинался с установления политических контактов с административно-территориальными единицами иностранных государств, но со временем на передний план выдвигаются вопросы экономического взаимодействия, привлечения иностранных инвестиций

Нами произведена оценка совокупности объективных и субъективных факторов, влияющих на развитие российско-китайских отношений межрегионального уровня, предложены варианты их классификаций

В параграфе отмечается, что федеративные отношения современной России обусловливают специфику регионального развития Особое внимание Федерального центра должно уделяться укреплению политико-

" Бурнашова, Ю Г Совершенствование региональной политики приграничных субъектов РФ как совместная задача органов власти всех уровней (на примере Читинской области) автореф дис канд полит наук / Ю г Бурнашова - Чита ЧитГУ, 2005 - С 9

экономического потенциала приграничных депрессивных регионов, учитывая стратегическую важность их геополитического положения

Во второй главе «По'литико-экономическое взаимодействие приграничных регионов РФ 11 КНР» подробно рассмотрены основные формы межрегионального взаи содействия, особый акцент сделан на торговле, использовании китайской рабочей силы, инвестиционном сотрудничестве, создании СЭЗ и международных экономических зон, вопросах строительства «объединенной транспортной инфраструктуры» При этом выделяются группы реальных проблем и сложностей политико-экономического взаимодействия, рассматриваются перспективно-потенциальные формы двусторонних торгово-экономических связей на местном уровне, возможные направления сотрудничества в различных областях и сферах политики и экономики |

В параграфе 2 1 «Характеристика политико-экономического положения в Читинской области и автономном районе Внутренняя Монголия» дается развернутая характеристика приграничных районов России и КНР Анализируется природно-ресурсный потенциал, определяются базисные и экспортные отрасли, выделяются особенности внешне-эь ономической деятельности исследуемых территорий

Приграничные области двух стран - это «законсервированные» территории, расположенные вдоль границы, недостаточная развитость которых порождает немало проблем как для России, так и для Китая Если состояние экономики Росси и в целом не может оцениваться как стабильное, то экономический кризис во многих приграничных областях внушает серьезные опасения, поскольку приграничное положение депрессивных регионов усиливает потенциальную угрозу национальной безопасности19 В Забайкалье по-прежнему сильна тенденция сырьевого развития, что представляет опасность в условиях перераспределения геополитического влияния в мире и подключения промышленности КНР к российским источникам сырья Политическая и социальная обстановка в Читинской области характеризуется неудовлетворенностью населения экономическими условиями жизни, деятельностью федеральных и региональных властей

В параграфе 2 2 «Интеграция приграничных регионов России и Китая как политико-экономический процесс» автором детально рассматриваются интеграционные процессы в приграничных регионах двух государств в сфере экономики и политики, выявляются объективные условия и предпосылки дл*| развития взаимодействия на межрегиональном уровне Отмечается наличие взаимодополняемых ресурсов у российского и китайского регионов

Канчуков, С А Глобальная регионализация и проблемы национальной безопасности России в ATP (Геополитический аспект) - Социальная регионология межвуз сб / С А Канчуков, В М Феоктистов, СМ Каминский -Иркутск ИГУ 2006 -С 134-135

Интеграционное взаимодействие приграничных областей России и Китая является естественным и закономерным процессом политического и экономического развития, поскольку с развитием процессов глобализации субъектами интеграционных процессов все чаще выступают отдельные регионы

Ретроспективный анализ процессов политико-экономического взаимодействия Читинской области и АРВМ показал, что усиление взаимозависимости на региональном уровне происходило при наличии благоприятных предпосылок экономического характера даже в тех условиях, когда политические факторы, связанные с межгосударственными отношениями, не во всем благоприятствовали процессам экономического сближения и даже тормозили их

В отличие от межгосударственного уровня экономической интеграции приграничное экономическое сотрудничество отражает процессы включения в интернационализацию и глобализацию отдельных экономических регионов Благоприятным условием для развития интеграционных процессов на приграничном уровне является то, что Читинская область и АРВМ образуют «естественную экономическую территорию», что подразумевает высокую степень взаимодополняемости экономик региона и перспективы развития взаимовыгодного экономического сотрудничества Развитие приграничного туризма, стимулирующего потребление товаров и развитие сферы обслуживания, является точкой роста коммерческой интеграции АРВМ и Читинской области Таким образом, географическая близость приграничных территорий создает основу для успешного развития интеграционных процессов

В настоящее время наблюдается процесс институционализации взаимодействия регионов с целью решения многочисленных экономических и социальных проблем В рамках данного процесса формируются принципы межрегионального политико-экономического взаимодействия на практике, идет научное обобщение и анализ российской модели взаимодействия с сопредельными регионами других стран Основные характеристики данной модели различный уровень развития субъектов взаимодействия, фрагментарность межрегиональных отношений, слабость государственного контроля над выполнением обязательств по долгосрочным соглашениям и договорам

В параграфе предложены рекомендации органам исполнительной власти по оптимизации интеграционных процессов

В параграфе 2 3 «Перспективы развития российско-китайских отношений в политической и экономической сферах» оцениваются возможности дальнейшего развития отношений между регионами России и КНР

Экономические связи с Китаем открывают широкие возможности для Читинской области При продуманной стратегии они могут облегчить

структурные преобразования в экономике области, включить ее в международное разделение труда Как известно, экономические интересы во многом обусловливают политику Чтобы изменить ситуацию в регионе, необходимо, чтобы область начала регулировать ход событий в своих интересах

Доказательством того, что политико-экономические связи могут иметь как позитивное, так и негативное влияние на развитие регионов каждой из стран, служит следующий исторический факт спонтанная и хаотичная либерализация внешнеэкономической деятельности в регионах России повлекла за собой разрушение хозяйственных связей внутри страны, а поэтапно проводимая и управляемая из центра политика открытости в КНР дала положительные результаты

На современном этапе рост промышленного сектора в Забайкалье будет определяться степенью интеграции предприятий области в китайскую промышленность и стабильностью экономической ситуации в Китае При благоприятном развитии событий можно рассчитывать на достижение такого уровня экономических связей с КНР, при котором они будут способны повлиять на экономику и политику двух стран Подобное развитие ситуации приведет к росту независимости этих связей от политического взаимодействия и возрастанию их влияния на отношения между Россией и Китаем, трансформации межрегионального взаимодействия в фактор укрепления международной безопасности

В третьей главе «Механизм взаимосвязи процессов политико-экономического взаимодействия и региональной безопасности» анализируется нормативно-правовое регулирование российско-китайских отношений в политической и экономической сферах, а также дается оценка влияния процессов межрегионального взаимодействия на обеспечение безопасности приграничного субъекта РФ

На наш взгляд, взаимодействие Центра и регионов должно рассматриваться в общем экономическом и политическом контексте развития ситуации в стране, поскольку данное взаимодействие отражает особенности переживаемого Россией периода Все более увеличивается роль федерального центра как выразителя общенациональных интересов и как регулятора взаимодействия регионов Разумное разделение полномочий между центром и регионами необходимо для оздоровления экономики России В условиях единого правового поля и эффективного осуществления федеральным центром своих функций повышение экономической самостоятельности и ответственности субъектов федерации не приведет к распаду России, наоборот, усиление регионов обеспечит укрепление государства в целом и развитие федерализма

В параграфе 3 1 «Политико-правовая основа регулирования российско-китайского взаимодействия на межрегиональном уровне» подробно рассмотрены современные тенденции развития правовой базы

внешнеэкономической деятельности в регионах и территориях каждой из стран

Рассматривается договорно-правовая основа межрегионального взаимодействия в целях упорядочения национальной законодательной базы в области ВЭД Правовые вопросы регулирования совместной деятельности являются важнейшей составляющей процесса взаимодействия регионов Законодательная база взаимодействия на межрегиональном уровне формируется в России параллельно развитию процессов взаимодействия Естественно, что эти процессы не синхронизированы практика требует правового регулирования, а принятие необходимых законов идет с опозданием

Анализ публикаций в российских СМИ позволяет отметить, что у российского Центра и местного руководства нет единства мнений, ясности и четкости позиции в отношении китайских регионов В китайских источниках, напротив, наблюдается согласованность и последовательность взглядов на внешнеполитическое и внешнеэкономическое взаимодействие с российскими регионами20 Руководство приграничных районов КНР действует в четком соответствии с директивами Центра, в законодательных актах Народного правительства АРВМ отсутствуют расхождения с политической линией государства Органами власти КНР проводится скоординированная политика развития сотрудничества с Россией на региональном уровне Имеет место следующий феномен наличие большого количества свобод у российских субъектов Федерации дает возможность (в пределах, допустимых Конституцией РФ) заключать двусторонние и многосторонние договоры с другими государствами в области ВЭД, но данное положение принесло больше проблем и сложностей, чем положительных результатов В то же время при унитарном устройстве КНР, когда провинции и автономные районы имеют минимальные полномочия, страна нашла возможности для наделения отдельных приграничных территорий большими льготами для более эффективного развития внешнеэкономических связей и поощрения совместного предпринимательства21 Успехи, достигнутые приграничными территориями Китая, наглядно свидетельствуют о правильности выбранной стратегии

Отношения между Россией и КНР развиваются в русле равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI в Однако законодательная база государственного регулирования межрегионального взаимодействия еще только формируется, отстает от меняющейся политической и экономической ситуации Межре-

20 Цзинь, Чжао Гунфань бяньцзин маои гуаньли - чжунэ бяньцзин маои сяньчжуан юй чжэнцэ тяочжэн (Нормы управления приграничной торговлей - существующие положения и политика регулирования китайско-российской приграничной торговли)//Гоцзи маои - 1998 -№12 -С 51-52

21 Александрова, M В Китай и Россия особенности регионального экономического взаимодействия в период реформ автореф дис канд экон наук 08 00 14/M В Александрова - М ,2001 -С 12

гиональное взаимодействие затрудняется и из-за того, что региональные нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность субъектов взаимодействия, не имеют статуса международных договоров

В параграфе 3 2 «Взаимное влияние процессов политико-экономического взаимодействия и безопасности в приграничном регионе» диссертантка, рассмотрев особенности политико-экономического взаимодействия Читинской области и АРВМ, оценивает степень воздействия этих процессов на региональную безопасность

Удовлетворение потребностей Читинской области в продукции легкой промышленности, оборудовании, продовольственных товарах, не производимых на ее территории, экспорт конкурентоспособной продукции, привлечение инвестиций, содействие хозяйствующим субъектам в установлении связей с китайскими партнерами, изучение конъюнктуры внешнего рынка - все перечисленные мероприятия способствуют интеграции региона, включению его в систему международного разделения труда, стимулируют экономическое возрождение области

Некоторые моменты практики международных контактов субъектов РФ таят в себе потенциальные опасности Однако наиболее серьезные угрозы безопасности Читинской области лежат не в политической, а в экономической сфере Одну из угроз представляет утрата производственного и научно-технического потенциала

Отсутствие целостной экономической стратегии государства, Концепции экономической безопасности России сдерживает развитие нормативно-правовой базы регионального уровня, не позволяет определить долгосрочные перспективы экономической политики региона Неэффективность государственного регулирования экономики привела к сокращению объема и ассортимента отечественной продукции, падению ее конкурентоспособности, нецелевому использованию бюджетных средств, диспропорциям между отраслями экономики, статьями экспорта и импорта

