автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Деятельность библиотечной комиссии Государственной Думы I-IV созывов по созданию парламентской библиотеки

Полный текст автореферата диссертации по теме "Деятельность библиотечной комиссии Государственной Думы I-IV созывов по созданию парламентской библиотеки"

Северо-Западная академия государственной службы

На правах рукописи

ЧИГАРЕВА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БИБЛИОТЕЧНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 1-1У СОЗЬЮОВ ПО СОЗДАНИЮ ПАРЛАМЕНТСКОЙ БИБЛИОТЕКИ

Специальность 07.00.02. - «Отечественная история»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Санкт-Петербург 2006

Работа выполнена на кафедре истории Северо-Западной академии государственной службы

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор Чубинский-Надеждин Вадим Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Алексеева Ирина Валерьевна кандидат исторических наук, доцент Буркова Татьяна Вадимовна

Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств.

Защита состоится « » £>/¿/77 2006г. в ЛЗ часов на заседании Диссертационного совета Д502.007.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторически?; наук в Северо-Западной академии государственной службы по адресу: 199187, г. Санкт-Петербург, В.О., Средний проспект, д. 57.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Западной академии государственной службы (199178, г. Санкт-Петербург, В.О., 8-я линия, д. 61),

Автореферат разослан « » _ 2006 г.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.-Петербург

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук, доцент

Комиссарова Л.И.

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Сегодня, когда в России формируется гражданское общество, проводятся глубокие реформы в социально-политической жизни страны, изучение отношений власти и общества, эволюция политической системы России в целом и опыт деятельности Государственной Думы в частности, вызывает особый интерес ученых и политических деятелей.

В современных исследованиях широко обсуждаются вопросы формирования представительной власти и проблемы демократизации государственного устройства России на различных исторических этапах. Серьезное внимание, в частности, вызывает опыт функционирования органа народного представительства, Государственной Думы, на одном из ключевых этапов развития страны в так называемый «период конституционализма» (19051917 гг.), в конце которого произошел стремительный переход от монархии к «прямой демократии» - советам. В этот короткий период происходило бурное переустройство политической системы, вызревали ростки парламентаризма.

Далеко не все аспекты законотворческой деятельности Государственной Думы получили должное освещение в научной литературе. Как известно, законотворческий процесс постоянно связан с подготовкой большого объема информационных и справочных материалов. Информационное и аналитическое обеспечение, протоколирование, делопроизводство, организация проведения заседаний - все это работа целого ряда структур, определяющих внутреннюю жизнь любого государственного учреждения, в том числе, и парламента. Одной из существенных сторон деятельности парламента является работа его библиотеки по информационному обеспечению законотворчества депутатов.

Основой поступательной деятельности любого органа управления является наличие всей необходимой и достоверной информации об условиях его функционирования и об управлении этим процессом. Полнота и качество этой информации в значительной степени определяют эффективность органа и

системы управления по решению поставленных задач. Именно библиотека в изучаемый нами период оперативно и наиболее полно предоставляла Государственной Думе информацию для принятия важных политических решений, тем самым выполняя свою историческую задачу в деле информационного обеспечения законотворческой деятельности депутатов. В результате ее работы сложилось уникальное собрание книг, тесно связанное с историей парламентаризма в России начала XX в.

Данное исследование посвящено изучению деятельности Библиотечной комиссии Государственной Думы по организации первой парламентской библиотеки в России. Его актуальность, таким образом, обусловлена и отсутствием комплексных исследований, посвященных вопросам информационного обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы в целом, а также деятельности одного то важнейших ее структурных подразделений.

Цель работы заключается в комплексном изучении всех аспектов деятельности Библиотечной Комиссии, выразившихся в создании Библиотеки Государственной Думы. Библиотека являла собой к 1917 г. мощное, хорошо оснащенное подразделение, выполнявшее как научную, так и информационно-аналитическую работу.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе сформулирован ряд задач:

- изучение деятельности Библиотечной комиссии как одной из восьми ключевых постоянных комиссий Государственной Думы;

- выявление роли Библиотечной комиссии в деле организации Библиотеки Государственной Думы;

- создание социально-политического портрета членов Библиотечной комиссии;

- исследование деятельности Библиотечной комиссии по разработке нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность парламентской библиотеки;

— оценка места Библиотеки Государственной Думы в структуре Думы;

— определение значения парламентской библиотеки в деле информационного обеспечения законотворческой деятельности депутатов;

— анализ особенностей парламентской библиотеки в вопросах комплектования фондов, организации книгохранения, кадровой политики, исполнения сметы Государственной Думы и т.д.

Объектом исследования является Библиотечная комиссия как структурное подразделение Государственной Думы (1906-1917 гг.). Библиотечная комиссия в соответствии с «Наказом Государственной Думы» была одной из восьми постоянных ее комиссий и была создана для руководства парламентской библиотекой. Ее особенностью было то, что в состав Библиотечной комиссии в разные созывы входили выдающиеся ученые и политические деятели России той эпохи: П.Б. Струве, П.Н. Милюков, И.В. Гессен, A.A. Кизевепер и многие другие.

Предметом исследования является деятельность Библиотечной комиссии по организации и функционированию первой парламентской библиотеки в России - Библиотеки Государственной Думы, которая была основана одновременно с представительным органом. При создании библиотеки учитывался передовой зарубежный опыт, изучалась методика работы парламентских библиотек Западной Европы.

Исследование деятельности Библиотечной комиссии Государственной Думы построено как по хронологическому, так и по проблемно-тематическому принципам.

Хронологические рамки диссертации достаточно широки и совпадают со временем деятельности четырех Государственных Дум начала XX в. Начальной датой служит 27 апреля 1906 г., когда открылась I Дума и одновременно начала работать ее библиотека. Конечной датой - октябрьские события 1917 г., когда думская библиотека прекратила свою работу.

Методологическая основа исследования базируется на комплексе общенаучных принципов историзма, научной объективности, системности и

критического подхода к источнику. Применение этих принципов позволило проследить функциональную взаимосвязь процессов и явлений, избежать излишней остроты утверждений. Принцип историзма предполагает рассмотрение деятельности Библиотечной комиссии Государственной Думы с учетом конкретных исторических условий эпохи. При проведении исследования использовались методы научного поиска: проблемно-хронологический, ретроспективный, метод сравнительного анализа, статистический, метод синхронистического анализа историографических источников.

Степень изученности. Тема данной диссертации еще не получила должной разработки и освещения в научной литературе. Специальные исследования, посвященные вопросу организации парламентской библиотеки в отечественной исторической науке, практически отсутствуют. Исследуя деятельность Библиотечной комиссии Государственной Думы, нельзя ограничиться только рамками становления первой парламентской библиотеки. Библиотечная комиссия рассматривалась как составная часть структуры Государственной Думы. Поэтому в диссертационной работе широко использованы многочисленные общие труды отечественных ученых по истории парламентаризма в России в начале XX в. Разумеется, при этом учитывались особенности этих трудов, обусловленные временем создания, политической ангажированностью авторов и т.п.

Подробный историографический анализ работ по истории Государственной Думы явился бы предметом особого исследования, выходящего за рамки настоящей диссертации, т.к. имеет продолжительную и богатую традицию. В самом общем виде, можно выделить три периода в изучении деятельности Государственной Думы. Первый продолжался с 1905 г. по октябрь 1917 г., когда определялись основные подходы к проблеме, был создан ряд важных в научном плане трудов, высказаны ценные мысли и идеи, заложившие основу дальнейшего научного поиска. Первые попытки оценить содержание и значение парламентского опыта законодательной деятельности в

России были сделаны уже депутатами и современниками Государственной Думы. Так, в работе А. Деева1 и В. Брусянина2 были сделаны первые шаги по систематизации литературы по истории Государственной Думы. М. Бойович составил информативно насыщенные сборники по всем четырем созывам Думы3. Преимущество этих изданий перед другими публикациями заключалось в том, что последние были составлены на основе собственноручных "автобиографичных записок", присланных в редакцию самими депутатами.

Оценка роли парламентских партий и фракций в политической жизни России была дана в работе О. Раковского4. А. Милоради в своем исследовании о возможности парламентаризма в России поднял острейшую проблему, являющуюся до сих пор предметом горячих дискуссий историков и политологов5. К этой проблеме неоднократно возвращался В. Герье в своих многочисленных исследованиях, посвященных Государственной Думе6. В дооктябрьской историографии был затронут целый комплекс проблем, связанных с деятельностью Государственной Думы. Именно в этот период было положено начало изучению предыстории Государственной Думы7, дана оценка Петергофскому совещанию по проекту Государственной Думы8, сделана попытка проанализировать Рескрипт от 18 февраля 1905 г. и Манифест от 6 августа 1905 г. об учреждении Государственной Думы9.

На первом этапе в историографии прослеживается тесная взаимосвязь между политическими взглядами и позицией авторов, часто активно участвовавших в государственной и общественной жизни, и их оценкой форм и

1 Дссв А. Указатель книг и брошюр о Государственной Думе с 1905 но 1912 г. - СПб., 1913.

! Брусяшш В. Указатель книг и статей о Государственной Думе. - М, 1913.

! Наши депутаты. Члены Государственной Думы (Портреты и биографии)/сост М.М. Бойович. - М, 1906.

4 Раковехий О. Государственная Дума и политические партии. - М, 1907

5 Милоради А.Возможен ли в России парламиггартм? - СПб., 1907.

6 Герье В.И Первая русская Государственная Дума. Политические воэзрешш итактика се членов. - М, 1906.; Он же. Вторая Государственная Дума -М.. 1907, Ои же Первые шаги бывшей Государственной Думы -М, 1907.

7 Брянчашшов А Н.Роспусх Государственной Думы Причины-последствия: С приложением официальных документов - Псков, 1906; См также Обнинский В Полгода русской революции. Сб материалов к истории русской революции (октябрь 1905 - апрель 1906). Вып.1 - М., 1906.

Петергофское Совещание о проекте Государственной Думы под личным Его Императорского Величества председательством: Секретные протоколы, заседашы 19,21, 23,25 июля 1905 г. - Берлин, 1910, Петергофские Совещания о проекте Государственной Думы Какую Думу хотели дать народу Николай II и его министры. -Пг, 1917

9 Обнинский В. Новый строй Т 1. Манифест 1905 г 8 июля 1906 г.;Т 2 Реакция -М.. 1909

методов внутренней и внешней политики России, роли Думы. В работах и воспоминаниях, написанных по следам горячих событий, в эмиграции, отстаивалась правота партийной позиции и самих деятелей. Характеризуя научную значимость трудов В.И. Герье1, А.И. Каминки и В.Д. Набокова2, П.Н. Милюкова3 и других авторов, следует отметить содержащийся в них достаточно подробный материал, характеризующий ход избирательной кампании в Думу, процесс подготовки, обсуждения и принятия тех или иных законопроектов и рассмотрения запросов. Немаловажное место в дореволюционной литературе занимали проблемы места Думы в системе органов власти и модернизации государственного устройства в начале XX в, в связи с появлением парламента, механизмы и эффективность его деятельности. Хотя работы этого периода не претендуют на всесторонний и целостный анализ, однако и сегодня они не потеряли своего значения и продолжают служить важным источником для изучения истории российского парламентаризма.

Следующий период можно определить рамками с 1917 г. до начала 90-х гг. XX в. В новых исторических условиях, в советский период, дореволюционной историографии была противопоставлена принципиально иная политико-идеологическая схема интерпретации роли и характера системы представительных органов власти в монархической России, которые с точки зрения принципов формирования структуры, социального состава, характера и содержания деятельности в советской политической модели опирались на классовый подход. Общие оценки определялись официальной марксистско-ленинской идеологией, которая не допускала плюрализма взглядов. В свете этого анализ истории и значения деятельности Государственной Думы России приобрел ярко выраженный политический характер, и в советской историографии все более настойчиво насаждалось единомыслие, неприятие

' Герье В.И Значение Треп,ей Думы в истории России. Ч I - СПб., 1912; Он же. О консппуции и парламентаризме в России - М., 1906,

! Набоков В Д, Каминки Л И Вторая Государственная Дума - СПб , 1907

' Как прошли выборы во Вторую Государственную Дум\ -СПб, 1907/еост А Смирнов, вступ статья ичакл ПИ Милюков. Он же Третья Государственная Дума и деятельность в ней фракции Народной свободы - СПб , 1909, Он же Республика или монархия? - Париж, 1929

возможности альтернатив в исследовательском процессе и в общественном развитии. Приоритетными стали вопросы классово-политической борьбы, конфронтации, а не сотрудничества и компромисса, довольно подробно изучалась деятельность большевисткой фракции в Государственной Думе.

В рамках второго периода важным рубежом была середина 1950-х г., когда после XX съезда КПСС произошли определенные позитивные перемены в стране. Опубликованные в это время труды советских историков Л.П. Чернявской1, Ф.И. Калыничева2, С.М. Сидельникова3, Е.Д. Черменского,4 А.Я. Авреха5, B.C. Дякина,6 Н.П. Ерошкина7, В.В. Шелохаева8 и других отличаются тщательностью и глубиной изучения, сохраняя и сегодня важное значение для понимания механизмов деятельности и взаимоотношения политических партий и общественных движений, конкретно-исторической картины развития общественных процессов в России.

Наконец, третьим периодом историографии является современный этап осмысления проблемы, т.е. время с начала 1990-х гг. В исторической науке происходят важные перемены, связанные с постепенным отказом от догматических оценок и выводов, односторонних интерпретаций исторических фактов и явлений. Открытие новых источников и расширение документальной базы исторических исследований позволило по-новому оценить многие трудные вопросы отечественной истории, в т.ч. более полно и обобщенно раскрыть противоречивые процессы становления многопартийной системы и конституционной монархии в начале XX в. в России. Труды современных

' Чернявская Л.П. Рабочий »опрос u IV Государственной Думе в годы нового революционного подъема 19121914 гг.-Л., 1954.

1 Кальишчев Ф.И. Государственная Дума в России - М., 1957.

' Снделышкоп С.М. Образование и деятельность 1-й Государствсшгой Думы. - М, 1962.

Чсрменский Е Д IV Государственная Дума и свержение царизма в России. - М, 1976, Он же. Буржуазия и

царизм в революции 1905-1907 гг. - М, 1939

5 Аврех АЯ. "Третьешоньская система" -М.. 1985, См также: H.A. Столыпин и третья Дума -М, 1968. вДяк1шВС Буржуазия, дворянство и царизм в 1911-1914 гг. Разложение третьеиюньской системы -Л., 1988;

Он же. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907-1911 гг - Л , 1979, Он же Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны 1914-1917. - Л., 1967.

7 Ерошкин Н П Очерки истории Государственных учреждений дореволюционной России - М.,1960.

8 ШелохасвВВ Либеральная модель переустройства России -М, 1996; Он же Кадеты - главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905-1907 rr -М., 1983

российских историков И.К. Кирьянова и М.П. Лукьянова1, В.А. Демина2, Н.Б. Селунской, Л.И. Бородкина, Ю.Г. Григорьевой, А.Н. Петрова3, историко-правовой очерк А.Ф. Смирнова4 внесли важный вклад в изучение новых сторон истории Государственной Думы и переосмысления многих важных проблем и сюжетов. Некоторые вопросы в современной исторической науке поставлены практически впервые: социально-политические особенности формирования Думы и правовой статус ее членов, место парламента в системе высших органов власти страны, его внутренняя организация и порядок работы и т.п. Тем не менее, следует признать, что далеко не все аспекты истории деятельности Государственной Думы изучены в полной мере, в частности, малоисследованной областью является работа как постоянных, так и временных комиссий Государственной Думы. К числу практически неизученных относится тема нашего исследования.

Источниковая база исследования. Для проведения данного исследования был привлечен широкий круг материалов и документов, разнородных по своему характеру и происхождению, которые традиционно можно разделить на опубликованные и неопубликованные.

