автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Этнополитические конфликты в Кыргызской Республике

Полный текст автореферата диссертации по теме "Этнополитические конфликты в Кыргызской Республике"

На правах рукописи

Ташиева Майрамгуль Зайнабидиновна

Этнополитические конфликты в Кыргызской Республике: особенности и способы урегулирования

Специальность 23.00.02. - политические институты, процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

г 1 МАР 2013

Москва 2013

005050760

005050760

Работа выполнена на кафедре политических наук Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский университет дружбы народов

доктор философских наук, профессор Зотов Виктор Дмитриевич

доктор политических наук, профессор

Ланда Камиль : Газимагомедович, кафедра национальных и федеративных отношений в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)

кандидат политических наук, главный аналитик Юханов Николай Семенович, Компания развития общественных связей ЗАО «КРОС»

.. Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского

Защита состоится «9» апреля 2013 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.203.20 при ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов» по адресу: 117198, г. ул. Миклухо-Маклая, 10, корп.2, аудитория 415.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов» по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6.

Автореферат разослан «7» марта 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат политических наук, доцент

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Д.Б. Казаринова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Мы живем в эпоху, которая до предела насыщена разного рода конфликтами. Но даже на этом фоне этнополитические конфликты занимают особое место и по остроте, и по масштабам, и по их последствиям для судеб стран, народов, людей.

Этнополитический конфликт - это конфликт между представителями разных этнических общностей, в котором присутствует этническая мотивация (или этнический фактор). Как пишет Н.П. Медведев, «причины этнических конфликтов связаны с отчуждением какой-либо этнической группы от политической власти либо, и наоборот, концентрацией власти (политической, экономической, финансовой) в руках какой-либо этнической группы, неравенством в распеределении' ресурсов внутри государства, опасениями за свою идентичность либо ^ желанием какой-либо части государства или общества использовать этноконфессиональный фактор в политической борьбе»1.

Появилась новая отрасль науки - конфликтология. В центре внимания этой науки - изучение этнических конфликтов. Выделение конфликта в специальный предмет научного анализа и создание основ конфликтологии связывают с именем крупнейшего социолога Георга Зиммеля, который ввел в научный оборот понятие «социология конфликта». По имеющимся данным, более 70% конфликтов, имевших место на мировой арене в период 90-х гг. прошлого столетия, носили этнический характер, причем вспышкам конфликтов такого рода были подвержены не только «отсталые» государства, но и страны со стабильной экономикой, эффективной политической системой и зрелой политической культурой2.

Нестабильные межэтнические отношения стали одной из основных причин распада Советского Союза. Межэтнические трения вылились в открытые противостояния представителей разных этносов на Кавказе, в Прибалтике, Молдавии, Средней Азии и России.

Межэтнические противоречия проявляются во многих странах, входящих в Содружество Независимых Государств, хотя степень остроты этих противоречий разная. Только в Кыргызстане, по сообщению председателя Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики, имеется 147 очагов

1 Медведев Н.П. О некоторых проблемах этнополитической стабильности на Северном Кавказе // Политическая регионалистика и этнополитика (проблемы централизации). - М., 2010. - С. 6.

2 Садохин А.П. Этнология. — М.: Гардарики, 2001. - С. 225.

межнациональной розни, которые могут перейти в открытый конфликт3. Это также свидетельствует об актуальности избранной темы.

Этнополитические противоречия в Кыргызстане вышли за рамки их решаемости сугубо одним государством, став негативным устойчивым фактором международной обстановки во всем Центральноазиатском регионе. «Этнический ренессанс» в стране буквально потряс государственную, политическую и культурную структуры. Частые этнополитические конфликты вызывают обоснованную тревогу в обществе, настоятельно требуют комплексного изучения всей совокупности причин, порождающих эти явления.

Известно, что образование новых государств в процессе смены политических режимов, социально-экономических систем и принципов государственного управления порождает разного рода конфликты, в том числе этнические. В этом отношении центральноазиатские республики бывшего СССР представляют весьма непростую картину. Как пишет известный казахстанский политик доктор политических наук Касым-Жомарт Токаев, «центральноазиатские республики уже сильно отличаются друг от друга с точки зрения политических систем. Они в основном пошли по пути «просвещенного авторитаризма». Правда, с просвещенностью вышла некоторая неувязка, с ней в отдельных государствах случился явный дефицит, в то же время с авторитаризмом

4

проблем не существует, его оказалось в достатке» .

Новейшая история Кыргызстана так же оказалась богатой на события этнической жизни. Построение независимого государства Кыргызской Республики началось с разгара здесь жестокого этнополитического конфликта на юге страны - в Ошской области. Социально-экономический кризис негативно отразился на этнических процессах Кыргызстана после распада СССР. Республика унаследовала сложный многонациональный состав населения. Проживающие на территории Кыргызстана народы отличаются друг от друга численностью, уровнем социально-экономического развития, языком, культурой, религиозным составом, территориальным расселением внутри страны и другими характеристиками. Все эти обстоятельства определяют современную этническую ситуацию в Кыргызстане и пути ее развития в ближайшие годы. ......

J Заключение Национальной Комиссии Кыргызской Республики по июньским событиям. 08.06.2011 [Электронный ресурс]. URL.: http://www.ethnic.analytics.kg/2011-05-20-07-29-39/2011-05-26-08-59-54/22-201 l-05-26-09-29-10.html

4 Токаев К.-Ж. Свет и Тень. Очерки казахстанского политика. - М., 2008. - С. 37.

Великий кыргызский писатель Чингиз Айтматов говорил: «Мы должны преодолеть этнический эгоизм», «Мы должны как можно дальше уйти от трайбализма, регионализма, клановости, местничества... иначе - тупик». Себя Айтматов называл «двуязычным писателем, писателем двух культур - русской и кыргызской» и считал, что это открыло ему путь в большую литературу5.

