История государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России

Путилова, Елена Геннадьевна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: История государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России

Год: 2011
Автор научной работы: Путилова, Елена Геннадьевна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Нижний Тагил
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'История государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России'

Полный текст автореферата диссертации по теме "История государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России"

Путилова Елена Геннадьевна

История государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России (1953 - начало 2000-х гг.)

Специальность - 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

2 3 ИЮН 2011

Екатеринбург - 2011

4850642

Работа выполнена на кафедре истории, теории и методики обучения Социально-гуманитарного института ГОУ ВПО «Нижнетагильская государственная социально-педагогическая академия»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Кириллов Виктор Михайлович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Мотревич Владимир Павлович

доктор исторических наук, профессор Суслов Андрей Борисович

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Челябинская государственная

агроинженерная академия»

Защита состоится 01.07.2011 в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 212.286.04 по защите докторских и кандидатских диссертаций при ГОУ ВПО «Уральский государственный университет им. A.M. Горького» (620000, Екатеринбург, пр. Ленина 51, ком. 248).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный университет им. A.M. Горького».

Автореферат разослан « 'f->■> 11 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук, доцент . Л. Н. Мазур

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Общественно-политическая актуальность реабилитации репрессированных по политическим мотивам тесно связана с задачей более полного раскрытия сущности тоталитаризма и освобождения общества от его деструктивного наследия. Необходимо провести большую работу по преодолению стереотипов мышления, оставшихся от административно-командной системы, формированию новой нравственности и правового сознания. Без этого, невозможно создание атмосферы уважения к человеку, единого всеобъемлющего механизма защиты его прав и свобод. Именно политика реабилитации легла в основу морального и правового возрождения российского общества.

К сожалению, общественную актуальность реабилитации и увековечению памяти жертв политических репрессий придали печальные события, связанные с положением, как жертв политических репрессий, так и уже реабилитированных граждан. В данном случае мы имеем в виду: выход в свет Закона «О монетизации льгот» в 2004 г., согласно которому выплаты компенсаций жертвам репрессий легли на плечи регионов; заявления органов прокуратуры и Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий при Президенте России о грядущем завершении реабилитационного процесса; а также, отсутствие государственной программы по увековечению памяти жертв политических репрессий.

Научная актуальность диссертационного исследования определяется интересом современной историографии к изучению истории государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России в 1953 - начале 2000-х гг., отношений государства и общества в решении проблемы реабилитации.

Объектом исследования является реабилитационный процесс и положение жертв репрессий; предметом - история государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России.

Хронологические рамки исследования определяются периодом с 1953 г. по начало 2000-х гг., то есть временем с момента выхода Указа Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 года «Об амнистии» и до появления в отечественных СМИ заявлений официальных органов по реабилитации жертв политических репрессий о завершении этого процесса.

На сегодняшний день в научной литературе нет единого мнения об этапах восстановления прав и свобод бывших политических заключенных. Мы разделили процесс реабилитации жертв политических репрессий на три периода. Началом первого можно считать принятие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 года «Об амнистии», окончанием - начало 1980-х гг. Второй импульс официальной реабилитационной политике был дан в период «перестройки», в частности, образованием 28 сентября 1987 года Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х годов.

Принятый 18 октября 1991 г. Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" ознаменовал начало третьего периода, который

можно охарактеризовать как период «массовой реабилитации». На основании данного Закона должна была проводиться процедура реабилитации всех оставшихся категорий жертв необоснованных репрессий; а государство должно было заняться восстановлением нарушенных прав этих граждан, возместить ущерб, причиненный незаконным применением к ним политических репрессий.

Территориальные рамки исследования охватывают СССР - Российскую Федерацию.

Степень изученности темы

Первые труды, в которых исследователи рассматривали вопросы о причинах и целях реабилитации, ее периодизации, а также о критериях реабилитации, стали выходить за рубежом.

Начало изучению процесса политической реабилитации в СССР положил американский социолог Л. Лабедз (1963 г.). В 1960-е гг. в США вышли работы Дж. Шапиро, и статья С. Оппенхейма. В 70-е гг. интерес к процессу реабилитации снижается, поскольку сам процесс постепенно сходит на нет. Из публикаций тех лет известна лишь вступительная статья Б. Левицкого к его сборнику материалов советской прессы, посвященных жертвам сталинских репрессий. Первые итоги изучения темы подвела монография голландского исследователя А. Ван Гаудоувера, вышедшая в Великобритании в 1986 году1.

В целом, вышеперечисленные исследователи в своих работах ограничивались лишь изучением политической реабилитации партийных, государственных и военных деятелей, пострадавших в 30-50-х гг. Тем не менее, разрабатываемые ими вопросы реабилитации жертв политических репрессий заложили основу для изучения данной проблемы отечественными исследователями. Например, в своих трудах, данные авторы разделяли понятия юридической, политической и публичной реабилитации.

Концепцию периодизации реабилитационного процесса 1950 - 1960-х гг. предложил С. Оппенхейм, выделивший следующие этапы: первый - с марта 1953 по февраль 1956 г., когда реабилитация проводилась негласно, хотя несколько человек (в том числе М. С. Кедров и Г. И. Петровский) были реабилитированы публично; второй - с февраля 1956 г. (XX съезд) по октябрь 1961 г. Реабилитация, если не считать доклада Хрущева на XX съезде, носила по-прежнему закрытый характер, но в различных справочных изданиях стали появляться запрещенные ранее имена; третий этап - с октября 1961 г. (XXII съезд) по 1967 г. На этом этапе в ходе XXII съезда и после него были публично реабилитированы десятки жертв террора, причем впервые открыто речь зашла о репрессиях2.

Отечественная историография изучения проблемы реабилитации жертв политических репрессий получает импульс лишь в конце 1980-х - начале

1 CM.:Labedz L. Ressurectkm and Perdition //Problems of Communism. 1963. V. 12. №2; Shapiro J. P. Political Rehabilitation in Soviet Central Asian Party Organizations //Central Asian Review. 1966. V. 14. Ks 3, idem. Soviet Historiography & the Moscow Trials: After Thirty Years //Russian Review. 1968. V. 27.; Oppenheim S. A. Rehabilitation in the Post-Stalinist Soviet Union //The Western Political Quarterly. 1967. V. 20. № 1.; Levytsky B. The Stalinist Terror in the Thirties: Documentation from the Soviet Press. Stanford, 1974.; Van Goudocver A. P. The Limits of Destalinization in the Soviet Union. Political Rehabilitations in the Soviet Union since Stalin. L.; Sydney, 1986. Обзор западных исследований см. в статье: Борисов Ю.С., Голубев А.В. Политическая реабилитация в СССР (1950 -1960-е г.) в освещении западной историографии // Отечественная история. 1992. № S. С. 205-209.

2 Борисов Ю.С., Голубев А.В. Политическая реабилитация в СССР (1950—1960-е гг.) в освещении западной историографии// Отечественная история. 1992. № 5.

1990-х гг. После образования 28 сентября 1987 года Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 1930-х - 1940-х и начала 1950-х годов, процесс реабилитации возобновился. Обостренный общественный интерес к теме способствовал обнародованию большого количества источников. В результате, в конце 1980-х гг. советская историография впервые обратилась к проблематике репрессий и реабилитации.

Ряд историков интересуют политические аспекты реабилитации. Предметом их исследований являются такие вопросы, как проблематика внутрипартийной борьбы, механизм принятия политических решений, персональная роль советских руководителей в начатых преобразованиях3. Особое значение для понимания темы имеет работа Р. Г. Пихои4. Исследуя ход политического процесса, механизм принятия внутриполитических решений, в числе других вопросов автор рассмотрел проблематику внутриполитической борьбы. Радикализацию процесса реабилитации автор объясняет усилением борьбы за власть между Н. С. Хрущевым и Г. М. Маленковым.

Новый ракурс видения проблемы предложил В. П. Наумов. Используя ранее неизвестные материалы, он делает вывод, что элементы борьбы за власть в процессе разоблачения сталинских репрессий, несомненно, присутствовали, но при этом полагает, что решающим фактором они стали «не до, а после XX съезда». В отличие от других авторов, Р. Г. Пихоя и В. П. Наумов объясняют процесс либерализации не просто стремлением общества и партии к реформам, но и неким алгоритмом исторического развития. Как видим, к этой проблеме исследователи пытались подойти с двух сторон — с точки зрения общей проблематики функционирования советского режима и с точки зрения борьбы за власть. Такая полифония взглядов и оценок - положительный фактор в изучении проблемы5.

Интерес для изучения темы реабилитации жертв политических репрессий представляет диссертационное исследование П. Н. Матюшина «Репрессии 1930-х гг. и политическая реабилитация 1950-х-начала 1960-х гг.: исторический опыт и уроки: на материалах доктора исторических наук, профессора И. Д. Кузнецова» (2008 г.), в которой автор рассматривает историографию исследования репрессивной политики и реабилитации, а также предпосылки и ход политической реабилитации в 1950-е - 1960-е годы. Так, по мнению Матюшина, историография вопроса политической реабилитации тесно связана с изучением проблемы незаконных репрессий, и развивалась в три этапа: 1) 1920-е - 1980-е гг.; 2) конец 1980-х - 1990-е гг. и 3) конец 1990-х - наше время6.

3 См.: XX съезд КПСС и его исторические реальности. -М.,1991; Лавинская О.В. Процесс пересмотра дел политических

заключенных в 1954-1956 гг. и попытки наказания работников госбезопасности за фальсификацию дел // Исторические чтения на Лубянке: 1997 - 2008. М.; Кучково-поле, 2008. - 368 е.; Наумов В.П. Н.С. Хрущев и реабилитация жертв массовых политических репрессий // Вопросы истории. 1997. № 4. 1 См.: Пихоя Р.Г. СССР: история власти. 1945-1991. -М., 1998.

5 Лавинская О.В. Внесудебная реабилитация жертв политических репрессий в СССР в 1953 -1956 гг.: автореферат на соискание степени кандидата исторических наук. - М, 2008. - 28 с - с. 11.

6 Матюшин П.Н. «Репрессии 1930-х гг. и политическая реабилитация 1950-х-начала 1960-х гг.: исторический опыт и уроки: на материалах доктора исторических наук, профессора И. Д Кузнецова»: автореферат на соискание степени кандидата исторических наук. - Чебоксары, 2008. - 19 с. - с. 3.

Юридические аспекты реабилитации жертв политических репрессий рассматриваются в работах Б. Т. Безлепкина, Л. В.Бойцовой, В. В.Бойцовой7. Отметим, что в настоящее время изучение процесса реабилитации с юридической точки зрения становится предметом многих современных исследований. Например, в 2000-х годах был защищен ряд диссертационных исследований по правовой сущности реабилитации: А. Г. Петровым, В. И. Антоновым, Е. С. Кузнецовым, С. В. Мамичевой8.

Вопросы периодизации процесса реабилитации рассматриваются в работах Н. Ф. Каткова, А. Г. Петрова, Ю. И. Стецовского 9, Ю. С. Борисова и А. В. Голубева. Большинство авторов выделяют три этапа реабилитации. Первый этап - с марта 1953 г. по 1967 г. (хотя мнения об окончании этапа порой существенно расходятся). Второй этап - с 1987 г., с момента создания Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х годов. Третий этап (продолжающийся и поныне) начался с принятия 18 октября 1991 г. Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».

Многочисленные публикации посвящены реабилитации депортированных при Сталине народов10.

К сожалению, до сих пор мало работ, в которых рассматривается «технология» процесса реабилитации. На сегодняшний день, известны работы в данном направлении Н. Адлер11, А. Г. Петрова12, Ю. Стецовского13. В исследованиях Н. Адлер особое внимание уделено социальной адаптации возвращавшихся из ГУЛАГа жертв политических репрессий. А. Г. Петров рассматривает реабилитацию как политико-правовой процесс. В его работе упоминаются комиссии Прокуратуры - МВД - КГБ СССР по пересмотру дел 1954— 1955 гг. В исследованиях Ю. Стецовского большая роль отводится Комиссиям по реабилитации. Высказывая мысль о несостоятельности разгрузочных комиссий 1954-1956 гг., он подчеркивает, что они занимались скорее разгрузкой лагерей, нежели вопросами реабилитации.

Значительное место в историографии интересующего нас вопроса имеет литература правозащитной тематики, ибо в ней наиболее четко ставится проблема прав человека, в том числе проблемы репрессивной политики и реабилитации. В числе первых научных работ, в которых были предприняты попытки систематизировать сведения о развитии инакомыслия в СССР, извест-

7 См.: Бойцова В В., Бойцова Л.В. Реабилитация необоснованно осужденных граждан в современных правовых системах. Тверь, ¡993.

* См.: Петров А.Г. Типология репрессий в СССР: опыт историко-правового анализа: монография. - M.: Центр гуманитарной литературы «POH», 2004. - 308 е.; Петров А.Г. Реабилитация жертв политических репрессий: опьгт историко-правового анализа: монография. - М.: ИНИОН РАН РФ, 2005. - 316 е.; Антонов В.И. Институт реабилитации и его уголовно-правовое значение : Дне. ... канд юрид. наук : 12.00.08 : Ижевск, 2001 154 е.; Кузнецова Е.С. Индустриальное развитие регионов России. Формирование законодательной базы реабилитации в конце 1980-х годов // [Электронный ресурс] Режим доступа: www.http.V/history.kemsu.ru (дата обращения: 25.11.2010); Мамичева C.B. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью// "Журнал российского права",N 7, июль2001 г.

9 См.: Стецовский Ю. История советских репрессий. -М., 1997,

1(1 См.: Бугай H Ф. Турки из Месхетии: долгий путь к реабилитации (1944-1994). М.: Изд. дом «РОСС», 1994; Гонов A.M. Северный Кавказ: реабилитация репрессированных народов (20 - 90-е годы XX века). Нальчик, 1998; Народы России: проблемы депортации и реабилитации. Майкоп, 1997; Репрессии против советских немцев. Наказанный народ. М.: Звенья, 1999; диссертации: Убушаев K.B. Депортация и правовая реабилитация калмыцкого народа. Ставрополь, 2003; Муртззалиев В.Ю. Конституционно-правовая реабилитация репрессированных народов Северного Кавказа. Махачкала, 2005.

I Адлер Н. Трудное возвращение. Судьбы советских политзаключенных в 1950-1990-е годы. М.: «Звенья», 2005. -318с

II См.: Указ. Соч.

13 См.: Указ. Соч.

ны труды Л. М. Алексеевой (нужно иметь в виду, что зарубежное издание книги появилось в 1983 г.) и А. А. Данилова14.

Л. М. Алексеева, будучи участницей правозащитного движения, использовала свой собственный опыт правозащитной работы; основными источниками для книги была «Хроника текущих событий», другие информационные издания самиздата, а также воспоминания участников независимых общественных движений.

Коллективная монография «Власть и оппозиция»15 отразила противодействие власти и оппозиции (в лице диссидентов-правозащитников). Для нас наиболее важными представляются 3 и 4 части книги. В них авторы анализируют политический процесс постсталинской эпохи, когда, с одной стороны, власть постепенно отказывается от крайних репрессивных методов своего самоутверждения, а с другой стороны, остается неспособной адекватно реагировать на потребности времени, на зреющие в обществе оппозиционные настроения в «лице» диссидентского движения.

Более сложная и разноплановая картина складывается в историографии проблемы увековечения памяти жертв политических репрессий.

Одним из важных историографических источников по данной проблеме являются Книги памяти16, которые начали издаваться в нашей стране с 1990-х гг. общественными организациями страны при поддержке правительства России.

Совсем недавно, среди региональных отделений общества «Мемориал» стала наблюдаться тенденция к воссозданию истории этого общества. Несмотря на то, что это происходит на региональном уровне, издание книг по истории «Мемориалов» является очень важным событием для исследования темы общественного движения по увековечению памяти жертв политических репрессий в целом, и движения «Мемориал» в частности.

Так, в 2008 г. вышла книга В. М. Янтемира", заместителя председателя общества «Мемориал» в Марийской республике, председателя Ассоциации жертв политических репрессий. В ней он рассказывает не только о возникновении общества «Мемориал», но и об огромной работе, проделанной марийскими активистами по поиску мест массовых захоронений жертв репрессий. Именно благодаря неутомимому поиску и настойчивым усилиям В. М. Янтемира было открыто, официально признано и обустроено Мендурское кладбище.

Научных работ, в которых тема реабилитации рассматривается в совокупности с вопросом увековечения памяти жертв политических репрессий, в нашей стране сравнительно немного. Преобладают статьи в Книгах памяти, выступления представителей общества «Мемориал» на разном уровне, работа Комиссий по реабилитации и тексты, исходящие из них и т. п. Практически

14 Данилов А.А. История инакомыслия в России: советский период. 1917-1991. - М.: Социум, 1993. - 103 е.; Алексеева Л.М. История инакомыслия с СССР. Новейший период. - М.: Весть, 1992. - 352 с.

15 Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия. - М.: РОССПЭН, 1995. - 400 с.

16 См.: Книга памяти жертв политических репрессий Республики Хакасия. - Абакан, 1999 - Т. 2. - 2000. - 351 е.; Книга памяти жертв политических репрессий Республики Хакасия. - Абакан, 1999 - Т. 3. - 2006. - 351 е.; Книга памяти жертв политических репрессий Красноярского края. - Красноярск, 2004 - 477 е.; Книга памяти о калмыках-спецпереселснцах на острове Сахалин.- Элиста: Калмыцкое кн. изд-во, 2003. - 260 е.; и др.

17 См.: Янтемир В.М. Мендурская дорога: историческая хроника. Йошкар-Ола.: Марийский гос. ун-т, 2008.-100 с.

единственным исследователем, занимающимся данной тематикой является Нэнси Адлер18.

В своих работах она использует воспоминания и интервью с членами Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал» в Москве; пытается показать вклад общества «Мемориал» в разработку реабилитационного законодательства; реконструирует историю создания общества «Мемориал», эволюцию этого движения, рассказывает о членах Международного общества «Мемориал».

Отдельные попытки раскрыть роль общественных организаций в разработке реабилитационного законодательства предпринимаются в работах членов общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий19. Например, председатель Комсомольского «Мемориала» М. А. Кузьмина20 анализирует, каким образом на практике реализовывался Закон «О реабилитации жертв политических репрессий», какие проблемы возникали у общественных организаций, занимающихся защитой прав репрессированных. Ее выводы, как нельзя лучше, показывают печальную реальность в области государственной реабилитационной политики: перекладывание выплат компенсаций жертвам политических репрессий на плечи регионов.

Таким образом, на сегодняшний день существует достаточное количество научных работ, освещающих те или иные аспекты реабилитационной политики. Тем не менее, заметим, что вышеперечисленные исследования не позволяют составить целостное представление о процессе реабилитации жертв незаконных репрессий, так как рассматривают или отдельные периоды, или отдельные аспекты реабилитации (политический, юридический). Вопрос увековечения памяти жертв политических репрессий в российской историографии также получает бесспорное подтверждение (что выражается в первую очередь в выпуске Книг памяти). В отечественной историографии практически отсутствуют научные исследования по истории общественного движения в защиту прав жертв политических репрессий, его влияния на реабилитационный процесс. Данное исследование призвано восполнить этот пробел.

Цель работы - реконструировать историю государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России

Данная цель конкретизируется в ряде задач:

- выделить периоды и этапы реабилитационного процесса;

- охарактеризовать начальный период реабилитации и рассмотреть предпосылки возникновения общественно-политического движения за увековечение памяти жертв политических репрессий;

- раскрыть второй период государственной реабилитационной политики во второй половине 1980-х - 1990 г.;

См.: Адлер Н. Трудное возвращение. Судьбы советских политзаключенных в 1950-1990-е годы. M.: «Звенья», 2005. -318 е.; Adler N. Victims of Soviet Terror: the story of the Memorial Movement. Praeger, 1993; Adler N. The Gulag Survivor. New York, 2001; Adler N. The Future of the Soviet Past Remains Unpredictable: The Resurrection of Stalinist Symbols Amidst the Exhumation of Mass Graves H EUROPE-ASIA STUDIES. Vol. 57. No. 8, December 2005, ¡093-1119.

19 См.: Битюцкий В.И. Реабилитация, возмещение ущерба и предоставление льгот жертвам политических репрессий. -M.; ИИФ "Спрос" КонфОП, 2003. - 167 е.; "Нам остается только имя...1': Памятники жертвам политических репрессий Петрограда - Ленинграда. - СПб.: ДЕАН, 1999. - 16 е.;

w См.: Кузьмина M.А. Свет и тени «Мемориала». Комсомольск-на-Амуре, 2009. - 194 с.

- реконструировать историю возникновения общественного движения «Мемориал»;

- проанализировать содержание и результаты политики «массовой реабилитации» жертв политических репрессий в начале 1990-х гг.;

- оценить роль российского общества в деле увековечения памяти жертв репрессий в современный период.

Источниковая база исследования.

Использованные автором источники можно сгруппировать следующим образом.

1. Законы и нормативные акты - представляют собой правовые нормативные документы, которые исходят от верховной государственной власти и имеют высшую юридическую силу в пределах какой-либо территории или всего государства.

В рамках данного исследования рассматриваются законодательные акты СССР и современная законодательная база по вопросам реабилитации.

Так, к первому виду источников относятся Законы, Материалы съездов и Пленумов ЦК КПСС, а также Решения ЦК КПСС, Постановления Советского правительства, Указы Президиума Верховного совета СССР. Примерами этой группы источников мы можем назвать Постановление Президиума ЦК КПСС о реабилитации генералов и адмиралов Советской армии от 13 июля 1953 года; Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» от 17 сентября 1955 года; Постановление секретариата ЦК КПСС от 7 июля 1990 г. «О ходе выполнения Постановления ЦК КПСС от 11 июля 1988 года и 5 января 1989 года по вопросам реабилитации лиц необоснованно репрессированных в 30^40-х и начале 50-х годов»; Закон «О реабилитации жертв политических репрессий в СССР» от 18 октября 1991 года; и многие другие. Данный вид документов позволяет проследить развитие законодательной базы реабилитации с 1953 по 1991 гг.

