автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Партийные организации Среднего Поволжья и научно-технический прогресс в промышленности в годы ХI пятилетки

Полный текст автореферата диссертации по теме "Партийные организации Среднего Поволжья и научно-технический прогресс в промышленности в годы ХI пятилетки"

с

куйбышевский государственный университет Специализированный Совет К.063,94.02

На драпах рукописи

ОВЧИННИКОВ Леонид Павлович

БШ 66.61/2Р354/+65.9/2Р354/23Э.725-55

ПАРТИЙНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ СРЕДНЕГО ПОВОЛЖЬЯ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЛ ПРОГРЕСС В ПРСШИЛЕННОСТИ В ГОДЫ XI ПЯТИЛЕТКИ

Специальность 07.00.01 История Коммунистической партии Советского Союза

Автореферат

диссертаций на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Куйбышзв 1989

>

Работа выполнена на кафедре истории КПСС Куйбышевокого гооударс твенного университета.

Научный руководитель - доктор исторических наук, . профессор А.Э.ЖВШИЦ

Официальные оппоненты - доктор исторических наук, . ■ ' профессор У.Б.ЕШЛОВ

кандидат исторических наук, ■ ■ V доцент В.А.ОВСЯННИКОВ

Ведущая организация - кафедра истории КПСС Куйбышевского

политехнического института

Защита состоитоя " ^ " с^^-ег^^ЬЯ 1990 г. в -/У час. на заседании специализированного Совета К.063.94.02 Куйбышевского государственного университета по адреоу 443011, г.Куйбыщев, ул.Академика Павлова, I, ауд.203.

С диссертацией иохно ознакомиться в библиотеке Куйбышевоког государственного университета.

Автореферат разослан 1990 г.

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат исторических наук,

Д0ШШТ -

В.Н.СИМАТОВ

Т.../ I

и

I. ОНЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБ01Ы ■

Актуальность работы. Осуществление задач переотройка диктует мойходшоать вновь и вновь обращаться к историческому опыту парши, чтобы яснее увадеть ка& истока наших достижений, так п корни различного рода негативных тенденций и процессов. Изученный опнт - и положительный, и отрицательный - ценен для научного анализа 1ерестроечных процессов, для совершенствования работы партийных >ргани задай в прогапаленноотп.

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС подчеркивалось, что . 'степень осознания жизненных проблем и противоречий, общественных тенденций и перспектив во многом зависела от состояния и развитая теоретической мысли, от существовавшей атмосфера на теоретическом фронте".1 Такая постановка проблемы не случайна, поокольку на 1ротяжении десятилетий многие идеи классиков марксизма-ленинизма трактовались односторонне и упрощенно. Дело нередко изображалось таким образом, что социалистическая действительность чуть ля не автоматически будет способствовать формированию новых прогреооив-шх идей, которые, в свою очередь, будут без всяких проблем овла-1евать маосами и становиться "материальной силой". Возможность тормозящего воздействия устаревших идей и представлений на Ход общественного развития, по существу, не рассматривалась.

Приверженнооть шаблонам и стереотипам, вое более утверждавшимся в 70-е - начале 80-х годов, отсутствие контроля за выполне-шем принимаемых решений, последовательности в работе, формализация демократических институтов вели к деформациям и в экономической и в социальной жизни. Застой в теории, разрыв между еловой и целом ослабляли саму основу партийной работы. Парадность, умалчивание о негативных явлениях подрывали у лвдей веру в автортет партийного слова. И хотя в эти годы были приняты десятки партийных решений по развитию экономической стратегии партии, в экономике страны лавинообразно нарастали негативные процессы.

[ЭвЛйЕ^Т П^.^нтрального Комитета КПСС, 27-28 января

Так, в Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года предусматривалось обеспечить дальнейший роот экономики, глубокие качественные сдвиги в материально-техничеокой базе общеотва на основе интенсификации общественного производства, повышения его эффективности и уокорения научно-технического прогресса. В целом направление партией было выбрано верно. Научно-технический прогресо - это процеоо совершенствования средств труда, предметов труда и производственных отношений, представляющий собой общую форму развития материального производства.

Однако отсутствие у руководства партии и страны последовательности а целенаправленности в решении многих задач, недостаток критического подхода и политической воли, олабая требовательность и неумение вовремя увидеть новые тенденции и процессы в развитии общества выступили факторами, затормозившими темпы экономического, социального и духовного прогресса советского общества. Задержка с решением назревших вопросов жизни страны порождала противоречия между возможностями социализма и тем, как они использовались в экономике, социальной сфере и в других областях.

Решить вопросы подъема материального и культурного уровня жизни народа с помощью уокорения научно-техничеокого прогреоса в годы XI пятилетки стране не удалооь. Темпы экономического роста -оказались в начале 80-х годов настолько низкими, что стало правомерным говорить о наступлении экономичеокой стагнации. Это вело к ситуации, которая отала принимать предкризисный характер. Но одновре-. менно это побуждало многих коммунистов и беспартийных к поиску выхода из вложившейся ситуации.

Новые условия, в которых живет и действует страна,. обязывают партийные организации переосмыслить направления овоей деятельности в обществе, вести настойчивый поиск новых форы и методов работы, полностью отказавшись от административно-командных функций. . Объективный анализ успехов и неудач тех лет, который можно процвести, опираясь на современный уровень гласности и современный подход к оценке исторического прошлого, позволит во многом понять и предвидеть трудности современных процессов развития промышленно-оти и экономики в целом.

Актуальность темы, таким образом, определяется необходимостью критического анализа того, как осуществлялось партийное руководство совершенствованием промышленного производства избранного региона. Это позволит выделить наиболее типичные подходы, формы и. 2

летоды партийной работы по реализации курса ЦК КПСС на развитие научно-технического прогресса в промышленности в годы XI пятилетки.