На топливо, сырье и продукты их переработки приходится более 80 % экспорта России За последние годы в Китай вывезены большие партии черных и цветных металлов, минеральных удобрений, древесины и лесоматериалов Благодаря поставкам стратегического сырья, Россия обеспечивает ресурсную самодостаточность КНР Поступательное развитие Читинской области невозможно без российских и иностранных инвестиций в добывающую промышленность, но прибыль, полученная от экспорта, не используется на развитие этого сектора экономики

На современном этапе основными угрозами безопасности Читинской области являются

- в почитической сфере неудовлетворенность качеством жизни, недовольство забайкальцев деятельностью действующих властных структур, низкий уровень правовой информированности и законопослушания населения,

- в экономической сфере невысокий инвестиционный и инновационный потенциал области, стагнация аграрного сектора, преобладание в экспорте сырьевой составляющей, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, зависимость региона от внешнеэкономических связей с Китаем, неразвитость налогового законодательства, проявляющаяся в отсутствии средств в бюджете на развитие муниципальных образований и приграничных районов,

- в социальной сфере резкая дифференциация общества по социально-экономическому положению с тенденцией падения качества жизни большей части населения, рост противоречий между интересами государства и различных социальных групп, неготовность части населения к адаптации в рыночных условиях, непрофессионализм руководителей многих предприятий и учреждений, рост должностных и экономических преступлений на всех уровнях социальной иерархии общества, препятствующий устойчивому экономическому развитию Читинской области и обеспечению безопасности региона, негативные тенденции в демографической сфере вследствие ухудшения социально-экономической ситуации

Делается вывод, что фактором, укрепляющим региональную безопасность, служит ориентация взаимодействующих регионов на сотрудничество как метод разрешения проблем и интеграцию, которая усиливает их взаимозависимость и расширяет поле общих интересов

Стабильность и безопасность регионов определяют уровень национальной безопасности страны Большую теоретическую и практическую значимость представляет оценка роли региональной безопасности в системе государственной безопасности В современных политических и экономических условиях необходима разработка государственной стратегии обеспечения безопасности региона, учитывающей внутренние и внешние угрозы Основные направления политики обеспечения безопасности региона — это государственная поддержка реального сектора экономики, стабилизация бюджетно-финансовой политики, преодоление негативных тенденций в промышленности и сельском хозяйстве, решение социальных и демографических проблем

В Заключении подводятся общие итоги исследования, сформулированы выводы и определены направления дальнейшей разработки исследуемой проблемы

В диссертации впервые проведен анализ межрегионального взаимодействия как комплексной проблемы политико-экономических процессов, обобщен значительный фактический материал по совместной деятельности Читинской области и АРВМ, выявлена структура межрегионального сотрудничества, оценены промежуточные итоги сотрудничества, охарактеризованы задачи, принципы и функции межрегионального взаимодействия, раскрыты особенности взаимодействия регионов в политической и экономической сферах, определены факторы, обусловливающие воздейст-

вне межрегиональных связей на региональную безопасность Исследованы основные механизмы, характер и формы межрегионального взаимодействия, предложены направления совершенствования и дальнейшего развития политико-экономического сотрудничества, основанного на благоприятных экономико-географических и политических факторах

Обобщение теории и практики взаимодействия регионов позволяет сделать следующие заключения

1 Значимость анализа международных связей регионов заключается в следующем процессы межрегионального взаимодействия можно использовать для укрепления российской государственности Проведение политики социально-экономической реабилитации позволит Читинской области извлечь политические и | экономические выгоды от соседства с динамично развивающимися приграничными районами Китая Предотвратить экономическое отторжение российского приграничья, a Tat же решить проблему региональной безопасности возможно путем преодоления экономической отсталости хозяйства области, развития транспортной и других коммуникационных структур, улучшения демографических показателей и борьбы с неконтролируемой миграцией

2 Степень воздействия процессов политико-экономического взаимодействия межрегионального уровня на региональную безопасность напрямую зависит от способности исполнительных и законодательных органов власти управлять этими1 процессами Необходима четкая координация деятельности государственных органов, регулирующих процессы взаимодействия приграничных областей России и Китая Разобщенность этих действий, отсутствие тщательно продуманной и взвешенной стратегии не позволяют в полной мере целенаправленно реализовывать национальные интересы государства в сфере сотрудничества Читинской области и автономного района КНР Внутренняя Монголия

В Приложении приведены материалы и таблицы, раскрывающие содержание процессов политико-экономического взаимодействия на межрегиональном уровне

Основные выводы и положения диссертационной работы изложены в публикациях автора

1 Стельмашенко, О В Экономические проблемы Читинской области и их влияние на социально-политическую безопасность региона /О В Стельмашенко// Проблемы внутренней безопасности России в XXI в материалы конференции / науч ред А А Прохожев - М ЗАО «ЭДАС-ПАК», РОО «Центр политической информации», 2003 - С 463-466 (0,3 п л)

2 Стельмашенко, О В Теоретико-методологические проблемы социальной адаптации населения Забайкалья в период перехода общества к рыночным отношениям / О В Стельмашенко // Первые Забайкальские со-

циологические чтения материалы конференции - Чита ЧитГТУ, 2003 - С 31-38 -(0,4 и л)

3 Стельмашенко, О В Факторы устойчивого развития Забайкалья / О В Стельмашенко // Забайкалье на пути к устойчивому развитию ресурсы, экология, управление материалы международной научно-практической конференции - Чита ЧитГТУ, 2003 - 43 - С 24-33 - (0,6 п л)

4 Стельмашенко, О В Международная безопасность и ее проявление в Читинской области / О В Стельмашенко // Десять лет Конституции Российской Федерации материалы научно-практической конференции -Чита ЧитГУ, 2004 - С 18-22 - (0,3 п л )

5 Стельмашенко, О В Внешнеэкономическая деятельность и проблемы развития Читинской области / OB Стельмашенко // Профессиональная компетенция как социальный феномен межвузовский сборник научных трудов -М МГОУ, 2005 -С 179-188 - (0,6 п л)

6 Стельмашенко, О В Экономическая безопасность Читинской области / О В Стельмашенко // Проблемы национальной безопасности России - региональный аспект материалы региональной научной конференции в 2 Т - Чита ЧитГУ, 2005 - Т 1 - С 215-220 - (0,3 п л )

7 Стельмашенко, О В Миграция как процесс политико-экономического взаимодействия регионов (на примере Читинской области РФ и АРВМ КНР) / OB Стельмашенко // Научный журнал КубГАУ [Электронный ресурс] - Краснодар КубГАУ, 2006 - №24(08) - Режим доступа http //ej kubagro ru/2006/12/22/p03 asp - (0,3 п л )

8 Стельмашенко, О В Политико-правовая основа взаимодействия на межрегиональном уровне (на примере Читинской области и АРВМ) / О В Стельмашенко // Вестник ЧитГУ - Чита ЧитГУ, 2007 - №1(42) - С 9399 - (0,6 п л)

Лицензия ЛР № 020525 от 02.06 97 г. Сдано в производство 20 03.07 Уел печ. л 1, 5 Тираж 100 экз Заказ № б С»

Читинский государственный университет 672039, г. Чита, ул Александро-Заводская, 30, тел 26-84-48

Издательство ЧнтГУ

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Стельмашенко, Ольга Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования процессов политико-экономического взаимодействия и региональной безопасности

1.1. Анализ научной разработанности проблемы и методологии исследования политико-экономического взаимодействия.

1.2. Структурная и факторная характеристика политико-экономического взаимодействия приграничных регионов

России и Китая.

Глава 2. Политико-экономическое взаимодействие приграничных регионов РФ и КНР

2.1. Характеристика политико-экономического положения Читинской области и автономного района Внутренняя Монголия.

2.2. Интеграция приграничных регионов России и Китая как политико-экономический процесс.

2.3. Перспективы развития российско-китайских отношений в политической и экономической сферах.

Глава 3. Механизм взаимосвязи процессов политико-экономического взаимодействия и региональной безопасности

3.1. Политико-правовая основа регулирования российско-китайского взаимодействия на межрегиональном уровне.

3.2. Взаимное влияние процессов политико-экономического взаимодействия и безопасности в приграничном регионе.

Введение диссертации2007 год, автореферат по политологии, Стельмашенко, Ольга Викторовна

Актуальность темы исследования. Современный этап развития России стимулирует необходимость изучения широкого круга вопросов, связанных с взаимодействием регионов. Исследование процессов взаимодействия приграничных регионов России и Китая, их воздействия на безопасность региона особенно важно в условиях изменения геополитической ситуации в мире.

В новой системе международных отношений преобладают две тенденции: глобализация и регионализация.

Тенденции глобализации проявляются в политической, экономической, социальной и культурно-идеологической сферах. Наиболее ярким примером территориального выражения глобализации и спада «барьерной функции границ» стали приграничные районы, которые охватывают смежные территории по обе стороны государственной границы между взаимодействующими странами.

Другой тенденцией развития современного мира является регионализация как интеграция локальных сообществ. Регионализация развивается как процесс, параллельный глобализации и противопоставленный ее негативным тенденциям, направленный на обеспечение безопасности конкретного региона. Регионализация стала важным фактором становления новой российской государственности, определяющим развитие процессов политического, экономического и социокультурного самоутверждения регионов.

В последнее время интерес к взаимодействию регионов отмечается не только в научной среде, но и в сфере практической политики, что актуализирует обращение к исследованию в современных условиях феномена «взаимодействия» как одного из базовых элементов политической деятельности и изучению явления межрегионального взаимодействия.

С 90-х гг. XX в. регионы стали самостоятельно строить взаимоотношения с другими государствами на международной арене. Процессы политико-экономического взаимодействия имеют тенденцию к расширению и углублению, способствуют решению региональных проблем. В современный период возникают новые формы и направления международных связей регионов; создаются условия для повышения эффективности международной деятельности регионов, ее позитивного влияния на обеспечение безопасности регионов и развитие Российской Федерации в целом.

Механизмы взаимосвязи процессов политико-экономического взаимодействия и региональной безопасности исследованы недостаточно. Для России задача обеспечения безопасности регионов осложнена новыми политическими и экономическими процессами, сопровождающими становление демократической государственности, реформирование всех сфер общественной жизни.

Для успешной реализации политики обеспечения региональной безопасности необходима не только объективная и разносторонняя информация об источниках опасности и угроз, их характере и направленности воздействия, но и методическая основа обеспечения этого процесса административно-правовыми, организационными, материально-техническими и кадровыми ресурсами, а также механизмами их эффективного применения.

В настоящее время особую актуальность приобретает способность регионов к организации и эффективному управлению процессами политического и экономического взаимодействия. Эти процессы играют исключительную роль для укрепления безопасности, поскольку от их успешности зависит стабильность всех остальных сфер жизни общества. Важность проводимого исследования обусловлена необходимостью выяснения роли факторов, влияющих на процессы межрегионального взаимодействия и на безопасность субъекта РФ.

Социально-экономические различия между регионами России, дезинтег-рированность экономического пространства, сложность современных политических процессов актуализируют обращение исследователей к проблеме развития межрегиональных связей между приграничными регионами Сибири и северо-восточного Китая.

Формирование правового государства, гражданского общества, развитие рыночных отношений порождает новые формы взаимоотношений субъектов РФ с приграничными территориями других стран. Исследование реальных условий, объективных предпосылок, форм и методов взаимодействия России и КНР на межрегиональном уровне тем более актуально, что географические, исторические, этнокультурные, политические и технико-экономические факторы двух стран указывают на необходимость их сотрудничества. Развитие приграничных и межрегиональных связей отвечает долговременным политическим и экономическим интересам России и Китая. Рациональные и продуктивные процессы межрегионального взаимодействия способны придать ускорение региональному развитию, более полно раскрыть политико-экономический потенциал регионов.