Современная законодательная база по вопросам реабилитации и увековечению памяти жертв политических репрессий позволяет рассмотреть эволюцию реабилитационной политики с 1991 года по настоящее время. В частности, в них уделяется особое внимание реализации Закона «О реабилитации», его изменениям и дополнениям, а также, контролю над вопросами компенсационных выплат жертвам политических репрессий. Примеры данной группы источников: Постановление Президиума Верховного Совета РФ «О мерах по содействию деятельности Фонда реабилитации и развития репрессированных и депортированных народов России» от 24.05.93 № 5036-1; Постановление Верховного Совета РФ «О порядке введения в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» от 23.07.93 № 5503-1; Положение о порядке выплаты денежной компенсации лица, реабилитированным в соответствии с Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий»; Положение о порядке выплаты денежной компенсации лица, реабилитированным в соответствии с Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», и другие.

2. Делопроизводственные материалы высших партийных и государственных органов. Из документов высших партийных органов особого внимания заслуживают рабочие протокольные записи заседаний Президиума ЦК КПСС, материалы к его постановлениям, а также материалы работы Комиссий ЦК КПСС, специально созданных для изучения истории репрессий и проведения реабилитации.

Так, в рамках данного исследования, для раскрытия сущности реабилитации на первом и втором этапах начального периода государственной реабилитационной политики, мы использовали материалы Президиума ЦК КПСС за 1954-1964 гг.: повестки дня заседаний и их протоколы, постановления, подготовительные материалы21. Эти материалы содержатся в сборниках законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий22.

3. Документы общественных организаций. Из Уставов общественных организаций, протоколов заседаний, обращений, проектов, и других документов, мы узнаем об основных проектах и деятельности некоторых общественных организаций по вопросу увековечения памяти и защите прав жертв политических репрессий: Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал», а также его региональных отделений (Нижний Тагил, Красноярск, Воронеж, Сыктывкар, Пермь, Воркута, и др.); Общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов-жертв политрепрессий «Российская Ассоциация жертв незаконных политических репрессий»; Музея и Общественного Центра им. А. Д. Сахарова23,

4. Материалы периодической печати подразделяются на государственные и общественные издания.

21 См.: Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления. Т. 2.: постановления. 1954- 1958 /Гл. ред. A.A. Фурсенко. М.: РОССПЭН, 2006.

22 См.- Реабилитация: кап это было: Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы: T. 1: Март 1953-февраль 1956 / Артизов A.H., Сигачев Ю.В., Хлопов В.Г. [и др.]. - M.: МФД, 2000. - 503 е.; Реабилитация: как это было. Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы. T.2. Февраль 1956 - начало 80-х годов / Сост.: А.Н. Артизов, Ю.В. Сигачев, В.Г. Хлопов, И.Н. Шевчук. - М.: МФД 2003. - 960 е.; Реабилитация: как это было. Документы Политбюро ЦК КПСС, стенограммы заседания Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х годов, и другие материалы. T.3. Середина 80-Х-1991.

- M : МФД 2004. - 720 е.; Реабилитация. Политические процессы 30 -50-х годов. - М., 1991, Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. Ч. 1. - Курск: ГУИПГ1 «Курск», 1999.

— 510 с.; Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий, Ч. 2. - Курск: ГУИПП «Курск», 1999. -410 с.; Крамола. Инакомыслие в СССР при Хрущеве и Брежневе 1953-1982 гг. Рассекреченные документы Верховного Суда и Прокуратуры СССР / под ред. В.А. Козлова, C.B. Мироненко. - М.: «Материк», 2005. - 430 с.

См.: Обращение Нижнетагильского общества ((Мемориал» к Председателю Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий Яковлеву А.Н. // НТГИА, Ф. 569. On. 1. Д. 56.; Программа Ленинградского отделения общества «Мемориал» // Архив группы по работе с регионами международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал», г. Москва. Папка № 8.; Проект «Организация общественного контроля за выполнением Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» в Воронежской области» // Там же. Папка № 7.; Письмо Нижнетагильского историко-просветительского и благотворительного общества «Мемориал» в Комиссию по реабилитации при Президенте РФ о проблемах репрессированных граждан в г. Нижний Тагил. Октябрь 1993 г. // НТГИА. Ф. 569. On. 1. Д 46 ; Задачи, программа и устав работы Оргкомитета по реализации народного проекта «Памятник». 1987 г. // [Электронный ресурс] URL: http://www.igrunov.ru (дата обращения 27.02.2009); Устав Общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов-жертв политрепрессий «Российская Ассоциация жертв незаконных политических репрессий», М., 2001 // [Электронный ресурс] URL: http://rosagr.natm.ru/ststute.php (дата обращения 10.03.2010); идр

ских репрессий), а также местные периодические издания региональных «Мемориалов».

Благодаря этой группе источников, мы узнаем о направлениях деятельности Общества в деле реабилитации и увековечения памяти жертв политических репрессий24. В частности, здесь содержатся опубликованные материалы законодательных актов по реабилитации, документы из архива Международного общества «Мемориал», исторические хроники по рассматриваемым вопросам.

Государственные периодические издания («Отечественные архивы», «Отечественная история», «Социс», «Лубянка: историко-публицистический альманах», «Вопросы истории»25) позволяют рассматривать вопросы реабилитации и увековечения памяти жертв политических репрессий сквозь призму времени: исторические аспекты данных вопросов.

В целом, и общественная и государственная периодическая печать являются ценным источником для рассматриваемой темы. Материалы государственной периодики позволяют проследить позицию властей, а общественные издания - точку зрения общественности на проблему реабилитации.

5. Источники личного происхождения - фиксируют личные впечатления современников, очевидцев и участников общественно и культурно значимых событий. Это субъективные свидетельства прошлого. В рамках данного исследования, использовались четыре вида источников этой группы: воспоминания, переписка, анкетирование и интервью.

Воспоминания бывших репрессированных26, а также, людей,

принимавших непосредственное участие в реабилитационной политике27, являются ценным историческим материалом для изучения данной темы.

Переписка, то есть, письменный обмен впечатлениями и мыслями о значимых событиях своей и общественной жизни - также имеет ценность для исследования. Так, в работе использована переписка советских граждан

24 См.: Беленкин Б., Даниэль А. Диссиде|гты и горбачевская оттепель // 30 октября. 2001. № 13; Битюцкий В И. Воронежские депутаты умывают руки //30 октября. 2005. № 50, Битюцкий В., Букалова О. Закон «О реабилитации»: последствия монетизации льгот» // 30 октября. 2006. № 60; Весновская Г. Как работает Закон // 30 октября. 2001. № I8; Десятилетие дней памяти на Соловках // Мемориал. 1999. № 13; Комментарий к законопроекту Правительства РФ, внесенному на рассмотрение в Госдуму РФ 31 мая 2004 года И 30 октября. 2004. № 44; Комментарий к Федеральному Закону Ле 122 от 22 августа 2004 года ( по материалам Центра социально-трудовых прав) // 30 октября. 2004. № 46; О законопроекте, ущемляющем права граждан Российской Федерации // Мемориал. 2000. № 18; Отчет Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий о проделанной работе за 1998 год// 30 октября. 1999. № 1; Общество «Мемориал» и школьный конкурс // Мемориал. 2001. № 24; См.: Равнодушным быть нельзя (беседа с руководителем группы по реабилитации УКГБ СССР по Москве и Московской области Н.В. Грашовенем) II Честь: бюллетень издательства «Московский рабочий». 1990, № 1; Что стоит за цифрами // Там же., н др.

25 См.: Баландина JI. В очереди за оправданием // Московские новости. 1995. № 12., Борисов Ю.С., Голубев А.В. Политическая реабилитация в СССР (1950-1960-е гг.) в освещении западной историографии // Отечественная история. 1992. № 5.; Возвращенные имена // Епархиальные ведомости (официальное печатное издание Сыктывкарской и Воркутинской епархии). 2007. N° 16-17 (149-150); Земсков В И. ГУЛАГ (историко-социологический аспект) // Социс. 1991. N 6., Козлов В. Крамола: инакомыслие в СССР при Хрущеве и Брежневе. 1953 - 1982 годы (по рассекреченным документам Верховного Суда и Прокуратуры СССР) // Отечественная история. 2003. 4.; Косаковский А. Основные этапы реабилитации жертв политических репрессий // Лубянка: историко-публицистический альманах. 2006. № I.; Наумов В.П. H.C. Хрущев и реабилитация жертв массовых политических репрессий // Вопросы истории. 1997. № 4.

26 См.: Марченко А. Показания Анатолия Марченко. - М.: «Весть-Вимо», 1993. - 447 е.; Андрей Сахаров. Воспоминания // «Вегетарианская эпоха». - М.: «ПИК», 2003. - 480 е.; Синявский А. Диссидентство как личный опьгг // Там же; Владимир Буковский. Гайд-парк по-советски // Людмила Поликовская. Мы предчувствие...предтеча... . М.: НИПЦ «Мемориал», 1997. - 399 е.; Золотухин М.В. Воспоминания // Лаборатория «Историческая информатика» Социально-гуманитарного института Нижнетагильской государственной социально-педагогической академии (С1И НТГСПА). г. Нижний Тагил,

37 См.: Шатуновская О.Г. Об ушедшем веке. Рассказывает Ольга Шатуновская / сост.: Д. Кутьина, А. Бройдо. А. Кутьин. - La Jolla (Calif.): DAA Books, 2001. - 470 с.

1980-х гг. с историками, занимающимися изучением истории репрессий , что позволяет проследить общественные настроения в период «перестройки», отношение советского народа к теме репрессий. Переписка общественных организаций с Комиссией по реабилитации жертв политических репрессий при Президенте РФ, открывает нам сведения о работе «Мемориала» по защите прав и увековечению памяти реабилитированных во второй половине 1990-х гг.29

Для того, чтобы определить, какие категории людей участвовали в создании общественного движения «Мемориал», а также, какие причины толкали их вступать в Общество, было организовано анкетирование среди членов «Мемориала». Анкетирование проводилось по двум направлениям. Анкеты «История общества «Мемориал» и «Социальный портрет членов общества «Мемориал» были распространены среди активистов Международного исто-рико-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал» в г. Москва (как «головной» организации). Ответить на вопросы анкеты «Социальный портрет деятелей «Мемориала» было предложено членам Нижнетагильского общества «Мемориал». Кроме этого, данные анкет помогли диссертанту определиться с хронологическими рамками этапов формирования и становления общественного движения «Мемориал».

Ценный исторический материал был получен в ходе проведения интервью с представителями общества «Мемориал», что помогло составить общую картину формирования данного общественного движения, и проследить за его основными направлениями в деле увековечения памяти жертв репрессий, а также, в защите их прав.

Об истории становления и развития движения «Мемориал», рассказывали члены Международного и региональных отделений «Мемориала»: М. Б. Ро-гачев - председатель правления Фонда «Покаяние» в Сыктывкаре; Б. И. Бе-ленкин - член правления Международного общества «Мемориал» в Москве, заведующий библиотекой «Мемориала»; В. И. Битюцкий - председатель общества «Мемориал» в Воронеже; Бабий А. А. - председатель общества «Мемориал» в г. Красноярске; Л. А. Халтурина - бывший сопредседатель Нижнетагильского общества «Мемориал»30. Опытом работы по увековечению памяти жертв политических репрессий, своим мнением по вопросам современной реабилитационной политики поделились: Я. 3. Рачинский - член правления Международного общества «Мемориал»; Л. А. Щербакова - координатор группы по работе с регионами в Международном «Мемориале»; С. А. Ковалев - с 1993 по 1996 годы председатель Комиссии по правам человека при Президенте России, один из основателей общества «Мемориал»; О. Н. Косорез- ведущий юрист в Международном «Мемориале» в Москве;

См.: Письма в ДК МЭЛЗ с проектами памятника жертвам репрессий и комплекса «Мемориал». Письмо Малых Николая Павловича Юрасову Д.Г. 1989 год//ЦМАМЛС. Ф. 177. Оп. 1. Д 98; Письма в редакцию журнала «Парус» //Там же.

Д. ЮЗ.

2У См.' Письмо Нижнетагильского историко-просветительского и благотворительного общества «Мемориал» в Комиссию по реабилитации при Президенте РФ о проблемах репрессированных граждан в г. Нижний Тагил. Октябрь 1993 г. // НТГИА. Ф. 569. Оп. 1.Д. 46.

311 См.: Интервью Путиловой Е.Г. с Рогачевым М.Б. Запись 2007 года // Архив автора; Интервью Путиловой В.Г. с Бабий A.A. Запись 2007 года // Там же; Интервью Стумбряс (Путиловой) Е.Г. с Халтуриной Л.А. Запись 2006 года П Там же; Интервью Путиловой Е.Г. с Беленкиным Б.И. Запись 2007 года // Там же, Интервью Путиловой Е.Г. с Биттоцким В. И. Запись 2007 года // Там же.

Д. Г. Юрасов - историк, исследователь репрессивной политики советского государства31.

Кроме этого, в работе использовались материалы бесед и интервью с членами общества «Мемориал», записанные другими исследователями (огромный массив такого материала содержится на сайте В.В. Игрунова (в прошлом - одного из основателей Международного общества «Мемориал»), а также на сайте Международного историко-просветительского, правозащитного общества «Мемориал32.

Методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования стал синтез различных подходов к изучению прошлого. Наиболее важными для нас являются системный подход и концептуальные положения «новой социальной истории». Системный подход основывается на принципе системности и позволяет нам рассматривать изучаемую проблему в свете истории взаимоотношений общества и государства, как иерархически связанных систем с определенной структурой и функциональными связями. Какую бы роль ни играло государство в конкретном историческом процессе, оно является системой более низкого уровня и подчинено определенной общественной системе. Изменения в обществе порождают изменения в государстве, определяют сущность государственной политики. В то же время государство (особенно в его авторитарной, тоталитарной форме) может достаточно длительное время игнорировать общественные интересы и потребности, насаждая насилие. Однако такая государственная политика неизбежно ведет в тупик. Сталинская модель советского государства, главным стержнем которой была военно-мобилизационная экономика, основанная на принудительном труде и репрессиях против инакомыслящих, к началу 1950-х гг. зашла в тупик. Началось постепенно ускоряющееся разрушение старой тоталитарной системы и переход к новой демократической, стержнем которой стала концепция прав человека. Общественное осознание пагубности репрессивной политики, формирование реабилитационного правосознания - одно из главных проявлений этой системной трансформации.

В свете концептуальных положений «новой социальной истории», понимаемой нами как изучение внутреннего состояния общества, отдельных его групп и отношений между ними с использованием методов социологии, рассматривается деятельность отдельных людей, общественных организаций по реабилитации и увековечению памяти жертв репрессий. В рамках данного исследования, концепция «новой социальной истории» позволяет не только проанализировать работу конкретных общественных организаций по увековечению памяти жертв репрессий (исследовательские программы Международного и региональных отделений общества «Мемориал», Ассоциаций

31 См.: Интервью Путиловой Е.Г. с Юрасовым Д.Г. Запись 2009 года // Там же; Интервью Путиловой Е.Г. с Ковалевым С.А. Запись 2009 года // Там же; Интервью Путиловой Е.Г. с Рачинским Я.З. Запись 2009 года // Там же; Интервью Путиловой Е.Г. с Косорез O.H. Запись 2009 года // Там же; Интервью Путиловой Е.Г. с Юрасовым Д.Г. Запись 2009 года // Там же.

32 См.: История одного неуживчивого архивариуса // Беседа Алексея Пятковского с Дмитрием Юрасовым Запись 2006 года // [Электронный ресурс] URL: http://www.igrunov.ru (дата обращения 27.02.2009); История «Мемориала» // Интервью Б.И. Беленкина с Ю. С куСко. Запись 1993 года // [Электронный ресурс] URL: http://www.igrunov.ru (дата обращения 27.02.2009). О «Мемориале» // Беседа Е.С. Шварц с В.В. Игруновым. Запись 2001 года // [Электронный ресурс] URL: http://www.igrunov.ru (дата обращения 27.02.2009); Кто мы [Электронный ресурс]. URL: http.//memo.ru/about/news.htm и ДР-

жертв политических репрессий в России, Музея и Общественного центра им. А. Д. Сахарова), но и выявить вклад государственных органов, общественных организаций и отдельных людей в разработку реабилитационного законодательства.

Работа основана на методологических принципах историзма и объективности, которые позволяют нам рассмотреть реабилитационную политику нашего государства с учетом конкретных исторических условий эпохи; а также изучить процесс реабилитации и увековечения памяти жертв репрессий во всей его сложности и противоречивости.

В диссертации использован комплекс методов исторического исследования: общенаучных, специально-исторических и междисциплинарных. Из общенаучных методов, нами использовались методы обобщения, сравнения, анализа, системный метод.

Вторую группу методов составили: историко-генетический и проблемно-хронологический. Базовым методом для предмета исследования стал историко-генетический метод, цель которого состоит в объяснении фактов, выявлении причин их появления и последствий33. В рамках данного исследования, историко-генетический метод применяется нами для изучения причин, этапов и результатов процесса реабилитации жертв политических репрессий: он позволяет понять механизмы эволюции реабилитационной политики с 1953 года по начало 2000-х гг. Историко-генетический метод позволил осмыслить специфику и вывести формулы реабилитации на каждом из трех периодов государственной реабилитационной политики.

Кроме вышеперечисленных методов, в нашем исследовании использовались и междисциплинарные методы: устной истории (интервью, анкетирование), политологии (институциональный и нормативно-ценностный), а также статистические методы. Устная история позволяет изучать историческую реальность во всех ее проявлениях. Анкетирование помогло нам реконструировать историю движения «Мемориал», проследить этапы возникновения, формирования и становления этого движения в нашей стране. Интервью с настоящими и бывшими членами движения «Мемориал» помогли нам определить роль общественного движения в государственной реабилитационной политике.

Реабилитация жертв репрессий напрямую зависит от политических настроений правящей элиты. Институциональный метод, подразумевающий изучение государственных и общественных институтов, помогает нам рассмотреть роль КПСС и Политбюро ЦК КПСС в процессе реабилитации. Нормативно-ценностный подход позволяет нам определить значение реабилитации жертв незаконных политических репрессий - как явления, затрагивающего высшие интересы общества и личности, оценивать которое необходимо с точки зрения справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства. Именно нормативно-ценностный подход (известный также, как аксиологический) позволяет рассмотреть политику реабилитации и увековечения памяти жертв политических репрессий в современной России в качестве обязательного элемента гражданского общества и правового государства.

33 Мат/р Л.Н. Методы исторического исследования: учебное пособие. - Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2010. - 608 с. -С. 478.

Применение статистических методов систематизации исторической информации (таблицы, графики, группировка) предоставляет автору возможность избегать описателыюсти в освещении деятельности Комиссий по восстановлению прав жертв политических репрессий, направлений работы общественных организаций в деле увековечения памяти, а также в определении численности реабилитированных лиц с 1953 года по настоящее время. В целом, данная группа методов позволяет получить более точные и обоснованные результаты исследования.

Кроме этого, в данном исследовании, нами был использован такой статистический метод исследования как - выборочный метод, в частности, собственно-случайная (простая) выборка34. Данный метод мы использовали при отборе региональных отделений Международного общества «Мемориал» с целью комплексного анализа движения.

Генеральная совокупность материалов, хранящихся в Архиве по работе с регионами Международного общества «Мемориал» (г. Москва), составляет около 80 единиц (под которыми мы понимаем региональные отделения общества). В ходе исследования, из этой генеральной совокупности, нами была случайно отобрана часть единиц, обследованием которой, мы и занимались. В целом, эта выборочная совокупность (выборка) представлена в тексте данной работы тринадцатью единицами: «Мемориалы» в Братске, Воркуте, Воронеже, Комсомольске-на-Амуре, Красноярске, Москве, Перми, Санкт-Петербурге, Сыктывкаре, Иркутске, Ирбите, Нижнем Тагиле, Марийской Республике, которые позволяют получить достаточно полную картину основных направлений деятельности общества, как в центральных районах страны, так и в регионах, связанных с реализацией и проведением репрессивной политики.

Научная новизна диссертации в значительной степени определяется поставленной целью и задачами исследования. В данной работе впервые предпринято комплексное изучение истории общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в рамках реабилитационной политики нашего государства; реконструируется история возникновения общественного движения «Мемориал»; рассматриваются основные исследовательские программы и проекты отечественных правозащитных организаций; определяется роль российского общества в деле увековечения памяти жертв репрессий в современный период.

В ходе работы, диссертант предприняла попытку уточнить периодизацию государственной реабилитационной политики, ранее предложенную другими исследователями (например, А. Г. Петровым и др.). Так, первый период определяется автором как 1953 - начало 1980-х гг., и подразделяется на 3 этапа: 1953 - 1956 гг., 1956 - начало 1964 гг., 1964 - начало 1980-х гг.; хронологические рамки второго периода включают время со второй половины 1980-х по 1991 гг.; третий период определяется диссертантом с 1991 по начало 2000-х гг.

Кроме этого, впервые вводится в научный оборот ряд ранее неопубликованных документальных комплексов: архивные материалы по деятельности региональных отделений «Мемориала» (из Архива группы по работе с регио-

" Там же. С. 137.

нами Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал»); а также материалы интервью и анкетирования с членами «Мемориала».

Положения, выносимые на защиту.

1. Реабилитация жертв политических репрессий - это системный процесс, в структуру которого входят: основание и порядок реабилитации; правовос-становительные и компенсационные меры, а также, увековечение памяти жертв политических репрессий.

