автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Влияние новой экономической политики на кооперативно-колхозное строительство в белорусской деревне (1921-начало 30-х годов)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Влияние новой экономической политики на кооперативно-колхозное строительство в белорусской деревне (1921-начало 30-х годов)"

ШДШИЯ НАУК БЕЛАРУСИ ИНСТИТУТ ИСТОРИИ

На правах рукописи УДК 338.22+ 334 + 631.125.6 (476-22) (091)

минула Евгений Иванович" влияние' новой экономической полигаки на

КООПЕРЛтНО-КОЛОЗНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО в • БЕЛОРУССКОЙ ДЕРЕВНЕ (1921—НАЧАЛО 30-Х ГОДОВ)

Специальность 07.00.02 — Отечественная история

А в-т орефорат

диссертации на соискание ученой . степени кандидата исторических

наук

Минск—1991

Работа выполнена в отделе общественно-политической истории Беларуси советского периода Института истории АН Беларуси.

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, член-корреспондент АН Беларуси М.П.Костюк. Официальные оппоненты: доктор ибторических наук Н.В.Кузнецов кандидат Исторических наук А.С.Король

Ведущая организация; Гродненский государственный университет им. Я.Купалы.

Защита состоится '-¿'■¿¿■с. <•!991 г. в часов

на заседании специализирорЕЗлного совета Д.006,14.01. по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при' -Институте истории АН Беларуси (220072, г. Минск, ул. Ф.Скори-

1ш, i).

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке им. Я.Коласа; г. Шнек, ул. Курганова, 15.

Автореферат разослан " ¿¿¿^ 1991 г.

• Учений секретарь специализированного совета кандидат исторических наук

П.О.Лойко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИЙ

Актуальность исследования. Более чем 70-лотняя история Советского государства отмечена и взлета!® и падениями, В этом смысле несомненным успехом было введение новой экономической политики. Сегодня, когда паша экономика с огромным трудом пытается вырваться из- тисков командно-административной систеш, представляет интерес опыт 20-х годов, когда была предпринята попытка отказа от "военного коммунизма" путем его замены нэпом, базируюгшся на рыночных отношениях. Несмотря на глобальное, изменение ситуации в стране и в мире по сравнению с прошлым, учет самого факта смены политики представляет несомненный интерес. •

Развитие многообразных форм хозяйствования на селе и переход к рыночным отношениям делают особенно актуальным обращение к экономическому наследию 20-х годов, которое представляет собой уникальную возможность для исследования эффективности различных видов кооперации в условиях нэпа. При этом земельный собственник, находясь в кооперативных организациях располагал определенной свободой хозяйственных действий и насильно в кооператив^ его не загоняли Поэтому изучение деятельности кооперации в ус- • ловиях новой экономической политики" представляет несомненный интерес для нынешней практики, позволяет учесть не только ошибки, допущолныо ранее, но и положительный опыт кооперативного движения.

Этого требует и сегодняшнее возрождение кооперации, утэерэде-ние ее принципов в хозяйственных отношениях. Демократическая природа кооперации, удачно сочетая личный и коллективный штере-сы, создает такую экономическую среду, в которой трудящиеся освобождаются от всякого диктата, на деле становятся'хозяевами "в своем доме". Восстановление извращенного в прошлом ленинского поникания""" сути социализма как строя цивилизованных кооператоров, а такяе взглядов его сторонников, отказ от сталинской концепции, потерпевшей фиаско, утверждение принципов кооперирования дает действенный социально справедливы!! механизм его эффективного использования. Изучение кооперации становится тем более актуальным, если вспомнить известное положение К.Маркса о том, что кооперация как форма хозяйствования и взаимоотуоиеши . :пчпо?1 с процессе деятельности п добровольного объединения "ле~ г.ит г. основе в сох сбоостаонгаж устройств", — получая лишь в-

каждом из них "дальнейшую спецификацию"

В теоретическом аспекте углубленное изучение сущности коо- . перации в условиях новой экономической политики позволит лучше раскрыть закономерности перехода от капитализма к новому строю, а в практическом дает возможность отобрать для современной практики лучшее из опыта кооперативного строительства периода нэпа, учесть тогдашние реалии корперативяого движения в преломлении через его нынешние проблемы,-.

Разработанность темы исследования. Изучение данной проблемы привлекло внимание советских ученых. Многообразие научных трудов по проблеме не дает возможности дать полную характеристику работ советских и зарубежных исследователей в автореферате диссертации по причине ограниченности его объема. Зто вынуждает автора ограничиться лишь характеристикой белорусской историографии. Следует подчеркнуть, что вопрос воздействия нэпа на кооперативно-колхозное строительство специально не исследовался, хотя многие аспекты проблемы рассматривались в литературе.

Осуществление ленинских принципов кооперирования в республике через создание различных форм кооперации, динамика кооперативного строительства, деятельность КП(б)Б в нем, социальный состав пывдков анализировались в многочисленных коллективных работах, монографиях, статьях Но в указанных работах часто

Маркс К. Экономическая рукопись 1861—1863 годов. Процесс производства капитала //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — 2-е изд. — Т. 47; — С.'285. .

Паргщзе 3.1. Сельскагаспадарчая крэдытнря кааиерацыя БССР — звяно лсншскага кааператыряага плана // Весщ All БССР. Сер. грам. навук. — 1970. — № 3. — С. 13—23; Бедункев1ч В.П. Организационное строительство потребительской кооперации Белоруссии в 1921—1926 гг. // Пробл. общ. наук. Экономика, история, культура. Материалы Х1У республиканской научной конференции-молодых ученых, посвященной 50-летии образования, СССР. — Минск, 1973. (лТ- С. 141—145; Максицова М.Г. Деятельность Компартии Белоруссии г;о разлитию простейших форм сельскохозяйственной кооперации л I92I-—I923 гг. //' Вопросы истоши КПСС. Сб. статей кафедру история КПСС. — Иет-розатюдок, Т.Э70. — Т. 17. — Вып. I. — С. 55—70; Она *.е.

переоценивалось партийное влияние» оценка процессов кооперирования во многом носила описателышй характер.

Становлений и утверждению колхозов в условиях нэпа в Белоруссии посвящены коллективная работа "Развитие экономики Белоруссии в 1921—1927 гг.", статьи В.А.Милованова, М.Е.Стрельцова В них показан процесс строительства коллективных хозяйств, некоторые аспекты отношений государства с колхозами, освещена политика КГТБ в отношении различных форм коллективных хозяйств республики.

О регулировании социального состава сельскохозяйственной кооперации Белоруссии в 1921—1925 гг. // Некоторые вопросы социалистической революции. Сб. статей. — Минск, 1971. — С. 68—78; Она же. Деятельность Коммунистической партии Белоруссии по развитию простейших форм сельскохозяйственной кооперации (1921—1925 гг.): Автореф. дас. ...канд. ист. наук. — Минск, 1972; Прукановский С.А. Оргаштзациогоше $ор-ш руководства КП(б)Б кооперативным строительством в вогста-' новительный период (1921—1925 гг.) // Вопросы истории КПСС, Некоторые вопросы организаторской и идеологической деятельности КПСС (на материалах Белорусской ССР). — Минск, 1972.

— С. 24—38; Шакко В.В. Развитие простейших видов сельскохозяйственной кооперации БСиР (1925—1929 гг.) // Сборник авторефератов научной конференции БСХА. — Горкл, 1957. — С. 19—24; Экономика Советской Белоруссии. 1917—1967. — Минск, 1967; и др.