Среди группы опубликованных источников можно выделить несколько подгрупп. Первую подгруппу источников составляют законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие создание и деятельность Государственной Думы Российской империи. К подобного рода источникам необходимо отнести Законы Российской Империи, которые определяли правовое поле деятельности не только нового представительного органа, но и в целом, регламентировали всю жизнь страны. Сведения, содержащиеся в материалах законодательного характера, позволяют проследить изменения государственной политики в вопросах предоставления избирательных прав, отношения к представительному органу и т.д. В эту же подгруппу входят

' Кирьянов И К., Лукьянов МП.] Ьрламент самодержавной России. ] 'осударсгвенная Дума н ее депучаты, 1906-1917 1Т -Пермь, 1995

: Демин В А Государственная Дума России механизм функционирования -М.1996 ' Становление российскою парламентаризма начала XX века / под ред II Б Селунской - М, 1996

1 Смирнов Л.Ф Гос) дарственная Дума Российской империи 1906-1917 гг -М, 1998

официальные документы, относящие к Учреждению Государственной Думы. Это тексты Манифестов1 и материалы тогда еще секретных совещаний, проходивших в Петергофе и Царском Селе по Учреждению Государственной Думы2, проекты основного и избирательного законов3, тексты законов о производстве выборов Государственной Думы 1-1У созывов, которые позволяют проанализировать проводившееся реформирование государственного строя.

Ко второй подгруппе опубликованных источников относятся стенографические отчеты Государственной Думы. Это важный и неисчерпаемый источник для исследователя, т.к. материалы подобного рода отражают непосредственный процесс работы представительного органа власти, содержат богатый фактический материал. К этой же подгруппе необходимо отнести речи и доклады, выступления депутатов Думы. В перечисленных источниках содержится информация, позволяющая иногда отойти от устоявшихся шаблонов и по-новому взглянуть на предмет исследования.

Большую ценность для исследования представили «Обзор деятельности Библиотечной комиссии» по созывам Государственной Думы и «Справочники Государственной Думы». «Обзор деятельности Библиотечной комиссии» дает информацию о том, какие вопросы рассматривались на заседаниях Библиотечной комиссии, сколько членов присутствовало на них и т.д. «Справочники Государственной Думы» содержат сведения о составе президиума, совещаний Государственной Думы, ее канцелярии и комиссий, списки депутатов по избирательным округам, их партийной принадлежности и

1 Государственная Дума. Узаконения б ашуста 1905 г : Высочайший манифест. Именной Высочайший указ Правит. Сенату. Учреждеши Государственной Думы. Положение о выборах в Государственную Д>му, - М, 1905; Петергофские совещания о проекте Государственной Думы Какую Думу хотели дать народа Николай II и его министры. - 2-е гад. - Пг., 1917; Петергофское Совещание о проекте Государственной Думы под личным Его Императорского Величества председательством: Секретные протоколы Заседания 19,21,23,25 и 26 июля 1905 г - Берлин, 1910.

" Царскосельские совещания: Протоколы секретного совещания под председательством бывшего императора о расширении избирательного права // Былое. - 1917 - № 3. - С 235-265; Царекосельскне совещания: Протоколы секретного совещания в апреле 1906 г под председательством бывшего императора по пересмотру основных законов // Былое. -1917, - № 4. - С. 183-245; Царскосельские совещания: Протоколы секретного совещания в феврале 1906 г под председательством бывшего императора по выработке Учреждений Государственной Думы и Государственного Совета // Былое -1917 -№ 5 - 6. - С. 289-318.

' Проект Основного и избирательного законов в редакции С А. Муромцева / С А. Муромцев и I Дума: сб. статей -ТЕЫАУЬУ. 1911

Т. д.1

Третью подгруппу источников, обычно мало используемую в исторических исследованиях, составляют каталоги Библиотеки Государственной Думы, раскрывающие состав ее фондов, а, значит, и характер запросов депутатов Государственной Думы2. Каталоги, в свою очередь, позволяют выявить особенности комплектования парламентской библиотеки.

Четвертой подгруппой опубликованных источников послужили для автора немногочисленные публикации3 о Библиотеке Государственной Думы, вышедшие в начале прошлого века в период функционирования Государственной Думы4 и носящие информационный и справочный характер5. В подобного рода изданиях представлены краткие сведения о Библиотеке Государственной Думы, но это единственные источники, позволяющие получить представление об исследуемом предмете. К этой же подгруппе относятся отчеты библиотекаря A.M. Белова6 о его поездках по парламентским библиотекам Западной Европы, которые были изданы отдельными, небольшими по объему выпусками, содержащими важные профессиональные наблюдения7. Также весьма информативен как источник доклад, сделанный A.M. Беловым на заседании общего собрания Общества Библиотековедения, в котором был обобщен зарубежный опыт и методика работы парламентских библиотек Западной Европы8.

' Государственна)! Дума Обзор деятельности комиссий и отделов (но созывам и сессиям); Государственная д\ма (1906-1917) Созыв(4) Сесоия(1) Справочник 1913 г. Выи. б/сост. приставской частью.-СПб, 1913 : Каталог Библиотеки Государственной Думы, составленный но 1 ноября 1907 г. Русские и иностранные

гадания - СПб , 1907. Каталог газет, журналов и периодических шданнй, получаемых Библиотекой Государственной Думы в 1911 г - СПС, 1911, Каталог книг Библиотеки I'осудирс щепной Думы Г 1 V 1

Систематический каталог и предметный указатель - СПб, 1914; Каталог кнш Библиотеки Государственной Думы.'Г 1 Ч II. Алф. указ авт ианонимн соч - Пг, 1914, Библиотека Государственной Думы. Каталог книг, поступивших с 1 июля 1914 г но 1 июля 1915 г - Иг, 1915, Кшалог книг Библиотеки II А и IO II Милютиных (Пожертвования Библиотеки Государствсшюй Думы) - СПб ,1913 / Предисловие библиотекаря Л М. Белова -СПб., 1913.

' Сборник сведений о Библиотеке Государственной Думы -СПб, 1912 -25с * Весь Петербург 1912 , стб Государственная Дума Библиоюка

^ ГеруцК IO О Думской библиотеке. Несколько слов о задачах и об устройстве библиотеки Государственной Думы. - Петроград, 1909.

6 Белов А.М Отчет Библиотекари Государственной Думы о поездке его за границу для осмотра парламентских библиотек Германии, Австрии. - СПб ,1911

7 Нелов А.М Отчет Бибчиотекаря Государственной Думы об осмотре им некоторых Бельгийских. Лондонских и Парижских библиотек - СПб .1911

8 Белов A M Парламентские библиотеки как особый тин библиотек государственных //Библиотекарь -1913 -№1

Пятой подгруппой опубликованных источников является периодическая печать того времени: газеты («Речь», «Россия», «Петербургская газета» и др.) и журналы («Былое», «Вестник Европы», «Право», «Библиотекарь» и др.), которые выражали общественное мнение российского общества и отражали события, происходившие в России в начале XX в. Сведения, почерпнутые из периодики, позволяют существенно дополнить некоторые лакуны среди архивных материалов, а также узнать «неофициальную» точку зрения на деятельность Думы и ее комиссий.

Шестую подгруппу опубликованных источников составляют мемуары участников исторических событий, которые, несмотря на порой субъективные оценки и выводы, содержат ценный фактический материал и воссоздают яркий эмоциональный фон, на котором развивались события1.

Одной из самых объемных и наиболее ценной группой источников, составивших основу данного исследования, являются неопубликованные материалы, хранящиеся в фондах трех государственных архивов России. Прежде всего, речь идет о материалах Российского государственного исторического архива (РГИА), значительная часть материалов которого впервые вводится в научный оборот. Основная часть документов сосредоточена в фонде Государственной Думы (фонд № 1278). В первую очередь, это мало известные протоколы заседаний Библиотечной комиссии, которые свидетельствуют о ее усилиях в деле создания первой парламентской библиотеки России. В диссертации использовались такие архивные материалы, как переписка различных ведомств и должностных лиц, правила работы библиотеки, «Инструкция библиотекарю» и некоторые другие. Многие из этих документов позволяют оценить и обобщить политику Государственной Думы в отношении ее библиотеки и результаты работы Библиотечной комиссии.

1 Александр Иванович Гучков рассказывает Воспоминания Председателя Государственной Думы и военного министра Временного правительства - М., 1993; Вигге С Ю Воспоминания [В 3 т.]. - М ■ Соцэкгго, 1960; Глинка Я. В. Одиннадцать лег в Государственной думе, 1906-1917: дневник и воспоминания. -М., 2001; Маклаков В. А Первая Государственная Дума: Воспоминания современника. - Париж, 1942, Он же. Вторая Государствсшия Дума Воспоминания современников - Париж, 1942, Мансыров С. П. Мои воспоминания // Страна гибнет сегодня воспоминания о Февральской революции 1917 года: [сборник / сост С М. Исхаков] -М„ 1991, Милюков П. Н. Воспоминания (1859-1917) [В 2т].-М, 1990; Родзянко М В. Крушение империи -Л, 1929

Не менее информативными являются материалы Центрального государственного архива литературы и искусства (ЦГАЛИ). Материалы фонда Публичной библиотеки имени М.Е. Салтыкова-Щедрина (фонд № 97) раскрывают трагическую историю Библиотеки Государственной Думы после 1917 г., хранят анкеты сотрудников Библиотеки Государственной Думы, положение о каталогах, переписку различных ведомств и должностных лиц. Некоторые из этих документов также впервые вводятся в научный оборот.

Малоизвестные документы хранятся также в Центральном Государственном Архиве Санкт-Петербурга (ЦГА СПб.). В фонде Ленинградского отделения Главного управления научных учреждений Академического центра Наркомата просвещения РСФСР. 1917-1930 (фонд № 2555) находятся доклад библиотекаря Государственной Думы, анкеты сотрудников библиотеки, позволяющие получить характеристику состояния библиотеки накануне октябрьских событий.

Так как Библиотека Государственной Думы стала в 1925 г. филиалом Публичной библиотеки имени М.Е. Салтыкова-Щедрина, куда была передана основная часть ее фондов и архивов, то часть материалов сегодня находится в Кабинете библиотековедения Российской Национальной Библиотеки (материалы по изучению зарубежного опыта и методики работы парламентских библиотек, полученные библиотекарем Государственной Думы A.M. Беловым и ДР-)-

В работе также был использован большой объем справочной литературы: «Новый энциклопедический словарь Брокгауза и Эфрона»1, «Энциклопедический словарь «Гранат»2 и др., а также научно-вспомогательные аннотировшшые библиографические указатели, содержащие ценную информацию по истории Государственной Думы. Эти труды освещают предпосылки и историю возникновения Государственной Думы, основные

1 Новый энциклопедический словарь / под ред. Ф А Брокгауза, И А Пфрона, 'Г 14 Приложение. Общий список членов Государственной Думьг I, II, III, IV созывов (составленный по материалам думской канцелярии) -СПб. 1912"

: 'Мщиклшвдический словарь i-bu «Бр А. и И Грана») -изд 7-е Тт 16-17 Приложение Члены Государственной Думы I, И. 111 сошвов - М, 1910

стороны ее деятельности, отражают биографические сведения о депутатах всех созывов1.

Все перечисленные группы источников, дополняя друг друга, создают репрезентативную базу исследования. Однако приоритетное значение для автора имел анализ и осмысление архивных источников, ранее не включенных в научный оборот.

Научная новизна диссертации определяется тем, что изучение деятельности Библиотечной комиссии впервые становится предметом специального исторического исследования, реконструируется история создания Библиотечной комиссии. В диссертации представлена целостная картина ее деятельности: подробно исследуется роль Комиссии в строительстве парламентской библиотеки, отдельно освещается законодательная работа Библиотечной комиссии, результатом которой стало принятие специального закона 13 февраля 1909 г., позволившего получать Библиотеке Государственной Думы печатные издания из-за границы без пошлины и без цензурного рассмотрения. Автору удалось создать социально-политические портреты членов комиссии. На основании неизвестных ранее материалов удалось уценить и обобщить нормативно-правовые документы, разработанные Библиотечной комиссией для Библиотеки Государственной Думы, проанализировать особенности последней как парламентской библиотеки, рассмотреть специфику обслуживания депутатского корпуса.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Библиотечная комиссия Государственной Думы относилась к числу важнейших постоянных восьми комиссий. При этом «Наказ Государственной Думы» являлся основополагающим документом для деятельности данной Комиссии, определяющим ее нормативно-организационную структуру.

2. Библиотечная комиссия явилась организатором и руководителем

11 Государственная Дума История создания н деятельность. Библиографический указатель/сост В.А Васильева, М М. Зафермаяи др ; под общ. ред. И.В. Чигаревой, вступ. статьей Г.Н. Селезнева - СПб, 2001, См. также Государственная Дума 1906-1917 Путеводитель по национальным коллекциям крупнейших библиотек Российской Федерации. - М, 2001. Государственная Дума России 1906-2006 гг. Стенограммы заседаний и другие «окуме1ГШ (CD-ROM); История российского иарламешаризма, выпущенный библиотекой СЗАГС совместно с консорциумом «Кодекс» (CD-ROM)

Библиотеки Государственной Думы в период 1906-1917 гг. Для осуществления руководства библиотекой ею была разработана нормативно-правовая документация, определившая правила деятельности библиотеки и ее персонала.

3. Библиотека Государственной Думы должна рассматриваться как важное структурное подразделение Государственной Думы. Управление библиотекой принадлежало Председателю Государственной Думы, а деятельность входила в сферу компетенции Библиотечной комиссии.

4. Библиотека Государственной Думы выполняла важнейшие функции и оказывала информационную поддержку законотворческому процессу депутатов Государственной Думы, тем самым помогая решать важные государственные задачи,

5. Библиотека Государственной Думы являлась парламентской библиотекой с ее спецификой в вопросах комплектования фондов, кадровой политики, организации работы, обслуживания депутатов-читателей. При ее организации использовался зарубежный опыт парламентских библиотек.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что собранный и изученный материал может использоваться в научной и учебно-методической работе, представляет интерес при составлении общих и специальных курсов по отечественной истории, истории парламентаризма в России, по истории библиотечного дела и культурологии. Выводы автора могут быть полезны органам власти при решении вопросов, связанных с организацией новых библиотек.

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены автором в докладах, сделанных на международных и региональных научно-практических конференциях, посвященных отечественной истории, истории государственного управления в России, истории библиотечного дела, а также опубликованы в сборниках тезисов этих конференций, статьях и буклетах. Основные положения и выводы диссертации обсуждены на заседании кафедры истории СЗАГС.

Структура диссертации подчинена поставленным целям и задачам. Она

состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников и литературы.

II. Основное содержание работы

Во ввсдешш обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определены цели, задачи, объект и предмет диссертации, хронологические рамки, методологическая основа, даны историографический и источниковедческий обзоры, рассматриваются научная новизна, практическая значимость исследования.

Первая глава. «Организационно-структурные аспекты деятельности Государственной Думы». В главе рассматриваются законодательные акты, предшествовавшие появлению Государственной Думы, в которых идея народного представительства получила официальное признание, а также устанавливалась структура и функции нового законосовещательного органа, определялся порядок проведения выборов.

Подробно освещается разработка регламента Государственной Думы. Основной деятельностью народных избранников являлось обсуждение законопроектов, представленных властью, которое должно было проходить по определенным правилам и законам. Важнейшим источником формирования отечественной парламентской процедуры явились традиции европейских законодательных собраний, применявшиеся с учетом российских особенностей.

В главе дается история создания «Наказа Государственной Думы», оценивается роль комиссии и ее председателя В.А. Маклакова, значение работ по этому вопросу С. А. Муромцева как юриста. В результате общих усилий был разработан «Наказ Государственной Думы», который регламентировал работу представительного органа, определял структуру Государственной Думы. Автором подробно рассматривается, в соответствии с «Наказом», ее внутренняя структура, состоящая из следующих органов:

1. Президиум - единственный предусмотренный законом руководящий орган Государственной Думы. Указывается его состав в лице председателя, его

товарищей, секретаря и старшего заместителя последнего. Формулируется его задача - «соображение общих, возникающих относительно деятельности Государственной Думы вопросов»1.

2. Председатель - главное ответственное лицо, возглавляющее работу Думы. Автор дает обзор персоналий всех председателей Государственной Думы, опираясь на метод биографического анализа, рассматривает вопросы их компетенции и роли в работе представительного органа.

3. Общее собрание депутатов - высший орган Государственной Думы. В главе определяются вопросы его компетенции, порядок проведения собраний, дается обзор статистики их работы. Обращается внимание на то, что впервые материалы заседаний представительного органа становились достоянием общества благодаря стенографической записи.

