Управление социальными ресурсами региона

Матвеев, Денис Юрьевич

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Управление социальными ресурсами региона

Год: 2009
Автор научной работы: Матвеев, Денис Юрьевич
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 22.00.08

Диссертация по социологии на тему 'Управление социальными ресурсами региона'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Управление социальными ресурсами региона"

На правах рукописи

□03464484

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ РЕГИОНА

22.00.08 - Социология управления

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Москва - 2009

003464484

Работа выполнена на кафедре Социологии управления Негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Современная 1уманитарная академия.

Научный руководитель: доктор социологических наук

Конев Иван Викторович

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор

Орлов Геннадий Михайлович кандидат социологических наук Белов Алексей Анатольевич

Ведущая организация: Орловская региональная академия

государственной службы

Защита диссертации состоится « 1 » апреля 2009 года в «12 » часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.003.01 по присуждению ученых степеней по социологическим и философским наукам при Современной гуманитарной академии по адресу: 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, 3, зал диссертационных советов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Современная гуманитарная академия.

Автореферат разослан « 25 » февраля 2009 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат философских наук

Н.В.Черепанова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В переходный период развития общества становится очевидным, что на пути возрождения России первоочередными являются подъем территорий, раскрепощение их внутренних сил при одновременном укреплении центра. Решение вопросов формирования гражданского общества, целостности российского государства, развертывание демократического механизма функционирования политической власти все в большей мере перемещаются в регионы.

Превращение регионов из объектов региональной политики в их активные субъекты возможно при более полном раскрытии их внутренних ресурсов, использовании имеющегося потенциала.

Особо важное значение имеет рациональное использование и развитие социальных ресурсов, социального потенциала регионов. В силу сложившихся стереотипов мышления считается, что экономические и природные ресурсы являются приоритетными, их использование может обеспечить прорыв, постоянное накопление потенциала стабилизации и последующего развития. Мировой и отечественный опыт показывает, что это утверждение ошибочно и вредно. Развитие экономических структур не осуществляется спонтанно. Это результат влияния целого комплекса факторов, прежде всего целесообразной деятельности субъектов управления, которая становится движущей силой экономических, социальных, политических, экологических и других преобразований.

Помимо недооценки социальных ресурсов региона, распространено их одностороннее понимание, сведение всего их многообразия к 3-4 разновидностям - демографическим, трудовым, кадровым, образовательным. Такое понимание сдерживает эффективное использование и развитие ресурсного потенциала региона. В общественной практике доминирует до сих пор статическая концепция ресурсов, в частности, социальных ресурсов, которая исходит, с одной стороны, из положения об их неизменности и статичности, с другой стороны, из положения, о созерцательно-потребительском отношении

человека к ресурсам. Тогда как использование ресурсов не сводится к их «проеданию». Оно предполагает целый комплекс функций и действий, включающих формнромаппс ресурсов, их регулирование, развитие и т.д.

Поэтому актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью более полного и рационального раскрытия и использования социальных ресурсов регионов и обеспечение на этой основе их устойчивого развития.

Степень разработанности темы исслсдопания. Анализ имеющихся источников свидетельствует, что наука акцентирует внимание на этом вопросе. Следует выделить публикации, в которых освещаются статус и функции региона в современном российском обществе (Н.И. Лапин), особенности управления регионом (О.М. Барбаков), социальные аспекты и проблемы управления регионом (Г.А. Аванесова, О.Н. Астафьева, О.В. Байдалова, A.A. Дрегало, Н.В. Зубаревич, А.Г. Кахаров, И.П. Рязанцев, И.И. Ульяновский).

В комплексных исследованиях по ресурсам региона (работы В.Н. Иванова, В.А. Мальцева, В.И. Патрушева) и по социальным ресурсам местного самоуправления, муниципальных образований (А.Н. Ершов, П.А. Юдин), достаточно полно исследованы отдельные виды социальных ресурсов:

- демографические (И.М. Бадыштова, Галин Р.В., И.А. Гундаров, Е.А. Кваша, И.Б. Назарова, Н. Римашевская, И.А. Романович, Л.Л. Рыбаковский, Т.Н. Юдина и др.);

- трудовые (Бояркин Г., З.Т. Голенкова и Е.Д. Игитханян, М. Малышев, Л. Задорожная, И. Рюмина, Р. Моськин, А. Починок, С. Рощин и др.);

- кадровые (Л. Бреслав, Б. Лисовик и И. Ломова, Н. Зорин, Н.П. Кудрявцева и А. Завидина, А.Ф. Караваев, К. Кязимов, А. Нещадин, З.М. Сара-лиева и С.С. Балабанов);

- образовательные (А.Б. Вифлеемский, Д.Е. Зборовский, М.П. Карпенко, A.C. Макарян, Э.Г. Миримович и A.A. Озеров, В.Г1. Макаров, Л. Минде-ли, A.M. Новиков и др.).

Имеется ряд публикаций, в которых обоснованы теоретические подходы к исследованию других, нетрадиционных видов социальных ресурсов:

- информационных (A.C. Алексеев, К. Колин, А. Нариньяни, А.Е. Чи-рикова и др.);

- компаративно-состязательных (Н.С. Данакин и С.Н. Питка, Е.И. Зи-борова, C.B. Хашаева и др.);

- инновационных (И.В. Конев, А.И. Николаев, С.П. Быстрицкий, В.К. Заусаев, Н.Ю. Криворучко, C.B. Казанцев, Т.Г. Ратьковская);

- социально-психологических (Г.Л. Воронин, Я.Н. Крупен и др.);

- социально-политических (В.Г. Азнагулов, В. May и К. Яновский, В.В. Петухов В.П. Римский и др.);

- социокультурных (О. Богомолов, А.Н. Олейник, В.В. Радаев, И.И. Шурыгина и др.);

- социально-организационных (Н.М. Давыдова, О.В. Лытова, 10.Н. Тазьмин, С.А. Шеденков и др.);

- социально-экономических (C.B. Кугаев, М.Ю. С. Можеева, Г.А. Резник, С.Г. Спирина, Д.Б. Иванова, Н.Ф. Павлова, С. Рощин и др.);

- социально-технологических (Н.С. Данакин, В.Н. Иванов и др.). Имеются исследования, в которых ставятся и рассматриваются вопросы управления отдельными видами социальных ресурсов (Л. Забирова, А. Лапин, С. Радько), обосновываются принципы управления ресурсами (М. Байгереев, В.А. Борисов, Н. Володин, В.Г. Смольников, А. Шаронов и И. Ильин, С.А. Шеденков).

Освещаются отдельные технологии управления социальными ресурсами региона (Н. Апарина и Н. Курбатова, С.Н. Рябухин, В.П. Солонина, Е.Л. Христенко, C.B. Худенко).

Теоретические подходы к исследованию социальных ресурсов региона представлены в публикациях по человеческому фактору общественного развития (Е.В. Белкин, В.Х. Заусаев и Е.А. Суровцева, Г.Х. Шингаров, Г.И. Ца-регородцев, И.Е. Задорожнюк и др.), человеческим ресурсам (Ю. Забродин,

И.А. Ильяева, B.B. Щербина), человеческому потенциалу (С. Валентен и Я. Нестеров, В.И. Жуков, Н.М. Римашевская, Т.Т. Теплухина и др.), человеческому капиталу (С.И. Агабеков, А. Глинчикова, АЛО. Давыдов, А. Исаенко, Дж. Коулман, А.Т. Морев, О. Новаковская, А. Саградов, Л.Г. Силикина), социальному капиталу (С.Ю. Барсукова, Дж. Коулман, Р. Патнэм, В.В. Радаев, А.Н. Чураков, П.Н. Шихирев).

Отдельные аспекты темы исследуются в диссертационных работах С.И. Агабекова, О.Л. Андреевой, Л.А. Андросовой, А.Н. Ершова, O.A. Нова-ковской, В.Г. Новикова, С.М. Павлова, А.Б. Смирнова, П.А. Юдина, Г.В. Як-шибаевой.

Анализ содержания указанных научных работ показал, что в современной практике имеющихся исследований достаточно полно разработаны теоретико-методологические подходы к исследованию социальных ресурсов, хорошо описаны отдельные виды социальных ресурсов на региональном уровне (демографические, трудовые, кадровые, образовательные), однако, не реализован системный подход к исследованию социальных ресурсов региона, который позволил бы раскрыть все их многообразие и взаимосвязи, отсутствуют специальные исследования по управлению социальными ресурсами региона, если не считать работы по управлению отдельными видами социальных ресурсов (опять же демографическими, трудовыми, кадровыми, образовательными).

Становится все более острым и очевидным противоречие между общественной потребностью в более полном и эффективном использовании социальных ресурсов региона, с одной стороны, и недостаточной научной разработанностью теории и технологии управления этими ресурсами, с другой стороны.

Гипотеза исследования. Условием разрешения указанного противоречия является: совершенствование системы управления социальными ресурсами региона; соблюдение введения определенных нормативно-

технологических принципов; использование инновационных социальных технологий.

Научная задача исследования состоит в уточнении теоретических подходов к исследованию социальных ресурсов, в разработке модели управления социальными ресурсами региона.

Объект исследования - социальные ресурсы региона.

Предмет - управление социальными ресурсами региона.

Цель - разработка путей совершенствования управления социальными ресурсами региона.

В диссертационной работе решаются следующие исследовательские задачи:

1. Проводится сравнительный анализ концептуальных подходов к исследованию социальных ресурсов.

2. Раскрывается структура социальных ресурсов региона.

3. Анализируются состояние и динамика социальных ресурсов региона (на примере Белгородской области).

4. Выявляются актуальные проблемы управления социальными ресурсами региона,

5. Обосновываются принципы оптимального управления социальными ресурсами региона.

6. Определяются и систематизируются технологии управления социальными ресурсами региона.

Источниковая база работы: общегосударственные, ведомственные и региональные нормативно-правовые акты; научные труды отечественных и зарубежных социологов, политологов, экономистов по проблемам управления социальными ресурсами региона; материалы конференций; энциклопедическая литература; данные официальных органов статистики и средств массовой информации.

Теоретико-методологическую основу исследования составили: фундаментальные положения классической и современной социологии, социоло-

гни управлении. Особенно важное значение имеют для диссертации следующие концепции, идеи и положения:

1. Концепция человеческог о фактора, как движущей силы, исходящей из внутренних основании человека (М.П. Фоллет, Э. Мэйо, Д. Макгрегор, С. Егоров, Ж.Т. Тощенко).

2. Концепция человеческих ресурсов, нацеленная на повышение эффективности организации за счет использования и развития ее человеческих ресурсов (К. Лрджирис, Ф. Герцберг, Ю. Забродин, Дж. Иванцевич, Р. Лайкерт, А. Лобанов, П.В. Щербина).

3. Концепция человеческого потенциала, как совокупности реальных материальных и духоиных предпосылок инновационных преобразований общества (С. Валентей, В.И. Жуков, Т.И. Заславская, Н.М. Римашевская и др.).

4. Концепция человеческого капитала в форме знаний, умений, навыков, полученных человеком в процессе образования и позволяющих ему успешно выполнить свою профессиональную деятельность (Г.А. Аширова, Г. Беккер, Т. Шульц, П. Бурдье, АЛО. Давыдов, А.Т. Морев, Л. Нестеров).

5. Концепция социального капитала, как особых взаимоотношений людей, связанных определенными ожиданиями и взаимными обещаниями (С.Ю. Барсукова, Дж. Коулман, В.В. Радаев, А.Н. Чураков, П.Н. Шихирев).

6. Концепция нетрадиционных ресурсов региона (информационно-аналитических, интеллектуальных, социальных и т.д.) и инновационных технологий их реализации (В.Н. Иванов, В.А. Мальцев, В.Н. Патрушев).

7. Социально-синергетический подход к управлению социальными ресурсами региона, выражающий собой новую методологию исследования и моделирования социальных процессов (Е.А. Антонов, К.Х. Делокаров, Г.А. Котельников, Н.В. Поддубный).

8. Теоретические положения о технологиях социального управления, их проектировании и практическом применении, оптимизации управления социальными системами посредством его технологизации (Н.С. Данакин,

Л.Я. Дятченко, А.К. Зайцев, В.Н. Иванов, Г. Марков, В.И. Патрушев, Н. Стефанов, В.М. Шепель).

Эмпирической основой диссертационного исследования являются: материалы прикладного социологического исследования «Социальные ресурсы региона и условия их эффективного использования», проведенного автором в 2006-2007 годах было опрошено:

- 500 жителей Белгородской области, использована целевая аналитическая выборка;

- 200 служащих органов государственного и муниципального управления Белгородской области, использована многоступенчатая районированная выборка, объем выборки - 5%, ошибка выборки - 4%;

- 300 студентов дневного обучения вузов г.Белгорода, использована многоступенчатая гнездовая выборка, объем выборки - 6%, ошибка выборки - 5%.

материалы экспертного опроса по теме «Социальные ресурсы региона и условия их эффективного использования», опрошено:

- 20 экспертов - руководящих работников и ведущих специалистов департаментов администрации Белгородской области;

- вторичный анализ данных эмпирических исследований отечественных научных коллективов.

Теоретические методы исследования: системный, комплексный, структурно-функциональный, терминологический, оптимизационный, сравнительно-сопоставимый, ситуационный, структурно-функциональный.

Эмпирические методы: различные виды наблюдений и опросов, контент-анализ, изучение документов, повторно-сравнительный анализ, экспертная оценка и другие.

Достоверность научных результатов, обоснованность теоретических положений, выводов и практических рекомендации обеспечивается: репрезентативностью выборки; применением методов, адекватных цели и задачам исследования; использованием результатов значительного количества со-

миологических, социально-психологических, социально-экономических исследований, проведенных в России за последние десятилетие; использованием обширной отечественной и зарубежной источниковой базы, надежностью эмпирической информации, полученной с применением совокупности исследовательских процедур и методов сбора, измерения, обработки исходных данных.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- разработан концептуальный подход к исследованию социальных ресурсов отдельного региона Российской Федерации;

- представлена и обоснована характеристика состояния социальных ресурсов Белгородской области;

- определены тенденции изменения социальных ресурсов Белгородского региона;

- выявлены актуальные проблемы управления социальными ресурсами отдельного региона России;

- сформулированы принципы, разработаны и систематизированы технологии управления социальными региональными ресурсами;

- обоснованы основные пути совершенствования управления социальными ресурсами Белгородской области.

Теоретическая значимость настоящей работы заключается в том, что разработанный и обоснованный автором подход к изучению управления социальными ресурсами региона восполняет пробел в комплексном исследовании этого вопроса, существенно дополняет предметную область социологии управления. Теоретические положения могут быть использованы при разработке концепции управления социальными ресурсами регионов, для их анализа и прогнозирования на межрегиональном уровне, при проведении других междисциплинарных исследований.

Диссертация Д.Ю. Матвеева имеет прикладное значение и содержит сведения о практическом использовании полученных автором научных результатов.

Практическая значимость исследования: результаты работы могут послужить основой для уточнения и разработки региональных нормативно-

правовых актов, обеспечивающих эффективное функционирование системы управления социальными ресурсами региона; представляют интерес для практической деятельности органов управлений всех уровней, для создания единого, комплексного механизма управления региональными социальными ресурсами, материалы работы применимы в системе подготовки и переподготовки управленческих кадров, консультирования, основные положения исследования могут найти применение при чтении курсов «Социология управления», «Социология социальной сферы», «Менеджмент в социальной сфере», «Региональное управление».

Основные научные результаты диссертации представлены в 14 публикациях, в том числе в трех ведущих научных журналах рецензируемых ВАК:

1. Матвеев, Д.Ю. Социально-политические ресурсы региона // «Социология власти» выпуск № 3. М. 2008. С. 12-21.

2. Матвеев, Д.Ю. Социально-психологические ресурсы региона // Научно-публицистический журнал НИИ регионологии ГОУВГЮ Мордовский государственный университет им. Огарева. «Регионология» № 4.2007 С.190-196.

3. Матвеев, Д.Ю. Оптимальное использование социальных ресурсов региона // «Труд и социальные отношения» № 3. М. 2008. С.141-147.

Апробация научных результатов исследования проведена диссертантом в процессе реализации административной реформы в Белгородской области, посредством научных публикаций и выступлений на научных конференциях. Основные положения и выводы диссертации докладывались автором на международных научно-практических конференциях «Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур» (Воронеж, май, 2007 г.), «Корпоративное управление: проблема и практика» (Ульяновск, октябрь 2004 г.), «Проблемы и перспективы совершенствования налоговых систем» (Орел, апрель 2Ó04 г.), «Социально-экономические проблемы современного развития городов (Белгород, март 2005 г.), «Диагностика и прогнозирование социальных процессов» (Белгород, апрель 2005 г.), всерос-

сийской научно-практической Ыегпемсоиференцин «Научно-методическое обеспечение профессионального воспитания будущего специалиста (Тамбов, май 2004г.), на 5-х межрегиональных научных чтениях по актуальным проблемам социальной истории и социальной работы (Новочеркасск, май 2004г.), П-ой Всероссийской научно-практической конференции «Социальные структуры и процессы» (г. Белгород, май 2008 г.).

Оснопнмс положения, выиосимыс па защиту:

- человеческого фактора;

- человеческих ресурсов;

- человеческого потенциала;

- человеческого капитала;

-социального капитала.

Они дополняют друг друга, раскрывают различные стороны ресурсов человека, социума. Концепция человеческого фактора делает акцент на их детерминирующих функциях, концепция человеческих ресурсов на их содержании и особенностях, концепция человеческого потенциала на их возможностях, концепция человеческого капитала на эффективности их использования, концепция социального капитала на такой их разновидности, как неформальные (конвенциональные) отношения.

