автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине 1960-х гг. - начале XXI в.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине 1960-х гг. - начале XXI в."

На правах рукописи

Пантелеев Евгений Александрович

Сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине 1960-х гг. - начале XXI в.

Специальность 07.00.03 - Всеобщая история (новая и новейшая)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

11 НОЯ 2015

Краснодар - 2015

005564437

005564437

Работа выполнена на кафедре зарубежного регионоведения и дипломатии ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет»

Научный руководитель: Ачагу Руслан Михайлович, кандидат исторических наук, профессор, профессор кафедры зарубежного регионоведения и дипломатии ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет»

Официальные оппоненты: Михайленко Валерий Иванович,

доктор исторических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой теории и истории международных отношений ФГАОУ ВПО «Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»

Князева Светлана Евгеньевна, кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики ВГБОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет»

Ведущая организация: Институт Европы РАН, отдел Черноморско-Средиземноморских исследований

С/Э

Защита состоится «18» декабря 2015 г. в ус? на заседании диссертационного совета Д. 212.101.03. по защите докторских и кандидатских диссертаций при ВГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149 (читальный зал). Текст диссертации и автореферата также размещены на официальном сайте Кубанского государственного университета http://www.kubsu.ru. Электронная версия текста автореферата размещена на сайте Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ http://vak2.ed.gov.ru

Автореферат диссертации разослан » (О 2015 г.

Ученый секретарь Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций, кандидат исторических наук, доцент

О

П.П.Матющенко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Последние десятилетия межгосударственные интеграционные процессы набирают все больше оборотов, происходит фрагментация международных отношений, способствующая появлению на международной арене новых акторов мировой политики. Современная конъюнктура международных отношений выявила необходимость углубления взаимодействия государств как на национальном уровне, так и на региональном. Наряду с традиционными участниками международных отношений доля внутригосударственных административно-территориальных единиц (регионов) в межгосударственных связях с каждым годом только увеличивается. Существует ярко-выраженная тенденция к децентрализации, перераспределению полномочий между национальными и региональными властями в сторону увеличения прав последних, в том числе и в международной сфере.

Итальянские области и провинции накопили богатый опыт ведения парадипломатии, в послевоенный период появилась широкая сеть межрегиональных интеграционных объединений, а на рубеже XX - XXI вв. особое развитие получила европейская форма малой интеграции - еврорегион. Однако на фоне унитарного развития итальянской государственности процесс перераспределения полномочий по осуществлению собственных международных связей итальянскими регионами имел противоречивый и стадиальный характер, что, безусловно, откладывало свой отпечаток на деволюцию итальянской политико-правовой системы.

После распада Советского государства российские субъекты также были вовлечены в процесс установления собственных международных связей, была разработана широкая сеть федеральных и региональных нормативных актов, регламентирующих эту сферу деятельности. На совещании послов Российской Федерации в МИД России 12 июля 2002 г. Президент России В.В. Путин подчеркнул, что «международные связи российских регионов стали важной составляющей деятельности России на международной арене»1.

Благодаря удобному географическому положению и природно-климатическим условиям Краснодарский край активно включился в процесс установления контактов с иностранными партнерами и привлечения инвестиций, стал налаживать собственные международные связи с регионами и государствами, среди которых одной из первых оказалась Итальянская Республика.

Во второй половине XX - начале XXI вв. международные и внешнеэкономические связи Итальянской Республики с Краснодарским краем прошли значительную эволюцию и различные этапы, отличались разнообразием форм и механизмов взаимодействия, устойчивым ростом

' Искать партнеров везде // Дипломат. 2002. N 09 (101).

3

товарооборота и интенсивностью сотрудничества. Таким образом, актуальность данной темы обусловлена необходимостью всестороннего и комплексного изучения различных аспектов современных процессов межрегионального взаимодействия на примере сотрудничества Итальянской Республики с Краснодарским краем.

Актуальность работе придает и то обстоятельство, что Итальянская Республика имеет богатый опыт сотрудничества с российскими регионами, среди которых Краснодарский край занимает одно из ведущих мест.

Объектом диссертационного исследования является сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине 1960-х гг. - начале XXI в.

Предметом исследования выступает деятельность региональных и центральных властей Итальянской Республики, а также итальянских государственных институтов на территории Краснодарского края по налаживанию и осуществлению торгово-экономических и гуманитарных связей с администрацией, муниципальными властями, региональными ведомствами и учреждениями Краснодарского края.

Хронологические рамки исследования охватывают период с середины 1960-х гг., знаменующих установление первых побратимских связей между Феррарой и Краснодаром, Ливорно и Новороссийском, по начало XXI в., когда взаимодействие достигло максимальных размеров, характеризовалось интенсивностью торгово-экономического сотрудничества, ростом взаимной заинтересованности в установлении более тесных и плодотворных связей.

Степень научной разработанности темы. Специальных исследований, посвященных изучению комплексного и всестороннего сотрудничества Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине XX - начале XXI вв. практически не проводилось. Отдельные аспекты темы затрагивались в диссертации «Формирование и развитие международного сотрудничества субъектов Российской Федерации в 19912005 гг. (на материалах Краснодарского края)» И.И. Гаевской2. Однако, исходя из цели комплексного анализа становления и развития системы российско-европейских отношений на региональном уровне в 1991-2005 гт. И.И. Гаевская, на наш взгляд, уделила недостаточное внимание Итальянской Республике.

Рассматривая историографию межрегионального сотрудничества Италии и России на современном этапе необходимо, в первую очередь, учитывать ее полидисциплинарность, предполагающую изучение обширного массива научной литературы в области мировой экономики, политических исследований, истории международных отношений и международного права.

2 Гаевская И.И. Формирование и развитие международного сотрудничества субъектов Российской Федерации в 1991-2005 гг. (на материалах Краснодарского края): дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Гаевская Инна Ивановна. Краснодар, 2006.

Всю изученную литературу условно можно разделить на общие работы, где в целом рассматриваются различные аспекты межгосударственного сотрудничества Италии и России на современном этапе, основные сферы жизнедеятельности государств как по отдельности, так и в контексте общеевропейского развития, и специальные, где предметно рассматриваются теоретико-правовые и концептуальные основы развития региональной политики Италии и России в сфере международных отношений, российско-итальянское межрегиональное сотрудничество, становление внутригосударственных регионов, как акторов мировой политики. В основу классификации был положен также проблемно-тематический принцип.

Первый большой блок научной литературы выступает «фундаментом» в изучении межрегионального сотрудничества Италии и России, вносит ясность в понимание основ международных и внешнеэкономических связей этого южного средиземноморского государства с Краснодарским краем во второй половине 1960-х гг. - начале XXI в.

Одним из основных трудов, представляющих несомненный интерес для диссертационного исследования, является коллективный труд российских и итальянских исследователей «На перекрестке Средиземноморья: "Итальянский сапог" перед вызовами XXI века» под редакцией д.п.н., профессора Т.В. Зоновой3. В работе проанализированы актуальные вопросы развития современной Италии. Особое внимание уделено российско-итальянским связям и использованию итальянского опыта по созданию промышленно-инновационных кластеров в российских реалиях.

Сборник обзоров и рефератов о различных сторонах общественной жизни Италии «Современная Италия»4, подготовленный ведущими итальянистами России под редакцией В.П. Любина и Е.А. Нарочницкой, также представляет определенный интерес для понимания ключевых сторон итальянской действительности.

Специфика и особенности итальянского образца имплементации региональной политики нередко являлись предметом изучения в рамках общих трудов по региональной политике ЕС. Примером этому служит монография «Региональная политика стран ЕС»5 под редакцией A.B. Кузнецова, изданная коллективом сотрудников Центра европейских исследований ИМЭМО РАН. В фундаментальных трудах проанализированы основные проблемы регионального развития в странах ЕС и рассмотрена трансформация политики, направленная на сглаживание территориальных

3 На перекрестке Средиземноморья: «Итальянский сапог» перед вызовами XXI века / Под ред. Т.В. Зоновой. М., 2011.