4. Отделы и комиссии - структурные подразделения Государственной Думы. Основная законотворческая деятельность депутатов проходила в комиссиях, созданных по направлению их законотворческой деятельности. Согласно «Наказу», было определено семь, а с третьей сессии третьего созыва -восемь постоянных комиссий, среди которых важная роль была отведена Библиотечной. В главе автором рассматриваются цели деятельности комиссий, права, регламент их работы, принцип деления на постоянные и временные комиссии, их численность.

Таким образом, делается вывод о том, что «Наказ» четко определял полномочия президиума, процедуру избрания и поведение председательствующего на пленарном заседании, выборы других должностных лиц, работу комиссий и отделов, порядок их отчетности, подачи и рассмотрения законопроектов, правила выступлений депутатов в ходе думских запросов и т.д. Этот документ разрабатывался и дополнялся в течение всех созывов Государственной Думы, по нему строилась вся жизнь представительного органа.

1 Полный текст законов о производстве выборов и учреждении Государствешюй Думы и Госудиретвешюго Совета/сост М Лавров,Е Маурнн -М, 1906 -С 6

Диссертантом подчеркивается, что особую роль в функционировании Государственной Думы «Наказу» отводилась еще и потому, что он определял не только механизм организации работы политического органа, каким являлась Государственная Дума, но и четко прописывал место каждой из ее вспомогательных структур: канцелярии, приставской части, врачебной и т.д. Одним из важных структурных подразделений, работа которого также регламентировалась «Наказом», являлась и Библиотека Государственной Думы, сфера деятельности которой относилась к компетенции Библиотечной комиссии.

Вторая глава «Деятельность Библиотечной комиссии как постоянной комиссии Государственной Думы». В главе определяется цель деятельности Библиотечной комиссии, изучается вопрос регламента ее работы, порядок избрания в члены этой думской комиссии, ее персональный состав. Глава третья «Наказа» определяла, что Библиотечная комиссия собиралась на первое заседание распоряжением председателя Государственной Думы не позднее трех дней после состоявшегося избрания. Открывал это заседание депутат, старший но возрасту из присутствующих членов комиссии. На нем депутаты избирали своего председателя и секретаря путем тайного голосования1. О состоявшемся избрании сообщалось председателю. На заседаниях Библиотечной комиссии могли присутствовать депутаты, не являющиеся ее членами, но получать право совещательного голоса они могли только по постановлению комиссии2. «Наказ» также определял, что во время заседания комиссии ее секретарь должен был вести журнал, в котором записывалось время заседания, имена присутствующих, рассмотренные предметы, сделанные предложения, последующие постановления и заключения3.

При рассмотрении комиссией порученного дела, ее доклад, кроме изложения существа вопроса, должен был содержать еще и заключение в виде

1 Шкач Госудирсгвинной думы - Петроград, 1915 -С 10 ! 'Гам же - С 10 ' Там же - С 12

проекта постановления Государственной Думы1. Заключение комиссии принималось простым большинством голосов2. При голосовании, в случае несогласия с решением комиссии, свое особое мнение можно было отразить в протоколе3. «Наказ» Государственной Думы не регламентировал процедуру рассмотрения дел в комиссиях. Председатель сам определял очередность дел, порядок их обсуждения, целесообразность приглашения того или иного лица, которое могло обладать необходимой информацией и выступить в качестве эксперта. Иногда для этого на заседания Библиотечной Комиссии приглашался библиотекарь и его помощник4. Комиссия считалась легитимной, если на ее заседании был кворум, т.е. присутствовала половина ее членов5. Некоторые из вопросов, обсуждавшихся на заседаниях Библиотечной комиссии, могли передаваться на рассмотрение общего собрания6. Для составления письменного доклада общему собранию Государственной Думы в Библиотечной комиссии избирался докладчик, иногда готовился проект постановления7. Библиотечная комиссия обсуждала самые разнообразные вопросы, связанные с деятельностью библиотеки. К ним относились вопросы финансирования, штатного расписания, пополнения фондов, вопросы внешних сношений и т.д. Происходило это, как правило, в ходе общих прений, а затем выносилось на общее голосование.

В третьем разделе «Наказа», посвященном библиотеке, указывалось, что все «служащие в библиотеке являются исполнительными органами Библиотечной комиссии»8, прописывался механизм решения вопросов, связанных с финансированием приобретения книг9. Шестой раздел устанавливал порядок назначения и увольнения сотрудников10, а также условия прохождениях ими службы. Этот раздел закреплял за Председателем

1 Наказ Государственной думы. - Петроград, 1915. - С, 12

2 Там же - С 12

51'ГИЛ. - Ф. - 1278. - Оп. 2. - Д 3318

4 Наказ Государственной думы - Петроград, 1915. - С. 11-12.

5 Там же - С 10

6 Там же - С 12-13

1 Там же - С 12

* Сборник сведений о библиотеке Государственной Думы, действующих в ней инструкций и правил и важнейших постановлений Библиотечной комиссии Государствешюй Думы 3 созыва, - СПб . 1912 - С 8

9 Там же -С 8

10 Там же -С. 10

Государственной Думы право назначать и увольнять служащих по вольному найму при библиотеке1. Для замещения должностей библиотекаря, его помощников и служащих по вольному найму Библиотечная комиссия должна была представлять Председателю список кандидатов, выдержавших испытание2. «Наказ» даже оговаривал порядок использования в библиотеке вакантного времени в течение летнего перерыва занятий Государственной Думы, а также указывал на необходимость распределения очереди дежурства библиотекарей3. Библиотекарь, наряду с прочими лицами, пользовался правами непосредственного начальства над подведомственными им чинами4. Третий раздел содержал пункт о его ответственности за сохранность имущества библиотеки5.

Таким образом, в документе, регламентирующем деятельность Государственной Думы, были четко определены место, роль и цель деятельности Библиотечной комиссии.

В главе на основе сравнительно-исторического анализа дается обзор целей деятельности библиотечных комиссий в Германии, Англии, Франции, США и делается вывод, что Библиотечная комиссия в России занимала промежуточное место между Попечительским Советом и администрацией библиотеки.

Далее автором рассматривается вопрос изменения численного состава Библиотечной комиссии по созывам, зависящий, по его мнению, от объема фондов библиотеки, роста числа ее читателей и расширяющегося круга вопросов, связанных с ее работой.

В результате сложившегося практического опыта, думская комиссия разработала «Инструкцию Библиотечной Комиссии» (утверждена совещанием Государственной Думы 29 марта 1910 г.), которая дополнила «Наказ». В ней, как отмечает диссертант, освещались вопросы, связанные с отношениями

' Сборник сведений о библиотеке Гос} дарственной Думы, действующих в ней инструкций и правил и важнейших постановлений Библиотечной комиссии Государственной мы 3 созыва -СПб, 1912 -С 9,10

2 Там же - С 10

' Гам же - С 11

4 Там же - С, 12

5 Там же - С 8

Библиотечной комиссии и библиотекаря, кандидатуру которого рассматривала комиссия, а утверждал Председатель Думы'. В «Инструкции» также предусматривались меры сотрудничества с Распорядительной комиссией в хозяйственных и строительных делах2, исполнения финансовой сметы, порядка приобретения и оплаты книг3, ежегодного отчета о свой деятельности4. Автором делается вывод о том, что «Инструкция», как и «Наказ», определяла первые шаги по созданию Библиотеки Государственной Думы.

Кроме «Инструкции», члены Библиотечной комиссии на основании параграфа 68 третьего раздела «Наказа» разработали в течение 1907-1912 гг. нормативно-правовую документацию, регламентирующую все стороны деятельности Библиотеки Государственной Думы: от заказа книги до выдачи ее читателю-депутату. Это были «Правила пользования Библиотекой Государственной Думы», «Правила хранения и выдачи книг Библиотеки Государственной Думы», «Инструкция библиотекарю», «Положение о каталогах». В созданной рабочей документации указывались правила и режим работы библиотеки, порядок обслуживания читателя и область его ответственности, включая штрафные санкции5.

В главе рассматривается персональный состав Библиотечной комиссии. В него на протяжении всех созывов входили депутаты, являвшиеся незаурядными личностями, оставившие свой след в истории страны и, конечно, они не могли не внести свою лепту в дело становления Библиотеки Государственной Думы. М.М. Ковалевский, П.Б. Струве, И.В. Гессен, A.A. Кизеветгер, П.Н. Милюков, И.В. Лучицкий, С.П. Мансырев, A.C. Вязигин, И.С. Кшожев и многие другие, стоявшие у истоков создания парламентской библиотеки, сделали все возможное, чтобы она была мощной информационной основой законотворческого процесса Государственной Думы.

' Сборник сведений о библиотеке Государственной Думы, действующих в ней инструкций и правил и важнейших постановлений Библиотечной комиссии Государственной Думы 3 созыва. - СПб., 1912.-С б.

2 Там же - С 5

® Там же. - С. б, 7

4 Там же -С 7

5РГИА -Ф 1 278 -ОП.2.-Д 3317(19.XI.1907.-7.VII 1912)

Рассматривая деятельность Библиотечной комиссии как одной из постоянных комиссий Государственной Думы, автор уделил особое внимание ее законодательной инициативе. Речь вдет о законе от 13 февраля 1909 г., принятия которого добилась Библиотечная комиссия. Согласно этому закону библиотеке предоставили право получать из-за границы произведения печати без цензурного их рассмотрения и оплаты пошлины. После обсуждения на заседании Общего Собрания 26 июня 1908 г., при поддержке П.А. Столыпина, законопроект был рассмотрен на заседании Финансовой комиссии, одобрен и представлен на подпись императору1.

Третья глава «Основные направления деятельности Библиотечной комиссии». В главе рассматриваются вопросы практической работы комиссии по организации парламентской библиотеки, которая начинала свою работу одновременно с Государственной Думой2.

Автор обращает внимание на то, что впервые депутатам предстояло решить задачу создания подразделения, которое возьмет на себя функцию информационного обеспечения законотворческого процесса.

Комплектование парламентской библиотеки рассматривалось как дело государственной важности и стало приоритетным направлением деятельности комиссии. Исходя из специфики задач, Библиотечной комиссией был составлен план пополнения фондов, определены группы изданий, необходимых для законотворческой деятельности депутатов3. Ею же были достигнуты договоренности с редакциями о получении газет, журналов в обмен на стенографические отчеты4 и произведена подписка на необходимую периодику. В итоге, в библиотеке были хорошо представлены газеты всех политических направлений, присутствовала не только центральная российская пресса, но и провинциальная. Библиотека выписывала газеты на 27 языках народов, проживающих тогда в Российской империи. Кроме того, были представлены и

' Р1Т1А. - Ф 1278 - Он 2 - Л 504

2 Сборник сведений о Бибчиотскс Государственной Думы, действующих и ней инструкций и правил и

важнейших постановлений Бнблио гсчиой комиссии Государственной Д) мы 3 сочива - СПб. 1912 - С 3

! Там же - С 16,17 'РША -Ф 1278 -Он 2 -Д 3317

зарубежные издания: более 340 названий газет и журналов того времени на английском, немецком, французском, итальянском, венгерском и других языках. География изданий разнообразна - от Филадельфии, Парижа, Берлина, Лондона, Берна, Лейпцига, Брюсселя до Белграда и т.д.1

В главе обращается особое внимание на то, что члены Библиотечной комиссии были выдающимися специалистами по юриспруденции, истории, социологии и многим другим наукам. Именно поэтому в фонды библиотеки поступала литература, отражающая состояние науки того времени. Комиссия добилась того, чтобы из различных министерств в библиотеку стали присылать официальные издания2. Понимая значимость любой информации для законотворческой деятельности депутатов Государственной Думы, комиссия настояла на праве получения из Осведомительского Бюро газетных вырезок, от Главного Управления по делам печати - цензурных экземпляров3. Осознавая определенную ограниченность фондов своей библиотеки, Библиотечная комиссия обеспечила получение необходимых для работы депутатов Думы материалов из Императорской Публичной Библиотеки.

Был установлен регулярный книгообмен с парламентами 23 стран мира. В результате в библиотеке был создан целый парламентский отдел4.

Автор обращает внимание на пожертвования частных лиц как на еще один источник пополнения фонда. Так, например, в результате обращения 19 марта 1912 г. Александры Феликсовны Милютиной в адрес Председателя Государственной Думы с предложением принять в дар в Библиотеку Государственной Думы собрание книг, оставшихся от ее покойного мужа IO.H. Мишотина, библиотека получила 1599 экземпляров5.

Столь стремительный рост библиотечного фонда привел к проблеме тесноты занимаемых помещений. Появилось другое направление деятельности

1 Каталог газет, журналов и периодических изданий, получаемых Библиотекой Государственной Думы в 1911 г. -СПб., 1911.

!РГИА.-Ф. 1278,-Оп. 2.-Д 3318.

'Тамже - Д.3318

4 Государственная Дума. Созыв IV Сессия II Стенографические отчеты Государственная Дума (1906-1917). Обзор деятельности комиссий и отделов 1912-1913 гг. - СПб ,1913 -С, 448.

5 Там же - С 448

думской Библиотечной комиссии - организация книгохранилища1. Комиссия добилась получения под размещение растущих фондов библиотеки помещения бывшего дворцового театра2.

Автор исследует вопрос финансирования деятельности Библиотеки Государственной Думы. В начале деятельности библиотеке было выделено 10 ООО рублей, впоследствии сумма была увеличена до 12 ООО рублей в год3. В главе рассматривается исполнение сметы, составных ее частей, делается, в целом, вывод о том, что финансирование было вполне достаточным. Тем не менее, вопросы исполнения сметы расходов библиотеки каждый раз становились предметом пристального внимания на заседаниях Библиотечной комиссии.

Вопрос кадровой политики являлся еще одним важным направлением деятельности Библиотечной комиссии, которая с первых шагов своей работы рассматривала вопрос составления штатного расписания Библиотеки Государственной Думы как одно из важнейших условий успешной работы библиотеки. Главным исполнителем всех распоряжений и постановлений Библиотечной комиссии являлся библиотекарь. В главе рассматривается процедура его найма - после прохождения конкурса на работу в Библиотеку Государственной Думы: от подачи прошений до утверждения Председателем. Автором освещаются требования к претендентам на эту должность, отдельно оцениваются ситуации с наймом на работу лиц женского пола. Подводится итог работы по расширению штатного расписания Библиотеки Государственной Думы от первого созыва до октябрьских событий.

В главе автор также уделяет внимание персональному составу сотрудников Библиотеки Государственной Думы, старшим библиотекарям, чьи персоналии удалось установить в результате исследовательского поиска.

'РГИА -Ф. 1278 - Он 2 -Д, 3317

: Го(л дарственная Дума Стыв III Сессия I Ч 2 Заседания 31 -60 (с 21 февраля по 6 мая) -СПб, 1908 -Стб 389-391

5 Сборник сведений о библиотеке Государственной Думы, действующие в ней инструкций и правил и важнейших постановлений Библиотечной комиссии 3 созыва - СПб, 1912 - С 24

Важным направлением деятельности Библиотечной комиссии было изучение зарубежного опыта. Библиотечная комиссия, формируя библиотеку нового для России парламентского типа, организовала поездки библиотекаря Государственной Думы A.M. Белова в библиотеки парламентов Западной Европы - Германии, Австрии, Бельгии, Франции, Англии1. Из зарубежного опыта перенималось все самое передовое: от постановки библиотечного обслуживания до устройства библиотечной техники и шкафов. Обращая внимание на положительные стороны в работе зарубежных библиотек, Библиотечная комиссия справедливо отмечала преимущества и недостатки собственной библиотеки.

Таким образом, в основу работы первой парламентской библиотеки России закладывались лучшие образцы зарубежных библиотек того времени, включая организацию книжно-справочного бюро, которое совместно с архивом Думы и проблемными подготовительными комиссиями работало на перспективу, под будущие законопроекты2.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются обобщающие выводы. Автор делает вывод о том, что в результате целенаправленных действий по комплектованию фонда, организации книгохранилища, кадровой политике, изучению зарубежного опыта, Библиотечной комиссией за короткий исторический период была создана мощная парламентская библиотека. Это стало возможным благодаря государственной поддержке процесса организации библиотеки, осознания ее необходимости для законотворческого процесса Государственной Думы, помощи депутатского корпуса, хорошего финансирования, незаурядного состава самих членов Библиотечной комиссии.

