История формирования казахской диаспоры Алтайского (горного) округа

Анисимова, Инна Владимировна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: История формирования казахской диаспоры Алтайского (горного) округа

Год: 2004
Автор научной работы: Анисимова, Инна Владимировна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Барнаул
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

450 руб.

Диссертация по истории на тему 'История формирования казахской диаспоры Алтайского (горного) округа'

Полный текст автореферата диссертации по теме "История формирования казахской диаспоры Алтайского (горного) округа"

На правI-------------

АНИСИМОВА Инна Владимировна

ИСТОРИЯ

ФОРМИРОВАНИЯ КАЗАХСКОЙ ДИАСПОРЫ АЛТАЙСКОГО (ГОРНОГО) ОКРУГА ( вторая половина XVIII — начало XX в.)

Специальность 07.00.02 - отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Барнаул 2004

Работа выполнена на кафедре востоковедения Алтайского государственного университета

Научный руководитель — доктор исторических наук, профессор

Моисеев Владимир Анисимович Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Ведущая организация — Институт археологии и этнографии СО

Защита состоится « 16 » декабря 2004 года в 14.00 на заседании диссертационного совета К. 212.005.01 в Алтайском государственном университете по адресу: 656049, г. Барнаул, ул. Димитрова, 66, зал заседаний ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Алтайского государственного университета.

Щеглова Татьяна Кирилловна кандидат исторических наук, доцент Владимиров Владимир Николаевич

РАН

Автореферат разослан

2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук

Е.В. Демчик

ПОДПИСЬ ^

мое- у

ШЮЗМ)

Общая характеристика работы

Актуальность темы. Формирование казахской диаспоры Алтайского (горного) округа происходило в течение второй половины XVIII — начале XX в. Детонатором активной миграции казахов на восток, в том числе и на Алтай, было падение Джунгарии и другие внешнеполитические факторы. Так, установление фиксированной руссш-китайской границы в Центральной Азии изменило традиционные маршруты кочевания и вызвало дробление пограничных кочевых, в том числе казахского, ареалов. Наряду с внешнеполитическими факторами существенную роль в изменении этнополитической карты региона играли административные и земельные реформы XIX — начала XX в.,проводимые в Казахстане и Сибири. Образование Алтайского горнопромышленного района в первой половине ХМП в. привело к внешнеполитическим осложнениям России с Джунгарией, а затем с Китаем. Развитие нового пограничья потребовало от российских властей выработки определенной политики в отношениях со своими соседями: Цинской империей и казахскими жузами. Российское правительство и сибирская администрация столкнулись с мощным миграционным движение казахов после разгрома цинским Китаем Джунгар-ского ханства в 50-е гг. XVIII в. Более полутора веков в юго-западной Сибири проблема урегулирования миграционного движения казахов на территорию Алтайского округа оставалась одной из наиболее острых. В процессе формирования границ новых административно-территориальных единиц в первые годы советской власти, прежде всего образования Казахской Автономной Советской Социалистической Республики, бывший Алтайский округ потерял 1/3 территории. К КазАССР отошли Бухтарминский край, правобережье Иртыша, значительная часть поселений Змеиногорского и Рубцовского уездов и других территорий. Одним из главных аргументов для изъятия обширных территорий было присутствие в данных районах казахского населения. Выяснение исторических обстоятельств и времени появления там казахов является на сегодня одной из актуальных задач в связи с новой демаркацией российско-казахстанской границы, в том числе и на алтайском участке. Изучение миграционного движения казахов в «контактных» зонах Азиатской России, выяснение причин возникновения этнической напряженности, этнической конфликтности, анализ методов и форм их разрешения в настоящее время приобрело общественно-политическую актуальность и практическую значимость.

Историография проблемы. В отечественной историографии проблема образования казахской диаспоры на территории Алтайского округа не получила должного освещения. Отдельные аспекты были затронуты в ра-

ботах по истории Сибири, Казахстана, политической истории Российской империи, истории международных отношений в Центральной Азии.

В работах ученых XVIII-XIX вв. И.Г. Андреева, И.Ф. Бабкова, Е. Шмур-ло1 и др. затрагивались вопросы о пограничной казахской миграции в сопредельных областях России, Китая, Казахстана.

Интерес к казахскому населению Алтайского региона возрастает в 20-е гг. XX в., в результате экспедиционных обследований казахских поселений Западной Сибири и Южного Алтая А.Н. Самойловичем.

Активное изучение различных аспектов проблем миграционного движения казахов в сопредельных районах Южной Сибири и Казахстана начинается в 60-80-е гг. XX века. Процесс освоения юга Западной Сибири и формирование населения Алтая и сопредельных территорий Казахстана рассматривается в работах советских исследователей Ю.С. Булы-гина, Н.Г. Аполловой, А.П. Уманского.

Проблемы этнокультурного взаимодействия в Южной Сибири являются одной из ключевых тем в современной исторической науке. Это направление плодотворно разрабатывается такими исследователями как H.A. Томилов, Л.И. Шерстова и др.

Вопрос о взаимоотношении двух различных этнокультурных сообществ, какими являются казахское кочевое общество и русский оседлый социум, в сопредельных территориях Алтайского округа и Восточного Казахстана рассматривается в работах Н.В. Алексеенко2. Автор отчасти затрагивает вопросы урегулирования перекочевок казахов на земли Алтайского округа и Сибирского казачьего войска, отмечая при этом, что по вопросу проживания казахов «на правой стороне Иртыша» пересекались интересы трех ведомств: Кабинета, требовавшего немедленного выселения всех казахов с территории Алтайского горного округа; командования Сибирского казачьего войска, заинтересованного во взимании ремонтной пошлины с казахов за перепуск на правую сторону Иртыша, а позднее в выгодной сдаче в аренду десятиверстной полосы, и сибирской администрации, заинтересованной расселить казахов на свободных землях как горного ведомства, так и Сибирского казачьего войска.

Отдельным блоком можно выделить работы, посвященные становлению и развитию русско-казахских отношений (Н.Г. Аполлова, В.Я. Басин, Н.Е. Бекмаханова), политике России в отношении казахов на начальных этапах присоединения казахских жузов (Н.Г. Аполлова, В. А. Моисеев и др.).

Андреев И.Г. Описание Средней ордыкиргнз-кайсаюв. Алмагы, 1998; Бабюв И.Ф. Воспоминания о моей службе в Западной Сибири. 1859-1875. СПб., 1912; Шмурло Е Русские и киргизы в долине верхней Бухтармы // Царская колонизация в Казахстане. (По материалам русской периодически печати XIX века). Алмагы, 1995.

Алексеем® Н.В. Взаимосвязи казахского и руссюго населения в Восточном Казахстане (XVIII -^--первая половинаХЕХ в.). Усть-Каменогорск, 2003.

илшт.л. л !

»»« м !

Важное значение для характеристики политической обстановки в регионе и определении причин миграционного движения казахов в Алтайский округ имеют исследования, посвященные развитию международных отношений в Центральной Азии в XVIII — начале XX в. Основополагающими работами можно считать труды Б.П. Гуревича, В.А. Моисеева, И.Я. Златкина, B.C. Кузнецова3. Геополитические приоритеты китайской дипломатии в Центральной Азии рассматриваете своей работе К.Ш. Хафизова. Вопросы казах-ско-джунгарских отношений, имеющие прямое отношение к формированию этнических территорий этих кочевых народов исследованы в работах В.А. Моисеева. В данных исследованиях можно проследить характер проти-i воречий и противоборство России с Ци некой империей и Джунгарским хан-

' ством за гегемонию в южно-сибирском регионе.

Актуальным для исследования является вопрос о формировании территории Алтайского (горного) округа. Наиболее полно вопрос о административно-территориальном устройстве Алтайского округа и формировании его территории освещен в работах Е.М. Борблик, Т.Н. Соболевой, Н.И. Разгон4. В работе Н.И. Разгон «Образование Алтайской губернии и ее разграничение с Казахстаном (1917-1925 гг.)» наоснове большого архивного материала, рассмотрен процесс формирования административных границ Алтайской губернии и обозначены территории, отошедшие к КазССР. По мнению автора, передача большей части территории Алтайской губернии в состав КазССР (Бухтарминский край, Коростелевская степь) была осуществлена центральным руководством с целью создания условий для укрепления экономического потенциала создаваемой казахской автономии, при этом в первую очередь учитывались интересы государства, а не отдельной губернии. На наш взгляд, процесс передачи части алтайской территории Казахстану явился одним из последствий миграционного движения казахов в пределы Алтайского округа на протяжении XIX-XX вв.

Среди современных исследований необходимо отметить коллективную работу под редакцией B.C. Мясникова «Границы Китая: история формиро-

3 ГуревичБ.П. Международные отношения в Центральной Азии в XVII— первой половине XIX в. М., 1983; Златкин И.Я. История Джунгарского ханства. 1635-1758. М., 1983; Кузнецов B.C. Цинская империя на рубежах Центральной Азии (вторая половина XVIII — первая половина XIX в.). Новосибирск, 1983; Моисеев В.А. Россия и Джунгарское ханство в XVIII веке (Очерки внешнеполитических отношений). Барнаул, 1998.

4 См. например: Борблик Е.М. Территориально-административное устройство Ко-лывано-Воскресенского горного округа в XVIII в. // Вопросы истории дореволюционной Сибири: Сб. статей. Томск, 1983. С. 25-35; Соболева Т.Н. Управление горнозаводским хозяйством Кабинета на Алтае в XVIII — первой половине XIX в. // Алтайский сборник. Выпуск XIV. Барнаул, 1991. С. 30-47; Разгон Н.И. Образование Алтайской губернии и ее разграничение с Казахстаном (1917-1925 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.и.н. Барнаул, 2003.

вания»5 и коллективную монографию «Прозрачные границы. Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России»6, где затрагиваются вопросы формирования внешних границ Алтайского (горного) округа.

Дискуссионным для современной историографии является вопрос об определении этнической территории казахов. Данная проблема является одной из актуальнейших для казахстанской историографии. По мнению ряда казахстанских исследователей, российское царское правительство якобы разрушило продолжавшийся в течение многих веков процесс формирования казахской народности и его территориальную целостность. Более того, ряд авторов утверждает, что Россия объявила государственной собственностью земли, населенные казахским народом. Степи южного Урала, юг Западной Сибири входили, по мнению казахстанских авторов, в ареал распространения казахской народности7. Как незаконно отторгнутые у казахского народа и составляющие будто бы часть исконной казахской этнической территории воспринимались и сопредельные с Казахстаном территории Алтайского (горного) округа. Например, Р.К. Айдарбаева, защитившая в Казахстане в 1998 г. диссертацию по теме: «Казахи в Алтайском крае России (XVIII — 20-30 гг. XX вв.)», утверждает, что различные группы казахского населения, в том числе и казахи Алтайского края, оказались в инонациональном окружении, за пределами административно-территориального устройства в Казахстане вследствие колониальной политики царизма8. По ее мнению, миграции казахов на северо-восток, вызванные распадом Джунгарского ханства, являлись лишь процессом, когда номады стали возвращаться на старые родовые кочевья. Тогда как если обратиться к более компетентным авторам, в частности к работам А.П. Уманского, мы найдем факты подтверждающие, что Обь-Иртышское междуречье являлось этнической территорией алтайцев, в том числе телеутов, которые уже в конце XVI в. кочевали в Верхнем Приобье, в предгорьях и горах Алтая9. К началу XVIII в. Телеутская землица включала в себя Верхнее Приобье до линии рек Иня - Уень на севере, междуречье Оби и Томи до верховьев Чумыша на востоке, степи Кулунды почти до Иртыша на западе, а также предгорья и значительную часть Горного Алтая. Также Р.К. Айдарбаева делает совершен-

5 Границы Китая: история формирования. М., 2001.

6 Прозрачные границы. Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России. М.-Волгоград, 2002.

7 См. например: Мендикулова Г.М. Исторические судьбы казахской диаспоры. Происхождение и развитие. Алмагы, 1997.

8 Айдарбаева Р.К. Казахи в Алтайском крае России (XVIII — 20-30 гг. XX вв.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.и.н. Алматы, 1998. С. 4.

' Уманский А.П. Телеуты и русские в ХУП-ХУГО веках. Новосибирск: Наука, 1980. С. 5. 6

но необоснованный вывод, что в течение XVIII в. территория Алтайского края была постепенно заселена казахами, и к началу XIX в. кочевья казахов простирались до реки Обь. Рассматривая политику сибирских и алтайских властей по отношению к казахскому населению округа автор делает заключение, что на протяжении XIX в. происходило постепенное «вытеснение казахов с их земель» в связи с расширением горного промысла, а начиная с 1865 г. часть земель была «изъята у казахов» для передачи в Переселенческий фонд.

В работах казахстанской исследовательницы Г.М. Мендикуловой определяются актуальные проблемы современной диаспорологии в Казахстане, среди которых основной является проблема изучения истории и современного положения казахов, в силу исторических обстоятельств проживающих на сопредельных с Казахстаном территориях России, Узбекистана и Китая. Основной причиной формирования казахских анклавов автор считает колониальную политику царизма Х1Х-ХХ вв. Г.М. Менди-кулова подчеркивает, что и диаспора, и ирредента у казахов сформированы насильно. Более того, казахская диаспора может быть квалифицированна как «диаспора-жертва». Казахская ирредента в России была создана «колониальными захватами и присоединением исконных казахских территорий Российским государством в период царизма», а также якобы «необоснованным отторжением» территории вдоль северной границы Западного, Северного, Восточного Казахстана в пользу РСФСР в 1924 г. во время так называемого «национально-государственного размежевания Средней Азии в советский период»10. Выявленный и проанализированный нами документальный материал опровергает подобные утверждения.

В последние годы в современной отечественной историографии интерес к этнополитической тематике значительно возрос. Различные аспекты миграционного движения казахов и их влияния на характер этнических взаимоотношений на Алтае затрагиваются в работах В.А. Моисеева, Н.С. Модорова, Л.И. Шерстовой, В.П. Зиновьева, О.В. Воронина".

Вопросы формирования этнических особенностей казахов Южного Алтая и современные процессы межэтнических отношений в Алтайском

10 Мендикулова ГМ. Казахская ирредента в России (история и современность) // Евразийское сообщество: экономика, политика, безопасность. 1995. № 8. С. 70.

11 Зиновьев В.П. Казахи Чуйсюй долины (конец XIX — напало XX в.) // Россия, Сибирь и государства Центральной Азии (взаимодействие народов и культур). Барнаул, 1997. С. 27-31; Моисеев В.А. Россия и Китай в Центральной Азии (вторая половина XIX в. — 1917г.). Барнаул, 2003; Шерстова Л .И. Факторы обострения межэтнических отношений в Южной Сибири начала XX в. // Исторический опыт хозяйственного и культурного освоения Западной Сибири. Четвертые научные чтения памяти профессора А.П. Бородавкина. Барнаул, 2003. Кн. II. С. 236-242; Воронин О.В. Межэтнические взаимоотношения в Алтайском регионе России: история и современные проблемы. Барнаул, 2004.

регионе исследуются в работах A.B. Коновалова, И.В. Октябрьской12. По мнению И.В. Октябрьской, появление казахов на Алтае было результатом землеустроительных и административных преобразований на окраинах Российской империи. На протяжении XIX века на Алтае шло формирование казахской диаспоры, представленной рядом локальных групп. Автор отмечает, что за длительный период существования в иноэтничес-кой среде разрозненные группы переселенцев консолидировались в автономные этнические образования с культурной, языковой, религиозной спецификой и отчетливым самосознанием.

Различные региональные проблемы миграционного движения казахов за пределы Казахстана рассматривают в своих работах K.JI. Сыроежкин, Г.К. Муканова13. Акцент в данных работах делается на китайский вектор миграции казахов. Г.К. Муканова отмечает, что миграции номадов оказывали значительное влияние на военно-политическую обстановку в Центральной Азии. По ее мнению, картина миграции номадов в районе границы создавала впечатление абсолютной их хаотичности, при этом российские власти прилагали определенные усилия для выработки механизмапо их упорядочению и даже прогнозированию. Среди основных факторов миграции казахов автор выделяет этно-географический, т.е. проживание соплеменников по обе стороны русско-китайской границы, вызывавшее стремление к их воссоединению и производственный, т.е. необходимость смены пастбищ.

Миграции казахов в пределы Российской империи, численности казахской диаспоры, ее современному состоянию посвящены работы Ж. А. Ермек-баева,О.Б. Наумовой14. В исследовании Ж. А. Ермекбаева анализируется история казахского населения Западной Сибири, Южного Урала и Нижнего Поволжья, расположенного вдоль периметра российско-казахстанской границы. Автор отмечает, что казахское население Западной Сибири является одной из локальных групп казахов, проживающих за пределами расселения этнического массива. Таким образом, история образования казахской диаспоры в Алтайском (горном) округе до сих пор не являлась предметом специального изучения, что делает необходимым обращение к этой теме.

12 Коновалов A.B. Казахи Южного Алтая (проблемы формирования этнической группы). Алма-Ата, 1986; Октябрьская И.В. Казахи Алтая. История и современность // Этнографическое обозрение. 1997. № 6. С. 92-102; Октябрьская И.В. Тюрки Алтая: проблемы многонационального сообщества // Народы Сибири: права и возможности. Новосибирск, 1997. С. 48-59.