I Развитие экономики Белоруссии в 1921—1927 гг. — Минск, 1973; Милованов В.А. Динамика колхозного движения в Белоруссии в-восстановительный период (1921—1925 гг.) //. Из истории социалистического строительства Советской Белоруссии: Сб. статей. — Минск," 1959. — С. 28—55; Стрельцов М.Е. Некоторые вопросы зег,неустройства земель крестьянского землепользования в БССР в 1921—1929 гг. // Вопроси истории: Тез. до"Л. XII конференция молодых.ученых Белорусской ССР.— мшек, 1969. —: С. 240—249; Он же.. О формах колхозного строительства в БССР в 292Г—1928 гг. // Из 5?сторкл социалистического строительства (на материалах Белорусок^} ССР).

— Т,!инск, 1979, — С, 45—48.

б

Роль кооперативных организаций в хлебозаготовительных кризисах 1928—1929 гг., проведение массовой коллективизации, организационно-хозяйственное укрепление колхозов, методы вовлечения в коллективные хозяйства, роль в этом партийных и советских органов были рассмотрены в ряде научных трудов белорусских историков Ч -

Особое место в плане исследуемой теш занимает коллективная ■ работа "Победа колхозного строя в Белорусской ССР", явившаяся для своего времени одним из наиболее весомых исследований 2. ■

Но для большинства указанных работ недостатки схожи с издержками общесоюзной историографии, Основное внимание уделялось позитивным моментам социалистического строительства, в частности констатации успехов кооперирования, негативные стороны слабо подвергались анализу. Отсутствовало подлинное теоретическое обоб-

1 ГречгашТ.А. Проведение хлебозаготовительных кампаний 1928— 1929 гг. в Белорусской ССР // Из истории социалистического строительства Советской Белоруссии. Сб. статей. — Шнек, 1959. — С. 141—163; Иаыко В.З. Социально-экономическая основа хлебозаготовительных затруднений 1928 г. в БССР и их преодоление // Вопросы истории КПСС, Некоторые вопросы организаторской и идеологической деятельности КПСС. На материалах Белорусской ССР, — Вып. 1—2. — Минск, 1972. — С. 59— 68; Шкляр М.Е. Борьба Компартии Белоруссии за укрепление союза рабочего кдасеа и трудящегося кресиянства в восстановительный период (1921—1925). — Минск, 1960; Герман К.К. Ведущая роль рабочего класса в создании колхозного строя в Белоруссии (1926—1935), — Минск, 1968; Блаоенко Н.В. Борь- . ба Компартии Белоруссии за построение экономического фундамента социализма. 1926—1932 гг. — Минск, 1970; Костик М.П. Идейно-политическое воспитание крестьянства; Из опыта работы Компартии Белоруссии в период строительства социализма (1926—1937 гг.) — Шнек, 1970; Пршсодько Л.А. Государственно-правовое руководство коллективизацией сельского хозяйства Белоруссии. — Минск, -1970;"Ьилинснов А.А. Укрепление союза рабочего' класса и .трудящегося крестьянства в период развернутого строительства социализма (1929—1936 гг.) (На материалах БССР). — Минск, 1968; и др.'

2 Победа колхозного строя в_Белорусской С"? (У.П.Кооткж, П.А. Полу ян, А.Н.Сорокин и др. • - Минск'; 1981. '

щение, когда изучение фактов приводило бы к качественно новш идеям* Не принимались.во вниманпе глубинные причина, вызывавшие развитие кооперации. Исследователям не удалось достаточно объективно оценить роль Коммунистической партии, не были показаны негативные аспекты ее воздействия на кооперации, особенно в период коллективизации. Стереотипами было опутано описание самой коллективизации. Извращения и отказ от ленинских принципов кооперирования оценивались лишь как перегибы или нарушения. Не были выяснены подлинные мотивы искажений сощгзлистическс о строительства. Попытки преодолеть слогшвзтиеся стереотипы были, к сожалении, единичными.

"Лакмусовой бумажкой", характеризующей недостатки историографии БССР можно считать оценку историками т.н. "прищеповщины". Ее анализ ученые свели в основном к "ошибкам", либо к сознательной политике советских земельных органов, которые якобы повсеместно распространили хуторскую систему. Приводились или различные статистические сведения о количестве крестьянских хозяйств, охваченных "хуторязацкей" {от 18 до 40%), или политика наркома земледелия БССР Д.Ф.Пргадепова голословно характеризовалась Как проявление "правого уклона". Для многих работ оказался присущ набор кочующих штампов, навешивавших ярлыки ка Прищепоза и его сторонников. В то же время уже в 70-е года исследователи вполне справедливо полагали, что свобода форм землепользования в 20-е годы была обусловлена исключительно стремлением ускорить ебвдй объем производства. Ряд авторов, вынужденных подвергать остракизму политику тогдашнего наркома земледелия, стремился до минимума свести последствия этого упоминания. Некоторые учение пь-тались донести до вдумчивого читателя вывода, противоположные декларагивнил заявлениям*. посредством используемого фактического материала, иногда нестандартными замечаниями *.

Лишь с началом перестройки, с отказом от идеологического диктата ученые подучили возможность открыто излагать свои взгляды. Итогом перестроечных лет стало освещение "белых пятен" прош-

I Михток B.II. 'Крестьянство Белоруссии нй пути К социализм: Историографический очерк, — Шнек, 1Э79. — С, 108; Крута-левич В.Л. Форгдароэание сельского поселения нового fша. — . Минск, 1977. С., 64.

лого. Важными в этом контексте для развития исторической науки явились Гомельская научная конференция (октябрь 1988 г.) "Сельское хозяйство: история, современный опыт и перестройка", "Круглый стол" на тему: "Белорусская ССР: 20—30-е годы", проведенный в Институте истории АН БССР в 1989 г., ХХП сессия Всесоюзного сшплзиума па изучению пройдем аграрной истории (октябрь 1989 г.). Последние годы были отмечены появлением ряда статей по определенным аспектам исследуемой проблемы. Историками с новых позиций были рассмотрены некоторые особенности перехода к нэпу, предпосылки массовой коллективизации, трудности утверздения общественной формы собственности на средства производства в сельском хозяйстве, извращения в период насильственного объединения крестьян в колхозы, формирование командно-административной системы управления в сельском хозяйстве республики,- произведена переоценка деятельности Д.Ф.Прыщепова Проблемы взаимосвязи нэпа и кооперации в экономической наследии белорусских аграрников 20-х годов, организация сельскохоэяйстван-

I Кушнер В.Ф. Некоторые особеннадти перехода к нэпу в Белоруссии // Страницы истории Компартии Белоруссии (суждения, аргумент, факты). — Минск, 1990« — С. 96—ЮГ; Кузнецов Н;

B. Коллективизация: трудные пути // .Там же, — С. 122—136; Сарок1н А. Н. ЦернН калектыв1зацн! ff Полы-ля. — 1990. — 1& 2, — С. 170—181; Костюк Ы,П. Коллективизация сельского хозяйства и фэр-шровашге адшпшстратавчо-командной систеАШ управлегаш Ц Взаимосвязи города и деревни в юс историческом развитии, Tea, дом,, и сообщений сессии Всесоюзного

. симпозиума понзучен/и проблем аграрной*истории. —/М., 1989. — С. 27—29; На окрыжааанн! думак: Ъучокыя еб "белых пля-мах" г!сторы1 БеЛарус!. — Ыхнск, 19Э0. — С. 65—69, S3— 84; Ио$фе Э. "Адз1ин выхад — кааверацая" // КршИца. — 1989. — J& 10. — С. 86—39; Друблевскнй А.П., Протько Т.О. Накануне "великого перелома" // Хозяин. — 1991. —I. —

C. 10—II. ' ...;./ , •;'.

нога производства, различные аспекты колхозного строительства (динамика, форш, производственная деятельность) были- охаракте-ризовшш в кандидатских диссертациях Л.И.Носевича и С.Н.Ходи-па Дальнейшее изучение прошлого республики в дагшом направлении, окончательный отказ от сталинских схем, сложившихся в историографии, раскрывает перед историками значительные перспективы в освещении указанных проблем.