Вопросы теоретического осмысления сущности этнических отношений в современном мире и их развитие вызывают интерес у ученых, так как этнопроцессы оказывают большое влияние на ход демократических' реформ в странах переходного типа. Научные результаты исследований необходимы для своевременного предупреждения этнополитических конфликтов и выработки научно обоснованных предложений и рекомендаций. Актуальность изучения и выявления факторов дестабилизации социальной, этнополитической ситуации и уровня межэтнической напряженности в Кыргызской Республике является очевидной. Этим и объясняется выбор автором темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В конце XX и начале XXI века значительно возросла роль этнонационального фактора в мировом развитии. При этом, как отмечает американский ученый Д. Хоровиц, автор одной из первых монографий «Конфликт этнических групп», ни государственные деятели, ни обществоведы не оказались готовы к возрастающей значимости фактора этничности в общественном развитии6. Актуальность данной проблемы вызвала большой интерес со стороны ученых, как в мировой, так и в кыргызстанской науке. Этнонациональные проблемы изучались представителями всего комплекса политических наук: политической философии, политической социологии, политической психологии, политической антропологии, политической истории, конфликтологии, этнополитики. Большое внимание проблемам этнического ренессанса уделили представители западной обществоведческой мысли. Так, широко известна работа Э. Геллнера «Нации и национализм»7, а также исследование П. Ван ден Берге «Феномен личности»8. В ряде книг западных исследователей,

5 Айтматов Ч. Реквием улетающей стаи.Статьи, интервью и диалога. О творчестве Ч. Айтматова. Статьи и эссе. 1998-2003 гг. - М„ 2003.-С. 114, 132,149.

6 Хоровиц Д. Конфликт этнических групп. Второе издание. - Лондон: Регент, 2000. - С. 205.

7 ГеллнерЭ. Нации и национализм. -М., 1991.

%Ван ден Берге П. * Феномен личности. [Электронный ресурс]. socio.rin.ru/cgi-

Ып/агОс1е.р№<1=274

таких как Б. Андерсон9, П. Бергер, Т. Лукман10, Э. Смит11, М. Хетчер12, Э. Хобсбаум", предлагались разные научные: парадигмы содержания понятия «нация», выстраивались разные варианты практик развития этнонациональных процессов.

Среди российских исследователей также наблюдается большой интерес к изучению этнонациональных проблем периода всплеска суверенизации, распада СССР, этнических конфликтов и их последствий. Эти проблемы были глубоко изучены следующими авторами: Р.Г. Абдулатиповым14, А.Р. Аклаевым15, Ю.В. Бромлеем16,

A.Г. Здравомысловым17, B.C. Малаховым18, В.А. Михайловым19, Н.Г. Скворцовым10,3.В. Сикевичем21, C.B. Соколовским22, Т.Г. Стефаненко23,

B.А Тишковым24, В.Р. Филипповым25. Важно отметить, что свой вклад в разработку данной научной проблемы вносят ученые Российского университета дружбы народов М.Г. Анохин26, Н.П. Медведев27, Н.В. Михайлова28, A.A. Нуруллаев29, Э.Н. Ожиганов30, Д.Е. Слизовский31, В.Н. Давыдов32.

' Андерсон Б. Воображаемые сообщества. Размышления об истоках и распространении национализма. -М., 2001.

10 Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. - М„ 1995.

"Смит Э. Д. Национализм и модернизм: Критический обзор современных теорий наций и национализма. - М., 2004.

12Хетчер М. Внутренний колониализм//Эгнос и политика: Хрестоматия /Автор-сост. A.A. Празаускас.

- М., 2000. -, п Хобсбаум Э. Нации и национализм после 1870. -Спб., 1998.

14 Абдулатипов Р.Г. Эгнополитические конфликты в СНГ: наднациональные механизмы разрешения.

- М.:Славянский диалог. 1997. - С.32.

" Аклаев А Р. Эгиополитическая конфликтология: Анализ и менеджмент. - М.: Дело, 2005. - С. 466.

16 Бромлей Ю.В. Этносоциальные процессы: теория, история, современность. М., 1987.

17 Здравомыслов А.Г. Релятивистская -теория нации. - N1, 1998.

18 Малахов В. Национализм как политическая идеология. - М., 2005.

19 Михайлов В.А. Союзный договор и национальная политика // Свободная мысль. - М., 2009. - N 5 (1600).-С. 103-112

20 Скворцов Н.Г. Проблема этичности в социальной антропологии. - Спб., 1996. Соколовский C.B. Права меньшинств: антропологические, социологические международно-правовые аспекты. - М., 1997.

21 Сикевич З.В. Социология и психология национальных отношений. - М., 1999.

22 Соколовский C.B. Права меньшинств: антропологические, социологические международно-правовые аспекты. - М., 1997.

23 Стефаненко Т.Г. Этнопсихология. - М., 2000.

24 Тишков В.А. Очерки теории и полигики этничиости в России. - М., 1997.

25 Филиппов В.Р. Советская теория этноса. - М„ 2010.

26 Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. - М., 1996.

27 Медведев Н.П. Национальная политика Росии. - М., 1993.

2! Михайлова Н.В. Эгаополитические и социально-экономические факторы российского федерализма

// Социология власти. - М., 2010. - С. 181-188. Нуруллаев A.A.. Нурулии'в А.Ал. Религия н политика. - М., 2006.

30 Ожиганов Э.Н. Полигика инновационного развития. - М., 2011.

31 Слизовский Д.Е. Стратегический анализ и прогнозирование политических процессов//Вестник РУДН.Серия. Политология.-2008. №4.-С. 98-109. , . ; .

32 Давыдов В Н. Этнополигические конфликты на Северном Кавказе и проблемы государственной безопасности Российской Федерации. Автореферат. - М., 2004.

Многосторонне рассматриваются процессы этнического развития в общественных науках Кыргызстана. В советский период этим проблемам уделяли внимание историки: В.В. Бартольд33, С.М. Абрамзон34, Д.Д. Джунушалиев35, В.М. Плоских36. В постсоветской науке Кыргызстана новое видение проблемы межнациональных отношений дается в работах A.A. Акаева37, В.А. Харченко38, Е.А. Бородина39, А.Б. Элебаевой40, Ч. Чотаевой41, Дж. А. Омукеевой42, Ч. Кошоевой43, Ж.Т. Нурдиновой44, JI.H. Лысковой45, А. И. Балтабаевой46, У. Эргешбаева47, Б. Сарыгулова48, А. Исаева и А. Алмакулова49 и др, В их работах отражены политические, этнополитические, социально-экономические, ■ социокультурные, межэтнические основания трансформации и модернизации Кыргызстана.

Ряд работ кыргызских исследователей посвящен изучению причин и последствий Ошских и Узгенских событий 1990 года.

Несмотря на обилие книг, монографий и статей, в политической науке Кыргызской Республики еще недостаточно исследованы проблемы развития межэтнических отношений, не найдены

33 Бартольд В.В. Кыргызы. - Фрунзе, 1943.

34 Абрамзон СМ. Кыргызы и их этногенетические и историко- культурные связи. - Л., 1971.

35 Джунуишлиев Д.Трайбализм и проблемы развития Кыргызстана // Центральная Азия и Кавказ. -2000.-№3(9).-С. 8-12, .

36 Плоских ВМ. У истоков дружбы. - Фрунзе, 1972.

