Социальная защита населения в аграрных регионах России на рубеже XX-XXI веков

Говорухина, Галина Владимировна

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Социальная защита населения в аграрных регионах России на рубеже XX-XXI веков

Год: 2005
Автор научной работы: Говорухина, Галина Владимировна
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Барнаул
Код cпециальности ВАК: 22.00.04

450 руб.

Диссертация по социологии на тему 'Социальная защита населения в аграрных регионах России на рубеже XX-XXI веков'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальная защита населения в аграрных регионах России на рубеже XX-XXI веков"

На правах рукописи

Говорухина Галина Владимировна

Социальная защита населения в аграрных регионах России на рубеже XX-XXI веков (на примере Алтайского края)

Специальность 22.00.04 -социальная структура, социальные институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Барнаул 2005

Работа выполнена на кафедре социальной работы Алтайского государственного университета

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор социологических наук, профессор Гуслякова Людмила Герасимовна.

доктор социологических наук, профессор Растов Юрий Ефимович;

кандидат педагогических наук Петухова Зоя Васильевна.

Забайкальский государственный педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского.

Защита состоится 19 марта 2005 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.005.02 при Алтайском государственном университете по адресу: 656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Алтайского государственного университета. Автореферат разослан 17 февраля 2005 г.

Ученый секретарь /у СУ/У/^

диссертационного совета Дегтярев СИ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Сегодня мир переживает период, который требует не только поиска ответов на проблемы экономического, политического, культурного, духовного развития общества, но и эффективных средств социальной защиты населения, разработки новых технологий социальной работы.

В полной мере это относится и к России, в которой в начале 1990-х годов произошла радикальная идеологическая и социально-политическая переориентация общественного развития, что по-новому поставило задачи в сфере социальной поддержки представителей разных социальных групп. Это, в свою очередь, потребовало, с одной стороны, переосмысления истории отечественной благотворительности, моделей государственной социальной политики, существующих форм поддержки «слабых» групп населения; с другой - освоения и адаптации зарубежного опыта по формированию региональных моделей социальной работы.

В настоящее время для России характерна существенная дифференциация условий жизни людей, которая обусловлена различными факторами. Одним из значимых факторов является тип поселения, который характеризует различия в образе жизни сельского и городского населения, что, в свою очередь, требует формирования специфических форм поддержки представителей разных социальных групп, наиболее эффективных для различных типов поселения. Особого внимания в этой связи требуют аграрные регионы, в которых чаще всего ниже уровень развития социальной инфраструктуры, социального обслуживания населения, благоустройства жилья и т.п. Причем многие традиционные формы организации социальной работы, дающие определенный эффект в городах, в сельской местности либо трудно применимы, либо дают минимальный, а порой и отрицательный эффект (например «телефон доверия», центр психокоррекции и др.).

Оптимальная организация социальной защиты населения, проживающего в сельских районах, и подготовка специалистов, ориентированных на работу в сельской местности, являются актуальной проблемой для многих стран, в частности, Канады, США, в том числе и для России.

Но, к сожалению, до сих пор в России фактически отсутствуют оптимальные модели организации социальной работы

в сельских районах. Более того, существует мнение, что в таких моделях нет необходимости, так как не существует принципиальных различий в организации социальной работы в городе и селе, а если есть какие-то различия, то они обусловлены прежде всего отсутствием социальных учреждений и специалистов в области социальной работы в сельских районах. В этом случае население сельских районов за «сложными» видами услуг должно обращаться в социальные учреждения, расположенные в близлежащих городах.

Все это актуализирует социологические исследования состояния и перспектив развития социальной защиты населения в аграрных регионах России.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной науке проблемы социальной защиты населения стали рассматриваться прежде всего в связи с развитием теории и практики социальной работы в российском обществе. В частности, можно выделить следующие направления, в которых в той или иной степени рассматриваются проблемы социальной защиты:

- основные тенденции развития социальной работы в современном обществе (СИ. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, Е.И. Комаров, А.А. Козлов, М.Б. Лига, А.Я. Некрасов, П.Д. Павленок, Л.В. Топчий и др.);

- социальная работа как социальная деятельность (П.Д. Павленок, А.М. Панов, Е.Г. Студенова, М.В. Фирсов, ЕЙ. Холостова, А.И. Яковлев и др.);

- основные тенденции соотношения теории и моделей практики социальной работы (СИ. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, Н.С Данакин, ВА Ельчанинов, В.И. Жуков, И.А. Зимняя, Е.И. Холостова и др.);

- содержание практики социальной работы (СИ. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, И.А. Зимняя, В.В. Колков, Н.В. Кузнецова, Т.М. Мозговая, Н.А. Рыбакова, П.Д. Павленок, А.С. Сорвина, Е.И. Холостова, Н.М. Чистяков и др.);

- принципы и закономерности организации практики социальной работы (СИ. Григорьев, Л.Г Гуслякова, И.Г. Зайнышев, Т.В. Шеляг и др.);

- тенденции развития социальной политики в современном обществе (В.Э. Гордин, И.А. Григорьева, В.И. Жуков, А.Е. Козлов, СН. Смирнов, Е.И. Холостова, Е.Р. Ярская-Смирнова и др.);

- формы и технологии социальной защиты представителей разных социальных групп (Л.Г. Гуслякова, СВ. Дармодехин, В.Б.

Корняк, А.И. Ляшенко, A.M. Панов, Л.М. Потолова, Н.С. Ремнева, B.C. Торохтий и др.).

В исследованиях социальной защиты населения в российском обществе, прежде всего, рассматривались отдельные аспекты либо организации социальной защиты населения, либо формирования оптимальных форм и технологий социальной защиты представителей различных социальных групп. Но до сих пор социальная защита населения, проживающего в аграрных регионах России, не была объектом специального социологического анализа.

Объект исследования: социальная защита населения в аграрных регионах России.

Предмет исследования: особенности и специфика социальной защиты населения в аграрных регионах России в 1998-2004-е гг. (на примере сельских районов Алтайского края).

Цель исследования - выявление показателей социальной защищенности населения в аграрных регионах России и разработка рекомендаций по оптимизации социальной защиты населения в сельских районах Алтайского края.

Основные задачи исследования:

- осуществить социологический анализ понятия «социальная защита населения»;

- обосновать эффективность использования социологической концепции жизненных сил человека как методологической основы анализа процесса социальной защиты населения в аграрных регионах России;

разработать и реализовать программы эмпирических социологических исследований степени социальной защищенности населения в сельских районах Алтайского края; выявить и обосновать показатели социальной защищенности населения в аграрных регионах России; выявить и обосновать основные направления совершенствования социальной защиты населения в аграрных регионах современной России;

- обосновать систему мер, способствующих, оптимизации социальной защиты населения в сельских районах Алтайского края.

Гипотезы исследования:

1. Многоаспектность понятия «социальная защита» обусловлена разнообразием трактовок ее сущности, что создало потребность научного интегрирования существующих подходов.

2. На базе социологической концепции жизненных сил человека возможна интеграция понятий социальной защиты, как имеющихся в научной литературе, так и используемых в практической деятельности.

3. Социальные показатели, позволяющие судить об эффективности социальной защиты населения, должны быть количественно измеряемыми социологическими средствами.

4. Одним из направлений повышения эффективности социальной защиты населения в аграрных регионах России является специализированная подготовка социальных работников, ориентированных на работу в сельской местности.

5. Существующая в сельских районах Алтайского края система социальной защиты населения требует организационной и управленческой реконструкции.

Теоретико-методологическую основу исследования составили:

- теория организации, базирующаяся на системном подходе (Т. Парсонс, А. Пригожин, Р. Мертон, С. Фролов, В. Франчук и др.);

- социологическая концепция жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности (С. Григорьев, Л. Гуслякова, Ю. Растов и др.);

- структурно-функциональный подход (М. Вебер, А. Радклифф-Браун, С. Нейдл, Т. Парсонс и др.).

Эмпирическую базу диссертации представляют, во-первых, данные социологических исследований, проведенных с участием диссертанта в 1998-2001 гг. в 7 районах (Кулундинском, Волчихинском, Табунском, Славгородском, Михайловском, Ключевском, Благовещенском) и 2 городах (Славгород, Яровое) Алтайского края; во-вторых, результаты социологического исследования «Социальное благополучие, жизненный потенциал и общественные настроения населения Сибири начала XXI века», проведенного с участием диссертанта в 2003 г. в Алтайском крае. При анализе рассматриваемой проблемы диссертант использовал: сборники Госкомстата Российской Федерации за 1997-2004 гг.; законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов власти; итоговые отчеты администраций сельских районов Алтайского края за 1998-2004 гг.

Методы исследования:

• анализ научной литературы, документов и статистических данных;

• контент-анализ;

• анкетирование;

• экспертный опрос;

• статистико-математический анализ.

Научная новизна исследования:

- уточнено понятие «социальная защита населения в аграрных регионах России» в контексте социологического знания;

- доказано, что социологический анализ позволяет выявить и описать индикаторы, характеризующие систему социальной защиты населения в аграрных регионах России;

- раскрыта эвристическая ценность социологической концепции жизненных сил человека как методологической основы анализа социальной защиты населения в аграрных регионах современной России;

- выявлены и обоснованы показатели оценки степени и характера социальной защищенности населения в аграрных регионах России;

- выявлены и обоснованы основные направления совершенствования организации социальной защиты населения в аграрных регионах современной России.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Природа и сущность социальной защиты населения на современном этапе развития научного знания наиболее адекватно раскрываются на основе социологического подхода к социальной защите как процессу, обеспечивающему определенный уровень жизнедеятельности населения;

2. Формирование системы социальной защиты населения в аграрных регионах России, осуществляющейся на основе социологической концепции жизненных сил человека, является наиболее оптимальным, так как позволяет учитывать, с одной стороны, степень развитости жизненных сил человека, а с другой -сопряженность средств и факторов, направленных на поддержание этих жизненных сил;

3. Показатели, характеризующие степень защищенности населения в различных типах поселения, необходимо разделять на две группы. К первой группе относятся показатели, являющиеся общими (например социально-демографические), ко второй -частными или специфическими (например, обусловленные особенностями типа поселения, спецификой социальной ситуацией и т.п.).