Объект исследования. Исследование вопроса о научно-техническом прогрессе в промышленности и вкладе партийных организаций в работу по развитие НТП проведено на материалах Куйбышевской, Пензенской и Ульяновской областей. Регион Среднего Поволжья выбран не случайно, это давно сложившийся произЕОдственно-территориаль-аый комплекс с характерными для него особенностями географического положения, высокой концентрацией и специализацией промышленности, между отраслями которой сложилась тесная взаимосвязь. Ведущая отрасль промышленности региона - машиностроение и металлообработка. Промышленность определяет облик региона, и изучение деятельности партийных организаций прошиленных предприятий Среднего Поволжья позволяет выявить наиболее характерные особенности форм и методов их работы. В эта годы из общего количества рабочих и служащих, занятых з народном хозяйстве региона, в промышленности трудилось свйше 40 % против 38 % в целом по странеД Облаотные партийные организации Среднего Поволзья представляют собой крупный отряд КПСС. Так, например, партийная организация Куйбышевской области в середине XI пятилетки занимала 8-е ыосто по РСФСР.2

Хронологичеокиш рамками исоледовандя являются года XI пятилетки (1981-1985 гг.). Выбор обусловлен, во-первнх, тем, что именно в эти годы наша страна столкнулась с оообенно оерьезнцыа трудностями в экономике. Коренным образом изменились уоловзя хозяйствования, сократился прирост трудового населения, топливных и энергетических ресурсов, возросли расходы на реконструкцию предприятий, охрану окружающей среды и другие цели. В годы XI пятилетки экономического роста практически не было, возникла небывалая для нашей страны ситуация застоя в экономике. Такое положение особенно было характерно для периода до 1982 года, когда производство 40 % видов промышленной продукции сократилось. Сократился и ввод в действие производственных мощностей, ухудшилаоь

„ 1 См.: Народное хозяйство Куйбышевской области за 1981-1985 гг. Статиотичеокий оборник.- Куйбышев,I987.-C.2I0: Пензенская область в цифрах и фактах.- Саратов,1987.^0.123; ^льяйовская оЗластьза годы XI пятилетки: Статистический сборник.- Саратов.1987.-С.82: Н||одное хозяйство СССР в 1984 г.: Стат.ежегодник ЦСУ СССР.- М.,

2 Партийная жизнь.- 1983. - № 15. - С.17.

динамика воех показателей эффективности общественного производства: практически не увеличивалась производительность труда, снижалась сффективнооть капиталовлокенай, усилилось падение фондоотдачи. В целей пятилвтеиМ план оказался невыполненным, страна попала в тяяелое оконсгяаческое положение, продолжалось развитие негативных тенденций, во многих сфзрах эконсе.оки обострилась диспропорции.

lia апрельской (1985 г.) Пленуие ЦК КПСС бала подвинута новая стратегия партии, сердцевина которой - концепция ускорения соци-алько-акономического развития страны. С отого времена бил всят курс на перестройку, па коронное преобразование нашего общества. Началаоь разработка концепдаи п прогража перестройки, подготавливалась основа для создания ново2 целостной системы управления, принципиально нового хозяйственного механизма, основанного па еко-но:гичеоких методах и демократизации экономической казан. С этой целью проводалаоь многочисленные эксперименты, обобщался опыт передовых предприятий, началась перестройка в стиле и методах работы партийных организаций. Во-вторых, выбор хронологических рамок обусловлен недостаточной изученностью деятельности КПСС по развитию научно-технического прогресса в промышленности в этот переломный для нашей страны период,в том числе и в избранной! регионе.

Иоторзография проблемы. Вопросы деятельности КПСС по развитию научно-технического прогресса получила извеотное освещение в научных исследованиях и иоторико-партийной литературе. Над разными оторонаш этой проблеш работает многие ученые.

В этом отношении большую ценность представляют труда, в которых советокие обществоведы раскрывает роль К.Маркоа и Ф.Энгельса в разработке вопрооов прогресса в науке и технике и его значения для развития общества.* Положения Маркса и Энгельса получили овое дальнейшее развитие и обобщение в трудах В.И.Ленина, который уделял самое пристальное вникание вопросам научно-технического прог-реоса.2 Вагное место среди работ, освещающих ленинский подход к освещению вопросов научно-технического прогресса, занимает ыоно-

„ J^"111* К.Маркс и проблемы научно-технического прогресса. "^'Ч',1^8! £УЗВН А'А> К.Маркс п проблеш техники.-М.,1968: Стоско-ва М.Н. «.Энгельс о роли техники в развитии общества.- М.,1970.

г> и Цед°00в Ленин о техническом прогрессе.41.,1957; Травин л.п tqIq0 социалистическом соревновании п техническом прогрес-

5{ю1м10Мел1,вет§вЧ^мг;Эйа№иС^- Лешш и научно-техшче-SsSiLS2SB220«« Л'>196Э» махневач L.M. Ленин и организация управления научно-техническим прогрессом.- Л.,1970: Кавкн ВТ ЛеШя о техническом прогрессе.- Саратов,1971 и др. р ещш

графия Ю.С.Мелещенко и С.В.Шухардина "Леялн и научно-технический ирогреоо". Их труд явился первкм капитальным исследованием, рао-зматраваегсгл з созсяушюотл адеа В.И.Ленина по данной проблематике. В монографии наиболэа подробно раскрыта выдвинутые и разработанные В.И.Ленина идея, теоретические н методические проблем! развития техники и технического прогрзоса, пнроко показана пранта-геокая деятельность В.И.Ленина на посту глава Советского государева по организадал НТО в стране.