" Муканова Г.К. Центральная Азия через призму отношений: Россия - Казахстан - Китай

(ХУШ-ХХ вв.). Петропавловск, 2002.

14 Ермекбаев Ж. А. Российские казахи в составе РСФСР и СССР в 1917-1991 гг. Автореферат диссертации на соискание уч. степени д. и. н. Омск, 2000; Наумова О.Б. Казахская диаспора в России: этническое самосознание и миграционное поведение // Этнографическое обозрение. 2000. № 3. С. 60-73.

Цель исследования заключается в том, чтобы раскрыть процесс образования казахской диаспоры и определить основное содержание политики центральных и местных властей по отношению к миграции и расселению казахов в Алтайском (горном) округе.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие взаимосвязанные задачи:

1. Выяснить причины и начало миграционного движения казахов на территорию Алтайского округа.

2. Проследить эволюцию позиции Горного ведомства в отношении перекочевок казахов на земли Алтайского округа в юнце ХУШ — начале XX в.

3. Выявить причины расхождения между Кабинетом и властями Алтайского округа с одной стороны, и сибирскими и семипалатинскими, с другой, по вопросу регламентации миграционного движения казахов.

4. Вычленить и охарактеризовать основные этапы миграции казахов на территорию горного округа, показать основные места их компактного оседания.

5. Осветить процесс землеустройства и административно-территориального устройства казахских поселений Алтайского округа в к. XIX — н. XX в.

Объектом исследования является миграционная ситуация на юго-западных границах Алтайского округа во второй половине ХУШ — начале XX в.

Предметом исследования является казахская диаспора Алтайского округа и политика центральных и местных властей по отношению к ней.

Территориальные рамки исследования охватывают юго-западные районы Алтайского округа (под Алтайским округом понимается горнозаводская территория, известная с 1726 г. как Ведомство Колывано-Воскресенских заводов, Алтайский горный округ (с 1834 г.), Алтайский округ (с 1896 г.)), территории Восточно-Казахстанской и Павлодарской областей Республики Казахстана, а также Западную Монголию.

Хронологические рамки исследования охватывают период с середины ХУШ в. до 1917 г. Определение исходной границы исследования связано с изменениями в международных отношениях в Центральной Азии, вызванных разгромом Джунгарского ханства, следствием которых стало активное миграционное движение казахов на территорию Колывано-Воскресенского горного округа. Конечная временная граница исследования датируется 1917 г. Логика исследования привела к необходимости произвести исторический экскурс в события конца ХУЛ — первой четверти ХУШ в.

Методологическую основу исследования составил принцип историзма. В исследовании применялись основные общеисторические методы исследования: историко-генетический, историко-сравнительный, историко-типоло-гический, историко-системный, которые использовались во взаимодействии с общенаучными методами (анализ и синтез, описание, объяснение). Также в

работе применялся ряд междисциплинарных подходов (статистические приемы обработки материала, методы исторической информатики).

Источниковая база. Диссертационное исследование базируется на письменных исторических источниках. Основной фактологический материал составляют архивные документы, хранящиеся в трех архивах Российской Федерации: Центре хранения архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК), Государственном архиве Омской области (ГАОО), Государственном архиве Томской области (ГАТО), атакже в Центральном государственном архиве Республики Казахстан (ЦГА РК).

Все имеющиеся в распоряжении источники можно разделить на несколько групп:

1. Законодательные акты высших правительственных инстанций. Важное историческое значение представляет сборник документов с комментариями И.И. Крафта15, который содержит основополагающие акты по политической истории Западной Сибири и Казахстана. К одному из подвидов актовых источников можно отнести международные правовые документы, представленные в сборниках по истории международных отношений в Центральной Азии в XVII — начале XIX в.16 Актовые источники отражают официальную правительственную позицию и в связи с этим представляют большую историческую значимость, позволяя с достаточной степенью достоверности определить характер российской политики на протяжении ХУШ — начала XX в.

2. Делопроизводственные источники. Делопроизводственная документация является одним из основных источников для решения задач исследования и представлена документами различных уровней власти. Деловая переписка представленавосновномперепискойдвухуровней — волостных начальников с администрацией Горного округа и правлением Округа с вышестоящими инстанциями: генерал-губернатором Западной Сибири, степным генерал -губернатором, Семипалатинским областным правлением, Кабинетом. Эти документы разнообразные по своему содержанию и позволяют более точно проследить характер и аргументацию позиций, выявить разногласия сторон.

3. Статистические документы. К ним относятся данные переписи 1897 г., данные сельскохозяйственных переписей 1916-1917 гг. по Алтайскому округу, статистические исследования казахского населения Алтайского округа, проводимые статистами Алтайского горного правления.

15 Крафт И И. Сборник узаконений о киргизах степных областей. Оренбург, 1898.

16 Международные отношения в Центральной Азии. XVII-XVIII вв. Документы и материалы. Кн. 1-2. М.: Наука, 1989; Цинская империя и казахские ханства. Вторая половина XVÜI — первая треть XIX в. Алма-Ата: Наука, 1989. Часть 1-2.

5. Периодическая печать. При написании работы использовались материалы дореволюционных изданий: «Вопросы колонизации», «Томские губернские ведомости» и т.д.

6. Мемуарная литература, представленная воспоминаниями российских чиновников и путешественников XIX века, содержит большой фактологический и этнографический материал о населении юга Западной Сибири, и позволяет воссоздать историческую эпоху.

Необходимо отметить, что некоторые используемые в работе сборники материалов и документов содержат одновременно и делопроизводственные документы и законодательные акты, что затрудняет их классификацию. Важное значение имеют материалы, представленные в сборнике документов «Алтайская губерния - Казахстан. 1917-1925.»", которые отражают законодательную основу процесса территориального разграничения Алтайской губернии и Казахстана в начале XX в. и содержат значительный картографический материал.

Взятые в комплексе и изученные при помощи современных методов исследования все эти группы источников составили надежную основу для реконструкции картины исторических событий.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые в отечественной историографии раскрыт процесс образования казахских этнических групп на территории Алтайского округа, проанализирована динамика миграционных потоков и пространственное распределение переселенцев на территории округа. Впервые введены в оборот новые архивные материалы, в том числе картографические. Подробно исследуются мероприятия, проводимые местными властями по вопросу регламентации миграционного движения. В исследовании анализируется влияние миграций казахов на международные отношения в регионе. Особое внимание уделяется влиянию казахских перекочевок на уровень этнической безопасности, на конфликтность межэтнических отношений в Алтайском округе.

Практическая значимость заключается в том, что материалы и результаты исследования могут быть использованы при создании обобщающих трудов по истории русско-казахских отношений и при разработке учебных курсов по истории заселения юга Западной Сибири, а также в разработке спецкурсов по регулированию межэтнических напряжений. Результаты исследования можно использовать при разработке концепции государственного регулирования миграционного движения.

Апробация работы. Результаты диссертационной работы были апробированы на двух международных, четырех региональных конференциях и научных чтениях. Ряд результатов диссертационного исследования был по-

17 Алтайская губерния - Казахстан. 1917-1925. История административно-территориального разграничения (сборник документов и материалов). Барнаул, 2001.

лучен автором вследствие работы в качестве исполнителя по гранту Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ, 2001, 01-06— 80169). Основные положения исследования, приведенные автором, отражены в 9 научных публикациях.

Структура работы. Диссертация построена по проблемно-хронологическому принципу и состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, списка приложений.

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы, анализируется степень ее изученности, определены цели и задачи исследования, территориальные и хронологические рамки, характеризуется методологическая основа и источ-никовая база работы, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Первая глава «Миграция казахов на территорию Колывано-Вос-кресенского округа во второй половине XVIII — 60-х гг. XIX в. и позиция правительства и местных властей» посвящена начальному этапу миграционного движения казахов и формированию отношения к нему различных ветвей власти, а также рассмотрению политической обстановки в сопредельных районах России, Казахстана и Китая.

Первый параграф «Территориальное сближение Колывано-Воск-ре-сенского округа и владений Среднего казахского жуза (вторая четверть XVIII в.)» посвящен анализу причин миграционного движения казахов в пределы горного ведомства.

В XVII — первой половине XVIII вв. начался процесс освоения и заселения русскими южно-сибирского региона. Особое значение на ход и характер русской колонизации юга Западной Сибири оказывало мощное Джунгарское ханство. Важную роль в развитии международных отношений в регионе играли взаимоотношения Джунгарии и казахских ханств, чье состояние отражалось на внешней политике царской России и Цинской империи. Джунгария начала превращаться в главную опасность, угрожавшую независимости и самостоятельности Казахстана. Поражение ойратов в войне с Китаем в 16901697 гг.,серияджунгаро-казахскихвойнвначале XVIII в. во многом ослабили Джунгарию. Казахи, нуждавшиеся в дополнительных пастбищных угодьях, используя сложную внутриполитическую обстановку, царившую в Джунгарии, продвинули свои кочевья на северо-восток. Переселение привело к изменению традиционных маршрутов кочевания разных казахских племен и родов, что вызвало резкое обострение земельных отношений как в самих казахских жузах, так и в сопредельных с ними районах Сибири. Кочевья казахов Среднего жуза приблизились к территории Колывано-Воскресенских заводов. 12

Первая четверть XVIII в. явилась важнейшим этапом в развитии казахско-русских отношений, завершившихся позднее вхождением Младшего, большей части Среднего жузов в состав России. На характер внешней политики России в Центральной Азии существенно повлияло образование административного округа Колывано-Воскресенских заводов. Горный округ формировался в важном военно-стратегическом районе. Неоднократно казахи совершали грабительские набеги на Колывано-Воскресенские заводы. Именно казахские вторжения представляли основную опасность для русских первопоселенцев, приступивших к освоению рудных богатств Алтая. Казахские набеги являлись одной из главных причин, сдерживавших на этапе становления развитие горнозаводского производства на Алтае. На усиление волны казахских перекочевок в 40-е гг. XVIII в. существенное влияние оказало вторжение ойратских войск на территорию Среднего жуза.

В лице казахов Россия столкнулась с иным этническим и социокультурным миром. С точки зрения цивилизационных и социокультурных особенностей казахское общество ХУШ-ХК веков наиболее полно сохраняло черты традиционного кочевого общества. Слабость ханской власти, отсутствие каких-либо государственных институтов управления обществом, наряду с внешнеполитическими причинами, способствовали вторжениям казахов на земли соседей, в том числе и на территорию Колывно-Воскресенских заводов. Кроме того, сам характер кочевого способа производства вынуждал казахов к поискам и освоению новых обширных территорий для своих стад. Обострение русско-джунгарских отношений, непрекращающиеся набеги казахов привели к принятию мер, направленных на повышение обороноспособности военных линий.

Таким образом, в результате создания новой административно-территориальной единицы — округа Колывано-Восресенских рудников и заводов на Алтае и перекочевок казахов Среднего жуза в ходе джунгаро-казахского конфликта в 1723-1729 гг. к Иртышу, происходит территориальное сближение двух этносов в Южной Сибири. Казахи представляли собой традиционное военно-потестарное объединение, являлись реальной угрозой безопасности округа. Вторжения казахов на территорию заводского ведомства носили разрушительный, грабительский характер и причиняли существенный урон становлению промышленности горного округа и его населению. Ситуация в регионе начинает меняться с конца 50-х гг. XVIII в. под воздействием ряда внешнеполитических факторов.

Во втором параграфе «Начало миграционного движения казахов на территорию Колывано-Воскресенских заводов во второй половине ХУНТ в. — начале XIX в. и политика правительства России и местных сибирских властей» рассматривается начальный этап миграционного движе-

ния, анализируется влияние внешнеполитических факторов на позицию центральных и местных властей по вопросу о регламентации миграции казахов.

В 50-е гг. XVIII в. начинается широкая экспансия Цинской империи, направленная против государства западных монголов или ойраггов — Джун-гарского ханства и других народов Центральной Азии. Разгром Джунгарско-го ханства в 1755-1757 гг. оказал существенное влияние на корректировку этнополитической карты Южной Сибири. На опустевшую территорию Джунгарии началось активное перемещение казахов. Мощная миграционная волна казахов, двинувшаяся на восток, захватила также и Обь-Иртышское междуречье. Гибель Джунгарии имела негативные последствия для России. Угроза вторжения цинских войск в российские пределы требовала от правительства России и сибирских властей не только мобилизации военных сил и укрепления сибирских пограничных линий, но и определенных уступок в решении проблемы миграционного движения казахов. Необходимо было во чтобы то ни стало не допустить реального подчинения Китаем казахских жузов. Наряду с внешнеполитическими факторами, значительное влияние на миграции казахов как всегда оказывал и экономический фактор: земельная теснота и связанная с ней борьба за пастбища.

Казахские перекочевки на территорию Колывано-Воскресенских заводов становятся постоянными, зачастую сезонными, вызванными необходимостью освоения новых пастбищных территорий. Формально эти перекочевки можно охарактеризовать как внутреннюю миграцию, так как население Среднего жуза считалось в номинальном российском подданстве. Перекочевки в целом носили мирный характер. Политика российских властей была направлена на превращение Казахстана в новую буферную зону, которая, по идее оренбургских и сибирских властей, должна была затруднить цинскому Китаю вторжение в Сибирь. Кроме того, русские власти рассчитывали использовать военный потенциал казахов в случае войны с империей Цин. В связи с чем, в политике правительства и сибирских властей в Казахстане, в том числе и по отношению к казахам, перекочевывавшим на территорию Русского Алтая, происходят серьезные изменения. Правительство и сибирские власти разработали и осуществили целый комплекс мероприятий социально-экономического и политического характера, целью которых было как можно теснее «привязать» Казахстан к России. Этот подход нашел свое выражение в активном строительстве на сибирских линиях домов для казахской знати, в практике выплаты жалований и подарков, в организации льготной торговли в пограничных крепостях и т.п., что в целом способствовало развитию русско-казахских отношений. Однако правление горного округа и Кабинет занимали крайне негативную позицию в отношении перекочевок казахов на земли округа и требовали от правительства и сибирских властей решительных ог-14

раничительных действий. Не без влияния Кабинета, во второй половине 50-х-60-е гт. XVIII в. были приняты меры с целью ограничить или даже запретить казахское переселение. По указу 1756 г. казахам запрещалось приближаться к левому берегу Иртыша на расстоянии 10-15 верст. Зачастую данные предписания не выполнялись из-за низкой обороноспособности сибирских пограничных линий.

В начале 70-х гг. XVIII в. вроссийской политике в Казахстане происходят значительные изменения. Согласно постановлению 1771 г. казахам разрешалось переходить через Иртыш на кочевку, при условии располагать свои кочевья от российских селений и дорог, в особенности от Колывано-Воскре-сенских заводов на расстоянии не менее 25 верст. В дальнейшем центральная администрация рядом указов закрепила за казахами право кочевания в российских пределах.

Политика российской администрации в решении «казахского вопроса» была направлена на закрепление своих позиций в Центральной Азии. К концу XVIII в. казахам было дано право свободных перекочевок внутрь Сибири, несмотря на то, что данная политика ущемляла интересы Колывано-Воскресенского горного округа, который оказался в сфере миграционного движения казахов. Администрация Колывано-Воскресенского округа выступала против переселения казахов в его пределы, мотивируя свою позицию тем, что миграция казахов приводит к увеличению этнических конфликтов в регионе, негативно влияет на экономическое и социальное развитие русского населения. В первые десятилетия XIX в. администрация округа неоднократно принимала меры, категорически запрещавшие перекочевки казахов на подведомственную территорию. Несмотря на противодействие округа, миграционное движение казахов так и не было приостановлено, напротив, усиление миграционной волны в 20-е гг. XIX в. вынуждало Горное правление принять необходимые меры для регулирования присутствия казахов в ведомстве.

Третий параграф «Правовое регулирование миграции казахов в Алтайский горный округ в 20-60 гг. XIX в.» посвящен вопросам правовой регламентации миграции казахов в пределы Алтайского горного округа и анализу различных позиций администрации округа и сибирских властей.

На протяжении 20-60 гг. XIX в. казахское население Алтайского округа возрастало, а кампании по их выселению желаемого эффекта не приносили. К началу 1834 г. на землях Колывано-Воскресенского горного ведомства кочевало 8605 казахов обоего пола. Обширность малонаселенного края, бессилие административных властей приводили к тому, что казахи продолжали «незаконно» проживать на кабинетских землях.

В 40-х гг. XIX в. был выдвинут ряд проектов, направленных на регламен-

тацию миграционного движения казахов. Алтайское горное правление, отмечая, что выселить казахов, кочующих в Убинском, Ординском, Малышевском, Бухтарминском отделениях, за пределы округа невозможно, настаивало на переселении казахов в Касмалинскую, Нижнекулундинскую и Бурлинскую волости. Однако, несмотрянапринимаемые юридически оформленные меры, активных откочевок казахов с территории округа не происходило.

