автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: История международных отношений Кыргызской Республики в сфере образования, 1991-1999 гг.
- Год: 2000
- Автор научной работы: Халанский, Игорь Викторович
- Ученая cтепень: кандидата исторических наук
- Место защиты диссертации: Бишкек
- Код cпециальности ВАК: 07.00.02
Полный текст автореферата диссертации по теме "История международных отношений Кыргызской Республики в сфере образования, 1991-1999 гг."
На правах рукописи
ХАЛАНСКИЙ Игорь Викторович
РГВ ОД
УДК/947+957/ 18 ДЕК 2003
ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ (1991-1999 гг.)
Специальность 07.00.02. -ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук
БИШКЕК 2000 г.
Работа выполнена при кафедре истории и культурологии гуманитарного факультета Кыргызско-Российского Славянского университета
Научный руководитель -академик HAH KP, доктор исторических наук,
профессор В.М. Плоских
Официальные оппоненты:
доктор исторических наук, профессор Маанаев Э.Ж.; кандидат исторических наук, доцент Харченко Н.А.
Ведущая организанизация - Институт истории Национальной Академии Наук Кыргызской Республики
Защита диссертации состоится «. АР .» декабря 2000 г. в 14 часов на заседании Диссертационного совета К.059.04.01. по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.02 - Отечественная история при Кыргызско-Российском Славянском университете (720071, г. Бишкеке, пр. Чуй, 44, Гуманитарный факультет КРСУ,
С диссерт;
Автореф)
Ученый секр диссертацион кандидат исто; доцент
ся в библиотеке КРСУ
|ября 2000 г.
В.Д. Горячева.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. В августе 1991 года Кыргызстан становится самостоятельным государством. Перед страной встал целый ряд различных проблем, требующих немедленного решения: политических, экономических, социальных, национальных, в сфере образования, науки, культуры и здравоохранения.
Одной из острейших проблем становится критическая ситуация, сложившаяся в области образования. Десятилетия размеренного и умиротворенного существования образовательной системы в рамках, планового хозяйства и тоталитарных политических отношений неизбежно наложили на её облик черты безынициативности, инертности и неспособности к перспективному мышлению. Резкий всплеск социально-политической активности и стремительный переход к рыночной экономике поставил в тяжелое положение практически все организации, находящиеся на государственном финансировании. В наихудших условиях оказалась система образования на начальном этапе реформ, мягко говоря, брошенная на произвол судьбы. Потребность выживания заставила её мобилизовать все наличные ресурсы, активизировать действия, направленные на самостоятельное зарабатывание денежных средств (настолько, насколько это вообще возможно для такого типа бюджетных структур).
Поиск источников финансирования (поскольку государственных средств оказалось явно недостаточно), необходимых для реорганизации системы образования в соответствии с новыми условиями, логикой событий, неизбежно привел последнюю к тем учреждениям, где крупные денежные суммы можно было получить в достаточном количестве и без особых проблем -международным донорским финансовым организациям и зарубежным правительственным и образовательным структурам.
Началась эпоха форсированного формирования международных образовательных связей. Из локальной задачи строительство международных отношений в области образования превращается в первоочередной вопрос. В Министерстве обра-
зования и науки KP создается Отдел внешних связей (с 1999 г. Центр по внешним связям и инвестициям), а каждый крупный вуз Кыргызстана открывает собственный международный отдел. На правительственном уровне, после обсуждения концепции образования и принятия "Закона об образовании", начинают функционировать национальная программа "Билим" и президентская программа "Кадры XXI века", оказавшие серьезное содействие прогрессу международных отношений в сфере образования.
Расширяясь и углубляясь, развивается система международного обмена студентами, преподавателями и учащимися. Открываются совместные учебные заведения и филиалы с учебными учреждениями зарубежных стран (КАФ и КЕФ в КГНУ, кыргызско-арабский и кыргызско-российский факультеты в КГУСТА, АУК, МУК, Кыргызско-турецкие университеты "Ма-нас" и "Ала-Тоо", Кыргызско-узбекский университет и т.д.). В сектор образования привлекаются гранты многочисленных иностранных фондов и агентств (Сорос, Евразия, ОПЕК, ЕС, ДЖАЙКА), инвестиции зарубежных банков (МБРР, ЕБРР, АБР, ИБР, ВБ), средства международных программ и организаций (АЙРЕКС, А КС ЕЛ С, ПРООН, ЮСИС, ЮСИА, ЮСАИД, DAAD, ДАНИДА, KOICA, БАТОРИ и др.).
В условиях современного экономического кризиса, когда у государства не хватает средств и недостает ресурсов не то что для всестороннего обеспечения образования, но даже для удовлетворения его насущных потребностей, дальнейшая активизация международных образовательных связей, поиск новых источников инвестиций и займов становится актуальнейшей проблемой. Кроме финансовых и экономических выгод, расширение и углубление международных отношений в области образования позволяет воспользоваться новейшими образовательными технологиями и колоссальным педагогическим опытом стран-партнеров, безболезненно и с наименьшими потерями, по-настоящему, интегрироваться в мировой рынок образования.
Формирующаяся в настоящее время концепция международных отношений Кыргызстана в сфере образования закладывает в свою основу следующие приоритеты:
- многовекторность - направленность образовательных связей не ограничивается странами одного или нескольких
регионов, а предполагает, в принципе, установление контактов с любым государством любого региона планеты, т.е. целиком предпочтение не отдается ни одной из стран-партнеров;
- открытость - полная деидеологизация и деполитизация международных образовательных связей, предрасположенность к любой форме диалога, акцент на взаимовыгодное сотрудничество;
- прагматичность - в международных образовательных связях четко превалируют акценты финансовой, культурной и экономической выгоды, стремление строить отношения исключительно на деловой основе;
- рациональность - стремление продуманно и грамотно интегрировать те концепции, методы и элементы образования зарубежных стран, которые адекватно сообразуются с исторически сложившейся структурой, формами и практикой национальной образовательной системы, решительно избавляясь от иностранных образовательных технологий, не вписывающихся в их рамки;
- динамизм - ускоренное, насыщенное и развернутое строительство международных образовательных связей, вытекающее из создавшейся после обретения независимости ситуации, требующей немедленных, целенаправленных и высокоэффективных действий по их формированию;
- демократичность - настрой выстраивать партнерские отношения на равноправной, прозрачной, устойчивой и конструктивной платформе;
- прогностичность - стремление заглянуть в будущее, на основе научных данных смоделировать различные варианты перспектив магистральных путей развития образования и межобразовательных связей на ближайшее время.
Международные связи КР в сфере образования уже доказали свою жизнеспособность, однако наиболее полно они раскроют свой огромный потенциал только в том случае, если реальный механизм их осуществления будет успевать видоизменяться адекватно трансформации к объективным экономическим условиям. Особая роль здесь будет отводиться прямым межвузовским связям, как одному из основополагающих компонентов данного процесса. Таким образом, эволюция концепции организации международных связей Кыргызстана в сфере
образования в начале XXI века будет оставаться одним из приоритетных направлений развития национального образования.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает процесс становления и развития международных отношений Кыргызской Республики в сфере образования. Серьезный анализ и глубокое теоретическое осмысление закономерностей развития и структуры международных отношений в области образования предполагают их подробное фактическое отражение. Данная работа представляет попытку дать цельный, систематизированный набросок основных этапов и направлений развития международных связей национального образования.
Хронологические рамки исследования охватывают период 1991 - 1999 годов. Это время установления международных контактов Кыргызстана в сфере образования со многими странами мира, важнейший этап в развитии национальной системы образования, когда ревизии подверглись её основополагающие положения и установки, а сама структура была коренным образом пересмотрена и реорганизована.
Степень изученности проблемы. Проблема развития международных отношений в сфере образования, применительно к Кыргызстану, до настоящего времени, в силу определенных объективных обстоятельств, практически не разрабатывалась. На текущий момент не имеется ни одной фундаментальной работы, целиком и полностью посвященной данной проблеме.
Международные отношения Кыргызстана в сфере образования в советский послевоенный период затрагиваются лишь в докторской диссертации К. Айдаркул "Международные связи Кыргызстана (1950 -1990)" (Бишкек, 1993), в кандидатских диссертациях: Мырзабекова Т.М. "Киргизская ССР в экономическом, научном и культурном сотрудничестве СССР с социалистическими странами Европы (50 - 70-е гг.) (Алма-Ата, 1979); Идиновой Г.А. "Участие Киргизии в интернациональном сотрудничестве СССР со странами - членами СЭВ в условиях развитого социализма (Фрунзе, 1983); и в более узком аспекте (на примере кыргызско-германских отношений), в кандидатской диссертации К. Кенешбекова "Участие Киргизии в братском сотрудничестве СССР и ГДР (1961 - 1987)" (Фрунзе, 1988), а
также, в недавно опубликованной им монографии "Из истории международных отношений Кыргызстана и Германии (конец XIX-XX в.)" (Бишкек, 1999).
Панорама эволюции международных научных и образовательных связей Киргизской ССР представлена в некоторых работах академика В.М. Плоских. На основе широкого и обстоятельного изучения архивных источников и личных карточек ученых и исследователей воспроизводится история становления и развития научных и межобразовательных связей советского Кыргызстана с зарубежными странами в период 60-80-х годов. (Плоских В.М. Междурнародные научные связи Киргизстана. Фрунзе, 1970; Зарубежные связи ученых Киргизии. Фрунзе, 1981; Академическая наука Кыргызстана: история и проблемы. Фрунзе, 1990).
Отдельные моменты международных связей Кыргызстана в сфере образования нашли отражение в работах О. Карабаева "Дружба киргизского народа с народами зарубежных стран" (Фрунзе, 1966) и Дж. Малабаева "История государственности Кыргызстана" (Бишкек, 1997).
Монография Ш. Дж. Джусенбаева "Мировые тенденции развития высшего образования в мире во второй половине XX века" (Бишкек, 1997) посвящена исследованию мировых моделей высшего и среднего образования и приоритетных направлений его развития. В произведении, на конкретных примерах и статистическом материале, рассматриваются негативные и позитивные аспекты советской системы образования, анализируются образовательные системы США, различных азиатских и европейских стран. Значительное внимание уделяется истории становления западных систем, методам сравнительного исследования образовательных систем, широко используемых для формирования стратегии образования в передовых государствах планеты.
Однако международные образовательные связи Кыргызстана рассматриваются в данных работах как составная часть международных экономических, политических, торговых, научных и культурных отношений, и специального, пристального, целенаправленного внимания их описанию и анализу не уделяется.
Более подробно и широко международные отношения нацио-
нального высшего образования рассматриваются в кандидатской диссертации К. Райымбековой "Высшее образование суверенного Кыргызстана (на материалах международного сотрудничества) (Бишкек, 1999). Однако международные образовательные связи выступают у автора не целью, а лишь средством иллюстрации разнообразных теоретических и практических проблем организации учебного процесса, переживаемых высшей школой в настоящий период. Основные усилия направлены на исследование законодательно-нормативной базы (служащей основанием для реформирования системы образования), показ специфики проблем и перспектив деятельности совместных вузов, анализ проблем развития непрерывного образования и "функциональной неграмотности", изучение опыта организации высшего образования в североамериканских и западноевропейских университетах и колледжах, освещение деятельности международных организаций, оказывающих финансовую и экономическую помощь в развитии и совершенствовании системы высшего образования в Кыргызстане.
Из последних работ, посвященных вопросам международного сотрудничества в сфере образования, необходимо отметить статью директора Института международных исследований МУК В. Махновского "Международные донорские организации и развитие образования в Кыргызской Республике" (о финансовой помощи вузам Кыргызстана), статью стипендиата Фулбрайт, профессора М. Меррилл "Выборы аккредитации для Кыргызских учебных заведений высшего образования" (об образовательных учреждениях США, с которыми целесообразно устанавливать партнерские отношения), статью директора И И МОП КГНУ В. Кима "Критерии оценки качества подготовки специалистов в ИИМОП КГНУ" (о проблемах и достижениях в сфере интеграции международных образовательных программ), опубликованных в сборнике "Проблемы эффективности и качества высшего образования в контексте социально-экономических преобразований в Центральной Азии" (Материалы семинара ректоров университетов Центральной Азии. Бишкек, 1998).
Несколькими годами ранее, в сборнике "Новые технологии обучения в высшей школе" были опубликованы статьи Б. Макгоуэна "Американский взгляд на реформы высшей школы",
Р. Усубаматова "Проблемы перехода к образовательным технологиям западных стран", Н.Джанаевой "Система высшего образования в США: перспективы внедрения образовательных структур в республиках Центральной Азии", касающиеся различных аспектов развития международных отношений в области образования (Материалы семинара ректоров вузов Кыргызстана. Бишкек, 1995).
Определенный интерес в разрезе международных образовательных связей представляют статьи А. Мамытова "Особенности систем высшего образования развитых стран мира", У. Дю-шембиева "Дистанционное обучение - инновация в образовании",
A.Дононбаева "О роли этико-политической культуры конфуцианства и ислама в подъеме экономики стран Юго-Восточной Азии", опубликованные в журнале "Наука и новые технологии" (за 1997 - 1998 годы).
Краткая информация о международных образовательных связях Кыргызстана содержится (в параграфе "Образование") в монографии К. Жумалиева и Т. Ожукеевой "XXI век: институт президентства в КР" (Бишкек, 1998).
При написании диссертации были задействованы новейшие исследования российских и зарубежных ученых, занимающихся различными проблемами образования, в том числе и международными связями в области образования.
Так, Н. Боревская пристальное внимание уделяет изучению системы образования в КНР, а А. Супрунова - в Индии. Э. Ермольева специализируется на образовании в латиноамериканских странах. В. Вульфсон и Ю.Алферов отдают предпочтение образовательным системам Запада, главным образом крупным западноевропейским государствам и США. Г. Микаберидзе интересуется состоянием образования в Японии и Южной Корее, а В.Клепиков - в Тайване и ЮАР. 3. Малькова отслеживает развитие образовательной системы США, а А. Савина и
B. Долгая - стран Восточной Европы.
Из зарубежных исследователей образования можно отметить Д. Сингха и Р. Маклина, изучающих развитие образования в странах Юго-Восточной Азии, Д.Джонстона, специализирующегося на системе образования в США, А. Моатассиме - в странах Магриба, Я. Сэдлака и 3. Батори - в странах Восточной Европы, Т. Мулусу и Ф. Оривеля - в странах к югу от Сахары,
С. Судзуки - в Японии, С. Шварцманна - в странах Латинской Америки, Р. Абу-Шакра - в арабских странах Ближнего Востока, С. Хиуэла и Э. Бекки - в странах Западной Европы, С. Шукла - в Индии, Т. Малиямконо - в странах Восточной и Южной Африки, Р. Сингха - в Китае, а также Л. Саха и Ф. Дж. Альтбаха, интересующихся общими закономерностями развития образования в развивающихся странах и мира в целом.
