автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Использование женского труда в народном хозяйстве Южного Урала

Полный текст автореферата диссертации по теме "Использование женского труда в народном хозяйстве Южного Урала"

На правах рукописи

СЛИНЮЧЬВА Ольга Викторовна

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖЕНСКОГО ТРУДА В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЮЖНОГО УРАЛА (НАЧАЛО 1950-Х - КОНЕЦ 1960-Х ГГ.)

07 00 02 — Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Оренбург - 2007

003065897

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет»

Научный руководитель

кандидат исторических наук, доцент Баннова Валентина Исаевна

Официальные оппоненты

доктор исторических наук, профессор Дрындин Виктор Леонович

кандидат исторических наук, доцент Мысляева Наталия Степановна

Ведущая организация

Самарская государственная академии путей сообщения филиал ГОУ ВПО в г Оренбурге

Защита состоится S" Q/k/VScO^lSC 2007 г в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212 181 03 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» по адресу 460018, г Оренбург, ул пр Победы, д 13,ауд 6205 Факс (3532)723701 E-mail dissovet@mail osu ru

С диссертациеи можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет»

Автореферат разослан « г

Ученый секретарь диссертационного ' /

совета, кандидат исторических наук, доцеш /у/ЛгЛ^-- Баннова В И

Общая характеристика работы Актуальность темы исследования.

В настоящее время в условиях становления в России гражданского общества оказалось, что система правовой защиты женщин далеко не идеальна и не выдержала проверку временем Женщины продолжают сталкиваться с трудностями и ограничениями в области трудоустройства Формирование рыночных отношений в России, к сожалению, привело к явному усилению дискриминации занятости женщин в сфере неквалифицированного труда По-прежнему не решены вопросы материнства и детства, достойных выплат пособий и пенсий, страшным явлением нашей жизни стало разрушение семьи Интерес к данной теме сегодня вполне закономерен и объясним возрождением духовного потенциала страны и изменением государственной политики по отношению к женщинам С целью повышения материальной заинтересованности медицинских учреждений в предоставлении качественной медицинской помощи беременным женщинам с 1 января 2006 года во всех регионах Российской Федерации были введены родовые сертификаты В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г В В Путин определил одной из главных задач решение демографической проблемы путем реализации «программ поддержки материнства, детства, поддержки семьи»

Объект исследования - труд женщин в народном хозяйстве и использование его как неквалифицированного на вредных и тяжелых производствах

Предмет исследования - политика государства по привлечению женского труда в производство, социальной защите и отстаиванию интересов женщин, связанных с материнством, условиями охраны труда на Южном Урале

Хронологические рамки исследования охватывают период начала 1950-х -конца 1960-х гг В эти годы СССР дважды пережил смену политического руководства Начальный рубеж- 1953 г характеризуется избранием Н С Хрущева Первым секретарем ЦК КПСС Это время поиска путей дальнейшего экономического развития завершение восстановления страны, дальнейшее совершенствование производства, освоение целинных и залежных земель Период ознаменован попыткой демократизации общества Конец 1960-х гг — завершение восьмой пятилетки, во многом произошел возврат к прежним порядкам в рамках административно-командной системы

Территориальные рамки очерчены границами современной Оренбургской и Челябинской областей Южный Урал является крупнейшим экономическим, научным и культурным регионом России Оренбургская область как аграрная и Челябинская как промышленная являются достаточно яркими, информативными и позволяют сделать обобщенные выводы, что в свою очередь не требует дополнительного

привлечения Курганской области Башкирия не вошла в данное исследование, так как может быть самостоятельным объектом для научного изучения

Цель исследования - изучить проблему использования женского труда в развитии народного хозяйства Южного Урала, государственную политику по социальной защите в области охраны труда, материнства и детства в начале 1950-х — конце 1960-х гг Для достижения поставленной цели определены следующие задачи

- проанализировать проблему вовлечения женщин в промышленность, строительство, транспорт и другие отрасли экономики, раскрыть позитивные и негативные последствия этого процесса,

- показать специфику труда женщин в сельском хозяйстве и результативность политики государства по его облегчению,

- подвергнуть анализу проблему использования неквалифицированного труда женщин на тяжелых и вредных производствах,

- определить систему социальных мер, проводимых государством и профсоюзами по охране труда и технике безопасности работающих женщин,

- выяснить, насколько эффективно решались вопросы обеспечения детей работающих женщин системой дошкольных учреждений, исследовать особенности социальной политики в отношении одиноких и многодетных матерей

Историография проблемы. Необходимо отметить, что до сих пор нет комплексного исторического исследования, посвященного проблеме использования женского труда в народном хозяйстве Южного Урала в рассматриваемый период, хотя отдельные сюжеты освещены в литературе Женскому вопросу уделяли внимание, прежде всего экономисты, юристы, партийные, общественные и профсоюзные деятели Реже им занимались профессиональные историки

Авторами трудов по женскому вопросу в первые послереволюционные годы были преимущественно деятели большевистской партии Широкое отражение женский вопрос нашел в трудах лидера партии В И Ленина1 В работах организаторов женского движения Н К Крупской, И Ф Арманд, К Н Николаевой, пропагандировалась деятельность партийных и государственных органов среди женщин и разъяснялась политика, направленная на их эмансипацию2

В 1930 - 40-е годы женский вопрос посчитали решенным и интерес к нему пропал Немногочисленные исследования данного периода носили политический и дек-

1 Капитализм и женский труд // Поли собр соч - Т 23 Проект резолюции международной женской социалистической конференции // Там же - Т 26, К женщинам работницам // Там же - Т 40, Советская власть и положение женщины И Там же - Т 39 и др

2 Самойлова, К Н Работница в Российской революции / К. Н Самойлова - Пг, 1919, Она же Организация работниц - неотложная задача -Харьков, 1920, Арманд, И Ф Женское рабочее движение и война / И Ф Арманд -М,1919, Она же Очередные задачи по работе среди женщин - М, 1920, Николаева К И РКП и работа среди трудящихся женщин - М, 1925, Крупская, Н К О работе среди женщин / Н К Крупская - М, 1926 Она же Заветы Ленина о раскрепощении женщины -М, 1933 Она же Женщина - равноправный гражданин СССР сб статей и речей -М, 1937

ларативный характер Смысл всех работ сводился к сравнению успехов, достигнутых в решении данного вопроса за годы советской власти, с показателями дореволюционной России1

Изучение проблемы участия женщин в социально-экономической и политической жизни страны в начале 1950-х - конце 1960-х гг началось в обозначенный период и к настоящему времени накопилось достаточно много исследований Нами выделено несколько этапов

На первом этапе (начало 1950-х - середина 1960-х гг), как и в предшествующие десятилетия, в многочисленных работах авторы пытались доказать, что женский вопрос в СССР решен в прошлые десятилетия2

Значительная часть публикаций, в основном брошюр для агитаторов и пропагандистов, посвященных охране прав женщин в СССР, подробно раскрывали законодательство в этой области3 В ряде исследований М Д Овсянниковой, А П Ус, Т Н Зуевой, Д С Матвеевой, А Горбачевой, И Овчинниковой и др4, носивших в основном публицистический характер, освещался вклад женщин в развитие советского общества, подчеркивалась забота Коммунистической партии и советского правительства о благе народа в целом и женщин, в частности

Из всей массы трудов особо следует выделить работы В Л Бильшай, Н Д Ара-ловец Последней удалось вскрыть и показать нерешенные проблемы женского труда в промышленности СССР в послевоенный период, связанные с увеличением числа женщин на производстве, повышением их квалификации, участием в социалистическом соревновании В конце 1950-х гг вышла монография В Л Бильшай, где с учетом новых подходов и фактов была предпринята попытка показать правовое и экономическое положение женщин в советском обществе, их роль в развитии культуры и науки Автору не удалось избежать влияния эпохи - тезис о решенностй женского вопроса в СССР остался незыблемым

1 Серебренников, Г Н Женский труд в СССР / Г Н Серебренников - М, 1934, Кирсанова, К И Полное равноправие женщин в СССР / К И Кирсанова - М, 1936, Николаева, К И Женщина в боях за коммунизм / JI Е Карасева, Кара-сева, Л Е - М 1940, Араловец, Н Д Советская женщина - великая сила советского государства / Н Д Араловец -М, 1946, Карасева, Л Е Женщина в колхозах - большая сила / Л Е Карасева -М 1949 и др

2 Максимова Р И Советские женщины-строители коммунизма / Р И Максимова -Л Лениздат, I960, Женщины на стройках семилетки - М Мысль, 1962, Громова, Г М Советская женщина - труженица, мать / Г М Громова - М Изд-во лит-ра, 1963, Женщины Урала в революции и труде -Свердловск Кн изд-во, 1963

3 Абрамова, А А Охрана трудовых прав женщин в СССР / А А Абрамова -М Госюриздат, 1954, Горшенин, К Г Советские женщины имеют одинаковые гражданские права с мужчинами /КГ Горшенин - М Изд-во лиг-ра, 1956, Любимова, С В В первые годы / С В Любимова -М Госполитиздат, 1958

4 Ус, А П Что дала советская власть женщинам / А П Ус -Минск ГосиздБССР, 1950, Овсянникова, М. Д Фагты и цифры о положении женщин в СССР / М Д Овсянникова -М Наука, 1954, Зуева, Т H Роль советских женщин в развитии науки, культуры и искусства / T Н Зуева - М Мысль, 1956, Овчинникова, И Советские женщины активные строители коммунизма / И Овчинникова - Л Лениздат, 1961, Горбачев, А Девушка из России / А Горбачев -Оренбург Оренбург кн изд-во, 1962, Матвеев, Д С Дочь завода (М Г Войнова)/Д С Матвеев, В М Алексеев -Оренбург Оренбург кн изд-во, 1962, Матвеев, Д С Счастье строителя (А Н Фомина)/Д С Матвеев - Оренбург Оренбург кн изд-во, 1963

5 Араловец, H Д Женский труд в промышленности СССР 1 Н Д Араловец - М Профиздаг, 1954, Бильшай, В Л Решение женского вопроса в СССР / В Л Бильшай -Ы Госполитиздат 1959

К основным недостаткам литературы рассматриваемого периода следует отнести следующие описательный характер, отсутствие анализа и выводов, идеологическую заданность, ограниченность источниковой базы Данные работы не смогли избежать некоторой конъюнктурности, вследствие партийного диктата во всех сферах жизни советского общества и т д

Большой вклад в освещение проблем женщин внесли журналы «Работница», «Крестьянка», «Советская женщина»1 Их публикации, впервые открыто заявившие о насущных проблемах женщин, способствовали тому, чтобы общество задумалось о нерешенности женского вопроса

Второй этап историографии охватывает период (вторая половина 1960-х - середина 1980-х тт) В это время расширилась источниковая база Историография второго этапа сохраняет некоторые черты преемственности с предшествующим периодом Она опирается на те же партийные оценки Исследования второй половины 1960-х - середины 1980-х гг объединяют ряд характерных особенностей ВЕ Вавилина, О А Хвалебном, В С Белова, Г В Белоглазова2, также как и их предшественники, утверждали, что ко времени написания их трудов женский вопрос в СССР решен «давно и навсегда» (растягивались лишь хронологические рамки - стало указываться время написания работы) С другой стороны, женский вопрос стал рассматриваться значительно шире — не только как неотъемлемая часть общей борьбы рабочего класса за свое освобождение, но и как сложнейшая социальная проблема, охватывавшая экономические, политические, правовые, этические стороны общественной жизни В научный оборот введены новые архивные документы, широко использовались фактические материалы и статистические сборники, решения партии и правительства, позволившие углубить и расширить понимание исследуемого периода, стали проводиться симпозиумы, научно-практические конференции, круглые столы Так, Э Г Кожахметова в своей диссертации, посвященной проблемам социальной защиты женщин, охране материнства, с юридической точки зрения сделала объективные выводы, привела архивные материалы в отношении социальной защищенности работающих женщин3

В литературе интенсивно исследовался социальный аспект, в частности, степень защищенности женщин, работающих в разных отраслях производства Есть общесо-

1 Ответ колхозницам //Работница - 1954 - 1 - С 8, А причем тут мы? // Работница - 1954 - № 3 - С 6, Нам нужна механизация/'Работница - 1955 -№5 -С 12, Они не одиночки//Работница -1957 -№1 - С Юидр

2 Вавилина В Е Женщины страны советов / В Е Вавилина - М Знание, 1969, Хвалебнова, О А Заветам Ленина верны/О А Хвалебнова -М Знание, 1971, Белова, В С Решение женского вопроса в СССР / В С Белова -М Знание, 1975, Белоглазова, Г В Советская женщина - активная участница коммунистического строительства / Г В Белоглазова, Л И Савинова -М Знание, 1977, Шахмет А В Коммунистическая партия - организатор вовлечения женщин в социалистическое строительство / Л В Шахмет - Л Лениздат, 1977 Женщины страны Советов краткий исторический очерк -М Издательство политич лит-ры, 1977, Опыт КПСС в решении женского вопроса / Отв ред H И Кондакова -М Мысль, 1981 идр

3 Кожахметова, Э Г Роль трудового законодательства в создании условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством авт дис канд юрид наук 12 00 05/Э Г Кожахметова -М,1982

юзные и региональные работы В Н Толкуновой, Е 3 Даниловой, Н С Лагутина, А Г Харчева, С И Голод, В Б Михашпок, А М Нечаевой1 В научной и публицистической литературе признавалось наличие противоречия между общественно-полезным трудом женщин и материнством, семейными обязанностями2 Вопрос о степени вовлечения женских трудовых ресурсов в народное хозяйство вызвал оживленную дискуссию среди экономистов, которую смогли обобщить Л Чижова и Н Лагутин в своей статье, опубликованной в журнале «Вопросы экономией» Экономисты высказывали зачастую диаметрально противоположные мнения, но сошлись в одном, что назрела необходимость определить оптимальную занятость женщин в общественном производстве по районам страны, отраслям народного хозяйства и видам производств с учетом влияющих на занятость факторов3

Таким образом, второй период историографии, признавший наличие еще существующих проблем в женском вопросе, был достаточно плодотворным, использован значительный фактический материал, присутствуют выводы и обобщения Можно сказать, что женский вопрос в это время не был запрещенной темой исследований, однако в сознании людей этот вопрос, считался решенным

Начало новому, третьему этапу историографии (середина 80-х гг - начало 1990-х гг) положили политические перемены, связанные с началом перестройки и демократизацией общества, либерализацией В новых условиях появились возможности для широкой дискуссии по поводу оценки деятельности женщин, их итогов Работам этого периода присущи определенная недооценка значимости труда женщин, их вклада в народное хозяйство, упрощенное понимание связи женской занятости с решением семейных проблем, и экономическим развитием общества Главное отличие третьего этапа - отказ от чрезмерно оптимистических оценок, переход к более объективному анализу, а также критические взгляды на государственную политику по женскому вопросу В работах А М Нечаевой, Т А Мельниковой, Е Г Азаровой4 подчеркивалось различие между юридическим и практическим равенством мужчин и женщин, имевшиеся существенные недостатки в положении женщин

'Толкунова^ Н Право женщин на труд и его гарантии / В Н Толкунова -М Юрид литература, 1967 Данилова, Е 3 Социальные проблемы труда женщины-работницы / Е 3 Данилова - М Мысль, 1968, Харчев, А Г Профессиональная работа женщин и семья (социологическое исследование) / А Г Харчев, С И Голод - Л Наука, 1971 Толкунова, В Н Социальная помощь и трудовые льготы женщинам по материнству в СССР / В Н Толкунова - М Знание, 1973, Лагутин, Н С Социально- экономическое положение женщин в СССР / Н С Лагутин, Г П Сергеев -М Знание, 1975, Михайлюк, В Б Легенды и правда о женском труде/В Б Михайлюк М Экономика 1981

2 Производственная деятельность женщин и семья материалы симпозиума / Отв ред И Н Лущицкий - Минск Изд-во БГУ, 1972

3 ЧижоваЛ Экономисты о женском труде / Л Чижова,Н Лагутин //Вопросы экономики -1967 -№2 -С 154-155, Татаринова, Н Научно-технический прогресс и труд женщин/Н Татаринова//Вопросы экономики - 1973 -№11 -С 58

4 Нечаева, А М Охрана материнства и детства в СССР / А М Нечаева -М Москов рабочий, 1988, Азарова, Е Г Проблемы равноправия женщины и мужчины в социалистическом обществе в СССР / Б Г Азарова - М Наука, 1989, Мельникова, Т А Проблемы участия женщин в политической жизни /ТА Мельникова // Женщины России в ХХстолетии уроки прошлого, реалии и перспективы материалы ме «регион науч ко нф-Иваново ИвГу, 1993

связывались с определенными перекосами на пути к социальному равенству, вызванные стремлением уподобить женщину мужчине, сравнять их во всем, с недооценкой того, что связано с полом

Четвертый этап историографии охватывает период (начало 1990-х годов по настоящее время) В работах М Г Панкратовой, Н Н Козловой1 делается акцент на отчуждение женщин из сферы политики и власти, что, по мнению авторов, было свойственно для сталинского времени и как следствие, этот процесс продолжился в хрущевский период Р Г Касимова2 пытается выяснить причины массового привлечения женщин на вредные, опасные и тяжелые производства, неравного положения женщин в вопросах оплаты труда Социальные, бытовые проблемы женщин освещены в работах Н А Пушкаревой, Т Г Киселевой3 Однако, основное внимание сосредотачивается на существовавших негативных моментах в привлечении к трудовой деятельности женщин, оставляя на втором плане позитивный опыт

Диссертация ЛЕ Васильевой4 стала весомым вкладом в исследование роли женщин в народном хозяйстве на примере Саратовской области 1945 - 1965 гг В работе характеризуются основные моменты развития здравоохранения, системы детских дошкольных учреждений, условий труда на производстве К недостаткам можно отнести отсутствие выводов относительно политики властей по высвобождению женщин с тяжелых и вредных производств, данных о численном и удельном весе женщин в различных отраслях народного хозяйства, их занятость в неквалифицированном, слабо механизированном труде

Достоинством работ О А Хасбулатовой5 является то, что в них можно проследить изменение политики государства в отношении женщин на различных этапах Но наряду с достоинством следует отметить - схематичность изложения, мало фак-

1 Панкратова, M Г Русская женщина сегодня / M Г Панкратова // Женщины России вчера, сегодня, завтра - M,

1994, Козлова, H H Советская представительная система к вопросу участия женщин в деятельности местных органов власти 1H H Козлова//Женщины в социальной истории России сб науч трэдов -Тверь ТГУ -1997 -С 12-20идр

2 Касимова, Р Г Женщины на вредных, опасных и тяжелых производствах труд, семья, социальная защита авт дис

канц социол наук 22 00 04 /РГ Касимова -Казань, 1996

3 Пушкарева, H А Русская женщина в семье и обществе X - XX вв этапы истории после Октябрьской революции / H А Пушкарева // Экономическое обозрение - 1994 - № 5 - С 15, Киселева, Т Г Женщина и семья в после октябрьский период опыт исторического анализа / Т Г Киселева - M МГУК, 1995, Женщины и российское общество научно-исторический аспект межвуз сб науч тр / Отв ред О А Хасбулатова - Иваново Иванов гос ун-т

1995, Женщина в российском обществе XX век история и современность /МП Аркелова, Е Д Емельянова - M Рос Юрид изд дом, 1996 и др

4 Васильева Л Е Роль женщины в социально-экономической и политической сферах жизни советского общества в 1945- 1965 гт (на материалах Саратовской области) авт дис канц ист наук 07 00 02/Л Е Васильева -Саратов, 2004

1 Хасбулатова, О А Этапы российской государственной политики по вовлечению женщин в сферу государственного управления (1990- 1999 гг) / О А Хасбулатова//Женщина в Российском обществе - 1999 -№3 -С 13,35,Ее же Эволюция государственной политики в сфере занятости женщин 1900 - 1998 гг И Экономическая история России проблемы, поиски, решения - Волгоград 1999 - Вып 1 - С 44-50, Ее же Российская государственная политика в XX столетии тендерный анализ//Женщина в российском обществе -2000 - №3 -С 10

тического материала, скудность источниковой базы и слишком большой период исследования

Среди современных работ особо стоит отметить научные труды известного в России и за ее пределами ученого, крупного специалиста по казачеству России и истории Южного Урала, профессора Л И Футорянского, такие как «История Оренбуржья», «Оренбуржье во имя победы (60 лет разгрома фашистской Германии)»1 В них на основе широкой источниковой базы восстановлена историческая картина развития Южного Урала Рассматривая социально-демографическое положение в Оренбургском крае и людские потери в ходе гражданской войны и в начале 1920-х годов, профессор Л И Футорянский пришел к выводу о значительном преобладании численности женского населения над мужским, что замедляло процесс восстановления экономики2