Степень научной разработанности проблемы. В классической и современной западной литературе предметно исследовано понятие «взаимодействие». О. Конт, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм и другие ученые опирались на это понятие для определения предмета социологии, при разработке идей, концепций, связанных с анализом социальной системы (социальная статика и социальная динамика О. Конта, система социальных связей Г. Спенсера, теория солидарности и типы связей в обществе Э. Дюркгейма). В разработку теоретических вопросов взаимодействия в обществе внесли свой вклад многие представители отечественной социологии: Н. Кареев, П. Лавров, Е. Де-Роберти, П. Сорокин, К. Тахтарев, С. Франк, В. Хвостов.

Российская наука последнего десятилетия XX - начала XXI вв. обратилась к исследованию многочисленных новых проблем регионов в изменившейся ситуации. Трансформация российского общества выдвинула в центр исследований ученых проблемы федеративных отношений и развития регионов1.

Чернышев, А.Г. Регион в системе политических отношений российского общества: автореф. дис. . докт. полит. наук / А.Г. Чернышев,- Саратов, 1999; Медведева, В.К. Региональная политика России в условиях рефор

У российских региональных исследователей в поле зрения оказался широкий круг вопросов управления и самоуправления в регионах, организации власти в субъектах РФ, региональные проблемы российской государственности и политики (Ю.Н. Гладкий, Ю.С. Дулыциков, А.Г. Зарубин, Г.В. Марченко,

A.И. Чистобаев и др.2).

Темпы происходящих в регионах изменений требовали определения вектора модернизации жизни регионов, функциональной направленности формирующихся социально-политических институтов и структур власти в регионах, что нашло свое отражение в публикациях (А.С. Макарычева, А.А. Мацнева,

B.А. Мержанова, A.M. Позднякова, В.Е. Селиванова)3.

Интерес ученых к проблеме взаимодействия регионов активизировался с 1995 г., ибо в этот период произошло осознание элитами регионов важности и необходимости интеграционных процессов. Хотя изучение региональных политических процессов, региональной политики продолжает быть в поле зрения исследователей, среди круга исследовательских проблем появились и вопросы взаимодействия регионов .

В начале 90-х гг. XX в. в связи с коренными изменениями в жизни страны регионы приобрели большую самостоятельность и фактически стали превращаться в субъекты международной деятельности. Изменения системы управления внешнеэкономическими связями привели к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных связей к внешнеэкономической деятельности на уровне регионов, муниципальных образований, предприятий. Права субъектов Федерации в области внешних связей были впервые оговорены Федеративным договором (1992 г.), где фиксировалось их право быть самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей. За мирования федеративных отношений: автореф. дис. канд. полит, наук: 23.00.02 /В.К. Медведева. - М., 2002.; Ершов, В.В. Социально-политическое развитие российского Дальнего Востока: соотношение геополитической и глобализационной стратегий: автореф. дис. канд. полит, наук: 23.00.02 / В.В. Ершов,- СПб., 2004.

2 Бурнашова, Ю.Г. Совершенствование региональной политики приграничных субъектов РФ как совместная задача органов власти всех уровней (на примере Читинской области): автореф. дис. . канд. полит, на-ук:23.00.02 / Ю.Г. Бурнашова. - Чита, 2005.; Корчмит, В.А. Устойчивое развитие регионов Северо-Восточной России: проблемы, перспективы и пути их решения: автореф. дис. д-ра экон. наук:08.00.05/В.А. Корчмит. -М., 2003.; Храмушин, В.В. Взаимодействие ветвей власти на региональном уровне: автореф. дис. канд. полит. наук: 23.00.02/В.В. Храмушин.- Саратов, - 1997.; Епархина, О.В. Политические процессы и политические институты в современной России в условиях изменения социальной структуры общества: автореф. дис. канд. полит, наук: 23.00.02 / О.В. Епархина. - Ярославль, 2004.

3Мацнев, А.А. Регионы и формирование федеративных отношений в России // Социально-политический журнал. - 1998. - №1; Абдулатипов, Р.Г. Федерализация России и взаимосвязь региональной и национальной политики // Этнополитический вестник.- 1995,- №1; Поздняков, A.M. Основные положения государственной региональной политики Российской Федерации / A.M. Поздняков, Ю.С. Дулыциков // Регионология,- 1995.- №1; Поздняков, A.M. Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов России как условие развития федеративных отношений // Регионология. - 1996. - №4; Дахин, А.В. Проблема региональной стратификации в современной России /А.В. Дахин, Н.П. Распонов // Политические исследования,- 1998.- №4.

4 Поликарпова, Т.В. Взаимодействие регионов как фактор укрепления российской государственности: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02/ Т.В. Поликарпова. - Саратов, 2000.; Супрун, В.В. Межрегиональное взаимодействие в социально-политическом процессе современной России: автореф. дис. . канд. соц. наук:23.00.02 / В.В. Супрун.- Саратов, 2002.; Муртузалиева, С.Ю. Внешнеэкономические связи регионов России на современном этапе: автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.14 /С.Ю. Муртузалиева.- M., 2000. последние годы расширился перечень нормативных документов и рекомендаций по вопросам координации внешних связей регионов России. Это ряд федеральных законов: «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. 101-ФЗ; «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 4 января 1999 г. №4-ФЗ; Указ Президента от 4 июня 1992 г. №548 - «О некоторых мерах по развитию свободных экономических зон (СЭЗ) на территории РФ». Однако правовая база международной деятельности регионов сформирована еще не окончательно.

В исследованиях безопасности на региональном уровне уделяется недостаточно внимания изучению влияния политических процессов на безопасность, оптимизации структур обеспечения безопасности в регионах.

Также не уделяется должного внимания и поискам путей эффективного использования международного сотрудничества субъектов Российской Федерации для устранения диспропорций в их экономическом развитии. Некоторое отражение эти вопросы нашли в работах как отечественных, так и зарубежных ученых: Л.Б. Вардомского, А.Г. Гранберга, И.Д. Иванова, В.О. Лихачева, О. Лухтерхандта, В.А. Преснякова, П.И. Савицкого, А. Трейвиша, И. Фогеля, Р.И. Хасбулатова.

Многие публикации по региональной проблематике носят сугубо теоретический характер. Отсутствуют исследования, посвященные непосредственно процессам взаимодействия регионов граничащих стран и их воздействию на региональную безопасность. Данный пробел и пытается восполнить диссертантка в предлагаемой работе.

Объектом исследования являются политические и экономические процессы, возникающие при взаимодействии приграничных регионов РФ и КНР.

Предметом исследования является влияние процессов взаимодействия Читинской области (РФ) и автономного района Внутренняя Монголия (КНР) на региональную безопасность.

Политика экономических связей между Россией и Китаем предполагает учет того, что около одной трети общего объема российско-китайской торговли реализуется на основе деловых связей между приграничными регионами двух государств. Это закономерно для стран с самой протяженной в мире общей границей. Только Читинская область имеет с Китаем около 1000 км общей границы, большая часть которой приходится на автономный район Внутренняя Монголия. Забайкалье и Дальний Восток России образуют, по сути, единое геополитическое пространство с Северо-востоком Китая, что создает огромные возможности для хозяйственного взаимодействия. Данное обстоятельство определяет научное и практическое, экономическое и политическое значение сопоставления динамики развития экономических потенциалов приграничных территорий России и Китая в свете политико-экономических связей и контактов соседних регионов и областей.

Целью исследования является политологическое обоснование сущности, содержания, характера межрегионального взаимодействия в контексте современных политических процессов с учетом экономической и демографической обстановки для формирования системы обеспечения региональной безопасности Читинской области.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- рассмотреть содержание понятия «процессы политико-экономического взаимодействия», выявить его сущность;

- проанализировать принципы, функции, экономические, политические основания взаимосвязи приграничных регионов; определить основные направления оптимизации процесса взаимодействия;

- раскрыть существенные характеристики и формы межрегионального сотрудничества, охарактеризовать явления, препятствующие дальнейшему развитию интеграции регионов;

- исследовать современное состояние правовой базы взаимодействия российских и китайских регионов;

- выявить факторы, влияющие на защищенность региона от внутренних и внешних угроз, и предложить меры укрепления региональной безопасности.

Основная гипотеза исследования. Автор полагает, что на основе исследования политико-экономического взаимодействия приграничных регионов Российской Федерации и КНР и эффективного управления данными процессами с учетом интересов Читинской области возможно решение проблем обеспечения безопасности субъекта РФ.

Методология исследования представляет совокупность общенаучных и специальных политологических методов. Методологической основой являлись общефилософские принципы объективности, всеобщей связи и развития, диалектической взаимосвязи и взаимозависимости явлений, единства логического и конкретно-исторического в исследовании изучаемого явления. В диссертационной работе использовались традиционные методы - системный, структурно-функциональный, сравнительный, ретроспективный, статистический. В качестве основного метода изучения процессов межрегионального взаимодействия применялся системный анализ, поскольку он позволяет представить указанные процессы в виде системной целостности, где каждый из взаимосвязанных элементов самостоятельно выполняет определенные функции и задачи. Для исследования отдельных вопросов использовались эмпирические методы, среди которых, прежде всего, анализ документов, публикаций средств массовой информации, метод включенного наблюдения, метод экспертных опросов и другие методы.

Диссертантка опиралась на работы тех авторов, которые рассматривали политическое региональное управление (С.С. Артоболевский, JI.B. Смирнягин, М. Столяров, М.Ю. Шинковский), изучали политические процессы в субъектах РФ (М.Н. Афанасьев, С.И. Барзилов, А.А. Сергунин, А.Г. Чернышев). В условиях развития российского федерализма, возрастания значимости и самостоятельности регионов необходим анализ процессов взаимодействия регионов в политической и экономической сферах.

В работе применялись идеи и теоретические выводы ученых, разрабатывающих современные проблемы федерализма и регионалистики, безопасности в региональном аспекте. В работах Т.Е. Бейдиной, С.Г. Горшенина, В.В. Кры-санова, A.M. Лаврова, Е.Е. Скатерщиковой приграничный регион исследуется преимущественно с позиций региональной безопасности и внешнеэкономической деятельности. Работ, связанных с проблематикой диссертационного исследования, немного.

Автор опиралась на разработки российских и зарубежных ученых в области политики международных экономических отношений. Наибольшее влияние в этом плане оказали труды российских ученых в области международной экономической деятельности - В.Г. Буглая, Н.И. Ливенцева, В.Е. Рыбалкина, В.И. Фомичева, а также китайских экономистов, исследующих вопросы внешнеэкономических связей, таких как Лю Чуньюй, Ли Юй-Чжу, Чжун Сяо Янь5, Ван Чжаньго6, Цзи Чунвэй, Сяо Хайцюань7. Немало исследований российских ученых и политических деятелей посвящено проблемам развития российской региональной экономики: П.А. Минакира, В.И. Ишаева, Л.А. Аносовой, А.Б. Чиркина. Использованы также работы российских китаеведов, посвященные политике экономического развития КНР, ее внешнеэкономических связей, российско-китайского сотрудничества: О.Б. Верещагина, В.Е. Данилова, Л.И. Кон-драшовой, И.Н. Коркунова, А.Б. Кулика, В.Л. Ларина, И.Н. Наумова, А.В. Островского, Э.П. Пивоваровой, В.Я. Портякова, Е.В. Спрогис, А.П. Тарасова, М.Л. Титаренко, С.С. Цыплакова.