К середине XIX в. наиболее отчетливо проявились расхождения центральных, сибирских и местных властей по вопросу о регламентации миграционного движения казахов. Администрация округа была категорически против присутствия казахов на его территории. Свою позицию правление аргументировало наличием угроз этнической безопасности, усилением межэтнических конфликтов, вызванных в первую очередь наносимым крестьянским хозяйствам ущербом. Сибирские власти придерживались умеренной позиции в решении данного вопроса. Не желая конфликтовать с Кабинетом, сибирская администрация, которой было не выгодно выселение казахов за пределы Алтайского горного округа, так как это привело бы к осложнению обстановки в Восточном Казахстане, фактически игнорировала его просьбы и предписания. Центральная власть стремилась закрепить существующее положение. Было выработано несколько проектов, дающих казахам права свободного переселения в пределы Алтайского горного округа. Хотя в 1854 г. было принято постановление «О прекращении в Западной Сибири конокрадства», согласно которому все кочующие на землях округа казахи должны быть выселены за пределы Горного ведомства и подтверждался запрет перехода казахов в Горный округ на кочевья и земли крестьянских селений, он не был реализован на практике и миграции казахов в Алтайский горный округ продолжались. Одним из основных районов кочевания казахов в пределах Округа к началу 60-х гг. XIX в. становится Кулундинская степь. Несмотря на прошения казахов о причислении их по месту жительства, правление округа выступало за выселение казахов, подчеркивая при этом, что данное причисление увеличит вероятность усиления этнической нестабильности в регионе. Однако в реальности начальство Алтайского округа вынуждено было смириться с присутствием казахов в округе и уже в конце 60 — начале 70 гг. XIX в. начинают появляться проекты землеустройства казахов в пределах горного округа.

Вторая глава «Образование казахской диаспоры в Алтайском горном округе в 60-70-х гг. XIX — начале XX в. и регламентация ее положения» посвящена вопросам землеустройства и правовой унификации казахской диаспоры в Алтайском округе.

В первом параграфе «Мусульманские восстания в Синьцзяне и их влияние на этнополитическую ситуацию в Алтайском округе (60-70 гг. XIX в.). 16

«Казахский вопрос» в Бухтарминском крае» анализируется обострение казахского вопроса в Бухтарминском крае и влияние на миграционную ситуацию внешнеполитических факторов.

Фактор границы играл важное значение в решении проблемы миграции казахского населения в пределы Алтайского округа. Общее направление русско-китайской границы было определено условиями Пекинского договора 1860 г., аконкретнолинияграницыустановленаЧугучакским протоколом 1864 г., закрепившим фактическое положение, которое сложилось в результате присоединения к России Казахстана и ряда районов Киргизии. Однако, несмотря на юридическое оформление границы, в российско-китайских пограничных отношениях было немало спорных территориальных моментов, которые осложнялись этническими конфликтами в регионе. Сложнейшей проблемой для приграничных властей были несанкционированные переходы кочевников, не признающих установленные границы.

Опасаясь обострения ситуации в пограничном районе, китайские власти предложили российскому правительству разрешить казахам кочевать на правом берегу р. Бухтармы. Пекинское правительство, обосновывало свою позицию тем, что, во-первых, пока еще не поставлены пограничные знаки, а во-вторых, что было действительно важно, западные области Китая были охвачены дунгано-уйгуреким восстанием. В 1864 г. здесь вспыхнуло мощное анти-цинское восстание дунган и уйгуров, которое было подцержано казахами. На территории Синьцзяна вскоре образовалось несколько независимых владений, наиболее сильным из которых было Иэтгашар во главе с Якуб-беком.

Антицинское восстание привело к массовым переселениям казахов в сопредельных российско-китайских территориях. Только за первые несколько лет восстания границу с Синьцзяном перешли не менее 10 тысяч казахских семей. Российской стороной предпринимались шаги по сдерживанию откочевок казахов в китайские пределы, в район Синьцзяна. Был выработан особый пограничный режим, призванный контролировать миграционные потоки. На границе с Синьцзяном были выставлены дополнительные военные отряды, а ушедших за границу номадов было решено исключить из числа российских подданных. Таким образом, российское правительство стремилось не допустить развития конфликта на сопредельных с Китаем российских территориях.

Мусульманские восстания в Синьцзяне, свержение власти Цин, еще более осложнили этнополитическую ситуацию в южных районах Алтайского округа, привели к росту неконтролируемой миграции казахов в Китай и из Китая. Обострился «казахский вопрос» в Бухтарминском крае. В течение 1870-х гг. власти Западной Сибири по настоянию Горного округа предприняли несколько попыток по выселению казахов из пределов Алтайского округа, но ни одна из них не была доведена до конца.

В начале 70-х гг. XIX в. в процессе разработки проекта о регламентации миграционного движения казахов и проживания их в Алтайском горном округе сибирская администрация выделила четыре группы казахов, находившихся в пределах Бийского округа. К первой груше она отнесла казахов, кочующих в Ремовской и Коростелевской степях, в западной оконечности Округа. Казахам, условно относящимся к первой группе, по проекту 1873 г. было разрешено проживание в пределах Алтайского округа в районе Кулундинской степи. Ко второй группе были отнесены казахи, имеющие паспорта, находящиеся в крестьянских селениях, на заводах и рудниках на заработках. В третью группу входили казахи, самовольно мигрировавшие в Округ, без разрешительных билетов. Они жили, как правило, при крестьянских селениях и использовались в качестве дешевой рабочей силы. Казахи, кочевавшие в окрестностях Локтевского завода, в Бухтарминской долине попадали под категорию «подлежащих обязательному выселению». Кабинет и Алтайский горный округ настаивали на запрещении кочевок казахов на кабинетских землях. В свою очередь, семипалатинские власти и Западно-Сибирское генерал-губернаторство возражали против позиции Кабинета по «казахскому вопросу». Поэтому зачастую вопросы о выселении казахов решались на местном уровне, алтайская администрация своими постановлениями запрещала казахам селиться в горном округе, кочевать около рудников и соляных озер.

Успехи политики России в Казахстане и Средней Азии, приближение ее рубежей к владениям Цинской империи в Центральной Азии вызывали необходимость решения различных межгосударственных вопросов и, в частности, установления русско-китайской границы в Центральной Азии. Несмотря на юридическое оформление границы, в российско-китайских пограничных отношениях было не мало спорных территориальных моментов, которые также осложняли межэтнические отношения. Обострение русско-китайских отношений в начале 60-х гг. XIX в., антицинские восстания в Западном Китае требовали от Кабинета определенных уступок в решении «казахского вопроса».

Во втором параграфе «Землеустройство казахской диаспоры Алтайского округа в последней четверти XIX —■ начале XX в.» рассматриваются вопросы включения казахского населения округа в общеимперскую систему управления, анализируются процессы землеустройства казахской диаспоры в Алтайском округе.

Алтайское Горное Правление по отношению к прикочевавшим казахам по ряду причин занимало крайне негативную позицию, неоднократно ходатайствуя перед Кабинетом о немедленном выселении всех казахов за пределы округа на их прежние кочевья в Семипалатинской области. Эту позицию фактически не поддерживали генерал-губернаторы Западной Сибири. За-18

падно-сибирское генерал-губернаторство не хотело заниматься проблемами Алтайского округа, а зачастую выказывало неприязненное отношение к ним, возможно потому, что территория Алтая юридически составляла частное владение русских царей и доходы с него шли не в казну, а в собственность династии Романовых. Особую позицию в этом вопросе занимали семипалатинские губернские власти, которые не были заинтересованы в возвращении откочевавших казахов на прежние места, уже занятые другими родами. Кроме того, Казахстан, как и Алтайский округ, был активно задействован в миграционных процессах. В последней четверти XIX — начале XX в. началась интенсивная крестьянская колонизация степного Казахстана. Несмотря на принимаемые со стороны администрации Алтайского Округа ограничительные меры, число кочующих казахов с каждым годом увеличивалось. Кабинет вынужден был примириться с присутствием казахов на территории Горного ведомства при условии юридического оформления их статуса. Результатом долгих переговоров явились разработанные Комитетом министров и утвержденные Александром II «Правила о дозволении киргизам кочевок на землях Алтайского Горного Округа» от 22 октября 1880 г. положившие начало юридическому оформлению казахской диаспоры на Алтае. Горное правление отмежевало для казахских кочевий в 1881 году Кулундинскую степь — район вдоль Семипалатинской границы и левого берега р. Бурлы на юг — до «Северного» бора, на восток— до Кулундинского и Кучукского озер площадью 876591 десятина 533 сажени. Практически на протяжении 18 лет, данные правила являлись основным ориентиром в позиции администрации Алтайского горного округа в отношении миграции казахов.

25 марта 1891 г. было принято Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями, так называемое Степное положение, которое завершило процесс признания казахских земель государственной собственностью. Унификация землепользования и увеличение переселенческого движения обострили проблему казахских кочевий и сократили амплитуды сезонных перекочевок. В последней трети XIX в. в результате обострения земельного вопроса и изменения социально-политической конъюнктуры началась направленная миграция казахских родов из Прииртышья, Монголии и Китая в пограничные области южного Алтая (территория современного Кош-Агачского района). Планомерное сокращение пастбищных угодий обострили проблему жизненного пространства. Нередко казахи уходили в китайские пределы, но, как правило, через некоторое время перекочевывали обратно. Кабинет вынужден был пойти на определенные уступки. Урочище Чобамбай было передано казахам в арендное содержание на 2 года с ежегодной платой в разме-

ре 1000 р. Казахам предоставлялось право кочевать здесь в количестве до 1 ООО кибиток без ограничения скота. В конце 90-х гг. XIX в. перед администрацией Алтайского округа актуализировался вопрос о землеустройстве казахов, проживающих на его территории. В конце XIX в. правительство предприняло ряд попыток изменить статус казахов, мигрировавших в Алтайский округ в сторону его унификации с крестьянским населением. 31 мая 1899 г. землеустроительная комиссия выделила казахам урочище Юстыд, в пределах бывшей 2-й Чуйской волости. Казахское население было разделено на две части: «котонские» казахи, выходцы из Семипалатинской области и причисленные к разным волостям области, и казахи рода «сарыколдаков», мигрировавшие из Китая и принявшие русское подданство. Общее число казахов, получивших надел в урочище Юстыд составляло 672 чел. м.п.

В 1898 г. администрацией Алтайского округа было возбуждено дело о нецелесообразности применения правил 1880 г., в связи с решением вопроса о наиболее выгодной эксплуатации обширной, почти пустолежащей площади земель Кулундинской степи, занятой казахами. В результате проведенного статистического исследования казахского населения Алтайского округа и размеров землепользования оказалось, что в пределах округа проживало всего 27953 душ обоего пола казахов, занимающих площадь прибли-зительнов 1158041 десятин (измерения этой площади не производилось), из указанного числа казахов более 21 тыс. оставались кочевыми и лишь около 6,5 тыс. перешли к оседлости и проживали в русских селениях старожил и по заимкам, занимаясь батрачеством (предпочтительно нанимаясь в пастухи). Сложность исследования заключалась в том, что ни казахские, ни русские участки не нанесены на карту. В Кулундинской степи работа по устройству казахов, подавших прошения о наделении их землей, была начата наравне с устройством переселенцев из внутренних губерний России. В 1908 г. для казахов Семипалатинской области, проживавших на правах аренды в Кулундинской степи было оставлено около 165 тыс. дес. земли по норме от 25 до 40 дес. на мужскую душу. Данные статистического обследования Бельагач-ской степи, произведенного в 1908 г., рассматривали казахское население, проживающее в трех степях района: Ремовской, Коростелевской, Бельагач-ской. Население Бельагачской степи представляло из себя две юридически отличающиеся группы: казахов и других национальностей (русских, немцев, 1атар), в связи с этим было образованно две волости: русская — Ново-Покровская и казахская — Каиндыкская, которая впоследствии вошла в состав КазАССР. В 1909 г. администрация округа закрепила за казахами на условиях аренды 60 тыс. десятин Земли на плоскогорье Укок, в долинах рек Ясатора, Ак-Алаха, Чаган-Бургазы и Тархаты. 20

Наряду с внутриполитическими факторами существенное влияние на миграционное движение казахов оказывали и внешнеполитические события, такие как обострение монголо-китайских отношений, вступление России в Первую мировую войну. В условиях фактически «открытой» границы миграции казахского населения в приграничных областях носили нерегламенти-рованный характер. Ни правовая регламентация, ни силовые меры не способствовали решению возникающих конфликтов. Кабинет и администрация округа вынуждены были включить казахское население округа в об-щеимпер-скую правовую систему. Землеустроительные работы в Алтайском округе, проводившиеся в начале XX в. привели к унификации положения казахской диаспоры с русским населением.

В заключении сформулированы общие выводы по работе и подведены итоги исследования. Процесс формирования казахской диаспоры Алтайского (горного) округа не был единовременным событием и растянулся на десятки лет. Казахская диаспора явилась следствием активного миграционного движения кочевников в пределы округа на протяжении второй половины XVIII-XIX вв.

Можно выделить несколько этапов миграционного движения казахов в пределы Алтайского округа и регулирования этой проблемы российскими властями.

Первый этап — условно охватывает вторую четверть XVIII в. В результате создания Кольтвано-Восресенских рудников и заводов и перекочевок казахов в Среднего жуза в ходе поражения в войне с Джунгарией в 1723 -1725 гг. к Иртышу, происходит территориальное сближение двух этносов. Казахские перекочевки в ведомство Колывано-Воскресенских заводов носили в этот период характер грабежей.

Исходной точкой второго этапа — являются события 1755-1757 гг., когда под ударами цинского Китая погибла последняя кочевая империя -Джуигарское ханство. Походы цинских войск в Казахстан в 1756-1757 гг., последующая политика Пекина по привлечению казахов в подданство цинс-кой династии, угроза широкомасштабного вторжения в российские пределы, требовали от правительства России и сибирских властей изменения политики по отношению к казахам. Падение Джунгарии имело следствием активное перемещение казахов на ее опустевшую территорию. В том числе, миграционная волна казахов захватила также и Обь-Иртышское междуречье. В этот период качественно меняется характер казахских перекочевок на земли Колывано-Воскресенских заводов: они становятся постоянными, целью их являлось освоение новых пастбищных территорий. Перекочевки в целом носили мирный характер, но не были санкционированы российским правительством. В связи с опасностью цинского вторжения в пределы России, правительство вынуждено было пойти на определенные уступки в решении проблемы миг-

рационного движения казахов. Правительство и власти Омска и Оренбурга разработали и осуществили целый комплекс мероприятий социально-экономического и политического характера, направленных на установление более тесных отношений между Казахстаном и Россией. Уже на этом этапе начинают проявляться разногласия между различными ветвями власти. Правление горного округа и Кабинет, подходя к проблеме с чисто местнических позиций, крайне негативно относились к перекочевкам казахов на земли округа и требовали от правительства и сибирских властей решительных действий по их пресечению.

Третий этап — хронологически охватывает 20— конец 70-х гг. XIX в. Исходная дата связана с принятием Устава об управлении инородцев и Устава о сибирских киргизах. Эти законопроекты были призваны упорядочить механизм правового регулирования деятельности сибирской администрации. Особое значение для усиления миграционной волны в 30-40-х гг. XIX в. оказало восстание казахов под руководством Кенесары Касымова, охватившее территорию Среднего жуза. К середине XIX в. казахи заняли своими кочевьями юго-западную часть Алтайского горного круга. К началу 60-х гг. XIX в. одним из основных районов кочевания казахов в пределах Округа становится Кулундинская степь.

Более четко определяются позиции центральных и местных властей по вопросу о регламентации миграционного движения казахов в пределы Алтайского округа. Администрация округа категорически выступала против присутствия казахов на его территории, аргументируя свою позицию наличием угроз этнической безопасности, усилением межэтнических конфликтов. Сибирские власти придерживались умеренной позиции врешении данного вопроса, отклоняли просьбыГорного округа, обосновывая своирешения многочисленностью кочующих там казахов. Семипалатинские областные власти также не были заинтересованы в возвращении откочевавших казахов на прежние места. Центральная власть не стремилась изменить существующее положение. В 70-х гг. XIX в. Главным управлением Западной Сибири была признана невозможность окончательного удаления казахов с земель округа.

Четвертый этап охватывает 80-90 гг. XIX в. и характеризует собой начало нового периода по отношению к казахской миграции. В 1880 г. был принят проект, дающий казахам разрешение кочевать в Кулундинской степи, тем самым за казахами юридически закреплялось право проживания в пределах округа и положено начало образованию в Алтайском округе казахской диаспоры. Несмотря на ограничения, предписания, и даже применение военной силы в процессе выселения казахов — они по прежнему продолжали кочевать в юго-западных областях Алтайского округа, на правом берегу Бухтармы, на урочищах Чобамбай, Укок и др., то есть происходило расши-22

рение сферы присутствия казахов натерритории округа. Кроме того, присутствие казахов на территории округа делали необходимым включение казахского населения, насчитывающего к началу XX в. около 28 тыс. человек, в общероссийский процесс землеустройства.

Пятый этап — охватывающий последние годы XIX — начало XX в., вплоть до 1917 г. в., связан с процессом землеустройства казахов в округе и включением их поселений в имперское правовое и административное пространство.