Тагам образом, -ешение многих узловых вопросов истории крестьянства БССР вызывает потребность в разработке взаимосмзи новой экономической политики с кооперативно-колхозным строительством в белорусской деревне в 1921—начале 30-х годов, а такяе обобщения всего того, что уже сделано советскими историками в " данном направлении при соответствующем критическом отношении к имевшим место издержкам историографии.

Цель и задачи исследования.

Исходя из актуальности и недостаточной .разработанности проблемы, опираясь на имеющиеся исследования, привлекая новые документальные материалы и не претендуя на исчерпывающей освещение всех вопросов темы ввиду ее. многоплановости и сложности, диссертант постагрл целью в комплексе исследовать опт кооперативно-колхозного строительства в условиях нсвоЗ экономической политики и ее воздействие на развитие кооперации в республике в 20—начале,30-х годоз, выяснить проявилось ли влияние нэпа в па-чале массовой,коллективизации в кооперативном движении в БССР. Для достижения этой цели предпринята попытка решить следующие задачи:

— проанализировать научно-теоретические основы новой экономической политики и кооперации как одного ия составляющих элементов нэпа;

■ — выяснить,■какие из принципов нэпа оказали наиболее значи-

I Носевич Л.И. Становление и развитие сельскохозяйственной науки Белорусской ССР (1919—1941): Автореф. дис. ... канд. ист. наук. — Шнек, 1989; Ходгн С.IL Колхозное строительство в Белорусской ССР в 1921—первой роловгше 1929 гг.: Ав-тореф. дис. ... канд. ист. наук. — Минск, 1990.

тольное воздействие иа кооперативно-колхозное строительство в республике;

— показать складывание коиандно-адаинистративных методов в кооперации БССР, а также в коллективных хозяйствах;

— отразить процесс уничтожения простейших видов кооперации на переломе 20—Sü-х годов;

— осветить игнорирование- принципов нэпа в колхозном строительстве в период массовой коллективизации;

— обобщить опыт воздействия нэпа на кооперацию и предложить способы его практического использования.

Теоретической основой диссертации явились фундаментальные положения К.Маркса об обусловленности производственных отношений характером и уровнем развития производительных сил, об использовании кооперативных форм в различных экономических формациях. Анализ взаимосвязи новой экономической политики и процесса коопера-тквно-колхозного строительства в белорусской деревне проводился ка основе положений В.И.Лешша о сущности нэпа, принципах кооперативного строительства, его учения о социализме как "строе цивилизованных кооператоров". Важным для понимания сути кооперации в условиях чзпа является бухаршское положение о приоритете простейших видов кооперации по сравнению с производственными. В диссертации использовались идеи, изложенные в работах Н.Д.Кондратьева, представителей "организационно-производственной школы" (A.B. Чаянов, А.Н.Челищев и др.), белорусских ученых-аграрников.

Источниковув базу исследования составили архивные материалы, сборники документов, данные, содержащиеся г отчетах правительства п других органов власти, республики, кооперативных организаций и местных органов, материалах съездов и пленумов ЦК КП(б)Б,-Анализ официальных, в особенности партийных документов, автор стремился провести достаточно критично. Игл широко использовались данные периодической печати;-изданные монографии и научные статьи.

Научная новизна диссертант! состоит в том, что сна является по существу первым комплексным исследованием влияния нэпа на кооперативно-колхозное строительство в белорусской деревне в IS2i—начале 30-х годов и позволяет восполнить пробел, имевшийся в исторической науке. Дальнейшее оевзцегше в диссертации получили такие вопросы, как паучно-теореадческие основы новой око-поиг-'оскоИ политики и кооперации, воплощение принципов нэпа в

кооперативном движении в БССР, извращения в период массовой коллективизации. Вместе с тем в работе отражены многие аспекту темы, еде не нашедшие объективного изучения. Среди них позиции белорусских ученых-аграрников в характеристике нэпа п кооперации в БССР, складывание командно-админястратганых методов руководства кооперацией и коллективными хозяйства!®! в 20-е годы, отражение недостатков в кооперировании, методы уштожепия простейших видов кооперации на рубег^е 20-—30-х годов, игнорирование принципов нэпа в период массовой коллективизации. Негчлая ■ часть фактического материала вводится в научный оборот впервые.

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащийся в диссертации материал монет быть использован для написания обобщающих трудов по отечественной истории, при чтении спецкурсов в высших учебных заведениях, в лекционной пропаганде. Некоторые вопросы, изложенные в диссертации, целесообразно использовать в практике самого кооперативного движения. Это — стимулирование-пайщиков, политика кредитования, предоставление льгот и т.д. ПрИ1лего1тельно к современным производственным формам кооперации не обходил учет положите льноги опыта колхозного движения 20-х годов, отказ от насаждения коллективной формы производства "сверху".

Апробация работы. Диссертацы обсуждалась и была одобрена на заседаниях отдела истории социалистического строительства в-Белоруссии Института истории АН БССР. По одному из аспектов исследования сделано выступление на ХХП сессии Всесоюзного симпо-.зиума по изучению проблем аграрной истории з октябре 1989 года. Основное содержанке диссертации отрэлено в 6 статьях общим объемом 2,5 печатных листа.

Структура работы.соответствует задачам исследования и состоит из введения, трех глав, 'заключения, списка использованной литературы л источников.

П. СОДЕРКШШ, ССНОйШЕ ИГООДЦ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

обосновывается актуальность избранно"! темы, анализируется столпив ео изученности, сформированы гель п задачи псоледорг-лг.:?;, езттоагерпзозтир. теоретическая и исто^ихсовая б.чгл д:1сс';]!таиг!', показаны пт/'тпп гговчзна и практическая зпа-

чимость работы.

В пепвой главе "Концепция кооперации в условиях новой экономической политики" рассматривается теоретическая концепция нэпа и кооперации в осуществлении преобразований, проводимых в стране, в творческом наследии В.И.Ленина, Н.И.Бухарина, Н.Д.Кондратьева и представителей "организационно-производственной школы"

В.И.Ленин, считая, что нэп вводится "всерьез и надолго"; рассматривал его как средство выхода из политического кризиса, способного обеспечить наиболее полное использование всех экономических укладов в условиях Советской власти. Новым по- сравнению с периодом "военного коммунизма" был вывод Ленина о широком исноль вовании рыночных отношений в переходный период. В его взглядах получили широкое отражение принципы и методы хозяйствования, основанные на материальной заинтересованности (прибыль, продналог, торговля, хозрасчет). Осуществление нэпа было тесно связано с утверздением в хозяйственной практике такого явления как кооперация. "Недаром, — подчеркивал В.И.Ленин, — декрет о продналоге вызвал немедленно пересмотр положения о кооперации и известное расширение ее "свободы" и ее прав" Развитие нэпа позволило Ленину внести новые моменты в разработку принципов кооперирования (материальная заинтересованность членов кооператива, добровольность вступления пайщиков в товарищества, всесторонняя поддержка кооперации государством через скстецу акономических привилегий по линии фшансироваши, кредитования, материального снабжения, цен), основательно проанализировать проблемы кооперативного строительства; что наиболее,полно было осуществлено в статье "О кооперада". В ней дано определение социализма "как строя цивилизованных кооператоров", сформулирована идея коренной перемены'"всей точки зрения нашей на социализм", сказано, что "простой рост кооперации для нас тодественен.., с ростом социализма", выдвинуты другие положения которые в.совокупности дают полую модель экономики переходного периода. Несомненным достижением Ленина в этот период стала разработка учения о роли -кооперации" в "системе советски ГО хозяйства, о закономерностях

1 Ленин В,И. О продовольственном налоге / Значение новой по-лити.си и ее условия // Поли. собр. соч. •— Т. 43. — С. 225.

