автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему:
Институциональный фактор в обеспечении международной безопасности: теоретические и методологические аспекты

  • Год: 2005
  • Автор научной работы: Серебренникова, Наталья Владимировна
  • Ученая cтепень: кандидата политических наук
  • Место защиты диссертации: Санкт-Петербург
  • Код cпециальности ВАК: 23.00.04
Диссертация по политологии на тему 'Институциональный фактор в обеспечении международной безопасности: теоретические и методологические аспекты'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Институциональный фактор в обеспечении международной безопасности: теоретические и методологические аспекты"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

СЕРЕБРЕННИКОВА Наталья Владимировна

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ФАКТОР В ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Специальность 23.00.04 - политические проблемы международный отношений и глобального развития

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Санкт-Петербург 2005

Диссертация выполнена на кафедре международных политических процессов философского факультета Санкт-Петербургского государственного университета

Научный руководитель:

Доктор политических наук, профессор Ланцов Сергей Алексеевич Официальные оппоненты:

Доктор политических наук, профессор Радиков Иван Владимирович Кандидат политических наук, доцент Барышников Дмитрий Николаевич

Ведущая организация:

Балтийский государственный технический университет «Военмех»

Защита состоится 2005г. в У£> часов на заседании

Диссертационного Совета Д.212.232.14 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199034, г. Санкт-Петербург, Менделеевская линия д.5, философский факультет, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

/V/

Автореферат разослан««*^%» ОЯ^еЛ У :2005г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета,

Доктор политических наук, профессор Ачкасов В.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы.

Вопросы, связанные с обеспечением международной безопасности, приобрели особое значение и остроту на рубеже 90-х гг. XX века вследствие крушения биполярной системы международных отношений с опорой на политику баланса сил в обеспечении международного мира и становления нового мирового порядка.

Именно в этот период приоритетным стал «широкий» подход к определению международной безопасности и к политике по её реализации, предполагающий сбалансированное внимание к различным измерениям международной безопасности - военному, экономическому, политическому, информационному, экологическому, личностному и общественному. Данный подход к обеспечению международной безопасности сегодня может стать эффективной основой для функционирования международных политических институтов в сфере безопасности: Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, Европейского Союза и Североатлантического Альянса. Однако реализация «широкого» подхода к обеспечению безопасности требует полномасштабной реформы основных международных политических институтов, являющихся наследием «холодной войны» и, в этой связи, сохраняющих в большей или меньшей степени традиционные структуры и подходы к осуществлению политики безопасности.

Важнейшим фактором развития современных международных отношений выступают новые угрозы в сфере безопасности, связанные с ростом международного терроризма и преступности, распространением оружия массового поражения и риском овладения этим оружием террористическими организациями, а также региональными, внутриполитическими конфликтами и кризисами. Новые угрозы

представляют собой серьезный вызов для международных политических институтов, требуют их незамедлительной адаптации к складывающимся реалиям международной жизни, создания механизмов постоянного мониторинга и быстрого реагирования в кризисных регионах. В этих условиях комплексное изучение международных институтов ценно для понимания происходящих в мировой политике процессов, позволяет выявить перспективы институционального решения проблем безопасности на современном этапе развития международных отношений, дает возможность разработки обоснованных стратегий по реформе имеющихся институтов безопасности.

Цель и задачи исследования.

Цель данного диссертационного исследования состоит в комплексном анализе институционального фактора в обеспечении международной безопасности, теоретических и методологических аспектов изучения международных политических институтов.

Для достижения указанной цели представляется необходимым решение следующих задач:

1. Анализ основных теоретических подходов к исследованию «международной безопасности».

2.Сравнительный анализ методологических подходов к изучению международных политических институтов, режимов и организаций.

3. Систематизация типологий международных политических институтов в целом, и институтов в сфере безопасности, в частности.

4. Исследование международного права как института международной безопасности, выявление имеющей место трансформации основополагающих принципов международного права

5.Анализ роли ООН в обеспечении всеобъемлющей безопасности в современных условиях.

6. Оценка деятельности основных европейских институтов безопасности.

Объект и предмет исследования.

Объектом данного диссертационного исследования являются международные политические институты; предметом исследования - роль международных политических институтов в обеспечении международной безопасности.

Теоретические и методологические основы исследования.

Осуществление исследовательских задач подразумевает использование достижений теории международных отношений, социологии международных отношений, международного права. Основное внимание в рамках диссертационного исследования уделяется теории либерального институционализма Р. Кеохана, А. Штейна, Л. Мартин, М. Церна, теории социологического институционализма, разрабатываемой А. Вендтом, М. Финнемор, К. Сикних, а также исследованиям международных политических институтов в рамках политического реализма, которые представлены в работах Дж. Миершармера, Р. Гилпина и С. Краснера.

В работе также рассматриваются официальные документы ООН, Стратегическая концепция НАТО, Хартия европейской безопасности, Стратегия ОБСЕ по противодействию угрозам безопасности и стабильности в XXI веке, Стратегия безопасности Европейского Союза, отражающие как правовую основу деятельности данных организаций, так и формирующиеся новые стратегии по обеспечению международного мира и безопасности.

Степень научной разработанности проблемы.

Значительное внимание в рамках данного исследования уделяется анализу теоретических подходов к определению международной безопасности. В этой связи важным теоретическим источником

исследования выступают работы сторонников политического реализма К. Уолтца, С. Уолта, Р. Джервиса, Р. Швеллера, Дж. Миршаймера, акцентирующих внимание преимущественно на силовых факторах обеспечения безопасности. Исследования влияния геополитических и экономических факторов, глобализации, комплексной взаимозависимости, демократизации на проблемы обеспечения международной безопасности представлены в работах С. Хантингтона, Ф. Фукуямы, Р. Кеохана, Дж. Ная, Т. Карла, Ф. Шмиттера2. Критический подход к определению международной безопасности с акцентом на безопасности общества и личности осуществлен в работах М. Финнемор, А. Вендта, Э. Тикнер, Б. Бузана, Д. Кемпбела, Р. Эшли, Р. Уолкера3.

Принципиальное значение для анализа различных аспектов международной безопасности имеют работы отечественных исследователей - Н. А. Косолапова, М. М. Лебедевой, П. А. Цыганкова, М. И. Рыхтика, Д. Г. Балуева, С А. Ланцова, В. Н. Дахина, И В. Радикова, В Н Купина, Ю. В. Косова, Ю. В. Мишальченко, Л. И. Шсршнева4.

Wattz К. Structural realism after the Cold War //International security, Vol 25, No 1,2000, Walt S M, International relations one world, many theones//Foreign Policy, 1998, Schweller R. L, The problem of international order revisited//International security, Vol 26, No 1,2001, Mearsheimer J J, The false promise of international institutions//International security, Vol 19, No 3,1994-95

2 Huntington S, The clash of civilizations?,Fukuyama F The end of history?//in O'Meara P, Mehlmger H D, Kram M (eds) Globalization and the challenges of a new century Indiana University Press, 2000, Keohane R., Nay J , Power and interdependence in information age// http //www ksg harvard edu/prg/nye/nyeabs htm. Karl T L, Scmitter Ph С, Democratization around the globe opportunities and risks//World security challenges for a new century, N Y, 1994,

3Finnemore M, National interests in international society//N Y , 1996, Wendt A, Anarchy is What States Make of It//International Organization, Vol 46, No 2,1992, Tickner A, Gendering world politics, Columbia, 2001, Pe-visioning security/in International relations theory today, eds Ken Booth and S Smith, Pennsylvania, 1995, Walker R., One world, many worlds Struggle for ajust world peace//London, 1988

4Косолапов Н А Международная безопасность и глобальный политический процесс7//Мировая экономика и международные отношения, 1992, № 10, Лебедева М М Мировая политика проблемы и тенденции развития //Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия М Московский общественный научный фонд, 2000, Цыганков П А, Теория международных отношений М, 2002, Рыхтик М И , Эволюция понятия «безопасность» от «жестких угроз» до «мягких вызовов» //Современные проблемы мировой политики безопасность, конфликты и их анализ Под ред М М Лебедевой - М, 2002, Балуев Д Г, Современная мировая политика и проблемы личностной безопасности Монография - Нижний Новгород, 2002, Ланцов С А, Мировая политика и международные отношения СПб, 2000, Дахин В Н, Человек в мировой политике // Проблемы безопасности человека и общества в международных отношениях — ЭНДИСИ Аналитический бюллетень Научные доклады Института стратегических исследований, М, 2002, Радиков И В Военная безопасность общества и государства Автореф Дис докт полит наук СПб, 2000г, Купин В Н, Геополитические императивы глобальной безопасности, - СПб Астерион, 2002, Косое Ю В , В поисках стратегии выживания анализ концепций глобального развития СПб, 1991 г, Мишальченко Ю В , Торопыгин А В , Международная безопасность и международная интеграция Политические и правовые проблемы международного сотрудничества государств СНГ Монография -

Значительное внимание в работах зарубежных политологов уделяется разработке теоретических подходов к изучению международных политических институтов, из числа которых в рамках диссертации рассматриваются исследования Р. Кеохана, Дж. Миршаймера, Б Бузана, С. Краснера, Дж. Марча, Й. Ольсена, Ч. Липсона, Б. Коременос, Д. Снидля, А. Штейна, М. Финнемор, М. Барнетта, Дж. Рагти, А. Джонстона5. В отечественной политологии теоретическая основа функционирования международных политических институтов представлена в меньшей степени, что, вероятно, обусловлено длительным доминированием правового подхода к изучению международных организаций. Исключение составляют недавно опубликованные работы В. И. Маргиева, Н. А. Ломагина, В. Е. Петровского6.

Исследования эффективности международного права в обеспечении международной безопасности, а также механизмов, факторов, природы и перспектив международного права как инструмента международной безопасности представлены в работах К. Эббота, Д. Снидля, А. Моравчика, Э-М Слаутер М Финнемор, С. Туупе, К. Сикних7. Роль международного права в обеспечении международной безопасности также рассматривается в

СПб Изд-во Высшей административной школы, 2002, Шершнев Л И, Россия и мир движение к новой безопасности в XXI веке//Безопасность, 2000, № 1-12

5KeohaneO R, International institutions two approaches'/International Studies Quarterly, Vol 32, No 4,1988, Mearsheimer J J, The false promise of international institutions/Antemational security, Vol 19, No 3,1994-95, Buzan В, The primary institutions of international society// BISA Conference, London, 2002, Krasner S, Structural causes and regime consequences regime as intervening variables/An International regimes, Cornell University Press, 1995, March J G, OlsenJ P, The institutional dynamics of international political orders//International organization, Vol 52, No 4,1998, Koremenos В , Lipson Ch, Snidal D, The Rational Design of International Institutions//lntemational Organization, 2001, Vol 55, No 4, Barnett M, Finnemore M, The politics, power and pathologies of international organizations//International organization, Vol 53, No 4,1999, Ruggie J G, Multilateralism the anatomy of an lnstitutiony/Intemational Organization, Vol 46, No 3,1992, Johnston A J, Treating international institutions as social environments, International studies quarterly, Vol 45,2001 6Маргиев В И, Международные организации теоретические аспекты -Майкоп, 2001, Ломатин Н А, Международные организации теория и практика деятельности - СПб, 1999, Петровский В Е, Роль политико-дипломатических средств в обеспечении Евразийской безопасности //Безопасность в Европе новые вызовы и проблемы - Сборник научных трудов, М МГИМО (У) МИД РФ, 2004 7 Abbott К., Keohane R, Moravcsik A, Slaughter А -М, Snidal D, The concept of legalization//International organization, Vol 54, No 3,2000, Abbott К, Snidal D, Hard and Soft low in international govemance//Intemational organization, Vol 54, No 3,2000, Finnemore M, Sikknik К, International norm dynamics and political change//Intemational Organization, 1998, Vol 52, No 4, Finnemore M , Toope S J, Alternatives to "Legalization richer views of law and politics//Ilnternational organization, Vol 55, No 3,2001

публикациях отечественных исследователей Ю. П. Давыдова, С. В. Кортунова, О. О. Хохлышевой, Т. В Бордачева8.