Научная новшна. Данная работа представляет собой первую попытку системного анализа-международных отношений Кыргызстана в области образования в новейший период. В диссертации собраны и обработаны фактические материалы по межправительственным, межведомственным и межвузовским договорам, соглашениям и контактам, заключенным и осуществляемым Кыргызстаном с момента обретения государственной независимости в 1991 году и по 1999 год.
При описании процесса формирования и развития международных образовательных связей дается новая информация о состоянии, структуре, проблемах и перспективах образовательных систем тех стран, с которыми у Кыргызстана сложились наиболее тесные и обширные отношения.
Автор старался очертить концепцию построения международных отношений Кыргызстана в сфере образования, спрогнозировать направление её стратегических усилий, изложить тенденции и перспективы международных образовательных связей на ближайший период, рассмотреть ситуацию, сложившуюся с интеграцией образовательных учреждений Кыргызстана в мировой рынок образования.
Цели и задачи исследования. Ставилась цель системно и хронологически последовательно отразить процесс формирования международных отношений Кыргызстана в сфере образования с различными регионами и странами мира, на конкретно-историческом материале раскрыть и проанализировать основные этапы становления и направления развития внешнеобразо-вательных связей Кыргызской Республики в последнее десятилетие XX века.
Исходя из заданной цели были сформулированы следующие задачи:
• отследить базовые направления экспансии внешнеобразо-вательных связей Кыргызстана;
• выявить основные этапы эволюции международных образовательных отношений Кыргызстана с различными регионами мира;
• вскрыть главные приоритеты внешнеобразовательной стратегии Кыргызстана;
• осветить деятельность международных донорских организаций, оказывающих содействие в развитии и совершенствовании системы образования в Кыргызстане;
• обрисовать ситуацию, сложившуюся на мировом рынке образования и возможности интеграции в него образовательных учреждений Кыргызстана;
• оценить состояние и перспективы международных межвузовских связей и контактов текущего периода;
• охарактеризовать отдельные аспекты современного положения систем образования некоторых стран мира, взаимодействующих с образовательной системой Кыргызстана;
• отметить наиболее важные черты формирующейся концепции построения международных отношений Кыргызстана в сфере образования.
Основные источники диссертаций Особенность источниковедческой базы данной работы состоит в том, что большая часть используемых документов находится в оперативном обороте различных учреждений и ведомств и пока не поступила в Центральный Государственный архив Кыргызстана. Диссертант воспользовался отчетами и текстами договоров и соглашений, любезно предоставленными Центром по внешним связям и инвестициям Министерства образования, науки и культуры, некоторыми департаментами Министерства иностранных дел, международными отделами крупнейших столичных вузов КР и некоторыми иностранными посольствами. Часть материала была заимствована автором из итоговых документов международных семинаров, конференций, симпозиумов, отдельные факты почерпнуты из личных бесед с кыргызстански-ми гражданами, обучавшимися за рубежом, и иностранными студентами, обучающимися в Кыргызстане, а также зарубежными представителями международных организаций, задействованных по линии образования.
Помимо этих документов широко использованы материалы отечественной, российской и иностранной периодической
печати: журналы, газеты, проспекты, декларации, конвенции и т.п., изданные в 1991 - 99 годах. Определенная трудность заключалась в том, что специальных капитальных монографий, посвященных анализу международных связей образования новейшего периода (90-е годы), изданных в последнее время на русском и профилирующих европейских языках, не имеется. Советские издания безнадежно устарели, к тому же они чрезмерно перегружены идеологическими клише и предвзятыми выводами, что серьезно затрудняет их использование. Вследствие этого акцент сдеЛан на периодические издания, отражающие информацию адекватно текущему моменту.
Методологическая основа исследования. При написании диссертации были использованы конкретно-исторический, сравнительно-сопоставительный, критико-аналитический, синхронный и системный методы, также применялся метод актуализации. Исследование базируется на принципах объективности, диалектичности и логичности.
Практическая значимость работы. Содержание и выводы данной диссертации фактически открывают новый раздел отечественной историографии, посвященной формированию и развитию внешнеобразовательных связей Кыргызстана. Материалы исследования могут представлять определенный интерес для практической деятельности различных общественных и государственных комиссий, комитетов, организаций, учреждений, оказаться полезными преподавателям общественных и гуманитарных дисциплин вузов и сузов, учителям истории и обще-ствознания общеобразовательных школ, при их подготовке к проведению занятий (семинаров и лекций) и уроков.
Диссертация может быть востребована при написании соответствующих разделов и сводных обобщающих трудов по истории современного Кыргызстана, использована при работе над статьями, брошюрами, проспектами и т.д. Фактический материал будет любопытен широкому кругу читателей, от специалистов до обычных граждан, интересующихся проблемами образования.
Апробация исследования. Основные положения и выводы диссертации излагались автором на следующих научных форумах: межвузовском "Круглом столе": "Государственность Кыргызстана: история и современность" (Бишкек, КТУ, 1998),
научно-практической конференции "Кадры XXI века" (Токмок, КТУ, 1998), межреспубликанской научно-практической конференции "Молодежь и наука: проблемы и перспективы" (Бишкек, БГУ, 1999), межвузовской научной конференции "Великий шелковый путь и современность" (Бишкек, КГНУ, 1999), международной научной конференции "Технологии и перспективы современного инженерного образования, науки и производства" (Бишкек, КТУ, 1999), международной научной конференции "Ош и Фергана в исторической перспективе" (Бишкек, КГНУ, 1999).
Структура диссертации состоит из введения, двух глав и заключения в объеме 182 страниц, а также библиографии, приложения и резюме. Общий объем диссертации составляет 229 страниц.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В введении обосновывается актуальность исследуемой темы, определяется степень научной разработанности основных аспектов проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, очерчены его хронолигеские рамки, показана методологическая и теоретическая основа, научная новизна и практическая значимость диссертации.
Основная часть диссертации состоит из двух глав, в которых предпринят глобальных охват межобразовательных контактов Кыргызской Республики практически со всеми регионами планеты. Проблемы международных связей Кыргызстана органично увязаня с общей ситуацией в мировой системе образования, иллюстрированы ходом реформ образования в различных странах мира.
Центральной темой диссертации является подробное и последовательное освещение проблемы зарождения и формирования международных отношений Кыргызской Республики в последние десятилетия уходящего столетия. Автор отслеживает основные направления внешнеобразовательных связей Кыргызстана, вскрывает главные приоритеты внешнеобразовательной стратегии, оценивает состояние и перспективы международных межвузовских связей, охарактеризовывает отдельные аспекты
состояния образования некотороых стран мира наиболее тесно взаимодействующих с системой отечетвенного образования. Скурпулезно анализирует базовые вектора межобразовательных контактов Кыргызстана ориентированных прежде всего на страны Центральноазиатского региона и Российскую Федерацию, государства Западной Европы м США, страны зарубежной Азии. Дает харатеристику современному рынку образования, его проблемам и структуре, намечая место и положение в нем Кыргызстана..,
В настоящий период мировой рынок образования приобрел глобальный характер. Практически не имеется стран, которые не направляли бы своих студентов за границу или не принимали бы у себя иностранных студентов, не обменивались с другими государствами профессорами и преподавателями, не делились опытом организации учебно-педагогического процесса, не сотрудничали бы в создании образовательной инфраструктуры.
В последнее десятилетие XX в. сложилась номенклатура образовательной продукции, обращающейся на мировом рынке образования: I) иностранные студенты, прибывающие в зарубежные страны с целью получения образования или повышения его уровня; 2) иностранные специалисты и преподаватели, направляющиеся для работы в национальных системах образования зарубежных стран; 3) научные знания и опыт организации педагогического процесса, его учебно-методического и технического оснащения.
Важнейшей тенденцией развития мирового рынка образования стала деполитизация. Большинство стран перестали опасаться "иностранного влияния" на свои национальные системы образования и кадры специалистов. История международного образования свидетельствует, что самые радикальные социально-экономические и политические преобразования, осуществленные в развивающихся странах после обретения ими государственной независимости, не прервали связей в сфере образования с бывшими метрополиями. Наоборот, эти связи в последующий период еще больше укрепились и расширились.
Современный рынок образования отличается стабильностью структуры, которая, судя по целой совокупности факторов, в ближайший период времени, вряд ли претерпит кардинальные изменения. В отличие от 80-х гг., в 90-е гг. большинство европей-
ских стран, перейдя от политики замораживания и сокращения числа иностранных студентов стали действовать в прямо противоположном направлении. Так, за последние годы численность иностранных студентов в ведущих западноевропейских государствах возросла в 1,5-2 раза. Специалисты в области международного образования считают, что для промышленно развитых стран оптимальным (прежде всего с финансовой точки зрения) является контингент иностранных студентов, равный примерно 5% от общего количества студентов в стране. В этом случае экономический эффект от их присутствия в принимающих учебных заведениях становится реальным, а соответствующие изменения в педагогическом процессе методически и кадрово оправданными.
На текущий момент мировой рынок образования характеризует зависимость положения стран, производящих образовательную продукцию, от предложения и спроса на неё. Первоначально усилия стран-производителей были сосредоточены на подготовке для нуждающихся государств специалистов, главным образом, массовых профессий-врачей, учителей, инженеров, агрономов. С течением времени ситуация стала меняться. Обозначилась тенденция к росту спроса на подготовку национальных специалистов в наукоёмких областях и кадров высшего академического уровня. Появление этой закономерности прослеживается на примере США, производящих 40% объема продукции мирового рынка образования. В США непрерывно сокращается число студентов-иностранцев, специализирующихся по массовым профессиям в области промышленного производства, сельского хозяйства, здравоохранения, некоторым гуманитарным специальностям, и одновременно возрастает доля иностранцев, изучающих естественнонаучные, философские и компьютерные дисциплины, увеличивается процент соискателей академических степеней на последипломном уровне. Аналогичные процессы характеризуют международную образовательную политику ФРГ, Франции, Великобритании и ряда других высокоразвитых государств мира.
Со своей стороны, развивающиеся страны, по мере укрепления национальных систем образования, все меньше направляют своих студентов за границу для прохождения полного курса по массовым специальностям, стремясь сократить время пребы-
вания своих студентов и специалистов в странах обучения. Государственная финансовая поддержка оказывается преимущественно тем, кто едет за границу на последипломные формы образования либо обучаться наукоёмким и управленческим специальностям.
В соответствии с изменением спроса и предложения, на мировом рынке образования произошла перегруппировка стран-производителей образовательной продукции. Они достаточно четко разделились на три группы. К первой относятся страны, которые основные усилия затрачивают на производство образовательной продукции наукоёмкого и высшего академического уровня. Вторая группа - это страны, сохраняющие курс на выпуск иностранных специалистов среднего академического уровня, и, как правило, массовых профессий. В третьей группе стран готовятся специалисты локального спроса и представляющие начальный для высшей школы академический уровень. Отсюда и движение на мировом рынке образования. Первая группа стран (где бесспорный лидер - США и ведущие западноевропейские державы) занимает позицию в центре, вторая все более оттесняется от него, а страны третьей группы уже давно находятся на далекой периферии рынка.
По современному состоянию уровня развития образования Кыргызстан можно отнести к странам второй группы, поскольку структура обменов в сфере образования приспособлена главным образом к обучению иностранных студентов массовым профессиям, на среднем академическом (по мировым стандартам) уровне. Последипломные формы обучения иностранцев в Кыргызстане развиты недостаточно. Если в США последипломное образование получают 45-50'/« иностранных студентов, в России - 8-10%, то в Кыргызстане - не больше 2-3%. Это связано с тем, что действующая система международных образовательных связей Кыргызстана экстенсивна по своей сущности, так как в силу сложившейся исторической ситуации реально располагает возможностями для расширения подготовки зарубежных специалистов лишь по массовым профессиям и крайне инертна в отношении прогресса постдипломных форм образовательного обмена. Это связано также с отсутствием (до обретения независимости) сколько-нибудь глубоких, широких и прочных международных образовательных контактов с передовыми
зарубежными странами. В советский период искусственно культивировалась и доминировала ориентация образовательных связей на слаборазвитые страны бывшего социалистического содружества и наиболее отсталые государства "третьего мира". Однако существуют реальные перспективы, что новая многовекторная концепция организации международных связей Кыргызстана в сфере образования, взятая на вооружение в 1995 г., с течением времени может серьезным образом исправить положение к лучшему. Определяющим фактором здесь станет духовное, межнациональное, экономическое и политическое состояние кыргызстанского общества в первом десятилетии XXI века.
Немаловажным фактором здесь явится создание такого механизма в системе высшего образования, когда импорт образовательной продукции (приток в страну иностранных студентов) существенно превзойдет её экспорт (выезд собственных студентов в учебные заведения развитых стран). Исходя из этого, следует провести ревизию экспортных приоритетов высшего образования, перенеся часть акцента с поисков рынка для реализации своей продукции в развитых странах на предынду-стриальные и слаборазвитые страны Азии, ибо только это сможет превратить систему внешних связей Кыргызстана в области образования из субсидируемо-убыточной в прибыльно-престижную.
На пороге XXI века система образования становится одним из самых значительных и динамичных аспектов социальной инфраструктуры. Этим обусловлен и интенсивный процесс реформирования образования, вне сферы действия которого не остается ни одна страна мира. Реформы образования стали важной составной частью социальной политики современных государств. К ним приковано внимание парламентов и правительств, политических партий и широкой общественности, влиятельных международных организаций. Реформы многоаспектны. Они предусматривают реорганизацию управления образованием и перераспределение функций центральных, региональных и местных властей, создание новых типов учебных заведений, модернизацию содержания и методов учебной и воспитательной работы. Обновлению подвергаются все звенья системы образования, от детских садов до университетов.
