автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.02
диссертация на тему: Роль социального контроля на современном этапе развития советского общества

Полный текст автореферата диссертации по теме "Роль социального контроля на современном этапе развития советского общества"

.МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА II ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ имени В. И. ЛЕНИНА

Спецнллшпроплннми сонет Д 113.1)8.00

На нранах рукописи

удк зоо.г>1 + :шо.г>:>з

КЛИМОВ Владимир Александрович

РОЛЬ СОЦИАЛЬНОГО КОПТРОЛН НА СОНРЕМЕП ИОМ ЭТАПЕ РАЗППТШ! СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА

Специальность 09.00.02 — теория научного социализма и коммунизма

АВТОРЕ Ф Е 1' А Т

диссертации на соискание ученом степени доктора философских паук

Почт 1Ц

ЗГоскиа 1990

Работа выполнена л Саратовском ордена Трудового Красного Зна.мепп государственном университете им. II. Г. Чернышевского.

О ф и ц и а л ь н ы е о п и о н е н т ы: доктор философских наук, профессор К. М. ПЕПЬКОВ, доктор философских наук, профессор В. Г. СМОЛВКОВ, доктор философских паук, профессор С. Ф. ФРОЛОВ

Ведущая организация — Высшая комсомольская школа при ЦК ВЛКСМ.

Защита состоится «............» .............................. 1990 г. в ............ часов на .'¡аседаппи специализированного совета Д 113.08.0(5 по защите диссертации па соискание ученой степени доктора философских паук при Московском государственном педагогическом институте им. В. II. Левина по адресу: Москна, ул. Малая Пироговская, д. 29.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГНИ им. В. 11. Ленина (119435, Москва, ул. Малая Пироговская, Д. 1).

Автореферат разослан «............» .................................... 1990 г.

Ученым секретарь специализированного совета,

Д 113.08.06

кандидат философских наук Л. В. ОЛВНИКОВА

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИК РАБОТЫ

Актуальность тзмы исследования определяется прежде всего необходимостью воплощения в жизнь намеченной нашей партией программы революционного обновления соцчализма. Современный этап истории советского общества характеризуется в материалах ХХУП съезда КПСС* XIX Всесоюзной партийной конференцией как переломный, подлинно революционный по своему характеру и содержанию. Развернувшаяся в нашей стране перестройка вступила в новый, самый трудный этап - этап практических дел. Вместе с тем становится ясно, что это - сложный и противоречивый процесс. Переход к практическим преобразованиям -не происходит легко и безболезненно, он идет в противоборстве нового и старого. "Мы еще не преодолели глубинных причин торможения* не.везде подключили, а в чем-то й не выработали механизмы обновления, - подчеркнул М.С.Горбачев. - ...Дело обновления нуждается-в гарантиях, нуждается в защите"^. Одной из гарантий необратимости перестройки является механизм социального контроля.

Линия на перестройку жизнедеятельности советского общества объективно детерминируется закономерностями становления коммунистической формации. Вместе с тем надо учитывать, что всестороннее обновление общественной'жизни - процесс управляемый. Он- определяется не только объективными обстоятельствами, но и сознанием, волей людей, их готовностью и умением действовать в нужном направлении. Проблема перестройки — это одновременно и проблема оптимального . управления динамичным, ускоряющимся развитием общества. Социальное управление должно обеспечивать не только интенсивность развития,, но и его пропорциональность, гармоничность, целенаправленность. Это предполагает постоянную проверку и оценку результатов деятельности, их сравнение с намеченной программой. В условиях перестройки особое значение приобретает ленинское положение о том, что деятельность широко разветвленной и научно организованной системы учета и контроля служит необходимым фактором, обеспечивающим правильное функционирование первой фазы коммунистического общества^.

На современном этапе социалистического строительства в связи с изменением характера экономического развития, необходимостью уско-

^ Материалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии Советского Союза. 11., 1988. С.4, 83.

2 Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т.33. С.101.

ргния научно-технического прогресса, обновления общественных отношений задачи контроля усложняется, становятся все более ответственными. Однако настоятельная потребность в повышении эффективности социального контроля до недавнего времени недооценивалась. Более того, в обстановке происходящего в 70-х и нач. 80-х гг. нарастания застойных явлений и негативных.тенденций наблюдалось ослабление контрольной деятельност.), отступление от ленинских принципов социалистического контроля.

Партия нацеливает на анализ негативных уроков прошлого, ошибок и недостатков, вызванных деформациями социалистического строя а связанных в том числе со снижением действенности контроля в различных сферах общественной жизни. Такой анализ должен быть основой для выработки реальной позитивной стратегии на будущее. 3 материалах XIX Всесоюзной партконференции вопрос о совершенствовании контроля рассматривался в тесной связи с задачами коренной перестройки управления социальными процессами, дальнейшей демократизации общественной жизни. "Контроль со стороны трудящихся, - подчеркиваюсь на конференции, - это специфическая черта политической системы социализма, органически присущая наиему общественному строю. И сегодня, когда мы разворачиваем процессы демократизации и самоуправления, надо в полную меру использовать этот инструмент народовластия"*. Принципиальные положения Всесоюзной партийной конференции, последующих Пленумов ЦК КПСС по проблемам контроля требуют всестороннего теоретического осмысления и практического применения.

Актуальность проблемы возрастает и в связи с необходимостью определения конкретных возможностей и принципов организации социального контроля на переломном этапе перестройки, в ходе которой осуществляется отказ от авторитарно-бюрократической системы и становление подлинно демократического и самоуправляющегося общественного организма. Речь идет о разработке не только стратегии, но и тактики контрольной деятельности в новой исторической ситуации. Решить эту задачу помогут не абстрактное морализирование и пропагандистские "заклинания", а объективный анализ и обоснованные теоретические выводы, способствущие реальным практическим результатам. Для этого необходима разработка целостной, всесторонне

* Материалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии Советского Союза. С.54.

аргументированной концепции социального контроля, отражающей позитивные итоги развития марксистско-ленинского обществоведения. ■ Степень научной разработанности проблемы. Научные основы исследования социального контроля были заложены классиками марксизма-ленинизма и конкретизированы далее в соответствии с этапами развития социализма в документах КПСС, других коммунистических партий.