2. Социальные ресурсы региона - это ресурсы, характеризующие жизнедеятельность граждан региона и обеспечивающие его нормальное функционирование, развитие как цельной социально-экономической системы. Целесообразно выделение и рассмотрение 13 видов (разновидностей) социальных ресурсов региона: 1) демографических, 2) трудовых, 3) кадровых, 4) образовательных, 5) информационных, 6) компаративно-состязательных, 7) инновационных, 8) социально-психологических, 9) социально-политических,

10) социокультурных, 11) социально-организационных, 12) социально-экономических, 13) социально-технологических.

3. Состояние социальных ресурсов региона (на примере Белгородской области) характеризуется: ростом численности населения за счет миграции, снижением нагрузки на трудоспособное население; высоким уровнем мобильности трудовых ресурсов и недостаточно рациональным их использованием; «дефицитом» высокопрофессиональных кадров в отдельных районах области; высоким образовательным уровнем населения и высокими темпами роста численности студентов; невысоким уровнем социальной информированности; недостаточным использованием компаративно-состязательных и инновационных ресурсов региона; невысоким уровнем социальной удовлетворенности и социальной защищенности вместе с тем, отмечается преобладание оптимизма в социальном самочувствии граждан их высоким уровнем общественно-политической заинтересованности и невысоким уровнем общественно-политической активности, доверия к органам власти; отрицательной динамикой взаимоотношений людей на производстве и в общественных местах, правовым нигилизмом среди значительной части населения; потребностью граждан в социальной поддержке государства и высокой готовностью к социальной интеграции; высоким социальным потенциалом предпринимательства и его слабым использованием.

4. Оптимальное управление социальными ресурсами региона возможно на основе соблюдения следующих принципов: приоритетов, гуманизации, баланса интересов, баланса целевых ориентаций, баланса текущих и перспективных целей, системности, нормативного принципа, рациональности, дифференцированного подхода, адресности социальной поддержки, обратной связи.

5. Оптимизация управления социальными ресурсами региона достигается посредством технологий - социального мониторинга, социального прогнозирования, программно-целевой технологии, социального маркетинга, организационных технологий, территориального общественного самоуправ-

ления, конкурсно-состязательных технологий, социального партнерства, информационных технологий, технологии профессиональной ориентации.

II. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Структура и оСьсм диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав (6 параграфов), заключения, библиографического списка и приложений.

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень ее научной разработанности; определяются научная и исследовательские задачи; характеризуется объект, предмет и цель исследования; раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость, задачи и гипотеза исследования, апробация полученных результатов; формулируются основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Социальные ресурсы региона как объект управления» на основе анализа общих положений выделяются и рассматриваются теоретико-методологические (концептуальные) подходы к исследованию социальных ресурсов, раскрываются характер и специфика данного вида ресурсов, связанных с региональным пространством, спецификой их формирования и использования, определяются задачи и функции управления социальными ресурсами региона.

В первом параграфе «Теоретико-методологические основы исследования» отмечается, что в современной отечественной и зарубежной литературе сложилось несколько концепций понимания и исследования ресурсов в контексте целей и задач социологии управления. Это концепции человеческого фактора, человеческих ресурсов, человеческого потенциала, человеческого капитала, социального капитала.

Данные концепции взаимодействуют и дополняют друг друга. Они выражают различные структурные и функциональные стороны социальных ресурсов, используемых на всех уровнях управления, включая региональный уровень. Концепция человеческого фактора и концепция человеческих ре-

сурсов различаются, прежде всего, целевой ориентацией. Первая ориентирована на улучшение производственно-экономических показателей организации за счет человеческого фактора, вторая на синхронное улучшение производственно-экономических и социальных показателей. В первой концепции акцентируется внимание на важности человеческого фактора в сравнении с другими (природными, техническими и др.) факторами, во второй концепции на многообразии и масштабности ресурсов работников, персонала организации. Первая концепция делает акцент на использовании ресурсов, вторая на их развитии. Первая ориентирована на настоящее, вторая на будущее. Концепция человеческого фактора ограничивается рассмотрением уже имеющегося, наличного ресурса, концепция человеческих ресурсов претендует на выделение и рассмотрение, как имеющихся, так и потенциальных ресурсов, которые необходимо актуализировать и использовать. Рассматриваемые концепции социальных ресурсов различаются целевой и временной ориентацией, функциональной направленностью, предметной масштабностью и стратегической/тактической направленностью.

В целом, концепция человеческого фактора ориентирована на эффективное использование социальных ресурсов для достижения экономических целей, концепция человеческих ресурсов на их развитие и рациональное использование. Концепция человеческого потенциала направлена на обеспечение достойных условий для развития и реализации способностей человека, концепция человеческого капитала на инвестиции в развитие человеческих способностей, повышение их экономического и социального эффекта, концепция социального капитала на важной роли социальных взаимоотношений людей в достижении ими жизненного успеха. Все эти методологические установки имеют принципиально важное значение при анализе социальных ресурсов региона.

Социальные ресурсы региона это ресурсы, обеспечивающие его устойчивое функционирование и развитие как цельной социально-экономической системы. Термин «социальное» применительно к ресурсам региона означает.

что эти ресурсы относятся к гражданам региона, характеризуют их жизнедеятельность. Социальные ресурсы региона это ресурсы, характеризующие жизнедеятельность населения региона и обеспечивающие нормальное функционирование и развитие как цельной социально-экономической системы.

В диссертации определяются и формулируются задачи управления социальными ресурсами региона, которые заключаются в выявлении и оценке ресурсов, в ресурсном обеспечении, в рациональном использовании, в упорядочении, в воспроизводстве, в сбережении, в развитии, в обновлении, в формировании.

С задачами управления социальными ресурсами региона связаны непосредственно управленческие функции. Управление ресурсами включает в себя несколько содержательных элементов, которые можно представить одновременно в качестве стадий (этапов) управленческого цикла, а также в качестве функций управления.

Управленческий цикл начинается с диагностики социальных ресурсов, выявления и оценки их состояния, определения «узких мест» и формулирования назревших проблем. Диагностика дает моментальный (горизонтальный) «срез» социальных ресурсов, тогда как прогнозирование относится к оценке возможных вариантов и сценариев их развития. Прогнозирование имеет очень важное значение для управления образовательными и трудовыми ресурсами, поскольку результат этой деятельности становится востребованным не сейчас, а по истечении определенного времени. Диагностика и прогнозирование социальных ресурсов региона являются основой (предпосылкой) их планирования, которое осуществляется различными способами, в том числе посредством разработки целевых программ.

Следующая управленческая функция организация, специфика которой заключается: во-первых, в непосредственной организации и осуществлении управленческих воздействий; во-вторых, в координации управленческих воздействий, исходящих от разных субъектов и уровней управления; в-третьих,

в формировании соответствующих управленческих структур, через которые осуществляется управленческое воздействие.

Еще одна управленческая функция регулирование, суть которого заключается в обеспечении условий для нормального функционирования управляемого объекта, в осуществлении действий, направленных на предупреждение и устранение дисфункций, от функциональных отклонений.

Завершающая стадия и функция управленческого цикла контроль, который включает: установление фактического состояния процесса, оценку данного состояния, применение соответствующих санкций.

Во втором параграфе «Структурный анализ социальных ресурсов региона» выделяются и анализируются 13 видов (разновидностей) социальных ресурсов региона: демографические, трудовые, кадровые, образовательные, информационные, компаративно-состязательные, инновационные, социально-психологические, социально-политические, социокультурные, социально-организационные, социально-экономические, социально-технологические.

Демографические ресурсы региона характеризуются общей численностью населения, его половозрастным составом, численностью трудоспособного населения, естественным движением населения (рождаемостью и смертностью), количеством, а также соотношением браков и разводов, миграцией. Трудовые ресурсы это экономически активное население, в том числе работающие и безработные. Кадровые ресурсы выражают более дифференцированную характеристику трудового потенциала региона с учетом его профессионально-квалификационных признаков и реальной востребованности на рынке труда. Образовательные ресурсы характеризуются уровнем общего и профессионального образования граждан, численностью обучающихся. Важную и значительную часть ресурсов региона образуют информационные ресурсы. Информационное взаимодействие в регионе создает основу для формирования и развития компаративных и состязательных отношений. Компаративно-состязательные ресурсы связаны с многочисленны-

ми социальными, в частности, регулятивными функциями компаративных и состязательных отношений.

Общественное развитие в современном мире, экономический рост характеризуются ведущей ролью научно-технического прогресса и интеллектуализацией основных факторов производства. Важное значение приобретают в этой связи инновационные ресурсы региона, их рациональное использование и развитие.

Социально-психологические ресурсы связаны непосредственно с социальным состоянием граждан, уровнем социальной защищенности, социальным самочувствием. Социально-политические ресурсы выражаются в социально-политической активности населения, в частности, в его участии в местном самоуправлении. Социокультурные ресурсы включают традиции, обычаи, культурные ценности и культурный обмен населения, они влияют на направление и темпы реформирования социального уклада жизни региона. Множество форм самоорганизации местного населения, направленных на содействие в решении региональных и местных проблем, образуют содержание социально-организационных ресурсов. Многообразие форм экономической активности населения (предпринимательство, инновационная активность и т.д.) характеризуют социально-экономические ресурсы. Социально-технологическая культура управления в регионе образует суть социально-технологических ресурсов.

Во второй главе «Анализ состояния социальных ресурсов региона как предпосылка оптимизации управления» решаются задачи определения и оценки состояния социальных ресурсов региона, выявления, актуальных проблем управления этими ресурсами.

В первом параграфе «Состояние социальных ресурсов региона» представлен анализ данных социологических исследований, проведенных автором. Судя по этим данным, наблюдается тенденция роста численности населения Белгородской области (за счет миграции), тогда как в целом по России она сокращается. Сохраняется характерное для населения России пре-

вышение численности женщин над численностью мужчин, две трети населения проживает в городах, проявляется тенденция снижения демографической нагрузки на трудоспособное население. Средний размер домохозяйства -2,7 человека. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 68,4 года (мужчин - 62,2 года, женщин - 75 лет). Существенное значение имеет миграционный прирост населения. В характеристике демографической ситуации региона, данной экспертами и респондентами, преобладают отрицательные оценки.

Численность экономически активного населения региона характеризуется стабильностью, его уровень составляет 63,9%. Уровень фактической безработицы 5,6%, зарегистрированной безработицы 1,4%. Коэффициент напряженности регионального рынка труда 1,5 человека, нынешнее состояние трудовых ресурсов характеризуется высоким уровнем мобильности.

Состояние образовательных ресурсов характеризуется: высоким образовательным уровнем населения, значительной численностью студентов и ее ростом, сохранением дисбаланса межпрофессионалыюй подготовки и наблюдающимся разрывом между рынком образовательных услуг и рынком труда.

Проведенное исследование свидетельствует о значительном потенциале компаративно-состязательных отношений, в частности, об их регулятивном потенциале. Вместе с тем, государственные и муниципальные служащие не располагают, в полной мере компаративной информацией, не осведомлены о сравнительных социальных показателях, характеризующих состояние и динамику развития муниципальных образований.

В социальном самочувствии населения преобладает оптимистический настрой, однако, больше половины респондентов чувствуют социальную незащищенность. Традиционными действенными факторами социальной защищенности выступают «семья, отношения в семье», «друзья, дружеские отношения». Среди факторов, препятствующих гражданам чувствовать себя

социально защищенными, основную роль играют два взаимосвязанных фактора: постоянная нехватка материальных средств и невысокая зарплата.

В обществе высок уровень общественно-политической заинтересованности положением дел в стране, городе и районе. Несколько ниже этот показатель применительно к положению дел в регионе. Больше половины граждан не участвует в решении социальных проблем своего поселения. Общественно-политическая активность граждан сдерживается, прежде всего, временными, технологическими и психологическими факторами. Невысок уровень доверия населения к органам власти, в частности, к деятельности местных органов власти и правоохранительных органов.

Значительная часть граждан нуждается в социальной поддержке, три четверти оказывают ту или иную помощь соседям и почти столько же получают ее от соседей. Половина опрошенных граждан участвует или хотела бы участвовать в благотворительных акциях, почти половина опрошенных заявила, что их объединяет с соседями какие-то общие дела и заботы.

Около 30% местного населения могли бы заниматься предпринимательством, малым бизнесом, однако, на практике занимается этим значительно меньшая часть населения.

Большинство опрошенных государственных и муниципальных служащих не всегда согласны с решениями, принимаемыми областными органами власти, кроме того, действия региональных органов власти не всегда вызывают у них доверие.

Во втором параграфе «Актуальные проблемы управления социальными ресурсами региона» акцентируется внимание на том, что в нынешней демографической ситуации в регионе наиболее остро выступают две проблемы: естественный прирост населения и состояние здоровья граждан. Хотя за последнее время и наметилась тенденция снижения естественной убыли населения, однако его показатели остаются весьма высокими, особенно среди сельского населения. Не сокращается заболеваемость населения области, в том числе среди детей и подростков. Возникают определенные про-

блемы с миграцией населения и прежде всего, обеспечение мигрантов жильем и их трудоустройство.

Нерационально используются имеющиеся трудовые ресурсы, у трети работающих выполняемая ими работа ниже их квалификации, вместе с тем в ряде районов области ощущается нехватка квалифицированных профессиональных кадров. Большинство опрошенных выражает полное или частичное несогласие с осуществляемой в области практикой подбора и расстановки кадров в системе государственного и муниципального управления.

Наблюдается недостаток информации, для адекватного восприятия на местах, стратегии и тактики областных органов власти, должностных обязанностей и регламентов, активного участия граждан в местном самоуправлении.

Слабо используются инновационные ресурсы региона, малая часть организаций применяют передовые производственные технологи, это лишь 14% от всего количества организаций. Об инновационном опыте местных предприятий не достаточно информированы его потенциальные потребители.

Примерно у половины населения региона отмечается невысокий уровень социальной удовлетворенности, будущее вызывает у большинства жителей чувства неопределенности и тревоги. Сравнительно большая часть населения отрицательно оценивает динамику взаимоотношений людей на производстве и в общественных местах. В оценке уровня культуры местного населения преобладают значения «невысоко» и «низко». Еще ниже уровень правовой и экологической культуры, примерно пятая часть молодежи демонстрирует правовой нигилизм.

В третьей главе «Оптимизация управления социальными ресурсами региона» решаются задачи оптимизации управления социальными ресурсами региона.

Оптимизация это обеспечение условий для выбора и осуществления наилучшего варианта поведения (функционирования, развития) социальной системы. При этом возникают два вопроса, связанных с выбором: первый - из

чего выбирать (лолжло присутствовать множество возможных, альтернативных вариантой), второй - как выбирать, чем руководствоваться (какими целями, кормами н т.п.) при выборе. Применительно к использованию социальных ресурсов эти вопросы звучат так - из каких средств, способов и технологий использования социальных ресурсов выбирать и чем руководствоваться при выборе данных средств, способов и технологий.

В первом параграфе «Принципы управления социальными ресурсами региона» отмечается, что в качестве руководящих ориентиров принимаются определенные принципы. Оптимальное управление социальными ресурсами региона возможно па основе соблюдения следующих принципов: приоритетов, гуманизации, баланса интересов, баланса целевых ориентации, баланса текущих и перспективных целей, системности, нормативного принципа, рациональности, дифференцированного подхода, адресной социальной поддержки, обратной связи.

В диссертации дается подробная характеристика перечисленных принципов, их соотношения. При выборе стратегии и тактики управленческих действий, исходным следует принять принцип приоритетов. Еще один принцип, имеющий особо важное значение при использовании образовательных ресурсов это принцип гуманизации. Именно он назван в законе «Об образовании» основополагающим в числе принципов государственной политики в области образования.

Решение задачи оптимизации использования социальных ресурсов региона предполагает также следование принципам баланса целевых ориентации и баланса текущих и перспективных целей. Принцип баланса целевых ориентации означает единовременный учет задачи использования социальных ресурсов, с одной стороны и их восстановления, наращивания, с другой стороны. Принцип баланса текущих и перспективных целей требует следующее: при разработке и осуществлении социальной политики речь должна идти как о ближайших так и о более отдаленных перспективах общества, о

системе ценностей, нормах морали, которые формируют не только текущее состояние общества, но и его дальнейшее развитие.

Во втором параграфе «Технологии управления социальными ресурсами» выделены, систематизированы и описаны технологии оптимального управления социальными ресурсами. Таких технологий много и они относятся к разным этапам управления. Оптимальное управление социальными ресурсами региона осуществляется посредством технологий: социального мониторинга, социального прогнозирования, программно-целевой технологии, социального маркетинга, организационных технологий, территориального и общественного самоуправления, конкурсно-состязательных технологий, технологий социального партнерства, информационных технологий, технологий профессиональной ориентации.

Все они успешно реализуются в Программе по улучшению качества жизни населения Белгородской области, в частности, в процессах улучшения качества трудовой жизни на предприятиях, маркетинговой деятельности белгородских вузов, организации территориального общественного самоуправления граждан, областного рейтингового соревнования муниципальных образований, практике социального партнерства, создании единого информационного пространства Белгородской области.

В заключении представлены теоретические обобщения, выводы, рекомендации, вытекающие из результатов исследования.

Библиографический список содержит 285 источников.

В приложениях представлены справочная и эмпирическая информация по теме исследования.

III. ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

На основе исследования, с целью совершенствования управления социальными ресурсами в регионах и обеспечения их ускоренного и устойчивого развития рекомендовать региональным и муниципальным органам исполнительной власти РФ:

- соблюдение принципов оптимизации управления социальными ресурсами, а именно, принципов: приоритетов, гуманизации, баланса интересов, баланса целевых ориентации, баланса текущих и перспективных целей, системности, нормативного принципа, рациональности, дифференцированного подхода, адресности социальной поддержки, обратной связи;

- использование технологий оптимального управления социальными ресурсами: социального мониторинга, социального прогнозирования, программно-целевой технологии, социального маркетинга, организационных технологий, территориального и общественного самоуправления, конкурсно-состязательных технологий, технологий социального партнерства, информационных технологий, технологий профессиональной ориентации.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях по перечню ВАК:

1. Матвеев, Д.Ю. Социально-политические ресурсы региона / Д.Ю. Матвеев // Социология власти. Выпуск № 3. Москва, 2008. - С. 68-74, 0,7 п.л.