Деятельность Библиотечной комиссии, одной из восьми постоянных комиссий Государственной Думы, строилась в соответствии с «Наказом Государственной Думы», который определял структуру представительного

| РГИА- - Ф 1278 -Оп 2 -Д 3317.

1 Клещук С Б Научная библиотека Государственной Думы дореволюционной РоссииШаучные и технические библиотеки -2001 -№9.-С 88-93

органа и регламентировал всю его работу. В этой структуре было четко определено место самой Библиотечной комиссии, указывалась цель деятельности, вопросы ее компетенции. В основу работы думской комиссии была положена и «Инструкция Библиотечной комиссии», которая дополняла «Наказ», Полученный практический опыт работы комиссии позволил ей разработать нормативно-правовую документацию для Библиотеки Государственной Думы и ее персонала, которая определяла правила работы Библиотеки Государственной Думы как с читателями, так и с изданиями.

Комплектование думской библиотеки рассматривалось как дело государственной важности, были использованы все возможные источники предоставления информации: от получения вырезок из Осведомительского Бюро, доставки цензурных экземпляров, до заказа из-за границы необходимого для работы депутатов издания. Для получения книг из-за границы Библиотечная комиссия даже провела специальный закон от 13 февраля 1909 г., позволяющий библиотеке получать необходимые издания без пошлины и без рассмотрения цензурой.

Вопросы кадрового обеспечения являлись для Библиотечной комиссии приоритетными, и на службу в Библиотеку Государственной Думы нанимали по конкурсу высоко образованных людей и специалистов с хорошей профессиональной подготовкой, что позволило все библиотечные работы осуществлять на высоком уровне. Библиотечная комиссия создавала парламентскую библиотеку с учетом достижений российской и мировой библиотечной мысли. Командировки в аналогичные библиотеки Западной Европы позволили заложить в основу Библиотеки Государственной Думы все достижения зарубежного опыта, включая технические.

Задача создания Библиотеки Государственной Думы была с блеском решена. Библиотека Государственной Думы представляла собой накануне октябрьских событий успешно функционирующее учреждение,

соответствующее мировым стандартам того времени, фонд библиотеки насчитывал 130 тысяч единиц хранения и был богатейшим по своему составу1.

Октябрьские события 1917 года принесли с собой грандиозные изменения и в деятельность Библиотеки Государственной Думы. Книжное имущество библиотеки оказалось в хаотическом состоянии после шести недель, последовавших за октябрьскими событиями. Личный состав библиотеки редел -из 20 сотрудников осталось только три, да и те являлись на работу лишь урывками2.

Библиотека Государственной Думы прекратила своё существование как библиотека учреждения - первого российского парламента, выполнив свою историческую задачу в деле информационного обеспечения законотворческой деятельности депутатов Государственной Думы. Однако исторически в стенах Таврического дворца, родилось и продолжает существовать, несмотря на все превратности судьбы и общественные изменения, значительное собрание книг по истории, экономике, праву, социальным наукам. И это собрание книг легло в основу уже другой библиотеки, ныне принадлежащей Северо-Западной академии государственной службы.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих работах, опубликованных автором:

1. Чигарева, И.В. Библиотека Северо-Западной академии государственной службы/[Чигарева И.В., Великодворская О.В.]. - СПб.: «Образование - Культура», 2003. - 0, б п.л.

2. Чигарева, И.В. История библиотеки Государственной Думы / И.В. Чигарева И Санкт- Петербургские чтения. — СПб.: Изд-во РНБ, 1997. - 1, 7 п.л.

3. Чигарева, И.В. К 100-летию собрания первой парламентской библиотеки России / И.В. Чигарева // Управленческое консультирование. -2006. -№1.-1 п.л.

'ЦГАЛИ -Ф 97 -Оп 1.-Д 20-1 ! Там же -Д. 312 -Л 191

4. Чигарева, И.В. Научная библиотека СЗАГС (К 100-летиго библиотеки) / [И.В. Чигарева, О.В. Великодворская]. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2006.-3 п.л.

5. Чигарева, И.В. Особенности проблем научно-исследовательских библиотек (на примере библиотеки Таврического дворца) / И.В. Чигарева // Петербургская библиотечная школа. - 1997. - № 3. - 0, 1 п.л.

6. Чигарева, И.В. Отдел редких книг библиотеки СЗАГС / И.В. Чигарева, О.В. Великодворская, Н.Г. Нозик // Ежегодный сборник СЗАГС. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2000. - 0, 4 п.л.

7. Государственное управление в России: история и современность: аннот. библиогр. указ. (из фондов библиотеки СЗАГС) / [ М.Н. Быстрова, Е.М. Ляшедько ; под общ. ред. И.В. Чигаревой]. - СПБ.: Изд-во СЗАГС, 2003. - 8 п.л.

8. Коллекция автографов и дарственных надписей депутатов Государственной Думы Российской Империи: из фондов библиотеки СевероЗападной академии государственной службы / [под общ. ред. И. В. Чигаревой; сост. М.Н. Быстрова, О.В. Великодворская]. - [Б. м.: б. и.], 2006. -3, 2 п.л.

9. 1 Государственная Дума: история создания и деятельность: библиогр. указ. / [под общ. ред. И.В. Чигаревой; сост. В.А. Васильева и др.]. - СПб.: Изд-во СЗАГС: «Образование - Культура», 2001. - 4, 5 п.л.

10.Местное самоуправление в Российской Федерации: библиогр. указ. / [под общ. ред. И.В. Чигаревой; сост. В.А. Васильева и др.]. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2002. - 7 п.л.

11.Управление персоналом: аннот. библиогр. указ (из фондов библиотеки СЗАГС) / [под общ. ред. Е.М. Ляшедько, И.В. Чигаревой]. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005.-11, б п.л.

В H 8 8 6 2

Подписано в печать 08.09.2006 г. Формат 60 х 84 1/16. Объем 1,0 пл.

Тираж 10« экз. Заказ Лг 7/11

Отисчатапи в издательстве «Геликон Плшс» 199053, Санкт-Петербург, В.0.1-ая лшнш, д. 28 Тел.: (812) 327-46-13,328-2U-40

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Чигарева, Ирина Владимировна

Введение.

Глава I. Организационно-структурный аспект деятельности

Государственной Думы I-IV созывов.

1.1. Учреждение Государственной Думы.

1.2. Разработка регламента работы Государственной Думы.

1.3. Структура Государственной Думы по «Наказу».

Глава II. Библиотечная комиссия - постоянная комиссия

Государственной Думы.

2.1. Библиотечная комиссия: регламент работы, персональный состав.

2.2. Разработка документов, регламентирующих деятельность Библиотеки Государственной Думы.

2.3. Законодательная инициатива Библиотечной комиссии и борьба за ее реализацию.

Глава III. Основные направления деятельности Библиотечной комиссии.

3.1. Комплектование фондов Библиотеки Государственной

Думы как парламентской библиотеки.

3.2. Организация книгохранилища Думской библиотеки.

3.3. Смета Библиотеки Государственной Думы.

3.4. Кадровая политика в Библиотеке Государственной Думы

3.5. Изучение зарубежного опыта парламентских библиотек.

Введение диссертации2006 год, автореферат по истории, Чигарева, Ирина Владимировна

Актуальность темы исследования

Сегодня, когда в России формируется гражданское общество, проводятся глубокие реформы в социально-политической жизни страны, изучение отношений власти и общества, эволюция политической системы России в целом и опыт деятельности Государственной Думы в частности, вызывает особый интерес ученых и политических деятелей.

Широко обсуждаются вопросы формирования представительной власти и проблемы демократизации государственного устройства России на различных исторических этапах. Серьезное внимание, в частности, вызывает опыт функционирования органов народного представительства, Государственной Думы на одном из ключевых этапов развития страны в так называемый «период конституционализма» (1905-1917 гг.), в конце которого произошел стремительный переход от монархии к «прямой демократии» - советам. В этот короткий период происходило бурное переустройство политической системы, вызревали ростки парламентаризма.

Далеко не все аспекты законотворческой деятельности Государственной Думы получили должное освещение в научной литературе. Как известно, законотворческий процесс постоянно связан с подготовкой большого объема информационных и справочных материалов. Информационное и аналитическое обеспечение, протоколирование, делопроизводство, организация проведения заседаний - все это работа целого ряда структур, определяющих внутреннюю жизнь любого государственного учреждения, в том числе парламента. Одной из существенных сторон деятельности парламента является работа ее библиотеки по информационному обеспечению законотворчества депутатов.

Основой функционирования любого органа управления является наличие всей необходимой и достоверной информации об условиях его функционирования и об управляемом процессе. Полнота и качество этой информации в значительной степени определяют эффективность органа и системы управления по решению поставленных задач. Основной источник информации в подавляющем большинстве законодательных собраний в мире -это парламентская библиотека. Именно Библиотека Государственной Думы, в изучаемый период, оперативно и наиболее полно предоставляла информацию для принятия важных политических решений, и выполняла свою историческую задачу в деле информационного обеспечения законотворческой деятельности депутатов. В результате ее работы сложилось уникальное собрание книг, тесно связанное с историей парламентаризма в России. Вопрос организации новой для России, парламентской библиотеки, был решен на высоком профессиональном уровне, быстро, по лучшим образцам библиотечного дела Западной Европы.

Данное исследование посвящено изучению деятельности Библиотечной комиссии Государственной Думы по организации первой парламентской библиотеки в России. Его актуальность, кроме всего прочего, обусловлена и отсутствием комплексных исследований, посвященных вопросам информационного обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы в целом, а также деятельности одного из важнейших ее структурных подразделений.

Цель работы заключается в комплексном изучение всех аспектов деятельности Библиотечной комиссии, выразившихся в создании Библиотеки Государственной Думы. Библиотека являла собой к 1917 г. мощное, хорошо оснащенное подразделение, выполнявшее научную, информационно-аналитическую работу в соответствии с последними достижениями мировой библиотечной мысли того времени.

Для решения поставленной цели в диссертационной работе был сформулирован ряд задач:

- изучить деятельность Библиотечной комиссии как одной из восьми постоянных комиссий Государственной Думы;

- выяснить роль Библиотечной комиссии в деле организации j

Библиотеки Государственной Думы;

- обобщить усилия Библиотечной комиссии по разработке нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность парламентской библиотеки;

- оценить место Библиотеки Государственной Думы в структуре Думы:

- определить значение парламентской библиотеки в деле информационного обеспечения законотворческой деятельности депутатов;

- проанализировать особенности парламентской библиотеки в вопросах комплектования фондов, организации книгохранения, кадровой политики, исполнения сметы Государственной Думы и т.д.;

- рассмотреть социально-политический портрет членов Библиотечной комиссии.

Объектом исследования настоящей диссертации является деятельность Библиотечной комиссии Государственной Думы (1906-1917 гг.). Библиотечная комиссия в соответствии с «Наказом Государственной Думы» являлась одной из восьми постоянных ее комиссий и была создана для руководства парламентской библиотекой. В состав Библиотечной комиссии в разные созывы входили выдающиеся ученые и политические деятели России той эпохи: М.М. Ковалевский, П.Б. Струве, П.Н. Милюков, И.В. Гессен, А.А. Кизеветтер и другие.

Предметом данного исследования является деятельность Библиотечной комиссии по организации и функционированию первой парламентской библиотеки в России - Библиотеки Государственной Думы, которая была основана одновременно с представительным органом. При создании библиотеки учитывался передовой зарубежный опыт, изучалась методика работы парламентских библиотек Западной Европы.

Исследование деятельности Библиотечной комиссии Государственной Думы построено как по хронологическому, так и по тематическому принципу.

Хронологические рамки диссертации достаточно широки и совпадают со временем деятельности четырех Государственных Дум начала XX в.

Начальной датой служит 27 апреля 1906 г., когда открылась I Дума и одновременно начала работать ее библиотека. Конечной датой - октябрьские события 1917 г., когда думская библиотека прекратила свою работу.

Методологическая основа исследования базируется на комплексе общенаучных принципов историзма, научной объективности, системности и критического подхода к источнику. Применение этих принципов позволило проследить функциональную взаимосвязь процессов и явлений, избежать излишней остроты утверждений. Принцип историзма предполагает рассмотрение деятельности Библиотечной комиссии Государственной Думы с учетом конкретных исторических условий эпохи. При проведении исследования использовались методы научного поиска: проблемно-хронологический, ретроспективный, метод сравнительного анализа, статистический, синхронистического анализа историографических источников.

Степень изученности

Тема данной диссертации еще не получила должной разработки и освещения в научной литературе. Специальные исследования, посвященные вопросу организации парламентской библиотеки в отечественной исторической науке, практически отсутствуют. Исследуя деятельность Библиотечной комиссии Государственной Думы, нельзя ограничиться только рамками становления первой парламентской библиотеки. Библиотечная комиссия рассматривалась как составная часть структуры Государственной Думы. Поэтому в диссертационной работе широко использованы многочисленные общие научные труды отечественных ученых по истории парламентаризма в России в начале XX в. Разумеется, при этом учитывались особенности этих трудов, обусловленные временем создания, политической ангажированностью авторов, социально-политическими, идеологическими и экономическими условиями развития общества.

Подробный историографический анализ Государственной Думы явился бы предметом особого исследования, выходящего за рамки настоящей работы, т.к. имеет продолжительную и богатую традицию. В течение XX в. в развитии научной мысли страны несколько раз происходили глубокие качественные изменения, связанные, прежде всего, с трансформацией государственного устройства, социально-экономических и духовных основ жизни российского общества, с революционными потрясениями 1917 г. и начала 1990-х г. Они в полной мере отразились на процессе исследования истории российского парламентаризма, в котором условно можно выделить несколько периодов.

Первый продолжался с 1905 г. по октябрь 1917 г., когда определялись основные подходы к проблеме, был создан ряд важных в научном плане трудов, высказаны ценные мысли и идеи, заложившие основу дальнейшего научного поиска. Анализируя труды, созданные о деятельности Государственной Думы в дооктябрьский период, можно отметить, что первые попытки оценить содержание и значение парламентского опыта законодательной деятельности в России были сделаны уже депутатами и современниками Государственной Думы. Так, в работе А. Деева «Указатель книг и брошюр о Государственной Думе с 1905 по 1912 г.»1 и В. Брусянина «Указатель книг и статей о Л

Государственной Думе» были сделаны первые попытки систематизации литературы по истории Государственной Думы. М. Бойович составил информативно насыщенные сборники «Члены Государственной Думы. Л

Портреты и биографии» по всем четырем созывам Думы. Преимущество этих изданий перед другими публикациями заключалось в том, что он был составлен на основе собственноручных «автобиографичных записок», присланных в редакцию самими депутатами.

Оценка роли парламентских партий и фракций в политической жизни России была дана в работе О. Раковского «Государственная Дума и политические партии»4. А. Милоради в своем исследовании «Возможен ли в России парламентаризм» поднял острейшую проблему, являющуюся до сих пор

1 Деев А. Указатель книг и брошюр о Государственной Думе с 1905 по 1912 г. - СПб., 1913.

2 Брусянин В. Указатель книг и статей о Государственной Думе. - М., 1913.

3 Наши депутаты. Члены Государственной Думы (Портреты и биографии) /Сост. М.М. Бойович. - М.,1906.

4 Раковский О. Государственная Дума и политические партии. - М., 1907. предметом горячих дискуссий историков и политологов1. К этой проблеме неоднократно возвращался В. Герье в своих многочисленных исследованиях, посвященных Государственной Думе2. В дооктябрьской историографии был затронут целый комплекс проблем, связанных с деятельностью Государственной Думы, именно в этот период было положено начало изучению предыстории Государственной Думы3, дана оценка Петергофскому совещанию по проекту Государственной Думы4, сделана попытка проанализировать Рескрипт от 18 февраля 1905 г. и Манифест от 6 августа 1905 г. об учреждении Государственной Думы5.

На первом этапе в историографии прослеживается тесная взаимосвязь между политическими взглядами и позициями авторов, часто активно участвовавших в государственной и общественной жизни, и их оценкой форм и методов внутренней и внешней политики России, роли Думы. В работах и воспоминаниях, написанных по следам горячих событий, в эмиграции отстаивалась правота партийной позиции и самих деятелей.