Развитию коммунистической партией идей В.И.Ленина о техниче-!Ко:л прогреооо в соврзг:епишс услоглях а обоснованию рола научно-:ехначесксЗ революция в совсрзепстзованля социалзстаческого прозз-юдотва посвящен целый рдд исследований.* Вместе о тем, несмотря 1а значительное число исследований, уровень многих из них иаходал-;Я явно не на должной высоте. Теоретические разработка этого пера-да времени не бала нацелена на необходимость и возможность наибо-:ее полного использования быстро возрастающих резервов, открывао-мх НТР. В теоретической литературе преобладали схематичные пред-тавления о путях и сроках реиения задач достижения выспей фазы оммунпзма.

В 70-е годы вшло большое количество книг, брошюр и оборников, епооредственно посвященных теме исследования. Особенно резко уве-ачилооь количество публикаций по данной проблематике в селза о озданием проблемных п координационных советов.^ Разбор каждого соледованяя просто невозможен, к тому же делать это вряд ли цоле-ообразно, поскольку написание историографии проблемы может стать емой отдельного исторако-портийного исследования. При анализе ли-

См.: Научно-техническая революция и общество/Н.И.Дрчхлов и р.-41., 1973; Человй-Каука-Техника./Опит марксистского анализа на-чно-технической рев стадии/.-М.,1973; КПСС и современная научно-ехническая революция.- Киев,1974; Соединение достижений НТР с реимуществами социализма/Под ред.В.Г.Марахова.-{<!.,1977; Марахов

.Г. Научно-техническая революция и цивилизация.- Л.,1981 и др. р

В 1971 г. на базе кафедры истории КПСС УрПтИ был создан про-яемный совет по теме: "КПСС и научно-технический прогресс",объе-инивхий исследователей РСФСР. В атом яе году прл оекции истории П.СС Северо-западного координационного совета по общественным на-кан была создана группа по проблеме "Деятельность КПСС по уско-ению темпов научно-технического прогресса в развитом социалисти-

обществе'1 -Подробнее р. :Воросы истории КПСС.-1974.-й II. .153; 1976.-Л 4.- С.152-154: 1987,-й I.- С.152. По подсчетам

ша. ^М. ^Вопроо^^оторм Л24

'2 2-421 5

тературы в целом,^ необходимо учитывать, что многие последователи вольно или невольно извращали факты и выдавала яелаемоо за действительное.

Характерным являлось и отсутотиле постановки крупных проблем, некритическое отношение к методам партийного руководства научно-техническим прогрессом, да и всей экономикой в целом. Деятельность КПСС в этой области абсолютизировалась, не допускалаоь даге мысль о возможных ошибках, о необходимости перемен, об отказе от одмяни-стративыо-нахимного стиля в работе.

То за с о развитом социализме, как отрааенид его позитивных изменений нередко трактовался как характеристика всесторонней зрелости социализма, что не соответствовало действительности.

Во второй половине 80-х годов радом ученых-экономистов сделана попытка исследовать процесс развития научно-технического прогреоса в изменившихся условиях хозяйствования. Так, в работе Г.И.Садчико-вой и С.В.Ширяевой "Организационно-технические формы ускорения научно-технического прогреооа"^ анализируется система элементов экономического механизма: планирование, экономические показатели и стимулы, хозрасчетный механизм научно-технического прогресса,проблемы повышения качества и технико-экономического уровня продукции. Кроме того, в работе рассматриваются организационные формы научно-технического прогресса, намечаются пути их совершенствования на современном этапе, анализируется существующая практика планирования, стимулирования, финансирования и управления научно-техническим прогреосоы. Недостатком этой и подобных ей работ является излишнее теоретизирование, нарочитая отсраненнооть от практики.

Вопросы ускорения научно-технического прогреоса рассматривались также и в работах филооофов, юристов, а также партийных ра-

* См.: Баранов U.A. КПСС и научно-технический прогресс.-М., 1974; Касьяненко В.И. КПСС - организатор строительства развитого социалиама.-И.,1974 ; Производительные силы социализма в условиях научно-технической революции,- Л.,1974; Рогов А.И. Руководство КПСС экономикой зрелого социализма.- М.,1975; Рубцов И.£. Научно-технический прогреоо в условиях развитого социалистического общества.- М.,1975; Руководящая и организующая роль КПСС в пешод развитого социализма.- Л.,1978; Лельчук B.C. Ускорение научно-тегшЧКПССГ°-П1°Г?982а ~ S8SB0e нааР8вденае экономической стра-

2

Садчикова Г.И., Ширяева C.B. Организационно-экономические формы ускорения научно-технического прогресса.- M., 1967.

ботников. Появились труды и по историографии данной проблемы, , в которых дается' довольно обстоятельный анализ опубликованных работ по различным аспектам научно-технического прогреооа.2

Определенный вклад в разработку проблемы вносят и очерки истории местных организаций КПСС, обобщающие опыт практической работе коммунистов промышленных-предприятий различных .регионов отрапп.3 Однако крупнкл недостатком подобных исследований является отсутствие критического анализа, описательность в изложении фактов деятельности партийных организаций..