Опираясь на теорию и метод марксизма-ленинизма, советские и зарубежные ученые-марксисты исследуют различные стороны контрольной деятельности в условиях реального социализма - как в прошлом, так и в настоящем. В первую очередь следует отметить ряд трудов, освещающих развитие социалистического контроля в нашей стране, подготовленных советскими историками .- В.А.Виноградовым, Н.А.Воскресенской, Г.А.Дороховой, С.Н.Иконниковым, А.В.Красновым, Л.Ф.Морозовым, В.П.Портновым, Ф.И.Поташевым и др. Осуществленный в этих работах исторический анализ составляет предпосылку исследования современных форм социального контроля в их преемственности и развитии. Однако серьезным методологическим изъяном многих из этих работ является следование шаблонным схемам, возникшим в период культа личности Сталина и не преодоленным во времена застоя. В истории органов контроля еще немало "белых пятен", заполнение которых -важная задача советской исторической науки.

Значительное число работ посвящено характеристике различных сторон и направлений деятельности системы социального контроля. Прежде всего нужно отметить ряд сборников и монографий, в которые рассматриваются проблемы партийного контроля, обобщается практический опыт парторганизаций по осуществлению контрольной функции*. Следует отметить, что наряду с правильными выводами в публикациях ■по этому вопросу немало завышенных, некритических оценок, отражающих атмосферу благодушия и самоуспокоенности, характерную для периода застоя.

■ Имеется также большая группа работ, написанных правоведами, которые анализируют юридические аспекты социалистического контроля, уделяя внимание прежде всего деятельности государственных органов, включая ведомственный контроль, надведомственные инспекции, систе-

* См.: Партийный контроль деятельности администрации. М., 1977; Роль партийного контроля в руководящей деятельности КПСС. М., 1978; Партийный контроль: принципы, практика, задачи. М., 1983; Белогорцев Н.Е. Партийный контроль деятельности аппарата министерств и ведомств. М., 1983; Веселов H.A. Контроль и проверка исполнения в деятельности КПСС. Ы., 1984, и др.

му финансового контроля*. В наиболее серье:'чых публикациях (Е.В. Кориной, Э.А.Вознесенского, М.С.Студеникино!! и др.) содержатся полезные выводы и предложения по совершенствованию контроля, но в условиях застоя они не были реализованы.

Немало публикаций посвящено деятельности органов народного контроля, призванных играть важную роль в системе социалистической демократии'". В этих работах обобщен большой фактический материал, имеются верные наблюдения и выводы. Но и здесь сказались склонность к идеализации, стремление приукрасить действительность. Отсутствие подлинной гласности, атмосфера благодушия не давали возможности для изображения объективной картины деятельности народного контроля со всеми его плюсами и минусами.

Вопрос о значении контроля затрагивается в работах, в которых анализируется процесс управления в условиях социализма. Контроль здесь рассматривается как объективно необходимая функция, способствующая реализации принятых решений^. Заслуживают внимания -исследования, в которых обстоятельно рассматривается функция контроля в управлении социалистической экономикой^.

Теоретическая и практическая ценность вышеназванных работ несо-

т

А См.: Государственный и общественный контроль в СССР. М., Ш70; Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. М., 1974; Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. М., 1973; Журко В.Ф., Ястребов В.Б. Внутриведомственный контроль и социалистическая собственность. М., 1980; Селивон Н.Ф. Контрольная функция местных Советов народных депутатов. Киев, 1980; Шори-на Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М., 1981; Кармолицкий А.А. Административно-государственное регулирование надведомственных полномочий государственных инспекций. Й., 1985; Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987; Студеникина М.С. Государственные инспекции в СССР. М., 1937, и др.

л См.: Туровцев В.И. Народный контроль в социалистическом обществе. М., 1974; Макаров В.М. Народный контроль: органы и правовые формы деятельности. М., 1975; Иконников С.Н. Народный конт-

§оль в СССР. М., 1978; Народный контроль на современном этапе.

., 1982; Народный контроль и письма трудящихся. М., 1985, и др.

^ См.: Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М., 1977. С.121-129; Тихомиров Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. М., 1978. С.315-321; Марков М. Технология и эффективность социального управления // Пер. с болг. М., 1982. С.109-121, и др.

^ См,: Кочерин Е.А. Контроль в системе управления социалиста- • ческим производством. М., 1982; Соловьев Г.А. Экономический контроль в системе управления. М., 1986.

мнаяа. В них раскрыта специфика основных институтов социального контроля, конкретных форм и методов их деятельности, обобщен накопленный опыт. Однако в этих работах социальный контроль рассматривается не как целостный социальный процесс, а лишь под определенным углом зрения, анализируются лишь те или иные его стороны. Задача системного анализа в этих работах не ставится. Авторы, как правило, не употребляют термин "социальный контроль".

Между тем понятие "социальный контроль" зопло в налгу научную литературу, его краткую характеристику можно найти в справочных изданиях . В ряде исследований предпринимается попытка раскрыть данное понятие с позиций системного подхода. Авторы стремятся рассматривать социальный контроль как целостное общественное язление,. как сложную систему. Однако взгляды на содержание процесса социального контроля существенно различаются в зависимости от того, какие сферы человеческой жизнедеятельности имеют в виду исследователи. Так, в некоторых работах налицо "юридизация" данного понятия, поскольку авторы сводят его к совокупности государственно-правовых форм контрольной деятельности^. Весь контрольный механизм, существующий в обществе, трактуется, глазным образом, как средство приведения общественной жизнедеятельности б соответствие с правовыми предписаниями, а другие аспекты социального контроля не затрагиваются. Таким образом, характеристика структуры и функционирования социального контроля остается неполной.

Односторонний подход свойственен и второму направлению, которое-можно охарактеризовать как "психологизацию" социального контроля. Это выражается в стремлении ряда исследователей построить концепцию социального контроля, используя методологию и категориальный аппарат социальной психологии. В этих работах обобщен значительный материал о механизмах социального контроля на уровне первичных групп общества (трудового коллектива, семьи), содержатся ценные выводы о воздействии социальной общности на сознание и поведение личности . Однако важные социально-политические аспекты социального контроля остались вне поля зрения авторов.