2. Матвеев, Д.Ю. Социально-психологические ресурсы региона / Д.Ю. Матвеев // Научно-публицистический журнал НИИ регионологии ГОУВПО Мордовский государственный университет им. Огарева. «Регионология» 2007. № 4-С. 190-196, 0,6 п.л.

3. Матвеев, Д.Ю. Оптимальное использование социальных ресурсов региона / Д.Ю. Матвеев // Труд и социальные отношения. № 3. - М., 2008. -С. 141-147, 0,5 п.л.

Статьи:

4. Матвеев, Д.Ю. Значение маркетинговых исследований на современном этапе развития рыночных отношений в России. Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур / Д.Ю. Матвеев // Меж-

региональный сборник научных работ Вып. 5. - ВГТА, Воронеж, 2004. -С.204-208,0,2 п.л.

5. Матвеев, Д.Ю. Социальная политика повышения качества жизни на Белгородчине. «Белгородская область 50 лет на карте России» I Д.Ю. Матвеев // Материалы научно-практической конференции. Сб. науч. работ,-Вып.1.- Белгород, Белгородское областное издательство, 2004. - С.79-81, 0,3 п.л.

6. Матвеев, Д.Ю. Взаимная социальная ответственность бизнеса и государства в период перехода России к рыночной экономике / Д.Ю. Матвеев // Сборник материалов Международной конференции корпоративное управление: Управление и практика. Ульяновск, УГТУ, 2004. - С. 78-81, 0,2 п.л..

7. Матвеев, Д.Ю. Перспективы подготовки и адаптации молодых специалистов в экономику региона / Д.Ю. Матвеев // Сборник материалов Международной научной конференции Диагностика и прогнозирование социальных процессов. Белгород, БГТУ им. В.Г. Шухова, 2005. - С.245-249, 0,3 п.л.

8. Матвеев, Д.Ю. Принципы рационального использования социальных ресурсов региона / Д.Ю. Матвеев // Научно-исследовательский институт синергетики, Сб. науч. работ - Вып. 8.- Белгород, Белгородское областное издательство, 2006. - С. ] 16-124, 0,5 п.л.

9. Матвеев, Д.Ю. Технологии оптимального использования социальных ресурсов региона / Д.Ю. Матвеев // Научно-исследовательский институт синергетики, Сб. науч. работ - Вып. 9. - Белгород, Белгородское областное издательство, 2006. - С.54-60, 0,4 пл.

10. Конев, И.В. Системный анализ социальных ресурсов региона / И.В. Конев, Д.Ю. Матвеев // Сб. науч. работ - Социальные структуры и процессы. БГТУ им. Шухова-Вып.7, - Белгород, 2007. - 0,6 п.л.

11. Матвеев, Д.Ю. Проблемы дефицита рабочих высокой квалификации на современном рынке труда / Д.Ю. Матвеев // Материалы 3-й международной научно-практической конференции, Фундаментальные и прикладные

исследования в системе образования. ТГУ им. Державина, Вып. 4. - Тамбов, Тамбовское областное издательство, 2005. - С. 182-184, 0,2 п.л.

12. Матвеев, Д.Ю. Концептуальные подходы к исследованию социальных ресурсов региона / Д.Ю. Матвеев // Научно-исследовательский институт синергетики, Сб. науч. работ,- Вып. 9. Белгород, Белгородское областное издательство, 2006. - С.10-17, 0,6 п.л.

13. Матвеев, Д.Ю. Задачи и функции управления социальными ресурсами региона / Д.Ю. Матвеев // Диагностика и прогнозирование социальных процессов: Сб. науч. работ,- Вып. 11. / Под ред. проф. U.C. Данакина, проф. В.Ш. Гузаирова, проф. И.В. Конева. - Белгород: ИП Остащеннко A.A., 2008. -С.86-91,0,5 п.л.

14. Матвеев, Д.Ю. К характеристике социальных ресурсов региона / Д.Ю. Матвеев // Социальные структуры и процессы: Материалы всероссийской научно-практической (заочной) конференции, - Белгород: ИП Остащеннко A.A., 2008. С. 62-66, 0,6 п.л.

Общий объем публикаций - 6,2 п.л.

Д.Ю. Матвеев

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Матвеев Денис Юрьевич

Управление социальными ресурсами региона

Подписано в печать 18.02.09 Формат 60x84.16 Усл. печ. л. 1,6. Тираж 100 экз. Заказ 10 Тиражировано ИП Остащенко A.A. 308036, г.Белгород, ул. Буденного, 10, кв. 14.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Матвеев, Денис Юрьевич

Введение.

Глава 1. Социальные ресурсы региона как объект управления.

1.1. Теоретико-методологические основы исследования.

1.2. Структурный анализ социальных ресурсов региона.

Глава 2. Анализ состояния социальных ресурсов региона как предпосылка оптимизации управления.

2.1. Состояние социальных ресурсов региона.

2.2. Актуальные проблемы управления социальными ресурсами региона.

Глава 3. Оптимизация управления социальными ресурсами региона.

3.1. Принципы управления социальными ресурсами.

3.2. Технологии управления социальными ресурсами.

Введение диссертации2009 год, автореферат по социологии, Матвеев, Денис Юрьевич

Сегодня становится все более очевидным, что на пути возрождения России первоочередными являются подъем территорий, раскрепощение их внутренних сил при одновременном укреплении центра. «Региональный фактор» становится одним из определяющих. Решение вопросов формирования гражданского общества, целостности российского государства, развертывание демократического механизма функционирования политической власти все в большей мере перемещаются в регионы. Это связано с возрастанием роли «человеческого фактора» в системе современной организации социума, который все в большей мере будет представлять собой ассоциацию самостоятельных, самоуправляющихся подсистем (региональных, трудовых, семейных, профессиональных, творческих, политических и т.д.)1.

Однако, это только тенденция, пробивающаяся через экономическое, социальное, культурное и политическое напряжение, противостояние, которыми сегодня характеризуются взаимоотношения центра и периферии.

Одна из причин такого напряжения - управленческая ситуация в стране, когда административно-командная система управления рухнула, а новая — демократическая, самоуправленческая, с широким делегированием функций управления на места, предоставлением материально-технических, кредитных, финансовых и других рычагов - не создана. В этих условиях происходит резкое ослабление управляемости в регионах, снижение престижа государственных органов — как федеральных, так и региональных, нарастает конфронтация с центром, усиливается экономическое, социально-политическое напряжение2.

В общественном сознании регионов прочно удерживается порочный стереотип «здравого смысла», деформированного командно-административного стиля мышления. Низок общий фон восприятия иннова

1 См.: Лапин, Н.И. Регион, его статус и функции в Российском обществе: теоретико-методологические основы исследования / Н.И. Лапин // Социологич. исследования. - 2006. - № 8. - С. 25-35.

2 См.: Зубаревич, Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода / Н.В. Зубаревич. - М., 2003. ций. Региональная управленческая культура преимущественно прожективна, малоконструктивна, требует коренного изменения. От перспективного социально-экономического планирования отказались, а к стратегическому индикативному развитию регионов не пришли. В регионах пока осуществляется «верхняя» модель самоуправления, а возможности его развертывания снизу, укрепления материально-финансовой базы, кадрового потенциала используются слабо3.

Превращение регионов из объектов региональной политики в их активные субъекты возможно при более полном раскрытии их внутренних ресурсов, более полном использовании их потенциала.

Особо важное значение имеет при этом рациональное использование и развитие социальных ресурсов, социального потенциала регионов. В силу сложившихся стереотипов мышления считается, что экономические и природные ресурсы являются приоритетными, их использование может обеспечить прорыв, постоянное накопление потенциала стабилизации и последующего развития. Мировой и отечественный опыт показывает, что это утверждение ошибочно и вредно. Инновирование экономических структур не осуществляется спонтанно. Это результат влияния целого комплекса факторов, прежде всего целесообразной деятельности субъектов управления, которая становится движущей силой экономических, социальных, политических, экологических и других преобразований. Кризис управления, низкая культура принятия решений и застойный механизм их реализации — одна из определяющих причин низкой эффективности экономики регионов, медленной ее структурной перестройки и недостаточного развития цивилизованных рыночных регуляторов и т.п.4

Характеризуя актуальность темы диссертационного исследования, отметим также следующее.

3 См.: Астафьева О.Н. Социокультурное развитие российских регионов: механизмы самоорганизации и региональная политика / О.Н. Астафьева, Г.А. Аванесова. — М., 2004.

4 См.: Иванов, В.Н. Ресурсы региона: инновационные технологии реализации. Концептуально-технологическое обоснование проекта / В.Н. Иванов, В.А. Мальцев, В.И. Патрушев. - М.-Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 1995. - С. 6. 4

Во-первых, помимо уже указанной недооценки социальных ресурсов региона, распространено их ограниченное понимание, сведение всего их многообразия к 3-4 разновидностям - демографическим, трудовым, кадровым, образовательным. Такое понимание сдерживает эффективное использование и развитие ресурсного потенциала региона.

Во-вторых, обделенность вниманием приводит к ослаблению социальных ресурсов. Как справедливо отмечается в научной литературе, «наиболее ослабленными в регионе являются: интеллектуальный, информационно-аналитический, управленческий, социальный и кадровый потенциалы, которые во многом заморожены, используются крайне нерационально»5.

В-третьих, в силу ограниченности традиционных ресурсов, в частности, природных и финансовых, принципиально важное значение, имеет раскрытие многообразия социальных ресурсов, их возможностей, условий, и масштабов эффективного использования.

В-четвертых, в общественной практике доминирует до сих пор статическая концепция ресурсов, в частности, социальных ресурсов, которая исходит, с одной стороны, из положения об их неизменности и статичности, с другой стороны, из положения, о созерцательно-потребительском отношении человека к ресурсам. Тогда как использование ресурсов не сводится к их «проеданию». Оно предполагает целый комплекс функций и действий, включающих формирование ресурсов, их регулирование, развитие и т.д.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью совершенствования регионального управления посредством более полного и эффективного использования социальных ресурсов региона.

Степень научной разработанности темы. Следует выделить, прежде всего, публикации, в которых освещаются статус и функции региона в со

5 См.: Иванов, В.Н. Ресурсы региона: инновационные технологии реализации. Концептуально-технологическое обоснование проекта / В.Н. Иванов, В.А. Мальцев, В.И. Патрушев. - М.-Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 1995. - С. 5 временном российском обществе (Н.И. Лапин)6, особенности управления ре

-ч гионом (О.М. Барбаков) , социальные аспекты и проблемы управления регионом (Г.А. Аванесова, О.Н. Астафьева, О.В. Байдалова, А.А. Дрегало, Н.В. о

Зубаревич, А.Г. Кахаров, И.П. Рязанцев, И.И. Ульяновский) .

Имеются комплексные исследования по ресурсам региона (работы В.Н. Иванова, В.А. Мальцева, В.И. Патрушева)9, а также по социальным ресурсам местного самоуправления, муниципальных образований (А.Н. Ершов, П.А. Юдин)10. Достаточно полно исследованы отдельные виды социальных ресурсов:

- демографические (И.М. Бадыштова, Галин Р.В., И.А. Гундаров, Е.А. Кваша, И.Б. Назарова, Н. Римашевская, И.А. Романович, JI.JI. Рыбаковский, Т.Н. Юдина и Др.)11;

- трудовые (Бояркин Г., З.Т. Голенкова и Е.Д. Игитханян, М. Малышев, JI. Задорожная, И. Рюмина, Р. Моськин, А. Починок, С. Рощин и др.)12;

6 См.: Лапин, Н.И. Регион, его статус и функции в Российском обществе: теоретико-методологические основы исследования / Н.И. Лапин // Социологии, исследования. - 2006. - № 8. - С. 25-35.

7 См.: Барбаков, О.М. Регион как объект управления / О.М. Барбаков // Социологич. исследования. - 2002. -№ 7. - С. 96-99.

8 См.: Астафьева О.Н. Социокультурное развитие российских регионов: механизмы самоорганизации и региональная политика / О.Н. Астафьева, Г.А. Аванесова. - М., 2004; Байдалова, О.В. Развитие региона как социальной системы: социальные показатели и индикаторы / О.В. Байдалова. - Волгоград, 2002; Дрегало, А.А. Регион: диагностика социального пространства региона / А.А. Дрегало, И.И.Ульяновский. - Архангельск, 1997; Зубаревич, Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода / Н.В. Зубаревич. - М., 2003; Кахаров, А.Г. Социология регионов / А.Г. Кахаров. - М., 1996; Рязанцев, И.П. Социально-экономические отношения «регион-центр»: теория, методология, анализ / И.П. Рязанцев.-М., 1998.

9 См.: Иванов, В.Н. Ресурсы региона: инновационные технологии реализации. Концептуально-технологическое обоснование проекта / В.Н. Иванов, В.А. Мальцев, В.И. Патрушев. - М.-Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 1995.

10 См. Ершов, А.Н. Социальные ресурсы местного самоуправления (опыт социологического анализа в Республике Татарстан): Автореф. дис. доктора социол. наук / А.Н. Ершов. - М., 1999; Юдин, П.А. Социальные ресурсы местного самоуправления / П.А. Юдин. - Белгород: Центр социальных технологий, 1996.

11 См.: Бадыштова, И.М. Отношение местного населения к мигрантам (на примере Приволжского федерального округа) / И.М. Бадыштова // Социологич. исследования. — 2003. - № 6; Галин, Р.А. Роль демографического фактора в управлении социально-экономическим развитием региона / Р.А. Галин // Социально-гуманитарные знания. - 2002. - № 2. - С.70-77.; Гундаров, И.А. Пробуждение: пути преодоления демографической катастрофы в России / И.А. Гундаров. - М., 2001; Кваша, Е.А. Младенческая смертность в России в XX веке / Е.А. Кваша // Социологич. исследования. - 2003. - № 6; Назарова, И.Б. Здоровье российского населения: факторы и характеристики (90-е годы) / И.Б. Назарова // Социологич. исследования. - 2003. - № 11; Римашевская, Н.М. Социальные последствия экономической трансформации в России / Н.М. Римашевская // Социологич. исследования. - 1997. - №6. - С. 42-50; Романович, Н.А. Население Воронежа о причинах и путях преодоления демографического кризиса / Н.А. Романович // Социологич. исследования. - 2004. -№ 11; Рыбаковский, Л.Л. Демографическое будущее России и миграционные процессы / Л.Л. Рыбаковский // Социологич. исследования. - 2005. - № 3. - С. 71-82; Юдина, Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов /Т.Н. Юдина// Социологич. исследования.-2002.-№ 10.

- кадровые (JI. Бреслав, Б. Лисовик и И. Ломова, Н. Зорин, Н.П. Кудрявцева и А. Завидина, А.Ф. Караваев, К. Кязимов, А. Нещадин, З.М. Сара

13 лиева и С.С. Балабанов) ;

- образовательные (А.Б. Вифлеемский, Д.Е. Зборовский, М.И. Карпенко, А.С. Макарян, Э.Г. Миримович и А.А. Озеров, В.П. Макаров, Л. Минде-ли, A.M. Новиков и др.)14.

- информационных (А.С. Алексеев, К. Колин, А. Нариньяни, А.Е. Чи-рикова и др.)15;

- компаративно-состязательных (Н.С. Данакин и С.Н. Питка, Е.И. Зи-борова, С.В. Хашаева и др.)16;

12 См. Бояркин, Т. Трудовая миграция и экономический потенциал региона / Т. Бояркин // Человек и труд. — 2003. - № 2; Голенкова, З.Т. Безработные: особенности российского бытия / З.Т. Голенкова, Е.Д. Игитханян // Социологии, исследования. - 2001. - №5; Задорожная, Л. Спрос и предложение рабочей силы (региональный аспект) / Л. Задорожная // Человек п труд. - 2004. - № 11; Малышев, М. Социально-трудовые процессы на предприятиях промышленности / М. Малышев, И. Рюмина, М. Байгереев // Человек и труд. - 1997. - № 10; Моськин, Р. Повышение качества трудовых ресурсов / Р. Моськин // Человек и труд. - 2001. - № 9; Починок, А. Нехватка квалифицированных рабочих превращается в ограничитель экономического роста / А. Починок // Человек и труд. — 2003. - № 3; Рощин, С. Экономическая активность населения: условия и факторы / С. Рощин // Человек и труд. - 2004. - № 2.

13 См.: Бреслав, Л. Кадровый потенциал и пути его повышения / Л. Бреслав, Б. Лисовик, И. Ломова // Человек и труд. - 2003. - № 4; Зорин, Н. Повышение квалификации предпринимательских кадров / Н. Зорин, Р. Кудрявцева, А. Завалина // Человек и труд. - 2004. - № 3; Караваев, А.Ф. Профессиональная деформация личности / А.Ф. Караваев // Право и образование. - 2005. - № 3; Кязимов, К. Политика занятости и профессиональные ресурсы / К. Кязимов // Человек и труд. - 2003. - № 7; Нещадин, А. Экономический рост и кадровый потенциал России / А. Нещадин // Человек и труд. - 2000. - № 10; Саралиева, З.М. Воспроизводство научно-педагогических кадров / З.М. Саралиева, С.С. Балабанов // Социологич. исследования. - 2002. — № 11.