2. Государственная реабилитационная политика в СССР-России в своем развитии прошла три периода. Начальный период - 1953 - начало 1980-х гг. характеризуется процессами становления законодательной базы реабилитации, а также, зарождением движения за увековечение памяти жертв политических репрессий. В рамках начального периода можно выделить три этапа реабилитации, которые соотносятся с этапами истории СССР: 1953-1956 гг. - смягчение политического режима после смерти И. В. Сталина; политика «оттепели», проводимая Н. С. Хрущевым в 1956-1964 гг., а также, 1964 - начало 1980-х гг. - вошедший в историю страны как период «застоя». Следующая волка реабилитации - вторая половина 1980-х - 1990 гг. хронологически совпадает с периодом «перестройки». Современный период реабилитационной политики начинается в 1991 году и продолжается по настоящее время.

3. На первом этапе начального периода реабилитации (1953-1956 гг.), понятие «реабилитации» приравнивалось к «амнистии», так как происходило досрочное освобождение политических заключенных, нахождение которых под стражей, более не вызывалось необходимостью. Одновременно, закладываются основы системы социальных компенсаций жертвам репрессий, в т. ч. льготы по предоставлению жилья, пенсионное обеспечение.

4. Второй этап начального периода реабилитации (1956-1964 гг.) отличается более организованным и массовым характером освобождения политических заключенных и расширением социальных гарантий, в частности снятием судимости и всех связанных с осуждением ограничений прав.

5. Третий этап начального периода государственной реабилитационной политики (1964 - начало 1980-х гг.) характеризуется свертыванием процессов реабилитации. На этом фоне происходит зарождение общественного движения по защите прав и увековечению памяти жертв политических репрессий.

6. Вторая половина 1980-х - 1990-е гг. характеризуется расширением понятия «реабилитация»: теперь, под реабилитацией стало подразумеваться не только восстановление социальной и юридической справедливости по отношению к жертвам политических репрессий, но и увековечение их памяти. Кроме этого, указанный период отличается появлением общественных организаций по увековечению памяти жертв репрессий, а также, их тесным сотрудничеством с государственными органами в решении вопросов разработки реабилитационного законодательства.

7. Начало 2000-х гг. - переломный период в государственной реабилитационной политике: заявления правительства РФ о сворачивании процесса реабилитации привели к возникновению разногласий между властью и общественными организациями. Последние, в свою очередь, настаивают на том,

что процесс реабилитации не только не должен останавливаться, но и на том, что требуется серьезное совершенствование его законодательной базы.

Практическая значимость. Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты можно использовать в учебном процессе при преподавании курсов по Теории и практике государственного управления, Истории государства и права; при разработке специальных курсов по Истории России, по Истории правозащитного движения в России. Кроме этого, данное исследование может служить основой для написания обобщающих трудов по истории общественных организаций по защите прав и увековечению памяти жертв политических репрессий, а также по истории реабилитационной политики с 1953 года по настоящее время.

Апробация работы. Отдельные идеи диссертационного исследования были обсуждены на 16 научно-практических конференциях (всероссийского и международного уровней) в Нижнем Тагиле (2007, 2008, 2009, 2010), Екатеринбурге (2007, 2009, 2010), Нижневартовске (2007), Сыктывкаре (2007), Тобольске (2008), Челябинске (2008, 2009), Красноярске (2009), Иваново (2010). Наиболее значимые теоретические положения и практические выводы отражены в опубликованных автором работах (содержание диссертации отражено в 20 статьях, общим объемом 8,34 п.л.).

Структура диссертации соответствует цели, задачам и логике исследования и включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы, приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава «Начальный период государственной реабилитационной политики (1953 - начало 1980-х гг.)» состоит из трех параграфов. В первом параграфе «Кризис режима личной власти и начало реабилитации жертв политических репрессий в СССР (1953-1956 гг.)» рассматриваются - причины, характер, особенности проведения реабилитационной политики в нашей стране после смерти И. В. Сталина.

Опираясь на анализ законодательных актов этого периода, можно выделить следующие принципиальные моменты. Во-первых, реабилитация жертв политических репрессий носила выборочный характер. Это выражалось как в том, что реабилитации подвергались ближайшие родственники, друзья высших партийных сановников, так и в том, что существовали ограничения на реабилитацию троцкистов, эсеров, меньшевиков и представителей других социалистических партий. Так было и при Берии, и при Хрущеве.

Во-вторых, правительство упрощало само понятие и содержание процесса реабилитации, в связи с чем, основной составляющей этого процесса стала разгрузка лагерей от политических заключенных, содержание которых под стражей более не вызывалось необходимостью.

В-третьих, имели место непродуманность и недоработанность юридической стороны реабилитационного процесса. Например, сам механизм принятия решений о реабилитации не был простым. Лишь в 1954 году органы прокуратуры получили право востребовать из КГБ архивно-следственные дела, что позволило увеличить количество рассматриваемых персональных дел осужденных в судебном порядке жертв репрессий.

В-четвертых, недоработанным оставался вопрос о правовом статусе спецпоселенцев. С одной стороны, некоторые (некоторые, но не все!) спецпоселенцы, наконец, получили возможность освобождения из-под административного надзора органов МВД. С другой стороны, «снятие подобного рода ограничений по спецпоселению, не влекло за собой возвращения им имущества, конфискованного при выселении, кроме этого, они не имели права возвращаться в места, откуда были выселены»35.

Тем не менее, несмотря на видимые недостатки реабилитационной политики советского руководства в 1953 -1956 годы, процесс реабилитации все же продолжался. И на то были свои объективные причины. Так, некоторые исследователи акцентируют внимание на перегруженности заключенными советских лагерей и тюрем в рассматриваемый период: на 1 января 1953 г. насчитывалось 2 млн. 753 тыс. 356 спецпоселенцев; только в лагерях и колониях ГУЛАГа (без тюрем и детских трудовых колоний) содержалось 2 млн. 468 тыс. 524 заключенных36.

Во втором параграфе «Реабилитация жертв политических репрессий в период хрущевской «оттепели» (1956 - начало 1964 гг.)» характеризуются общественно-политические условия реабилитации жертв незаконных репрессий в СССР в период «оттепели». Большое значение для рассматриваемого периода имело принятие комплекса нормативно-правовых актов, направленных на улучшение социального положения реабилитированных лиц: «О порядке расчетов по возмещению реабилитированным гражданам стоимости изъятого у них имущества» (от 12 ноября 1956 года); «О порядке возврата реабилитированным гражданам сумм конфискованных вкладов» (от 12 ноября 1956 года); «О порядке возмещения реабилитированным гражданам стоимости имущества, конфискованного по приговорам военных трибуналов» (от 28 ноября 1958 года) и другие.

Кроме этого, указанный период характеризовался созданием и активной работой комиссий по реабилитации. В их деятельности, также, наметились новые тенденции: ее отличал более продуманный и целенаправленный характер освобождения политических репрессированных. Так, некоторые политические заключенные могли освобождаться под личное поручительство их родственников или общественных организаций; устанавливался и срок поручительства - до двух лет. Кроме этого, с лиц, освобожденных комиссиями от дальнейшего отбывания наказания, «снимались судимость и все связанные с осуждением правоограничения. А сразу после освобождения, бывших политических заключенных обязаны были принимать на работу «по их специальности и создавать необходимые производственные и жилищно-бытовые условия.

Достаточно новым явлением для реабилитационного процесса 1950-х гг. стало привлечение к работе комиссий по реабилитации жертв политических репрессий самих бывших репрессированных из числа реабилитированных

35 Указ Президиума Верховного Совета СССР «О снятии ограничений в правовом положении с немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении» // Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. 4.1. Курск: ГУИПП «Курск», 1999. 510 с. С. 168-169.

36 Кириллов В.М. История репрессий в Нижнетагильском регионе Урала 1920-е - начало 50-х гг. В 2-х частях. 4.1. Репрессии 1920- 1930-хгг.-Нижний Тагил: УрГПУ, 1996.-231 с. - С. 76.

коммунистов с большим партийным стажем. Их появление в составе комиссий свидетельствовало о намерении партийного руководства не только упростить и ускорить реабилитационный процесс, но и добиться при принятии решений большей объективности и справедливости.

Согласно официальным данным, только во время первой волны реабилитации (1954-1962 гг.) - ежегодно реабилитировали около 30 тысяч человек, в общей сложности - 258 322 человека 31. О. В. Лавинская (к. и. н., сотрудник ГАРФ) в своих работах указывает, что за период с мая 1954 по март 1956 гг. комиссиями были пересмотрены дела в отношении 337183 человек, содержащихся в лагерях, колониях, тюрьмах и находящихся в ссылке, на поселении. В отношении 153502 лиц (из вышеназванного количества) были приняты решения о прекращении дел, применены Указы Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии», о сокращении срока наказания, об освобождении из ссылки; реабилитировано всего лишь 14338 человек (4,2 % от общего числа лиц). В отношении 183681 осужденного приняты решения об оставлении им ранее определенной меры наказания (54,5 %)38. В начале 1960-х гг., количество рассмотренных реабилитационных дел резко сокращается, что свидетельствует о свертывании реабилитации. Так, согласно данным Н. Адлер, в 1962 году было рассмотрено всего 117 реабилитационных дел, в 1963 году - 55, а в 1964 - 2739.

В третьем параграфе «Политика «отката» или «реабилитация наоборот» (1964 - начало 1980-х гг.)» характеризуются мероприятия советского правительства по сворачиванию реабилитационного процесса. В этот период можно наблюдать явное торможение реабилитации жертв политических репрессий, что выразилось, как в отказе руководства страны от разработки новой законодательной базы по этому вопросу, так и в активизации репрессивной политики.

С другой стороны, политика «отката» привела к активизации правозащитников. Информирование через самиздат о положении политических заключенных в лагерях; создание для них и членов их семей Фонда материальной помощи; введение Дня политического заключенного 30 октября 1974 года -это те результаты работы правозащитников, которые были своего рода начальным этапом в развитии движения за увековечение памяти и защите прав жертв незаконных репрессий.

Всего, по данным общества «Мемориал», за период 1962 по 1983 гг. было реабилитировано 157055 человек40.

Вторая глава «Второй период реабилитационной политики и позиция общественности» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Перестройка» - новый импульс в официальной реабилитационной политике» рассматриваются общественно-политические условия возобновления реабилитационного процесса во второй половине 1980-х годов.

37 Баландина Л.В. В очереди за оправданием (Интервью с начальником Управления по реабилитации российских н иностранных граждан Главной военной прокуратуры РФ) // Московские новости. 1996. № 12. С. 14.

31 Лавинская О.В. Процесс пересмотра дел политических заключенных в 1954-1956 гг. и попытки наказания работников госбезопасности за фальсификацию дел // Исторические чтения на Лубянке: 1997-2008. - M.: Кучково-поле, 2008. - 368 с.-С. 308.

" Адлер H. Указ. соч. С. 44.

40 Амнистия и реабилитация // [Электронный ресурс] URL: http://www histpncion.nj/awnjst.php (дата обращения 14.04.2011)

Анализ законодательной базы по реабилитации данного периода показал, что в сравнении с предшествующими периодами истории государственной реабилитационной политики, годы «перестройки» и деятельность М. С. Горбачева, в частности, имеют свои отличительные особенности. Во-первых, советское руководство второй половины 1980-х, наконец, признало политику беззаконий в отношении жертв репрессий, проводимую Сталиным и сам факт существования в СССР невинно осужденных, факт репрессий. Во-вторых, после долгого периода «застоя», всерьез начала разрабатываться законодательная база по вопросу реабилитации. В-третьих, один из главных лозунгов «перестройки», - гласность, - сначала, привел к молниеносному пробуждению общественного сознания, а затем, и появлению множества гражданских ассоциаций, клубов и движений, за которыми из-за их независимого мнения, закрепилось название «неформалы», и которые занимались защитой прав жертв репрессий. В целом, в результате изучения законодательных актов, эпистолярных материалов, материалов интервью указанного периода, можно сделать вывод о том, что период «перестройки» привел к реальному взаимодействию органов власти и общественности в деле решения многих насущных проблем, в том числе, в области реабилитационной политики и увековечения памяти жертв политических репрессий. Именно «неформалы» напомнили руководству страны о невыполненном обещании Хрущева на XXII съезде партии, где было принято решение построить мемориал в память тех коммунистов, кто в свое время стоял у власти, работал вместе со Сталиным, а затем, впоследствии, им же были и репрессированы.

Всего за период 1988-1989 годов, были пересмотрены дела на 856582 человека, из них реабилитировано - 84474041. Согласно Протоколу № 11 Заседания Комиссии 29 мая 1990 года «Об итогах реабилитации»: в 1988-1989 и первой половине 1990-го гг. реабилитировано около 1 млн человек42. Именно в этот период Политбюро ЦК КПСС, наконец, признало, что в 1930-1950-е годы «имела место практика массовых репрессий и произвола»43, и что «полной реабилитации всех невинно репрессированных, увековечения их памяти ждут общественность, родственники и близкие пострадавших»44.

Во втором параграфе «Возникновение общественно-политического движения по защите прав и увековечению памяти жертв политических репрессий во второй половине 1980-х гг.» рассматривается история возникновения общественного движения «Мемориал» как одного из самых массовых движений второй половины 1980-х годов.

Несмотря на то, что цель, которую преследовали мемориальцы была единой, - увековечение памяти жертв политических репрессий, пути ее достижения были различными. Борьба либерального и радикального течений «Мемориала» в конце 1980-х гг., противостояние точек зрения активистов «Мемориала» по вопросам проектов памятников жертвам необоснованных репрес-

41 Деятельность ЦК КПСС по реабилитации граждан СССР И НТГИА (Нижнетагильский городской исторический архив). Ф.569. Оп.1. Д.1. Л.5.

42 Там же.

43 Постановление Политбюро ЦК КПСС «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала 50-х годов» И Реабилитация. Политические процессы 3050-х годов. С. 17.

44 Постановление Политбюро ЦК КПСС от 5 января 1989 года «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала 50-х годов» // Там же. С. 18.

сий, а также, по вопросам решения проблемы увековечения памяти (а в последующем, и реабилитации) в сотрудничестве с властями, - все это говорит о том, что с момента своего возникновения, движение «Мемориал» прошло сложный путь развития.

В ходе проведения интервью с участниками движения «Мемориал», были выявлены особенности становления Международного общества «Мемориал» (в Москве), и некоторых его региональных отделений (в Красноярске, Воронеже, Воркуте, Сыктывкаре, Нижнем Тагиле, Санкт-Петербурге и др.). Мы выяснили, что цели прихода мемориальцев в это движением были обусловлены рядом причин: желанием изменить жизнь в лучшую сторону после того, как открылась правда о репрессиях; стремление разобраться в «белых пятнах» истории (или истории своей семьи, если речь шла о репрессированных родственниках).

Среди наиболее активных региональных отделений можно выделить «Мемориалы» в Сыктывкаре и Перми. Особенностью первого являлось то, что в своей деятельности он получал хорошую поддержку от местных властей: местные органы управления разрешали (а иногда и помогали) проводить демонстрации, концерты и другие мероприятия, направленные против насилия и тоталитаризма; оплачивали съемные помещения «Мемориала» (а до этого, размещали отделение в здании администрации города). Особенностью Пермского «Мемориала» являлось - направленность на правовое воспитание молодежи, поддержку молодежных инициатив в деле увековечения памяти жертв политических репрессий.

В целом, на этапе своего возникновения, основной целью движения «Мемориал» было - увековечение памяти жертв политических репрессий. Об этом говорит как факт первоначального названия движения (группа «Памятник», группа «За увековечение памяти о жертвах репрессий»), так и характер их действий (организация митингов, демонстраций по сбору подписей за установление памятника жертвам репрессий).

Третья глава «Политика «массовой реабилитации» и основные направления деятельности государства и общества в деле увековечения памяти жертв политических репрессий» состоит из трех параграфов. В первом параграфе «Принятие Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» рассмотрены проблемы, которые возникли перед государством и обществом в реализации положений Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» в первой половине 1990-х гг.

18 октября 1991 года Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» был одобрен Парламентом, подписан Президентом и вступил в законную силу. После принятия Закона, реабилитация граждан приняла массовый характер и затронула интересы миллионов людей. В то же время, она поставила перед государством и обществом проблемы, связанные с восстановлением политических, имущественных и иных прав реабилитированных. Выявилась и неспособность государства реализовывать реабилитационное законодательство из-за отсутствия достаточной для этого экономической базы.

Решения о реабилитации бывших политических узников, выносимые соответствующими государственными органами, были не всегда последовательны, а во многих случаях и противоречивы. Неоднозначно трактовались

многие положения законодательства о реабилитации. Кроме трудностей, связанных с нечеткостью правовых формулировок текстов законов о реабилитации, существовали сложности с процессуальным порядком реабилитации, отсутствием достаточного количества кадров в органах прокуратуры, занимающихся рассмотрением заявлений о реабилитации, нехваткой финансов для выплаты компенсации реабилитированным лицам. Особую трудность представляла территориальная реабилитация репрессированных народов.

Актуальной оставалась проблема надлежащего контроля за выполнением данного Закона. Для этого, согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 16 декабря 1991 года «О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий» и Положению «О комиссиях по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий», Верховным Советам республик в составе РСФСР, краевым, областным, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, городским и районным Советам народных депутатов рекомендовалось образовать Комиссии по восстановлению прав жертв политических репрессий с функциями контроля за исполнением Закона «О реабилитации»45. Комиссии наделялись полномочиями самостоятельно решать в соответствии с законодательством вопросы восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий, и наделялись большими полномочиями.

Что касается же реализации Закона «О реабилитации», то, согласно отчетам Комиссий, во многих регионах, его статьи действительно не выполнялись, или выполнялись по минимуму. Например, по статье 16 Закона должны были предоставляться льготы реабилитированным лицам и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Они также имели право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности - на получение беспроцентной ссуды. На деле же, например, в Иркутской области из 170 семей в 1996 году поставленных на учет по обеспечению жильем, только одной семье была выделена квартира. Беспроцентные ссуды не выдавались вообще, так как не был определен источник финансирования на погашение упущенной выгоды банкам. А договор, заключающийся между Министерством финансов РФ и Сбербанком РФ до 1994 года, после 1994 года не оформлялся46. Не предоставлялись и льготы по снижению стоимости лекарств по рецептам врачей на 50 % и бесплатное изготовление зубных протезов. В связи с этим обстоятельством, Комиссии отправляли письма с запросом в Главное Финансовое Управление Иркутской области с просьбой дать разъяснение, почему не финансируются города области по вышеуказанным льготам.

Проанализировав деятельность Комиссий по восстановлению прав жертв незаконных репрессий в некоторых регионах страны, мы пришли к выводу, что данные Комиссии начала 1990-х годов, играли большую роль для общества: люди получили возможность свободно обращаться за помощью, делиться своими проблемами, получать консультации по вопросам льгот. Это тоже

45 Типовое положение об организации и деятельности комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации г, Воронежа // Архив группы по работе с регионами Международного общест-

ва «Мемориал», г Москва. Папка 7. "'Там же.

было очень важно, потому что не все реабилитированные граждане знали, какие права им полагаются по Закону.

Во втором параграфе «Развитие реабилитационного законодательства и защита прав жертв политических репрессий во II половине 1990-х -начале 2000-х гг.» определены основные проблемы и рассмотрена реализация задач государства и общественных организаций нашей страны в области защиты прав жертв репрессий.

В указанный период, мы наблюдаем активизацию общественных организаций в вопросе совершенствования реабилитационного законодательства. Основной вопрос, который прорабатывал «Мемориал» в Государственной Думе на этом этапе - выравнивание правового статуса (а следовательно, и объема предусмотренных компенсаций) всех детей, чьи родители были репрессированы по политическим мотивам, независимо от того, находились они вместе с ними в местах лишения свободы или нет.

В 1999 году Российским «Мемориалом» был создан прецедент. С его помощью при участии адвоката Генри Резника один из детей «врага народа» -И. Бернакович - отстоял свои права через Верховный Суд. Тогда, Конституционный Суд РФ принял Определение №103-0 от 18.04.2000, согласно которому дети реабилитированных родителей также считаются реабилитированными, а не пострадавшими от репрессий. Верховный Суд и Генеральная прокуратура согласились с этим признанием. Однако Государственная Дума отказалась внести это дополнение в Закон «О реабилитации». Попытки провести реформирование Закона «О реабилитации» «Мемориалом» и Комиссией по реабилитации жертв политических репрессий продолжались и в 2002 и в 2003 годах, а среди разработчиков и представителей законопроектов в Государственной Думе были такие известные мемориальцы как В.И. Битюцкий, В. А. Кучериненко, В. Н. Лысенко, В. В. Игрунов, В. В. Похмелкин и другие.

В соответствии с Законом «О монетизации льгот» в 2004 году, право же (но не обязанность!) оказывать жертвам политических репрессий социальную поддержку, власть предоставила субъектам Федерации в соответствии с их финансовыми и иными возможностями, которых, как известно, в подавляющем большинстве регионов не существует. С этого момента, правозащитные организации (такие как «Мемориал», «Ассоциации жертв политических репрессий», и другие) стали бороться за права жертв репрессий получать компенсационные выплаты.

Вместе с этим, общественные организации продолжали оказывать и другие виды поддержки данной категории лиц:

- бесплатные консультации граждан по вопросам реабилитации (сотрудники приемной консультируют по вопросам законодательства и правоприменительной практики, объясняют последовательность действий для получения справки о реабилитации / поиска сведений о репрессированных);

- сбор и передача в судебные инстанции обращений от жертв политических репрессий о возмещении ущерба, о льготах для членов их семей, и т. д.;

- защита прав жертв репрессий в суде.

В целом, согласно данным Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий при Президенте РФ об исполнении Закона РФ «О реабияита-

ции жертв политических репрессий»: за период 1991 по 1 января 2009 г. Закон «О реабилитации» был реализован в отношении 3972140 человек .

В третьем параграфе «Основные направления деятельности государства и общества в деле увековечения памяти жертв политических репрессий в России» рассматривается работа государственных органов и общественных организаций по увековечению памяти жертв незаконных репрессий.