.Недостаточное .вникание уделили исследователи такие изучение опыта проведения хозяйственных реформ в социалистических отрадах. К немногочисленным работам, .посвященным опыту управления позггаени-ем эффективности промыатенного производства мозно отнести исследования Н.М.Друзяковой, С.Н.Каменяцера и И.Фрипа.4 Однако в этих работах ко рассматривается деятельность партийных организаций по руководству экономикой. 1

Особый интерес при подготовке диссертации представляло изучение работ, знполнепинх'на материале Среднего Поволзья. Деятельность партийных организаций такого экономически развитого региона полузила определенное отраяепиз а целей ряде стагеЗ, книг и дасозрта-зпонвух последованай историков, оконскястоз и партийных работшпез

См.: Неучно-гзхшческий прогресс и творчество кзео /Под ред. З.И.Капустина, М.И.Воейкова.- Й.,1985; Ускорение научне-техниче-зкого прогресса - коронной вопроо экономической политика партии. -М.,1987; Бойков В.5. Главное условие успеха: 0 единство идеологической, оотаниааговокой а хозяйственной деятельности.- И.»1988; 1ел0всчес1спй фектор п ускорение сошально-сконсмаческого развития 'А.Б.Веигеров, ¿¡.С^Жаракол и др. - Ы.,1988; Куликов Ф.М. Восаата-ше партийной ответственности: опит, проблем.- М.,1985; Манаен-сов Ю.А. Партийное руководство - процесс творческий. -М.,1988

1 др. ?

См.: Дяинова З.П. и др.- Научно-технический прогресс в СССР № современней этапе: Рском.библаогр.указатель,- й.,1984.

3 Очео-л историй Ленинградской организации КПСС.-Л.,1980; Очерка истории Пензенской организации КПСС.--Пенза,1974: Очерка исто-)ил Ульяновской организации КПСС.-' Ульяновск,1977; Очерки истсраи [уйбыоевской организации КПСС.- Куйбшев,1983 и др.

А

Реформа хозяйственного механизма в Венгрии/ Под ред.И.Фриш. ■Будапешт,1968; Друзякова Н.М. Управление экономикой в НРБ. - М., .у/о; шит экономического стимулирования повышения э&Ьективносп производства в ЭТБ,ВНР,ГДР,ШР^Кубе,СССР,ЧССР? Пад ¿Сс.еТК-

¡ИДерэ.«— и1*|1г?00*

3-421 П

Среднего Поволжья.*

В !го хе'время на публикации этого периода.Бремени наложили отпечаток факторы, негативно сказавшиеся на развитии воей истори-ко-партийной-науки,.Под предлогом недопущения "очернительства" от ■исследователей' требовали, чтобы они не заостряли внимание на ошиб- . ках и недостатках в-деятельности партийных.организаций. На практике такая установка способствовала беспроблемному оовещению событий и сведению роли иоторико-партийной науки ео многом лишь к -комментированию партийных решений. В.условиях нараставших негативных явлений- в ,70-е годы разрыв между выводами историков КПСС, и потребностями практики, стал увеличиваться. Ситуация усугублялась еще и тем, что, как отмечал ГЛ.Смирнов, "в стране не было создано постоянной деловой потребности в исследовательской продукции, общест-' воведов, а у практических, политических работников не были сформированы вкус.и-умение" использовать научные рекомендации в интересах'дела";2 '

Между тем,' во многих исследованиях содержался богатейший фактический, материал, освещающий различные аспекты.партийной-работы по' совершенствованию промышленного производства..

Роль партийных организаций Среднего Поволжья в повышении твор-. " ческой инициативы и активности трудящихся достаточно полно отраке-. на в- исследованиях В .И .Дорофеева, Д.Н.Скворцова, Р .М.Шакирова и дру-.гих, а также в межвузовских сборниках. Куйбышевского государствен-

» у. - , . .

• ; ' х Сарматов Т.А. Партийная забота о качестве продукции.- Куйбы-

• шев,1968; Моисеев А. Экономическая'рефорла и творчество масс.-;Куйбышев,1369;- Творчество и активность-масс - залог достижения высоких производственных .показателей/ Под ред.В.Х.Морозова.-Пенза, 1969; Ермин Л.Б. Партийные.Организации во главе-борьбы" за научно-технический прогресс // Вопросы истории КПСС.-1971.-й 2; Орлов В.П. Партийные-организации и 'социалистическое соревнование масс //Коммунист.- 1971.- № 8; Свиридов' Н.В.. С Ленины:«! в. сердце.- М.,1971; Партийный комитет И'кадры.- Куйбышев,1972; Маливдн В: Завод в пути. - Ульяновск.1972; Лыков В.К. Партийная работа и -экономика. -Куйбышев,1973; Проблемы развития и размещения.производительных сил Поволжья.- М.,1973; Фоминых Д.И. Резервы повышения производительности труда.-Куйбышев,1974; ШашковА.Ф. Партийные организации в борьбе за повышение производительности труда в машиностроительной промышленности,- Куйбышев, 1975; ФролоЕ Н.-.Дереаякин Г. Молодая смена рабочего класса,- Куйбышев,1976; Чечеткин С.Ф. Партийные организации и повышение эффективности общественного производства.- Маратов,1976; Абрамов Й.А. Качество - забота партийная. .- Куйбышев,1978 и др. , -

■■ Смирнов Г.Л. Революционная суть перестройки. Социально-философский-6ч ерк. - М., 1987.-С. 39. ,

юго университета.*

В монографии и 'докторской диссертации А.Е.Колпакова2 рассмат-зивается и научно обобщается опыт партийных организаций^ областей I автономных,республик Поволжья по развитию научно-технического [рогресса в годы семилетки и УШ пятилетки. Автор раскрывает и "ана-изирует1 различные средства " и методы деятельности парторганизаций.' I помощью,которых они развивали и направляли творческую активность !асо, освещен и прогресс в промышленности региона,.,развивасщийся ;а экстенсивной оснойе. : '

Из числа других диссертационных исследований, посвященных ¡роблеме партийного руководства промышленным развитием, необходп-ю выделить работы Н.М.Лакомкина,В.А.Овсянникова и И.А.Абрамова,^ I которых диссертанты, на основании тлевшихся в их распоряжении ¡атериалов, прослеживают основные направления работы парторганиза-1Ий в ходе борьбы за ускорение темпов научно-технического прогрес-:а. .