14 См.: Вифлеемский, А.Б. Образовательный комплекс как основа экономического роста России / А.Б. Вифлеемский // Экономика образования. — 2005. - № 3; Зборовский, Д.Е. Образование как ресурс информационного общества / Д.Е. Зборовский, Е.А. Шуклина // Социологич. исследования. - 2005. - № 7. - С. 107-114.; Карпенко, М.П. Экономика знаний: уроки для России / М.П. Карпенко, В.А. Макаров // Вестник РАН. -2003; Макарян, А.С. Образовательный потенциал человека — важнейший фактор развития мирового хозяйства / А.С. Макарян // Социально-гуманитарные знания. - 2003. - № 5. - С. 127-138; Миндели, Л. Интеллектуальный, научно-технический потенциал - важнейшая составляющая нашего национального богатства / Л. Миндели // Человек и труд. - 2000. - № 4; Миримович, Э.Г. Высшее образование как фактор безопасности жизнедеятельности / Э.Г. Миримович, А.Д. Озеров // Экономика образования. - 2005. - № 3; Новиков, A.M. Профессиональное образование в новом тысячелетни / A.M. Новиков // Профессиональное образование. — 2002,-№6.

15 См.: Алексеев, А.С. Информационные ресурсы и технологии начала XXI века / А.С. Алексеев // ЭКО. -2000. - № 6. - С. 84-100; Колин, К. Информационные технологии как импульс к развитию национальной экономики / К. Колин // Человек и труд - 2006. - № 4. - С. 74-78; Нариньяни, А. Уровень развития информационных технологий сегодня определяет статус страны / А. Нариньяни // Человек и труд. - 2004. - № 1. -С. 26-30; Чирикова, А.Е. Информационные акторы в регионах / А.Е. Чирикова // Социологич. исследования. - 2003. — № 11. — С. 13-21.

16 См.: Данакин, Н.С. Компаративный механизм социальной регуляции / Н.С. Данакин, С.Н. Питка. - Белгород: Изд. центр ООО «Логия», 2003; Знборова Е.И. Состязательность как фактор повышения качества жизни

- инновационных (И.В. Конев, А.И. Николаев, С.П. Быстрицкий, В.К.

Заусаев, Н.Ю. Криворучко, С.В. Казанцев, Т.Г. Ратьковская) ;

- социально-психологических (Г.Л. Воронин, Я.Н. Крупец и др.) ;

- социально-политических (В.Г. Азнагулов, В. May и К. Яновский, В.В. Петухов В.П. Римский и др.)'9;

- социокультурных (О. Богомолов, А.Н. Олейник, В.В. Радаев, И.И.

Шурыгина и др) ;

- социально-организационных (Н.М. Давыдова, О.В. Лытова, Ю.Н.

Тазьмин, С.А. Шеденков и др.) ;

- социально-экономических (С.В. Кугаев, М.Ю. С. Можеева, Г.А. Резник, С.Г. Спирина, Д.Б. Иванова, Н.Ф. Павлова, С. Рощин и др.)22; по материалам социологического опроса) // Управление процессами повышения качества жизни населения в муниципальном образовании. Сб. научных работ. Вып.1. — Белгород, 2003. — С. 91-97; Хашаева С.В. Роль состязательных отношений в современном социуме (по материалам социологических опросов) // Управление процессами повышения качества жизни населения в муниципальном образовании: Сб. научных работ. Выпуск 1. - Белгород: Белгородское областное издательство, 2003. - С. 100-110.

17 См.: Конев, И.В. Социальное управлеппе организационными инновациями в развивающейся корпорации / И.В. Конев. - Белгород: Изд-во ГП «Белгородская областная типография», 2004; Николаев, А.И. Инновационное развитие и инновационная культура / А.И. Николаев // Инновации. - 2001. - № 4-5. - С. 79-84; Заусаев, В.К. Инновационный потенциал восточных регионов России / В.К. Заусаев, С.П. Быстрицкий, Н.Ю. Криворучко // ЭКО - 2005. - № 10. - С. 40-52; Казанцев, С.В. Инновационное развитие регионов России / С.В. Казанцев // ЭКО — 2007. - № 10. - С. 2-19; Ратьковская, Т.Г. Условия инновационного развития в Сибирском федеральном округе: региональная дифференциация / Т.Г. Ратьковская // ЭКО - 2007. - № 4. — С. 51— 69.

18 См.: Воронин, Г.Л. Социальное самочувствие россиян (1994-1996-1998 гг.) / Г.Л. Воронин // Социологич. исследования. - 2001. - № 6. - С. 59-66; Крупец, Я.Н. Социальное самочувствие как интегральный показатель адаптированное™ / Я.Н. Крупец // Социологич. исследования. - 2003.-№4. - С. 143-145.

19 См.: Азнагулов, В.Г. Общественные объединения как важный фактор становления гражданского общества в Башкортостане / В.Г. Азнагулов // Социально-гуманитарные знания. - 2002. - № 2. - С. 33-55; May, В. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах / В. May, К. Яновский // Вопросы экономики — 2001. - № 11. — С. 17-33; Петухов, В.В. Демократия участия в современной России / В.В. Петухов // Общественные науки и современность. - 2007. - № 1. - С. 73-90; Римский, В.П. Тоталитарный космос и человек / В.П. Римский. - Белгород: Изд-во БелГУ, 1998.

20 См.: Богомолов, О. Нравственный фактор социально-экономического прогресса / О. Богомолов // Вопросы экономики - 2007. - № 11. — С. 55-62; Олейник, А. «Бизнес по понятиям»: об институциональной модели российского капитализма / А. Олейник // Вопросы экономики. - 2001. - № 5. - С. 3-21; Олейник, А.Н. «Жизнь по понятиям»: институциональный анализ повседневной жизни российского простого человека / А.Н. Олейник // Полис. - 2001. - № 2. - С. 40-51; Радаев, В.В. Деформализация правил и уход от налогов в российской хозяйственной деятельности / В.В. Радаев // Вопросы экономики. — 2001. - № 12. - С. 60-72; Шурыгина, И.И. Культурные ресурсы и культурный капитал «новых бедных» / И.И. Шурыгина // Общественные науки и современность. - 2001. - № 5.

21 См.: Давыдова, Н.М. Взаимопомощь в нуждающихся российских домохозяйствах / Н.М. Давыдова // Общественные науки и современность. - 2002. — № 3. - С. 39 - 48; Лытова, О.В. Неформальная взаимопомощь в сельском сообществе / О.В. Лытова // Социологич. исследования. - 2002. - № 2; Тазьмин, Ю.Н. Меценатство и благотворительность в России. К вопросу о мотивациях / Ю.Н. Тазьмин // Социологич. исследования. - 2002. - № 2. — С. 92-98; Шеденков, С.А. Социальная защита в местном сообществе: концептуальные основы и организационно-технологическне формы / С.А. Шеденков. - Белгород: Центр социальных технологий, 1999.

22 См.: Кугаев, С.В. Денежные сбережения населения - финансовый ресурс регионального рынка инвестиций / С.В. Кугаев // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - № 3. - С. 201-213; Кугаев, С.В. Тенденции

- социально-технологических (Н.С. Данакин, В.Н. Иванов и др.) . Следует указать также на исследования, в которых ставятся и рассматриваются вопросы управления отдельными видами социальных ресурсов (JI.

•у*

Забирова, А. Лапин, С. Радько)," обосновываются принципы управления ресурсами (М. Байгереев, В.А. Борисов, Н. Володин, В.Г. Смольников, А. Шаронов и И. Ильин, С.А. Шеденков)25.

Освещаются отдельные технологии управления социальными ресурсами региона (Н. Апарина и Н. Курбатова, С.Н. Рябухин, В.П. Солонина, E.JI. Христенко, С.В. Худенко)" .

27 регородцев, И.Е. Задорожнюк и др.) , человеческим ресурсам (Ю. Забродин, развития инвестиционного процесса в экономике Юга России / С.В. Кугаев // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - № 4. - С. 216-226; Моисеева, С.В. Проблемы развития малого бизнеса / С.В. Моисеева // Проблемы социально-экономической устойчивости региона. - Пенза, 2005. - С. 141.; Резник, Г.А. Эффективное использование сберегательного потенциала населения как условие устойчивого развития региона / Г.А. Резник, С.Г. Спирина // Сб. материалов II Международной научно-практической конференции: Проблемы социально-экономической устойчивости региона. - Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - С. 6-9; Павлова, Н.Ф. Уровень жизни и инвестиционная готовность жителей Челябинска / Н.Ф. Павлова, Д.Б. Иванова // Социологии, исследования. - 1997. -№ 10. - С. 16-19; Рощин, С. Экономическая активность населения: условия и факторы / С. Рощин // Человек и труд. - 2004. - № 2. - С. 46^9.

23 См.: Данакин, Н.С. Теоретические и методические основы проектирования технологий социального управления / Н.С. Данакин. - Белгород: Центр социальных технологий, 1996.-317 е.; Иванов, В.Н. Социальные технологии в современном мире / В.Н. Иванов. - М.: Славянский диалог, 1996. - 335 с.

24 См.: Забирова, Л. Влияние технологических факторов на стратегию и тактику управления человеческими ресурсами / Л. Забирова // Человек и труд. - 2003. - № 9; Лапин, А. Контуры региональной политики развития человеческих ресурсов / А. Лапин // Человек и труд. - 2002. — № 12; Радько, С. Риски в управлении трудовым потенциалом / С. Радько // Человек и труд. - 2003. - № 10.

25 См.: Борисов, М. Бедность и политика адресной социальной помощи малоимущим семьям / М. Борисов // Человек и труд. — 2002. - № 1; Борисов, В.А. Социальное партнерство в России: специфика или подмена понятий? / В.А. Борисов // Социологич. исследования. - 2001. - № 5; Володин, Н. Орловская область: опыт адресной поддержки / Н. Володин // Человек и труд. - 1999. - № 4; Смольников, В.Г. Модели социального партнерства / В.Г. Смольников // Социально-политический журнал. - 1998. — № 5; Шаронов, А. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов / А. Шаронов, И. Ильин // Экономист. -1999.-№ 1; Шеденков, С.А. Социальная защита в местном сообществе: концептуальные основы и организационно-технологические формы / С.А. Шеденков. - Белгород: Центр социальных технологий, 1999.

26 См.: Апарина, Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н. Апарина, М. Курбатова // Вопросы экономики - 2003. - № 11. - С. 110-119; Рябухин, С.Н. Целевые программы развития регионов / С.Н. Рябухин // ЭКО — 2003. — № 4. — С. 15-20; Солонина, В.П. Программно-целевой подход к решению социальных проблем (на примере Ставрополя) / В.П. Солонина // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - № 5; Христенко, Е.Л. Состояние здоровья населения: мониторинг демографических показателей / Е.Л. Христенко // ЭКО - 2007. - № 6. - С. 106-116; Худенко, Е.В. Социальный мониторинг в системе управления регионом / Е.В. Худенко. - М., 1997.

27 См.: Белкин, Е.В. Человеческий фактор общественного производства / Е.В. Белкин. - М.: Мысль, 1989; Егоров, С. Человеческий фактор и экономический рост в условиях постиндустриализации / С. Егоров // Вопросы экономики - 2004. - № 5. - С. 85 - 96; Заусаев, В.К. Человеческий фактор: реалии и возможности /

Ильяева И.А., В.В. Щербина)28, человеческому потенциалу (С. Валентей и Я.

Нестеров, В.И. Жуков, Н.М. Римашевская, Т.Т. Теплухина и др.) , человеческому капиталу (С.И. Агабеков, А. Глинчикова, А.Ю. Давыдов, А. Исаенко, Дж. Коулман, А.Т. Морев, О. Новаковская, А. Саградов, Л.Г. Силикина)30, социальному капиталу (С.Ю. Барсукова, Дж. Коулман, Р. Патнэм, В.В. Рада-ев, А.Н. Чураков, П.Н. Шихирев)31.

Отдельные аспекты темы исследуются в диссертационных работах С.И. Агабекова, O.JI. Андреевой, JI.A. Андросовой, А.Н. Ершова, О.А. Нова

В.К. Заусаев, Е.А. Суворовцева // ЭКО - 2000. - № 11; Шингаров Г.Х., Царегородцева Г.И., Задорожнкж И.Е. Человеческий фактор - важнейшее условие общественного прогресса в XXI веке // Труды СГУ. Выпуск 85. Гуманитарные науки. - М.: Изд-во СГУ, 2005.

28 См.: Забродин, Ю. От учета человеческого фактора к управлению человеческими ресурсами / Ю. Забродин // Человек и труд. - 1996. - № 9; Забродин, Ю. На весах экономики - человеческие ресурсы / Ю. Забродин // Человек и труд. - 2000. - № 8; Иванцевич, Дж. Человеческие ресурсы управления / Дж. Иванцевич,

A.А. Лобанов. - М.: Дело, 1993. — 417 е.; Ильяева И.А. Социальные и индивидуальные резервы и ресурсы, их роль в оптимизации социального действия // Культура методология исследования, опыт и проблемы преподавания: Сб. научных трудов. Часть 5. - Белгород: БСХА, 2000; Щербима, В.В. Проблема менеджмента в сфере управления человеческими ресурсами / В.В. Щербина // Социологич. исследования. - 2003.

29 См.: Валентей, С. Человеческий потенциал: новые измерители и новый ориентиры / С. Валентей, Я. Нестеров // Вопросы экономики. - 1999. - № 2; Докторович, А. Смысл и методика расчета индекса развития человеческого потенциала / А. Докторович // Российский экономический журнал - 2001. - № 8. - С. 89-91; Жуков, В.И. Потенциал человека: индекс социального развития россиян / В.И. Жуков. - М., 1995; Жуков,

B.И. Что такое ИРЧП? К вопросу о человеческом потенциале / В.И. Жуков // Социологич. исследования. — 1996. - №6; Заславская, Т.И. Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе / Т.И. Заславская // Общественные науки и современность. - 2005. — № 3, 4. - С. 5-16; 13-25; Римашевская, Н.М. Качественный потенциал населения России: взгляд в XXI век / Н.М. Римашевская // Проблемы прогнозирования. - 2001. - № 3; Теплухина, Т.Т. Развитие человеческого потенциала российских регионов / T.T. Теплухина // Федерализм. - 1999. - № 4.

30 См.: Глинчикова, А. Природные ресурсы и человеческий капитал / А. Глинчикова // Свободная мысль. -1999. - № 3; Агабеков, С.И. Проблемы спроса на инновационный человеческий капитал / С.И. Агабеков // Социологич. исследования. - 2001. - № 11; Давыдов, А.Ю. Образовательный фактор в формировании и развитии человеческого капитала / А.Ю. Давыдов. - Пятигорск, 2001; Исаенко, А. Человеческий капитал - определяющий фактор экономического роста / А. Исаенко // Человек и труд. - 2002. - № 3; Коулман, Дж. Капитал социальный и человеческий / Дж. Коулман // Общественные науки и современность. - 2001. - № 3; Морев, А.Т. Инвестиции в человеческий капитал и социальную инфраструктуру / А.Т. Морев // Социологич. исследования. - 1998. - № 9; Нестеров, Л. Национальное богатство и человеческий капитал / Л. Нестеров, Г. Аширова // Вопросы экономики — 2003. - № 2. - С. 103-110. Новаковская, О. Человеческий капитал как объект управления / О. Новаковская // Человек и труд. - 2002. - № 12; Саградов, А. Человеческий капитал: источник развития / А. Саградов // Экономика и жизнь. - 1998. - № 6; Силикина, Л.Г. Человеческий капитал в инновационной экономике / Л.Г. Силикина. - СПб: С.-Петерб гос. инж.-экон. академия, 2000.

31 См.: Барсукова, С.Ю. Вынужденное доверие сетевого мира / С.Ю. Барсукова // Полис. - 2001. - № 2; Барсукова, С.Ю. Реципрокные взаимодействия: сущность, функции, специфика/С.Ю. Барсукова//Социологич. исследования. - 2004. - № 2; Коулман, Дж. Капитал социальный и человеческий / Дж. Коулман // Общественные науки и современность. - 2001. - № 3; Патнэм, Р. Чтобы демократия сработала / Р. Патнэм. - М., 1996; Радаев, В.В. Понятие капитала, формы капиталов и их конвертация / В.В. Радаев // Общественные науки и современность. — 2003. - № 2; Чураков, А.Н. Анализ социальных сетей / А.Н. Чураков / Социологич. исследования. - 2001. — № 1; Шихирев, П.Н. Природа социального капитала: социально-психологический подход / П.Н. Шихирев // Общественные науки и современность. - 2003. - № 2. ковской, В.Г. Новикова, С.М. Павлова, А.Б. Смирнова, П.А. Юдина, Г.В. Як

32 шибаевой .

Обзор научной литературы по теме диссертационного исследования дает основание для следующих выводов.

Во-первых, достаточно полно разработаны теоретико-методологические подходы к исследованию социальных ресурсов.

Во-вторых, хорошо описаны отдельные виды социальных ресурсов на региональном уровне (демографические, трудовые, кадровые, образовательные).

В-третьих, не реализован системный подход к исследованию социальных ресурсов региона, который позволил бы раскрыть все их многообразие и взаимосвязи.

В-четвертых, нет специальных исследований по управлению социальными ресурсами региона, если не считать работы по управлению отдельными видами социальных ресурсов (опять же демографическими, трудовыми, кадровыми, образовательными).