4 Современная Италия: сб. обзоров и рефератов / РАН ИНИОН Центр научно-информ. исслед. глобальных и региональных проблем. Отд. Западной Европы и Америки. Ред.-составитель Любин В.П. Отв. ред. Нарочницкая Е.А. М., 2004.

5 Региональная политика стран ЕС / Центр исследований ИМЭМО РАН. Отв. ред. A.B. Кузнецов. М., 2009.

диспропорций, изучена ситуация в отдельных государствах-членах Евросоюза, в том числе и в Италии.

Тенденциям, современному состоянию и перспективам развития внешнеэкономических связей Италии посвящено диссертационное исследование «Внешнеэкономические связи Италии: долговременные тенденции, современное состояние и перспективы развития» И.С. Иванова6, который отмечает, что в период с 1991 по 2005 гг. в Италии наблюдалось положение, близкое к экономическому застою. Внешняя торговля, фактически, стала фактором снижения макроэкономической динамики.

В научных статьях Э.Д. Малькова7, О.Ю. Мамедова8 Е.А. Масловой9 и A.M. Новиковой10 отражены различные аспекты российско-итальянского торгово-экономического сотрудничества в современный период. Авторы приходят к мнению, что российский экспорт в Италию традиционно имел энергосырьевую направленность. В импорте ведущее место занимали машины и оборудование, а итальянские промышленные и финансовые круги проявляли повышенный интерес в осуществлении капиталовложений в экономику России. Интересной представляется статья О.Ю. Мамедова, по мнению которого, главными причинами, препятствующими превращению Юга России в Север Италии, являются отсутствие развитого гражданского сообщества и социальных механизмов, позволяющих активно развиваться мелкому и среднему предпринимательству, теневая занятость и фискальная политика налоговых органов в южных регионах России.

Различные аспекты социально-политической жизни Италии, особенности партийной системы и развитие российско-итальянского межгосударственного сотрудничества стали предметом изучения гораздо большего круга отечественных исследователей. Так, за последние годы были защищены кандидатские диссертации Ю.А. Вялковым «Северный вопрос в современной политической жизни Италии»11 (2008г.) и Т.Н.Клейменовой «Развитие российско-итальянских отношений в гуманитарно-культурной

6 Иванов И.С. Внешнеэкономические связи Италии: долговременные тенденции, современное состояние и перспективы развития: дис. ... канд. эконом, наук: 08.00.14 / Иванов Игорь Сергеевич. М., 2007.

7 Мальков Э.Д. Основные итоги развития экономики Италии в 2000 году и проблемы торгово-экономического сотрудничества с Россией // Внешнеэкономический бюллетень: Ежемесячный деловой журнал с приложением «Архив» (нормативные материалы). 2001. № 2. С. 4146.

8 Мамедов О.Ю. Станет ли юг России севером Италии? // Вопросы регулирования экономики. 2010. Т. l.№ 1.С. 17-22.

9 Маслова Е.А. Италия: образование и экономическое развитие // Современная Европа. №4(60). 2014. С. 61-69.

10 Новикова A.M. Экономические взаимоотношения Италии и России на современном этапе // Ярославский педагогический вестник. 2008. № 2. С. 120-125.

11 Вялков Ю.А. Северный вопрос в современной политической жизни Италии : дис. ... канд. ист. наук: 07.00.03 / Вялков Юрий Александрович. М., 2008.

сфере (1994 - 2013 гг.)»12 (2013 г.), основные тезисы которых учитывались автором при написании данного исследования.

Существенное влияние на решение проблемы оказали многочисленные работы О.Н. Барабанова13, И.Б. Левина14, Е.А. Масловой15, В.П. Любина16, К.Г. Холодковского17 и других исследователей партийно-политической системы Италии, внутренних и внешнеполитических процессов последних десятилетий. На рубеже XX - XXI вв. в Италии наблюдались трансформация и связанная с этим нестабильность политической системы, появление новых политических партий и движений, позволившие исследователям говорить о кризисе Первой и переходе ко Второй республике. В результате на политической авансцене Италии сложилось два блока, попеременно сменяющие друг друга на выборах, а исследователи получили «почву» для изучения современных политических тенденций и пути, по которому пойдет итальянское общество.

Существенный вклад в общее видение российско-итальянских отношений на современном этапе внесли ежегодные Полпред-справочники «Деловая Италия»18 под редакцией д.и.н. Г.Н. Вачнадзе, подготовленные при участии Совета по внешней политике Комитета Госдумы по международным делам, МИД РФ и журнала «Коринф» Минэкономразвития России. Особый интерес представляли разделы справочников «Политика» и «Связи с Россией».

Что касается специального блока работ отечественных исследователей, посвятивших свои научные изыскания межрегиональному сотрудничеству Итальянской Республики с российскими регионами, становлению и развитию региональной политики Италии в сфере международных отношений и процессу федерализации республики, то они представлены более «скромными» результатами. Наибольший интерес вызывала проблема выстраивания общеевропейской системы региональной политики и создания еврорегионов с итальянским участием.

12 Клейменова Т.Н. Развитие российско-итальянских отношений в гуманитарно-культурной сфере: 1994-2013 гг. : дис. ... канд. ист. наук: 07.00.15 / Клейменова Татьяна Николаевна. М., 2013.

13 Барабанов О.Н. Италия после холодной войны: от «средней державы» к «миру протагонистов». М., 2010; Барабанов О.Н. Внешняя политика Италии на современном этапе// Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 10. С. 82-89.

14 Левин И.Б. Италия и «третий путь» (уроки «оливкового пятилетия» в Италии) // Социал-демократия Запада перед вызовами современности. Сборник статей. М., 2001. С. 49-70.

15 Маслова Е.А. Внешняя политика Маттео Ренци: преемственность или новый курс? // Итальянская Республика в меняющемся мире / под ред. A.A. Язьковой, науч. ред. Е.А. Маслова. М., 2014. С. 44-48.

16 Любин В.П. Итальянская партийно-политическая система в 90-е годы: переход от Первой ко Второй республике. М., 1997.

17 Холодковский К.Г. Партийно-парламентская система Первой республики в Италии: историческая обусловленность и кризис // Эволюция политических институтов на Западе. М., 1999. С. 4-17.

18 Вачнадзе Г.Н. Деловая Италия. Т. XXII-XXIII. Спецвыпуск. Экономика и связи с Россией в 2004-2009 гг. / Г.Н. Вачнадзе // ПОЛПРЕД Справочники. М., 2009.

Так, внимание заслуживают статьи О.Н. Барабанова19, О.Н. Богатыревой20, Э.В. Ермаковой21 и Т.В. Зоновой22. В 1990-е-2000-е гг. в Италии велась активная дискуссия относительно вопроса федерализации республики, обусловившая в итоге реформирование государственно-политической системы и внесение поправок в конституцию. На фоне активной борьбы политических блоков и коалиций этот вопрос являлся одним из самых «дискуссионных» и, непременно, оказывался предметом спекуляций. В конечном итоге, внутриполитические процессы в Италии в купе с общеевропейской тенденцией к регионализации стимулировали итальянские области к развитию международных и внешнеэкономических связей с различными регионами, в том числе и с российскими.

Авторы отмечают становление регионов Италии как акторов мировой политики на рубеже XX - XXI вв., однако итальянские области активно развивали трансграничное сотрудничество в различных направлениях уже во второй половине XX в., чему способствовало формирование европейской формы малой интеграции. О.Н. Богатырева выделила два типа еврорегионов с участием итальянских областей — приграничные и связанные с сотрудничеством в морской зоне, а также подробно остановилась на правовом аспекте международной деятельности итальянских регионов.

Г.Т. Сардарян23, в свою очередь, уделил внимание конституционной реформе 2001 г. в Италии, рассмотрев ее в контексте перехода от сложного унитарного государства к федеративному. Изучив существенную законодательную базу, автор пришел к выводу, что реформа стала определяющей в призме подхода Италии к реформированию своего государственного устройства, однако в предшествующий период была проделана значительная работа по федерализации республики, а принцип децентрализации представлялся господствующей политико-правовой догмой в конце XX - начале XXI вв.