2 Ленин Б.И. О кооперации // Таг.! ео. — Т. 45. — С. 376.

перехода крестьянства к социализму через кооперацию.

. К сожалению, система взглядов на нэп у Ленина осталась незавершенной, сохранив ряд противоречий с ортодоксальннми представлениями марксизма о переходе к социализму. Можно предположить, что по мере переосмысления и развития своей концепции нэпа Ленин мог бы разрешить это противоречие на путях не модернизации марксистской доктрины социализма, а радикального ее обновления.

Развитием творческого наследия Ленина, разработкой вопросов социалистического строительства занимался один из крупнейших теоретиков партии И.И.Бухарин. Его характеристика нэпа во шю-^гом близка ленинской оценке задач, целей, места этой политики в переходном периоде. Для Бухарина переход к нэпу означал принципиально иной уровень понимания исторической действительности и путей к социализму, осознания, что нэп должен через рынок мобилизовать "все хозяйственные силы" и включить их в активную работу. При этом он полагал, что существуют общие точки соприкосновения мевду понятиями "социалистическое строительство" и "нэп". ^

Заслугой Бухарина явилась разработка плана, который предлагал вовлекать население в коммунизм "обходным путем через кооперации, которая в его интересах" В кооперировании Бухарин отдавал приоритет простейшим вк^ам кооперации: "Мы придем к социализму через процесс обращения, а не непосредственно через процесс производства" % Впрочем он не отрицал и производственных форм кооперации. В целом, кооперация, по его мнению, являлась социалистической хозяйственной формой. Заслугой Н.И.Бухарина является выявление и оценка эволюции взглядов Ленина на построение социализма, характеристика сущности кооперации в послеоктябрьский период. К сожалению, на рубеже 20—30-х годов борьба между сталинской и бухаринской политикой привела к отказу от последней, что отнюдь не снижает ценности бухаринской

Бухарин Н.И. Доклад на XXIII чре?внчайной Ленинградской губернской конференции ВКЛ(б). Г0-—II февраля 1926 г. // Бухарин ¡1.Н. Избранные произведения. — М., 1988. — С.-248-249. Бухарин Н.И. Новое еткропенпе о советской экономике ¿5та как г.?о;.;но погубить рабоче-крестьянскиН блок // Там же. С. 94.

концепции, а напротив свидетельствует о реальности данной альтернативы. Бухаринская модель осуществления аграрных преобразований является ценным теоретическим достижением в особенности соображения, об осуществлении нэпа» его сущности и задачах, о роли кооперации и методах кооперирования, вдеи материального стимулирования.

Но если взгляды Ленина и-Бухарина во многой носили теоретико-методологический характер, то идеи рада крупны* ученых (Н.Д. Кондратьев, А.Б.Чаянов, А.Н.Челинцев и др.) отталкивались от -практики крестьянского землепользования, существования кооперативных структур и т.д. Тем более примечательно, что во многих • аспектах взгляда ''теоретиков'* и "практиков" имели обвде точки соприкосновения.

Известный специалист в области зкономической динамики и коньш-ктуры Н.Д.Кондратьев внес важный ылад в разработку нэпа, вопросов взаимодействия нэпа и рынка. Заслугой Кондратьева является разработка роди и значения нэпа, характеристика его особенности, роли кооперирования « материальных стимулов в развитии сельского хозяйства. Ученый расценивал коллективную форцу организации хозяйства как наиболее прогрессивную, во считал, что коллективизация должна претворяться не только в области производства, но и в сфере сбыта и кредитных отношений.

Его идеи оказали воздействие на работа рхща западных авторов, а также были близки к концепции "организационно-производственной ыколы". Она подучила наиболее полное вецлощение в работах известного аграрника А.В.Чаянова. Несданегоюй его заслугой является разработка теория организации крестьянского хозяйства, классификация типов кооперативов, формулировка принципов кооперирования. Главным достижением Чаянова явилась теория "кооперативной коллективизации", представлявшей "единственно возможный путь внедрения в крестьянской хозяйство "элементов крупного хозяйства, индустриализации.и государствещюго плана" . Но Чаянов подчеркивал "предельность кооперативной коллективизации Ч земледелия", отрицая "коопзратЕЭНс^ обобьэествление всего iepe-сть^ского хозяйства в .целом*, указывая va такие проблемы, как

I Чаянов A.B. Основные идея к формы организации седьскохо--чйсты 1пой кооперации. — И., 1927. — С. 24.

стимулирование работа, организация труда. Он четко подметил сложность укрупнения производства в условиях сельского хозяйства в отличие от промышленности, в связи с чем разработал идеи горизонтальной и вертикальной концентрации при приоритете в попьзу последней.

Таким образом, значительный вклад в дело разработки концепции нэпа и кооперации наряду с партийными теоретиками в лице В.И.Ленина и Н.И.Бухарин-* внесли и ряд крупных советских ученых того времени, которым удалось уловить объективные реалии экономической действительности и воплотить их в соответствующих научных категориях.

В диссертации дана также характеристика взглядов партийных, 'хозяйственных руководителей и ученых БССР в 20-з годы. Их изучение позволило выделить, несколько направлений в литературе по данной проблеме. Это— официозное направление, ориентирующееся на установки партийного руководства в центре и на местах; направление, действующее в марксистском ключе, но не чуждающееся различных вариантов хозяйственного развития; буржуазное, исходящее из необходимости развития капиталистических элементов в экономике. Основная часть,авторов писала скорее в практическое ключе, анализируя различные аспекты нэпа и кооперативного строительства, будучи близкими первому направлению. В то же время провозглашенная в 20-е годы возможность сво 'оды выбора форм землепользования побуждала теоретическую аграрную мысль Белоруссии заниматься проблемами хуторизацш, поселкового землепользования. Это и привело белорусскую экономическую науку к определенным достижениям.

В литературе были разработаны такие проблемы как периодизация восстановительного периода и нэпа (Р.А.Бонч-Осмоловский), характеристика продналога (И.А.Петрович), влияние рынка на развитие различных отраслей сельского хозяйства (Й.А.Кисляков, М.В. Довнар-ЗапольскиЮ, взаимное влияние нэпа и кооперации (H.H. Пелехов, Ы.В.Довнар-Запольский, Терещенко). Широко рассматривалось осуществление на практике принципов кооперирования (A.A. Рыбаков, Г.И.Горсцклй, А.О.Бонч-Осмоловский). IIa многих белорусски:: авторов оказэли влияние идеи "организационно-производственной школы". Их воздействие прослскиваетоя в работах U.C. ИеПтлина, И.А.Кяслякова, Г.П.Гороцкого, С.А.Цдаповича, Л.Яро-tt/ка, И.Н.Г1'елехова. Такое влияние в определенной пере стимулировало тЕорчсотеп ^сль болс-русскоа з::о"очичсскоИ науки. Широкий

спектр мнений был высказан в печати по проблемам поселковой и хуторской фор) землепользования. Благоприятная оценка поселковой формы землепользования была дана в работах А.О.Бонч-Осмолов-ского, Г.И.Горецкого, И.А.Кислякова, М.П.Макарова.

С проблемой выбора форл землепользования в республике тесно ■ связана опенка деятельности Д.Ф.Прщепова и т.н. "прищеповщины".-Основная масса обвинений в его адрес касалась насаждения хуторов, отказа в существования коллективным формам хозяйствования.