* См.: БСЭ. Т.24. Кн.1. С.248; Советский энциклопедический словарь. М., 19В7. С.1252; Философская энциклопедия. М., 1970. Т.5. С.83-84; Философский энциклопедический словарь. 1.1., 1983. С.639; Словарь прикладной социологии. Минск, 1984. С.203; Краткий словарь по социологии. М., 1988, С.124-125, и др.

^ См., например: Социальный контроль в СССР. Воронеж, 1981.

^ См.: Гибш Г., Форверг М. Введение в марксистскую социальную

Таким образом, проблема социального контроля анализировалась в наи'оЯ литературе по частям, по "аспектам", в результате чего терялась целостность, комплексность этой проблемы, а также недооценивалась, отодвигалась на второй план ее практическая значимость.

Кроме того следует отметить, что большинство вышеназванных работ написано до апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, ХХУП съезда КПСС, XIX Всесоюзной партконференции, определивших новую стратегию - стратегию революционного обновления общества. Пока еще нет работ, в которых подробно раскрыт вопрос о значении контроля в обществе обновляющегося социализма, не исследовано практическое воздействие контрольной деятельности на процесс перестройки.

Поэтому можно сделать вывод о том, что в целом проблема социального контроля в современных условиях в должной степени не разработана и нуждается в дальнейшем исследовании.

Цель к задачи исследования. Цель нашего исследования заключается в определении роли социального контроля на современном этапе развития советского общества. Для этого необходимо в должной мере учитывать экономические, социально-политические, идеологические и социально-психологические факторы. Эту задачу можно решить лишь ка основе комплексного подхода, позволяющего составить всестороннее, системное представление о том или ином общественном явлении. Именно такой подход, реализуемый в диссертации, дает возможность перейти от анализа частных аспектов социального контроля к выработке целостной концепции, отражающей его сущностные характеристики. Объектом диссертационного исследования явился реальный процесс социального контроля в современном советском обществе, включающий в первую очередь деятельность государственных и общественных органов, функционирующих в рамках политической системы, а также функционирование других институтов й социально-психологических механизмов социального контроля. Предметом исследования является совокупность таких аспектов данного процесса, которые выражают основные, сущностные, закономерные взаимосвязи и отношения. Объективный анализ этих взаимосвязей и отношений позволяет раскрыть диалектику социального контроля, дать адекватное представление об этом явле-

психологиз■/ Пер. с нем. М., 1972. С.217-220; Вичев В. Мораль и социальная психика / Пер. с болг. М., 1978. С.268-293; Яковлев

A.".?. Взаимодействие личности и общества в системе социального контроля /ГСоциальная психология личности. М., 1979. См. также кандидатские диссертации Б.А.Буйвола, А.П.Донченко., В.С.Бакирова,

B.И.иэпова.

нии в его целостности и динамике, разносторонности и исторической . конкретности.

Исходя из этих целевых установок, автор ставит перед собой следующие задачи:

- проанализировать имеющиеся подходы к определению понятия "социальный контроль" и его содержания, разработать методологически четкое определение данного понятия, показать его место в процессе социального управления;

- на основе метода материалистической диалектики раскрыть сущность социального контроля и его специфические особенности при социализме ;

- показать место социального контроля в процессе социалистического строительства, прежде всего раскрыть значение контрольной деятельности в осуществлении перестройки жизнедеятельности общества;

- на основе проведенного исследования сформулировать некоторые практические рекомендации по совершенствованию социального контроля на современном этапе развития советского общества.

Теоретической и методологической основой исследования прежде всего являются положения, которые содержатся в произведениях классиков научного коммунизма. В трудах К.Маркса и Ф., Энгельса научно обоснована необходимость осуществления "сознательного общественного контроля", распространяющегося на производственные процессы, различные сферы общественных отношений, условия формирования и развития личности.

Творчески развивая идеи научного коммунизма, З.И.Ленин большее место в своих работах уделил организации эффективного контроля при •социализме. Вопросы контрольной деятельности затрагиваются более чем в ста ленинских книгах, статьях, выступлениях, письмах. В настоящее время актуальной является задача тщательного изучения ленинской концепции и ее творческого применения в процессе революционного обновления общества.

Важное методологическое значение имеют документы и материалы партийных съездов, Пленумов ЦК КПСС, выступления руководящих деятелей КПСС и Советского государства. В них содержатся важные стратегические и тактические установки по вопросам функционирования и развития контроля на тех принципиальных основах, которые разработаны В.И.Лениным.

Источниковедческой базой диссертации послужил широкий круг публикаций и архивных материалов. Многоаспектность исследования потребовала обращения к анализу нормативных документов, общетеоретических и специальных работ по различным вопросам контрольной деятельности, данных социологических исследований. Существенным источником являются материалы периодической печати, которая содержит немало позитивных и негативных фактов о живой практике, деятельности различных институтов социального контроля. В ряде разделов диссертации используются также обобщенные данные текущего архива Саратовского областного комитета народного контроля.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- впервые на диссертационном уровне проведено специальное исследование социального контроля как целостного, объективно детерминированного процесса, важной функции социального управления;

- раскрыта сущность социального контроля как способа выявления и разрешения противоречий, возникающих в процессе функционирования и развития общества;

- выявлены основные исторические типы социального контроля в соответствии с формационным делением исторического процесса, дана характеристика социалистического контроля - нового типа социального контроля, возникающего в результате социалистических преобразований;

- дано самостоятельное обоснование закономерного характера социального контроля, связанного с необходимостью разрешения противоречий социалистического общества;

- осуществлен системно-структурный анализ социального контроля, выделены и охарактеризованы основные элементы данной системы, выявлена их специфика в конкретных условиях советского общества;

- впервые введено в научный оборот понятие "ценностно-нормативная основа социального контроля", рассматриваемая как системообразующий элемент данной системы;

. - предложена самостоятельная классификация институтов и неинс-титуциальных механизмов социального контроля, через которые реализуется функционирование исследуемой системы. Проанализирован механизм самоконтроля личности как важный функциональный элемент системы социального контроля;

- ка основе системно-функционального подхода выделены и иссле-доЕакы основные функции социального контроля на современном этапе социалистического строительства;

- Б -

- впервые раскрывается значение социального контроля как эффективного фактора революционного обновления советского общества;

. - проанализирован конкретный механизм позитивного воздействия социального контроля на углубление перестройки общественной жизни, реализацию радикальной экономической реформы и коренной реформы политической системы;

- определены основные направления дальнейшего развития социального контроля, дана прогностическая оценка его перспектив в процессе становления коммунистического общественного самоуправления.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы при определении конкретных путей и средств дальнейшего развития социалистического контроля. Основные положения и выводы диссертации имеют непосредственный выход в практику работы государственных органов, общественных организаций, хозяйственных руководителей. Сформулированные в диссертации конкретные рекомендации могут быть полезными для улучшения деятельности институтов социального контроля на современном этапе. Ряд положений и выводов диссертации нашли отражение в методических разработках для системы учебы народных контролеров. В дальнейшем результаты диссертационного исследования могут найти применение в процессе преподавания-общественных наук, в работе., лекторов общества "Знание", в системе политического просвещения.