Гораздо большее внимание отечественные исследователи уделяли анализу становления и регулирования внешнеэкономической деятельности на региональном уровне в Российской Федерации, месту регионов в процессе «открытия» российской экономики, полномочиям субъектов Федерации в международной сфере и политической практики внешних связей. Научно-

19 Барабанов О.Н. Эволюция регионов Италии как акторов мировой политики // Полис. 2005. № 4. С. 99-108.

20 Богатырева О.Н. Деятельность еврорегионов с участием Италии в начале XXI в. // Известия Уральского государственного университета. Сер. 1, Проблемы образования, науки и культуры. 2010. №2 (75); Богатырева О.Н. Регионы Италии в современной международной деятельности: правовой аспект // Известия Уральского федерального университета. Сер. 2, Гуманитарные науки. 2012. №4 (108). С. 82-96.

21 Ермакова Э.В. Трансграничное франко-итальянское сотрудничество или почему с соседями лучше не ссориться // Вестник МГИМО. 2012. № 1.

22 Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов / Т.В. Зонова // Полис. 1999. № 5. С. 158.

23 Сардарян Г.Т. Конституционная реформа 2001 года в Италии в контексте перехода от сложного унитарного государства к федеративному// Право и управление. XXI век. 2013. № 2. С. 122-129.

практические разработки И.М. Бусыгиной24, А.Г. Гранберга25, С.Ю. Муртузалиевой26, И.Р. Насырова27, О.В. Плотникова28 и других авторов использовались для понимания теоретико-правовых и концептуальных особенностей включения российских регионов в международную деятельность после распада СССР и исследования международной и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, как субъекта Федерации. На примере других российских регионов, в особенности Республики Татарстан, авторы рассмотрели различные аспекты развития региональной политики России в сфере международных отношений, процесс правового регулирования международной деятельности субъектов Федерации в посткоммунистический период и становления федеративной системы российского государства.

Особый интерес представляли статьи Ю.С. Васильевой29, которая провела анализ внешней торговли и объема иностранных вложений в экономику Краснодарского края с учетом факторов инвестиционной привлекательности региона и А.Н. Акулова30, который рассмотрел включение Краснодарского края в международную систему интеграции ресурсов и товаров в начале 1990-х гг. Заместитель главы администрации Краснодарского края К.Г. Васюк31 в своей статье отметил, что «большое место в общем балансе экономики Кубани принадлежало топливно-энергетическому комплексу - подлинной базе для развития всех отраслей хозяйства края». Вопросам развития агробизнеса на Кубани и взаимодействия с иностранными партнерами вначале 1990-х гг. посвящена статья генерального директора департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Краснодарского края В.В. Мороза32.

В западной, по преимуществу итальянской, историографии внимание различным аспектам развития региональной политики Италии в сфере международных отношений уделяли гораздо большее количество авторов. Работа директора Института внешней торговли Италии (ИЧЕ) в России

24 Бусыгина И.М. Субъекты федерации в международном сотрудничестве // Аналитические записки МГИМО. 2008. Вып. 3(32).

25 Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации / под ред. А.Г. Гранберга. М„ 2001.

26 Муртузалиева С.Ю. Анализ внешнеэкономических связей регионов России на современном этапе: монография. М., 2007.

27 Насырова И.Р. Международное сотрудничество регионов. Мировая практика и опыт Татарстана / под ред. М.Х. Фаркушина. Казань, 2007.

28 Плотников О.В. Международное сотрудничество регионов: концептуальные подходы / Сиб. ин-т. междунар. отношений и регионоведения. Новосибирск, 2005.

29 Васильева Ю.С. Внешнеэкономическая деятельность Краснодарского края как фактор ускорения его социально-экономического развития // Вестник ТГПУ. Томск, 2012. 12 (127). С. 37-43.

30 Акулов А.Н. В поисках внешнего баланса // Международная жизнь. 1994. № 7-8. С. 83-85.

31 Власюк К.Г. База индустрии // Международная жизнь. 1994. № 7-8. С. 72-74.

32 Мороз В.В. Земля-кормилица. И она нуждается в партнерстве // Международная жизнь. 1994. № 7-8. С. 79-80.

Р. Пело и президента Ассоциации итальянских предпринимателей в Москве В. Торрембини, которые неоднократно бывали и в Краснодарском крае, «БсЫапо V ИаШ». Итальянский бизнес в России»33 полезна тем, что авторы комплексно проанализировали торгово-экономические отношения Италии и России с 1999 по 2008 гт. Со знанием дела руководители ключевых итальянских организаций в России отметили, что именно особенности экономической модели России являются основными причинами успешного и бурного роста итальянского присутствия в России.

На рубеже XX - XXI вв. в итальянском обществе актуализировалась необходимость рационализации структуры территориального представительства в парламенте Италии. На политической арене происходили активные дискуссии о приемлемой форме государственного устройства, перехода от унитаризма к федерализации страны, создания Палаты регионов и реформирования конституции. В научной среде эти проблемы нашли свое отражение в работах У. Алегретти34, С. Бартоле35, Л. Ванделли36, Б. Каравита37 и многих других исследователей.

До принятия реформы главы V Конституции в 2001 г. в Италии происходил длительный процесс реформирования различных сфер жизнедеятельности государства и общества, итальянским регионам было разрешено участвовать в международных вопросах, входящих в их компетенцию, что расценивалось как «рекламные мероприятия за рубежом», т.е. любые экономические и культурные связи региона с иностранными партнерами, с согласия правительства, трактовались как «деятельность международного значения».

Реформа 2001 г. и последующие законы значительно расширили власть итальянским регионам, из постановлений Конституционного Суда стало очевидно, что регионы впредь могли заключать соглашения и договоренности с иностранными административно-территориальными единицами, которые имели юридическое значение. Кроме того, территории стран-членов ЕС рассматривались в качестве приоритетных направлений интеграции. Однако природа итальянского государства оставалась по прежнему унитарной, а проведенные реформы являлись скорее компромиссом между сторонникам и противниками коренных изменений в Италии.

В целом правовые и институциональные основы становления и развития региональных международных связей, процесс трансформации и реформирования государственного устройства Италии нашли отражение в

33 Пело Р., Торрембини В. «Sdelano v Itaiii». Итальянский бизнес в России / Пер. с ит. AJI. Николаев. М., 2010.

34 Allegretti U. Perché una Camera regionale per l'Italia? // Democrazia e Diritto. n.3, 2003.

35 Bartole S. Devolution o federalismo? O soltanto regionalismo? // Le Regioni. 2002. n. 6.

36 Vandelli L. Devolution e altre storie. Bologna, II Mulino, 2002.

37 Caravita B. Perché il Senato delle Regioni? // Quaderno costituzionali, 2000. n. 2.

многочисленных работах М. Аллегри38, А. Алфьери39, Б. Балди40, М. Качальи41, А. Стоккьеро42 и многих других итальянских исследователей.

Внимание заслуживает коллективная работа итальянских авторов «La Padania, una regione italiana in Europa»43, которые приходят к выводу, что развитие итальянского государства должно происходить по «неорегиональному» или «федеральному» принципу. Именно такая территориальная система, на их взгляд, более эффективна и способна обеспечивать светлое экономическое будущее для одной области и, тем самым, создавать возможности и шансы для развития всей страны.

Подводя итог историографическому анализу темы, следует отметить, что сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине XX - начале XXI вв. еще не стало объектом изучения отечественных и зарубежных исследователей российско-итальянских отношений. Использованные автором работы, в первую очередь, были необходимы для обоснования теоретико-правовых и концептуальных основ сотрудничества Италии с Краснодарским краем, понимания общей картины взаимоотношений Италии и России в исследуемый период.

Целью данной работы является комплексный анализ сотрудничества Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине 1960-х гг. - начале XXI в.