На деле Прищепов не был автором идеи насаждения хуторов'в Белоруссии, поскольку для этого имеЛись объективные условия. Он был сторонником поселковой формы землепользования. В своей деятельности нарком опирался на советское законодательство, которое сохраняло свободу выбора форм землепользования, и проводил политику не только в интересах крестьянства, но и. страны в целом. Д.Ф.Прищепов уделял большое внимание развитию в деревне различных форм кооперации, считая последнюю основным рычагом переустройства мелкого крестьянского хозяйства. Наиболее значительную роль, по его мнению, играла сельскохозяйственная кооперация, хотя Прищепов не отрицал роли производственного кооперирования Тщательное изучение взглядов Д.Ф.Прщепова позволяет переоценить сложившиеся подходы применительно к его деятельности.

Кроме представителей вышеохарактеризованнтх точек зрения в республике имелись сторонники хуторизации (С.В.Скандраков, С.А. Ндаповкч). Положительно оценивал деятельность зажиточных хозяйств Н.Н.Пелехов. Взгляды этих аграрников базировались на положениях советского законодательства.

В работе указывается, что в конце 20-х годов в республике была подвергнута уничтожающей критике "прищеповщина", альтернативные точки зрения перестали отражаться в печати. Однако делается вывод, что экономическая наука в 20-е годы пережила период интенсивного подъема, Применительно к местным условиям били разработаны идеи о значении и сущности нэпа, его взаимосвязи с кооперацией. Аналогичные процессы наблюдались во всесоюзном масштабе, Но в конце 20-х годов¡этот процесс прервался. Тео-

I Прищепов Д.Ф. В каком направлении провогдть наступающую посевную кампанию? // Савецнае буда^литва. — 1926. — !> 3. - С. I; X съезд КП(б)В. 3—10 января 3927 г. — С. У8С>.

«этическая мысль стала исходить из глубоко порочного сталииско-о варианта ксллективизации.

Во вуЪтхзй главе "Нэп и кооперативно-колхозное строительство в елорусской деревне в 1921—1929 гг." исследуется влияние нэпа а развитие различных'видов кооперации и коллективных хозяйств белорусской дерезне. Процесс кооперативного строительства ос-ещается в работе поэтапно. Констатируется, что до 1923 г. влия-ие нэпа на него было слабым, эпизодичным. Происходало главным -бразом организационное оформление сельскохозяйственной и потре-ительской кооперации при незначительном росте товариществ.

С появлением статьи В.И.Ленина "О кооперации" начался новый гап в истории кооперативного движения: его стали воспринимать зерьез. Кооперативные структуры в деревне стали одной из наибо-зе приемлемых форм, интегрирующих крестьянство в нэповскую эко~ жику. В итоге с середины и до конца 20-х годов кооперация зспублики достигла крушшх успехов в своем количественном разнил. Есл : на I июля 1924 г. в БССР было 803 сельскохозяйствен-к товарищества с 23,4 тыс. пайщиков, то на I октября 1927 г. - 1273 с 286 тыс. пайщиков. Процент охвата различными формами-;льскохозяйственной кооперации крестьянских хозяйств увеличил-I с 7,4* з 1924 г', до'27,4* в 1926 г. 1

Толчок развитии сельского хозяйства, который вызвала новая сономическая политика, обусловил заинтересовашюсть крестьянст-I в кредитах-, средствах производства для развития собственного »зяйства, изыскать которые в одиночку было весьма сложно для ¡льского производителя, заставлял его искать рынкя сбыта для ¡оей собственной проекции. Эти обстоятельства и привели к -ютрому росту кредитных кооперативов, развитии специальных вив сельскохозяйственной кооперации, таких как. далочно-животно-дческие, садово-огородные, пчеловодческие,-семеноводческие, ртофелетерочные, мелиоративное, льноводнце, по огнестойкому роительству. Отмечался нобольшй рост кустарно-промысловых то-риществ'—артели колесников,.веревочников, кузнецов, сле-

Акскчып. Дасягнент 1 шдпхопы у працы сельскагаспадарчай • каапераОД1 // : луг. — Ш7. — № 10. — С. 53; ЦГАНХ СССР, ф. 3983, 0П.-2, д. 237, л. 6В; ф. 70Г8, оп. 2, д. 402, л.1.

сарей, по выделке коки. Значительно увеличились торговые и производственные показатели указанных видов кооперации. Быстро развивалась потребительская кооперация на селе. Число ее пайщиков составляло в 1924 г. III тыс. чел., а в 1328 г. — 508,5 тыс. -чел. В 1924 г, она объединяла 16,8% крестьянских хозяйств БССР, а в 1927 г. — 40,7% 1.

В работе указывается, что в результате сельскохозяйственная и потребительская кооперация стали значительным фактором в жизни белорусской деревни, превратившись в определенную систему хозяйственных организаций крестьянства, различающихся как по функциям, так и по уровню кооперирования.

Одним из аспектов влияния нэпа было утверждение при создании различных видов кооперативов принципа добровольности, хотя издержки принудительности временами .проявлялись,, например, в потребительской кооперации в 1923 г. при слиянии потребительских кооперативов с сельскохозяйственными (т.н. политика интеграла). Но в основном в большинстве ввдов кооперации существовала система демократически избранных органов руководства, контроля (собрание пайщиков, правление, совет, ревизионная комиссия).. Добровольным было вступление в кооператив, В работе подчеркивается, что в кооперации республики с 1923 г. в полной мере утвердился принцип добровольности, отсутствия насилия над крестьянином.

В кооперащш БССР также действовал принцип материальной заинтересованности, что проявлялось в возможности распоряжения товариществами своей прибылью, в выделении кооперативами средств на выплату дивидентов на пай, премий на забранные товары и на т.н. кооперативную доплату — заработанные средства за.сданную продукцию по заготовительным ценам, на начисление на зарплату членам'правления процента валового дохода от операций товарищества. Мерой материального поощрения была выплата денежных премий кооперативам за победа на различных конкурсах (на лучшее кредитное товарищество, Бсебелорусская выставка молочной промышленности и т.д.). '■ .

Развитие кооперации не было бы возможно без поддержки государства. Сеть государственно* л кооперативных кредитных учреждений была создана в Белоруссии в 1922—Г.)24 гг. Крестьянство

I ЦГ.АОр БССР, Си 4P, он. I, д. P.G70, л. 133; с. 332, оп. I, д. РСГ5,- л. 6.

и кооперативные организации через них получали кредиты для развития слоих хозяйств, объединений. Количество кредитованных через органы сельскохозяйственной кооперации крестьянских хозяйств за 1924—1925 гг. увеличилось о 16 до 139 тыо., а размер кредита на одно крестьянское хозяйство вырос в 10,6 раз. Производилось я. целевое кредитование сельскохозяйственной кооперации. Аналогичные процессы имели место в потребительской кооперации. В результате в Белоруссии при воздейс .вии напа сложилась система органов кредета для всех видов кооперации. Это было сделано несмотря на наличие недостатков кредитования, таких как высокий процент кредита, его изъятие вперед иэ с суживаемой суши, ненормальное соотношение собственных я заемных средств в балансе кооперации.

Государство предоставляло кооперации ряд льгот: уменьшение на 50* патентного сбора для кооперативов, отпускавшим товары только сво'ш пайщикам; освобождение от гербового сбора вкладных и ссудных операций учреждений сельскохозяйственного кредита, их паев и документов; списывать долгов кооперативных организаций; льгота отдельным категориям населения при вступлении в кооператив, при'обеспечении средствами производства ; й области налогового обложения; при аренде производственных предариятий, построек И т.д.

Становление различных видов кооперации в белорусской деревне свидетельствовало и о наличии ряда проблем (нехватка товаров, высокие цены, воровство я растраты, раздутые птаты административного аппарата)« Но недостатка кооперативной системы были тесно связаны о утвер&дащимися коиандно-едминистратиьнтт Методами руководства. Государство выработало различные формы конт-рсля над кооперацией,, что подтачивало само существование нэпа.