Значимыми в контексте исследования являются работы китайских ученых по вопросам внешнеэкономической деятельности КНР и российско-китайских торгово-экономических отношений, а также развития китайской региональной

A Q экономики: Ду Цзяо , У Цзинляня , Ли Айпина, Ван Фэнляня, публикациями в китайских журналах Ван Си10, Инь Цзяньпина11, Ли Гана12, Цинь Сюаньжэня13

5 Лю, Чуньюй. Китайско-российское экономическое сотрудничество в ТЭК: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.14,- М., 2002; Ли, Юй-Чжу. Методические принципы анализа экономических преобразований КНР и РФ: автореф дис. . канд. экон. наук: 08.00.05.- СПб., 1999; Чжун, Сяо Янь. Модели и алгоритмы согласования экономических интересов в российско-китайских внешнеторговых отношениях: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.13.- Самара, 2002.

6 Ван, Чжаньго. Бянцзин дицюй сяньюй цзинцзи фачжань яньцзю (Изучение экономического развития приграничных районов, уездов и областей). - Харбин, 1997.

7 Чжунго дуйвай цзинцзи маои гай лун (Обзор внешней торговли и внешнеэкономических связей Китая)/ под ред. Сяо Хайцюаня. - Нанкин, 1993.

Ду, Цзяо. Торгово-экономическое сотрудничество КНР с Российской Федерацией - новый этап: проблемы и перспективы: автореф. дис. канд. экон. наук:08.00.14. - М., 2000;

9 У, Цзинлянь. Экономическая реформа в КНР / Цзинлянь У.- М., 1990.

10 Ван, Си. Ляньмэй кэфа элосы кэцзи фукуан - чжунэ кэцзи хэцзо сяньчжуан юй фачжань (Совместное освоение российских научно-технических ресурсов - существующее положение и развитие китайско-российского научно-технического сотрудничества)// Гоцзи маои. - 1998. - №9. - С.15-17.

Инь, Цзяньпин. Букэ хуши дэ цзоуши - Элосы дуй хуа маои бодун юаньинь цзи дуйцэ (Ответные меры и причины колебаний торговли между Китаем и Россией)// Гоцзи маои, -1997. - №11. - С. 21-23. и других специалистов по вопросам российско-китайского межрегионального сотрудничества.

Информационную и эмпирическую базу исследования составляют:

- законодательные акты федерального и регионального уровня, концептуальные положения обеспечения региональной безопасности;

- информационно-справочные, аналитические, статистические, программные и другие материалы по основным направлениям деятельности органов государственной власти и управления Читинской области;

- работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам межрегионального взаимодействия, региональной безопасности, геополитике, регионо-логии; материалы российских и зарубежных средств массовой информации, электронные ресурсы, материалы научно-практических конференций.

Базовыми материалами для исследования послужили данные центральных и местных органов власти России и Китая; выступления руководителей Читинской области в региональной прессе, а также научные публикации, в которых отражаются позиции и взгляды по проблемам приграничного межрегионального взаимодействия и его влияния на развитие приграничных территорий.

Автором осуществлен перевод ряда статей из экономических и статистических сборников КНР на китайском и английском языках14. Наибольшую ценность среди китайских источников представляют законы, принятые на государственном уровне15, а также постановления и указы местных органов власти.

Данные о численности китайской рабочей силы, привлеченной в Читинскую область, взяты из материалов Управления ФМС России по Читинской области; о состоянии экономических комплексов Сибири - из региональных статистических ежегодников Федеральной службы государственной статистики; информация об иностранных инвестициях и туристской отрасли была предоставлена Комитетом международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Читинской области. Материалы, касающиеся состояния китайской экономики, развития внешнеэкономической деятельности, обоснованы данными Департамента государственной статистики КНР (National Bureau of Statistics of China) и информацией официального сайта Министерства внешней торговли и экономического сотрудничества КНР в сети Интернет, китайских периодических изданий, таких как «Гоцзи маои» («Международная торговля»), «Дуноу чжуня шичан яньцзю» («Исследования рынков Восточной Европы и Центральной Азии»), а также Интернет-изданий на русском языке («Жэньминь

12 Ли, Ган. Хэли динвэй Элосы шичан - чжуиэ чжаньлюе сецзо хобань гуаньси чжундэ цзинмао хэцзо (Рациональное положение российского рынка - торгово-экономическое сотрудничество в китайско-российских отношениях стратегического партнерства) // Гоцзи маои. -1998. - №4. - С. 26-28.

13 Цинь, Сюаньжэнь. Цзи ши дули лянцзи, ю ши чжаньлюе хобань - чжунэ чжэнчжи цзинцзи гуаньси цянь си (Являться двумя независимыми полюсами и стратегическими партнерами - анализ китайско-российских политических и экономических отношений) // Гоцзи маои. - 1998. - №8. - С.24-27.

14 Нэймэнгу цзичжичуй цзинцзи няньцзянь - 2000 (Экономический ежегодник автономного района Внутренняя Монголия). - Пекин, 2001; Чжунго тунцзи няньцзянь - 1990 - 2000 (Статистический ежегодник Китая). - Пекин, 1991 -2001; Чжунго цзинцзи няньцзянь - 1993-2000 (Экономический ежегодник Китая). - Пекин, 1994-2001.

13 Чжунхуа жэньминь гунхэго фатой хуэйбянь, 2000 (Сборник законов КНР). - Пекин, 2001. жибао» он-лайн). Данные китайской таможенной статистики взяты из ежемесячных таможенных сборников КНР - «Хайгуань тунцзи» («Таможенная статистика»).

Научная новизна. В диссертационной работе комплексно исследован проблема взаимодействия приграничных регионов России и КНР. Получены следующие научно обоснованные положения, обладающие новизной:

- конкретизировано понятие «процессы политико-экономического взаимодействия регионов», под которым понимается внутренняя динамика экономической и политической систем регионов, вызванная совокупностью видов деятельности всех интегрирующихся экономических и политических субъектов;

- предложены пути развития приграничного субъекта РФ, заключающиеся во всемерном использовании возможностей межрегионального взаимодействия и позитивного опыта субъектов РФ в сфере международных связей, оптимизации региональной структуры экономики посредством реализации эффективной политики привлечения иностранных инвестиций и установления особого режима в приграничной полосе сотрудничества. Следующим этапом стратегии развития Забайкалья должно стать создание собственного импортозамещающего производства, переход от сырьевой направленности экономики к инновационной структуре хозяйствования, предполагающей разработку и внедрение новых технологий в различные сферы деятельности региона;

- охарактеризованы факторы, тормозящие процессы развития межрегионального сотрудничества: разница в уровнях экономического развития субъектов взаимодействия; фрагментарный характер связей; преобладание конъюнктурных интересов участников взаимодействия; слабая корреляция политической и экономической составляющих взаимоотношений;

- обоснована необходимость организационно-правового оформления участия российских регионов в международной деятельности на правах ее субъекта. Доказано, что современное состояние нормативно-правовой базы не вполне отвечает интересам российских участников межрегионального сотрудничества;

- разработаны конкретные меры укрепления региональной безопасности Читинской области. Активное содействие государства развитию экономики и повышению жизненного уровня населения Забайкалья, развитие инфраструктуры региона, улучшение демографических показателей, усиление контроля над миграционными процессами позволит снизить негативное воздействие экономического и демографического давления со стороны Китая.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования определяется постановкой и решением актуальных научных и прикладных задач. Ряд положений и выводов, содержащихся в диссертации, может быть использован различными федеральными министерствами и ведомствами, а также администрациями субъектов РФ при разработке политики экономической и внешнеэкономической стратегии развития регионов Сибири в отношении китайских провинций и автономных районов, а также для совершенствования деятельности государства по обеспечению безопасности на региональном уровне. Основные положения диссертационной работы могут быть учтены при подготовке законодательных актов, касающихся приграничного сотрудничества. Результаты анализа факторов, влияющих на процессы межрегионального взаимодействия, будут способствовать выработке реалистичных программ комплексного развития Читинской области и других субъектов Российской Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Результаты анализа условий, влияющих на политические и экономические аспекты взаимодействия регионов и региональную безопасность, свидетельствуют, что объективными факторами отрицательной направленности являются неудовлетворительные экономические и социально-демографические характеристики Читинской области; сложные климатические условия, географическая отдаленность от центра и пространственно-территориальная дезинтеграция этого региона; недостаточная подготовленность участников внешнеэкономической деятельности, несовершенство структуры органов государственной власти, неразвитая нормативно-правовая база.

На основании положения о взаимосвязи и взаимозависимости политико-экономического развития региона и его безопасности делается вывод, что развитие экономической сферы оптимальным образом стимулирует раскрытие резервов приграничных территорий, а также ускоряет процессы освоения и политического развития приграничных регионов.

2. Взаимодействие на межрегиональном уровне находится в процессе развития, организационно-правового оформления. Развитие межрегионального сотрудничества, инициируемого самими регионами, затруднено, во-первых, из-за недостаточной теоретической разработанности проблем взаимодействия регионов на международном уровне; во-вторых, из-за неразвитости правовой базы; в-третьих, из-за несформированной региональной политики федерального Центра.

Политические и экономические преобразования в России инициировали потребность субъектов РФ в интеграции с приграничными регионами сопредельных государств. Налаживание межрегионального сотрудничества с Китаем является средством улучшения экономической ситуации в депрессивных регионах, методом преодоления тенденции экономического отторжения российского приграничья и его политической дезинтеграции; обеспечивает цивилизованные формы вхождения регионов в рыночные отношения.

3. Основные функции политико-экономического взаимодействия заключаются в интеграции регионов с целью укрепления региональной безопасности приграничных областей России, развития потенциала периферийных регионов, сглаживания социально-экономических диспропорций субъектов Федерации; в решении общих региональных задач, расширении межнациональных контактов населения. Международные связи и отношения должны выполнять вспомогательную роль при решении проблем экономической, политической и социальной сфер регионов.

4. Деятельность руководства российских и китайских приграничных регионов направлена на экономическое сотрудничество, которое уже достигло определенных результатов путем формирования механизмов взаимодействия (взаимные договоренности, формы контроля, определение перспектив развития отношений).

Несмотря на высокий уровень политического диалога между Россией и Китаем, межрегиональное торгово-экономическое сотрудничество находится в «зачаточном» состоянии, а его формы и организационная структура не в полной мере работают в национальных интересах России.

Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры государственного управления Читинского государственного университета и рекомендована к защите. Теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования излагались на научно-практических конференциях, методологических семинарах, в частности, на:

- научно-практической конференции «Первые Забайкальские социологические чтения». - Чита: ЧитГТУ (11-12 декабря 2002 г.);

- Международной научно-практической конференции «Забайкалье на пути к устойчивому развитию: ресурсы, экология, управление». - Чита: ЧитГТУ (15 сентября 2003 г.);

- научно-практической конференции «10 лет Конституции Российской Федерации». - Чита: ЧитГУ (10 декабря 2004 г.);

- региональной научной конференции «Проблемы национальной безопасности России - региональный аспект». - Чита: ЧитГУ (20 апреля 2005 г.);

- научно-практической конференции «Кулагинские чтения». Чита: ЧитГУ (30 ноября 2005 г.).