В результате изучения программ и проектов таких организаций как Ассоциации жертв незаконных политических репрессий, общества «Мемориал» (Международного и региональных отделений), Московского историко-литературного общества «Возвращение», Музея и Общественного Центра им. А.Сахарова, можно сделать вывод, что вклад общественных организаций в дело увековечения памяти жертв политических репрессий значителен. Так, в исследовании рассмотрены следующие направления деятельности общественных организаций в этом направлении: работа с молодежью (в рамках всероссийского конкурса «Человек в истории. Россия - XX век»); создание памятников и памятных знаков на местах массовых захоронений жертв репрессий; празднование всероссийского Дня памяти жертв политических репрессий (30 октября) и Дня памяти на месте расстрела узников Соловецкого лагеря; составление и публикация списков жертв политических репрессий (Книги памяти, мартирологи); создание и пополнение Единого электронного банка данных репрессированных в СССР («Возвращенные имена»); публикация воспоминаний и художественных произведений узников ГУЛАГа.

В заключении содержатся основные выводы исследования.

Анализ законодательной базы первого и второго этапа (1950-е - начало 60-х гг.) начального периода реабилитации жертв политических репрессий, позволил нам вывести формулу реабилитации указанного периода: на данном этапе реабилитация жертв политических репрессий приравнивалась к понятию «амнистии». Причем, если до 1953 года амнистия политических заключенных была скорее исключением из правила (так как под амнистию попадали в первую очередь уголовники), то с 1954-1955 гг., а особенно с 1956 года, с началом работы комиссий по освобождению, реабилитация осуществлялась в виде разгрузки лагерей.

просмотр таких дел» .

Реабилитационная политика третьего этапа (1964 - начало 1980-х гг.) состояла из следующих элементов: случайные амнистии, восстановление в партии, зарождение общественного движения по защите прав и увековечению

47 Доклад Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий при Президенте РФ об исполнении Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» в 2006-2008 гг. М., 2009. 53 с. С. 4.

48 Записка КПК при ЦК КПСС о рассмотрении апелляций, поступивших к XXII съезду КПСС от 9 августа 1962 года // РГАНИ. Ф.1. Оп.4. Д.86. Л. 68.

"'Там же.

памяти жертв политических репрессий (как ответ общественности 1960-х -1970-х гг. на возобновление карательной политики правительства).

Следующий период реабилитационной политики (вторая половина 1980-Х-1990 г.) представлял собой более совершенный процесс, чем на предыдущем этапе. Формулу реабилитации данного периода мы можем представить как: восстановление социальной и юридической справедливости жертв репрессий (1930-х-1940-х и начала 1950-х годов), увековечение памяти жертв политических репрессий. Новым явлением для того времени стало появление движения «Мемориал», которое, первоначально, провозгласило своей задачей - решение вопроса об увековечении памяти жертв репрессий, поиск мест массовых захоронений, установление на их местах памятников и памятных знаков, создание мемориального комплекса. Позже, в 1989 году, «Мемориал» подключился к разработке реабилитационного законодательства.

Принятие в 1991 году Закона «О реабилитации жертв политических репрессий», положило начало третьему периоду реабилитации. Формулу реабилитации жертв политических репрессий данного периода можно вывести, опираясь на Закон «О реабилитации»: реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 г.; восстановление их в гражданских правах; обеспечение компенсации материального ущерба; увековечение памяти.

Несмотря на заявления председателя Комиссии по реабилитации при Президенте РФ А. Н. Яковлева (до 2005 года), его преемника М. А. Митюкова, а также, органов генеральной прокуратуры, о завершении реабилитационного процесса, до сих пор остается не ясным, свернет ли государство политику реабилитации.

Мы считаем, что заявления властей о том, что реабилитировать в нашей стране больше некого, - не верны. Например, опираясь на вышеперечисленные отчетные доклады соответствующих органов, мы можем представить общее число реабилитированных за период с 1954 по начало 2009 годов -5387517 человек. Сопоставив это число с упомянутым ранее количеством жертв политических репрессий в 12-13 млн, приходим к выводу, что реабилитационный процесс не окончен.

Кроме этого, в 2009 году, доклад Комиссии по реабилитации за 2009 год обнажил ряд серьезных недоработок как в самом Законе «О реабилитации», так и в процессе его реализации. В связи с этим, назрела необходимость в разработке дополнений в Закон по ряду направлений: смягчение требований в установлении факта применения репрессий; признание государством факта причинения жертвам политических репрессий физических и нравственных страданий незаконными репрессиями; разграничить понятия «подвергшиеся политическим репрессиям» и «пострадавшие от политических репрессий»; разработать и реализовать на федеральном уровне нормативные акты по увековечению памяти жертв репрессий, и другие дополнения.

ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК:

1. Путилова Е.Г. Проблема восстановления в правах жертв политических репрессий в России (1990-е гг.) // Челябинск. Вестник Южно-уральского государственного университета. Серия «Право». №18 (118) 2008г. С. 22-26 (0,6 п.л.)

2. Путилова Е.Г. Проблема увековечения памяти жертв политических репрессий в России (II половина 1980-х - начало 2000-х гг.) // Вестник ТГПУ (Томского государственного педагогического университета). Выпуск № 9. 2010. С. 71-75 (0,7 п.л.)

3. Путилова Е.Г. История возникновения общественного движения по защите прав и увековечению памяти жертв политических репрессий в СССР во II половине 1980-х гг. (на примере историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал») // Вестник Орловского государственного университета. Серия «Новые гуманитарные исследования». № 5 (13), сентябрь-октябрь 2010 г. С. 71-76 (0,6 п.л.)

4. Путилова Е.Г. Из истории возникновения общественно-политического движения по защите прав и увековечению памяти жертв политических репрессий в СССР // «Диалог со временем: Альманах интеллектуальной истории». Выпуск № 35. 2011 г. С. 119-135. (0,92 п.л.)

Статьи в сборниках научных трудов и материалах конференций:

1. Путилова Е.Г. «Патриоты нашего времени» (к характеристике диссидентства 1960-х гг.) // Материалы II Всероссийской научно-практической конференции «Имею честь достойно Родине служить. Проблемы духовности современного общества и патриотического воспитания молодежи ХМАО: направления и перспективы. -Нижневартовск: НГГУ, 2007. С. 149-153 (0,3 п.л.).

2. Путилова Е.Г. Историко-просветительская деятельность Международного общества «Мемориал» и ее роль в развитии исторического сознания школьников // XI Международные историко-педагогические чтения «Роль исторического образования в формировании исторического сознания общества». - Екатеринбург: УРГПУ, 2007. С. 194-197 (0,3 п.л.).

3. Путилова Е.Г. «Самиздат» и правозащитное движение в СССР (конец 1950-х - начало 1970-х гг.) // Homo legens в прошлом и настоящем: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Нижний Тагил: НТГСПА, 2007. С. 105-110 (0,4 п.л.).

4. Путилова Е.Г. История становления Нижнетагильского историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал» // Тагильский вестник: сборник материалов региональной научно-практической конференции «Город: Годы, События, Люди». - Нижний Тагил: НТГСПА, 2007. С. 6670 (0,4 п.л.).

5. Путилова Е.Г. Реализация Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» в Воронежской области // Диалог культур и цивилизаций: материалы IX Всероссийской научной конференции молодых историков. - Тобольск: ТГПИ им. Менделеева, 2008. С. 205-208 (0,2 п.л.)

6. Путилова Е.Г. «Общество «Мемориал» и республиканская программа по увековечению памяти жертв политических репрессий (г. Сыктывкар, Республика Коми)»// Материалы III региональной научной конференции молодых историков «История. Право. Образование». - Нижний Тагил: НТГСПА, 2008. С. 161-166 (0,32 п.л.).

7. Путилова Е.Г. Кризис режима личной власти и начальный этап реабилитации // Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2008 г.: материалы X Международной научно-практической конференции. - Челябинск: ЮуРГУ, 2008. С. 128-131 (0,34 пл.).

8. Путилова Е.Г. Урал в судьбах российских немцев // Немцы на Урале XVII -XXI: статья в коллективной монографии / В.М. Кириллов, Л.А. Дашкевич, Н.С. Ко-репанов, В.П. Микитюк и др. - Нижний Тагил: НТГСПА, 2009. С. 158-162 (0,3 п.л.).

9. Путилова Е.Г. «Самиздат» в истории общественно-политического движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России // Homo legens в прошлом и настоящем: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Нижний Тагил: НТГСПА, 2009. С. 64-68 (0,3 п.л.)

10. Путилова Е.Г. История государственной реабилитационной политики и движение «Мемориал» в России: историографический обзор // Урал индустриальный: Бакунинские чтения: материалы IX Всероссийской научной конференции. -Екатеринбург: Издательский дом «Автограф», 2009. Т.1. С. 127-130 (0,3 п.л.).

11. Путилова Е.Г. Проблемы формирования исторического и правового сознания у нового поколения россиян при использовании международного опыта приобщения школьников к изучению локальной истории // Современные исследования социальных проблем: сборник статей общероссийской научно-практической конференции. Вып.5.«Социально-педагогические и психологические исследования» // под общ. ред. сов. РАЭ Я.А. Максимова. Научно-инновационный центр. Красноярск. 2009. - 267 с. - С. 157-160 (0,4 п.л.).

12. Путилова Е.Г. Основные аспекты государственной реабилитационной политики России в 1980-е гг.: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции «Экономические, юридические, социокультурные аспекты развития регионов». Челябинск. Челябинский институт экономики и права им. М.В. Ладошина. 12 ноября 2009 г. - 260 с. - С. 146-148 (0,4 п.л.).

13. Путилова Е.Г. Правозащитная деятельность историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал»: характеристика основных исследовательских программ в 1990-е гг. // Политические репрессии и сопротивление несвободе: материалы Всероссийской научной конференции. Сыктывкар. 2009. - 264 с.-С. 217-219 (0,3 п.л.).

14. Путилова Е.Г. Реабилитация жертв политических репрессий в СССР в период хрущевской «оттепели» (1956-1964 гг.) // Актуальные проблемы современной исторической науки и образования: История. Право. Образование: материалы IV Всероссийской научной конференции молодых исследователей. Нижний Тагил. 19-20 февраля 2010 г. / отв. ред. О.В. Рыжкова. - Нижний Тагил: НТГСПА, 2010. -320 с.-С. 180-185 (0,46 п.л.).

15. Путилова Е.Г. «Откат» в официальной реабилитационной политике СССР в 1964 - начале 1980-х гг. // «Государство, общество, церковь в истории России XX века»: материалы IX Международной научной конференции: в 2 ч. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2010. - 4.2. - 776 с. - С. 633-638 (0,4 п.л.).

16. Путилова Е.Г. Культурная политика СССР во второй половине 1960-х -1970-х гг. // Культура и просветительство как ресурсы духовного единства и социальной направленности. - Санкт-Петербург, Смоленск: Маджента, 2010. - 344 с. -С. 182-187 (0,4 п.л.).

Подписано в печать 27.05.2011. Формат 60 х 84 Vi6. Бумага для множительных аппаратов. Гарнитура «Тайме». Печать на ризографе. Усл. печ. л. 1,62. Уч.-изд. л. 1,75. Тираж 100 экз. Заказ № 80.

Оригинал-макет изготовлен в РИО НТГСПА. Учебная типография НТГСПА. Адрес: 622031, г. Нижний Тагил, ул. Красногвардейская, 57.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Путилова, Елена Геннадьевна

Введение.

Глава 1. Начальный этап государственной реабилитационной политики (1953-начало 1980-х гг.)

1.1. Кризис режима личной власти и начало реабилитации жертв политических репрессий в СССР (1953-1956 гг.).

1.2. Реабилитация жертв политических репрессий в период хрущевской «оттепели» (1956-начало 1964 гг.).

1.3. Политика «отката» или «реабилитация наоборот» (1964 - начало 1980-х гг.)

Глава 2. Второй этап реабилитационной политики и позиция общественности

2.1. «Перестройка» - новый импульс в официальной реабилитационной политике.

2.2. Возникновение общественно-политического движения по защите прав и увековечению памяти жертв политических репрессий во второй половине

1980-х гг.

Глава 3. Политика «массовой реабилитации» и основные направления деятельности государства и общества в деле увековечения памяти жертв политических репрессий

3.1. Принятие Закона «О реабилитации жертв политических репрессий».

3.2. Развитие реабилитационного законодательства и защита прав жертв политических репрессий во II половине 1990-х - начале 2000-х гг.

3.3. Основные направления деятельности государства и общества в деле увековечения памяти жертв политических репрессий в России.

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Путилова, Елена Геннадьевна

Актуальность темы. Рано или поздно, наша страна должна была преодолеть последствия беззаконий политических преступлений, осуществлявшихся советским руководством, которые возникали, в первую очередь, на почве злоупотреблений властью. Общественно-политическая актуальность темы реабилитации граждан, безвинно репрессированных по политическим и иным мотивам, тесно связана с задачей более полного раскрытия сущности тоталитаризма и освобождения общества от его деструктивного наследия. Необходимо провести большую работу по преодолению стереотипов, оставшихся от административно-командной системы, формированию новой нравственности и правового сознания, без которых невозможно создание атмосферы уважения к человеку, единого всеобъемлющего механизма защиты прав и свобод человека. Именно политика реабилитации легла в основу морального и правового возрождения советского общества.

К сожалению, общественную актуальность теме реабилитации и увековечения памяти жертв политических репрессий придали печальные события, связанные с положением, как жертв политических репрессий, так и уже реабилитированных граждан. В данном случае, мы имеем в виду, выход Закона «О монетизации льгот» в 2004 году, согласно которому выплаты компенсаций жертвам репрессий стали ложиться на плечи регионов; заявления органов прокуратуры и Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий при Президенте России о грядущем завершении реабилитационного процесса, а также, отсутствие государственной программы по увековечению памяти жертв политических репрессий.

Научная актуальность диссертационного исследования определяется интересом современной историографии к изучению истории государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России в 1953 — начале 2000-х гг., отношений государства и общества в решении проблемы реабилитации.

Очевидно, что реабилитация обращена не только в прошлое, но и в будущее. Случаи ошибочного привлечения к юридической ответственности нельзя исключить из правоприменительной практики. Следовательно, потребность в реабилитации невиновных граждан будет возникать постоянно. Все это обусловливает необходимость всестороннего исторического и теоретико-правового исследования института реабилитации, вопросов обеспечения его практической реализации, а также разработок конкретных предложений по формированию эффективного механизма принятия решений по широкому комплексу проблем в этой области. Этим и обусловлен выбор темы диссертационной работы.

Хронологические рамки исследования определяются периодом с 1953 г. по начало 2000-х гг., то есть временем с момента выхода Указа Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 года «Об амнистии» и до появления в отечественных СМИ заявлений органов по реабилитации жертв политических репрессий о завершении этого процесса.

На сегодняшний день, в научной литературе нет единого мнения об этапах восстановления прав и свобод бывших политических заключенных. Опираясь на периодизацию, представленную Петровым А.Г., мы условно разделили процесс реабилитации жертв политических репрессий на три этапа.

Началом первого можно считать принятие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 года «Об амнистии», окончанием - начало 1980-х гг. Второй импульс официальной реабилитационной политике был дан в период «перестройки», в частности, образованием 28 сентября 1987 года Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30 - 40-х и начала 50-х годов.

Принятый 18 октября 1991 г. Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" ознаменовал начало третьего этапа, который мы характеризуем как период «массовой реабилитации». На основании данного Закона должна была проводиться процедура реабилитации всех оставшихся категорий жертв необоснованных репрессий; а государство должно было заняться восстановлением нарушенных прав этих граждан, возместить ущерб, причиненный незаконным применением к ним политических репрессий.

Территориальные рамки исследования включают СССР — Российскую Федерацию.

Степень изученности темы

Отечественная научная литература по истории реабилитации жертв политических репрессий до недавнего времени оставалась очень скудной. Основной причиной этого можно назвать ограниченный доступ к архивным материалам по данной тематике. Первые же труды, в которых исследователи рассматривали вопросы о причинах и целях реабилитации, ее периодизации, а также о критериях реабилитации, стали выходить за рубежом.

Начало изучению процесса политической реабилитации в СССР положил американский социолог Л. Лабедз (1963 г.).

Также, в 60-е гг. в США вышли работы Дж. Шапиро, и статья С. Оппенхейма. В 70-е гг. интерес к процессу реабилитации снижается, поскольку сам процесс постепенно сходит на нет. Из публикаций тех лет известна лишь вступительная статья Б. Левицкого к его сборнику материалов советской прессы, посвященных жертвам сталинских репрессий.

Первые итоги изучения темы подвела монография голландского исследователя А. Ван Гаудоувера, вышедшая в Великобритании в 1986 году1.

В целом, вышеперечисленные исследователи в своих работах ограничивались лишь изучением политической реабилитации партийных, государственных и военных деятелей, пострадавших в 30—50-х гг. Тем не менее, разрабатываемые ими вопросы реабилитации жертв политических репрессий заложили прочную основу для изучения данной проблемы отечественными исследователями. Например, в своих трудах, данные авторы разделяли понятия юридической, политической и публичной реабилитации.

Первая означает снятие обвинений чисто уголовного характера и прекращение уголовного дела. Она, как правило, проводилась негласно. Затем следовала (правда, не во всех случаях) политическая реабилитация, включающая восстановление того или иного деятеля в партии и снятие запрета на упоминание его имени в печати и научной литературе. После этого наступала очередь пyбличнoгoJ «отпущения грехов», и лишь тогда общественность узнавала, что имели место юридическая и политическая реабилитация данного деятеля.

В настоящее время не вызывает особых разногласий периодизация процесса реабилитации, предложенная зарубежными исследователями в 1960

- 1980-е гг. Концепцию периодизации реабилитационного процесса 1950 -1960-х гг. предложил С. Оппенхейм, выделивший следующие этапы: первый с марта 1953 по февраль 1956 г., когда реабилитация проводилась негласно, хотя несколько человек (в том числе М. С. Кедров и Г. И. Петровский) были реабилитированы публично; второй — с февраля 1956 г. (XX съезд) по октябрь 1961 г. Реабилитация, если не считать доклада

1 CM.:Labedz L. Ressurectkm and Perdition //Problems of Communism. 1963. V. 12. № 2; Shapiro J. P. Political Rehabilitation in Soviet Central Asian Party Organizations //Central Asian Review. 1966. V. 14. № 3; idem. Soviet Historiography & the Moscow Trials: After Thirty Years //Russian Review. 1968. V. 27.; Oppenheim S. A. Rehabilitation in the Post-Stalinist Soviet Union //The Western Political Quarterly. 1967. V. 20 № 1.; Levytsky B. The Stalinist Terror in the Thirties: Documentation from the Soviet Press. Stanford, 1974.; Van Goudoever A. P. The Limits of Destalinization in the Soviet Union. Political Rehabilitations in the Soviet Union since Stalin. L.; Sydney, 1986. Обзор западных исследований см. в статье: Борисов Ю.С, Голубев А.В. Политическая реабилитация в СССР (1950 -1960-е г.) в освещении западной историографии // Отечественная история. 1992. №5. С. 205-209.

Хрущева на XX съезде, носила по-прежнему закрытый характер, но в различных справочных изданиях стали появляться запрещенные ранее имена; третий этап — с октября 1961 г. (XXII съезд) по 1967 г. На этом этапе в ходе XXII съезда и после него были публично реабилитированы десятки жертв террора, причем впервые открыто речь зашла- о репрессиях2.

Отечественная историография изучения проблемы реабилитации жертв политических репрессий получает импульс лишь в конце 1980-х - начале 1990-х гг. После образования 28 сентября 1987 года Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 1930-х - 1940-х и начала 1950-х годов, процесс реабилитации возобновился. Обостренный общественный интерес к теме способствовал обнародованию большого количества источников. В результате, в конце 1980-х гг. советская историография впервые обратилась к проблематике репрессий и реабилитации.

Ряд историков интересуют политические аспекты реабилитации. Предметом их исследований являются такие вопросы, как проблематика внутрипартийной борьбы, механизм принятия политических решений, персональная роль советских руководителей в начатых преобразованиях3. Особое значение для понимания темы имеет работа Р.Г. Пихои4. Исследуя ход политического процесса, механизм принятия внутриполитических решений, в числе других вопросов автор рассмотрел проблематику внутриполитической борьбы. Радикализацию процесса реабилитации автор объясняет усилением борьбы за власть между Н.С. Хрущевым и Г.М. Маленковым.

Новый ракурс видения проблемы предлагает В.П.Наумов. Используя ранее неизвестные материалы, он в своей работе признает, что элементы

2 Борисов Ю.С., Голубев A.B. Политическая реабилитация в СССР (1950-1960-е гг.) в освещении западной историографии // Отечественная история. 1992. № 5.

3 См.: XX съезд КПСС и его исторические реальности. - М.,1991; Лавинская О.В. Процесс пересмотра дел политических заключенных в 1954-1956 гг. и попытки наказания работников госбезопасности за фальсификацию дел // Исторические чтения на Лубянке: 1997 - 2008. М.: Кучково-поле, 2008. - 368 е.; Наумов В.П. Н.С. Хрущев и реабилитация жертв массовых политических репрессий // Вопросы истории. 1997. №4.

4 См.: Пихоя Р.Г. СССР: история власти. 1945-1991. - М., 1998. 7 борьбы за власть в процессе разоблачения сталинских репрессий, несомненно, присутствовали, но все же при этом В.П.Наумов полагает, что решающим фактором они стали «не до, а после XX съезда». В отличие от других авторов, Р.Г. Пихоя и В.П. Наумов объясняют процесс либерализации не просто стремлением общества и партии к реформам, но и неким алгоритмом исторического развития. Как видим, к этой проблеме эти исследователи пытались подойти с двух сторон - с точки зрения общей проблематики функционирования советского режима и с точки зрения борьбы за власть. Такая полифония взглядов и оценок - положительный фактор в изучении проблемы5.