В работах отечественных исследователей М. В. Андреева, Г. И. Морозова, А. И. Никитина9; и зарубежных - Т. Вейсса, Р. Йохансена, И. Харда10 - представлены исследования деятельности Организации Объединенных Наций по обеспечению международного мира, проблемам в миротворческой деятельности ООН, вопросам реформы ООН и Совета Безопасности

Достаточно широко в научной литературе освещаются проблемы европейской безопасности: процесс расширения НАТО и роль Североатлантического альянса в обеспечении безопасности рассматривается в публикациях С. Валландер, С. Крофта, А. Кидда11; проблемы учреждения совместной внешней политики и политики безопасности в рамках Европейского Союза анализируются в работах зарубежных исследователей А. Миссироли, А. Трише12 и отечественных - А. Ахтамзяна, В. Иноземцева, А. Цыварева, А. Торкунова13.

8 Кортунов С В , Становление политики безопасности Формирование политики национальной безопасности России в контексте проблем глобализации - М Наука, 2003, Хохлышева О О, Миропонимание, миротворчество, миросохранение опыт XX столетия Монография, Н Новгород ННГУ, 2002, Международное право в системе современных международных отношений // Международные отношения в XXI веке новые действующие лица, институты и процессы - Материалы международной научной конференции под ред Колобова О А,М МГИМО (У) МИД РФ, 2001, Давыдов Ю П, Норма против силы - М, 2002, Бордачев Т, Новый «интервенционизм» 90-х годов //Pro et Contra, Том 3, № 4,1998

9 Андреев М В, Современная стратегия реформирования Совета Безопасности ООН - Казань, 2002, Морозов Г И, ООН на рубеже XXI века (кризис миротворчества ООН)//Доклады Института Европы - М, 1999, Миротворчество и принуждение к миру///Мировая экономика и международные отношения, 1999, №2 Никитин А И, Миротворческие операции концепции и практика — М, 2000

10 Weiss T G, Forsythe D Р, Coate R. А, The United Nations and changmg world pohtics//Colorado, Westview Press, 2004, Johansen R. S , Building world security the need for strengthened international institutions.//World security challenges for a new century -NY, 1994, Hurd I, Legitimacy, power, and the symbolic life ofthe UN Security Council//Global Governance 2002, Vol 8, No 1

11 Wallander С A, Institutional assets and adaptability NATO after the cold war //International organization, Vol 54, No 4, autumn 2000, Croft S, Guarantying Europe's security? Enlargement NATO againi/International affairs, Vol 78 No 3,2002, Kydd A., Trust building, trust breaking the dilemma of NATO enlargement//lntemational organization, Vol 55, No 4,2001

12 Missiroh A, The European Union just a regional peacekeeper'?//European Foreign Affairs Review, No 8,2003, Treacher A, From civilian power to military actor the EU's resistible transformation // European Foreign Affairs Review, No 9,2004

13 Ахтамзян А, Проблемы безопасности в Евразийском пространстве после ликвидации Варшавского договора и объединения Германии, Циварев А, «О современном этапе строительства системы Европейской безопасности»//Мировая экономика и международные отношения, 2002,№1, Торкунов А, Международные отношения после Косовского кризиса//Международная жизнь, 1999г, №12

Научная новизна исследования:

- Выполнен комплексный анализ теоретических подходов к изучению международной безопасности, включая постмодернистское и феминистское направления в исследовании международных отношений;

- Осуществлено уточнение понятийного аппарата исследований международных политических институтов, проведен сравнительный анализ понятий «международная организация», «международный режим», «международный институт»;

- Рассмотрен теоретико-методологический плюрализм концепций международных режимов; систематизированы типологии международных режимов; дана типология институтов безопасности;

- Обоснована роль международного права в обеспечении международной безопасности с позиций теории международных режимов;

- Осуществлен анализ деятельности основных международных институтов по обеспечению безопасности в современных условиях.

Основные положения, выносимые на защиту:

- Концептуальной основой для анализа потенциала международных политических институтов при формировании нового международного порядка может служить теория международных режимов.

- Для обеспечения международной безопасности в современных условиях необходимо повышение роли международных политических институтов, способствующих стабилизации международных отношений, снижению трансакционных издержек в осуществлении межгосударственного сотрудничества, социализации государств как международных акторов.

- Несмотря на "наличие различных концептуальных подходов к анализу международных политических институтов, актуальной остается их оценка, предложенная сторонниками политического реализма, согласно которой институты остаются ареной, на которой разворачивается противостояние национальных интересов.

- На современном этапе развития международных отношений международное право по-прежнему не выступает в качестве прочной гарантии мира. Так, дальнейшего укрепления требует правовой режим ограничения и сокращения вооружений, нераспространения ядерных вооружений и технологий. Особые опасения вызывает стремительно разворачивающаяся реформа международного права, подразумевающая ограниченное определение суверенитета, а также утверждение концепций «гуманитарной интервенции» и «упреждающего вмешательства».

- В современных условиях Организация Объединенных Наций не полностью выполняет свою роль как гаранта всеобщего мира и безопасности, из чего вытекает необходимость ее всестороннего реформирования.

- Наиболее высоким уровнем институционализации процессов безопасности характеризуется европейский регион. Однако и основные европейские институты нуждаются в адаптации к современным угрозам и вызовам в сфере безопасности.

Практическая значимость.

Содержащиеся в диссертации положения, обобщения и выводы могут представлять интерес для государственных структур, ответственных за формирование и проведение внешней политики, а также обеспечение безопасности Российской Федерации. Кроме того, материалы работы могут быть использованы при подготовке общих и специальных курсов и разработке учебных пособий по политологии, теории международных отношений, социологии международных отношений.

Апробация работы.

Основные аспекты исследования отражены автором в нескольких научных публикациях. Диссертация обсуждена на кафедре международных

политических процессов философского факультета Санкт-Петербургского государственного университета и рекомендована к защите.

Структура диссертации.

Работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых содержит по три параграфа, заключения и библиографии. Общий объем работы составляет 175 страниц в компьютерной верстке.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении излагается актуальность изучения институционального фактора в обеспечении международной безопасности, определяется объект, предмет, цель и задачи исследования, указываются теоретические и методологические основы исследования, анализируется степень разработанности темы и научная новизна исследования, излагаются основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Международная безопасность и международные политические институты как объект политологического анализа» посвящена анализу теоретических подходов к определению международной безопасности, а также комплексному анализу институциональных теорий.

В первом параграфе «Проблемы международной безопасности в теории международных отношений» рассматриваются различные теоретические подходы к изучению международной безопасности.

В рамках политического реализма утверждается, что в отсутствие мирового правительства, система международных отношений характеризуется анархией и непредсказуемостью. В данных условиях государства, преследующие реализацию национальных интересов, ведут постоянную борьбу за безопасность, вследствие чего международные

отношения чаще носят конфликтный характер. В качестве основы для обеспечения международной безопасности представители политического реализма выдвигают концепцию «баланса сил», предполагающую реализацию государствами ограниченного наращивания сил и достижение относительного силового превосходства.

В рамках либеральной теории внимание исследователей смещается с военных аспектов безопасности в пользу экономических. Значимыми в системе международных отношений признаются такие явления, как глобализация, комплексная взаимозависимость, демократизация, которые подрывают традиционные представления о международной безопасности и требуют сотрудничества государств в целях её обеспечения. Сторонниками либеральной теории поддерживается концепция «коллективной безопасности», предполагающей создание сообщества государств, связанных взаимными обязательствами борьбы с внешней агрессией, соблюдение основополагающих принципов и норм международного права, участие в политике безопасности международных организаций.

Представители критических теорий международных отношений считают наиболее адекватным комплексный подход к проблемам международной безопасности, подразумевающий рассмотрение не только военных и экономических аспектов безопасности государств, но также внимание к проблемам экологии, здравоохранения, к защите общества и отдельной личности.

Принимая во внимание характер современных угроз международной безопасности, в числе которых превращение терроризма в международную систему, повышение вероятности несанкционированного применения ядерного оружия, социальное расслоение мира, проблемы экологии, автор делает вывод о том, что на современном этапе исторического развития необходим плюрализм концепций и стратегий обеспечения безопасности. Основой политики по обеспечению международной безопасности могут стать имеющаяся система «коллективной безопасности», дальнейшее

развитие межцивилизационного диалога и сотрудничества государств с целью противодействия современным угрозам глобального характера, что предполагает широкое участие международных политических институтов.

Во втором параграфе «Теоретические подходы к изучению международных политических институтов» уточняется использующаяся в отечественных и зарубежных исследованиях терминология. Дается определение понятий «международная организация», «международный режим», «международный политический институт». Рассматриваются исследования международных режимов в рамках либерального и социологического направлений, а также в рамках политического реализма.

Согласно либеральному институционализму, институты формируются для разрешения проблем межгосударственного сотрудничества, призваны оказывать содействие данному сотрудничеству, а также совместному производству и распределению выгод. Создание международных институтов влечет достаточно высокие затраты, однако государства идут на создание и сохранение институтов в том случае, если предоставляемая институтами «выгода» превосходит первоначальные затраты. Под «выгодой» в данном случае понимается снижение трансакционных издержек, распространение информации, возможность адекватной оценки действий других государств и достигаемое таким образом повышение предсказуемости и стабильности международных отношений. Ведущим фактором институционализации здесь признается материальная заинтересованность международных акторов.

В рамках социологического институционализма подчеркивается символическая ценность институтов. Если на стадии формирования институтов ведущую роль играют материальные интересы их учредителей, то впоследствии сами институты начинают оказывать влияние на формирование данных интересов. Важнейшей функцией институтов выступает социализация международных акторов, механизм которой заключается в том, что в процессе участия в деятельности института

государства получают знания о том, какая политика может считаться легитимной и правовой. Свидетельством эффективной реализации данной функции, по мнению представителей социологического институционализма, становятся программы экономической помощи, режимы ядерного нераспространения и сокращения вооружений, широкий отказ государствами от войны как средства реализации национальных интересов.

Сторонники политического реализма полагают, что институты создаются доминирующими государствами международной системы для поддержания своего могущества, либо для его укрепления. Решающим фактором формирования и сохранения институтов выступает соотношение сил его учредителей. Наиболее могущественные государства формируют институты, определяют содержание основных институциональных правил; посредством манипулирования добиваются согласия с проводимой политикой от других международных акторов, распределяют выгоды межгосударственного сотрудничества в своих интересах. Созданные таким образом институты существуют до тех пор, пока отвечают интересам наиболее сильных государств международной системы.