Характеризуя научную значимость трудов В.И. Герье6, А.И. Каминки и В.Д. Набокова7, П.Н. Милюкова8 и других авторов, хочется отметить содержащийся в них достаточно подробный материал, характеризующий ход избирательной компании в Думу, процесс подготовки, обсуждения и принятия

1 Милоради А. Возможен ли в России парламентаризм? - СПб., 1907.

2 Герье В.И. Первая русская Государственная Дума. Политические воззрения и тактика ее членов. - М., 1906.; Он же. Вторая Государственная Дума. - М., 1907; Он же. Первые шаги бывшей Государственной Думы. - М., 1907.

3 Брянчанинов А.Н. Роспуск Государственной Думы. Причины-последствия: С приложением официальных документов. - Псков, 1906; См. также: Обнинский В. Полгода русской революцию: Сб.материалов к истории русской революции (октябрь 1905 - апрель 1906). Вып. 1. - М., 1906.

4 Петергофское Совещание о проекте Государственной Думы под личным Его Императорского Величества председательством: Секретные протоколы, заседания 19, 21, 23, 25 июля 1905 г. - Берлин, 1910; Петергофские Совещания о проекте Государственной Думы. Какую Думу хотели дать народу Николай II и его министры. -Пг„ 1917.

5 Обнинский В. Новый строй. Т.1. Манифест 1905 г. 8июля 1906г; Т.2. Реакция. - М., 1909.

6 Герье В.И. Значение Третьей Думы в истории России. Ч. I. - СПб., 1912.; Он же. О конституции и парламентаризме в России. - М., 1906.

7 Набоков В.Д., Каминка А.И. Вторая Государственная Дума. - СПб., 1907.

8 Как прошли выборы во Вторую Государственную Думу/Сост. А. Смирнов, вступ. статья и закл. П.Н. Милюков. - СПб., 1907; Он же. Третья Государственная Дума и деятельность в ней фракции Народной свободы. - СПб., 1909; Он же. Республика или монархия? - Париж, 1929. тех или иных законопроектов и рассмотрения запросов. Немаловажное место в дореволюционной литературе занимали проблемы места Думы в системе органов власти и модернизации государственного устройства в начале XX в. в связи с появлением парламента, механизмы и эффективность его деятельности. Однако и сегодня эти работы не потеряли своего значения и продолжают служить важным источником для изучения истории российского парламентаризма.

Следующий период можно определить рамками с 1917 г. до начала 90-х гг. XX в., когда в новых исторических условиях, в так называемый "советский период", дореволюционной историографии была противопоставлена принципиально иная политико-идеологическая схема интерпретации роли и характера системы представительных органов власти в монархической России, которые в советской политической модели с точки зрения принципов формирования структуры, социального состава, характера и содержания деятельности опирались на классовый подход. Всякие возможности буржуазного парламента в позитивном и прогрессивном решении любых вопросов общественного развития априори отвергались. Общие оценки были сугубо отрицательными и определялись официальной марксистско-ленинской идеологией большевистской партии, которая не допускала плюрализм взглядов и монополизировала право трактовать любые сюжеты, действия и персонажи исторического процесса. Анализ истории и значения деятельности Государственной Думы России приобрел ярко выраженный политический характер, постепенно все более настойчиво насаждалось единомыслие, неприятие возможности альтернатив в исследовательском процессе и в общественном развитии. Приоритетными стали вопросы классово-политической борьбы, конфронтации, а не сотрудничества и компромисса, очень подробно изучалась деятельность большевистской фракции в Государственной Думе. Все аспекты истории Государственной Думы рассматривались сквозь призму классовой борьбы, интересов большевиков и развития революции.

В рамках второго периода важным рубежом была середина 1950-х г., когда после XX съезда КПСС в стране произошли определенные позитивные перемены. На этом фоне труды советских историков, таких как Л.П. Чернявской1, Ф.И. Калыничева2, С.М. Сидельникова3, Е.Д. Черменского4, АЛ. Авреха5, B.C. Дякина6, Н.П. Ерошкина7, В.В. Шелохаева8 и других отличаются тщательностью и глубиной изучения, сохраняют и сегодня важное значение для понимания механизмов деятельности и взаимоотношения политических партий и общественных организаций и движений, конкретно-исторической картины развития общественных процессов в России.

Наконец, третьим периодом историографии является современный этап осмысления проблемы, т.е. время с начала 1990-х гг. В этот период в отечественной исторической науке стали происходить важные перемены, связанные с постепенным, медленным отказом от догматических оценок и выводов, односторонних интерпретаций исторических фактов и явлений. Открытие новых источников и расширение документальной базы исторических исследований позволило по-новому оценить многие трудные вопросы отечественной истории. Под влиянием демократизации общественной жизни изменилась ситуация в исторической науке. Однако кризисные явления в развитии общества и государства привели к доминированию публицистики. В то же время, медленно начала формироваться другая линия, продолжающая традиции отечественной и мировой науки, научно-объективное изучение прошлого во всем его многообразии. Появились в свет труды, авторы которых привлекали ранее недоступные документы и материалы (в том числе и

1 Чернявская Л.П. Рабочий вопрос в IV Государственной Думе в годы нового революционного подъема 19121914 гг.-Л., 1954.

2 Калыничев Ф.И. Государственная Дума в России. - M., 1957.

3 Сидельников С.М. Образование и деятельность 1 Государственной Думы. - M., 1962.

4 Черменский Е.Д. IV Государственная Дума и свержение царизма в России. - М., 1976; Он же. Буржуазия и царизм в революции 1905-1907 гг. - М., 1939.

5 Аврех А .Я. "Третьеиюньская система". - М., 1985; См. также: П.А. Столыпин и третья Дума. - М., 1968.

6 Дякин B.C. Буржуазия, дворянство и царизм в 1911-1914 гг. Разложение третьеиюньской системы. - Л., 1988; Он же. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907-1911 гг. - Л., 1979; Он же. Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны. 1914-1917. - Л., 1967.

7 Ерошкин Н.П. Очерки истории Государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1960. Шелохаев В.В. Либеральная модель переустройства России. - М., 1996; Он же. Кадеты - главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905-1907 гг. - М., 1983. эмигрантской), апробировали оценки и выводы, более полно и обобщенно раскрывающие противоречивые процессы становления многопартийной системы и конституционной монархии в начале века в России.

Труды современных российских историков И.К. Кирьянова и М.П. Лукьянова «Парламент самодержавной России. Государственная Дума и ее депутаты, 1906-1917 гг.»1, В.А. Демина «Государственная Дума России: а механизм функционирования», Н.Б. Селунской, Л.И. Бородкина, Ю.Г. Григорьевой, А.Н. Петрова «Становление российского парламентаризма начала XX века»3, историко-правовой очерк А.Ф. Смирнова «Государственная Дума Российской империи 1906-1917 гг.»4 внесли важный вклад в изучение новых сторон истории Государственной Думы и переосмысление многих важных проблем и сюжетов. Вопросы формирования Думы и правовой статус ее членов, место парламента в системе высших органов власти страны, его внутренняя организация и порядок работы - все это прежде было мало изучено в отечественной истории. Расширилась источниковая основа трудов по проблемам политической истории страны начала XX в. В рамках преодоления кризиса исторической науки началось переосмысление важнейших тем, связанных с судьбой Государственной Думы - реформы и революция, взаимоотношения ветвей власти и ее высших .органов, формирование и функционирование государственных институтов и политических партий и т.д.

Источниковая база исследования

Восполнить существующий в отечественной историографии пробелы позволяет разнообразный источниковый материал, привлеченный для проведения данного исследования. Он включает широкий круг материалов и документов, разнородных по своему характеру и происхождению, которые

1 Кирьянов И.К., Лукьянов М.П. Парламент самодержавной России. Государственная Дума и ее депутаты, 1906-1917 гг.-Пермь, 1995.

2 Демин В.А. Государственная Дума России: механизм функционирования. - М., 1996.

-1 Становление российского парламентаризма начала XX века / под ред. Н. Б. Селунской. - М., 1996.

4 Смирнов А.Ф. Государственная Дума Российской империи 1906-1917 гг. - М., 1998. традиционно можно разделить на опубликованные и неопубликованные.

В свою очередь, первую группу опубликованных источников можно разделить на несколько подгрупп. Среди них первую подгруппу источников составляют законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие создание и деятельность Государственной Думы Российской империи. К опубликованным источникам необходимо отнести Законы Российской Империи, которые определяли правовое поле деятельности не только для нового представительного органа, но и в целом, регламентировали всю жизнь страны. Сведения, содержащиеся в материалах законодательного характера, позволяют проследить изменения государственной политики в вопросах предоставления избирательных прав, отношения к представительному органу и т.д. Сюда же необходимо отнести официальные документы, относящие к Учреждению Государственной Думы. Это тексты Манифестов1 и материалы тогда еще секретных совещаний, проходивших в Петергофе и Царском Селе по Учреждению Государственной Думы2, проекты основного и избирательного законов, тексты законов о производстве выборов и учреждении Государственной Думы и Государственного Совета, которые позволяют проанализировать проводившееся реформирование государственного строя4.

Ко второй подгруппе источников относятся стенографические отчеты Государственной Думы I-IV созывов, обзоры деятельности комиссий и отделов, речи и доклады, выступления депутатов Государственной Думы. Важным Государственная Дума. Узаконения 6 августа 1905 г.: Высочайший манифест. Именной Высочайший указ Правит. Сенату. Учреждение Государственной Думы. Положение о выборах в Государственную Думу. - М. , 1905; Петергофские совещания о проекте Государственной Думы. Какую Думу хотели дать народу Николай II и его министры. - 2-е изд. - Пг., 1917; Петергофское Совещание о проекте Государственной Думы под личным Его Императорского Величества председательством: Секретные протоколы. Заседания 19, 21, 23, 25 и 26 июля 1905 г.-Берлин, 1910.

2 Царскосельские совещания: Протоколы секретного совещания под председательством бывшего императора о расширении избирательного права // Былое. - 1917. - № 3. - С. 235-265; Царскосельские совещания: Протоколы секретного совещания в апреле 1906 г. под председательством бывшего императора по пересмотру основных законов // Былое. - 1917. - № 4. - С. 183-245; Царскосельские совещания: Протоколы секретного совещания в феврале 1906 г. под председательством бывшего императора по выработке Учреждений Государственной Думы и Государственного Совета // Былое. -1917. - № 5 - 6. - С. 289-318.

3 Проект Основного и избирательного законов в редакции С.А. Муромцева / С.А. Муромцев и I Дума: сб. статей. - TENAVLY, 1911.

4 Полный текст законов о производстве выборов и учреждении Государственной Думы и Государственного Совета / сост. М. Лавров, Е. Маурин. - М., 1906; Учреждение Государственной Думы. - СПб., 1905. неисчерпаемым источником для исследователя являются материалы подобного рода, отражающие непосредственный процесс работы представительного органа власти. В перечисленных источниках содержится информация , позволяющая иногда отойти от устоявшихся шаблонов и по-новому взглянуть на предмет исследования. Деятельность парламентских комиссий и отделов Государственной Думы в отечественной исторической науке изучена недостаточно, но «Обзор деятельности Библиотечной комиссии» по созывам Государственной Думы так же, как и «Справочники Государственной Думы» содержат необходимые сведения по рассматриваемой теме1.

Третью подгруппу источников составляют каталоги Библиотеки Государственной Думы, раскрывающие состав ее фондов и характер запросов депутатов Государственной Думы2. Каталоги, в свою очередь, позволяют выявить особенности парламентской библиотеки.

Четвертой подгруппой опубликованных источников для автора послужили немногочисленные публикации о Библиотеке Государственной Думы, вышедшие в начале прошлого века в период функционирования Государственной Думы. Они явились важнейшей источниковой базой при проведении исследования. Из дореволюционных публикаций, посвященных

Библиотеке Государственной Думы, интерес представляют следующие: 1

Сборник сведений о Библиотеке Государственной Думы» и «Весь Петербург 1912»4. Небольшим изданием в 1909 г. была выпущена статья К.Ю. Геруца «О

1 Например, Государственная дума: Обзор деятельности комиссий и отделов. Созыв третий. Сессия I. - СПб., 1908; Государственная дума(1906-1917). Созыв 4. Сессия 1. Справочник 1913 г. Вып. 6 /сост. приставской частью.-СПб., 1913.

2 Каталог Библиотеки Государственной Думы, составленный по 1 ноября 1907 г. Русские и иностранные издания. - СПб., 1907; Каталог газет, журналов и периодических изданий, получаемых Библиотекой Государственной Думы в 1911 г. - СПб., 1911; Каталог книг Библиотеки Государственной Думы. Т. 1. Ч. 1. Систематический каталог и предметный указатель. - СПб., 1914; Каталог книг Библиотеки Государственной Думы. Т. 2. 4. II. Алф. указ. авторов и анонимн. соч. - Пг., 1914; Библиотека Государственной Думы. Каталог книг, поступивших с 1 июля 1914 г. по 1 июля 1915 г. - Пг., 1915; Каталог книг Библиотеки H.A. и Ю.Н. Милютиных (Пожертвования Библиотеки Государственной Думы). - СПб., 1913/Предисловие библиотекаря A.M. Белова. - СПб., 1913.

3 Сборник сведений о Библиотеке Государственной Думы. - СПб., 1912.

4 Весь Петербург 1912, стб. Государственная Дума. Библиотека.

Думской библиотеке. Несколько слов о задачах и об устройстве библиотеки Государственной Думы»\

В перечисленных изданиях представлены лишь краткие сведения о Библиотеке Государственной Думы, которые носят чисто справочный характер, однако они являются единственными источниками, позволяющими получить представление об исследуемом предмете. Сохранились отчеты библиотекаря A.M. Белова о его поездках по парламентским библиотекам Западной Европы, которые позднее будут изданы отдельными, небольшими по объему изданиями, содержащими важные профессиональные наблюдения и анализ. Это - «Отчет Библиотекаря Государственной Думы о поездке его за границу л для осмотра парламентских библиотек Германии, Австрии», «Отчет Библиотекаря Государственной Думы об осмотре им некоторых Бельгийских, Лондонских и Парижских библиотек»3. А также доклад, сделанный A.M. Беловым на заседании общего собрания Общества Библиотековедения «Парламентские библиотеки как особый тип библиотек государственных»4, в котором был обобщен зарубежный опыт и методика работы парламентских библиотек Западной Европы.

Пятой подгруппой источников, важной для любого исторического исследования, является периодическая печать того времени, а именно: газеты («Речь», «Россия», «Петербургская газета» и др.) и журналы («Былое», «Вестник Европы», «Право», «Библиотекарь»), которые выражали общественное мнение российского общества и отражали события, происходившие в изучаемый период. Сведения, почерпнутые из периодики, позволяют компенсировать недостаток архивных материалов по изучаемой теме, помогают узнать «неофициальную» точку зрения на происходившие

1 Геруц К.Ю. О Думской библиотеке. Несколько слов о задачах и об устройстве библиотеки Государственной Думы. - Петроград, 1909.

2 Белов A.M. Отчет Библиотекаря Государственной Думы о поездке его за границу для осмотра парламентских библиотек Германии, Австрии. - СПб., 1911.

1 Белов A.M. Отчет Библиотекаря Государственной Думы об осмотре им некоторых Бельгийских, Лондонских и Парижских библиотек. - СПб., 1911.

4 Белов A.M. Парламентские библиотеки как особый тип библиотек государственных И Библиотекарь. -1913. -№ 1. события и их трактовку.

Шестую подгруппу источников составляют мемуары участников исторических событий, которые, несмотря на порой субъективные оценки и выводы, содержат ценный фактический материал и воссоздают яркий эмоциональный фон, на котором развивались события1.

Одними из самых объемных и наиболее ценных источников, составивших основу данного исследования, являются неопубликованные материалы, хранящиеся в фондах Российского государственного исторического архива (РГИА), значительная часть которых впервые вводится в научный оборот. Работа с такими источниками наиболее продуктивна, так как создает широкое поле для анализа ранее неизвестных материалов, значительно расширяющих представление по рассматриваемой проблеме и возможностях ее исследования.