В 80-е годы существенный вклад в анализ деятельности партий- . 1ых организаций в изменившихся условиях хоатйствования внесли дис-юртационные исследования В.Н.ПараионоЕа, В.С.Минчука и В.А.Ника-

Дорофеев В.И. Деятельность КПСС по повышению культурно-тех-¡ического уровня рабочего класса.На материалах партийных органи-:аций Поволжья.I96I-I970 гг.-Саратов,1982; Скворцов Л.Н. Деятель-юсть партийных организаций промкатенных предприятий Куйбышевской »бласти по вовлечению трудящихся в осуществление хозяйственной реформы (1966-1970 гг.).Дис...канд.ист.наук.-М.,1976; Шакиров P.M. ¡артийное руководство идейно-политическим воспитанием рабочей мо-:оде,та промышленных предприятий (I97I-I975 гг.).На материалах Куй-¡ышевскои.Пензенской и Ульяновской областей.Дис...канд.ист.наук.-.уйбышев,1982; Руководство партийных организаций Поволжья повыше-шем общественно-политической и трудовой активностью рабочих. -;уйбышев,1987 и др.

^ Колпаков А.Н. Деятельность КПСС по развитию движения касс за ,аучно-технический прогресс,- Саратов,1974; Колпаков А.Н. Деятель-юсть КПСС по развитию движения масс "за ускорение научно-техниче-¡кого прогресса в 1959-1970 гг.На материалах машиностроения По-юляья. Дис...докт.ист.наук.- М.,1981.

^ Лакомкин Н.Ы. Совершенотвование партийного руководства развитием промышленности в годы восьмой пятилетки. По материалам ;уйбышевской области.Дис...канд.ист.наук.- Казань,1976; Овсянни-;ов В.А. Деятельность партийных организаций Среднего Поволжья по . ■скорению темпов научно-технического прогресса в промышленности I годы восьмой пятилетки (1966-1970) Дис...канд.иот.наук.- М.,' , ,976; Абрамов И.А. Деятельность КПСС по повышению эффективности [ромышленного производства в годы IX пятилетки (I97I-I975' гг.). • [евМ|э7^аЛаХ кУйс5ышевской области.Дис.. .канд.ист.наук.- Куйбы-

норова,. . Были..также опубликованы отдельные исследования, не претендуйте на широту обобщения, но раскрывающие конкретные отороны деятельности партийных организаций по повышению'эффективности промышленного производства; . . •;'•,' V г ..

• Опубликованные монографии, коллективные сборники, статьи и защищенные диссертации свидетельствуют о том, чта задача, обобщения-опыта .'партийного руководства, совершенствованием промышленного, производства,, научно-техническим прогрессом в-промышленности в годы XI пятилетки в Среднем Поволжье • иоторико-партийной наукой полностью'. еще далеко, не решена. . . . ?.' >

.Цель исследования. Исходя из актуальности темы и учитывая недостаточную степень ее научной разработки, автор,ставит в работе следующие.'роновные задачи:. "'*

- критически переосмыолив деятельность ;партийныхорганизадий по руководству научно-тёхничеоким прогрессом в:промышленности, -показать непригодность командно-административной системы в руководстве экономикой; -.. . ! •: •

- проанализировать и обобщи^.опыт работы партийных организаций, делавших попытки улучшить полрзение дел в рамках существовавшей, оистеыы'Хозяйствования; . " . . .

- напримере деятельности партийных организаций региона показать вызревание перестройки, новой социально-экономической стратегии

кпсс.. . ' ; ; '."•■.;' -

Теоретической и методологической базой исследования служат труды.К.Маркса,. О.Энгельса, В.И.Ленина, посвященные, научно-техническому прогрессу, организации социалистической зкономики, развитию социалистического соревнования..Для изучения современного. ,

Парамонов В.Н. Партийное"руководство формированием, и развитием трудовых коллективов промышленных предприятий в 1965-1975 гг. На материалах Куйбышевской областной партийной оргшшзацйи.Дие... канд.ист.наук.-Куйбышев,!984;.Минчук В.С. Совершенствование партийного руководства, промышленностью ¿. условиях развитого социализма. 1966-1975 .гг. На материалах Куйбышевской области.-Дис^..канд. ис.наук.- Куйбышев,1984; Никаноров В.А. Деятельность партийных организаций по развитию.научно-технического прогреоса в промышленности (На материалах Нижнего Поволжья 1971-1975 ггу) .Дис.. .канд. ист^наук.^ Саратов, 1384. *

; Лишил А-.Э<; Партийное руководство содаалистическим соревнованием. ., 1985: Китаев-И., Лившиц А.Шаронов П.. Живой огонь соревнования;-Куйбышев,1982; Научно-технический 'прогресс -. на службе пятилетки-/Сост.Дооковский Н.Г.т-КуЙбышев, 1985; Сидорский -И.А. На ' : Ж^Ж эксперимента в обье-

10 У-/

зодхода к проблемам партийного руководства экономикой были изучены материалы ЛУП съезда КПСС,' последувдих Пленумов'ЦК' КПСС,а гакке постановления ЦК КПСС,-Совета;Министров СССР,. ВЦСПС и ЦК; ВЛКСМ-. Большую теоретическую ценность представляю*.выступления,, речи* и отатьп руководителей партии и Советского государства.;

Источнико'вув базу исследования ооставили документы и матэриа-га партийных архивов Куйбышевской,' Пензенской и Ульяновской обла-зтей. В процессе подготовка диссертации изучены"материалы областей,. городских, районных партийных-конференций,-пленумов,собраний гартийно-хозяйотвённнх активов, протоколы заседаний.'бюро обкомов, горкомов, райкомов КПСС. В работе такае использованы документа тртийных комитетов промышленных;.предприятий Среднев.олкского региона. В целом дисоертан,том использовано более'20 архивных фондов.