Материалы диссертационного исследования использованы в учебном процессе Читинского государственного университета при подготовке и чтении курсов «Безопасность субъекта РФ», «Геополитика», «Международные интеграционные процессы» и «Мировая экономика и международные экономические отношения». Результаты диссертационной работы могут быть использованы при подготовке курсов: «Политология», «Регионоведение», «Региональная политика», «Региональная экономика», а также при решении практических проблем развития взаимодействия регионов, при осуществлении предпринимательской деятельности.

Положения и выводы исследования содержатся в восьми публикациях автора общим объемом свыше 3,4 п.л., в том числе в реферируемом издании «Вестник ЧитГУ».

Структура диссертации. Характер, цели и задачи исследования обусловили структуру диссертации, состоящую из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 260 наименований и четырех приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Процессы политико-экономического взаимодействия и их роль в укреплении региональной безопасности"

Вывод 7

Несовершенство Конституции Российской Федерации породило проблемы политического, правового и социально-экономического характера, негативно влияющие на безопасность государства и общества. Важное влияние на региональную безопасность оказывают внутриполитическое, финансово-экономическое, научно-технологическое, демографическое положение субъекта Российской Федерации.

В условиях системного кризиса роль государственного регулирования в области региональной безопасности России существенно возрастает и требует разработки и реализации эффективной стратегии обеспечения безопасности на

204 Гельбрас В. О восточной политике России//Рго et Contra. - М., 1998.- №1.- С.85. региональном уровне, базирующейся на основных положениях Концепции национальной безопасности Российской Федерации.

Для решения проблем обеспечения безопасности на региональном уровне в ближайшей перспективе необходимо:

- разработать систему обеспечения безопасности субъекта РФ, включая ее политическое, нормативно-правовое, организационно-кадровое, материально-техническое наполнение;

- повысить уровень взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в деятельности по обеспечению региональной безопасности;

- создать модели нормативных актов, призванных регулировать процесс реализации стратегии региональной безопасности.

Государственное регулирование региональной безопасности должно осуществляться в целях реализации установленных Конституцией принципов федеративных отношений в Российской Федерации и обеспечения целостности России как демократического федеративного правового государства.

Основные задачи государственного регулирования безопасности региона:

- повышение уровня жизни населения, сокращение различий экономического и политического развития в регионах;

- формирование единого экономического, правового и социального пространства РФ, учитывая приоритеты регионального развития;

- создание условий для устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения регионов;

- формирование территориальной структуры экономики на основе использования ресурсов регионов.

Степень воздействия процессов политико-экономического взаимодействия межрегионального уровня на региональную безопасность напрямую зависит от способности органов власти управлять этими процессами. Необходима четкая координация деятельности всех государственных органов, регулирующих процессы взаимодействия приграничных областей России и Китая. Разобщенность этих действий, отсутствие тщательно продуманной и взвешенной стратегии не позволяет в полной мере целенаправленно реализовывать национальные интересы государства в сфере межрегионального сотрудничества Читинской области и автономного района Внутренняя Монголия. Органам власти региона предстоит научиться направлять в общее русло усилия и возможности многочисленных субъектов межрегионального взаимодействия, чтобы найти решение региональных проблем и обеспечить интересы Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современное положение России в мире, обусловленное характером ее общественно-политического и экономического развития, ставит перед государством актуальную задачу по совершенствованию системы мер, направленных на укрепление внутренней безопасности страны. Важную роль в этом выполняют процессы взаимодействия на межрегиональном уровне.

Современный этап развития российского общества характеризуется противоречивостью, однако не все противоречия снимаются политическими и экономическими усилиями власти. Декларирование вместо проведения реальных эффективных мероприятий, способных вызвать позитивные изменения, имеет место во всех сферах российского общества. При проведении реформ были разрушены механизмы, регулирующие социально-политические и экономические процессы в обществе, а сменившие их не отличаются большей рациональностью и цивилизованностью.

Внутрироссийские процессы демократизации и экономической дезинтеграции, рост самостоятельности и суверенизации регионов инициировали потребность субъектов Российской Федерации как политических субъектов в интеграции с сопредельными территориями, в том числе и других государств. Суверенизация регионов, тенденциозность администраций субъектов РФ показала нерациональность и несостоятельность экономической, политической обособленности соседствующих территорий. Выход российских регионов на международную арену осуществлялся по собственной инициативе и не был подкреплен поддержкой центра, при отсутствии правовой основы и опыта подобной деятельности.

Поскольку федеральный центр стал осознавать опасность чрезмерной самостоятельности и суверенизации отдельных регионов, грозящих национальной безопасности России, в течение 90-х гг. создана правовая база, регулирующая рамки международных отношений регионов. Начало этому процессу положило принятие Конституции РФ в 1993 г., а затем целого пакета законов, указов Президента, постановлений Правительства РФ, других нормативных документов, регламентирующих права, обязанности и возможности регионов на международной арене.

В современных условиях Россия нуждается в определении ориентиров общественного развития, разработке межрегиональной политики, выяснении роли властных структур в политико-экономическом процессе, их способности содействовать интеграции и прогрессу. Интенсивный поиск путей развития протекает в общероссийском масштабе, но в реальных условиях этот процесс сталкивается с такими тенденциями, как экономическая стагнация, социальная дифференциация, политическая дезинтеграция.

Подводя итоги диссертационного исследования, можно сформулировать ряд следующих выводов.

Список научной литературыСтельмашенко, Ольга Викторовна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. На русском языке:

2. Конституция Российской Федерации // Основные кодексы и законы Российской Федерации. СПб.: ИД «Весь», 2003. - С.430-442.

3. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: федеральный закон // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 30.

4. Устав (Основной Закон) Читинской области. Чита, 1 июня 1995 г. № 14-340 (в ред. законов Читинской области от 30.05.96 №39-340, от 29.02.96 №31-340).

5. Китайская Народная Республика в 1991 1998: политика, экономика, культура.- М., 2000.

6. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.-М., 1993.-64 с.

7. Концепция развития и размещения производительных сил Российской Федерации в 1999 2000 гг. - М., 1993.

8. Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации.- М., 1999.

9. Сборник российско-китайских договоров 1949 1999. - М., 1999.

10. Социально-экономическое положение России: стат. сб. 1994 1999.-М., - 1999.

11. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации 1995 -1999. Годовой сборник. Государственный таможенный комитет РФ. М., 2000.

12. Федеральная целевая программа экономического и социального взаимодействия Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 2005 гг. - М., 1996.

13. Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ // МИД РФ.- М., 2002.

14. Собрание законодательства Российской Федерации.- М., 1999.

15. Тихомиров, Ю.А, Вопросы правового регулирования международных и внешнеэкономических связей российских регионов // Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. М., 1999.

16. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 2004.

17. Читинская область за годы экономических реформ: аналитическая записка. Чита.: Облкомстат., 2001.

18. Читинская область в цифрах. Статистический ежегодник: стат. сб-Чита: Читастат, 2002. 368с.

19. Читинская область в цифрах. Статистический ежегодник: стат. сб. -Чита: Читастат, 2004. 373с.

20. Читинская область в цифрах. Статистический ежегодник: стат. сб. -Чита: Читастат, 2005. 394с.

21. Читинская область в цифрах. Статистический ежегодник. Отдельные статистические показатели деятельности организаций Читинской области по видам экономической деятельности: стат.сб. Чита: Читастат, 2005. - 56 с.

22. Социально-экономическое положение муниципальных образований Читинской области: стат. сб.; Чита: Читастат, 2003. - 211с.

23. Муниципальные образования Читинской области: стат. сб. Чита: Читастат, 2003.-228с.

24. Внешнеэкономическая деятельность организаций Читинской области: стат.сб. Чита.: Облкомстат, 2005. - 40с.

25. Численность и размещение постоянного населения в Читинской области: стат. сб. Чита.: Облкомстат, 2004. - 71с.

26. Социально-экономическое положение Читинской области в 2004 г. -Чита: Читастат, 2005. 24с.

27. Международное сотрудничество и внешнеэкономические связи Читинской области в 2005 г.: отчет Администрации Читинской области. Чита, 2006. - 105с.1. На китайском языке:

28. Нэймэнгу цзичжичуй цзинцзи няньцзянь 2000 (Экономический ежегодник автономного района Внутренняя Монголия). - Пекин, 2001.

29. Хэйлунцзян дуйвай цзинцзи маои няньцзянь 2000 (Торгово-экономический ежегодник провинции Хэйлунцзян). - Харбин, 2001.

30. Чжунго тунцзи няньцзянь 1990 - 2000 (Статистический ежегодник Китая). - Пекин, 1991 -2001.

31. Чжунго фалюй няньцзянь 2001 (Китайский юридический ежегодник).- Пекин, 2001.

32. Чжунго цзинцзи няньцзянь 1993-2000 (Экономический ежегодник Китая). - Пекин, 1994-2001.

33. Чжунхуа жэньминь гунхэго фалюй хуэйбянь 1995-1999 (Сборник законов КНР). Пекин, 2000.

34. Чжунхуа жэньминь гунхэго фалюй хуэйбянь 2003 (Сборник законов КНР).- Пекин, 2004.1.. УЧЕБНАЯ, СПРАВОЧНАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА

35. Адмидин, А.Г. Международное экономическое сотрудничество в Восточной Азии / А.Г. Адмидин, Е.И. Деваева. Владивосток, 1998.

36. Актуальные проблемы экономики КНР// Информ. бюл.- М.: ИДВ РАН, 1999.-№5.

37. Бейдина, Т.Е. Региональная социально-политическая безопасность Читинской области: монография / Т.Е.Бейдина. Чита: ЧитГТУ,1999. - 274с.

38. Бейдина, Т.Е. Исследование социально-экономических и политических процессов / Т.Е. Бейдина. Чита: Поиск, 2001. - 88с.

39. Бейдина, Т.Е. Регионоведение / Т.Е. Бейдина. Чита: Поиск, 2000.132с.

40. Бейдина, Т.Е. Региональная политика РФ / Т.Е. Бейдина. Чита: Чит-ГТУ, 2003.- 191с.

41. Борисов, О.Б. Внутренняя и внешняя политика Китая / О.Б. Борисов. -М., 1982.

42. Борох, О.Н. Современная китайская экономическая мысль / О.Н. Бо-рох.- М., 1998.

43. Бурнашова, Ю.Г. Социальная политика в регионе / Ю.Г. Бурнашова. -Чита: ЧитГУ, 2005. 137с.

44. Вардомский, Л.Б. Проблемы внешней открытости регионов в контексте развития российской экономики / Л.Б. Вардомский. М., 1999.

45. Вардомский, Л.Б. Региональные процессы в контексте федерализации России / Л.Б. Вардомский.- М., 2000.

46. Вардомский, Л.Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов России / Л.Б. Вардомский, Е.Е. Скатерщикова. М., 2002.

47. Внешнеэкономическая деятельность региона: тенденции, проблемы, перспективы переходного периода / РАН, Кол. науч. центр, Ин-т экон. пробл. -М.: Кол. науч. центр РАН, 1997.

48. Внешнеэкономические связи и региональное развитие в России: матер. семинара / под ред. Л. Б. Вардомского. М., 1999.

49. Внешнеэкономическая деятельность регионов: роль в федерализации России // Перспективы федерализма в России: теоретические и практические аспекты: матер, науч. семинара. Казань, 1999.

50. Внешнеэкономические связи республик (в составе Российской Федерации), краев, областей / Госкомстат России. М.: Респ. инф.- изд. центр, 1994.

51. Внешнеэкономические интересы России в переходный период. Научные доклады. М.: ИМЭПИ РАН., 1995.