Для достижения обозначенной цели необходимо решение следующих

задач:

1. Проанализировать правовые и институциональные основы международных и внешнеэкономических связей регионов Италии и России;

2. Определить основные этапы сотрудничества Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине 1960-х гг. - начале XXI в.;

3. Дать оценку участию итальянских и кубанских городов, заключивших договора о породнении, в международном движении побратимства, что заложило прочные основы для развития дальнейших связей;

4. Определить характер и динамику торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Итальянской Республики с Краснодарским краем;

38 Allegri M. Romana Regioni e accordi internazionali. I poten di attuazione ed esecuzione // Queste istituzioni. № 150/151. 2008. P. 143-164.

39 Alfieri A. La política estera delle regioni. Bologna, 2004.

40 Baldi B. Regioni e federalismo: l'Italia e l'Europa. Bologna, 2006.

41 Caciagli M. Regioni d'Europa. Devoluzioni, regionalismi, integrazione europea, Universale Paperbacks. Bologna, 2003.

42 Stocchiero A. I nodi dell'evoluzione della cooperazione decentrata. Cespi, 2007.

43 La Padania, una regione italiana in Europa / M. Pacini, A. Bramanti e L. Senn, S. Alessandrini et al. Torino, 1992.

5. Рассмотреть уровень гуманитарных связей Итальянской Республики с Краснодарским краем;

6. Изучить деятельность различных государственных и негосударственных институтов, способствующих развитию и укреплению связей Итальянской Республики с Краснодарским краем.

Методологическую основу исследования составили принципы историзма и объективности. Историзм позволил проследить эволюцию развития отношений Итальянской Республики с Краснодарским краем с 1960-х гг., когда итальянские и кубанские города заключили договоры о развитии побратимских связей, что положило начало долгосрочных отношений, основанных на договорном сотрудничестве. Принцип объективности дал возможность показать, что Итальянская Республика была заинтересована в развитии связей с Кубанью и имела богатый опыт сотрудничества, что обеспечило ей одно из ведущих мест среди ключевых партнеров Краснодарского края на рубеже XX - XXI вв.

В ходе работы над диссертацией применялись ряд следующих методов исследования. Исторшо-генетический (ретроспективный) метод позволил проследить развитие отношений Итальянской Республики с Краснодарским краем, а также эволюцию становления итальянских и российских регионов, как акторов мировой политики во второй половине XX в. Благодаря сравнительно-историческому методу удалось выделить основные этапы, формы и направления межрегионального сотрудничества Италии с Краснодарским краем. Историко-системный метод способствовал более глубокому изучению проблемы, установлению связей между различными этапами межрегиональных отношений итальянских регионов с Кубанью и их комплексного рассмотрения. Проблемно-хронологический метод позволил рассмотреть межрегиональные связи в хронологической последовательности. Статистический метод помог отразить характер и динамику торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества благодаря статистическому материалу, который представлен в работе таблицами.

Источниковая база исследования включает в себя комплекс различных документов, которые можно разделить на следующие группы: 1) неопубликованные материалы архивов: государственных, муниципальных и ведомственных; 2) нормативно-правовые акты; 3) опубликованные сборники документов; 4) статистические данные; 5) интервью с государственными и общественными деятелями и официальные письменные ответы из различных государственных учреждений Краснодарского края; 6) интернет-ресурсы.

Диссертационная работа базируется на неопубликованных документах, представленных, в первую очередь, Государственным архивом Краснодарского края (ГАКК), Центром документации новейшей истории Краснодарского края (ЦДНИКК), Архивным отделом администрации муниципального образования город-курорт Сочи (Архив МО г. Сочи) и

Управлением архива муниципального образования город Новороссийск (Архив МО г. Новороссийск).

В ГАКК автором были использованы неопубликованные документы из фондов Исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов (Ф. Р-988), администрации Краснодарского края (Ф. Р-1855) и Законодательного собрания Краснодарского края (ЗСКК) (Ф. Р-1862).

В фонде Р-988 была получена обширная информация о развитии побратимских связей города Краснодара с Феррарой. Благодаря отчетам о визитах многочисленных делегаций исполкома Краснодарского городского Совета народных депутатов в Италию и приеме делегаций из муниципалитета Феррары в Краснодар удалось восстановить историю зарождения побратимских связей двух городов, развития между ними гуманитарных отношений в советский период, пропаганде советского образа жизни и развенчивании мифов о Советском Союзе в итальянском обществе.

В фонде Р-1855 были изучены документы о развитии связей администрации Краснодарского края с итальянской стороной в постсоветский период. Контракты с итальянскими фирмами на поставку линии по деревообработке позволили выявить зарождение торгово-экономических связей Италии с Краснодарским краем в начале 1990-х гг., доклады и краткие сведения руководства администрации о социально-экономической ситуации в крае документально подтвердили плачевное состояние в экономике края после распада Советского Союза и заинтересованность краевых властей в привлечении инвестиций, в том числе из Италии.

Документы из фонда Р-1862 обогатили исследование информацией о деятельности законодательного органа Краснодарского края относительно развития связей с иностранными партнерами. На заседаниях краевые депутаты рассматривали представляемые документы о внешнеэкономической деятельности Краснодарского края и объеме товарооборота. Определенную пользу принесли протоколы заседаний комитета по финансам, бюджету, банкам, налогам, инвестиционной деятельности и внешнеэкономическим связям ЗСКК.

Из документов, хранящихся в ЦДНИКК, были использованы материалы фонда городского комитета КПСС (Ф. 1072). В частности, автором были получены Договор о дальнейшем развитии дружественных связей между городами Краснодаром (СССР) и Феррарой (Италия) от 1989 г. и Соглашение о дальнейшем развитии дружественных связей. Впервые договоры включали экономические статьи, что позволило подкрепить выводы о зарождении торгово-экономических связей с Италией в рамках побратимства.

В Архиве МО г. Сочи из фондов Исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов (Ф. Р-137) и администрации города Сочи (Ф. Р-337) автором были собраны документы о зарождении и развитии сотрудничества городов-побратимов Сочи и Римини. В фонде Р-137 были впервые обработаны и проанализированы документы, касающиеся двусторонних связей. Планы подготовки к приему делегаций из

Римини, программы пребывания итальянцев в Сочи и сочинцев в Италии, рамочные соглашения и договоры между муниципалитетами, переписка, в том числе на итальянском языке позволили восстановить целый «пласт» в истории международных связей городов-побратимов в советский период.

В фонде Р-337, содержащем более современные документы, автором были получены ценные документы о развитии сотрудничества Сочи с Римини и другими итальянскими городами в постсоветский период. Благодаря ежегодным планам отдела международных отношений, общественных и межрегиональных связей администрации города, переписке, отчетам делегаций, распоряжениям главы города и программам различных мероприятий был установлен объем сотрудничества в гуманитарной и торгово-экономической сферах вплоть до 2008 г. Отдельно внимание уделялось взаимодействию с итальянскими бизнес-кругами в преддверии Зимней Олимпиады — 2014.

Особую важность для исследования в Архиве МО г. Новороссийск представляли документы фондов Новороссийского городского Совета народных депутатов (Ф. Р-8). В 11 делах содержалась переписка с МИД СССР (РСФСР), союзными республиками и краевыми органами по вопросам установления дружественных связей с зарубежными городами. Благодаря сохранившимся документам, историческим справкам и программам обмена делегациями удалось восстановить историю отношений Новороссийска с Ливорно в советский период. Интенсивные связи городов позволили сделать необходимые выводы и определить этапы сотрудничества.

Документы многочисленных ведомственных архивов

негосударственных общественных организаций и государственных учреждений позволили более детально изучить современный этап развития международных и внешнеэкономических связей Итальянской Республики с Краснодарским краем. При разработке диссертационного исследования были использованы документы Архивного отдела администрации Краснодарского края (ААКК), которые содержали непереданные в ГАКК дела в период с 2002 по 2012 гг., Представительства МИД России в г. Краснодаре, Управления внешних связей администрации МО г. Краснодар, Управления внешнеэкономической деятельности Министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, Министерства культуры Краснодарского края, Культурно-делового центра Италии при ТПП Сочи и Департамента международных связей КубГУ (Архив КубГУ).