Обобщая данные исследования, автор делает вывод о том, что изучение международных политических институтов, являющихся одним из наиболее сложных явлений международного политического процесса, требует комплексного подхода. Анализ особенностей формирования и функционирования институтов свидетельствует как о наличии значительного позитивного потенциала их участия в укреплении международного мира и безопасности, так и о серьезных ограничениях в достижении мира посредством учреждения государствами общих институтов. Очевидно, что осуществление эффективной политики международной безопасности возможно лишь в рамках институтов, способствующих повышению уровня предсказуемости международных отношений, снижению трансакционных издержек на осуществление межгосударственного сотрудничества, социализации международных акторов. Однако не менее очевидно и то, что

имеющие место попытки государств использовать институты безопасности в своих интересах не только губительно сказываются на авторитете институтов и подрывают идею международного мира, но также могут выступать серьезным фактором дестабилизации международных отношений и снижения уровня международной безопасности.

В третьем параграфе «Типология международных институтов» проводится анализ классификаций институтов, предложенных сторонниками различных теоретических направлений. В целом, исследователями выделяются два уровня институционализации международных отношений. Первый уровень занимают основополагающие институты, напрямую отражающие ценности, убеждения, социальную практику международных акторов. К институтам этого уровня относится суверенитет, территориальность, система международного права. Основополагающие институты определяют характер и содержание вторичных институтов, среди которых отдельные правовые нормы, специфические международные режимы, международные организации. В качестве критериев классификации вторичных институтов исследователи предлагают правила членства, голосования, принятия решений, контроля, область решаемых институтом задач. Важной для данного диссертационного исследования автор считает типологию, предложенную в рамках либерального институционализма, согласно которой выделяются институты сотрудничества и координации. Институты сотрудничества необходимы государствам для достижения единственно возможного позитивного результата взаимодействия; формирование таких институтов подразумевает создание международных организаций и разработку четких правил поведения. Институты координации, напротив, нацелены на исключение единственно возможного отрицательного результата межгосударственного взаимодействия; правила и форма таких институтов в меньшей степени формализованы.

Международные политические институты также могут быть классифицированы в зависимости от сферы решаемых проблем, к числу которых относятся и проблемы безопасности. В сфере безопасности выделяются иерархические институты: сферы влияния, формальные и неформальные империи, протектораты, а также анархические: альянсы, концерты и организации коллективной безопасности. В рамках теоретических исследований утверждается, что анархические институты часто оказываются неэффективными, так как не способны оказывать значимое влияние на политику государств-участников.

В параграфе дается характеристика каждого из типов институтов безопасности. Данную типологию автор считает необходимым дополнить институтами, представляющими «сообщества безопасности». Сообщества включают в себя все принципы систем коллективной безопасности, а также подразумевают отказ государств-участников от политики по реализации национальных интересов, формирование общей идентичности, растворение государственного суверенитета в рамках сообщества, а также исключение вероятности военного разрешения споров внутри сообщества в силу отсутствия у отдельных государств достаточных военно-технических мощностей.

Вторая глава «Международные политические институты и

современные проблемы безопасности» посвящена анализу деятельности основных международных институтов с точки зрения современных угроз и вызовов безопасности.

В первом параграфе «Международное право и международная безопасность» проводится комплексный анализ либеральных и социологических исследований международного права как основополагающего института современных международных отношений. В частности, определяются методологические особенности двух подходов,

которые ведут к различным интерпретациям, как природы международного права, так и способов воздействия международно-правовых норм на поведение государств.

В рамках либеральной теории подчеркивается договорная природа права; утверждается, что право представляет собой множество соглашений международных акторов о нормах поведения, способствующих их взаимовыгодному сотрудничеству. Возникающие нормы получают распространение благодаря влиянию наиболее сильных государств, нацеленных на достижение выгоды; соблюдение международных соглашений связывается с «логикой результативности», подразумевающей поддержку и широкое признание в мире тех норм, следование которым ведет к реализации интересов международных акторов.

Представители социологического подхода делают акцент на обычае, как источнике права, и на легитимности, как основной характеристике правовых норм, обеспечивающей их широкое международное признание и интернализацию. Распространение норм международного права обусловлено «подражанием» международных акторов наиболее успешным государствам, а соблюдение международно-правовых норм связано с «логикой приемлемости», то есть отождествлением государствами правового поведения с поведением правильным, адекватным и легитимным, отказ от которого невозможен в силу привычки, обязанности и чувства долга.

Применительно к проблемам безопасности, развитие и соблюдение международно-правовых норм можно связывать как с «логикой приемлемости», так и с «логикой результативности». Вместе с тем, нельзя не отметить, что правовое внешнеполитическое поведение или отказ от правовых соглашений часто определяется национальным интересом, в результате чего многие международные соглашения, способные существенно укрепить режим международной безопасности, пока не получили всеобщего признания.

Ослабить роль международного права в вопросах обеспечения безопасности, по мнению автора, способна имеющая место реформа основополагающих принципов международного права, в рамках которой поддержку получает новое определение суверенитета, а также концепции «гуманитарной интервенции» и «упреждающего вмешательства». Принимая во внимание «избирательность» международной системы по отношению к урегулированию кризисов, можно предположить, что применение нового «интервенционистского» международного права будет обусловлено не моральными принципами, а национальными и стратегическими интересами доминирующих в мировой системе государств.

Во втором параграфе «ООН и международная безопасность» определяется, что именно в рамках Организации Объединенных Наций находит поддержку и реализацию «широкий» подход к проблемам безопасности.

На уровне ООН и Совета Безопасности обсуждаются вопросы, связанные не только с военными аспектами международных отношений, но также с экономическими, информационными, экологическими и гуманитарными проблемами. Эффективность ООН в вопросах обеспечения «мягкой» безопасности и укреплении режима ограничения вооружений неоспорима.

Вместе с тем, в параграфе делается вывод о том, что ООН играет недостаточно эффективную роль в разрешении наиболее острых кризисов современности. Существенным негативным фактором, оказывающим влияние на эффективность организации, выступает отношение государств-участников к системе ООН. Степень участия организации в урегулировании большинства кризисов, а также его формы определяются инициативой государств-членов. Дальнейшего развития требует правовая и техническая основа миротворческой деятельности ООН, носящей на сегодняшний день характер «импровизации».

В этой связи, автор считает справедливым вывод Д. Виттакера, полагающего, что ООН является международным институтом координации межгосударственною взаимодействия во избежание наиболее отрицательного для всех государств результата - мировой войны. Однако ООН не является институтом сотрудничества, в рамках которого было бы возможно достижение позитивного для международных отношений результата — мира и безопасности.

В третьем параграфе «Европейские политические институты в

контексте европейской безопасности» проводится сравнительный анализ стратегий безопасности Совета Европы, Североатлантического альянса, Европейского Союза и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Указанные институты характеризуются существенными отличиями. Совет Европы является одним из наиболее широких по составу институтов Европы, осуществляющим политику, нацеленную на защиту прав человека, демократизацию стран региона, а также утверждение и консолидацию правового порядка, что в значительной мере отвечает необходимости реализации «широкого» подхода к обеспечению безопасности.

НАТО остается военно-политическим блоком, нацеленным на коллективную оборону государств-членов; «широкий» подход к обеспечению безопасности остается декларативным. Логика военного ответа на имеющиеся в Европе угрозы безопасности не соответствует реалиям времени, однако отсутствие у других европейских организаций военных мощностей, является одним из факторов сохранения НАТО в данном регионе.

Адекватной по отношению к имеющимся в Европе угрозам безопасности способна стать политика Европейского союза, представляющего новый тип институтов - «сообщество безопасности». В рамках такого института вероятно совмещение основных принципов

«коллективной безопасности» с развитием у группы государств общей идентичности и интересов. В силу комплексной взаимозависимости в вопросах экономики, общеевропейской культуры и традиций демократии, а также отсутствия у отдельных государств достаточных для ведения войны военно-технических мощностей, в данном сообществе может быть реализована идея мира. Более того, в случае успешного формирования военной составляющей в рамках общей внешней и оборонной политики ЕС, данная организация будет способна выполнять те задачи, которые в настоящее время остаются прерогативой НАТО.

В условиях расширения Североатлантического альянса и Европейского союза новые задачи встают перед ОБСЕ, призванной в данном случае предотвратить возникновение в регионе новых разделительных линий, стать координирующим центром для НАТО, ЕС и государств, не входящих в данные политические объединения. Однако действия данной организации в последнее время страдают от предвзятости, политики «двойных стандартов», приоритетного внимания к гуманитарной проблематике и игнорирования тех задач, которые ОБСЕ призвана решать в Европе.

Высокий уровень институционализации в сфере европейской безопасности является предпосылкой утверждения в регионе более безопасных отношений. Однако это не исключает необходимости всесторонней реформы имеющихся институтов, их адаптации к складывающимся в Европе условиям, а также развития сотрудничества между основными европейскими институтами, а также между институтами с одной стороны, и государствами, не входящими в их состав, с другой.

В заключении подводятся основные итоги исследования, резюмируются важнейшие положения диссертации.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Глобализация и международная безопасность // Тезисы докладов и выступлений на II Международном конгрессе конфликтологов -Современная конфликтология: пути и средства содействия развитию демократии, культуры мира и согласия. Санкт-Петербург: Наука, 2004г. (0,2 п.л.)

2. Развитие институционального подхода в теории международных отношений: рационалистическое и социологические направления.// Объединенный научный журнал - М.: Фонд научных публикаций, Вып. 3,2005г. (0,8 п.л.)

Подписано в печать 26.04.05. Г. Формат 60x84 1/16.Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1.2. Тираж 100 экз. Заказ №167

Отпечатано в ООО «Издательство "ЛЕМА"»

199004, Россия, Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.24, тел./факс: 323-67-74

2976

«

/

 

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Серебренникова, Наталья Владимировна

Введение Стр.

Глава первая. Международная безопасность и международные политические институты как объект политологического анализа.

1.1 Проблемы международной безопасности в теории международных отношений. Стр.

1.2 Теоретические подходы к изучению международных политических институтов. Стр.

1.3 Типология международных институтов. Стр.

Глава вторая. Меяедународные политические институты и современные проблемы безопасности.

2.1 Международное право и международная безопасность.Стр.

2.2 ООН и международная безопасность.Стр.

2.3 Европейские политические институты в контексте европейской безопасности. Стр.

 

Введение диссертации2005 год, автореферат по политологии, Серебренникова, Наталья Владимировна

Вопросы, связанные с обеспечением международной безопасности, приобрели особое значение и остроту на рубеже 90-х гг. XX века вследствие крушения биполярной системы международных отношений с опорой на политику баланса сил в обеспечении международного мира и становления нового мирового порядка.

Именно в этот период приоритетным стал «широкий» подход к определению международной безопасности и к политике по её реализации, предполагающий сбалансированное внимание к различным измерениям международной безопасности - военному, экономическому, политическому, информационному, экологическому, личностному и общественному. Данный подход к обеспечению международной безопасности сегодня может стать эффективной основой для функционирования международных политических институтов в сфере безопасности: Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, Европейского Союза и Североатлантического Альянса. Однако реализация широкого подхода к обеспечению безопасности требует полномасштабной реформы основных международных политических институтов, являющихся наследием «холодной войны» и, в этой связи, сохраняющих в большей или меньшей степени традиционные структуры и подходы к осуществлению политики безопасности.