4. Для совершенствования организации социальной защиты населения в аграрных регионах России необходимо учитывать как

социальные, так и социально-психологические показатели, описывающие прежде всего внутренние факторы, влияющие на изменение жизнедеятельности сельского населения (в частности, проявляющиеся в виде жизненных планов, ценностных ориентации и т.п.).

5. В связи с реформированием общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в РФ необходима модернизация системы социальной защиты населения в аграрных регионах современной России.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечиваются:

а) последовательной операционализацией базовых теоретических конструктов;

б) применением адекватных методов сбора, обработки и анализа полученной информации;

в) внедрением результатов исследования в практику;

г) обсуждением полученных результатов на конференциях и семинарах различного уровня.

Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании принципов формирования концепции социальной защиты населения, в частности, в разработке системы социальных и социально-психологических показателей, характеризующих жизнедеятельность населения в сельской местности; в развитии неовиталистской социологии через развитие содержания социологии социальной работы как отраслевой социологической теории, позволяющей учитывать, с одной стороны, степень развитости жизненных сил человека, а с другой, - сопряженность средств и факторов, направленных на поддержание этих жизненных сил.

Практическая значимость исследования. Разработаны рекомендации по оптимизации социальной защиты населения в сельских районах Алтайского края, которые приняты к внедрению администрацией Алтайского края, администрациями ряда районов Алтайского края, факультетом социологии Алтайского государственного университета.

Материалы исследования использованы в преподавании курсов «Прогнозирование, проектирование и моделирование в

социальной работе», «Информационные технологии в социальной сфере», «Обеспечение качества социальных услуг».

Разработан авторский курс «Моделирование социальной инфраструктуры села» для студентов, обучающихся по специальности «Социальная работа».

Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования изложены на конференциях и семинарах различного уровня, среди них:

• Международный симпозиум «Международное сотрудничество в области подготовки социальных работников: новые учебные планы и программы» (Волгоград, декабрь 1999 г.);

• Международный семинар «Определение стратегической концепции реализации проводимых Обществом развития Гальбштадт мероприятий в области профессионального обучения и повышения квалификации» (Яровое, сентябрь 1999 г.);

• Международный семинар «Стратегическое планирование социальной работы в Алтайском крае до 2002 г.» (Барнаул, февраль 2000 г.);

• Международный семинар «Профессиональная квалификация, ориентированная на рынок» (Бийск, май 2000 г.);

• II Международный социальный конгресс «Россия в системе глобальных социальных координат» (Москва, ноябрь 2002 г.);

• V Международная научно-методическая конференция «Качество образования: системы управления, достижения, проблемы» (Новосибирск, май 2003 г.);

• Байкальская международная конференция «Образование и глобализация» (Улан-Удэ, сентябрь 2004 г.);

• Всероссийская научная конференция «Социологическое образование в России: итоги, проблемы, перспективы» (Санкт-Петербург-Барнаул, октябрь 1998 г.);

• Межрегиональная научно-практическая конференция «Теория, практика и образование в социальной работе: реалии и перспективы» (Барнаул, май 2001 г.).

• Методологический семинар «Основы теории и практики социальной работы: теоретико-методический аспект» (Барнаул, январь 1999 г.);

• Методологический семинар «Методика организации учебного процесса по специальности «Социальная работа»» (Барнаул, февраль 2000 г.);

• Семинары для социальных работников по выявлению у них уровня профессиональных знаний и потребностей в их повышении

(пгт. Кулунда, декабрь 1998 г.; с. Волчиха, февраль 1999 г.; с. Табуны, апрель, 1999 г.; Славгород, октябрь, 1999 г.; с. Ключи, декабрь 1999 г.; с. Михайловка, февраль 2000 г., с. Благовещенка, июнь 2000 г.; Яровое, февраль 2001 г.);

• Семинары по технологиям социальной работы (пгт. Кулунда, январь 1999 г.; с. Волчиха, февраль 1999 г.; с. Табуны, апрель, 1999 г.; г. Славгород, ноябрь 1999 г.; с. Ключи, апрель 2000 г.; с. Михайловка, апрель 2000 г., с. Благовещенка, октябрь 2000 г.; Яровое, февраль 2001 г.);

• Семинары по проблемам ухода за пожилыми людьми и лицами с ограниченными возможностями (Яровое, январь, март, май, ноябрь 1999 г.; с. Благовещенка, январь, март, май 1999 г., декабрь 2000 г.; Славгород, декабрь, 1999 г.; с. Михайловка, апрель 2000 г., с. Ключи, май, июнь 2000 г.).

По теме диссертации опубликовано 11 печатных работ общим объемом 3,3 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка использованных источников и двух приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень ее научной разработанности, определены объект, предмет, цель, задачи, методы исследования, сформулированы гипотезы, дана оценка научной новизны, теоретической и практической значимости исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту.

В главе 1 «Теоретико-методологические основы анализа социальной защиты населения» выявлены основные теоретические подходы к рассмотрению социальной защиты населения, а также обоснованы методология и методика исследования социальной защищенности населения, проживающего в сельской местности.

В первом параграфе «Теоретические основы социологического анализа сущности генезиса социальной защиты населения» подчеркивается, что в настоящее время существуют несколько десятков подходов к научному осмыслению как статуса социальной работы (и как научной дисциплины, и как

общественного феномена, и как социальной деятельности), так и содержания практики социальной работы. Причем порой эти подходы взаимоисключают друг друга. В настоящее время преобладает точка зрения, что возникновение различных видов социальной работы как профессиональной деятельности во многом обусловлено поликультурными и национальными особенностями страны, характером взаимодействия различных социальных институтов, уровнем развития общественного сознания населения.

В параграфе отмечается, что в процессе анализа социальной работы и как научной теории, и как профессиональной деятельности необходимо выделять факторы, обусловливающие те или иные особенности развития социальной работы. В настоящее время одним из таких факторов, влияющих на социальную работу как профессиональную деятельность, является усугубление поляризации между бедностью и богатством в современном российском обществе, что актуализирует необходимость анализа разных моделей социальной политики, которые способствовали бы уменьшению этой поляризации и были бы направлены на социальную защиту представителей разных социальных групп, проживающих в различных типах поселений.

Под социальной защитой в ходе диссертационного исследования понималась система мероприятий и учреждений, обеспечивающих их осуществление, по гарантированию минимально достаточных условий жизни, удовлетворению потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования человека.

Для разработки форм социальной защиты как на федеральном, так и на региональном уровнях необходимо учитывать следующие обстоятельства:

- особенности социального положения и условий жизнеобеспечения различных социальных групп в отдельных регионах;

- традиционно сложившиеся формы социальной защиты населения и новые формы, появившиеся в современных условиях;

- источники финансирования мероприятий социальной защиты населения;

- необходимость использования различных вариантов организации работы по социальной защите населения в зависимости от той или иной ситуации, складывающейся как в России в целом, так и в отдельных ее регионах.

Реализация механизмов социальной защиты населения на региональном уровне предполагает прежде всего их ресурсное обеспечение, которое, в частности, включает следующие аспекты:

- определение потребностей в материальных (денежных и натуральных) и трудовых ресурсах (профессиональных кадрах и добровольцах), необходимых для оказания различных форм социальной помощи и поддержки населения;

- оценка общего объема ресурсов в денежном и натуральном выражении на основе нормативов, разрабатываемых и утверждаемых федеральными и территориальными органами управления, необходимого для обеспечения различных социальных программ, направленных на социальную поддержку, прежде всего, «слабо» защищенных групп населения различных регионов;

- определение основных и дополнительных источников финансирования программ социальной защиты населения регионов.

Поэтому, как отмечается в параграфе, при разработке моделей социальной защиты населения необходимо исследовать как глобальные социальные процессы, так и социальные процессы, происходящие в различных типах поселения и характеризующие уровень организации жизнедеятельности населения, проживающего в этих поселениях.

В конце параграфа делается вывод, что методологической основой исследований социальной защиты населения в аграрных регионах России является социологическая концепция жизненных сил человека, позволяющая выявить сопряженность средств и факторов, направленных на поддержание жизненных сил населения.

Во втором параграфе «Методология и методика исследования организации социальной защиты населения в

сельских районах» описываются программы и инструментарий социологических исследований организации системы социальной защиты населении в сельских районах Алтайского края в 1998-2001 гг., в которых апробировалась методика оценки социального благополучия населения, проживающего в аграрных регионах России. С этой целью обосновывалось выделение социальных показателей, к которым относятся: социально-демографическая характеристика районов; показатели состояния здоровья населения районов; категории населения, получающие социально-медицинскую помощь; кадровый состав социальных

учреждений, имеющихся в районах; количество учреждений социальной сферы районов.

В параграфе описывалась эмпирическая база, в которую были включены данные государственной статистики за 1997-2004 гг., отчетные документы Комитета администрации Алтайского края по социальной защите населения и комитетов районных администраций по социальной защите населения (годовые отчеты, приказы, должностные обязанности, социальные паспорта районов и Алтайского края в целом за 1998-2004 гг.). При этом обосновывалось, что эти документы позволили получить относительно полное и достоверное представление о социально-демографической ситуации в сельских районах и категориях населения, которым предоставляются социальные услуги в социальных службах районов.