Подчас процессы обновления наталкиваются на большие
трудности и часто не поспевают за динамичными изменениями в экономике, науке, культуре и социальных отношениях. Далеко не всегда реформы основываются на прочной теоретической базе, нередко они представляют собой своеобразную цепь проб и ошибок в процессе эмпирических поисков новых путей развития образования. В некоторых же случах в контекст реформ вплетаются поспешные и непродуманные новшества, отнюдь не способствующие улучшению дел. В целом же процесс реформации образования отражает насущные потребности изменяющейся действительности и в общем имеет положительный аспект.
В 90-е годы международные образовательные связи Кыргызстана стали стремительно разрастаться. Их основой по-прежнему остаются традиционнопрочные отношения между Кыргызстаном и Россией, продолжающиеся в сфере образования уже более века. Залогом их успеха стали: переход кыргызского языка на русскую письменность; организация национальной системы образования по российской образовательной модели и стандартам; регулярная материально-техническая и финансово-экономическая подпитка (в советское время) практически всех структур кыргызского образования и безвозмездная помощь в подготовке национальных специалистов в области образования. В первой половине 90-х гг. кыргызско-российские отношения в сфере образования прошли непростой этап трансформации форм и методов взаимодействия, вытекавший из новой геополитической ситуации, сложившейся после распада Советского Союза. Испытания и трудности не только не ослабили эти отношения, но еще в большей степени их укрепили и закалили. Во второй половине 90-х гг., начиная с открытия Кыргызско-Российского Славянского университета, кыргызско-российские образовательные связи развиваются по восходящей, о чем свидетельствуют многочисленные и обширные прямые межвузовские и межведомственные связи, а также число студентов из Кыргызстана, обучающихся в российских вузах (только около 200 по государственной линии и в несколько раз больше по частной инициативе). Анализ экономических, политических и культурных факторов, лежащих в основе современных кыргызско-российских отношений, даёт надежду, что в ближайшее десятилетие XXI века они будут развиваться по нарастающей в духе
взаимопонимания, взаимоуважения, взаимодоверия и плодотворного сотрудничества.
Тесные формы сотрудничества (на межведомственном и межвузовском уровне) в области образования у Кыргызстана сложились с республиками Центральной Азии, прежде всего с Узбекистаном, Казахстаном и Таджикистаном. Процесс сближения диктуется соседством территорий, длительным совместным историческим развитием, взаимосвязанностью экономики, интенсивностью политических контактов, родством культурных традиций и менталитета. Эти естественно-исторические предпосылки предопределяют дальнейшее взаимодействие в едином центральноазиатском образовательном пространтсве. Менее интенсивно развиваются образовательные отношения Кыргызстана с Туркменистаном, политика международных образовательных связей которого сориентирована прежде всего на контакты со странами дальнего зарубежья.
Межобразовательные связи Кыргызстана со странами закавказского (Азербайджан, Армения, Грузия) и восточноевропейского (Украина, Молдова, Беларусь) регионов, на настоящий период носят эпизодический, дискретный характер, определяемый, в целом, текущей конъюнктурой двух- и многосторонних межправительственных, торговых и экономических проектов и соглашений в рамках постсоветского пространства. С точки зрения эффективности данных соглашений, интенсивности совместных действий и встреч (как на межведомственном, так и межвузовском уровне), можно отметить среди стран закавказского региона-Азербайджан, а восточноевропейского-Украину.
Отношения Кыргызстана с прибалтийскими государствами - Эстонией, Латвией, Литвой, в сфере образования, строятся пока исключительно по частным каналам различных неправительственных организаций и фондов. Такая ситуация была предопределена и обусловлена изначально, неприсоединением стран Прибалтики к образовательным конвенциям СНГ.
Международные связи Кыргызстана со странами зарубежной Восточной Европы-Польшей, Чехией, Словакией, Венгрией, Болгарией, Румынией, Югославией, сложившиеся в сфере образования в послевоенный период (когда Киргизия находилась в составе СССР), в настоящее время восстановлены на
взаимоприемлемом уровне. Факторами, диктующими сближение стран среднеазиатского и восточноевропейского регионов стали: их принадлежность, в недавнем прошлом, к общей тоталитарной системе; слабый, в сравнении с западноевропейским, уровень развития экономики; общая тяга к построению открытого общества, правового государства и демократической политической системы, Естественно, межобразовательные кыргызско-восточноевропейские связи подверглись коренной реконструкции и отныне строятся не на идеологических и политических пристрастиях, а исходят из взаимовыгодных, прагматических, главным образом, финансовых и экономических интересов.
Сотрудничество Кыргызстана с западноевропейскими странами является одним из приоритетных направлений в строительстве международных отношений в сфере образования. Наибольший прогресс достигнут в кыргызско-германских отношениях (по линии программы DAAD), серьезные достижения просматриваются в кыргызско-французских образовательных связях (деятельность БЯОС в KP, организация КЕФ в КГНУ), плодотворны контакты Кыргызстана с Данией (программы ДАНИДА и КОПЕРНИКУС) и Нидерландами (тесное сотрудничество ведущих вузов KP с крупнейшими вузами Голландии), достаточно динамичны отношения с Великобританией (в плане стажировки преподавателей и учителей из Кыргызстана в языковых Центрах Англии и Шотландии) и странами Скандинавии (в области совместных научных разработок). Значительна, финансовая, консультативная и материально-техническая помощь, оказанная различными донорскими организациями и финансовыми институтами западноевропейских государств, составившая 37% от общемировой. Если добавить к этому традиционную, классическую добротность и высокое качество западноевропейского образования, то западноевропейские страны являются ценным партнером для Кыргызстана.
Крепкий фундамент и заманчивые перспективы имеет под собой кыргызско-североамериканский диалог в области образования, о чем свидетельствует число ежегодно выезжающих на обучение в США и Канаду кыргызских студентов (не менее 100 человек, начиная с 1995 г.), количество заключенных межобразовательных соглашений, частота прямых межвузовских контак-
тов, открытие КАФ в КГНУ (1993 г.), МУК (1993 г.) и АУК (1997 г.). В пользу этого свидетельствует и сам характер североамериканского образования, являющегося на текущий период наиболее передовым, гибким, эффективным и престижным.
Интенсивное развитие международных связей КР в области образования с государствами Латинской Америки и Австралией в начале XXI века скорее всего будет осложнено географическими (большая удаленность друг от друга), финансовыми (сложившаяся критическая ситуация в экономике Кыргызстана и многих стран Латинской Америки) и культурными (существенные различия в историческом развитии и мировоззренческом плане) факторами. Тем не менее, вышеизложенные препятствия не являются непреодолимым барьером для плодотворного сотрудничества.
Среди стран зарубежной Азии прежде всего необходимо выделить Турцию, с которой у Кыргызстана в сфере образования сложились особые отношения. Об этом свидетельствуют многие факторы: 1) удельный вес турецких студентов среди иностранных студентов из других стран, обучающихся в Кыргызстане, составляет 40%; 2) количество кыргызских студентов, ежегодно обучающихся в Турции, на протяжении последних пяти лет стабильно держится возле отметки в 1000 человек; 3) число действующих в КР турецких специалистов в области образования превышает более 150 человек; 4) МНП Турции проводит целенаправленную, эффективную политику пропаган-дирования и внедрения собственной системы образования в Кыргызстане, иллюстрацией этому является создание системы совместных лицеев и университетов; 5) интенсивность и спектр поездок и командировок представителей министерства образования и преподавателей вузов КР на различные конференции, семинары, симпозиумы, съезды и т.д., проводимые в Турции. Определенное влияние МНП Турции прослеживается в формировании структуры, методов и форм управления системой образования КР, что не удивительно, поскольку турецкая система образования и структура её управления сильно европеизированы, являясь примером удачного синтеза национальных тюркских традиций и западноевропейских образовательных технологий.
В структуре образовательных связей Кыргызстана со стра-
нами Дальнего Востока - Китаем, Японией, Кореей и государствами Юго-Восточной Азии-Таиландом, Лаосом, Камбоджей, Тайванем, Филиппинами, Малайзией и Индонезией делается акцент на сотрудничество в сфере высшего образования, так как доля контактов в общеобразовательном секторе ограничивается только участием школьников из Кыргызстана в различных олимпиадах. В сфере взаимообмена студентами и преподавателями центр тяжести приходится на краткосрочные (от нескольких недель до 3-х месяцев) языковые стажировки. Немаловажным фактором укрепления межобразовательных отношений Кыргызстана со странами ДВ и ЮВА является материальная и финансовая помощь, поступаемая как от правительств данных государств, так и разнообразных международных организаций, расположенных на их территории. Образовательные отношения Кыргызстана со странами ДВ развиваются более динамично в сравнении с государствами ЮВА. Очевидно, здесь играет определенную роль близость территории, направленность торгово-экономических связей и вектор научно-культурного взаимодействия.
Неплохие межобразовательные связи сложились у Кыргызстана со странами Южной Азии-Индией, Пакистаном, Ираном и Ближнего Востока - главным образом Иорданией и Сирией, о чем говорит значительное число студентов из этих государств, обучающихся в вузах Кыргызстана, и количество межведомственных и межвузовских контактов.
Международные отношения КР в области образования со странами Африки (за исключением арабизированного Магриба) в силу ряда экономических, финансовых, политических и культурных факторов, на ближайший период не имеют серьезного потенциала для дальнейшего развития. Контакты ограничатся, на наш взгляд, спорадическим поступлением отдельных граждан африканских государств в учебные заведения Кыргызстана и, возможно, ознакомительными поездками различных делегаций.
В заключении диссертации формулируются основные итоги и выводы, вытекающие из опыта становления и развития международных связей Кыргызской Республики в сфере образования.
Таким образом, можно констатировать, что в первые годы
XXI столетия внешнеобразовательные связи Кыргызстана будут ориентированы по трем основным направлениям:
- во-первых, на центральноазиатские (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмению) страны и Россию, с которыми Кыргызстан связывают давние исторические отношения, культурные традиции, экономические и политические интересы, научные связи, близость территории;
- во-вторых, с западноевропейскими государствами (прежде всего, с Германией, Францией, Великобританией, Испанией, Италией, странами Бенилюкса и Скандинавии) и США, с которыми установились тесные контакты на межвузовском уровне, относящиеся к обмену научной информацией, образовательными технологиями, студентами и преподавателями. Немаловажную роль в развитии этих отношений имеет финансовая и экономическая помощь, оказываемая правительствами, ведомствами и организациями этих государств системе образования Кыргызстана;
- в-третьих, с азиатскими странами дальнего зарубежья, где, в свою очередь, можно отметить три приоритетных вектора: на западе - с Турцией и арабскими странами Ближнего Востока, на юге - с Индией, Пакистаном и Ираном, на востоке - с Китаем, Южной Кореей и Японией. Причем, степень динамики образовательных связей здесь различна, если с Турцией она высока, то с Японией и Южной Кореей явно недостаточна и нуждается в активизации, поскольку эти страны - флагманы азиатской экономики.
Очерченная структура международных отношений Кыргызской Республики в сфере образования вряд ли принципиально изменится в ближайший период, здесь возможно говорить лишь о смещении акцентов и коррекции отдельных аспектов стратегии в контактах с вышеописанными странами и регионами.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1.Из истории международных отношений Кыргызской Республики в сфере образования (1991 - 1999гг.).-Бишкек, 2000.-(монография, 13 п.л.).
2. Становление кыргызско-турецких отношений в области образования в первые годы после обретения независимости Кыргызской Республикой // Вестник КТУ. - 1999. - № 1. - 0,5 п.л.
3. Международные связи Кыргызской Республики с Германией в области образования//Технологии и перспективы современного инженерного образования, науки и производства. Материалы международной научной конференции, 7-8 октября 1999 г. - Бишкек: КТУ, 2000. -0,3 п.л.
4. Международные отношения Кыргызской Республики с Францией и Великобританией в сфере образования//Технологии и перспективы современного инженерного образования, науки и производства. Материалы международной научной конференции, 7 - 8 октября 1999 г. - Бишкек: КТУ, 2000.-0,3 пл.
5. Перспективы взамодействия Кыргызстана со странами Латинской Америки в сфере образования//Технологии и перспективы современного инженерного образования, науки и производства. Материалы международной научной конференции, 7 - 8 октября 1999 г. - Бишкек: КТУ, 2000. - 0,3 п.л.
6. Формирование международных отношений Кыргызстана в области образования со странами Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии II Молодежь и наука: проблемы и перспективы. Материалы межреспубликанской научной конференции, 30 апреля 1999 г. - Бишкек: БГУ, 2000. - 0,3 п.л.
7. Кыргызско-индийские контакты в области образования// Вестник КТУ. - 2000. - № 2. - 0,5 п.л.
8. Международные связи Кыргызстана в сфере образования с исламскими странами Азии и Магриба // Ош и Фергана в исторической перспективе. - 2000. - № 3. - 0,3 п.л.
9. Рак - Kyrgyz cooperation in the sphere of higher education //Charagh - e - Asman. - Pakistan. - 2000. - № 1. - 0,2 п.л.
РЕЗЮМЕ
Халанский Игорь Викторович
"История международных отношений Кыргызской Республики в сфере образования (1991 -1999)"
Работа освещает процесс становления и развития международных отношений Кыргызстана в области образования в 90-е годы. Подробно и последовательно раскрываются основные этапы формирования образовательных связей Кыргызстана с различными регионами и странами мира. Дается детальный, системный обзор межправительственных, межведомственных и межвузовских контактов Кыргызстана, в сфере образования, с Россией, центрально-азиатскими и закавказскими республиками, государствами Европы, Америки, зарубежной Азии, Африки и Австралии.
При анализе международных образовательных связей использована новейшая информация о состоянии, структуре, проблемах и перспективах образовательных систем различных стран, входящих в орбиту интересов образования Кыргызстана. Сделана попытка оконтурить новую концепцию построения международных связей Кыргызстана в сфере образования, определить направление её стратегии, набросать перспективу развития на ближайший период. Затронута ситуация, сложившаяся с интеграцией образовательных учреждений Кыргызстан в мировой рынок образования. Рассмотрены связи образования Кыргызстана с различными международными организациями, имеющих интересы в сфере образования.
Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложения. Текст диссертации написан на русском языке.