Важнейшим фактором развития современных международных отношений выступают новые угрозы в сфере безопасности, связанные с ростом международного терроризма и преступности, распространением оружия массового поражения и риском овладения этим оружием террористическими организациями, а также региональными, внутриполитическими конфликтами и кризисами. Новые угрозы представляют собой серьезный вызов для международных политических институтов, требуют их незамедлительной адаптации к складывающимся реалиям международной жизни, создания механизмов постоянного мониторинга и быстрого реагирования в кризисных регионах. В этих условиях комплексное изучение международных институтов ценно для понимания происходящих в мировой политике процессов, позволяет выявить перспективы институционального решения проблем безопасности на современном этапе развития международных отношений, дает возможность разработки обоснованных стратегий по реформе имеющихся институтов безопасности.

Цель данного диссертационного исследования состоит в комплексном анализе институционального фактора в обеспечении международной безопасности, теоретических и методологических аспектов изучения международных политических институтов.

Для достижения указанной цели представляется необходимым решение следующих задач:

1. Анализ основных теоретических подходов к исследованию международной безопасности.

2. Сравнительный анализ методологических подходов к изучению международных политических институтов, режимов и организаций.

3. Систематизация типологий международных политических институтов в целом, и институтов в сфере безопасности, в частности.

4. Исследование международного права как института международной безопасности, выявление имеющей место трансформации основополагающих принципов международного права

5. Анализ роли ООН в обеспечении всеобъемлющей безопасности в современных условиях.

6. Оценка деятельности основных европейских институтов безопасности.

Объектом данного диссертационного исследования являются международные политические институты; предметом исследования - роль международных политических институтов в обеспечении международной безопасности.

Осуществление исследовательских задач подразумевает использование достижений теории международных отношений, социологии международных отношений, международного права. Основное внимание в рамках диссертационного исследования уделяется теории либерального институционализма Р. Кеохана, А. Штейна, JI. Мартин, М. Церна, теории социологического институционализма, разрабатываемой А. Вендтом, М. Финнемор, К. Сикних, а также исследованиям международных институтов в рамках политического реализма, которые представлены в работах Дж. Миершармера, Р. Гилпина и С. Краснера.

В работе также рассматриваются официальные документы ООН, Стратегическая концепция НАТО, Хартия европейской безопасности, Стратегия ОБСЕ по противодействию угрозам безопасности и стабильности в XXI веке, Стратегия безопасности Европейского Союза, отражающие как правовую основу деятельности данных организаций, так и формирующиеся новые стратегии по обеспечению международного мира и безопасности.

Вопросы обеспечения международного мира и безопасности традиционно привлекают внимание политологов и ученых международников. Значительное внимание в рамках данного исследования уделяется анализу теоретических подходов к определению международной безопасности. В этой связи важным теоретическим источником исследования выступают работы сторонников политического реализма К. Уолтца, С. Уолта, Р. Джервиса, Р. Швеллера, Дж. Миршаймера1, акцентирующих внимание, преимущественно, на силовых факторах обеспечения безопасности. Исследования влияния геополитических и экономических факторов, глобализации, комплексной взаимозависимости, демократизации на проблемы обеспечения международной безопасности представлены в работах С. Хантингтона, Ф. Фукуямы, Р. Кеохана, Дж. Ная,

Waltz К. Structural realism after the Cold War.//lnternational security, Vol. 25, No.l, Summer 2000; Walt S. M., International relations: one world, many theories//Foreign Policy, Spring 1998; Schweller R. L., The problem of international order revisited//International security, Vol. 26, No. 1, Summer 2001; Mearsheimer J. J., The false promise of international institutions.//International security, Vol. 19, No. 3, Winter 1994-95.

Т. Карла, Ф. Шмиттера2. Критический подход к определению международной безопасности с акцентом на безопасности общества и личности осуществлен в работах М. Финнемор, А. Вендта, Э. Тикнер, Б. Бузана, Д. Кемпбела, Р. Эшли, Р. Уолкера3.

Принципиальное значение для анализа различных аспектов международной безопасности имеют работы отечественных исследователей - Н. А. Косолапова, М. М. Лебедевой, П. А. Цыганкова, М. И. Рыхтика, Д. Г. Балуева, С. А. Ланцова, В. Н. Дахина, И. В. Радикова, В. Н. Купина, Ю. В. Косова, Ю. В. Мишальченко, Л. И. Шершнева4.

Значительное внимание в работах зарубежных политологов уделяется разработке теоретических подходов к изучению международных политических институтов, из числа которых в рамках диссертации рассматриваются исследования Р. Кеохана, Дж. Миршаймера, Б. Бузана, С. Краснера, Дж. Марча, Й. Ольсена, Ч. Липсона, Б. Коременос, Д. Снидля, А. Штейна, М. Финнемор, М. Барнетта, Дж. Рагги, А. Джонстона5. В

2 Huntington S., The clash of civilizations?; Fukuyama F. The end of histoiy?//in O'Meara P., Mehlinger H. D., Krain M. (eds.) Globalization and the challenges of a new century. Indiana University Press, 2000; Keohane R., Nay J., Power and interdependence in information age// http://www.ksg.harvard.edu/prg/nve/nyeabs.htm: Karl T. L., Scmitter Ph. C., Democratization around the globe: opportunities and risks//World security: challenges for a new century, N. Y., 1994;

3Finnemore M., National interests in international society//N. Y., 1996; Wendt A., Anarchy is What States Make of lt//International Organization, Vol. 46, No. 2, 1992; Tickner A., Gendering world politics, Columbia, 2001Re-visioning security//in International relations theory today, eds. Ken Booth and S. Smith, Pennsylvania, 1995; Walker R., One world, many worlds. Struggle for a just world peace//London, 1988.

4Косолапов H. А. Международная безопасность и глобальный политический процесс.//Мировая экономика и международные отношения, 1992, № 10; Лебедева М. М. Мировая политика: проблемы и тенденции развития.//Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия. М.: Московский общественный научный фонд, 2000; Цыганков П. А., Теория международных отношений. М., 2002; Рыхтик М. И., Эволюция понятия «безопасность»: от «жестких угроз» до «мягких вызовов».//Современные проблемы мировой политики: безопасность, конфликты и их анализ. Под ред. М. М. Лебедевой - М., 2002; Балуев Д. Г., Современная мировая политика и проблемы личностной безопасности: Монография — Нижний Новгород, 2002; Ланцов С. А., Мировая политика и международные отношения. СПб, 2000; Дахин В. H., Человек в мировой политике.// Проблемы безопасности человека и общества в международных отношениях. - ЭНДИСИ. Аналитический бюллетень. Научные доклады Института стратегических исследований, М., 2002; Радиков И. В. Военная безопасность общества и государства. Автореф. Дис. докт. полит, наук. СПб., 2000г.; Купин В. H., Геополитические императивы глобальной безопасности, - СПб.: Астерион, 2002; Косов Ю. В., В поисках стратегии выживания: анализ концепций глобального развития. СПб., 1991г.; Мишальченко Ю. В., Торопыгин А. В., Международная безопасность и международная интеграция: Политические и правовые проблемы международного сотрудничества государств СНГ. Монография. -СПб.: Изд-во Высшей административной школы, 2002; Шершнев Л. И., Россия и мир: движение к новой безопасности в XXI веке.//Безопасность, 2000, № 1-12.

5Keohane О. R., International institutions: two approaches.//International Studies Quarterly, Vol. 32, No. 4., 1988; Mearsheimer J. J., The false promise of international institutions//International security, Vol. 19, No. 3, 1994-95; Buzan В., The primary institutions of international society// BISA Conference, London, 2002; Krasner S., Structural causes and regime consequences: regime as intervening variables//in International regimes, Cornell University отечественной политологии теоретическая основа функционирования международных политических институтов представлена в меньшей степени, что, вероятно, обусловлено длительным доминированием правового подхода к изучению международных организаций. Исключение составляют недавно опубликованные работы В. И. Маргиева, Н. А. Ломагина, В. Е. Петровского6.

Исследования эффективности международного права в обеспечении международной безопасности, а также механизмов, факторов, природы и перспектив права как инструмента международной безопасности представлены в работах К. Эббота, Д. Снидля, А. Моравчика, Э-М. Слаутер М. Финнемор, С. Туупе, К. Сикних7. Роль международного права в обеспечении международной безопасности также рассматривается в публикациях отечественных исследователей Ю. П. Давыдова, С. В. Корту нова, О. О. Хохлышевой, Т. В. Бордачева8.

В работах отечественных исследователей М. В. Андреева, Г. И. Морозова, А. И. Никитина9; и зарубежных - Т. Вейсса, Р. Йохансена, И.

Press, 1995; March J. G., Olsen J. P., The institutional dynamics of international political orders//lnternational organization, Vol. 52, No.4, 1998; Koremenos В., Lipson Ch., Snidal D., The Rational Design of International Institutions//International Organization, 2001, Vol. 55, No. 4; Barnett M., Finnemore M., The politics, power and pathologies of international organizations//International organization, Vol. 53, No. 4,1999; Ruggie J. G., Multilateralism: the anatomy of an institution.//International Organization, Vol.46, No.3,1992; Johnston A. J., "Treating international institutions as social environments", International studies quarterly, Vol. 45,2001.

6 Маргиев В. И., Международные организации: теоретические аспекты. - Майкоп: «Адыгея», 2001; Ломагин Н. А., Международные организации: теория и практика деятельности, СПб.: Изд-во СПБГУ, 1999; Петровский В. Е., Роль политико-дипломатических средств в обеспечении Евразийской безопасности.//Безопасность в Европе: новые вызовы и проблемы. - Сборник научных трудов, М.: МГИМО (У) МИД РФ, 2004.

7 Abbott К., Keohane R., Moravcsik A., Slaughter А.-М., Snidal D., The concept of legalization//lnternational organization, Vol. 54, No 3, 2000; Abbott K., Snidal D., Hard and Soft low in international governance//International organization, Vol. 54, No 3, 2000; Finnemore M., Sikknik K., International norm dynamics and political change//International Organization, 1998, Vol. 52, No. 4; Finnemore M., Toope S. J., Alternatives to "Legalization: richer views of law and politics//International organization, Vol. 55, No 3,2001.

8 Кортунов С. В., Становление политики безопасности: Формирование политики национальной безопасности России в контексте проблем глобализации.//М.: Наука, 2003; Хохлышева О. О., Миропонимание, миротворчество, миросохранение: опыт XX столетия: Монография, Н. Новгород: ННГУ, 2002; Международное право в системе современных международных отношений.// Международные отношения в XXI веке: новые действующие лица, институты и процессы. — Материалы международной научной конференции под ред. Колобова О. А., М.: МГИМО (У) МИД РФ, 2001; Давыдов Ю. П., Норма против силы - М., 2002; Бордачев Т., Новый «интервенционизм» 90-х годов.//Рго et Contra, Том 3, № 4, 1998.

9 Андреев М. В., Современная стратегия реформирования Совета Безопасности ООН. - Казань, 2002; Морозов Г. И., ООН на рубеже XXI века (кризис миротворчества ООН)//Доклады Института Европы - М., 1999; Миротворчество и принуждение к миру .//Мировая экономика и международные отношения, 1999, №2. Никитин А. И., Миротворческие операции: концепции и практика. - М., 2000.

Харда10 - представлены исследования деятельности Организации Объединенных Наций по обеспечению международного мира, проблемам в миротворческой деятельности ООН, вопросам реформы ООН и Совета Безопасности.