Существенно дополнили' архивные документы данные, статистиче-:ких.сборников и справочников. Большую помощь в получении досто-юрной, 'основанной на'фактологических данных информации оказала результаты сода-.логических Исследований, проводивш1"зоя на'-пропиленных предприятиях региона.'Обширный фактический материал извечен из центральной и облаотноЗ, а такае городокой период'ичэ-¡кой печати, многотиражных газет промышленных предприятий и-объе-дайений. •; -'

Значительную помощь автору при подготовке даосертацяд прине-!ли встречи с партийными работникам и социологами на Воласком [втомобильном- заводе и Сумском машиноотроительном' обоеданенал :мени М;В.фрунзе. • ' : ' •'

Научная новизна исследования определяется постановкой указании выше целей и задач, критически^ подходом к анализу деятельно-, ¡ти партийных-'организаций по развитию научно-технического прогрео-а в' промышленности.' В'диссертадаа-исслеХуетоя/работа партийных '. »рганизаций, которые, действуя в рамка: командно-административной ¡встемн, брали на себя несвойотвейные ш хозяйствешше. функщш, ;о тонкостей вникая в особенности технологических процессов, по-, тавок оборудования, связи с наукой,; координации и вааимоовязи :редприятий.' В исследовании выявлены'; положительные тенденции в ;еятельности областных.партийных организаций, являвшихся в годы XI ятилеткй координационными центрами развития научно-технического рогресса в прошшленнойти.:

Впервые делается попытка анализа деятельности; партийных- орга-изаций передовых промышленных предприятий, являвшихся катализа-

'• : II

торами научно-технического прогресса в регионе. Аналиаируется-также тенденция отказа от сугубо административных методов руко-. \ водства на промышленных предприятиях, начавших работать в условиях более полного хозрасчета. .....

. Современная оценка деятельности партийных организаций Среднего Поволжья.по развитию научно-технического прогресса в промыш-. леннооти.в.годыД пятилетки.позволила оделать вывод б необходимости реформы всей экономической системы в целом. .

Практическое значение исследования. Выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, а также отмеченные недостатки в деятельности партийных организаций могли бы оказать определенную помощь партийным комитетам и,- прежде всего, парторганизациям предприятий в совершенствовании'свобй деятельности по повышению эффективности производства, развитию" научно-технического прогреоса."Фактический материал может быть использовав при-написании обобщающих трудов ~ по истории партийных организаций региона, а -также в лекционной пропаганде системы партийной и экономической учебы, при разработке и чтении спецкурсов.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации использовались в научном отчете "Деятельность партийных организаций по развитию самоуправления и сфревнования в промышленности", проводимом кафедрой истории КПСС ТолШ по заданию Минвуза РСФСР и в двух Записках в ВЦСПС, излагались' в докладах на двух научно-прак-. тичеоких конференциях Московского технологического института.

П. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРНАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ,

Реализации целей и задач исследования подчинена структура работы. Она состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и источников.

Во введении обосновывается выбор темы,ее актуальность,показывается степень научной разработки,дается характеристика методологической и источниковедческой базы,определяются задачи исследования. * ; : . ' " - .

Первый раздел - "Партийное руководство, внедрением/научной-организации труда,- комплексной механизации и автоматизации'производства". В разделе анализируется работа партийных организаций Среднего Поволжья, внесших свой вклад в создаше'новых методов . . управления техшческим-перевооружением промышленности. В годы XI 12 V '':■■-.'"''"■■:"

-пятилетки ни- в регионе, ш в' отдельных- областях не. существовало единой-программы по внедрению , научной 'организации труда, -механизации и автоматизации производства. Ош разработаны, лишь программы сокращения ручного,-малоквалифицированного и тяжелого физического труда,- которые более.или менее успешно ^осуществлялись,.на промышленных предприятиях городов и областей- регйона. ЙедостаТоч-но использовались на предприятиях Возможности отраслевой и вузовской науки, ''поскольку экономических стимулов внедрения достижений научно-технического прогресса в производство было крайне-мало. Партийные органы' вынуждены били создавать специальные механизмы административного регулирования процессов интеграции науки о- производством. ' ■ ■ . . .

В условиях функционирования старой системы хозяйствования отдельные передовые промышленные предприятия ,такие,как Куйбышевский металлургический завод им.В.И.Ленина.Волжский'автомобильный завод им.50-летия СССР, Пензенское производственное объединение "Завод им.М.В.Фрунзе", Куйбышевское производственное- объединение "1113-4" и др. сумели достичь значительных, успехов. "Общим в работе этих.передовых предприятий было то,- что они сумела, ввделив основлые направления интенсификации производства,'разработать социально-экономические программы развития в- уоловиях реконструкции. Для достижения поставленных задач парткомы прилагали 'большие усилия для сплочения и.мобилизации трудовых коллективов, расширялось'представительство рабочих в выборных партийных органах, активизировалась деятельность депутатов Советов, работающих'на' предприятиях, создавались на участках реконструкции временные парторганизация' из коммунистов всех подразделений. Сыграли оной роль и аттестации рабочих мест и регулярные отчеты коммунистов, создание'творческих групп в цехах, активизация.деятельносг.'. рационализаторов и изобретателей и другие методы, имевшие своей целью использовать з работе именно партийно-политические методы.-^- Однако не все получалось гладко, гораздо легче и привычней для многих партийных организаций било применение административных методов управления,но жизнь доказывала, что наемные методы руководства уже не срабатывают.