Интерес для изучения темы реабилитации жертв политических репрессий представляет диссертационное исследование П.Н. Матюшина «Репрессии 1930-х гг. и политическая реабилитация 1950-х-начала 1960-х гг.: исторический опыт и уроки: на материалах доктора исторических наук, профессора И.Д. Кузнецова» (2008 г.), в которой автор рассматривает историографию исследования репрессивной политики и реабилитации, а также предпосылки и ход политической реабилитации в 1950-е - 1960-е годы. Так, по мнению Матюшина, историография вопроса политической реабилитации тесно связана с изучением проблемы незаконных репрессий, и развивалась в три этапа: 1) 1920-е - 1980-е гг.; 2) конец 1980-х - 1990-е гг. и 3) конец 1990-х - наше время6.

Юридические аспекты реабилитации жертв политических репрессий рассматриваются в работах Б.Т. Безлепкина, Л.В.Бойцовой, В.В.Бойцовой . Отметим, что в настоящее время тема изучения процесса реабилитации с юридической точки зрения становится предметом многих современных исследований.

5 См.: Лавинская О.В. Внесудебная реабилитация жертв политических репрессий в СССР в 1953 -1956 гг.: автореферат на соискание степени кандидата исторических наук. - М., 2008. — 28 с. - с. 11.

6 См.: Матюшин П.Н. «Репрессии 1930-х гг. и политическая реабилитация 1950-х-начапа 1960-х гг.: исторический опыт и уроки: на материалах доктора исторических наук, профессора И.Д. Кузнецова»: автореферат на соискание степени кандидата исторических наук. - Чебоксары, 2008. - 19 с. - с. 3.

7 См.: Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Реабилитация необоснованно осужденных граждан в современных правовых системах. Тверь, 1993.

Например, в 2000-х годах был защищен ряд диссертационных исследований по правовой сущности реабилитации: А.Г. Петровым, В.И. Антоновым, Е.С. Кузнецовым, C.B. Мамичевой8.

Вопросы периодизации процесса реабилитации рассматриваются в работах Н.Ф. Каткова, А.Г. Петрова, Ю.И. Стецовского 9, Ю.С. Борисова и A.B. Голубева. Большинство авторов выделяют три этапа реабилитации. Первый этап - с марта 1953 г. по 1967 г. (хотя мнения об окончании этапа порой существенно расходятся). Второй этап - с 1987 г., с момента создания Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30^40-х и начала 50-х годов. Третий этап (продолжающийся и поныне) начался с принятия 18 октября 1991 г. Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».

Многочисленные публикации посвящены реабилитации депортированных при Сталине народов10.

В работе Н. Адлер особое внимание уделено социальной адаптации возвращавшихся из ГУЛАГа жертв политических репрессий. А.Г. Петров

8 См.: Петров А.Г. Типология репрессий в СССР: опыт историко-правового анализа: монография. - М.: Центр гуманитарной литературы «РОН», 2004. - 308 е.; Петров А.Г. Реабилитация жертв политических репрессий: опыт историко-правового анализа: монография. - М.: ИНИОН РАН РФ, 2005. -316 с.; Антонов В.И. Институт реабилитации и его уголовно-правовое значение : Дне. . канд. юрид. наук : 12.00.08 : Ижевск, 2001 154 е.; Кузнецова Е.С. Индустриальное развитие регионов России. Формирование законодательной базы реабилитации в конце 1980-х годов // [Электронный ресурс] Режим доступа: www http-Z/historv kemsu.ru (дата обращения: 25.11.2010); Мамичева C.B. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью // "Журнал российского права", N 7, июль 2001 г.

9 См.: Стецовский Ю. История советских репрессий. - M., 1997.

10 См.: Бугай Н.Ф. Турки из Месхетии: долгий путь к реабилитации (1944-1994). М.: Изд. дом «РОСС», 1994; Гонов A.M. Северный Кавказ: реабилитация репрессированных народов (20 - 90-е годы XX века). Нальчик, 1998; Народы России: проблемы депортации и реабилитации. Майкоп, 1997; Репрессии против советских немцев. Наказанный народ. М.: Звенья, 1999; диссертации: Убушаев К.В. Депортация и правовая реабилитация калмыцкого народа. Ставрополь, 2003; Муртазалиев В.Ю. Конституционно-правовая реабилитация репрессированных народов Северного Кавказа. Махачкала, 2005.

11 Адлер H. Трудное возвращение. Судьбы советских политзаключенных в 1950-1990-е годы. М.: «Звенья», 2005.-318 с.

12 См.: Указ. Соч.

13 См.: Указ. Соч. рассматривает реабилитацию как политико-правовой процесс. В его работе упоминаются комиссии Прокуратуры - МВД - КГБ СССР по пересмотру дел 1954-1955 гг. В исследованиях Ю. Стецовского большая роль отводится Комиссиям по реабилитации. Высказывая мысль о несостоятельности разгрузочных комиссий 1954-1956 гг., он подчеркивает, что они занимались скорее разгрузкой лагерей, нежели вопросами реабилитации.

JI.M. Алексеева, будучи участницей правозащитного движения, использовала свой собственный опыт правозащитной работы; основными источниками для книги была «Хроника текущих событий», другие информационные издания самиздата, а также воспоминания участников 1 независимых общественных движений.

Более сложная и разноплановая картина складывается, в историографии проблемы увековечения памяти жертв политических репрессий.

14 См.: Данилов А.А История инакомыслия в России: советским период 1917-1991. - М : Социум, 1993. -103 е.; Алексеева Л М. История инакомыслия с СССР. Новейший период - М : Весть, 1992 - 352 с.

15 См : Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия. - М.: РОССПЭН, 1995. - 400 с

Одним из самых важных историографических источников по данной проблеме являются Книги памяти16, которые начали издаваться в нашей стране с 1990-х гг. общественными организациями страны при поддержке правительства России.

Совсем недавно, среди региональных отделений общества «Мемориал» стала наблюдаться тенденция к воссозданию истории этого общества. Несмотря на то, что это делается на региональных уровнях, издание книг по истории «Мемориалов» является очень важным событием для исследования темы общественного движения по увековечению памяти жертв политических репрессий в целом, и движения «Мемориал» в частности.

Так, в 2008 году вышла книга Янтемира В.М.17, заместителя председателя общества «Мемориал» в Марийской республике, председателя Ассоциации жертв политических репрессий. В ней он рассказывает не только о возникновении общества «Мемориал», но и об огромной работе, проделанной марийскими активистами по поиску мест массовых захоронений жертв репрессий. Именно благодаря неутомимому поиску и настойчивым усилиям В.М. Янтемира было открыто, официально признано и обустроено Мендурское кладбище.

Научных работ, в которых бы тема реабилитации рассматривалась в совокупности с темой увековечения памяти жертв политических репрессий, в нашей стране недостаточно. Исключение составляют статьи в Книгах памяти, выступления представителей общества «Мемориал» на разном уровне, работа Комиссий по реабилитации и тексты, исходящие из них и т.п.).

16 См.: Книга памяти жертв политических репрессий Республики Хакасия. - Абакан, 1999 - Т. 2. - 2000. - 351 е.; Книга памяти жертв политических репрессий Республики Хакасия. - Абакан, 1999 - Т. 3. - 2006. - 351 е.; Книга памяти жертв политических репрессий Красноярского края. - Красноярск, 2004 - 477 е.; Книга памяти о калмыках-спецпереселенцах на острове Сахалин.- Элиста: Калмыцкое кн. изд-во, 2003. - 260 е.; и др.

17См.: Янтемир В.М. Мендурская дорога: историческая хроника. Йошкар-Ола.: Марийский гос. ун-т, 2008. -100 с.

Практически единственным исследователем, занимающимся данной тематикой является Нэнси Адлер18.

Отдельные попытки раскрыть роль общественных организаций в разработке реабилитационного законодательства предпринимаются в работах членов общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий19. Например, председатель Комсомольского «Мемориала» Кузьмина М.А.20 анализирует, каким образом на практике реализовывался Закон «О реабилитации жертв политических репрессий», какие проблемы возникали у общественных организаций, занимающихся защитой прав репрессированных. Ее выводы, как нельзя лучше, показывают печальную реальность в области государственной реабилитационной политики: перекладывание выплат компенсаций жертвам политических репрессий на плечи регионов.

18 См.: Адлер Н. Трудное возвращение. Судьбы советских политзаключенных в 1950-1990-е годы. М.: «Звенья», 2005. - 318 е.; Adler N. Victims of Soviet Terror: the story of the Memorial Movement. Praeger, 1993; Adler N. The Gulag Survivor. New York, 2001 ; Adler N. The Future of the Soviet Past Remains Unpredictable. The Resurrection of Stalinist Symbols Amidst the Exhumation of Mass Graves // EUROPE-ASIA STUDIES. Vol. 57. No. 8, December 2005, 1093-1119.

19 См.: Битюцкий В.И. Реабилитация, возмещение ущерба и предоставление льгот жертвам политических репрессий. - М.: ИИФ "Спрос" КонфОП, 2003. - 167 е.; "Нам остается только имя.": Памятники жертвам политических репрессий Петрограда- Ленинграда. - СПб.: ДЕАН, 1999. - 16 е.;

20 См.: Кузьмина М.А. Свет и тени «Мемориала». Комсомольск-на-Амуре, 2009. - 194 с.

12 периоды, или отдельные аспекты реабилитации (политический, юридический). Вопрос увековечения памяти жертв политических репрессий в российской историографии также получает бесспорное продвижение (что выражается в первую очередь в выпуске Книг памяти). Однако, в нашей стране до сих пор не существует научных трудов по истории общественного движения в защиту прав жертв политических репрессий, его влияния на реабилитационный процесс. Данное исследование призвано восполнить этот пробел.

Цель работы — реконструировать историю государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв'политических репрессий в России

Данная цель конкретизируется в ряде задач:

- разработать периодизацию реабилитационного процесса;

- охарактеризовать начальный период (реабилитации и рассмотреть предпосылки возникновения общественно-политического движения за увековечение памяти жертв политических репрессий;

- раскрыть, второй период государственной реабилитационной политики во второй половине 1980-х- 1990 г.;

- реконструировать историю возникновения и развития общественного движения «Мемориал»;

- оценить роль российского общества в деле увековечения памяти жертв репрессий в современный период.

Источниковая база исследования.

В процессе исследования использовались разнообразные источники: научные работы юристов, историков, представителей правоохранительных органов, воспоминания самих репрессированных, материалы периодической печати. В основу диссертации положены законодательные и иные нормативные материалы, некоторые из которых вводятся в научный оборот впервые. Автор использовал материалы нескольких архивов: Нижнетагильского городского исторического архива, Российского государственного архива новейшей истории, Центрального архива-музея личных собраний г. Москвы, Центрального архива документальных коллекций г. Москвы; проводился анализ документов по деятельности региональных отделений «Мемориала» в Архиве группы по работе с регионами международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал»; осуществлялась работа по сбору опубликованных источников в библиотеке международного общества «Мемориал» (г. Москва) и библиотеке при Московском городском объединении архивов (Мосгорархив).

В целом, использованные автором источники можно сгруппировать следующим образом.

1. Законы и нормативные акты — представляют собой правовые нормативные документы, которые исходят от верховной государственной власти и имеют высшую юридическую силу в пределах какой-либо территории или всего государства.

40-х и начале 50-х годов»; Закон «О реабилитации жертв политических репрессий в СССР» от 18 октября 1991 года; и многие другие. Данный вид документов позволяет проследить развитие законодательной базы реабилитации с 1953 по 1991 гг.

Президиума ЦК КПСС за 1954-1964 гг.: повестки дня заседаний и их протоколы, постановления, подготовительные материалы21. Эти материалы содержатся в сборниках законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий22. г Г

3. Документы общественных организаций. Из Уставов общественных организаций, протоколов заседаний, обращений, проектов, и других документов, мы узнаем об основных проектах и деятельности некоторых общественных организаций по вопросу увековечения памяти и защите прав жертв политических репрессий: Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал», а также его региональных отделений (Нижний Тагил, Красноярск, Воронеж, Сыктывкар, Пермь,,Воркута, и др.); Общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов-жертв политрепрессий «Российская Ассоциация жертв незаконных политических репрессий»; Музеями Общественного Центра им. А. Д. Сахарова23.

21 См.: Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления. Т. 2.: постановления. 1954- 1958 / Гл. ред. A.A. Фурсенко. М.: РОССПЭН, 2006.

22 См.: Реабилитация: как это было: Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы: T.1: Март 1953-февраль 1956 / Артизов А.Н., Сигачев Ю.В., Хлопов В.Г. [и др.]. - M МФД, 2000. - 503 е.; Реабилитация: как это было. Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы T.2. Февраль 1956 - начало 80-х годов / Сост.: А.Н. Артизов, Ю.В. Сигачев, В.Г. Хлопов, И.Н. Шевчук. - М.: МФД, 2003. - 960 е.; Реабилитация-как это было. Документы Политбюро ЦК КПСС, стенограммы заседания Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х годов, и другие материалы. T.3. Середина 80-Х-1991. - М.: МФД, 2004. - 720 е.; Реабилитация. Политические процессы 30 -50-х годов. - М., 1991; Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. Ч. 1. - Курск: ГУИПП «Курск», 1999. - 510 е.; Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. Ч. 2. - Курск- ГУИПП «Курск», 1999. - 410 е.; Крамола. Инакомыслие в СССР при Хрущеве и Брежневе 1953-1982 гг. Рассекреченные документы Верховного Суда и Прокуратуры СССР / под ред. В.А. Козлова, C.B. Мироненко. - М.: «Материк», 2005. - 430 с.

23 См.: Обращение Нижнетагильского общества «Мемориал» к Председателю Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий Яковлеву А.Н. // НТГИА. Ф. 569. On. 1. Д. 56.; Программа Ленинградского отделения общества «Мемориал» // Архив группы по работе с регионами международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал», г. Москва Папка № 8.; Проект «Организация общественного контроля за выполнением Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» в Воронежской области» // Там же. Папка № 7.; Письмо Нижнетагильского историко-просветительского и благотворительного общества «Мемориал» в Комиссию по реабилитации при Президенте РФ о проблемах репрессированных граждан в г. Нижний Тагил. Октябрь 1993 г. // НТГИА. Ф. 569. On. 1. Д. 46.; Задачи, программа и устав работы Оргкомитета по реализации народного проекта «Памятник». 1987 г. // [Электронный ресурс] URL: lmp:/Av\v\v.i»runov.ru (дата обращения 27.02.2009); Устав Общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов-жертв политрепрессий «Российская Ассоциация жертв незаконных политических репрессий». М., 2001 // [Электронный ресурс] URL: http://rosagr.iiatm.iu/ststute.php (дата обращения 10.03.2010); и др.

4. Материалы периодической печати подразделяются на государственные и общественные издания.

Среди общественных изданий, наиболее информативным для нас является бюллетень «Мемориал», газеты «30 октября», «Вести» Московского «Мемориала» (органа региональной общественной организации жертв политических репрессий), а также местные периодические издания региональных «Мемориалов». Благодаря этой группе источников, мы узнаем о направлениях деятельности Общества в деле реабилитации и увековечения памяти жертв политических репрессий24. В частности, здесь содержатся опубликованные материалы законодательных актов по реабилитации, ■ документы из архива Международного общества «Мемориал», исторические хроники по рассматриваемым вопросам.

Государственные периодические издания («Отечественные 1 архивы», «Отечественная история», «Социс», «Лубянка: историко-публицистический альманах», «Вопросы истории»25) позволяют рассматривать вопросы реабилитации и увековечения памяти жертв политических репрессий сквозь призму времени: исторические аспекты данных вопросов.

В целом, и общественная и государственная периодическая1 печать являются ценным источником для рассматриваемой темы. Материалы

24 См.: Беленкин Б., Даниэль А. Диссиденты и горбачевская оттепель // 30 октября. 2001. № 13; Битюцкий В.И. Воронежские депутаты умывают руки // 30 октября. 2005. № 50; Битюцкий В., Букалова О. Закон «О реабилитации»: последствия монетизации льгот» // 30 октября. 2006. № 60, Весновская Г. Как работает Закон // 30 октября. 2001. № 18; Десятилетие дней памяти на Соловках // Мемориал. 1999. № 13; Комментарий к законопроекту Правительства РФ, внесенному на рассмотрение в Госдуму РФ 31 мая 2004 года // 30 октября 2004. № 44; Комментарий к Федеральному Закону № 122 от 22 августа 2004 года ( по материалам Центра социально-трудовых прав) // 30 октября. 2004. № 46; О законопроекте, ущемляющем права граждан Российской Федерации // Мемориал. 2000. № 18; Отчет Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий о проделанной работе за 1998 год // 30 октября. 1999. № 1; Общество «Мемориал» и школьный конкурс // Мемориал. 2001. № 24; См.: Равнодушным быть нельзя (беседа с руководителем группы по реабилитации УКГБ СССР по Москве и Московской области Н.В. Грашовенем) // Честь: бюллетень издательства «Московский рабочий». 1990. № 1; Что стоит за цифрами // Там же., и др.

25 См.: Баландина Л. В очереди за оправданием // Московские новости. 1995. № 12.; Борисов Ю.С., Голубев A.B. Политическая реабилитация в СССР (1950-1960-е гг.) в освещении западной историографии // Отечественная история. 1992. № 5.; Возвращенные имена // Епархиальные ведомости (официальное печатное издание Сыктывкарской и Воркутинской епархии). 2007. № 16-17 (149-150); Земсков В.И. ГУЛАГ (историко-социологический аспект) // Социс. 1991. N 6.; Козлов В. Крамола: инакомыслие в СССР при Хрущеве и Брежневе. 1953 - 1982 годы (по рассекреченным документам Верховного Суда и Прокуратуры СССР) // Отечественная история. 2003. № 4.; Косаковский А. Основные этапы реабилитации жертв политических репрессий //Лубянка: историко-публицистический альманах. 2006. № I.; Наумов В.П. Н.С. Хрущев и реабилитация жертв массовых политических репрессий // Вопросы истории. 1997. № 4. государственной периодики позволяют проследить позицию властей, а общественные издания - точку зрения общественности на проблему реабилитации.

Воспоминания бывших репрессированных26, а также, людей, принимавших непосредственное участие в реабилитационной политике , являются ценным историческим материалом для изучения данной темы.

1980-х гг. с историками, занимающимися изучением истории репрессий , что позволяет проследить общественные настроения в- период «перестройки», отношение советского народа к теме репрессий. Переписка общественных организаций с Комиссией по реабилитации жертв политических репрессий при Президенте РФ, открывает нам сведения о работе «Мемориала» по защите прав и увековечению памяти реабилитированных во второй половине 1990-х гг.29

Для того, чтобы определить, какие категории людей участвовали в создании общественного движения «Мемориал», а также, какие причины

26 См.: Марченко А. Показания Анатолия Марченко. - М.: «Весть-Вимо», 1993. - 447 е.; Андрей Сахаров. Воспоминания // «Вегетарианская эпоха». - М.: «ПИК», 2003. - 480 е.; Синявский А. Диссидентство как личный опыт // Там же; Владимир Буковский. Гайд-парк по-советски // Людмила Поликовская. Мы предчувствие.предтеча. М.: НИПЦ «Мемориал», 1997. - 399 е.; Золотухин M.B. Воспоминания // Лаборатория «Историческая информатика» Социально-гуманитарного института Нижнетагильской государственной социально-педагогической академии (СГИ НТГСПА). г. Нижний Тагил;

27 См.: Шатуновская О.Г. Об ушедшем веке. Рассказывает Ольга Шатуновская / сост.: Д. Кутьина, А. Бройдо. А. Кутьин. - La Jolla (Calif.): DAA Books, 2001. - 470 с.

28 См.: Письма в ДК МЭЛЗ с проектами памятника жертвам репрессий и комплекса «Мемориал». Письмо Малых Николая Павловича Юрасову Д.Г. 1989 год // ЦМАМЛС. Ф. 177. On. 1. Д. 98; Письма в редакцию журнала «Парус» //Там же. Д. 103.

29 См.: Письмо Нижнетагильского историко-просветительского и благотворительного общества «Мемориал» в Комиссию по реабилитации при Президенте РФ о проблемах репрессированных граждан в г. Нижний Тагил. Октябрь 1993 г. // НТГИА. Ф. 569. On. 1. Д. 46. толкали их вступать в Общество, было организовано анкетирование среди членов «Мемориала». Анкетирование проводилось по двум направлениям. Анкеты «История общества «Мемориал» и «Социальный портрет членов общества «Мемориал» были распространены среди активистов I

Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал» в г. Москва (как «головной» организации). Ответить на вопросы анкеты «Социальный портрет деятелей «Мемориала» было предложено членам Нижнетагильского общества «Мемориал». Кроме этого, данные анкет помогли диссертанту определиться с хронологическими рамками этапов формирования и становления общественного движения «Мемориал».

Об истории становления и развития движения «Мемориал», рассказывали члены Международного и региональных отделений «Мемориала»: М.Б. Рогачев - председатель правления Фонда «Покаяние» в Сыктывкаре; Б.И. Беленкин - член правления Международного общества «Мемориал» в Москве, заведующий библиотекой «Мемориала»; В.И. Битюцкий - председатель общества «Мемориал» в Воронеже; Бабий A.A. -председатель общества «Мемориал» в г. Красноярске; JT.A. Халтурина -бывший сопредседатель Нижнетагильского общества «Мемориал» . Опытом работы по увековечению памяти жертв политических репрессий, своим мнением по вопросам современной реабилитационной политики поделились: Я.З. Рачинский - член правления Международного общества «Мемориал»; Л.А. Щербакова - координатор группы по работе с регионами в

30 См.: Интервью Путиловой Е.Г. с Рогачевым М.Б. Запись 2007 года // Архив автора; Интервью Путиловой Е.Г. с Бабий A.A. Запись 2007 года // Там же; Интервью Стумбрис (Путиловой) Е.Г. с Халтуриной Л.А. Запись 2006 года // Там же; Интервью Путиловой Е.Г. с Беленкиным Б И. Запись 2007 года // Там же, Интервью Путиловой Е.Г. с Битюцким В.И. Запись 2007 года // Там же.