32 См.: Агабеков, С.И. Инновационный человеческий капитал и эволюция социально-инновационной культуры России: Автореф. дис. канд. социол. наук / С.И. Агабеков. - М., 2003; Андреева, О.Л. Социальная технология прогнозирования успешности профессиональной подготовки специалистов. Автореф. дис. канд. социол. наук / О.Л. Андреева. - Орел, 2001; Андросова, Л.Я. Трудовой потенциал промышленных работников: социологический аспект. Автореф. дис. канд. социол. наук / Л .Я. Андросова. - Пенза, 2002; Ершов, А.Н. Социальные ресурсы местного самоуправления (опыт социологического анализа в Республике Татарстан): Автореф. дис. доктора социол. наук / А.Н. Ершов. - М., 1999; Новаковская, О.А. Методологические основы управления человеческими ресурсами в предпринимательских структурах: Автореф. дис. канд. эконом, наук. / О.А. Новаковская. — СПБ, 2002; Новиков, В.Г. Управление ресурсами трудового потенциала сельской молодежи: Автореф. дис. канд. эконом, наук / В.Г. Новиков. - Тамбов, 2002; Павлов, С.М. Кадровая политика организаций и моделирование промышленной деятельности: Автореф. дис. канд. социол. наук / С.М. Павлов. - М., 2000; Смирнов, А.Б. Маркетинговый инструментарий в формировании и использовании трудовых ресурсов: Автореф. дис. канд. эконом наук / А.Б. Смирнов. - СПб, 2000; Юдин, П.А. Социальные ресурсы местного самоуправления / П.А. Юдин. - Белгород: Центр социальных технологий, 1996; Якшибаева, Г.В. Трудовой потенциал: эффективность функционирования: Автореф. дис. канд экономич. наук / Г.В. Якшибаева. - Уфа, 2001. го исследования - задача эффективного управления социальными ресурсами региона.

Актуальность темы диссертационной работы, состояние ее научной разработанности, а также решаемая в ней задача обусловливают выбор объекта и предмета исследования, его цели.

Объект диссертационного исследования — социальные ресурсы региона, предмет исследования — управление социальными ресурсами региона.

Цель диссертационного исследования - выявление возможностей и путей совершенствования управления социальными ресурсами региона. Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих исследовательских задач:

- анализ концептуальных подходов к исследованию социальных ресурсов:

- анализ структуры социальных ресурсов региона, выделение и характеристика их основных групп (разновидностей);

- эмпирический анализ состояния и динамики социальных ресурсов региона (на примере Белгородской области);

- выявление актуальных проблем управления социальными ресурсами региона;

- определение принципов управления социальными ресурсами региона;

- выделение и анализ технологий управления социальными ресурсами региона;

- обоснование практических рекомендаций по оптимизации управления социальными ресурсами региона.

Основная гипотеза диссертационного исследования заключается в следующем: во-первых, в российских регионах имеются значительные социальные ресурсы; которые до настоящего времени используются не в полной мере и нерационально; во-вторых, оптимизация управления социальными ресурсами региона возможна на основе соблюдения определенных принципов, обоснованных в диссертации и применения социальных технологий, систематизированных в ходе исследования.

Теоретические основы исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных положениях классической и современной социологии, а также социологии управления.

Особенно важное значение имеют для диссертации следующие концепции, идеи и положения.

1. Концепция человеческого фактора как движущей силы, исходящей из внутренних оснований человека (М.П. Фоллет, Э. Мэйо, Д. Макгрегор, С. Егоров, Ж.Т. Тощенко).

2. Концепция человеческих ресурсов, нацеленная на повышение эффективности организации за счет использования и развития ее человеческих ресурсов (К. Арджирис, Ф. Герцберг, Ю. Забродин, Дж. Иванцевич, Р. Лай-керт, А. Лобанов, В.В. Щербина).

3. Концепция человеческого потенциала как совокупности реальных материальных и духовных предпосылок инновационных преобразований общества (С. Валентей, В.И. Жуков, Т.И. Заславская, Н.М. Римашевская и др.).

4. Концепция человеческого капитала - капитала в форме знаний, умений, навыков, полученных человеком в процессе образования и позволяющих ему успешно выполнить свою профессиональную деятельность (Г.А. Аширова, Г. Беккер, Т. Шульц, П. Бурдье, А.Ю. Давыдов, А.Т. Морев, Л. Нестеров и др.).

5. Концепция социального капитала как особых взаимоотношений людей, связанных определенными ожиданиями и взаимными обещаниями (С.Ю. Барсукова, Дж. Коулман, В.В. Радаев, А.Н. Чураков, П.Н. Шихирев).

Методы исследования. В ходе диссертационного исследования использованы методы системного, функционального и сравнительного анализа, конкретно-исторический подход к изучаемым явлениям, статистические методы сбора и анализа данных. Сбор первичной информации проводился посредством анкетного опроса населения, служащих государственных и муниципальных органов управления, студентов, экспертного опроса, анализа федеральных, региональных и муниципальных нормативно-правовых актов об использовании социальных ресурсов.

При статистической обработке эмпирических данных использовались методы дисперсионного, корреляционного и кластерного анализа.

Эмпирическая база исследования. В качестве эмпирических источников исследования выступают:

- федеральные, региональные и муниципальные статистические данные, относящиеся к управлению социальной сферой;

- федеральные, региональные и муниципальные нормативно-правовые источники, относящиеся к использованию социальных ресурсов;

- данные прикладного социологического исследования «Социальные ресурсы региона и условия их эффективного использования», проведенного диссертантом в 2006-2007 годах (было опрошено 500 жителей Белгородской области, - использована целевая аналитическая выборка; 200 служащих органов государственного и муниципального управления Белгородской области - использована многоступенчатая районированная выборка, объем выборки — 5%, ошибка выборки - 4%; 300 студентов дневного обучения вузов г. Белгорода - использована многоступенчатая гнездовая выборка, объем выборки — 6%, ошибка выборки - 5%;

- данные экспертного опроса по теме «Социальные ресурсы региона и условия их эффективного использования» - опрошено 20 экспертов - руководителей и ведущих специалистов департаментов администрации Белгородской области;

- данные социологического исследования «Социальное состояние и самочувствие населения Белгородской области», проведенного при участии диссертанта в 2002 году в 11 муниципальных образованиях Белгородской области, включая города Старый Оскол, Губкин, Валуйки, Алексеевка (N = 1350);

- данные социологических опросов и социологических мониторингов, проведенных в Белгородском филиале Современного гуманитарного университета (руководитель - И.И. Лазарева);

- данные социологических опросов, проведенных среди жителей и муниципальных служащих Тульской области (руководители - В.Н. Лазарев, П.А. Юдин), Волгоградской области (руководитель - Е.А. Свистунова);

- данные социологических опросов по инновационной готовности персонала организаций, проведенных в течение 2000-2004 г.г. на предприятиях «Энергомашкорпорации» (руководитель - И.В. Конев).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- выделены и описаны концептуальные подходы к исследованию социальных ресурсов;

- дана комплексная характеристика социальных ресурсов региона;

- определены состояние и тенденции изменения социальных ресурсов региона (на примере Белгородской области); выявлены актуальные проблемы управления ресурсами;

- обоснованы принципы оптимального управления социальными ресурсами региона, выделены и систематизированы управленческие технологии.

В соответствии с этими пунктами научной новизны диссертационной работы на защиту выносятся следующие ее полоэюения и выводы.

1. В современной отечественной и зарубежной литературе сложилось несколько концепций понимания и исследования ресурсов в контексте целей и задач социологии управления. Это - концепции: 1) человеческого фактора, 2) человеческих ресурсов, 3) человеческого потенциала, 4) человеческого капитала, 5) социального капитала. Эти концепции дополняют друг друга, раскрывают различные стороны ресурсов человека, социума. Концепция человеческого фактора делает акцент на их детерминирующих функциях, концепция человеческих ресурсов - на их содержании и особенностях, концепция человеческого потенциала - на их возможностях, концепция человеческого капитала - на эффективности их использования, концепция социального капитала — на такой их разновидности, как неформальные (конвенциональные) отношения.

2. Социальные ресурсы региона - это ресурсы, характеризующие жизнедеятельность населения региона и обеспечивающие его нормальное функционирование и развитие как социально-экономической системы. Целесообразно выделение и рассмотрение 13 видов (разновидностей) социальных ресурсов региона: 1) демографических, 2) трудовых, 3) кадровых, 4) образовательных, 5) информационных, 6) компаративно-состязательных, 7) инновационных, 8) социально-психологических, 9) социально-политических, 10) социокультурных, 11) социально-организационных, 12) социально-экономических, 13) социально-технологических.

3. Состояние социальных ресурсов региона (Белгородской области) характеризуется: ростом численности населения за счет миграции, снижением нагрузки на трудоспособное население; высоким уровнем мобильности трудовых ресурсов и недостаточно рациональным их использованием; «дефицитом» квалифицированных кадров в отдельных районах области; высоким образовательным уровнем населения и высокими темпами роста численности студентов; невысоким уровнем социальной информированности населения; недостаточным использованием компаративно-состязательных и инновационных ресурсов региона; невысоким уровнем социальной удовлетворенности и социальной защищенности и, вместе с тем, преобладанием оптимизма в социальном самочувствии населения; высоким уровнем общественно-политической заинтересованности населения и невысоким уровнем общественно-политической активности, доверия к органам власти; отрицательной динамикой взаимоотношений людей на производстве и в общественных местах, правовым нигилизмом среди значительной части населения; потребностью населения в социальной поддержке и ее высокой готовности к социальной интеграции; достаточно высоким социальным потенциалом предпринимательства и его недостаточным использованием.

4. Оптимальное управления социальными ресурсами региона возможно на основе соблюдения принципов: 1) приоритетов, 2) гуманизации, 3) баланса интересов, 4) баланса целевых ориентаций, 5) баланса текущих и перспективных целей, 6) системности, 7) нормативного принципа, 8) рациональности, 9) дифференцированного подхода, 10) адресности социальной поддержки, 11) обратной связи.

5. Оптимизация управления социальными ресурсами региона достигается посредством технологий: 1) социального мониторинга, 2) социального прогнозирования, 3) программно-целевой технологии, 4) социального маркетинга, 5) организационных технологий, 6) территориального общественного самоуправления, 7) конкурсно-состязательных технологий, 8) социального партнерства, 9) информационных технологий, 10) технологии профессиональной ориентации.

Достоверность результатов проведенного исследования обусловлена правильностью исходных методологических предпосылок, основательной теоретической и обширной эмпирической базой, использованием множества методов, дополняющих друг друга, репрезентативностью первичных социологических данных и их корректной статистической обработкой.

Теоретическая значимость результатов и выводов диссертационного исследования заключается в выделении и характеристике концептуальных подходов к исследованию социальных ресурсов, выделении и описании социальных ресурсов региона, их эмпирической операционализации и измерении, обосновании путей эффективного управления.

Практическая значимость результатов и выводов диссертационного исследования состоит, прежде всего, в разработке и апробации инструментария для определения состояния и тенденций изменения социальных ресурсов региона. Этот инструментарий может быть использован как специалистами государственного и муниципального управления в регионе, так и социологами при проектировании и проведении прикладных исследований по аналогичной или близкой тематике. Обоснованные в диссертации принципы управления социальными ресурсами региона, а также выделенные и описанные в ней управленческие технологии могут быть полезными при разработке и реализации региональных целевых программ развития и эффективного использования социальных ресурсов.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке учебных курсов «Социология управления», «Социология социальной сферы», «Менеджмент в социальной сфере», «Теория социального управления», «Региональное управление».

Апробация результатов исследования осуществлялась посредством научных публикаций и выступлений на научных конференциях. Основные положения и выводы диссертации доложены и обсуждены на международной конференции «Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур» (Воронеж), всероссийской научно-практической internet-конференции «Научно-методическое обеспечение профессионального воспитания будущего специалиста (Тамбов, май 2004 г.), на 5-х межрегиональных научных чтениях по актуальным проблемам социальной истории и социальной работы (Новочеркасск, май 2004 г.), международной научно-практической конференции «Корпоративное управление: проблема и практика» (Ульяновск, октябрь 2004 г.), международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы совершенствования налоговых систем» (Орел, 2004 г.), международной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы современного развития городов (Белгород, март 2005 г.), международной научно-практической конференции «Диагностика и прогнозирование социальных процессов» (Белгород, апрель 2005 г.), П-ой Всероссийской научно-практической конференции «Социальные структуры и процессы» (г. Белгород, май 2008 г.).

По теме диссертации подготовлено и опубликовано научных работ (объем п.6,2п.).

Заключение научной работыдиссертация на тему "Управление социальными ресурсами региона"

Основные результаты диссертационного исследования заключаются в следующих положениях и выводах.

1. В современной отечественной и зарубежной литературе сложилось несколько концепций понимания и исследования ресурсов в контексте целей и задач социологии управления. Это - концепции: 1) человеческого фактора, 2) человеческих ресурсов, 3) человеческого потенциала, 4) человеческого капитала, 5) социального капитала. Эти концепции дополняют друг друга, раскрывают различные стороны ресурсов человека, социума. Концепция человеческого фактора делает акцент на их детерминирующих функциях, концепция человеческих ресурсов - на их содержании и особенностях, концепция человеческого потенциала — на их возможностях, концепция человеческого капитала — на эффективности их использования, концепция социального капитала — на такой их разновидности, как неформальные (конвенциональные) отношения.

3. Возможно выделение и рассмотрение 13 видов (разновидностей) социальных ресурсов региона: 1) демографических, 2) трудовых, 3) кадровых, 4) образовательных, 5) информационных, 6) компаративно-состязательных, 7) инновационных, 8) социально-психологических, 9) социально-политических, 10) социокультурных, 11) социально-организационных, 12) социально-экономических, 13) социально-технологических.

4. Демографические ресурсы региона характеризуются общей численностью населения, его половозрастным составом, численностью трудоспособного населения, естественным движением населения (рождаемостью и смертностью), количеством, а также соотношением браков и разводов, миграцией. Трудовые ресурсы — это экономически активное население, в том числе занятые и безработные. Кадровые ресурсы выражают более дифференцированную характеристику трудового потенциала региона с учетом его профессионально-квалификационных признаков и реальной востребованности на рынке труда. Образовательные ресурсы характеризуются уровнем общего и профессионального образования населения, численностью обучающихся. Важную и значительную часть ресурсов региона образуют информационные ресурсы. Информационное взаимодействие в регионе создает основу для формирования и развития компаративных и состязательных отношений. Компаративно-состязательные ресурсы связаны с многочисленными социальными, в частности, регулятивными функциями компаративных и состязательных отношений.

Социально-психологические ресурсы связаны непосредственно с социальным состоянием населения, уровнем его социальной защищенности, социальным самочувствием. Социально-политические ресурсы выражаются в социально-политической активности населения, в частности, в его участии в местном самоуправлении.

Социокультурные ресурсы включают традиции, обычаи, культурные ценности и культурный обмен населения. Все это влияет на направление и темпы реформирования социального уклада жизни региона. Множество различных форм самоорганизации местного населения, направленных на содействие решению региональных и местных проблем, образует содержание социально-организационных ресурсов. Многообразие форм экономической активности населения (малый бизнес, инновационная активность и т.д.) характеризуют социально-экономические ресурсы. Социально-технологическая культура управления в регионе образует суть социально-технологических ресурсов.

5. В ходе анализа состояния социальных ресурсов региона (на примере Белгородской области) и проблем их рационального использования получены следующие результаты.

5.1. Наблюдается тенденция роста численности населения Белгородской области (за счет миграции), тогда как в целом по России она сокращается. Сохраняется характерное для населения России превышение численности женщин над численностью мужчин. Две трети населения проживает в городах. Проявляется тенденция снижения демографической нагрузки на трудо-\ способное население. Средний размер домохозяйства - 2,7 человека. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 68,4 года (мужчин - 62,2 года, женщин - 75 лет). Существенное значение имеет миграционный прирост населения. В характеристике демографической ситуации региона, данной экспертами и респондентами, преобладают отрицательные оценки.

5.2. Численность экономически активного населения региона характеризуется стабильностью. Его уровень составляет 63,9%. Уровень фактической безработицы - 5,6%, зарегистрированной безработицы - 1,4%. Коэффициент напряженности регионального рынка труда - 1,5 человека. Довольно высок образовательный уровень трудоспособного населения. Нынешнее состояние трудовых ресурсов характеризуется высоким уровнем мобильности.

Судя по данным социологического опроса, трудовые ресурсы используются недостаточно рационально. У трети работающих выполняемая ими работа ниже их квалификации.

5.3. В ряде районов Белгородской области ощущается нехватка квалифицированных кадров. Большинство опрошенных выражает полное или частичное несогласие с осуществляемой в области практикой подбора и расстановки кадров в органах государственного и муниципального управления.

5.4. Состояние образовательных ресурсов характеризуется: а) высоким образовательным уровнем населения, б) значительной численностью студентов и ее ростом, в) сохранением дисбаланса межпрофессиональной подготовки, а также разрыва между рынком образовательных услуг и рынком труда.

5.5. Недостаточно информации для: а) правильного понимания на местах стратегии и тактики областных органов власти, б) для непрерывного выполнения должностных обязанностей, в) для активного участия населения в местном самоуправлении.

5.6. Проведенное исследование свидетельствует о значительном потенциале компаративно-состязательных отношений, в частности, об их регулятивном потенциале. Вместе с тем, государственные и муниципальные служащие не располагают в достаточной мере компаративной информацией, не осведомлены о сравнительных социальных показателях, характеризующих состояние и динамику развития муниципальных образований.

5.7. Слабо используются инновационные ресурсы региона. Незначительно число организаций в области, использующих передовые производственные технологии (0,14% от общего числа организаций). Об инновационном опыте местных предприятий слабо информированы его потенциальные потребители.

5.8. Примерно у половины населения региона отмечается невысокий уровень социальной удовлетворенности. Будущее вызывает у большинства жителей чувства неопределенности и надежды. В социальном самочувствии населения преобладает оптимистический настрой. Больше половины респондентов чувствуют себя социально незащищенными. Наиболее действенными факторами социальной защищенности выступают «семья, отношения в семье», «друзья, дружеские отношения». Среди многочисленных факторов, мешающих людям чувствовать себя социально защищенными, основную роль играют два взаимосвязанных фактора: постоянная нехватка материальных средств и невысокая зарплата.