РЕЗЮМЕ
Халанский Игорь Викторович
"Кыргыз Республикасынын билим беруу тармагындагы
эл аралык мамилелеринин тарыхы (1991-1999)"
Изилдеенун негизинде даярданган жумуш Кыргызстан-дын 90-чу жылдардагы билим беруу тармагындагы эл аралык мамилелердин тузулушун керсетет. Ошондой эле Кыр-гызстандын билим беруу тармагындагы ар турдуу регион-дор байланыштарынын жана елкелер арасындагы негизги этаптарынын енугушун ачыкка коёт. Кыргызстандын билим беруу тармагы менен Россия, Борбордук Азия, Кавказ Рес-публикалары, Европа, Америка, Африка жана Австралия елкелерундегу екметтер, мекемелер, уюмдар жогорку окуу жайлар арасындагы болгон байланыштарды даана жана сис-темалуу обзорду берет.
Бул байланыштарды анализдееде Кыргызстанды кызыктыруучу елкелердун билим беруу системасынын аба-лы, тузулушу, проблемалары жана келечеги женундегу жацы маалыматтар колдонулган. Элге билим беруу чейресунде Кыргызстан менен эл аралык байланыштардын жацы кон-цепциясын, стратегиясынын багытын, жакын арадагы енугуш перспективасын (кемчегин) керсетууге аракет кылынды.
Кыргызстандын билим беруу мекемелеринин дуйне жузундегу билим беруу "рыногуна" интеграцияланышуу ситу-ациясын да керсете кеткен.
Кыргызстандын билим беруу системасын кызыктырган ар турдуу эл аралык уюмдар менен болгон байланыштары каралган.
Диссертация кириш сезден, еки главадан, сонку сезден, библиографиядан жана тиркемесинен турат. Диссертация орус тилинде жазылган.
SUMMARY
Igor Viktorovich Halansky
"The history of international relationship of Kyrgyz republic in the field of education (1991 -1999)".
This paper illustrates the process of formation and development of the international relations of Kyrgyzstan in the field of education in the 90s. The main stages of formation of educational ties between Kyrgyzstan and different regions and countries of the world are described consecutively and in details. The review of intergovernmental, interdepartmental and interuniversity contacts of Kyrgysztan in the field of education with Russia, republics of Central Asia and Traus-Caucasus, with countries of the Europe, America, foreign Asia, Africa and Australia are systematized.
The latest information about conditions, structure, problems and perspective of the educational systems of the different countries, that create the sphere of interest in the field of education for Kyrgyzstan, is used while analyzing the international ties in the field of education.
There is an attempt to concept of formation of the international ties of Kyrgyzstan in the field of education, to determine the direction of its strategy and the perspective of its development in the near future. The paper touches on the situation, which was formed by the integration of the educational institutions into the world educational market. The educational ties of Kyrgyzstan with different international organizations, That have interests in the field of education, are examined.
The thesis consists of introduction, two chapters, conclusion, bibliography and addendum. The text of the thesis is written in Russian.
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Халанский, Игорь Викторович
ВВЕДЕНИЕ.3
ГЛАВА I. Формирование Кыргызской Республикой международных отношений в сфере образования со странами СНГ, Европы и Америки . 16
§ 1. Укрепление Кыргызстаном взаимоотношений в сфере образования с Россией и Содружеством
Независимых Государств.16
§ 2. Взаимодействие Кыргызстана со странами Европы в области образования.41
§ 3. Динамика международных связей системы образования Кыргызстана с Америкой и Австралией.76
ГЛАВА II. Становление международных отношений Кыргызской Республики в сфере образования со странами Азии и Африки . 98
§ 1.Развитие международных отношений в области образования между Кыргызстаном и Турцией.98
§ 2, Тенденции международных связей Кыргызстана в сфере образования со странами Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии.122
§ 3. Межобразовательные контакты Кыргызстана со странами Южной Азии, Ближнего Востока и
Магриба.146
Введение диссертации2000 год, автореферат по истории, Халанский, Игорь Викторович
Актуальность темы. В августе 1991 года Кыргызстан становится самостоятельным государством. Перед страной встал целый ряд различных проблем, требующих немедленного решения: политических, экономических, социальных, национальных, в сфере образования, науки, культуры и здравоохранения.
Одной из острейших проблем становится критическая ситуация, сложившаяся в области образования. Десятилетия размеренного и умиротворенного существования образовательной системы в рамках планового хозяйства и тоталитарных политических отношений неизбежно наложили на её облик черты безынициативности, инертности и неспособности к перспективному мышлению. Резкий всплеск социально-политической активности и стремительный переход к рыночной экономике поставил в тяжелое положение практически все организации, находящиеся на государственном финансировании. В наихудших условиях оказалась система образования на начальном этапе реформ, мягко говоря, брошенная на произвол судьбы. Потребность выживания заставила её мобилизовать все наличные ресурсы, активизировать действия, направленные на самостоятельное зарабатывание денежных средств (настолько, насколько это вообще возможно для такого типа бюджетных структур).
Поиск источников финансирования (поскольку государственных средств оказалось явно недостаточно), необходимых для реорганизации системы образования в соответствии с новыми условиями, логикой событий, неизбежно привел последнюю к тем учреждениям, где крупные денежные суммы можно было получить в достаточном количестве и без особых проблем - международным донорским финансовым организациям и зарубежным правительственным и образовательным структурам.
Началась эпоха форсированного формирования международных образовательных связей. Из локальной задачи строительство международных отношений в области образования превращается в первоочередной вопрос. В Министерстве образования и науки KP создается Отдел внешних связей (с 1999 г. Центр по внешним связям и инвестициям), а каждый крупный вуз Кыргызстана открывает собственный международный отдел. На правительственном уровне, после обсуждения концепции образования и принятия "Закона об образовании", начинают функционировать национальная программа "Билим" и президентская программа "Кадры XXI века", оказавшие серьезное содействие прогрессу международных отношений в сфере образования.
Расширяясь и углубляясь, развивается система международного обмена студентами, преподавателями и учащимися. Открываются совместные учебные заведения и филиалы с учебными учреждениями зарубежных стран (КАФ и КЕФ в КГНУ, кыргызско-арабский и кыргызско-российский факультеты в КГУСТА, АУК, МУК, Кыргызско-турецкие университеты "Манас" и "Ала-Тоо", Кыргызско-узбекский университет и т.д.). В сектор образования привлекаются гранты многочисленных иностранных фондов и агентств (Сорос, Евразия, ОПЕК, ЕС, ДЖАЙКА), инвестиции зарубежных банков (МБРР, ЕБРР, АБР, ИБР, ВБ), средства международных программ и организаций (АЙРЕКС, AKCEJIC, ПРООН, ЮСИС, ЮСИА, ЮСАИД, DAAD, ДАНИДА, KOICA, БАТОРИ и др.).
В условиях современного экономического кризиса, когда у государства не хватает средств и недостает ресурсов не то что для всестороннего обеспечения образования, но даже для удовлетворения его насущных потребностей, дальнейшая активизация международных образовательных связей, поиск новых источников инвестиций и займов становится актуальнейшей проблемой. Кроме финансовых и экономических выгод, расширение и углубление международных отношений в области образования позволяет воспользоваться новейшими образовательными технологиями и колоссальным педагогическим опытом стран-партнеров, безболезненно и с наименьшими потерями, по-настоящему, интегрироваться в мировой рынок образования.
Формирующаяся в настоящее время концепция международных отношений Кыргызстана в сфере образования закладывает в свою основу следующие приоритеты:
- многовекторность - направленность образовательных связей не ограничивается странами одного или нескольких регионов, а предполагает, в принципе, установление контактов с любым государством любого региона планеты, т.е. целиком предпочтение не отдается ни одной из стран-партнеров;
- открытость - полная деидеологизация и деполитизация международных образовательных связей, предрасположенность к любой форме диалога, акцент на взаимовыгодное сотрудничество;
- прагматичность - в международных образовательных связях четко превалируют акценты финансовой, культурной и экономической выгоды, стремление строить отношения исключительно на деловой основе;
- рациональность - стремление продуманно и грамотно интегрировать те концепции, методы и элементы образования зарубежных стран, которые адекватно сообразуются с исторически сложившейся структурой, формами и практикой национальной образовательной системы, решительно избавляясь от иностранных образовательных технологий, не вписывающихся в их рамки;
- динамизм - ускоренное, насыщенное и развернутое строительство международных образовательных связей, вытекающее из создавшейся после обретения независимости ситуации, требующей немедленных, целенаправленных и высокоэффективных действий по их формированию;
- демократичность - настрой выстраивать партнерские отношения на равноправной, прозрачной, устойчивой и конструктивной платформе;
- прогностичность - стремление заглянуть в будущее, на основе научных данных смоделировать различные варианты перспектив магистральных путей развития образования и межобразовательных связей на ближайшее время.
Международные связи КР в сфере образования уже доказали свою жизнеспособность, однако наиболее полно они раскроют свой огромный потенциал только в том случае, если реальный механизм их осуществления будет успевать видоизменяться адекватно трансформации к объективным экономическим условиям. Особая роль здесь будет отводиться прямым межвузовским связям, как одному из основополагающих компонентов данного процесса. Таким образом, эволюция концепции организации международных связей Кыргызстана в сфере образования в начале XXI века будет оставаться одним из приоритетных направлений развития национального образования.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает процесс становления и развития международных отношений Кыргызской Республики в сфере образования. Серьезный анализ и глубокое теоретическое осмысление закономерностей развития и структуры международных отношений в области образования предполагают их подробное фактическое отражение. Данная работа представляет попытку дать цельный, систематизированный набросок основных этапов и направлений развития международных связей национального образования.
Хронологические рамки исследования охватывают период 1991 - 1999 годов. Это время установления международных контактов Кыргызстана в сфере образования со многими странами мира, важнейший этап в развитии национальной системы образования, когда ревизии подверглись её основополагающие положения и установки, а сама структура была коренным образом пересмотрена и реорганизована.
Степень изученности проблемы. Проблема развития международных отношений в сфере образования, применительно к Кыргызстану, до настоящего времени, в силу определенных объективных обстоятельств, практически не разрабатывалась. На текущий момент не имеется ни одной фундаментальной работы, целиком и полностью посвященной данной проблеме.
Международные отношения Кыргызстана в сфере образования в советский послевоенный период затрагиваются лишь в докторской диссертации К. Айдаркул "Международные связи Кыргызстана (1950 - 1990)" (Бишкек, 1993), в кандидатских диссертациях: Мырзабекова Т.М. "Киргизская ССР в экономическом, научном и культурном сотрудничестве СССР с социалистическими странами Европы (50 - 70-е гг.) (Алма-Ата, 1979); Идиновой Г.А. "Участие Киргизии в интернациональном сотрудничестве СССР со странами - членами СЭВ в условиях развитого социализма (Фрунзе, 1983); и в более узком аспекте (на примере кыргызско-германских отношений), в кандидатской диссертации К. Кенешбекова "Участие Киргизии в братском сотрудничестве СССР и ГДР (1961 -1987)" (Фрунзе, 1988), а также, в недавно опубликованной им монографии "Из истории международных отношений Кыргызстана и Германии (конец XIX - XX в.)" (Бишкек, 1999).
Панорама эволюции международных научных и образовательных связей Киргизской ССР представлена в некоторых работах академика В.М. Плоских. На основе широкого и обстоятельного изучения архивных источников и личных карточек ученых и исследователей воспроизводится история становления и развития научных и межобразовательных связей советского Кыргызстана с зарубежными странами в период 60 - 80-х годов. (Плоских В.М. Междурнародные научные связи Киргизстана. Фрунзе, 1970; Зарубежные связи ученых Киргизии. Фрунзе, 1981; Академическая наука Кыргызстана: история и проблемы. Фрунзе, 1990).
Отдельные моменты международных связей Кыргызстана в сфере образования нашли отражение в работах О. Карабаева "Дружба киргизского народа с народами зарубежных стран" (Фрунзе, 1966) и Дж. Малабаева "История государственности Кыргызстана" (Бишкек, 1997).
Монография Ш. Дж. Джусенбаева "Мировые тенденции развития высшего образования в мире во второй половине XX века" (Бишкек, 1997) посвящена исследованию мировых моделей высшего и среднего образования и приоритетных направлений его развития. В произведении, на конкретных примерах и статистическом материале, рассматриваются негативные и позитивные аспекты советской системы образования, анализируются образовательные системы США, различных азиатских и европейских стран. Значительное внимание уделяется истории становления западных систем, методам сравнительного исследования образовательных систем, широко используемых для формирования стратегии образования в передовых государствах планеты.
Однако международные образовательные связи Кыргызстана рассматриваются в данных работах как составная часть международных экономических, политических, торговых, научных и культурных отношений, и специального, пристального, целенаправленного внимания их описанию и анализу не уделяется.
Более подробно и широко международные отношения национального высшего образования рассматриваются в кандидатской диссертации К. Райымбековой "Высшее образование суверенного Кыргызстана (на материалах международного сотрудничества) (Бишкек, 1999). Однако международные образовательные связи выступают у автора не целью, а лишь средством иллюстрации разнообразных теоретических и практических проблем организации учебного процесса, переживаемых высшей школой в настоящий период. Основные усилия направлены на исследование законодательно-нормативной базы (служащей основанием для реформирования системы образования), показ специфики проблем и перспектив деятельности совместных вузов, анализ проблем развития непрерывного образования и "функциональной неграмотности", изучение опыта организации высшего образования в североамериканских и западноевропейских университетах и колледжах, освещение деятельности международных организаций, оказывающих финансовую и экономическую помощь в развитии и совершенствовании системы высшего образования в Кыргызстане.
Из последних работ, посвященных вопросам международного сотрудничества в сфере образования, необходимо отметить статью- директора Института международных исследований МУК В. Махновского "Международные донорские организации и развитие образования в Кыргызской Республике" (о финансовой помощи вузам Кыргызстана), статью стипендиата Фулбрайт, профессора М. Меррилл "Выборы аккредитации для Кыргызских учебных заведений высшего образования" (об образовательных учреждениях США, с которыми целесообразно устанавливать партнерские отношения), статью директора ИИМОП КГНУ В. Кима "Критерии оценки качества подготовки специалистов в ИИМОП
КГНУ" (о проблемах и достижениях в сфере интеграции международных образовательных программ), опубликованных в сборнике "Проблемы эффективности и качества высшего образования в контексте социально-экономических преобразований в Центральной Азии" (Материалы семинара ректоров университетов Центральной Азии. Бишкек, 1998).
Несколькими годами ранее, в сборнике "Новые технологии обучения в высшей школе" были опубликованы статьи Б. Макго-уэна "Американский взгляд на реформы высшей школы", Р. Усу-баматова "Проблемы перехода к образовательным технологиям западных стран", Н. Джанаевой "Система высшего образования в США: перспективы внедрения образовательных структур в республиках Центральной Азии", касающиеся различных аспектов развития международных отношений в области образования (Материалы семинара ректоров вузов Кыргызстана. Бишкек, 1995).