Далее в параграфе характеризуется используемая методика исследования. Во-первых, описываются особенности применения экспертного опроса. Экспертами в рамках данных исследований были выбраны руководители и специалисты социальных служб 7 районов и 2 городов степной зоны Алтайского края. Выборочная совокупность составила 353 человека (170 экспертов-руководителей (первая группа) и 183 экспертов-специалистов, в том числе и специалистов по социальной работе (вторая группа)). Во-вторых, описывается процедура анкетирования. Опрос экспертов первой и второй группы осуществлялся на основе разработанной при участии диссертанта карты эксперта и опросного листа в виде анкеты. В-третьих, описывается стандартизированное интервью с социальными работниками, которые были включены во вторую группу экспертов.

При обработке и анализе полученных данных использовались статистико-математические методы.

Статистический анализ результатов исследования осуществлялся на основе таблиц сопряженности, полученных в ходе обработки данных статистическими пакетами SPSS и «Да-система».

В конце параграфа подчеркивается, что достоверность и обоснованность результатов диссертационного исследования обеспечиваются соответствием теоретико-методологической позиции автора и применяемой совокупностью методов, непротиворечивостью гипотез эмпирического исследования, репрезентативностью выборочных совокупностей эмпирических исследований.

В главе 2 «Анализ организации социальной защиты населения в сельских районах Алтайского края» выявляются особенности организации социальной защиты населения в сельских районах Алтайского края.

В первом параграфе «Социальные показатели оценки эффективности организации жизнедеятельности населения» доказывается, что при разработке моделей социальной защиты населения необходимо исследовать как глобальные социальные процессы, так и социальные процессы, происходящие в различных типах поселения и характеризующие уровень организации жизнедеятельности населения, проживающего в этих поселениях.

В параграфе описываются глобальные проблемы социальных процессов, оказывающие влияние на жизнедеятельность населения, проживающего в сельской местности, в частности: разрушение естественных природных основ существования человека и общества; информационно-коммуникативная революция, способствующая трансформации во второй половине XX в. традиционных форм жизни сельского населения, увеличения его миграционной подвижности, смены социально-нравственных установок и т.п.

Далее в параграфе выделяются социальные показатели, характеризующие уровень организации жизнедеятельности населения, проживающего в аграрных регионах. К ним прежде всего относятся показатели, позволяющие оценить уровень и характер организации жизнедеятельности населения различных типов поселений (социально-демографическая характеристика районов; показатели состояния здоровья населения этих районов; категории населения, получающие социально-медицинскую помощь; кадровый состав социальных учреждений, имеющихся в этих районах; количество учреждений социальной сферы районов и др.).

В конце параграфа подчеркивается, что учет социальных показателей, характеризующих степень защищенности населения, проживающего в конкретном типе поселения, позволяет выявлять оптимальные механизмы повышения социальной эффективности организации социальной защиты населения, проживающего в сельских районах.

Во втором параграфе «Оценка экспертами организации системы социальной защиты населения в сельских районах Алтайского края» выделяются социально-психологические

показатели, характеризующие прежде всего причины, влияющие на оценку населением уровня и характера своей жизнедеятельности, а также качества социальной поддержки, данные руководителями и специалистами социальной сферы сельских районов, которые были объединены в две группы экспертов: руководители подразделений социальной сферы районов и специалисты социальных учреждений.

В параграфе отмечается, что эксперты первой и второй групп достаточно полно представляют, какие категории населения, проживающие в конкретном районе, нуждаются в помощи; знают, какие виды помощи осуществляются в районе; считают, что следует поощрять участие населения в благотворительной деятельности. Но в то же время эксперты затруднились ответить на вопросы, какие виды помощи могут осуществляться без больших материальных ресурсных затрат и какие должны оказываться населению в соответствии с имеющимися нормативно-правовыми документами; у экспертов отсутствует четкое представление основных форм и направлений взаимодействия государственных структур и добровольческих организаций.

Как показывает анализ результатов диссертационного исследования, эксперты не имеют необходимых знаний о моделях и технологиях помощи представителям различных социальных групп; не достаточно хорошо представляют, по каким основаниям можно разделять различные социальные службы. Все это, естественно, мешает повышению эффективности организации социальной защиты сельского населения.

Далее в параграфе отмечается, что большинство экспертов недооценивают разработку специальных социальных программ как основу социальной поддержки населения, а также самозащитных средств отдельных категорий населения, не рассматривают повышение квалификации и специализированную подготовку социальных работников как важное условие эффективности повышения социальной защиты населения, проживающего в сельской местности.

В процессе анализа организации социальной защиты сельского населения было выявлено, что в настоящее время происходит расширение профессиональной функции социальных работников, все теснее сближаются профессиональная и непрофессиональная (добровольческая, волонтерская) виды деятельности.

На основе такого подхода администрациям сельских районов были предложены рекомендации по совершенствованию уровня социальной защищенности представителей разных социальных групп, в частности:

- прогнозировать развитие экономической и социальной ситуации в районе;

- разработать программы деятельности органов и служб социальной защиты в различных условиях;

- сформулировать основные принципы социальной защиты населения района;

- выявить приоритетные направления социальной защиты разных групп населения района;

- определить наиболее оптимальные, эффективные механизмы по поддержке малозащищенных слоев населения;

- систематически осуществлять переподготовку и повышение квалификации социальных работников.

В конце параграфа на основе общих рекомендаций для районов, включенных в исследование, предлагается программа конкретных мероприятий, способствующих повышению эффективности социальной защиты населения конкретного района.

В третьем параграфе «Основные направления развития социальной работы в современном обществе»

характеризуются основные задачи, стоящие перед исследователями проблем социальной работы, в том числе социальной защиты населения как одного из направлений социальной работы. Среди этих задач прежде всего выделяются следующие:

- обоснование необходимости разработки общенациональной концепции социальной поддержки населения России в XXI в.;

- выявление и обоснование критериев оценки эффективности социальной политики;

- совершенствование образовательных технологий в сфере подготовки специалистов по социальной работе;

- повышение эффективности и действенности региональных моделей социальной защиты населения и т.д.

Далее в параграфе выделяются как глобальные направления развития социальной работы, так и национально-региональные. К глобальным направлениям относятся проблемы взаимодействия государственных и добровольно-частных структур

в области социальной поддержки представителей разных социальных групп; организация полиативной помощи и др. К национально-региональным - источники и принципы финансирования социальных проектов; критерии определения социального положения лиц, нуждающихся в помощи; формирование системы учреждений социальной работы на муниципальном уровне и т.д. При этом подчеркивается, что совершенствование региональной системы социальной защиты населения предполагает учет социальных и социально-психологических показателей оценки качества жизнедеятельности населения сельских районов.

С целью повышения уровня развития социальной инфрастуктуры сельских районов и оптимизации механизмов социальной защиты населения необходимо разработать перспективную модель социальной защиты населения сельских районов, что, в свою очередь, предполагает прогнозирование развития экономической и социальной ситуаций в районах; выделение приоритетов, способствующих повышению эффективности и действенности управленческих структур в социальной сфере сельских районов, и т.д.

В параграфе отмечается, что, учитывая специфику инфраструктуры сельских поселений, менталитета жителей села, необходимо осуществлять целевой набор на подготовку специалистов в области социальной работы, ориентированных на профессиональную деятельность в сельской местности.

В параграфе делается вывод о необходимости повышения квалификации руководителей и специалистов социальной сферы аграрных регионов. Программы повышения квалификации могут быть различны, в частности, диссертантом был разработан и апробирован на факультете социологии Алтайского госуниверситета курс «Моделирование социальной инфраструктуры села», содержащий такие темы: «Понятие модели и моделирования», «Построение модели социальных процессов и структур», «Типы моделей», «Функции моделей социальных явлений и процессов».

Целью курса «Моделирование социальной инфраструктуры села» является изучение методологических и организационных подходов к построению и функционированию целостной системы моделирования социальных явлений и процессов, в частности моделирование социальной инфраструктуры села. Курс посвящен не просто теории моделирования, а его социальной модификации,

поэтому в нем нашли отражение современная характеристика социальной сферы, социальных проблем как на уровне России, так и в Алтайском крае. Преподавание курса «Моделирование социальной инфраструктуры села» способствует формированию грамотного специалиста по социальной работе, владеющего технологиями социальной работы, в частности моделированием социальной структуры. Построение качественной модели социальной инфраструктуры села способствует эффективности социальной поддержки сельского населения.

В конце параграфа делается вывод о том, что необходимо учитывать объективные и субъективные факторы, влияющие на характер организации жизнедеятельности населения. К одному их них относится специализированная подготовка социальных работников.

В заключении формулируются наиболее важные теоретические и практические выводы, предлагаются практические рекомендации и определяются перспективы дальнейшего исследования социальной защиты населения, проживающего в разных типах поселений.

Основные публикации по теме диссертации:

1. Мотивы и формы волонтерского движения (на примере Алтайского края). Барнаул, 1997 (в соавт.). 4 / 0,2 п.л.

2. Профессиональная подготовка сельских социальных работников в системе социальной защиты населения. Славгород, 1999 (в соавт.). 6,5 / 0,2 п.л.

3. Партнерство теории и практики как основа подготовки специалистов по социальной работе // Международное сотрудничество в области подготовки социальных работников: новые учебные планы и программы : тезисы и материалы международного симпозиума. Волгоград, 7-9 декабря 1999 г. Волгоград, 2000. Вып. 3 (в соавт.). 0,2 / 0,05 п.л.