Международном «Мемориале»; С.А. Ковалев — с 1993 по 1996 годы председатель Комиссии по правам человека при Президенте России, один из основателей общества «Мемориал»; Косорез О.Н. — ведущий юрист в Международном «Мемориале» в Москве; Д.Г. Юрасов — историк, исследователь репрессивной политики советского государства31.

Кроме этого, в работе использовались материалы бесед и интервью с членами общества «Мемориал», записанные другими исследователями (огромный массив такого материала содержится на сайте В.В. Игрунова (в прошлом - одного из основателей Международного общества «Мемориал»), а ' также на сайте Международного историко-просветительского, правозащитного общества «Мемориал32.

Методологическая основа исследования. Теоретической основой' исследования стал синтез различных подходов к изучению прошлого. Наиболее важными для нас являются системный подход и концептуальные положения «новой социальной истории». Системный подход основывается на принципе системности и позволяет нам рассматривать изучаемую проблему в свете истории взаимоотношений общества и государства, как иерархически связанных систем с определенной структурой и функциональными связями. Какую бы роль ни играло государство в конкретном историческом- процессе, оно является системой более низкого уровня и подчинено определенной общественной системе. Изменения в обществе порождают изменения в государстве, определяют сущность государственной политики. В то же время государство (особенно в его авторитарной, тоталитарной форме) может достаточно длительное время подминать под себя общество, игнорировать общественные интересы и

31 См : Интервью Путиловой Е.Г. с Юрасовым Д.Г. Запись 2009 года // Там же; Интервью Путиловой Е.Г. с Ковалевым С.А. Запись 2009 года // Там же; Интервью Путиловой Е.Г. с Рачинским Я.3. Запись 2009 года // Там же; Интервью Путиловой Е.Г. с Косорез О.Н. Запись 2009 года // Там же; Интервью Путиловой Е.Г. с Юрасовым Д.Г. Запись 2009 года // Там же.

32 См.: История одного неуживчивого архивариуса // Беседа Алексея Пятковского с Дмитрием Юрасовым. Запись 2006 года // [Электронный ресурс] URL: l)ttp://ww\v.igriinov.ru (дата обращения 27.02 2009); История «Мемориала» // Интервью Б.И. Беленкина с Ю. Скубко. Запись 1993 года // [Электронный ресурс] URL: http //www.iarunov.iu (дата обращения 27.02.2009); О «Мемориале» // Беседа Е.С. Шварц с В.В. Игруновым. Запись 2001 года И [Электронный ресурс] URL: httpV/www iarunov.ru (дата обращения 27.02.2009); Кто мы [Электронный ресурс]. URL: littp://memo ru/about/news htm и др.

20 потребности. Однако такая государственная политика неизбежно ведет в тупик. Сталинская модель советского государства, главным стержнем которой была военно-мобилизационная экономика, основанная на принудительном труде и репрессиях против инакомыслящих, к началу 1950-х гг. зашла в тупик. Началось постепенно ускоряющееся разрушение старой тоталитарной системы и переход к новой демократической, стержнем которой стала концепция прав человека. Общественное осознание пагубности репрессивной политики, формирование реабилитационного правосознания - одно из главных проявлений этой системной трансформации.

В свете концептуальных положений «новой социальной истории», понимаемой нами как изучение внутреннего состояния общества, отдельных его групп и отношений между ними с использованием методов социологии, мы рассматриваем деятельность отдельных людей, общественных организаций по реабилитации и увековечению памяти жертв репрессий. В рамках данного исследования, «новая социальная история» позволяет нам не только проанализировать работу конкретных общественных организаций по увековечению памяти жертв (исследовательские программы Международного и региональных отделений общества «Мемориал», Ассоциаций жертв политических репрессий в России, Музея и Общественного центра им. А.Д. Сахарова), но и выявить вклад государственных органов, общественных организаций и отдельных людей в разработку реабилитационного законодательства.

Работа основана на методологических принципах историзма и объективности, которые позволяют нам рассмотреть реабилитационную политику нашего государства с учетом конкретных исторических условий эпохи; а также, изучать процесс реабилитации и увековечения памяти жертв репрессий во всей его сложности, многогранности и противоречивости.

В диссертации также был использован комплекс методов исторического исследования: общенаучных, специально-исторических и междисциплинарных. Из общенаучных методов, нами использовались методы обобщения, сравнения, анализа, системный метод.

Вторую группу методов составили: историко-генетический и проблемно-хронологический. Базовым методом для предмета исследования, стал историко-генетический метод, цель которого1 состоит в объяснении фактов, выявлении причин их появления и последствий33.

В рамках данного исследования, историко-генетический метод применяется нами для' изучения причин, этапов и результатов процесса реабилитации жертв политических репрессий: он позволяет понять механизмы эволюции реабилитационной политики с 1953 года по начало 2000-х гг. Историко-генетический метод позволил осмыслить специфику и вывести формулы реабилитации на каждом из трех периодов государственной реабилитационной политики.

Кроме вышеперечисленных методов, в нашем исследовании использовались и междисциплинарные методы: устной истории (интервью, анкетирование), политологии (институциональный и нормативно-ценностный), а также статистические методы. Устная история позволяет изучать историческую реальность во всех ее проявлениях. Анкетирование помогло нам реконструировать историю движения «Мемориал», проследить этапы возникновения, формирования и-становления этого движения в нашей стране. Интервью с настоящими и бывшими членами движения «Мемориал» помогли нам определить роль общественного движения в государственной реабилитационной политике.

33 Мазур Л.Н. Методы исторического исследования: учебное пособие. - Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2010.-608 с.-С. 478. реабилитации жертв незаконных политических репрессий - как явления, затрагивающего высшие интересы общества и личности, оценивать которое необходимо с точки зрения справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства. Именно нормативно-ценностный подход (известный также, как аксиологический) позволяет диссертанту рассмотреть политику реабилитации и увековечения памяти жертв политических репрессий в современной России в качестве обязательный элемент гражданского общества и правового государства.

Применение статистических методов систематизации исторической информации (таблицы, графики, группировка) предоставляет автору возможность избегать описательности в освещении деятельности комиссий по восстановлению прав жертв политических репрессий, направлениях работы общественных организаций в деле увековечения памяти, а также в определении численности реабилитированных лиц с 1953 года по настоящее время. В целом, данная группа методов позволяет получить более точные и обоснованные результаты исследования.

Кроме этого, в данном исследовании, нами был использован такой статистический метод исследования как - выборочный метод, в частности, собственно-случайная (простая) выборка34. Данный метод мы использовали во второй главе, при анализе особенностей работы региональных отделений Международного общества «Мемориал».

34 Мазур Л.Н. Методы исторического исследования: учебное пособие. - Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2010.-608 с.-С. 137.

Воронеже, Комсомольске-на-Амуре, Красноярске, Москве, Перми, Санкт-Петербурге, Сыктывкаре, Иркутске, Ирбите, Нижнем Тагиле, Марийской Республике. Данная выборка позволяет получить достаточно полную картину основных направлений деятельности общества, как в центральных районах страны, так и в регионах, связанных с реализацией и проведением репрессивной политики. ,

В ходе проведения исследования, диссертант предприняла попытку развить периодизацию государственной реабилитационной политики (ранее предложенную другими исследователями, например, А.Г. Петровым и др.). Так, первый период определяется автором как 1953 - начало 1980-х гг., и подразделяется на 3 этапа: 1953 - 1956 гг., 1956 - начало 1964 гг., 1964 -начало 1980-х гг.; хронологические рамки второго периода включают время со второй половины 1980-х по 1991 гг.; третий период определяется диссертантом с 1991 по начало 2000-х гг.

Кроме этого, впервые вводится в научный оборот целый ряд документальных комплексов, ранее неопубликованных: архивные материалы по деятельности региональных отделений «Мемориала» (из Архива группы по работе с регионами Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал»); а также материалы интервью и анкетирования с членами «Мемориала». На основе опубликованных сборников с документами по реабилитации, была рассмотрена законодательная база политики реабилитации с 1953 по 1990-е годы. Это позволило нам не только проанализировать состояние, уровень, качество защиты прав и свобод лиц, незаконно репрессированных по политическим мотивам в годы советской власти, но и определить перспективы процесса реабилитации на современном этапе в условиях становления правового государства в Российской Федерации.

Практическая значимость. Восстановление прав и увековечение памяти граждан, незаконно обвиненных в политических преступлениях, являются неотъемлемым признаком правового, демократического государства. Научное значение выполненного исследования заключается, прежде всего, в самой постановке проблемы необходимости выделения и изучения реабилитации как комплексного института. Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты можно использовать в учебном процессе при преподавании курсов по Теории и практике государственного управления, Истории государства и права; при разработке специальных курсов по Истории России, по Истории правозащитного движения в России. Кроме этого, данное исследование может служить основой для написания обобщающих трудов по истории общественных организаций по защите прав и увековечению памяти жертв политических репрессий, а также по истории реабилитационной политики с 1953 года по настоящее время.

Заключение научной работыдиссертация на тему "История государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России"

Результаты работы Программы и Фонда «Покаяние» впечатляют. С 1998 по 2006 гг. изданы 9 томов мартиролога жертв политических репрессий. Создан информационно- научный, библиотечный и просветительский центр. За 2000-2006 гг. профинансирована работа около 100 школьных отрядов, занимающихся исследованием мест захоронений репрессированных, выявлением и уточнением территорий бывших спецпоселков, сбором воспоминаний бывших узников ГУЛАГа: Кроме того, в 2000 году при участии Фонда открыт республиканский мемориальный комплекс жертвам политических репрессий в Сыктывкаре. Ряд памятных знаков установлен на местах захоронений жертв ГУЛАГа участниками летних экспедиций. Также, был открыт музей истории политических репрессий «Покаяние» в Печоре.390 Уникальность «Мемориала» в Сыктывкаре состоит в том, что Фонд «Покаяние» и общество «Мемориал» в Республике Коми нельзя рассматривать отдельно друг от друга, несмотря на то, что обе1 организации с начала своего появления существуют самостоятельно.

В целом, перечисленные направления и отдельные программы связаны между собой, и наиболее успешна работа по увековечиванию памяти жертв политических репрессий там, где все вопросы решаются в комплексе. Как видим, вклад общественных организаций в разрешении данной' проблемы значителен. Однако, какой бы деятельной и авторитетной ни была общественная организация, работа по увековечению памяти жертв репрессий не должна оставаться без внимания федеральных и региональных органов государственной власти. Только при участии государства может быть обеспечена полнота информации обо всех жертвах репрессий. Что же

390 Коми республиканский благотворительный общественный фонд жертв политических репрессий [Электронный ресурс] URL: httpVAvww pokavanie-komi.narod.ru (дата обращения 12.11.2007). касается органов исполнительной власти в центре и на местах, то их поддержка и непосредственное участие в этой работе явно недостаточны.

Во-первых, нет никакого федерального нормативного акта, предписывающего готовить и издавать Книги памяти, не разработана единая методика и общие критерии отбора, в деле подготовки этих книг царит полный разнобой. Где-то такие книги готовят и издают местные администрации или отдельные ведомства, так или иначе связанные с проблемой реабилитации (региональные комиссии по восстановлению прав жертв репрессий, региональные органы ФСБ, прокуратуры и другие структуры), где-то - научные и культурно-просветительские организации, где-то издание осуществляется исключительно силами общественности, при минимальной поддержке региональной власти или вовсе без таковой.

Все это создает огромные «географические» дыры в деле увековечения имен. В Коми, например, работа по выпуску Книг памяти приобрела характер серьезной республиканской государственной программы. В то же время, в 10 регионах РФ - в Приморье, Вологодской, Саратовской, Тамбовской, Костромской, Пензенской, Камчатской областях, Челябинской областях, в Чувашии, Кабардино-Балкарии - материалы, по крайней мере, для первых томов Книг памяти, давно подготовлены, но не издаются из-за отсутствия финансирования.

Во-вторых, и в России, и в некоторых других странах бывшего СССР, издание Книг памяти тесно связано с процессом юридической реабилитации пострадавших от политических репрессий. А в этом процессе возникали и возникают свои трудности. Огромный объем работы подталкивал сотрудников различных отделов реабилитации к тому, чтобы заниматься вначале «несомненными» случаями, подлежащими реабилитации по формальным признакам, независимо от содержательной стороны обвинения, то есть реабилитацией лиц, осужденных по статье 58-10 («контрреволюционная пропаганда и агитация»). Все остальные случаи нередко откладывались в сторону, становясь делами «второй очереди», если, конечно, не было проявлено какой-то инициативы со стороны заинтересованных лиц. Делами «второй очереди» становились также те, где фигурировали обвинения по нескольким статьям Уголовного Кодекса — по 58-й в сочетании с другими, например, служебно-должностными, воинскими и другими статьями. К тому моменту, когда по этим делам процедура реабилитации была произведена (2002-2005 гг.), Книги памяти во многих регионах уже были изданы и результаты реабилитационного процесса 2000-х гг. в эти Книги не попали.

Но дело даже не в этом. Процесс реабилитации, который в России поспешили объявить практически завершенным, еще в самом начале. «Белые пятна» в деле реабилитации возникают в связи с политическими репрессиями Гражданской войны, с делами участников крестьянских волнений, периодом Отечественной войны, лагерным сопротивлением. Значительные трудности предопределены и недостатками самого российского Закона о реабилитации, в том числе нечеткостью, размытостью некоторых его формулировок.

Одна, даже сам факт реабилитации совершенно не означает автоматического попадания имени реабилитированного ни в Книгу памяти, ни в какую-либо общедоступную базу данных, ни в публикуемые в некоторых газетах перечни имен жертв репрессий. Реабилитационное определение подшивается к следственному делу. Сведения о том, что реабилитация состоялась, если кому-то и сообщается, то только родственникам реабилитированного (если реабилитация была предпринята по их заявлению), имя реабилитированного остается в архивах, по большей части недоступных.

В-третьих, отсутствует какая бы то ни было межгосударственная координация. При этом, известно, что в странах Балтии, в Украине, в Казахстане существуют серьезные государственные программы по сохранению памяти о жертвах политического террора, и в некоторых из них (Латвия, Литва, Эстония) составление перечней имен жертв репрессий уже завершено или близится к завершению. С другой стороны, ничего не известно о какой-либо работе по восстановлению имен репрессированных в Грузии, Армении, Азербайджане, Таджикистане и Туркмении. Поэтому, ясно, что пока во всех странах, некогда входивших в Советский Союз, не будет разработана на межгосударственном уровне совместная международная программа исследований истории политического террора и увековечения памяти жертв, невозможно будет говорить о составлении поименного перечня.

Впервые понятие «реабилитация» в отношении жертв незаконных репрессий появилось в конце 1930-х годов, после окончания «Большого террора». Несмотря на то, что в ходе этой «реабилитации» в советской печати были опубликованы списки невинно пострадавших людей и подверглись наказанию некоторые исполнители репрессий, первоначальной целью этой политики являлась «чистка» кадров НКВД.

В данном исследовании, начальный период реабилитации жертв политических репрессий мы относим к 1953 году, с выходом Указа Л.П. Берии «Об амнистии». И хотя, широкой реабилитации политических заключенных данный Указ не предусматривал, более того, был ориентирован лишь на амнистию уголовников, тем не менее, именно Берия направил на имя Председателя Совета Министров СССР Г.М. Маленкова и Первого секретаря ЦК' КПСС Н.С. Хрущева представление об амнистии всех осужденных внесудебными органами, прежде всего «тройками» НКВД и Особым совещанием ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД. После этого, Берией в 1953 году были созданы группы для проверки и пересмотра наиболее громких фальсифицированных дел: "дела врачей", "сионистского заговора", "мингрельского дела" и "дела МТБ".

С мая 1954 года начинается период массового пересмотра дел. При этом, набирал обороты и процесс индивидуального пересмотра дел, отмены приговоров, и реабилитации на основе личных заявлений в судебном порядке (или заявлений родственников по делам расстрелянных). После XX съезда КПСС произошло изменение содержания процесса реабилитации: понятие «врага народа», бывшее определяющим в предшествующей карательной политике, отошло на задний план. Созданные «выездные» комиссии Президиума Верховного Совета СССР 1956 года, не связанные, как их предшественники, жесткими идеологическими установками, ввели в свою практику понятие целесообразности содержания того или иного заключенного под стражей, что способствовало значительному ускорению процесса пересмотра дел. Однако лишь немногие из жертв репрессий удостоились гласной, публичной реабилитации. Широкая общественность, народ были, как и прежде, в неведении о том, скольким людям возвращено полноправие и кто они, какие государственные органы занимаются этой важной гуманной работой391.

Анализ законодательной базы первого и второго этапа (1950-е - начало 60-х гг.) начального периода реабилитации жертв политических репрессий, позволил нам вывести формулу реабилитации указанного периода: на данном этапе реабилитация жертв политических репрессий приравнивалась к понятию «амнистия». Причем, если до 1953 года амнистия политических заключенных была скорее исключением из правила (так как под амнистию попадали в первую очередь уголовники), то с 1954-1955 гг., а особенно с 1956 года, с началом работы комиссий по освобождению, реабилитация осуществлялась в виде разгрузки лагерей.

В начале 1960-х годов реабилитационный процесс был приостановлен. Например, согласно отчетам Комитета партийного контроля при ЦК КПСС, «к XXII съезду КПСС поступали лишь единичные заявления от товарищей, необоснованно исключенных из партии в период культа личности Сталина опт по политическим мотивам» . Причем, это объяснялось тем, что «к XXII съезду партии ЦК КПСС и местные партийные органы в основном уже завершили просмотр таких дел»393. Кроме этого, в 1960-е годы, отказ в реабилитации (в первую очередь, это выражалось в вопросе восстановления в партии) получали многие известные бывшие партийцы. Так, Хундадзе Г.П., «исключенный из членов КПСС ЦК Компартии Грузии в 1933 году за принадлежность в прошлом к троцкистской оппозиции и как

391 Равнодушным быть нельзя (беседа с руководителем группы по реабилитации УКГБ СССР по Москве и Московской области Н.В. Грашовенем) // Честь: бюллетень издательства «Московский рабочий». 1990. № 1. // ЦАДКМ (Центральный архив документальных коллекций г. Москвы). Ф.176. Оп.1. Д 209. Л.7.

392 Записка КПК при ЦК КПСС о рассмотрении апелляций, поступивших к XXII съезду КПСС от 9 августа 1962 года // РГАНИ Ф. 1. Оп.4. Д.86. Л. 68.

393 Там же.

4 394 неисправимый». , в 1966 году получил отказ в рассмотрении апелляции. С 1960-х по начало 1980-х гг. ЦК КПСС не находил оснований для восстановления ¡в партии и бывших соратников Сталина: Г.М. Маленкова, Л:М. Кагановича иВ.М. Молотова.

Изучение законодательства по данному, этапу реабилитационной политики показало, что на государственном, уровне реабилитационный процесс стремительно сворачивался (если не сказать, что поворачивается «вспять», так как возобновляется, репрессивная практика), амнистии 1960-х -1970-х гг. не предусматривали освобождения политических заключенных. Однако, охарактеризованный .нами этап реабилитационной политики был ознаменован зарождением движения за увековечение памяти жертв политических репрессий, импульс советского общества 1960-х - 1970-х гг. на возобновление карательной; политики, правительства. Об этом свидетельствует появление; правозащитного* направления в диссидентском, движении в конце: 1950-х - начале 1960-х годов, а также проведение конкретных мероприятий инакомыслящих по защите прав политических заключенных в 1960-е - 1970-е годы, (деятельность самиздата, создание Комитета по правам человека, введение Дня политического заключенного); Поэтому, по нашему мнению, реабилитация третьего этапа (1964 - начало 1980-х гг.) состояла, из следующих элементов: случайная амнистия, восстановление в партии, общественный импульс в решении задачи восстановления прав политических заключенных и увековечения их памяти.

К сожалению, из-за недостатка данных, мы не можем представить динамику реабилитации жертв политических репрессий по выделенным этапам на ее начальном периоде. Однако, представляется возможным вывести количество реабилитированных по периодам, в целом. Так, приняв во внимание данные О.В. Лавинской и общества «Мемориал», за период 1954^ - начало 1980-х гг., число реабилитированных в нашей стране достигло

394 Решения КПК при ЦК КПСС, утвержденные Секретариатом XXIII съезда КПСС 31 марта 1966 года//. РГАНИ. Ф.1.0п.5. Д.64.Л.1. \:

415 377 человек. В сравнении с последующими периодами - это небольшая цифра, что объясняется, скорее всего, длительным периодом «застоя» в реабилитационной политике второй половины 1960-х — первой половины 1980-х гг.

Второй период процесса реабилитации начался в 1987 году, после образования Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30 - 40-х и начала 50-х годов. По сути, именно на этом этапе начинается действительная (законодательная) реабилитация жертв политических репрессий, и сам процесс реабилитации приобретает правовой смысл. Важное значение в этот период приобрело принятие Декларации «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению и обеспечении их прав» (14 ноября 1989 г.)395 и, Указа Президиума Верховного Совета СССР «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30 - 40-х и начала 50-х годов» (16 января 1989 г.).

Именно в этот период Политбюро ЦК КПСС, наконец, признало, что в 1930-1950-е годы «имела место практика массовых репрессий и произвола»396, и что «полной реабилитации всех невинно репрессированных, увековечения их памяти ждут общественность, родственники и близкие пострадавших»397.

Численность реабилитированных за этот короткий период выросла почти до 1 000 000 человек, что, безусловно, гораздо больше, нежели за предшествующий почти 30-летний период. Однако, несмотря на то, что в сравнении с первым периодом, процесс реабилитации, казалось,

395 Обидина Л.Б. Реабилитация жертв политических репрессий: к истории вопроса // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Выпуск 1 (5) - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского университета, 2002. С. 251.

396 Постановление Политбюро ЦК КПСС «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала 50-х годов» // Реабилитация. Политические процессы 30-50-х годов. С. 17.