Апробация исследования. По теме диссертации автором опубликова.-но 19 работ общим объемом 32 п.л. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в монографиях, вышедших в издательстве СГУ: "функции социального контроля на современном этапе развития советского общества" (1988 г.), "Контроль в системе социалистического управления" (1987 г.), "Научное управление социалистическим обществом и социальный контроль" (1983 г., в соавторстве) и др.

По материалам исследования автором бьши сделаны доклады и сообщения на межкафедральных научно-практических конференциях, проведенных в Саратовском госуниверситете (1982-1987 гг.), на теоретических конференциях в ИПК при Ростовском госуниверситете в 1981 и 1986 гг., на республиканском семинаре докторантов, организованном Головным Советом по научному коммунизму при Минвузе РСФСР (Москва, 1984 г.), на региональной научной конференции "Диалектика как методология управления развитием социальных и природных процессов"

(Саратов, 1535 г.), на межзональных научно-практических конференциях в Волгограде (1987 г.), Кемерово (1987 г.), Свердловске (1555 г.).

Структура диссертации. Исследование состоит из введения, пяти разделов, заключения, списка использованной литературы. Общий объем диссертации 311 стр.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Ео введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется современное состояние ее теоретической разработки, формулируются цель и задачи исследования, определяются научная новизна и практическая значимость исследования.

Первый раздел "Сущность социального контроля и его специфика при социализме" посвящен раскрытию методологических аспектов исследования. Социальный контроль рассматривается как одно из сложных явлений общественной жизнедеятельности. Он носит универсальный характер, "пронизывает" все области человеческой практики, охватывая весь диапазон общественных отношений.

На основе методологических положений, которые содержатся в трудах классиков марксизма-ленинизма, автор предпринимает попытку выявить сущность социального контроля как объективно детерминированного процесса. Его возникновение и исторические особенности объективно обусловлены комплексом социально-экономических условий и . факторов, отражающих основные закономерности общественного развития. Диссертант, в частности, опирается на положение К.Маркса о том, что "...труд по надзору и управлению необходимо возникает всюду, где непосредственный процесс производства имеет вид общественно-комбинированного процесса, а не является разъединенным 'трудом самостоятельных производителей"*. Таким образом, производственный процесс, предполагающий совместную, объединенную деятельность многих людей, требует определенных усилий по поддержанию порядка, распределению трудовых обязанностей, их согласованию и координации. Это 1 предполагает : деятельность по проверке выполнения принятых реденкй, то есть осуществление контрольной функции, которая выступает как важный, объективно обусловленный момент регуляции трудового процесса, как естественное условие нормального функ-

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.25. 4.1. С.422.

ционирования трудовой кооперация. Иначе говоря, осуществление контрольно-надзорной деятельности выступает составной частью социального управления, присущего общестзу на любой ступени развития.

Воздействуя на'всю совокупность общественных отношений, на все социальные структуры и виды деятельности, социальное упразлзкхе з условиях социализма решает объективно обусловленную задачу: лр;;-вести деятельность людей в соответствие с общественными закономерностями. Отсюда следует, что субъект социального управления, коль скоро он действует сознательно и целенаправленно, должен правильно оценивать промежуточные и конечные итоги своих действий и функционировать так, чтобы эффект его деятельности совпадал с ожидаемы.!. Потребность в такой проверке и' оценке реализуется в функции социального контроля, выступающего необходимым элементом социального управления.

Процессы контроля осуществляются во всех основных оферте жизнедеятельности общества - экономической, социальной, политической, духовной. Понятие "социальный контроль" обобщает все эти процессы. Адекватное определение этого понятия, на наш взгляд, возможно лишь на основе комплексного подхода, позволяющего видеть в данном явлении объективно обусловленную социальную целостность. Термин "социальный" в данном случае употребляется как синоним слова "общественный" в широком смысле, а не в специальном значении (то есть применительно ко всему обществу, а не к отдельной сфере). Автор предлагает следующее определение социального контроля: социальный контроль представляет собой совокупность общественных процессов, тлеющих целью 'наблюдение за функционированием социальных объектов (социальных общностей, социальных институтов, индивидов), проверку и оценку результатов юс деятельности в соответствии с социальными нормами, управленческими решениями, а также применение к объектам определенных мер воздействия с целью ликвидации негативных явлений (социальных отклонений) и всестороннего развития позитивных явлений и тенденций.

Социальный контроль выступает как динамичный процесс, имеющий сложную структуру. Он включает следующие основные стадии: а) сбор и обработка информации (информационная стадия); б) анализ полученной информации (аналитическая стадия); в) выработка и осуществление корректирующего воздействия (стадия коррегирования). Все эти стадии взаимообусловлены и взаимосвязаны, образуя целостный про-

цесс контрольной деятельности. Лишь в единстве всех трех сторон -информационной, аналитической и практически-действенной - социальный контроль выполняет свое функциональное назначение.

Анализируя социальный контроль в его целостности и динамике, недостаточно ограничиваться лишь описательным, феноменологическим подходом. Предпринимая попытку раскрыть сущность социального контроля, автор обращается к диалектике общественного развития и прежде всего к проблеме социальных противоречий. Согласно диалектическому подходу к исследованию исторического процесса, социальное управление в рамках любой общественно-экономической формации направлено на разрешение конкретных противоречий, а следовательно, должно включать определенные способы разрешения этих противоречий. Сущность социального контроля состоит в том, что он представляет собой исторически-конкретный способ разрешения противоречий (в первую очередь, между процессами функционирования и развития общества). Тем самым социальный контроль'способствует развертывании, свободному действию законов развития, самодвижения системы.