Достаточно широко в научной литературе освещаются проблемы европейской безопасности: процесс расширения НАТО и роль

Североатлантического альянса в обеспечении безопасности рассматривается в публикациях С. Валландер, С. Крофта, А. Кидда11; проблемы учреждения совместной внешней политики и политики безопасности в рамках

Европейского Союза анализируются в работах зарубежных исследователей

12

А. Миссироли, А. Трише и отечественных - А. Ахтамзяна, В. Иноземцева, А. Цыварева, А. Торкунова13.

Научная новизна исследования состоит в том, что в диссертации:

1. Выполнен комплексный анализ теоретических подходов к изучению международной безопасности, включая постмодернистское и феминистское направления в исследовании международных отношений;

2. Осуществлено уточнение понятийного аппарата исследований международных политических институтов, проведен сравнительный анализ понятий «международная организация», «международный режим», «международный институт»;

10 Weiss Т. G., Forsythe D. P., Coate R. A., The United Nations and changing world po!itics//Colorado, Westview Press, 2004; Johansen R. S., Building world security: the need for strengthened international institutions.//World security: challenges for a new century - N. Y., 1994; Hurd I., Legitimacy, power, and the symbolic life of the UN Security Council//GIobal Governance 2002, Vol. 8, No. 1.

11 Wallander C. A., Institutional assets and adaptability: NATO after the cold war .//International organization, Vol. 54, No. 4, autumn 2000; Croft S., Guarantying Europe's security? Enlargement NATO again.//International affairs, Vol. 78, No.3,2002; Kydd A., Trust building, trust breaking: the dilemma of NATO enlargements/International organization, Vol. 55, No. 4,2001.

12 Missiroli A., The European Union: just a regional peacekeeper?//European Foreign Affairs Review, No. 8,2003; Treacher A., From civilian power to military actor: the EU's resistible transformation.// European Foreign Affairs Review, No. 9,2004.

13 Ахтамзян А., Проблемы безопасности в Евразийском пространстве после ликвидации Варшавского договора и объединения Германии; Циварев А., «О современном этапе строительства системы Европейской безопасности»//Мировая экономика и международные отношения, 2002, №1; Торкунов А., Международные отношения после Косовского кризиса.//Международная жизнь, 1999г., №12.

3. Рассмотрен теоретико-методологический плюрализм концепций международных режимов; систематизированы типологии международных режимов; дана типология институтов безопасности;

4. Обоснована роль международного права в обеспечении международной безопасности с позиций теории международных режимов;

5. Осуществлен анализ деятельности основных международных институтов по обеспечению безопасности в современных условиях.

Результатом осуществленного исследования выступают следующие положения, выносимые на защиту:

1. Концептуальной основой для анализа потенциала международных политических институтов при формировании нового международного порядка может служить теория международных режимов.

2. Для обеспечения международной безопасности в современных условиях необходимо повышение роли международных политических институтов, способствующих стабилизации международных отношений, снижению трансакционных издержек в осуществлении межгосударственного сотрудничества, социализации государств как международных акторов.

3. Не смотря на наличие различных концептуальных подходов к анализу международных политических институтов, актуальной остается их оценка, предложенная сторонниками политического реализма, согласно которой институты остаются ареной, на которой разворачивается противостояние национальных интересов.

4. На современном этапе развития международных отношений международное право по-прежнему не выступает в качестве прочной гарантии мира. Так, дальнейшего укрепления требует правовой режим ограничения и сокращения вооружений, нераспространения ядерных вооружений и технологий. Особые опасения вызывает стремительно разворачивающаяся реформа международного права, подразумевающая ограниченное определение суверенитета, а также утверждение концепций «гуманитарной интервенции» и «упреждающего вмешательства».

5. В современных условиях Организация Объединенных Наций не полностью выполняет свою роль как гаранта всеобщего мира и безопасности, из чего вытекает необходимость ее всестороннего реформирования.

6. Наиболее высоким уровнем институционализации процессов безопасности характеризуется европейский регион. Однако и основные европейские институты нуждаются в адаптации к современным угрозам и вызовам в сфере безопасности.

Практическая значимость исследования обусловлена тем, что содержащиеся в диссертации положения, обобщения и выводы могут представлять интерес для государственных структур, ответственных за формирование и проведение внешней политики, а также обеспечение безопасности Российской Федерации. Кроме того, материалы работы могут быть использованы при подготовке общих и специальных курсов, а также при разработке учебных пособий по политологии, теории международных отношений, социологии международных отношений.

Основные аспекты исследования отражены автором в нескольких научных публикациях. Диссертация обсуждена на кафедре международных политических процессов философского факультета Санкт-Петербургского государственного университета и рекомендована к защите.

Диссертация состоит из введения, двух глав, каждая из которых содержит по три параграфа, заключения и библиографии. Общий объем работы составляет 175 страниц в компьютерной верстке.

 

Заключение научной работыдиссертация на тему "Институциональный фактор в обеспечении международной безопасности: теоретические и методологические аспекты"

Данные выводы в полной мере подтверждает анализ основных международных институтов в сфере безопасности.

Поведение большинства государств в большинстве случаев соответствует принципам и нормам международного права, выступающего в качестве фундамента современной системы международной безопасности. Вместе с тем, нельзя не отметить, что правовое внешнеполитическое поведение или отказ от правовых соглашений часто определяется национальными интересами государств, в результате чего многие международные соглашения, способные существенно укрепить режим международной безопасности, пока не получили всеобщего признания.

Существенно подорвать роль международного права в вопросах обеспечения безопасности способна имеющая место реформа основополагающих принципов международного права, в рамках которой поддержку получает новое определение суверенитета, а также концепции «гуманитарной интервенции» и «упреждающего вмешательства». На теоретическом уровне формирование данных принципов обусловлено возникновением новых угроз международной безопасности — распространением международного терроризма и массовым нарушением прав человека. Однако, принимая во внимание «избирательность» международной системы по отношению к урегулированию кризисов, можно предположить, что применение нового «интервенционистского» международного права будет обусловлено не моральными принципами, а национальными и стратегическими интересами доминирующих в мировой системе государств.

Организация Объединенных Наций является универсальным институтом международной безопасности, в рамках которого находит поддержку и реализацию «широкий» подход к проблемам безопасности. На уровне Совета Безопасности обсуждаются вопросы, связанные не только с военными аспектами международных отношений, но также с экономическими, информационными, экологическими и гуманитарными проблемами.

Однако ООН играет недостаточно эффективную роль в разрешении наиболее острых кризисов современности, что во многом обусловлено отношением к организации государств-членов. В этой связи, справедлив вывод Д. Виттакера, полагающего, что ООН является международным институтом координации межгосударственного взаимодействия во избежание наиболее отрицательного для всех государств результата — мировой войны. Однако ООН не является институтом сотрудничества, в рамках которого было бы возможно достижение позитивного для международных отношений результата — мира и безопасности.

Основными институтами европейской безопасности являются Совет Европы, Североатлантический альянс, Европейский Союз и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Совет Европы является одним из наиболее широких по составу институтов Европы, осуществляющим политику, направленную на защиту прав человека, демократизацию стран региона, а также утверждение и консолидацию правового порядка, что в значительной мере отвечает необходимости реализации «широкого» подхода к обеспечению безопасности.

НАТО остается военно-политическим блоком, нацеленным на коллективную оборону государств-членов; «широкий» подход к обеспечению безопасности остается декларативным. Логика военного ответа на имеющиеся в Европе угрозы безопасности не соответствует реалиям времени, однако отсутствие у других европейских организаций военных мощностей, является одним из факторов сохранения НАТО в данном регионе.

Адекватной по отношению к имеющимся в Европе угрозам безопасности способна стать политика Европейского союза, представляющего новый тип институтов - «сообщество безопасности». В рамках такого института вероятно совмещение основных принципов «коллективной безопасности» с развитием у группы государств общей идентичности и интересов. В силу комплексной взаимозависимости в вопросах экономики, общеевропейской культуры и традиций демократии, а также отсутствия у отдельных государств достаточных для ведения войны военно-технических мощностей, в данном сообществе может быть реализована идея мира. Более того, в случае успешного формирования военной составляющей в рамках общей внешней и оборонной политики ЕС, данная организация будет способна выполнять те задачи, которые в настоящее время остаются прерогативой НАТО.

В условиях расширения Североатлантического альянса и Европейского союза новые задачи встают перед ОБСЕ, призванной в данном случае предотвратить возникновение в регионе новых разделительных линий, стать координирующим центром для НАТО, ЕС и государств, не входящих в данные политические объединения. Однако действия данной организации в последнее время страдают от предвзятости, политики «двойных стандартов», приоритетного внимания к гуманитарной проблематике и игнорирования тех задач, которые ОБСЕ призвана решать в Европе.

Высокий уровень институционализации в сфере европейской безопасности является предпосылкой утверждения в регионе более безопасных отношений. Однако это не исключает необходимости всесторонней реформы имеющихся институтов, их адаптации к складывающимся в Европе условиям. Важнейшим условием укрепления европейской безопасности сегодня выступает развитие сотрудничества, как между основными европейскими институтами, так и между институтами с одной стороны, и государствами, не входящими в их состав, с другой.

Заключение.

На современном этапе развития международных отношений международная безопасность представляет собой комплексное явление. Совершенно очевидно, что сегодня международная безопасность не является синонимом стратегической стабильности, баланса сил, интересов или угроз. В качестве основных аспектов международной безопасности выступает политическая, военная, экономическая, экологическая, общественная и личностная безопасность; широко признается взаимозависимость безопасности на различных уровнях — национальном, региональном и международном. Наряду с понятием международной безопасности исследователи используют концепции коллективной, общей, всемирной, всеобъемлющей, глобальной и цивилизационной безопасности, предусматривающие совершенно разные подходы к реализации политики безопасности, сфере ее применения, субъектам и объекту безопасности.

Принимая во внимание характер современных угроз, в числе которых превращение терроризма в международную систему, повышение вероятности несанкционированного применения ядерного оружия, социальное расслоение мира, проблемы экологии, справедливо сделать вывод о том, что на современном этапе исторического развития необходим плюрализм концепций и стратегий обеспечения международной безопасности. Основой политики по обеспечению международной безопасности могут стать имеющаяся система «коллективной безопасности», дальнейшее развитие межцивилизационного диалога и сотрудничества государств с целью противодействия современным угрозам глобального характера, что предполагает широкое участие международных политических институтов.

Исследования международных институтов в течение достаточно длительного периода времени носили формальный характер. Основное внимание исследователей было сфокусировано на изучении уставов международных организаций, процедур голосования и принятия решений, особенностей функционирования бюрократического аппарата международных организаций. Поворотным моментом в развитии институционального подхода стала теория международных режимов, представители которой провозгласили необходимость исследования не самих организаций, а тех правил, норм и процедур, которые становятся основой международного сотрудничества и учреждаемых государствами международных организаций.

Развитие институциональных исследований на современном этапе связывается с рационалистическим институционализмом, в котором выделяют либеральное и реалистическое направления и социологическим институционализмом.

Либеральные исследования международных институтов во многом основываются на теории рационального выбора и теории политической экономии. Согласно либеральному институционализму, институты формируются для разрешения проблем межгосударственного сотрудничества, призваны оказывать содействие данному сотрудничеству, а также совместному производству и распределению выгод. Под «выгодой» в данном случае понимается снижение трансакционных издержек, распространение информации, возможность адекватной оценки действий других государств и достигаемое таким образом повышение предсказуемости и стабильности международных отношений. Ведущим фактором институционализации, здесь признается материальная заинтересованность международных акторов.