397 Постановление Политбюро ЦК КПСС от 5 января 1989 года «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала 50-х годов» //Там же. С. 18. активизировался, тем не менее, реабилитацию этого периода еще нельзя было назвать «массовой» (реабилитации подвергались лишь жертвы репрессий 1930-х-1940-х и начала 1950-х годов).

Появление нового импульса в официальной реабилитационной политике привело к возникновению общественного движения по защите прав и увековечению памяти жертв политических репрессий. «Перестройка» и гласность привели к появлению обществ и отдельных независимых исследователей, заинтересовавшихся темой политических репрессий. Особенность развития движения за увековечение памяти жертв политических репрессий на данном этапе заключалась в том, что органы власти и общественность пытались решать проблемы по увековечению памяти и реабилитации жертв политических репрессий во взаимодействии друг с другом. Так, Постановление ЦК КПСС «Об увековечении памяти жертв политических репрессий периода 30-40-х и начала 50-х годов» привело к постановке вопроса о привлечении к решению данной проблемы общественных организаций. А общественные организации, в свою очередь, поставили вопрос о необходимости создания государственной комиссии и издании законодательных актов по увековечению памяти и защите интересов жертв необоснованных политических репрессий. Формулу реабилитации данного периода мы можем представить как: «восстановление социальной и юридической справедливости жертв репрессий (1930-х-1940-х и начала 1950-х годов), увековечение памяти жертв политических репрессий (на государственном уровне, а также на уровне создававшихся общественных организаций страны)».

Принятие в 1991 году Закона «О реабилитации жертв политических репрессий», положило начало третьему периоду реабилитации. Осуществлению массовой реабилитации способствовали и выход в июне 1992 года Указа Президента РФ «О снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов, служивших основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека», и создание в этом же году

Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий при Президенте России.

Принятие Закона «О реабилитации жертв политических репрессий», во многом предопределило и реализацию Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов», который впервые в юридической практике давал разъяснение понятия «репрессированный народ». Так, согласно Закону, репрессированными народами признавались «народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно-этнические общности людей, например, казачество), в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально-государственных образований, перекраиванием национально-территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах'спецпоселения»398.

Формулу реабилитации жертв политических репрессий данного периода можно вывести, опираясь на Закон «О реабилитации»: «реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 г., восстановление их в гражданских правах, обеспечение компенсации материального ущерба, увековечение памяти («.списки лиц, реабилитированных на основании настоящего Закона, с указанием основных биографических данных, обвинений, по которым они признаны реабилитированными, периодически публикуются органами печати»399)».

После выхода Закона «О' реабилитации», численность реабилитированных резко возросла вверх. Например, с 1991 по 2003 гг., согласно отчетам органов внутренних дел, безопасности и прокуратуры: органами военной прокуратуры было реабилитировано 132 559 человек,

398 Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 1 июля 1993 года № 5303-1) // Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. - Курск.: ГУИПП «Курск», 1999 4.1. 510 с. С. 155-156.

399 Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 года № 1761-1 (с изменениями и дополнениями на 10.09.2004).

161 пострадавшими от политических репрессий признано 33 568 человек400; МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ выдали 1 840 974 справки о реабилитации и около 300 ООО справок о признании пострадавшими от политических репрессий401; органами государственной безопасности за указанный период было реабилитировано 561 ООО человек402. В общей сложности, с 1991 по 2003 гг. численность реабилитированных составила 2 868 101 человек.

С начала 2000-х гг. наблюдается тенденция на спад реабилитационного процесса: например, с 2003 по 2009 гг. число реабилитированных составило уже 1 101 039 человек.

В настоящее, время мы рассматриваем реабилитацию жертв политических репрессий - как системный процесс, в^ структуру которого входят несколько элементов: не только основание и порядок реабилитации, но и правовосстановительные и компенсационные меры, а также, увековечение памяти жертв политических репрессий. Реализацией положений Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» занимаются комиссии по реабилитации- жертв политических репрессий, органы прокуратуры, внутренних дел, суды, а также органы федеральной службы безопасности403 (см. Приложение 7). Кроме этого, в процессе реабилитации принимают участие и другие органы (см. Приложение 8).

Опираясь на данные исследователей, занимающихся изучением отдельных этапов реабилитации (О.В. Лавинская, Н. Адлер, исследователи-мемориальцы), а также, на вышеперечисленные отчетные доклады соответствующих органов, мы можем представить общее число реабилитированных за период с 1954 по начало 2009 годов - 5 387 517 человек (см. Рис. 1.).

400 Гуганов В.А. О работе органов военной прокуратуры по исполнению Закона РФ от 18.10. 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» // Практика применения Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий: материалы международного семинара-совещания. - Екб., 2003. 90 с С. 31.

401 Белюкова А.И. Доклад о деятельности органов внутренних дел по исполнению Закона РФ от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» // Там же. С. 39.

402 Степанов С.А. Об итогах работы органов безопасности по исполнению Закона «О реабилитации жертв политических репрессий // Там же. С. 44.

403 Степанов С.А. Об итогах работы органов безопасности по исполнению Закона «О реабилитации жертв политических репрессий // Практика применения Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий: материалы международного семинара-совещания. - Екб., 2003. 90 с. С. 44.

162

Рис. 1.

Динамика реабилитации жертв политичеких репрессий с 1954 по начало 2000-х гг.

5 | 4 000 000

0 о. 3 000 000

1 I з 2 000 000

5 § 1 ооо ооо

5 ю п у я и ш о.

Сопоставив это число с упомянутым нами ранее количеством жертв политических репрессий (12-13 млн.), приходим к выводу, что реабилитационный процесс еще не окончен.

Если в начале 2000-х гг., Комиссия по реабилитации при Президенте РФ и органы генеральной прокуратуры, в СМИ заявляли о завершении реабилитационного процесса, то, например, в 2009 году по этому поводу возникли вопросы.

Доклад Комиссии по реабилитации за 2009 год обнажил ряд серьезных недоработок, как в самом Законе «О реабилитации», так и в процессе его реализации. Многолетняя практика работы Комиссии показала, что Закон «О реабилитации жертв политических репрессий» устарел и не отвечает современным требованиям, в нем, как и в некоторых других актах, имеются пробелы и противоречия, которые требуют толкования, так как трактуются различными органами неоднозначно. Назрела острая необходимость в изменениях и дополнениях в Закон «О реабилитации жертв политических репрессий» по ряду направлений: смягчение требований в установлении факта применения репрессий; признание государством факта причинения жертвам политических репрессий физических и нравственных страданий незаконными репрессиями; разграничить понятия «подвергшиеся политическим репрессиям» и «пострадавшие от политических репрессий».

1954-начало 1980-х гг.

II половина 1980-х-1990 г,

1991-2003 гг. 2003-2009 гг. периоды реабилитации

Работа по увековечению памяти жертв политических репрессий самым тесным образом связана с процессом реабилитации. Несомненно, российские общественные организации при поддержке правительства, делают многое в данном направлении. Тем не менее, пока не произойдет усовершенствование законодательной базы реабилитации, отечественные государственные и общественные органы не смогут полноценно заниматься работой по увековечению памяти жертв политических репрессий. Например, в настоящее время уже ощущается проблема, связанная с отсутствием на федеральном уровне нормативного акта по увековечению памяти жертв репрессий, что заметно тормозит эту работу в регионах.

Список научной литературыПутилова, Елена Геннадьевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Аполлон Шухт. Эти чтения были очень полезны и очень важны // Людмила Поликовская. Мы предчувствие.предтеча. . М.: НИПЦ «Мемориал», 1997. 399 с.

2. Александр Гинзбург. Из письма председателю Совета Министров СССР товарищу Косыгину А.Н. // Цена метафоры или преступление и наказание Синявского и Даниэля. М.: «Юнона», 1990. - 527 с.

3. Андрей Сахаров. Воспоминания // «Вегетарианская эпоха». М.: «ПИК», 2003.-480 с.

4. Владимир Буковский. Гайд-парк по-советски // Людмила Поликовская. Мы предчувствие. .предтеча. . М.: НИПЦ «Мемориал», 1997. 399 с.

5. Докладная записка С.Н. Круглова, К.П. Горшенина, P.A. Руденко, И.А. Серова и A.A. Волина К.Е. Ворошилову о порядке рассмотрения заявлений граждан о судьбе репрессированных родственников от 18 ноября 1954 года // Там же.

6. Доклад Комиссии ЦК КПСС Президиуму ЦК КПСС по установлению причин массовых репрессий против членов и кандидатов в члены ЦК ВКП (б), избранных на XVII съезде партии // Там же.

7. Доклад Первого секретаря ЦК КПСС товарища Хрущева Н.С. XX съезду КПСС // Реабилитация. Политические процессы 30-50-х годов.I1. М., 1991.

8. Докладная записка А.Б. Аристова в ЦК КПСС об итогах работы$комиссий Президиума Верховного Совета СССР по рассмотрению дел на лиц, осужденных за политические, должностные и хозяйственные преступления // Там же.

9. Докладная записка председателя КГБ при Совете Министров СССР и Генерального прокурора СССР в ЦК КПСС о подготовке судебного процесса над Гинзбургом А.И., Галансковым Ю.Т., Добровольским A.A. и Дашковой В.И. от 3 декабря 1967 года // Там же.

10. Докладная записка председателя КГБ при Совете Министров СССР и Генерального прокурора СССР в ЦК КПСС с предложением лишить советского гражданства Габая И.Я. и Марченко А.Т. от 1 апреля 1968 года // Там же.

11. Докладная записка председателя КГБ при Совете Министров СССР и Генерального прокурора СССР в ЦК КПСС о пресечении правозащитной деятельности Якира П.И. от 29 февраля 1972 года // Там же.

12. Доклад Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий при Президенте РФ об исполнении Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» в 2006-2008 гг. М., 2009. 53 с.

13. Ерасова И.А. Опыт работы органов социальной защиты субъектов Российской Федерации по реализации Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» // Практика применения Закона

14. Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»: Материалы международного семинара-совещания. Екб., 2003. -90 с.

15. Жертвы политического террора в СССР: компакт-диск с данными о репрессированных. — М.: «Звенья», 2002.

16. Жертвы политического террора в СССР: компакт-диск. М.: «Звенья», 2007.

17. Записка P.A. Руденко, И.А. Серова и С.Н. Круглова в ЦК КПСС об отмене директивы МГБ СССР и Прокуратуры СССР о направлении в ссылку отбывших наказание политзаключенных // Там же.

18. Записка P.A. Руденко, И.А. Серова в ЦК КПСС об ускорении и рассмотрения дел бывших политзаключенных от 15 ноября 1954 года // Там же.

19. Записка А.И. Микояна, А.Б. Аристова, А.И. Кириченко, P.A. Руденко и Н.П. Дудорова в Президиум ЦК КПСС о комиссиях по рассмотрению дел на лиц, отбывающих наказания за политические и должностные преступления // Реабилитация: как это было. Т. 2.

20. Записка Политуправления Министерства среднего машиностроения СССР в ЦК КПСС об обсуждении коммунистами теплотехническойлаборатории Академии наук СССР материалов XX съезда КПСС // Там же.

21. Записка Комиссии ЦК КПСС в Президиум ЦК КПСС о представлении проекта Постановления ЦК КПСС «О враждебных вылазках на собрании партийной организации теплотехнической лаборатории Академии наук СССР по итогам XX съезда КПСС» // Там же.

22. Записка Комиссии ЦК КПСС под председательством В.М. Молотова в ЦК КПСС о представлении выводов по рассмотренным материалам // Там же.

23. Записка Н.М. Шверника Н.С. Хрущеву об участии Г.М. Маленкова в проведении репрессий в Белорусской ССР // Там же.

24. Записка Н.П. Дудорова в ЦК КПСС о снятии с учета некоторых категорий спецпоселенцев // Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. Ч. 1. -Курск: ГУИПП «Курск», 1999. 510 с.

25. Записка В.Е. Семичастного в ЦК КПСС о распространении в Москве письма известных деятелей советской науки, литературы и искусства против реабилитации И.В. Сталина // Реабилитация: как это было. Т. 2.

26. Записка отдела культуры ЦК КПСС по поводу изменения состава редколлегии журнала «Новый мир» от 10 февраля 1970 года // Там же.

27. Записка отдела культуры ЦК КПСС о публикации романа А. Бека «Новое назначение» от 4 августа 1972 года // Там же.

28. Записка КГБ при Совете Министров СССР в ЦК КПСС об антисоветской деятельности творческой интеллигенции от 11 декабря 1965 года // Там же.

29. Записка КГБ при Совете Министров СССР в ЦК КПСС о политически вредных и антиобщественных проявлениях среди отдельных научных работников Сибирского отделения АН СССР от 9 сентября 1968 года // Там же.

30. Записка правления Союза писателей СССР в ЦК КПСС по вопросу исключения литераторов З.Л. Телесина, Р.Л. Баумволя из членов Союза писателей и изъятия книг названных авторов из книготорговой сети и библиотек от 26 марта 1971 года // Там же.

31. Записка КГБ при Совете Министров СССР в ЦК КПСС о взглядах писателя А. Солженицына от 22 августа 1968 года // Там же.

32. Записка КГБ при Совете Министров СССР в ЦК КПСС о мнении некоторой части писателей о Союзе писателей СССР от 22 января 1968 года // Там же.

33. Записка КГБ при Совете Министров СССР о документе А.И. Солженицына «Вот как мы живем» от 23 июня 1970 года // Там же.

34. Записка Б.К. Пуго и В.А. Крючкова в ЦК КПСС «Об увековечении памяти жертв политических репрессий периода 30-40-х и начала 50-х годов» // Там же.

35. Записка Б.К. Пуго в ЦК КПСС о дальнейшей работе по реабилитации жертв репрессий // Там же.

36. Закон РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» // Там же.

37. Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 1 июля 1993 года № 5303-1) // Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. Ч. 1.

38. Записка в Президиум ЦК КПСС о результатах работы по рассмотрению причин репрессий и обстоятельств политических процессов 1930-х годов // Реабилитация: как это было. Т. 2.

39. Задачи, программа и устав работы Оргкомитета по реализации народного проекта «Памятник». 1987 г. // Электронный ресурс. URL: http://www.igrunov.ru (дата обращения 27.02.2009)

40. Информация Е.А. Фурцевой в ЦК КПСС «Об откликах на доклад товарища Хрущева Н.С. «О культе личности и его последствиях» на XX съезде КПСС // Реабилитация: как это было. Т. 2.

41. Информация В.М. Чураева в ЦК КПСС «О ходе городских и районных собраний партийного актива и собраний в первичных парторганизациях РСФСР по обсуждению итогов XX съезда КПСС // Там же.

42. Из письма председателя КГБ И. Серова председателю Совета Министров H.A. Булганину 5 апреля 1956 года // URL Электронный ресурс. http://www.khmschev.at.ua/publ/dokumenty/6-3-2 (дата обращения 14.07.2010 г.)

43. Из записки председателя КГБ В. Семичастного в ЦК КПСС от 26 декабря 1962 года // Там же.

44. Из воспоминаний И. Г. Эренбурга об общественной жизни второй половины 50-х годов // Там же.

45. История одного неуживчивого архивариуса // Беседа Алексея Пятковского с Дмитрием Юрасовым. Запись 2006 года // Электронный ресурс. URL: http://www.igrunov.ru (дата обращения 27.02.2009)

46. История «Мемориала» // Интервью Б.И. Беленкина с Ю. Скубко. Запись 1993 года // Там же.

47. История сталинского Гулага. Конец 1920-первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах / Т. 1 .Массовые репрессии в СССР / отв. ред. Н. Верт, С.В.Мироненко. Отв. Сост. И.А. Зюзина. М.: РОССПЭН, 2004. 728 с.4

48. Из отчета о работе Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС за период с XX по XXII съезд КПСС (1956-1961 гг.) // Там же.

49. Из речи М.А. Шолохова на XXIII съезде КПСС // Цена метафоры или преступление и наказание Синявского и Даниэля. М.: «Юнона», 1990. -527 с.

50. Из рабочей записи заседания Политбюро ЦК КПСС по вопросу об отношении к И.В. Сталину и критике его культа личности от 17 декабря 1969 года// Реабилитация: как это было. Т. 2.

51. Информация КГБ при Совете Министров СССР в ЦК КПСС о писателе-публицисте С.Н. Ростовском (Эрнст Генри) от 10 декабря 1966 года // Аппарат ЦК КПСС и культура. 1965-1972 / отв. сост. С.Д. Таванец. М.: РОССПЭН, 2009. - 1247 с.

52. Информация Прокуратуры СССР и КГБ при Совете Министров СССР в ЦК КПСС об антисоветской деятельности В.Я. Тарсиса от 20 августа 1965 года // Там же.

53. Информация Главного управления по охране государственных тайн в печати при Совете Министров в ЦК КПСС о контроле пьес от 12 августа 1967 года // Там же.

54. Информация МГК КПСС в ЦК КПСС об исключении А.И. Солженицына из членов Союза писателей СССР от 28 ноября 1969 года // Там же.

55. Информация отдела культуры ЦК КПСС и отдела пропаганды ЦК КПСС об изъятии книг исключенных из Союза писателей СССР авторов из книготорговой сети и библиотек от 20 апреля 1971 года // Там же.

56. Информация Главного управления по охране государственных тайн в печати при Совете Министров СССР в ЦК КПСС о повести JI. Чуковской «Опустелый дом» от 21 апреля 1967 года // Там же.

57. Копия статьи А.И. Солженицына «Вот как мы живем», направленная КГБ при Совете Министров СССР в ЦК КПСС от 15 июня 1970 года // Там же.

58. Кто мы Электронный ресурс. URL: http://memo.ru/about/news.htm (дата обращения 27.02.2009)

59. Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий. Информация о работе Электронный ресурс. URL: http://www.orgdiv.adm.gov.ru (дата обращения 22.01.2009)

60. Коми республиканский благотворительный общественный фонд жертв политических репрессий Электронный ресурс. URL: http://www.pokayanie-komi.narod.ru (дата обращения 12.11.2007)

61. Кириллов В.М. Увековечение памяти жертв политических репрессий в России (по материалам Книг памяти) Электронный ресурс. URL: http://www.memorial.krsk.ru (дата обращения 19.02.2009)

62. Марченко А. Показания Анатолия Марченко. М.: «Весть-Вимо», 1993. - 447 с.

63. Международный проект создания единого электронного банка данных жертв политических репрессий «Возвращенные мена»: сборник материалов по итогам первого этапа проекта. 2000-2003 годы. П. Тагил: НТГСПА, 2003. - 306 с.

64. О ходе выполнения Постановления ЦК КПСС от 11 июля 1988 года и 5 января 1989 года по вопросам реабилитации лиц, необоснованно репрессированных в 30 — 40-х и начале 50-х годов // Реабилитация. Политические процессы 30 -50-х годов. М., 1991.

65. Об итогах работы Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30 40-х и начала 50-х годов // Реабилитация: как это было. Т. 3.

66. Обращение представителей всесоюзного общества «Мемориал» и Московского объединения лиц, пострадавших от необоснованных репрессий, к М.С. Горбачеву «Об увековечении памяти жертв политических репрессий» от 1—3 июня 1990 года // Там же.

67. О «Мемориале» // Беседа Е.С. Шварц с В.В. Игруновым. Запись 2001 года // Электронный ресурс. URL: http://www.igrunov.ru (дата обращения 27.02.2009)

68. Приказ Министра внутренних дел СССР, Министра юстиции СССР и Генерального прокурора СССР «О порядке исполнения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 года «Об амнистии» // Реабилитация: как это было. Т. 1.

69. Постановление Президиума ЦК КПСС о реабилитации генералов и адмиралов Советской армии от 13 июля 1953 года // Там же.

70. Постановление Президиума ЦК КПСС об упразднении особого совещания при МВД СССР от 1 сентября 1953 года // Там же.

71. Постановление Президиума ЦК КПСС о создании Центральной Комиссии и местных комиссий по пересмотру дел осужденных за «контрреволюционные преступления», содержащихся в лагерях, колониях, тюрьмах и находящихся в ссылке на поселении // Там же.

72. Постановление Президиума ЦК КПСС об ускорении рассмотрения дел бывших политзаключенных от 9 декабря 1954 года // Там же.

73. Постановление Президиума ЦК КПСС «О трудовом стаже, трудоустройстве и пенсионном обеспечении граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных» от 8 сентября 1955 года// Там же.

74. Приказ Министра внутренних дел СССР «О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев» от 16 июля 1954 года // Там же.

75. Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления. Т. 2.: постановления. 19541958 / Гл. ред. A.A. Фурсенко. М.: РОССПЭН, 2006.

76. Продиктованные Н.С. Хрущевым дополнения к докладу «О культе личности и его последствиях» // Реабилитация: как это было. Т. 1.

77. Постановление Президиума ЦК КПСС «О рассмотрении дел на лиц, отбывающих наказание за политические, должностные и хозяйственные преступления» // Реабилитация: как это было. Т. 2.

78. Постановление Президиума ЦК КПСС «Об ознакомлении с докладом товарища Хрущева Н.С. «О культе личности и его последствиях» на XX съезде КПСС» // Там же.

79. Постановление Президиума ЦК КПСС «О враждебных вылазках на собрании партийной организации теплотехнической лаборатории Академии наук СССР по итогам XX съезда КПСС» // Там же.

80. Письмо ЦК КПСС «Об усилении политической работы партийных организаций в массах и пресечении вылазок антисоветских враждебных элементов» // Там же.

81. Протокол № 1 Заседания Комиссии ЦК КПСС по изучению материалов открытых судебных процессов 30-х годов // Там же.

82. Постановление XXII съезда КПСС «О мавзолее Владимира Ильича Ленина» // Реабилитация: как это было. Т. 2.

83. Письмо 62 писателей в Президиум XXIII съезда КПСС, в Президиум Верховного Совета СССР, в Президиум Верховного Совета РСФСР // Цена метафоры или преступление и наказание Синявского и Даниэля. -М.: «Юнона», 1990. 527 с.