Определенный интерес в разрезе международных образовательных связей представляют статьи А. Мамытова "Особенности систем высшего образования развитых стран мира", У. Дюшемби-ева "Дистанционное обучение - инновация в образовании", А. До-нонбаева "О роли этико-политической культуры конфуцианства и ислама в подъеме экономики стран Юго-Восточной Азии", опубликованные в журнале "Наука и новые технологии" (за 1997 -1998 годы).
Краткая информация о международных образовательных связях Кыргызстана содержится (в параграфе "Образование") в монографии К. Жумалиева и Т. Ожукеевой "XXI век: институт президентства в КР" (Бишкек, 1998).
При написании диссертации были задействованы новейшие исследования российских и зарубежных ученых, занимающихся различными проблемами образования, в том числе и международными связями в области образования.
Так, Н. Боревская пристальное внимание уделяет изучению системы образования в КНР, а А. Супрунова - в Индии. Э. Ермольева специализируется на образовании в латиноамериканских странах. В. Вульфсон и Ю. Алферов отдают предпочтение образовательным системам Запада, главным образом крупным западноевропейским государствам и США. Г. Микаберидзе интересуется состоянием образования в Японии и Южной Корее, а В. Клепиков - в Тайване и ЮАР. 3. Малькова отслеживает развитие образовательной системы США, а А. Савина и В. Долгая - стран Восточной Европы.
Из зарубежных исследователей образования можно отметить Д: Сингха и Р. Маклина, изучающих развитие образования в странах Юго-Восточной Азии, Д. Джонстона, специализирующегося на системе образования в США, А. Моатассиме - в странах Магриба, Я. Сэдлака и 3. Батори - в странах Восточной Европы, Т. Мулусу и Ф. Оривеля - в странах к югу от Сахары, С. Судзуки -в Японии, С. Шварцманна - в странах Латинской Америки, Р. Абу-Шакра - в арабских странах Ближнего Востока, С. Хиуэла и Э. Бекки - в странах Западной Европы, С. Шукла - в Индии, Т. Малиямконо - в странах Восточной и Южной Африки, Р. Сингха - в' Китае, а также Л. Саха и Ф. Дж. Альтбаха, интересующихся общими закономерностями развития образования в развивающихся странах и мира в целом.
Научная новизна. Данная работа представляет собой первую попытку системного анализа международных отношений Кыргызстана в области образования в новейший период. В диссертации собраны и обработаны фактические материалы по межправительственным, межведомственным и межвузовским договорам, соглашениям и контактам, заключенным и осуществляемым Кыргызстаном с момента обретения государственной независимости в 1991 году и по 1999 год.
При описании процесса формирования и развития международных образовательных связей дается новая информация о состоянии, структуре, проблемах и перспективах образовательных систем тех стран, с которыми у Кыргызстана сложились наиболее тесные А и обширные отношения.
Автор старался очертить концепцию построения международных отношений Кыргызстана в сфере образования, спрогнозировать направление её стратегических усилий, изложить тенденции и перспективы международных образовательных связей на ближайший период, рассмотреть ситуацию, сложившуюся с интеграцией образовательных учреждений Кыргызстана в мировой рынок образования.
Цели и задачи исследования. Ставилась цель системно и хронологически последовательно отразить процесс формирования международных отношений Кыргызстана в сфере образования с различными регионами и странами мира, на конкретно-историческом материале раскрыть и проанализировать основные этапы становления и направления развития внешнеобразовательных связей Кыргызской Республики в последнее десятилетие XX века.
Исходя из заданной цели были сформулированы следующие задачи:
• отследить базовые направления экспансии внешнеобразовательных связей Кыргызстана;
• выявить основные этапы эволюции международных образовательных отношений Кыргызстана с различными регионами мира;
• вскрыть главные приоритеты внешнеобразовательной стратегии Кыргызстана;
• осветить деятельность международных донорских организаций, оказывающих содействие в развитии и совершенствовании системы образования в Кыргызстане;
• обрисовать ситуацию, сложившуюся на мировом рынке образования и возможности интеграции в него образовательных учреждений Кыргызстана;
• оценить состояние и перспективы международных межвузовских связей и контактов текущего периода;
• охарактеризовать отдельные аспекты современного положения систем образования некоторых стран мира, взаимодействующих с образовательной системой Кыргызстана;
• отметить наиболее важные черты формирующейся концепции построения международных отношений Кыргызстана в сфере образования.
Основные источники диссертации. Особенность источниковедческой базы данной работы состоит в том, что большая часть используемых документов находится в оперативном обороте различных учреждений и ведомств и пока не поступила в Центральный Государственный архив Кыргызстана. Диссертант воспользовался отчетами и текстами договоров и соглашений, любезно предоставленными Центром по внешним связям и инвестициям Министерства образования, науки и культуры, некоторыми департаментами Министерства иностранных дел, международными отделами крупнейших столичных вузов КР и некоторыми иностранными посольствами. Часть материала была заимствована автором из итоговых документов международных семинаров, конференций, симпозиумов, отдельные факты почерпнуты из личных бесед с кыргызстанскими гражданами, обучавшимися за рубежом, и иностранными студентами, обучающимися в Кыргызстане, а также зарубежными представителями международных организаций, задействованных по линии образования.
Помимо этих документов широко использованы материалы отечественной, российской и иностранной периодической печати: журналы, газеты, проспекты, декларации, конвенции и т.п., изданные в 1991 - 99 годах. Определенная трудность заключалась в том, что специальных капитальных монографий, посвященных анализу международных связей образования новейшего периода (90-е годы), изданных в последнее время на русском и профилирующих европейских языках, не имеется. Советские издания безнадежно устарели, к тому же они чрезмерно перегружены идеологическими клише и предвзятыми выводами, что серьезно затрудняет их использование. Вследствие этого акцент сделан на периодические издания, отражающие информацию адекватно текущему моменту.
Методологическая основа исследования. При написании диссертации были использованы конкретно-исторический, сравнительно-сопоставительный, критико-аналитический, синхронный и системный методы, также применялся метод актуализации. Исследование базируется на принципах объективности, диалектичности и логичности.
Практическая значимость работы. Содержание и выводы данной диссертации фактически открывают новый раздел отечественной историографии, посвященной формированию и развитию внешнеобразовательных связей Кыргызстана. Материалы исследования могут представлять определенный интерес для практической деятельности различных общественных и государственных комиссий, комитетов, организаций, учреждений, оказаться полезными преподавателям общественных и гуманитарных дисциплин вузов и сузов, учителям истории и обществознания общеобразовательных школ, при их подготовке к проведению занятий (семинаров и лекций) и уроков.
Диссертация может быть востребована при написании соот
15 ветствующих разделов и сводных обобщающих трудов по истории современного Кыргызстана, использована при работе над статьями, брошюрами, проспектами и т.д. Фактический материал будет любопытен широкому кругу читателей, от специалистов до обычных граждан, интересующихся проблемами образования.
Апробация исследования. Основные положения и выводы диссертации излагались автором на следующих научных форумах: межвузовском "Круглом столе": "Государственность Кыргызстана: история и современность" (Бишкек, КТУ, 1998), научно-практической конференции "Кадры XXI века" (Токмок, КТУ, 1998), межреспубликанской научно-практической конференции "Молодежь и наука: проблемы и перспективы" (Бишкек, БГУ, 1999), межвузовской научной конференции "Великий шелковый путь и современность" (Бишкек, КГНУ, 1999), международной научной конференции "Технологии и перспективы современного инженерного образования, науки и производства" (Бишкек, КТУ, 1999), международной научной конференции "Ош и Фергана в исторической перспективе" (Бишкек, КГНУ, 1999).
Заключение научной работыдиссертация на тему "История международных отношений Кыргызской Республики в сфере образования, 1991-1999 гг."
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящий период мировой рынок образования приобрел глобальный характер. Практически не имеется стран, которые не направляли бы своих студентов за границу или не принимали бы у себя иностранных студентов, не обменивались с другими государствами профессорами и преподавателями, не делились опытом организации учебно-педагогического процесса, не сотрудничали бы в создании образовательной инфраструктуры.
В последнее десятилетие XX в. сложилась номенклатура образовательной продукции, обращающейся на мировом рынке образования: 1) иностранные студенты, прибывающие в зарубежные страны с целью получения образования или повышения его уровня; 2) иностранные специалисты и преподаватели, направляющиеся для работы в национальных системах образования зарубежных стран; 3) научные знания и опыт организации педагогического процесса, его учебно-методического и технического оснащения.
Важнейшей тенденцией развития мирового рынка образования стала деполитизация. Большинство стран перестали опасаться "иностранного влияния" на свои национальные системы образования и кадры специалистов. История международного образования свидетельствует, что самые радикальные социально-экономические и политические преобразования, осуществленные в развивающихся странах после обретения ими государственной независимости, не прервали связей в сфере образования с бывшими метрополиями. Наоборот, эти связи в последующий период еще больше укрепились и расширились.
Современный рынок образования отличается стабильностью структуры, которая, судя по целой совокупности факторов, в ближайший период времени, вряд ли претерпит кардинальные изменения. В отличие от 80-х гг., в 90-е гг. большинство европейских стран, перейдя от политики замораживания и сокращения числа иностранных студентов стали действовать в прямо противоположном направлении. Так, за последние годы численность иностранных студентов в ведущих западноевропейских государствах возросла в 1,5-2 раза. Специалисты в области международного образования считают, что для промышленно развитых стран оптимальным (прежде всего с финансовой точки зрения) является контингент иностранных студентов, равный примерно 5% от общего количества студентов в стране. В этом случае экономический эффект от их присутствия в принимающих учебных заведениях становится реальным, а соответствующие изменения в педагогическом процессе методически и кадрово оправданными.
На текущий момент мировой рынок образования характеризует зависимость положения стран, производящих образовательную продукцию, от предложения и спроса на неё. Первоначально усилия стран-производителей были сосредоточены на подготовке для нуждающихся государств специалистов, главным образом, массовых профессий - врачей, учителей, инженеров, агрономов. С течением времени ситуация стала меняться. Обозначилась тенденция к росту спроса на подготовку национальных специалистов в наукоёмких областях и кадров высшего академического уровня. Появление этой закономерности прослеживается на примере США, производящих 40% объема продукции мирового рынка образования. В США непрерывно сокращается число студентов-иностранцев, специализирующихся по массовым профессиям в области промышленного производства, сельского хозяйства, здравоохранения, некоторым гуманитарным специальностям, и одновременно возрастает доля иностранцев, изучающих естественнонаучные, философские и компьютерные дисциплины, увеличивается процент соискателей академических степеней на последипломном уровне. Аналогичные процессы характеризуют международную образовательную политику ФРГ, Франции, Великобритании и ряда других высокоразвитых государств мира.
Со своей стороны, развивающиеся страны, по мере укрепления национальных систем образования, все меньше направляют своих студентов за границу для прохождения полного курса по массовым специальностям, стремясь сократить время пребывания своих студентов и специалистов в странах обучения. Государственная финансовая поддержка оказывается преимущественно тем, кто едет за границу на последипломные формы образования либо обучаться наукоёмким и управленческим специальностям.
В соответствии с изменением спроса и предложения, на мировом рынке образования произошла перегруппировка стран-производителей образовательной продукции. Они достаточно четко разделились на три группы. К первой относятся страны, которые основные усилия затрачивают на производство образовательной продукции наукоёмкого и высшего академического уровня. Вторая группа - это страны, сохраняющие курс на выпуск иностранных специалистов среднего академического уровня, и, как правило, массовых профессий. В третьей группе стран готовятся специалисты локального спроса и представляющие начальный для высшей школы академический уровень. Отсюда и движение на мировом рынке образования. Первая группа стран (где бесспорный лидер - США и ведущие западноевропейские державы) занимает позицию в центре, вторая все более оттесняется от него, а страны третьей группы уже давно находятся на далекой периферии рынка.
По современному состоянию уровня развития образования
Кыргызстан можно отнести к странам второй группы, поскольку структура обменов в сфере образования приспособлена главным образом к обучению иностранных студентов массовым профессиям, на среднем академическом (по мировым стандартам) уровне. Последипломные формы обучения иностранцев в Кыргызстане развиты недостаточно. Если в США последипломное образование получают 45-50% иностранных студентов, в России - 8—10%, то в Кыргызстане - не больше 2-3%. Это связано с тем, что действующая система международных образовательных связей Кыргызстана экстенсивна по своей сущности, так как в силу сложившейся исторической ситуации реально располагает возможностями для расширения подготовки зарубежных специалистов лишь по массовым профессиям и крайне инертна в отношении прогресса постдипломных форм образовательного обмена. Это связано также с отсутствием (до обретения независимости) сколько-нибудь глубоких, широких и прочных международных образовательных контактов с передовыми зарубежными странами. В советский период искусственно культивировалась и доминировала ориентация образовательных связей на слаборазвитые страны бывшего социалистического содружества и наиболее отсталые государства "третьего мира". Однако существуют реальные перспективы, что новая многовекторная концепция организации международных связей Кыргызстана в сфере образования, взятая на вооружение в 1995 г., с течением времени может серьезным образом исправить положение к лучшему. Определяющим фактором здесь станет духовное, межнациональное, экономическое и политическое состояние кыргызстанского общества в первом десятилетии XXI века.
Немаловажным фактором здесь явится создание такого механизма в системе высшего образования, когда импорт образовательной продукции (приток в страну иностранных студентов) существенно превзойдет её экспорт (выезд собственных студентов в учебные заведения развитых стран). Исходя из этого, следует провести ревизию экспортных приоритетов высшего образования, перенеся часть акцента с поисков рынка для реализации своей продукции в развитых странах на предындустриальные и слаборазвитые страны Азии, ибо только это сможет превратить систему внешних связей Кыргызстана в области образования из субси-дируемо-убыточной в прибыльно-престижную.
На пороге XXI века система образования становится одним из самых значительных и динамичных аспектов социальной инфраструктуры. Этим обусловлен и интенсивный процесс реформирования образования, вне сферы действия которого не остается ни одна страна мира. Реформы образования стали важной составной частью социальной политики современных государств. К ним приковано внимание парламентов и правительств, политических партий и широкой общественности, влиятельных международных, организаций. Реформы многоаспектны. Они предусматривают реорганизацию управления образованием и перераспределение функций центральных, региональных и местных властей, создание новых типов учебных заведений, модернизацию содержания и методов учебной и воспитательной работы. Обновлению подвергаются все звенья системы образования, от детских садов до университетов.