Сторонники либерального институционализма выделяют два основных типа международных институтов - институты сотрудничества и координации. Институты сотрудничества необходимы государствам для достижения единственно возможного позитивного результата взаимодействия; формирование таких институтов подразумевает создание международных организаций и разработку четких правил поведения. Институты координации, напротив, нацелены на исключение единственно возможного отрицательного результата межгосударственного взаимодействия; правила и форма таких институтов в меньшей степени формализованы.

В рамках социологического институционализма подчеркивается символическая ценность институтов. Если на стадии формирования институтов ведущую роль играют материальные интересы их учредителей, то впоследствии сами институты начинают оказывать влияние на формирование данных интересов. Важнейшей функцией институтов выступает социализация международных акторов, механизм которой заключается в том, что в процессе участия в деятельности института государства получают знания о том, какая политика может считаться легитимной и правовой. Свидетельством эффективной реализации данной функции, по мнению представителей социологического институционализма, становятся программы экономической помощи, режимы ядерного нераспространения и сокращения вооружений, широкий отказ государствами от войны как средства реализации национальных интересов.

Сторонники политического реализма полагают, что институты создаются доминирующими государствами международной системы для поддержания своего могущества, либо для его укрепления. Решающим фактором формирования и сохранения институтов выступает соотношение сил его учредителей. Наиболее могущественные государства формируют институты, определяют содержание основных институциональных правил; посредством манипулирования добиваются согласия с проводимой политикой от других международных акторов, распределяют выгоды межгосударственного сотрудничества в своих интересах. Созданные таким образом институты существуют до тех пор, пока отвечают интересам наиболее сильных государств международной системы.

Теоретический анализ особенностей формирования и функционирования институтов свидетельствует о том, что осуществление эффективной политики международной безопасности возможно лишь в рамках институтов, способствующих повышению уровня предсказуемости международных отношений, снижению трансакционных издержек на осуществление межгосударственного сотрудничества, социализации международных акторов. Однако очевидно и то, что имеющие место попытки государств использовать институты безопасности в своих интересах не только губительно сказываются на авторитете институтов и подрывают идею международного мира, но также могут выступать серьезным фактором дестабилизации международных отношений и снижения уровня международной безопасности.

 

Список научной литературыСеребренникова, Наталья Владимировна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Азимов А. С., Распутье ОБСЕ. // Международная жизнь, 2005г., №2.

2. Андреев М.В., Современная стратегия реформирования СБ ООН.// Казань, 2002г.

3. Арбатов А., Иракский кризис в мировой политике: предыстория и перспективы .//Мировая экономика и международные отношения, 2004г., №9.

4. Ахтамзян А. Проблемы безопасности в Евразийской пространстве после ликвидации Варшавского договора и объединения Германии.// Безопасность в Европе: новые вызовы и проблемы. — Сборник научных трудов, М.: МГИМО (У) МИД РФ, 2004г.

5. Бажанов Е.П., Неизбежность многополюсного мира.// Мировая экономика и международные отношения, 2004г., №2.

6. Бакланов А., Новые вызовы и угрозы.//Международная жизнь, 2002г., №12.

7. Балуев Д.Г., Приватизация военно-силовых функций государства: каковы перспективы?// Мировая экономика и международные отношения, 2004г., №3.

8. Бек У., Политическая динамика в глобальном обществе риска//Мировая экономика и международные отношения, № 5, 2002г.

9. Берлин Е. С., Эволюция политической доктрины НАТО: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Санкт-Петербург, 2003г.

10. Биго Д., Проблемы безопасности: теоретические дискуссии и институциональный контекст//Международные отношения: социологические подходы, под ред. Цыганкова П. А., М. 1998г.

11. Богатуров А. Синдром поглощения в международной политике//Рго et Contra, Том 4, № 4, 1999.

12. Бордачев Т., «В объятиях civilian power»//Pro et Contra, Том 8, № 1, 2003.

13. Бордачев Т., Новый «интервенционизм» 90-х годов.//Рго et Contra, Том 3, №4,1998г.

14. Бри А., Международная безопасность и общая политика безопасности и оборонная политика Европейского Союза.// Безопасность в Европе: новые вызовы и проблемы. Сборник научных трудов, М.: МГИМО (У) МИД РФ, 2004г.

15. Бэттлер А. Контуры мира в первой половине XXI века и чуть далее//Мировая экономика и международные отношения, № 1, 2002г.

16. Бэттлер А. Эволюция концепции международной безопасности после окончания холодной войны//Безопасность, 2001г., № 1-2.

17. Валлерстайн И., Анализ мировых систем и ситуация в современном мире//СПб, 2001г.

18. Война и мир в терминах и определениях.//Под ред. Рогозина Д.О., М., 2004г.

19. Гастайгер К., Основные черты будущей мировой политики// Интернациональ политик, № 8, 1999г.

20. Георгиев Л., После «холодной войны»//М., 2000г.

21. Давыдов Ю. П., «Норма против силы», М., 2002.

22. Данилов Д. А., Мошес А. Л., Структуризация пространства безопасности на Западе и Востоке Европы//М., 2000г.

23. Данилов Д. А., Общее пространство внешней безопасности России и ЕС: амбиции и реальность. // Мировая экономика и международные отношения, 2005г., №2.

24. Дахин В.Н., Человек в мировой политике .//Проблемы безопасности человека и общества в международных отношениях. ЭНДИСИ. Аналитический бюллетень. Научные доклады института стратегических исследований, М., 2002г.

25. Доклад рабочей группы открытого состава по вопросу о справедливом представительстве в Совете Безопасности и расширении его членского состава и другим вопросам, связанным с Советом Безопасности. А/57/47.

26. Европа в многополярном мире//М., 2000г.

27. Европейское измерение России и глобальные вызовы.// Международная жизнь, 2002г., №7.

28. Ермаков С.М., Военные угрозы безопасности в складывающейся системе международных отношений XXI века.//Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия. Под ред. Лебедевой М.М., М.: Московский общественный научный фонд, 2000г.

29. Жданов Ю. Н., Принудительные меры в международном праве//М., 1998г.

30. Загорский А., «Россия и расширение НАТО эндшпиль»//Рго et Contra, Том 2,№ 1, 1997.

31. Заключительный акт СБСЕ, Хельсинки, 1975г. http://www.osce.org/docs/russian/1990-1999/summits/helfa75r.htm

32. Заславская Н. Г., Европейская политика в области безопасности и обороны: отношения ЕС и НАТО. //Безопасность в регионе Центральной и Восточной Европы: роль России и НАТО. Сборник статей. СПб., 2001г.

33. Заявление государств-участников СНГ относительно положения дел в ОБСЕ, Москва, 3 июля 2004г., http://www.kremlin.ru/text/docs/2004/07/74214.shtml#

34. Иванов И.С., Россия и ООН: надежные партнеры во имя общих целей.// Мировая экономика и международные отношения, 2004г., №3.

35. Ильин Н. Ю., Россия и концепции международной безопасности.//Россия и международные режимы безопасности./Отв. редактор Богатуров А.Д., М.: МОНФ, 1998г.

36. Иноземцев В., Кузнецова Е., Возращение Европы. Объединенная Европа на пути к лидерству в мировой политике.//Мировая экономика и международные отношения, 2002г., №1,2, 4.

37. Иноземцев В., Россия в системе международных отношений XXI века.// Международная жизнь, 2002г., №9-10.

38. Квашнин А. В., Основные вызовы в сфере безопасности. // Международная жизнь, 1999г., №12.

39. Келин А. В., Россия НАТО: к новому этапу сотрудничества? // Международная жизнь, 2004г., №11-12.

40. Киссинджер Г., Дипломатия//М., 1997г.

41. Кокошин А., Россия — сверхдержава, великая или региональная держава.//Международная жизнь, 2002г., №9-10.

42. Конышев В. Н., Неореализм в современной политической мысли США: Учебное пособие. СПб.: Б АН, 2001г.

43. Кортунов С.В., Становление политики безопасности: формирование политики национальной безопасности России в контексте глобализации .//Приложение к журналу Безопасность Евразии, М.: Наука, 2003г.

44. Косов Ю. В. В поисках стратегии выживания: анализ концепций глобального развития. СПб.: Издательство СПБГУ, 1991г.

45. Косолапов Н. А. Легитимность в международных отношениях: эволюция и современное состояние проблемы. // Мировая экономика и международные отношения, 2005г., №2.

46. Косолапов Н. А. Международная безопасность и глобальный политический процесс.//Мировая экономика и международные отношения, 1992, № 10.

47. Косолапов Н. А., Международные отношения и мировое развитие.//Мировая экономика и международные отношения, 2000, № 2.

48. Косолапов Н. А., Сила, насилие, безопасность: современная диалектика взаимосвязей.//Мировая экономика и международные отношения, 1992, №11.

49. Косолапов Н.А., Круговорот насилия в социальных структурах.// Мировая экономика и международные отношения, 2004г., №3.

50. Коукер К., Сумерки Запада//Московская школа политических исследований, 2000г.

51. Кропотова Н., Клонирование войны: преступление, ошибка или суровая необходимость. К проблеме глобальной безопасности.//Безопасность, 2003г., №5-6.

52. Кузнецов В., Культура безопасности: социологическое исследование.//Приложение к журналу Безопасность Евразии. — М.: Наука, 2001г.

53. Кузнецова Е., НАТО тенденция к размыванию альянса.// Международная жизнь, 2004г., №4-5.

54. Кузнецова Е., Суверенитет. Незыблемый и неделимый.// Международная жизнь, 2004г., №7-8.

55. Куклина И. Н., Мировой терроризм и международные структуры обеспечения безопасности. // Мировая экономика и международные отношения, 2005г., №1.

56. Купин В.Н., Геополитические императивы глобальной безопасности.//СПб.: Астерион, 2002г.

57. Лавров С. Сравнительные преимущества ОБСЕ подвергаются эрозии.// Международная жизнь, 2005г., №1.

58. Ланцов С. А., Мировая политика, международные отношения//Конспект лекций, СПб., 2000г.

59. Лебедева М.М., Изменение политической структуры мира на рубеже веков.//Международные отношения в XXI веке: новые действующие лица, институты и процессы. Материалы международной научной конференции под ред. Колобова О.А., М.: МГИМО(У) МИД РФ, 2001г.

60. Лебедева М.М., Формирование новой политической структуры мира и место в ней России.//Полис, 2000г., № 6.

61. Ломагин Н. А., Международные организации: теория и практика деятельности.//Учебное пособие, СПб.: Издательство СПБГУ, 1999г.

62. Лысенко М., Вопросы нераспространения в современном мире.// Международная жизнь, 2002г., №8.

63. Маргиев В. И., Международные организации (теоретические аспекты).//Майкоп: ГУРИОПП «Адыгея», 2001.

64. Международная система: контуры будущего// М., 1999г.

65. Международное право. Учебник под. Ред. Колосова Ю. М., Кривчиковой Э.С.//Москва, «Международные отношения», 2000г.

66. Международное сотрудничество на пороге XXI века//Сборник статей, М., 1999г.

67. Международные исследования в России и СНГ//М., 1999г.

68. Международные организации: Учебник под ред. И. П. Блищенко. — М.: Издательство РУДН, 1994г.

69. Международные отношения: социологические подходы.//Под ред. П.А. Цыганкова, М., 1998г.

70. Методология и теория международных отношений//М., 1999г.