5.9. Достаточно высок уровень общественно-политической заинтересованности населения положением дел в стране, городе и районе. Ниже этот уровень применительно к положению дел в регионе. Больше половины жителей не участвует в решении социальных проблем своего поселения. Общественно-политическая активность населения сдерживается, прежде всего, временными, технологическими и психологическими факторами. Невысок уровень доверия населения к органам власти и, особенно, к деятельности местных органов власти и правоохранительных органов.

5.10. Сравнительно большая часть населения отрицательно оценивает динамику взаимоотношений людей на производстве и в общественных местах. В оценке уровня культуры местного населения преобладают значения «невысоко» и «низко». Относительно ниже уровень правовой и экологической культуры. Примерно пятая часть молодежи демонстрирует правовой нигилизм.

5.11. Значительная часть населения нуждается в социальной поддержке, три четверти оказывают ту или иную помощь соседям и почти столько же получают ее от соседей. Половина опрошенных жителей участвует или хотела бы участвовать в благотворительных акциях. Почти половина опрошенных заявила, что их объединяет с соседями какие-то общие дела и заботы.

5.12. Около 30% местного населения могли бы заниматься предпринимательством, малым бизнесом. Однако фактически занимается этим значительно меньшая часть населения.

5.13. Большинство опрошенных государственных и муниципальных служащих не всегда согласно с решениями, принимаемыми областными органами власти. Действия областных органов власти не всегда вызывают у них доверие.

6. В диссертации выделены и рассмотрены две задачи оптимизации управления социальными ресурсами региона: 1) определение и характеристика принципов управления ресурсами; 2) определение и описание технологий управления социальными ресурсами региона. Обоснованы и сформулированы 12 принципов оптимального управления социальными ресурсами региона. Систематизированы и описаны 10 технологий управления социальными ресурсами региона.

С целью совершенствования управления социальными ресурсами в регионах и, следовательно, обеспечения их ускоренного и устойчивого развития рекомендуется руководителям, специалистам органов государственного и муниципального управления в регионах:

- соблюдение принципов оптимизации управления социальными ресурсами, а именно, принципов: 1) приоритетов, 2) гуманизации, 3) баланса интересов, 4) баланса целевых ориентаций, 5) баланса текущих и перспективных целей, 6) системности, 7) нормативного принципа, 8) рациональности, 9) дифференцированного подхода, 10) адресности социальной поддержки, 11) обратной связи;

- использование инновационных технологий оптимального управления социальными ресурсами - технологий: 1) социального мониторинга, 2) социального прогнозирования, 3) программно-целевой технологии, 4) социального маркетинга, 5) организационных технологий, 6) территориального и общественного самоуправления, 7) конкурсно-состязательных технологий, 8) технологий социального партнерства, 9) информационных технологий, 10) технологий профессиональной ориентации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование подтвердило гипотезу о значительных и многообразных социальных ресурсах региона, их важной роли в обеспечении его устойчивого развития и, вместе с тем, их недостаточном использовании в практике регионального управления. В ходе исследования:

- выделены и рассмотрены концептуальные подходы к интеграции и исследованию социальных ресурсов вообще и социальных ресурсов в регионе, в частности;

- систематизированы социальные ресурсы региона, описаны их отдельные виды;

- дана оценка состояния и тенденций изменения социальных ресурсов региона (на примере Белгородской области);

- выявлены актуальные проблемы управления социальными ресурсами региона;

- обоснованы и сформулированы принципы оптимального управления социальными ресурсами региона;

- выделены и описаны технологии управления социальными ресурсами региона.

Список научной литературыМатвеев, Денис Юрьевич, диссертация по теме "Социология управления"

1. Нормативно-правовые источники

2. Концепция Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области // Программа улучшения качества жизни населения Белгородской области. Белгород, 2003. — С. 3-14.

3. Концепция профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения Российской Федерации // Профессиональное образование. 2000. - № 1. - С. 14.

4. Мониторинг трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования Белгородской области в 2003 году. Белгород: Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, 2004.

5. О комплексных мерах по организации деятельности студенческих трудовых отрядов области на 2004-2008 годы: Постановление губернатора Белгородской области от 2004 г. № 125.

6. О молодежном правительстве Белгородской области: Постановление губернатора Белгородской области от 16 марта 2004 г. № 73.

7. О поддержке молодых квалифицированных специалистов в 2003 году. Постановление администрации города Белгорода от 20 октября 2003 г. №205.

8. О положении детей и защите их прав в Белгородской области. 2006 год: Ежегодный доклад. Белгород: правительство Белгородской области, 2007.-С. 18.

9. О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации. Материалы министерства образования и наук // Экономика образования. — 2005. № 2.

10. О проведении в 2003 году областного благотворительного марафона «Люби своих учителей». Постановление главы администрации Белгородской области от № 48.

11. О проведении областной акции «Крепка семья крепка Россия». Постановление губернатора Белгородской области от октября 2003 г. № 140.

12. О программе профессионального развития государственных и муниципальных служащих области на 2003 год. Постановление главы администрации Белгородской области от 25 сентября 2002 г. № 418.

13. О продолжении в 2004 году областного благотворительного марафона «Люби своих учителей». Постановление главы администрации Белгородской области от № 27.

14. О развитии кадрового потенциала области. Постановление главы администрации Белгородской области от 3 января 2001 г. № 1.

15. О создании «Бизнес-ипкубатора БелГУ». Постановление губернатора Белгородской области от 2004 г. № 145.

16. О создании фонда поддержки молодых квалифицированных специалистов в 2003 году // Постановление главы администрации Белгородской области от №43.

17. Об областной целевой программе «Пропаганда здорового образа жизни в Белгородской области иа 2003-2004 годы. Постановление Главы администрации Белгородской области № 23 от 2003 г.

18. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный Закон от 28 августа 1995 года, № 126 -ФЗ.

19. Об организации рейтингового соревнования между муниципальными образованиями области. Постановление главы администрации Белгородской области от 17 января 2003 г., № 20.

20. Областная комплексная целевая программа «Женщины Белгород-чины» на 2006-2008 годы. Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 11 декабря 2005 г. № 216.

21. Областная программа «Молодость Белгородчины» на 2004-2008 годы. Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 2 февраля 2004 г. №35.

22. Областная программа «Охрана и улучшение здоровья здоровых» на 2004-2010 годы. Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 7 декабря 2003 г. № 229.

23. Областная программа «Реформирование государственной службы Белгородской области». Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 16 марта 2004 г. № 74.

24. Областная программа «Управление качеством в здравоохранении» на 2008-2010 годы. Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 19 октября 2007 года № 140.

25. Областная целевая программа «Молодой семье доступное жилье» на 2004-2010 годы. Постановление губернатора Белгородской области от 29 января 2004 г. № 27.

26. Областная целевая программа «Пропаганда здорового образа жизни в Белгородской области» на 2008-2010 годы. Утверждена постановлением главы администрации Белгородской области от 1 февраля 2008 г. № 23.

27. Положение об общественной палате при губернаторе области. Утверждено распоряжением губернатора Белгородской области от 17 февраля 2004 г. № 112-р.

28. Положение по установлению доплаты молодым квалифицированным специалистам в 2003 году. Утверждено постановлением админис'1 рации города от 20 октября 2003 г. № 205.

29. Программа кадрового обеспечения системы государственной молодежной политики в Белгородской области. Утверждена постановлением правительства Белгородской области от 28 мая 2004 г. № 52 п.п.

30. Программа профессионального развития государственных и муниципальных служащих области на 2008 год. Утверждена постановлением главы администрации Белгородской области от 25 октября 2007 г. № 418.

31. Программа содействия занятости населения Белгородской области на 2008 год. Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 8 апреля 2008 г. № 81.

32. Программа улучшения качества жизни населения Белгородской области. Белгород, 2003.1.. Монографии и научные статьи

33. Аванесова, Г.А. Социокультурное развитие российских регионов: механизмы самоорганизации и региональная политика / Г.А. Аванесова, О.Н. Астафьева. М., 2004. - 262 с.

34. Агабеков, С.И. Проблемы спроса на инновационный человеческий капитал / С.И. Агабеков // Социологич. исследования. 2001. - № 11. - С. 136-142.

35. Азнагулов, В.Г. Общественные объединения как важный фактор становления гражданского общества в Башкортостане / В.Г. Азнагулов // Социально-гуманитарные знания. 2002. - № 2. - С. 33-55.

36. Актуальные проблемы демографии, миграции и трудовых ресурсов: «Круглый стол» // Человек и труд. — 2004. — № 7. — С. 50-56.

37. Александров, IO.JI. Рыночная экономика плюс административный ресурс / Ю.Л. Александров // ЭКО. 2003. - № 6. - С. 66-72.

38. Алексеев, А.С. Информационные ресурсы и технологии начала XXI века / А.С. Алексеев // ЭКО. 2000. - № 6. - С. 84-100.

39. Апарина, Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н. Апарина, М. Курбатова // Вопросы экономики 2003. - № 11. - С. 110-119.

40. Астафьева О.Н. Социокультурное развитие российских регионов: механизмы самоорганизации и региональная политика / О.Н. Астафьева, Г.А. Аванесова. М., 2004.

41. Ачкасова, В.А. Регионализация: политика и информационные технологии / В.А. Ачкасова, А.В. Чугунов // Социологич. исследования. 2004. -№4.-С. 71-77.

42. Бадыштова, И.М. Отношение местного населения к мигрантам (на примере Приволжского федерального округа) / И.М. Бадыштова // Социологич. исследования. 2003. - № 6. - С. 38-46.

43. Бажин, И.И. Информационные системы менеджмента / И.И. Ба-жин. М.: Высшая школа экономики, 2000. - 121 с.

44. Байдалова, О.В. Развитие региона как социальной системы: социальные показатели и индикаторы / О.В. Байдалова. Волгоград, 2002. - 301 с.

45. Балашов, Г.В. Трансформация экономического механизма высшей школы в современных условиях / Г.В. Балашов, Н.Н. Виноградов. СПб, 1996.

46. Барбаков, О.М. Регион как объект управления / О.М. Барбаков // Социологич. исследования. 2002. - № 7. - С. 96-99.

47. Барсукова, С.Ю. Вынужденное доверие сетевого мира / С.Ю. Барсукова // Полис. 2001. - № 2. - С. 52-60.

48. Барсукова, С.Ю. Реципрокные взаимодействия. Сущность, функции, специфика / С.Ю. Барсукова // Социологич. исследования. 2004. - № 4.- С. 20-29.

49. Барсукова, С.Ю. Реципрокные взаимодействия: сущность, функции, специфика / С.Ю. Барсукова // Социологич. исследования. 2004. - № 2.

50. Белкин, Е.В. Человеческий фактор общественного производства / Е.В. Белкин. М.: Мысль, 1989. - 176 с.

51. Беляева, JI.A. Стратегии выживания, адаптации, преуспевания / JI.A. Беляева // Социологич. исследования. 2001. - № 6. - С. 44-53.

52. Богомолов, О. Нравственный фактор социально-экономического прогресса / О. Богомолов // Вопросы экономики 2007. - № 11. - С. 55-62.

53. Бодрова, В.В. Репродуктивное поведение как фактор депопуляции в России / В.В. Бодрова // Социологич. исследования. 2002. - № 6. - С. 96103.

54. Боженов, С.А. Стратегия развития муниципального образования (на примере г. Белгорода) / С.А. Боженов // Сб. науч. статей: Актуальные проблемы синергетики. Вып. I. Белгород: Изд-во «Планета-Полиграф», 2007.-С. 35.

55. Борисов, В.А. Социальное партнерство в России: специфика или подмена понятий? / В.А. Борисов // Социологич. исследования. — 2001. № 5.- С. 56-67.

56. Борисов, М. Бедность и политика адресной социальной помощи малоимущим семьям / М. Борисов // Человек и труд. 2002. - № 1.

57. Бояркин, Т. Трудовая миграция и экономический потенциал региона / Т. Бояркин // Человек и труд. 2003. - № 2. — С. 25-26.

58. Бреслав, JI. Кадровый потенциал и пути его повышения / Л. Бре-слав, Б. Лисовик, И. Ломова // Человек и труд. 2003. - № 4. - С. 48-53.

59. Бурдье, П. Практический смысл / П. Бурдье. М., 2001. - 412 с.

60. Бурков, В.В. Воспитание студентов средней профессиональной школы в социокультурных условиях современной России /В.В. Бурков. -Белгород: Изд. центр «Логия», 2004, С. 56-58.

61. Валентей, С. Человеческий потенциал: новые измерители и новый ориентиры / С. Валентей, Я. Нестеров // Вопросы экономики. 1999. — № 2. — С. 90-120.

62. Вебер, М. Протестантская этика и дух капитализма: Избранные произведения /М. Вебер. -М.: Прогресс, 1990.-С. 61-222.

63. Вифлеемский, А.Б. Образовательный комплекс как основа экономического роста России / А.Б. Вифлеемский // Экономика образования. -2005.-№3.-С. 5-9.

64. Володин, Н. Орловская область: опыт адресной поддержки / Н. Володин // Человек и труд. 1999. - № 4. - С. 34-35.

65. Воронин, Г.Л. Социальное самочувствие россиян (1994-1996-1998 гг.) / Г.Л. Воронин // Социологич. исследования. 2001. - № 6. - С. 59-66.

66. Воротников, А. (Чебоксары). Развитие региональных информационных систем: чувашский вариант / А. Воротников // Российский экономический журнал 2001. - № 11-12.-С. 11-17.

67. Гаврилов, Н.А. Модель региональной системы дистанционного повышения квалификации работников образования / Н.А. Гаврилов, В.Т. Курдин, С.В.Шубин и др. // Информатика и образование. 2004. - № 12. — С. 18-21.

68. Галин, Р.А. Роль демографического фактора в управлении социально-экономическим развитием региона / Р.А. Галин // Социально-гуманитарные знания. 2002. - № 2. - С.70-77.

69. Гвоздева, Е.С. Человеческий капитал как фактор развития России / Е.С. Гвоздева, Т.А. Штерцер // ЭКО 2007. - № 7. - С. 102-120.

70. Глазьев, С. Очередной установочный документ прежнего рефор-мационного курса в президентском послании 2002 г. Федеральному Собранию РФ) / С. Глазьев // Российский экономический журнал. 2002. - № 4. — С. 3-12.

71. Глинчикова, А. Природные ресурсы и человеческий капитал / А. Глинчикова // Свободная мысль. 1999. - № 3. - С. 30-41.

72. Голенкова, З.Т. Безработные: особенности российского бытия / З.Т. Голенкова, Е.Д. Игитханяп // Социологич. исследования. 2001. — №5. — С. 67-76.

73. Гонтмахер, Е. Важно добиться синхронизации процессов в экономике и социальной сфере / Е. Гонтмахер // Человек и труд. 2000. - № 12. — С. 15.

74. Готлиб, А.С. Социально-экономическая адаптация россиян: факторы успешности-неуспешпости / А.С. Готлиб // Социологич. исследования. — 2001.-№7.-С. 51-57.

75. Грищенко, Н. Будущий спрос на рабочие места необходимо прогнозировать сегодня / Н. Грищенко // Человек и труд. 2003. - № 3. - С. 3439.

76. Гундаров, И.А. Пробуждение: пути преодоления демографической катастрофы в России / И.А. Гундаров. М., 2001. - 352 с.

77. Гуревич, М.А. Опыт социального мониторинга в городе / М.А. Гуревич, Т.Ю. Радиловская // Социологич. исследования. 2001. - № 9. - С. 135-138.

78. Давыдов, А.Ю. Образовательный фактор в формировании и развитии человеческого капитала / А.Ю. Давыдов. Пятигорск, 2001. - 136 с.

79. Давыдова, Н.М. Взаимопомощь в нуждающихся российских домо-хозяйствах / Н.М. Давыдова // Общественные науки и современность. 2002. -№ 3. - С. 39-48.

80. Данакин, Н.С. Закономерности социальной селекции / Н.С. Данакин, Л.Я. Дятченко // Ученые ведомости БелГУ. 1999. - № 2.

81. Данакин, Н.С. Компаративный механизм социальной регуляции / Н.С. Данакин, С.Н. Питка. Белгород: Изд. центр ООО «Логия», 2003.

82. Данакин, Н.С. Социально-технологическая культура молодого специалиста / Н.С. Данакин // Научные ведомости БелГУ, 2000. № 3. - С. 55.

83. Данакин, Н.С. Стратегии достижения жизненного успеха в контексте социальной работы / Н.С. Данакин, С.Е. Ельцова, С.А. Шеденков // Социальные педагогические технологии. Белгород: Изд-во БелГУ, 1999.

84. Данакин, Н.С. Теоретические и методические основы проектирования технологий социального управления / Н.С. Данакин. Белгород: Центр социальных технологий, 1996. - 317 с.

85. Данакин, Н.С. Технология постановки управленческих целей / Н.С. Данакин, С.А. Шеденков. Белгород: Центр социальных технологий, 1996.

86. Данилов, А. Профориентация и психологическая поддержка населения: требуется правовая база / А. Данилов, В. Киселев // Человек и труд. — 2000. №> 8. - С. 40.

87. Демографические процессы в России. XXI век. М., 2003. - С.

88. Демографический потенциал России в условиях глобализации (материалы к лекциям и семинарам) // Российский экономический журнал. — 2003. -№ 1.-С. 78.

89. Демченко, Т. Демографический потенциал России в условиях глобализации (материалы к лекциям и семинарам) / Т. Демченко // Российский экономический журнал 2003. - № 1. - С. 75-84.

90. Деражне, Ю.Л. Профессиональная карьера молодежи новая стратегия / Ю.Л. Деражне // Профессиональное образование. - 2001. - № 10.