Подчас процессы обновления наталкиваются на большие трудности и часто не поспевают за динамичными изменениями в экономике, науке, культуре и социальных отношениях. Далеко не всегда реформы основываются на прочной теоретической базе, нередко они представляют собой своеобразную цепь проб и ошибок в процессе эмпирических поисков новых путей развития образования. В некоторых же случах в контекст реформ вплетаются поспешные и непродуманные новшества, отнюдь не способствующие улучшению дел. В целом же процесс реформации образования отражает насущные потребности изменяющейся действительности и в общем имеет положительный аспект.
В 90-е годы международные образовательные связи Кыргызстана стали стремительно разрастаться. Их основой по-прежнему остаются традиционнопрочные отношения между Кыргызстаном и Россией, продолжающиеся в сфере образования уже более века. Залогом их успеха стали: переход кыргызского языка на русскую письменность; организация национальной системы образования по российской образовательной модели и стандартам; регулярная материально-техническая и финансово-экономическая подпитка (в советское время) практически всех структур кыргызского образования и безвозмездная помощь в подготовке национальных специалистов в области образования. В первой половине 90-х гг. кыргызско-российские отношения в сфере образования прошли непростой этап трансформации форм и методов взаимодействия, вытекавший из новой геополитической ситуации, сложившейся после распада Советского Союза. Испытания и трудности не только не ослабили эти отношения, но еще в большей степени их укрепили и закалили. Во второй половине 90-х гг., начиная с открытия Кыргызско-Российского Славянского университета, кыргызско-российские образовательные связи развиваются по восходящей, о чем свидетельствуют многочисленные и обширные прямые межвузовские и межведомственные связи, а также число студентов из Кыргызстана, обучающихся в российских вузах (только около 200 по государственной линии и в несколько раз больше по частной инициативе). Анализ экономических, политических и культурных факторов, лежащих в основе современных кыргызско-российских отношений, даёт надежду, что в ближайшее десятилетие XXI века они будут развиваться по нарастающей в духе взаимопонимания, взаимоуважения, взаимодоверия и плодотворного сотрудничества.
Тесные формы сотрудничества (на межведомственном и межвузовском уровне) в области образования у Кыргызстана сложились с республиками Центральной Азии, прежде всего с Узбекистаном, Казахстаном и Таджикистаном. Процесс сближения диктуется соседством территорий, длительным совместным историческим развитием, взаимосвязанностью экономики, интенсивностью политических контактов, родством культурных традиций и менталитета. Эти естественно-исторические предпосылки предопределяют дальнейшее взаимодействие в едином центральноазиатском образовательном пространтсве. Менее интенсивно развиваются образовательные отношения Кыргызстана с Туркменистаном, политика международных образовательных связей которого сориентирована прежде всего на контакты со странами дальнего зарубежья.
Межобразовательные связи Кыргызстана со странами закавказского (Азербайджан, Армения, Грузия) и восточноевропейского (Украина, Молдова, Беларусь) регионов, на настоящий период носят эпизодический, дискретный характер, определяемый, в целом, текущей конъюнктурой двух- и многосторонних межправительственных, торговых и экономических проектов и соглашений в рамках постсоветского пространства. С точки зрения эффективности данных соглашений, интенсивности совместных действий и встреч (как на межведомственном, так и межвузовском уровне), можно " отметить среди стран закавказского региона - Азербайджан, а восточноевропейского - Украину.
Отношения Кыргызстана с прибалтийскими государствами -Эстонией, Латвией, Литвой, в сфере образования, строятся пока исключительно по частным каналам различных неправительственных организаций и фондов. Такая ситуация была предопределена и обусловлена изначально, неприсоединением стран Прибалтики к образовательным конвенциям СНГ.
Международные связи Кыргызстана со странами зарубежной Восточной Европы - Польшей, Чехией, Словакией, Венгрией, Болгарией, Румынией, Югославией, сложившиеся в сфере образования в послевоенный период (когда Киргизия находилась в составе СССР), в настоящее время восстановлены на взаимоприемлемом уровне. Факторами, диктующими сближение стран среднеазиатского и восточноевропейского регионов стали: их принадлежность, в недавнем прошлом, к общей тоталитарной системе; слабый, в сравнении с западноевропейским, уровень развития экономики; общая тяга к построению открытого общества, правового государства и демократической политической системы. Естественно, .межобразовательные кыргызско-восточноевропейские связи подверглись коренной реконструкции и отныне строятся не на идеологических и политических пристрастиях, а исходят из взаимовыгодных, прагматических, главным образом, финансовых и экономических интересов.
Сотрудничество Кыргызстана с западноевропейскими странами является одним из приоритетных направлений в строительстве международных отношений в сфере образования. Наибольший прогресс достигнут в кыргызско-германских отношениях (по линии .программы DAAD), серьезные достижения просматриваются в кыргызско-французских образовательных связях (деятельность БЯОС в КР, организация КЕФ в КГНУ), плодотворны контакты Кыргызстана с Данией (программы ДАНИДА и КОПЕРНИКУС) и Нидерландами (тесное сотрудничество ведущих вузов КР с крупнейшими вузами Голландии), достаточно динамичны отношения с
Великобританией (в плане стажировки преподавателей и учителей из Кыргызстана в языковых Центрах Англии и Шотландии) и странами Скандинавии (в области совместных научных разработок). Значительна, финансовая, консультативная и материально-техническая помощь, оказанная различными донорскими организациями и финансовыми институтами западноевропейских государств, составившая 37% от общемировой. Если добавить к этому традиционную, классическую добротность и высокое качество западноевропейского образования, то западноевропейские страны являются ценным партнером для Кыргызстана.
Крепкий фундамент и заманчивые перспективы имеет под собой кыргызско-североамериканский диалог в области образования, о чем свидетельствует число ежегодно выезжающих на обучение в США и Канаду кыргызских студентов (не менее 100 человек, начиная с 1995 г.), количество заключенных межобразовательных соглашений, частота прямых межвузовских контактов, открытие КАФ в КГНУ (1993 г.), МУК (1993 г.) и АУК (1997 г.). В пользу этого свидетельствует и сам характер североамериканского образования, являющегося на текущий период наиболее передовым, гибким, эффективным и престижным.
Интенсивное развитие международных связей КР в области образования с государствами Латинской Америки и Австралией в начале XXI века скорее всего будет осложнено географическими (большая удаленность друг от друга), финансовыми (сложившаяся критическая ситуация в экономике Кыргызстана и многих стран Латинской Америки) и культурными (существенные различия в историческом развитии и мировоззренческом плане) факторами. Тем не менее, вышеизложенные препятствия не являются непреодолимым барьером для плодотворного сотрудничества.
Среди стран зарубежной Азии прежде всего необходимо выделить Турцию, с которой у Кыргызстана в сфере образования сложились особые отношения. Об этом свидетельствуют многие факторы: 1) удельный вес турецких студентов среди иностранных студентов из других стран, обучающихся в Кыргызстане, составляет 40%; 2) количество кыргызских студентов, ежегодно обучающихся в Турции, на протяжении последних пяти лет стабильно держится возле отметки в 1000 человек; 3) число действующих в КР турецких специалистов в области образования превышает более 150 человек; 4) МНП Турции проводит целенаправленную, эффективную политику пропагандирования и внедрения собственной системы образования в Кыргызстане, иллюстрацией этому является создание системы совместных лицеев и университетов; 5) интенсивность и спектр поездок и командировок представителей министерства образования и преподавателей вузов КР на различные конференции, семинары, симпозиумы, съезды и т.д., проводимые в Турции. Определенное влияние МНП Турции прослеживается в формировании структуры, методов и форм управления системой образования КР, что не удивительно, поскольку турецкая система образования и структура её управления сильно европеизированы, являясь примером удачного синтеза национальных тюркских традиций и западноевропейских образовательных технологий.
В структуре образовательных связей Кыргызстана со странами Дальнего Востока - Китаем, Японией, Кореей и государствами Юго-Восточной Азии - Таиландом, Лаосом, Камбоджей, Тайванем, Филиппинами, Малайзией и Индонезией делается акцент ^ на сотрудничество в сфере высшего образования, так как доля контактов в общеобразовательном секторе ограничивается только участием школьников из Кыргызстана в различных олимпиадах. В сфер'е взаимообмена студентами и преподавателями центр тяжести приходится на краткосрочные (от нескольких недель до 3-х месяцев) языковые стажировки. Немаловажным фактором укрепления межобразовательных отношений Кыргызстана со странами ДВ и ЮВА является материальная и финансовая помощь, посту-паемая как от правительств данных государств, так и разнообразных международных организаций, расположенных на их территории. Образовательные отношения Кыргызстана со странами ДВ развиваются более динамично в сравнении с государствами ЮВА. Очевидно, здесь играет определенную роль близость территории, направленность торгово-экономических связей и вектор научно-культурного взаимодействия.
Неплохие межобразовательные связи сложились у Кыргызстана со странами Южной Азии - Индией, Пакистаном, Ираном и Ближнего Востока - главным образом Иорданией и Сирией, о чем говорит значительное число студентов из этих государств, обучающихся в вузах Кыргызстана, и количество межведомственных и межвузовских контактов.
Международные отношения КР в области образования со странами Африки (за исключением арабизированного Магриба) в силу ряда экономических, финансовых, политических и культурных факторов, на ближайший период не имеют серьезного потенциала для дальнейшего развития. Контакты ограничатся, на наш взгляд, спорадическим поступлением отдельных граждан африканских государств в учебные заведения Кыргызстана и, возможно, ознакомительными поездками различных делегаций.
Таким образом, можно констатировать, что в первые годы XXI столетия внешнеобразовательные связи Кыргызстана будут ориентированы по трем основным направлениям:
- во-первых, на центральноазиатские (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмению) страны и Россию, с которыми
Кыргызстан связывают давние исторические отношения, культурные традиции, экономические и политические интересы, научные связи, близость территории;
- во-вторых, с западноевропейскими государствами (прежде всего, с Германией, Францией, Великобританией, Испанией, Италией, странами Бенилюкса и Скандинавии) и США, с которыми установились тесные контакты на межвузовском уровне, относящиеся к обмену научной информацией, образовательными технологиями, студентами и преподавателями. Немаловажную роль в развитии этих отношений имеет финансовая и экономическая помощь, оказываемая правительствами, ведомствами и организациями этих государств системе образования Кыргызстана;
- в-третьих, с азиатскими странами дальнего зарубежья, где, в свою очередь, можно отметить три приоритетных вектора: на западе - с Турцией и арабскими странами Ближнего Востока, на юге - с Индией, Пакистаном и Ираном, на востоке - с Китаем, Южной Кореей и Японией. Причем, степень динамики образовательных связей здесь различна, если с Турцией она высока, то с Японией и Южной Кореей явно недостаточна и нуждается в активизации, поскольку эти страны - флагманы азиатской экономики.
Очерченная структура международных отношений Кыргызской Республики в сфере образования вряд ли принципиально изменится в ближайший период, здесь возможно говорить лишь о смещении акцентов и коррекции отдельных аспектов стратегии в контактах с вышеописанными странами и регионами.
Опираясь на результаты исследования, предлагаем следующие практические рекомендации, которые, на наш взгляд, помогли бы дальнейшему расширению и совершенствованию международных связей Кыргызской Республики в сфере образования:
- направить основные усилия на создание механизма, обеспечивающего импорт образовательной продукции (приток в страну иностранных студентов) над экспортом (выезд собственных студентов в учебные заведения развитых стран);
- интенсифицировать взаимодействие национальной системы образования с образовательными структурами центральноазиатских стран и России, реализуя на практике многие положения соглашений и договоров;
- активизировать контакты общеобразовательных школ и средних профессионально-технических учебных заведений КР с учебными заведениями данного типа в зарубежных странах (через подразделения МО КР);
- обратить серьезное внимание на усиление межобразовательных отношений со странами закавказского региона, имеющих огромный потенциал для сотрудничества;
- наращивать усилия и расширять сферу взаимодействия вузов КР с университетами Северной Америки и Европы, постепенно выходя на уровень подписания межправительственных и межведомственных договоров;
- углублять сотрудничество со странами зарубежной Азии, в котором приоритетом должны пользоваться Турция, Пакистан, Иран, Китай, Индия, Южная Корея, Япония и страны Ближнего Востока, с которыми у Кыргызстана сложились достаточно прочные, обширные и разнообразные отношения в данной области;
- расширять постдипломное образование для иностранных студентов, заинтересовывая их возможностями льготного обучения в КР;
- усилить контроль МО КР и правительственных структур над процессом формирования национального рынка образования, обратив особое внимание на конкурентоспособность отечественных вузов; оказывать им всемерную помощь и протекционизм.
Таким образом, углубляя и расширяя международные отношения в сфере образования и творчески их корректируя, Кыргызская Республика в перспективе может занять достойное место на мировом рынке образования.
Список научной литературыХаланский, Игорь Викторович, диссертация по теме "Отечественная история"
1. Постановление Законодательного собрания ЖК КР от 08.06.95 г. о присоединении КР к Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования // Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 1995. - № 6.
2. Постановление Законодательного собрания ЖК КР от 08.06.95 г. о присоединении КР к Конвенции о техническом и профессиональном образовании (принятой в Париже 10 ноября 1989 года) // Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. -1995. № 6.
3. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств СНГ "О едином образовательном пространстве" (Москва, 18 марта 1994 года).
4. Основные направления президентской образовательной программы "Кадры XXI века" // Слово Кыргызстана. 1995. - 20 сентября.
5. Об основных направлениях национальной образовательной программы "Билим": указ Президента КР 20 марта 1996 г. // Сб. актов Президента КР. 1996. - № 1.
6. Закон "Об образовании" 16 декабря 1992 г. (С изменениями и дополнениями от 29 ноября 1997 г.) // Кут билим. 1998. - 27 февраля.
7. О поддержке государственных программ в области образования, проводимых в Кыргызской Республике с участием Турецкой Республики (Постановление Правительства КР от 25 апреля 1997 г.) // Нормативные акты Кыргызской Республики. 1997. - № 5.