Следующим важным источником следует признать опубликованные сборники документов и нормативно-правовые акты, принимаемые в рамках европейской интеграции на наднациональном уровне, законы и постановления судов Российской Федерации и Итальянской Республики на государственном уровне, а также Краснодарского края - на региональном. Опубликованные документы содержатся в Информационных бюллетенях ЗСКК и Дипломатических вестниках МИД России.

Статистические данные, опубликованные в сборниках Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (Краснодарстат), позволили в цифрах отразить динамику товарооборота, экспорта и импорта Италии с Краснодарским краем и сделать соответствующие выводы. В сборниках статистической службы Европейского союза «Eurostat. Yearbook» и Российских статистических ежегодниках (Росстат) была подчерпнута информация о торговле и инвестициях на межгосударственном уровне Италии и России.

Ценным источником оказались интервью с различными государственными и общественными деятелями, которые внесли понимание в недостающие «пробелы» различных аспектов во взаимоотношениях Италии с Краснодарским краем и дали необходимые пояснения относительно глубины и характера сотрудничества. Так, информация о развитии побратимских связей была получена от Заместителя управляющего делами администрации МО г. Краснодар, начальника отдела зарубежных связей и протокола Б.Н. Старосельского и Советника по внешним связям главы администрации МО г. Новороссийск П.М. Покусаева. Более подробную информацию о развитии культурных связей Кубанского государственного университета культуры и искусств и участии кубанских музыкантов в различных конкурсах в Италии дал декан Консерватории им. H.A. Римского-Корсакова, профессор В.И. Детков. Ясность в развитии сотрудничества в области спорта внесла Министр физической культуры и спорта Краснодарского края J1.A. Чернова. Интервью с Заместителем директора Департамента по международным связям КубГУ В.Н. Коваленко, Заведующим кафедрой бухгалтерского учета, аудита и автоматизированной обработки данных, д.э.н М.И. Кутером, доцентами кафедры зарубежного регионоведения и дипломатии к.и.н O.A. Перенижко и к.ф.н. O.JI. Бутто позволили более точно изучить межуниверситетские связи с итальянскими высшими образовательными учреждениями и ознакомиться с личными архивами интервьюируемых.

Отдельно следует отметить важность полученных официальных письменных ответов по теме диссертации из администрации МО город-курорт Анапа, Торгово-промышленной палаты Краснодарского края (ТПП КК), Кубанского государственного технологического университета (КубГТУ), от Почетного консула Итальянской Республики в г. Сочи Ю.В. Савельева, Почетного генерального консула Итальянской Республики в г. Краснодаре П. Лодиджиани и Руководителя Отдела по развитию торгового обмена (И.Ч.Е.) в г. Краснодаре Т.А. Прыговой.

Интернет-ресурсы (официальные сайты ассоциаций альпийских стран и адриатических Альп, управления внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, Торгово-промышленной палаты (ТПП) Сочи и др.) позволили подчерпнуть недостающую актуализированную информацию о развитии двусторонних связей в различных областях и сферах.

Подводя итог анализу источниковой базы, нужно отметить, что основной массив документов, хранящихся в государственных архивах, был впервые введен автором в научный оборот. Собранные материалы и документы, в том числе в краевых газетах и на официальных интернет-сайтах, позволили достаточно объективно проследить динамику отношений Итальянской Республики с Краснодарским краем и восстановить общую картину сотрудничества во второй половине 1960-х гг. - начале XXI вв.

Научная новизна исследования:

1. Привлечение ранее не введенных в научный оборот источников из государственных архивов, текущих архивов государственных и общественных организаций Краснодарского края позволило проследить историю развития связей городов-побратимов и сформировать более полную и объективную картину развития отношений Италии с Краснодарским краем во второй половине 1960-х гг. - начале XXI в.

2. Определены этапы сотрудничества Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине 1960-х гг. - начале XXI в. и даны их характеристики.

3. Изучена субнациональная дипломатия Краснодарского края, а также деятельность региональных и муниципальных властей по привлечению инвестиций в экономику края и проведению презентационно-выставочных мероприятия на территории Итальянской Республики.

4. Комплексно изучены гуманитарные связи Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине 1960-х гг. - начале XXI в.

5. Проанализированы внешнеэкономические связи Итальянской Республики с Краснодарским краем в конце XX - начале XXI вв.

6. Сделаны выводы о плодотворной деятельности различных государственных и негосударственных институтов, способствующих развитию и укреплению межрегиональных связей и продвижению итальянских интересов на территории Краснодарского края.

Положения, выносимые на защиту:

1. Итальянские муниципалитеты, провинции и области во второй половине XX в. сумели создать широкую сеть международных связей, активно развивали отношения, заключали договоры и протоколы о сотрудничестве как с европейскими административно-территориальными единицами, так и с государствами дальнего зарубежья.

2. Краснодарский край, как субъект Российской Федерации, после распада Советского Союза активно включился в процесс установления международных и внешнеэкономических связей с иностранными партнерами. Активная парадипломатия региона позволила установить торгово-экономические связи именно с Итальянской Республикой уже в конце 1980-х гг. и развивать их на рубеже XX - XXI вв.

3. Участие в движении городов-побратимов кубанских городов Краснодара, Новороссийска и Сочи с итальянскими - Феррарой, Ливорно и Римини в советский период заложило прочную основу для развития дальнейших торгово-экономических и гуманитарных связей на рубеже XX - XXI вв.

4. Торгово-экономические отношения между Итальянской Республикой и Краснодарским краем являлись ключевой сферой сотрудничества с конца 1980-х гг. Италия входила в список лидирующих стран - контрагентов Краснодарского края. Во внешнеторговом обороте в период с 1995 по 2010 гг. Италия стабильно занимала передовые позиции, что делало ее важным внешнеэкономическим партнером Краснодарского края.

5. Международное связи Итальянской Республики с Краснодарским краем зародились в культурно-гуманитарной сфере во второй половине 1960-х гг. и отличалось высокой степенью интенсивности.

6. Сотрудничество Италии с Краснодарским краем в области науки и образования, зародившееся во второй половине 1990-х гг., так и не получило системного характера, основанного на полнофункциональном долгосрочном сотрудничестве, однако солидная договорная база между кубанскими и итальянскими вузами позволяет говорить о нераскрытом потенциале и перспективах совместной реализации взаимовыгодных образовательных и научных проектов.

Соответствие диссертационного исследования Паспорту специальности ВАК. Исследование соответствует паспорту специальности 07.00.03 - всеобщая история (новая и новейшая история).

Пункт 6. Новейшая история (XX - XXI вв.).

Пункт 8. История цивилизации, стран, народов, регионов.

Пункт 16. Международные отношения. Историческая

конфликтология. Становление глобальной цивилизации.

Пункт 21. История культуры и образования.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что на базе обширного массива архивных источников, впервые введенных в научный оборот, изучены международные и внешнеэкономические связи Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине 1960-х гг. - начале XXI в. и определены этапы и формы сотрудничества, что вносит вклад в развитие истории международных отношений и региональных исследований.

Практическая значимость работы обусловлена тем, что результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплин по новейшей истории, истории международных отношений, кубановедения, специальных курсов, посвященных различным аспектам регионологии, международному и межрегиональному сотрудничеству Италии и России, в научных разработках по истории, международным отношениям, политологии и истории Кубани, а также учитываться в работе официальных властей Краснодарского края.

Апробация исследования. Материалы диссертации обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Диалог культур в современном мире: проблемы, поиски, пути решения» (Ростов-на-Дону, 2014), «Этнос и общество в контексте межнациональных отношений» (Краснодар, 2014) и др.

Научные тезисы работы относительно сотрудничества городов-побратимов Краснодара и Феррары были использованы руководством Краснодарского государственного историко-археологического музея-заповедника имени Е.Д. Фелицына в целях создания экскурсии «Города-побратимы Краснодара» (2015 г.).