Проблема социальных конфликтов и участия в них женщин села, в том числе в рассматриваемый период, поднята в монографиях М Г Лапаевой3 Основное внимание автора концентрируется на проблемах экономики на различных этапах исторического развития, она только касается женской проблематики

Следует выделить диссертацию И Г Сытник «Женский вопрос в политике государства и его решение на Южном Урале (1918 — 1940 гг)»4, посвященную условиям жизни женщин довоенного времени Великая Отечественная война усугубила положение женщин, ее последствия еще долго продолжали сказываться на их труде и быте

Наиболее изученным является вопрос об индустриальных кадрах, о системе их подготовки в 1950 - 1960-е годы на Урале и в частности в Оренбуржье Эти проблемы получили освещение в исследованиях таких уральских ученых А В Бакунина, С Д Бегияна, Б В Личмана5, которые, рассмотрев развитие народного хозяйства Урала, в том числе Оренбургской области, отметили изменения, произошедшие в сети профессионально-технического образования совершенствование учебно-

1 Футорянский, Л И Оренбуржье во имя победы (60 лет разгрома фашистской Германии) /ЛИ Футорянский - 2-е изд, доп - Оренбург ООИПКРО, 2004 - С 54-55, История Оренбуржья > чеб пособ / под ред Л И Футорянского - Оренбург Оренбург кн изд-во, 1996, футорянский, Л И Освоение целинных земель и сельскохозяйственное производство на них за последние годы тезисы докладов научно-практической конференции, посвященной 40-летию целины/Л И Футорянский - Оренбург, 1994 -91 с

2 Из истории Оренбургского края в период восстановления (1921-1927 гг)/ Л И Футорянский, В А Лабузов -Оренбург, 1998

3 Лапаева, М Г Экономика Оренбургской области опыт, проблемы, решения / М Г Лапаева - Оренбург ОГУ, 1997, Женщины села проблемы адаптации к историческим условиям России материалы научно-практич конф -Оренбург, 2002

4 Сытник, И Г Женский вопрос в политике государства и его решение на Южном Урале (1918 - 1940 гг ) авт дисс

канд ист наук 07 00 02/И Г Сытник - Оренбург 2006 - 26 с

5 Бакунин, А В История профсоюзов Урала 1905 - 1984 гг / А В Бакунин - М, 1984, Бегиян, С Д Деятельность партийных организаций Урала по дальнейшему развитию тяжелой промышленности (1959 - 1965 гг) авт дис докт ист наук 07 00 02 / С Д Бегиян - Свердловск - 1972 - 29 с , Личман, Б В Региональная индустрия в экономической политике КПСС и советского государства во II пол 50-х - середине 80-х гг на материалах Урала авт дис докт ист наук 07 00 02/Б В Личман - Свердловск, 1991

производственного процесса, укрепление материально-технической базы и т д Однако авторы указанных диссертаций практически не рассматривали участие женщин в развитии промышленности, особенности женских рабочих кадров и проблемы условий труда и быта

Подвода итоги анализа литературы в исследуемый период можно сделать вывод, что проблема использования женского труда в народном хозяйстве Южного Урала как самостоятельное направление не изучалась, а если и затрагивалась, то освещалась фрагментарно, как второстепенная Дискуссионным остается вопрос о том, насколько действенной была политика государства по вовлечению женщин в развивающиеся отрасли и насколько ответственной - социальная политика по защите и охране труда, материнства и детства

Методологическую базу исследования составили общепринятые в исторических исследованиях принципы научности, историзма и объективности, основанные на критическом анализе источников, их взаимопроверке, учете степени достоверности и полноты сообщаемых данных, использованы такие методы исторического анализа, как конкретно-исторический, сравнительный, ретроспективный, перспективный, проблемный, что позволило автору реализовать поставленные цели

Источниковую базу составили материалы центральных и южноуральских архивов, опубликованные документальные и статистические сборники, периодическая печать

Нами широко использовались документы и материалы, отражавшие официально провозглашенную политику в отношении женщин (например, в области охраны прав матери и ребенка, охраны женского труда, участии женщин в работе партийных, советских, профсоюзных органов, в том числе на руководящей работе и т д ) опубликованные Указы Президиума Верховного Совета СССР, Постановления СНК и Совета Министров СССР, резолюции XIX, XX, XXI, XXII съездов партии, Пленумов ЦК КПСС1 Всего использовано 26 фондов из одного центрального (ГАРФ) и трех местных архивов (ГАОО. ОГАЧО, ЦДНИОО)

Ценные сведения по заявленной теме содержатся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) В частности фонд Центрального статистического управления при СМ РСФСР (А - 374), помог выявить численность и состав женщин - промышленных работах, степень их занятости в различных отраслях производства

1 Конституция СССР 1936 г // Советские Конституции Справочник -М, 1963, Законодательство о правах женщин в СССР сб нормативных актов / Отв ред В Н Толкунова - М Юрид лит-ра, 1975 КПСС в резолюциях и решениях - М Юрид лиг-ра - Т 6-10, Свод Законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР (1938 - 1967 гт) -М 1968 -Т 2, Собрание постановтений СССР 1945 - 1965 гг - М Юрид лиг-ра, 1967, Законодательство об охране труда сб официальных документов - М, 1966, Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам 1953 - 1957 гг - М Госполитиздат, 1958 и др

и т д , материалы Совета Министров РСФСР (ФА - 259), где достаточно подробно изложены мероприятия по замене женского труда на подземных работах, выплате государственных пособий многодетным матерям и связанные с этим трудности В фонде Министерства социального обеспечения (Ф А - 413), а также фонде Министерства здравоохранения СССР (Ф 8009) найденные документы дали возможность проанализировать вопросы о трудоустройстве и материальном обеспечении матерей, декреты, постановления об охране материнства и т д

Основное место в источниковой базе исследования занимают документы и архивные материалы Государственного архива Оренбургской области (ГАОО) (Ф Р-1801) - Оренбургское областное управление сельского хозяйства, (Ф Р - 2600) - Совет народного хозяйства Оренбургского экономического административного района (совнархоз) и его отраслевые управления, (Ф 2458) - Оренбургское областное управление профессионально-технического образования Данные фонды помогли раскрыть проблемы, связанные с трудовой деятельностью женщин на селе Материалы Фонда 1014 - Оренбургского областного совета депутатов трудящихся позволили проследить решения, принимаемые местными органами власти и степень их выполнения Использовался фонд (Р-1003) - Статистическое управление Оренбургской области, (Ф 1801) — Статистическое управление Оренбургского района и, в частности, материалы переписи населения 1959 г, а также документы по численности женщин-рабочих и служащих, статистические сведения о количестве медицинских, детских дошкольных учреждений в области, что нашло отражение в составленных таблицах

Ценные сведения содержатся в фондах некоторых предприятий промышленности Оренбургской области, например, Южуралникель г Орска - Ф - 769, Ф - 2849 - Медногорского медно-серного комбината, Ф - 2615 - Завода «Гидропресс», которые помогли осветить проблемы охраны труда и техники безопасности, производственного травматизма, соцсоревнования

Разносторонний содержательный материал сконцентрирован в Центре документации новейшей истории Оренбургской области (ГУ «ЦЦНИОО») (Ф 371) -Оренбургский областной комитет КПСС, (Ф 267) - Оренбургский горком КПСС С целью изучения участия женщин в профессиональных союзах исследованы дела (Ф 8038) - Оренбургский областной совет профессиональных союзов, (Ф 8012) -Оренбургский обком профсоюзов рабочих пищевой промышленности, (Ф 8013) -Оренбургский обком профсоюзов рабочих текстильной и легкой промышленности, (Ф 8014) - Оренбургский обком профсоюзов рабочих строительства и промстрой-материалов, (Ф 8024) - Оренбургский обком профсоюзов рабочих автомобильного

транспорта и шоссейных дорог Данные фонды раскрывают деятельность профсоюзов по защите прав и интересов женщин, позволяют оценить ее масштабы и результативность

Большая часть информации по проблеме охраны труда женщин на производстве содержится во Всесоюзном центральном совете профессиональных союзов (ВЦСПС) (Ф 5451) отчеты, справки, докладные записки о состоянии охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, об общественной работе среди женщин, в частности завкомов, фабкомов, отчеты о борьбе с травматизмом, заболеваемостью Так же был изучен фонд Центрального комитета профессиональных союзов работников пищевой промышленности (Ф 5471), Центральный комитет профессиональных союзов работников текстильной и легкой промышленности (Ф 5457), Ф А - 60 - Министерства легкой промышленности РСФСР, которые помогли найти документы о трудоустройстве, незаконном увольнении, заболеваемости, материальном обеспечении женщин

В объединенном государственном архиве Челябинской области (ОГАЧО) особую ценность представляют фонды (Ф Р - 485) - Статистическое управление Челябинской области, (Ф Р- 1613) - Челябинский совнархоз, (Ф Р - 282) - Челябинский областной совет профессиональных союзов, (Ф Р - 288) - Челябинской Обком КПСС, (Ф Р - 1464) - Челябинский сельский Обком КПСС, их богатый фактический материал помог проследить выполнение на местах директив партии и правительства, по результатам анализа обследований, отчетов, справок были сделаны выводы о профессиональных и социально-бытовых проблемах, с которыми сталкивались женщины, в частности, о обеспеченности детскими садами и мед учреждениями, взят материал для составления таблиц по Челябинской области

Проанализированы статистические сборники по РСФСР, Оренбургской и Челябинской областям, что позволило нам выявить численность дошкольных, медицинских учреждений, число многодетных и одиноких матерей, суммы выплат материальной помощи и др 1

Подверглись изучению общесоюзные газеты и журналы «Правда», «Труд», «Вопросы экономики», областные газеты «Коммунист», «Чкаловская коммуна (Южный Урал)», журнал «Блокнот агитатора» Из них почерпнуты сведения о

! Народное хозяйство РСФСР в 1959 г сб ст - М Госстатиздат, 1960, Женщины и дети в СССР ст сб - М Госстатиздат, 1961, Тоже за 1963 г, Челябинская область в цифрах сб ст - Челябинск Статистика, 1967, Труд в СССР ст сб - М ЦСУ СССР, 1960, Народное хозяйство РСФСР в 1960 г сб ст - М , 1961, Все тебе Родина! Очерки Оренбургской областной организации ВЛКСМ (1919 - 1977 гг) - Челябинск Южно-урал кн изд-во, 1977, Оренбургская область за 25 лет сб ст - Оренбург Оренбург хн изд-во 1960, Женщины в Оренбургской области сб ст - Оренбург ЦСУ РСФСР 1973 Оренбургская область в цифрах ст сб - Оренбург Южный Урал 1966, Культурное строительство РСФСР сб ст ~М Госстатиздат, 1958

структуре промышленности региона, о женщинах-передовиках производства, решения и постановления местных и центральных партийных и советских органов, рассказы самих женщин об их тяжелом и неквалифицированном труде, а также жалобы женщин, поступавшие в редакции газет и т д

Научная новизна диссертации заключается в том, что диссертация является первым в южноуральской историографии специальным исследованием, в котором на основе архивных документов и материалов предпринята попытка комплексного рассмотрения проблемы использования женского труда в развитии народного хозяйства Южного Урала в начале 1950-х - конце 1960-х гг В работе уточнены, расширены, углублены, конкретизированы и обобщены материалы, которые еще не являлись предметом специального научного исследования в исторической литературе Прослежена динамика численности и удельного веса женщин, работающих в отраслях народного хозяйства, применение женского труда на тяжелых и вредных производствах, неквалифицированный труд, состояние охраны труда и техники безопасности женщин, защита и охрана материнства и детства

В научный оборот введены новые архивные документы, широко использовались фактические и статистические сборники, решения партии и правительства, позволившие углубить и расширить понимание исследуемого периода С позиций сегодняшнего времени, новых методологических подходов сделана попытка преодолеть стереотипы в изучении женского вопроса в СССР и объективно рассмотреть проблемы женщин в период начала 1950-х - конца 1960-х гг, осветить как положительные, так и отрицательные стороны социальной политики в решении женского вопроса и ее регионального осуществления

Изучаемая тема не утратила своей актуальности, значимости и остается современной, жизненной, острой и в наши дни Нам интересна данная область исследования, так как она дает возможность выйти на производственные, социальные, бытовые проблемы современной российской женщины

Практическая значимость диссертации определяется тем, что содержащиеся в ней выводы и положения, фактические данные могут послужить материалом для создания полного научного исследования по этой проблематике, разработки темы в расширенных хронологических и территориальных рамках, в возможности ее использования при дальнейшем изучении проблем взаимоотношения власти и роли женщин южноуральского региона в развитии народного хозяйства Материалы исследования могут быть использованы при подготовке научных статей, монографий, разработке лекционных курсов по Отечественной

истории, истории Южного Урала, спецкурсов и спецсеминаров, а также в краеведческой работе

Основные положения, выносимые на защиту:

1 В рассматриваемый период политика государства была направлена на использование женского труда в народном хозяйстве Южного Урала Высокий темп развития таких отраслей как машиностроение, металлургия, электроэнергетика, приборостроение, транспорт, стройиндустрия и др обострил кадровую проблему и требовал притока новых рабочих рук В этих отраслях по-прежнему доля женщин оставалась высокой, что было обуславливалось производственной спецификой развития региона

2 Значительная часть женского населения Южного Урала проживала в сельской местности, что предопределяло их сезонную занятость в сельскохозяйственном производстве Труд сельских женщин был тяжелым, слабо механизированным и неквалифицированным Характер, условия труда и жизни в деревне в исследуемый период существенно сужали возможности женщин выполнять свои материнские, семейные обязанности, участвовать в производственной и общественной жизни села, развивать творческую активность

3 Происходило постепенное высвобождение женщин с тяжелых и вредных производств, изменения производственных и бытовых условий Это не являлось случайностью, а возникало как следствие политики советского руководства в предшествующий период, направленной на принятие решений в области защиты и охраны труда женщин Несмотря на меры, предпринятые государством, в начале 1950-х - конце 60-х гг, так и не удалось решить проблему по выводу женщин с вредных производств и освободить их от тяжелого ручного труда

4 Вовлечение женщин в общественное производство, повлекшее за собой двойную нагрузку, стало реальной причиной отягощения положения женщин, как на Южном Урале, так и в стране в целом Большинство мероприятий по охране труда и технике безопасности носили волюнтаристский, кампанейский и локальный характер и не имели существенных результатов

5 Партия, правительство и профсоюзы искали действенные меры к материальному и моральному стимулированию занятости женщин, что дало толчок дальнейшему развитию социальной системы охраны материнства и детства, материальной и бытовой помощи в лице местных органов власти, профсоюзных и общественных организаций многодетным, одиноким матерям Однако, принятые законы не всегда исполнялись должным образом на практике и зачастую оставались декларированными на бумаге, что вело к ущемлению прав матерей

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры истории и политологии, всероссийских,

региональных, межвузовских и научно-практических конференциях По теме диссертации автором опубликовано семь научных работ, объемом 3,5 п л

Структура диссертации определена целью и задачами исследования Работа сосгоит из введения, двух глав, состоящих из пяти параграфов, заключения, списка используемых источников и литературы

Основное содержание диссертации Во введении обосновывается актуальность исследования, определяются его объект, предмет, хронологические и территориальные рамки, цели и задачи, характеризуется степень изученности проблемы, освещается источниковая база и методология исследования, ее научная новизна и практическая значимость

Первая глава «Трудовой вклад женщин в развитие народного хозяйства Южного Урала» состоит из трех параграфов В ней освещены вопросы занятости женщин в промышленности, строительстве, на транспорте, на тяжелых и вредных производствах, в сельском хозяйстве

В первом параграфе «Привлечение труда женщин в промышленность, строительство и транспорт» исследуются вопросы занятости женщин в отраслях народного хозяйства В начале 1950-х - конце 1960-х гг женщины, так же как и в предшествующий период, составляли значительный производственный ресурс Численность женщин рабочих и служащих в промышленности в указанный период неуклонно росла1 Так, по Оренбургской области она увеличилась с 50443 до 113726 человек, т е в 2,3 раза Их удельный вес вырос с 47,3 % до 51,1 % Численность женщин-рабочих также возросла с 35372 до 81227 человек, те в 2,9 раза Удельный же вес несколько уменьшился с 52,6 % до 49,4 % Эта тенденция характерна и для женщин Челябинской области

Так, рост численности женщин рабочих и служащих в промышленности Челябинской области составил с 210454 по 329297 человек, те в 1,7 раза, а удельный вес с 42,2 % до 47,6 % Число женщин-рабочих соответственно с 147945 по 220064, в 1,5 раза, а удельный вес женщин рабочих от 40,4 % до 44,2 %

По РСФСР число женщин рабочих и служащих также возросло с 3640789 по 10497517 человек, в 2,9 раза, в том числе удельный вес с 45,7 по 50,2 %, число женщин-рабочих с 2612199 по 7243139, в 2,8 раза, удельный вес при этом вырос с 45,7 % до 50,2 %

Это обуславливалось политикой государства, направленной на более широкомасштабное вовлечение женщин во все сферы производства Задачи экономического развития требовали притока дополнительного числа рабочих, что было связано с по-

1 Следует отметить, что большинство женщин Южного Урала было занято в системе народного образования и здравоохранения

требностью развивавшейся промышленности, а также с экстенсивным характером производства, требовавшего большого количества неквалифицированных рабочих рук, в том числе и женских Потребность в женской рабочей силе объясняется бурным развитием народного хозяйства, а также строительством предприятий химической, легкой промышленности, строительных материалов

За исследуемый период численность женщин в строительстве по Оренбургской области увеличилась с 13937 по 19230 человек, в 1,4 раза А вот по Челябинской области несколько уменьшилась с 40355 по 38977 человек, на Ю % По РСФСР произошло увеличение с 1003136 по 1407786 человек, в 1,4 раза Удельный же вес по областям и по стране несколько уменьшился в Оренбургской области с 38,3 до 28,6 %, Челябинской с 36,7 до 33,2 %, по РСФСР с 35,6 до 29,5 % численный рост обусловлен возросшими темпами промышленного и гражданского строительства и потребностью в рабочих строительных специальностей, таких как каменщики, маляры, штукатуры, бетонщики, обкладчики Этот труд был тяжелым и низкооплачиваемым По Оренбургской области численность женщин рабочих и служащих, занятых на транспорте, в исследуемый период увеличилась в 1,5 раза с 10260 по 15126 человек, удельный вес остался на уровне - 26,3 % В транспортной отрасли Челябинской области количество женщин рабочих и служащих возросло в 1,5 раза, с 23468 по 36101 человек, а удельный вес - с 42,2 % до 47,6 % По РСФСР численность женщин несколько сократилась с 787207 по 728467 человек, но при этом удельный вес возрос с 32,2 % до 39,5 %

Происходило дальнейшее наращивание индустрии Южного Урала, развитие новых отраслей и открытие сотен предприятий, строительство разветвленной сети дорог, появление альтернативных видов транспорта Для обслуживания их требовался огромный приток свежей рабочей силы, в том числе женской

Во втором параграфе «Занятость женщин в сельском хозяйстве» освещены вопросы труда женщин в сельскохозяйственном производстве С приходом к власти Н С Хрущева началась эпоха освоения целинных и залежных земель Численность женщин по Оренбургской области в сельскохозяйственных предприятиях в течение 1953 — 1971 гг увеличилась с 24473 по 35372 человека, то есть в 1,4 раза, удельный вес остался на уровне 32,6 - 32,9 % В Челябинской области по сравнению с Оренбургской занятость женщин росла более быстрыми темпами За этот же период их число увеличилось с 22600 до 54672 человека, то есть в 2,4 раза, удельный вес с 36,2 % до 38,2 % По РСФСР картина выглядела следующим образом численность женщин возросла с 926124 до 2357978 человек, то есть в 2,5 раза, а удельный вес с 38,7 % до 43,0 %

Так, в 1959 г среди работников животноводства в Оренбургской области было 63,2 % женщин, в том числе среди доярок - 99,6 %, среди свинарок - 90,7 %, среди

птицеводов - 94,2 % Характерным являлось то, что в 1959 г 66,7 % женщин, занятых в сельском хозяйстве Оренбургской области, работали без обозначения своей специальности Встречались случаи, когда женщины-специалисты, приехав на работу в село по распределению, через непродолжительный срок бросали ее и уезжали обратно в город, в поисках лучшего трудоустройства Из 399 механизаторов, прибывших на постоянную работу в 1964 г, выбыло 381 человек, или 95,0 % Причиной стали тяжелые условия труда и быта в деревне, сезонность сельскохозяйственного производства, что вело к потерям в заработной плате, недостаток детских садов, низкие заработки Несмотря на это, многие женщины-добровольцы отправлялись в целинные районы, где трудились в сложных климатических, производственных и бытовых условиях

Постановлением Совета Министров СССР от 14 января 1969 г № 43 «О более широком привлечении женщин к участию в квалифицированном труде в сельском хозяйстве» утвержден перечень работ и механизмов, на которых рекомендовался женский труд Однако на селе женщины были заняты на самых тяжелых и слабо механизированных работах

До 1960 г механизация в колхозах Оренбургской области практически отсутствовала И к концу исследуемого периода она по-прежнему оставалась слабой Так, с 1960 по 1970 гг в животноводстве механизация доения коров в колхозах возросла с 3 до 33,0 %, подача воды с 17 до 53 %, раздача кормов с 3 до 7 % В совхозах ситуация обстояла несколько лучше механизация доения коров увеличилась с 5 до 38 %, подача воды с 14 до 44 %, раздача кормов с 0,8 % до 9 % Уровень механизации сельскохозяйственных работ в растениеводстве колхозов и совхозов Оренбургской области к 1970 г также оставался низким уборка овощей - 18 %, копка картофеля -41 %, погрузка картофеля при вывозе с поля - 9 % В Челябинской области дело обстояло несколько лучше посадка картофеля уже к 1965 г была механизирована в колхозах на 92 %, а в совхозах на 99 %, междурядная обработка овощей соответственно 25 % и 89 %, картофеля - 100 %

Таким образом, активное вовлечение женщин в сельскохозяйственное производство являлось одним из аспектов политического курса партии в стране И свидетельствует о ярко выраженном экстенсивном варианте развития и подъема сельского хозяйства Характер труда женщин-работниц в начале 1950-х - конце 60-х гг в сельском хозяйстве был тяжелым, малоквалифицированным и маломеханизированным Наблюдалась высокая текучесть кадров Основные причины которой крылись в плохом снабжении, тяжелых условия труда и быта в селе, отсутствие перспектив

В третьем параграфе «Специфика применения женского труда на тяжелых и вредных производствах» рассмотрен труд женщин в промышленности, строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве

Так, с превышением норм переноски тяжестей связан труд женщин в промышленности, в строительстве, транспорте, швейном производстве, в системе госторговли и потребкооперации (трест Южуралшахтоцветметстрой, Златоустметаллургст-рой, Кусинский машзавод, Миасский напилочный завод) Это объяснялось слабой механизацией или полным ее отсутствием На промышленных предприятиях и в строительных организациях, подведомственных СМ РСФСР, по состоянию на 1 08 1957 г на подземных работах Челябинской и Оренбургской областей было занято 75 тыс женщин, из них 54 тысячи, или 73 % - на подземных, тяжелых и вредных производствах

В июле 1957 г принято постановление СМ СССР № 839 «О мероприятиях по замене женского труда на подземных работах в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений» Высвобождение проходило медленными темпами и сопровождалось новым приемом женщин на эти работы Только с подземных работ по Челябинской области подлежало высвободить одну тысячу человек Фактически отстранены с работы только 649 женщин или 65 % В Челябинской области план высвобождения женщин от тяжелого труда по всем отраслям промышленности был практически сорван Процент выполнения колебался в пределах от 8,8 % до 29,5 %, а в среднем он составил 8,6 % За полгода с августа 1957 г по февраль 1958 г в промышленность и строительство области вновь принято на подземные работы в 2,3 раза больше женщин, чем высвобождено за этот же период По РСФСР в строительных предприятиях вновь принято 49,3 %, в сланцевой промышленности - 49,5 %, в промышленности цветной металлургии - 35,5 %, в угольной промышленности - 56,3 % В Оренбургской области план по освобождению женщин с подземных работ на большинстве предприятий перевыполнялся Факты повторного трудоустройства носили единичный характер

Женщины трудились на многих тяжелых и вредных производствах на Уральском автозаводе - 8343 женщины (41,7 %), на Челябинском тракторном заводе из 48 тысяч работающих было 20 тысяч женщин (41,7 %) На заводе Магнезит, в транспортном цехе работало грузчиками 130 женщин К середине 1960-х гг в сравнительно молодой газовой отрасли Оренбуржья трудились 195 женщины или 65,2 % от общей численности работающих В цветной металлургии с середины 1950-х до конца 1960-х гг также произошел рост численности женщин с 7241 до 10884, то есть в 1,5 раза Удельный вес при этом несколько снизился с 38,9 до 37,4 % В газовой промышленности Челябинской области, их число к 1965 г увеличилось с 401 до 643 человек, то есть в 1,6 рам, в процентном отношении также наблюдался рост от 29,8 до 33,7 %

Таким образом, на тяжелых и вредных производствах, женщины в основном были заняты на подсобных и вспомогательных работах Высвобождение женщин с

тяжелых и вредных работ проводилось, но не всегда эти процессы доводились до логического конца Политика партии носила агитационный, сиюминутный, политизированный характер Она учитывала, прежде всего, потребности экономики, и уж потом заботилась о труде женщин

Во второй главе «Социальная политика государства по охране и защите труда и быта женщин» освещены основы защиты прав и интересов женщин

В первом параграфе «Мероприятия органов власти по защите женского труда и техники безопасности на предприятиях» показаны проблемы в развитии и совершенствовании системы охраны женского труда на производстве

Результатами регулярно проводимых на протяжении всего периода местными профсоюзами обследований условий труда женщин по отраслям народного хозяйства выявлены многочисленные нарушения В 1959 г на многих промышленных предприятиях Челябинской и Оренбургской областей рабочие были обеспечены бытовыми помещениями всего на 50 % Так, на заводе Уралэлектромотор к середине 1960-х гг отмечена обеспеченность гардеробными на 26 %, душевыми на 37 %, умывальниками на 57 %, санузлами на 59 %, а всего бытовыми помещениями -только 30 % К концу исследуемого периода предприятия Челябинской области были обеспечены по нормам санитарно-бытовыми помещениями гардеробными на 84,2 %, умывальниками на 64,8 %, комнатами гигиены женщин на 45,0 %, душевыми на 86,0 %, уборными на 95,2 %

Одной из важнейших проблем охраны труда оставался высокий травматизм Причина скрывалась в оборудовании, которое выпускалось машиностроительными заводами без наличия всех необходимых предохранительных устройств За 1959 г травматизм на обувной фабрике г Оренбурга возрос до 37 несчастных случаев, против 29 за 1958 г, т е увеличился на 22,0 % По Оренбургской области число гравм в 1967 г составляло 65 тысяч, а в 1969 уже 83 тысячи В сельскохозяйственном производстве с 1967 по 1969 гг число травм увеличилось с 16,5 до 19,5 тысяч На Челябинском кузнечно-прессовом заводе травматизм среди женщин достигал в прессовом цехе - 46,8 %, в колесном - 37,3 %, что отражало общую неблагополучную картину Профилактические медицинские осмотры проводились не систематически и не охватывали весь рабочий персонал Руководителями предприятий всячески утаивались случаи производственного травматизма, а в несчастных случаях обвинялись сами женщины-работницы

Выделяемые на охрану труда и технику безопасности денежные средства осваивались плохо Так, в первом полугодии 1970 г на предприятиях химической промышленности Оренбургской области средства были освоены лишь на 10 %, в черной металлургии на 28 % На охрану труда по заводу «Продмаш» - из 5,6 тыс

рублей освоено только 0,69 тыс руб, на «Станкозаводе» из 65,4 тыс руб только 26,6 тыс руб, на заводе «Металлист» из 14,8 тыс руб только 5 тысяч руб

Имели место случаи нарушения трудового законодательства в отношении беременных женщин и кормящих матерей На Бузулукской швейной фабрике около 30 беременных и кормящих женщин работали в ночные смены Случаи их необоснованного увольнения, трудности с переводом на более легкую работу отмечены на машиностроительном и электровозоремонтном заводах г Челябинска, дизельном, электромеханическом и кирпичном заводах г Троицка, на Сорочинском мясокомбинате, Соль-Илецком хлебозаводе, Трудовском маслозаводе, Буз> лукском ликеро-водочном заводе Профсоюзные органы подобные действия руководителей предприятий не приветствовали, плохо добивались решения назревших вопросов

К 1970 г власть стала больше уделять внимания вопросам охраны здоровья и условиям труда женщин, повышению культуры производства Однако, большинство мероприятий по охране труда и технике безопасности носили кампанейский харак тер и не имели практических результатов, т к руководители предприятий сосредотачивались на выполнении государственных планов, а насущным вопросам не уделяли должного внимания

Во втором параграфе «Организация государственной и общественной помощи многодетным, одиноким, работающим женщинам-матерям» исследуются проблемы социальной политики СССР в начале 1950-х - конце 1960-х гг5 направленной на оказание помощи и поддержки наименее защищенным категориям женщин

Сложилась определенная система, составляющими которой стали пособия на детей многодетным и одиноким матерям, а также материальная и бытовая помощь местных органов власти и общественных организаций

СМ СССР было утверждено постановление за № 879 от 29 06 1956 г «Положение о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям», в которое включен пункт о праве матерей на получение пособия для воспитания ребенка, при условии, что она не состоит в зарегистрированном браке Ради получения пособий многие женщины сознательно шли на нарушение закона и не регистрировали свой брак К 1958 г в Оренбургской области на пособие претендовало 17070 - многодетных матерей и 3542 одиноких матери, в Челябинской области соответственно - 19278 и 5848 Только в 1960 г выплачено пособий многодетным и одиноким матерям, включая пособия по беременности, родам и на предметы ухода и кормление ребенка на сумму 1 миллиард рублей Это вызвало поток писем от властных и общественных организаций и от отдельных граждан, которые были недовольны порядком назначения и выплаты пособий одиноким матерям Постановлением от 9 01 1959 г № 53 выплата государственного пособия для одиноких матерей нарушавших закон прекращена с января 1959 г И к 1965 г число пре-

тенденток на получение пособия значительно снизилось В Оренбургской области с 1958 г по 1965 г в 3,3 раза, в Челябинской - в 4,3 раза Следует отметить, что выплаты пособий часто задерживались на несколько месяцев, выявлены факты хищения, в сельской местности за пособиями приходилось выезжать в районный центр за десятки километров

Заботу об улучшении материально-бытовых условий семей многодетных и одиноких матерей, проявляли отделы соцобеспечения, а также созданные в 1960-х г женсоветы Они занимались вопросами бытового характера, возбуждали ходатайство перед местными органами, их эффективность зависела от энтузиазма женщин-общественниц

В Оренбургской области число постоянных дошкольных учреждений в течение 1950 - 1970 гг увеличилось с 402 по 896, в 2,2 раза, число детей в них возросло с 13700 до 77400, в 5,6 раз В Челябинской области за это г же период численность дошкольных учреждений возросла с 775 до 1968, в 2,5 раза, а число детей в них соответственно с 39200 до 180000, в 4,6 раза Несмотря на рост детских садов и яслей, женщины регулярно выступали на профсоюзных собраниях с просьбами обеспечить их детскими яслями и садами В 1955 г на 1000 детей до семилетнего возраста обслуживаемых детскими садами и яслями приходилось по РСФСР 106 детей, по Чка-ловской области — 79 и по Челябинской области - 125 Таким образом, показатель по Чкаловской области был ниже общероссийского в 1,3 раза и ниже по сравнению с Челябинской областью в 1,6 раза В 1955 г по г Челябинску в детских яслях не хватало 13440 мест и в детских садах 14045 мест Из 783 колхозов Оренбургской области детские сады и детские ясли в 1956 г имелись только в 418 колхозах (исключая колхозы, преобразованные в совхозы), а 365 колхозов не имели детских дошкольных учреждений В Тоцком районе действовали сезонные детские ясли только в трех колхозах из 18, в Алексеевском — в трех из 15, в Граческом - в четырех из 20 В легкой промышленности Челябинской области к 1965 г обеспеченность на 100 работающих женщин детскими садами и яслями составляла в общей сложности 5,2 места, более 3000 детей были не обеспечены детскими учреждениями Потребность в детских учреждениях ощущалась и на заводах химической промышленности, где было занято более 50 % женщин (завод Сельмаш, Пластмасс, Оргстекло и др) Власть всех уровней в сложившейся ситуации пыталась найти выход Под сады и ясли приспосабливались ведомственные учреждения, здания мало пригодные доя этих целей, открывались сезонные ясли, действовавшие только в период интенсивных сельскохозяйственных работ Вплоть до конца исследуемого периода эта проблема так и не нашла своего решения В наше время она также не теряет своей актуальности

Число врачебных и акушерских мест для беременных женщин и рожениц с 1951 г по 1970 г увеличилось Показатели роста составили по Оренбургской области с 1190 по 2168, в 1,8 раз, по Челябинской области с 1989 до 3000, в 1,5 раза, по РСФСР с 83000 по 110000, в 1,3 раза Число женских и детских консультаций, поликлиник и амбулаторий по РСФСР также возросло с 6462 по 11500, в 1,8 раз, по Оренбургской области с 83 по 160, в 1,9 раз, по Челябинской с 188 по 220, в 1,2 раза Показатели Оренбургской области по числу лечебно-профилактических учреждений зачастую превышали показатели по Челябинской области и общероссийские, что говорит об относительном благополучии развития медицинских учреждений Но оно по-прежнему нуждалось в дальнейшем совершенствовании За 9 месяцев 1953 г объем финансирования на здравоохранение составило 70 % от требуемого Особенно плохо обстояло дело с приобретением медицинского оборудования, лекарств, хозяйственного и мягкого инвентаря

Власть на местах, выполняя решения центральных органов, со временем стала больше внимания уделять системе охраны материнства и детства В 1950-е - 1960-е гг изданы постановления по оказанию помощи женщине-матери, однако недостаточный контроль за их выполнением, приводили к игнорированию их, вследствие чего женщины оставались со своими проблемами один на один

Заключение. Государственная политика партии в начале 1950-х - конце 1960-х гг направлена на активное использование женского труда в народном хозяйстве Южного Урала В условиях экстенсивного развития производства привлечение женщин в производство стало для государства насущной необходимостью Женский труд, реализованный в народном хозяйстве на Южном Урале был тяжелым, трудоемким, неквалифицированным Многие женщины вынуждены были работать на вредных производствах, а также в неблагоприятных условиях

Частью политики советской власти стало решение социальных вопросов, дальнейшее развитие системы охраны материнства и детства, включавшей в себя государственную материальную и бытовую помощь, в том числе местных органов власти, профсоюзных, общественных организаций многодетным, одиноким матерям, увеличение мест в медицинских и детских дошкольных учреждениях и улучшения качества обслуживания в них

Изучение положения дел в Оренбургской и Челябинской областях показывает, что осуществление намеченных мер дало некоторые положительные результаты Это способствовало, наряду с другими факторами, повышению материального благосостояния многодетных и одиноких семей, помощи с трудоустройством матерей, с определением нуждающихся малышей в детские сады и ясли и т д

В то же время необходимо отметить, что многие местные партийные, советские и профсоюзные органы не уделяли проблемам многодетных и одиноких матерей доста-

точного и постоянного внимания, работа часто велась кампанейски, о чем свидетельствуют факты тяжелого материального положения женщин

Советское государство, основывалось на тезисе о решенности женского вопроса Но, несмотря на то, что российские женщины достигли больших успехов в реализации равных прав и возможностей, в целом проблема женского равноправия была и остается одной из актуальных проблем современной России Накопленный исторический опыт может быть использован при решении вопросов связанных с трудоустройством женщин, с их участием в общественной жизни, их социальной защищенностью На современном этапе политика президента В В Путина направлена на предотвращение демографического кризиса и рост рождаемости Однако, другие не менее актуальные вопросы относительно положения женщин, их социальной защищенности продолжают оставаться в тени Направления и пути решения социальных вопросов 1950-х - 1960-х гг могут помочь при разработке программы мер, способствующих дальнейшей демократизации, усовершенствованию системы социально-правовой поддержки, а также улучшению положения женщины в современном обществе

Статьи в изданиях, реферируемых ВАК

1 Слинючева, О В Применение женского труда на тяжелых и вредных производствах на примере Оренбургской и Челябинской областей (1953 - 1970 гг) /ОВ Слинючева // Вестник Оренбургского государственного университета - 2007 - № 12 -С 134-139

Статьи

2 Слинючева, О В Женщины в системе партийных структур (на материалах Оренбургской области с 1956 - 1965 гг) материалы Всероссийской научно-практической конференции «Оренбургский край в системе Евразийских губерний и областей России»/О В Слинючева -Оренбург ИПК ГОУ ОГУ, 2004 -С 213-216

3 Слинючева, О В Трудовой вклад женщин сел Оренбургской области в годы Великой Отечественной войны и в послевоенное десятилетие 1954 - 1965 гг материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 60-летшо Победы над гитлеровской Германией «Южный Урал - Великой Победе» / О В Слинючева-Оренбург ИПК ГОУ ОГУ, 2005 -С 122-126

4 Слинючева, О В Деятельность профсоюзных организаций по защите и охране труда женщин в пищевой промышленности 1956 - 1965 гг сб материалов научно-практической конференции «Труд - великое право и великая обязанность» / О В Слинючева - Оренбург, 2005 -С 152-154

5 Слинючева, О В Женские инженерно-технические кадры в конце 50-х-начале 60-х гг XX в (на материалах Оренбургской области) сб научных статей

«Уральские Бирюковские чтения» / О В Слинючева - Т 1 - Челябинск Абрис, 2005 -С 469-474

6 Слишочева, О В Условия и охрана труда беременных и кормящих матерей на предприятиях в середине 50-х - начале 60-х гг XX в (на примере Оренбургской и Челябинской областей) сб научных статей «История Оренбургская наследие и современность» / О В Слишочева -Т 1 -Оренбург ОПТУ, 2006 -С 310-321

Брошюра

7 Слишочева, О В Привлечение женского труда в промышленность, строительство и транспорт Южного Урала (начало 1950-х - конец 1960-х гг ) / О В Слишочева -Оренбург ИПКГОУ ОГУ, 2007 -31 с

Лицензия № ЛР020716 от 02.11.98.

Подписано в печать 3 09 2007 Формат 60x84 '/ Бумага писчая Услпеч листов 1,0 Тираж 100 Заказ 418

ИПК ГОУ ОГУ 4600018, г Оренбург, ГСП, пр Победы 13, Государственное образовательное учреждение «Оренбургский государственный университет»

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Слинючева, Ольга Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТРУДОВОЙ ВКЛАД ЖЕНЩИН В РАЗВИТИЕ НАРОДНОГО

ХОЗЯЙСТВА ЮЖНОГО УРАЛА

§ I. Привлечение труда женщин в промышленность, строительство и транспорт.

§ 2. Занятость женщин в сельском хозяйстве.

§ 3. Специфика применения женского труда на тяжелых и вредных производствах.

ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ОХРАНЕ

И ЗАЩИТЕ ТРУДА И БЫТА ЖЕНЩИН.

§ 1. Мероприятия органов власти по защите женского труда и техники безопасности на предприятиях.

§ 2. Организация государственной и общественной помощи многодетным, одиноким, работающим женщинам-матерям.

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Слинючева, Ольга Викторовна

Актуальность темы исследования.

Современное российское общество переживает подъем активности участия женщин во всех сферах деятельности. Практически нет ни одной профессиональной группы, в которой бы не были представлены женщины. Но качественная структура женской и мужской занятости существенно различаются, и это не смотря на тот факт, что мужчины и женщины имеют практически равный уровень образования. Женщины в большей степень заняты на малопрестижных рабочих местах, ручным и малоквалифицированным трудом. Анализ, проведенный в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН, показывает, что для структуры занятости в России характерно существование так называемых «женских» отраслей, в основном бюджетных, с высоким уровнем оплаты труда и отдельных профессий (финансы, кредит), где, как правило, высокая заработная плата. По данным Росстата, средняя зарплата женщин в целом по экономике России составила в 2005 году 61 % от средней заработной платы мужчин. Если верить данным Института социальной и тендерной политики, доля мужчин среди получающих зарплату ниже прожиточного минимума составляет в России 28,5 %, женщин - 71,5 %. В высокооплачиваемых профессиях (там, где заработная плата выше 25 тысяч рублей) доля мужчин - 74,8, женщин - 25,2 %'.

Но в последнее время более отчетливо стала проявляться тенденция к увеличению числа женщин в предпринимательской среде. Женщины становятся самодостаточными, уверенными, целеустремленными и стремятся занять достойное место в обществе. Они не только теоретически не исключают своего участия в бизнесе, но уже оценивают собственные возможности, присматриваются к переменам в экономической жизни и при благоприятных условиях будут готовы попробовать реализовать себя на этом поприще.

1 Российская бизнес-газета. - 3 апреля. - 2007 г.

На всех этапах жизненного пути, в тех или иных формах, женщины продолжают сталкиваться с трудностями и ограничениями в области трудоустройства, хотя политическая линия Президента РФ направлена на поощрение участия женщин в делах государства и жизни общества. До сих пор не решены вопросы материнства и детства, достойных выплат пособий и пенсий, страшным явлением нашей жизни стало разрушение семьи.

Потенциальная уязвимость женщин на современном российском рынке труда объясняется следующими причинами: высоким уровнем участия женщин в общественном производстве, специфической структурой женской занятости, для которой характерна концентрация женщин на менее конкурентоспособных профессиях. А также политикой государства, закрепившего за женщиной большое количество льгот, к предоставлению которых зачастую не готов частно-хозяйственный работодатель. В этой связи формально-юридическое провозглашение равноправия полов вовсе не означает достижение реального равенства мужчин и женщин в сфере трудовых отношений.

В настоящее время в условиях становления в России гражданского общества оказалось, что система правовой защиты женщин далеко не идеальна и не выдержала проверку временем. Отсутствие такой защиты особенно проявляется при рождении ребенка. С целью повышения материальной заинтересованности медицинских учреждений в предоставлении качественной медицинской помощи беременным женщинам с 1 января 2006 года во всех регионах Российской Федерации были введены родовые сертификаты. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г. В.В. Путин определил одной из главных задач решение демографической проблемы путем реализации «программ поддержки материнства, детства, поддержки семьи».

Интерес к данной теме сегодня вполне закономерен и объясним возрождением духовного потенциала страны и изменением государственной политики по отношению к женщинам1.

1 Российская бизнес-газета. - 12 августа. - 2006 г.; Там же. - 31 января. - 2007 г.

Однако отношение к женщине у нас до сих пор потребительское. Общество использует силы и потенциал женщин на производстве, в семье, в общественной жизни, не особенно заботясь о том, что оно дает ей в свою очередь.

Таким образом, несмотря на то, что российские женщины достигли больших успехов в реализации равных прав и возможностей, в целом проблема женского равноправия остается одной из актуальных проблем современной России. Демократический курс власти указывает на то, что женщины должны занять достойное место в общественной и экономической жизни нашей страны. Однако, пока в Правительстве РФ нет ни одной женщины.

Политика Правительства РФ направлена на защиту женщины-матери, а также на обеспечение медицинским оборудованием поликлиник и женских консультаций. В федеральный бюджет 2007 г. заложены средства для организации медицинской помощи женщинам в период беременности и послеродовый период в целях обеспечения женских консультаций1.

Однако ряд фактов заставляют усомниться в том, что в данном вопросе все было решено окончательно. Вовлечение женщин в общественно-полезный труд столкнулось с серьезными преградами - домашним хозяйством, материнством, неразвитой социальной сферой. Разрабатывавшиеся социальные меры были призваны уменьшить нагрузку на женщину. Однако они страдали отсутствием комплексности и приходили в противоречие с технократическим подходом, характерным для советской экономики, развивавшейся преимущественно на экстенсивной основе. Женский вопрос и сейчас находится в стадии разрешения: женщины вынуждены делать выбор между

Так, вслед за Конституцией Российской Федерации, которая закрепила в ст. 19 равенство прав мужчин и женщин, был принят ряд нормативных актов, направленных на обеспечение равенства прав женщин: Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 1993 г. «Об очередных задачах государственной политики в отношении женщин»; Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 г. «О Национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.»; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 г. «О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2006 г. № 472 «О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», где предусмотрено оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и другие. 1 Российская бизнес-газета. - 11 января. -2007 г. детьми и карьерой, занятостью домашним хозяйством и независимостью от мужчин.

Положение женщин в советском обществе в начале 50-х - конце 60-х гг. XX в. трудно оценить однозначно. Законодательство по охране женского труда, считавшееся на тот момент передовым в мире, систематически нарушалось. Высокая занятость женщин в общественном производстве сопровождалась концентрацией их на тяжелых и вредных работах, в низкооплачиваемых секторах экономики. Все это происходило на фоне низкого уровня жизни населения страны, традиционности общества, навязывания сверху жизненных ценностей. Многие трудности, особенно в послевоенные годы, были связаны с переходом от войны к миру, с необходимостью быстрого восстановления экономики. Участие женщин в общественно-политической сфере сопровождалось установлением негласных квот на их выдвижение, в основном они были представлены на второстепенных должностях. Назначение женщин на руководящие посты (председателя колхоза, директора завода) было редким явлением, хотя уровень их образования и организаторские способности были не ниже, чем у мужчин.

Сейчас в России женщины составляют порядка 10 % от общего числа парламентариев. В Государственной Думе предыдущего созыва их было 7 % от общего числа депутатского корпуса. Среди депутатов Законодательного собрания Оренбургской области нет ни одной женщины. Парламенты субъектов РФ равняются на Госдуму. Среди стран бывшего СССР по уровню представления женщин в парламентах лучше всего ситуация в Беларуси, где женщины составляют 29,1 %, в Азербайджане - 11,3 %, в Казахстане - 10,4 %, в Грузии - 9,4 %, на Украине - 8,7 %, в Армении - 5,3 %. В парламенте Кыргызстана вообще нет ни одной женщины. Среди народных избранников Руанды и Швеции женщины занимают почти половину депутатских кресел. Более 35 процентов мест в высших законодательных органах своих стран занимают финки, норвежки, датчанки, кубинки и испанки.

Женский вопрос в современном понимании сводится к укреплению семьи, охране материнства и созданию условий для сочетания женщиной нескольких социальных ролей. Решение возможно лишь при осуществлении целенаправленной политики путем создания национального механизма по улучшению положения женщин, в сочетании с политической волей, законодательной базой и адекватными ресурсами, тесным сотрудничеством власти с общественными организациями.

Для выработки правильной политики в женском вопросе желательно обратиться к опыту начала 1950-х - конца 1960-х гг., объективно оценивая его положительные и отрицательные моменты. Чтобы разобраться в результатах решения женского вопроса в стране в целом, надо знать, как это осуществлялось в отдельных регионах. Южный Урал, включающий в себя Оренбургскую и Челябинскую области является тем регионом, на примере которого можно выявить общие тенденции и отличительные особенности решения женского вопроса государством.

Объект исследования - труд женщин в народном хозяйстве Южного Урала.

Предмет исследования - политика государства по использованию женского труда в производстве и социальной защите интересов женщин.

Хронологические рамки исследования охватывают период начала 1950-х - конца 1960-х гг., что позволяет проследить решение женского вопроса на различных этапах развития советского общества. В эти годы СССР дважды пережил смену политического руководства. Начальный рубеж - 1953 г. Это время поиска путей дальнейшего экономического развития: завершение восстановления страны, дальнейшее совершенствование производства, освоение целинных и залежных земель. Период ознаменован попыткой демократизации общества. Реформирование экономической системы и управления, сочетались с осуществлением крупных замыслов в области развития промышленности и сельского хозяйства. Конец 1960-х гг. - завершение восьмой пятилетки, свертывание экономических реформ, во многом произошел возврат к прежним порядкам в рамках административно-командной системы.

Территориальные рамки исследования очерчены границами современной Оренбургской и Челябинской областей. Территориальные границы объясняются тем, что Южный Урал (Оренбургская и Челябинская области), является крупнейшим экономическим, научным и культурным регионом России. Оренбургская область как аграрная и Челябинская - промышленная являются достаточно яркими, информативными и позволяют сделать обобщенные выводы, что в свою очередь не требует дополнительного привлечения Курганской области. Южный Урал является крупнейшим экономическим, научным и культурным регионом России. Башкирия не вошла в данное исследование, так как может быть самостоятельным объектом для научного изучения, в силу национального аспекта. Южный Урал имеет много общего с другими регионами и отличается некоторой спецификой своего развития.

Историография проблемы. Необходимо отметить, что до сих пор нет комплексного исторического исследования, посвященного проблеме использования женского труда в народном хозяйстве Южного Урала в рассматриваемый период, хотя отдельные сюжеты освещены в литературе. Женскому вопросу уделяли внимание, прежде всего, экономисты, юристы, партийные, общественные и профсоюзные деятели. Реже им занимались профессиональные историки. Следствием этого стало преобладание социологических, юридических и других работ над непосредственно историческими исследованиями.

Авторами трудов по женскому вопросу в первые послереволюционные годы были преимущественно деятели большевистской партии. Широкое отражение женский вопрос нашел в трудах лидера партии В.И. Ленина1. В работах организаторов женского движения Н.К. Крупской, И.Ф. Арманд, К.Н. Николаевой, К.Н. Самойловой, пропагандировалась деятельность партийных

1 Ленин, В. И. Капитализм и женский труд / В. И. Ленин, - М.: Паука. - Полн. собр. соч. - Т. 23; Проект резолюции международной женской социалистической конференции // Там же. - Т. 26; К женщинам работницам // Там же. - Т. 40; Советская власть и положение женщины // Там же. - Т. 39 и др. и государственных органов среди женщин и разъяснялась политика, направленная на их эмансипацию1.

С начала 20-х гг. XX в. появляются исследования по проблемам женского труда и его использования, проблемы женской безработицы, поскольку вопрос о вовлечении женщин в общественное производство считался одним из наиболее актуальных в первое десятилетие советской власти2.

В 30 - 40- е годы прошлого века женский вопрос был провозглашен решенным и интерес к нему пропал. Немногочисленные исследования данного периода носили политический и декларативный характер. Смысл всех работ сводился к сравнению успехов, достигнутых в решении данного вопроса за годы советской власти, с показателями дореволюционной России3.

Изучение проблемы участия женщин в социально-экономической и политической жизни страны в начале 1950-х - конце 1960-х гг. началось в обозначенный период и к настоящему времени накопилось достаточно много исследований. Нами выделено несколько этапов.

На первом этапе (начало 1950-х - середина 1960-х гг.), как и в предшествующие десятилетия, в многочисленных работах авторы пытались доказать, что женский вопрос в СССР решен в прошлые десятилетия. С этой целью основное внимание уделялось вовлечению женщин в общественное производство, и было главным доказательством их подлинного равноправия с мужчиной4. Утверждалось, что в Советском Союзе была создана лучшая сис

1 Арманд, И. Ф. Женское рабочее движение и война / И. Ф. Арманд. - М., 1919; Она же. Очередные задачи по работе среди женщин. - М., 1920; Николаева, К. И. РКП и работа среди трудящихся женщин / К. И. Николаева. - М., 1925; Самойлова, К. Н. Работница в Российской революции / К. Н. Самойлова. - Пг. 1919; Она же. Организация работниц - неотложная задача. - Харьков, 1920; Крупская, Н. К. О работе среди женщин / Н. К. Крупская. - М., 1926; Она же. Заветы Ленина о раскрепощении женщины. - М., 1933; Она же. Женщина - равноправный гражданин СССР: сб. статей и речей. - М., 1937.

2 Каплун, С. И. Женский труд и охрана его в Советской республике / С.И. Каплун. - М., 1921; Аникст, А. Безработица и женский труд в России / А. Аникст // Коммунистка. — 1922. - № 2; Рязанова, А. Женский труд / А. Рязанова. - М., 1923; Исаев, А. Безработица среди женщин и борьба с нею / А. Исаев. - М., 1926; Каминская, П. Д. Работница в промышленности / Г1. Д. Каминская. - М., 1928; Рашин, А. Г. Женский труд в СССР/А. Г. Рашин.-М., 1928 и др.

3 Араловец, Н. Д. Советская женщина - великая сила советского государства / Н. Д. Араловец. - М., 1946; Карасева, Л. Е. Женщина в колхозах - большая сила / Л. Е. Карасева. - М., 1949; Кирсанова, К. И. Полное равноправие женщин в СССР / К. И. Кирсанова. - М., 1936; Николаева, К. И. Женщина в боях за коммунизм / К. И. Николаева, Л. Е. Карасева. - М., 1940; Серебренников, Г. Н. Женский труд в СССР / Г. H. Серебренников. - М., 1934 и др.

4 Овсянникова, М. Д. Факты и цифры о положении женщин в СССР / М. Д. Овсянникова. - М., 1954 и др. тема охраны материнства и детства, позволявшая женщине успешно выполнять свои обязанности матери, работницы, гражданки1.

Значительная часть публикаций, в основном брошюр для агитаторов и пропагандистов, посвященных охране прав женщин в СССР, подробно раскрывали законодательство в этой области. Однако, в них не оценивалась результативность правительственных указов и постановлений2. В ряде исследований М.Д. Овсянниковой, А.П. Ус, Т.Н. Зуевой и др.3, носивших в основном публицистический характер, освещался вклад женщин в развитие советского общества, подчеркивалась забота Коммунистической партии и советского правительства о благе народа в целом и женщин, в частности.

Из всей массы трудов первого периода особо следует выделить работы B.J1. Билыиай, Н.Д. Араловец4. Ими собран и обобщен большой фактический материал, позволивший сделать не только положительные выводы, но и выявить многочисленные недостатки в данной области. Так, Н.Д. Араловец удалось вскрыть и показать нерешенные проблемы женского труда в промышленности СССР в послевоенный период, связанные с увеличением числа женщин на производстве, повышением их квалификации, участием в социалистическом соревновании. В конце 1950-х гг. вышла монография B.J1. Биль-шай, где с учетом новых подходов и фактов была предпринята попытка показать правовое и экономическое положение женщин в советском обществе, а также их роль в развитии культуры и науки. Автору не удалось избежать влияния эпохи - тезис о решенное™ женского вопроса в СССР остался незыблемым («полное освобождение женщины как личности и труженицы мо

1 Максимова, Р. И. Советские женщины-строители коммунизма / Р. И. Максимова. - Л. : Лениздат, I960; Громова, Г. М. Советская женщина - труженица, мать / Г. М. Громова. - М., 1963; Женщины на стройках семилетки.-М., 1962; Женщины Урала в революции и труде.-Свердловск : Кн. изд-во, 1963.

2 Абрамова, А. А. Охрана трудовых прав женщин в СССР / А. А. Абрамова. - М. : Г'осюриздат, 1954; Гор-шенин, К. Г. Советские женщины имеют одинаковые гражданские права с мужчинами / К. Г. Горшенин. -М., 1956; Любимова, С. В. В первые годы / С. В. Любимова. - М.: Госполитиздат, 1958.

3 Овсянникова, М. Д. Факты и цифры о положении женщин в СССР / М. Д. Овсянникова. - М., 1954; Ус, А. П. Что дала советская власть женщинам / А. П. Ус. - Минск : Госизд БССР, 1950; Зуева, Т. II. Роль советских женщин в развитии науки, культуры и искусства / Т. Н. Зуева. - М., 1956 и др.

4 Араловец, H. Д. Женский труд в промышленности СССР / И. Д. Араловец. - М. : Профиздат, 1954; Биль-шай, В. Л. Решение женского вопроса в СССР / В. Л. Бильшай. - М.: Госполитиздат, 1959. жет быть достигнуто в результате победы социализма над капитализмом»1). Автор признает, что в процессе раскрепощения женщин были и перегибы. Впрочем, все недостатки, по мнению автора, носили частный характер. Так, B.J1. Бильшай указывала на частые случаи нарушения законодательства об охране труда женщин на производстве, но причины такого положения видела только в плохой работе администрации и профсоюзов, не заботившихся о выполнении законов по охране труда2.

Большой вклад в освещение проблем женщин внесли журналы «Работница», «Крестьянка», «Советская женщина»3. Их публикации, впервые открыто заявившие о насущных проблемах женщин, способствовали тому, чтобы общество задумалось о нерешенности женского вопроса.

Встречаются работы, посвященные отдельным женщинам-передовицам Оренбуржья и других регионов, среди них труды Д.С. Матвеева, А.Б. Горбачева, И.Н. Овчинниковой4. На страницах книг женщины делились своим трудовым и жизненным опытом, это сопровождалось портретами и иллюстрациями из их жизни, а авторы делали выводы о том, что советская женщина самая счастливая в мире. Публиковавшиеся краткие справочники для женщин, подробно объясняли их политические права, условия труда, льготы в период беременности и родов, рассказывали об устройстве детей в детские сады и куда следует обращаться, в случае нарушения их прав5. В заключении работы всегда восхвалялась коммунистическая партия и делался вывод о том, что женщинам не на что жаловаться, все сферы их жизни надежно защищены. Подобные издания выходили и позже.

1 Бильшай, В. Л. Решение женского вопроса в СССР / В. Л. Бильшай. - М.: Госполитиздат, 1959. - С. 255.

2 Там же. С. 145.

3 Ответ колхозницам // Работница. - 1954.-№ 1.-С. 8; А причем тут мы?//Работница. - 1954. -№3. - С. 6; Нам нужна механизация // Работница. - 1955. -№ 5.-С. 12; Они не одиночки // Работница, - 1957.-№ 1. - С. 10 и др.

4 Овчинникова, И. Н. Советские женщины активные строители коммунизма / И.М. Овчинникова. - Л.: Лен-издат, 1961; Матвеев, Д. С. Дочь завода (М. Г. Воинова) / Д. С. Матвеев, В. М. Алексеев. - Оренбург : Оренбургское кн. изд-во, 1962; Горбачев, А. Б. Девушка из России / А.Б. Горбачев. - Оренбург : Оренбург, кн. изд-во, 1962; Матвеев, Д. С. Счастье строителя (A.M. Фомина) / Д. С. Матвеев. - Оренбург : Оренбург, кн. изд-во, 1963.

5 Коршунова, Е. Права советских женщин / Е. Коршунова, M. Румянцева. - М.: Профиздат, 1960; Льготы но труду для женщин-рабочих и служащих. - М. : Госюриздат, 1961; Румянцева, М. Справочник женщины-работницы. Права женщины по советскому законодательству / М. Румянцева, А. Пергамент, Г. Громова. -М.: Профиздат, 1965 и др.

К основным недостаткам литературы рассматриваемого периода следует отнести следующие (присущие, впрочем, советской исторической науке того времени в целом): описательный характер, отсутствие анализа и выводов, идеологическая заданность (в данном случае о решенности женского вопроса), ограниченность источниковой базы (использовались только опубликованные, в основном статистические материалы, поскольку архивные документы для исследований были малодоступны). Данные работы не смогли избежать конъюнктурности вследствие партийного диктата во всех сферах жизни советского общества.

Второй этап историографии охватывает период (вторая половина 1960-х -середина 1980-х гг.). В это время расширилась источниковая база. Историография второго этапа сохраняет некоторые черты преемственности с предшествующим периодом. Она опирается на те же партийные оценки. Исследования этого периода объединяют ряд характерных особенностей. В.Е. Вавили-на, О.А. Хвалебнова, B.C. Белова, Г.В. Белоглазова, также как и их предшественники, утверждали, что ко времени написания их трудов женский вопрос в СССР решен «давно и навсегда» (растягивались лишь хронологические рамки)1. С другой стороны, женский вопрос стал рассматриваться значительно шире - не только как неотъемлемая часть общей борьбы рабочего класса за свое освобождение, но и как сложнейшая социальная проблема, охватывавшая экономические, политические, правовые, этические стороны общественной жизни. В научный оборот введены новые архивные документы, широко использовались фактические и статистические сборники, решения партии и правительства, позволившие углубить и расширить понимание исследуемого периода, стали проводиться симпозиумы, научно-практические конференции, круглые столы.

1 Вавилина, В. Е. Женщины страны советов / В.Е. Вавилина. - М.: Знание, 1969; Хвалебнова, О. А. Заветам Ленина верны / О. А. Хвалебнова. - М.: Знание, 1971; Белова, В. С. Решение женского вопроса в СССР / В. С. Белова. - М. : Знание, 1975; Белоглазова, Г. В. Советская женщина - активная участница коммунистического строительства / Г.В. Белоглазова, Л.И. Савинова. - М. : Знание, 1977; Шахмет, А. В. Коммунистическая партия - организатор вовлечения женщин в социалистическое строительство / A.B. Шахмет. - Л.: Лен-издат, 1977; Женщины страны Советов : краткий исторический очерк. - М. : Изд-во полит, лит-ры, 1977; Опыт КПСС в решении женского вопроса/Отв. ред. Н.И. Кондакова. - М.: Мысль, 1981 и др.

Также следует сказать о кандидатской диссертации М. Шестаковой, посвященной деятельности КПСС по вовлечению женщин в коммунистическое строительство в годы семилетки1. Работа написана на материалах Среднего Поволжья. В диссертации сделан акцент на повышение уровня идеологической работы среди женщин в годы семилетки, деятельность женских общественных организаций, выявлены причины активизации их работы, рассмотрены производственные и бытовые проблемы женщин, с которыми они сталкивались практически ежедневно. Однако, мы считаем, что взгляд автора являлся идеологизированным. Помощь, оказываемая женщинам показана однобоко. И мы впервые делаем попытку к более объективному решению женского вопроса в данный период времени.

Видное место в советской историографии занимает исследование П.О. Костякова и О.Г Шурыгиной2. В нем сделана попытка обобщить и проанализировать отраслевую специфику использования женского труда в промышленности Урала, сочетание труда женщин с функцией материнства. Авторы не идеализируют политический строй, но, критикуя недостатки, они также отмечают и заботу государства о «слабом поле», отраженную в трудовом законодательстве и социальной помощи. Именно в совокупности исследования экономических и бытовых проблем женщин, в сравнительном анализе данных из различных областей заключается особенность данной работы.

Следует отметить монографию «Советские женщины и профсоюзы»3, посвященную деятельности профсоюзных органов среди женщин в разные периоды существования страны. В отдельной главе рассматривается деятельность профсоюзных организаций среди женщин в области охраны труда, улучшения условий труда и быта. Авторы приходят к вполне обоснованному выводу, что с момента установления советской власти до начала 1980-х гг.

1 Шестакова, М. М. Деятельность КПСС по вовлечению женщин в коммунистическое строительство в годы семилетки (на материалах Среднего Поволжья): авт. дис. канд. ист. наук : 07.00.02 : / М. М. Шестакова. -Саратов, 1968.

2 Костяков, П. О. Использование женского труда в промышленности Урала / П.О. Костяков, О.Г. Шурыгина. -Свердловск: Академия наук СССР, 1969.

3 Советские женщины и профсоюзы. / Подгот. Э. Е. Новикова, Т. Н. Сидорова, С. Я. Турчанинова. - М. : Профиздат, 1984. деятельность профсоюзов заметно возросла и во многом защищала права женщин. Мы, в какой-то степени, разделяем данную точку зрения. Однако, профсоюзным органам порой не хватало политической воли отстоять права женщин. В силу объективных и субъективных причин их действия и решения наталкивались на отсутствие понимания со стороны партийных и хозяйственных руководителей предприятий.

В литературе интенсивно исследовался социальный аспект, в частности, степень защищенности женщин. Отмечены попытки выяснить проблемы работающей женщины в разных отраслях производства. Есть общесоюзные и региональные работы: В.Н. Толкуновой, Е.З. Даниловой, Н.С. Лагутина, А.Г. Харчева, С.И. Голод, В.Б. Михайлюк, A.M. Нечаевой1. В научной и публицистической литературе признавалось наличие противоречия между общественно-полезным трудом женщин и материнством, семейными обязанностями . Однако пути решения данных противоречий не предлагались. Вопрос о степени вовлечения женских трудовых ресурсов в народное хозяйство вызвал оживленную дискуссию среди экономистов3, которую смогли обобщить Л. Чижова и Н. Лагутин в своей статье, опубликованной в журнале «Вопросы экономики». Экономисты высказывали зачастую диаметрально противоположные мнения, но сошлись в одном, что назрела необходимость определить оптимальную занятость женщин в общественном производстве по районам страны, отраслям народного хозяйства и видам производств с учетом влияющих на занятость факторов.

1 Толкунова, В. Н. Право женщин на труд и его гарантии / В. Н. Толкунова. - М.: Юрид. лит-ра, 1967; Данилова, Е. 3. Социальные проблемы труда женщины-работницы / Е. 3. Данилова. - М.: Мысль, 1968; Харчев, А. Г. Профессиональная работа женщин и семья (социологическое исследование) / А. Г. Харчев, С. И. Голод. -Л. : Паука, 1971; Толкунова, В. Н. Социальная помощь и трудовые льготы женщинам по материнству в СССР / В. Н. Толкунова. - M.: Знание, 1973; Лагутин, Н. С. Социально- экономическое положение женщин в СССР / Н. С. Лагутин, Г. П. Сергеев. - М.: Знание, 1975; Михайлюк, В. Б. Легенды и правда о женском труде / В. Б. Михайлюк. - М.: Экономика, 1981; Нечаева, A. M. Охрана материнства и детства в СССР / А. М. Нечаева. - М.: Московский рабочий, 1988.

2 Производственная деятельность женщин и семья : материалы симпозиума / Отв. ред. И. Н. Лущицкий. -Минск: Изд-во БГУ, 1972.

3 Чижова Л. Экономисты о женском труде / J1. Чижова, Н. Лагутин // Вопросы экономики. - 1967. - № 2. -С. 154 - 155; Татаринова, Н. Научно-технический прогресс и труд женщин / H. Татаринова // Вопросы экономики. - 1973.-№ 11.-С. 58.

В конце второго периода с середины 1970-х - середины 1980-х гг. появилось особенно много исследований, посвященных проблемам женщин. Это связано с тем, что 1975 г. был провозглашен годом женщины, а десятилетие 1975 - 1985 гг. решением XXX сессии Генеральной Ассамблеи ООН объявлено десятилетием женщин, что было направлено на достижение ими подлинного политико-экономического и культурного равенства. В исследованиях этого десятилетия отмечались не только успехи, но и серьезные недочеты в вопросе равноправия женщин. По сравнению с литературой первого периода историографии наметился прогресс, авторы стремились предложить пути решений намеченных ими проблем. В частности, И.Е. Томский1 утверждал, что проблемы женского труда нельзя рассматривать в отрыве от выполнения ими функции воспроизводства самого человека. Была признана необходимость научного обоснования и пересмотра норм переноски тяжестей, а также списка работ, к которым не должны допускаться женщины, отмены работы в ночное время. Таким образом, признавалось, что «при профессиональной ориентации труда по полу, экономический эффект, получаемый от применения труда женщин, должен быть подчинен социальному эффекту, который должен учитывать состояние здоровья, влияние условий труда на детородные способности, возможность благополучного выполнения семейно-бытовой функции, некоторые психофизиологические и этические моменты»2. Диссертации Э.Г. Кожахметовой, Р.Г. Касимовой, Е.З. Даниловой посвящены проблемам социальной защиты женщин, охране материнства. Авторами были сделаны объективные выводы, приведены архивные данные3.

По мнению J1.H. Коган, работа не должна мешать женщине воспитывать детей, иначе их «равенство» с мужчинами на производстве неизбежно пре

1 Томский, И. Е. Социально-экономические проблемы женского труда / И. Е. Томский. - Новосибирск, 1979.

2 Труд и кадры в народном хозяйстве : межвуз. сб. / Отв. ред. Н. Н. Филиппов. - Свердловск : Урал, уи-т, 1970; Кунгурова, Н, И. Женщина в общественном производстве при социализме / Н. И. Кунгурова. - М. : Финансы и статистика, 1983; Наши женщины : ст. сб. - М., 1984; Трудовая активность женщин. / Отв. ред. B.C. Стешенко. - Киев : Наук. Думка, 1984; Данченко, Н. И. Правовая охрана труда женщин в СССР / Н.И. Данченко. - Киев, 1985; Современные проблемы совершенствования занятости женщин. - М., 1987 и др.

3 Кожахметова, Э. Г. Роль трудового законодательства в создании условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством : авт. дис. канд. юрид. наук : 12.00.05 / Э.Г. Кожахметова. - М., 1982; Данилова, Е. 3. Социальные проблемы труда женщины-работницы (Труд женщины-работницы и материнство) : авт. дис. канд. филос. наук : 07.00.03 / Е. 3. Данилова. - М., 1968. и др. вращается в «худший вид неравенства». Автор делает вывод о том, что ликвидация любых видов дискриминации женщин и снятие с повестки дня «женского вопроса» не означает, что при социализме не существует проблем, связанных со спецификой использования женского труда, чрезмерной загруженностью матери-работницы и т д1.

Работы уральских исследователей данного периода отличает плюрализм мнений, научность, исследовательский характер. Авторами поставлены проблемы теоретического и практического характера, намечены пути их анализа. Вместе с тем данным исследованиям были присущи определенные недостатки. Основные из них, на наш взгляд, обуславливались спецификой литературы тех лет, подавляющая часть которой была создана в связи с практическими потребностями. Авторы главное внимание сосредотачивали на производственных достижениях женщин, при этом не замечалась тяжесть выполняемого ими труда, трудности и противоречия, цена, которую платили женщины за выполнение производственных показателей. Очень кратко и односторонне показано положение женщин-работниц в ведущих отраслях индустрии Южного Урала2.

Таким образом, второй период историографии, признавший наличие еще существующих проблем в женском вопросе, был достаточно плодотворным, использован значительный фактический материал, присутствуют выводы и обобщения. Можно сказать, что женский вопрос в это время не являлся запрещенной темой исследований, однако в сознании людей этот вопрос, считался решенным. О проблемах женщин говорили осторожно, противопоставляя социалистический опыт решения женского вопроса капиталистическому.

Начало новому, третьему этапу историографии (середина 80-х гг. - начало 1990-х гг.) положили политические перемены, связанные с либерализацией, началом перестройки и демократизацией общества. В новых условиях

1 Когаи, Л. H. Социальное планирование: работа, образование, быт / Л. Н. Коган. - М.: Политиздат, 1970. -С. 36.

2 Рабочий класс Урала (1937 - 1975 гг.): межвуз. сб. ст. - Свердловск : УрГУ, 1979; Региональные особенности формирования населения и использования трудовых резервов. - Свердловск : АН СССР. Уральский научный центр, 1981; Рабочий класс Урала в период строительства социализма. - Свердловск : АН СССР, 1982. появились возможности для широкой дискуссии по поводу оценки деятельности женщин, их итогов.

В 1989 г. в журнале «Коммунист» была опубликована статья «Как мы решаем женский вопрос?», получившая большой резонанс в научной среде. Она ознаменовала новый подход к научному осмыслению советской теории и практики решения женского вопроса. Авторы впервые поставили вопрос об «эгалитарной трактовке марксистского равенства», который, по их мнению, состоит не в том, что «общество должно стремиться к стиранию всех социальных различий между мужчиной и женщиной». Как раз напротив - подчеркивается необходимость планомерной, активной работы для создания равных социальных условий развития, т. е. о разрушении тех социальных барьеров, которые мешают проявиться женщине как личности1.

Для этого периода историографии стали характерны критические взгляды на государственную политику по женскому вопросу. В работах A.M. Нечаевой, Т.А. Мельниковой, Е.Г. Азаровой подчеркивалось различие между юридическим и практическим равенством мужчин и женщин, имевшиеся существенные недостатки в положении женщин связывались с определенными перекосами на пути к социальному равенству, вызванные стремлением уподобить женщину мужчине, сравнять их во всем, с недооценкой того, что связано с полом.

Таким образом, обращение российских ученых к женской тематике связано с отходом от официальной идеологической установки об окончательном решении женского вопроса в нашей стране. Переход к рыночной экономике, сопровождавшийся реальным снижением социального статуса женщин, невостребованностью их образовательного, профессионального потенциала при решении принципиально важных для государства и общества проблем, сти Захарова, Н. Как мы решаем женский вопрос? / Н. Захарова, А. Посадская, П. Римашевская // Коммунист. -1989.-5 апреля.-С. 59.

2 Нечаева, А. М. Охрана материнства и детства в СССР / А. М. Нечаева. - М.: Москов. рабочий, 1988; Азарова, Е. Г. Проблемы равноправия женщины и мужчины в социалистическом обществе в СССР / Е. Г. Азарова. - М.: Наука, 1989; Мельникова, Т. А. Проблемы участия женщин в политической жизни / Т. А. Мельникова // Женщины России в XX столетии : уроки прошлого, реалии и перспективы : материалы межрегион, науч. конф. - Иваново : ИвГу, 1993. мулировал и развитие междисциплинарных исследований политических, социальных и культурных процессов1. Все это способствовало в 1990-е гг. активному развитию изучения женского вопроса в вузах и научно-исследовательских институтах. Возникают центры исследований в Москве, Санкт-Петербурге, Иваново, Твери, вокруг которых и объединяются ученые, занимающиеся женской проблематикой. Они проводят конференции, социологические исследования, издают сборники статей, монографии, учебные пособия, журналы. Обобщения и выводы этих работ не потеряли своего значения и сегодня. Несмотря на резкое увеличение объема литературы по женской теме, исторический аспект проблемы изучался недостаточно. Главное отличие этого этапа историографии - отказ от чрезмерно оптимистических оценок и переход к более объективному анализу материала.

В 1990-е гг. начинает формироваться другой подход к изучению женской темы, согласно которому авторы пытаются проанализировать и подвести итоги решения женского вопроса в СССР с новых позиций. В 1990 г. вышли две работы П.Т. Шинелевой и С.В. Полениной . В целом женский вопрос, по мнению авторов, остался нерешен. На протяжении всего советского периода сохранялось фактическое неравенство в оплате труда женщин, многие из них концентрировались на вредных производствах, неразвитыми оставались службы быта, дошкольные учреждения. Но в целом вовлечение женщин в общественное производство, получение ими высшего и среднего образования авторы оценивали положительно. Среди недостатков отмечались следующие: слабое участие женщин в общественно-политической жизни, сохранение традиционного домашнего хозяйства и консервация традиционных взглядов на роль мужчины как добытчика, женщины как домашней хозяйки. Политика партии по отношению к женщинам по-прежнему ориентировалась

1 Пушкарева, Н. А. Русская женщина в семье и обществе X - XX вв. этапы истории после Октябрьской революции / II. А. Пушкарева // Экономическое обозрение. - 1994. -№ 5. - С. 15; Киселева, Т. Г. Женщина и семья в после октябрьский период: опыт исторического анализа / Т. Г. Киселева. - М.: МГУК, 1995; Женщины и российское общество: научно-исторический аспект : межвуз. сб. науч. тр. / Отв. ред. О. А. Хасбулатова. - Иваново : Иванов, гос. ун-т, 1995; Женщина в российском обществе XX век : история и современность / М. П. Аркелова, Е. Д. Емельянова. - М.: Рос. юрид. изд. дом, 1996 и др.

2 Шинелева, П. Т. Женщина и общество / П. Т. Шинелева. - М.: Политиздат, 1990; Труд, семья, быт советской женщины / Отв. ред. С. В. Поленина. - М.: Юрид. лит-ра, 1990. не на материальное, а на моральное стимулирование их трудовой активности и с этим нельзя не согласиться.

Ольга Воронина' утверждала, что женщины были нужны тоталитарному государству в качестве работниц и это обеспечивало им доступ к образованию, профессиональной подготовке, гарантировало провозглашение формально-юридического равноправия. «Тоталитарное государство нуждалось не в свободных женщинах, а в бесполых «товарищах» послушных винтиках»2.

В целом для работ середины 1980-х - начала 1990 гг. были характерны: определенная недооценка значимости женского вклада, упрощенное понимание связи женской занятости с решением семейных проблем и экономическим развитием общества.

Четвертый этап историографии охватывает период (начало 1990-х годов по настоящее время). В этот период авторы делают акцент на изучении общественно-политической активности женщин, и подчеркивают ее отсутствие ранее. Однако, без анализа социально-бытовых, культурных, семейно-бытовых вопросов понять это невозможно. Данный этап ознаменован появлением монографии Р.Н. Сулеймановой3, в которой рассматривается жизнь советской женщины в период с конца 1950-х - до начала 1990-х гг. на региональном уровне. Привлеченный богатый фактический материал (в том числе архивный, статистический), объективность в выводах позволяет положительно оценить данное исследование. Автор пытается осветить достаточно широкий круг вопросов (трудовую, общественно-политическую деятельность, бытовые и производственные условия, проблемы медицинского обслуживания, обеспечения детскими дошкольными учреждениями), поэтому не все проблемы проанализированы глубоко. К сожалению, исследователь не акцентирует свое внимание на проблемах женщин в производстве, их занятости на

1 Воронина, О. Женщина и социализм : опыт феминистского анализа / О. Воронина // Феминизм : Восток, Запад, Россия, - М.: Наука, 1993.

2 Там же С. 56.

3 Сулейманова, P. H. Женщина Башкортостана : социальный облик (конец 1950-х - начало 1990-х гг.) / Р. Н. Сулейманова. - Уфа: Китап, 1998. тяжелых и вредных работах, их привлечении к низко квалифицированному труду.

В работах М.Г. Панкратовой, Н.Н. Козловой1 делается акцент на проблему отчуждения женщин из сферы политики и власти, что, по мнению авторов, было характерно для сталинского времени. Этот процесс продолжился в хрущевский период. Все это маскировалось негласными квотами на избрание женщин во властные органы. Результатом такой политики стало то, что женщины России до сих пор не являются активными участниками политического процесса, по-прежнему разобщены и не готовы отстаивать собственные интересы.

В исследованиях С. Айвазовой, Т.А. Мельниковой, С. Ашвина , посвященных женскому движению в России, отмечено, что оно в условиях тоталитарного государства, осуществлявшего идеологический контроль за поведением граждан, не могло быть независимым.

В 1999 г. вышла книга Ю.В. Градсковой, в которой она пытается проанализировать женскую идентичность в советском и постсоветском пространстве. Автор отмечает, что, несмотря на усиленную пропаганду материнства, кривая рождаемости в послевоенные годы неизменно снижалась. Данный факт она связывает с большой загруженностью женщин, как дома, так и на производстве, постоянным дефицитом продуктов и т. д., называя этот процесс падения рождаемости «неосознанной партизанской войной женщин з против советской системы» .

В публикациях О.А. Хасбулатовой4 показана политика советского госу

1 Панкратова, М. Г. Русская женщина сегодня / М. Г. Панкратова // Женщины России вчера, сегодня, завтра. - М., 1994; Козлова, Н. H. Советская представительная система : к вопросу участия женщин в деятельности местных органов власти / H. H. Козлова // Женщины в социальной истории России : сб. науч. тр. - Тверь : ТГУ.- 1997.-С. 12-20 и др.

2 Айвазова, С. Идейные истоки женского движения в России / С. Айвазова // Общественные науки и современность. - 1991. -№4.-С. 20-25; Мельникова, Т. А. Женское движение в России: традиции и инновации. М. : Мысль, 2000; Ашвин, С. Влияние советского тендерного порядка на современное поведение в сфере занятости // Социс. - 2000. -№11 и др.

3 Градскова, Ю. В. «Обычная» советская женщина / Ю. В. Граде ко ва. - М.: Компания «Спутник», 1999. - С. 56.

4 Хасбулатова, О. А. Этапы российской государственной политики по вовлечению женщин в сферу государственного управления (1990-1999 гг.) / О. А. Хасбулатова // Женщина в Российском обществе. 1999. -№ 3. -С. 13, 35; Ее же. Эволюция государственной политики в сфере занятости женщин. 1900-1998 гг. // Экономидарства в отношении женщин. В 1990-е гг. вышел ряд ее статей, посвященных эволюции политики советского государства в сфере занятости женщин, вопросам вовлечения женщин в сферу управления и т. д. Достоинство ее работ состоит в том, что в них можно проследить изменение политики властей в отношении женщин на различных этапах. Но наряду с этим достоинством можно отметить - схематичность изложения, мало фактического материала, скудность источниковой базы и слишком большой период исследования. О.А. Хасбулатова является одним из авторов и редакторов учебного пособия «Социальная феминология»1, в котором рассматриваются различные концепции решения женского вопроса, освещены этапы участия женщин в выборных органах власти, отдельная глава посвящена государственной политике в области гражданских и политических прав, образования и занятости, особо выделены негативные и позитивные стороны этой политики. Еще одно пособие по феминологии, написанное Э.И. Мартыновой , дает дополнительное представление о методах, применяемых для исследования положения женщин на разных этапах истории. В книге рассматриваются особенности женщин как специфической социально-демографической группы общества. Большое внимание уделено влиянию семейно-бытовых отношений на духовный мир женщин, общественно-политическую активность. Автор правильно отмечает, что только когда бытовые обязанности перестанут занимать большую часть свободного времени женщин, она сможет заниматься своим духовным ростом и общественной жизнью.

Еще одна попытка исследования социального положения женщин в 1950 - 1980 гг. на региональном уровне (в городе Волжском Волгоградской обласл ти) была предпринята И.Ю. Михайловским . Опираясь на материал Волжского городского, Волгоградского областного архивов автор делает вывод о том, чсская история России : проблемы, поиски, решения. - Волгоград. - 1999. - вып. 1. - С. 44-50; Ее же. Российская государственная политика в XX столетии: тендерный анализ // Женщина в российском обществе. 2000. -№3.- С. 10.

1 Социальная феминология : учеб, пособие. / Под. ред. О. А. Хасбулатовой. - Иваново : Юнона, 1998.

2 Мартынова, Э. И. Основы феминологии : учеб. пособие / Э. И. Мартынова. - Красноярск : КГТУ, 1998.

3 Михайловский, И. Ю. Тенденции трансформации социального положения женщин г. Волжского (50 - 80-е годы XX века) / И. Ю. Михайловский //Женщина в российском обществе. - 1998.-№2. что социальные меры, принимавшиеся государством для облегчения положения женщин, страдали отсутствием комплексности и приходили в противоречие с технократическим подходом, характерным для советской промышленности, развивавшейся преимущественно на экстенсивной основе. Именно в этом заключалась причина противоречия между декларировавшимся и реальным социальным статусом советской женщины.

Необходимо отметить, что до сих пор нет комплексного исторического исследования, посвященного проблемам трудового, общественного вклада и роли женщины в народном хозяйстве в начале 1950-х - конце 1960-х гг., хотя отдельные сюжеты получили освещение в литературе. Работ по истории Южного Урала, отразивших исследование его социально-экономического и политического развития в рассматриваемый период, немало, однако анализу роли женщин в них уделено недостаточно внимания.

Наиболее изученным является вопрос об индустриальных кадрах, о системе их подготовки в 1950 - 1960-е годы на Урале и в частности в Оренбуржье. Эти проблемы получили освещение в исследованиях таких уральских ученых: А.В. Бакунина, С.Д. Бегияна, Б.В. Личмана, А.П. Абрамовского и др.1, которые, рассмотрев развитие народного хозяйства Урала, в том числе Оренбургской области, отметили изменения, произошедшие в сети профессионально-технического образования: совершенствование учебно-производственного процесса, укрепление материально-технической базы и т. д. Б.В. Личман в своей книге2 затронул проблемы вовлечении женщин-домохозяек в общественное производство Урала. Однако, авторы, указанных диссертаций, практически не рассматривали участие женщин в развитии промышленности, особенности женских рабочих кадров и проблемы условий

1 Бакунин, А. В. История профсоюзов Урала 1905 - 1984 гг. / А. В. Бакунин. - М., 1984; Он же. История народного хозяйства Урала (1946 - 1985 гг.) - Свердловск, 1990; Бегиян, С. Д. Деятельность партийных организаций Урала по дальнейшему развитию тяжелой промышленности (1959 - 1965 гг.): авт. дис. докт. ист. наук : 07.00.02 / С. Д. Бегиян. - Свердловск. - 1972. - 29 е.; Личман, Б. В. Региональная индустрия в экономической политике КПСС и советского государства во II пол. 50-х - середине 80-х гг. на материалах Урала : авт. дис. докт. ист. наук : 07.00.02 / Б. В. Личман. - Свердловск, 1991; Абрамовский, А. П. История профсоюзов Урала 1905 - 1984 гг. / А. П. Абрамовский. - М. : Профиздат, 1984; Рабочий класс Урала в период совершенствования социализма 1961-1985 гг.: сб. науч. тр. — Свердловск : УрОАН СССР, 1988. и др.

2 Личман, Б. В. Урал: политика и индустрия / Б. В. Личман. - Екатеринбург: Уральский политех, инстит., 1992. труда и быта. Проблемами сельского хозяйства на Урале занимались А.Л. Суконник, Ф.В. Токарев, Р.П. Толмачева1, в их трудах частично нашла отражение проблема женских кадров в сельскохозяйственном производстве. В частности, A.JI. Суконник приводит примеры тяжелого труда женщин-животноводов и его облегчение после механизации.

Среди современных работ особо следует отметить научные труды известного в России и за ее пределами ученого, крупного специалиста по истории казачества России и Южного Урала, профессора Л.И. Футорянского, такие как «История Оренбуржья», «Оренбуржье во имя победы (60 лет разгрома фашистской Германии)» . В них на основе широкой источниковой базы восстановлена историческая картина развития Южного Урала. Рассматривая социально-демографическое положение в Оренбургском крае и людские потери в ходе гражданской войны и в начале 1920-х годов, профессор Л.И. Фу-торянский пришел к выводу о значительном преобладании численности женского населения над мужским, что замедляло процесс восстановления экономики3.

Проблема социальных конфликтов и участия в них женщин села, в том числе в рассматриваемый период, поднята в исследованиях М.Г. Лапаевой4. Основное внимание автор сосредотачивает на проблемах экономики на различных этапах исторического развития, она только касается женской проблематики.

Следует выделить диссертацию И.Г. Сытник «Женский вопрос в поли Суконник, А. Л. Производительность труда в сельском хозяйстве и пути ее повышения. / А. Л. Суконник. -Оренбург : Оренбург, кн. изд-во, I960; Токарев, Ф. В. Шире соревнование за подъем свиноводства / Ф. В. Токарев. - Чкалов : Чкаловское кн. изд-во, 1957; Толмачева, Р. П. Повышение материального уровня колхозников Урала в 1946 - 1958 гг. / Р. П. Толмачева. - Свердловск : Уральский рабочий, 1988.

2 Футорянский, Л. И. Оренбуржье во имя победы (60 лет разгрома фашистской Германии) / Л. И. Футорян-ский. - 2-е изд., доп. - Оренбург : ООИПКРО, 2004. - С. 54-55; История Оренбуржья : учеб. пособ. / Под ред. Л. И. Футорянского. - Оренбург: Оренбург, кн. изд-во, 1996.

Футорянский, Л. И. Освоение целинных земель и сельскохозяйственное производство на них за последние годы / Л. И. Футорянский // Тезисы докладов научно-практической конференции, посвященной 40-летию целины. - Оренбург, 1994; Футорянский, Л. И. Из истории Оренбургского края в период восстановления (1921-1927 гг.) / Л. И. Футорянский, В. А. Лабузов - Оренбург: ОГПУ, 1998.

4 Лапаева, М. Г. Экономика Оренбургской области: опыт, проблемы, решения. / М. Г. Лапаева. - Оренбург : ОГУ, 1997; Женщины села: проблемы адаптации к историческим условиям России : материалы научно-практич. конф. - Оренбург, 2002. тике государства и его решение на Южном Урале (1918 - 1940 гг.)»1, посвященную условиям жизни женщин довоенного времени. Великая Отечественная война усугубила положение женщин, ее последствия еще долго продолжали сказываться на их труде и быте. Однако, автором не были затронуты проблемы специфики женского труда в сельском хозяйстве, использование женщин на тяжелых и вредных производствах, не сделаны достаточно полные выводы были сделаны по вопросам привлечения женщин к вредным и тяжелым работам.

По Уралу в целом и его отдельным регионам отсутствуют обобщающие работы, в которых бы на протяжении длительного периода анализировался труд женщин в промышленности, строительстве, транспорте и сельском хозяйстве. В исследуемый период были сделаны попытки изучить развитие сельского хозяйства Урала 1950-х - 60-х гг., но особенностям женской занятости внимание не уделялось.

В своей диссертации Р.Г. Касимова2 пытается выяснить причины массового привлечения женщин на вредные, опасные и тяжелые производства, затрагивает вопросы неравного положения женщин в вопросах оплаты труда. Ее работа ценна критическим анализом материала. Однако, на наш взгляд, недостатком является то, что автор основное внимание акцентирует на существовавших негативных моментах в привлечении к трудовой деятельности женщин, оставляя на втором плане позитивный опыт.

Диссертация JI.E. Васильевой3 стала весомым вкладом в исследование роли женщин в народном хозяйстве на примере Саратовской области 1945 -1965 гг. В работе характеризуются основные моменты развития здравоохранения, системы детских дошкольных учреждений, условия труда на производстве. К недостаткам можно отнести отсутствие выводов относительно политики властей по высвобождению женщин с тяжелых и вредных произ

1 Сытиик, И. Г. Женский вопрос в политике государства и его решение на Южном Урале (1918 - 1940 гг.): авт. дис. канд. ист. наук : 07.00.02 / И. Г. Сытник. - Оренбург: ОГГ1У, 2006.

2 Касимова, Р. Г. Женщины на вредных, опасных и тяжелых производствах: труд, семья, социальная защита : авт. дис. канд. социол. наук : 22.00.04 / Р. Г. Касимова. - Казань, 1996

3 Васильева, Л. Е. Роль женщины в социально-экономической и политической сферах жизни советского общества в 1945 - 1965 гг. (на материалах Саратовской области): авт. дис. . канд. ист. наук : 07.00.02 / Л. Е. Васильева. - Саратов, 2004. водств, данных о численном и удельном весе женщин в различных отраслях народного хозяйства, их занятость в неквалифицированном, слабо механизированном труде.

Исследования по данной проблеме, вышедшие в период с начала 1990-х гг. по настоящее время, существенно отличаются от предшествовавших аналогичных исследований. Многое из того, о чем те же авторы в силу известных причин не могли сказать, появилось в работах последних лет, более объективных и отличающихся глубиной анализа. Критическое отношение современных авторов к нашему историческому прошлому не снижает научный уровень их трудов, а дает возможность максимально приблизиться к исторической правде, сделать правильные выводы и извлечь уроки.

Подводя итоги анализа литературы в рассматриваемый период можно сделать вывод, что проблема использования женского труда в народном хозяйстве Южного Урала как самостоятельное направление не изучалась, а если и затрагивалась, то освещалась фрагментарно, как второстепенная. Отсутствуют общие работы по женской проблематике, охватывающие начало 1950-х - конец 1960-х гг. в союзном, российском, региональном масштабах. Недостаточно исследован фактический материал, характеризующий формы и методы реализации социальной политики государства по отношению к женщинам, ее результаты.

Таким образом, в отечественной историографии применительно к использованию женского труда в народном хозяйстве Южного Урала начала 1950-х - конца 1960-х гг., сформировалось проблемное поле с намечающимися границами, собственными сюжетами и поисковыми задачами. В его пределах допустимо ставить вопрос о спорных оценках и перспективах изучения. Дискуссионным остается вопрос о том, насколько действенной была политика государства по вовлечению женщин в отрасли народного хозяйства и насколько ответственной стала социальная политика по защите и охране труда, материнства и детства.

Цель исследования - изучить проблему использования женского труда в развитии народного хозяйства Южного Урала, государственную политику по социальной защите в области охраны труда, материнства и детства в начале 1950-х - конце 1960-х гг. Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- проанализировать проблему вовлечения женщин в промышленность, строительство, транспорт и другие отрасли экономики, раскрыть позитивные и негативные последствия этого процесса;

- показать специфику труда женщин в сельском хозяйстве и результативность политики государства по его облегчению;

- подвергнуть анализу проблему использования неквалифицированного труда женщин на тяжелых и вредных производствах;

- определить систему социальных мер, проводимых государством и профсоюзами по охране труда и технике безопасности работающих женщин;

- выяснить, насколько эффективно решались вопросы обеспечения детей работающих женщин системой дошкольных учреждений, исследовать особенности социальной политики в отношении одиноких и многодетных матерей.

Источниковую базу составили материалы центральных и южноуральских архивов, опубликованные документальные и статистические сборники, периодическая печать.

Нами широко использовались документы и материалы, отражавшие официально провозглашенную политику в отношении женщин (например, в области охраны прав матери и ребенка, охраны женского труда, участии женщин в работе партийных, советских, профсоюзных органов, в том числе на руководящей работе и т. д.): опубликованные Указы Президиума Верховного Совета СССР, Постановления СНК и Совета Министров СССР, резолюции XIX, XX, XXI, XXII съездов партии, Пленумов ЦК КПСС1.

1 Конституция СССР. 1936 г. // Советские Конституции. Справочник. - M., 1963; Законодательство о правах женщин в СССР : сб. нормативных актов / Отв. ред. В. H. Толкунова - M.: Юрид. лит-ра, 1975; КПСС в резолюциях и решениях. - M.: Юрид. лит-ра. - Т. 6 - 10; Свод Законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР (1938 - 1967 гг.). - М., 1968. - Т. 2; Собрание постановлений СССР 1945 - 1965 гг. - M. : Юрид. лит-ра, 1967; Законодательство об охране труда : сб. официальных документов. - М., 1966; Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам 1953 - 1957 гг. - М. : Госполитиздат, 1958 и др.

Ценные сведения по заявленной теме содержатся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ). В частности материалы фондов: Центрального статистического управления при СМ РСФСР (А - 374), которые помогли выявить численность и состав женщин - промышленных рабочих, степень их занятости в различных отраслях производства и т. д.; материалы Совета Министров РСФСР (Ф. А - 259), где достаточно подробно изложены мероприятия по замене женского труда на подземных работах, выплате государственных пособий многодетным матерям и связанные с этим трудности. В фонде Министерства социального обеспечения (Ф. А - 413), а также фонде Министерства здравоохранения СССР (Ф. 8009) найденные документы дали возможность проанализировать вопросы о трудоустройстве и материальном обеспечении матерей, декреты, постановления об охране материнства и т. д.

Основное место в источниковой базе занимают документы и архивные материалы Государственного архива Оренбургской области (ГАОО): (Ф. Р-1801) - Оренбургское областное управление сельского хозяйства; (Ф. Р -2600) - Совет народного хозяйства Оренбургского экономического административного района (совнархоз) и его отраслевые управления; (Ф. 2458) -Оренбургское областное управление профессионально-технического образования. Данные фонды помогли раскрыть вопросы, связанные с трудовой занятостью женщин на селе. Материалы Фонда 1014 - Оренбургского областного совета депутатов трудящихся позволили проследить решения, принимаемые местными органами власти и степень их выполнения. Использовался фонд (Р-1003)-Статистическое управление Оренбургской области; (Ф. 1801) - Статистическое управление Оренбургского района и, в частности, материалы переписи населения 1959 г., а также документы по численности женщин-рабочих и служащих, статистические сведения о количестве медицинских, детских дошкольных учреждений в области, что нашло отражение в составленных таблицах.

Ценные сведения содержатся в фондах некоторых предприятий промышленности Оренбургской области, например, Южуралникель г. Орска -Ф. - 769; Ф. - 2849 - Медногорского медно-серного комбината, Ф. - 2615

Завода «Гидропресс», которые помогли осветить проблемы охраны труда и техники безопасности, производственного травматизма, соцсоревнования.

Разносторонний содержательный материал сконцентрирован в Центре документации новейшей истории Оренбургской области (ГУ «ЦДНИОО»): (Ф. 371) - Оренбургский областной комитет КПСС (1953 - 1970 гг.); (Ф. 267) - Оренбургский горком КПСС (1953 - 1970 гг.). С целью изучения участия женщин в профессиональных союзах исследованы дела: (Ф. 8038) - Оренбургский областной совет профессиональных союзов; (Ф. 8012) - Оренбургский обком профсоюзов рабочих пищевой промышленности; (Ф. 8013) -Оренбургский обком профсоюзов рабочих текстильной и легкой промышленности; (Ф. 8014) - Оренбургский обком профсоюзов рабочих строительства и промстройматериалов; (Ф. 8024) - Оренбургский обком профсоюзов рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог. Данные фонды раскрывают деятельность профсоюзов в отношении женщин, позволяют оценить ее масштабы и результативность.

Большая часть информации по проблеме охраны труда женщин на производстве содержится во Всесоюзном центральном совете профессиональных союзов (ВЦСПС) (Ф. 5451) в ГУ «ЦДНИОО»: отчеты, справки, докладные записки о состоянии охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, об общественной работе среди женщин, в частности завкомов, фабкомов, отчеты о борьбе с травматизмом, заболеваемостью. Так же изучен фонд Центрального комитета профессиональных союзов работников пищевой промышленности (Ф. 5471); Центральный комитет профессиональных союзов работников текстильной и легкой промышленности (Ф. 5457); Ф. А-60 - Министерства легкой промышленности РСФСР.

В объединенном государственном архиве Челябинской области (ОГАЙО) особую ценность представляют фонды: (Ф. Р - 485) - Статистическое управление Челябинской области; (Ф. Р- 1613) - Челябинский совнархоз; (Ф. Р. - 282) - Челябинский областной совет профессиональных союзов; (Ф. Р.-288) - Челябинской Обком КПСС, (Ф. Р. - 1464) - Челябинский сельский Обком КПСС, на основе которых составлены таблицы по Челябинской области.

Использованы материалы одного центрального (ГАРФ) и трех местных архивов (ГАОО, ОГАЧО, ЦЦНИОО), всего 26 фондов.

Проанализированы статистические сборники по РСФСР, Оренбургской и Челябинской областям, что позволило нам выявить численность дошкольных, медицинских учреждений, число многодетных и одиноких матерей, суммы выплат материальной помощи и др.1

Одним из важнейших источников информации является периодика. Подверглись изучению общесоюзные газеты и журналы: «Правда», «Труд», «Вопросы экономики», областные газеты: «Коммунист», «Чкаловская коммуна (Южный Урал)», журнал: «Блокнот агитатора» Оренбургской и Челябинской областей. Из них почерпнуты сведения о структуре промышленности региона, о женщинах-передовиках производства, решения и постановления местных и центральных партийных и советских органов, рассказы самих женщин об их тяжелом и неквалифицированном труде, а также жалобы женщин, поступавшие в редакции газет и т. д. Однако они отличаются субъективизмом и политизированностью материалов.

Методологическую основу диссертационного исследования составили общепринятые в исторических исследованиях принципы научности, историзма и объективности, основанные на критическом анализе источников, их взаимопроверке, учете степени достоверности и полноты сообщаемых данных; использованы такие методы исторического анализа, как конкретно-исторический, сравнительный, ретроспективный, перспективный, проблемный, что позволило автору реализовать поставленные цели.

Исследование опирается также на проблемно=хронологический метод изучения исторической действительности, что дает возможность сопоставить состояние процессов и явлений в начале и в конце конкретного исторического периода, а также проследить последствия практических действий.

1 Народное хозяйство РСФСР в 1959 г.: сб. ст. - М.: Госстатиздат, 1960; Женщины и дети в СССР : ст. сб. -М.: Госстатиздат, 1961; Тоже . за 1963 г.; Челябинская область в цифрах ; сб. ст. - Челябинск : Статистика, 1967; Труд в СССР : ст. сб. - М.: ЦСУ СССР, 1960; Народное хозяйство РСФСР в 1960 г.: сб. ст. - М., 1961; Все тебе Родина! Очерки Оренбургской областной организации ВЛКСМ (1919- 1977 гг.). - Челябинск : Южно-Урал. кн. изд-во, 1977; Оренбургская область за 25 лет : сб. ст. - Оренбург : Оренбург, кн. изд-во, 1960; Женщины в Оренбургской области : сб. ст. - Оренбург : ЦСУ РСФСР, 1973; Оренбургская область в цифрах : ст. сб. - Оренбург: Южный Урал, 1966; Культурное строительство РСФСР : сб. ст. - М.: Госстатиздат, 1958.

Использовались методы описательно-аналитического и текстологического анализа, которые дали возможность критической оценки материала. При составлении таблиц применялись элементы статистической обработки цифровых данных и количественные методы при обработке массового статистического материала. Указанные принципы и методы позволили исследовать трудовой вклад женщин в период начала 1950-х - конца 1960-х гг.

Научная новизна диссертации состоит в том, что на основе архивных документов и материалов впервые предпринята попытка комплексно исследовать проблему использования женского труда в развитии народного хозяйства Южного Урала. В работе уточнены, расширены, углублены, конкретизированы и обобщены материалы, которые еще не являлись предметом специального научного исследования в исторической литературе, в частности, количественный состав и удельный вес женщин, работающих в отраслях народного хозяйства, применение женского труда на тяжелых и вредных производствах, неквалифицированный труд, состояние охраны труда и техники безопасности женщин, защита и охрана материнства и детства.

В научный оборот введены новые архивные документы, широко использовались фактические и статистические сборники, решения партии и правительства, позволившие углубить и расширить понимание исследуемого периода. С позиций сегодняшнего времени, новых методологических подходов сделана попытка преодолеть стереотипы в изучении женского вопроса в СССР и объективно рассмотреть проблемы женщин в период начала 1950-х -конца 1960-х гг., осветить как положительные, так и отрицательные стороны социальной политики в решении женского вопроса и ее регионального осуществления.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что содержащиеся в ней выводы и положения, фактические данные могут послужить материалом для создания полного научного исследования по этой проблематике, разработки темы в расширенных хронологических и территориальных рамках, в возможности ее использования при дальнейшем изучении проблем взаимоотношения власти и роли женщин Южноуральского региона в развитии народного хозяйства. Материалы исследования могут быть использованы при подготовке научных статей, монографий, разработке лекционных курсов по Отечественной истории, истории Южного Урала, спецкурсов и спецсеминаров, а также в краеведческой работе.

Положения, выносимые на защиту:

1. В рассматриваемый период политика государства была направлена на использование женского труда в народном хозяйстве. Высокий темп развития таких отраслей как машиностроение, металлургия, электроэнергетика, приборостроение, транспорт, стройиндустрия и др. обострил кадровую проблему и требовал притока новых рабочих рук, в том числе и женских.

2. Значительная часть женского населения Южного Урала проживала в сельской местности, что предопределяло их сезонную занятость в сельскохозяйственном производстве. Труд сельских женщин был тяжелым, слабо механизированным и неквалифицированным. Характер, условия труда и жизни в деревне в исследуемый период существенно сужали возможности женщин выполнять свои материнские, семейные обязанности, участвовать в производственной и общественной жизни села, развивать творческую активность.

3. В результате политики советского государства, направленной на защиту и охрану труда женщин происходило их постепенное высвобождение с тяжелых и вредных производств, изменения производственных и бытовых условий. Несмотря на меры, предпринятые государством, в начале 1950-х -конце 60-х гг., так и не удалось решить проблему по выводу женщин с вредных производств и освободить их от тяжелого ручного труда.

4. Условия работы женщин, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве не соответствовали нормам трудового законодательства. Прежде всего, это относится к мерам по охране труда. Большинство мероприятий по охране труда и технике безопасности носили волюнтаристский, кампанейский и локальный характер и не имели существенных результатов.

5. Нельзя не отметить тот факт, что правительство, партия и профсоюзы искали действенные меры к материальному и моральному стимулированию занятости женщин, что дало толчок дальнейшему развитию социальной системы охраны материнства и детства, материальной и бытовой помощи в лице местных органов власти, профсоюзных и общественных организаций многодетным, одиноким матерям. Однако принятые законы не всегда исполнялись должным образом на практике и зачастую оставались декларированными на бумаге, что вело к ущемлению прав матерей.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры истории и политологии, всероссийских, региональных, межвузовских и научно-практических конференциях. По теме диссертации автором опубликовано семь научных работ, объемом 3,5 п. л.

Структура диссертации определена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, состоящих из пяти параграфов, заключения, списка используемых источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Использование женского труда в народном хозяйстве Южного Урала"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассматриваемый в диссертации период начала 1950-х - конца 1960-х гг. является сложным и неоднозначным. В эти годы СССР дважды пережил смену политического руководства, восстановление страны проходило в тяжелейших условиях, осуществлялись всевозможные попытки догнать и перегнать капиталистические страны. В исследуемый период происходило дальнейшее развитие промышленного производства, строительства, транспорта, сельского хозяйства, потребовавших привлечения новой рабочей силы.

Неотъемлемой частью государственной политики партии в начале 1950-х - конце 1960-х гг. было активное использование женского труда в народном хозяйстве Южного Урала. В условиях экстенсивного развития производства экономическая и политическая мобилизация женщин стала для государства насущной необходимостью, и оно было крайне заинтересовано в притоке дополнительных женских трудовых ресурсов в промышленное и сельскохозяйственное производство. Партия и правительство искали действенные меры к материальному и моральному стимулированию занятости женщин. Женский труд, реализованный в народном хозяйстве на Южном Урале был тяжелым, трудоемким. Многие женщины вынуждены были работать на вредных производствах, а также в неблагоприятных условиях.

Однако, необходима была повседневная работа в этом направлении, систематическое оказание помощи женщинам в деле охраны труда, только так можно было добиться положительных результатов. В основном, в вопросах охраны труда, женщины сталкивались с такими нарушениями действующего законодательства как: отказ администрации оплачивать работу в сверхурочное время, не предоставление отгулов за дежурства в выходные дни, необоснованные переводы на менее квалифицированную работу, неправильная оплата больничных листов, ошибочное начисление трудового стажа, начисления пособия по беременности и родам, по случаю потери кормильца и т. д.

Анализ изученных партийных, государственных, профсоюзных документов, архивных материалов, центральной и местной периодической печати начала 1950-х- конца 1960-х гг., отражавших политическую линию партии и правительства в женском вопросе, общественное и экономическое положение женщин позволил сделать следующие обобщения и выводы. Политика советского государства, основывалась на тезисе о решенности женского вопроса. Но, несмотря на то, что российские женщины достигли больших успехов в реализации равных прав и возможностей, в целом проблема женского равноправия была и остается одной из актуальных проблем современной России.

Численный рост женщин среди специалистов, указывает на четкое и точное понимание ими конъюнктуры, выразившейся в назревшей потребности государства в высококлассных специалистах, осознание женщинами взаимосвязи образования и дальнейшей профессиональной деятельности. Однако, женщины по-прежнему трудились на тяжелых и вредных производствах, занятых в основном на подсобных и вспомогательных работах. Они продолжали доминировать в тяжелом неквалифицированном физическом труде и до конца периода, несмотря на всю свою образованность там преобладали.

Откликнувшись на призыв партии об увеличении производства женщины Южного Урала, как и повсюду в стране, участвовали в различных видах соревнования за досрочное выполнение государственных планов. Нельзя не признать, что творческая инициатива и активность женщин оказывали позитивное влияние на развитие экономики и социальной сферы. Однако со стороны административных органов встречались регулярные нарушения по денежным премиальным выплатам, что свидетельствует о потребительском отношении к труду женщин.

Уровень жизни людей в стране и на Южном Урале заметно повысился. Расширялась сеть бытовых учреждений, на прилавках магазинов появились новые товары культурного и бытового назначения. Это в свою очередь было результатом научно-технический прогресса и стремительного развития производства. Соответственно, мощным стимулом, обеспечивавшим активное участие женщин в сфере производства, было стремление улучшить материальное положение семьи. Невозможность прожить на одну зарплату заставляла жену, наряду с мужем, идти на производство, вносить свой вклад в общий доход семьи.

В Оренбургской и Челябинской областях, как и во всей стране, социальная система продолжала финансироваться по остаточному принципу, что не могло не сказываться на масштабах и темпах строительства, на качестве обслуживания, не соответствовавших потребностям населения. Однако не только это, но и вовлечение женщин в общественное производство, повлекшее за собой двойную нагрузку, стали реальными причинами отягчения положения женщин, как в данных областях, так и в стране в целом.

Неотъемлемой частью политики советской власти стало решение социальных вопросов. В период нахождения у власти Н.С. Хрущева можно отметить некоторое усиление внимания к проблемам дальнейшего развитие системы охраны материнства и детства, включавшей в себя государственную материальную и бытовую помощь, в том числе местных органов власти, профсоюзных, общественных организаций многодетным, одиноким матерям, увеличение мест в медицинских и детских дошкольных учреждениях и улучшения качества обслуживания в них. Было введено особое законодательство по охране труда женщин, запрещавшее или ограничивавшее применение женского труда в ряде производств, особое законодательство по охране труда беременных женщин и кормящих матерей и т. д. Но это не позволило добиться коренного перелома в решении специфических социальных проблем, касавшихся женщин и детей. Большинство мероприятий по охране труда и технике безопасности носили кампанейский характер и не имели практических результатов. Директора предприятий часто не желали считаться с психофизиологическими особенностями женского организма, не соблюдали законы об особой охране здоровья женщин, не создавали необходимые условия для сочетания профессиональной деятельности и материнства. Сеть бытовых учреждений развивалась очень медленно, т. к. советская экономика ориентировалась на развитие отраслей тяжелой промышленности. В этой связи нельзя не учитывать фактор двойной нагрузки. В 1950-е - 1960-е гг. было издано много постановлений по оказании помощи женщине-матери, однако недостаточный контроль за их выполнением, особенно местных органов власти, приводили к игнорированию этих постановлений, вследствие чего женщины оставались со своими проблемами один на один.

Органы власти Южного Урала, выполняя решения центральных органов, стали больше внимания уделять системе охраны материнства и детства, к тому же, для привлечения женщин в производство партийными органами были разработаны некоторые мероприятия по работе среди них: создание женсове-тов, проведение собраний женщин-передовиков по профессиям, организация профсоюзных комиссий по работе среди женщин. Однако данные мероприятия оказались непродолжительными - в середине 1960-х гг. с ослаблением внимания партийных органов работа среди женщин практически прекратилась.

По-прежнему остались нерешенными проблемы связанные с недостатком мест в детских дошкольных учреждениях, бытовой загруженности и другие причины, вынуждавшие женщин сидеть дома с детьми. Это негативно сказывалось и на социальном обеспечении матерей. В наше время эта проблема не теряет своей актуальности. По-прежнему имеются трудности не только с устройством детей в сады, но и с оплатой, которая не всем родителям по карману.

Рассматривая роль женщин в социально-экономической, политической жизни страны в начале 1950-х - конце 1960-х гг., можно сказать, что государством и местными органами власти осуществлялись определенные меры, направленные на большее вовлечение женщин в общественное производство, вывод женщин с тяжелых и вредных работ, охрану материнства, улучшение условий труда и т д. Однако были выявлены серьезные противоречия, так как многие мероприятия носили традиционный характер (повышение отпусков по беременности и родам, сокращение рабочего дня для некоторых категорий и т. д.), вследствие чего не было оснований говорить о решенности женского вопроса, хотя и отрицать прогресс в этой области было бы несправедливо.

Накопленный исторический опыт может быть использован и в современном Российском обществе. Например, при решении вопросов связанных с трудоустройством женщин, с их участием в общественной жизни, социальной защищенностью. На современном этапе политика В.В. Путина направлена на предотвращение демографического кризиса и рост рождаемости. Однако другие не менее актуальные вопросы относительно положения женщин, их социальной и правовой защищенности продолжают оставаться в тени. Направления и пути решения социальных вопросов 1950-х - 1960-х гг. могут помочь при разработке программы мер, способствующих дальнейшей демократизации, усовершенствованию системы социально-правовой поддержки, а также улучшению положения женщины в современном обществе.

Список научной литературыСлинючева, Ольга Викторовна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Архивные материалы

2. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

3. Фонд А 259 - Совет Министров РСФСР.

4. Фонд А 374 - Центральное статистическое управление при СМ РССР.

5. Фонд А 413 - Министерство социального обеспечения.

6. Фонд Р 5451 - Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС).

7. Фонд Р 5457 - Центральные комитеты профессиональных союзов работников текстильной и легкой промышленности.

8. Фонд Р 5471 - Центральные комитеты профессиональных союзов работников пищевой промышленности.

9. Фонд 8009 Министерство здравоохранения СССР.

10. Объединенный государственный архив Челябинской области (ОГАЧО)

11. Фонд 282 Челябинский областной совет профессиональных союзов.

12. Фонд 288 Челябинской Обком КПСС.

13. Фонд Р 485 - Статистическое управление Челябинской области.

14. Фонд 1613-Челябинский совнархоз.

15. Государственный архив Оренбургской области (ГАОО)

16. Фонд Р 1003 - Статистическое управление Оренбургской области (1953- 1970 гг.).

17. Фонд 1014-Оренбургский областной совет депутатов трудящихся 1953-1970 гг.

18. Фонд Р 1081 - Оренбургское областное управление сельского хозяйства (1953 - 1970 гг.).

19. Фонд 2458 Оренбургское областное управление профессионально-технического образования (1953 - 1965 гг.).

20. Фонд Р 2600 - Совет народного хозяйства Оренбургского экономического административного района (совнархоз) и его отраслевые управления.

21. Фонд 2849 Медногорский медно-серный комбинат Главного управления медной промышленности (Главмедь) Министерства цветной металлургии СССР.

22. Фонд 2615 Завод «Гидропресс».

23. Государственное учреждение «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» (ГУ «ЦДНИОО»)

24. Фонд 371 Оренбургский областной комитет КПСС (1953 - 1970 гг.).

25. Фонд 267 Оренбургский горком КПСС г. Оренбург (1953 - 1970 гг.).

26. Фонд 769 Партийный комитет Южуралникель г. Орска Оренбургской области в 1953 - 1970 гг.

27. Фонд 8012 Оренбургский обком профсоюзов рабочих пищевой промышленности.

28. Фонд 8013 Оренбургский обком профсоюзов рабочих текстильной и легкой промышленности.

29. Фонд 8014 Оренбургский обком профсоюзов рабочих строительства и промстройматериалов.

30. Фонд 8024 Оренбургский обком профсоюзов рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.

31. Фонд 8038 Оренбургский областной совет профессиональных союзов.1. Периодическая печать

32. Блокнот агитатора (Орган отдела пропаганды и агитации Челябинского обкома КПСС) 1957 г., №5; 1959 г., № 4; 1960 г., № 6, 9; 1961 г., № 4, 11; 1962 г., № 4; 1963 г., № 4; 1964 г. № 4.

33. Блокнот агитатора (Орган отдела пропаганды и агитации Оренбургского обкома КПСС) 1954 г., № 10; 1955 г., № 11; 1956 г., № 2; 1957 г., № 3, 8; 1964 г. №7; 1965 г., №4.

34. Вопросы экономики (изд-во Правда, Академия наук СССР) 1967 г., № 2; 1973 г., №11.

35. Коммунист (Орган Оренбургского обкома ВКП (б) КПСС и Советов депутатов трудящихся). - 1962 г., 17 мая; 1989 г., 5 апреля.

36. Правда (Орган ЦК и МК ВКП (б) КПСС) - 1963 г., 8 марта; 1969 г., 6 февраля.

37. Российская бизнес-газета. 12.08.2006 г.; 31.01.2007 г.; 3.04.2007 г.

38. Труд (Орган ВЦСПС) 1957 г., 5 февраля; 1958 г., 18 октября; 1965 г., 5 июля.

39. XX съезд Коммунистической партии Советского Союза : стенографический отчет. Т. 1. - С. 16.

40. XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза : стенографический отчет. Т. 1,3. - 59 с.

41. XXII съезд КПСС : стенограф, отчет. Т. 1. - 239 с.

42. Бюллетень ВЦСПС. 1954.-№8.-С. 23.

43. Бюллетень Госкомтруда. 1978. - № 12. - С. 21.

44. В Президиуме ВЦСПС // Охрана труда. 1958. -№ 5. - С. 88.

45. Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. -№ 37. - С. 19.

46. Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам 1953 1957 гг. - М.: Госполитиздат, 1958. - 432 с.

47. Законодательство о правах женщин в СССР : сб. нормативных актов / Отв. ред. В.Н. Толкунова М.: юрид. лит-ра, 1975. - 222 с.

48. Законодательство об охране труда : сб. официальных документов. М. : Наука, 1966.-521 с.

49. Известия НКТ СССР. 1932. - № 25. - С. 6.

50. Инструкция, утвержденная Наркомздравом СССР от 4.11.1942 г. С. 20.

51. М.Конституция СССР 1936 г. // Советские Конституции : справочник. -М.: юрид. лит-ра, 1963. 265 с.

52. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.- М.: юрид. лит-ра, 1970. Т. 6 - 10. - 395 с.

53. Нормативные акты о труде (краткий сборник официальных материалов). М.: юрид. лит-ра, 1973. - С. 402-403.17.0храна здоровья и права женщин в СССР : сб. ведомственных и законодательных актов. М.: Профиздат, 1947. - 126 с.

54. Постановление Госкомтруда и ВЦСПС от 24.05.1963. « О режиме работы на предприятиях текстильной промышленности» // Бюллетень Госкомтруда. М.: юрид. лит-ра, 1963. - № 6. - С. 12.

55. Постановление НКТ СССР «О предельных нормах переноски и передвижения тяжестей взрослыми женщинами» от 14 августа 1932. // Известия НКТ СССР. М.: юрид. лит-ра, 1932. - № 25. - С. 30.

56. Постановление НКТ СССР от 10.04.1932. «Список особо тяжелых и вредных работ и профессий, к которым не допускались женщины» // Известия НКТ. М.: юрид. лит-ра, 1932. - № 11. - С. 21.

57. Постановление Пленума ЦК КПСС от 17.12.1957 // «О работе профессиональных союзов СССР» // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.-М.: юрид. лит-ра, 1971-Т. 7.-С. 17.

58. Постановление Президиума ВЦСПС от 28.09.1962 г. «Об улучшении работы профсоюзных организаций среди женщин» // Сборник постановлений ВЦСПС. Июль-сентябрь 1962. - М.: Госюриздат, 1962. - С. 20.

59. Постановление СМ СССР от 13.09.1956 г. № 1414 «О дальнейших мерах помощи женщинам-матерям, работающим на предприятиях и в учреждениях» // Сборник Постановлений СССР. М.: Госюриздат, 1957.- № 2. С. 6.

60. Постановление СМ СССР от 4.10.1964 г. № 915. «Об учреждении Положения о порядке назначения и выплате пособий по беременности иродам женщинам-членам колхозов» // Сборник Постановлений СССР.- М.: Госюриздат, 1964. -№ 22. С. 5.

61. Постановление СНК СССР от 10.11.1944 г. № 1571 // Охрана здоровья и права женщин в СССР. - М.: Госюриздат, 1976. - С. 204-205.

62. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27.06.1936 г. // Сборник Постановлений СССР. М.: Госюриздат, 1936. - № 34. - С. 309.

63. Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 14.01.1960. «О мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания и охраны здоровья населения СССР» // Сборник Постановлений СССР. М. : Госюриздат, 1960. - № 3. - С. 45.

64. Постановление ЦК КПСС и СМ СССР. 6.03.1959 г. «О мерах по улучшению бытового обслуживания населения» // Сборник Постановлений СССР. -М.: Госюриздат, 1959.-№4.-С. 13.

65. Постановления Совета Министров СССР от 14 января 1969 г. № 43 «О более широком привлечении женщин к участию в квалифицированном труде в сельском хозяйстве» Сборник Постановлений СССР. М. : Госюриздат, 1969.-№2.-С. 33.

66. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (19171967 гг.). Т. 4. - М. : издательство политической литературы, 1968. -325 с.

67. Сборник законодательных актов о труде / Под ред. А.В. Пятакова М.:юрид. лит-ра, 1968. 854 с.

68. Свод Законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР (1938- 1967 гг.).-М.: Госюриздат, 1968.-Т. 2.-578 с.

69. Собрание Постановлений Правительства СССР 1957 г. М.: Госюриздат, 1958.-340 с.

70. Собрание постановлений СССР 1945 1965 гг. - М. : юрид лит-ра, 1967.-354 с.

71. Социальное обеспечение и страхование в СССР : сб. официальных документов. М.: юрид лит-ра, 1964. - 463 с.

72. Собрание Постановлений СССР. -М.: Госюриздат, 1981. -№ 8.-420 с.

73. Справочник по охране труда. Т. 3. - JI.: Лениздат, 1974. - 211 с.

74. Абрамова, А. А. Охрана трудовых прав женщин в СССР / А.А. Абрамова. М.: Госюриздат, 1954. - 72 с.

75. Абрамова, А. А. Развитие законодательства об охране труда женщин. Новое в развитии трудового права в период между XX и XXII съездами КПСС / А.А. Абрамова. М.: изд-во МГУ, 1961. - 19 с.

76. Абрамовский, А. П. История профсоюзов Урала 1905 1984 гг. / А.П. Абрамовский. - М.: Профиздат, 1984. - 227 с.

77. Азарова, Е. Г. Проблемы равноправия женщины и мужчины в социалистическом обществе в СССР / Е.Г. Азарова. М.: Наука, 1989. - 98 с.

78. Айвазова, С. Идейные истоки женского движения в России / С. Айва-зова // Общественные науки и современность. 1991. - № 4. - С. 20-25.

79. Араловец, Н. Д. Женский труд в промышленности СССР / Н.Д. Араловец. М.: Профиздат, 1954. - 176 с.

80. Араловец, Н. Д. Советская женщина великая сила советского государства / Н.Д. Араловец. - М.: Профиздат, 1946. - 86 с.

81. Арманд, И. Ф. Женское рабочее движение и война / И.Ф. Арманд. М., 1919.

82. Арманд, И. Ф. Очередные задачи по работе среди женщин / И.Ф. Арманд. -М., 1920.

83. Ю.Ашвин, С. Влияние советского тендерного порядка на современное поведение в сфере занятости // Социс. 2000. - № 11. - С. 12.

84. Бакунин, А. В. История профсоюзов Урала 1905 1984 гг. / А.В. Бакунин. -М, 1984.-320 с.

85. Бакунин, А. В. История народного хозяйства Урала (1946 1985 гг.) / А. В. Бакунин. - Свердловск, 1990. - 243 с.

86. З.Белова, В. С. Решение женского вопроса в СССР / B.C. Белова. М. : Знание, 1975. - 56 с.

87. М.Белоглазова, Г. В. Советская женщина — активная участница коммунистического строительства / Г.В. Белоглазова, JI.H. Савинова. М. : Знание, 1977.-29 с.

88. Бильшай, В. J1. Решение женского вопроса в СССР / B.J1. Бильшай. -М.: Госполииздат, 1959. 264 с.

89. Брандт, Г. Школа передового опыта / Г. Брандт, Н. Коняхин, Д. Матвеев. Чкалов : Книжное издательство, 1954. - 52 с.

90. Вавилина, В. Е. Женщины страны советов / В.Е. Вавилина. М. : Знание, 1969.-44 с.

91. Воронина, О. Женщина и социализм: опыт феминистского анализа : в книге «Феминизм : Восток, Запад, Россия» / О. Воронина. М. : Наука, 1993.-240 с.

92. Все тебе Родина! Очерки Оренбургской областной организации ВЛКСМ (1919-1977 гг.). Челябинск : Южно-уральское книжное издательство, 1977. - 163 с.

93. Горбачев, А. Б. Девушка из России / А.Б. Горбачев. Оренбург : Оренбург. кн. изд-во, 1962. - 63 с.

94. Горшенин, К. П. Советские женщины имеют одинаковые гражданские права с мужчинами / К.Г. Горшенин. М.: Изд-во лит-ра, 1956. - 18 с.

95. Градскова, Ю. В. «Обычная» советская женщина / Ю.В. Градскова. -М.: Компания «Спутник», 1999. 132 с.

96. Громова, Г. М. Советская женщина-труженица, мать / Г.М. Громова. -М.: Изд-во лит-ра, 1963. 156 с.

97. Данилова, Е. 3. Социальные проблемы труда женщины-работницы / Е.З. Данилова. М.: Мысль, 1968.-71 с.

98. Данченко, Н. И. Правовая охрана труда женщин в СССР / Н.И. Данченко. Киев : Думка, 1985. - 115 с.

99. Женщина в российском обществе XX век : история и современность / М.П. Аракелова, Е.Д. Емельянова. М. : Рос. юрид. изд. дом, 1996. -155 с.

100. Женщины и российское общество: научно-исторический аспект : межвузовский сб. науч. тр. / Отв. ред. О.А. Хасбулатова. Иваново : Ивановский гос. ун-т, 1995. - 111 с.

101. Женщины на стройках семилетки. М.: Мысль, 1962. - 85 с.

102. Женщины села: проблемы адаптации к историческим условиям России : материалы научно-практической конференции. Оренбург : ОГПУ, 2002.- 127 с.

103. Женщины страны Советов: краткий исторический очерк. М. : Издательство политической литературы, 1977. - 227 с.31 .Женщины Урала в революции и труде. Свердловск : Книжное изд-во, 1963.-534 с.

104. Зуева, Т. Н. Роль советских женщин в развитии науки, культуры и искусства / Т.Н. Зуева. М.: Мысль, 1956. - 135 с.

105. История Оренбуржья : учеб. пособ. / Под ред. Л.И. Футорянского. -Оренбург : Оренбург, кн. изд-во, 1996. 128 с.

106. Карасева, Jl. Е. Женщина в колхозах большая сила / Л.Е. Карасева. -М.: Наука, 1940.-51 с.

107. Кваша, А. Я. О некоторых инструментах демографической политики / А .Я. Кваша// Изучение воспроизводства населения. М.: Мысль, 1968.- 132 с.

108. Кирсанова, К. И. Полное равноправие женщин в СССР / К.И. Кирсанова. М.: Мысль, 1936. - 144 с.

109. Кисилева, Т. Г. Женщина и семья в после октябрьский период: опыт исторического анализа / Т.Г. Киселева. М.: МГУК, 1995. - 174 с.

110. Коган, Л. Н. Социальное планирование: работа, образование, быт / Л.Н. Коган. М.: Политиздат, 1970. - 85 с.

111. Козлова, Н. Н. Советская представительная система: к вопросу участия женщин в деятельности местных органов власти: сб. научных трудов «Женщины в социальной истории России» / Н.Н. Козлова. Тверь : ТГУ. - 1997.-С. 12-20.

112. Коршунова, Е. Н. Права советских женщин / Е.Н. Коршунова, М.С. Румянцева. М.: Профиздат, 1960. - 93 с.

113. Костяков, П. О. Использование женского труда в промышленности Урала / П.О. Костяков, О.Г. Шурыгина. Свердловск : Академия наук СССР, 1969.-355 с.

114. Кунгурова, Н. И. Женщина в общественном производстве при социализме экономико-демографический аспект / Н.И. Кунгурова. М.: Финансы и статистика, 1983. - 84 с.

115. Лагутин, Н. С. Социально-экономическое положение женщин в СССР / Н.С. Лагутин, Г.П. Сергеев. М.: Знание, 1975. - 145 с.

116. Лапаева, М. Г. Экономика Оренбургской области: опыт, проблемы, решения : учеб. пособ. / М.Г. Лапаева. Оренбург : ОГУ, 1997. - 299 с.

117. Личман, Б. В. Региональная индустрия в экономической политике КПСС и советского государства во II пол. 50-х середине 80-х гг. на материалах Урала : авт. дис. докт. ист. наук : 07.00.02 / Б. В. Личман.- Свердловск, 1991. 29 с.

118. Личман, Б. В. Урал: политика и индустрия / Б. В. Личман . Екатеринбург: Уральский политех, инстит., 1992. - 187 с.

119. Льготы по труду для женщин-рабочих и служащих. М., Госюриздат, 1961.-45 с.

120. Любимова, С. Т. В первые годы / С.Т. Любимова. М.: Госполитиздат, 1958.-79 с.

121. Максимова, Р. И. Советские женщины-строители коммунизма / Р.И. Максимова. Л.: Лениздат, 1960. - 51 с.

122. Мартынова, Э. И. Основы феминологии : учеб пособие / Э.И. Мартынова. Красноярск : КГТУ, 1998. - 111 с.

123. Матвеев, Д. С. Дочь завода (М.Г. Войнова) / Д.С. Матвеев, В.М. Алексеев. Оренбург : Оренбургское кн. изд-во, 1962. - 15 с.

124. Матвеев, Д. С. Счастье строителя (А.Н. Фомина) / Д.С. Матвеев. -Оренбург : Оренбургское кн. изд-во, 1963. 24 с.

125. Мельникова, Т. А. Женское движение в России: традиции и инновации / Т.А. Мельникова. М.: Наука, 2000. - 263 с.

126. Мельникова, Т. А. Проблемы участия женщин в политической жизни : материалы межрегиональной науч. конф. «Женщины России в XX столетии : уроки прошлого, реалии и перспективы» Т.А. Мельникова. -Иваново : ИвГу, 1993. С. 43.

127. Михайлюк, В. Б. Легенды и правда о женском труде / В.Б. Михайлюк. -М.: Экономика, 1981. 240 с.

128. Морозов, В. О. Из истории развития сельского хозяйства РСФСР (19531958 гг.) / В.О. Морозов. -// История СССР. 1961. -№ 4. - С. 46.

129. Нечаева, А. М. Охрана материнства и детства в СССР / A.M. Нечаева. -М.: Московский рабочий, 1988.-355 с.

130. Николаева, К. И. Женщина в боях за коммунизм / К.И. Николаева, Л.Е. Карасева. М.: Наука, 1940. - 95 с.59.0всянникова, М. Д. Факты и цифры о положении женщин в СССР /

131. М.Д. Овсянникова. М.: Наука, 1954. - 60 с.бО.Овчинникова, И. Н. Советские женщины активные строители коммунизма / И.Н. Овчинникова. Л.: Лениздат, 1961. - 79 с.

132. Опыт КПСС в решении женского вопроса. / Отв. ред. Н.И. Кондакова. -М. .-Мысль, 1981.-288 с.

133. Панкратова, М. Г. Русская женщина сегодня / М.Г. Панкратова // Женщины России вчера, сегодня, завтра. М.: юрид. лит-ра, 1994. - 321 с.

134. Производственная деятельность женщин и семья : материалы симпозиума. / Отв. ред. И.Н. Лущицкий. Минск : изд-во БГУ, 1972. - 272 с.

135. Пушкарева, Н. А. Русская женщина в семье и обществе X XX вв. этапы истории после Октябрьской революции / Н.А. Пушкарева // Экономическое обозрение. - 1994.-№ 5.-С. 15.

136. Пушкарева, Н. А. Русская женщина: история и современность / Н.А. Пушкарева. М.: Ладомир. - 2002. - 523 с.

137. Рабочий класс Урала (1937 1975 гг.) : межвузовский сб. статей / Гл. ред. А.П. Саматов. - Свердловск : УрГУ, - 1979. - 160 с.

138. Рабочий класс Урала в период совершенствования социализма 19611985 гг.: сб. науч. тр. Свердловск : УрОАН СССР, 1988. - 244 с.

139. Рабочий класс Урала в период строительства социализма. Свердловск : АН СССР, 1982.- 175 с.

140. Региональные особенности формирования населения и использования трудовых резервов Свердловск : Уральский научный центр, 1981. -148 с.

141. Римашевская, Н. М. Женщина в меняющемся мире / Н.М. Римашев-ская. М.: Наука, 1992. - 106 с.

142. Румянцева, М. Справочник женщины-работницы. Права женщины по советскому законодательству / М. Румянцева, А. Пергамент, Г. Громова. М.: Профиздат, 1965. - 301 с.

143. Сергеева, Г. П. Эффективнее использовать трудовые ресурсы / Г.П. Сергеева, Л.С. Чижова. М.: Экономика, 1971. - 129 с.

144. Серебренников, Г. Н. Женский труд в СССР / Г.Н. Серебренников. -М., 1934.-165 с.

145. Слинючева, О.В. Применение женского труда на тяжелых и вредных производствах на примере Оренбургской и Челябинской областей (1953 1970 гг.) / О.В. Слинючева // Вестник Оренбургского государственного университета.-2007.-№ 12.-С. 134-139.

146. Смолысов, В. Богатейший родник народного творчества / В. Смолысов // Политическое образование. М., 1988. - № 2. - С. 33.

147. Советские женщины и профсоюзы. / подгот. Э.Е. Новикова, Т.Н. Сидорова, С.Я. Турчанинова. М.: Профиздат, 1984. - 133 с.

148. Современные проблемы совершенствования занятости женщин. М. : Наука, 1987.-58 с.

149. Социальная феминология : учеб. пособ. / Под ред. О.А. Хасбулатовой. Иваново : Юнона, 1998. - 142 с.

150. Справочник партийного работника. Вып. 3. - М.: Политиздат, 1961. -445 с.

151. Справочник профсоюзного работника. / Сост. Г.М. Севостьянов. М. : Профиздат, 1970.-248 с.

152. Суконник, А. Л. Производительность труда в сельском хозяйстве и пути ее повышения. / А. Л. Суконник. Оренбург : Оренбург, кн. изд-во, I960. - 136 с.

153. Сулейманова, Р. Н. Женщина Башкортостана: социальный облик (конец 1950-х начало 90-х гг.) / Р.Н. Сулейманова. - Уфа : Китап, 1998. -165 с.

154. Татаринова, Н. Научно-технический прогресс и труд женщин / Н. Татаринова // Вопросы экономики. 1973. - № 11. - С. 22.

155. Токарев, Ф. В. Шире соревнование за подъем свиноводства / Ф. В. Токарев. Чкалов : Чкаловское кн. изд-во, 1957. - 57 с.

156. Толкунова, В. Н. Право женщин на труд и его гарантии / В.Н. Толкунова. М.: юрид. литература, 1967. - 191 с.

157. Толкунова, В. Н. Социальная помощь и трудовые льготы женщинам по материнству в СССР / В.Н. Толкунова. М.: юрид. литература, 1973. -63 с.

158. Толмачева, Р. П. Повышение материального уровня колхозников Урала в 1946 1958 гг. / Р. П. Толмачева. - Свердловск : Уральский рабочий, 1988.- 125 с.

159. Томский, И. Е. Социально-экономические проблемы женского труда / И.Е. Томский. Новосибирск : Новосиб. кн. изд-во, 1979. - 200 с.

160. Труд и кадры в народном хозяйстве : межвуз. сб. / Отв. ред. Н.Н. Филиппов. Свердловск : урал. ун-т, 1970. - 57 с.

161. Труд, семья, быт советской женщины / Отв. ред. С.В. Поленина М. : юрид. лит-ра, 1990.-431 с.

162. Трудовая активность женщин. / Отв. ред. В. С. Стешенко. Киев : наук, думка, 1984.-101 с.

163. Ус, А. П. Что дала советская власть женщинам / А.П. Ус. Минск : Го-сизд БССР, 1950.-56 с.

164. Физиология трудовых процессов. М.: Профиздат, 1966. - 170 с.

165. Футорянский, J1. И. Оренбуржье во имя победы (60 лет разгрома фашистской Германии) / Л.И. Футорянский. 2-е изд., доп. - Оренбург : ООИПКРО, 2004.-110 с.

166. Футорянский, Л. И. Освоение целинных земель и сельскохозяйственное производство на них за последние годы : тезисы докладов научно-практической конференции, посвященной 40-летию целины / Л.И. Футорянский. Оренбург: ОГПУ, 1994. - 54 с.

167. Футорянский, Л. И. Роль Оренбурга в освоении целинных и залежныхземель : тезисы докладов научно-практической конференции, посвященной 40-летию целины / Л.И. Футорянский. Оренбург, 1994. - 91 с.

168. Харчев, А. Г. Профессиональная работа женщин и семья (социологическое исследование)/А.Г. Харчев, С.И. Голод.-Л.: Наука, 1971. 173 с.

169. Хасбулатова, О. А. Российская государственная политика в XX столетии: тендерный анализ // Женщина в российском обществе. 2000. -№ З.-С. 10.

170. Хасбулатова, О. А. Эволюция государственной политики в сфере занятости женщин. 1900-1998 гг. // Экономическая история России: проблемы, поиски, решения. Волгоград. - Вып.1. - 1999. - С. 44-50.

171. Хвалебнова, О. А. Заветам Ленина верны / О.А. Хвалебнова. М. : Знание, 1971.-29 с.

172. Чижова, Л. Экономисты о женском труде / Л. Чижова, Н. Лагутин //Вопросы экономики. 1967.-№2.-С. 154-155.

173. Шахмет, А. В. Коммунистическая партия организатор вовлечения женщин в социалистическое строительство / А.В. Шахмет. - Л. : Лениздат, 1977. - 342 с.

174. Шинелева, Л. Т. Женщина и общество. Декларации и реальность / Л.Т. Шинелева. М.: Политиздат, 1990. - 254 с.

175. Шишкан, Н. М. Социально-экономические проблемы женского труда / Н.М. Шишкан. М.: Экономика, 1980. - 124 с.1. Статистические сборники:

176. Женщины в Оренбургской области : ст. сб. Оренбург : ЦСУ РСФСР, 1973.- 156 с.

177. Женщины и дети в СССР : ст. сб. М.: Госстатиздат, 1961.-201 с.

178. Женщины и дети в СССР : ст. сб. М.: Госстатиздат, 1963. - 125 с.

179. Женщины Челябинской области. Челябинск : Челябинский рабочий, 1975.- 193 с.

180. Итоги всесоюзной переписи населения 1959 г. по РСФСР. М.: Статистика, I960. - 157 с.

181. Культурное строительство в Оренбуржье : сб. документов и материалов 1942 1987 гг. - Челябинск : Южно-Уральское книжное издательство, 1989.- 155 с.

182. Культурное строительство РСФСР : ст. сб. М.: Госстаиздат, 1958. -202 с.

183. Народное хозяйство РСФСР : ст. сб. М.: Госстатиздат, 1957. - 348 с.

184. Народное хозяйство РСФСР. М.: Финансы и статистика, 1958. - 376 с.

185. Народное хозяйство РСФСР в 1959 г.: ст. сб. М.: Госстатиздат, 1960. -255 с.

186. Народное хозяйство РСФСР в 1960 г.: ст. сб. М.: Госстатиздат, 1961. -430 с.

187. Народное хозяйство РСФСР в 1964 г.: ст. сб. М.: Статистика, 1965. -488 с.

188. Народное хозяйство РСФСР : ст. сб. М.: Финансы и статистика, 1965. - 396 с.

189. Народное хозяйство РСФСР в 1965 г.: ст. сб. М.: Статистика, 1966. -537с.

190. Народное хозяйство РСФСР в 1970 г.: ст. ежегод. М.: Статистика, 1971.-420 с.

191. Народное хозяйство РСФСР за 60 лет : ст. сб. М.: Статистика, 1977. -150 с.

192. Народное хозяйство РСФСР за 70 лет : ст. сб. М.: Финансы и статистика, 1987.-378 с.

193. Народное хозяйство Челябинской области : ст. сб. Челябинск : Госстаиздат, 1971. - 186 с.

194. Народное хозяйство Чкаловской области : ст. сб. Чкалов : Книжное изд-во, 1957,- 150 с.

195. Население России в XX веке. Ист. очерки в 3-х т. / Отв. ред. Ю.А. Поляков. М.: РОССПЭН, 2000. - 318 с.

196. Наши женщины : ст. сб. М.: Профиздат, 1984. - 168 с.

197. Оренбургская область в семилетке (1959 1965 гг.) / Под. ред. В.А. Шурыгина. - Оренбург : Оренбург, кн. изд-во, 1959. - 132 с.

198. Оренбургская область в цифрах 1934 1973 гг.: ст. сб. - Челябинск : Южно-уральское кн. изд-во, 1974. - 380 с.

199. Оренбургская область в цифрах. Оренбург : Южный Урал, 1966. -460 с.

200. Оренбургская область за 25 лет : сб. ст. Оренбург : Оренбург, кн. изд-во, 1960.-203 с.

201. Оренбургская область за 25 лет : ст. сб. Оренбург : Оренбург, кн. изд-во, 1960.-217 с.

202. Оренбургская область за 50 лет советской власти. Челябинск : ЮжноУральское кн. изд-во, 1967. - 120 с.

203. Оренбургская область за 50 лет : ст. сб. Челябинск : Южно-Уральское кн. изд-во, 1984. - 50 с.29.0ренбургская область за 60 лет : ст. сб. Оренбург : Госкомиздат, 1994.-80 с.

204. ЗО.Сельское хозяйство РСФСР : ст. сб. М.: Финансы и статистика, 1988. -420 с.31 .Труд в СССР : ст. сб. М.: ЦСУ СССР, 1960. - 259 с.

205. Челябинская область в цифрах : сб. ст. Челябинск : Статистика, 1967. -290 с.

206. Челябинская область 70 лет : ст. сб. - Челябинск : Челябоблкомстат, 2004. - 575 с.

207. Челябинская область в десятой пятилетке 1976 1980 гг. : ст. сб. - Челябинск : Южно-уральское кн. изд-во. - 1981. - 120 с.1. Авторефераты диссертаций

208. Анисимова, С. А. Эволюция роли женщины в политическом процессе России : авт. дисс. канд. пол. наук : 23:00:02 / С.А. Анисимова. М., 2001.-24 с.

209. Бегиян, С. Д. Деятельность партийных организаций Урала по дальнейшему развитию тяжелой промышленности (1959 1965 гг.): авт. дис. докт. ист. наук : 07.00.02 / С. Д. Бегиян. - Свердловск. - 1972. - 29 с.

210. Данилова, Е. 3. Социальные проблемы труда женщины-работницы (Труд женщины-работницы и материнство) : авт. дисс. . канд. филос. наук : 07.00.03 / Е.З. Данилова. М., 1968. - 20 с.

211. Касимова, Р. Г. Женщины на вредных, опасных и тяжелых производствах: труд, семья, социальная защита : авт. дисс. . канд. социол. наук : 22.00.04 / Р.Г. Касимова. Казань, 1996. - 22 с.

212. Кожахметова, Э. Г. Роль трудового законодательства в создании условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством : авт. дисс. . канд. юрид. наук : 12.00.05 / Э.Г. Кожахметова. М., 1982. - 24 с.

213. Личман, Б. В. Региональная индустрия в экономической политике КПСС и советского государства во II половине 50-х середине 80-х гг. на материалах Урала : авт. дисс. . докт. ист. наук : 07.00.02 / Б.В. Личман. - Свердловск, 1991. - 28 с.

214. Мамаева, В. Ю. Трудовая активность женщин в условиях формирования рыночных отношений : авт. дис. . канд. экон. наук : 08.00.07 / В.Ю. Мамаева. Омск, 1999. - 22 с.

215. Сытник, И. Г. Женский вопрос в политике государства и его решение на Южном Урале (1918 1940 гг.) : авт. дисс. . канд. ист. наук : 07.00.02 / И.Г. Сытник. - Оренбург : ОГПУ , 2006. - 26 с.

216. Ю.Шестакова, М. М. Деятельность КПСС по вовлечению женщин в коммунистическое строительство в годы семилетки (на материалах Среднего Поволжья): авт. дис. канд. ист. наук : 07.00.02 / М.М. Шестакова. Саратов, 1967. - 24 с.