Так и не сумев предотвратить миграцию казахов на территорию округа, Кабинет вынужден был пойти на компромисс и согласиться на постоянное землеустройство кочевников на землях округа. Размер казахских участков, предоставляемых под кочевку, был частично сокращен. При образовании участков в Кулундинской степи в 1908 г. для казахов было оставлено около 165 тыс. дес. земли (вместо 900 тыс. дес., предоставленных им по правилам 1880 г.).

В результате землеустройства казахского населения было образовано две новых административно-территориальных единицы: казахское население Бельагачской степи вошло в состав Каиндыкской волости, которая впоследствии вошла в состав КазАССР. Новая волость — Киргизская, была образована на урочище Юстыд. Таким образом, проведенные в округе землеустроительные работы закрепили за казахами право проживания на территории Горного ведомства.

Важно отметить, что именно на данном этапе администрация Алтайского округа сталкивается с активной внешней миграцией казахов. В реальности и Алтайское горное правление, и губернские власти не могли контролировать ситуацию в пограничной долине. Миграционная ситуация в регионе изменилась в 1916 г., когда был принят указ о мобилизации инородцев на тыловые работы. Это вызвало активную реэмиграцию казахов в Китай, Монголию и частично в Казахстан, однако основная часть казахов осталась на землях предоставленных им в округе

ему территории. Неэффективность предпринимаемых мер можно определить исходя из динамики демографического роста казахского населения округа. В начале XIX в. — около 10 тыс. чел., к началу XX в. — около 28 тыс. человек обоего пола. Различия в подходах к проблеме миграции казахов правительства, сибирских властей и администрации Алтайского (горного) округа обуславливались характером стоящих перед каждым из них задач. Однако, несмотря на разногласия, власти вынуждены были заниматься урегулированием миграционного процесса. К концу XIX в. все более актуализировался вопрос о землеустройстве казахов в пределах округа.

В начале XX в. на территории Алтайского округа появляются казахские волости, которые включаются в общеимперскую систему управления. Казахи получают право на постоянное проживание в Алтайском округе, что в 20-е гг. XX в. послужило одним из оснований передачи Советским правительством обширных земель Алтайской губернии Казахской АССР.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Анисимова И В К вопросу о регламентации миграции казахов на земли Алтайского горного округа в 40-е гг. XIX в. // Третьи Востоковедческие чтения памяти С.Г. Лившица: Материалы П1 региональной научно-практической конференции. Барнаул: Изд-во БГПУ, 2000. С. 22-26.

2. Анисимова И.В. Урегулирование проблемы миграции и размещения казахов на территории Алтайского округа (80-90-е гт. XIX в.) // Актуальные вопросы истории Сибири. Третьи научные чтения памяти профессора А.П Бородавкина:МатериалыВсероссийскойконференции. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2002. С. 442-447.

3. Анисимова И.В. «Казахский вопрос» в Алтайском горном округе в 80 - начале 90-х гт. XIX в. // Четвертые Востоковедческие чтения памяти С.Г. Лившица. Материалы IV региональной научно-практической конференции. Барнаул: Изд-во БГПУ, 2002. С. 149-156.

4. Анисимова И.В. «Правила о дозволении киргизам кочевок на землях Алтайского горного округа» 1880 г.-как исторический источник // Востоковедные исследования на Алтае. Выпуск III. Сборник научных статей. Барнаул: Изд-во «Азбука», 2002. С. 144-149.

5. Анисимова И.В. Правовое урегулирование миграции казахов в Алтайский горный округ в первой половине XIX в. // История и культура народов Южной Сибири с древнейших времен до 1917 г. Материалы международной научной конференции. Горно-Алтайск, 15-17 октября 2002 г. Горно-Алтайск, 2002. С. 46-50.

6. Анисимова И.В. Политика России в решении «казахского вопроса» во второй половине XVIII века// Центральная Азия и Сибирь. Первые научные чтения памяти Е.М. Залкинда: Материалы конференции. Барнаул: АзБука, 2003. С. 54-62.

7. Анисимова И.В. Казахи Бухтарминского края: миграционная динамика и полити ка государства (вторая половина XIX в.) // Исторический опыт хозяйственного и культурного освоения Западной Сибири. Четвертые научные чтения памяти профессора А.П. Бородавкина. 7-8 октября 2003 г. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2003. Кн. И. С. 394-400.

8. Анисимова И.В. Из истории регламентации миграционного движения казахов на территорию Алтайского горного округа в 50-х гг. XIX века // Россия, Сибирь и Центральная Азия: взаимодействие народов и культур. Материалы IV международной научно-практической конференции. Вып. IV. Барнаул: Изд-во АзБука, 2003. С. 259-263.

9. Анисимова И.В. К вопросу о землеустройстве казахов на землях Алтайского округа в конце XIX — начале XX вв. // Пятые Востоковедческие чтения памяти С.Г. Лившица: Материалы V международной научно-практической конференции. Вып. 5. Барнаул: Изд-во БГПУ, 2004. С. 17-24.

Подписано в печать 02.11.2004. Формат 60х84х 1/16. .-печ. л. 1,0. Бумага офсетная. Печать трафаретная (ризо). Тираж 100 экз. Заказ 360.

Отпечатано в типографии Алтайского государственного университета: 656049, Барнаул, ул. Димитрова, 66

»219*1

РНБ Русский фонд

2006^4

20249

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Анисимова, Инна Владимировна

Введение.

Глава 1. Миграция казахов на территорию Колывано-Воскресенского округа во второй половине XVIII - 60-х гг. XIX в. и позиция правительства и местных властей.

1.1. Территориальное сближение Колывано-Воскресенского округа и владений Среднего казахского жуза (вторая четверть XVIII в.).

1.2. Начало миграционного движения казахов на территорию Колывано-Воскресенских заводов во второй половине XVIII в. -начале XIX в. и политика правительства России и местных сибирских властей.

1.3. Правовое регулирование миграции казахов в

Алтайский горный округ в 20-60 гг. XIX в.

Глава 2. Образование казахской диаспоры в Алтайском горном округе в 60-70-х гг. XIX - начале XX в. и регламентация ее положения.

2.1. Мусульманские восстания в Синьцзяне и их влияние на этнополитическую ситуацию в Алтайском округе

60-70 гг. XIX в.). «Казахский вопрос» в Бухтарминском крае.

2.2. Землеустройство казахской диаспоры Алтайского округа в последней четверти XIX в. - начале XX в.

Введение диссертации2004 год, автореферат по истории, Анисимова, Инна Владимировна

Формирование казахской диаспоры Алтая происходило в течение второй половины XVIII - начале XX в. Детонатором активной миграции казахов на восток, в том числе и на Алтай, сыграло падение Джунгарии и другие факторы. Так, установление фиксированной русско-китайской границы в Центральной Азии изменило традиционные маршруты кочевания и вызвало дробление пограничных кочевых, в том числе казахского, ареалов. Наряду с внешнеполитическими факторами существенную роль в изменении этнополитической карты региона играли административные и земельные реформы XIX - начала XX в. в Казахстане и Сибири. Образование Алтайского горнопромышленного района в первой половине XVIII в. привело к внешнеполитическим осложнениям России с Джунгарией, а затем с Китаем. Формирование нового пограничья потребовало от российских властей выработки определенной политики в отношениях со своими соседями: Цинской империей и казахскими жузами. После разгрома цинским Китаем Джунгарского ханства в 50-е гг. XVIII в. российское правительство и сибирская администрация столкнулись с мощным миграционным движением казахов. Более полутора веков в юго-западной Сибири проблема урегулирования миграционного движения казахов на территорию Алтайского округа оставалась одной из наиболее острых. В процессе формирования границ новых административно-территориальных единиц в первые годы советской власти, прежде всего образования Казахской Автономной Советской Социалистической Республики, бывший Алтайский округ потерял 1/3 территории. К КазАССР отошли Бухтарминский край, правобережье Иртыша, значительная часть поселений Змеиногорского и Рубцовского уездов и других территорий. Одним из главных аргументов для изъятия обширных территорий было присутствие в данных районах казахского населения. Выяснение исторических обстоятельств и времени появления там казахов является на сегодня одной из актуальных задач в связи с новой демаркацией российско-казахстанской границы, в том числе и на алтайском участке. Изучение миграционного движения в «контактных» зонах Азиатской России, выяснение причин возникновения этнической напряженности, этнической конфликтности, исторического анализа методов и форм их разрешения в настоящее время приобрело общественно-политическую актуальность и практическую значимость.

Историография. В отечественной историографии проблема образования казахской диаспоры на территории Алтайского округа не получила должного освещения. Отдельные аспекты были затронуты в работах по истории Сибири, Казахстана, политической истории Российской империи, истории международных отношений в Центральной Азии.

С присоединением Младшего и Среднего казахских жузов к России, а именно с 30-х гг. XVIII в., Казахстан становится объектом особого внимания русской науки. В XVIII-XIX вв. русские ученые проделали в области этнографического и исторического изучения казахского народа большую работу. Наиболее крупными исследователями являются И.Г. Андреев,

A.И. Левшин1, В.В. Вельяминов-Зернов2, H.A. Аристов, В.В. Радлов,

B.В. Бартольд, Н.М. Ядринцев. Особую значимость работам этих авторов придает собранный ими большой фактологический материал. Ценные данные о родоплеменном составе и расселении казахов Среднего жуза, в том числе и на сопредельных территориях Колывано-Воскресенского округа содержатся в работе И.Г. Андреева «Описание Средней орды киргиз-кайсаков»3. По оценкам современных исследователей, приведенные И.Г. Андреевым сведения в

1 Левшин А.И. Описание киргиз-казачьих или киргиз-кайсайких орд и степей. Алматы, 1996.

2 Вельяминов-Зернов В.В. Исследования о Касимовских царях и царевичах. СПб., 1864.

3 Андреев И.Г. Описание Средней орды киргиз-кайсаков. Алматы, 1998. абсолютном большинстве точны и репрезентативны4.

Приграничная казахская миграция в сопредельных районах России и Китая, в том числе и в пределах Алтайского округа, и ее влияние на межэтнические отношения в регионе, рассматривается в мемуарах И.Ф. Бабкова5 наряду с различными аспектами русско-китайских отношений и анализом позиций двух крупных держав Центральной Азии в отношении «казахского вопроса».

Богатый материал о процессе усиления влияния России в казахском обществе содержится в работе И.И. Крафта6, где представлен перечень законодательных и нормативных документов, характеризующих политику России в отношении казахских жузов. Большинство документов отражают политику России в отношении миграционного движения казахов в пределы империи.

Отдельные стороны регламентации миграционного движения казахов на п территорию Алтая нашли отражение в исследованиях Е. Шмурло . В работах этого автора содержится характеристика межэтнических отношений в алтайском регионе, отчасти уделяется внимание вопросам пограничной миграции и процессам ее урегулирования.

Интерес к казахскому населению Алтайского региона возрастает в 20-е г. XX в., когда были осуществлены экспедиционные обследования казахских поселений Западной Сибири и Южного Алтая, результаты которых освещены в статьях А.Н. Самойловича8.

4 Ерофеева И. От составителя // Андреев И.Г. Описание Средней орды киргиз-кайсаков. Алматы, 1998. С. 5-22.

5 Бабков И.Ф. Воспоминания о моей службе в Западной Сибири. 1859-1875. СПб., 1912.

6 Крафт И.И. Сборник узаконений о киргизах степных областей. Оренбург, 1898.

7 Шмурло Е. Русские и киргизы в долине верхней Бухтармы // Царская колонизация в Казахстане. (По материалам русской периодической печати XIX века). Алматы, 1995.

8 Самойлович А.Н. Казаки Кошагачского аймака Ойротской автономной области // Казаки: Материалы комиссии экспедиционных исследований 1927 г. Л., 1930. Вып. 15. С. 303-327. формирование населения Алтая и сопредельных территорий Казахстана рассматривался в работах советских исследователей Ю.С. Булыгина,

Н.Г. Аполловой, А.П. Уманского, Н.В. Алексеенко9.

История миграционного движения казахов в пределы Алтайского округа на протяжении XIX- начала XX в. актуализировалась как на местном, так и на центральном уровнях власти, поэтому важное значение для исследования имеют работы, рассматривающие эволюцию российской правительственной политики. Вопросам формирования национальной политики, организации управления Сибири, Уставу 1822 г. посвящены работы J1.M. Дамешека10. Автор рассматривает политическое устройство кочевых народов Сибири, но переселение казахского населения не выделяет в отдельную тему исследования.

Устройство и органы управления казахами Сибири затрагивает в своем исследовании политики М.М.Сперанского C.B. Кодан", однако особенности региональной политики и позиция властей Алтайского горного округа в отношении казахов не получили должного освещения.

Вопросы формирования государственной политики в отношении этнических процессов в историческом контексте рассматриваются в работах 12

Л.И. Шерстовой . Как отмечает Л.И. Шерстова, российская государственная политика формировалась в русле «евразийской традиции», в том числе в рамках данной традиции вырабатывалось и отношение российских властей к иноэтническим социумам. Вопросы этнокультурного взаимодействия в Южной

9 Булыгип Ю.С. Первые крестьяне на Алтае. Барнаул, 1974; Аполлова Н.Г. Хозяйственное освоение Прииртышья в конце XVI - первой половине XIX в. М., 1976; Уманский А.П. Телеуты и русские в XVII—XVIII веках. Новосибирск, 1980; Алексеенко Н.В. Население дореволюционного Казахстана (численность, размещение, состав, 1870-1914 гг.). Алма-Ата, 1981.

10 Дамешек JI.M. Внутренняя политика царизма и народы Сибири XIX - начала XX в. Иркутск, 1986.

11 Кодан C.B. М.М. Сперанский и кодификация сибирского законодательства // Политика самодержавия в Сибири в XIX - начале XX в. Иркутск, 1988.

12 Шерстова Л.И. Влияние государственной политики на этнические процессы в Южной Сибири в первой половине XIX в. // Этнографической обозрение, 2000. № 4. С. 102-108; Шерстова Л.И. Этнокультурные контакты русских и народов Сибири в XVII-XIX вв.: евразийский аспект // Степной край Евразии: историко-культурные взаимодействия и современность. Тезисы докладов и сообщений III научной конференции. Астана - Омск -Томск, 2003. С. 75-77.

Сибири являются одной из ключевых тем в современной исторической науке. Это направление плодотворно разрабатывается такими исследователями как H.A. Томилов13, Л.И. Шерстова и др.

Вопрос о взаимоотношении двух различных этнокультурных сообществ, какими являются казахское кочевое общество и русский оседлый социум затрагивается в работах Н.В. Алексеенко14, который рассматривает взаимосвязи русского и казахского населения в сопредельных территориях Алтайского округа и Восточного Казахстана. Автор уделяет особое внимание русскому хозяйственно-культурному воздействию на развитие казахского общества, процессу взаимовлияния в хозяйственной и культурной сфере. Н.В. Алексеенко отчасти затрагивает вопросы урегулирования перекочевок казахов на земли Алтайского округа и Сибирского казачьего войска, отмечая при этом, что по вопросу проживания казахов «на правой стороне Иртыша» пересекались интересы трех ведомств: Кабинета, требовавшего немедленного выселения всех казахов с территории Алтайского горного округа; командования Сибирского казачьего войска, заинтересованного во взимании ремонтной пошлины с казахов за перепуск на правую сторону Иртыша, а позднее в выгодной сдаче в аренду десятиверстной полосы, и сибирской администрации, заинтересованной расселить казахов на свободных землях как горного ведомства, так и Сибирского казачьего войска15.

В работе A.A. Малолетко и A.M. Малолетко16 исследуются вопросы создания сибирских укрепленных линий и формирования воинского контингента Алтайского округа. По мнению авторов, значительную роль в формировании системы сибирских укрепленных линий играло выгодное

13 См. например: Томилов H.A. Тюркоязычное население Западно-Сибирской равнины в конце XVI - первой четверти XIX в. Томск, 1981.

14 Алексеенко Н.В. Русские и казахи Верхнего Прииртышья в XVIII - начале XX в. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.и.н. JL, 1967; Он же. Взаимосвязи казахского и русского населения в Восточном Казахстане (XVIII - первая половина XIX вв.). Усть-Каменогорск, 2003.

15 Алексеенко Н.В. Взаимосвязи казахского и русского населения. С. 5.

16 Малолетко A.A., Малолетко A.M. Воинство Алтайского горного округа (1726-1917). Томск, 2001. геополитическое положение Алтайского округа. Расширение границ империи и освоение юга Сибири были приоритетными задачами для российской политики.

В казахстанской историографии строительство военных укрепленных линий трактуется в свете «колониальной» политики России в Казахстане, будто-бы их возведение было связано в первую очередь со стремлением присоединения Казахстана к России и превращения его в колонию17. При этом устройство новых линий, возведение крепостей и редутов сопровождалось изъятием плодородных земель, пастбищных угодий у казахов, а царское правительство, руководствуясь принципом «политической необходимости»,

-18 попирало права местных жителеи .