91. Деражне, Ю.Л. Профессиональная карьера молодежи новая стратегия / Ю.Л. Деражне // Профессиональное образование. - 2001. - № 11.

92. Деркач, В.В. Совершенствование профессиональной деятельности преподавателей на основе социального мониторинга /В.В. Деркач // Право и образование. — 2001. № 2.

93. Дмитриев, А.В. Неформальная коммуникация. Очерки теории и практики / А.В. Дмитриев, И.В. Макарова. М.: Изд-во СГУ. - 2005. - 248 с.

94. Дмитриев, М. Социальная сфера в условиях финансового кризиса: проблемы адаптации / М. Дмитриев // Вопросы экономики. 1999. - № 2. — С. 53-64.

95. Доверие к социальным институтам. Мониторинг // Социологич. исследования. 2002. - № 2. - С. 44; № 3. - С. 51.

96. Докторович, А. Смысл и методика расчета индекса развития человеческого потенциала / А. Докторович // Российский экономический журнал -2001.-№ 8.-С. 89-91.

97. Домнина, И. Разработка и использование социальных нормативов / И. Домнина // Экономист. 1999. - № 4.

98. Дрегало, А.А. Регион: диагностика социального пространства региона / А.А. Дрегало, И.И.Ульяповский. Архангельск, 1997. - 187 с.

99. Дридзе, Т.М. Социальная коммуникация в управлении с обратной связью / Т.М. Дридзе // Социологич. исследования. 1998. - №10. - С. 45.

100. Егоров, С. Человеческий фактор и экономический рост в условиях постиндустриализации / С. Егоров // Вопросы экономики 2004. — № 5. - С. 85-96.

101. Жуков, В.И. Потенциал человека: индекс социального развития россиян / В.И. Жуков. М., 1995. - 223 с.

102. Жуков, В.И. Что такое ИРЧП? К вопросу о человеческом потенциале / В.И. Жуков // Социологич. исследования. 1996. - №6. - С. 101-113.

103. Забирова, JI. Влияние технологических факторов на стратегию и тактику управления человеческими ресурсами / JI. Забирова // Человек и труд. 2003. - № 9. - С. 80-82.

104. Заборова, Е.Н. Участие граждан в управлении городом / Е.Н. Забо-рова // Социологич. исследования. 2002. - №2. - С. 23-31.

105. Забродин, Ю. На весах экономики — человеческие ресурсы / Ю. Забродин // Человек и труд. 2000. - № 8. - С. 41-43.

106. Забродин, Ю. От учета человеческого фактора к управлению человеческими ресурсами / Ю. Забродин // Человек и труд. 1996. — № 9. - С. 6366.

107. Задорожная, JI. Спрос и предложение рабочей силы (региональный аспект) / JI. Задорожная // Человек и труд. 2004. - № 11. - С. 63-65.

108. Закупень, Т. Качественные аспекты информации в органах государственного управления / Т. Закупень // Проблемы теории и практики управления. 1997. - № 6. - С. 22-29.

109. Заславская, Т.И. Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе / Т.И. Заславская // Общественные науки и современность. 2005.-№ 3, 4. - С. 5-16; 13-25.

110. Заусаев, В.К. Инновационный потенциал восточных регионов России / В.К. Заусаев, С.П. Быстрицкий, Н.Ю. Криворучко // ЭКО 2005. - № 10.-С. 40-52.

111. Заусаев, В.К. Человеческий фактор: реалии и возможности / В.К. Заусаев, Е.А. Суворовцева // ЭКО 2000. - № 11. - С. 70-85.

112. Зборовский, Д.Е. Образование как ресурс информационного общества / Д.Е. Зборовский, Е.А. Шуклина // Социологич. исследования. 2005. — №7.-С. 107-114.

113. Зорин, Н. Повышение квалификации предпринимательских кадров / Н. Зорин, Р. Кудрявцева, А. Завалина // Человек и труд. 2004. - № 3. - С. 76-77.

114. Зубаревич, Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода / Н.В. Зубаревич. М., 2003. - 213 с.

115. Иванов, В.Н. Ресурсы региона: инновационные технологии реализации. Концептуально-технологическое обоснование проекта / В.Н. Иванов, В.А. Мальцев, В.И. Патрушев. М.-Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 1995. - С. 18.

116. Иванов, В.Н. Ресурсы региона: инновационные технологии реализации / В.Н. Иванов, В.А. Мальцев, В.И. Патрушев. М.-Н. Новгород, 1995. - 177 с.

117. Иванов, В.Н. Социальные технологии в современном мире / В.Н. Иванов. -М.: Славянский диалог, 1996. 335 с.

118. Иванцевич, Дж. Человеческие ресурсы управления / Дж. Иванце-вич, А.А. Лобанов. М.: Дело, 1993.-417с.

119. Ильинский, И.М. Какая реформа образования нужна России? / И.М. Ильинский // Право и образование. 2003. - № 2.

120. Ильинский, И.М. Краткий экскурс в историю разгосударствления российского образования / И.М. Ильинский // Право и образование. 2003. -№3.

121. Ильинский, И.М. О повой миссии образования / И.М. Ильинский // Право и образование. 2003. - № 4.

122. Ильницкий, В.Г. Диагностика в системе управления трудовой организацией / В.Г. Ильницкий. Белгород: Изд-во БГТУ, 2007.

123. Ильяева, И.А. Социальные и индивидуальные резервы и ресурсы, их роль в оптимизации социального действия / И.А. Ильяева // Сб. науч. трудов: Культура и методология исследования, опыт и проблемы преподавания. Часть 5. Белгород: БСХА, 2000.

124. Интрилигейтор, Майкл Д. Развитие секторов, базирующихся на потенциале человеческого капитала: шанс возрождения экономики России? / Майкл Д. Интрилигейтор, С. Брагинский, В. Швыдко // Проблемы теории и практики управления. 2001. - №2 3. - С. 18-25.

125. Исаенко, А. Человеческий капитал определяющий фактор экономического роста / А. Исаенко // Человек и труд. — 2002. - № 3. - С. 73—75.

126. Казанцев, С.В. Инновационное развитие регионов России / С.В. Казанцев // ЭКО 2007. - № 10. - С. 2-19.

127. Караваев, А.Ф. Профессиональная деформация личности / А.Ф. Караваев // Право и образование. 2005. - № 3. - С. 172-184.

128. Карпенко М.П. Состояние и стратегии развития дистанционного образования в условиях глобализации / М.П. Карпенко // Право и образование. 2003. -№ 3. - С. 51.

129. Карпенко, М.П. Высшее образование как фактор безопасности жизнедеятельности / М.П. Карпенко, Э.Г. Мирмович, А.А. Озеров // Экономика образования. 2005. - № 3. - С. 42^-7.

130. Карпенко, М.П. Экономика знаний: уроки для России / М.П. Карпенко, В.А. Макаров // Вестник РАН. 2003.

131. Кахаров, А.Г. Социология регионов / А.Г. Кахаров. -М., 1996.

132. Кваша, Е.А. Младенческая смертность в России в XX веке / Е.А. Кваша // Социологич. исследования. 2003. - № 6. - С. 47-56.

133. ЮЗ.Кижеватова, В. Модернизация образования как условие развития трудовых ресурсов / В. Кижеватова // Человек и труд — 2007. — № 3. — С. 63— 67.

134. Кижеватова, В. Социально-трудовой потенциал общества: подходы к изучению и регулированию / В. Кижеватова // Человек и труд — 2007. — № 11.-С. 47-49.

135. Кириллина, Ю. Качество образования как комплексная проблема / Ю. Кириллина//Высшее образование в России. 2006. - № 10.

136. Ковалева, Г. Применение социальных норм и финансовых нормативов в Свердловской области / Г. Ковалева, Э. Пешипа // Российский экономический журнал. 1999. - № 7. - С. 35-43.

137. Колесникова, О. Качество занятости может стать реальным ограничителем экономического роста / О. Колесникова, И. Околелых // Человек итруд. 2000. - № 9. - С. 31-34.

138. Колесникова, О. Незаполпяемость рабочих вакансий — тревожный симптом / О. Колесникова, Э. Пыхова // Человек и труд. 2004. - № 11. - С. 60-62.

139. Колин, К. Информационные технологии как импульс к развитию национальной экономики / К. Колин // Человек и труд 2006. - № 4. - С. 7478.

140. Ш.Конев, И.В. Инновационная готовность персонала организаций: состояние и пути повышения / И.В. Конев. Белгород: Изд-во БелГУ, 2001. — 188 с.

141. Конев, И.В. Социальное управление организационными инновациями в развивающейся корпорации / И.В. Конев. Белгород: Изд-во ГП «Белгородская областная типография», 2004. - 472 с.

142. Королева, Н.Г. Пожилые люди: социальное самочувствие / Н.Г. Королева//Социологич. исследования. -2001. № 7.

143. Костюкова, С.В. Профессиональное самоопределение молодежи / С.В. Костюкова //Профессиональное образование. 2001. - № 2. - С. 31.

144. Коулман, Дж. Капитал социальный и человеческий / Дж. Коулман // Общественные науки и современность. 2001. - № 3. - С. 122-139.

145. Пб.Крупец, Я.Н. Социальное самочувствие как интегральный показатель адаптированное™ / Я.Н. Крупец // Социологич. исследования. 2003. —№ 4.-С. 143-145.

146. Крутий, И.А. Эффективность инвестиций в человеческий капитал (с инновационной точки зрения) / И.А. Крутий, Ю.В. Новикова // Труды

147. СГУ. Выпуск 82. Гуманитарные науки. Психология и социология образования. -М.: Изд-во СГУ, 2005. С. 183-189.

148. Кугаев, С.В. Денежные сбережения населения финансовый ресурс регионального рынка инвестиций / С.В. Кугаев // Социально-гуманитарные знания. — 2005. — № 3. - С. 201-213.

149. Кугаев, С.В. Тенденции развития инвестиционного процесса в экономике Юга России / С.В. Кугаев // Социально-гуманитарные знания. -2005.-№4.-С. 216-226.

150. Кукин, В. Единство образовательной и кадровой политики путь снижения структурной безработицы / В. Кукин, В. Лукин // Человек и труд.2003. № 10.

151. Кязимов, К. Политика занятости и профессиональные ресурсы / К. Кязимов // Человек и труд. 2003. - № 7. - С. 35-36.

152. Лазарев, В.Н. Социальные основы местного самоуправления / В.Н. Лазарев. Белгород: Изд. центр ООО «Логия», 2004. - с. 184-185.

153. Лазарева, И.И. Образовательные процессы в регионе как объект социального управления / И.И. Лазарева // Качество жизни населения: показатели и пути повышения. Белгород: Белгородское областное изд-во, 2004. - Вып. 1.

154. Лазарева, И.И. Проблемы функционирования современных образовательных систем / И.И. Лазарева // Диагностика и прогнозирование социальных процессов: Сб. материалов Международной научной конференции. -Белгород, 2005.

155. Лазарева, И.И. Тенденции эволюции профессионального образования в современной России / И.И. Лазарева // Качество жизни населения: показатели и пути повышения. Белгород: Белгородское областное изд-во,2004.-Вып. 2.

156. Лапин, А. Контуры региональной политики развития человеческих ресурсов / А. Лапин // Человек и труд. 2002. - № 12. — С. 72-74.

157. Лапин, Н.И. Регион, его статус и функции в Российском обществе: теоретико-методологические основы исследования / Н.И. Лапин // Социологич. исследования. 2006. - № 8. - С. 25-35.

158. Левченко, В.В. К проблеме изучения состязательных отношений / В.В. Левченко // Социологич. исследования. -1998.- №5.

159. Левчик, Д.А. Комитет общественного самоуправления: технология развития / Д.А. Левчик // Социологич. исследования. 2002. - № 2.

160. Лексин, В. Региональная диагностика: сущность, предмет и метод, специфика применения в современной России / В. Лексип // Российский экономический журнал. 2003. - № 9-10. - С. 77-78.

161. Лисин, Б.К. Стратегический ресурс инноваций / Б.К. Лисин // Инновации. 2000.-№ 7/8. - С. 12-13.

162. Лытова, О.В. Неформальная взаимопомощь в сельском сообществе / О.В. Лытова // Социологич. исследования. — 2002. № 2. - С. 83-86.

163. Лясников, Н. Как помочь молодежи выбрать профессию / Н. Ляс-ников // Человек и труд. 2001. - № 7. - С. 85.

164. Майбуров, И. Эффективность инвестирования и человеческий капитал в США и России / И. Майбуров // Мировая экономика и международные отношения. -2004. -№ 3. С. 74-91.

165. Макарян, А.С. Образовательный потенциал человека важнейший фактор развития мирового хозяйства / А.С. Макарян // Социально-гуманитарные знания. -2003. -№ 5. - С. 127-138.

166. Макгрегор, Д. Человеческий фактор и производство / Д. Макгрегор //Социологич. исследования.- 1995.-№ 1.-С. 146-151.

167. Малитиков, Е.М. Концептуальные основы образования взрослых / Е.М. Малитиков // Право и образование. 2001. - № 2.

168. Малышев, М. Социально-трудовые процессы па предприятиях промышленности / М. Малышев, И. Рюмина, М. Байгереев // Человек и труд. 1997. -№ Ю.-С. 81-85.

169. Маркина, Н.М. Миграция и ее особенности в современной России / Н.М. Маркина // Научные труды института послевузовского профессионального образования СГА. Вып. 18. М.: Изд-во СГУ, 2005. - С. 91.

170. Марков, М. Теория социального управления / М. Марков. М.: Прогресс, 1978.-447 с.

171. Марков, М. Технология и эффективность социального управления / М. Марков М.: Прогресс, 1982. - 267 с.

172. Маркович, Д.Ж. О трудовой морали в трансформирующихся обществах / Д.Ж. Маркович // Проблемы теории и практики управления. 2004. -№2.-С. 78-82.

173. Маркс, К. Капитал. Т.1 // Маркс К и Энгельс Ф. Соч., т.23. С. 62.

174. Мартынов, М.Ю. Местное сообщество и социально-экономическая основа местного самоуправления / М.Ю. Мартынов // Социологич. исследования. 2003. - № 8. - С. 50-53.

175. Маслоу, А. Мотивация и личность / А. Маслоу. М., 2001.

176. May, В. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах / В. May, К. Яновский // Вопросы экономики 2001. -№ 11.-С. 17-33.

177. Мельников, С. Муниципальный менеджмент. Введение в корпоративный метод хозяйствования: преимущества и отличия от капиталистического и социалистического / С. Мельников. — М.: МИКО «Коммерческий вестник», 1995. -46 с.

178. Мельников, С. Участие населения в финансировании социально-экономических программ развития своего города (района) / С. Мельников. -М.: МИКО «Коммерческий вестник», 1995.

179. Мельников, С.Б. Муниципальный менеджмент: участие населения в собственности муниципальных образований / С.Б. Мельников. — М.: МИКО «Коммерческий вестник», 1995. 46 с.

180. Мескон, М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. -М.: Изд-во «Дело», 1998. 704 с.

181. Метелев, С. Динамика миграционных процессов в России / С. Ме-телев // Человек и труд 2006. - № 8. - С. 56- 61.

182. Метелев, С. Динамика миграционных процессов и стратегия пространственного развития / С. Метелев // Человек и труд — 2007. № 9. — С. 74-79.

183. Методологические проблемы оптимизации в науке. — Новосибирск: Наука, 1991.-С. 114-115.

184. Минаков, Н.Н. Социальные основы жилищно-коммунальной реформы / Н.Н. Минаков. Тула: РИФ «ИНФРА», 2001.-221 с.

185. Миндели, JI. Интеллектуальный, научно-технический потенциал — важнейшая составляющая нашего национального богатства / J1. Миндели // Человек и труд. 2000. - № 4. - С. 3-11.

186. Миримович, Э.Г. Высшее образование как фактор безопасности жизнедеятельности / Э.Г. Миримович, А.Д. Озеров // Экономика образования. 2005.-№ 3.

187. Моисеева, С.В. Проблемы развития малого бизнеса / С.В. Моисеева // Проблемы социально-экономической устойчивости региона. — Пенза, 2005.-С. 141.

188. Мониторинг трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования Белгородской области в 2003 году. Белгород: Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, 2004.

189. Мониторинг. Доверие к социальным институтам // Социологич. исследования. 2002. - № 2. - С. 44.

190. Мониторинг. Доверие к социальным институтам // Социологич. исследования. 2002. - № 3. - С. 51.

191. Морев, А.Т. Инвестиции в человеческий капитал и социальную инфраструктуру / А.Т. Морев // Социологич. исследования. — 1998. № 9. - С. 72-77.

192. Моськин, Р. Повышение качества трудовых ресурсов / Р. Моськин // Человек и труд. 2001. - № 9. - С. 42-46.

193. Муздыбаев, К. Оптимизм и пессимизм личности / К. Муздыбаев // Социологич. исследования. 2003. - № 12.

194. Назарова, И.Б. Здоровье российского населения: факторы и характеристики (90-е годы) / И.Б. Назарова // Социологич. исследования. 2003. — № 11. — С. 57-68.

195. Нариньяни, А. Уровень развития информационных технологий сегодня определяет статус страны / А. Нариньяни // Человек и труд. 2004. - № 1.-С. 26-30.

196. Наумова, Н.Ф. Социологические и психологические аспекты целенаправленного поведения / Н.Ф. Наумова. М.: Наука, 1988.

197. Нестеров, JI. Национальное богатство и человеческий капитал / JI. Нестеров, Г. Аширова // Вопросы экономики 2003. - № 2. - С. 103-110.

198. Нестеров, JI. Россия: население, труд и национальное богатство / JI. Нестеров // Человек и труд. 2004. - № 7. - С. 57-60.

199. Нещадин, А. Экономический рост и кадровый потенциал России / А. Нещадин // Человек и труд. 2000. - № 10. - С. 47-50.