52. Внешнеэкономические связи и региональное развитие России.- М.,1999.

53. Внешняя торговля и предпринимательство России на рубеже XXI в. -М., 2000.

54. Воскресенский, А.Д. Россия и Китай: теория и история межгосударственных отношений / А.Д. Воскресенский. М., 1999.

55. Галиничанин, Е.Н. Государственное управление экономического региона (Дальний Восток и Забайкалье) / Е.Н. Галиничанин. Владивосток, 1999.

56. Гарнетт, Ш.У. Ограниченное партнерство: Российско-китайские отношения в меняющейся Азии. Доклад группы по изучению российско-китайских отношений: пер. с англ. М., 1999. - 50с.

57. Гладкий, Ю.Н. Регионоведение / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев.- М.: Гардарики, 2002. 384с.

58. Грамберг, А.Г. Внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации в современных условиях. Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации / А.Г. Грамберг. М., 2002.

59. Государственное регулирование экономики: мировой опыт и реформы в России (теория и практика). М.: ИЭ РАН, 1996.

60. Игнатов, В.Г. Регионоведение (экономика и управление): учеб. пособие / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. М.: Тесса, 2000. - 416с.

61. Ишаев, В.И. Стратегия планирования регионального экономического развития / В.И. Ишаев. Владивосток, 1998.

62. Ишаев, В.И. Экономическая реформа в регионе: тенденции развития и регулирования / В.И. Ишаев. Владивосток, 1998.

63. Ишаев, В.И. Международное экономическое сотрудничество: региональный аспект / В.И. Ишаев.- Владивосток, 1999.

64. Ишаев, В.И. Дальний Восток России долговременные перспективы сотрудничества в Северо-Восточной Азии / В.И. Ишаев.- Хабаровск, 2000.

65. Капустина, JI.M. Регион в мировом и национальном экономическом пространстве / JI.M. Капустина. Екатеринбург, 2000.

66. Китай на пути модернизации и реформы: 1949 1999./ отв. ред. M.J1. Титаренко. - М., 1999.

67. Ковалева, Г.Д. Внешняя торговля Сибири. Проблемы и перспективы / Г.Д. Ковалева, В.П. Бусыгин. Новосибирск, 1996.

68. Колчин, С. От Северо-Запада до Дальнего Востока: экономико-политические зарисовки 10 регионов Российской Федерации / С. Колчин, В. Миронов. М., 1999.

69. Кондрашева, Л.И. КНР: реформа и региональная экономическая политика/Л.И. Кондрашева, Н.Н. Корнельчук.- М., 1998.

70. Коржов, Г.В. Экономическая безопасность России: внешнеэкономические связи / Г.В. Коржов М., 1996.

71. Крюков, Б.А. Роль и значение для экономического развития Сибири перехода к новым принципам недропользования / Б.А. Крюков Новосибирск, 1993.

72. Куманин, Е.В. Юридическая политика и правовая основа Китайской Народной Республики / Е.В. Куманин. М., 1990.

73. Ларин, В.Л. Российско-китайские отношения в региональных измерениях (80-е гг. XX начало XXI в.) / В.Л. Ларин. - М.: Восток-Запад, 2005. -390с.

74. Ларин, В. Китай и Дальний Восток России в первой половине 90-х: проблемы регионального взаимодействия. Владивосток: Дальнаука, 1998.-178с.

75. Ларин, В.Л. Дальний Восток России в фокусе китайской политики // Вестник Дальневосточного отделения РАН / В.Л. Ларин Владивосток, 2000. -319с.

76. Лексин, В.Н. Экономико-правовое регулирование территориального развития // Региональные проблемы перехода к рынку: сб. науч. трудов.- М., 1991.

77. Макарычев, А.С. Российский регионы как международные акторы: аналитический доклад. Нижний Новгород, 2000.

78. Масников, B.C. Взаимоотношения России с Китаем: тенденции, динамика, перспективы / B.C. Масников // Дальний Восток России Северо-восток Китая. Исторический опыт взаимодействия и перспективы сотрудничества. - Хабаровск, 1998. - С.7-30.

79. Международные и внешнеэкономические связи субъектов РФ / под ред. А.Г. Гранберга.- М., 2001.

80. Международные отношения в XXI в. Глобальное в региональном, региональное в глобальном. Аналитические материалы / под ред. А.С. Макарыче-ва. Нижний Новгород, 2000.

81. Международные экономические отношения / под ред. В.Е. Рыбалки-на. М., 1998.

82. Минакир, П.А. Региональная экономическая политика. Стратегия развития Дальневосточного региона / П.А. Минакир. Хабаровск, 1997.

83. Османов, М.Н. Совершенствование организации внешнеэкономической деятельности на уровне региона / М.Н. Османов. М., 2000.

84. Ощепков, В.П. Россия и Китай в зеркале региональной геополитики / В.П. Ощепков. М, 1998.

85. Пащенко, Е.Г. Экономическая реформа в КНР и гражданское право / Е.Г. Пащенко.- М., 1997.

86. Портяков, В.Я. Экономическая политика Китая в эпоху Дэн Сяопина / В.Я. Портяков.- М., 1998.

87. Потапов, М.А. Внешнеэкономическая политика Китая: проблемы и противоречия / РАН. Ин-т Дальнего Востока/М.А. Потапов. М.: Буква, 1998. -318с.

88. Проблемы национальной безопасности России. Региональный аспект: матер, науч. конф.: в 2 т. Чита: ЧитГУ,2005. - 243с.

89. Программа социально-экономического развития Читинской области на 2001-2010 гг. Чита: Поиск,2000. - С. 101-110.

90. Региональное развитие и региональная политика РФ и КНР. М.,2000.

91. Регионоведение. Учебник для вузов. / Т.Г. Морозова и др. -М.:ЮНИТИ, 2000.-424с.

92. Регионы в системе внешнеэкономических связей Российской Федерации, материалы конференции / под ред. С.Г. Горшенина. Оренбург, 1998.

93. Россия переходного периода: глобальные и региональные проблемы экономики / под ред. JI.3. Зевина. М., 2001.

94. Скатерщикова, Е.Е. Некоторые особенности структуры внешнеэкономических связей субъектов РФ / Е.Е. Скатерщикова. М., 1999.

95. Скатерщикова, Е.Е. Особенности внешнеэкономических связей российских регионов в контексте их социально-экономического развития / Е.Е. Скатерщикова// Федерализм в России.- Казань, 2001.

96. Тарасов, А.П. Забайкалье и Китай: опыт анализа международных связей / А.П. Тарасов. Чита: РИС ЗабГПУ, 2003. - 432с.

97. Титаренко, M.JI. Россия и Восточная Азия: Вопросы международных и межцивилизационных отношений / M.JI. Титаренко. М.: Кучково поле, 1994.-140с.

98. Титаренко, M.JI. Россия лицом к Азии / M.JI. Титаренко. М., 1998.

99. Толстых, B.JI. Конституционно-правовые основы международной деятельности субъектов Российской Федерации / В.Л.Толстых. Новосибирск, 1997.

100. Тренин, Д. Китайская проблема России / Д. Тренин.- М., 1998.

101. Ю1.Тригубенко, М.Е. Восточно-азиатский вектор внешней политики

102. России / М.Е. Тригубенко М., 1999.

103. У, Цзинлянь. Экономическая реформа в КНР.- М., 1990.

104. Чернышев, А.Г. Регион как субъект политики / А.Г.Чернышев. Саратов, 1999.

105. Ю4.Шерман, У. Гарнетт. Ограниченное партнерство. Российско-китайские отношения в изменяющейся Азии. Доклад группы по изучению российско-китайских отношений: пер. с англ. / У. Шерман. - М., 1999.

106. Экономика КНР в 80-е гг.: стратегия, проблемы и тенденции развития.-М., 1991.

107. Экономические интересы в сопредельных регионах. М.: МГИМГ,2000.

108. Литература на китайском языке:107.1996 1997 нянь Нэймэнгу цзичжичуй цзинцзи шэхуй синши фэньси юй юйцэ (АРВМ в 1996 - 1997 гг.: анализ социально-экономического положения и прогноз на будущее). - Шэньян, 1997.

109. Ван Чжаньго. Бяньцзин дицюй сяньюй цзинцзи фачжань яньцзю (Изучение экономического развития приграничных районов, уездов и областей). Харбин, 1997.

110. Дунбэйя хэцзо синши фэньси юй юйцэ (Прогнозы и анализ экономического положения СВА). Чанчунь, 1996.

111. Дунбэйя цзинцзи кайфа чжаньлюэ яньцзю. (Исследование стратегии развития экономики в Северо-Восточной Азии).- Вып. 3.- Чанчунь, 1994.

112. Лунь Чжунго дуйфан кайфан дэ чжаньлюэ хэ чжэнцэ (О стратегии и политике открытости Китая) / под ред. Цзи Чунвэя. Пекин, 1995.

113. ПЗ.Нэймэнгу цзычжицюй ушинянь (Пятьдесят лет автономному району Внутренняя Монголия). Пекин, 1997.

114. Сяньдай Чжунго дуйвай цзинцзи гуаньси лилунь юй шицзянь (Теория и практика внешнеэкономических отношений современного Китая). Пекин, 1989.

115. Сяньдай Чжунго дуйвай цзинцзи хэцзо (Внешнеэкономическое сотрудничество современного Китая).- Пекин, 1989.

116. Чжунго дуйвай маои гайлунь (Обзор внешней торговли Китая).- Пекин, 1998.

117. Чжунго дуйвай цзинцзи маои гайлун (Обзор внешней торговли и внешнеэкономических связей Китая) / под ред. Сяо Хайцюаня. Нанкин, 1993.

118. Чжунго фачжи цзянынэ дэ цзиньчжань (Сдвиги в строительстве китайского законодательства). Пекин, 1997.

119. Чжунго чусянь шидэ цзинцзи жэдянь дицюй. (Десять районов Китая с интенсивным ростом экономики). Пекин, 1997.

120. Юй Гочжэн. Чжунго бяньцзин маои дили (География приграничной торговли Китая). Пекин, 1997.1.I. СТАТЬИ:

121. Абдулатипов, Р.Г. Федерализация России и взаимосвязь региональной и национальной политики // Этнополитический вестник. 1995. - №1.

122. Абрамова, Н.А. Теория «нового регионализма» в исследованиях китайских ученых // Трансграничье в изменяющемся мире: Россия Китай - Монголия: материалы междунар. науч.-практ. конф.- Чита: ЧитГУ, 2006. - С.75-83.

123. Абрамов, В.А. О необходимости нового научного понятия «китайский регион». Социальная регионология: межвуз. сб./В.А. Абрамов, Т.Н. Ку-чинская. - Иркутск: ИГУ, 2006. - Вып.2. - С. 17-29.

124. Абрамов, В.А. Глобализация и регионализация в ситуационном анализе национальной безопасности России. Социальная регионология: межвуз. сб. / В.А. Абрамов, В.М. Феоктистов, В.В. Чащин - Иркутск: ИГУ, 2006. -Вып.З. - С. 11-24.

125. Авдеев, А. Международные и внешнеэкономические связи российских регионов // Международная жизнь. 2000. - № 4.

126. Агашина, Н.Н. Региональное законодательство пути выхода из системного кризиса // Информационные ресурсы России. - 1997. - №3.

127. Адмидин, А. Экономическое сотрудничество российского Дальнего Востока со странами Северо-Восточной Азии / А. Адмидин, Е. Деваева // Проблемы Дальнего Востока. 1998.- №6. - С.68-77.