8. Межправительственные и межведомственные соглашения и меморандумы
9. Совместное Заявление о сотрудничестве между Министерством образования Республики Кыргызстан и Министерством образования Турецкой Республики (Бишкек, 6 февраля 1992 года).
10. Соглашение о сотрудничестве в области образования, науки и культуры между Республикой Кыргызстан и Турецкой Республикой (Бишкек, 3 марта 1992 года).
11. Соглашение между Правительством Республики Кыргызстан и Правительством Республики Индия о сотрудничестве в области культуры, искусства, образования, науки, средств массовой информации и спорта (Дели, 18 марта 1992 года).
12. Соглашение о сотрудничестве между Министерством образования Республики Кыргызстан и Госкомитетом Китайской Народной Республики по делам образования на 1992-1994 годы (Пекин,' 14 мая 1992 года).
13. Программа обмена между Кыргызской Республикой и Республикой Индия в области культуры, искусства, образования, средств массовой информации и спорта на 1992-1994 годы (Бишкек, 14 октября 1992 года).
14. Соглашение между Правительством США и Правительством Республики Кыргызстан относительно деятельности Корпуса Мира в Республике Кыргызстан (Вашингтон, 5 ноября 1992 года).
15. Соглашение между Правительством Республики Кыргызстан и Правительством Украины о сотрудничестве в области образования (Бишкек, 23 февраля 1993 года).
16. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Кыргызстан и Правительством Азербайджанской Республики в области образования (Бишкек, 25 февраля 1993 года).
17. Соглашение между Министерством образования Республики Кыргызстан и Американским коллегиальным консорциумом колледжей по культурному и академическому обмену "Восток Запад" (Бишкек, 20 апреля 1993 года).
18. Соглашение между Правительством КР и Правительством Федеративной Республики Германия о культурном сотрудничестве (Бишкек, 23 августа 1993 года).
19. Соглашение между Правительством КР и Правительством ФРГ о направлении германских преподавателей в школы Кыргызстана (Бишкек, 29 сентября 1993 года).
20. Меморандум между Министерством образования Кыргызской Республики и Министерством культуры и высшего образования Исламской Республики Иран (Бишкек, 21 октября 1993 года).
21. Соглашение о взаимопонимании и сотрудничестве между Министерством образования КР и Министерством высшего образования Иорданского Хашимитского Королевства (Амман, 16 января 1994 года).
22. Соглашение о сотрудничестве между Правительством КР и Правительством Республики Узбекистан по углублению сотрудничества в области культуры, здравоохранения, науки, образования, туризма и спорта (Бишкек, 16 января 1994 года).
23. Соглашение между Правительством Дании и Правительством КР о трехлетней Программе помощи в переходный период (Бишкек, 9 февраля 1994 года).
24. Соглашение о культурном и научно-техническом сотрудничестве между Правительством КР и Правительством Французской Республики (Париж, 3 июня 1994 года).
25. Соглашение между Правительством КР и Правительством Республики Болгария о сотрудничестве в области культуры, образования и науки (София, 13 ноября 1994 года).
26. Соглашение между Правительством КР и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в области образования, науки и культуры (Лондон, 8 декабря 1994 года).
27. Соглашение между Правительством КР и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области культуры, науки и образования (Бишкек, 27 марта 1995 года).
28. Соглашение о сотрудничестве между Министерством образования и науки КР и Фондом "Сорос-Кыргызстан" (Бишкек, 2 марта 1995 года).
29. Соглашение о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве между Правительством КР и Правительством Словацкой Республики (Братислава, от 17 мая 1995 года).
30. Соглашение между Правительством КР и Правительством Турецкой Республики об открытии в Бишкеке Кыргызско-Турецкого университета "Манас" (Бишкек, 30 сентября 1995 года).
31. Соглашение о сотрудничестве между EDUCATIONAL SERVICES (USA) и Министерством образования и науки КР (Бишкек, 12 октября 1995 года).
32. Меморандум взаимопонимания между Министерством образования и науки КР и Азиатским технологическим институтом (Бангкок, Таиланд) (Бишкек, 19 октября 1995 года).
33. Соглашение о сотрудничестве между Министерством образования и науки КР и Государственным комитетом по делам образования КНР на 1995-1999 годы (Пекин, 23 октября 1995 года).
34. Соглашение между Министерством образования и науки КР и Консорциумом американских колледжей при Миддлбери колледже (Бишкек, 9 ноября 1995 года).
35. Соглашение между Правительством КР и Правительством РФ о сотрудничестве в области высшего образования (Москва, 28 марта 1996 года).
36. Соглашение между Правительством КР и Правительством Республики Саха (Якутия) РФ о сотрудничестве в области культуры, образования и науки (Бишкек, 28 мая 1996 года).
37. Соглашение между Правительством КР и Правительством Республика Молдова о сотрудничестве в области образования, науки и культуры (Кишинэу, 10 июня 1996 года).
38. Соглашение между Министерством образования и науки КР и Министерством образования Украины о сотрудничестве в области образования (Киев, 19 июня 1996 года).
39. Соглашение между Министерством образования и науки КР и Министерством просвещения Турецкой Республики (Бишкек, 28 июня 1996 года).
40. Соглашение о сотрудничестве в области культуры, образования и науки между Правительством КР и Правительством Республики Таджикистан (Душанбе, 12 июля 1996 года).
41. Соглашение о сотрудничестве в области культуры и искусства между МОНиК КР и Министерством по делам культуры Республики Узбекистан (Ташкент, 24 декабря 1996 года).
42. Соглашение между Правительством КР и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области образования, науки и культуры (Ереван, 21 апреля 1997 года).
43. Соглашение между Правительством КР и Правительством Грузии о сотрудничестве в области образования, науки и культуры (Тбилиси, 22 апреля 1997 года).
44. Соглашение о сотрудничестве между Фондом образования, Комиссией по делам образования и науки при Президенте КР и DAAD (Бонн, 30 мая 1997 года).
45. Соглашение по культуре между Правительством КР и Правительством Республики Корея (Сеул, 4 июня 1997 года).
46. Соглашение о сотрудничестве в области культуры, образования и науки между Правительством КР и Правительством Венгерской Республики (Будапешт, 20 ноября 1998 года).
47. Межправительственные, межведомственные и межвузовские протоколы
48. Протокол о сотрудничестве в области культуры, образования и науки на 1991-1993 гг. между Республикой Кыргызстан и Турецкой Республикой (Анкара, 12 июля 1991 года).
49. Протокол о сотрудничестве между Ошским педагогическим институтом и Эгейским университетом (3 марта 1992 года).
50. Протокол о культурном сотрудничестве между Ошским госпединститутом и Анкарским университетом (20 мая 1992 года).
51. Протокол соглашения по сотрудничеству между Министерством здравоохранения Республики Кыргызстан и Министерством здравоохранения и медицинского образования Исламской Республики Иран (Бишкек, 19 июня 1992 года).
52. Протокол сотрудничества Министерства образования Республики Кыргызстан и Университета Сан-Франциско по организации Международного университета (9 августа 1992 года).
53. Протокол первой сессии кыргызско-германской смешанной комиссии по культурному сотрудничеству (Бишкек, 30 апреля 1994 года).
54. Протокол соглашения между Министерством образования и науки КР и Министерством национального просвещения Турецкой Республики (Бишкек, 26 сентября 1994 года).•у
55. Протокол отношений между Министерством образования и науки КР и Институтом научной технологии и языка (США) (29 июня 1995 года).
56. Протокол о сотрудничестве в области культуры, искусства, образования, средств массовой информации, туризма и спорта между Правительством КР и Правительством Республики Индия (Бишкек, 22 сентября 1995 года).
57. Протокол собрания второй постоянной Комиссии Министерства образования и науки КР и Министерства Национальноголпросвещения Турецкой Республики (Бишкек, 8 января 1996 года).
58. Протокол о встрече между МОНиК КР и АОГ-1ЮС (Дания) и Республиканским комитетом профсоюзов работников образования и науки (Бишкек, 20 января 1998 года).
59. Протокол о сотрудничестве на 1998-2001 гг. между МОНиК КР и Государственным Управлением по Архивным Документам при премьер-министре Турецкой Республики (13 ноября 1998 года).
60. Межвузовские договора, соглашения и меморандумы
61. Договор между КГНУ и университетом штата Индиана (США) (5 октября 1992 года).
62. Договор между КГНУ и образовательной фирмой "Себат" (Турция) (21 сентября 1994 года).
63. Договор между КГНУ и Якутским государственным университетом им. А. Аммосова (4 июня 1996 года).
64. Договор о сотрудничестве между КГНУ и 1ЖЕВ (Мадрид, Испания) (18 мая 1996 года).
65. Договор между КГНУ и Тегеранским университетом Исламской Республики Иран (28 июня 1996 года).
66. Договор между КГНУ и Российской таможенной академией (6 сентября 1996 года).
67. Договор о научно-культурном сотрудничестве между КазГУ им. Аль-Фараби (Казахстан) и КГНУ (4 мая 1998 года).
68. Меморандум между КГНУ и университетом Небраска-Линкольн (США) (30 августа 1993 года).
69. Меморандум между КГНУ и Бангалорским университетом (Индия) (20 января 1994 года).
70. Меморандум о сотрудничестве между КГНУ и СВ1Е (Канадское бюро по международному образованию) (22 ноября 1997 года).
71. Соглашение о сотрудничестве между КГНУ и Национальным институтом языков и цивилизаций Востока (Париж, 2 сентября 1994 года).
72. Соглашение о сотрудничестве между КГНУ и Российским химико-технологическим университетом им. Д. Менделеева (25 февраля 1996 года).
73. Соглашение между КГНУ и ТСЮАШ (Институтом государственного управления Турции и Среднего Востока) (26 ноября 1996 года).
74. Соглашение между КГНУ и Мэрилендским университетом (США) о культурном и образовательном обмене (11 июля 1997 года).
75. Соглашение между отделением Международных отношений ИИМОП КГНУ и университетом Сиэтла (США) (2 марта 1998 года).
76. Отчеты и оперативная информация МОНиК КР и международных отделов вузов КР
77. Оперативный архив Отдела внешних связей Министерства образования и науки КР за 1991-1995 год.
78. Бюллетень Отдела внешних связей МОНиК КР по информации об обучении, стажировке, курсах повышения квалификации за границей в 1993-1997 годах.
79. Отчет об основных итогах работы Министерства образования и науки КР за 1996 год.
80. Отчет Отдела внешних связей МОНиК КР за 1996-1997годы.
81. Отчет Центра внешних связей и инвестиций МОНиК КР за 1998-1999 годы.
82. Отчет 3. Алиевой Отделу внешних связей Министерства образования и науки КР об участии в учебной программе МИПО в 1993-1994 годах.
83. Отчет Д. Мукашева и Ж. Жакыповой Отделу внешних связей Министерства образования РК (8 августа 1992 года).
84. Отчет о деятельности Фонда "Сорос-Кыргызстан" за 1998 год // Вечерний Бишкек. 1998. - 28 декабря.
85. Отчет международного отдела КГНУ за 1991-1999 годы. Отчет о работе международного отдела КТУ за 1995-1998годы.
86. Отчет отдела международных связей ОшГУ за 1995-1999годы.
87. Отчет международного отдела МУК за 1994-1998 годы. Отчет международного отдела БГУ за 1994-1998 годы. Отчет международного отдела КГПУ за 1996-1998 годы. Отчет отдела международных отношений КРСУ за 19961998 годы.
88. Отчет о международных связях КНК за 1998 год. Отчет Дж.АГУ отделу внешних связей МОНиК КР за 19961997 годы.
89. Отчет о международных связях КГИФК Центру внешних связей и инвестиций МОНиК КР за 1998 год.
90. Отчет КАА Центру внешних связей и инвестиций МОНиК КР за 1998-1999 годы.
91. Информация о международных связях КАСИ Отделу внешних связей МОНиК КР за 1994-1997 годы.
92. Информация о международных связях Кыргызско-Турецкого университета "Манас" Центру внешних связей и инвестиций МОНиК КР за 1999 год.
93. Отчет о работе кыргызско-турецких частно-государственных лицеев (КТЛ) в 1992-1996 годах.
94. Материалы научных конференций
95. Айдаралиев A.A. Об опыте реализации новых принципов обучения в Международном университете Кыргызстана // Материалы семинара ректоров вузов Кыргызстана, 26 мая 1995 г. Бишкек: МУК, 1995.
96. Айдаралиев A.A. Проблемы оценки качества высшего образования // Материалы семинара ректоров университетов Центральной Азии, 14-15 мая 1998 г. Бишкек: МУК, 1998.
97. Ажыбекова К.А. Проблема выбора методологии реформ в образовании // Материалы семинара ректоров вузов Кыргызстана, 26 мая 1995 г.- Бишкек: МУК, 1995.
98. Акаев A.A. Никогда не будь позади века! Национальная программа "Билим": состояние и перспективы образования в Кыргызской Республике // Материалы Республиканского совещания работников образования, 31 мая 1996 г. - Бишкек, 1996.
99. Бабаев Д. Гуманизация образования как условие развития профессиональной культуры учителя // Материалы научно-практической конференции "Образование через культуру". Бишкек, 1996.
100. Бейшембиев Э.А. Состояние образования на современном этапе // Тезисы доклада, посвященного 60-летию образования КГНУ. -Бишкек, 1993. № 2.
101. Битюцкая О. Молодежь и образование // Сб. ст. и тезисы межвузовской научно-практической конференции. Бишкек, 1997.
102. Борубаев A.A. Стратегия развития образования в Кыргызстане // Образование и женщины. Докл. и тезисы научной конференции. Бишкек, 1996.
103. Брудный A.A. Образование в странах высокогорья: специфика и проблемы II Высокогорные исследования: изменения и перспективы в XXI веке: Международная конференция, 14-18 октября 1996 г. Бишкек, 1996.
104. Джанаева H.H. Система высшего образования в США: перспективы внедрения образовательных структур в республиках ЦентЛральной Азии // Материалы семинара ректоров вузов Кыргызстана, 26 мая 1995 г. Бишкек: МУК, 1995.
105. Жузбаев М.М. О проблемах высшего образования на постсоветском пространстве II Материалы семинара ректоров университетов Центральной Азии, 14-15 мая 1998 г. Бишкек: МУК, 1998.
106. Какеев А.Ч. Отправная точка перемен в сфере образования инауки // Материалы Республиканского совещания работников образования, 31 мая 1996 г. Бишкек, 1996.