200. Николаев, А.И. Инновационное развитие и инновационная культура / А.И. Николаев // Инновации. 2001. - № 4-5. - С. 79-84.

201. Новаковская, О. Человеческий капитал как объект управления / О. Новаковская // Человек и труд. 2002. - № 12. - С. 78-80.

202. Павлова, Н.Ф. Уровень жизни и инвестиционная готовность жителей Челябинска / Н.Ф. Павлова, Д.Б. Иванова // Социологич. исследования. — 1997.-№ 10. С. 16-19.

203. Патнэм, Р. Чтобы демократия сработала / Р. Патпэм. М., 1996.320 с.

204. Патрушев, В.И. Социальные резервы трудового коллектива: пути реализации / В.И. Патрушев. Киев: Вища школа, 1990. - 215 с.

205. Петров, С. Проблемы обеспечения региональной экономики профессиональными кадрами / С. Петров // Человек и труд. 2007. - № 9. - С. 48-52.

206. Петухов, В.В. Демократия участия в современной России / В.В. Петухов // Общественные науки и современность. — 2007. — № 1. С. 73-90.

207. Потрясаев, В.Н. Управление процессами повышения качества жизни населения в муниципальном образовании / В.Н. Потрясаев. Белгород: Белгородское книжное изд-во, 2004. - 355 с.

208. Починок, А. Нехватка квалифицированных рабочих превращается в ограничитель экономического роста / А. Починок // Человек и труд. 2003. - № 3. - С. 12- 16.

209. Проблемы социально-экономической устойчивости региона: Сб. материалов Международной научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА, 2005.

210. Профобразование и рынок труда: прямая зависимость / А. Лейбо-вич, Е. Рыкова, И. Гривина и др. // Человек и труд. 2000. - № 8. - С. 44.

211. Прохоров, Б.Б. Здоровье населения России в прошлом, настоящем и будущем / Б.Б. Прохоров // Проблемы прогнозирования. 2001. — № 2.

212. Радаев, В.В. Деформализация правил и уход от налогов в российской хозяйственной деятельности / В.В. Радаев // Вопросы экономики. — 2001.-№ 12.-С. 60-72.

213. Радаев, В.В. Новый институциональный подход и деформализация правил в российской экономике / В.В. Радаев // Экономическая социология. Новые подходы к институциональному и сетевому анализу. М., 2002.

214. Радаев, В.В. Понятие капитала, формы капиталов и их конвертация / В.В. Радаев // Общественные пауки и современность. 2003. - № 2.

215. Радько, С. Риски в управлении трудовым потенциалом / С. Радько // Человек и труд. 2003. - № 10. - С. 62-65.

216. Разумов, А. Интеллектуальный потенциал общества / А. Разумов // Свободная мысль. 2000. - № 11. - С. 3-17.

217. Ратьковская, Т.Г. Условия инновационного развития в Сибирском федеральном округе: региональная дифференциация / Т.Г. Ратьковская //• ЭКО 2007. - № 4. - С. 51-69.

218. Римашевская, Н. Человеческий потенциал России и проблема «сбережения населения» / II. Римашевская // Российский экономический журнал. 2004. - № 9. - С. 25.

219. Римашевская, Н.М. Качественный потенциал населения России: взгляд в XXI век / Н.М. Римашевская // Проблемы прогнозирования. 2001. — № 3. - С. 34-48.

220. Римашевская, Н.М. Социальные последствия экономической трансформации в России / Н.М. Римашевская // Социологич. исследования. -1997.-№6.-С. 42-50.

221. Римский, В.П. Тоталитарный космос и человек / В.П. Римский. -Белгород: Изд-во БелГУ, 1998.

222. Романович, Н.А. Население Воронежа о причинах и путях преодоления демографического кризиса / Н.А. Романович // Социологич. исследования. 2004. - № 11. - С. 62-66.

223. Россия: объединяющая идея. Путь выхода из кризиса, улучшение качества жизни каждого / В.Н. Иванов, С.Б. Мельников, JT.M. Могилевский, С.Н. Сильвестров. М.: Славянский диалог, 1997.

224. Рощин, С. Экономическая активность населения: условия и факторы / С. Рощин // Человек и труд. 2004. - № 2. - С. 46-49.

225. Рыбаковский, Л.Л. Демографическое будущее России и миграционные процессы / Л.Л. Рыбаковский // Социологич. исследования. 2005. -№ 3. - С. 71-82.

226. Рябухин, С.Н. Целевые программы развития регионов / С.Н. Рябу-хин//ЭКО 2003.-№ 4. - С. 15-20. ■

227. Рязанцев, И.П. Социально-экономические отношения «регион-центр»: теория, методология, анализ / И.П. Рязанцев. М., 1998. - 148 с.

228. Саградов, А. Человеческий капитал: источник развития / А. Сагра-дов // Экономика и жизнь. 1998. - № 6.

229. Саралиева, З.М. Воспроизводство научно-педагогических кадров / З.М. Саралиева, С.С. Балабанов // Социологич. исследования. 2002. - № 11. -С. 110-119.

230. Свешников, Н. Самарская область: результаты мониторинга заставляют задуматься / Н. Свешников, Б. Тукумцев // Человек и труд 2003. — № 6. - С. 63-64.

231. Свинаренко, А.Г. Федеральные целевые программы инструмент активизации инновационной деятельности и повышение конкурентоспособности производителей / А.Г. Свинаренко // Инновации. - 2001. - № 4 — 5. — С. 16.

232. Силикина, Л.Г. Человеческий капитал в инновационной экономике / Л.Г. Силикина. СПб: С.-Пегерб гос. инж.-экон. академия, 2000. - 152 с.

233. Смолин, О.М. Законодательство о дистанциопиых образовательных технологиях: перспективы и новые проблемы / О.М. Смолин // Экономика образования. -2004. № 1. - С. 23.

234. Смольников, В.Г. Модели социального партнерства / В.Г. Смольников // Социально-политический журнал. 1998. -№ 5. - С. 156-163.

235. Соболева, И. Недоиспользование трудового потенциала страны: путь в направлении, обратном общемировому / И. Соболева // Человек и труд. 2003. - № 6. - С. 56- 59.

236. Солонина, В.П. Программно-целевой подход к решению социальных проблем (на примере Ставрополя) / В.П. Солонина // Социально-гуманитарные знания. 2006. - № 5.

237. Состояние и перспективы государственной кадровой политики // Человек и труд. 2003. - № 4. - С. 40-47.

238. Социальное партнерство в системе профессионального образования // Профессиональное образование. 1999. - № 5. - С. 28.

239. Социальный капитал как научная категория. «Круглый стол» ученых // Общественные науки и современность. — 2004. № 4. - С. 5-23.

240. Стрельникова, JI.B. Социальный капитал: типология зарубежных подходов / Л.В. Стрельникова // Общественные науки и современность. — 2003.-№2.-С. 33-41.

241. Тазьмин, Ю.Н. Меценатство и благотворительность в России. К вопросу о мотивациях / Ю.Н. Тазьмин // Социологич. исследования. 2002. -№2.-С. 92-98.

242. Тарадина, Л.Д. Новый информационно-аналитический ресурс / Л.Д. Тарадина // Социологич. исследования. 2007. - № 5. — С. 146-147.

243. Теплухина, Т.Т. Развитие человеческого потенциала российских регионов / Т.Т. Теплухина // Федерализм. 1999. - № 4. - С. 53-66.

244. Тимушкин, Д.В. Некоторые аспекты исследования трудовых ресурсов региона / Д.В. Тимушкин // Труды СГУ. Выпуск 81. Гуманитарные науки. — М.: Соврем, гуманитарный университет. 2005. - С. 99-104.

245. Тихонова, Н.Е. Социальный капитал как фактор неравенства / Н.Е. Тихонова // Общественные пауки и современность. 2004. - № 4. - С. 24-35.

246. Топилин, А. О регулировании трудовой миграции / А. Топилин, О. Парфенцева // Человек и труд // 2007. № 4. - С. 33-40.

247. Тощенко, Ж.Т. Социальные резервы труда / Ж.Т. Тощенко. М.: Политиздат, 1989.

248. Трудовые ресурсы региона: состояние, перспективы развития. — Саратов, 2003.

249. Управление человеческими ресурсами. Материалы франко-российского семинара (28-29 октября 2002 г.). М.: ГУ-ВШЭ, 2002.

250. Управление человеческими ресурсами. Энциклопедия / Под ред. М. Пупа и М. Уорнера /. СПб., 2002.

251. Фиглин, Л.А. Информационно-аналитическая деятельность органов власти / Л.А. Фиглин // Социологич. исследования. 2003. - № 6. - С. 126-129.

252. Фокина, В.Н. Социологический мониторинг в управлении качеством дистанционного образования / В.Н. Фокина, А.В. Слива // Труды СГУ. Выпуск 67. Гуманитарные пауки. М.: Изд-во СГУ, 2004.

253. Харитонов, А.С. О принципах гармонии природы и общества / А.С. Харитонов // Инновации. 2001. - № 4-5. - С. 84.

254. Хасбулатова, О.А. Социальное самочувствие женщин и мужчин в средних городах России / О.А. Хасбулатова, JI.C. Егорова // Социологич. исследования. 2002. - № 11. - С. 48-54.

255. Хашаева, С.В. Социальные функции состязательности / С.В. Хашаева // Сб. науч. работ: Качество жизни населения: показатели и пути повышения. Вып. 1. Белгород: Белгородское областное издательство, 2004. -С. 110-122.

256. Хили, Дж. Статистика. Социологические и маркетинговые исследования, 6-е изд. / Дж. Хили. Киев: ООО «ДиаСофтЮП»; СПб.: Питер, 2005.-С. 398.

257. Христенко, E.JT. Состояние здоровья населения: мониторинг демографических показателей / E.JI. Христенко // ЭКО 2007. - № 6. - С. 106-116.

258. Худенко, Е.В. Социальный мониторинг в системе управления регионом / Е.В. Худенко. М., 1997.

259. Человек. Философско-эпциклопедический словарь. М.: Наука,2000.

260. Чирикова, А.Е. Информационные акторы в регионах / А.Е. Чири-кова// Социологич. исследования. 2003. - № 11.-С. 13-21.

261. Читаева, О.Б. Мониторинг трудоустройства и планирования выпускников УСПО / О.Б. Читаева, JI.B. Карташова // Профессиональное образование. 2003. - № 11.

262. Чойропов, Ц.Ц. Сибирская мептальность как региональная особенность / Ц.Ц. Чойропов, Н.К. Жамсуева // Социологич. исследования. — 2007. -№3.- С. 136-137.

263. Чураков, А.Н. Анализ социальных сетей / А.Н. Чураков / Социологич. исследования. — 2001. № 1.

264. Шабанов, А.Г. Условия и этапы проектирования региональной системы дистанционного образования / А.Г. Шабанов // Право и образование. -2005.-№2.-С. 128-136.

265. Шаронов, А. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов / А. Шаронов, И. Ильин // Экономист. 1999.-№ 1.-С. 48-56.

266. Швандар, К. Человеческий капитал как важная составляющая международной конкурентоспособности / К. Швандар // Человек и труд. 2006. - № 1. - С. 54-57.

267. Шеденков, С.А. Муниципальная система общественного самоуправления / С.А. Шеденков, П.А. Юдин. Белгород: Центр социальных технологий, 1996.-86 с.

268. Шеденков, С.А. Социальная защита в местном сообществе: концептуальные основы и организационно-технологические формы / С.А. Шеденков. Белгород: Центр социальных технологий, 1999. - 341 с.

269. Шингаров, Г.Х. Показатели экономической цепы человеческого капитала / Г.Х. Шингаров, Е.И. Задорожшок // Экономика образования. —2004.- №6.

270. Шингаров, Г.Х. Человеческий фактор — важнейшее условие общественного прогресса в XXI веке / Г.Х. Шингаров, Г.И. Царегородцев, И.Е. За-дорожнюк // Труды СГУ. Вып. 85. Гуманитарные науки. М.: Изд-во СГУ,2005.-С. 113-124.

271. Шихирев, П.Н. Природа социального капитала: социально-психологический подход / П.Н. Шихирев // Общественные науки и современность. 2003. - № 2. - С. 17-32.

272. Шорохов, В. «Человеческий потенциал» и «человеческий капитал»: соотношение понятий / В. Шорохов, Н. Морозова // Человек и труд // 2007.-№3.-С. 80- 83.

273. Шудегов, В.Е. Законодательное обеспечение использования информационных и коммуникационных технологий в образовании / В.Е. Шудегов // Экономика образования. 2004. - № 1. — С. 16.

274. Шумпетов, В.Г. Прогнозирование социального поведения на региональном уровне: экспертные меюды и системы / В.Г. Шуметов. — Орел: ОРАГС, 2001.

275. Шурупова, А.С. Демографический фактор в регионе / А.С. Шуру-пова// Социологич. исследования. 2007. — № 8.

276. Шурыгина, И.И. Культурные ресурсы и кулыурный капитал «новых бедных» / И.И. Шурыгина // Общественные науки и современность. -2001.-№ 5.-С. 163-172.

277. Щербина, В.В. Проблема менеджмента в сфере управления человеческими ресурсами / В.В. Щербина // Социологич. исследования. — 2003. — №7.-С. 57-69.

278. Юдин, П.А. Социальные ресурсы местного самоуправления / П.А. Юдин. — Белгород: Центр социальных технологий, 1996. 64 с.

279. Юдина, Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов / Т.Н. Юдина // Социологич. исследования. 2002. - № 10. - С. 102-108.

280. I. Источники на иностранных языках

281. Becker. Human capital: theoretical and empirical analysis, with special reference to education / Becker, S. Gary. N.Y., 1964.

282. Schultz, T. Investment in Human Capital / T.Schultz. N.Y., 1971.

283. Dynamic Administration: New York, 1941

284. The Human Problems of an Industrial Civilization. New York, 1933; Roetlisberger F.J. and Dickson W.J. Management and the Worker. - Cambridge, 1989.1.. Справочная литература

285. Доклад о развитии человека за 1999 год (по заказу ПРООН). -Нью-Йорк, 1999.-С. 159-160

286. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004 год. Госкомстат России.

287. Global Competiveness Repport. 2003-2004Ц Executive Summary. 2004. №4.

288. Человек. Философско-энциклопедический словарь. М.: Наука.2004.

289. Социально-экономическое положение Белгородской области в 2004 году. — Белгород: Белгородкомстат, 2005. 197 с.

290. Белгородская область в цифрах в 2004 году. Краткий статистический сборник. Белгород: Белгородстат, 2005. - 230 с.

291. Белгородская область в цифрах в 2006 году. Краткий статистический сборник. Белгород: Белгородстат, 2007. - 232 с.

292. V. Диссертации и авторефераты

293. Агабеков, С.Н. Инновационный человеческий капитал и эволюция социально-инновационной культуры России: Автореф. дис. канд. социол. наук / С.И. Агабеков. М., 2003. - 20 с.

294. Андреева, O.J1. Социальная технология прогнозирования успешности профессиональной подготовки специалистов. Автореф. дис. канд. социол. наук / O.JI. Андреева. Орел, 2001. — 26 с.

295. Андросова, Л.Я. Трудовой потенциал промышленных работников: социологический аспект. Автореф. дис. канд. социол. наук / Л.Я. Андросова. Пенза, 2002. - 25 с.

296. Андрюшина, О.Е. Социальное регулирование организационного поведения: Автореф. дис. канд. социол. наук / О.Е. Андрюшина. Орел, 2003.- 14 с.

297. Ершов, А.Н. Социальные ресурсы местного самоуправления (опыт социологического анализа в Республике Татарстан): Автореф. дис. доктора социол. наук / А.Н. Ершов. М., 1999. - 46 с.

298. Лытова, О.А. Адресная социальная поддержка населения: опыт моделирования. Дис. канд. социол. наук / О.А. Лытова. — М., 2001.

299. Максимов, И.С. Защита населения в социокультурном контексте современной России: Автореф. дис. канд. социол. наук / И.С. Максимов. -Белгород, 1999.

300. Новаковская, О.А. Методологические основы управления человеческими ресурсами в предпринимательских структурах: Автореф. дис. канд. эконом, наук. / О.А. Новаковская. СПБ, 2002.

301. Новиков, В.Г. Управление ресурсами трудового потенциала сельской молодежи: Автореф. дис. канд. эконом, наук / В.Г. Новиков. Тамбов, 2002.

302. Павлов, С.М. Кадровая политика организаций и моделирование промышленной деятельности: Автореф. дис. канд. социол. наук / С.М. Павлов. М., 2000.

303. Питка С.Н. Компаративный механизм социальной регуляции: Автореф. дис. канд. социол. наук / С.Н. Питка. Белгород, 2002.

304. Свистунова, Е.А. Социальная сфера малого города как объект управленческой деятельности: Автореф. дис. канд. социол. наук / Е.А. Свистунова. М., 2004. - 22 с.

305. Смирнов, А.Б. Маркетинговый инструментарий в формировании и использовании трудовых ресурсов: Автореф. дис. канд. эконом наук / А.Б. Смирнов. СПб, 2000.

306. Смирнова, А.Б. Маркетинговый инструментарий в формировании и использовании трудовых ресурсов: Автореф. дис. канд. экономии, наук / А.Б. Смирнова. СПб, 2000.

307. Темникова Л.А. Благотворительность в контексте духовного развития общества: Автореф. дис. канд. социол. наук / Л.А. Темникова. Белгород, 1996.

308. Юдин, П.А. Социальные ресурсы местного самоуправления: Автореф. дис. канд социол. наук / Г1.А. Юдин. Белгород, 1996. - 30 с.

309. Якшибаева, Г.В. Трудовой потенциал: эффективность функционирования: Автореф. дис. канд экономия, наук / Г.В. Якшибаева. Уфа, 2001.