128. Алексеев, М. Угрожает ли России китайская миграция? Территориальная безопасность и межэтнические отношения в Приморском крае / М. Алексеев // Мировая экономика и междунар. отношения.- 2000. № 11; 2000. -№12.

129. Арсентьева, И.И. Трансграничное сотрудничество в контексте национальной и региональной безопасности РФ // Трансграничье в изменяющемся мире: Россия Китай - Монголия: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Чита: ЧитГУ, 2006. - С.28-31.

130. Балакин, В.И. Зачем России необходимо стратегическое партнерство с Китаем на рубеже веков // Информ. материалы. Сер. Междунар. Отношения стран Северо-Восточ. Азии / Информбанк Ин-та Дал. Востока РАН. М., 2000. -Вып.7.-С.76-95.

131. Барбаков, О.М. Регион как объект управления // Социс.- 2002.- № 7.

132. Барзилов, С. Регион как политическое пространство / С. Барзилов, А.Чернышев // Свободная мысль. 1997. - № 2.

133. Барковский, А. Внешнеэкономические связи субъектов РФ и укрепление единого экономического пространства России / А. Барковский // Проблемы прогнозирования.- 2000. № 3.

134. Бейдина, Т.Е. Интеграционное взаимодействие России и Китая: политическая составляющая. Трансграничье в изменяющемся мире: Россия Китай - Монголия: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Чита, ЧитГУ, 2006. -С.3-5.

135. Бобков, В.О задачах повышения уровня и качества жизни населения России // Общество и экономика. 2000.- №2.

136. Буфетова, А.Н. Динамика экстенсивных и интенсивных факторов развития регионов России / А.Н. Буфетова, B.C. Зайкин // Регион: экономика и социология. -1999.- № 3.

137. Вардомский, Л.Б. Приграничный пояс России, проблемы и тенденции развития // Россия и современный мир,- 2000.- № 2.

138. Вердникова, М. Крупнейшие инвестиционные проекты в РФ с участием иностранного капитала: региональные и отраслевые предпочтения / М. Вердникова, Т. Бондарева // Инвестиции в России. 2000.- № 10.

139. Воскресенский А.Д. Россия и Китай: факторы взаимодействия /А.Д. Воскресенский // Политая.- 1999. №3.- С. 110-122.

140. Воскресенский, А.Д. Китайский и российский факторы в Центральной Азии: традиционные вызовы и новые возможности /А.Д. Воскресенский, С.Г. Лузянин // Восток.- 2003. №3.- С.95-104.

141. Гельбрас, В. Китай в восточной политике России / В. Гельбрас// Полис.-1997.-№4; 1997.-№5.

142. Гельбрас, В. О восточной политике России / В. Гельбрас // Pro et Contra.- 1998.-№1.- С.70-87.

143. Глумов, И. Экспортные возможности минерально-сырьевого комплекса РФ / И. Глумов // Внешняя торговля. 2000. - № 5.

144. Греф, Г. Зона, ориентированная на экспорт // КоммерсантЪ. 2001.02 апр.

145. Дахин, А.В. Проблема региональной стратификации в современной России / А.В. Дахин, Н.П. Распонов // Политические исследования. 1998. -№4.

146. Данилов, В. Выгода взаимная, заинтересованность - общая: Российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество // Азия и Африка сегодня. - 1999. - №10. - С.48-53.

147. Дворцов, В. «Регион-система» как новое геоэкономическон инфраструктурное деление: проблемы становления / В.Дворцов // Безопасность Евразии. 2005.- №2.- С. 443-452.

148. Делюсин, Л.П. Российско-китайские отношения на рубеже веков // Россия и современный мир. 2002. - №1. - С.158-170.

149. Делюсин, Л.П. Россия и Китай на пороге XXI века// Новые тенденции в международных отношениях в Азии.- 2002. С.111-117.

150. Игнатенко, Г.В. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 1995. - № 1.

151. Канчуков, С.А. Конфликтогенный потенциал КНР в условиях её глобальной регионализации. Трансграничье в изменяющемся мире: Россия Китай - Монголия: материалы междунар. науч.- практ. конф. - Чита, ЧитГУ, 2006. -С.60-64.

152. Канчуков, С.А. Глобальная регионализация и проблемы национальной безопасности России в АТР (Геополитический аспект). Социальная регио-нология: межвуз. сб. / С.А. Канчуков, В.М. Феоктистов, С.М. Каминский. Иркутск: ИГУ, 2006. - С. 118-141.

153. Китайские политологи о региональной безопасности и региональном сотрудничестве// Экспресс-информ / Центр науч. информ. и банка данных ИДВ РАН.- М., 1998.- Вып.7. С.3-82.

154. Кокарев, К.А. Реформы КНР и российско-китайские отношения// Информ. материалы/ ИДВ Центр науч. информ. и банка данных. Сер. Общество и государство в Китае в ходе реформ. М.,1998. - Вып.2. - С. 13-21.

155. Колобов, О.А. Регионализм в России: проблема определения понятия/ О.А. Колобов, А.С. Макарычев // Регионология.- 1999. № 2.

156. Краснов, Б.И. Политическая жизнь и ее демократические параметры // Социально-политический журнал. 1995. - №4.

157. Кудрин, А. Россия должна стать достойным экономическим партнером стран Азиатско-Тихоокеанского региона // Российская газета.- 2000. 21 сент.

158. Кузьминых, А.П. Некоторые вопросы регионализации Дальнего Востока и Забайкалья. Трансграничье в изменяющемся мире: Россия Китай -Монголия: материалы междунар. науч.- практ. конф. - Чита, ЧитГУ, 2006. -С.31-35.

159. Ларин, А.Г. К вопросу о китайской «демографической экспансии»/ А.Г. Ларин // Проблемы Дальнего Востока.- 2002.- №6.- С.56-70.

160. Ли, Цзинцзэ. Основы китайско-российского партнерства // Экспресс-информ / Центр науч.информ. и банка данных ИДВ РАН. М.,2001. - Вып. 11.-С.36-41.

161. Лившиц, А. Региональная стратегия России / А. Лившиц, А. Новиков, Л. Смирнягин // Регион. 1994. - №3.

162. Лу, Наньцюань. На пороге XXI века. Китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество // Россия и АТР. 2001. - №1. - С.96-105.

163. Мацнев, А.А. Регионы и формирование федеративных отношений в России // Социально-политический журнал. 1998. - №1.

164. Макаревич, Л. Инвестиционный климат: от континентального к умеренному/ Л. Макаревич // Российская Федерация сегодня.- 2001. № 1.

165. Макарова, В. Чем дальше в лес, тем больше проблем. / В.Макарова // Деловое Забайкалье: ресурсы и экономика. 2005. - №1. - С.25-28.

166. Макинтайр, Р. Дж. Региональные стратегии в России и опыт Китая // Проблемы теории и практики управления. 1999. - №4. - С.60-67.

167. Михеев, В.В. Внешняя политика Китая и современные вызовы для российско-китайских отношений /В.В. Михеев // Проблемы Дальнего Востока. 2003. - №6. - С.16-30.

168. Молодцова, Л.И. Стратегическое партнерство России и Китая: быть или не быть? // Вестник научной информации / Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. РАН. МД998. - №3. - С.26-49.

169. Мотрич, Е. Демографический потенциал и присутствие китайцев на российском Дальнем Востоке / Е. Мотрич // Проблемы Дальнего Востока. -2001.-№6.-С.57- 62.

170. Мухетдинова, Н. Инвестиционная политика: диалектика федерального и регионального уровней / Н. Мухетдинова // Российский экономический журнал. 2000.- № 1.

171. Нырова, Н.Н. Китайские компании приграничной торговли и их место в международной преступной деятельности / Н.Н. Нырова // Проблемы Дальнего Востока.- 2004.- №1.- С.87-114.

172. Орлов, В. Внешняя политика и российские регионы // Междунар. жизнь.-2000.-№ 10.

173. Осипчук, С.Ю. Перспективы российско-китайского сотрудничества // Азиатско-Тихоокеанский регион. Владивосток, 1999. - №1. - С. 13-17.

174. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2000 г. // Российская газета.- 2001. 14 февр.

175. Пархалина, Т.Г. Геополитические прогнозы и Россия / /Мировая экономика и международные отношения. 1996. - №1.

176. Печенев, В.А. О национально-региональной политике в Федеративной России и некоторых проблемах государственного управления территориями//Кентавр. 1995. - №5.

177. Поздняков, A.M. Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов России как условие развития федеративных отношений // Регионология. 1996. - №4.

178. Портяков, В. «Он уважать себя заставил.»: (Китай и Россия в экономическом измерении) // Pro et Contra, 1998.- №1.- С.26-40.

179. Правовые основы регулирования внешнеэкономических связей регионов Сибири и Дальнего Востока // Проблемы Дальнего Востока. 2000.- № 3.

180. Прусак, М. Стратегия региона: инвестиции в экономику // Финансы. 2001.- № 1.

181. Пузановский, А. Почему в России не работают свободные экономические зоны // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 3. - С.30-34.

182. Путин, В.В. Выступление на саммите АТЭС «Бизнес и глобализация» (Бруней, 15 ноября) // Дипломатический вестник.- 2000. № 12.

183. Путин, В.В. Какую Россию мы строим. Выступление при представлении ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 8 июля 2000 г. // Рос. газета.- 2000. 11 июля.

184. Романов, С. Развитие приграничного сотрудничества российских регионов // Обозреватель. 2000. - № 9.

185. Савин, В. Свободные экономические зоны как аккумулятор иностранных инвестиций // Инвестиции в России. 2001.- № 1.

186. Слуцкий, Б. Внешняя торговля и государство. Геополитика должна основываться на экономических интересах // Независимая газета.- 2001.- 21 февр.

187. Спрогис, Е. Вызовы и возможности экономического сотрудничества //Pro et Contra. 1998.- №1.- С.58-70.

188. Стратегия развития государства на период до 2010г. Доклад Госсовета РФ // КоммерсантЪ.- 2001.- 5 марта.

189. Тарасов, А.П. Китайцы в Забайкалье / А.П. Тарасов // Проблемы Дальнего Востока. 2003. - №5. - С.61-78.

190. Тарасов, А.П. Очерк сравнительного анализа экономического развития сопредельных территорий России и Китая (на примере Читинской области и Внутренней Монголии) / А.П. Тарасов // Проблемы Дальнего Востока. 2003. - №2. - С.108-120.

191. Титаренко, М. Взаимовыгодное партнерство, обращенное в XXI в. / М. Титаренко // Проблемы Дальнего Востока. 1997. - №3,- С.46.

192. Титаренко, М. С новыми подходами навстречу XXI веку: Россия, Китай, Япония и США в ATP / М. Титаренко// Проблемы Дальнего Востока.1997. №1.- С.5.

193. Цзи, Чжие. Проблема регионального сотрудничества в СВА // Экс-пресс-информ / Центр науч. информ. и банка данных Ин-та Дал. Востока РАН-М., 1998.- Вып.7. С.62-69.

194. Цыплаков, С.С. Российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество: проблемы и перспективы / С.С. Цыплаков, Е.Н. Попов// Проблемы Дальнего Востока. 2003. - №4. - С.79-89.

195. Чжоу, Синьчэн. Российская безопасность в СВА // Экспресс-информ. Центр науч. информ. и банка данных Ин-та Дал. Востока РАН М., 1998.-Вып.7. - С.53-56.