Таким образом, социальный контроль имманентен процессу общественного развития, принадлежит к числу атрибутивных явлений, то есть универсальных и абсолютных по отношению к самому понятию социального прогресса. Категория социального контроля не менее универсальна, чем категория социального развития, но его формы и методы исторически конкретны. В диссертации рассматриваются основные типы социального контроля в соответствии с формационным делением исторического процесса. Отмечается, что объективные условия классово-антагонистических формаций определяют неизбежную противоречивость социального контроля: с одной стороны, он направлен на соблюдение общественного порядка и всеобщих интересов, а с другой -способствует удовлетворению определенных потребностей господствующего класса. В этой связи дана критика немарксистских концепций, идеализирующих систему социального контроля при капитализме.

На основе методологических положений марксизма-ленинизма автор разрабатывает теоретическую модель социального контроля при социализме. В условиях нового общества формируется качественно новый тип социального контроля - социалистический контроль, которому присущи демократизм, системная (органическая) целостность, рациональность (научная обоснованность), коллективизм, гуманизм. Однако

в нашей стране эти прогрессивные качества социального контроля в силу ряда исторических причин не были полностью ре&чизованы. В диссертации дана краткая характеристика процесса становления и развития социалистического контроля в советском обществе. Анализируются противоречия и трудности, помешавшие воплощению в жизнь принципов социалистического контроля, сформулированных В.И.Лениным. В условиях перестройки на повестку дня встает задача: возродить ленинскую концепцию социалистического контроля, очистить ее от наслоений и деформаций позднейших периодов. :.

Революционное обновление социализма, интенсивность его развития во многом зависит от гармоничности и эффективности сложной и разветвленной системы социального контроля, охватывающей все сферы общественной жизни. Характеристике этой системы посвящен второй раздел диссертации. В структуре социального контроля выделяются следующие основные элементы (подсистемы): I) ценностно-нормативная основа; 2) социальные институты, выполняющие контрольную функцию; 3) неинституциональные механизмы социального контроля; 4) самоконтроль личности.

Комплекс социальных норм, разнообразных по своему содержанию, значению и сфере применения, является не только составной частью, но и наиболее общей предпосылкой функционирования системы социального контроля. В диссертации раскрывается понятие социальной нормы и дается'анализ основных видов норм, действующих при социализме (политических, правовых, моральных и др.). Отмечается, что нормы возникаит и приобретают императивный характер на базе определенных социальных ценностей, в которых синтезированы наиболее существенные и значимые аспекты исторического опыта, общественной деятельности людей, их цели и идеалы. Диалектическое единство норм и ценностей позволяет говорить о единой ценностно-нормативной основе социального контроля, определяющей смысл, основные направления и способы контрольной деятельности.

Природа ценностно-нормативной системы конкретного общества определяет главные направления и способы институалиэации социального гштроля. Решающую роль среди институтов социального контроля при социализме играют те, которые функционируют в рамках политической системы общества. Анализ этих институтов начинается с характеристики контрольной деятельности Советов, являющихся политической основой СССР. Подчеркивается, что возвращение Советам всей полноты вiacти, в том числе и властных контрольных полномочий, выступает

одним из главных направлений осуществляемой в нашей стране политической реформы.

Особое внимание в диссертации уделено деятельности народного контроля, выступающего одним из основных институтов советской демократии. Эта система, созданная в 1965 г., внесла определенный' вклад в решение ряда хозяйственных и социальных проблем. Однако ныне деятельность народного контроля не отвечает' возросшим требованиям, здесь сильны элементы формализма и заоргачизованности. Деятельность органов народного контроля нуждается в перестройке, • в основе которой должна быть демократизация форм контроля, всемерное развитие гласности, более широкое привлечение общественности к проведению проверок.

Далее отмечается, что эффективность народного контроля неразрывно связана с возрастанием его роли в координации деятельности многочисленных специализированных контрольных органов (внутриведомственного контроля, государственных инспекций, финансового контроля). Сложившийся комплекс этих органов является слишком громоздким, дробным, и хотя включает более ЗСО тыс. контролеров, не отличается эффективностью, поскольку деятельность контрольного аппарата нередко замкнута на ведомственных и местнических интересах. Назрела необходимость значительного сокращения контрольного аппарата, его всесторонней рационализации на подлинно научной основе. Это позволит исключить дублирование проверок, повысить их эффективность.

Важным звеном политического контроля является контрольная деятельность КПСС, в которой можно вьщелить два направления. Это прежде всего внутрипартийный контроль', то есть прямое и непосредственное воздействие на деятельность партийных организаций, членов партии, осуществляемое на основе принципа демократического централизма. Он призван обеспечивать соблюдение ленинских норм партийной жизни. Другое направление контрольной деятельности партии вытекает из ее авангардной роли в социалистическом строительстве. Это, по существу, опосредствованное, гибкое воздействие, реализуемое через коммунистов,- работающих в госаппарате, избранных в общественные органы, через их инициативу, личный пример. Это контрольное воздействие должно осуществляться в рамках Конституции, на основе четкого разграничения функций партийных и государственных органов.

Диссертант подчеркивает, что реализация стратегии пёрестройки-невоэможна без повышения активности общественных организаций как

важных звеньев самоуправления и социального контроля. Пока еще самодеятельная, творческая природа массовых организаций (прежде всего профсоюзов, комсомола) в осуществлении общественного контроля раскрывается явно недостаточно. В диссертации характеризуются пути и формы использования огромного потенциала общественных организаций в сфере контрольной деятельности. Подчеркивается значение 1 развития новой формы - рабочего контроля профсоюзов, способствую-, щего наведению порядка и утверждению принципа социалистической справедливости в социальной сфере. Значительное внимание в диссертации уделено анализу контрольной функции таких социальных групп, как коллектив, семья. Диссертант приходит к выводу: чем эффективнее контрольная деятельность первичных ячеек общества, чем органичнее включены они в выполнение общесоциальных задач и поддержание ценностно-нормативной системы, тем выше уровень целостности, организованности всего общественного организма.

По мнению автора, характеристика социального контроля будет неполной без учета неинституциональных механизмов, которые носят социально-психологический характер и проявляются в повседневной жизни, на уровне обыденного сознания. К ним относятся традиции, обычаи, ритуалы, социальные нравы, общественное мнение и др. В диссертации дан Краткий анализ этих механизмов, определяются их возможности в сфере социального контроля при социализме.