37 Акаев A.A. Кыргызстан: тревожные предчувствия // Свободная мысль. - М., 2011. - №2. Вызовы глобального демографического перехода и неотложность стратегических решений // Век глобализации. - М., 2011. -№1.

38 Харченко В.А. Внутригосударственные межэтнические конфликты на постсоветском пространстве: теория и пратика политического управления (на материалах Юга России и Киргиз стана). Автореф. дисс...доктора, полит, наук. - Бишкек, 2011.

39 Бородин Е.А. Политическая система Кыргызской Республики // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. - М., 2012. - № 1.

40 Элебаева А.Б. Межэтнические отношения в постсоветских государствах Центральной Азии: динамика развития. - Бишкек: Клим, 1996. - С. 45.; Элебаева А. Б., Джусупбеков М., Омуралиев. Ошский межнациональный конфликт: социологический анализ. - Бишкек: 11лим, 1991. - С. 19.

41 Чотаева Ч. Этнокультурные факторы в истории государственного строительства Кыргызстана. -Бишкек, 2005.

42 Омукеева Дж. Этническая политика Кыргызского государства. - Ош, 2000; Омукеева Дж., Сарыков Т. Межнациональные и межэтнические отношения в Кыргызстане. - Ош, 2000.

43 Кошоева 4M. Межэтническая интеграция в период трансформации Кыргызстана. - Бишкек, 2006.

44 Иурдинова Ж.Т. О некоторых факторах оптимизации этнополитической и социокультурной ситуации в современном Кыргызстане. - Бишкек, 2004.

45 Лыскова Л.И. Межэтнические конфликты: факторы возникновения, проблемы их урегулирования и прогнозирования. - Бишкек, 2004; Лыскова Л.Н. Этнополитические процессы в Центральноазиатском регионе в условиях нового миропорядка.- Бишкек, 2007.

46 Балтабаева А. Т. Межнациональные отношения в Кыргызстане в условиях демократизации общества.-Ош, 1996.

47 Эргешбаев У. Кыргызстан: миграция населения после двух "тюльпановых революций" и ошских событий 2010 года//Человек и труд, 2011, № 1.

48 Сарыгулов Б. Миграция в современном Кыргызстане // Демоскоп Weekly. № 481 - 482 10-23 октября, 2011.

49 Исаев А., Алмакунов А. О развитии отношений между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией в современный период// Альманах добрососедства. - М., июль, 2010. - С. 85.

оптимальные пути и методы урегулирования этнополитических конфликтов, роли государственных структур, и зарождающегося гражданского общества в стабилизации этнополитической ситуации в стране.

Объектом исследования данной работы являются этнополитические конфликты в Кыргызской Республике.

Предметом исследования является современная этнополитическая ситуация в Кыргызской Республике, причины возникновения этнополитических конфликтов, пути и способы их урегулирования. :

Цель исследования. Основная цель диссертационного исследования - выявить особенности этнополитических конфликтов и способов их урегулирования в Кыргызской Республике на современном этапе. Поставленная в диссертации цель определила решение следующих задач:

1. Дать обзор сложившихся точек зрения на природу этнополитических конфликтов;

2. Проанализировать основные проблемы развития межэтнических отношений в Кыргызстане;

3. Определить группу факторов, влияющих на межэтническую ситуацию в Кыргызстане;

4. Проанализировать основные этнополитические конфликты в Кыргызстане, их причины, ход и последствия;

5. Исследовать роль государственных и общественно-политических институтов в Кыргызстане как субъектов регуляции межэтнических отношений;

6. Рассмотреть пути и способы урегулирования этнополитических конфликтов в Кыргызской Республике.

Хронологические рамки исследования. В диссертации исследована проблема этнополитических отношений, складывающихся на протяжении 1990-2012 годов. Для полноты исследования привлечен материал более ранних лет.

Методологической и теоретической основой диссертации являются методы научного познания. Так как формирование этнонациональной политики в сфере межэтнических отношений в странах бывшего СССР носит сложный характер, диссертант рассматривает его в структурно-функциональной взаимосвязи с конкретно-историческими условиями. Иследование оптимальных путей урегулирования этнополитических конфликтов и поиск эффективных

технологий оценки предконфликтной напряженности осуществлялись с позиций структурно-функционального и субъектно-деятельностного подходов. Диссертант в своей работе также опирался на цивилизационный подход и использовал концепцию глобализации.

Эмпирическая база исследования. В работе широко использованы данные социологических исследований, проведенных сектором межнациональных отношений Института общественных наук при Национальной академии наук Кыргызской Республики, статистические: данные центров изучения этничности в Кыргызской Республике, а также достижения мировой и отечественной социально-политической мысли по проблемам общества и государства.

Источниковедческой базой исследования стали Конституция Кыргызской Республики, законодательные и программные документы по проблемам этничности и межэтнических отношений, материалы Нацкомстата республики, переписей населения, электронные ресурсы, а также материалы средств массовой информации.

Основная гипотеза исследования. История развития

Кыргызской Республики как переходного государства показывает, что для периода демократических преобразований характерен рост этнополитической напряженности. Это отрицательно сказывается на социокультурной и экономической сферах жизни общества и требует немедленного совершенствования демократической системы государства с учетом всех факторов, прежде всего, межэтнических отношений.

Научная новизна исследования заключается в следующих положениях:

1. Обосновано, что формирование государственных органов управления под влиянием кланово-родовых связей в Кыргызской Республике привело к росту конфликтогенного потенциала этнополитических процессов в стране.

2. Установлено, что несоблюдение принципов демократии на этапе трансформации политической системы Кыргызской Республики привело к межэтнической напряженности.

3. Доказано, что при допущении повторения этнополитических конфликтов, возможны децентрализация власти (потеря власти, прежде всего, над южными районами); нарушение целостности страны; экономический коллапс; гражданская война; угрозы международного терроризма.

4. Установлены факторы, обостряющие межэтническую ситуацию в спорных приграничных районах, которые могут перейти в открытый этнополитический конфликт. К основным факторам можно отнести: 1) Споры, касающиеся доступа к ресурсам (земля, вода, пастбища и др.); 2) Территориальные споры (наличие спорных территорий, освоение и захват спорных территорий, на использование которых наложено вето, вопросы демаркациии делимитации госграниц); 3) Проблемы, связанные с пересечением границ (наличие застав и действия пограничников); 4) Социально-культурные взаимоотношения; 5) Религиозный фактор; 6) Внешняя и внутренняя миграция («ползучая миграция», на кыргызском языке - «жылма миграция», на английском языке - «creeping migration»).

5. Доказано, что в настоящее время, существенной причиной конфликтных ситуаций в стране является политизация земельных споров с обязательным подключением этнической составляющей.