Значительное кредитование кооперации государственными органами помимо положительных .результатов вело к ненормально^ соотношении собственных средств я балансе кооперации на различных уровнях. Так, даже в балалсе в^более популярных среди населения сельскохозяйственных ■ уредипых кооперативов на I октября

1926 г, собствен;? средстла. составили 15,7%, а на I ок'.^бря

1927 г. — 21«. Эти-же явле.тля наб.т/злись на окрудном и республиканском уровнях, а также в потребительской кооперации. В итоге кооперация не смогла с.^ать соилостоятельиой органгзацгтей г,

финансовом отношении. *

Предпосылкой администрирования явились введенные в кооперации БССР с 1925 г. генеральные договоры и предварительные заказы государственной промышленности с различными видами кооперации. Промышленность диктовала жесткие условия договоров, и они теряли для кооперации выгоду. Так, Всесоюзный металлический синдикат не отпускал ходовых сортов эмалированной посуды без закупки, на тлевших широкого сбыта сортов. Уральский горнозаводской синдикат обязал Белсельсоюз по договору взять значительное количество гвоздей, отгружаемых из отдаленных районов РСФСР, что обусловило их высокую цену, за счет роста накладных расходов. Часто промышленность не выполняла заключенные договоры. Например, Металлургический синдикат Центрального района выполнил в 1Р25/26 г. условия контракта .лишь на 69%, а Югосталь не выполнила их вообще Л. В результате заключение договоров с. предприятиями вело к усилению зависимости от них кооперации.

Во второй половине 20-х годов расширилась практика административного вмешательства в работу кооперации партийных, советских к других органов. Кооперативы обязывали производить расходы, не предусмотренные уставами, входить в другие организации, п том числе п убыточшге в качестве их членов. При вмешательства государственных и партийных органов производилось назначение на различные должности в кооперации на.всех уровня::, осуществлялись ре-виз1П1 кооперативных объединений, иигло место привлечение их руководителей к уголовной ответственности за невыполнение постановлений руководства, во многих случаях совершенно необоснованно. Администрирование производилось и при распространении облигаций займов.

Следовательно, во второй половине 20-х годов в Белоруссии в рамках нэповского мехашш.ш сложились предпосылки командно-административной системы руководства кооперацией. Причину указан-1шх явлений следует, искать пак п начале кооперативного движения, так и в механизме функционирования нэпа, когда государство стрс-.■.иглось контролг.})овать имеющиеся У него экономические позиции в кооперации. Свое воздействие огазалп н издержи шцо'стриализацип

1*~ИГА0Р БССР, со. 33", оп. I, д. 754, л. 34, 35.

когда государство вмешивалось в дела различных экономических структур. Тем не менее кооперация перекивала в 20-е годы свое лучшее время, развиваясь как самостоятельная организация, обладающая определенным весом в экономике. Б этом проявлялась двойственность нэпа, допускавшего экономическую независимость кооперации и одновременно не позволявшего выйти ей из-под государственного контроля.

В этой же главе диссертации аз: визируется функционирование принципов нэпа в колхозном строительстве в 20-е годы. Отмечается, что воздействие нэпа сказалось на динамике колхозного строительства. Общим явлением в первой половине 20-х годов было уменьшение числа коллективных хозяйств, в первую очередь коммун и артелей. В то яе время число ТОЗов стабильно росло. Сокращение числа колхозов было вызвано стремлением крестьянства к ведению собственного хозяйства, отсутствием стимулов в коллективных хозяйствах для поднятия производительности труда, трудностями приспособления колхозов к товарно-денежным отношениям. Но и в этих сложных условиях колхозы сохранились. Причины этого заключались в желании крестьян избавиться от малоземелья, в стремлении взять в свои руки центры бывших имений и использовать их имущество. Меньшим по сравнению с индивидуальным крестьянством 'бгло налогообложение колхозов.

Явлением, возникшим только в связи с нэпом, было утверждение в хозяйственной практике продналога, который взимался и с коллективных хозяйств. Колхоз в этом случае рассматривался как одно крестьянское хозяйство. Продналог вводился также и на отдельные продукты, например, молочные. В дальнейшем произошла его эволюция в единый сельскохозяйственный налог в:1923/24 г., а уке с 1924/25 г. налог стал взыскиваться в деньгах. Налогообложение 'колхозов было меньшим, чем индивидуальных крестьянских хозяйств.

Нэп обеспечил относительную экономическую самостоятельность коллективных хозяйств, предозтаимв.им свободу при реализации своей продукции. Государство искупало ее по заготовительным це- . , нагл, близким к рыночным. Но часг.;ь продукции до конца 20-х" годов колхозы реалнчЬвшзали пе. честном рынке. В 1927 г. г зударст-есннчм и кооперативным оргглшзпртяч было продано 28?* товарной продукщш коллективных хо:;<;;1отг, о1ф/яающим крестьянам — 22", частнику — 50Й. Псобхол пдлх д«я колхозов товаров было куплено

у государственных и кооперативных органов — 47%, у частных лиц — 53% Продукция садов в большинстве сбывалась частнику, а молочные продукты — сельскохозяйственной кооперации. Таким образом, рыночные отношения, хотя и с трудом, но проникали,в коллективные хозяйства республики,

В то же время в других сферах жизнедеятельности колхозов принцип материальной заинтересованности не нашел полного воплощения. Это проявилось з оплате труда членов коллективных хозяйств. Так, в 1928 г. оплата труда производилась: по наличным работникам — 33,2%, по едокам — 4,3%, по семьям — 33,5$, по количеству затраченного груда — 10,4%, по количеству затраченного труда — 10,4%, по количеству затраченного труда с учетом качества и квалификации — 5,4%, по пат! — 8,6%, другие способы — 4,6% Среди упомянутых форм оплаты незначительное место зашьмали наиболее прогрессивные ее варианты — по количеству я качеству затраченного труда и по паям. Однако сказывались уравнительные настроения среда членов различных видов колхозов,'позиция государи ва, рассматривавшего их не как кооперативы, а как ячейки коммунистического будущего. По этому принцип материальной заинтересова;: ностя не нашел реального выражения в коллективных хозяйствах 20-х .т1одов, за исключением выплаты дивидентов на пай в еврейских колхозах, К сожалению, ие получили распространения ведение табелей учета выполненных работ, сдельщина. Это свидетельствовало, что элементы материального стимулу звания существовали в различных видах коллективных хозяйств.в зачаточном состоянии, причиной чего являлось преобладание в них малоимущих слоев, относительная замкнутость колхозов, политика государства, стремившегося сделать из них образцовые'коммунистические предприятия безо всяких материальных стимулов.

Распространение нэпа в республике позволило отказаться от принудительных методов при воглеченш крестьян в коллективные хозяйства. В результате лони юкий принцип добровольности получил

7 ЦГАОР*ЕСС. 334, он, I, д. 741, л. 95. 2 Победа колхозного строя V. Белорусской ССР / М.И.Косшк, Й.Л.Подуяк, '1.11. Сорокин и др. — Мянсгс, 1981. — С. 104.

достаточное отражение в коллективных хозяйствах БССР. Конкретно его проявлением было функционирование в колхозах общих собраний, наделенных определенными правами, советов, ревизионных комиссий, позволавшим различным видам колхозов действовать на демократических началах.

Во второй половине 20-х годов отмечалось увеличение числа коллективных хозяйств. Если в 1926/27 г. их имелось 440,. то в 1927/28

— уже. 994. Выросло производство продукции на принадлежавших ям предприятиям. Тем не менее удельный вес продукции колхозов оставался низким (в 1927г. — 0,8%). Однако видеть в этом прямое зоздействие нэпа не следует. Нэп с трудом проникал в коллектив-гае хозяйства республики. Увеличение же их числа объяснялось как развернувшееся после ХУ съезда ВКП(б) пропагандой производственного кооперирования в деревне, так и общим экономическим подъемом в стране и республике.