Важное значение имеет и самоконтроль личности, который характеризуется как система усвоенных индивидуальным сознанием объективных отношений социального контроля, существующих в обществе. Автор анализирует механизм личностного самоконтроля, выделяя основные компоненты: нравственные (ценностные) ориентации; совесть как специфический сплав рационального осознания и чувственного переживания в психике человека; волевое начало, то есть способность к самообладанию, выдержка, умение "властвовать собою". Формирование и ' развитие эмоционально-нравственных, рациональных и волевых компонентов самоконтроля служит созданию основ для всестороннего развития человека, а также формирования гармоничных отношений между ч людьми,.

Целостность и целевая направленность системы социального контроля раскрываются в процессе ее функционирования. Поэтому естественным продолжением системно-структурного анализа является системно-функциональный анализ, осуществляемый в третьем разделе, который

называется "Функции социального контроля в условиях развивающегося социализма".

Функции социального контроля определяются общественными потребностями, которые возникают и реализуются в процессе становления и развития социализма. Способность общества к прогрессу немыслима без постоянного расширения и совершенствования информационных процессов. Отсюда вытекает значение информационной функции социального контроля, который служит источником обширной и разнообразной информации. Этот общественный механизм дает субъекту управления • большой информационный материал о различных областях социальной жизнедеятельности, способствуя тому, что получение сведений носит регулярный и оперативный характер. Но особенно важно такое качество информации, как объективность. Поэтому в период перестройки возрастает роль органов контроля в информационном обеспечении процесса управления, в проверке достоверности получаемой информации, в развитии гласности.

Информация, как известно, не является самоцелью в процессе управления. Информационная функция служит предпосылкой регулятивной функции, которая существенно важна для обеспечения нормального хода общественной жизнедеятельности. Регулятивная функция служит прежде всего стабилизации, устойчивости общественных отношений, поддержанию определенного социального порядка. Вместе с тем следует отметить и динамический аспект регулятивной функции, то есть реальное воздействие социального контроля на ускорение общественного развития.

В свое время К.Маркс писал, что в условиях нового общества появится возможность реализовать "мысль о коллективном, решительном и дальновидном контроле над производством..."^. Следует отметить, что "дальновидность" должна быть присуща социалистическому контролю в целом. Она проявляется прежде всего в том, что контроль нацелен не только на выявление и устранение имеющихся недостатков, но и на их предотвращение в будущем. Этим и-определяется значение профилактической функции социального контроля. "Умелое исправление вовремя" - так определял В.И.Ленин главную задачу органов контроля при социализме^.

Недооценка профилактической деятельности стала одной из причин

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.25. 4.1. С.133..

2 См.": Ленин В.И. Поли. сьбр. соч. Л1.44. С.127.

нарастания социальной коррозии, которая негативно сказалась на духовном настрое нашего общества. Обстановка бесконтрольности и всепрощения создавала питательную среду для перерождения кадров и деформации социальных нравов, стимулировала увеличение преступности. Поэтому в современных условиях необходимо значительно больше внимания уделять профилактической функции социального контроля, направленной на устранение причин и условий, способствующих прпвона-рушениям и иным социальным отклонениям.

"Дальновидность" социалистического контроля проявляется и в ■ поддержке прогрессивных тенденций общественной жизни. Улучшение работы государственных, хозяйственных органов, повышение ее качества - в этом, на нал взгляд, заключается смысл и главное содержание оптимизирующей функции социального контроля. Он призван способствовать развитию всего нового, передового, что постоянно создается в результате творчества масс. Особенно важна на современном этапе проблема оптимизации механизма управления. Автор считает, что система народного контроля по примеру органов ЦКК-РКИ в 20-30-е гг. должна взять на себя задачу научного совершенствования всей системы управления. В этих целях целесообразно создать под руководством Комитета народного контроля СССР научные центры, сосредоточив в них лучшие творческие силы из отраслевых НИИ по организации труда, которые ныне малоэффективны.- В тесном контакте с комитетами народного контроля они могли бы способствовать оптимальному осуществлению коренной реформы управления, последовательному совершенствованию управленческого аппарата, чистке его от бюрократов и перерожденцев.

Социальный контроль выполняет также интегративную функцию, значение которой возрастает по мере увеличения масштабов, усложнения процесса социалистического строительства. Социальный контроль служит средством, обеспечивающим органическую взаимосвязь основных сфер общественной жизни, и, следовательно, целостность и единую направленность экономического, социально-политического, духовного прогресса общества, подчиненность общественного движения интересам всех трудящихся; На современном этапе система социального контроля должна более активно использоваться в борьбе с ведомственностью и местничеством. В конечном счете это служит согласованию интересов, укрепления взаимосвязей различных элементов социальной структуры. Наконец, социальный контроль выступает одним из факторов нор/аль-нбго взаимодействия личности и общества.

Будучи универсальным, всеобъемлющим явлением, социальный контроль оказывает воздействие на формирование и развитие личности. Основоположники научного коммунизма предвидели, что всестороннее развитие личности "лишь тогда перестанет представляться как идеал, как призвание и т.д., когда воздействие внешнего мира, вызывающее у индивида действительное развитие его задатков, будет взято под контроль самих иидивидов, как этого хотят коммунисты"*. Воспитательная функция социального контроля выражается в его позитивном влиянии на различные стороны социализации индивида, на деятель- • ность воспитательных учреждений и т.д.

Далее в диссертации дана характеристика активизирующей функции социального контроля, которая нацелена на реализацию и развитие инициативы, социального творчества трудящихся. Это означает, что механизм социального контроля должен непременно включать действия, стимулирующие позитивные виды человеческой жизнедеятельности. Участие в процессе социалистического контроля способствует повышению социально-политической активности трудящихся. Таким образом, контроль является одним из средств решения кардинальной проблемы -активизации человеческого фактора.