Деятельность партийных организаций региона,как п страны в целом .была направлена в основном на то,чтобы отмобилизовать внутренний механизм, способствовать принятию напряденных планов и их

г „5тйи:1ШСО.-ф.656.-Оп.186.-Д.51.-Л.9; ПАП0.^.148.-0п.8.-Д.2213.-Л.67. . -, .- . ---

выполнять с хорошим качеством. Эта работе давала определенные положительные результаты до тех пор, пока последствия ее не приходили в конфликт о'внешней систбаой оценки деятельности предприятий. Поэтому объективно деятельность парторганизаций была направлена на. эволюционный, - по;сутинаучно-технический прогресс.Осуществление крупномасштабных экоцомических экспериментов, переход на работу в условиях более/полного хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости открыли.возможности для совершенствования работы партийных организаций, усиления партийного влняния во всех сферах живна трудовых коллективов,, осуществления пашгачеокого "подхода ко воем проблемам, >возшщигдам в:процесое создания нового хозяйственного механизма. г,: •;/ /V

. Второй раздел .-' '^Деятельность партийных.организаций по повышению технического уровни'и-качества-выпускаемой продукции",В этом разделе анализируется важнейшая проблема повышения эффективности производства. В годы-XI .пятилетки чрезвычайно' вал-лая проблема качества из■экономической перзроола в политическую, в вопрос, ■ каса-юцайся созидательных способностей.боци.ализма. Народное хозяйство подошло к той черта,■когда без,коренного улучша1шх:.положения дел о качествогл на -шаег.'быть решена- ни одна крупная производственнач и социальная задача. Решающим фактором улучшзвЕЯ качеотва продукции является ускорение научно-технического прогресса. Мезду тем, несмотря.на то, что проблема качества приобрела в 80-е годы остроту, утворздать,' что данное- направление в деятельности партийных организаций является приоритетным, было бы неверно. Эти вопросы решалась.в русле-общей задача повышения гф^ективаости производства.. . .

Моано выделить.два дути-решения партийными организациями региона проблемы повышения' качества и "технического уровня выпускаемой продукции..Первый-путь является наиболее привычнкм для пар--тийных органсз,•это подмена-хозяйственных .руководителей, использование едминистратившгх,- коййндно-нажишщх методов, увлечение чисто технической.стороной'дела. Наиболее ярко данная гбнденция проявилась' при -разработке. Куйбышевским обкомом КПСС программы совершенствования технол.огическ эй подготовки производства на предприятиях' машиностроения области.- Партийные организации,разрабатывая и претворяя: в жизнь эту программу, вникали в тонкости техники и технологии,оперйрогали в сеоих постановлениях цифрами и

1 ПАКО.- "Ф.656.-0П.177.- Д.10.- Л.2.

:роцентами, применяли специальную терминологию, забывая о человэ-;е, о том, что sai эта технология и техника без человека мертгы. :онечно, была и объективные причины такого положения дол. В усло-!лях отсутствия едино!! тзхшчеоксй политики партийные органа не-юльно вынуждены била брать па себя ео рзчработку а ссущеотвлоше. : rc:r°j se подавляпг,зе бсль'энство партийных дсятзлсД яэлалаоь спо-;иалиста."л народного soüuSoma, асагниггма тохаип-зогла щеп и ряиедшма на партайпуа работу непосредственно о прозззодстга. Им, янечно, гораздо про~з било регать вогникагцзе а прсуцзлонноота [роблеглы привычными иетодеш.

Второй путь в деятельности партийных организаций обуолозяза :снпл пониманием того, что села по задействован иптзроо самого [роазводителя, то шишзоЗ,дезо сашй лесткий контроль, никакая, [азе самая совершенная техаологая не способны существенно улучать качество, а результат мсает прадеста лашь такая оистеиа.пра юторой зарплата а прочие блага каждого работника будут зависеть :олько от конечного результата - продажи готового изделия потре-¡птелв. Определенвнз успехи в этой направления имелись на многих гредприятаях реглопа. Отделкам достазеная бала в парторганнгаця-а Волнского автозавода, Октябрьского райкома КПСС города Пенен, Засвияжского райкома КПСС Ульяновска, Пензенокого завода вычиоли-гельных электронных машин. Многие начинания, не подкрепленные действенным хозяйственным механизмом, не подучили должного развития в годы XI пятилетки, да а в оледующей пятилетке проявляют ое-!я не столь решительно,как можно было бы предположить. А такие 1еходки, как заключение двусторонних соглашений между союзными ведомствами и советскими органами на м ютах, инициатора! которых 5ыл Ульяновский обком КПСС,^видимо, в юлную силу заработают в условиях экономической о&мостоятельностл отдельных областей и регионов.

Третий раздел - "Повышение творческой активноота н ияяциата-зн трудяетхся пая фактор развитая научно-техаачеокого прогреоса". 1еобходамссть погнаензя творческой активности и иницаатавы трудящихся обусловлена как требованиями современного производства,так ¡ развитием социалистического общества в целом. В настоящее время 1еловек имеет дело с высокопроизводительным и дорогостоящим обрру-юванием. Ошибка, невнимательность работника оборачиваются оущеот-зенныма потерями и, напротив, проявление инициативы, творческого

1 См.: ПАУО,- Ф.8.- Оп.82.- Д.12-а.- Л.6-7.