Основная часть документов сосредоточена в фонде № 1278 (фонд Государственной Думы). В первую очередь, это мало известные протоколы заседаний Библиотечной комиссии, которые свидетельствуют о ее усилиях в деле создания первой парламентской библиотеки России. Переписка различных ведомств и должностных лиц, правила работы библиотеки, «Инструкция библиотекарю» - многие из этих документов позволяют оценить политику Государственной Думы в отношении ее библиотеки.

Не менее информативными являются материалы Центрального государственного архива литературы и искусства (ЦГАЛИ). Фонд № 97 - фонд Публичной библиотеки имени М.Е. Салтыкова-Щедрина, раскрывает трагическую историю Библиотеки Государственной Думы после 1917 г., хранит анкеты сотрудников библиотеки, положение о каталогах, переписку различных ведомств и должностных лиц. Некоторые из этих документов также

1 Александр Иванович Гучков рассказывает.: Воспоминания Председателя Государственной Думы и военного министра Временного правительства. - М., 1993; Витте С.Ю. Воспоминания: [В 3 т.]. - М.: Соцэкгиз, 1960; Глинка Я.В. Одиннадцать лет в Государственной думе, 1906-1917: дневник и воспоминания. - М„ 2001; Маклаков В.А. Первая Государственная Дума: Воспоминания современника. - Париж, 1942; Он же. Вторая Государственная Дума: Воспоминания современников. - Париж, 1942; Мансыров С.П. Мои воспоминания /С.П. Мансыров // Страна гибнет сегодня: воспоминания о Февральской революции 1917 года: [сборник / сост. С.М. Исхаков]. - M., 1991; Милюков П.Н. Воспоминания (1859-1917).[В 2т]. - M., 1990; Родзянко M.B. Крушение империи.-Л., 1929. впервые вводятся в научный оборот. Мало известные документы хранятся также в Центральном государственном архиве Санкт-Петербурга (ЦГА СПб). В фонде № 2555 (Ленинградское отделение Главного управления научных учреждений Академического центра Наркомата просвещения РСФСР. 19171930) находятся доклад библиотекаря Государственной Думы, анкеты ее сотрудников, позволяющие получить характеристику состояния библиотеки накануне октябрьских событий. Так как Библиотека Государственной Думы через некоторое время после октябрьских событий стала в 1925 г. филиалом Публичной библиотеки имени М.Е. Салтыкова-Щедрина, куда была передана основная часть фондов и архивов, то полезные сведения находятся в кабинете библиотековедения Российской Национальной Библиотеки Российской Федерации (материалы по изучению зарубежного опыта и методики работы парламентских библиотек, полученные библиотекарем Государственной Думы A.M. Беловым и другие).

В работе был использован так же большой объем справочной литературы: «Новый энциклопедический словарь Брокгауза и Эфрона» том 14, «Приложение» - «Общий список членов Государственной Думы I, II, III, IV созывов» (список составлен по материалам думской канцелярии), «Энциклопедический словарь «Гранат»1, а также научно-вспомогательные аннотированные библиографические указатели, содержащие ценную информацию о литературе по истории Государственной Думы, освещающие предпосылки и историю возникновения I Государственной Думы, основные стороны ее деятельности и работу других созывов. В CD-ROMax собраны биографические сведения о депутатах всех созывов .

Все перечисленные группы источников, дополняя друг друга, создают

Новый энциклопедический словарь. Т. 1-29. -СПб.: Ф. А. Брокгауз и А. Ефрон, [1912]; Энциклопедический словарь т-ва «Бр. А. и И. Гранат и К0» / под ред. В. Я. Железнова [и др.]. - М., 1910. Т. 1617. Приложение. Члены Государственной Думы I, II, III созывов.

2 I Государственная Дума. История создания и деятельность. Библиографический указатель/Под общ. ред. И.В. Чигаревой. - СПб., 2001; См. также: Государственная Дума 1906-1917. Путеводитель по национальным коллекциям крупнейших библиотек Российской Федерации. - М., 2001; См. также: Государственная Дума России 1906-2006 гг.( CD-ROM): Стенограммы заседаний и другие документы; См. также: История российского парламентаризма (CD-ROM), выпущенный библиотекой СЗАГС совместно с консорциумом «Кодекс». репрезентативную базу исследования. Однако приоритетное значение в раскрытии вопросов, освещаемых в диссертации, для автора имели анализ и осмысление архивных источников, ранее не включенных в научный оборот.

Научная новизна диссертации определяется тем, что изучение деятельности Библиотечной комиссии впервые становится предметом специального исследования. Представлена целостная картина ее деятельности: подробно исследуется роль комиссии в строительстве парламентской библиотеки, отдельно освещается законодательная работа Библиотечной комиссии, результатом которой стало принятие специального закона 13 февраля 1909 г., позволившего получать Библиотеке Государственной Думы печатные издания из-за границы без пошлины и без цензурного рассмотрения. Автору удалось выявить социально-политический портрет членов комиссии. На основании ранее неизвестных материалов удалось оценить и обобщить нормативно-правовые документы, разработанные Библиотечной комиссией для Библиотеки Государственной Думы, проанализировать особенности последней как парламентской библиотеки. Впервые на основе подробного анализа фактического и архивного материала подробно реконструирована деятельность Библиотечной комиссии.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Библиотечная комиссия Государственной Думы являлась одной из важнейших постоянных ее комиссий. «Наказ Государственной Думы» являлся основополагающим документом для деятельности комиссии так же, как и для остальных семи комиссий.

2. Библиотечная комиссия явилась организатором и руководителем Библиотеки Государственной Думы в период 1906-1917 гг. Для осуществления руководства библиотекой ею была разработана нормативно-правовая документация, определившая правила ее деятельности.

3. Библиотека Государственной Думы являлась важным структурным подразделением Государственной Думы. Ее место определялось «Наказом», согласно которому управление библиотекой принадлежало Председателю

Государственной Думы.

4. Библиотека Государственной Думы выполняла важнейшие функции и оказывала информационную поддержку законотворческому процессу депутатов Государственной Думы, чем помогала решать важные государственные задачи.

5. Библиотека Государственной Думы являлась парламентской библиотекой с ее спецификой в вопросах комплектования фондов, кадровой политики, организации работы, обслуживания депутатов-читателей. При ее организации использовался зарубежный опыт парламентских библиотек.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что собранный и изученный материал может использоваться в научной и учебно-методической работе, представляет интерес при составлении общих и специальных курсов по отечественной истории, истории парламентаризма в России, по истории библиотечного дела и культурологии. Выводы могут быть полезны органам власти при решении вопросов, связанных с организацией новых библиотек.

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены автором в докладах, сделанных на международных и региональных научно-практических конференциях, посвященных отечественной истории, истории государственного управления в России, истории библиотечного дела, а также опубликованы в сборниках тезисов этих конференций, буклетах и статьях.

Структура диссертации подчинена поставленным целям и задачам и состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Деятельность библиотечной комиссии Государственной Думы I-IV созывов по созданию парламентской библиотеки"

Заключение

В результате планомерной и методичной работы Библиотечной комиссии Государственной Думы была решена задача по созданию ее библиотеки.

Многотомная, хорошо устроенная справочная библиотека, с удобными приспособлениями для занятий в ней днем и ночью», о которой писала пресса накануне открытия Государственной Думы, была создана в рекордно короткие сроки. Обычно для создания хорошо сформированной библиотеки, если это не результат экспансии и разного рода слияний, требуется немало времени. В случае с Библиотекой Государственной Думы за короткий промежуток - с 1906 по 1917 гг. в результате целенаправленных, усилий Библиотечной комиссии была создана по лучшим зарубежным образцам современная парламентская библиотека, отвечающая своему назначению: обеспечение законотворческого процесса.

Парламентские библиотеки являются организациями, которые по самому общему определению следует назвать специальными. Они обслуживают особый, специфический вид читателя, а именно - депутатов законодательного органа, оказывают информационную поддержку законодательному органу в целом, а временами выполняют и роль хранителей его архива. Именно поэтому впервые предстояло решить задачу создания подразделения, которое возьмет на себя функцию информационного обеспечения законотворческого процесса, -парламентской библиотеки. До этого времени в России не стояла задача предоставления полной и объективной информации народным избранникам для принятия государственных решений ввиду отсутствия самого представительного органа.

Учреждение нового представительного органа Государственной Думы, всплеск социальных ожиданий со стороны общества и, как следствие, надежды на изменение жизни россиян к лучшему, предъявляли новые требования к уровню информированности, правовой культуре членов законодательного собрания

Законодательный орган, каким являлась Государственная Дума, по своей сути есть важная составная часть национальной коммуникативной сети. В его функции входит сбор исходящих от правительства предложений, включая предложения по законодательству, получение информации от правительства и неправительственных служб и знакомство с мнениями, поступающими из избирательных округов всей страны в ходе вопросов и комментариев депутатов законодательного органа во время дебатов. Любой парламент, как показывает мировая практика, с одной стороны, осуществляет принятие законов, а с другой, следит за их исполнением. Материалы заседаний парламента и иные документы могут широко использоваться для дальнейшего анализа и исследовательской работы, а через средства массовой информации доводиться до сведения общественности.

Основной деятельностью народных избранников являлось обсуждение законопроектов, представленных властью. Это должно было проходить по определенным правилам и законам. Важнейшим источником формирования отечественной парламентской процедуры явились традиции европейских законодательных собраний, которые не просто копировались, а применялись с учетом российских особенностей. Был разработан документ - «Наказ», который регламентировал работу Государственной Думы, определял ее структуру. В соответствии с «Наказом» определялась роль, полномочия и компетенция президиума, председателя, общих собраний депутатов, отделов и комиссий. «Наказ» подробно рассматривал порядок подачи и рассмотрения законопроектов, правила выступлений депутатов в ходе думских запросов, полномочия председательствующего на пленарном заседании, выборы должностных лиц, работу комиссий и отделов, порядок их отчетности и т.д.

Этот документ разрабатывался и дополнялся в течение всех созывов Государственной Думы, по нему строилась вся ее жизнь.

Наказ» подробно рассматривал механизм создания комиссий, цели деятельности и права постоянных комиссий. Основная законотворческая деятельность депутатов проходила в комиссиях, созданных по направлению их законотворческой деятельности и работающих на протяжении всех созывов. Согласно «Наказу» было определено восемь постоянных комиссий, среди которых важная роль была отведена и Библиотечной.

Особую роль в функционировании Государственной Думы «Наказу» отводилась еще и потому, что он определял не только механизм организации работы политического органа, каким являлась Государственная Дума, но и четко прописывал место каждой из ее вспомогательных структур: канцелярии, приставской части, врачебной и т.д.

Одним из важных структурных подразделений, работа которого также регламентировалась «Наказом», являлась и Библиотека Государственной Думы, сфера деятельности которой относилась к компетенции Библиотечной комиссии.

Депутаты Государственной Думы, ставшие во главе библиотечного строительства, были первыми руководителями и исполнителями одновременно. Члены комиссии разных созывов были незаурядными личностями, талантливыми специалистами своего дела, которые осознавали значение оперативной и исчерпывающей информации для принятия правильных государственных решений. Будучи юристами, историками, экономистами по образованию, эти люди с большим знанием своего дела определяли вектор направления при формировании отделов по истории, юриспруденции, экономике и т.д. в Библиотеке Государственной Думы. Именно поэтому в ней собралась бесценная книжная коллекция по многим отраслям знаний, отражающая состояние научной мысли на тот период не только в России, но и за рубежом.

В докладе библиотекаря Государственной Думы A.M. Белова, сделанном общему собранию Общества Библиотековедения 19 ноября 1912 г., отмечалось, что «хорошо поставленная парламентская библиотека, реагирующая, как следует, на работу своего парламента, по необходимости будет так же пестра, как пестра жизнь страны, проходящая через парламент: по составу книг парламентской библиотеки можно до известной степени определить, чем именно интересовался парламент, и наоборот, зная, над какими вопросами работали депутаты, можно заранее определить, какие книги найдутся в парламентской библиотеке»1. Это были базовые принципы комплектования парламентской библиотеки, которая должна была оказывать информационную поддержку законотворческому процессу депутатов Государственной Думы. Комплектование Думской библиотеки рассматривалось как дело государственной важности: был составлен план пополнения фондов, определены группы изданий, без которых невозможна законотворческая деятельность депутатов. Библиотечной комиссией оперативно были определены возможные источники пополнения фондов, был налажен обмен изданиями с различными официальными учреждениями. Понимая значимость информации для законотворческой деятельности депутатов Государственной Думы, Библиотечная комиссия добилась права получения для своих читателей из Осведомительского Бюро газетных вырезок, цензурных экземпляров.

Члены Библиотечной комиссии разработали нормативную документацию, регламентирующую все стороны деятельности Библиотеки Государственной Думы: от заказа книги до выдачи ее читателю-депутату. Библиотечная комиссия также разработала регламент работы библиотеки, четко прописав правила хранения, выдачи, не забывая при этом о проблеме сохранности библиотечных фондов.

Библиотечная комиссия выступила с законодательной инициативой, результатом которой было принятие закона 13 февраля 1909 г., разрешающего Думской библиотеке получать печатные издания из-за границы без пошлины и без цензурного рассмотрения. Это позволило включить библиотеку в число учреждений и лиц, пользующихся правом получения изданий из-за границы без просмотра цензурой, что в свою очередь способствовало получению депутатами Государственной Думы полной информации, необходимой для принятия государственных решений. Кроме того, принятие этого закона позволило сэкономить на уплате пошлины финансовые средства Государственной Думы. Библиотечная комиссия не только провела необходимый ей для деятельности думской библиотеки закон, но и последовательно боролась за его воплощение в жизнь.

Библиотечная комиссия с первых шагов своей работы рассматривала вопрос штатного расписания Библиотеки Государственной Думы как одно из важнейших условий успешной работы библиотеки. На службу в Библиотеку Государственной Думы нанимали высоко образованных людей и специалистов с хорошей профессиональной подготовкой, что позволило все внутренние библиотечные работы осуществлять на высоком уровне. Библиотечная комиссия осуществляла руководство библиотечным штатом. Ее постановления являлись законом и руководством к действию для него. Главным исполнителем всех распоряжений и постановлений Библиотечной комиссии являлся библиотекарь. Определив набор необходимых для него профессиональных качеств, предъявляя очень серьезные требования к нанимаемому персоналу, Библиотечная комиссия сделала все возможное не только для поднятия престижа профессии библиотекаря Государственной думы, но и создания кадрового потенциала парламентской библиотеки.

Библиотечная комиссия, организуя библиотеку нового для России парламентского типа, тщательно изучила зарубежный опыт, организовав поездки библиотекаря Государственной Думы в парламентские учреждения Западной Европы. Строительство библиотеки проходило с учетом мирового опыта. Из зарубежного опыта перенималось самое передовое: от постановки библиотечного обслуживания до устройства библиотечной техники и шкафов. Перенимая положительные стороны в работе библиотек, Библиотечная комиссия справедливо отмечала преимущества и недостатки собственной библиотеки. В основу первой парламентской библиотеки России закладывались лучшие образцы зарубежных библиотек того времени.

Таким образом, задача создания Библиотеки Государственной Думы была с блеском решена. Библиотека Государственной Думы представляла собой накануне октябрьских событий успешно функционирующее учреждение, соответствующее мировым стандартам того времени, фонд библиотеки насчитывал 130 тысяч единиц хранения и был богатейшим по своему составу

Октябрьские события 1917 г. принесли с собой грандиозные изменения и в деятельность Библиотеки Государственной Думы. «За полной бесполезностью Думы в газетах одно время все чаще и чаще писалось о необходимости её нормального роспуска; это же говорилось и в Совете рабочих и солдатских депутатов. Потом писать и говорить перестали: уже не стоило. Сочли более удобным просто физически выдворять Думу из дворца: сначала заняли одну комнату, потом несколько, потом объявили, что все залы находятся исключительно в их распоряжении, потом упразднили буфет, почтовое отделение, взяли всю левую половину здания, дальше заняли канцелярию, кабинет председателя, выселили служащих из квартир и, наконец, в распоряжении Думы оставили только библиотеку и маленькую комнату для распорядительного комитета. Впрочем, и последнему угрожала ежедневная опасность: каждый день являлись несколько неизвестных субъектов, всегда вооруженных, и один за другим требовали, чтобы мы убирались - куда знаем. Приходилось убеждать, доказывать, просить»1.