Основные положения и результаты проведенного исследования изложены в 8 статьях общим объемом (3,7 п.л.), в том числе в трех статьях в журналах, включенных в список изданий, рекомендованных ВАК. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой зарубежного регионоведения и дипломатии Кубанского государственного университета.

Структура диссертации построена согласно проблемно-хронологическому принципу, состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены объект, предмет исследования, хронологические рамки, указаны цель и задачи работы, ее научная новизна, степень изученности, теоретическая и практическая значимость, источниковая база, методологическая основа, положения, выносимые на защиту, апробация.

Первая глава «Правовые и институциональные основы международных и внешнеэкономических связей регионов Италии и России» посвящена анализу становления и развития регионов Италии и России как акторов мировой политики, организационно-правовым и институциональным основам осуществления парадипломатии. Изучен муниципальный уровень сотрудничества городов-побратимов Италии и Краснодарского края во второй половине 1960-х гг. — начале XXI вв.

В первом параграфе «Особенности становления и развития региональной политики Италии в сфере международных отношений» отмечается, что современные международные отношения, особенно в последние десятилетия, характеризовались ростом политической регионализации, укреплением интеграционных процессов и непосредственным участием в них субнациональных регионов различных государств.

Несмотря на участие Италии в общеевропейских интеграционных процессах, возможности ее регионов в сфере международного сотрудничества были существенно ограничены. Итальянская модель территориальной организации публичной власти препятствовала

объективному процессу усиления роли внутригосударственных регионов. В конечном итоге, региональные процессы, происходившие в Италии во второй половине XX в. вызвали существенные изменения в законодательстве, что привело к реформированию государственного устройства Республики и постепенному переходу от унитарной формы правления к федеративной. Однако, несмотря на приобретение больших федералистских черт, природа государства оставалась по-прежнему унитарной.

Итальянские области во второй половине XX в. сумели создать широкую сеть международных связей с иностранными регионами, активно развивали отношения, заключали договора и протоколы как с европейскими территориями, так и с государствами дальнего зарубежья. Фактически была разработана собственная система правовых норм, по-разному закрепленных в региональных статутах, в целях реализации взаимовыгодного сотрудничества с иностранными партнерами. Учитывая богатый предшествующий опыт работы итальянских областей на внешнем направлении, что часто приводило к юридическим спорам и фактически носило «полуофициальный» характер. Конституционная реформа 2001 г. вернула этот процесс в правовое русло, придав этим отношениям официальный характер.

Во втором параграфе «Субнациональная дипломатия Краснодарского края: организационно-правовые аспекты и установление международных связей с Итальянской Республикой» рассматриваются организационно-правовые аспекты становления и развития международных и внешнеэкономических связей Краснодарского края на рубеже XX - XXI вв. В 90-е гг. XX в. в условиях разрыва традиционных связей в структуре единого экономического организма советского государства, переходом на рыночную модель экономики, а также на фоне неустойчивой социально-экономической и политической ситуации в стране субъекты Российской Федерации были вынуждены устанавливать собственные международные контакты с иностранными партнерами и искать потенциальных инвесторов за границей.

В условиях посткоммунистической эйфории автономные республики Советского Союза принялись «брать столько суверенитета, сколько могли проглотить». Реализуя право, предоставленное федеральными властями на осуществление собственных международных связей, в 1990-е гг. субъекты федерации создали значительный пласт региональных законов и иных нормативно-правовых документов, регламентирующих их деятельность на этом направлении.

Краснодарский край, как один из самых динамично развивающихся регионов, не составил исключение. К началу XXI в. руководство Краснодарского края окончательно осознало масштабы разрушительных последствий проводимых в стране реформ и связанные с этим упущенные возможности. Учитывая десятилетний опыт существования в новых условиях государственного устройства России, власти Краснодарского края принялись

интенсивно формировать региональное законодательство, в том числе и в сфере регулирования их международных связей и привлечения инвестиций.

Отмечается, что постепенно Краснодарский край, уделяя особое внимание развитию международных и внешнеэкономических связей со странами ЕС, нашел в лице Италии значимого внешнеэкономического партнера. Рост количества визитов делегаций официальных властей, представителей дипломатического корпуса, бизнес сообществ и, как следствие, позитивная тенденция роста товарооборота с этой страной, свидетельствовали о динамичном развитии двусторонних партнерских отношений.

Среди итальянских областей, добившихся наибольших успехов в развитии плодотворного сотрудничества с Краснодарским краем, можно выделяется Ломбардия, Эмилия-Романия, Венето, Калабрия и Лацио. Суммируя все сферы сотрудничества итальянских областей с Краснодарским краем, за последнее десятилетие установились прочные и обширные связи.

Сотрудничество Краснодарского края с Итальянской Республикой активизировалось в конце XX в., интенсивно развивалось и приобретало новые форматы. Краевые власти, уделяя большое внимание развитию отношений с зарубежными регионами, нашли в лице итальянских областей надежных партнеров. Поэтому для развития торгово-экономического, инвестиционного, культурно-гуманитарного и иного сотрудничества Итальянской Республики с Краснодарским краем на рубеже ХХ-ХХ1 вв. имелись правовые основания, предпосылки и все необходимые условия.

Третий параграф «Муниципальный уровень сотрудничества: города-побратимы» посвящен сотрудничеству итальянских и кубанских городов-побратимов.

В период блокового противостояния времен холодной войны установление побратимских связей рассматривалось как один из способов пропаганды собственных достижений и образа жизни посредством личных контактов. Высшее руководство Советского Союза активно поддерживало и использовало сотрудничество с капиталистическими странами по линии установления побратимских связей между городами как один из каналов пропаганды советского образа жизни, развеивания отрицательных мифов с помощью непосредственного общения между людьми, продвижения успехов и достижений социализма в мире.

Кубань всегда была стратегически важным в государственном отношении регионом. Кубанские города являлись активными участниками международной жизни, имели богатый опыт сотрудничества с иностранными партнерами и давние торговые связи с итальянскими городами. В послевоенный период сразу три кубанских города установили побратимские связи с итальянской стороной. Так, в 1965 г. городами-побратимами стали Краснодар и Феррара, в 1969 г. - Новороссийск и Ливорно, в 1977 г. - Сочи и Римини. В 2008 г. к ним присоединилась Анапа, подписав Соглашение о побратимских связях с итальянским Риччоне.

В советский период взаимодействие осуществлялось в основном в культурно-гуманитарной сфере, носило часто формальный характер и являлось составной частью международной политики советского государства. Итальянская сторона, в свою очередь, также пыталась использовать этот канал в своих интересах для продвижения «западных» ценностей и узнавания советской действительности.

С приходом к власти М.С. Горбачева и началом «нового политического мышления» в СССР итальянская сторона предложила расширить сотрудничество на экономическую сферу, что было поддержано кубанскими властями. В конце 1980-х - начале 1990-х гг. потянулись первые бизнес-делегации, начало формироваться торгово-экономическое сотрудничество. Однако после распада СССР по разным причинам официальные связи городов-побратимов прекратились, а торговые интересы Италии и Кубани начали реализовываться посредством установления прямых контактов и по другим каналам.

Отличная ситуация сложилась в отношениях Сочи и Римини. Заключив соглашения о побратимстве гораздо позже - в 1977 г., города смогли сохранить связи и продолжить активно развивать их в 1990-е -2000-е гг. В то же время их сферы сотрудничества существенно отличались и выглядели более содержательными. Движение городов-побратимов и тот опыт, который удалось накопить кубанским и итальянским городам в советский период, послужили основой сотрудничества Италии с Краснодарским краем в конце XX - начале XXI вв.

Вторая глава «Торгово-экономические и инвестиционные связи Итальянской Республики с Краснодарским краем» посвящена анализу внешнеэкономической деятельности Итальянской Республики в Краснодарском крае посредством установления прямых контактов, участия в различных торгово-экономических мероприятиях и заключения соответствующих договоров. Особое внимание уделено вниманию региональных властей Краснодарского края по привлечению инвестиций и налаживанию торгово-экономических связей с Итальянской Республикой с конца 1980-х гг. и открытия специализированных представительств на территории Италии.