4. Практика как основа эффективной подготовки специалистов по социальной работе // Социальная работа в современном обществе: реалии и перспективы : материалы межрегиональной научно-практической конференции 'Теория, практика и образование в социальной работе: реалии и перспективы". Барнаул, 2001 (в соавт.). 0,2/0,1 п.л.

5. Социальная работа в контексте подготовки кадрового резерва: патриотически-ориентированных лидеров отечественной политики, финансов, государственного управления //

Образование и социальное развитие региона. 2002. N 3-4 (в соавт.). 0,1 /0,05 п.л.

6. Оценка качества освоения курса «Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе» // Мониторинг качества подготовки специалистов по социальной работе в современном классическом университете (на примере Алтайского госуниверситета). Барнаул, 2002. 0,3 п.л.

7. Социальное партнерство Алтайского края и Северной Германии в области переподготовки и повышения квалификации социальных работников: опыт, проблемы, основные направления // Россия в системе глобальных социальных координат : тезисы выступлений 25 ноября 2002 года (II Международный социальный конгресс): В 2 т. Т. 2. М., 2003.0,3 п.л.

8. Особенности повышения квалификации специалистов социальной сферы в сельской местности // Образование и глобализация : материалы Байкальской международной конференции, 8-11 сентября 2004 г. Улан-Удэ, 2004. 0,1 п.л.

9. Проблемы жизнедеятельности населения региона (на примере Алтайского края) // Сибирский социологический вестник. 2004. N 1 (в соавт.). 0,25/0,1 п.л.

10. Основные направления социальной работы в провинциальных регионах России. Барнаул, 2005. (в соавт.) 1,8 / 0,9 п.л.

11. Социальные показатели оценки эффективности организации социальной защиты населения региона. Барнаул, 2005 (в соавт.). 2,0/1,0 п.л.

Подписано в печать 14.02.2005 г. Формат 60x84/16 Бумага офсетная. Печать ризо. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Бесплатно Заказ № 53

Отпечатано в типографии Алтайского государственного университета 656049, Барнаул, ул. Димитрова, 66

1633

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Говорухина, Галина Владимировна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы анализа социальной защиты населения.J

1.1. Теоретические основы социологического анализа сущности генезиса социальной защиты населения.

1.2. Методология и методика исследования организации социальной защиты населения в сельских районах.

Глава 2. Анализ организации социальной защиты населения в сельских районах Алтайского края.

2.1. Социальные показатели оценки эффективности организации жизнедеятельности населения.

2.2. Оценка экспертами организации системы социальной защиты населения в сельских районах Алтайского края.

2.3. Основные направления развития социальной работы в современном обществе.;.

Введение диссертации2005 год, автореферат по социологии, Говорухина, Галина Владимировна

В полной мере это относится и к России, в которой в начале 1990-х гг. произошла радикальная идеологическая и социально-политическая переориентация общественного развития, что по-новому поставило задачи в сфере социальной поддержки представителей разных социальных групп. Это, в свою очередь, потребовало, с одной стороны, переосмысления истории отечественной благотворительности, моделей государственной, социальной политики, существующих форм поддержки «слабых» групп населения; с другой -освоения и адаптации зарубежного опыта по формированию региональных моделей социальной работы.

Но, к сожалению, до сих пор в России фактически отсутствуют оптимальные модели организации социальной работы в сельских районах. Более того, существует мнение, что в таких моделях нет необходимости, так как не существует принципиальных различий в организации социальной работы в городе и селе, а если есть какие-то различия, то они обусловлены прежде всего отсутствием социальных учреждений и специалистов в области социальной работы в сельских районах. В этом случае население сельских районов за «сложными» видами услуг должно обращаться в социальные учреждения, расположенные в близлежащих городах.

- основные тенденции развития социальной работы в современном обществе (С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, Е.И. Комаров, А.А. Козлов, М.Б. Лига, А.Я. Некрасов, П.Д. Павленок, Л.В. Топчий и др.);

- социальная работа как социальная деятельность (П.Д. Павленок, A.M. Панов, Е.Г. Студенова, М.В. Фирсов, Е.И. Холостова, А.И. Яковлев и др.);

- основные тенденции соотношения теории и моделей практики социальной работы (С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, Н.С. Данакин, В.А. Ельчанинов, В.И. Жуков, И.А. Зимняя, Е.И. Холостова и др.);

- содержание практики социальной работы (С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, И.А. Зимняя, В.В. Колков, Н.В. Кузнецова, Т.М. Мозговая, Н.А. Рыбакова, П.Д. Павленок, А.С. Сорвина, Е.И. Холостова, Н.М. Чистяков и др.);

- принципы и закономерности организации практики социальной работы (С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, И.Г. Зайнышев, Т.В. Шеляг и др.);

- тенденции развития социальной политики в современном обществе (В.Э. Гордин, И.А. Григорьева, В.И. Жуков, А.Е. Козлов, С.Н. Смирнов, Е.И. Холостова, Е.Р. Ярская-Смирнова и др.);

- формы и технологии социальной защиты представителей разных социальных групп (Л.Г. Гуслякова, С.В. Дармодехин, В.Б. Корняк, А.И. Ляшенко, A.M. Панов, Л.М. Потолова, Н.С. Ремнева, B.C. Торохтий и др.).

Объект исследования: социальная защита населения в аграрных регионах России.

Основные задачи исследования:

- осуществить социологический анализ понятия «социальная защита населения»;

- разработать и реализовать программы эмпирических социологических исследований степени социальной защищенности населения в сельских районах Алтайского края;

- выявить и обосновать показатели социальной защищенности населения в аграрных регионах России;

- выявить и обосновать основные направления совершенствования социальной защиты населения в аграрных регионах современной России;

- обосновать систему мер, способствующих оптимизации социальной защиты населения в сельских районах Алтайского края. 5

Гипотезы исследования:

1. Многоаспектность понятия «социальная защита» обусловлена

I ^ . V разнообразием трактовок ее сущности, что создало потребность научного интегрирования существующих подходов.

Теоретико-методологическую основу исследования составили:

- структурно-функциональный подход (М. Вебер, А. Радклифф-Браун, С. Нейдл, Т. Парсонс и др.).

Эмпирическую базу диссертации представляют, во-первых, данные социологических исследований, проведенных с участием диссертанта в 1998-2001 гг. в 7 районах (Кулундинском, Волчихинском, Табунском, Славгородском, Михайловском, Ключевском, Благовещенском) и 2 .городах (Славгород, Яровое) Алтайского края; во-вторых, результаты социологического исследования «Социальное благополучие, жизненный потенциал и общественные настроения населения Сибири начала XXI века», проведенного с участием диссертанта в 2003 г. в Алтайском крае. При анализе рассматриваемой проблемы диссертант использовал: сборники Госкомстата Российской Федерации за 1997-2004 гг.; законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов власти; итоговые отчеты администраций сельских районов Алтайского края за 1998-2004 гг.

Методы исследования:

• анализ научной литературы, документов и статистических данных;

• контент-анализ;

• анкетирование;

• экспертный опрос;

• статистико-математический анализ.

Научная новизна исследования:

- уточнено понятие «социальная защита населения в аграрных регионах России» в контексте социологического знания; . . ■

На защиту выносятся следующие положения:

2. Формирование системы социальной защиты населения в аграрных регионах России, осуществляющейся на основе социологической концепции жизненных сил человека, является наиболее оптимальным, так как позволяет учитывать, с одной стороны, степень развитости жизненных сил человека, а с другой - сопряженность средств и факторов, направленных на поддержание этих жизненных сил;

4. Для совершенствования организации социальной защиты населения в аграрных регионах России необходимо учитывать как социальные, так и социально-психологические показатели, описывающие прежде всего внутренние факторы, влияющие на изменение жизнедеятельности сельского населения (в частности, проявляющиеся в виде жизненных планов, ценностных ориентаций и т.п.).

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечиваются: а) последовательной операционализацией базовых теоретических конструктов; б) применением адекватных методов сбора, обработки и анализа полученной информации; в) внедрением результатов исследования в практику; г) обсуждением полученных результатов на конференциях и семинарах различного уровня.

Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании принципов формирования концепции социальной защиты населения, в частности, в разработке системы социальных и социально-психологических показателей, характеризующих жизнедеятельность населения в сельской местности; в развитии неовиталистской социологии через развитие содержания социологии социальной работы как отраслевой социологической теории, позволяющей учитывать, с одной стороны, степень развитости жизненных сил 8 человека, а с другой - сопряженность средств и факторов, направленных на поддержание этих жизненных сил.

Материалы исследования использованы в преподавании курсов «Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе», «Информационные технологии в социальной сфере», «Обеспечение качества социальных услуг».