6. Показано, что традиционные для Кыргызстана институты народной дипломатии недостаточно эффективны для урегулирования этнополитических конфликтов на современном этапе.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В межнациональных отношениях в Кыргызской Республике имеет место фактор столкновения субкультур одного этноса: северокыргызской и южнокыргызской субэтническими общностями.

2. Существование десятков спорных участков на границах связанные с искусственным характером границ Центральноазиатских государств, играет серьезную дестабилизирующую межэтнические отношения роль и продолжает представлять серьезную угрозу политической стабильности.

3. Для современного Кыргызстана характерны конфликтные ситуации, в которых происходит перенос земельных проблем из экономической и правовой сфер в сферу межэтнического противостояния, примером чему может служить несанкционированный захват земель в разных частях города Бишкека.

4. Существование целого ряда конфликтообразующих факторов в приграничных сообществах Исфаринского района Согдийской области Республики Таджикистан и Баткенского района Кыргызской Республики представляет угрозу национальной безопасности страны.

5. К способам решения этнополитических конфликтов можно отнести необходимость выработки государственной национальной

политики Кыргызской Республики, направленной на обеспечение правового равенства всех членов общества, формирование общегражданского единства.

6. Предварительным условием решения этнополитических конфликтов является стабилизация экономической ситуации и улучшение социально-экономических показателей жизни всех этнических групп, представленных в стране.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что государственные и общественные организации найдут применение материалам диссертации в деле формирования новой национальной политики в полиэтничной Кыргызской Республике, в достижении гражданского мира и этнокультурной безопасности, полноценной реализации политических и культурно-языковых прав этнических меньшинств. Полученные данные могут быть использованы в разработке и реализации кыргызстанской модели гражданского общества, его модернизации на основе новой этнонациональной политики, а также они являются определенным приращением знаний в области политологии, этнологии и могут быть использованы в лекционных курсах.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа обсуждалась на кафедре политических наук Российского университета дружбы народов. Теоретические положения, выводы и результаты диссертационного исследования были изложены в ряде научных статей. За статью «История и современное состояние межэтнических отношений в Кыргызской Республике» в журнале «Альманах добрососедства», издаваемого Международной лигой неправительственных организаций Кишинева и «Центром общественных технологий» Москвы, диссертант была награждена в 2010 году дипломом как победитель молодежной премии (конкурса) «Гражданское общество и толерантный мир».

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы.

П. Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяется степень разработанности проблемы, выделены объект и предмет, цель и задачи исследования, представлены сведения о его

эмпирической базе, сформулированы научная новизна и основные положения, выносимые на защиту, дается оценка теоретического и практического значения диссертационного исследования, приводятся сведения об апробации его результатов.

Первая глава диссертации посвящена рассмотрению теоретико-методологических основ исследования этнополитических конфликтов. В первом параграфе «Межэтнические отношения в современном мире, факторы этнополитических противоречий» показан процесс развития конфликтологического знания в XX в., результатом которого явилось формирование конфликтологии как самостоятельной науки. Особое место среди всех общественных объединений занимают этнические общности, . которые можно определить как общность людей, говорящих на одном языке, имеющих единое этническое сознание и общие черты культуры., В научном познании этнические общности имеют множество различных теорий (марксистско-ленинская теория наций, биогеографические теории этноса, этатистская теория наций, культурно-цивилизационные теории этнических общностей). Диссертант согласен с интерпретацией понятия «нация» кыргызского ученого-философа А. Балтабаевой. По ее определению, «нация - это определенная совокупность людей геосоциального организма, в формировании которого на определенной территории и в определенное время складывается комбинация основных признаков в зависимости от их приоритетности, каковыми являются осознание общей судьбы, культуры, экономической жизни или менталитета»50. Этнические общности и их представители вступают между собой в межэтнические отношения разных уровней: отношения между титульной нацией и национальными (этническими) меньшинствами, отношения между национальными (этническими) меньшинствами, субэтнические отношения. Характер межэтнических отношений в зависимости от этих факторов может быть дружественным, нейтральным либо конфликтным.

Ученые классифицируют факторы, обостряющие межэтническую ситуацию, по основным сферам общественной жизни:

1. Политические факторы;

2. Социально-экономические факторы;

3. Демографические факторы;

4. Экологические факторы;

30 Балтабаева А.И. Стратегический прогноз межнациональных отношений на Юге Кыргызстана (социокультурный анализ): Автореф. диссертации кацд. философ, наук. - Бишкек, 2000. - С. 13.

5. Культурные факторы;

6. Психологические факторы;

7. Внешнеполитические факторы.

Диссертант" полагает, что основными факторами этнополитических конфликтов в Кыргызстане являются противоречия социально-экономического, политического, демографического, психологического и культурного характеров.

Во втором параграфе «Этнонационализм в межэтнических оношениях: понятие, сущность, основные теории» внимание автора сосредоточено на тенденциях, сложившихся в мире в развитии межэтнических отношений, а также на теориях, объясняющих данные тенденции. Важной тенденцией развития международных отношений является появление на политической карте мира новых государств. Другой тенденцией развития современного мира является активизация и возрастание экономической и политической активности стран «третьего мира», усиление борьбы народов за свои права, активизация выступлений этнических меньшинств. Третьей тенденцией является, с одной стороны, глобализация и универсализация мира, с другой - тенденция к сохранению собственной национальной идентичности каждого народа.

В диссертации подчеркивается, что этническая неоднородность населения бывших советских стран, которая сложилась в силу различных причин и проблемы, связанные с нарушениями прав человека создают питательную почву для роста этнонационализма. Реалии современного мира свидетельствуют, что от национализма не избавлены ни бывшие «социалистические», ни современные демократические государства. Соотношение между этническим национализмом, полиэтническим государством и процессами глобализации стало одним из главных проблем современного мира. В связи со сказанным возникает необходимость тщательно проанализировать сущность и значение этнонационализма, и его проявления в Кыргызской Республике.

Следует отметить, что этап активной работы в защите прав национальных (этнических) меньшинств был обусловлен всплеском этнополитических конфликтов на территории бывших стран Советского Союза и в других регионах мира. В этой связи был принят ряд основополагающих международных документов по защите национальных меньшинств. Среди них важную роль играют Копенгагенский документ по вопросам национальных меньшинств, принятый в рамках СБСЕ в 1990 году, Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам, принятая

Генеральной Ассамблеей ООН в 1992 году, Документ Европейской комиссии по правам человека - Рамочная конвенция, вступившая в силу в 1998 году, Декларация о правах коренных народов, принятая в 2007 году в рамках ГА ООН.

Кыргызской Республикой также был принят пакет документов, регламентирующих права национальных меньшинств. Это, в частности, Доктрина «Кыргызстан - наш общий дом», принятая в 1994 году, Концепция этнического развития Кыргызской Республики. Гарантом соблюдения прав национальных меньшинств в Кыргызской Республике является Конституция Кыргызской Республики, в которой заложены основы защиты прав человека и прав этнических меньшинств, а также ряд Законов Кыргызской Республики.

В третьем параграфе первой главы «Этнополитические конфликты: понятие, сущность, основные сценарии» автор рассматривает основные теории, отражающие понятие и сущность конфликтов межэтнической формы. В частности, в работе анализируется теория конфликта с марксистско-ленинской точки зрения, теория конфликта 3. Фрейда, К. Юнга, Р. Дарендорфа, Г. Зиммеля. Этнополитические конфликты в широком смысле представляют собой столкновения, происходящие между отдельными представителями, отдельными социальными группами различных этнических групп и национальности, конфронтацию двух или нескольких этнических групп и их представителей.

Исследователи предлагают самые , разные классификации этнических конфликтов по разным признакам: по- характеру противоречий, лежащих в их основе, - на антагонистические и неантагонистические; по причинам - на объективные и субъективные, реалистические и нереалистические; в зависимости от отношений к социальной системе - на внутренние и внешние; по сферам проявления - на экономические, политические, социальные, духовные; по субъектности - на международные, межгосударственные,. межконфессиональные, межэтнические; по направленности - на вертикальные или горизонтальные; по времени действия — на затяжные и скоротечные; по интенсивности - на слабые или сильные; по формам проявления — на мирные или немирные; по количеству участников - на двусторонние (биполярные) или многосторонние (мультиполярные); по уровню открытости и степени

развития - на явные или скрытые; по последствиям - на негативные или позитивные, конструктивные или деструктивные51.

Диссертант приходит к выводу, что, несмотря на скоротечность этнополитических конфликтов в Кыргызстане, по последствиям для страны они имеют деструктивный характер.

Следует иметь _ в виду, что этнополитические конфликты в Кыргызстане . являются, прежде всего, формой проявления внутринациональных и межнациональных противоречий. Поэтому при анализе причин . этнополитических конфликтов следует выделять национальные. факторы, связанные с искажениями в национальной политике и т.д. ......

Во второй главе «История и современное состояние межэтнических .отношений в Кыргызской Республике» осуществлена теоретическая реконструкция внутригосударственных этнополитических конфликтов в Кыргызской Республике, имеющих место в период с 1990 по 2012 год. ■

В первом параграфе второй главы «Этническая ситуация в Кыргызской Республике: истоки и современность» дана характеристика региона Центральной Азии, куда входит Кыргызская Республика. В работе отмечено, что Центральная Азия на своем историческом пути ; в силу исторических ситуаций оказывался под влиянием . различных цивилизаций: китайской, монгольской, российской. Кыргызская Страна упоминается в китайской истории в 201 году до н.э. Географическое происхождение кыргызов является предметом научных споров. С середины XIX века кыргызские племена постепенно были включены в Российскую Империю. Несколько отдельных племен вошли в империю добровольно, остальные были присоединены силой52.

На основе новой Конституции СССР в 1936 году область стала Кыргызской .Советской,,Социалистической Республикой со статусом, юридически равным статусу других республик. После распада СССР независимая Кыргызская Республика стала законным преемником территории Советского Кыргызстана и получила международное признание53.

51 Давыдов В.И., Ташиева М.З. Ускользающая реальность этнополитических конфликтов //

Политика и политология: актуальный ракурс. - М., 2011. - С. 261.

i2Nomand Land [Электронный ресурс] http://www.nomadsland.ch/kyrgyzstanr.htm "Ценгральноазиатский исторический центр [Электронный ресурс] http://www.kyrgyz.ru/

Кыргызстан является полиэтническим государством, на его этнический состав повлияли как естественные, так и искусственно созданные исторические процессы расселения наций и этносов. Среди них выделяют такие виды процессов, как: 1. поиск «лучшей доли»; 2. освоение новых земель, ресурсов в процессе царской колонизации и затем в процессе индустриализации и коллективизации; 3. вынужденное переселение; 4. принудительное переселение; 5. естественная приграничная полиэтничность54.

В результате перечисленных факторов Кыргызская Республика имеет сложный полиэтнический состав населения, на ее территории проживает более 80 национальностей. По данным переписи в 2009 году самая многочисленная этническая группа в стране - кыргызы, их число составляет 3 804 800 человек. Самыми большими этническими группами кроме кыргызов являются узбеки - 14,3%, русские - 7,8 %, дунгане -1,1%. Также в пределах Кыргызстана проживают казахи, таджики, украинцы, белорусы, немцы, корейцы, курды, турки, греки, евреи и др. Дезинтеграция СССР резко высветила проблемы диаспор, которые столкнулись с национальной и социальной самоидентификацией55.

Во втором параграфе второй главы «Основные факторы (внутренние и внешние) формирования межэтнических отношений в Кыргызской Республике» рассмотрены основные аспекты формирования межэтнических отношений в Кыргызской Республике. Автор отмечает, что в межэтнических отношениях в Кыргызской Республике имеется целый комплекс противоречий, связанных не только геополитическим, экономическим, социально-демографическим, внешнеполитическим, но и сосуществованием различных этнических групп, и взаимодействием различных общественно-политических структур и объединений.

Важным фактором возникновения межэтнической напряженности в Кыргызстане, как и в ряде стран СНГ, стала сложившаяся в Советском Союзе многоступенчатая национально-административная система, которая определила жесткую экономическую, политическую и социальную зависимость меньшинств, породив у них чувство несправедливости, неполноценности, а также недоверия по отношению к этническому большинству56. Политика,

54 ОмукееваДж. О. Этническая политика кыргызского государства. - Ош, 2000. - С. 29.

" Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств.

Статкомитет СНГ. [Электронный pecypc].URL.: http://www.cisstat.com s6 Садохин А.П. Этнология. -М., 2004. - С. 171.

проводимая Центром, не всегда являлась объективной по отношению к национально-территориальным образованиям, что само собой привело к эскалации межнациональных противоречий.

Другим важным фактором является проблема стабилизации социально-экономической сферы. По данным Азиатского банка развития (АБР) 2012 года самый высокий уровень бедности наблюдается в Нарынской области - 54%, в Джалал-Абадской области - 45%, в Ошской и Таласской областях - 42%. Самый низкий показатель в Бишкеке -8%57.

Следует отметить и такой фактор, как отношения внутри кыргызского этноса (субэтнические отношения): плановость, родоплеменные отношения, которые в силу исторических причин сильны в республике. Несмотря на процессы демократизации страны, политическая система Кыргызской Республике сохранила глубокие традиционные устои. Известно, что формирование государственных органов управления в Кыргызской Республике сложилось по принципу кланово-родовых отношений.

В стране в основу государственного строительства изначально был положен этнический принцип, осуществлялась политика, направленная на приоритетное развитие титульной нации и повышение ее доли в структуре населения58. В межнациональных отношениях в Кыргызской Республике имеется фактор столкновения субкультур одного этноса: традиционной и модернистской. Это конфликт между северокыргызской и южнокыргызской субэтническими общностями.

Актуальной проблемой, определяющей межнациональное согласие, является территориальный вопрос. Как пишут А. Элебаева и Н. Омуралиев, межнациональное размежевание Средней Азии 1924-1927 гг., проведенное без учета национального состава населения в приграничных районах, территории их традиционного проживания и хозяйствования и центров их экономического притяжения, породило ряд территориальных претензий сторон друг к другу59. Кроме того, после распада СССР и образования новых независимых государств многие

57 Уровень бедности в Киргизии составляет 34%. [Электронный ресурс].URL.: http://demoscope.ru/weekly/2012/0509/panorm01 ,php#39

58 Исаев А., Ллмакунов А. О развитии отношений между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией в современный период// Альманах добрососедства. Москва, июль, 2010. - С. 85.

59 Абазбек-уулу Р. Трансграничные миграционные процессы на юге Кыргызстана и их возможное влияние на межэтнические , отношения // Этнодемографические процессы в Казахстане и сопредельных территориях Сборник научных трудов XI Международной научно-практической конференции 28-29 мая 2010 г. - Усть-Каменогорск: «Либриус», 2010. - С. 6-13.

тысячи километров образованных границ оказались неоформленными в международно-правовом отношении. В обеспечений межэтнического согласия важную роль играет анклавный фактор60. В Кыргызстане имеется ряд анклавов, выступающих дестабилизирующим фактором. Крайне болезненной проблемой в регионе является проблема водных ресурсов, которые ограничены и распределены неравномерно. Обострению межэтнических отношений в Кыргызстане способствуют демографические факторы и миграционная проблема. Немаловажную

роль играет религиозный фактор в Кыргызстане, где имеют место

61

проявления религиозно-экстремистского характера .

Все вышеперечисленные факторы формирования межэтнической ситуации в Кыргызстане несут в себе угрозы этнополитической безопасности Кыргызской Республики.

В третьем параграфе «Этнополитические конфликты в Кыргызстане» автор рассмотрел внутригосударственные этнополитические конфликты в Кыргызской Республике, имевшие место в период с 1990 по 2012 год. Материалы для анализа конфликтов в Кыргызстане взяты из республиканских СМИ и опубликованных результатов научных исследований различных авторов. В диссертации подробно рассмотрены причины, ход и последствия Ошского конфликта 1990 года. Большое внимание уделено в работе трем последним крупным социальным конфликтам: «тюльпановой революции» 24 марта 2005 года, политическому перевороту 7 апреля 2010 года и тяжелейшему этнополитическому конфликту на юге республики в июне 2010 года.

В результате «тюльпановой революции» к власти пришел представитель юга К. Бакиев. Известно, что суть переворота 24 марта 2005 года - не борьба либералов и демократов, а перераспределение власти между субэтническими элитами и региональными политическими центрами62.

В революции 7 апреля 2010 года произошел захват власти оппозиционерами во главе с бывшим министром внутренних дел Р. Отунбаевой. Президент К. Бакиев был вынужден бежать из страны.

60 Лутовинов В. Этносепаратизм - чума нашего времени // Азия и Африка сегодня. - М , 2000. - №2. С. 7.

61 Проект предотвращение и смягчение конфликтов в Ферганской долине. Потенциал для мира и угрозы конфликтов: Анализ развития приграничных сообществ Исфаринского района Таджикистана (дж. Чоркух, Сурх, Шураб и Ворух) и Баткенского района Кыргызстана( Ак-Сай, Самаркаццек и Ак-Татыр ). [Электронный pecypc].URL.:www.undp.tj/Report%20in%20Russian (1) pdf

62 Ханин В. Кыргызстан: этнический плюрализм и политические конфликты. [Электронный pecypc].URL.: http://www.ca-c.org/joumaVcac-09-2000/18.Khanin.shtml ■

Оппозиция сформировала временное «правительство народного доверия», которое возглавила Р. Отунбаева.

В первых двух конфликтах автор также усматривает этнические корни, имели место факторы трайбализма, родоплеменных отношений, проявления этноцентризма и сепаратизма, конфликт между севером и югом. В событиях 24 марта 2005 г. и 7 апреля 2010 г. также имел место фактор столкновения субкультур одного этноса: традиционной и модернистской.

В работе подробно рассмотрены события этнополитического конфликта на юге в июне 2010 года, проанализированы причины, ход и последствия данного конфликта, сделано сравнение причин конфликта 1990 года и конфликта 2010 года.

Подводя итог рассмотрению объективных оснований этнополитических конфликтов в Кыргызской Республике в период с 1990 года по 2012 год, автор приходит к выводу, что им присущи многие общие причины, которые можно коротко обозначить следующим образом: 1) тяжелое экономическое положение страны; 2) серьезные пробелы в кадровой политике; 3) ущемление прав лиц в сфере трудовой занятости; 4) деструктивная роль неформальных организаций; 5) перенос земельных проблем из экономической и правовой сфер в сферу межэтнического противостояния; 6) не до конца продуманная государственная полигака в сфере межэтнических отношений; 7) низкая культура противодействующих сторон; 8) запоздалое реагирование на события со стороны правительства; 9) информационный «вакуум», отсутствие объективной информации о событиях 10) феномен психологии толпы.

Ферганская долина известна своим конфликтообразующим потенциалом, здесь тесно переплетены всевозможные факторы внешнего и внутреннего характеров обостряющие межэтническую ситуацию. Самыми конфликтогенными зонами являются приграничные сообщества Исфаринского района Согдийской области Республики Таджикистан и Баткенского района Кыргызской Республики. В четырех таджикских сообществах - Чоркух, Сурх, Шураб и Ворух и в трех кыргызских - Ак-Сай, Самаркандек и Ак-Татыр заложены в силу разных причин факторы, которые в любой момент могут вызвать межэтнические противостояния. Известно, что «взрывоопасная» ситуация здесь сохранилась еще со времен СССР.

Вследствие реализации политики по переводу скотоводческого населения на оседлый образ жизни с 1930-х гг. без учета условий традиционного хозяйствования народов возникли проблемы, связанные с

социально-экономическими последствиями. Данная полигика создала почву для межэтнических противоречий.

Конфлшаы, вызванные отсутствием четких разграничительных государственных границ, не один раз приводили к обострению межэтнических отношений между кыргызами и таджиками. В случае игнорирования проблемы делимитизации и демаркации государственных границ, в будущем конфликты на локальном уровне могут перерасти в конфликты межгосударственные.

Все вышеперечисленные факторы несут в себе угрозы этнокультурной безопасности Кыргызской Республики.

В третьей главе «Пути и способы урегулирования этнополитических конфликтов в Кыргызской Республике» представлены способы урегулирования этнополитических конфликтов в республике. В первом параграфе третьей главы' «Государственная политика Кыргызской Республики в сфере межэтнических отношений» автор рассматривает силовые методы, способы народной дипломатии, акции примирения между узбеками и кыргызами, совместные молитвы в мечетях, «круглые столы» и другие меры, принятые для стабилизации межэтнической ситуации в стране.

Сложными и трудными были пути урегулирования конфликтов в Кыргызстане.

Для расследования причин и обстоятельств, связанных с событиями в городах Ош и Узген, а также Кара-Суйском, Алайском, Советском, Араванском районах Ошской области 1990 г., по инициативе первого секретаря обкома партии У. Сыдыкова была создана областная комиссия в составе 33 человек, куда входили руководители силовых, судебных структур, а также работники партийных организаций области. Сюда также входили представители комсомольских организаций, ветераны войны и труда, а также ответственные работники областного уровня. Массовая утрата здравого смысла, отсутствие способности критически оценивать происходящие события, дача руководителями самых невыполнимых абсурдных обещаний, не совпадающих с требованиями конфликтующих сторон, обостряли обстановку63.

При разрешении этнополитического конфликта июня 2010 г. в интересах обеспечения безопасности граждан, в целях скорейшей нормализации обстановки Временным правительством был введен комендантский час на территории Ошской и Джала-Абадской областей,

63 Розаков Т. Ошские события: на материалах КГБ. - Бишкек: Ренессанс, 1993. - С. 49.

принят Декрет «Об объявлении частичной мобилизации в Кыргызской Республике», в зону конфликта были направлены войска. Однако быстро ликвидировать столкновения между этносами правительственным силам не удалось. В виду продолжающихся беспорядков Кыргызстан официально обратился к России с просьбой ввести в зону Ошского конфликта «третьи силы». Однако Россия не стала вмешиваться в конфликт путем ввода военной силы. Президент России Д. Медведев отметил, что «это внутренний конфликт и пока Россия не видит условий для участия в его урегулировании»64. Помощь России выражалась через экономическую составляющую65. По поводу миротворческих сил ОДКБ было отмечено, что они могут быть отправлены в республику лишь после принятия решения в соответствии с уставом этой организации и после консультаций со всеми государствами-участниками. Ввод внешних сил в Кыргызстан был признан ОДКБ нецелесообразным. Секретари Совбезов стран ОДКБ выработали предложения, направленные на снижение уровня межнациональной напряженности и пресечении действий бандитских группировок, действующих на юге Кыргызстана. Ими было принято решение об оказании лишь материально-технической помощи правоохранительным органам Кыргызстана.

В Бишкеке состоялась международная донорская конференция, в которой приняли участие представители стран и международных организаций, на конференции были приняты решения о предоставлении Кыргызстану международной помощи66.

Для расследования причин и обстоятельств этнополитической трагедии Правительством Кыргызской Республики была создана специальная Национальная комиссия по расследованию июньских событий.

В настоящее время создана Государственная дирекция по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад. Правительство Кыргызской Республики приняло постановление «О мерах по оказанию государственной помощи пострадавшим лицам в строительстве и восстановлении города Ош, Ошской и Джалал-Абадской областей». Согласно ему, на строительство жилья люди, потерявшие кров, получат ссуду в размере 200 тыс. сомов сроком на 20 лет67.

64 Войдут ли миротворческие силы ОДКБ в Кыргызстан?. Хроника событий. Комментарии //

Слово Кыргызстана. 2010. — 16 июня. - С. 5.

65 Там же.

66 Кривошапов С. Как заткнуть «фонтан»? //МК Кыргызстан. - 2010. - 22 июля-3 авг. - С. 6.

67 Ссудный день // МК Азия. - 2010. - 25-31 авг. - С. 2.

Государство не в состоянии построить гражданам бесплатные дома из-за огромного дефицита республиканского бюджета, поэтому Кыргызстан обратился к своим международным партнерам за помощью в восстановлении пострадавших городов и областей. Большой вклад в восстановление пострадавших населенных пунктов внесло Агентство ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).

Значительную помощь оказала Кыргызстану и международная организация ОБСЕ, членом которой является Кыргызстан. Россия также оказала большую поддержку Кыргызстану.

Анализ урегулирования этнополитических конфликтов в Кыргызстане приводит к следующим выводам, необходимо 1) повысить социально-экономический показатель в стране; 2) вести активную работу правительством Кыргызской Республики по поиску оптимальных путей стабилизации межэтнических отношений; 3) разработать новую «целостную» государственную политику в стране, опираясь на опыт «успешных» в межэтническом плане стран; 4) создать четкий план по взаимодействию Центра (органов государственной власти) и органов местного самоуправления в вопросах по предотвращению этнополитических конфликтов; 5) повышение уровня образования во всей стране; 6) вести правильную кадровую политику, особенно в правоохранительных органах; 7) тесное сотрудничество с лидерами диаспор и культурными организациями в разработке правильной политики в сфере межэтнических отношений; 8) проводить совместные встречи при обязательном участии молодежи и аксакалов (старейшин) в Кыргызстане.

Во втором параграфе «Роль неправительственного сектора в гармонизации межэтнических отношений» автор рассматривает возможности стабилизации межэтнических отношений в республике, заложенные в неправительственном секторе, в гражданском обществе.

Ведущую роль в сохранении межнационального согласия и предотвращения любых конфликтов на этнической почве играют такие структуры общества как Ассамблея народов Кыргызстана, неправительственные организации (НПО).

Автор отмечает, что в первые годы после суверенизации страны начался процесс формирования национальных общественных организаций. К 1994 г. было создано свыше 20 таких организаций68. Руководители 11 национальных общественных объединений 7 декабря

68 ОмукееваДлс., Сарыков Т. Межнациональные и межэтнические отношения в Кыргызстане. -Ош, 2000. -С. 42.