Эта точка зрения не выдерживает критики. Более обоснованным является мнение, утвердившиеся в отечественной историографии, что одной из наиболее актуальных причин строительства укрепленных линий в районе горного округа была необходимость защиты горнозаводской промышленности и русского населения от разрушительных набегов кочевников. Этой позиции придерживаются в своих работах В.В. Бородаев19, A.A. Малолетко и A.M. Малолетко.

Отдельным блоком можно выделить работы, посвященные становлению и развитию русско-казахских отношений. В отечественной историографии утвердилось мнение о преимущественно прогрессивном влиянии России на Казахстан и о добровольном принятии казахскими жузами российского подданства (В.Я. Басин, Н.Г. Аполлова, В.А. Моисеев и др.)20. Авторами уделялось внимание экономическим изменениям, происходящим в казахском

17 Ералина А. История создания укрепления Оренбургское // 1зденик-поиск. Серия гуманитарных наук. 2002. № 1. С. 90-94.

Бижигитова К. Военно-казачья колонизация Степного края в XVII-XVIII вв. // Вопросы истории Казахстана. Алматы, 2000. С. 73.

19 Бородаев В.Б., Контев A.B. Взаимоотношения русских первопроходцев с монгольским и тюркским населением Верхнего Обь-Иртышья в период начального освоения рудных богатств Алтая (1720-е годы) // Центральная Азия и Сибирь. Первые научные чтения памяти Е.М. Залкинда: Материалы конференции. Барнаул, 2003. С. 40 -53.

20 См. например: Басин В.Я. Россия и казахские ханства в XVI-XVIII вв. Алма-Ата, 1971; Аполлова П.Г. Хозяйственное освоение Прииртышья в конце XVI - первой половине XIX в. М„ 1976. обществе вследствие присоединения к России (Н.Е. Бекмаханова)21, политике России в отношении казахов на начальных этапах присоединения казахских жузов (Н.Г. Аполлова, В.А. Моисеев и др.).

Важное значение для характеристики политической обстановки в регионе и определении причин миграционного движения казахов в Алтайский округ имеют работы посвященные развитию международных отношений в Центральной Азии в XVIII - начале XX в. Основополагающими работами по истории международных отношений в Центральной Азии можно считать труды Б.П. Гуревича, И .Я. Златкина, B.C. Кузнецова, В.А. Моисеева22.

Геополитические приоритеты китайской дипломатии в Центральной Азии

23 рассматривает в своей работе К.Ш. Хафизова . Вопросы казахско-джунгарских отношений, имеющие прямое отношение к формированию этнических территорий этих кочевых народов исследованы в работе В.А. Моисеева «Джунгарское ханство и казахи»24. В данных исследованиях можно проследить характер противоречий и противоборство России с Цинской империей и Джунгарским ханством за гегемонию в южносибирском регионе.

21 Бекмаханова Н.Е. Формирование многонационального населения Казахстана и Северной Киргизии. Последняя четверть XVIII - 60-е годы XIX в. М., 1980.

22 Гуревич Б.П. Международные отношения в Центральной Азии в XVII - первой половине XIX в. М., 1983; Златкин И.Я. История Джунгарского ханства. 1635-1758. М., 1983; Кузнецов B.C. Цинская империя на рубежах Центральной Азии (вторая половина XVIII — первая половина XIX в.). Новосибирск, 1983; Моисеев В.А. Россия и Джунгарское ханство в XVIII веке (Очерки внешнеполитических отношений). Барнаул, 1998; Моисеев В.А. Россия и Китай в Центральной Азии (вторая половина XIX в. - 1917 г.). Барнаул, 2003.

23 Хафизова К.Ш. Китайская дипломатия в Центральной Азии. XIV-XIX вв. Алматы, 1995.

24 Моисеев В.А. Джунгарское ханство и казахи (XVII—XVIII вв.). Алма-Ата, 1991.

25 См. например: Борблик Е.М. Территориально-административное устройство Колывано-Воскресенского горного округа в XVIII в. // Вопросы истории дореволюционной Сибири: Сб. статей. Томску 1983. С. 25-35; Соболева Т.Н. Управление горнозаводским хозяйством Кабинета на Алтае в XVIII - первой половине XIX в. // Алтайский сборник. Выпуск XIV. Барнаул, 1991. С. 30-47; Разгон Н.И. Принципы формирования граииц Алтайской губернии и разграничение с Казахстаном (1917-1925 гг.)»26 на основе большого архивного материала, рассмотрен процесс формирования административных границ

Алтайской губернии и обозначены территории отошедшие к КазССР. По мнению автора, передача большей части территории Алтайской губернии в состав КазССР (Бухтарминский край, Коростелевская степь) была осуществлена центральным руководством с целью создания условий для укрепления экономического потенциала создаваемой казахской автономии, при этом в первую очередь учитывались интересы государства, а не отдельной губернии. На наш взгляд, процесс передачи части алтайской территории

Казахстану явился одним из последствий миграционного движения казахов в пределы Алтайского округа на протяжении XIX-XX вв.

Исторический процесс формирования русско-китайской границы, в том числе и вопросы территориального размежевания России и Китая в

Центральной Азии, рассматривались в работах JI. Бескровного,

C.JI. Тихвинского27. Среди современных исследований необходимо отметить коллективную работу под редакцией B.C. Мясникова «Границы Китая: история 28 формирования» и коллективную монографию «Прозрачные границы.

Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ

России» . Фактор границы имел очень важное значение в процессе урегулирования «казахской проблемы». Откочевка казахов на территорию Китая и возврат назад зависели от социально-экономической обстановки, складывавшейся в России и Китае. При этом граница между двумя империями (Россия и Китай) являлась важным фактором развития казахской общины на Алтае, а проблемы связанные с казахами в регионе, серьезно осложняли

Казахстана (1917-1925 гг.) // Российская Западная Сибирь - Центральная Азия: новая региональная идентичность, экономика и безопасность. Материалы международной конференции. Барнаул, 2003. С. 187-199.

26 Разгон Н.И. Образование Алтайской губернии и ее разграничение с Казахстаном (19171925 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.и.н. Барнаул, 2003.

27 Бескровный Л., Тихвинский С., Хвостов В. К истории формирования русско-китайской границы // Международная жизнь. 1972. № 6. С. 14-29.

2 Границы Китая: история формирования. М., 2001.

29 Прозрачные границы. Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России. М. - Волгоград, 2002. ситуацию на границе и оказывали влияние на отношения между двумя империями30.

Среди исследований последних лет можно отметить работу А.Д. Воскресенского, посвященную русско-китайским отношениям31. Вслед за Б.П. Гуревичем , А.Д. Воскресенский отмечает, что начиная с XVIII в., центр тяжести в российско-китайских отношениях стал перемещаться в Центральную Азию, что было обусловлено геополитическими изменениями в регионе, который стал эпицентром активности не только России и Китая, но и других государств. Экономическое продвижение России на юг Сибири и в Казахстан отражало общественные и государственные интересы России. Это привело к функциональным изменениям в русско-китайских отношениях, «ибо изменение объективных факторов перестало соответствовать прежнему соотношению

33 общественных и государственных интересов» .

30 Дацышен В.Г. На границе двух империй (проблемы казахов на Алтае во второй половине XIX - начале XX вв.) // Этнография Алтая и сопредельных территорий. Барнаул, 2001.

31 Воскресенский А.Д. Россия и Китай: теория и история межгосударственных отношений. М., 1999.

32 Гуревич Б.П. Международные отношения в Центральной Азии.

33 Воскресенский А.Д. Россия и Китай: теория и история. С. 166. колонизаторов было 45 млн. десятин земли казахского народа»34. Степи южного Урала, юг Западной Сибири входили, по мнению казахстанских авторов35, в ареал распространения казахской народности. Как незаконно отторгнутые у казахского народа и составляющие как будто бы часть исконной казахской земли воспринимались и сопредельные с Казахстаном территории Алтайского (горного) округа. Например, Р.К. Айдарбаева, защитившая в Казахстане в 1998 г. диссертацию по теме «Казахи в Алтайском крае России (XVIII - 20-30 гг. XX вв.)», утверждает, что различные группы казахского населения, в том числе и казахи Алтайского края, оказались в инонациональном окружении, за пределами административно-территориального устройства в Казахстане вследствие колониальной политики царизма36. По ее мнению, миграции казахов на северо-восток, вызванные распадом Джунгарского ханства, являлись лишь процессом, когда номады стали возвращаться на старые родовые кочевья37. Тогда как если обратиться к более компетентным авторам, в частности к работам А.П. У майского, мы найдем факты подтверждающие, что Обь-Иртышское междуречье являлось этнической территорией телеутов, которые уже в конце XVI в. кочевали в Верхнем Приобье, в предгорьях и горах

-1 о

Алтая . К началу XVIII в. Телеутская землица включала в себя Верхнее Приобье до линии рек Иня - Уень на севере, междуречье Оби и Томи до верховьев Чумыша на востоке, степи Кулунды почти до Иртыша на западе, а также предгорья и значительную часть Горного Алтая39. Также Р.К. Айдарбаева делает совершенно необоснованный вывод, что в течении XVIII в. территория Алтайского края была постепенно заселена казахами, и к началу XIX в. кочевья

34 Нурпеисов К. Восстановление территориальной целостности Казахстана в XX в. // Казахстан и мировое сообщество. 1996. № 4. С. 68.

35 См. например: Мендикулова Г.М. Исторические судьбы казахской диаспоры. Происхождение и развитие. Алматы, 1997.

36. Айдарбаева Р.К. Казахи в Алтайском крае России (XVIII - 20-30 гг. XX вв.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.и.н. Алматы, 1998. С. 4.

37 Айдарбаева Р.К Казахи в Томской губернии (XIX век) // 1зденик-поиск. Серия гуманитарных наук. 1998. №. 6. С. 92.

38 Уманский А.П. Телеуты и русские в XVII-XVIII веках. Новосибирск: Наука, 1980. С. 5.

39Уманский А.П. Телеуты и русские. С. 203. казахов простирались до реки Обь40. Рассматривая политику сибирских и алтайских властей по отношению к казахскому населению округа автор делает заключение, что на протяжении XIX в. происходило постепенное «вытеснение казахов с их земель» в связи с расширением горного промысла, а начиная с 1865 г. часть земель была «изъята у казахов» для передачи в Переселенческий фонд41.

По мнению Н.Э. Масанова42, во второй половине XVIII в. происходило не возвращение казахов на свои этнические территории, а началась миграция казахских этнических групп, вызванная объективными причинами как внешнего, так и внутреннего характера. В своем движении на восток казахи проникали все дальше вглубь Центральной Азии, вытесняя многоязычные кочевые племена и к началу XX в. значительными массивами располагались в Западной Монголии, Синьцзяне, а также в южном Алтае в пределах России.

Среди наиболее крупных исследователей этнической истории казахов необходимо выделить С.Е. Толыбекова, Н.Е. Бекмаханову, М.С. Муканова, Н.Э. Масанова, Г.Е. Маркова43.

Н.Э. Масанов определяет казахское кочевое общество в качестве особой цивилизации, рассматривая при этом кочевнический способ производства в свете экологических проблем, что, по мнению ряда исследователей, можно считать новым направлением в изучении общественного строя номадов44.

Отдельные аспекты становления и генезиса казахского общества затрагивали в своих работах Ю.А. Зуев, Т.И. Султанов, В.П. Юдин45.

40 Айдарбаева Р.К. Казахи в Алтайском крае России (XVIII - 20-30 гг. XX вв.). Автореферат. С. 18.

41 Там же. С. 19.

42 Масанов Н.Э. Кочевая цивилизация казахов. Основы жизнедеятельности номадного общества. М. - Алматы, 1995.

43 Толыбеков С.Е. Кочевое общество казахов в XVII - начале XX века. (Политико-экономический анализ). Алма-Ата, 1971; Марков Г.Е. Кочевники Азии. М., 1976; Масанов Н.Э. Кочевая цивилизация казахов. Основы жизнедеятельности номадного общества. М. - Алматы, 1995.

44 Марков Г.Е. Из истории изучения номадизма в отечественной литературе: вопросы теории //Восток. 1998. №6. С. 110-123.

45 Зуев Ю.А. Историческая проекция казахских генеалогических преданий (к вопросу о пережитках триальной организации у кочевых народов Центральной Азии) // Казахстан в эпоху феодализма (проблемы этнополитической истории). Алма-Ата, 1981. С. 63-78;

Практически все исследователи отмечают специфику развития казахского общества как общества кочевого. Для современной исторической науки характерна дискуссионность многих вопросов истории и современного состояния кочевого общества.

В круг постоянно обсуждаемых в научной литературе вопросов входят проблемы отношений между кочевниками и оседлыми обществами, проблемы общественного строя и государственности у кочевых народов46. В настоящее время в номадоведческой исторической литературе можно выделить две точки зрения на вопрос о существовании у казахов государственности. Группа историков, опирающихся преимущественно на средневековые источники, в частности Т.И. Султанов, К.А. Пищулина47 и ряд других исследователей, придерживаются мнения о наличии традиций государственности в казахском обществе, считают достоверным наличие в средневековом Казахстане единой и относительно централизованной государственной системы, обозначаемой ими понятиями «Казахское государство» и «Казахское ханство». Другая группа ученых, таких как Г.Е. Марков, H.H. Крадин, Н.Э. Масанов, В.А. Моисеев, придерживается противоположной точки зрения и отрицает наличие традиций государственной формы власти у кочевников, в том числе и у казахов. По определению Н.Э. Масанова, казахское общество можно охарактеризовать как военно-потестарную организацию.

Именно вопрос о государственности у казахов является на сегодняшний день одним из наиболее актуальных в казахстанской историографии, в связи с поиском обоснования тезиса «об исторической преемственности» современной

Султанов Т.И. Кочевые племена Приаралья в XV-XVII вв. (Вопросы этнической и социальной истории). М., 1982; Юдин В.П. Орды: Белая, Синяя, Серая, Золотая. // Казахстан, Средняя и Центральная Азия в XVI-XVIII вв. Алма-Ата, 1983.

46 См. например: Моисеев В.А. К вопросу о государственности у казахов накануне и в начальный период присоединения Казахстана к России // Восток. 1995. № 4. С. 22-26; Крадин H.H. Кочевничество в современных теориях исторического процесса // Время мира. Альманах. Вып. 2: Структуры истории. Новосибирск, 2001. С. 369-396; Крадин H.H. Общественный строй кочевников: дискуссии и проблемы // Вопросы истории. 2001. № 4. С. 21-32.

47 Пищулина К.А. Казахское ханство в XV-XVIII вв. // История Казахстана. Алматы, 1993. С. 144-164; Султанов Т.И. Кочевые племена Приаралья в XV-XVII вв. (Вопросы этнической и социальной истории). М., 1982. казахстанской государственности. В целом, следует отметить, что, начиная с 90-х гг. XX в. заметно меняются исторические оценки в казахстанской историографии, выдвигаются различные факторы, якобы свидетельствующие об отрицательном влиянии России и в целом русского народа на казахское общество. Основными тенденциями, характерными для современной казахстанской историографии, являются тезисы о колониальной политике Российской империи, о русской экспансии в Казахстане и Центральной Азии, о разрушении национальной казахской государственности и этнической целостности. Зачастую в ущерб историческим реалиям современные казахстанские исследователи пытаются заново переписать историю своего народа. Появляются исторические работы, отвергающие цивилизационный фактор, который привнесло в казахские степи взаимодействие с российским обществом.

В работах казахстанской исследовательницы Г.М. Мендикуловой определяются актуальные проблемы современной диаспорологии в Казахстане, среди которых основной является проблема изучения истории и современного положения казахов, в силу исторических обстоятельств проживающих на сопредельных с Казахстаном территориях России, Узбекистана и Китая. Основной причиной формирования казахских анклавов автор считает колониальную политику царизма Х1Х-ХХ вв. Г.М. Мендикулова подчеркивает, что и диаспора, и ирредента у казахов сформированы насильно. Более того, до казахская диаспора может быть квалифицированна как «диаспора - жертва» . «Колониальными захватами и присоединением исконных казахских территорий Российским государством в период царизма», а также якобы «необоснованным отторжением» территории вдоль северной границы Западного, Северного, Восточного Казахстана в пользу РСФСР в 1924 г. во время так называемого

48 Мендикулова Г.М. Актуальные проблемы диаспорологии в Казахстане // Отан тарихи. 2002. №. 3-4. С. 37-42. национально-государственного размежевания Средней Азии в советский период» была создана казахская ирредента в России49.

Практически все казахстанские авторы, выступающие с «критикой» политики российских властей, выдвигают не имеющий подтверждения тезис, что именно в начале XVIII в. политика России в отношении Казахстана меняется, определяется устойчивая тенденция, направленная на поглощение казахских земель российским государством50, которое происходит в течение конца XVIII и первой половины XIX века вплоть до начала 60-х годов XIX века. По мнению А.Ш. Кадырбаева, данный процесс вместил в себя ликвидацию якобы основных атрибутов казахской государственности, как-то: упразднение института ханской власти, замену суда биев общеимперским российским судом, усиление роли военных судов, переход сбора налогов в степи в ведение российских властей, строительство новых городов, крепостей, укрепленных пунктов. Совершенно отрицается положительная роль данных нововведений, напротив, эти прогрессивные изменения характеризуются как драматический процесс в истории Казахстана. Конечной целью российской колониальной политики в Казахстане, как и на других национальных окраинах, по утверждению А.Ш. Кадырбаева, была ликвидация особенностей национального образа жизни как потенциального источника сопротивления государственной политике России, направленной на русификацию. Именно русификация национальных окраин стала для России в XIX веке, по мнению казахстанских авторов, важной внутриполитической доктриной51. По утверждению Э.Ж. Валиханова, Россия не только полностью поглотила все казахские земли, но разрушила основы «казахской государственности». Так, уже с последней четверти XVIII в. «царизм широким фронтом осуществляет

49 Мендикулова Г.М. Казахская ирредента в России (история и современность) // Евразийское сообщество: экономика, политика, безопасность. 1995. № 8. С. 70.

50 См. например: Нурпеисов К. Восстановление территориальной целостности Казахстана в XX в. // Казахстан и мировое сообщество. 1996. № 4. С. 68-75; Несипбаева К. Современная англо-американская историография русской экспансии Центральной Азии и Казахстана // Евразийское сообщество: экономика, политика, безопасность. 1997. №. 1. С. 89-94; Шалгынбаева Ж. Миссионерская политика царизма в Казахстане // Абай. 1998. №. 1.

51 Кадырбасв А.Ш. Казахстан в «восточной политике». С. 120. колонизацию Казахстана». Это в первую очередь захват земель на всей территории Казахстана, сопровождающийся военной колонизацией, наряду с которой осуществлялись административные меры, которые в совокупности

52 укрепляли власть царизма в Казахстане . В течение всего XIX в. продолжалось вытеснение кочевников с их земель, изъятие этих земель в пользу колониальной администрации, что приводит к ломке старых общественных

53 отношений в казахском обществе . Наиболее «реакционными» из мероприятий, проводимых российской администрацией, по мнению Э.Ж. Валиханова, было принятие «Устава о сибирских киргизах» в 1822 г. и «Положения об управлении Оренбургскими киргизами» в 1824 г. Введение данных положений привело, по мнению казахстанских авторов, не к прогрессивной унификации казахского общества с российским, а лишь к ликвидации политической самостоятельности всех уровней власти казахского общества, к созданию системы налогообложения, «выгодной только колониальным властям»54, а проводимая налоговая политика стала социальным инструментом, повлиявшим на полное разрушение казахской государственности. Такая политика казахстанской исторической науки подвергается совершенно справедливо критике в российской историографии55.

В последние годы в современной отечественной историографии интерес к этнополитической тематике значительно возрос. Затрагиваются различные аспекты проблемы диаспор, появляются исследования о месте и роли диаспор в системе международных отношений, рассматриваются конкретные социально

52 Валиханов Э.Ж. Вопросы казахской государственности в XIX в. // Отан тарихы. 2001. № 3. С. 53.

53 Валиханов Э.Ж. О размещении кочевого населения на территории Казахстана в XIX веке // Тезисы докладов и сообщений Всесоюзной научной конференции «Демографические процессы на Урале, в Сибири, Средней Азии и Казахстане Х1Х-ХХ вв.». Целиноград, 1991. С. 82-84.

54 Валиханов Э.Ж. Вопросы казахской государственности в XIX в. // Оган тарихы. 2001. № 3. С. 54.

55 См. например: Моисеев В.А. Политика России в Казахстане и Центральной Азии в освещении новейшей казахской историографии и публицистики // Россия — Казахстан: современные мифы и историческая реальность Сб. науч. и публ. статей. Барнаул, 2001. С. 56-64; Он же. Повое в современной казахской историографии политики царской России в Казахстане // Российская Западная Сибирь — Центральная Азия: новая региональная идентичность, экономика и безопасность. Материалы международной конференции. Барнаул, 2003. С. 503-519. культурные и языковые ситуации в сложных постсоветских обществах56. Исследователи уделяют внимание данной проблематике как в историческом контексте, так и в плане анализа современных межэтнических отношений и

57 факторов межэтнических конфликтов .

Региональные проблемы миграционного движения казахов за пределы Казахстана рассматривают в своих работах К.Л. Сыроежкин, Г.К. Муканова58. Акцент в данных работах делается на китайский вектор миграции казахов. Г.К. Муканова отмечает, что миграции номадов оказывали значительное влияние на военно-политическую обстановку в Центральной Азии. По мнению исследователя, картина миграции номадов в районе границы создавала впечатление абсолютной их хаотичности, при этом российские власти прилагали определенные усилия для выработки механизма по их упорядочению и даже прогнозированию. Среди основных факторов миграции казахов автор выделяет этно-географический, т.е. проживание соплеменников по обе стороны русско-китайской границы, вызывавшее стремление к их воссоединению и производственный, т.е. необходимость смены пастбищ59.

Различные аспекты миграционного движения казахов и их влияния на характер этнических взаимоотношений на Алтае затрагиваются в работах В.А. Моисеева, Н.С. Модорова, Л.И. Шерстовой, В.П. Зиновьева, О.В. Воронина60.

56 См. например: Вишневский А.Г. Распад СССР: этнические миграции и проблема диаспор // Общественные науки и современность. 2000. № 3. С. 115-130; Шеффер Г. Диаспоры в мировой политике // Диаспоры. 2003. № 1. С. 162-184; Аствацатурова М. Диаспоры: этнокультурная идентичность национальных меньшинств // Диаспоры. 2003. № 2. С. 184200; Тишков В. Увлечение диаспорой (о политических смыслах диаспоральиого дискурса) // Диаспоры. 2003. № 2. С. 160-183; Фадеичева М. Диаспора и состояние этнического индивида // Диаспоры. 2004. № 2. С. 140-154.

57 См. например: Преториус Р. Теория конфликта // Полис. 1991. № 5; Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. Подходы, решения, технологии. М., 1997.

58 Муканова Г.К. Центральная Азия через призму отношений: Россия — Казахстан - Китай (XVIII-XX вв.). Петропавловск, 2002.

59 Муканова Г.К. Центральная Азия через призму отношений. С. 122,131.

60 Модоров Н.С. Россия и Горный Алтай: политические, социально-экономические и культурные отношения вв.) Горно-Алтайск, 1991; Зиновьев В.П. Казахи Чуйской долины (конец XIX - начало XX в.) // Россия, Сибирь и государства Центральной Азии (взаимодействие народов и культур). Барнаул, 1997. С. 27-31; Моисеев В.А. Россия и Джунгарское ханство в XVIII веке (Очерки внешнеполитических отношений). Барнаул, 1998; Моисеев В.А. Россия и Китай в Центральной Азии (вторая половина XIX в. - 1917 г.). Барнаул, 2003; Шерстова Л.И. Факторы

Вопросы формирования этнических особенностей казахов Южного Алтая и современные процессы межэтнических отношений в Алтайском регионе исследуются в работах A.B. Коновалова, И.В. Октябрьской61. По мнению

И.В. Октябрьской, появление казахов на Алтае было результатом землеустроительных и административных преобразований на окраинах

Российской империи. На протяжении XIX века на Алтае шло формирование казахской диаспоры, представленной рядом локальных групп. За длительный период существования в иноэтнической среде разрозненные группы переселенцев консолидировались в автономные этнические образования с культурной, языковой, религиозной спецификой и отчетливым самосознанием.

Автор отмечает высокий уровень этнической ассимиляции казахского

62 населения, проживающего в Алтайском регионе .

Миграции казахов в пределы Российской империи, численности казахской диаспоры, ее современному состоянию посвящены работы Ж.А. Ермекбаева, О.Б. Наумовой63. В исследовании Ж.А. Ермекбаева анализируется история казахского населения Западной Сибири, Южного Урала и Нижнего Поволжья, расположенного вдоль периметра российско-казахстанской границы. Автор отмечает, что казахское население Западной Сибири является одной из локальных групп казахов, проживающих за пределами расселения этнического массива. обострения межэтнических отношений в Южной Сибири начала XX в. // Исторический опыт хозяйственного и культурного освоения Западной Сибири. Четвертые научные чтения памяти профессора А.П. Бородавкипа. Барнаул, 2003. Кн. II. С. 236-242; Воронин О.В. Межэтнические взаимоотношения в Алтайском регионе России: история и современные проблемы. Барнаул, 2004.

61 Коновалов A.B. Казахи Южного Алтая (проблемы формирования этнической группы). Алма-Ата, 1986; Октябрьская И.В. Казахи Алтая. История и современность // Этнографическое обозрение. 1997. № 6. С. 92-102; Октябрьская И.В. Тюрки Алтая: проблемы многонационального сообщества // Пароды Сибири: права и возможности. Новосибирск, 1997. С. 48-59.

62 Октябрьская И.В., Осипова Л.П., Нечипоренко О.В. Туратинские казахи. Судьбы национальных меньшинств в России // Этнография Алтая и сопредельных территорий. Вып. 4. Барнаул, 2001. С. 29-34.

63 Ермекбаев Ж.А. Российские казахи в составе РСФСР и СССР в 1917-1991 гг. Автореферат диссертации на соискание уч. степени доктора исторических наук. Омск, 2000; Наумова О.Б. Казахская диаспора в России: этническое самосознание и миграционное поведение // Этнографическое обозрение. 2000. № 3. С. 60-73.

Таким образом, история образования казахской диаспоры в Алтайском (горном) округе до сих пор не являлась предметом специального изучения. Наличие спорных моментов, дискуссионность многих вопросов актуализируют изучение этой проблемы.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие взаимосвязанные задачи:

1. Выяснить причины и начало миграционного движения казахов на территорию Алтайского округа.

2. Проследить эволюцию позиции Горного ведомства в отношении перекочевок казахов на земли Алтайского округа в конце XVIII - начале XX в.

5. Осветить процесс землеустройства и административно-территориального устройства казахской диаспоры Алтайского округа в конце XIX-начале XXв.

Объектом исследования является миграционная ситуация на юго-западных границах Алтайского округа во второй половине XVIII - начале XX в.

Территориальные рамки исследования охватывают юго-западные районы Алтайского округа (под Алтайским округом понимается горнозаводская территория, известная с 1726 г. как Ведомство Колывано-Воскресенских заводов, Алтайский горный округ (с 1834 г.), Алтайский округ с 1896 г.)), территории Восточно-Казахстанской и Павлодарской областей Республики Казахстана, а также Западную Монголию.

Хронологические рамки исследования охватывают период с середины XVIII в. до 1917 г. Определение исходной границы исследования связано с изменениями в международных отношениях в Центральной Азии, вызванных разгромом Джунгарского ханства, следствием которых стало активное миграционное движение казахов на территорию Колывано-Воскресенского горного округа. Конечная временная граница исследования датируется 1917 г. Логика исследования привела к необходимости произвести исторический экскурс в события конца XVII — первой четверти XVIII в.

Методологическую основу исследования составил принцип историзма. В исследовании применялись основные общеисторические методы исследования: историко-генетический, историко-сравнительный, историко-типологический, историко-системный, которые использовались во взаимодействии с общенаучными методами (анализ и синтез, описание, объяснение). Также в работе применялся ряд междисциплинарных подходов (статистические приемы обработки материала, методы исторической информатики).

Источииковая база исследования представлена письменными историческими источниками. Основной фактологический материал составляют архивные документы. В работе использованы материалы, хранящиеся в трех архивах Российской Федерации: Центре хранения архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК), Государственном архиве Омской области (ГАОО), Государственном архиве Томской области (ГАТО), а также в Центральном государственном архиве Республики Казахстан (ЦГА РК).

Базовыми архивными документами при написании работы явились документы, хранящиеся в Центре хранения архивного фонда Алтайского края и в Центральном государственном архиве Республики Казахстан.

Значительный материал, характеризующий политику правления Алтайского округа в отношении миграции казахов, содержится в фондах

ЦХАФ АК. Основное значение имеет делопроизводственная документация (ф. 2, 3, 4). Следует отметить наличие материала о правовом положении казахов в Алтайском округе, о взаимоотношениях с русским оседлым населением, о факторах этнического конфликта. Среди статистических материалов важны документы сельскохозяйственной переписи 1917 г. (ф. 233).

Из числа фондов ЦГА РК следует в первую очередь выделить Ф. 15 -Семипалатинское областное правление (1854-1919 гг.); Ф. 64 - Канцелярия Степного генерал-губернатора (1868-1917 гг.).

Все используемые источники можно разделить на следующие группы: 1. Законодательные актовые источники. Представлены законодательными актами высших правительственных инстанций, опубликованными в «Полном собрании законов Российской империи»64, собрании законов об устройстве крестьян и инородцев в Сибири и Степном крае, собрании приказов и циркуляров по Алтайскому округу. Важное историческое значение представляет сборник документов с комментариями И.И. Крафта65, который содержит основополагающие акты по политической истории Западной Сибири и Казахстана.

К одному из подвидов актовых источников можно отнести международные правовые документы, представленные в сборниках по истории международных отношений в Центральной Азии в XVII - начале XIX вв.66 эти материалы дают полное и объективное представление о политике России и Цинской империи в Центральной Азии, об их отношениях с другими государствами и народами региона, и в частности с казахскими жузами. Актовые источники отражают официальную правительственную позицию и в связи с этим представляют огромный исторический интерес, они позволяют с

64 Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Т. XV, XXV, XXX, XXXVIII. Спб., 1830.

65 Крафт И.И. Сборник узаконений о киргизах степных областей. Оренбург, 1898.

66 Казахско-русские отношения в XVIII-XIX вв. (1771-1867): Сб. докум. и матер. Алма-Ата, 1964; Международные отношения в Центральной Азии. ХУН-ХУШ вв. Документы и материалы. Кн. 1-2. М.: Наука, 1989; Ципская империя и казахские ханства. Вторая половина XVIII -первая треть XIX в. Алма-Ата: Наука, 1989. Часть 1-2; Прошлое Казахстана в источниках и материалах (V в. до н.э. - XVIII в. н.э.). 2-е издание. Алматы, 1997. достаточной степенью достоверности определить характер российской политики на протяжении XVIII - начала XX в.

2. Делопроизводственные источники. Делопроизводственная документация содержит документы различных уровней власти: отчеты Степного генерал-губернатора; отношения Западно-Сибирского военного округа военному губернатору Семипалатинской области, сообщения китайского министра иностранных дел, отношения Министерства Императорского двора Кабинета Степному генерал-губернатору; отношения Главного управления Западной Сибири, Западно - сибирского генерал -губернатора, резолюции о порядке пропуска казахов через границу, резолюции об удалении казахов с территории Алтайского округа, постановления и распоряжения администрации Алтайского округа, отчеты чиновников правления Алтайского округа, отчеты Алтайской духовной миссии, справки и постановления волостных органов власти Алтайского, округа. Деловая переписка представлена в основном перепиской двух уровней — волостных начальников с администрацией Горного округа и правлением Округа с вышестоящими инстанциями: генерал-губернатором Западной Сибири, степным генерал - губернатором, Семипалатинским областным правлением, Кабинетом. Важные сведения содержит переписка степного генерал-губернатора с уездными начальниками, с Томским губернатором, переписка Омского общего областного управления с генерал-губернатором Западной Сибири, с начальником Алтайского округа по вопросам положения казахов, кочующих на территории округа, волостных органов власти с правлением Округа. Данные документы позволяют более точно проследить характер и аргументацию позиций, выявить разногласия сторон.

3. Статистические документы - к ним относятся данные переписи 1897 г., данные сельскохозяйственных переписей 1916-1917 гг. по Алтайскому округу, содержащиеся в ЦХАФ АК (ф. 233), протоколы собраний Семипалатинского областного статистического комитета, статистические документы по распределению населения Томской области по образу жизни, племенам, вероисповеданию, сословиям; статистические исследования казахского населения Алтайского округа, проводимые статистами Алтайского горного правления (ЦХАФ АК. Ф. 4).

Данные материалы позволяют проследить демографическую динамику казахского населения Алтайского округа. Важными источниками являются данные статистических обследований, осуществленные в XIX - начале XX вв. Значительный статистический материал содержится в работе Патканова С. «Статистические данные, показывающие племенной состав населения Сибири, язык и роды инородцев» (СПб., 1912), «Алтай. Историко-статистический сборник».

4. Картографический материал позволяет проследить маршруты миграционного движения казахов, процесс их оседания на территории Алтайского округа, определить основные районы кочевания. Большую ценность имеет картографический материал, отражающий результаты землеустройства казахов в пределах Алтайского округа (ЦХАФ АК. Ф. 4, 50).

5. Материалы дореволюционных периодических изданий: «Вопросы колонизации», «Томские губернские ведомости», «Томские епархиальные ведомости». Периодическая печать заостряла внимание на различных аспектах миграционной проблемы в округе, на этнических проблемах, отражала точки зрения различных социальных слоев общества.

6. Мемуарная литература. Среди опубликованных источников необходимо выделить мемуары российских чиновников и путешественников XIX века, которые содержат большой фактологический и этнографический материал о населении юга Западной Сибири, и позволяют воссоздать историческую эпоху. Необходимо отметить работу полковника Генерального штаба И.Ф. Бабкова, которая ценна прежде всего тем, что автор являлся непосредственным участником событий, связанных с русско-китайским разграничением в Центральной Азии. В мемуарах И.Ф. Бабкова содержатся важные сведения и причинах и характере миграционного движения казахов в

67 изучаемом регионе .

Необходимо отметить, что некоторые используемые в работе сборники материалов и документов содержат одновременно и делопроизводственные документы и законодательные акты, что затрудняет их классификацию68. Например, представленные в сборнике документов «Алтайская губерния -Казахстан. 1917-1925»69 отражают законодательную основу процесса территориального разграничения Алтайской губернии и Казахстана в начале XX в. и содержат значительный картографический материал.

Используемый в работе источниковый комплекс достаточно репрезентативен и со значительной степенью достоверности позволяет в полной мере решить поставленные задачи.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые в отечественной историографии раскрыт процесс образования казахской диаспоры на территории Алтайского округа. Проанализирована динамика миграционных потоков и пространственное распределение переселенцев на территории округа. Впервые введены в оборот новые архивные материалы, в том числе картографические. Подробно исследуются мероприятия, проводимые местными властями по вопросу регламентации миграционного движения. В исследовании анализируется влияние миграций казахов на международные отношения в регионе. Особое внимание уделяется влиянию казахских

67 Ядриицев Н. Раскольничьи общины на границе Китая // Сибирский сборник. Научно-литературное периодическое издание. Приложение к «Восточному обозрению». 1886. Кн. 1. СПб., 1886. С. 21-47; Шмурло Е. Русские поселения за южным Алтайским хребтом на китайской границе // Записки Западно-Сибирского отделения ИРГО. Омск, 1898. Кн. XXV; Швецов С.П. Горный Алтай и его население. Барнаул, 1900-1901; Бабков И.Ф. Воспоминания о моей службе в Западной Сибири. 1859 - 1875 гг. СПб., 1912; Ледсбур К.Ф., Бунге A.A., Мейер К.А. Путешествие по Алтайским горам и Джунгарской киргизской степи. Новосибирск, 1993; Шмурло Е. Русские и киргизы в долине верхней Бухтармы // Царская колонизация в Казахстане. (По материалам русской периодической печати XIX века). Алматы, 1995; Радлов В.В. Из Сибири: страницы дневника. М., 1989.

68 Памятники Сибирской истории XVIII в. В 2-х кн. СПб., 1882; История Алтая в документах и материалах. Конец XVII - начало XX в. Барнаул, 1991.

69 Алтайская губерния - Казахстан. 1917-1925. История административно-территориального разграничения (сборник документов и материалов). Барнаул, 2001. перекочевок на уровень этнической безопасности, на конфликтность межэтнических отношений в Алтайском округе.

Практическая значимость работы заключается в том, что материалы и результаты исследования могут быть использованы при создании обобщающих трудов по истории русско-казахских отношений и при разработке учебных курсов по истории заселения юга Западной Сибири, а также в разработке спецкурсов по регулированию межэтнических напряжений. Результаты исследования можно использовать при разработке концепции государственного регулирования миграционного движения.

Апробация работы.

Результаты диссертационной работы были апробированы на двух международных, четырех региональных конференциях и научных чтениях. Ряд результатов диссертационного исследования был получен автором вследствие работы в качестве исполнителя по гранту Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ, 2001, 01-06-80169). Основные положения исследования, приведенные автором, отражены в 9 научных публикациях.

Структура работы.

Диссертация построена по проблемно-хронологическому принципу и состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, списка приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "История формирования казахской диаспоры Алтайского (горного) округа"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из существенных факторов, оказавших влияние на формирование этнической карты Южной Сибири и Восточного Казахстана в XVIII — XIX вв., являлись миграции кочевых народов, приведшие к образованию казахской диаспоры Алтайского края.

Первый этап — условно охватывает вторую четверть XVIII в. В результате создания Колывано-Восресенских рудников и заводов и перекочевок казахов в Среднего жуза в ходе поражения в войне с Джунгарией в 1723-1725 гг. к Иртышу, происходит территориальное сближение двух этносов. Казахские перекочевки в ведомство Колывано-Воскресенских заводов носили в этот период характер грабежей.

Исходной точкой второго этапа - являются события 1755—1757 гг., когда под ударами цинского Китая погибла последняя кочевая империя — Джунгарское ханство. Гибель Джунгарии имела негативные последствия для России. Походы цинских войск в Казахстан в 1756-1757 гг., последующая политика Пекина по привлечению казахов в подданство цинской династии, угроза широкомасштабного вторжения в российские пределы, требовали от правительства России и сибирских властей не только мобилизации военных сил и укрепления сибирских пограничных линий, но и изменения политики по отношению к казахам. Необходимо было во чтобы то ни стало не допустить реального подчинения Китаем казахских жузов. Падение Джунгарии имело следствием активное перемещение казахов на ее опустевшую территорию. Мощная миграционная волна казахов, двинувшаяся на восток, захватила также и Обь—Иртышское междуречье. Формально эти перекочевки можно охарактеризовать как внутреннюю миграцию, так как население Среднего жуза считалось в номинальном российском подданстве. В этот период качественно меняется характер казахских перекочевок на земли Колывано-Воскресенских заводов: они становятся постоянными, целью их являлось освоение новых пастбищных территорий. Перекочевки в целом носили мирный характер, но не были санкционированы российским правительством. В связи с опасностью цинского вторжения в пределы России, правительство вынуждено было пойти на определенные уступки в решении проблемы миграционного движения казахов. Правительство и власти Омска и Оренбурга разработали и осуществили целый комплекс мероприятий социально-экономического и политического характера, целью которых было как можно теснее «привязать» Казахстан к России. Уже на этом этапе начинают проявляться разногласия между различными ветвями власти. Правление горного округа и Кабинет, подходя к проблеме с чисто местнических позиций, крайне негативно относились к перекочевкам казахов на земли округа и требовали от правительства и сибирских властей решительных действий по их пресечению.

Третий этап — хронологически охватывает 20 — конец 70-х гг. XIX в. исходная дата связана с принятием Устава об управлении инородцев и Устава о сибирских киргизах. Эти законопроекты были призваны упорядочить механизм правового регулирования деятельности сибирской администрации. Особое значение для усиления миграционной волны в 30-40-х гг. XIX в. оказало восстание казахов под руководством Кенесары Касымова, охватившее территорию Среднего жуза. К середине XIX в. казахи заняли своими кочевьями юго-западную часть Алтайского горного круга. Невозможность выселения казахов за пределы округа вынуждала Алтайское горное правление хотя бы ограничить районы кочевания казахов в округе. К началу 60-х гг. XIX в. одним из основных районов кочевания казахов в пределах Округа становится Кулундинская степь.

Более четко определяются позиции центральных и местных властей по вопросу о регламентации миграционного движения казахов в пределы Алтайского округа. Администрация округа категорически выступала против присутствия казахов на его территории, аргументируя свою позицию наличием угроз этнической безопасности, усилением межэтнических конфликтов, вызванных в первую очередь наносимым крестьянским хозяйствам ущербом. Сибирские власти придерживались умеренной позиции в решении данного вопроса, отклоняли просьбы Горного округа, обосновывая свои решения многочисленностью кочующих там казахов. Семипалатинские областные власти также не были заинтересованы в возвращении откочевавших казахов на прежние места. Центральная власть не стремилась изменить существующее положение. В 70-х гг. XIX в. Главным управлением Западной Сибири была признана невозможность окончательного удаления казахов с земель округа.

Четвертый этап охватывает 80-90 гг. XIX в. и характеризует собой начало нового периода по отношению к казахской миграции. В 1880 г. был принят проект, дающий казахам разрешение кочевать в Кулундинской степи, тем самым за казахами юридически закреплялось право проживания в пределах округа и положено начало образованию в Алтайском округе казахской диаспоры. Несмотря на ограничения, предписания, и даже применение военной силы в процессе выселения казахов — они по прежнему продолжали кочевать в юго-западных областях Алтайского округа, на правом берегу Бухтармы, на урочищах Чобамбай, У кок и др., то есть происходило расширение сферы присутствия казахов на территории округа. Кроме того, присутствие казахов на территории округа делали необходимым включение казахского населения, насчитывающего к началу XX в. около 28 тыс. человек, в общероссийский процесс землеустройства.

Пятый этап - охватывающий последние годы XIX в. и начало XX в. вплоть до 1917 г. в., связан с процессом землеустройства казахов в округе и включением их поселений в имперское правовое и административное пространство в конце XIX - начале XX вв.

Так и не сумев предотвратить миграцию казахов на территорию округа, Кабинет вынужден был пойти на компромисс и согласиться на постоянное землеустройство кочевников на землях округа. В результате землеустроительных работ в округе были пересмотрены размеры казахского землепользования. Размер казахских участков, предоставляемых под кочевку, был частично сокращен. При образовании участков в Кулундинской степи в 1908 г. для казахов Семипалатинской области, проживавших на правах аренды в Кулундинской степи было оставлено около 165 тыс. дес. земли (вместо 900 тыс. дес. предоставленных им по правилам 1880 г.).

В результате землеустройства населения Бельагачской степи было образовано две новых административно - территориальных единицы: Ново-Покровская волость, представленная русским населением степи, казахское население вошло в состав Каиндыкской волости, которая впоследствии вошла в состав КазАССР. Новая волость - Киргизская, была образована на урочище Юстыд, где проживали казахи рода сарыкалдыков и катонские казахи, всего около 700 чел. м.п. Таким образом, проведенные в округе землеустроительные работы закрепили за казахами право проживания на территории Алтайского округа.

Важно отметить, что именно на данном этапе администрация округа сталкивается с активной внешней миграцией казахов. Внешние миграционные волны шли в пределы округа из Монголии и Китая. Выселение казахов, в том числе и вооруженными мерами, влекло за собой рост этнополитической напряженности в регионе. Всего в последнее десятилетие XIX в. в Китай бежало около 2100 казахских семей, часть из них впоследствии вернулась, но тенденция в случае опасности уходить за границу сохранялась. В реальности и Алтайское горное правление, и губернские власти не могли контролировать ситуацию в пограничной долине. Миграционная ситуация в регионе изменилась в 1916 г., когда был принят указ о мобилизации инородцев на тыловые работы. Это вызвало активную миграцию казахов в Китай, Монголию и частично в Казахстан, однако основная часть казахов осталась на землях предоставленных им в округе.

Итак, эпизодические появления казахов на территории Горного округа в 30-е гг. XVIII в. приняли впоследствии в силу ряда внешнеполитических обстоятельств вид достаточно широких несанкционированных миграций и в конечном счете привели к образованию казахской диаспоры на Алтае. Особенностями ее были - разбросанность на обширных пространствах округа — Бухтарминский край, Кулунда, Бельагач, чуйские казахи; кочевой образ жизни и хозяйства, хотя характер кочевок менялся; тесная связь с родственниками в Китае, Монголии и Казахстане и непрекращающиеся перекочевки. Миграционное движение казахов в пределы округа носило сложный характер, переплетались внутренняя и внешняя миграции. Местом выхода внутренних миграционных волн можно считать сопредельные с Алтайским округом регионы Восточного Казахстана. Однако, миграции казахов Среднего жуза на территорию округа в течении XVIII — первой половины XIX вв. с большими оговорками можно квалифицировать как внутреннюю, в связи с номинальным вхождением Казахстана в Россию. На протяжении XIX в. администрация округа стремилась запретить переселение казахов на принадлежащие ему территории. Неэффективность предпринимаемых мер можно определить исходя из динамики демографического роста казахского населения округа. В начале XIX в. — около 10 тыс. чел., к началу XX в. - около 28 тыс. человек обоего пола. Различия в подходах к проблеме миграции казахов правительства, сибирских властей и администрации Алтайского (горного) округа обуславливались характером стоящих перед каждым из них задач. Однако, несмотря на разногласия, власти вынуждены были заниматься урегулированием миграционного процесса. К концу XIX в. все более актуализировался вопрос о землеустройстве казахов в пределах округа.

Список научной литературыАнисимова, Инна Владимировна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Опубликованные источники.1. Законодательные акты.

2. Алфавитно-предметный указатель к своду законов Российской империи. М., 1991.

3. Крафт И.И. Сборник узаконений о киргизах степных областей. Оренбург, 1898.-883 с.

4. Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Т. XV, XXV, XXX, XXXVIII. СПб., 1830.

5. Сборник приказов и циркуляров по Алтайскому округу. Т. 1—2. Барнаул, 1903.

6. Исторические, статистико-экономические, географические описания.

7. Алтай. Историко-статистический сборник по вопросам экономического и гражданского развития Алтайского горного округа / Под. ред. П.А. Голубева. Томск, 1890. 436 с.

8. Андреев И.Г. Описание Средней орды киргиз-кайсаков. Алматы: Гылым, 1998.-279 с.

9. Бабков И.Ф. Воспоминания о моей службе в Западной Сибири. 18591875 гг. СПб., 1912.

10. Гагемейстер Ю.А. Статистическое обозрение Сибири. Ч. I—II. СПб., 1854.

11. Итоги статистического обследования Бельагачской степи Змеиногорского уезда, Томской губернии, произведенного в 1908 г. чинами

12. Алтайского переселенческого отряда. Составитель М.В. Шкунов. Барнаул, 1909.- 142 с.

13. Красовский М. Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами генерального штаба. Часть I. Область сибирских киргизов. СПб. 1868.

14. Патканов С. Статистические данные, показывающие племенной состав населения Сибири, язык и роды инородцев. Т. 1. СПб., 1912.

15. Шмурло Е. Русские и киргизы в долине верхней Бухтармы // Царская колонизация в Казахстане. (По материалам русской периодической печати XIX века). Алматы: Рауан, 1995. С. 21-79.

16. Щеглов И.В. Хронологический перечень важнейших данных изистории Сибири. 1732-1882 гг. Сургут, 1993. 462 с.

17. Документальные публикации.

18. Алтайская губерния Казахстан. 1917-1925. История административно-территориального разграничения (сборник документов и материалов). Составители Н.И. Разгон, В. А. Моисеев. Барнаул: ОАО «Алтайский полиграфический комбинат», 2001. — 308 с.

19. История Алтая в документах и материалах. Конец XVIIФначало XX вв. Барнаул, 1991. 3 52 с.

20. Казахско-русские отношения в ХУШ-Х1Х вв. (1771-1867). Сборник документов и материалов. Алма-Ата: Изд-во «Наука», 1964. 574 с.

21. Материалы по истории казахских ханств в ХУ-ХУШ вв. Алма-Ата, 1969.-651 с.

22. Международные отношения в Центральной Азии. ХУИ-Х\Ш1 вв. Документы и материалы. Кн. 1-2. М.: Наука, 1989. Кн. 1. 375 с. Кн. 2. 340 с.

23. Памятники Сибирской истории XVIII в. В 2-х кн. Кн. 1. 1700-1713. СПб., 1882.-551 с. Кн. 2. 1713-1724. СПб., 1885.-541 с.

24. Прошлое Казахстана в источниках и материалах (V в. до н.э. XVIII в. н.э.). / Под ред. С.Д. Асфендарова, П.А. Кунте. 2-е издание. Алматы, 1997. - 382 с.

25. Святогорье. История Республики Алтай в документах Центра хранения ахйвного фонда Алтайского края. XVII начало XX веков. Горно-Алтайск, 2000. - 231 с.

26. Цинская империя и казахские ханства. Вторая половина XVIII первая треть XIX в. Алма-Ата: Наука, 1989. Часть I. - 216 с. Часть 2. - 227 с.1. Периодическая печать

27. Вопросы колонизации. 1909, 1911.

28. Восточное обозрение. 1883.125. Русский архив. 1904.126. Степной край. 1894.

29. Томские губернские ведомости. 1858, 1859, 1861. 2. Архивные источники.

30. Центр хранения архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК):

31. Ф. 1. Канцелярия Колывано-Воскресенского горного начальства (1747-1783, 1797-1828 гг.).

32. Оп. 1. Д. 265,434,617, 822. Оп. 2. Д. 302, 1972; Оп. 3.43.

33. Ф. 2. Алтайское горное правление (1828-1883 гг.).

34. Ф.З. Главное управление Алтайского горного округа (1883-1896 гг.). А Оп. 1. Д. 516, 520, 545, 665, 718, 806, 828, 852, 855, 868, 973, 1019, 1047, 1100

35. Ф.4. Главное управление Алтайского округа.

36. Оп. 1. Д. 12, 43, 1175, 2149, 2232, 2251, 2259, 2275 а, 2336, 2399, 2434, 2444, 2447, 2673, 2682, 2750, 2770, 2786, 3096, 3110, 3330, 3517, 3535, 3811, 5873.

37. Ф.6. Локтевская горная контора. Оп. 1. Д. 73, 160,335,525.

38. Ф. 9. Колыванский земский управитель. Оп.1. Д. 83.

39. Ф. 14. Бухтарминский земский управитель. Оп. 1. Д. 11.

40. Ф. 29. Управление землеустройства Алтайского округа (1899-1919 гг.). Оп. 1. Д. 443,688,719, 768.

41. Ф. 50. Чертежная главного управления Алтайского округа 18181919 гг..1. Оп. 7. Д. 264, 265, 269.

42. Ф. 164. Алтайская духовная миссия Томского Епархиального управления (1830-1919.гг.).

43. Оп. 1. Д. 13, 14, 18, 43, 47, 48, 112, 157.

44. Государственный архив Омской области (ТАОО):

45. Ф. 1. Военно-походная канцелярия главного командира Сибирского корпуса.1. Оп. 1. Д. 182, 190.

46. Ф. 2. Сибирский генерал-губернатор. Оп. 1. Д. 42, 127, 183.

47. Ф. 3. Главное управление Западной Сибири. Оп. 1. Д. 1112, 1474; Оп. 3. Д. 4227.

48. Ф. 86. Западно-Сибирский отдел Российского Географического общества.1. Оп. 1. Д. 3,61,76.

49. Ф. 366. Личный фонд Катанаева Г.Е. Он. 1. Д. 25,26, 29,35, 89.

50. Государственный архив Томской области (ГАТО):

51. Ф. 3. Томское губернское управление.

52. Оп. 2. Д. 2112, 2839, 2852; Оп. 4. Д. 755, 1134, 2340; Оп. 19. Д. 134; Оп. 44. Д. 3216.

53. Ф. 144. Чертежная Томского губернского управления. On. 1. Д. 377.

54. Центральный государственный архив Республики Казахстан ЩГА РК):

55. Ф. 1. Сергиопольский внешний окружной приказ. On. 1. Д. 7, 12.

56. Ф. 15. Семипалатинское областное правление. On. 1. Д. 15, 29, 63, 1374, 1807, 2002, 2190.

57. Ф. 64. Канцелярия степного генерал-губернатора. On. 1. Д. 312, 436, 458, 491, 4069, 4412.

58. Ф. 341. Бухтарминская пограничная таможня. On. 1. Д. 1.

59. Ф. 338. Омское областное управление. On. 1. Д. 291, 376, 389, 468, 639, 663, 688.

60. Ф. 345. Областное правление Сибирскими киргизами МВД. Оп. 2. Д. 158.

61. Ф. 374. Пограничное управление сибирскими киргизами. Оп. 1.Д. 114,574,813, 2077.

62. Ф. 460. Семипалатинский областной стат. комитет МВД. On. 1. Д. 51,57.

63. Ф. 461. Семипалатинская областная переписная комиссия МВД.1. On. 1.Д. 9.

64. Ф. 478. Семипалатинская таможня. On. 2. Д. 8.

65. Ф. 806. Канцелярия начальника Сибирского таможенного округа On. 1. Д. 52, 154.3. Литература.

66. Айдарбаева Р. Казахи в Томской губернии (XIX век) // 1зденик-поиск. Серия гуманитарных наук. 1998. № 6. С. 92-96.

67. Айдарбаева Р.К. Казахи в Алтайском крае России (XVIII 20-30 гг. XX вв.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.и.н. Алматы, 1998.-27 с.

68. Алексеенко Н.В. Население дореволюционного Казахстана (численность, размещение, состав, 1870-1914 гг.). Алма-Ата: «Наука» КазССР, 1981.- 112с.

69. Алексеенко Н.В. Русские и казахи Верхнего Прииртышья в XVIII -начале XX вв. Автореферат диссертации на соискание уч. степ, доктора исторических наук. Л., 1967. 35 с.

70. Алексеенко Н.В. Ценный источник о казахско-русских взаимосвязях // Проблемы истории русско-казахских взаимосвязей в XVIII — начале XX веков. Алма-Ата, 1980. С. 15-27.

71. Алексеенко Н.В., Алексеенко А.Н. Население Казахстана за 100 лет (1897-1997 гг.). Усть-Каменогорск: Полиграфия, 1999. 158 с.

72. Алтайско-Томская часть Сибири по данным сельско-хозяйственной переписи 1916 г. / Ред. В.Я. Нагнибеда. Томск, 1927.-215 с.

73. Андреев И.Г. Описание Средней орды киргиз-кайсаков. Алматы: Гылым, 1998.-279 с.

74. Аполлова Н.Г. Хозяйственное освоение Прииртышья в конце XVI -первой половине XIX в. М.: Наука, 1976. 370 с.

75. Аристов H.A. Заметки об этническом составе тюркских племен и народностей и сведения об их численности // Живая старина. Вып. 3-4. СПб., 1896. С. 277-456.

76. Асеев A.A. Политика России в отношении восстания Кенесары Касымова 1837-1847 гг. (Региональный аспект). Автореферат диссертации на соискание уч. степени кандидата исторических наук. Барнаул, 2004. — 23 с.

77. Аствацатурова М. Диаспоры: этнокультурная идентичность национальных меньшинств // Диаспоры. 2003. № 2. С. 184-200.

78. Бабков И.Ф. Воспоминания о моей службе в Западной Сибири. 18591875 гг. СПб., 1912.

79. Бабков И.Ф. Сведения о Верхне-Бухтарминской долине // Известия ИРГО. Т. 5. Отд. 2. СПб., 1869. С. 205-209.

80. Бартольд В.В. Сочинения. Т. II. Часть 1. Очерк истории Семиречья. М., 1963. С. 23-105.

81. Басин В.Я. Россия и казахские ханства в XVI-XVIII вв. (Казахстан в системе внешней политики Российской империи). Алма-Ата: Изд-во «Наука» КазССР, 1971.-275 с.

82. Бахтурина А.Ю. Окраины российской империи: государственное управление и национальная политика в годы Первой мировой войны (1914— 1917 гг.). М.: «Российская политическая энциклопедия», 2004. — 392 с.

83. Бекмаханова Н.Е. В глубь казахских степей. Волны колонизации в Центральной Азии //Диаспоры. 1999. № 2-3. С. 100-114.

84. Бекмаханова Н.Е. История дореволюционного Казахстана в новейшей советской литературе (1968-1971 гг.) // Вопросы истории. 1972. № 10. С. 127-134.

85. Бекмаханова Н.Е. Формирование многонационального населения Казахстана и Северной Киргизии. Последняя четверть XVIII 60-е годы XIX в. М.: Наука, 1980.-280 с.

86. Белов Е. Царская Россия и Западная Монголия в 1912—1915 гг. // Проблемы Дальнего Востока. 1996. № 1. С. 96-105.

87. Бескровный JL, Тихвинский С., Хвостов В. К истории формирования русско-китайской границы // Международная жизнь. 1972. № 6. С. 14-29.

88. Бижигитова К. Военно-казачья колонизация Степного края в XVII-XVIII вв. // Вопросы истории Казахстана. Алматы: Институт истории и этнологии им. Ч.Ч. Валиханова МОН PK, 2000. С. 71-77.

89. Борблик Е.М. Территориально-административное устройство Колывано-Воскресенского горного округа в XVIII в. // Вопросы истории дореволюционной Сибири: Сб. статей. Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1983. С. 25-35.

90. Воронин О.В. Двоеданничество в Сибири XVII 60-е гг. XIX в. Барнаул: «Азбука», 2002. - 219 с.

91. Воронин О.В. Межэтнические взаимоотношения в Алтайском регионе России: история и современные проблемы. Барнаул: АзБука, 2004. — 90 с.

92. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. М.: Наука, 1983. -411 с.

93. Броневской С.Б. Записки о киргиз-кайсаках Средней орды // Отечественные записки. 1830. Ч. 41. Ч. 42. С. 75-88, 162-194, 357-364. Ч. 43. С. 70-97, 194-285.

94. Булыгин Ю.С. Колонизация русским крестьянством бассейнов рек Чарыша и Алея до 1763 года // Вопросы истории Сибири. Вып. 1. Томск: Изд-во Томского университета, 1964. С. 16-32.

95. Булыгин Ю.С. Первые крестьяне на Алтае. Барнаул, Алт. кн. изд. 1974.-144 с.

96. Быков А.Ю. Истоки модернизации Казахстана (Проблема седентаризации в российской политике XVIII — начала XX века). Барнаул: АзБука, 2003.-168 с.

97. Быков А.Ю. Россия и Казахстан (XVII-XIX вв.) // Тюркологический сборник: 2002: Россия и тюркский мир. М.: Вост. лит., 2003. С. 51-117.

98. Ваганов H.A. Хозяйственно-статистическое описание волостей Алтайского округа. СПб., 1886. — 205 с.

99. Валиханов Э.Ж. Вопросы казахской государственности в XIX в. // Отан тарихы. 2001. № З.С. 53-56.

100. Вельяминов-Зернов В.В. Исследования о Касимовских царях и царевичах. СПб., 1864.

101. Вибе П.П., Михеев А.П., Пугачева Н.М. Омский историко-краеведческий словарь. М.: Отечество, 1994. -320 с.ф 3.44. Витевский В.Н. И.И. Неплюев и Оренбургский край в прежнем егосоставе до 1758 г. Казань, 1897. 299 с.

102. Вишневский А.Г. Распад СССР: этнические миграции и проблема диаспор // Общественные науки и современность. 2000. № 3. С. 115-130.

103. Волкова Т.П. Экспедиция по исследованию степных областей // Известия Омского государственного историко-краеведческого музея. № 7. Омск, 1999. С. 181-188.

104. Воскресенский А.Д. Россия и Китай: теория и история межгосударственных отношений. М.: МОНФ, 1999. 408 с.

105. Границы Китая: история формирования. М.: Памятники исторической ** мысли, 2001.-470 с.

106. Гуревич Б.П. Великоханьский шовинизм и некоторые вопросы истории народов Центральной Азии в ХУШ-Х1Х веках // Вопросы истории. 1974. №9. С. 45-63.

107. Гуревич Б.П. Вторжение Цинской империи в Центральную Азию во второй половине XVIII века и политика России // История СССР. 1973. № 2. С. 98-114.

108. Гуревич Б.П. Международные отношения в Центральной Азии в XVII первой половине XIX в. М., 1983.-309 с.

109. Гуревич Б.П., Моисеев В.А. Взаимоотношения цинского Китая и России с Джунгарским ханством в XVII-XVIII вв. и китайская историография // Вопросы истории. 1979. № 3. С. 43-55.

110. Дамешек JI.M. Внутренняя политика царизма и народы Сибири (XIX начало XX века). Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та, 1986. - 164 с.

111. Дацышен В.Г. Вынужденные миграции казахов в Цинскую империю во второй половине XIX — начале XX в. // Третьи Востоковедческие чтения памяти С.Г. Лившица. Барнаул: Изд-во БГПУ, 2000. С. 42-45.

112. Дацышен В.Г. Очерки истории российско-китайской границы во второй половине XIX- начале XX вв. Кызыл, 2000. — 215 с.

113. Демографическое и хозяйственное развитие алтайской деревни во второй половине XIX начале XX вв. (на материалах массовых источников): Сб. статей. Барнаул, АзБука, 2002. - 150 с.

114. Древние культуры Бертекской долины (Горный Алтай, плоскогорье Укок). Новосибирск: ВО «Наука». Сибирская издательская фирма, 1994. — 224 с.

115. Дякин B.C. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (XIX в.)//Вопросы истории. 1995. №9. С. 130-142.

116. Дякин B.C. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (начало XX в.) // Вопросы истории. 1996. № 11-12. С. 39-53.

117. Ельницкий К. Инородцы Сибири и среднеазиатских владений России. Этнографический очерки. СПб., 1895.

118. Ералина А. История создания укрепления Оренбургское // 1зденик-поиск. Серия гуманитарных наук. 2002. № 1. С. 90-94.

119. Еремеев Д.Е. Роль кочевников в этнической истории // Расы и народы. 1982. № 12. С. 19-42.

120. Ермекбаев Ж.А. Вопросы изучения истории казахов Западной Сибири (20-90-е годы XX в.) // Сибирь в системе международных связей: Сборник научных статей и материалов. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. С. 44-51.

121. Ермекбаев Ж.А. Российские казахи в составе РСФСР и СССР в 1917— 1991 гг. Автореферат диссертации на соискание уч. степени доктора исторических наук. Омск, 2000.-32 с.

122. Ерофеева И.В. Казахские ханы XVIII середины XIX в. // Восток. 1997. №3. С. 5-32.

123. Ерофеева И.В. Хан Абулхаир: полководец, правитель и политик. Алматы: «Санат», 1999. -336 с.

124. Жданко Т.А. Номадизм в Средней Азии и Казахстане (некоторые исторические и этнографические проблемы) // История, археология и этнография Средней Азии. М.: «Наука», 1968. С. 274-281.

125. Живописная Россия: Русская Средняя Азия (Закаспийский край, Туркестан и Киргизские степи) / Под ред. Семенова В.П. СПб., 1885. Т. 10.

126. Завалишин И. Описание Западной Сибири. М., 1862.

127. Заринов И.Ю. Социум этнос - этничность - нация - национализм // Этнографическое обозрение. 2002. № 1. С. 3-30.

128. Зиновьев В.П. Казахи Чуйской долины (конец XIX начало XX в.) // Россия, Сибирь и государства Центральной Азии (взаимодействие народов и культур). Барнаул, 1997. С. 27-31.

129. Зиновьев В.П. Определение южных границ Западной Сибири в ХУШ-ХХ вв. // Сибирь и Центральная Азия: проблемы региональных связей: Сборник научных статей. Вып. 2. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2000. С. 5-10.

130. Златкин И.Я. История Джунгарского ханства. 1635-1758. М.: Изд-во «Наука», 1983.-332 с.

131. Зорин В. Этничность и власть // Свободная мысль-ХХ1. 2003. № 6. С. 4-15.

132. Зуев Ю.А. Историческая проекция казахских генеалогических преданий (к вопросу о пережитках триальной организации у кочевых народов

133. Центральной Азии) // Казахстан в эпоху феодализма (проблемы этнополитической истории). Алма-Ата: «Наука» КазССР, 1981. С. 63-78.

134. Из воспоминаний первого Омского областного начальника С.Б. Броневского. Вступительная статья, подготовка текста к публикации и комментарии A.B. Ремнева // Известия Омского государственного историко-краеведческого музея. Омск, 1999. № 7. С. 276-299.

135. Из истории казахов: Сборник. Алматы: ТОО «Жалын» баспасы», 1999.-528 с.

136. История Казахстана (с древнейших времен до наших дней): Учебное пособие. Алматы: ТОО «Изд. Дом Казакстан», 2003. Изд. 4. 496 с.

137. Источники по истории Сибири досоветского периода. Новосибирск: Наука, 1988.-214 с.

138. Кабышули И. История казахов Алтая (найманы и киреи). Науч. доклад на соискание уч. степени доктора исторических наук. Алма-Ата, 1992. — 27 с.

139. Кадырбаев А.Ш. Казахстан в «восточной политике» России XVIII -начала XX веков. // Казахстан-спектр. 1998. № 2. С. 110-125.

140. Казанцев И. Описание киргиз-кайсаков. СПб., 1867. 321 с.

141. Карих Е.В. Межэтнические контакты казахов на Алтае в хозяйственной сфере в XIX — начале XX веков // Сибирь и Центральная Азия: проблемы региональных связей. Вып. 2. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2000. С. 15-22.

142. Касымбаев Ж.К. История Казахстана (учеб. пос.). Алматы: Рауан, 1992.

143. Касымбаев Ж.К. Ликвидация казахской государственности (вторая половина XVIII первая половина XIX в.) // Казахстан и мировое сообщество. 1996. №4. С. 53-61.

144. Катагощина И.Т. Интеллектуальный потенциал и миграционные процессы в Центральноазиатском регионе // Восток. 1996. № 6. С. 70-88.

145. Кауфман A.A. Колонизация Сибири в ее настоящем и будущем // Сибирские вопросы. 1905. № 1. С. 122-170.

146. Клеменц Д. Население Сибири // Сибирь. Ее современное состояние и ее нужды. Сб. статей под ред. И.С. Мельника. СПб., 1908.

147. Клеппер А. Оформленное отчуждение государственных земель в Сибири (Киргизы и сибирское казачество) // Сибирские вопросы. № 19—20. С. 43-58; №21-22. С. 12-18.

148. Кляшторный С.Г. Россия и тюркские народы: евразийский аспект // Тюркологический сборник: 2002: Россия и тюркский мир. М.: Вост. лит., 2003. С. 5-26.

149. Кляшторный С.Г., Султанов Т.И. Казахстан. Летопись трех тысячелетий. Алма-Ата: Рауан, 1992. 375 с.

150. Кодан C.B. М.М. Сперанский и кодификация сибирского законодательства // Политика самодержавия в Сибири XIX начала XX века: Сб. науч. трудов. Иркутск: Иркут. ун-т, 1988. С. 114-123.

151. Коновалов A.B. Казахи Южного Алтая (проблемы формирования этнической группы). Алма-Ата, 1986.

152. Коншин Н. К вопросу о переходе киргиз Семипалатинской области в оседлое состояние // Сборник статей по Семипалатинской области. Семипалатинск, 1899. С. 29-54.

153. Коншин Н. Очерки экономического быта киргиз Семипалатинской области // Памятная книжка Семипалатинской области на 1901 г. Вып. V. Семипалатинск, 1901 г. Часть 2. С. 1-182.

154. Крадин H.H. Кочевничество в современных теориях исторического процесса // Время мира. Альманах. Вып. 2: Структуры истории. Новосибирск: Сибирский хронограф, 2001. С. 369-396.