Книжное имущество Библиотеки Государственной Думы оказалось в хаотическом состоянии после 6 недель, последовавших за октябрьскими событиями. Личный состав библиотеки редел - из 20 сотрудников осталось только три, да и те являлись на работу лишь урывками. В таких условиях, в целях охраны имущества и управления библиотекой в ее штат были введены новые работники. А.Э. Конге так писал об этом периоде: «Новой властью были поставлены лица, мало знакомые с библиотечным делом вообще, а со своеобразным и специфичным составом бывшей Думской библиотеки в особенности»2.

Малоопытные сотрудники оказались лицом к лицу перед многообразным организационным, техническим и канцелярским материалом. К этому времени

1 Мансыров С.П. Мои воспоминания.// Страна гибнет сегодня. Воспоминания. - М., 1991.-С 118.

2ЦГАЛИ.-Ф. 97.-0п. 1. - Д. 312.-Л. 191. накопилось громадное количество не разобранного и необработанного материала в виде отчетов, докладов, дополнений, материалов иностранных парламентов, заграничных изданий периодики и многое другое. «Введение новых работников внесло разруху, - как писалось, - над изжитием которой в последующие годы пришлось усиленно поработать»1.

Библиотека Государственной Думы прекратила своё существование как библиотека учреждения - первого российского парламента, выполнив свою историческую задачу в деле информационного обеспечения законотворческой деятельности депутатов Государственной Думы. Однако исторически в стенах Таврического дворца, родилось и продолжает существовать, несмотря на все превратности судьбы и общественные изменения, значительное собрание книг по истории, экономике, праву, социальным наукам. И это собрание книг легло в основу уже другой библиотеки, ныне принадлежащей Северо-Западной академии государственной службы.

1 ЦГАЛИ. - Ф. 97.-On.l--Д. 312. - Л. 191.

Список научной литературыЧигарева, Ирина Владимировна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

2. Россия. Законы и постановления. Полное собрание законов Российской империи.- Т. XXV. -1905. 157 с.

3. Россия. Законы и постановления. Полное собрание законов Российской империи. Т. XXVI. -1906. - 29 с.

4. Полный свод законов Российской империи. Все 16 т. со всеми относящимися к ним Продолжениями и с доп. Узаконениями по 1 сент. 1910 г. : В 2 кн. Кн. 1. Т. 1-8 / под ред. А.А.Добровольского; сост. A. J1. Саатчиан. -СПб., 1911.-3522 ст.

5. Государственная Дума. Узаконения 6 августа 1905 г.: Высочайший манифест. Именной Высочайший указ Правит. Сенату. Учреждение Государственной Думы. Положение о выборах в Государственную Думу. М.: Т-во Тип. А.И.Мамонтова, 1905. - 82 с.

6. Петергофские совещания о проекте Государственной Думы. Какую Думу хотели дать народу Николай II и его министры,- 2-е изд. Пг., 1917.- 164 с.

7. Проект Основного и избирательного законов в редакции С.А.Муромцева. / С.А.Муромцев и I Дума: сб. статей.- TENAVLY,1911.

8. Полный текст законов о производстве выборов и учреждении Государственной Думы и Государственного Совета / сост. М. Лавров, Е. Маурин. М.: Тип. К. Л. Меньшова, 1906. - 111 с.

9. Учреждение Государственной Думы.- СПб., 1905.- 33 с.

10. Царскосельские совещания : Протоколы секретного совещания под председательством бывшего императора о расширении избирательного права // Былое. -1917. № 3. - С. 235265.

11. Царскосельские совещания : Протоколы секретного совещания в апреле 1906 г. под председательством бывшего императора по пересмотру основных законов // Былое. 1917. - № 4. - С. 183-245.

12. Царскосельские совещания : Протоколы секретного совещания в феврале 1906 г. под председательством бывшего императора по выработке Учреждений Государственной Думы и Государственного Совета// Былое. -1917. № 5 - 6. -С. 289-318.

13. СТЕНОГРАФИЧЕСКИЕ ОТЧЕТЫ И МАТЕРИАЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ1. ДУМЫ

14. Внутренний распорядок Государственной Думы. Наказ Гос. Думы (гл. I-III) и Врем. Правила. Проект остальных глав Наказа с объяснениями и доп. / сост. С. Муромцев. М.: Типо - лит. К. И. Чероковой, 1907. — 82 с.

15. Наказ Государственной Думы (по работам Второй Государственной Думы) / сост. В. А. Маклаков, О. Я. Пергамент. СПб.: Право, 1907. - С. 7.

16. Наказ Государственной Думы. СПб.: Изд. юрид. Книж. склада, 1907.

17. Наказ Государственной Думы. СПб., 1909. - 15 с.

18. Наказ канцелярии Государственной Думы и прочим установлениям при Государственной Думе состоящим. СПб., 1912. - С. 14.

19. Наказ Государственной Думы. Пг., 1915. - С. 44.

20. Отделы Государственной Думы. Проверка полномочий членов Государственной думы. СПб., 1912. - 19 с.

21. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (1). Стенографические отчеты : В 2 т.. Т.1 : Заседания 1-18 (с 27 апреля по 30 мая 1906).- СПб. :[б.и.], 1906. 1907.- 866 с.

22. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (1). Стенографические отчеты : В 2 т.. Т. 2 : Заседания 19-38 (с 1 июня по 4 июля 1906).- СПб. :[б.и.], 1906-1907.-2013 стб.

23. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (1). Указатель к заседаниям 1-38 (27 апреля 4 июля 1906).- СПб., 1907.- 316 с.

24. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (2). Стенографические отчеты : В 2т.. Т. 1 : Заседания 1-30 (с 20 февраля по 30 апреля 1907). СПб. : Гос. тип., 1907. - 2344 стб.

25. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (2). Стенографические отчеты : В 2т.. Т. 2 : Заседания 31-53 (с 1 мая по 2 июня 1907). СПб.: Гос. тип., 1907.- 1610 стб.

26. Россия. Государственная дума (1906-1917). Созыв (3). Обзор деятельности Государственной Думы Третьего созыва, 1907-1912гг. Ч. 1 : Общие сведения / сост. канцелярией Гос. Думы. СПб.: б.и., 1912 (Гос. тип.). - 515 с.

27. Россия. Государственная дума (1906-1917). Созыв (3). Сессия (1). Обзор деятельности комиссий и отделов : 1907-1908. СПб.: б.и., 1908. - 322 с.

28. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (3). Сессия (1). Стенографические отчеты, 1907- 1908гг.: в 2 ч.. Ч. 2 : Заседания 31- 60 (с 21 февраля по 6 мая 1908г.).- СПб.: [б.и.], 1908 (Гос. тип.).- 2962стб.

29. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (3). Сессия (2). Обзор деятельности комиссий и отделов: 1908-1909г. СПб.: б.и., 1907-1912 (Гос.тип.).- 319 с.

30. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (3). Сессия (3). Обзор деятельности комиссий и отделов: 1909-1910 г. СПб.: б.и., 1907-1912 (Гос.тип.). -376 с.

31. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (3). Сессия (3). Стенографические отчеты : 1909- 1910гг.: в 4 ч.. Ч. 2 : Заседания 33 64(с 20 января по 6 марта 1910г.).- СПб.: [б.и.], 1910 (Гос. тип).- 3164 стб.

32. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (3). Сессия (2). Стенографические отчеты : 1908-1909 гг. : в 4 ч. . Ч. 3 : Заседания 71-100 (с 6 марта по 24 апр. 1909г>СПб.: [б.и.], 1908-1909 (Гос. тип.). 2956 стб.

33. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв(3). Сессия (2). Стенографические отчеты : 1908-1909гг.: в 4 ч. . Ч. 4 : Заседания 101-126 (с 27 апр. по 2 июня 1909г.).- СПб.: [б.и.], 1908-1909 (Гос.тип.). 3476 стб.

34. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (3). Сессия (4). Обзор деятельности комиссий и отделов : 1910-1911г. СПб.: б.и., 1907-1912 (Гос. тип.).- 480 с.

35. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (3). Сессия (5). Обзор деятельности комиссий и отделов : 1911-1912г. СПб.: б.и., 1907-1912 (Гос. тип.).- 498 с.

36. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Справочник. Вып. 3 : 1911: (Доп. к спр. 1910 г). III созыв-4-я сессия / сост. приставской частью Гос. Думы-СПб.: б.и., 1911 (Гос. тип.). 238 с.

37. Россия. Государственная дума (1906-1917). Созыв (4). Сессия (1). Стенографические отчеты : 1912-1913 гг. : в 3 ч.. Ч. 1 : Заседания 1-30 (с 15 нояб. 1912 г. по 20 марта 1913 г.). СПб.: [б.и.], 1913 (Гос. тип.) -2438 стб.

38. Россия. Государственная дума (1906-1917). Созыв (4). Сессия (1). Стенографические отчеты : 1912-1913 гг. : в 3 ч.. Ч. 2 : Заседания 31-54 (с 22 марта по 24 мая 1913 г.). СПб.: [б.и.], 1913 (Гос. тип.) - 2251 стб.

39. Россия. Государственная дума (1906-1917). Созыв (4). Сессия (1). Стенографические отчеты : 1912-1913 гг.: в 3 ч.. Ч. 3 : Заседания 55- 81 (с 27 мая по 25 июня 1913 г.). СПб.: [б.и.], 1913 (Гос. тип.)-2698 стб.

40. Россия. Государственная дума (1906-1917). Созыв (4). Сессия (1). Указатель к стенографическим отчетам : 1912-1913 гг. Ч. I III : Заседания 1-81(15 ноября 1912 г.- 25 июня 1913 г.). - СПб., 1913.- 621с.

41. Россия. Государственная дума (1906-1917). Созыв(4). Сессия (1). Справочник 1913 г. Вып. 6 / сост. приставской частью. СПб., 1913. - 836 с.

42. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (4). Сессия (2). Обзор деятельности комиссий и отделов : 1913-1914 г. СПб.: б.и., 1915 (Гос. тип.)-604 с.

43. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (4). Сессия (4). Обзор деятельности комиссий и отделов : 19 июля 3 сентября 1915 г. - Пг.: б.и., 1915 (Гос.тип.).- 155с.

44. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (4). Сессия (4). Обзор деятельности комиссий и отделов : 3 сентября 1915 г.- 20 июня 1916 г. Пг.: б.и., 1916 (Гос. тип.). - 277 с.

45. Третья Государственная Дума. Материалы для оценки ее деятельности. -СПб., 1912.-425 с.

46. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (4). Сессия (2). Стенографические отчеты : 1913-1914 гг.: в 5 ч.. Ч. 2 : Заседания 29 52 (с 22 янв. по 19 марта 1914 г.). - СПб.: [б.и.], 1914 (Гос. тип.). - 1992 стб.

47. Россия. Государственная Дума (1906-1917). Созыв (4). Сессия (1). Приложения к стенографическим отчетам Государственной Думы, 1912-1913 гг.: в 6 вып.. Вып. 4 : №№ 366 435. - СПб.: [б. и.], 1913 (Гос. тип.).

48. БИБЛИОТЕКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

49. Белов, А. М. Отчет библиотекаря Государственной Думы о поездке его за границу для осмотра парламентских библиотек Германии и Австрии / А. М. Белов.- СПб., 191?.-22 с.

50. Белов, А. М. Отчет библиотекаря Государственной Думы об осмотре им некоторых бельгийских, лондонских и парижских библиотек / А. М. Белов. -СПб., 191?. -13 с.

51. Белов, А. М. Парламентские библиотеки, как особый тип библиотек государственных : Доклад общему собранию Общества Библиотековедения в заседании 19 ноября 1912 г. / А. М. Белов // Библиотекарь. 1913. - № 1. - С. 13.

52. Геруц, К. Ю. О Думской библиотеке. Несколько слов о задачах и об устройстве Библиотеки Государственной Думы / К. Ю. Геруц. 1909.- 18 с. Императорская Публичная Библиотека за сто лет, 1814-1914. - СПб.: Тип. В. Ф. Киршбаума,1914.- 482 с.

53. Сборник сведений о Библиотеке Государственной Думы, действующих в ней инструкций и правил и важнейших постановлений Библиотечной Комиссии Государственной Думы 3 созыва. СПб.: Гос. тип., 1912. - 25 с.

54. Труды Первого Всероссийского съезда по библиотечному делу, состоявшегося в С. Петербурге с 1 по 7 июня 1911 г.: в 2-х ч. - СПб., 1912.1. КАТАЛОГИ

55. Каталог Библиотеки Государственной Думы, составленный по 1 ноября 1907 г. Русские и иностранные издания. СПб., 1907. - 314 с.

56. Каталог газет, журналов и периодических изданий, получаемых Библиотекой Государственной Думы в 1911г. СПб., 1911,- 67 с.

57. Каталог книг Библиотеки Государственной Думы. Т. 1. Ч. I. Систематический каталог и предметный указатель. СПб., 1914.- 612 с.

58. Каталог книг Библиотеки Государственной Думы. Т. 1. Ч. II. Алф. указ. авт. и аноним, соч. Пг., 1914. -315 с.

59. Библиотека Государственной Думы. Каталог книг, поступивших с 1 июля 1914 г. по 1 июля 1915 г.- Пг., 1915.-229 с.

60. Каталог книг Библиотеки Н. А. и 10. Н. Милютиных (Пожертвования Библиотеки Государственной Думы). СПб., 1913 / Предисловие библиотекаря А.М.Белова.- СПб., 1913. - 6 с.

61. МАТЕРИАЛЫ АРХИВОВ ГА РФ. Ф. 115. - Оп.1. - Д. 19.

62. ГА РФ. КМФ-1 (Финляндия) Сейм Финляндии 1808-1917.

63. РГИА. Ф. 525. - Он. 3.-Д. 447.

64. РГИА.- Ф. 766.- Он. 22.- Д.26.

65. РГИА.- Ф. 1088.- Оп.2. -Д. 522.1. РГИА. Ф. 1276.-Оп.1.-Д.6

66. РГИА. Ф. 1276. - On. 1 (1905-1915 гг.) - Д. 34.

67. РГИА.- Ф, 1278 Государственная Дума Российской империи 1,2,3,4 созыва.

68. РГИА. Ф. 1278. - On. 1 (1 созыв). - СПб., 1906. - Д. 208

69. РГИА. Ф. 1278. - On. 1. - II созыв. - Д. 667.

70. РГИА -Ф.1278. -Оп. 1.-Д. 738

71. РГИА. Ф. 1278. - On. 1 (2-й созыв). - Д. 1301

72. РГИА. Ф. 1278. - On. 1 (2-й созыв). - Д. 1304

73. РГИА. Ф. 1278. - On. 1 (2-й созыв). - Д. 1321

74. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 2. - Д. 504.

75. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 2. - Д. 2486.

76. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 2. - Д. 2545

77. РГИА. Ф. 1278.-Оп. 2.-Д. 2651.

78. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 2. - Д. 3317.

79. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 2. - Д. 3318.

80. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 3. - Д. 123.

81. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 3. - Д. 125

82. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 3. - Д. 143.

83. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 3. - Д. 162

84. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 3. - Д. 166

85. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 3. - Д. 156

86. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 3. - Д. 197

87. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 3. - Д. 226

88. РГИА. Ф. 1278.-Оп. З.-Д. 321.

89. РГИА. Ф. 1278. - Оп. 3. - Д. 394

90. РГИА. Ф. 1278. - Оп 5. -Д. 1118

91. РГИА. Ф. 1278. - Оп 5. -Д. 1119

92. РГИА. Ф. 1278.-Оп 5.-Д. 1131

93. РГИА. Ф. 1278. - Оп 5. -Д. 1137

94. РГИА. Ф. 1278.-Оп 5.-Д. 1138

95. РГИА. Ф. 1278.-Оп 5.-Д. 1139

96. РГИА. Ф. 1278. - Оп 5. -Д. 1177

97. РГИА. Ф. 1278.-Оп 5.-Д. 1181

98. РГИА. Ф. 1278. - Оп 5. -Д. 1182

99. РГИА-Ф.1278.-Оп.8 -.Д. 112 РГИА.-Ф. 1278.-Оп. 8.-Д. 135-203. РГИА-Ф. 1278.-Оп. 9.-Д. 961. РГИА. Ф. 1282.-Оп. 1,-Д. 1113 РГИА. - Ф. 1289.-Оп. 1.2.-Д. 1304. РГИА. - Ф. 1405. - Оп. 539. - Д. 425. ЦГА СПб. - Ф. 2555. - Д. 713. ЦГА СПб.-Ф. 2555.-Д. 713.