84. Постановление бюро Новосибирского обкома КПСС «О мерах противодействия нелегальному распространению антисоветских и других политически вредных материалов» от 7 июля 1971 года // Савенко Е.В. На пути к свободе слова: очерки истории самиздата

85. Сибири. — Новосибирск: Сибирское отделение Российской академии наук, 2008.-200 с.

86. Передовая статья в газете «Правда» к 100-летию со дня рождения И.В. Сталина от 21 декабря 1979 года // Реабилитация: как это было. Т. 2.

87. Постановление Политбюро ЦК КПС «Об отмене некоторых постановлений совнаркома СССР и ЦК ВКП (б), принятых в период 1936-1940 годов» от 9 января 1967 года // Там же.

88. Постановление Политбюро ЦК КПСС от 11 октября 1988 года «Об изменениях в составе Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х годов» // Там же.

89. Постановление Политбюро ЦК КПСС «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала 50-х годов» // Там же.

90. Постановление ЦК КПСС «Об антиконституционной практике 30-40-х и начала 50-х годов и восстановление исторической справедливости // Реабилитация: как это было. Т. 3.

91. Положение о комиссиях по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий // Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. Ч. 1.

92. Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 25.05.92 № 2836/1-1 «О некоторых вопросах организации деятельности Фонда реабилитации и развития репрессированных и депортированных народов России» // Там же.

93. Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 10.02.92 № 2955-1 «О работе Правительства РФ по реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» // Там же.

94. Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 24.05.93 № 5036-1 «О мерах по содействию деятельности Фонда реабилитации и развития репрессированных и депортированных народов России» // Там же.

95. Постановление Верховного Совета РФ от 23.07.93 № 5503-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» // Там же.

96. Положение о порядке выплаты денежной компенсации лица, реабилитированным в соответствии с Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» // Там же.

97. Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий // Там же.

98. Положение о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения всвязи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации // Там же.

99. Положение о Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий от 2 декабря 1992 года // Там же.

100. Протокол заседания Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х годов // Реабилитация: как это было. Т. 3.

101. Постановление Политбюро ЦК КПСС «О сооружении памятника жертвам репрессий» от 4 июля 1988 года // Там же.

102. Положение о Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий от 25 августа 2004 г. Электронный ресурс. URL: http://www.lawsector.ru (дата обращения 22.01.2009)

103. Проект Программы и задач работы инициативной группы «За увековечение памяти о жертвах беззаконий и репрессий в прошлом нашей страны» от 6.09.87 г. // Электронный ресурс. URL: http://www.igrunov.ru (дата обращения 27.02.2009)

104. Ранняя история «Мемориала» // Интервью Б.И. Беленкина с В.В. Игруновым. Запись 1994 г. // Там же.

105. Решение Комитета партийного контроля при ЦК КПСС об исключении из партии В.М. Молотова // Реабилитация: как это было. Т. 2.

106. Рабочая запись заседания Политбюро ЦК КПСС по вопросу о реабилитации В.М. Молотова, Г.М. Маленкова, JI.M. Кагановича от 12 июля 1984 года // Там же.

107. Республиканская программа по увековечению памяти жертв политических репрессий «Покаяние» (1999-2001 годы). Сыктывкар, 1999.-35 с.

108. Совместный приказ Генерального прокурора СССР, Министра внутренних дел СССР и председателя КГБ при Совете Министров СССР от 16 июля 1954 года // Реабилитация: как это было. Т. 1.

109. Сахаров А.Д. Тревога и надежда. М., 1991 // Хрестоматия по истории России. От СССР к Российской Федерации. 1985-2001 гг. Электронный ресурс. URL: http://postsov.rsuh.ru (дата обращения 14.08.09).

110. Синявский А. Диссидентство как личный опыт // «Вегетарианская эпоха». -М.: «ПИК», 2003.-480 с.

111. Сталинские расстрельные списки: компакт-диск с данными о репрессированных. -М.: «Звенья», 2001.

112. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О снятии ограничений в правовом положении с немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении» // Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. Ч. 1.

113. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О рассмотрении дел на лиц, отбывающих наказание за политические, должностные и хозяйственные преступления» // Реабилитация: как это было. Т. 2.

114. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О снятии ограничений в правовом положении с калмыков и членов их семей, находящихся на спецпоселении» // Там же.

115. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О снятии ограничений в выборе места жительства, предусмотренного в прошлом для отдельных категорий граждан» от 3 ноября 1972 года // Там же.

116. Указ Президиума Верховного Совета СССР о лишении Сахарова А.Д. государственных наград СССР от 8 января 1980 года // «Вегетарианская эпоха». М.: «ПИК», 2003. - 480 с.

117. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии в связи с 50-летием образования Союза Советских Социалистических Республик» от 28 декабря 1972 года // Там же.

118. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии в связи с 30-летием победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» от 6 мая 1975 года // Там же.

119. Указ Президента СССР от 13.08.90 «О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20-50-х годов» // Там же.

120. Хрущев Н.С. Два цвета времени: Документы и личного фонда Н.С. Хрущева. Т. 1. / Сост.: А.Н. Артизов, JI.A. Величанская, И.В. Казарина, М.Ю. Прозуменщиков, С.Д. Таванец. М.: МФД, 2009. - 656 с.

121. Шатуновская О.Г. Об ушедшем веке. Рассказывает Ольга Шатуновская / сост.: Д. Кутьина, А. Бройдо. А. Кутьин. La Jolla (Calif.): DAA Books, 2001.-470 с.

122. Список источников (неопубликованные)

123. Бабий А. «Мемориал»: год спустя // Там же.

124. Деятельность ЦК КПСС по реабилитации граждан СССР // НТГИА (Нижнетагильский городской исторический архив). Ф. 569. On. 1. Д. 1.

125. Записка Председателя Комитета партийного контроля при ЦК КПСС Н.М. Шверника о рассмотрении апелляций, поступивших на имя XXI съезда КПСС // РГАНИ (Российский государственный архив новейшей истории). Ф. 1. Оп. 3. Д. 1.

126. Записка Комитета партийного контроля при ЦК КПСС о рассмотрении апелляций и заявлений, поступивших к XXII съезду КПСС от 9 августа 1962 года // РГАНИ. Ф. 1. Оп. 4. Д. 86.

127. Золотухин М.В. Воспоминания // Лаборатория «Историческая информатика» Социально-гуманитарного института Нижнетагильской государственной социально-педагогической академии (СГИ НТГСПА). г. Нижний Тагил.

128. Записка Общего отдела ЦК КПСС о проведенной работе по рассмотрению писем трудящихся и апелляций коммунистов, поступивших на имя XXII съезда КПСС с приложением отчетов 23-х отделов о проделанной работе от 24.11.1962 г. // РГАНИ. Ф. 1. Оп. 4. Д. 86.

129. Интервью Путиловой Е.Г. с Юрасовым Д.Г. Запись 2009 года // Архив автора.

130. Интервью Путиловой Е.Г. с Рогачевым М.Б. Запись 2007 года // Там же.

131. Интервью Путиловой Е.Г. с Бабий A.A. Запись 2007 года // Там же.

132. Интервью Стумбрис (Путиловой) Е.Г. с Халтуриной Л.А. Запись 2006 года // Там же.

133. Интервью Путиловой Е.Г. с Беленкиным Б.И. Запись 2007 года // Там же.

134. Интервью Путиловой Е.Г. с Щербаковой Л.А. Запись 2007 года // Там же.

135. Интервью Путиловой Е.Г. с Ковалевым С.А. Запись 2009 года // Там же.

136. Интервью Путиловой Е.Г. с Рачинским Я.З. Запись 2009 года // Там же.

137. Интервью Путиловой Е.Г. с Битюцким В.И. Запись 2007 года // Там же.

138. Интервью Путиловой Е.Г. с Косорез О.Н. Запись 2009 года // Там же.

139. История одного конфликта // Архив группы по работе с регионами международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал», г. Москва. Папка № 7.

140. Информационный бюллетень Ленинградского отделения «Мемориал» «Долг». Вып. 1. // ЦМАМЛС. Ф. 177. On. 1. Д. 92.

141. Количество осужденных за «контрреволюционные преступления» в период с 1921 по февраль 1954 (по данным справки, составленной на имя Н.С. Хрущева 1.02.1954 г.) //ЦМАМЛС. Ф. 176. On. 1. Д. 209.

142. Коллективное письмо М.Б. Миндлина, И.П. Алексахина, В.А. Янина члену Политбюро ЦК КПСС, Секретарю Московского горкома КПСС товарищу Прокофьеву Ю.А. // Там же. Д. 207.

143. Миндлин М.Б. Краткая биография. Автограф // Там же. Д. 204.

144. Мемориальный музей истории политических репрессий/ и тоталитаризма. Отчет 1994/1995 гг. // Архив группы по работе с регионами международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал», г. Москва. Папка № 6.

145. Отчет Комитета партийного контроля при ЦК КПСС о рассмотрении апелляций и заявлений, поступивших на имя XXI съезда КПСС от 30 января 1959 года//РГАНИ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 1.

146. Отчет Комитета партийного контроля при ЦК КПСС о рассмотрении апелляций и заявлений, поступивших на имя XXI съезда КПСС от 10 сентября 1959 года // Там же.

147. О регистрации общества «Мемориал» // НТГИА. Ф. 569. On. 1. Д. 13.

148. Обращение Нижнетагильского общества «Мемориал» к Председателю Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий Яковлеву А.Н. // НТГИА. Ф. 569. Оп. 1. Д. 56.

149. Письма в ДК МЭЛЗ с проектами памятника жертвам репрессий и комплекса «Мемориал». Письмо Малых Николая Павловича Юрасову Д.Г. 1989 год // ЦМАМЛС. Ф. 177. Оп. 1. Д. 98.

150. Письма в редакцию журнала «Парус» // Там же. Д. 103.

151. Письмо Кагановича Л.М. в Президиум ХХШ съезда КПСС о восстановлении его в партии от 29 марта 1966 года // РГАНИ. Ф. 1. Оп. 5. Д. 80.

152. Письмо Маленкова Г.М. в Президиум ХХШ съезда КПСС о его реабилитации от 23 марта 1966 года // Там же.

153. Письмо Молотова В.М. в Президиум ЦК КПСС от 14 августа 1962 года // Там же.

154. Постановление I Пленума Правления Всесоюзного Добровольного историко-просветительского общества «Мемориал». Москва. 14-15 октября 1989 год //НТГИА. Ф. 569. Оп. 1. Д. 13.

155. Программа Ленинградского отделения общества «Мемориал» // Архив группы по работе с регионами международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал», г. Москва. Папка № 8.

156. Проект «Организация общественного контроля за выполнением Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» в Воронежской области» // Там же. Папка № 7.

157. Письмо Нижнетагильского историко-просветительского и благотворительного общества «Мемориал» в Комиссию по реабилитации при Президенте РФ о проблемах репрессированныхграждан в г. Нижний Тагил. Октябрь 1993 г. // НТГИА. Ф. 569. Оп. 1. Д. 46.

158. Письмо Кагановича Л.М. в Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза от 1.06.1962 г. // РГАНИ. Ф. 1. Оп. 5. Д. 80.

159. Письмо Кагановича Л.М. в Президиум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза от 27.12.1964 г. // Там же.

160. Письмо Молотова В.М. в Президиум XXIII съезда КПСС о восстановлении его в партии (с приложением письма в адрес ЦК КПСС) от 29 марта 1966 года // Там же.

161. Решение Воркутинского городского совета народных депутатов «О льготах и преимуществах реабилитированным жертвам репрессий 2050-х годов» // Там же.

162. Решения Комитета партийного контроля при ЦК КПСС, утвержденные Секретариатом XXIII съезда КПСС 31 марта 1966 года // РГАНИ. Ф. 1. Оп. 5. Д. 64.

163. Стенограмма совещания, состоявшегося 14 марта 1986 года с руководителями СМИ и пропаганды // РГАНИ. Ф. 9. Оп. 5. Д. 43.

164. Феномен «Мемориала» // ЦМАМЛС. Ф. 177. Оп. 1. Д. 92.

165. Хрущев Н.С. Отчетный доклад ЦК КПСС XXII съезду партии (продолжение) // РГАНИ. Ф. 1. Оп. 4. Д. 90.1. Список литературы

166. Алексеева Л.М. История инакомыслия в СССР. Новейший период. М.: «Весть», 1992.-352 с.

167. Афанасьев Ю.Н. Опасная Россия: традиции самовластья сегодня. М.: РГГУ, 2001.-305 с.

168. Адлер Н. Трудное возвращение. Судьбы советских политзаключенных в 1950-1990-е годы. М.: «Звенья», 2005.-318 с.

169. Аппарат ЦК КПСС и культура. 1965-1972 / отв. сост. С.Д. Таванец. М.: РОССПЭН, 2009. - 1247 с.

170. Баландина Л. В очереди за оправданием // Московские новости. 1995. № 12.

171. Борисов Ю.С., Голубев A.B. Политическая реабилитация в СССР (19501960-е гг.) в освещении западной историографии // Отечественная история. 1992. № 5.

172. Беленкин Б., Даниэль А. Диссиденты и горбачевская оттепель // 30 октября. 2001. № 13.

173. Битюцкий В.И. Воронежские депутаты умывают руки //30 октября. 2005. № 50.

174. И. Битюцкий В., Букалова О. Закон «О реабилитации»: последствия монетизации льгот» // 30 октября. 2006. № 60.

175. Бугай Н.Ф. реабилитация репрессированных граждан России. М.:ЗАО «МСНК - пресс», 2006. - 464 с.

176. Вайль П., Генис А. 60-е. Мир советского человека. М.: Новое литературное обозрение, 2001. - 368 с.

177. Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия. -М.: РОССПЭН, 1995. 400 с.15. «Вегетарианская эпоха». М.: «ПИК», 2003. - 480 с.

178. Весновская Г. Как работает Закон // 30 октября. 2001. № 18.

179. Воронежская энциклопедия: в 2 т. / Гл. ред. М.Д. Карпачев. -Воронежский Центр духовного возрождения Черноземного края, 2008. — Т. 1.-524 с.

180. Воробьева Е., Кантовский В. О поправках к Закону «О реабилитации жертв политических репрессий» // 30 октября. 2000. № 7.

181. Возвращенные имена // Епархиальные ведомости (официальное печатное издание Сыктывкарской и Воркутинской епархии). 2007. № 16-17(149-150).

182. Гребнев И.А. По ком скорбит колокол. Тверь: «Ирида - прос», 2008. -320 с.

183. Данилов A.A. История инакомыслия в России: советский период. 1917— 1991. М.: «Социум», 1993.- 103 с.

184. Десятилетие дней памяти на Соловках // Мемориал. 1999. № 13.

185. Екатеринодар Краснодар 1793-2009: историческая энциклопедия / автор - сост. Б.А. Трехбратов, В.А. Жадан. - Краснодар: «Кубань-Книга», 2009. - 688 с.

186. Забвению не подлежит: материалы II региональной научно-практической конференции, посвященной памяти жертв политических репрессий (70-летию Большого террора), 20 декабря 2007 г. / под ред. H.A. Левочкиной. Омск: Изд-во ИП Загурский С.Б., 2007. - 144 с.

187. Земсков В.Н. Спецпоселенцы в СССР, 1930-1960/В.н.3емсков; Ии-т рос. истории. М: Наука, 2003. - 306 с.

188. Земсков В.И. ГУЛАГ (историко-социологический аспект) // Социс. 1991. N6.

189. История, философия, принципы и методы правозащитной деятельности: сборник материалов семинара Московской Хельсинской группы «Права человека» / Сост. Л. Богораз. -М.: «ИНТУ», 1995. 105 с.

190. Из выступлений на презентации компакт-диска «Сталинские расстрельные списки» // 30 октября. 2002. № 21.

191. Кузьмина М.А. Свет и тени «Мемориала». — Комсомольск-на-Амуре, 2009.- 194 с.

192. Кречмар Д. Политика и культура при Брежневе, Андропове и Черненко 1970-1985 гг.-М.: «АЙРО-ХХ», 1997.-316 с.

193. Козлов В. Крамола: инакомыслие в СССР при Хрущеве и Брежневе. 1953 1982 годы (по рассекреченным документам Верховного Суда и Прокуратуры СССР) // Отечественная история. 2003. № 4.

194. Косаковский А. Основные этапы реабилитации жертв политических репрессий // Лубянка: историко-публицистический альманах. 2006. № 1.

195. Кириллов В.М. Жертвы репрессий. Нижний Тагил 1920-80-е годы. Екатеринбург: Издательство УГТУ, 1999. 442 с.

196. Крамола. Инакомыслие в СССР при Хрущеве и Брежневе 1953-1982 гг. Рассекреченные документы Верховного Суда и Прокуратуры СССР / под ред. В.А. Козлова, C.B. Мироненко. -М.: «Материк», 2005. 430 с.

197. Комментарий к законопроекту Правительства РФ, внесенному на рассмотрение в Госдуму РФ 31 мая 2004 года //30 октября. 2004. № 44.

198. Комментарий к Федеральному Закону № 122 от 22 августа 2004 года ( по материалам Центра социально-трудовых прав) //30 октября. 2004. № 46.

199. Кучериненко В. Конституционный суд расширил права граждан, пострадавших от репрессий //30 октября. 2000. № 9.

200. Кучериненко В. Реформирование Закона о реабилитации продолжается //30 октября. 2002. № 24.

201. Кучериненко В. Дни памяти. Сандормох-Соловки // Мемориал. 1999. № 13.

202. Курейко С.М. 30 октября — День памяти жертв политических репрессий // Вести «Московского Мемориала». 2007. № 4 (10).

203. Лавинская О.В. Процесс пересмотра дел политических заключенных в 1954-1956 гг. и попытки наказания работников госбезопасности за фальсификацию дел // Исторические чтения на Лубянке: 1997 2008. М.: Кучково-поле, 2008. - 368 с.

204. Людмила Поликовская. Мы предчувствие.предтеча. . М.: НИПЦ «Мемориал», 1997. - 399 с.

205. Медведев Р. Ближний круг Сталина. Соратники вождя. М.: Эксмо, Яуза, 2005.-352 с.

206. Наумов В.П. Н.С. Хрущев и реабилитация жертв массовых политических репрессий//Вопросы истории. 1997. № 4;

207. О законопроекте, ущемляющем права граждан Российской Федерации // Мемориал. 2000. № 18.

208. Отчет Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий о проделанной работе за 1998 год // 30 октября. 1999. № 1.

209. Общество «Мемориал» и школьный конкурс // Мемориал. 2001. № 24.

210. Памяти Солженицына//30 октября. 2008. № 89.

211. Пихоя Р.Г. СССР: история власти. 1941-1991.-М.: РАГС, 1998. 736 с.

212. Петров А.Г. Типология репрессий в СССР: опыт историко-правового анализа: монография. М.: Центр гуманитарной литературы «РОН», 2004.-308 с.

213. Петров А.Г. Реабилитация жертв политических репрессий: опыт историко-правового анализа: монография. М.: ИНИОН РАН РФ, 2005. -316с.

214. Павликова О., Дачаева X., Тельманов Д. Программа покаяния // «Газета». №245. Электронный ресурс. URL: http://www.mhg.ru (дата обращения 24.12.2008)

215. Паповян Е.М. История инакомыслия // Мемориал. 2000. № 14.

216. Полян П.М. Не по своей воле.История и география принудительных миграций в СССР. -М.: «ОГИ-Мемориал».-328 с.

217. Равнодушным быть нельзя (беседа с руководителем группы по реабилитации УКГБ СССР по Москве и Московской области Н.В. Грашовенем) // Честь: бюллетень издательства «Московский рабочий». 1990. № 1.

218. Реабилитация. Политические процессы 30 -50-х годов. ~М., 1991.

219. Рогинский А.Б. Почему этот конкурс так важен для «Мемориала» // Мемориал. 2000. № 17.

220. Савенко Е.В. На пути к свободе слова: очерки истории самиздата Сибири. Новосибирск: Сибирское отделение Российской академии наук, 2008.-200 с.

221. Стецовский Ю. История советских репрессий. Т. 2. М., 1997.

222. Север А. История КГБ. М.: «Алгоритм», 2008. - 336 с.

223. Современная политическая история России (1985-1997): Т. 1.: Хроника. — М.: «Духовное наследие» / Отв. ред. Ю.В. Лебедев, Ю.Д. Новиков, 1997.-990 с.

224. Сеть юридических консультаций для беженцев и вынужденных переселенцев в регионах России // Мемориал. 2000. № 18.

225. Справедливость должна быть восстановлена //30 октября. 2000. № 4.

226. Суд защищает права репрессированных (интервью с судьей Верховного Суда Б.А. Гороховым) // 30 октября. 2002. № 27.

227. Цена метафоры или преступление и наказание Синявского и Даниэля. -М.: «Юнона», 1990. 527 с.

228. Человек в истории. Россия XX век. Сборник работ победителей. - М.: «Звенья», 2001.

229. Что стоит за цифрами // Честь: бюллетень издательства «Московский рабочий». 1990. № 1.

230. Чарный А.С. 30 октября День политзаключенного // Мемориал. 1999. № 13.

231. Щербакова И.Л. Как все начиналось // Мемориал. 2000. № 17.

232. Янтемир В.М. Мендурская дорога: историческая хроника. Йошкар-Ола: Map. гос. ун-т, 2008. - 100 с.

233. XX съезд КПСС и его исторические реальности. -М.: Политиздат, 1991. -416с.

234. Adler N. Victims of Soviet Terror: the story of the Memorial Movement. Praeger, 1993.

235. Adler N. The Future of the Soviet Past Remains Unpredictable: The Resurrection of Stalinist Symbols Amidst the Exhumation of Mass Graves // EUROPE-ASIA STUDIES. Vol. 57. No. 8, December 2005, 1093-1119.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Путилова, Елена Геннадьевна

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Путилова, Елена Геннадьевна

Список научной литературыПутилова, Елена Геннадьевна, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций