Эволюция региональных политических элит в постсоветский период

Очирова, Виктория Мункоевна

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Эволюция региональных политических элит в постсоветский период

Год: 2005
Автор научной работы: Очирова, Виктория Мункоевна
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Улан-Удэ
Код cпециальности ВАК: 23.00.02

Диссертация по политологии на тему 'Эволюция региональных политических элит в постсоветский период'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Эволюция региональных политических элит в постсоветский период"

На правах рукописи

Очирова Виктория Мункоевна

ЭВОЛЮЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)

Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Улан-Удэ - 2005

Работа выполнена на кафедре политологии и социологии Бурятского государственного университета

Щучный руководитель: кандидат исторических наук,

доцент Крянев Б.П.

Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор,

кандидат политических наук Цыбикжапов В.Б.

кандидат социологических наук Жалсанова В.Г.

Восточно - Сибирская государственная академия культуры и искусств

Защита состоится 17 марта 2005 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.022.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Бурятском государственном университете по адресу: 670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Бурятского государственного университета.

Автореферат разослан 16 февраля 2005 г.

Ведущая организация:

Ученый секретарь

диссертационного совета, доктор философских наук, профессор

Цырендоржиева Д. Ш.

з Шзт

I. Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Радикальная трансформация, произошедшая в конце 1980-х - начале 1990-х годов, привела к кардинальным переменам в нашей стране. Произошло I преобразование федеративного устройства, появились субъекты

Российской Федерации с собственной правовой компетенцией и со своими относительно самостоятельными политическими , системами. Повышение статуса регионов, формирование

региональных интересов внесло существенные коррективы в политический процесс. Значительно изменились взаимоотношения между федеральным Центром и регионами. Местные элиты стали во многом независимыми от Центра и приобрели большие властные полномочия.

эволюции политической элиты в постсоветский период позволит 1 существенно углубить и конкретизировать представления о

* состоянии политической элиты, которое является одним из

важнейших показателей состояния общества и перспектив его развития, так как именно политическая элита определяет направление общественного развития.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА Петербург

гоо^рк

избирательный процесс, который, особенно на региональном уровне, зависит от мнения и настроений жителей территории. Контроль за поведением населения в решающей степени зависит от дееспособности местных элит, от прочности их связей с населением. Управляемость масс не может быть реализована только из Центра. Центр вынужден использовать в своей политике инструменты компромисса с региональными элитами для стабилизации отношений с массами. В этой связи исследователи обращают внимание на проблемы соотношения региональных и федеральных элит, региональных элит и местного самоуправления, взаимодействия политических и экономических элит регионов.

Актуальным является выявление основных тенденций эволюции политической элиты Республики Бурятия (социальный портрет, механизмы и каналы рекрутирования, ценностные ориентации и т. д.), которые произошли в результате политической модернизации и трансформации российского общества.

Научная разработанность темы. Постановка проблемы, касающейся особой роли руководящего меньшинства не является заслугой современной политологии. Она имеет давнюю традицию, восходящую к Платону, Аристотелю, Макиавелли.

Первая - работы, ориентированные на выявление места элиты в социальной структуре и на анализ состава элиты: классификацию основных групп элиты, описание биографий представителей элиты, выявление их социальных "корней" и способов попадания в элиту1.

1 Ашин Г.К. К типологии рекрутирования политических элит // Вестник Российского университета дружбы народов. Философия. - 1999. - №1. - С. 6-16; Барсенков A.C. Политическая Россия сегодня: высшая представительная власть. -М.: Московский рабочий, 1993. - 363с.; Борцов Ю.С. Владимир Путин. - Ростов-на-Дону.: Феникс, 2001. - 510с.; Борцов Ю.С. Юрий Лужков. - Ростов-на-Дону.: Феникс, 1999. - 416с.; Лапина Н.Ю. Элитные группы России // Общество и экономика. - 2000. - №2. - С. 18-33; Российская элита: психологические портреты / сост. Давыдов O.B. - М.: Ладомир, 2000. - 319с.; Таланов В.Л. Психологический портрет В.В. Путина. - СПб.: Б&К, 2000. - 63с.

Исследования второй группы ориентированы на изучение и монографическое описание какой - то определенной, конкретной группы элиты 2.

Исследования третьей группы ориентированы на выявление воздействия российской элиты на трансформацию современного российского общества, в них внимание уделяется анализу сознания элиты, мотивации поведения ее членов \

2 Мартынова М.Ю. Политическая коптрэлита в России // Вестник Московского университета. Серия 12, Политические науки. - 2000. - №1. - С. 36-53; Николаев А.Н. Технократическая элита и политическая трансформация // Свободная мысль. -1996. - №5.-С. 56-65

3 Дискин И.Е. Элиты как субъекты российских реформ // Вестник Московского университета. Серия 12, Политические науки. - 1996. - №1. -С. 10-17: Дискин И.Е. Россия: социальная трансформация элиты и мотивация // Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития: материалы международного симпозиума (17-19 декабря 1993г.). - М.: Интерпракс, 1994. - С.31-46; Рывкина Р.В. Влияние новой правящей элиты на ход и результаты экономических реформ // Социологические исследования. - 1995. - №11. - С. 35-43

4 Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России: курс лекций. - М.: Изд-во института практической психологии, Воронеж: НПО «Модэк», 1996. - 224с.; Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. - 1995.-№1.-С. 51-65

что из-за стремления сформировавшейся в процессе перехода «новой» элиты «сбросить» номенклатуру происходят глубокие расколы в правящей группе. Сравнив две когорты российской федеральной элиты (названные по времени рекрутирования, соответственно, «горбачевской» и «ельцинской»), автор пришел к выводу, что произошло постепенное замещение «старой» элиты на «новую», более мобильную и способную выстраивать взаимоотношения, отвечающие современным реалиям 5.

Становление сравнительно новой для российской политологии и социологии дисциплины - политической регионалистики -привнесло новую волну публикаций 6. Внимание к проблемам институционализации элит, к взаимоотношению властных группировок, к их конфликтному противостоянию на уровне peí иона определило основные направления исследований, которые характерны для отечественной политической регионалистики (анализ региональных электоральных процессов, изучение региональных элит, исследование федеративных отношений). Тем самым элитное пространство выступает своеобразным фоном изучения всех явлений и процессов, разворачивающихся в субъекте федерации. Сегодня в некоторых работах констатируется завершение формирования новой политической элиты в регионах 1. Разумеется, этот процесс динамичный, поэтому сами элитные группировки, взаимоотношения между ними будут существенно меняться с течением времени, однако отмечается, что сложилась

4 Lane П. Transition under Eltsin: The Nomenklatura and Political Elite Circulation //

Political Sludies. l997.vol.45.N5. 874 p.

6 Афанасьев M.H. Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит // Политические исследования. - 1994. - №6. - С. 59-66; Бабаева Л.В., Чирикова А. Политические ориентации региональных элит // Бизнес и политика. - 1996. - №3. - С. 11-16; Бадовский Д.В. , Шутов А.Ю. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия // Кентавр. -1995. - №6. - С. 3-23; Гаман О.В. Региональные элиты современной России как субъекты политического процесса// Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и ПОЛИТОЛ01ИЯ. - 1995. - №4. - С. 22-32; Гельман В.Я. Ре1иональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Политические исследования. - 1998. - №1. - С. 87-105

7 Карасев А.В. Анатомия политической власги (региональный аспект). - Тверь РИК ЦГР. 1997. - 256с.; Макаркин А. Региональные политические элиты: смена поколений // Полития. - 1998. - №1. - С.33-49

относительно устойчивая социальная группа, определяющая тем или иным способом принятие и реализацию политических решений, актуальных для региона.

На современном этапе появились работы, посвященные трансформации региональных элит в постсоветский период. Изучаются некоторые тенденции развития политической элиты в постперестроечный период в отдельных республиках 8. Обращается внимание на те специфические черты, которые отличают процесс элитогенеза в российских республиках от аналогичных процессов в центре и в административно - территориальных регионах РФ. Выводы исследователей о трансформации российских региональных элит заметно различаются. Некоторые авторы полагают, что изменения в их составе несущественны 9, другие считают эти изменения значительными и влияющими на внутриэлитные взаимодействия 10.

Еще одна группа работ связана с дистанцированием региональных элит от федеральной власти, что позволяет продемонстрировать силу и ресурсную мощь территориальных элит, показать, что региональная власть может самостоятельно справиться практически со всеми проблемами. Так, Т.И. Заславская отмечает такую особенность, как «заметное повышение роли и статуса региональных элит, связанное с ослаблением центральной

власти и тенденцией к суверенизации территории» ".

)--

8 Галлямов РР Полит ичсские элиты российских республик: особенности , трансформации в постсове!ский период // Политические исследования. - 1998. -

№2. -С. 108-115

9 Головачев Б.В.. Косова Л.Б., Хахулина Л. Формирование правящей элиты России // Экономические и социальные перемены мониторинг общественного мнения. - 1995. - №6 - С. 18-24: 1996 - №1. - С. 32-38: Бадовский Д.В Трансформация политической элиты в России- от организации профессиональных революционеров к «партии власти» // Политические исследования. - 1994. - №6. -С. 42-58

10 Лапина Н.Ю. Региональные элиты России: кто правит на местах // Россия и современный мир. - 1998. - №1. - С. 98-120; Макаркин А. Региональные молшичеекие элиты: смена поколений // Полит ия. - 1998. - №1. - С. 33-49

11 Заславская Т.И. Трансформация социальной структуры российского общества // Куда идет Россия? Социальная трансформация постсоветского пространства. -М.: АспектИресс, 1996.-С. 11-21

Кроме того, исследователи изучают также взаимоотношения региональной и местной элиты. Региональные политические элиты стремятся сконцентрировать в своих руках всю полноту власти, включая местный уровень.В большинстве регионов главы районных и городских администраций обрели такую же власть, как стоящие над ними губернаторы. Впоследствии практически повсеместно, отмечают авторы, конфликты подобного рода обычно персонифицируются ,2. Выход из ситуации губернаторы видят в усилении авторитарных тенденций и, в итоге, создается, как пишет исследователь Н. Петров, так называемая «федерация тираний»

Исследователи в своих работах обращают внимание и на наметившуюся тенденцию к усилению роли и влияния региональных кланов на политику в центре и.

Глубоко и всесторонне изучается характер отношений между государственными структурами и организованным представительством интересов бизнеса 15. Отмечается, что взаимоотношения экономических субъектов и власти чрезвычайно разнообразны и включают как институциональные, так и неформальные связи. Приоритетной сегодня является система взаимных обязательств: в обмен на финансовую поддержку избирательных компаний будущих политических лидеров руководители бизнес - структур ожидают лоббирования своих интересов.

12 Афанасьев М.Н. От вольных орд до ханской ставки // Pro et Contra - 1998 -№3. -Т.З. - С. 26-32

13 Петров Н. Отношения «центр-регионы» и перспективы территориально-государственного переустройства страны // Регионы России в 1998 году. - М.: Гендальф, 1999.-С. 36

14 Петров Н. Отношения «центр-регионы» и перспективы территориально-государственного переустройства страны // Регионы России в 1998 году. - М : Гендальф, 1999. - С 34-46; Туровский Р. Отношения «центр-регионы» в 1997-1998 г.г.: между конфликтом и консенсусом // Полития. - 1998. - №1. - С. 5-33

15 Зудин Л. Государство и бизнес в посткоммунистической России: цикличность отношений и возможности их институализации // Политические исследования -1998. - №4. - С. 122-123; Ленский Е.В., Цветков В.А. Финансово-промышленные группы: история создания, международный опыт, российская модель. - М: АФПИ еженедельника «Экономика и жизнь», 1997. - 246с.; Ленский Е.В., Цветков В.А Финансово-промышленные группы РФ: полученный опыт и прогностические тенденции дальнейшего развития. - М.- Планета, 1999. - 355с.

Тема региональных элит привлекает и зарубежных исследователей. Например, К. Мацузато, А. Моммэн, Д. Слидер, К. Маколи, Ж.-Ш. Лаллеманд в своих работах затрагивают темы социопрофессионального состава региональных элит, каналов их рекрутирования, взаимодействия экономических и политических элитных образований, электоральной поддержки и т.д. 16. Большой интерес у западных исследователей вызывает вопрос о составе постсоветской политической элиты. Уже в 1995-1996 г.г. некоторые специалисты на Западе утверждали, что ощутимых перемен не наблюдается, и у власти осталась старая коммунистическая номенклатура, но есть и другие точки зрения 11.

Следует отметить, что целый ряд проблем пока не нашел подробного освещения в региональном элитоведении. В частности, слабо представлены в библиографии вопросы изучения источников, содержания и технологий разрешения региональных конфликтов, субъектами которых выступают территориальные элиты. Находятся в начальной стадии разработки проблемы коррупции в региональных органах власти. Описывая в общем виде модели взаимодействия политических и экономических элит («систему взаимных обязательств», консультирования и пр.), исследователи упускают из виду механизм распределения и перераспределения материальных и финансовых ресурсов в регионе, в котором элитные группировки играют определяющую роль. Недостаточно изучаются ценностные ориентации региональных элит. Практически не изученной остается проблема формирования имиджа элиты, а ведь образ элиты является индикатором стабильности региональной политической жизни. Слабо изучается проблема этнического фактора в формировании региональных элит. Кроме того, мало освещенным является механизм формирования и функционирования политической элиты. В обществе может быть

16 Мацузато К. Электоральная география в России: Белый, Красный, Серый и Взрывной пояса (выборы и партии в регионах России) / ред. К. Мацузато -Sapporo Slavic Research Center. Hokkaido University, 1999. - 278 е.; Моммэн A Федерализм, конфедерапизм и национальные государства: тезисы лекции прочитанной в Нижегородском университете. - М., 1993. -48с.

17 Лукин А.В Демократизация или кланизация? (взгляды западных исследователей на перемены в России) // Политические исследования - 2000. - №3. -С. 61-80

много умных и талантливых людей, но это еще не означает автоматического появления элиты.

Также появляются исследователи, которые занимаются проблемами республиканской политической элиты, определяют ее место в социальной структуре общества. При помощи социологических методов делаются попытки выявить особенности функционирования элиты, ее роль в различных процессах современного общества 20. Изучаются проблемы СМИ, в том числе взаимоотношения СМИ с властью и обществом. Например, в монографии «Средства массовой информации и власть» 21 обращается внимание на проблему политической роли СМИ, их влиянию на развитие общественных процессов. В работе обосновывается положение об институализации СМИ как структурного элемента политической системы общества, реализующего, в том числе, групповые политические интересы через информационные каналы в рамках регионального сообщества и способствующего легитимации местных политических элит. Кроме тою, имеются многочисленные статьи республиканской

18 Крянев Б.П. Народный Хурал РБ: политический портрет. - Улан-Удэ: БГУ. 1997,- 144с.

19 Крянев Б.П. Бурятия политическая: политические партии, общественно-политические движения, блоки и организации (1990-1999 г.г.). - Улан-Удэ: Изд-во ЬГУ, 1999. - 235с.; Крянев Б.П. Политические партии и предвыборные блоки Республики Бурятия. - Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 1996. -40с.

20 Жалсанова В.Г. Политическая элита в социальной структуре общества переходного периода (на материалах Республики Бурятия): Дис. ... канд. социолог, наук: Спец. 22.00.04. -социальная структура, социальные институты и процессы // Бурятский государственный университет. - Улан-Удэ, 2001. - 131 с.

21 Дагбаев Э.Д. Средства массовой информации и власть. - Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 1999.-214с.

периодической печати, где публикуется различная информация о представителях политической элиты Республики Бурятия.

Как показывает данный обзор литературы, в политической науке проблема эволюции региональных политических элит требует более глубокой и детальной разработки.

Цель исследования. Выявить основные тенденции эволюции региональных политических элит в постсоветский период на примере Республики Бурятия. I Задачи исследования:

установить произошедшие в результате эволюции

качественные социальные изменения в региональных

политических элитах постсоветского периода;

определить социальные характеристики региональных

политических элит постсоветского периода;

составить социальный портрет постсоветской политической

элиты;

проанализировать основные механизмы и каналы рекрутирования политической элиты в постсоветский период и выявить новые каналы рекрутирования; определить основные факторы, оказывающие влияние на процесс рекрутирования политической элиты в постсоветский период;

раскрыть представления региональной политической элиты Республики Бурятия о социально-экономическом и > политическом развитии российского общества;

выявить параметры преобразования ценностных ориентации ' республиканской политической элиты, касающиеся

' региональных проблем и стратегий развития Республики

Бурятия.

Объект исследования. Постсоветская политическая элита российских регионов.

Предмет исследования. Основные тенденции эволюции политической элиты Республики Бурятия в постсоветский период.

механизмов и каналов рекрутирования политической элиты (утверждение избрания / назначения как ведущих механизмов рекрутирования политической элиты; усиление патрон клиентарных отношений в процессе рекрутирования; увеличение представителей бизнеса в составе политической элиты, что приводит к слиянию политической и экономической элит и формированию влиятельных политико - финансовых конгломератов; вхождение выходцев из силовых и специальных служб в состав политической элиты; сохранение значительной части советской номенклатуры в составе постсоветской политической элиты; преобразование ценностных ориентации политической элиты.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Элитологические концепции зарубежных (Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс, Р. Миллс и др.) и отечественных (Г.К. Ашин, Е.В. Охотский, О.В. Крыштановская и др.) ученых составили основу для формирования представлений о теоретической разработанности тематики политической элиты и выявления основных тенденций эволюции политической элиты в постсоветский период.

В исследовании используются следующие фундаментальные общенаучные методы познания: структурно - функциональный, сравнительный, диалектический. Эмпирические данные были получены через вторичный анализ данных социологических исследований, метод анкетного опроса, метод наблюдения, экспертный опрос, контент - анализ.

Эмпирическая основа исследования. Для сбора данных использовался анкетный специализированный опрос. На основе материалов исследования, проведенного в апреле - июне 1998г. группой политической социологии Санкт - Петербургского филиала Института социологии РАН под руководством A.B. Дуки была разработана анкета «Бурятия: прошлое, настоящее, будущее». Идентификация персоналий проводилась методом неслучайной целенаправленной выборки. В итоге была составлена база данных из 310 человек, которая составила генеральную совокупность исследования. В выборочной совокупности - 195 человек автор стремился отразить структуру политической элиты, представительность в ней различных групп. Выборку составили представители политической элиты Республики Бурятия,

соответствующие следующим параметрам: принадлежность к определенной социально - функциональной группе (члены правительства Республики Бурятия; депутаты Народного Хурала РБ; лидеры и члены республиканских и региональных отделений федеральных политических партий, общественных движений и организаций; руководство городской и районных администраций; представители управления крупных и средних предприятий республики; видные общественные деятели и др.); наличие объема контролируемых властных ресурсов (возможность влияния на деятельность органов власти в республике).

Выборка является репрезентативной, фактическая ошибка при данном объеме выборки составляет менее 5% (по расчетам репрезентативной выборки В.И. Паниотто). Исследование проводилось в 2004 году.

Научная новизна исследования. В работе выявлены основные тенденции эволюции региональных политических элит в постсоветском обществе на примере Республики Бурятия, которые повлекли за собой существенные изменения как в организации и распределении власти в стране, так и в роли местных элит в обществе.

В диссертации представлен анализ социальных характеристик постсоветской политической элиты Республики Бурятия. Так, составлен социальный портрет республиканской политической элиты. Выявлены основные механизмы и каналы рекрутирования 1 политической элиты Бурятии. Установлено увеличение

представителей бизнеса в составе политической элиты, что приводит к слиянию политической и экономической элит и I формированию влиятельных политико - финансовых

конгломератов, выходцев из силовых и специальных служб и сохранение значительной части советской номенклатуры. Проанализированы основные факторы, влияющие на процесс рекрутирования в республике. Выявлены специфические особенности ценностных ориентаций региональной политической элиты Бурятии, рассмотрены предпочтения в области политического, социального и экономического устройства России и Республики Бурятия.

Следует отметить, что в диссертационной работе политическая элита Республики Бурятия подверглась комплексному

политологическому анализу, ранее анализировались, в основном, отдельные аспекты деятельности политической элиты Республики Бурятия.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Для региональной политической элиты Республики Бурятия постсоветского периода основные тенденции эволюции заключаются в качественных социальных изменениях, выраженных в повышении образовательного уровня, тенденции к омоложению, многообразии социального происхождения, изменении механизмов и каналов рекрутации, преобразовании ценностных ориентации.

2. Основными факторами, оказывающими влияние на процесс рекрутирования политической элиты Республики Бурятия в постсоветский период являются: вступление членов элиты в патрон - клиентарные отношения, их поддержка со стороны экономических структур, неформальные механизмы поддержки и др.;

3. В постсоветский период в составе региональной политической элиты Бурятии возрастает доля представителей бизнеса, силовых и специальных структур, сохраняется доля выходцев из советской номенклатуры с соответствующими возрастными, ментальными, образовател ьн ы м и характеристикам и;

4. Для постсоветской политической элиты Республики Бурятия характерно преобразование ценностных ориентации, как правило, в сторону их демократической направленности.

Теоретическая значимость исследования. Диссертационная работа с теоретических позиций способствует углублению и расширению понимания сущности и основных тенденций эволюции региональных политических элит в постсоветской России на примере Республики Бурятия. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, позволяют обосновать эволюцию политической элиты, установить ее региональные особенности, что может служить основой для постановки новых проблем в изучении политической элиты постсоветского периода.

Результаты исследования позволяют выявить новые тенденции в социальном портрете, механизмах и каналах рекрутации,

ценностных орнентациях постсоветской региональной политической элиты Республики Бурятия.

Практическая значимость исследования. Результаты данной работы могут найти применение в управленческих структурах при работе с кадрами в целях повышения эффективности их профессиональной деятельности. Также исследование может использоваться политической элитой при проведении государственной политики в регионе и разработке научно обоснованных прогнозов дальнейшего ее развития. Кроме того, диссертационное исследование может способствовать написанию обобщающих работ по проблемам элит в постсоветский период, а также изучению политических отношений в современном обществе. Работа дополняет представления о характере изменений региональных политических элит в постсоветский период. Результаты эмпирического исследования по политической элите Республики Бурятия могут быть использованы в дальнейшем широким кругом исследователей, интересующихся данной проблематикой. Полученные данные могут найти применение в научно - исследовательской работе, а также в преподавательской деятельности при разработке учебных спецкурсов по социально -стратификационной структуре, теории элит и др. в рамках преподавания политологии и социологии.

Апробация работы. Проблематика диссертационного исследования была представлена на межрегиональной научной конференции, посвященной 100 - летию со дня рождения М.П. Хабаева (2003г.), на межрегиональной научной конференции «Вторые Забайкальские социологические чтения» (27-28 мая 2004г.). Основные положения диссертации изложены в четырех публикациях, а также обсуждены на заседании кафедры политологии и социологии Бурятского государственного университета, кафедры философии Бурятского государственного университета.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, основной части, включающей две главы из шести параграфов, заключения, библиографического списка литературы и приложений.

II. Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, анализируется степень научной разработанности, определены предмет, объект, а также методологическая основа исследования, сформулированы цели и задачи работы, отмечается научная новизна, теоретическая и практическая значимость содержащихся в работе положений и выводов.

Первая глава «Теоретике - методологические основы изучения политической элиты» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Понятие политической элиты в современном обществоведении» рассматривается проблема определения понятия "политическая элита", которая стала предметом острых дискуссий. В научных исследованиях среди социологов и политологов, как показал проведенный анализ, нет однозначного определения данного понятия, наблюдается смешение терминов, а также их переизбыточность: политический класс, правящий (господствующий) класс, властвующая элита, правящая элита, руководящее меньшинство и т.п., что ведет к определенной путанице.

Если сгруппировать существующие определения термина «политическая элита», то выявятся следующие два главных подхода к проблеме: ценностный и структурно-функциональный. Сторонники первого подхода объясняют существование элиты «превосходством» (прежде всего интеллектуальным, моральным и т.п.) одних людей над другими; второго подхода - исключительной важностью функций управления для общества, которые детерменируют исключительность роли людей, выполняющих эти функции (причем выполнение данных функций осуществляется меньшинством). Данные подходы подробно охарактеризованы в параграфе. Автор считает, что на современном этапе при выделении политической элиты предпочтителен структурно-функциональный подход.

Определение понятия «элита», а также «политическая элита» -это сложная проблема. Согласуя накопленный теоретический потенциал элитизма с практическим опытом развития сложноорганнзованных обществ, можно сказать, что политическая элита представляет собой социальную группу, которая выполняет специализированные функции в сфере управления государством и общес1вом. При этом, как указывают многие исследователи, в составе политической элиты имеются экономические, административные, военные, интеллектуальные политические сегменты.

Учитывая выше сказанное, по мнению автора, политическую элиту можно определить как внутренне сплоченную немногочисленную группу лиц, которая концентрирует в своих руках значительный объем политической власти и подготовленную для продуцирования определенных политических ценностей и выражения социальных интересов той или иной общности, а также являющуюся субъектом подготовки стратегических решений и контролирующую процесс их принятия. Политическая элита представляет собой результат институциализации политического влияния различных социальных групп.

Во втором параграфе «Методологические подходы исследования политической элиты» дается характеристика методологическим подходам, которые применяются учеными при изучении политической элиты, а также приводится описание методологической базы диссертационного исследования.

Базовым вопросом при изучении властных структур является идентификация политической элиты. В современной науке при выявлении политической элиты (причем разного уровня - от государственного до регионального) используются три основных метода: позиционного анализа, репутационный и метод участия в принятии важнейших стратегических решений, которые подробно рассмотрены в параграфе.

В диссертационной работе использовался позиционный подход в идентификации элиты - членом элиты является тог, кто занимает определенную позицию в той или иной системе, которая позволяет оказывать значимое влияние и принимать существенные в масштабах региона и для данной сферы деятельности решения.

При проведении данного эмпирического исследования основной материал был получен с помощью анкетного специализированного опроса. Идентификация персоналий проводилась методом неслучайной целенаправленной выборки. В итоге была составлена база данных из 310 человек, которая составила генеральную совокупность исследования. В данную базу вошли представители политической элиты Республики Бурятия соответствующие следующим параметрам:

1. Принадлежность к определенной социально-функциональной группе (члены правительства Республики Бурятия; депутаты Народного Хурала РБ; лидеры и члены республиканских и региональных отделений федеральных политических партий, общественных движений и организаций; руководство городской и районных администраций, представители управления крупных и средних предприятий республики и др.);

2. Наличие объема контролируемых властных ресурсов (возможность влияния на деятельность органов власти в республике). Выборочная совокупность составила 195 человек. Для проведения анализа было отобрано 176 анкет. 19 анкет были признаны автором не пригодными для использования, так как при их заполнении респонденты допустили ряд ошибок и неточностей.

В диссертационную работу включены материалы социологического исследования проведенного сотрудниками кафедры политологии и социологии БГУ совместно с Российским институтом ситуационного анализа и новых технологий «ИСАНТ» по проекту «Самые влиятельные люди России - 2003» с публикацией материалов по теме «Рейтинг влиятельных лиц в политике и экономике Республики Бурятия» (срок работы 2001 -2003 гг.). Использовалась информация по Республике Бурятия и некоторым регионам Российской Федерации - проводился анализ характеристик влиятельных лиц. Использование материалов по Республике Бурятия обусловлено тем, что автор принимал непосредственное участие в аналитическом проекте при составлении данных по Республике Бурятия и выступал в роли эксперта. Поэтому, отчасти можно сказать, что одним из методов применяемых в диссертационном исследовании является экспертный опрос, данные которого в дальнейшем обрабатывались методом контент - анализа.

В диссертационной работе как метод политологического исследования применялось невключенное наблюдение, т.е. исследователь не вмешивался в события. Наблюдение не носило постоянного характера, осуществлялось через СМИ, периодические издания. Кроме того, также применялся метод сравнения при изучении региональных политических элит России.

Вторая глава «Особенности изменений региональных политических элит в постсоветский период» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Региональные политические элиты: социальные характеристики» выявляются основные изменения, произошедшие с российскими региональными элитами в постсоветский период. В параграфе автор подробно рассматривает основные механизмы и каналы рекрутирования постсоветской политической элиты, выявляет новые сегменты в составе элиты, анализирует социальный портрет региональных политических элит.

Отмечается, что ведущими механизмами рекрутирования региональных политических элит в постсоветский период стало избрание / назначение на руководящие должности в структурах исполнительной и законодательной ветвей власти; значительный объем контролируемых властных и / или экономических ресурсов (принадлежность к бизнес - элите регионального или федерального уровней); общность политике - экономических интересов; патрон -клиентарные отношения. Кроме того, определенную роль играют неформальные механизмы поддержки со стороны групп влияния.

В качестве каналов продвижения региональных политических элит выступают государственная служба федерального и регионального уровня, органы местного самоуправления; федеральные, региональные и муниципальные бизнес - структуры; в меньшей степени - политические партии и общественные организации, СМИ, учреждения образования, культуры и науки, конфессии.

Диссертант подробно рассмотрел тенденции массового вхождения в состав постсоветской политической элиты представителей бизнеса, а также представителей силовых и специальных служб.

На уровне российских регионов проанализирован факт наличия в составе постсоветской политической элиты представителей

советской номенклатуры с соответствующими для них возрастными, образовательными, ментальными и иными характеристиками. Автор считает обоснованным утверждение некоторых исследователей (Крыштановская О.В., Афанасьев М.Н.), что большинство советской номенклатуры в целом сохранили и даже укрепили свое политическое и экономическое положение в постсоветский период и приводит некоторые доказательства.

Кроме того, отмечаются такие важные особенности современных региональных политических элит как жесткая иерархичность и ориентация на персоны, что предопределяет клановый характер взаимоотношений в региональных элитах.

В данном параграфе также рассматриваются возрастное обновление и образовательный уровень региональных политических элит.

Второй параграф «Социальный портрет политической элиты Республики Бурятия» посвящен рассмотрению влияния трансформации российского общества на политическую элиту Республики Бурятия, В параграфе дается характеристика основных изменений, произошедших в политической элите Республики Бурятия в постсоветский период. Отмечается, что основные тенденции эволюции республиканской политической элиты во многом схожи с общероссийскими региональными элитами.

В параграфе выявляются основные механизмы и каналы рекрутирования политической элиты в Республике Бурятия. Как и в большинстве регионов России, преобладающим механизмом рекрутирования политической элиты в республике является принцип избрания / назначения высших должностных лиц в структуры исполнительной власти. Автор обращает внимание на то, что в Республике Бурятия, как и в остальных регионах России, идет процесс слияния политической и экономической элит и формирования на региональном уровне политико-финансовых конгломератов. Данный факт подтверждается проведенным анализом рейтинговых таблиц политической и экономической элит Республики Бурятия представленных в сборнике «Самые влиятельные люди России - 2003», а также анализом состава депутатов Народного Хурала РБ третьего созыва.

Диссертант отмечает, что в процессе рекрутирования республиканской элиты отмечается новая тенденция - возрастание

в составе политической элиты доли представителей силовых и специальных структур.

СМИ, партии, общественные организации, культурная среда, конфессии, здравоохранение как каналы рекрутирования политической элиты не играют большой роли. Исключением являются институциональные каналы науки и образования, что отражает состав депутатов Народного Хурала РБ.

Кроме того, автор подчеркивает, что в составе политической элиты Республики Бурятия наблюдается большой процент выходцев из рядов советской номенклатуры в управлении республикой.

В параграфе на основе данных анкетного опроса составлен социальный портрет политической элиты Республики Бурятия, где выявлено, что имеются сходные черты с общероссийскими региональными политическими элитами по возрастным показателям и образовательному уровню.

В третьем параграфе «Преобразование ценностных ориентаций политической элиты Республики Бурятия» выясняется отношение участников анкетного опроса к советскому периоду, к современной ситуации в Российской Федерации, а также их понимание основных проблем в развитии экономики, политики, социальной сферы и путей их возможного решения.

Особенно интересным представляется отношение респондентов к современной ситуации в России, видению наиболее проблемных сфер и причин трудностей, переживаемых страной. В параграфе обращается внимание на одну из актуальных проблем современного общества - развитие коррупции и взяточничества в стране. Выяснялись причины коррупции в России и способы борьбы с данным явлением.

В данном параграфе также анализируются экономические воззрения республиканской элиты на основополагающие принципы экономического строительства в стране. Сложившаяся за годы перемен новая экономическая реальность продолжает вызывать крайне противоречивые отклики и общественного мнения и -аналитиков. Респондентам было предложено определить свою позицию в том, как нужно строить экономику нашей страны - на основе государственной или частной собственности; должно ли государство оказывать поддержку предприятиям, которые в

постсоветский период зачастую находятся не в лучшем положении и какие формы поддержки являются предпочтительными; какой бы хотели видеть респонденты страну через двадцать лет в области экономического устройства.

Кроме того, автор считал нужным раскрыть представления политической элиты о социальной ответственности и принципах социальной помощи населению, анализируя ответы на социальный блок вопросов анкеты. Выяснялся субъект социальной ответственности, а также субъект и варианты осуществления социальной помощи.

В области политических ориентаций в параграфе анализируются ответы по следующим вопросам: самостоятельна ли Россия в вопросах внешней политики, в определении внутренней политики, в экономике и культуре; к какой цивилизации принадлежит Россия и какой выбор пути развития у страны; с какими странами для России желательны контакты в политике, экономике, культуре; какой бы хотели видеть респонденты страну через двадцать лет с точки зрения формы государственного устройства.

В четвертом параграфе «Региональные ориентации республиканской политической элиты» выявляются ценностные ориентации политической элиты на региональный блок вопросов, касающихся непосредственно Республики Бурятия. Выясняю 1ся проблемные сферы жизни в Бурятии на взгляд участников анкетного опроса. Обращается внимание на тот факт, что либерализация цен и разрыв хозяйственных связей привели Республику Бурятия к более глубокому кризису, чем в целом по России, о чем свидетельствуют сложившиеся тенденции в социально-экономическом развитии республики. В параграфе рассматриваются наиболее эффективные способы решения стоящих перед регионом проблем, лучшие способы привлечения инвесторов в регион, перспективные в плане возможного инвестирования сферы производства и потребления в республике, формы экономических связей с сопредельными региону странами (Монголия, Китай, страны Азиатско-Тихоокеанского региона и др.).

В данном параграфе автор затронул также тему межрегиональных связей, которые в постсоветский период существенно сократились вследствие резкого падения производства, переориентации на другие территории. Республика

Бурятия, как известно, вместе с другими субъектами федерации входит в ассоциацию «Сибирь». Поэтому в параграфе выясняется, насколько влиятельна данная организация, может ли она быть органом принятия предварительных политических и экономических решений.

Также было важно узнать, каким бы хотели видеть будущее Республики Бурятия представители политической элиты республики - в параграфе освещаются основные предпочтения по данному вопросу.

В заключении диссертации подводятся итоги исследования, формулируются его основные результаты и выводы.

Основные положения и выводы диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Историография проблемы политических элит на современном этапе // Высшая школа: история, современность, перспективы: материалы межрегиональной научной конференции, посвященной 100-летию со дня рождения М.П. Хабаева (10-11 октября 2003 г.). - Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 2003. - С. 158-162;

2. Эволюция региональной политической элиты в постсоветский период // Вторые Забайкальские социологические чтения: материалы межрегиональной научной конференции (27-28 мая 2004г.). Часть I. - Чита: Читинский госуниверситет, 2004. - С. 189-198;

3. Эволюция российской политической элиты в постсоветский период // Вестник БГУ. Серия XVI. Политология, культурология. Вып.1. - Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 2004. - С. 69-76;

4. Элита: понятие и реальность // Исследования молодых ученых: межвузовский сборник статей. Вып. VII. - Улан-Удэ: Издательско-полиграфический комплекс ВСГАКИ, 2004.-С. 190-196.

Подписано в печать 14.02.05. Формат 60x84 1/16. Усл. печ. л.-1,4. Тираж 100. 3аказ№1301. Издательство БГУ, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24

РНБ Русский фонд

2005-4 33916

/ * & i ! ГП

2 2 MAP 2005"

I « * S >

i * MÍ

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Очирова, Виктория Мункоевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИЗУЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ

1.1. Понятие политической элиты в современном обществоведении

1.2. Методологические подходы исследования политической элиты

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ

ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

2.1. Региональные политические элиты: социальные характеристики

2.2. Социальный портрет политической элиты Республики Бурятия

2.3. Преобразование ценностных ориентаций политической элиты Республики Бурятия

2.4. Региональные ориентации республиканской политической элиты

Введение диссертации2005 год, автореферат по политологии, Очирова, Виктория Мункоевна

Актуальность исследования. Радикальная трансформация, произошедшая в конце 1980-х - начале 1990-х годов, привела к кардинальным переменам в нашей стране. Произошло преобразование федеративного устройства, появились субъекты Российской Федерации с собственной правовой компетенцией и со своими относительно самостоятельными политическими системами. Повышение статуса регионов, формирование региональных интересов внесло существенные коррективы в политический процесс. Значительно изменились взаимоотношения между федеральным Центром и регионами. Местные элиты стали во многом независимыми от Центра и приобрели большие властные полномочия.

В постсоветский период изменились не только взаимоотношения между федеральным Центром и регионами, но и преобразовалась политическая элита как федерального, так и регионального уровня, в том числе и Республики Бурятия. Изучение основных тенденций эволюции политической элиты в постсоветский период является актуальным вопросом. Важно проанализировать изменение механизмов и каналов рекрутирования, ценностных ориентаций, социального портрета политической элиты. Анализ тенденций эволюции политической элиты в постсоветский период позволит существенно углубить и конкретизировать представления о состоянии политической элиты, которое является одним из важнейших показателей состояния общества и перспектив его развития, так как именно политическая элита определяет направление общественного развития.

Особый интерес процессы эволюции политической элиты приобретают в российских регионах. Причина внимания к региональным элитам связана с возникновением нового пласта политической жизни, роль которого в прежней политической системе была крайне мала. Речь идет о вовлечении населения в избирательный процесс, который, особенно на региональном уровне, зависит от мнения и настроений жителей территории. Контроль за поведением населения в решающей степени зависит от дееспособности местных элит, от прочности их связей с населением. Управляемость масс не может быть реализована только из Центра. Центр вынужден использовать в своей политике инструменты компромисса с региональными элитами для стабилизации отношений с массами. В этой связи исследователи обращают внимание на проблемы соотношения региональных и федеральных элит, региональных элит и местного самоуправления, взаимодействия политических и экономических элит регионов.

На современном этапе развития политической науки вопросам элиты посвящено значительное количество работ. Проведенные к настоящему моменту эмпирические исследования элиты в России можно разделить на три условные группы. Первая - работы, ориентированные на выявление места элиты в социальной структуре и на анализ состава элиты: классификацию основных групп элиты, описание биографий представителей элиты, выявление их социальных "корней" и способов попадания в элиту [11, 22, 26, 27, 111, 187, 196]. Исследования второй группы направлены на изучение и монографическое описание какой - то определенной, конкретной группы элиты [134, 149]. Исследования третьей группы ориентированы на выявление воздействия российской элиты на трансформацию современного российского общества, в них внимание уделяется анализу сознания элиты, мотивации поведения ее членов [64, 188].

В середине 1990-х годов в российской и зарубежной литературе велись дискуссии преимущественно о путях рекрутирования политической элиты. Вопрос заключался в следующем: произошло ли обновление «старой» номенклатуры или же на смену ей пришла совершенно новая генерация политической элиты? В рамках данной проблемы существовало значительное многообразие подходов: концепции конфликта поколений, «бунта радикалов», восстания «правящей» элиты против «царствующей», «политического капитализма» и др. [107, с.110]. Одними из ведущих считаются концепции «трансформации номенклатуры» О. Крыштановской и С. Уайта, а также модель «смены поколений» Д. Лэйна. Среди приверженцев «номенклатурного подхода» преобладает мнение, что советская элита в начале 1990-х годов «перекрасилась» и перешла в лагерь реформаторов, тем самым сумела выжить в новых условиях [8, 141, 98]. В основе модели «смены поколений» лежит тезис Д. Лэйна о том, что из-за стремления сформировавшейся в процессе перехода «новой» элиты «сбросить» номенклатуру происходят глубокие расколы в правящей группе. Сравнив две когорты российской федеральной элиты (названные по времени рекрутирования, соответственно, «горбачевской» и «ельцинской»), автор пришел к выводу, что произошло постепенное замещение «старой» элиты на «новую», более мобильную и способную выстраивать взаимоотношения, отвечающие современным реалиям [209].

Становление сравнительно новой для российской политологии и социологии дисциплины - политической регионалистики - привнесло новую волну публикаций [7, 17, 18, 35, 40, 44, 49, 87, 112, 124, 146]. Внимание к проблемам институционализации элит, к взаимоотношению властных группировок, к их конфликтному противостоянию на уровне региона определило основные направления исследований, которые характерны для отечественной политической регионалистики (анализ региональных электоральных процессов, изучение региональных элит, исследование федеративных отношений). Тем самым элитное пространство выступает своеобразным фоном изучения всех явлений и процессов, разворачивающихся в субъекте федерации. Сегодня в некоторых работах констатируется завершение формирования новой политической элиты в регионах [92, 128]. Разумеется, этот процесс динамичный, поэтому сами элитные группировки, взаимоотношения между ними будут существенно меняться с течением времени, однако отмечается, что сложилась относительно устойчивая социальная группа, определяющая тем или иным способом принятие и реализацию политических решений, актуальных для региона.

На современном этапе появились работы, посвященные трансформации региональных элит в постсоветский период. Изучаются некоторые тенденции развития политической элиты в постперестроечный период в отдельных республиках [37]. Обращается внимание на те специфические черты, которые отличают процесс элитогенеза в российских республиках от аналогичных процессов в Центре и в административно - территориальных регионах РФ. Выводы исследователей о трансформации российских региональных элит заметно различаются. Некоторые авторы полагают, что изменения в их составе несущественны [52, 19], другие считают эти изменения значительными и влияющими на внутриэлитные взаимодействия [112, 128].

Кроме того, изучаются также взаимоотношения региональной и местной элиты. Региональные политические элиты стремятся сконцентрировать в своих руках всю полноту власти, включая местный уровень. В большинстве регионов главы районных и городских администраций обрели такую же власть, как стоящие над ними губернаторы. Впоследствии практически повсеместно, отмечают авторы, конфликты подобного рода персонифицируются [9]. Выход из ситуации губернаторы видят в усилении авторитарных тенденций и, в итоге, создается, как пишет исследователь Н.Петров, так называемая «федерация тираний» [162, с.36].

Глубоко и всесторонне изучается характер отношений между государственными структурами и организованным представительством интересов бизнеса [83, 115, 116, 117]. Отмечается, что взаимоотношения экономических субъектов и власти чрезвычайно разнообразны и включают как институциональные, так и неформальные связи. Приоритетной сегодня является система взаимных обязательств: в обмен на финансовую поддержку избирательных компаний будущих политических лидеров руководители бизнес - структур ожидают лоббирования своих интересов.

Тема региональных элит привлекает и зарубежных исследователей. Например, К. Мацузато, А. Моммэн, Д. Слидер, К. Маколи, Ж.-Ш. Лаллеманд в своих работах затрагивают темы социопрофессионального состава региональных элит, каналов их рекрутирования, взаимодействия экономических и политических элитных образований, электоральной поддержки и т.д. [136, 142]. Большой интерес у западных исследователей вызывает вопрос о составе постсоветской политической элиты. Уже в 19951996 г.г. некоторые специалисты на Западе утверждали, что ощутимых перемен не наблюдается, и у власти осталась старая коммунистическая номенклатура, но есть и другие точки зрения [120].

Постсоветская политическая элита Республики Бурятия на данный момент мало изучена, так как исследования по данной теме начались лишь в начале 1990-х годов. Имеются работы, посвященные отдельным персоналиям, например депутатам Народного Хурала РБ [103], а также политическим партиям и их лидерам [101, 102]. Также появляются исследователи, которые занимаются проблемами республиканской политической элиты, определяют ее место в социальной структуре общества. При помощи социологических методов делаются попытки выявить особенности функционирования элиты, ее роль в различных процессах современного общества [75]. Изучаются проблемы СМИ, в том числе взаимоотношения СМИ с властью и обществом. Например, в монографии «Средства массовой информации и власть» [59] обращается внимание на проблему политической роли СМИ, их влиянию на развитие общественных процессов. В работе обосновывается положение об институализации СМИ как структурного элемента политической системы общества, реализующего, в том числе, групповые политические интересы через информационные каналы в рамках регионального сообщества и способствующего легитимации местных политических элит. Кроме того, имеются многочисленные статьи республиканской периодической печати, где публикуется различная информация о представителях политической элиты Республики Бурятия.

Цель исследования. Выявить основные тенденции эволюции региональных политических элит в постсоветский период на примере Республики Бурятия.

Задачи исследования:

- установить произошедшие в результате эволюции качественные социальные изменения в региональных политических элитах постсоветского периода;

- определить социальные характеристики региональных политических элит постсоветского периода;

- составить социальный портрет постсоветской политической элиты;

- проанализировать основные механизмы и каналы рекрутирования политической элиты в постсоветский период и выявить новые каналы рекрутирования;

- определить основные факторы, оказывающие влияние на процесс рекрутирования политической элиты в постсоветский период;

- раскрыть представления региональной политической элиты Республики Бурятия о социально-экономическом и политическом развитии российского общества;

- выявить параметры преобразования ценностных ориентаций республиканской политической элиты, касающиеся региональных проблем и стратегий развития Республики Бурятия.

Объект исследования. Постсоветская политическая элита российских регионов.

Гипотеза исследования заключается в предположении, что в ходе радикальной трансформации российского общества региональные политические элиты подверглись существенной эволюции. Основные тенденции эволюции: изменение социального портрета политической элиты; преобразование механизмов и каналов рекрутирования политической элиты (утверждение избрания / назначения как ведущих механизмов рекрутирования политической элиты; усиление патрон - клиентарных отношений в процессе рекрутирования; увеличение представителей бизнеса в составе политической элиты, что приводит к слиянию политической и экономической элит и формированию влиятельных политико - финансовых конгломератов; вхождение выходцев из силовых и специальных служб в состав политической элиты; сохранение значительной части советской номенклатуры в составе постсоветской политической элиты; преобразование ценностных ориентаций политической элиты.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Элитологические концепции зарубежных (Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс, Р. Миллс и др.) и отечественных (Г.К. Ашин, Е.В. Охотский, О.В. Крыштановская и др.) ученых составили основу для формирования представлений о теоретической разработанности тематики политической элиты и выявления основных тенденций эволюции политической элиты в постсоветский период.

Эмпирическая основа исследования. Для сбора данных использовался анкетный специализированный опрос. На основе материалов исследования, проведенного в апреле - июне 1998 г. группой политической социологии Санкт - Петербургского филиала Института социологии РАН под руководством А.В. Дуки была разработана анкета «Бурятия: прошлое, настоящее, будущее». Идентификация персоналий проводилась методом неслучайной целенаправленной выборки. В итоге была составлена база данных из 310 человек, которая составила генеральную совокупность исследования.

В выборочной совокупности - 195 человек автор стремился отразить структуру политической элиты, представительность в ней различных групп. Выборку составили представители политической элиты Республики Бурятия, соответствующие следующим параметрам: принадлежность к определенной социально - функциональной группе (члены правительства Республики Бурятия; депутаты Народного Хурала РБ; лидеры и члены республиканских и региональных отделений федеральных политических партий, общественных движений и организаций; руководство городской и районных администраций; представители управления крупных и средних предприятий республики; видные общественные деятели и др.); наличие объема контролируемых властных ресурсов (возможность влияния на деятельность органов власти в республике).

В диссертации представлен анализ социальных характеристик постсоветской политической элиты Республики Бурятия. Так, составлгн социальный портрет республиканской политической элиты. Выявлены основные механизмы и каналы рекрутирования политической элиты Бурятии. Установлено увеличение представителей бизнеса в составе политической элиты, что приводит к слиянию политической и экономической элит и формированию влиятельных политико — финансовых конгломератов, выходцев из силовых и специальных служб и сохранение значительной части советской номенклатуры. Проанализированы основные факторы, влияющие на процесс рекрутирования в республике. Выявлены специфические особенности ценностных ориентаций региональной политической элиты Бурятии, рассмотрены предпочтения в области политического, социального и экономического устройства России и Республики Бурятия.

Следует отметить, что в диссертационной работе политическая элита Республики Бурятия подверглась комплексному политологическому анализу, ранее анализировались, в основном, отдельные аспекты деятельности политической элиты Республики Бурятия.

На защиту выносятся следующие положения: 1. Для региональной политической элиты Республики Бурятия постсоветского периода основные тенденции эволюции заключаются в качественных социальных изменениях, выраженных в повышении образовательного уровня, тенденции к омоложению, многообразии социального происхождения, изменении механизмов и каналов рекрутации, преобразовании ценностных ориентаций.

2. Основными факторами, оказывающими влияние на процесс рекрутирования политической элиты Республики Бурятия в постсоветский период являются: вступление членов элиты в патрон -клиентарные отношения, их поддержка со стороны экономических структур, неформальные механизмы поддержки и др.;

4. Для постсоветской политической элиты Республики Бурятия характерно преобразование ценностных ориентаций, как правило, в сторону их демократической направленности.

Результаты исследования позволяют выявить новые тенденции в социальном портрете, механизмах и каналах рекрутации, ценностных ориентациях постсоветской региональной политической элиты Республики Бурятия.

Практическая значимость исследования. Результаты данной работы могут найти применение в управленческих структурах при работе с кадрами в целях повышения эффективности их профессиональной деятельности. Также исследование может использоваться политической элитой при проведении государственной политики в регионе и разработке научно обоснованных прогнозов дальнейшего ее развития. Кроме того, диссертационное исследование может способствовать написанию обобщающих работ по проблемам элит в постсоветский период, а также изучению политических отношений в современном обществе. Работа дополняет представления о характере изменений региональных политических элит в постсоветский период. Результаты эмпирического исследования по политической элите Республики Бурятия могут быть использованы в дальнейшем широким кругом исследователей, интересующихся данной проблематикой. Полученные данные могут найти применение в научно - исследовательской работе, а также в преподавательской деятельности при разработке учебных спецкурсов по социально - стратификационной структуре, теории элит и др. в рамках преподавания политологии и социологии.

Апробация работы. Проблематика диссертационного исследования была представлена на межрегиональной научной конференции, посвященной 100 -летию со дня рождения М.П. Хабаева (2003г.), на межрегиональной научной конференции «Вторые Забайкальские социологические чтения» (27-28 мая 2004г.). Основные положения диссертации изложены в четырех публикациях, а также обсуждены на заседании кафедры политологии и социологии Бурятского государственного университета, кафедры философии Бурятского государственного университета.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, основной части, включающей две главы из шести параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Эволюция региональных политических элит в постсоветский период"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реформы 1990-х годов привели к значительным изменениям социально-экономического и политического устройства России. Происходят фундаментальные структурно - институциональные перемены. На федеральном и региональном уровнях советско - коммунистические институты власти сменяются новыми, не связанными с коммунистической партией и построенными на иных принципах. Часть прежних институтов прекращает свое существование, а часть настолько сильно видоизменяется (например, выборы), что можно говорить о возникновении новых институтов. Децентрализация управления приводит к утрате федеральными властями многих из рычагов воздействия на регионы, что выражается в увеличении полномочий и повышении политического статуса местных органов власти. В постсоветский период при формировании экономической и внешнеполитической стратегии федеральные власти зачастую вынуждены учитывать «наработки» отдельных российских регионов и их стратегические интересы.

Социальный слой, находящийся на вершине иерархических структур, также качественно изменяет свои характеристики. Иные обстоятельства, иная институциональная среда постепенно влияют на их деятельность, осмысление ими действительности, функционирования их как определенной социальной группы и встроенность этой группы в существующий, постоянно изменяющийся институциональный порядок.

В диссертационной работе выявлены основные тенденции эволюции постсоветских региональных политических элит, на примере Республики Бурятия. Были проанализированы следующие характеристики: социальный портрет, основные механизмы и каналы рекрутирования, ценностные ориентации и др. Выяснилось, что формирование новой политической элиты идет во многом на основе заимствования у старой как основных кадров (адаптация и перетекание значительной части советской номенклатуры в состав постсоветской политической элиты), так и части прежних механизмов рекрутирования и функционирования элиты. Но появились и следующие существенные изменения:

Во - первых, изменился социальный портрет политической элиты (наблюдается повышение образовательного уровня, омоложение и др.).

Во - вторых, изменились механизмы рекрутирования политической элиты. Ведущими механизмами рекрутирования на современном этапе стало избрание, а также назначение на руководящие должности.

В - третьих, появились новые каналы рекрутирования политической элиты постсоветского периода. Например, можно выделить следующие: 1. Вхождение бизнес - элиты во властные структуры, что приводит к слиянию политической и экономической элит и формированию политико-финансовых конгломератов; 2. Появление выходцев из силовых и специальных структур в составе политической элиты. Кроме данных каналов играют роль и институциональные каналы науки и образования, СМИ, политические партии и др.

В - четвертых, на процесс рекрутирования политической элиты в постсоветский период влияют: патрон - клиентарные отношения, поддержка влиятельных структур, родственные и земляческие связи, что приводит к появлению у власти лиц, зачастую некомпетентных, а подлинная политическая элита (профессиональная, обладающая необходимыми интеллектуальными, личностными и другими качествами) не имеет возможности для продвижения «наверх».

В - пятых, изменились ценностные ориентации республиканской политической элиты, как правило, в сторону демократической направленности взглядов на политическую сферу и необходимости рыночных механизмов в экономической сфере.

Данные изменения характерны для всех регионов России, в том числе и для Республики Бурятия. Анализ данных проведенного автором анкетирования показал, что политическая элита Республики Бурятия мало отличается от большинства российских регионов по основным социальным характеристикам. Что касается ценностных ориентаций, то среди представителей политической элиты Республики Бурятия существуют определенные расхождения во взглядах, касающихся экономических преобразований, развития политических институтов, оценки деятельности федеральных властей, места Российской Федерации на международной арене. В первую очередь наблюдается разброс мнений по поводу развития экономической сферы. Представители республиканской политической элиты более молодых возрастных групп, как правило, настроены на рыночное устройство общества и частную собственность как основу экономических отношений. Среди лиц старшего возраста, имеющих значительный номенклатурный опыт (данных представителей элиты в Республике Бурятия подавляющее большинство, как и в других регионах Российской Федерации), гораздо больше приверженцев государственной стратегии экономики. В целом, политическая элита Республики Бурятия разделяет ценность частной собственности, но склоняется к смешанному принципу управлению экономикой, где государственное регулирование сочетается с рыночными механизмами развития. Также большинство респондентов высказались за устойчивое состояние страны, которое видится вне жесткой централизации, которая доказала свою неэффективность, и вне максимальной децентрализации. Таким образом, значительная часть представителей политической элиты Республики Бурятия отрицает старый институциональный порядок и ориентируется на общественные изменения.

Кроме того, выявилась интересная особенность - представители республиканской политической элиты, как правило, довольно пессимистично оценивают современную экономическую и политическую ситуацию в Российской Федерации и в Республике Бурятия в частности, но данная оценка противоречит оптимистическому, как правило, взгляду на будущее, что связано, возможно, с появлением некоторой политической и экономической стабильности в стране.

Стабилизация политической ситуации в стране, становление и укрепление институтов российского государства - все это создает условия для эффективного контроля Центра над деятельностью региональных элит. По словам заместителя директора Института Европы РАН Валентина Федорова, из Центра следует строить политику в интересах сохранения мощной России, ее единства, потенциальную опасность для которого представляют центробежные устремления республик, которые могут привести к исчезновению с политической карты России, как это произошло с СССР. Курс Центра на сохранение России и неделимость ее государственного суверенитета, по его мнению, должен включать в себя, следующие меры [205, с.25]:

- решительное пресечение всякого сепаратизма, в какой бы форме он не проявлялся. Приведение в соответствие с Конституцией РФ республиканских конституций и всего законодательства. Ставка на абсолютное равноправие всех субъектов Федерации, независимо от того, как они называют себя;

- безусловное соблюдение единого экономического пространства. Следует поощрять создание крупномасштабных объектов, участниками которых являются два и более субъекта Федерации, с учетом того, что транстерриториальное развитие производительных сил связывает воедино все субъекты, суживая поле деятельности для раскольнической политики;

- проведение экономических реформ, смысл которых состоит в разгосударствлении производительных сил на уровне субъектов Федерации и создании негосударственного капитала, то есть в изъятии у местной верхушки возможности манипулировать закрепленной официальной собственностью в своих политических целях; всемерная поддержка православия, которое является могучей объединительной силой на фоне направленных на разрыв импульсов, исходящих от сепаратистского самосознания; продуманное применение принципа выборности и четкое разграничение представительной и исполнительной ветвей власти, что не соблюдается в некоторых республиках, где назначаемые руководители местной администрации одновременно являются депутатами. Выборной должна быть только представительная власть, а руководители исполнительной власти должны назначаться, причем главы субъектов Федерации и мэры столиц этих субъектов должны назначаться всенародно избранным Президентом страны. Совет Федерации должен также избираться, чтобы быть выразителем интересов регионов страны; необходим частичный пересмотр Конституции РФ путем внесения поправок. Сегодня она содержит перекос в сторону регионализма в ущерб федерализму. Необходимы поправки в отношении субъектов Федерации: об устранении у части из низ статуса государства и об укрупнении их за счет национальных автономных округов; необходимо создать облегченные условия для переселения в Россию наших бывших советских соотечественников из стран СНГ и Балтии; принятие действенных мер в целях сохранения и укрепления позиций русского языка в российских республиках. Пренебрежение таким мощным интегрирующим фактором, как русский язык, означает неуклонное расщепление России на ее национальные составляющие части; видеть стратегическую цель для России в превращении семи федеральных округов в новую федеративную основу государства, для чего следует расширять спектр прав и обязанностей полномочных представителей Президента на местах.

Только в этом случае, и с этим можно отчасти согласиться, будет устранена реальная опасность дальнейшей фрагментации и распада России, к чему стремятся националистическо - сепаратистские круги в республиках.

С началом стартовавшей в 2000г. административно-правовой реформы главным субъектом политического процесса стала федеральная власть, а региональные элиты, сохранив определенные ресурсы влияния, утратили роль независимых властных центров. Сегодня важнейшими инструментами реализации влияния федерального Центра на региональную политику являются административные (система территориальных органов федеральной власти, и в особенности институт полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе), политические (поддержка лояльных Центру политиков и организаций, в том числе в ходе выборов в федеральный и региональные парламенты), экономические (финансово - бюджетные инструменты). Таким образом, у Центра появилась политическая воля пересмотреть сложившиеся с регионами отношения. Автономия региональных властей все чаще наталкивается на жесткое противостояние федеральных властей. В ходе административно - правовой реформы в отношениях «центр - регионы» произошло перераспределение политического влияния. В последнее время наблюдается усиление роли Центра в процессе формирования элит в регионах. Так, например, принято решение, что с января 2005 года утверждение губернаторов будет осуществляться законодательными собраниями по представлению Президента Российской Федерации. Данный факт говорит о некотором сокращении демократических начал в российском обществе. Однако пока преждевременно давать какие либо оценки, но происходящие процессы еще раз подтверждают актуальность и новизну проблематики диссертационного исследования.

Список научной литературыОчирова, Виктория Мункоевна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Аврамова Е., Дискин И. Социальные трансформации и элиты // Общественные науки и современность, 1994. - №3. - С. 10-21

2. Авторханов А.Г. Технология власти // Вопросы истории. 1991. - №№ 112.; 1992. -№№1-3, 6-7, 10-12.; 1993. - №№2-3

3. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М.: Прогресс-Политика, 1992. - 608с.

4. Астафьев Л.В. К вопросу о понятии коррупции // Коррупция в России: состояние и проблемы: материалы научно-практической конференции (2627 марта 1996года). М.: Московский институт МВД РФ, 1996. - С. 121142

5. Афанасьев М.Н. Правящие элиты России: образ деятельности // Мировая экономика и международные отношения. 1996. - №3. - С. 46-56, №4. -С.28-38

6. Афанасьев М.Н. Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит // Политические исследования. — 1994. №6. - С. 59-66

7. Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России: курс лекций. — М.: Изд-во института практической психологии, Воронеж: НПО «Модэк», 1996. 224с.

8. Афанасьев М.Н. От вольных орд до ханской ставки // Pro et Contra. -1998. №3. - т.З. - С. 26-32

9. Ю.Ашин Г.К. Элитизм и демократия // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. 1996. - №2. - С. 126-131

10. П.Ашин Г.К. К типологии рекрутирования политических элит // Вестник Российского университета дружбы народов. Философия. 1999. - №1. -С. 6-16

11. Ашин Г.К. Дилемма элиты: истинные и мнимые проблемы // Власть. -1999.-№12.-С. 63-69

12. П.Ашин Г.К. Смена элит // Общественные науки современность. — 1995. -№1. С. 40-50

13. Ашин Г.К., Лозанский Э.Д., Кравченко С.А. Социология политики: сравнительный анализ российских и американских политических реалий. -М.: Экзамен, 2001. 608с.

14. Ашин Г.К., Охотский Е.В. Курс элитологии. М.: ЗАО «Спортакадемпресс», 1999.- 350с.

15. Бабаева Л.В., Таршис Е.Я., Резниченко Л.А. Элита России: о настоящем и будущем страны // Социологические исследования. 1996. - №4. — С. 4049

16. Бабаева Л.В., Чирикова А. Политические ориентации региональных элит // Бизнес и политика. 1996. - N 3. - С.11-16

17. Бадовский Д.В., Шутов А.Ю. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия // Кентавр.— 1995. №6. - С. 3-23

18. Бадовский Д.В. Трансформация политической элиты в России: от организации профессиональных революционеров к «партии власти» // Политические исследования. 1994. - №6. - С. 42-58

19. Баранов А. Правящий класс в России: имитация замены элита // Экономика и жизнь. - 1996. - №25. - С. 4

20. Барзилов С., Чернышев А. Провинция: элита, номенклатура, интеллигенция //Свободная мысль. 1996. - №1. - С.44-56

21. Барсенков А.С. Политическая Россия сегодня: высшая представительная власть / А.С. Барсенков, В.А. Корецкий, А.И. Остапенко. М.: Московский рабочий, 1993. — 363 с.

22. Бердяев Н.А. Философия неравенства. М.: ИМА-пресс, 1990. - 286с.

23. Березовский Е.Б. Политическая элита российского общества на рубеже эпох: историко социологическое исследование. 4.1: (1991-1996). // Московский государственный университет. - М., 1999. - 223 с.

24. Бондарев B.C. Кто есть кто и почему: политическая элита России в портретах. М.: НИЦ «Скрипторий», 1995. - 260 с.

25. Борцов Ю.С. Юрий Лужков. Ростов-на-Дону.: Феникс, 1999. - 416 с.

26. Борцов Ю.С. Владимир Путин. Ростов-на-Дону.: Феникс, 2001.-510 с.

27. Буренкова Э.Э. Трансформации общества и внутренние характеристики элитных групп // Мир России. 1995. - №3/4. - Т. 4 Социология, этнология, культурология. - С. 3-24

28. Бурдье П. Социология политики. М.: Socio - Logos, 1993. - 334с.

29. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. - 805с.

30. Вон Ги Ен Распад советской номенклатуры и особенности формирования российской политической элиты: Автореф. дис. . д-ра полит, наук. М.: РАН. Институт мировой экономики и международных отношений, 1995. -45 с.

31. Воронков В.М. Эволюция правящей элиты в период перехода к демократии // Социально стратификационные процессы в современном обществе. Кн.2.- М.: ИСРАН, 1993.- С. 162-182

32. Восленский М.С. Номенклатура: господствующий класс Советского Союза. М.: Советская Россия совместно с МП «Октябрь», 1991. - 624с.

33. Выборные органы Республики Бурятия: справочник. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2000. - 109с.

34. Гайдуков В., Осипов В. Роль элитных групп в формировании регионального политического интереса // Трансформация российскихрегиональных элит в сравнительной перспективе / под ред. А. Мельвиля;.- М.: МОНФ, 1999. С. 266-280

35. Галлас О.Э., Капустин А.П., Субботин А.А. Откровенный разговор с Леонидом Потаповым. Улан-Удэ: Изд-во ОАО «Республиканская типография», 2002. - 64с.

36. Галлямов P.P. Политические элиты российских республик: особенности трансформации в постсоветский период // Политические исследования.-1998.- №2. -С. 108-115

37. Гаман О.В. Особенности формирования политической элиты в раннесоветский период // Актуальные проблемы политики и политологии в России. М., 1999. - С. 134-149

38. Гаман О.В. Политические элиты России в историческом процессе: закономерности формирования и тенденции развития // Россия 21. — 1996.- № 3/4. С. 53-66

39. Гаман О.В. Региональные элиты современной России как субъекты полити1йрского процесса // Вестник Московского университета. Серия 18, Социология и политология. — 1995. №4. — С. 22-32

40. Гаман Голутвина О.В. Определение основных понятий элитологии // Политические исследования. - 2000. - №3. — С. 97-103

41. Гаман Голутвина О.В. Политические элиты России. - М.: Интеллект, 1998.-416 с.

42. Гаман Голутвина О.В. Политические элиты России: процессы формирования и тенденции развития: историко - политологический анализ: Автореф. дис. . д-ра полит, наук. - М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1998. - 56 с.

43. Гаташов В.В. Региональная правящая элита России: формы адаптации к новым реалиям // Известия вузов Северо-Кавказского региона. Общественные науки. Ростов-на-Дону. - 1996. - №2. - С. 80-81

44. Гейдебрехт В. Экономика Бурятии: итоги и перспективы // Экономический потенциал. 2004. - №1 (2). - С. 8-13

45. Гельман В.Я. Постсоветские политические трансформации: наброски к теории // Политические исследования. 2001. - № 1. - С. 15-29

46. Гельман В.Я. Шахматные партии российской элиты // Pro et Contra. -1996.-Т. 1. №1. - С. 22-314 8. Гельман В.Я. «Сообщество элит» и пределы демократизации: Нижегородская область // Политические исследования. 1999. - №1. - С. 79-97

47. Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Политические исследования. 1998. - №1. - С. 87105

48. Головачев Б.В., Косова Л.Б., Хахулина Л. Формирование правящей элиты России // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1995. - №6. - с. 18-24; 1996. - №1. - С. 32-38

49. Головачев Б.В., Косова Л.Б. Высокостатусные группы: штрихи к социальному портрету // Социологические исследования. 1996. - №1. -С. 45-51

50. Головачев Б.В., Косова Л.Б. Ценностные ориентации советских и постсоветских элит // Куда идет Россия?. 1995. - С. 183-187

51. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации (социологический анализ). М.: РОСС-ПЭН, 2000. - 384 с.

52. Грэхэм Т. Новый российский режим // Независимая газета. 1995. - 23 ноября. - С. 3

53. Дагбаев Э.Д. Специфика политического процесса российских регионов и проблемы преподавания политической науки // Политология и социология: наука, образование, реальность. Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2001.-С. 12-19

54. Дагбаев Э.Д. Пресса и национально-политический процесс региона (опыт политологического и социологического анализа). —Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 1995.-127с.

55. Дагбаев Э.Д. Средства массовой информации и власть. Улан-Удэ: Изд-во: БГУ, 1999.-214с.

56. Данилова З.А. Организация строительства и деятельность общественных организаций Бурятии в 20-е годы // ВСГТУ: тезисы 27 научной конференции. Секция «Общественные науки». Улан-Удэ, 1998. - С. 7-8

57. Данилова З.А. Социально-политические проблемы устойчивого развития Бурятии // Устойчивое развитие: сборник научных трудов. Улан-Удэ: ВСГТУ, 1996.-Вып.1. - С. 115-128

58. Даниленко В.И. Трансформация политической элиты как фактор формирования новых властных отношений в современной России: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1996. - 22 с.

59. Джилас М. Новый класс = Лицо тоталитаризма. М.: Изд-во «Новости». -1992.-290 с.

60. Дискин И.Е. Элиты как субъекты российских реформ // Вестник московского университета. Серия 12, Политические науки. 1996. - №1.-С. 10-17

61. Дискин И.Е. Россия: социальная трансформация элиты и мотивация // Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития: материалы международного симпозиума (17- 19 декабря 1993г.). М.: Интерпракс, 1994.-С. 31-46

62. Дискин И.Е. Реформы и элиты: институциональный аспект // Общественные науки и современность. 1995. - №6. — С. 29-41

63. Дискин И.Е. Элита и олигархия: по какому пути они пойдут у нас в России? // Деловой мир. 1995. - 23 декабря. - С. 2

64. Дука А. Изменение политической элиты Ленинграда / Петербурга 19891994 // На путях политической трансформации: политические партии и политические элиты постсоветского периода. Ч. 2. М.: МОНФ, 1997. - С. 19-28

65. Дука А. Трансформация местных элит (институционализация общественных движений: от протеста к участию) // Мир России = Universe of Russia. 1995. - №2. - т.4. - С. 106-117

66. Елаев А.А. Бурятия: путь к автономии и государственности. — М.: Антал. — 1994.- 176с.

67. Елаев А.А. Бурятский народ: становление, развитие, самоопределение. — М. 2000. - 352с.

68. Елизаров В.П. Элитистская теория демократии и современный российский политический процесс // Политические исследования.— 1999. №1.- С. 48-57

69. Ершова Н. Трансформация правящей элиты в условиях социального перелома // Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития / под ред. Заславской Т. И., АрутюнянаЛ. А.;.-М.- 1994.-С. 151-155

70. Журавлев А. Политические предпочтения региональной элиты накануне избирательных компаний // Власть. 1999. - №5. - С. 14-19

71. Зудин А.Ю. Российские элиты при В.В. Путине II Политические элиты перед историческими вызовами 21 века. М, 2004. — С. 5-27

72. Игнатов В.Г., Понеделков, А.В. Политико-административная элита региона: методология и методика исследования // Государственная и муниципальная служба: методология, теория, технология, зарубежный опыт. Ростов-на-Дону, 1997. - С. 30-44.

73. Инвестиционная политика в Бурятии: итоги и перспективы // Экономический потенциал. 2004. - №1(2). - С. 38-41

74. Институт губернаторства в России: традиции и современные реальности.-М.:РАГС, 1997.-344 с.

75. Иорданский В.Б. Холопы власти // Свободная мысль. 1998. - №4. - С. 7788

76. Каганский В. Советское пространство: конструкция, деструкция, трансформация // Общественные науки и современность. 1995. - №3. - С. 31-38.

77. Капустин Б.Г. Современность как предмет политической теории. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1998.- 308с.

78. Кара Мурза С.Г. Россия как традиционное общество // Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии / под ред. Т.И. Заславской. -М.: Интерцентр, 1997. - С. 23-32

79. Карасев А.В. Анатомия политической власти (региональный аспект). — Тверь: РИК ЦГР, 1997. 256с.

80. Коваль Т.Б. Элита и нравственность: религиоведческие заметки // Мир России. 1995.-Т. 4.-№3/4.-С. 131-157

81. Конституция Республики Бурятия / редкол. К.А. Будаев, О.В. Хышиктуев, И.И. Калашников и др. Улан-Удэ: ОАО «Республиканская типография», 2004. - 84с.

82. Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства // Политические исследования. — 2001. -№1. С. 30-49

83. Корольков И. Вирус // Известия. 1996. - 24 июля - с.5

84. Крыштановская О.В. Портрет современной элиты // Спутник дайджест. -1995. - №7. - С.6-15

85. Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. — 1995. №1. -С. 51-65

86. Крыштановская О.В., Хуторянский Н.В. Элита и возраст: путь наверх //Социологические исследования. 2002. - №4.'- С. 49-60

87. ЮО.Крэстева А. Власть и элита в обществе без гражданского общества // Социологические исследования. 1996. - №4. - С. 19-29

88. Крянев Б.П. Бурятия политическая: политические партии, общественно-политические движения, блоки и организации (1990 1999г.г.). - Улан -Удэ: Изд-во БГУ, 1999. - 235с.

89. Крянев Б.П. Политические партии и предвыборные блоки Республики Бурятия. Улан-Удэ: БГУ, 1996. - 40с.

90. ЮЗ.Крянев Б.П. Народный Хурал РБ: политический портрет, Улан-Удэ: БГУ, 1997. - 144с.

91. Кудеярова Н.Ю. Идейно политические ориентации элитных групп // Мир России. - 1995. - Т. 4. - №3/4. - С. 25-45

92. Кудеярова Н.Ю. Первые изменения постсоветской элиты // Мир России. 1995. - Том 4. - №3/4. - С. 46-55

93. Об.Кузнецова Н. Правящие элиты в судьбе России // Московский журнал. — 1995. №6.-С. 2-9

94. Куколев И., Штыков П. Становление элитоведения (1991 1996)// Политические исследования. - 1998. - С. 107-137

95. Куколев И. Трансформация политических элит в России // Общественныенауки и современность. 1997. - №4. - С. 82-91

96. Кургузов П.В. Проблема лидерства и элит в современной Бурятии// Будущее Бурятии глазами молодежи: материалы второй научно -практической конференции (11 апреля 2002г.).- Улан-Удэ, 2002. С. 169-171

97. Ю.Лапина Н.Ю. Формирование современной российской элиты (проблемы переходного периода). М.: ИНИОН РАН, 1995. - 60 с.111 .Лапина Н.Ю. Элитные группы России // Общество и экономика. — 2000. -№2.-С. 18-33

98. Лапина Н.Ю. Региональные элиты России: кто правит на местах // Россия и современный мир. 1998. - №1. - С. 98-120

99. Лапина Н.Ю., Чирикова А. Стратегии региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор. М.:ИНИОН РАН, 2000. - 198с.

100. Ленский Е.В., Цветков В.А. Финансово промышленные группы: история создания, международный опыт, российская модель.-М.: АФПИ еженедельника «Экономика и жизнь», 1997. — 246с.

101. Ленский Е.В., Цветков В.А. Финансово промышленные группы РФ: полученный опыт и прогностические тенденции дальнейшего развития. — М.: Планета, 1999. -355с.

102. Лепехин В. Предприниматели и власть в современной России // Власть. 1993. - №4. - С. 33-42

103. Лесков С. Осторожно, во власть идет Атрошенко // Известия. 1997. - 10 января. - С. 5

104. Либман Г.И., Варбузов А.В., Сухарева Э.О. Проблема политических элитв российском обществе // Социально политический журнал. - 1997. -№5. - С. 79-90

105. Лукин А.В. Демократизация или кланизация? (взгляды западных исследователей на перемены в России) // Политические исследования. 2000.-№3.-С. 61-80

106. Лэйн Д. Перемены в России: роль политической элиты // Социологические исследования. 1996. - №4. - С. 30-40

107. Магомедов А. К. Политические элиты российской провинции // Мировая экономика и международные отношения. 1994. - №4.- С.72-79

108. Магомедов А.К. Власть новой Калмыкии. Организация и пределы согласия политической элиты // Россия и современный мир. 1995. - №3. -С. 156-169

109. Магомедов А.К. Политическая идеология локальных правящих элит в России // Россия и современный мир. 1996. - №4(13). - С. 152 - 176

110. Макаркин А. Региональные политические элиты: смена поколений // Политая. 1998. - №1. - С.33-49

111. Макиавелли Н. Государь / пер. сит. К.А. Тананушко. — Минск: Современный литератор, 2003. 704с.

112. МакиавеллиН. Избранные сочинения.-М.: Художественная литература, 1982. 503с.131 .Макиавелли Н. Сочинения. — СПб.: Кристалл, 1998. 654с.

113. Маленкин А.Н. Теория политической элиты Р. Михельса// Социологический журнал. 1994. - №3. - С.80-89

114. Малютин М. «Новая элита» в новой России // Общественные науки и современность. 1992. - №2. - С. 36-45

115. Мартынова М.Ю. Политическая контрэлита в России //Вестник Московского университета. Серия 12, Политические науки. 2000. -№1.- С. 36-53

116. Марьямов Ю. Герои смутного времени // Век. — 1996. 30 августа-5 сентября (№34). - С. 10

117. Мацузато К. Электоральная география в России: Белый, Красный, Серый и Взрывной пояса (выборы и партии в регионах России) / ред. К. Мацузато. Sapporo. Slavic Research Center. Hokkaido University, 1999.-278c.

118. Микульский К.И. Социальный портрет российской бизнес элиты // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. - 1996. - №2. — С. 19-25

119. Микульский К.И., Бабаева Л.В., Таршис Е.Я. и др. Российская элита: опыт социологического анализа. Часть 1. Концепция и методы исследования. М.: Наука. - 1995. - 41с.

120. Миллс Р. Властвующая элита. М.: Изд-во иностранной литературы. -1959.-543с.

121. Миронюк М.Г. Региональное измерение трансформаций политических институтов в Российской Федерации // Проблемы политической трансформации и модернизации России / под ред. А.Ю. Мельвиля. М.: МОНФ, 2001. - С. 48-75

122. Мирский Г. Судьба советской элиты: самоубийство или трансформация // Мировая экономика и международные отношения.— 1999.-№9.-С. 79-82

123. Мохов В.П. Региональная политическая элита: к определению содержания понятия // «Экватор» 90-х. Пермь, 1995. - С. 69-73

124. Мохов В.П. Трансформация региональной политической элиты в переходный период: некоторые тенденции // На путях политической трансформации (политические партии и политические элиты постсоветского периода) Ч. 2. М., 1997. - С. 93-105

125. Мясников О.Г. Смена правящих элит: консолидация или вечная схватка // Политические исследования. 1993. - №1. - С. 52-60

126. НартаМ. Теория элит и политика: к критике элитаризма. М.: Прогресс, 1978. - 237с.

127. Николаев А.Н. Технократическая элита и политическая трансформация // Свободная мысль. 1996. - №5. - С. 56-65

128. Нимаева JI.4. Социальная сфера в РБ: современное состояние и перспективы развития // Республика Бурятия государство в составе РФ (к 75-летию образования). - Улан-Удэ, 1998. - С. 24-30

129. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа // Вопросы экономики. 1997. - №3. - С. 4-16

130. Общая и прикладная политология /под ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М. - МГСУ: Изд-во «Союз». - 1997. - 992с.

131. Парето В. О применении социологических теорий // Социологические исследования. 1995. - №10; 1996. - №1,2,7,10

132. Петров Н. Отношения «центр регионы» и перспективы территориально- государственного переустройства страны // Регионы России в 1998 году. М.: Гендальф, 1999. - С. 34-46

133. Пинто Д. Элиты в демократических обществах // Вестник Московской школы политических исследований.— 1995. №1. - С. 182-191

134. Платон Сочинения в 3-х томах. М: Мысль, 1972. - 678с.

135. Плясуля Г.И. Методы политических исследований. Новосибирск: СибАГС, 1996.-50с.

136. Полевина Е.А. Становление правящей элиты в России в 1990- 1995 г.г.// Ярославский педагогический вестник. 1996. - Вып. 3. — № 4. - С. 46-51

137. Политическая элита: политический ежегодник / сост. Русский биографический институт. М.: ОЛМА-ПРЕСС. - 2003. - 541с.

138. Политические элиты в Центральной и Восточной Европе: проблемы переходного периода / Биткова Т.Г., Гуськова Е.Ю., Игрицкий Ю.И., Лыкошина Л.С. и др.- М.: ИНИОН РАН. 1998. - 168с.

139. Политический альманах России 1997 год / под ред. М.Макфола, Н.Петрова. М.: Московский центр Карнеги.- 1998. - 552с.

140. Политический дискурс: история и современные исследования / под ред. Герасимова В.И., Ильина М.В. М/.ИНИОН РАН. - 2002. - 184с.

141. Политическое развитие и модернизация: современные исследования / под ред. Володина А.Г. М.:ИНИОН РАН. - 2003. - 215с.

142. Поппер К.Р. Открытое общество и его враги. В 2-х т. М., 1992. - 290с.

143. Потапов Л.В. Республика на путях реформирования: проблемы и перспективы развития // Республика Бурятия государство в составе РФ (к 75-летию образования). - Улан-Удэ, 1998. - С. 3-23

144. Потенциал для роста экономики есть: Республика Бурятия на фоне России и регионов Сибирского федерального округа (сведения Госкомстата РБ) // Бурятия. 2003. - 21 июня. - С. 5

145. Пугачев Б.М. Развитие советских и постсоветских элит // Россия и современный мир. 1995. - № 3. - С. 102-118

146. Путин В.В. Позитивные тенденции есть, но пока это только тенденции // Независимая газета. 2000. - 28 мая. - С. 8

147. Работяжев Н.В. Механизмы рекрутирования и воспроизводства политической элиты в посткоммунистической России // Проблемыполитической трансформации и модернизации России / под ред. Мельвиля А.Ю. М.:МОНФ. -2001.-е. 18-47

148. Рандалов Ю.Б. О некоторых аспектах политического сознания населения Бурятии // Проблемы истории и культурно национального строительства в Республике Бурятия. - Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 1998.-С. 12-22

149. Регионы России в 1998 году: ежегодное приложение к «Политическому альманаху России» / под ред. Петрова Н. М.: Гендальф, 1999.-267с.

150. Реформирование России: от мифов к реальности — социальная и социально-политическая ситуация в России в 2000 году / под ред. Осипова Г.В. М.: Институт социально - политических исследований РАН (ИСПИ РАН), 2001. - 439с.

151. Ривера Ш. В. Тенденции формирования состава посткоммунистической элиты России: репутационный анализ // Политические исследования.-1995. №6 - С. 61-66; 1996. №3. - С. 156-157

152. Российская модернизация: проблемы и перспективы: материалы «круглого стола» // Вопросы философии. 1993. - №7. - С. 2-58

153. Российская элита: опыт анализа // Энергия.- 1997. №10. - С. 34-38

154. Российская элита: психологические портреты / сост. Давыдов О.В. М.: Ладомир, 2000.-319 с.

155. Рывкина Р.В. Влияние новой правящей элиты на ход и результаты экономических реформ // Социологические исследования.- 1995. -№11. -С. 35-43

156. Самые влиятельные люди России 2003. - М.: Институт ситуационного анализа и новых технологий (ИСАНТ), 2004. - 696 с.

157. Сартори Дж. Вертикальная демократия // Политические исследования.- 1993.-№2.-С. 80-89

158. Сенистебан Л. Основы политической науки. М., 1992. - 123с.

159. Современная сравнительная политология. М.: МОНФ, 1997. - 375с.

160. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии. М.: АспектПресс, 2001. - 559с.

161. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат. 1992.- 543с.

162. Таланов В.Л. Психологический портрет В.В. Путина. СПб.: Б&К, 2000. -63с.

163. Тарасов Ю.С. Правящая элита Якутии: штрихи к портрету // Политические исследования. — 1993. №2. - С. 171-173

164. Тарусина И.Г. Динамика политических установок региональных элит России (на примере Саратовской области) // Политическиеисследования. 2002. - №1. - С. 133-141

165. Теория и история административно политических элит России. -Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 1996. - 152 с.

166. Титов В.Н. Политическая элита и проблемы политики //Социологические исследования. 1998. - №7. - С. 109-115

167. Тощенко Ж.Т. Элита? Кланы? Касты? Клики? Как назвать тех, кто правит нами? // Социологические исследования. 1999. -№11.— С. 123-133

168. Туровский Р. Отношения «центр регионы» в 1997- 1998г.г.: между конфликтом и консенсусом // Полития. - 1998. - №1. - С. 5-33

169. Туровский Р. Политика в регионах: губернаторы и группы влияния. — М., 2002.- 187с.

170. Уррутиа B.C. Элита вчера и сегодня // Латинская Америка. 1996. -№7/8.-С. 85-91

171. Федоров В. Российский этнический федерализм: неблагополучное состояние и тревожные перспективы // Наша власть: дела и лица. 2003. - №12(36). - С. 24-25

172. Финансовая олигархия в России // Известия. 1996. - 10 января. - С. 2 ЛИТЕРАТУРА НА ИНОСТРАННОМ ЯЗЫКЕ

173. Bottomore Т. Elites and Society. Harmondsworth: Penguin books, 1976. 160p.

174. Burton M., Gunther R., Higley G. Introduction: Elite Transformation and Democratic Regimes // Elites and Democratic Consolidation in Latin America and Southern Europe. Cambridge: Cambridge University Press, 1992.

175. Lane D. Transition under Eltsin: The Nomenklatura and Political Elite Circulation//Political Studies. 1997.vol.45.N5. 874 p.

176. Lasswell H. Power and Personality. N.Y.: Viking, 1963. 262p.211 .Local Power and Post-Soviet Politics. Ed.by T.Friedgut and J.Hahn. Armonk (N.Y.)—London: M.E.Sharpe, 1994. 292 p.

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02 диссертация на тему: Эволюция региональных политических элит в постсоветский период

Полный текст автореферата диссертации по теме "Эволюция региональных политических элит в постсоветский период"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Очирова, Виктория Мункоевна

Введение диссертации2005 год, автореферат по политологии, Очирова, Виктория Мункоевна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Эволюция региональных политических элит в постсоветский период"

Похожие темы диссертаций

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Эволюция региональных политических элит в постсоветский период