Осуществление четкого и организованного социального контроля способствует оптимальному совпадению интересов и целей трудящихся, воплощенных в политике партии и государства, с объективными тенденциями общественного развития. Некоторые важные аспекты этого процесса рассматриваются- в четвертом разделе "Социальный контроль как фактор перестройки общественной жизни". Здесь отмечается, что совершенствование социализма связано с проблемой разрешения неантагонистических противоречий, и определенную роль в этом играет социальный контроль. Эта роль не ограничивается информационным и аналитическим аспектами, поскольку контрольная функция включает и воздействие на ту или иную сторону противоречия. Задача заключается в том, чтобы поддержать элементы нового, прогрессивного, обеспечить простор для их развития.

Далее подчеркивается особое значение контроля в развитии экономической сферы. Неблагоприятные тенденции в экономике, наметившиеся в 70- нач. 80-х гг., во многом объясняются серьезными недостатками в работе контрольных органов, в частности ослаблением контроля за выполнением народнохозяйственных планов, заданий по внедре-

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.З. С;282.

- 18 -

ни» в производство достижений науки и техники. Необходимость осуществления поистине революционных преобразований в экономике, решительного устранения застойных явлений заставляет по-новому взглянуть и на функцию контроля в сфере производства. Социальный контроль призван служить эффективным средством, помогающим сломать "механизмы торможения", препятствующие прогрессу науки и техники, последовательной интенсификации производства.

В процессе перестройки складывается и отрабатывается на (фактике новая прогрессивная форма экономического контроля - хозрасчетный самоконтроль, соответствующий природе социалистических производственных отношений. Становление новой формы не означает "отмены" централизованных институтов контроля. Активизация всех форм государственного и общественного контроля выступает необходимы!-! условием укрепления дисциплины, наведения должного порядка на производстве, а также решения ряда других проблем.

В диссертации подчеркивается огромное экономическое и политическое значение контроля за мерой труда и потребления, в организации которого, по словам В.И.Ленина, заключается "гвоздь и основа социализма"*. Автор дает анализ и оценку негативных последствий тех нарушений социалистического принципа распределения по труду и ослабления контроля в этой сфере, которые допускались в последние десятилетия. Отмечено, что социальный контроль призван быть действенным средством очищения распределительного механизма от уравниловки, нетрудовых доходов, всего, что противоречит экономическим нормам и нравственным идеалам нашего общества.

Контроль со стороны государства и общественности способен быть острым оружием борьбы против "технократических перекосов", которые нанесли огромный ущерб развитию социально-культурной сферы, привели к ухудшению экологической ситуации во многих регионах страны. Он служит важной гарантией утверждения принципа социалистической справедливости во всех сферах общественной жизни.

На современном этапе развития советского общества возрастает значение контроля в сфере политической деятельности. Совершенствование контроля - важное направление укрепления социалистического государства, всей системы управления. Повышение эффективности контроля служит необходимым' условием перестройки деятельности партийных органов и обеспечения авангардной роли Коммунистической

1 Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.36. С.266.

партии. Контроль, как показала практика, может быть важным средством борьбы против бюрократизма, консерватизма, против таких позорных явлений, как протекционизм, коррупция, перерождение кадров.

Однако было би неверным видеть в демократическом по своей природе контроле при социализме лишь орудие борьбы против социального зла. В диссертации обосновывается положение о том, что развитие массового, демократического контроля является составной частью, одним из главных направлений общего процесса развертывания и углубления социалистического самоуправления. Участие в органах социа- . диетического контроля служит для широких масс трудящихся школой управления и хозяйствования, политического воспитания.

Социальный контроль оказывает также существенное влияние на развитие духовной жизни общества. Формы и средства контроля в этой области носят специфический характер: они близки к методам воспитательного воздействия, а иногда и совпадают с ними. Социальный контроль способствует выявлению и преодолению пережитков прошлого в сознании людей, которые служат импульсом антиобщественного поведения. Контроль призван давать оперативную информацию о реальном состоянии общественного сознания, обеспечивать анализ результатов и на этой основе корректировать процесс воспитания.

Обобщая вышеизложенное, автор делает вывод, что социальный контроль пронизывает все главные сферы жизнедеятельности социалистического общества, способен оказать серьезное позитивное влияние на процесс его обновления. Новые, постоянно растущие требования предъявляются и к самой системе социального контроля. Чтобы быть на высото этих исторических требований, система социального контроля должна неуклонно развиваться, находиться в процессе совершенствования. Об основных направлениях развития социального контроля речь идет в пятом разделе диссертации.

В первую.очередь автор подчеркивает необходимость укрепления нормативной основы социалистического контроля. Этому могло бы способствовать принятие Законов о государственном, общественном контроле, направленных на более четкую регламентацию деятельности соответствующих органов. Необходима также переработка Закона о народном контроле, принятого в 1979 г., и ныне уже не отвечающего новым требованиям. Эти нормативные акты в совокупности могли бы составить Кодекс законов о социалистическом контроле, который станет систематизированной нормативной основой институциональных форм социального контроля.

Улучшение правовой регламентации выступает важнейшей предпосылкой всесторонней рационализации социального контроля, его совершенствования в соответствии с требованиями современной науки. 3 осуществлении универсального, действенного контроля находит свое концентрированное выражение научность как основа управления обществом. К.Маркс писал, что после социалистической революции общество постепенно перейдет к такому рубежу, когда "условия самого общественного жизненного процесса подчинены контролю всеобщего интеллекта и преобразованы в соответствии с ним.

Воплощение научных начал в практике социального контроля -сложный процесс, развивающийся неравномерно, прокладывающий себе дорогу через немалые трудности и препятствия. Но именно научная рационализация создает предпосылки для развертывания другой важной тенденции в развитии социального контроля - попьезсния эффективности. При определении критериев эффективности необходимо обращаться к категориям цели и результата. Меру приближения к цели, результативность можно рассматривать как важнейший показатель эффективности. При этом результативность контроля должна быть соотнесена с достижением общих целей управления. Это требование зачастую нарушалось в условиях чрезмерной централизации управления экономикой, вследствии чего рождалась бюрократическая практика "контроля ради контроля". Эффективным можно назвать лишь такой контроль, который вносит вклад в решение главных задач, стоящих перед управлением, имеющих жизненно важное значение для общества. В условиях развивающегося социализма необходима такая организация контроля, которая обеспечивает рациональное распределение задач и обязанностей и достижение наибольшего эффекта при минимальном количестве контрольных органов и уменьшении числа занятых в них работников. В связи с этим на первый план выдвигается проблема координации контроля, которая позволяет преодолевать разобщенность и дублирование • в работе различных контрольных органов. Думается, что сложную задачу координационной деятельности способны взять на себя комитеты народного контроля. Правильная координация даст возможность избавиться.от параллелизма в работе контрольных органов, поставить в центр их деятельности комплексную проверку как наиболее действенную и перспективную форму контроля.