1993 г. обратилась к Президенту Кыргызской республики с предложением созвать Курултай народа Кыргызстана для обсуждения общих проблем и выработки решений и поиску путей выхода из кризисного состояния в интересах дальнейшего укрепления межнационального согласия в стране в трудный период. Президент поддержал инициативу и 22 января 1994 г. состоялся первый Курултай народа Кыргызстана69.

Особую роль в обеспечении межнационального и гражданского согласия и доверия в республике играет Ассамблея народа Кыргызстана (АНК), образованная на первом Курултае народа Кыргызстана 21 января

1994 г. в Бишкеке70.

Деятельность АНК внесла огромный вклад в формирование механизмов и технологий общественного регулирования межэтнических отношений.

Существует достаточно много зарубежных фондов, которые тесно сотрудничают с кыргызстанскими НПО. Это, например, Фонд «Иттифак» (Республика Таджикистан), Центр по правам человека (г. Ходжент), НПО «Саодат», НПО «Шабнам» (г. Наманган).

В 2011 году в газете «Алиби» Роза Отунбаева заявила, что количество неправительственных организаций на территории Республики превышает 5 тысяч. Их деятельность, в основном, сосредоточена в сфере защиты прав женщин, детей и нуждающихся в социальной защите людей .

Однако при большом количественном показателе НПО в Кыргызстане можно сделать вывод, что их деятельность не всегда эффективна. Это, прежде всего, связано с недостаточным их финансированием. Так, процент финансирования, полученный НПО государственным сектором составляет 2 % , спонсорская помощь, оказанная частным сектором составляет 3%, частные пожертвования граждан 9%, самофинансирование 8%72. Другая проблема связана с отсутствием поддержки со стороны общества. Так, в 38,1% неправительственных организаций из 469 опрошенных состоят из 10 или менее человек, и лишь 16,3% из всех организаций имеют в составе более

69 Общественно-политическая ситуация и её влияние на человеческое развитие // Отчет по человеческому развитию за 1996 год. - Бишкек. 1996. - С. 17.

70 Там же.

71 Газета «Алиби» №53 от 19.07.2011. - С. 2

7гЖайлобаева К. Центр социальных исследований АУЦА. [Электронный

ресурс].URL.:http://src.auca.kg/index.php?id=307&option==content&task=view&lang=гu

100 человек73. Еще одна проблема в работе связана с недостаточным представительством НПО в селах и приграничных районах. Нерешенность многих проблем в деятельности НПО связана с «непрочностью» взаимоотношений государства и неправительственного сектора.

Далее автор отмечает, деятельность Омбудсмена (на кыргызском языке - Акыйкатчы) в вопросах обеспечения межэтнической стабильности в Кыргызской Республики.

В заключении сделаны следующие основные выводы:

1. Анализ многочисленных теорий и практик урегулирования этнополитических конфликтов является доказательством высокой актуальности проблемы сохранения стабильных межэтнических отношений.

2. Изучение природы этнополитических конфликтов необходимо, поскольку подобные конфликты могут привести не только к экономическому коллапсу, но и к фактическому нарушению территориальной целостности Кыргызской Республики.

3.Важнейшим ключевым условием недопущения этнополитических конфликтов явлется искоренение клано-родовых пережитков в высших государственных структурах Кыргызской Республики.

4. Проблемы, связанные с делимитизацией и демаркацией государственных границ, в будущем могут перерасти в межгосударственные конфликты.

5.Изучение нового миграционного процесса, который получил название «ползучая миграция» («ползучая миграция», на кыргызском языке - «жылма миграция», на английском языке - «creeping migration») является необходимым условием предупреждения этнополитических конфликтов в стране и ее успешного развития в будущем.

73 Жайлобаева К. Центр социальных исследований АУЦА. [Элеюронный ресурс].URL.:http://src.auca.kg/index.php?id=307&option=content&task=view&lang=ru

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и

науки РФ:

1. Ташиева М. Межэтнические (межнациональные) конфликты в Кыргызской Республике // Социально - гуманитарные знания. - М., 2012. -№3.-С.354-358.

2. Ташиева М. Сущность межэтнических конфликтов в постсоветских странах // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики.- Тамбов, 2012. №3(17).- С.177-180.

3. Ташиева М. Этнополитические конфликты: их особенности в Кыргызской Республике и подходы к решению // Вопросы национальных и федеративных отношений. - М., 2012. №3. - С.173-180.

В других изданиях:

1. Ташиева М. История и современное состояние межэтнических отношений в Кыргызской Республике // Альманах добрососедства. - М., 2010.-С.30-35.

2. Давыдов В.Н., Ташиева МЗ. Ускользающая реальность этнополитических конфликтов // Политика и политология: актуальный ракурс. - М., 2011. - С. 251 - 271.

3. Ташиева М. Политэтнический состав населения Кыргызской Республики // Эл агартуу. - Бишкек, 2010. №9. - С. 29-33.

4. Ташиева М. Территориальный вопрос как один из ключевых факторов в решении межэтнических проблем в современном Кыргызстане // Вестник Кыргызско - Российского Славянского Университета.-Бишкек, 2010.Том 10.-№10.-С. 58-60.

5. Ташиева М. Межэтнические отношения: политический аспект. // Вестник Кыргызско-Российского Славянского Университета. -Бишкек, 2010. Том 10. - №10. - С.60-62.

Ташиева Майрамгуль Зайнабидиновна Этнополитические конфликты в Кыргызской Республике: особенности и способы урегулирования

В диссертации рассматривается важная и актуальная проблема обеспечения межэтнической стабильности в Кыргызской Республике. На большом исследовательском материале рассмотрена этническая ситуация в Кыргызстане, выявлены объективные причины, ход, последствия этнополитических конфликтов, имевших место в Кыргызской Республике. В работе показаны особенности этнополитических конфликтов в Кыргызской Республике и предложены способы их урегулирования.

Большое внимание уделено характеристике национальной политики Кыргызской Республики в достижении межэтнического согласия.

Tashieva Mairamgul Ethnopolitical conflicts in the Kyrgyz Republic: specifics and ways of

resolving

The dissertation is dedicated to the important and topical issue of inter-ethnic stability. At a large research material examined ethnic situation in Kyrgyzstan, identified objective causes, the course, the consequences of ethnopolitical conflicts that took place in Kyrgyzstan. The paper shows the features of ethnopolitical conflicts in the Kyrgyz Republic and suggests ways of their resolution.

Much attention is paid to the characteristics of the national policy of the Kyrgyz Republic in achieving of inter-ethnic harmony.

Подписано в печать: 05.03.2013 Объем: 1,0 п.л. Тираж: 100 экз. Заказ № 99 Отпечатано в типографии «Реглет» 119526, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 39 (495) 363-78-90; www.reglet.ru