В первом параграфе «Внешнеэкономические и торговые связи Итальянской Республики с Краснодарским краем» отмечается, что в конце XX - начале XXI вв. Россия являлась значимым внешнеэкономическим партнером Италии, а российский рынок для итальянских производителей представлялся перспективным и открывающим широкие возможности для итальянских производителей. В целом заинтересованность стран в развитии двусторонней торговли можно было охарактеризовать потребностью Италии в российских энергоносителях, а потребность России - в итальянских потребительских товарах и во всем том, что скрывается под маркой «Made in Italy».

На рубеже XX - XXI вв. Краснодарский край представлял собой важнейший и один из самых динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. Италия, учитывая давние торгово-экономические связи с Кубанью, активно начала использовать открывающиеся возможности для продвижения своей продукции на юге России. Уже с конца 1980-х гг. краснодарские городские власти вели переговоры с провинциальными властями Феррары и итальянскими бизнес-структурами по активизации торгово-экономических отношений. В конце 1980-х гг. город-побратим Сочи - Римини также выступил с инициативой активизации экономических контактов.

За 20 лет существования «новой» России (с 1991 — 2010 гг.) торгово-экономическое сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем существенно расширилось. Италия стабильно входила в список лидирующих стран - контрагентов Краснодарского края. Во внешнеторговом обороте только в период с 2005 по 2010 г. Италия занимала 2-3 место, что делало ее важным внешнеэкономическим партнером Краснодарского края. Благодаря участию итальянского капитала в экономике Кубани удалось создать сотни рабочих мест, а марка «Made in Italy» получила широкое распространение и узнаваемость.

Во втором параграфе «Презентационно-выставочная и инвестиционная деятельность Итальянской Республики в Краснодарском крае» автор приходит к выводу, что Италия не относилась к основным странам-инвесторам в Краснодарский край.

Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество Краснодарского края с Италией начало формироваться уже в конце 1980-х гг. Итальянская Республика была одной из первых стран, предприниматели которой заинтересовались возможностями южного региона России и организовали череду визитов бизнес-миссий. Несмотря на сложное экономическое положение в «новой» России в 1990-е гг., нестабильность и большие инвестиционные риски, итальянцы продолжали активно интересоваться предложениями кубанских властей и предпринимали поиски взаимовыгодного сотрудничества.

Постепенно формировались институты продвижения итальянских интересов на Кубани, которые начали появляться там с 2005 г. Существенно увеличилось количество двусторонних визитов, Италия стала одним из активных и постоянных участников форумов, презентаций и выставок на территории Краснодарского края, что непременно отражалось на росте товарооборота и количестве инвестиционных проектов. Краснодарцы также активно использовали итальянский опыт и неоднократно посещали различные города и области Италии. Были открыты представительства Краснодарского края в различных регионах Италии, а также представительство ТПП в Римини.

Деятельность представительств ИЧЕ на территории Краснодарского края, Культурно-делового центра Италии в Сочи, краевых ТПП и экономических ведомств администраций в начале XXI в. были направлены, в первую очередь, на обеспечение потребностей Олимпийского проекта в Сочи - «стройки года», на которую было обращено внимание всей мировой общественности и высшего руководства страны. Итальянские деловые круги, имея богатый опыт проведения и организации олимпийских игр, были заинтересованы в сотрудничестве с российской стороной и активно предлагали свою помощь в реализации главного спортивного проекта России.

В третьей главе «Гуманитарное сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем» исследуются культурно-гуманитарные, научно-образовательные и спортивные отношения с Краснодарским краем.

В первом параграфе «Взаимодействие Итальянской Республики с Краснодарским краем в области культуры и искусства» отмечается, что неотъемлемой частью мировой политической системы является культурно-гуманитарная составляющая межгосударственных отношений. На протяжении веков культура играла цементирующую роль в деле сближения стран и народов, выступала в качестве цивилизациоиного «моста» между различными частями света, взаимопроникала и становилась неотъемлемой частью общества.

Современные отношения Италии с Краснодарским краем в области культуры и искусства начали завязываться еще во второй половине XX в. и первоначально являлись результатом взаимодействия в рамках движения городов-побратимов. После установления прочных связей Феррары с Краснодаром, Ливорно с Новороссийском и Римини с Сочи в муниципалитетах итальянских и российских городов стали ежегодно проводиться дни городов-побратимов, недели дружбы, дни культур Италии и России и итальянского и русского языков, организовываться кинопоказы и выставки, происходил постоянный обмен литературой. Подобные мероприятия всегда вызывали интерес у общественности.

Все эти мероприятия, безусловно, вызывали живой интерес в обществе. Стороны были заинтересованы в развитии культурных связей прежде всего потому, что именно культура была одной из немногих форм взаимодействия, допустимых в годы холодной войны. Именно через народную культуру жители городов Италии и Кубани узнавали друг друга ближе, что, в конечном итоге, послужило прочной основой для развития полнофункционального сотрудничества в последующие годы.

С гастролями по Италии неоднократно ездили такие всемирно известные кубанские коллективы, как Кубанский казачий хор под руководством В.Г. Захарченко, биг-бэнд Г.А. Гараняна и Краснодарское творческое объединение «Премьера» им. Л.Г. Гатова.

В конце XX - начале XXI вв. Краснодарский край стал площадкой многочисленных международных конкурсов и смотров, форумов и выставок, а Сочи превратился в один из самых значимых культурный «центров» России. Итальянцы, как искусные ценители «прекрасного» и «виртуозы искусства», являлись завсегдатаями культурных мероприятий на территории Краснодарского края, неоднократно становились лауреатами и призерами и, безусловно, обогащали своим участием культурную жизнь Кубани.

«Калейдоскоп» многочисленных международных культурно-массовых мероприятий с участием итальянских представителей, количество организованных двусторонних выставок, форумов и тематических дней, презентации итальянских шедевров и образцов культурного достояния на Кубани и знакомство итальянцев с российской культурой, мастерством кубанских эстрадных, театральных, балетных, музыкальных и художественных коллективов позволяют говорить о высокой степени культурно-гуманитарного взаимодействия Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине XX - начале XXI вв.

Второй параграф «Взаимодействие Итальянской Республики с Краснодарским краем в области науки, образования и спорта» посвящен межуниверситетским отношениям итальянских и кубанских вузов, а также сделана попытка анализа отношений в области спорта.

Отмечается, что сущность глобализационных процессов в современном мире оказывает свое влияние на такие сферы жизнедеятельности как наука и образование, происходит унификация систем высшего образования, позволяющая сделать общедоступным достижения ученых из разных стран мира, увеличить мобильность обучающихся, педагогических и научных работников, что, безусловно, способствует созданию единого научного, информационного и образовательного пространства.

Межуниверситетские связи КубГУ с итальянскими вузами начали завязываться с конца 1990-х гг. посредством установления личных контактов профессорско-преподавательского состава. При поддержке департамента по международным связям КубГУ, а также по инициативе ряда преподавателей были установлены прямые контакты с университетами Пармы, Неаполя, Генуи, Политехническим университетом Милана, представительством частного Мальтийского университета Link Campus в Риме, агентством «Lingua Project Agency S.r.l.» и другими учебными заведениями.

Делается вывод, что в изучаемый период сотрудничество КубГУ с итальянскими вузами так и не получило системного характера, основанного на полнофункциональном долгосрочном сотрудничестве. Несмотря на наличие кафедры зарубежного регионоведения и дипломатии КубГУ с 2006 г., на котором выпускались специалисты по зарубежному регионоведению со знанием итальянского языка, контакты с итальянскими партнерами и учебными заведениями носили скорее «разовый» характер и являлись результатом личных связей и инициатив профессорско-преподавательского состава КубГУ.

Инициатива, начатая «сверху», наталкивалась на то, что в результате имплементации достигнутых договоренностей у сторон обнаруживалось отсутствие предметных областей сотрудничества, имелся языковой барьер и другие препятствия. Гораздо более результативным оказывалось сотрудничество, начатое по инициативе преподавателей или сотрудников КубГУ по реализации конкретных проектов и инициатив.