Одним из основных условий повышения эффективности контроля яв-

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.46. Ч.П. С.215.

ляется упорядочение бухгалтерского и статистического учета, устранение излишнего бумаготворчества и других проявлений формализма в работе контрольных органов,

Далее п диссертации рассматривается сложный комплекс вопросов, связанных с демократ/.; ацией социального контроля. Жизнь показывает, что наиболее перспективны/, глубинным резервом усиления действенности контроля служит развитие инициативы, энергии масс, расширенно их практического участия в работе контрольных учреждений. Будучи объективной тенденцией в процессе развития социального контроля, демократизация не происходит автоматически, стихийно, а реализуется через сознательную деятельность коллективов, организаций, политических институтов и других социальных субъектов. Демократизация социального контроля включает следующие основные направления: развитие контрольной деятельности Советов народных депутатов, постоянных комиссий Советов, депутатских групп и непосредственно депутатов з своих округах; улучшение деятельности органов народного контроля; усиление и совершенствование контроля со стороны общественных организаций (прежде всего профсоюзов и комсомола) ; развитие демократических основ внутрипартийного контроля; повышение роли трудовых коллективов в осуществлении контроля; неуклонное развитие гласности, совершенствование контрольной функции печати и других средств массовой коммуникации; систематическое изучение и учет общественного мнения; улучшение работы с жалобами и обращения.'.™ трудящихся- в государственных органах и общественных организациях; усиление борьбы с бюрократическими извращениями в работе контрольного аппарата.

Деятельность подлинно демократических учреждений социального контроля тесно связана с утверждением гуманистических начал в жизнедеятельности общества. В современных условиях следует констатировать развитие тенденции, которую можно охарактеризовать как гуманизацию социального контроля. Под ее влиянием постепенно меняются стиль, методы контрольной деятельности, характер применяемых санкций. Все больший удельный вес приобретают воспитательные средства, методы убеждения. Однако это нельзя понимать как ослабление борьбы против тех элементов, которые игнорируют общественные нормы, своими эгоистическими устремлениями наносят большой вред обществу.

В заключение данного раздела сделан вывод о том, что вышеназванные направления выражают сущность исторического прогресса социаль-

ного контроля на современном этапе развития социализма. Одновременно они служат условиями становления более совершенного, коммунистического типа социального контроля, соответствующего тому периоду, который классики марксизма-ленинизма характеризовали как подлинную историю человечества.

В заключении диссертации содержатся основные выводы, полученные в результате исследования, излагаются конкретные рекомендации по дальнейшему совершенствованию социального контроля в советском обществе.

Основные результаты диссертационного исследования отражены в следующих публикациях:

1. Функции социального контроля на современном этапе развит/я. советского общества. Саратов: Издательство СГУ, 1558 (5,5 п.л.).

2. Контроль в системе социалистического управления. Саратов: Издательство СГУ, 1987 {7 п.л.).

3. Социальный контроль в развитом социалистическом обществе. Саратов: Издательство СГУ, 1984 (6,25 п.л.).

4. Научное управление социалистическим обществом и социальный контроль. Саратов: Издательство СГУ, 1983 (4,5 п.л., в соавторстве) .

5. Советы и народный контроль в развитом социалистическом обществе,- Саратов: Издательство СГУ, 1981 (7,5 п.л., в соавторстве).

6. Народный контроль и развитие демократических основ управления производством. Саратов: Издательство СГУ, 1975 (1,5 п.л.).

7. Контроль как функция социалистического управления // Актуальные вопросы социально-политического развития общества з условиях зрелого социализма. Саратов: Издательство СГУ, 1979 (1,3 п.л., в соавторстве).

8. Некоторые вопросы совершенствования социалистического контроля // Научный коммунизм. М., 1981. № 6 (0,5 п.л.).

9. Народный контроль в политической системе развитого социализма // Развитой социализм; основные черты и особенности» Некоторые проблемы социалистической демократии в современных условиях. Саратов: Издательство СГУ, 1981 {I п.л., в соавторстве).

10. Народный контроль - эффективная школа коммунистического воспитания трудящихся // Развитие социально-политической активности трудящихся в современных условиях. Межвузовский научно-тематический сборник. Саратов: Издательство.СГУ, 1983 (0,15 п.л.).

11. Трудовые коллективы в системе социального контроля // Трудовой коллектив и повышение общественно-политической активности трудящихся. Саратов: Издательство СГУ, 1984 (0,25 п.л.).

12. Народные контролеры в борьбе за экономию и бережливость // Стопные просторы. Саратов, 1984. № б (0,25 п.л.).

13. Роль народного контроля в развитии общественно-политической активности трудящихся // Общественно-политическая активность трудящихся и развитие социалистической демократии в условиях развитого социализма. Межвузовский научный сборник. Саратов: Издательство СГУ, 1905 (0,5 п.л.).

14. ХХУП съезд КПСС о повышении эффективности социалистического контроля // Научный коммунизм. М., 1987. № 2 (0,5 п.л.).

15. Гуманистический характер социалистического контроля // Интернационализм, патриотизм, гуманизм, социальная справедливость: Тезисы докладов межзональной научно-практической конференции (1416 апреля 1987 г.). Волгоград, 1987 (0,15 п.л.).

16. Народный контроль в социалистическом самоуправлении // Социалистическое самоуправление. Саратов, 1987 (I п.л., в соавторстве) .

17. Возрастание роли социального контроля в условиях научно-технической революции // Социально-философские аспекты ускорения научно-технического прогресса: Тезисы докладов научно-теоретической конференции. 4.1. Кемерово, 1987 (0,15 п.л.).

18. Методологические аспекты концепции социального контроля // Проблемы взаимодействия гуманитарных наук и повышения их роли в идеологическом обеспечении перестройки: Тезисы докладов межвузов-_ ской научной конференции. Свердловск, 1989 (0,1 п.л.).

19. К.Маркс о значении учета и контроля при социализме // Научный коммунизм. 1989. № 5 (0,5 п.л.).