подхода дает вканительно больший результат, чем раньше. Вое направления научно-технического прогресса составляют объективный фактор проивводотва, роль которого вое более возрастает. Но решающее значеЕае все «е- остается га человеческий фактором,за лвдшз. От того, как человек будет относиться к своей работе, зависит, в конечном счете, реализация объективного факторе производства. Среднее Поволжье с его развитой прошшгснностью имеет богатые традиции по развитии творческой активное та рабочего класса и инженерно-технических работников.

Так, партийные организации регаона большое внимание в своей работе уделяла поддержке а распространению различных починов и инициатив трудящихся. К сожалению, значительная часть этих инициатив не опоооботвовала ускорению научно-технического прогресса, поскольку была направлена ва достижение количественных результатов - выполнение и церевыполнение планов к определенным датам.* Партийные организации, проводя работу по распространению починов, стремилаоь к тшау, чтобы как можно большее количество коллективов отрапортовали о поддержке. Именно такие оведенвя требовали вышестоящее партийные органы и по этому критерию оценивали качество партийной работы.

Большое внимание уделяли парторганизации региона возможностям социалистического соревнования в деле активизации творческой активности трудящихся. Несмотря на усилившийся формализм в этой области и тенденцию к увеличению неэкономических показателей, передовые промышленные предприятия достигли определенных положительных результатов. Такие предприятия, как Волжский автозавод накопили богатый опыт партийного руководства соревнованием, выдергавший проверку временем и получивший широкое развитие и распространение в новых условиях хозяйствования.

Одним из важнейших направлений в партийной работе являлась деятельность по развитию коллективных'форм организации и стимулирования труда. Так, например, хороших результатов добилась партийна* организация Куйбышевского моторостроительного ПО им.М.В.Фрунзе, проводившая пропаганду прогрессивного метода силами специально созданного агитколлективе; Заволжский райком КПСС Ульяновска,создавший информационно-пропагандистский центр, парторганизация завода "Контактор", поддержавшая идею внедрения бригадной формы организа-

д.гге^'ЛЙбв ф,8,~ 0п-76-- д'38*- л-9; п^0-- «•ив.- Оп.8,-16

;ии труда в 01К и многие другие парторганизации региона, тзорче-кд подошедшие к решению этой сложной проблемы.

Характерным для деятельности партийных организаций язлялсоь и ктивноэ использование данных научных исследований, в частности, рактичеоки повсеместно на предприятиях и з районах создаются спе-иальные социологические слузбн, активно привлекалась социологи узоз. Правда, на одних прздпраятаях, тагах, поя Куйбышевское ПО ЗИМ", Пензенский часовой завод, БАЗ социологические исследования роводалаоь с с^:ого начала пятилетки, на других к подобнкм ассло-овадзлп подтолкнули лишь изменившиеся условия хозяйствования з онце пятилетки. Но обгдч тенденция прссгатрпгаетол отчетливо.

В пидлулентд диссертации подводятся итоги исследования а до.п-гся выводы. На основании проведенного конкретно-исторического зализа деятельности партийных органаеацай Среднего Поволжья а вы-зления наиболее обсах закономерностей развитая порэдозих пр:дпра-гай промышленности делается следущай вывод: - для того, чтобы с помощью ускорения научно-технического прог-зсса решить проблему интенсайакацаз экономика, необходимо рзеттз зоблему такой трансформации государственной ообствеаноога, кото-!я пра сохранении своего социалистического характера сиозет по-тчять с системой опузденноста человека от оредстз прсиоводсгта продуктов труда, создать благоприятные условия для реаллсздап юрческого потенциала каздой отдельной личности. Именно репонло ¡проса о соботвенности, важнейшего наряду о вопросом о зласса, итая краеугольным камнем, на которой будет основываться созда-емхй! ашга хогяйстзеннкй механисм. Лапь ара гзпсдяснаа этого пэ-ходимого условия партия мелет быть освобождена о? несвоЗогаен-х ей административно-командных.и хосяйствеяно-рзспорядатзльхшз нкций и получит возможность сосредоточить усилия на пола галсом руководстве экономикой. В этой евтеа автором вноса та! рад актическах рекомендаций, направленных па созврзенствогапао парной работы по ускорению научно-тохнаг.сского прогресса з про-иешюста. Кроме того, автором подготавливается запаска о поя-iTHiam прздлозенплма и рекомендациями для соответотзуг^ах от-гов обкомов КПСС региона.

По теме диссертации автором опубликованы след.увдие работы:

1. Обновление - стержень ускорения. Энергию замыслов - в энергию дейотвий // Агитатор и политинформатор: журнал отдела пропаганды и агитации Куйбышевского обкома КПСС.- 1986.- й 10. -О,16 п.л.

2. Развитие творческих способностей студентов в системе "Вуз-производство" (в соавторстве) // Совершенствование учебно-воспитательного процесса в свете решений ХХУП съезда КПСС. Тезисы межвузовской научно-практичеокой конференции. - Уфа, 1987. -0,08 п.л.

3. Деятельность партийных организаций по совершенствованию организации труда (в соавторстве) // Резервы социально-экономического ускорения в сфере бытового обслуживания. Тезисы межвузовской научно-практической конференции. - Тольятти, 1988. -0,05 п.л.

4. Реформа в действии // Агитатор4и политинформатор: журнал отдела пропаганды и агитации Куйбышевского обкома КПСС. - 1989. -№19. - 0,1 п.л.

5. Освоение новой техники - важный^ фактор борьбы партийных организаций за внедрение научно-технического прогресса в производство // Партийное руководство развитием научно-технического творчества рабочего класса в период совершенствования социализма. Межвузовский оборник статей Куйбышевского государственного университета (находится в печати). - 0,6 п.л.