71. Методология и теория международных отношений: Материалы круглого стола. — М.: Издательство РАГС, 1998г.

72. Мешков А., Россия в формировании европейской архитектуры безопасности.// Международная жизнь, 2002г., №8.

73. Мешкова Т.А., Безопасность в условиях глобальной информатизации: новые вызовы и новые возможности.: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2003г.

74. Мингазов Л. X., Эффективность норм международного права//Казань, 1999г.

75. Мировая политика: новые угрозы// Сборник статей, М., 1999г.

76. Михайлов И.А., США: от экспансии в прошлом к новому мировому порядку в будущем.//Безопасность, 2003г., №3-4.

77. Мишальченко Ю. В., Торопыгин А.В., Международная безопасность и международная интеграция: политические и правовые проблемы сотрудничества государств СНГ.//СП6.: Изд-во Высшей административной школы, 2002г.

78. Морозов Г. И. Миротворчество и принуждение к миру. // Мировая экономика и международные отношения, 1999г., №2.

79. Морозов Г.И., ООН на рубеже XXI века. Кризис миротворчества ООН.//Доклады Института Европы, М., 1999г.

80. Неклесса А., Управляемый хаос: движение к нестандартной системе мировых отношений.//Мировая экономика и международные отношения, 2002, №9.

81. Неклесса А.И., Глобальная трансформация: сущность, генезис, прогноз.// Мировая экономика и международные отношения, 2004г., №1.

82. Нешатаева Т.Н., Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании.//М.: Дело, 1999г.

83. Никитин А. И., Миротворческие операции: концепции и практика. — М.: Издат. центр науч. и учеб. программ, 2000г.

84. Павлов Н.В., Архитектура нового мира и Россия.// Мировая экономика и международные отношения, 2004г., №4.

85. Павлов Ю. М., Международные отношения и мировая политика//учебное пособие, изд-во МНЭПУ, М., 2000г.

86. Парижская Хартия для новой Европы, Париж, 1990г. http://www.osce.org/docs/russian/1990-1999/summits/paris90r.htm

87. Петровский В. Е., Роль политико-дипломатических средств в обеспечении Евразийской безопасности.//Безопасность в Европе: новые вызовы и проблемы. Сборник научных трудов, М.: МГИМО (У) МИД РФ, 2004г.

88. Петровский В. Е., Роль политико-дипломатических средств в обеспечении Евразийской безопасности.//Безопасность в Европе: новые вызовы и проблемы. — Сборник научных трудов, М.: МГИМО (У) МИД РФ, 2004 г., стр. 139-141.

89. Преодолевая барьеры: диалог между цивилизациями.//Под ред. С.П. Капицы М.: Логос, 2002г.

90. Радиков И. В., Военная безопасность общества и государстваполитологический анализ): Автореф дис.докт. полит, наук, СПб.,2000г.

91. Роль Организации Объединенных Наций в поддержании международного мира и безопасности на примере конфликта между Ираком и Кувейтом.// М., 1999г.

92. Руссо А., Нетрадиционные угрозы безопасности России и Евразии.//Серия «Рабочие материалы» Московского Центра Карнеги, М., 1999г., Выпуск №7.

93. Рыхтик М. И., Эволюция понятия «безопасность»: от «жестких угроз» до «мягких вызовов».//Современные проблемы мировой политики: безопасность, конфликты и их анализ .//Под ред. М. М. Лебедевой — М., 2002г.

94. Рыхтик М.И., Роль НАТО в веке.// Международные отношения в XXI веке: новые действующие лица, институты и процессы. Материалы международной научной конференции под ред. Колобова О.А., М.: МГИМО(У) МИД РФ, 2001г.

95. Скотников Л., Право на самооборону и новые императивы безопасности.// Международная жизнь, 2004г., №9.

96. Современные международные отношения: Учебник / Д.В. Алгульян, Е.П. Бажанов, В.Г. Барановский и др.; Под ред. А.В. Торкунова. М.: РОССПЭН, 1999.

97. Современные проблемы мировой политики: безопасность, конфликты и их анализ//под ред. М. М. Лебедевой, М., 2002г.

98. Создание новой системы Европейской безопасности и роль международных организаций//М., 1996г.

99. Стратегия ОБСЕ по противодействию угрозам безопасности и стабильности в XXI BeKe.//MC.DOC/l/03, 2 декабря 2003;

100. ЮЗ.Тахир М., Правовые проблемы коллективной безопасности.//СПб.: Изд-во СПБГУ, 2004г.

101. Теория международных отношений на рубеже столетий.//Под ред. К. Буса, С. Смита, М., 2002г.

102. Тимофеев Т.Т., Становление и развитие концепции культуры мира.//Политические исследования, 1998г., №5.

103. Юб.Торкунов А., Международные отношения после Косовского кризиса.//Международная жизнь, 1999г., №12.

104. Укрепление безопасности в Европе/Евразии. // Материалы международной научно-практической конференции, М. 2000г.

105. Ушаков Н.А., Правовое регулирование использования силы в международных отношениях / Ин-т государства и права РАН. — М., 1997г.

106. Федотов Ю., Современные вызовы многосторонности и ООН.// Международная жизнь, 2004г., №2.

107. Фененко А., Балканский фактор и военно-политическая безопасность Европы.// Международная жизнь, 2002г., №2.

108. Философия мировой политики. Актуальные проблемы.// МГИМО, М., 2000г.

109. Хартия европейской Безопасности. ОБСЕ, SUM.DOC/1/99

110. ПЗ.Хон Чжун Тэ, Институциональные факторы урегулирования международных политических конфликтов: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2000г.

111. Хохлышева О.О., Миропонимание, миротворчество, миросохранение: опыт XX столетия.//Монография, Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2002г.

112. Пб.Циварев А., О современном этапе строительства системы Европейской безопасности.//Мировая экономика и международные отношения, 2002, №1.

113. Цыганков П. А., Теория международных отношений, М. 2002г.

114. Цыганков П.А., Интернациональные взаимодействия с позиций системного подхода.// Мировая экономика и международные отношения, 2004г., №7.

115. Черников П. Г., Чем измерить ООН? Об оценке эффективности международных организаций. // Международная жизнь, 2005г., №2.

116. Чижов В. А., Россия ЕС. Стратегия партнерства. // Международная жизнь, 2004г., №9.

117. Шелепин М. Е., Равная безопасность для стран ОБСЕ. // Международная жизнь, 2000г., №2.

118. Шелепов Н., Формирование механизмов обеспечения цивилизационной безопасности как альтернатива глобальному неототалитаризму .//Безопасность, 2003г., №5-6.

119. Шершнев Л.И., Россия и мир: движение к новой безопасности в XXI веке.//Безопасность, 2000г., №1-12.

120. Щеголев В.В., Международное миротворчество: проблема военно-политического решения.//Безопасность, 2001г., № 7-12.

121. Эберхарт X., ОБСЕ на пространстве от Ванкувера до Владивостока.// Международная жизнь, 2004г., №4-5.

122. Энциклопедический социологический словарь // Под ред. Осипова Г.В., М., 1995г.

123. Эрлер Г., Глобальная монополия: мировая политика после распада Советского Союза//Москва, 1999г.

124. Яжборовская И. С., Европейский союз на путях политической интеграции. М.: Современная экономика и право, 2004г.

125. Список зарубежной литературы.

126. A Secure Europe in a Better World. European Security Strategy. Brussels, December 2003.

127. Abbott K., Keohane R., Moravcsik A., Slaughter A.-M., Snidal D., The concept of legalization//International organization, Vol. 54, No 3, 2000.

128. Abbott K., Snidal D., Hard and Soft low in international governance//International organization, Vol. 54, No 3, 2000.

129. Albright M., Bridges, Bombs, or Bluster?//Foreign Affairs, September/October 2003

130. Archer C., International organizations — 3rd ed. London, New York: Routledge, 2003.

131. Barnett M., Finnemore M., The politics, power and pathologies of international organizations//International organization, Vol. 53, No. 4, 1999.

132. Brown S., World interests and the changing dimensions of security//World security: challenges for a new century, N. Y., 1994.

133. Buchnan A., Keohane R., The preventive use of force: a cosmopolitan institutional proposal.// Ethics and International affairs, 2002, No.3.

134. Buzan В., The primary institutions of international society// BISA Conference, London, 2002.http://www.leeds.ac.uk/polis/englishschool/buzan02.doc

135. Cederman L-E., Gleditsch K.S., Conquest and regime change: an evolutionary model of the spread of democracy and peace.// International studies quarterly, 2004, Vol. 48.

136. Cohen H., The American challenge to international law: a tentative framework for debate//Yale journal of international law, Vol.28, 2003.

137. Cooper R., In the name of the law: the terrorist attacks on America showed the peculiar vulnerability of the modern world economy. Can we develop a legal order that adequately protects it?//New statesman, September 9, 2002

138. Cooper R., The breaking of nations: order and chaos in the twenty-first century//New York, 2003.

139. Cornish P., Edwards G., Beyond the EU/NATO dichotomy: the beginnings of a European strategic culture//International Affairs Vol. 77, No. 3, 2001.

140. Cottey A., The OSCE.// in Uncertain Europe: Building a new European security order., Timmis G., editor., Florence, KY, USA: Routledge, 2001.

141. Croft S., Guarantying Europe's security? Enlargement NATO again//International affairs, Vol. 78, No.3, 2002.

142. Crossette В., Fixing the Security Council// UN Wire, June 16, 2003.

143. Devetak R., Postmodernism//in Theories of international relations, N. Y., 2001.

144. Draft European Convention on the prevention of terrorism as adopted in second reading by the CODEXTER at its 7th meeting, Strasbourg, 7-11 february, 2005. http://www.coe.int/DefaultRU.asp

145. Eisendrath C., US foreign policy after September 11//USA Today, May 2002

146. Ellis J., International regimes and the legitimacy of rules: a discourse-ethical approach.//Alternatives, Vol. 27, 2002.

147. Feinstein L., Slaughter A.-M., A duty to prevent//Foreign Affairs, January/February 2004

148. Finnemore M., National interests in international society//N. Y., 1996.

149. Finnemore M., Sikknik K., International norm dynamics and political change//International Organization, Autumn 1998, Vol. 52, Issue 4.

150. Finnemore M., Toope S. J., Alternatives to "Legalization: richer views of law and politics//International organization, Vol. 55, No 3, 2001.

151. Forster A., Cooperative security structures of the Western world: Challenges to Western security in the 21st century//Studies in Contemporary History and Security Policy, 1999, Vol. 3.

152. Foster Ch., International law: another casualty of the Iraq war?//Contemporary review, August 2003.

153. Franceschet A., Justice and international organization: two models of global governance.//Global governance, 2002, Vol. 8, Issue 1.

154. Frederking В., Resolving security dilemmas: a constructivist explanation of the Cold War//International politics, June 1998, No 35.

155. Friedman Т., Vote France Off the Island// New York Times, February 9, 2003.

156. Fukuyama F. The end of history?//in O'Meara P., Mehlinger H. D., Krain M. (eds.) Globalization and the challenges of a new century: a reader., Indiana University Press, 2000.

157. Gallarotti G. M., The limits of international organization: systematic failure in the management of international relations//International organization, Vol. 45, No. 2, 1991.

158. Galtung J., On the anthropology of the United Nations system.// in Pitt D., Weiss Т., eds., The nature of United Nations bureaucracies. London, 1986.