Рост котаозов в конце 20-х годов сопровождался: утверждением командно-административных методов в руководстве шли. Происходило обезличивание коллективного хозяйства как кооперативного объединения, осуществлялось вмешательство партийных и хозяйственных органов в дела колхозов (перевод членов из одного колхоза в другой, исключение и.прием новых лиц без согласия общего собрания коллективного хозяйства, распоряжение его имуществом различными организациями, перевод колхозов с одного устава на другой путем давления вышестоящх инстанций, угрозы преследования в судебном порядке за невыполнение тех или иных директив руководства). Наиболее ясно командно-административные методы управления проявились в период хлебозаготовительных трудностей 1927—Т&8 гг. Всякая реализация хлеба на основании, речений Наркомата торговли, Центральной секции колхозов БССР стала производиться только через Белсельсоюз,'Самостоятельная продажа хлеба колхозами была запрещена. Все это свидетельствовало, что самостоятельность коллективных хозяйств стала призрачной.

■ В исследовании подчеркштется, что .в условиях нэпа на колхозное движение действовали два фактора: в 'коллективных хозяйствах сохранились-п^рекитки "военного коммунизма", но затс новая экономическая 'политика пробудила к действию ваяние стимулы — материальную заинтересованность, добровольность вступления в кооперативы, хозяйственную ипщчативу. Но они не.всегда находили тг-¡¡неценное иппхшго и ролльной хозяйственной деятельности.

В результате нэп не смог воздействовать на колхозное строительство достаточно активно, несмотря на материальную поддержку * государства, поскольку в стране отсутствовали реальные предпосылки развития колхозов. Сама коллективная форма производства в. этот период была несколько преждевременной, поскольку крестьянство стремилось-развивать в условиях нэпа собственное хозяйство.

В третьей главе "Свертывание кооперативного строительства в условиях ликвидации новой экономической политики ж форсирования тег/лов коллективизации (осень 1929—начало 30-х годов)" исследуется отказ от принципов нэпа в кооперативном и колхозном строительстве. республики. В работе показывается, что кооперация в белорусской деревне накануне массовой коллективизации стала" заметной силой, объединяющей значительную часть'.крестьянства. Но ужо в период массовой коллективизации основное внимание партийных и государственных органов было переключено на колхозное строительство. В конце 1929—начале 1930 г, число сельскохозяйственных кооперативов резко сократилось в результате преобразования их в колхозы, Потребительская кооперация превратилась в средство давления партийного и государственного аппарата на сельское населенна, не желающее вступать в колхозы. Крестьян, которые не встулили в них, л"бо запугивали неполучением товаров, либо им прекращали выдачу промышленных товаров. При этом снабжение населения отдельными видами продукции стало вестись.по спискам, а танке в зависимости от выполнения договоров по ."онтрактации. Торговля на основе товарно-денежных отношений,, как это было в период нэпа, фактически прекратилась. Все это вело к утрате кооперацией своей самостоятельности, потери доверия у населения, а нередко и ликвидации.кооперативов.

Проведение массовой коллективизации сопровождалось серией реорганизаций в конце 1929—1930 гг. коснувшихся как сельскохозяйственной, так и потребительской кооперации. В итоге было создано три крупных, союза сельскохозяйственной кооперации — Еел-полеводсоюз', Болмолживооюз, Еелсадсоюз, связанные с районными товариществами, которые в свою очередь поддерживали отношения г, кооперативами на местах. Параллельно бчли выделены из Бедсоль--'союза в самостоятельные направления садово-огородная и пчеловодная кооперация, а в январе 1930 г. товарищества по огнестойкому строительству, "орфяные к рыболовные кооперативы били исключены из 6елх.скохозяйство1шо.» кооперации к переданы кустарно-

ромысловой кооперации. Проведение реорганизации кооперативной истемы, хотя и имело целью углубление специализации сельского озяйства республики, но привело прежде всего к централизации ооперативных структур в рутах государства, утрате ими экономи-еской самостоятельности.

В резуявтате вышеприведенных мероприятий в БССР к августу 930 г. сохранилось только 940 товариществ, объедгг.щющих 35 тыс. рестьянских хозяйств. В октябре т930 г. положение стало еще ху-:е. Число пайщиков по 35 районам БССР уменьшилось *до 28,8 тыс. :ел. Соответственно сократился объем валовой продукции предприя-ий сельскохозяйственной кооперации. Все это неуклонно вело сель-кохозяйственнуо кооперацию к уничтожению. Ее логическим концом вилась ликвидация центров сельскохозяйственной кооперации к . 952 г. В феврале—мае 1932 г. была прекращена деятельность Бал-¡здогородсоюза, Бе лхлебипвотноводсоюза и Белльиог.6ноплеводсою-1а. Их организации на местах были переданы в ведение соответст-супцгх государственных заготовительных организаций. ..'■>■

Весной 1960 г. была прои^едена реорганизация потребительской »операции. Было осуществлено укрупнение низового, звена путем -юздания районного' потребительского общества (райю) и ликвиди-ювано окружное звено а передачей райпо всей, оперативной работа. Но далее несмотря на то, чяо потребительской кооперации на ¡еле удалось сохравдть костяк организации и ряд черт кооперативных структур 2СИс годов, происходило ее огосударствление, лйпе-ше йотр^кшперотда- саадетоягё коимадво* .

|Дшнистратиг1ше штовд рувоводства. Йо „ существу: йотребатальская кнжедашвг оргфшэаддевй.

" Тагам" ¿бразой, так ..я' дотребот&ль- и

!кая коопераций в период маосовой коллективизации оказались вин-гикаки, на'которых крутилась машина" коллективизации. Ее маховик 5нл запущен партийными и тосударственнши. органами,. демоитиро-завшсми нэп, следствие« чего явглось Преобразование самих сель-жохозяйствённых кооперативов в колхозы, либо их ликвидация: вооб-

Потребительская кооперация сохранилась; поскольку явлйлась ¡рэдстзш давления на^ таестьлнЕшц отказывая не. встуеивИМ в сожогн пайягпшм в шдаче тсвагов. Кооперация стала придатком ¡оздааного командло-одапашс^глияисого шхашзма.. В итоге была эазрукена слошвпшйя почти за десятзлетяенэпа довольно эф-

фективно действовавшая система, вовлекавшая крестьянство в сферу товарно-денежных отношений.

. В диссертации проанализирован процесс полного отхода от нэпа в период массовой коллективизации в коллективных хозяйствах республики, Это прослеживается во взаимоотношениях колхозов и государства, где последнее перестало, как в 20-е годы, закупать продукцию коллективных хозяйств по заготовительным ценам, близким к рыночным, а изымало ее на основе внеэкономического принуждения производителей через крайне низкие заготовительные цены, путем обязательной сдачи излишков сельскохозяйственной продукции Хлебозаготовки в колхозах, как правило, в 2—3 раза превышали плановые задания, чем подрывалась материальная заинтересованиост в результатах труда в самих коллективных хозяйствах. Тяжелым бременем легли на колхозы расчеты с государством по налогам и . страховым платежам, расходы на текущие производственные нужды, уплату акций ТрактороЦентра.. Государство отказалось от рыночного регулирования своих отношений с коллективными хозяйствами, выдви нуз на первый план внеэкономические методы принуждения, т.е. принципы нэпа ео взаимоотношениях государства и колхозов переста ли функционировать.