• Международный симпозиум «Международное сотрудничество 'в' обла'сти подготовки социальных работников: новые учебные планы и программы» (Волгоград, декабрь 1999 г.);

• Международный семинар «Профессиональная квалификация, ориентированная на рынок» (Бийск, май 2000 г.);

• Байкальская международная конференция «Образование и глобализация» (Улан-Удэ, сентябрь 2004 г.);

• Всероссийская научная конференция «Социологическое образование п России: итоги, проблемы, перспективы» (Санкт-Петербург-Барнаул, октябрь

1998 г.);

• Семинары для социальных работников по выявлению у,,них уровня профессиональных знаний и потребностей в их повышении (пгт. Кулунда, декабрь 1998 г.; с. Волчиха, февраль 1999 г.; с. Табуны, апрель, 1999 г.; Славгород, октябрь, 1999 г.; с. Ключи, декабрь 1999 г.; с. Михайловка, февраль 2000 г., с. Благовещенка, июнь 2000 г.; Яровое, февраль 2001 г.);

• Семинары по технологиям социальной работы (пгт. Кулунда, январь 1999 г.; с. Волчиха, февраль 1999 г.; с. Табуны, апрель, 1999 г.; Славгород, ноябрь

1999 г.; с. Ключи, апрель 2000 г.; с. Михайловка, апрель 2000 г., с. Благовещенка, октябрь 2000 г.; Яровое, февраль 2001 г.);

По теме диссертации опубликовано 11 печатных работ общим объемом 3,3 п.л.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальная защита населения в аграрных регионах России на рубеже XX-XXI веков"

Заключение

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать вывод о том, что природа и сущность социальной защиты населения на современном этапе развития научного знания наиболее адекватно раскрываются на основе социологического подхода к социальной защите как процессу, обеспечивающему определенный уровень жизнедеятельности населения.

Это обусловлено рядом факторов, в частности тем, что подход к формированию системы социальной защиты населения в аграрных регионах России, осуществляющейся на основе социологической концепции жизненных сил человека, является наиболее оптимальным, так как позволяет, с одной стороны, учитывать степень развитости жизненных сил человека, а с другой -сопряженность средств и факторов, направленных на поддержание этих жизненных сил.

На основе анализа научной, методической литературы, данных государственной статистики, нормативно-правовых документов, а также результатов конкретных социологических исследований были последовательно решены поставленные в данном исследовании задачи. В частности, во-первых, социологический анализ понятия «социальная защита населения» позволил выявить показатели, характеризующие степень защищенности населения в различных типах поселения, которые необходимо разделять на две группы. К первой группе относятся показатели, являющиеся общими (например, социально-демографические), ко второй - являющиеся частными или специфическими (например, обусловленные особенностями типа поселения, спецификой социальной ситуации и т.п.).

Во-вторых, результаты, полученные в ходе осуществления эмпирических социологических исследований степени социальной защищенности населения в сельских районах Алтайского края, позволили обосновать факторы и средства, которые необходимо учитывать с целью повышения эффективности социальной защиты представителей различных социальных групп.

В-третьих, в ходе исследования было выявлено, что в современном обществе существуют как общие проблемы социальной защиты населения, характерные для большинства стран в современном мире, так и те, которые относятся к проблемам либо российского общества в целом, либо отдельного региона или даже села.

Последовательное решение поставленных в диссертационном исследовании задач позволило доказать справедливость выдвинутых основных гипотез. Во-первых, необходимо интегрирование существующих научных подходов к трактовке сущности понятия «социальная защита населения». Во-вторых, интеграцию понятий «социальная защита» как имеющихся в научной литературе, так и используемых в практической деятельности наиболее оптимально осуществлять на основе социологической концепции жизненных сил человека. В-третьих, социальные индикаторы - показатели, позволяющие оценивать степень эффективности социальной защиты населения должны быть количественно измеряемыми социологическими средствами. В-Четвертых, существующая в настоящее время системы социальной защиты населения в сельских районах Алтайского края требует организационной и управленческой реконструкции. В-пятых, для повышения эффективности социальной защиты населения в аграрных регионах требуется специализированная подготовка социальных работников, ориентированных на работу в сельской местности.

На основе результатов, полученных в ходе диссертационного исследования, органам управления сельских районов Алтайского края может быть рекомендовано:

- осуществлять социальный прогноз развития экономической и социальной ситуаций в районе;

- разработать основные принципы социальной защиты населения района;

- выявить приоритетные направления социальной защиты разных групп населения района;

- выявить наиболее оптимальные, эффективные механизмы по поддержке малозащищенных слоев населения;

- систематически осуществлять переподготовку и повышение квалификации социальных работников.

Таким образом, проведенное диссертационное исследование показывает, что в связи с реформированием социального законодательства и социальной сферы необходимы исследования, направленные на выявление факторов и средств, способствующих повышению эффективности социальной защиты населения, проживающего в сельской местности. Особенно это актуально в настоящее время.

Список научной литературыГоворухина, Галина Владимировна, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"

1. Алексеева JI. Многопрофильная социальная работа: опыт, перспективы // Антология социальной работы. В 5 т. Т.1. История социальной помощи в России / Сост. М.В. Фирсов. М., 1994. С. 255-257.

2. Антология социальной работы: В 5 т. Т. 3. Социальная политика и законодательство в социальной работе / Сост. М.Ф. Фирсов. М., 1995. 544 с.

3. Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи. М., 1996.304 с.

4. Антонович И.В. Благотворительность как социокультурное явление: социологический анализ (на примере Алтайского края): Дис. канд. социол. наук. Барнаул, 2003. 166 с.

5. Антонович И.В., Говорухина Г.В., Григорьев С.И. и др. Концепция жизненных сил человека как теоретическая основа социальной работы: Методические материалы к спецкурсу "Жизненные силы человека как объект комплексного исследования". Барнаул, 2001. 36 с.

6. Артамонова JI. Социальный паспорт семьи // Социальная защита. 1994. №1. С. 2-5.

7. Архангельский М. Социальная политика: четкие горизонты в расплывчатой дали // Социальная защита. 1996. №4. С.3-8.

8. Безлепкина Л.Ф. Проблемы детства в современной России: состояние и перспективы // Российский журнал социальной работы. 1995. №1. С. 3-7.

9. Бендрикова А.Ю. Благотворительная деятельность в Забайкалье: специфика, тенденции развития: Дис. канд. социол. наук. Барнаул, 2004. 182 с.

10. Ю.Бернлер Г. О методике психосоциальной работы // Социальная работа / Отв. ред. И.А. Зимняя. М., 1992. Вып. 1. С. 28-30. 168 с.

11. И.Бирюкова J1. Экзамен длиною в жизнь: Социальная политика в действии // Социальное обеспечение. 1995. № 6. С. 28-29. ,

12. Боденко Б.Н. Социальный работник: Миссия, профессия, должность // Работник социальной службы (АРСС). 1997. №1. С. 27-31.

13. Н.Борисова А. Российской семье нужна поддержка: Труд: Журнал в журнале // Социальная защита. 1996. №1. С.77-80.

14. Бочарникова М. Что могут регионы: Трудовые отношения: Бюллетень: Журнал в журнале // Социальная защита. 1997. № 5. С. 19-22.

15. Бочарова В., Яркина Т. Социальная работа в России: уроки и перспективы // Социальная работа. 1993. №2(3). С.3-5.

16. Васильева Т. Социальные службы под одной крышей // Социальное обеспечение. 1995. №8. С.3-4.

17. Вержбиловский П. В помощь низовому работнику социального обеспечения // Антология социальной работы: В 5 т. Т.З. Социальная политика и законодательство в социальной работе / Сост. М.В. Фирсов. М.,1995. С. 342350.

18. Визиров Р.З. Уголовно-правовые и криминалогические аспекты борьбы с преступностью несовершеннолетних в условиях сверхкрупного города. М., 1998.214 с.

19. Все на слом: Основные направления реформирования отраслей социальной сферы // Социальная защита. 1997. №5. С. 3-9.

20. Говорухина Г.В. Особенности повышения квалификации специалистов социальной сферы в сельской местности // Образование и глобализация: Материалы Байкальской международной конференции, 8-11 сентября 2004 г. Улан-Удэ, 2004. С. 61-63.

21. Говорухина Г.В., Гуслякова Л.Г. Основные направления социальной работы в провинциальных регионах России. Барнаул, 2005. 27 с.

22. Говорухина Г.В., Гуслякова Л.Г. Проблемы жизнедеятельности населения региона (на примере Алтайского края) // Сибирский социологический вестник. Барнаул; Новосибирск, 2004. N 1. С. 144-147.

23. Говорухина Г.В., Гуслякова Л.Г. Социальные показатели оценки эффективности организации социальной защиты населения региона. Барнаул, 2005. 33 с.

24. Говорухина Г.В., Гуслякова Л.Г., Попкова М.И., Синцова Л.К., Чудова С.Г. Профессиональная подготовка сельских социальных работников в системе социальной защиты населения. Славгород, 1999. 129 с.

25. Горбатова Л.А. Заботы населения заботы центра // Работник социальной службы (АРСС). 1997. №1. С. 84-86.

26. Григорьев С.И. Актуальные проблемы и перспективы развития подготовки социальных работников в региональных подсистемах современного социального образования в России // Образование и социальное развитие региона. Барнаул, 1996. №2. С. 126-131.

27. Григорьев С.И. Концепция жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека: современный поиск оптимальных технологий социальной работы // Образование и социальное развитие региона. Барнаул, 1995. №2. С.3-9.

28. Григорьев С.И. Социальная работа в России в свете социологической концепции жизненных сил и социальной субъектности человека // Социальная работа. М., 1992. Вып. 6. С. 18-25.

29. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г. Основы построения концепции и организации социальной работы в России в первой половине 1990-х годов. Барнаул, 1993. 72 с.

30. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г. Особенности социальной работы в регионе экологического неблагополучия. Барнаул, 1998. 128 с. , . .

31. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г. Социология в подготовке и деятельности специалистов по социальной работе в России: Учебное пособие для студентов вузов и практических работников. Барнаул, 2001. 152 с.

32. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г., Демина Л.Д., Говорухина Г.В. Мотивы и формы волонтерского движения (на примере Алтайского края) / Под ред. С.И. Григорьева, Л.Г. Гусляковой. Барнаул, 1997. 64 с.

33. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г., Демина Л.Д. и др. Основы теории и практики социальной работы (Книга для научного обоснования подготовки и практической деятельности социального работника). Барнаул; М., 1994. 235 с.

34. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г., Демина Л.Д. Особенности подготовки социальных работников на базе социологических факультетов // Социальные службы структура, кадры: особенности организации в регионе. Барнаул, 1991. С. 18-20.

35. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г., Демина Л.Д., Кулагина И.П. Основы концепции формирования программы социальной защиты нетрудоспособных граждан и семей с детьми в Алтайском крае. Барнаул, 1993. 25 с.

36. Григорьев С.И., Демина Л.Д., Растов Ю.Е. Жизненные силы человека. Барнаул, 1996. 92 с.

37. Григорьев С.И., Растов Ю.Е. Начало современной социологии: Учебное пособие для вузов. М., 1999. 248 с.

38. Григорьев С.И., Субетто А.И. Основы неклассической социологии. М., 2000. 208 с.

39. Группа риска: дополнительные льготы: Уровень жизни: Журнал в журнале // Социальная защита. 1994. №2. С. 38-42.

40. Гуслякова Л.Г. Введение в теорию социальной работы. Барнаул, 1995. 124 с.

41. Гуслякова Л.Г. Дифференциация социальной помощи и стандарты социальных услуг// Проблемы стандартизации социальной работы. М., 1996. С.76-78.

42. Гуслякова Л.Г. К вопросу о статусе социальной работы // Преемственность поколений: диалог культур: Материалы международной научно-практической конференции. СПб, 1996. Вып.2. С. 185-187.

43. Гуслякова Л.Г. Образовательные программы и формы подготовки специалистов в области социальной работы // Актуальные проблемы социологии, психологии и социальной работы. Барнаул, 1995. Вып.4. С. 203212.

44. Гуслякова Л.Г. Основные подходы к формированию парадигмы социальной работы в XX-XXI вв. // Первый всероссийский научно-педагогический социальный конгресс (материалы выступлений): В 2 т. Т.1. М., 2002. С. 118121.

45. Гуслякова Л.Г. Особенности институционализации социальной работы в XX веке: основные характеристики и этапы формирования // Вестник алтайской науки: проблемы социологии и психологии. Барнаул, 2001. N 1. С. 21-29.

46. Гуслякова Л.Г. Особенности семейной социальной политики в российском обществе в 1990-е годы // Социально-психологическая помощь семье: Материалы межрегион, научно-практич. конференции. Чита, 2001. 4.1. С.76-78.

47. Гуслякова Л.Г. Особенности социальной поддержки семей в кризисной ситуации // Демографические процессы и семейная политика: региональные проблемы: Материалы Российской научно-практической конференции (Липецк, сентябрь 1999 г.). М., 1999. С. 166-170.

48. Гуслякова Л.Г. Особенности формирования региональной системы социальной защиты населения Сибири // Культура и менталитет населения Сибири: Тезисы Международной научно-практической конференции. СПб, 2003. С.92-94.

49. Гуслякова Л.Г. Практика социальной работы: проблемы, поиски, решения // Образование и социальное развитие региона. Барнаул, 1995. N 1. С. 156-163.

50. Гуслякова Л.Г. Проблемы взаимодействия теории и практики социальной работы // Образование и социальное развитие региона. Барнаул, 1996. №2. С. 5-11.

51. Гуслякова Л.Г. Региональные особенности организации социальной работы в России//Социальная работа. М., 1992. Вып. 6. С. 133-139.

52. Гуслякова Л.Г. Социальная защита жизненных сил человека // Жизненные силы человека: социальная метатеория или виталистская социологическая парадигма? Барнаул, 2000. С.217-231.

53. Гуслякова Л.Г. Социальная защита и социальное благополучие населения // Образование и социальное развитие региона. Барнаул, 2003. N 3-4. С. 57-64.

54. Гуслякова Л.Г. Социальная политика и поддержка семьи: проблемы взаимообусловленности в конце XX XXI веках // Социальная политика и местное развитие: Тезисы Международной научно-практической конференции. Кемерово, 2001. С. 76-77.

55. Гуслякова Л.Г. Социальная работа в структуре социальных наук // Российский журнал социальной работы М., 1996. N 1. С.63-69.

56. Гуслякова Л.Г. Социальная работа как научная теория, деятельность и учебная дисциплина: Дис. д-ра социол. наук. Барнаул, 1995. 276 с.

57. Гуслякова Л.Г. Социальные службы как институциональная основа социальной работы // Социальная работа / Под ред. И.Л Зимней. Вып.8. М., 1993. С. 25-35. " '

58. Гуслякова Л.Г. Социологические парадигмы и дифференциация моделей практики социальной работы // Социология на пороге XXI века: основные направления исследований / Ред.-сост. С.И. Григорьев, Ж. Коэнен-Хуттер. М., 1999. С. 333-345.

59. Гуслякова Л.Г. Теория и практика социальной работы: Избранные труды . 1990-х гг. Барнаул; Шумановка, 1999. 269 с.

60. Гуслякова Л.Г., Григорьев С.И. Предмет и объект социальной работы: постановка проблемы // Актуальные проблемы социологии, психологии и социальной работы. Барнаул, 1993. Вып.2. С. 94-102.

61. Гуслякова Л.Г., Колесникова О.Н. Региональная система социальной защиты населения // Региональная социальная политика реформируемой России: особенности трансформации и направления развития. Барнаул, 2002. С.77-88.

62. Гуслякова Л.Г., Потолова Л.М. Социальные службы структура, кадры, -особенности организации. Барнаул, 1991. 17 с.

63. Гуслякова Л.Г., Потолова Л.М. Формирование и реализация семейной политики в регионе // Региональная социальная политика реформируемой России: особенности трансформации и направления развития. Барнаул, 2002. С. 145-151.

64. Гуслякова Л.Г., Потолова Л.М., Говорухина Г.В. Нормативные документы: Методические материалы по социальной работе. Барнаул, 1994. 48 с.

65. Гуслякова Л.Г., Холостова Е.И. Основы теории социальной работы: учебное пособие. М., 1997. 187 с.

66. Данакин Н.С. Смысл и профессиональные особенности социальной работы // Российский журнал социальной работы. 1995. №1. С.25-48.

67. Дегтярев Ф. Право на социальное обеспечение // Антология ■ социальной работы. В 5 т. Т.З. Социальная политика и законодательство в социальной работе / Сост. М.В. Фирсов. М., 1995. С. 367-377.

68. Дементьева Н., Шаталова Е., Соболь А. Организационно-методические аспекты деятельности социального работника // Антология социальной работы. В 5 т. Т.1. История социальной помощи в России / Сост. М.В. Фирсов. М., 1994. С. 252-255.

69. Демидова Т.Е. Профессиональное общение социального работника М., 1994. 27 с.

70. Добреньков В.И., Харчева В.Г., Слепенков И.М., Бутырин Г.И. Социальная защита населения РФ: Анализ результатов социологического опроса // Вестник Московского университета.-1996. №3. С. 17-28.

71. Долотин Б. Социальная политика: современный этап: С коллегии министерства //Социальное обеспечение. 1997. №8. С.28-34.

72. Дорохина О.В. Семейная политика государства как объект исследования // Вестник Московского Университета. Серия 18. Социология и политология. 1997. №2. С.118-137.

73. Доэл М., Шадлоу С. Практика социальной работы / Пер. с. англ. яз. М., 1995. 237 с.

74. Елизаров А.Н. Ценностные ориентации неблагополучных семей // Социол. исслед. 1995. №7. С.93-97.

75. Жариков Ю. Реформа на распутье // Социальная защита. 1995. №3. С. 55-58.

76. Жизненные силы населения Сибири: национально-региональные аспекты социального развития / Под общ. ред. С.И. Григорьева, Л.Д. Деминой. Барнаул, 1994. 155 с.

77. Жизненные силы человека: социальная метотеория или виталисгская социологическая парадигма? / Под ред. С.И. Григорьева, Л.Д. Деминой. М., 2000. 248 с.

78. Жизненный потенциал этнокультурного развития современной Сибири / Под ред. В.И. Бойко. Барнаул; Новосибирск, 1999. 181 с.

79. Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних. М., 1997. 194 с.

80. Зайнышев И.Г. Теоретико-методологические основы социальной работы // Социальная работа. М., 1992. Вып. 6. С. 25-29.

81. Закон о дополнительной социальной защите населения Алтайского края: Проект // Образование и социальное развитие региона. Барнаул, 1995. №2. С.30-44.

82. Закон Российской Федерации от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст.3506.

83. Закон Российской Федерации от 17.06.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Российская газета от 23 июля 1999 г. '

84. Закон Российской Федерации от 20.11.1999 г. №201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» // Российская газета от 23 ноября 1999 г.

85. Зарубежный опыт социальной работы / Под ред. Л.Г. Гусляковой. Барнаул-Шумановка, 2000. 86 с.

86. Заславская Т. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри. М., 1997. 154 с.

87. Зимняя И.А. Профессиональные роли и функции социального работника (общие проблемы подготовки специалиста) // Российский журнал социальной работы. 1995. №1. С. 79-82.

88. Зимняя И.А. Социальная работа как профессиональная деятельность // Социальная работа. М.,1992. Вып.2. С. 8-15.

89. Ильин В. Государство и социальная стратификация советского и постсоветского обществ: 1917- 1996 гг. Сыктывкар, 1996. 185 с.

90. Институт социальной работы // Социальная работа. 1995. №1/7. С. 50-52.

91. Итоги и перспективы // Социальное обеспечение. 1996. №7. С.29-33.

92. Какой закон нам нужен? // Социальная защита. 1996. №3. С.8-14.