196. Шеремет, Л.Г. Демографическая политика фактор экономического развития территориальной организации «Китайский регион».- Социальная ре-гионология: межвуз. сб. Вып.З. - Иркутск: ИрГУ, 2006. - С.111-115.

197. Шеховцов, А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и перспективы в России // Вопросы экономики,- 2000. № 10.- С.15.

198. Ян, Сюэтун. Новый подход Китая к проблеме безопасности и концепция сотрудничества в сфере обеспечения безопасности // Экспресс-информ / Центр науч. информ. и банка данных Ин-та Дал. Востока РАН- М., 1998.-Вып.7. С.7-12.

199. Ян, Сюэтун. Тенденции в области безопасности в АТР // Экспресс-информ / Центр науч. информ. и банка данных Ин-та Дал. Востока РАН.- М.,1998.- Вып.7. С.22-26.

200. Статьи на китайском языке:

201. Инь Цзяньпин. Букэ хуши дэ цзоуши Элосы дуй хуа маои бодун юаньинь цзи дуйцэ (Ответные меры и причины колебаний торговли между Китаем и Россией) // Гоцзи маои. - 1997. - №11. - С. 21-23.

202. Лу Наньцюань. Сюйяо син сывэй фачжань чжунэ цзинмао гуаньси дэ дуйцэ цзяньи (Требуется новое мышление - предложение контрмер в целях развития китайско-российских торгово-экономических отношений) // Гоцзи маои. - 1998. -№ 9. - С.4-7.

203. Ма Шуфан. Чжунэ лянго данцянь цзяцян цзинмао хэцзо вэньти фэнь-си (Анализ вопросов усиления китайско-российских торгово-экономического сотрудничества на современном этапе)//Дуноу чжуня шичан яньцзю. 1997.-№3. - С.61-65.

204. Ма Шуфан. Чжунэ лянго цзинмао хэцзо гуаньси: вэньти, чулу юй цянь-цзин (Отношения китайско-российского торгово-экономического сотруд-ничеств: вопросы, выходы и перспективы) // Дуноу чжуня шичан яньцзю.-1997.- №7.-С. 10-12.

205. Пэй Чжанхун. Тигао хэцзо шуйпин Чжунэ шуанбянь цзинмао фачжань цяньцзин (Повышать уровень сотрудничества - перспективы развития китайско-российских двусторонних отношений) // Гоцзи маои. - 2000. - №8.- С. 1820.

206. Сунь Юнсян. Пушэ куаго шу юци гуаньдао фачжань чжунэ 21 шиц-зи чжаньюе сецзо хобань гуаньси (Прокладка транснациональных нефте- и газопроводов - развитие китайско-российского стратегического партнерства в 21 в. //Гоцзи маои. - 1998. - №9. - С. 18-20.

207. Сяо Гуан. Чжунэ цзинцзи гайгэ дэ цзю да чабе (Девять значительных отличий китайской и российской экономических реформ) // Цзинцзи дуноу чжуня. 1998.-№2.-С. 13-33.

208. Хань Лихуа. 21 шицзи чжунэ цзинмао гуаньси цзоу ши тань си (Анализ и определение обстановки в китайско-российских торгово-экономических отношениях на кануне 21 в.) // Гоцзи маои вэньти.- 2000. №2. - С.6-10.

209. Хань Лихуа. Дуй Чжунэ цзинмао гуаньси дэ фэньси юй сыкао (Размышления и анализ китайско-российских торгово-экономических отношений)// Гоцзи маои вэньти. 1999. - №9. - С.31-36.

210. Цзинь Чжао. Син бянь фу минь шэли Маньчжоули бяньцзин маои цюй дэ гоу сян (Процветание границы для богатства народа - размышления о создании свободной зоны торговли Маньчжурия) // Гоцзи маои. - 2000. - №9. -С. 32-33.

211. Чэн Шипэн. Чжунэ цзинмао хэцзо дуйцэ яньцзю (Исследование ответных мер в китайско-российском торгово-экономическом сотрудничестве) // Дуноу чжуня шичан яньцзю.- 1997. №7. - С.3-6.1.. АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ:

212. Агафонов, А.В. Российско-китайские отношения: Параметры взаимозависимости национальных интересов в формирующемся многополярном мире: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.04 / А.В. Агафонов. М., 2000. -145с.

213. Александрова, М.В. Китай и Россия: особенности регионального экономического взаимодействия в период реформ: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.14 / М.В. Александрова. М., 2001.- 273с.

214. Ачкасова, В.А. Региональные политические конфликты (Российский контекст): автореф. дис. . д-ра полит, наук: 23.00.02 / В.А. Ачкасова.- СПб., 2004.- 304с.

215. Бабаев, К.Н. Экономическая безопасность региона: политико-экономический аспект: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.01 / К.Н. Бабаев,- Кострома, 2000. 126с.

216. Балабанов, А.А. Политико-правовые аспекты обеспечения региональной безопасности в Российской Федерации: на примере Алтайского края: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / А.А. Балабанов.- М., 2003. 169с.: ил.

217. Бурнашова, Ю.Г. Совершенствование региональной политики приграничных субъектов РФ как совместная задача органов власти всех уровней (на примере Читинской области): автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Ю.Г. Бурнашова. Чита, 2005. - 23с.

218. Возжеников, А.В.Национальная безопасность в контексте современного политического процесса России: (теория и политика обеспечения): автореф. дис. д-ра полит, наук: 23.00.02 / А.В. Возжеников.- М., 2002. 391с.

219. Держиева, Т.Г. Трудовая иммиграция в приграничных регионах России и ее социально-экономические последствия: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 / Т.Г. Держиева.- М., 2003. 148с.

220. Ду, Цзяо. Торгово-экономическое сотрудничество КНР с Российской Федерацией новый этап. Проблемы и перспективы: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.14.- М., 2000. - 155с.

221. Ежова, М.Ю. Управление миграционными процессами в Российской Федерации в условиях постсоветских трансформаций этнополитический аспект: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / М.Ю. Ежова .- М., 2004. -153с.

222. Ершов, В.В. Социально-политическое развитие российского Дальнего Востока: соотношение геополитической и глобализационной стратегий: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / В.В. Ершов.- СПб., 2004. -202с.

223. Епархина, О.В. Политические процессы и политические институты в современной России в условиях изменения социальной структуры общества: автореф. дис. канд. полит, наук: 23.00.02 / О.В. Епархина. Ярославль, 2004.-178с.

224. Журавлев, Е.Б. Влияние внешнеэкономической деятельности на социально-экономическое развитие приграничного региона. На примере республики Карелия: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 / Е.Б. Журавлев.- Петрозаводск, 2002. 147с.

225. Исаев, А.А. Российский регионализм и проблемы безопасности и устойчивого развития России: (Политический аспект): дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / А.А. Исаев.- М., 2003. 130с.

226. Казакова, М.Н. Политико-территориальные аспекты национальной безопасности России в условиях политической трансформации в постсоветский период: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02/ М.Н. Казакова.- Ниж. Новг., 2004. 208с.

227. Канышева, И.А. Регион как субъект геополитических процессов России: автореф. дис. . канд.полит.наук / И.А. Канышева. Саратов, 1999.

228. Кормишкин, Е.Д. Методологические основы исследования экономической безопасности региона: автореф. дис. . д-ра экон. наук: 08.00.01 / Е.Д. Кормишкин.- М., 2003. 299с.

229. Корчмит, В.А. Устойчивое развитие регионов Северо-Восточной России: проблемы, перспективы и пути их решения: автореф. дис. . д-ра экон. наук: 08.00.05/ В.А. Корчмит,- М., 2003. 314с.

230. Крысанов, В.В. Регионально-политические факторы обеспечения пограничной безопасности России: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / В.В. Крысанов.- М., 2002. 173с.

231. Лю, Ц. Развитие регионального сотрудничества в АТР: (На прим. России и Китая): автореф. дис. .канд. экон. наук / Ц. Лю. СПб., 1999.- 24с.

232. Медведев, И.Г. Политическая стабильность как фактор национальной безопасности России: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / И.Г. Медведев.- Кемерово, 2003. 191с.

233. Медведева, В.К. Региональная политика России в условиях реформирования федеративных отношений: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / В.К. Медведева.- М., 2002. 185с.

234. Мишуров, В.М. Миграционные процессы в современной России: институционально-правовой анализ: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 23.00.02 / В.М. Мишуров.- Ростов н/Д., 2004. 151с.

235. Муртузалиева, С.Ю. Внешнеэкономические связи регионов России на современном этапе: автореф.дис. . канд. экон. наук: 08.00.14/ С.Ю. Муртузалиева.- М., 2000.-208с.

236. Панченко, М.Ю. Влияние российско-китайских отношений на обеспечение безопасности и стабильности в АТР: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.04 /М.Ю. Панченко.- М., 2003. 233с.

237. Поликарпова, Т.В. Взаимодействие регионов как фактор укрепления российской государственности: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Т.В. Поликарпова.- Саратов, 2000. 134с.

238. Смарыгина, Л.Н. АТР в системе геополитических интересов России: автореф. дис. канд. полит, наук: 23.00.02/ Л.Н. Смарыгина.- М., 2003. 159с.

239. Солдатенков, В.В. ВЭД как фактор экономической безопасности: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.01/В.В. Солдатенков. Ярославль, 2002. -183с.

240. Супрун, В.В. Межрегиональное взаимодействие в социально-политическом процессе современной России: автореф. дис. . канд. соц. наук: 23.00.02 / В.В. Супрун. Саратов, 2002. - 146с.

241. Терентий, Л.М. Угрозы безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве как следствие влияния ее геополитического положения: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Л.М. Терентий. М., 2004. -173с.

242. Тимофеева, Е.В. Международные связи регионов как фактор социально-политического развития современной России: автореф. дис. . канд. соц. наук: 23.00.02 / Е.В. Тимофеева.- Саратов, 2003. 147с.

243. Уметова, Е.В. Системный подход к социально-политическому анализу ситуации в регионе: (На материале Кабардино-Балкарской Республики): автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Е.В. Уметова.- Рост.н /Д., 2002. -147с.

244. Хегай, В.К. Геостратегические интересы Российской Федерации на Дальнем Востоке: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / В.К. Хегай.- М., 2004.-168с.

245. Храмушин, В.В. Взаимодействие ветвей власти на региональном уровне: автореф. дис. канд. полит, наук: 23.00.02/В.В. Храмушин. Саратов, 1997.

246. Чернышев, А.Г. Регион в системе политических отношений российского общества: автореф. дис. . докт. полит, наук: 23.00.02 / А.Г. Чернышев. -Саратов, 1999.

247. Чесноков, А.С. Специфика влияния иммиграции на политические процессы в Российской Федерации и США: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / А.С. Чесноков.- Екатеринбург, 2004. 165с.

248. Шинковский, М.Ю. Российские регионы: (становление политических режимов в условиях глобализации): автореф. дис. д-ра полит, наук: 23.00.02 / М.Ю. Шинковский.- М., 2001. 355с.

249. Шлык, Е.В. Проблемы включения Дальневосточного региона России в субрегиональные интеграционные процессы в рамках АТЭС: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.14 / Е.В. Шлык.- М., 2004. 154с.1. V. ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

250. Лукин, А. Россия Китай: друзья или соперники: Электронный ресурс. / А. Лукин.- Электрон, ст.- Режим доступа к ст.: http://asiatimes.narod.ru /story/ 004/201.htm