Сотрудничество КубГТУ с итальянскими научными кругами и учебными заведениями в изучаемый период ограничивалось участием профессорско-преподавательского состава в семинарах и конференциях. Определенные контакты с итальянским научным сообществом наблюдались и у Кубанского государственного аграрного университета (КубГАУ).

Что касается области спорта, то связи Италии с Краснодарским краем начали завязываться в рамках развития побратимских связей еще в советские годы. Силами коллективных членов новороссийского отделения общества «СССР - Италия» и ливорнского отделения общества «Италия - СССР» регулярно проводились при заходе в порт морских судов спортивные соревнования по футболу, волейболу, теннису и шахматам между моряками и экипажами судов.

Автор приходит к выводу, что можно разделить взаимодействие Италии с Краснодарским краем в области спорта на два периода - советский и постсоветский. В советское время планы по развитию связей городов-побратимов непременно включали статьи по развитию спорта и проведению двусторонних соревнований. С разной интенсивностью города обменивались спортивными делегациями и заключали соответствующие договора, что позволяет рассматривать отношения в этой области, как институциональные. В постсоветский период спортивное взаимодействие можно охарактеризовать как эпизодическое. Кубанские спортсмены неоднократно участвовали в международных, общеевропейских и межгосударственных соревнованиях в составе сборной России. Итальянцы также были представлены в рамках национальных сборных.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования, сформулированы основные положения и выводы.

Во второй половине XX - начале XXI вв. Итальянская Республика активно развивала международные и внешнеэкономические связи с отдельно взятым регионом сначала СССР, а после Российской Федерации -Краснодарским краем. Рост влияния внутригосударственных регионов на международные отношения, тенденции регионализации в Европе, процесс федерализации Итальянской Республики и включение российских регионов в мировую политическую систему в последние десятилетия обусловили необходимость комплексного изучения межрегиональных связей Италии и России.

Устанавливается, что весь комплекс взаимоотношений Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине XX - начале XXI вв.

можно разделить на несколько этапов. Первый этап (1960-е - конец 1980-х гг.) характеризовался развитием культурно-гуманитарных связей между городами-побратимами, которые в соответствии с заключаемыми соглашениями о сотрудничестве развивали сотрудничество в области культуры, спорта, образования и туризма. Второй этап (конец 1980-х -конец 1990-х гг.) отличался зарождением торгово-экономических связей. Благодаря многолетнему сотрудничеству городов-побратимов в конце 1980-х гг. итальянские бизнес-миссии и деловые круги заинтересовались открывающимися возможностями в Краснодарском крае для заключения деловых контрактов, создания совместных предприятий и осуществления торговли, что соответствовало взаимным интересам. На третий этап (конец 1990-х гг. - начало XXI в.) приходится «расцвет» международных и внешнеэкономических связей Итальянской Республики с Краснодарским краем, когда многократно увеличилось количество двусторонних официальных и бизнес-визитов, были заключены десятки соглашений, появились совместные предприятия и институты продвижения итальянских интересов на Кубани, активизировалось сотрудничество в культурно-гуманитарной и образовательной сферах.

Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем начало формироваться уже в конце 1980-х гг. На Кубань стали приезжать первые бизнес-миссии. Несмотря на то, что после распада СССР имелись большие риски для вложения инвестиций иностранными компаниями на территории России итальянские деловые круги и предприниматели готовы были рисковать. Уже в начале 1990-х гг. были заключены протоколы о намерениях на поставку различного оборудования и сельхозтехники, организации совместных предприятий и др.

На рубеже XX - XXI вв. во внешнеторговом обороте Италия занимала 2 — 3 место, что делало ее важным внешнеэкономическим партнером Кубани. Краснодарский край в основном импортировал воздушные или вакуумные насосы, трубы, центрифуги, машиностроительную продукцию, изделия из черных металлов, табачное сырье. Основу экспорта составляли природный газовый конденсат, нефть и нефтепродукты, пшеница, подсолнечное масло, минеральные или химические удобрения, обработанные лесоматериалы, отходы и лом черных металлов, алюминий и изделия из него.

Гуманитарное сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем развивалось в основном в области культуры, спорта, науки и образования. Основной сферой сотрудничества в советский период между городами-побратимами была именно гуманитарная. Активно происходил обмен творческими коллективами, организовывались культурно-спортивные мероприятия.

Таким образом, Италию и Кубань сближают многолетнее сотрудничество городов-побратимов, активные связи бизнес-кругов, культурные взаимообмены и спортивные состязания. Интеграционные

процессы набирают обороты, обогащаются новыми сферами сотрудничества и имеют хорошие перспективы. Заинтересованность официальных властей в развитии двусторонних отношений и реализации совместных проектов непременно будет иметь свои положительные результаты и отвечать взаимным интересам двум народам.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Пантелеев, Е.А. Субнациональная дипломатия Краснодарского края: организационно-правовые аспекты и установление международных связей с Итальянской Республикой / Е.А. Пантелеев // Теория и практика общественного развития. - Краснодар, 2015. - Вып. 11. (0,4 пл.). - Режим доступа: URL: http://teoria-practica.ru/aLs/filcs/arhiv_zhumala/2015/11/history/panteleev.pdf

2. Пантелеев, Е.А. Особенности становления и развития региональной политики Италии в сфере международных отношений / Е.А. Пантелеев // Теория и практика общественного развития. - Краснодар, 2015. -Вып. 12. (0,5 п.л.). - Режим доступа: URL: http://teoria-practica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2015/12/history/panteleev.pdf

3. Пантелеев, Е.А. Культурно-гуманитарное сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине XX - начале XXI вв. / Е.А. Пантелеев // Политика и общество. - № 9. - С. 1239-1245. (0,5 пл.).

Статьи в сборниках научных трудов и материалах докладов международных и всероссийских научно-практических конференций:

4. Пантелеев, Е.А. Торгово-экономическое сотрудничество Итальянской Республики с Краснодарским краем в начале XXI в. / Е.А. Пантелеев // Вестник МГОУ. М„ 2013. № 3-4 (53). - С. 66-69. (0,5 пл.).

5. Пантелеев, Е.А. Краснодар - Феррара: у истоков двустороннего сотрудничества / О.А.Перенижко, Е.А.Пантелеев // Голос минувшего. -Краснодар, 2013. - № 3-4. - С. 151-158. (0,4 пл.).

6. Пантелеев, Е.А. Дружеские связи Краснодара и Феррары в 70-е годы XX в.: по материалам Государственного архива Краснодарского края / O.A. Перенижко, Е.А. Пантелеев // Социология. - Приложение к научному журналу «Синергетика образования». - М.; Ростов н/Д, 2013. -№ 18.-С. 49-55.(0,3 пл.).

7. Пантелеев, Е.А. Побратимские связи Краснодара и Феррары в начале 80-х гг. XX в. / Е.А. Пантелеев // Диалог культур в современном мире: проблемы, поиски, пути решения. Сборник материалов I Международной междисциплинарной научно-практической конференции (17 декабря 2013 г.). - Ростов н/Д, 2014. - С. 66-68. (0,4 пл.).

8. Пантелеев, Е.А. Побратимские связи Краснодара и Феррары во второй половине XX в. / O.A. Перенижко, Е.А. Пантелеев // Этнос и общество в контексте межнациональных отношений: материалы Всерос. науч-практ. конф. - Краснодар, 2014. - С. 314-331. (0,7 пл.).

Пантелеев Евгений Александрович

СОТРУДНИЧЕСТВО ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ С

КРАСНОДАРСКИМ КРАЕМ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1960-Х ГГ. - НАЧАЛЕ XXI В.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Подписано в печать 15.10.2015. Формат 60 х 84 1/16. Печать цифровая. Тираж 130 экз. Заказ №2389.01

Кубанский государственный университет 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

Издательско-полиграфический центр Кубанского государственного университета 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.