93. Карасева Н. Служба набирает силу // Социальное обеспечение. 1996. №9. С. 27-30.

94. Келли А. Проблема социальной работы на селе: американский • взгляд // Социальная работа в сельских регионах в образование в области социальной работы: Материалы докладов и выступлений Международной конференции. Барнаул, 1997. С. 31-35.

95. Келли А. Село и город — они и в Америке требуют разных подходов // Социальная работа. 1996. №1/8. С. 61-62.

96. Козлов А.А. Парадигмы социальной работы: теоретические конструкты и принципы // Социальная работа: теория, технология, образование. М., 1996. N 1. С.54-58.

97. Концептуальные Положения Регионального Закона «О дополнительной социальной защите населения Алтайского края: Проект» // Образование и социальное развитие региона. 1995. №2. С. 21-29.

98. Коробов М. Подготовка кадров: проблемы и перспективы // Социальное обеспечение. 1996. №7. С. 13-16.

99. Крылов А. Сельская семья и ее проблемы // Социальная работа. 1994. №1(4). С.42-44.

100. Ксенофонтов И. Состояние и развитие социального обеспечения в РСФСР // Антология социальной работы. В 5 т. Т.1. История социальной помощи в России / Сост. М.В. Фирсов. М., 1994. С. 209-213.

101. Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века). М.; Екатеринбург, 2002. 342 с.

102. Лаврененко Л.М. Социальная работа: проблемы, поиск решений. Вопросы профессиональной деятельности социального работника // Российский журнал социальной работы. 1995. №2. С.55-60.

103. Лезова В. Село не забыто: Социальная политика в действии // Социальное обеспечение. 1995. №5. С. 18-23.

104. Лоскалзо М., Забора Дж. Социальная работа в онкологии // Берковитц Н. Гуманистический подход к охране здоровья. М., 1998. Гл. V. С. 117-131.

105. Ляшенко А.И. Состояние и перспективы становления государственной службы социальной помощи семье в России (начало 90-х гг.) // Социальная работа. 1992. Вып.2. С. 22-26.

106. Малых В.П. Социальная работа и общество // Социальная работа: теория, технология, образование (научный, учебно-методический журнал). М., 1997. №1. С. 6-9.

107. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России: Учебное пособие. М., 2001. 344 с.

108. Мишин А. Развитие социальной политики в Алтайском крае: проблемы и пути решения // Социальная защита. 1996. N 1/8. С. 54-57.

109. Мишин А.К., Потолова Л.М. Актуальные проблемы семьи в Алтайском крае // Образование и социальное развитие региона. Барнаул, 1995. №2. С. 65-68.

110. Мюнхмайер Р. Новые аспекты социальной работы в условиях модернизации // Российский журнал социальной работы. 1995. №2. С. 113-118.

111. На пути к созданию правовых основ функционирования и развития региональной системы социальной защиты населения. Проект закона "О дополнительной социальной защите населения Алтайского края". Барнаул, 1995.46 с.

112. Некоторые вопросы социальной защиты семей, имеющих детей // Социальное обеспечение. 1996. №10. С.42-48.

113. О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году: Указ Президента РФ // Антология социальной работы. В 5т. Т.З. Социальная186политика и законодательство в социальной работе / Сост. М.В. Фирсов. М., 1995. С.411-413.

114. О положении детей в РФ: Государственный доклад. М., 1995. 99 с.

115. О социальном обслуживании населения в Российской Федерации: Проект Федерального закона // Социальная защита. 1995. №1. С. 3-10.

116. Общая социология: Учебное пособие / Под. общ. ред. А.Г. Эфендиева. М., 2000. 654 с.

117. Общедоступный словарь по психологии, социологии и социальной раббте / Сост. Л.Г. Гуслякова, Л.Д. Демина, С.И. Григорьев. Барнаул, 1991. 94 с.

118. Общество-Государство-Человек: Книга для чтения по обществоведению для абитуриентов и учащихся специализированных социогуманитарных классов. Барнаул, 1999. Гл. VI. С. 145-159.

119. Основные направления социальной политики Правительства РФ на 1994 год // Социальная защита. 1994. №3. С.3-17.

120. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. М., 2001. 395 с.

121. Панов А. Состояние и перспективы формирования системы социальной работы с семьей и детьми Российской Федерации // Антология социальной работы: В 5 т. Т.1. История социальной работы в России / Сост. М.В. Фирсов. М., 1994. С.246-248.

122. Панов A.M. Об основных компонентах системы социального обслуживания населения // Системный подход к социальной работе: методологический семинар / Сост.-ред. В.В. Колков. М., 1997. С. 28-39.

123. Панов A.M. Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования // Российский журнал социальной работы. 1995. №1. С.9-18.

124. Пейн М. Моральные основы социальной работы // Теория и практика социальной работы: основные направления развития в XX-XXI веках (отечественный и зарубежный опыт): Хрестоматия / Сост. и науч. ред. С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова. М., 2004. С. 149-169.

125. Пейн М. Современные теории социальной работы. Нью-Йорк, 1989. 438 с.

126. Пинкус А., Минахан А. Практика социальной работы: формы и методы. М., 1993.223 с.

127. План социально-экономического развития Алтайского края на 1998-2000 годы и на период до 2005 года. Барнаул, 1998. 99 с.

128. Под защиту государства // Социальное обеспечение. 1996. №10. С. 18-21.

129. Подвойский В.П. Профессиональная деформация специалистов социальной работы // Социальная работа: теория, технология, образование (научный, учебно-методический журнал). М.,1997. №1. С. 27-28.

130. Подготовка специалистов средней квалификации по социальной работе на базе педагогического колледжа / Г.В. Говорухина, Г.И. Головко, Л.Г. Гуслякова и др. Барнаул, 1997. 108 с.

131. Положение о приемной семье (Утверждено постановлением правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829) // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. 1997. №2. С. 82-92.

132. Положение о социальном обеспечении трудящихся // Антология социальной работы. В 5 т. Т.З. Социальная политика и законодательство в социальной работе / Сост. М.В. Фирсов. М.,1995. С. 337-342.

133. Поломошнов В.И. Стационарные и нестационарные формы организации социального обслуживания на селе // Образование и социальное развитие региона. Барнаул, 1996. №1. С. 70-72.

134. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 10.07.1996 г. № 217 «О законе Алтайского края об «учреждениях медико-социальной помощи»» // Алтайская правда. № 158.31.07.1996.

135. Постановление администрации Алтайского края от 24 августа 1994 г. № 266 «Об открытии краевого центра социально-психологической реабилитации населения» // Сборник законодательства Алтайского края. 1994. № 4. с. 181.

136. Постановление Администрации Алтайского края от 10 февраля 1998 г. № 64 «О создании краевого центра социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства» // Сборник законодательства Алтайского края. 1998. № 22(42). с. 111.

137. Потолова JI.M. Механизмы реализации системы социальной защиты детей-сирот // Социальная работа в сельских регионах и образование в области социальной работы: Материалы докл. и выступлений между нар. конф. Барнаул, 1997. С. 124-128.

138. Потолова J1.M. Особенности построения региональной системы социальной защиты семьи (опыт социологического анализа проблемы в Алтайском• крае): Дисс. канд. социол. наук. Барнаул, 1996. 184 с.

139. Потолова Л.М. Теоретико-социологические аспекты анализа , проблем социальной защиты семьи // Социология и образование на пороге третьеготысячелетия: Материалы докл. и выступлений в рамках междунар. конгресса ЮНЕСКО. Барнаул, 1996. С.84-91.

140. Приказ Минсоцзащиты РФ от 20 июля 1993 г. N 137 "Об утверждении примерного положения о центре социального обслуживания".

141. Примерное Положение о территориальном центре социальной помощи семье и детям // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. 1996. №3. С. 78-87.

142. Примерное Положение о Центре психолого-педагогической помощи населению. Утверждено приказом Минсоцзащиты РФ от 18 мая 1994 // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. 1996. №4. С.86.

143. Приходько Н., Павленко О. Льготы семьям, имеющим детей-инвалидов // Социальное обеспечение. 1996. №4. С. 43-48.

144. Проблемы детства: состояние и перспективы // Социальное обеспечение. 1996. №1. С. 6-8.

145. Проблемы устойчивого развития общества и эволюция жизненных сил населения Сибири на рубеже XX XXI вв. / Под ред. С.И. Григорьева, Л.Д. Деминой. Барнаул, 1998. 444 с.

146. Проектирование развития учреждений социального обслуживания / Отв. ред. В.Б. Корняк. М., 1996. 99 с.

147. Рамзей Р. К созданию общей концепции социальной работы «Наука-профессия» // Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. М.; Тула, 1993. Т.1. С. 89-105.

148. Распоряжение Администрации Алтайского края от 01.04.1996 № 344-Р «О мерах по социальной защите инвалидов». Документ опубликован не был.

149. Растов Ю.Е. Социальное расслоение и динамика напряженности в Алтайском крае в течении 1992 года // Актуальные проблемы социологии, психологии и социальной работы. Барнаул, 1993. Вып.2. С. 17-28.

150. Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России // Социол. исслед. 1997. №6. С. 55-66.

151. Россия: куда идем? // Социальная защита. 1995. №3. С.14-25.

152. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты: Учебное пособие. М., 2001. 192 с.

153. Самодуров Ю.Н. Социальная защита населения Алтайского края: состояние, проблемы и перспективы // Социальная работа в сельских регионах и образование в области социальной работы: Материалы докл. и выступлений междунар. конф. Барнаул, 1997. С. 19-24.

154. Сафонова А. Страна не может быть собесом (Цели и приоритеты социальных реформ) // Социальная защита. 1996. №9. С.3-8.

155. Сафронова В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений. М., 2002. 192 с.

156. Семейная политика: практика и проблемы: Опыт Самарской области. М., 1997. 177с.

157. Семенова Н. Учреждение нового типа: многопрофильное // Социальное обеспечение. 1995. № И. С.7-11.

158. Сидоров П.И., Вязьмин A.M. О перспективах развития службы социальной защиты и организации социального образования // Актуальные проблемы социологии, психологии и социальной работы. Барнаул, 1993. Вып.2. С. 112114. '

159. Система социальной защиты населения Алтайского края в цифрах и фактах за 1999 г.: специальный выпуск справочно-информационного бюллетеня. Барнаул, 2000. 51 с.

160. Системный подход к социальной работе: методологический семинар / Сост.-ред. В.В. Колков. М., 1997. 183 с.

161. Слепенков И.М. Социологическое обеспечение социальной работы в сельской местности // Социальная работа в сельских регионах и образованиев области социальной работы: Материалы докл. и выступлений междунар. конф. Барнаул, 1997. С. 67-69.

162. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И. Холостовой. М., 1997. 424 с.

163. Смелзер М. Социология. М., 1994. 688 с.

164. Современное понимание жизненных сил человека: от метафоры к концепции (становление виталистскоп социологической парадигмы) / Под ред. С.И. Григорьева, Л.Д. Деминой. М., 2000. 242 с.

165. Соколов А.В. Особенности социальной работы в республике Коми // Актуальные проблемы социологии, психологии и социальной работы. Барнаул, 1993. Вып.2. С. 119-122.

166. Соловьев А. Проблемы совершенствования социального обеспечения // Антология социальной работы. В 5 т. Т.З. Социальная политика и законодательство в социальной работе / Сост. М.В. Фирсов. М., 1995. С.393-401.

167. Социальная защита населения (материалы в помощь организаторам межведомственных социальных служб). М., 1992. 42 с.

168. Социальная защита человека: региональные модели / Под ред. В.Г. Бочаровой, М.П. Гурьяновой. М., 1995. 185 с.

169. Социальная политика и проблемы подготовки кадров. М., 1999. 255 с. ,

170. Социальная политика и социальная дифференциация: вопросы теории и практики социальной работы: Материалы докладов и выступлений III российско-шведского семинара / Под ред. С.И. Григорьева, Л.Г. Гусляковой. Барнаул; М., 1993. 221 с.

171. Социальная работа в сельских регионах и образование в области социальной работы: Материалы докладов и выступлений междунар. конф., 17-21 сент. 1995 г. / Под ред. С.И. Григорьева, Л.Г. Гусляковой. Барнаул,1997. 199 с.

172. Социальная работа и подготовка социальных работников в Великобритании, Канаде, США. М., 1992. 218с.

173. Социальная работа: инновационные и компаративные исследования. М., 1998.248 с.

174. Социальная работа: Российский энциклопедический словарь / Гл. ред. В.И. Жуков. М., 1997. 359 с.

175. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие / Отв. ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. М., 2001. 427 с.

176. Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубежом / Автор-сост. A.M. Панов. М., 1994. 79 с.

177. Социально-экономический мониторинг регионов Сибирского федерального округа за январь-сентябрь 2004 г.: Статистический бюллетень. Барнаул, 2004. 66 с.

178. Социально-экономический мониторинг регионов Сибирского федеральногоi 1 I *округа за январь-апрель 2004 г.: Статистический бюллетень. Барнаул, 2004. 75 с.

179. Социально-экономическое положение Алтайского края. Январь-июль 2004 года. Стат. докл. / Алтайский краевой комитет государственной статистики. Барнаул, 2004. 147 с.

180. Социальные службы: Информационный справочник. Тула, 1997. 15 с.

181. Социологическая концепция жизненных сил человека как теоретико-методологическая основа социальной практики и социальной работы / Под ред. С.И. Григорьева, Л.Г. Гусляковой. Барнаул, 1997. 50 с.

182. Социология. Основы общей теории: Учебное пособие / Под. ред. Г.В. Осипова, Л.Н. Москвичева. М., 1996. 461 с.

183. Социология: Учебник для вузов / Под ред. В.Н. Лавриненко. М., 1998. 349 с.

184. Социология: Учебное пособие / Под ред. П.Д. Павленка. М., 1995. 582 с.

185. Теория и методика социальной работы / Отв. ред. П.Д. Павленок. М., 1993. Вып. 1. 241 е.; 1995. Вып. 2. 233 с.

186. Теория и методика социальной работы: 4.1-2 / Под ред. И.Г. Зайнышева. М., 1994. 4.1. 339 е.; 4.2. 199 с.

187. Теория и методика социальной работы: Краткий курс / Под ред.

188. B.И. Жукова. М., 1994. 192 с.

189. Теория и методология социальной работы: Учебное пособие /

190. C.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, В.А. Ельчанинов. М., 1994. 164 с.193

191. Теория и практика социальной работы / Под ред. В.Н. Ярской. Саратов, 1995.135 с.

192. Теория и практика социальной работы: Межвузовский сборник научных трудов / Гл. ред. С.И. Реутов. Пермь, 1994. 191 с.

193. Теория и практика социальной работы: методологические материалы / Отв. ред. A.M. Панов, Е.И. Холостова. М., 1997. 113 с.

194. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт / Отв. ред. Т.Ф. Яркина, В.Г. Бочарова. М.; Тула, 1993. Т.1. 460 с. Т.2. 390 с.

195. Теория социальной работы: Учебник / Под ред. Е.И. Холостовой. М., 1998. 334 с. Гл. 5. С.59-78.

196. Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования / Сост. В.Б. Корняк, Э.А. Манукян, A.M. Панов. М., 1995.223 с.

197. Территориальные центры // Социальная работа. 1992. № 1. С. 14-16.'

198. Технологии социальной работы: Учебник / Под общ. ред. Е.И. Холостовой. М., 2001. 400 с. Гл. 3. С. 33-42.

199. Технологии социальной работы: Учебное пособие / Н.Ю. Григорьева, Е.Ю. Герасимова, М.Ю. Горбунова и др. Саратов, 2003. 118 с.

200. Тонких JL Очередь за льготами // Социальная защита. 1997. №3. С. 10-14.

201. Тонких JI. Социальная защита: региональные программы // Социальное обеспечение. 1996. №4. С. 18-25.

202. Топчий JI.B. Кадры социальных служб России. М., 2000. 220 с.

203. Топчий JI.B. Новые подходы к социальному обслуживанию в России: проблемы стандартизации социальных услуг // Российский журнал социальной работы. 1995. №2. С. 14-19.

204. Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. М., 1999. 512 с.

205. Тупик А.Н. Социальная работа в микросоциуме // Социальная работа в сельских регионах и образование в области социальной работы: Материалы докл. и выступлений междунар. конф. Барнаул, 1997. С. 52-63. 1 ■•"

206. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 5 июня 1995 г. N З-ЗС (с изм. и доп. от 2 октября 1995 г., 25 марта 1996 г.) (в редакции от 2 сентября 1999 г., с изм. и доп. от 5 октября 2000 г., 6 июля, 8 октября, 2 ноября 2001 г.).

207. Ушаков В.Д., Войнова В.Д. Современные иммиграционные процессы в России // Кравченко А.И. Социология: Хрестоматия. М., 1997. С. 311-315.

208. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Работник социальной службы (АРСС). 1997. №1. С. 109-117.

209. Федерякина В. Социальный работник 96 // Социальное обеспечение. 1997. №4. С. 15-18.

210. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. М., 2000. 432 с.

211. Формы и технологии поддержки семьи в регионе / Под ред. Л.Г. Гусляковой, В.А. Кувшинниковой. Барнаул, 1998. 126 с.

212. Фролов С.С. Основы социологии: Учебное пособие. М., 1997. 344 с.

213. Холостова Е.И. Социальная политика: Учебное пособие. М., 2001. 204 с.

214. Холостова Е.И. Социальная работа: теоретико-методологические аспекты // Социальная работа. 1992. Вып. 6. С. 58-64.

215. Храмова К. Я ему доверяю, как себе // Работник социальной службы (АРСС). 1997. № 1. С.55-97.

216. Хрестоматия по технологиям социальной работы / Под ред. Л.Г. Гусляковой. Барнаул-Шумановка, 2000. 156 с.

217. Центры и социальная помощь // Социальное обеспечение. 1994. №2. С. 3438.

218. Что и сколько нам положено // Социальная защита. 1996. №9. С. 97-102.

219. Энциклопедия социальной работы / Пер. с. англ. М., 1993-1994. В 3 т. Т. 1. 480 е.; Т.2. 454 е.; Т. 3. 498 с.

220. Buhner М. The Social Basis of Community Care. London, 1987. 190 p.

221. Barker M., Pauline H. Theories of Practice in Social Work. London, 1981. 350 p.

222. Espeing-Anolersen J. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridze, 1992. 225 p.

223. Galper I. Social Work Practice: a Radical Approach. Englewood Cliffs. NY, 1980. 280 p.

224. Leonard P. Personality and Ideology: Towards a Materialist Understanding ofthe Individual. London, 1984. 244 p.

225. Olsson S.E. Social Policy and Welfare State in Sweden. Stockholm, 1993. 257 p.

226. Pincus A., Minahan A. Social Work Practice: Model and Method. Itaska, 1978. 237 p.

227. Selected Abstracts Conference of the International Association of Schools of Social Work (15-18 joule Montpellier, France). France, 2002. 352 p.

228. Swedner H. Human welfare and action in urban settings. Stockholm, 1982. 254 p.