• Однако коллективные хозяйства стремились продавать' имевшуюся в их распоряжении продукцию на рынке. Но такие попытки вели к наказанию путем снятия с занимаемых постов председателей колхозов, привлечении их к уголовной и партийной ответственности. Известны многочисленные случаи утаивания хлеба от сдачи государству, предоставления различных сельскохозяйственных продуктов колхозникам, сознательного уменьшения урожая во время сдачи продукции, по контрактации. Чтобы прекратить подобные прецеденты, государство стало на путь репрессивных мер, причисляя такие коллективные хозяйства к т.н. "лжеколхозам", подвергая их штрафам, лишая льгот, В деревни, сорвавшие заготовка, прекращался завоз -товаров, запрещалась кооперативная и государственная торговля,, должностные лига наказывались. Фактически в'колхозах был установлен такай экономический порядок; который опирался не. на принципы материальной заинтересованности, эквивалентный обмен между городом и деревней, а на внеэкономическое принуждение. Установленный' порядок ггпчого, общего не" шел с нэпом.

Б условиях массовой коллективизации стали игнорироваться добровольность Еогуилояш крестьян в колхозы, постепенность, перехо-

з к коллективной жизни, соблюдение принципов демократизма во : {утренней жизни коллективных хозяйств. Провозглашенный сталин-ким руководством в 1929 г. лозунг "сплошной коллективизации" гаорировал указанные принципы, превратив насилие и торопливость норму жизни коллективизированной деревни. В итоге, по формаль-нм данным, темпы коллективизации в БССР оказались одними из зиболее.высоких среди союзных республик. Если по СССР на I мара 1930 г. было коллективизирован,. 55% крестьянских хозяйств, э по БССР — 585». Естественно, что среди вновь созданных кол-эзов было номгло "дутых", значившихся лишь на бумаге. Курс.на эрсирование коллективизации в республике наметал январский ■ 1930 г.). Пленум ЦК 1Ш(б)Б, поставивший ряд нереальных задач, зно левацкие решения принимались и в 1931—1932 гг. Предетави-зли властей на местах, ориентировавшиеся на руководство стра-», подменили работу среда крестьян голым администрированием, спользобрли политические установки для накима 'на крестьянство.

Наиболее вопиющим было широко распространившееся принуждение рестьян к вступлению в колхозы. Крестьян запугивали,•арестовы-али, безо всякого их согласия объявляли колхозниками. Нормой тали аресты, производившиеся даже рабочими, бригадирами, сек-этарами ячеек, допускались незаконные обыски..В ход шли любые яловые средства, В силу указанных обстоятельств начался мас-эвый отлив крестьян из колхозов. Их численность в БССР уменьшилась за период с I марта до I июня 19В0 г.' с 3665 до 3021, процент коллективизированных крестьянских хозяйств снизился а этот срок с 58,0 до 11,1. Нарушения законности, произвол, асилче вызывали протесты крестьян в самой разнообразной форме забой скота, поджоги, порча имущества, уонйетва активистов), ■.гативно воспринималась крестьянством политика раскулачивали , обострившая отношения части крестьянства с остальной де-звней, и к тому же затронувшая многих середняков и даже бед-аков. На основании излоиешго: фактов в работе .утверждается л ель, что в период массовой, коллективизации явно проявилось крушение характерного для тпа принципа добровольности вступ-гния крестьян в -олховы.

В диссертации отмечается, что в условиях массовой коллокти-гзацнп слабо совериен-глюу^лась организация и оплата труда, юсобствотзавжо рос;.? ш*е1пашгой заинтересованности колхоз-

пиков в его результатах труда. Вплоть до весны 1930 г. не были выработаны принципы учета и оплати труда. В 1930 г. в большинстве колхозов существовала уравниловка. По данным НКЗ ЕССР, в 1930 г.'в 60% колхозов распределяли доходы между членами семьи, по едокам, паям, обобществленному скоту. Нормы выработки и сдельная работа применялись в незначительных размерах. Господствовали поденная и повременная оплата труда.

Постепенно ряд сельхозартелей стал практиковать такие формы учета и оплаты труда, при которых размер заработка зависел от выполненной работы. В практике хозяйственной деятельности стали использоваться трудодень как мера работы, колхозные книжки, в которых записывался объем выполненной работы и количество начисленных трудоднейтарифная сетка оплаты труда и. квалификационные разряды.

Однако использование новых форм организации и оплаты труда утверждалось с большим трудом. Введенная сдельщина носила формальный характер, во многих районах утверждалась, с большим опозданием, допускалась обезличка труда, учет проделанной работы оставался приблизительным. В итоге введение сдельщины•было неустойчивым, к концу года ее влияние ослабевало. Во многих колхозах особенно при смене бригадиров ее приходилось утверждать заново. Лишь незначительная часть форм оплаты и организация труда содейст вовала росту материальной заинтересованности колхозников.

Господствующая уравниловка, сочетавшаяся с принуждением при вступлении в колхозы, знаменовала отказ от нэпа и возврат к методам "военного коммунизма". Следовательно, принципы новой экономической политики на оплату и организацию труда в колхозах воздействия не оказывали и реально не имели места. Деятельность государства при создании колхозов сводилась на нет ликвидацией .экономической свободы коллективных хозяйств, безвозмездным изъятием у них излишков продукции п т.д. Объективно государствошт помощь предполагала приоритет коллективов в ущерб нвд«в!гд,д>ль~ ному хозяйству. В отличие от периода н&ьд.материальная иоддор-та и предоставление льгот производились лгаь для одной фогш хозяйствования .в ущерб другим.

Анализ взаш,.оотноиешй колхозов и государства, изучение пргн-1Г.шов кооперирования, присущих периоду нэпа позволяет сделать выводя о ело .о существовавших до Т928/29 г. окономкчееппх в»аи-

оотношений. Нэповская структура самим созданием колхозного строя ыла уничтожена. В лучшем случае сохранились последние реликты эпа в колхозном строительстве — паевой и вступительный взносы.

Таким образом, нэп благотворно повлиял на становление сель-кохозяйствешюй и потребительской кооперации в белорусской де-евне в 20-е годы. Система материального стимулирования и под-ерика государства обусловили успешное функционирование коопера-ивов различных видов, которые объединяли крестьянство в сфе-ах сбыта, кредита, получения потребительских товаров. В то ке рсмя воздействие новой экономической политики на колхозное строи-ельство в этот период было весьма ограниченным. Переход к мас-овой коллективизации привел к отказу от принципов нэпа в коо-еративном строительстве. Сельскохозяйственная кооперация пересала существовать вообще, а потребительская стала средством дав-ения на крестьян, побуядая их к вступлешпэ в колхозы. В них ыли восстановлены действующие при "военном коммунизме" прштуди-ельность з развитии коллективного производства, принципы рас-ределения доходов утратили .¡сякие признаки материального сти-улирования. Огосударствленные колхозы стали основой командно-дмшшстративиой системы в сельском хозяйстве.

Основное содержание и выводы изложены автором в следующих убликациях:

1. Новая эканам1чная пал!тыка I калгаснае будаун1цтва у Бе-ару с 1 у 1921—1929 гг. // Восц1 АкадэИ! Навук БССР. Сер. грам. азук. •— 1990. — & В. — С, 79—87.

2. У истоков кооперации // Человек и Экономика. — 1990. — ■ 4. — С. 17—18.

3. Что было в деревне при нэпе // Человек и Экономика. —

990. — № 8. — С. 26—27„

4. Пиррова победа // Человек и Экономит. — 1990. — № 12.

- С. 14—15.

, 5. Концессии в БССР: 20-ь годы // Человек и Экономика. —

991. — ]5 8. — С. 29—30. ' -

6. Фарг.ираванне кщ.1андна-;:.дмипстрацыйинх метада? к1р<\ун1цт-а каапсратнунш.1 рухам у бгмаруокай вёсны у 1926—1929 гг. // тарошс! .г1сторИ1 Беларуси — Шнек, "Навука 1 тэюпка", 1991.

- С. 131—13?/в печати/.