159. Greenwood C. International law and the "war against terrorism'V/International affairs, Vol. 78, No. 2, 2002.

160. Haseclever A., Mayer P., Rittberger V., Theories of international regimes//Cambridge University press, 1997.

161. Held D., Violence, law and justice in a global age//in Re-ordering the world. London: The foreign policy centre, 2002.

162. Herrmann R. K., Shannon V.P., Defending international norms: The role of obligation, material interest and perception in decision making.//International organization, 2001, Vol. 55, No. 3.

163. Holbrook R., Just and unjust wars: a diplomat's perspective//Social research, Winter 2002.

164. Holsti K. J., The Institutions of International Politics: Continuity, Change, and Transformation,http://www.leeds.ac.uk/polis/englishschool/holsti02.doc

165. Huntington S., The clash of civilizations?// in O'Meara P., Mehlinger H. D., Krain M. (eds.) Globalization and the challenges of a new century: a reader., Indiana University Press, 2000.

166. Hurd I., Legitimacy, power, and the symbolic life of the UN Security Council//Global Governance, Jan-March 2002, Vol. 8, Issue 1.

167. James Der Derian, Virtuous war. Mapping the military-industrial-entertainment network//Westview press, Colorado, 2001.

168. Johansen R. S., Building world security: the need for strengthened international institutions//World security: challenges for a new century. N. Y., 1994.

169. Johnston A. J., "Treating international institutions as social environments", International studies quarterly, Vol. 45, 2001, p.487

170. Jordan M. J., Who's In, Who's Out: UN Security Council Mulls Reform// Christian Science Monitor, October 16, 2002.

171. Kahler M., Conclusion: The Causes and Consequences of Legalization//International Organization, Vol. 54, Issue 3, 2000.

172. Kaplan R. D., Warrior Polities: Why Leadership Demands a Pagan Ethos//N. Y. 2002

173. Karl T. L., Scmitter Ph. C., Democratization around the globe: opportunities and risks//World security: challenges for a new century, N. Y., 1994.

174. KarunaKaran C., The In-Security Council Dump It or Grow It?// Media Monitors Network, May 12, 2003

175. Kelly J., International actors on the domestic scene: membership conditionality and socialization by international institutions.// International organization, 2004, Vol. 58, Issue 3.

176. Keohane O. R., International institutions: two approaches//International Studies Quarterly, Vol. 32, No. 4, Dec., 1988.

177. Keohane R., Nay J., Power and interdependence in information age//http://www.ksg.harvard.edu/prg/nye/nyeabs.htm

178. Keohane R., The demand for international regimes// in International regimes ed. by S. Krasner, Cornell University Press, 1995.

179. Klare M., Thomas D. C., Introduction: thinking about world security//World security: Challenges for a new century. N.Y., 1994.

180. Klinger J. M., International relations theory and the transformation of the international system//International politics, Vol. 34, December 1997.

181. Koehn P., Rosenau J., Transnational competence in an emergent epoch//International studies perspectives, 2002, No. 3.

182. Koremenos В., Lipson Ch., Snidal D., Rational design: looking back to move forward//International organization, Vol. 55, No. 4, 2001.

183. Koremenos В., Lipson Ch., Snidal D., The Rational Design of International Institutions//International Organization, Autumn 2001, Vol. 55, Issue 4.

184. Kramer M., NATO, the Baltic states and Russia: a framework for sustainable enlargement//International affairs, Vol. 78, No. 4, 2002.

185. Krasner S., Structural causes and regime consequences: regime as intervening variables//in International regimes, Cornell University Press, 1995.

186. Kratochwill F., Ruggie G. J., International organization: a state of the art on an art of the state//International organization, Vol. 40, No. 4, Autumn 1986.

187. Krieger D., Law versus force. // Humanist, September-October 2002

188. Kydd A., Trust building, trust breaking: the dilemma of NATO enlargement//International organization, Vol. 55, Issue 4, 2001.

189. Lake D. A., Beyond Anarchy. The importance of security institutions//International security, Vol. 26, No. 1, 2001.

190. Legault A., The aftermath of war: new tasks for the institutions?//European Foreign Affairs Review, No. 8, 2003.

191. Legro J. W., Moravcsik A., Is anybody still a Realist?//International security, Vol. 24, No. 2, 1999.

192. Lorenz J., Peace, power, and the United Nations. A security system for the twenty-first century .//London, Westview press, 1999.

193. Lucarelli S., Conflict prevention in post-Cold war Europe: lack of . instruments or lack of will?//Studies in contemporary history and security policy, Bern, 1999, Vol. 3.

194. MacAskill E., Straw Plan to Boost UN Security Council// Guardian, June 11,2003

195. Mahony H., Solana considers one EU seat in UN solution to divisions// http://www.EUQbserver.com March 24, 2003.

196. March J. G., Olsen J. P., The institutional dynamics of international political orders//InternationaI organization, Vol. 52, No.4, autumn 1998.

197. McManus H., International law constructing power?// http://home.pi.be/~Iazone/

198. Mearsheimer J. J., Being a realist// Conversation with a history. http://globetrotter.berkeley.edu/conversations/

199. Mearsheimer J. J., The false promise of international institutions//International security, Vol. 19, No. 3, Winter 1994-95.

200. Missiroli A., The European Union: just a regional peacekeeper?//European Foreign Affairs Review, No. 8, 2003.

201. Mitchel R., Keilbach P., Situation structure and institutional design: reciprocity, coercion, and exchange//International organization, Vol. 55, Issue 4, autumn 2001.

202. Nahory C., The hidden veto//Global Policy Forum, May 19, 2004

203. Nelson D. N., Great powers and world peace//in World security: Challenges for a new century, N.Y., 1994.

204. Newman E., Human security and constructivism//International studies perspectives, 2001, No. 2.

205. North D. C., Institutions, institutional change and economic performance//Cambridge University Press, 1990.

206. Nye J. S., Theory and practice in international relations//Conversation with History, April 1998 at http://globetrotter.berkelev.edu/conversations/

207. Ong C., Force above law: The new international disorder?// http://www.waigingpeace.Org/articles/2002/07/l 1 ong force.htm

208. Parag K., One More Seat at the Table//New York Times, December 6, 2003.

209. Paul J. A., Security Council reform: arguments about the future of the United Nations system//http://www.gl0balp0licy.0rg/security/pubs/secref.htm#vet0

210. Puddington A., Wrong World Order: International law and international relations//National review, June 28, 1999.

211. Ratner S., International low: the trials of global norms//Foreign policy, Spring 1998.

212. Reiter D., Why NATO enlargement does not spread democracy//International security, Vol. 25, No. 4, 2001.

213. Rizvi H., UN reform when?//Inter Press Service, September 26, 2003.

214. Ruggie J. G., Multilateralism: the anatomy of an institution.//International Organization, Vol.46, No.3, 1992.

215. Ruggie J. J., The United Nations and Globalization: Patterns and Limits of Institutional Adaptation//Global Governance, Issue 9, 2003.

216. Sarooshi D. D., Security Council// www.globalpolicy.org/security/gensc.htm

217. Schweller R. L., The problem of international order revisited//International security, Vol. 26, No. 1, 2001.

218. Simmons В., International law and state behavior: Commitments and Compliance in International monetary affairs//American political science review, December 2000.

219. Slaughter A.-M., Tulumello A. S., Wood S., International law and international relations theory: a new generation of interdisciplinary scholarship//American journal of international law, Vol. 92, 1998.

220. Smith M. A., Timmis G., The EU, NATO, and the extension of the institutional order in Europe//World Affairs, Fall 2000.

221. Smith M.A., Timmis G., Uncertain Europe: Building a new European security order?//Florence, KY, USA: Routledge, 2001.

222. Snyder J., Vinjamuri L., Trials and errors. Principle and pragmatism in strategies of international justice//International security, Winter 2003/04, Vol. 28, No. 3.

223. Sohn L. В., Important improvements in the functioning of the principal organs of the United Nations that can be made without Charter revision//American Journal of International Low, October 1997.

224. Speech by Sir Winston Churchill, Zurich. http://www.peshawar.ch/varia/winston.htm

225. Statute of the Council of Europe, Chapter I, London 1949, European Treaty Series Nos 1/6/7/8/11.

226. Steans J., Pettiford L., International relations: perspectives and themes//Malaysia, 2001.

227. Stein A. A., Coordination and collaboration: regimes in an anarchic world in International regimes ed. by S. Krasner, Cornell University Press, 1995.

228. Strange S., A critique of regime analysis//in International regimes ed. by S. Krasner, Cornell University Press, 1995.

229. Study on NATO enlargement. Chapter 1: Purposes and Principles of Enlargement, 1995. http://www.nato.int/docu/basictxt/enl-9501.htm

230. Taliaferro J. W., Security seeking under anarchy. Defensive realism revisited//International security, Vol.25, Issue 3, 2000/2001.

231. Tanguy J., Redefining sovereignty and intervention.// Ethics and International affairs, 2003, Vol.17, Issue 1.

232. The Alliance's Strategic Concept, Washington D.C., April 1999.

233. The EU Constitution, Chapter II Common foreign and security policy.

234. The new institutionalism in organizational analysis.//Powell and DiMaggio eds., Chicago: University of Chicago Press, 1991.

235. The Rome Declaration, 1991.

236. Tickner A., Gendering world politics, Columbia, 2001.

237. Tickner A., Re-visioning security//in International relations theory today, eds. Ken Booth and S. Smith, Pennsylvania, 1995.

238. Timmis G., Smith M., Uncertain Europe: Building a new European security order?// Florence, KY, USA: Routledge, 2001.

239. Treacher A., From civilian power to military actor: the EU's resistible transformation// European Foreign Affairs Review, No. 9, 2004.

240. True J., Feminism// Theories of international relations, N. Y., 2001.

241. Valasek Т., New threats, new rules. Revising the law of war//World policy journal, Volume XX, No 1, Spring 2003.

242. Van Evera S., Offence, defense, and the causes of war.//International security, Vol. 22, No. 4, 1998.

243. Van Herpen M. H., Security Council Reform: How and When?//National Interest, October 8, 2003.

244. Walker R., Inside/outside: international relations as political theory//Cambrige university press, 1993.

245. Walker R., One world, many worlds. Struggle for a just world peace//London, 1988.

246. Wallander C. A., Institutional assets and adaptability: NATO after the cold war//International organization, Vol. 54, No. 4, 2000.

247. Walt S. M., International relations: one world, many theories/ZForeign Policy, Spring 1998.

248. Walt S. M., Rigor or rigor mortis? Rational choice and security studies//International security, Vol. 23, No. 4, 1999.

249. Waltz K., Structural realism after the cold war//International security, Vol. 25, No. 1,2000.

250. Weiss T. G., Forsythe D. P., Coate R. A., The United Nations and changing world politics//Colorado, Westview Press, 2004.

251. Wendt A., Anarchy is What States Make of It//International Organization, Vol. 46, No. 2, 1992.

252. Whittaker D., United Nations in the contemporary world.//USA: Routledge, 1993.

253. Wider Europe— Neighborhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbors/ Communication from the Commission to the Council and the European Parliament. COM (2003) 104 final. Brussels, 2003

254. Wouters J., Naert F., How effective is the European security architecture? Lessons from Bosnia and Kosovo//International and Comparative Law Quarterly, Vol. 50, July 2001.

255. Young O. R., Regime dynamics: the rise and fall of international regimes//in International regimes ed. by S. Krasner, Cornell University Press, 1995.