100. ЦГАЛИ. Ф.97. Фонд Публичной Библиотеки им. М.Е.Салтыкова- Щедрина

101. ЦГАЛИ. Ф.97. - Оп.1. - Д. 312.1. ЦГАЛИ.- Ф.97.-Оп.1,-Д.511. ЦГАЛИ.-Ф. 97.-Д. 240.

102. ЦГАЛИ.-Ф. 97.-Оп. 1.-Д.338.1. РАБОТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА

103. Аврех, А. Я. Распад третьеиюньской системы / А. Я. Аврех. М. : Наука, 1985.-260 с.

104. Аврех, А. Я. Столыпин и Третья Дума / А. Я. Аврех. М.: Наука, 1968.520 с.

105. Алексеева, И. В. Оппозиция Его Величества : Дума, царизм и союзники России по Антанте в эпоху П. А. Столыпина. 1907-1911 гг. / И. В. Алексеева. -СПб.: Дмитрий Буланин, 2004. 266 с.

106. Брусянин, В. В. Указатель книг и статей о Государственной Думе / В. В. Брусянин.-М.: «Наука», 1913.-48 с.

107. Брянчанинов, А. Н. Роспуск Государственной Думы : причины -последствия : с прил. офиц. док. / А. Н. Брянчанинов. Псков : б. и., 1906 (Тип. Губерн. Земства). - 72 с.

108. Варшавский, С. М. Жизнь и труды первой Государственной Думы / С. М. Варшавский М.: Тип. т - ва И. Д. Сытина, 1907.- 290 с.

109. Винавер, М. М. Конфликты в Первой думе / М. М. Винавер. СПб.: Тип. Минкова, 1907.- 184 с.

110. Герье, В. И. Вторая Государственная Дума : (посвящается памяти Тимофея Николаевича Грановского и Сергея Михайловича Соловьева) / В. И. Герье. М.: Т-во "С. П. Яковлева", 1907. - 379 с.

111. Герье, В. И. Значение Третьей Думы в истории России. Ч. 1. / В. И. Герье. СПб.: Тип. т-ва А. С. Суворина «Новое время», 1912. - 99 с.

112. Герье, В. И. О конституции и парламентаризме в России / В. И. Герье. -М.: Тип. «Русского голоса» (Н. Л. Казецкого), 1906. 31 с.

113. Герье, В. И. Первая русская Государственная Дума. Политические воззрения и тактика ее членов / В. И. Герье. М.: Т-во «Печатня С.П.Яковлева», 1906. - 120 с.

114. Герье, В. И. Первые шаги бывшей Государственной Думы / В. Герье. М. : б. и., 1907 (Т-во «Печатня С. П. Яковлева»). - 124 с.

115. Государственная Дума в России (1906-1907): обзор / ред. В. М. Шевырин, А. А.Твердохлебов,- М.: ИНИОН РАН, 1995.- 92 с.

116. Деев, А. С. Указатель книг и брошюр о Государственной Думе (С 1905 -1/VII1912 г.): опыт библиографии/А. С. Деев.-СПб.: Гос. тип., 1913.-60 с.

117. Демин, В. А. Государственная Дума России (1906-1917): механизм функционирования/В. А. Демин. М.: РОССПЭН, 1996.-216 с.

118. Джаншиев, Г. Эпоха Великих реформ : исторические справки / Г. Джаншиев. М.: Рассвет, 1896. - 797 с.

119. Дякин, В. С. Буржуазия, дворянство и царизм в 1911 1914 гг. . разложение третьеиюньской системы / В. С. Дякин. - JI.: Наука, 1988. - 229 с.

120. Дякин, В. С. Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны (1914 1917) / В. С. Дякин. - Л.: Наука, 1967. - 363 с.

121. Дякин, В. С. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907 1911 г. / В. С. Дякин ; под ред. Р. Ш. Ганелина. - Л.: Наука, 1978. - 246 с.

122. Елчев, В. А. Аппарат Государственной Думы и законотворческий процесс / В. А. Елчев. М.: Памятники исторической мысли, 1999. - 256 с.

123. Ерошкин, Н. П. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России : пособие для учителя / Н. П. Ерошкин. М. : Учпедгиз, 1960. - 395 с.

124. Как прошли выборы во 2-ю Государственную Думу / сост. А. Смирнов ; вступит, ст. и закл. П. Н. Милюкова. СПб. : Тип. т-ва «Обществ, польза», 1907.-31 с.

125. Калинычев, Ф. И. Государственная Дума в период первой русской революции (1905-1907) / Ф. И. Калинычев. М., 1965.

126. Калинычев, Ф. И. Государственная Дума в России : сб. документов и материалов / Ф. И. Калинычев. М.: Госюриздат, 1957. - 646 с.

127. Каминка, А. И. Вторая Государственная Дума / А. И. Каминка, В. Д. Набоков. СПб.: Тип. т-ва "Общественная польза", 1907. - 308 с.

128. Кизеветтер, А. А. Сергей Александрович Муромцев, председатель Первой Государственной Думы / А. А. Кизеветтер. М., 1918.-15 с.

129. Кирьянов, И. К. Парламент самодержавной России : Государственная Дума и ее депутаты. 1906-1907 / И. К. Кирьянов, М. Н. Лукьянов. Пермь : Изд-во Пермского ун-та, 1995. - 168 с.

130. Лазаревский, Н. И. Лекции по русскому государственному праву. В 2 т. / Н. И. Лазаревский. СПб.: Право, 1908.

131. Локоть, Т. В. Политические партии и группы в Государственной Думе : Характер и причины политического безсилия Первой Думы. Возможные характер и задачи Второй Думы / Т. В. Локоть. М.: Польза, 1907. - 317 с.

132. Лукоянов, И. В. У истоков Российского парламентаризма: историко-документ. изд. / И. В. Лукоянов. СПб.: Лики России, 2003.- 415 с.

133. Милюков, П. Н. Республика или монархия? / П. Н. Милюков. М. : Гос. публич. ист. б-ка России, 1996. - 31 с. Репр. воспр..

134. Милюков, П. Н. Третья Государственная Дума и деятельность в ней фракции Народной свободы / П. Н. Милюков. СПб.: Типо-лит. Б. Я. Авидона, 1909. -38 с.

135. Никитин, К. Деятельность Второй Государственной Думы : сб. статей / К. Никитин, И. Степанов. М.: Тип. т-ва А. И. Мамонтова, 1907. - 124 с.

136. Обнинский, В. П. Новый строй : в 2 ч. / В. Обнинский. М.: Образование, 1909.-361 с.

137. Обнинский, В. П. Полгода русской революции : Сб. материалов к истории русской революции (окт. 1905 апр. 1906 гг.). Вып. 1. / В. Обнинский. - М.: б. и., 1906 (Тип. И. Н. Холчев и К0). -179 с.

138. Падение царского режима : стеногр. отчеты допросов и показаний, данных в 1917 г. в Чрезвычайн. Следств. Комис. Врем. Правительства : В 7 т. / под ред. П. Е. Щеголева. М.; J1.: Гос. изд-во, 1927.

139. Пиленко, А. А. Русские парламентские прецеденты. Порядок делопроизводства в Государственной Думе. В 2 вып. / А. А. Пиленко. СПб.: Обществ, польза, 1907.

140. Погодин, С. Н. «Русская школа» историков : Н. И. Кареев, И. В. Лучицкий, М. М. Ковалевский / С. Н. Погодин. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1997. -379 с.

141. Попов, И. И. Дума народных надежд : очерк деятельности Первой Русской Думы и Государственного Совета / И. И. Попов. М.: Изд-во Саблина, 1907.-215 с.

142. Раковский, О. Ю. Государственная Дума и политические партии / 0.10. Раковский. М.: Тип. В. М. Саблина., 1907. - 32 с.

143. Революционное народничество 70-х годов XIX века. Сборник документов и материалов: в 2 т. / ред. С. Н. Валк и др.. М.: Наука, 1964-1965.

144. Сидельников, С. М. Образование и деятельность первой государственной Думы / С. М. Сидельников. М.: Изд-во МГУ, 1962. - 382 с.

145. Собрание речей депутатов Государственной Думы I и II созывов / отв. ред. изд. В. А. Максимов. - СПб., 1908. - 576 с.

146. Становление российского парламентаризма начала XX века / под ред. Н. Б. Селунской.- М.: Мосгорархив, 1996.-283 с.

147. Столыпин, П. А. Сборник речей, произнесенных в заседаниях Государственного Совета и Государственной Думы (1906-1911) / П. А. Столыпин. СПб.: В. В. Логачев, 1911. -131 с.

148. Цитрон, А. И. 72 дня первого русского парламента / А. И. Цитрон. СПб. : Книгоизд-во Баум; Тип. П.П.Сойкина, 1906. - 170с.

149. Черменский, Е. Д. Буржуазия и царизм в первой русской революции / Е. Д. Черменский. М.: Мысль, 1970. - 448 с.

150. Черменский, Е. Д. Буржуазия и царизм в революции 1905 1907 гг. / Е. Д. Черменский ; под ред. В. А. Быстрянского. - М.: Соцэкгиз, 1939. - 376 с.

151. Черменский, Е. Д. IV Государственная Дума и свержение царизма в России / Е. Д. Черменский. М.: Мысль, 1976. - 318 с.

152. Чернявская, Jl. П. Рабочий вопрос в IV Государственной Думе в годы нового революционного подъема (1912-1914 гг.): автореф. дис. на соиск. учен, степ. канд. ист. наук / Л. П. Чернявская. Л., 1954. -18 с.

153. Члены Государственной Думы : (портреты и биографии). Первый созыв 1906-1911 г. (Сессия продолжалась с 27 апреля по 9 июля 1906 г.) / сост. М. М. Боиович. М.: Изд. Т-ва И. Д. Сытина, 1906. - 512 с.

154. Шелохаев, В. В. Кадеты главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905 - 1907 гг. / В. В. Шелохаев. - М.: Наука, 1983. - 327 с.

155. Шелохаев, В. В. Либеральная модель переустройства России / В. В. Шелохаев. -М.: Росспэн, 1996. -277 с.1. МЕМУАРЫ

156. Александр Иванович Гучков рассказывает.: Воспоминания Председателя Государственной Думы и военного министра Временного правительства. М.: ТОО ред. журн. «Вопросы истории», 1993. - 142 с.

157. Витте, С. Ю. Воспоминания. В 3 т. / С. Ю. Витте. М.: Соцэкгиз, 1960.

158. Глинка, Я. В. Одиннадцать лет в Государственной думе, 1906-1917 : дневник и воспоминания / Я. В. Глинка. М. : Новое литературное обозрение, 2001.

159. Маклаков, В. А. Первая Государственная Дума : Воспоминания современника / В.А. Маклаков. Париж, 1942. - 253 с.

160. Маклаков, В. А. Вторая Государственная Дума : Воспоминания современников / В. А. Маклаков. Париж, 1942.- 260 с.

161. Мансыров, С. П. Мои воспоминания / С. П. Мансыров // Страна гибнет сегодня : воспоминания о Февральской революции 1917 года: сборник / сост. С. М. Исхаков. М.: Книга, 1991. - С. 95-120.

162. Милюков, П. Н. Воспоминания (1859-1917).В 2т. / П.Н. Милюков. М.: Современник, 1990.

163. Родзянко, М. В. Крушение империи / М. В. Родзянко. Л.: Прибой, 1929. -272 с.

164. Савич, Н. В. Воспоминания / Н. В. Савич,- СПб.; Дюссельдорф ; Logos ; Голубой всадник, 1993.-490 с.

165. Сапилов, Е. В. Третья Государственная Дума (1907-1912 гг.): из записок депутата / Е. В. Сапилов.- М.: Ин т экономики РАН, 1993. - 52 с.

166. Таганцев, Н. С. Пережитое. Учреждение Государственной Думы в 19051906 гг. / Н. С. Таганцев. Петроград, 1919. - 224 с.

167. Шидловский, С. И. Воспоминания : в 2 ч. Ч. 1./ С.И. Шидловский. -Берлин : Отто Кирхнер и К, 1923.- 221 с.

168. Шипов, Д. Н. Воспоминания и думы о пережитом / Д. Н. Шипов. М.: М. и С.Сабашниковы, 1918. - 592 с.1. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ

169. А. Н. Ткачев // Россия. -1906. № 62.

170. Белов, А. М. Парламентские библиотеки, как особый тип библиотек государственных : доклад общему собранию Общества Библиотековедения в заседании 19 ноября 1912 г./ А. М. Белов // Библиотекарь. 1913. - № 1. - С. 13.

171. Вестник Европы. 1912. - № 7. - С. 432.

172. Гронский, П. Совет старейшин (Seniorenconvent) / П. Гронский // Право. -1910.-№5.-С. 197.

173. Дедюлин, В. И. Профессор В. К. Анреп (1852-1927 гг.) страницы биографии / В. И. Дедюлин // Проблемы социальной гигиены и истории медицины. - 1998. - № 4. - С. 54-56;

174. Муромцев, С. А. Формализм в Государственной Думе // Право. 1907. - № 19. -С. 1359.

175. Клещук С. Б. Научная библиотека Государственной Думы дореволюционной России / С. Б. Клещук // Научные и технические библиотеки. -2001.-№9.-С. 88-93.

176. Петербургская газета. 1906. - 17 апреля. - № 103. - С. 2.1. Право.- 1907.-№19.

177. Речь.- 1907.-№117.-С. 122.1. Речь.- 1908.-№152.1. Речь.-1914.-№231. Речь.-1914.-№27.1. Речь.-1914.-№32.

178. Россия : газета политическая и литературная. 1906. - 13 января. - № 10.

179. Россия: газета политическая и литературная. 1906. - № 62.

180. Россия: газета политическая и литературная. 1906. - 24 мая. - № 130.

181. Царкосельские совещания : Протоколы секретного совещания под председательством бывшего императора о расширении избирательного права // Былое. 1917. - № 3. - С.235265.

182. Царкосельские совещания : Протоколы секретного совещания в апреле 1906 г. под председательством бывшего императора по пересмотру основных законов // Былое. -1917. № 4. - С. 183-245.

183. Царкосельские совещания : Протоколы секретного совещания в феврале 1906 г. под председательством бывшего императора по выработке Учреждений Государственной Думы и Государственного Совета // Былое. -1917. № 5-6. -С. 289-318.

184. Яшунский, И. Наказ в третьей Государственной Думе / И. Яшунский // Право. 1909.-№40.-С. 2122.1. ЭНЦИКЛОПЕДИИ. СПРАВОЧНИКИ

185. Всемирный биографический энциклопедический словарь / отв. ред. Т. А. Свиридова. М., 2000. - 344 с.

186. Высшие и центральные государственные учреждения России 1801 -1917 : В 4 т. Т.1 : Высшие государственные учреждения / Д. И. Раскин и др. / Федеральная архивная служба России ; Российский гос. ист. архив ; Гос. архив РФ. СПб.: Наука, 2000.

187. Новый энциклопедический словарь. Т. 1-29. СПб.: Ф. А. Брокгауз и А. Ефрон, 1912.

188. Политические партии России. Конец XIX первая треть XX века : энциклопедия / отв. ред. В. В. Шелохаев. - М.: РОССПЭН, 1996. - С. 85-86.

189. Российские партии, союзы и лиги / сост. В. Иванович. СПб.: Типо - лит. Вольфа, 1906.

190. Русская периодическая печать (1702-1894): справочник / под ред. А. Г. Дементьева и др.. М.: Госполитиздат, 1959. - 835 с.

191. Русская периодическая печать (1895 октябрь 1917): справочник. - М.: Госполитиздат, 1957.-351 с.

192. Словарь русского языка. В 4 т. Т.1. подгот. JI. П. Алекторовой и др. . -М. :Рус. яз., 1985.-702 с.