107. Какеев А.Ч. Молодежь и реформа образования в Кыргызстане // Инновации в высшем образовании: опыт и перспективы. Второй семинар ректоров вузов Кыргызстана. Бишкек: МУК, 1996.
108. Калдыбаева А.Т., Джалдошева Б.Н. Возрождение кыргызской народной педагогики // Тезисы доклада на Всесоюзной научной конференции, 27-31 мая 1991 г. Бишкек, 1991.
109. Ким В.Л. Критерии оценки качества подготовки специалистов в Институте интеграции международных образовательных программ КГНУ // Материалы семинара ректоров университетов Центральной Азии, 14-15 мая 1998 г. Бишкек: МУК, 1998.
110. Кенжебаев Б. Некоторые вопросы финансирования учебных заведений и демократизация образования в Америке // Материалы семинара ректоров вузов Кыргызстана, 26 мая 1995 г. Бишкек: МУК, 1995.
111. Кожахметов А., Ертысбаева Л., Наренова М. Вопросы международной аккредитации в управленческом образовании и опыт Центральной Азии // Материалы семинара ректоров университетов Центральной Азии, 14-15 мая 1998 г. Бишкек: МУК, 1998.
112. Макгоуэн Б. Американский взгляд на реформы высшей школы // Материалы семинара ректоров вузов Кыргызстана, 26 мая 1995 г. Бишкек: МУК, 1995.
113. Макгоуэн Б., Хансен А., Джанаева Н. Проблемы интеграции высшего образования в мировую систему образования II Материалы научно-практической конференции, 9-11 марта 1995 г. Бишкек, 1995.
114. Мамырканов М.А. Проблемы моделирования гуманитарного образования в Кыргызстане//НАНО КР (сб. ст. аспирантов и соискателей). Бишкек, 1995. - № 1.
115. Мамырканов М.А. Демократические процессы в системе гуманитарного образования Кыргызстана // Материалы семинара ректоров университетов Центральной Азии, 14-15 мая 1998 г. Бишкек: МУК, 1998.
116. Мамбетакунов Э. Гуманистический аспект организации образовательного процесса в условиях высокогорья // Высокогорные исследования: изменения и перспективы в XXI веке. Международная конференция, 14-18 октября 1996 г. Бишкек, 1996.
117. Махновский В.П. Международные донорские организации и развитие образования в Кыргызской Республике II Материалы семинара ректоров университетов Центральной Азии, 14-15 мая 1998 г. Бишкек, 1998.
118. Меррилл М. Выборы аккредитации для Кыргызских учебных заведений Высшего образования // Материалы семинара ректоров университетов Центральной Азии, 14-15 мая 1998 г. Бишкек, 1998.
119. Мирошниченко А.П. Опыт реформирования зарубежной школы в практике обновления системы образования Кыргызстана // Материалы научно-практической конференции. Бишкек, 1995.
120. Образование и наука в новом геополитическом пространстве // Тезисы научно-практической конференции, 9-11 марта1995 г. Бишкек, 1995.
121. Плоских В.М. Воспитание историей и культурой // Новые формы, и технологии высшего образования (сб. ст. мат. межвузовской научн.-метод, конф. посвященной 5-летнему юбилею КРСУ). Бишкек: КРСУ, 1998.
122. Проблемы демократизации и гуманизации высшей школы // Материалы научно-практической конференции, 23-24 января,1996 г. Бишкек: БГУ, 1996.
123. Тентиев Ж.Т., Боронбаев Э.К., Абрамов Б.В. Повышение качества подготовки специалистов в КГУСТА // Материалы семинара ректоров Университетов Центральной Азии, 14-15 мая 1998 г. -Бишкек: МУК, 1998.
124. Т-октомышев С. Высшее образование Республики Кыргызстан // Доклад на региональном собрании республик Центральной Азии. Исламабад, 26 сентября 1994.
125. Усубаматов Р.Н. Проблемы перехода к образовательным технологиям западных стран // Материалы семинара ректоров вузов Кыргызстана, 26 мая 1995 г. Бишкек, 1995.
126. Халанский И. В. Динамика международных связей Кыргызской Республики с США в области образования II Молодежь и наука: проблемы и перспективы. Межреспубликанская научно-практическая конференция, 30 апреля 1999 г. Бишкек: БГУ, 2000.
127. Чезганова Е. Образование и культура в формировании общечеловеческих ценностей // Иссык-Кульский форум. Сб. ст. и тезисов республиканской конференции. Бишкек, 1998.
128. Шаршенбиева Т. Молодежь и образование // НАНО КР (сб. ст. аспирантов и соискателей). Бишкек, 1995.-№1.
129. Янцен В.К. Роль новых образовательных технологий в обновлении высшего образования // Материалы семинара ректоров вузов Кыргызстана, 26 мая 1995 г. Бишкек, 1995.
130. Янцен В.К. Особенности образовательных программ для населения высокогорья // Высокогорные исследования: изменения и перспективы в XXI веке. Международная конференция, 14-18 октября 1996 г. Бишкек, 1996.1. Монографии и статьи
131. Джакыпов М. Программа "Кадры XXI века" и её практическая реализация в Кыргызской Республике. Бишкек, 1997.
132. Джапарова Р.Н. Общая характеристика развития образовательной системы и высшей школы республики. Бишкек, 1998.
133. Джусенбаев Ш. Дж. Мировые тенденции развития высшего образования в мире во второй половине XX века. Бишкек, 1997.
134. Жумалиев K.M., Ожукеева Т.О. XXI век: институт президентства в Кыргызской Республике. Часть I. Бишкек: Илим, 1998.
135. Елманова В.К. Высшее образование за рубежом. Ленинград,1989.
136. Измайлов А.Э. Народная педагогика: Педагогические воззрения народов Средней Азии и Казахстана. Москва, 1991.
137. Какеев А.Ч. Образование в Кыргызстане: проблемы и перлспективы. Бишкек, 1995.
138. Кенешбеков К.А. Из истории международных отношений Кыргызстана и Германии (конец XIX XX в.) - Бишкек, 1999.
139. Кочкорова Т.Ч. Гуманизация образования как условие и средство формирования личности. Бишкек, 1997.
140. МУК: университет нового типа. Бишкек, 1995.
141. Осмонов О.Д., Салиева Ж.Д., Курбанова Н.У. Образование и наука Кыргызстана (с 1961 по 1995 гг.). Бишкек, 1996.
142. Плоских В.М. Зарубежные связи ученых Киргизии // Публикации работ ученых АН Кирг. ССР в зарубежной печати (1959 -1979 гг.) Фрунзе: Илим, 1981.
143. Региональное исследование проблем, тенденций и политики образования. Бишкек, 1998.
144. Токтомышев С. Университет будущего: КГНУ: прошлое, настоящее, шаги в XXI век. Бишкек, 1993.
145. Токтомышев С. В контексте демократического развития мировой системы высшего образования, 31 мая 1996 г. Бишкек, 1996.
146. Хамзина Е. Возможность и реальность образования в Кыргызстане. Бишкек, 1997.1. Диссертации
147. Идинова Г.А. Участие Киргизии в интернациональном сотрудничестве СССР со странами-членами СЭВ в условиях развитого социализма: Дисс. . канд. ист. наук. Фрунзе, 1983.
148. Каана Айдаркул. История международных связей Кыргызстана (1950-1990): Дисс. . докт. ист. наук. Бишкек, 1993.
149. Кенешбеков К.А. Участие Киргизии в братском сотрудничестве СССР и ГДР (1961-1987): Дисс. . канд. ист. наук. Фрунзе, 1988.
150. Мырзабеков Т.М. Киргизская ССР в экономическом, научном и культурном сотрудничестве СССР с социалистическими странами Европы (50-70-е гг.): Дисс. . канд. ист. наук. Алма-Ата, 1979.
151. Райымбекова К.К. Высшее образование суверенного Кыргызстана (на материалах международного сотрудничества): Дисс. . канд. ист. наук. Бишкек, 1999.
152. Периодическая печать а) Журналы
153. Абазова Р.Ф., Абазова А.Ф. Исламские университеты и реформирование системы высшего образования в мусульманском мире // Социс. 1996. - № 5.
154. Абу-Шакра Р. Проблемы высшего образования в арабских странах /У Перспективы. 1992. - № 3.
155. Агеррондо И. Реформа образования в Латинской Америке: обзор четырех десятилетий // Перспективы. 1993. - № 3.
156. Алферов Ю.С. Управление образованием в США: роль федеральных органов // Педагогика. 1994. - № 1.
157. Алферов Ю. С. Роль общественности в управлении образованием в зарубежных странах // Педагогика. 1994. - № 3.
158. Алферов Ю.С. Совет Европы и образование//Педагогика.-1998. № 7.
159. Альтбах Ф. Дж. Модели развития высшего образования в предверии 2000 года // Перспективы. 1992. - № 3.
160. Арвил В. Адаме, Мидлтон Д., Зайдерман А. Доклад Всемирного банка о политике в области профессионального образования // Перспективы. 1993. - № 2.
161. Афганистан 95 // Азия и Африка. - 1995. - № 10.
162. Беланже П. Образование взрослых в промышленно развитых странах // Перспективы. 1992. - № 4.
163. Белканов Н. Казахстан: несколько слов о близком и далеком И Вестник высшей школы. 1999. - № 1.
164. Белозерцев Е.П. и др. Доктрина образования в России // Народцое образование. 1996. - № 7.
165. Белозерцев Е.П. О национально-государственном образовании России // Педагогика. 1998. - № 3.
166. Бестужев-Лада И.В. Школа XXI века: размышление о будущем // Педагогика. 1993. - № 6.
167. Бестужев-Лада И.В. Идеальные представления о системе народного образования // Педагогика. 1998. - № 6.
168. Бецкел Э. Политика стран ЕС в области образования: новый образец европейской интеграции // Российский журнал. 1993. -№3-41
169. Блондель Д. Почему реформы терпят крах? // Вестник высшей школы. 1994. - № 2.
170. Болотин И., Митин Б. Образование и национальная безопасность России // Высшее образование в России. 1997. - № 1.
171. Болотин И. Кадры современной высшей школы II Высшее образование в России. 1998. - № 2.
172. Боревская Н.Е. Управление образованием в Китае // Педагогика. 1992.-№ 11 - 12.
173. Боревская Н.Е. Новые учебные программы в КНР // Педагогика. 1993. -№ 3.
174. Боревская Н.Е. Образовательная политика в Китае и России: сравнительный анализ // Педагогика. 1996. - № 1.
175. Боревская Н.Е. Негосударственные образовательные учреждения в Китае // Педагогика. 1999. - № 3.
176. Боровик В. По образовательным стандартам России и Германии II Высшее образование в России. 1996. - № 1.
177. Боярчук Ю. Японская школа: проблемы и перспективы // Педагогика. — 1996. № 3.
178. Браславски С. Образование и демократия в Южной Америке // Перспективы. 1992. - № 4.
179. Брунер Х.Х. Новый плюрализм в образовании Латинской Америки // Перспективы. 1993. - № 2. '
180. Будущее тысячелетней традиции (Доклад Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II) // Высшее образование в России. 1995.-№ 1.
181. Валицкая А. Современные стратегии образования: варианты выбора // Педагогика. 1997. - № 2.
182. Васильев А. Россия и Центральная Азия // Азия и Африка. -1999. -№4-5.
183. В^ерспор А.М. Политика Всемирного Банка в области базового образования // Перспективы. 1992. - № 4.
184. Веселова В. Традиционные и новые ценности в системе образования США // Педагогика. 1996. - № 2.
185. Вишникина С., Целищева Н. Доктрина образования в России // Народное образование. 1996. - № 7.
186. Вознесенская Е.Д. Реформы образования и жизненные старты: французский опыт // Педагогика. 1994. - № 4.
187. Воскресенская Н.М. Поиски государственных образовательных стандартов за рубежом // Педагогика. 1994. - № 2.
188. Воскресенская Н.М. Великобритания: стратегические направления развития образования // Педагогика. 1996. - № 4.
189. Высшее образование в Англии: переполнение вузов // Российский журнал. 1994. - № 2.
190. Высшее образование в странах Европейского Союза // Европа. 1995. -№ 2.
191. Ву Янгши. Межуниверситетские международные связи и их значение для научно-технического прогресса и социального развития // Высшее образование в Европе. 1991. - № 2.
192. Вульфсон Б.Л. Последипломное образование в развитых странах // Педагогика. 1993. - № 3.
193. Вульфсон Б.Л. Западноевропейское образовательное пространство XXI века: прогностические модели // Педагогика. 1994. - № 2.
194. Вульфсон Б.Л. Развитие образования в современном мире // Педагогика. 1995. - № 6.
195. Вульфсон Б.Л. Высшее образование на Западе на пороге XXI века: успехи и нерешенные проблемы // Педагогика. 1999. - № 2.
196. Галенко С. В ожидании образовательной революции: проблемы смысла и понимания И Вестник высшей школы. 1997. -№ 6.
197. Гаргай В.Б. США: персонологический подход в повышении квалификации учителей // Педагогика. 1993. - № 1.
198. Гершунский Б.С. Образование в третьем тысячелетии: гармония знания и веры // Педагогика. 1998. - № 2.
199. Гомес К.А. Финансирование профессионально-технического образования в Бразилии // Перспективы. 1992. - № 4.
200. Гомоюнов К. Какой преподаватель нужен вузу? // Вестник высшей школы. 1996. - № 3.
201. Данг Хуу Трунг. Высшее образование Вьетнама на фоне некоторых зарубежных стран // Современная высшая школа. -1991. № 2.
202. Даниелян P.C. Высшее образование в Турции // Общественные науки. 1965. - № 2.
203. Делор Ж. Образование: необходимая утопия // Педагогика. -1998. № 5.
204. Джонстон Д.Б. Высшее образование в США в 2000 году // Перспективы. 1992. - № 3.
205. Днепров Э.Д. Проблемы образования в контексте общего процесса модернизации России // Педагогика. 1996. - № 5.
206. Долгая О. Основные направления развития чешского образования // Педагогика. 1996. - № 2.
207. Дононбаев А. О роли этико-политической культуры конфуцианства и ислама в подъеме экономики стран Юго-Восточной Азии // Наука и новые технологии. 1997. - № 3.
208. Дуглас Рей. Политика Канады в области обучения языкам // Педагогика. 1993. - № 3.
209. Дюшембиев У.А. Дистанционное обучение инновация в образовании // Наука и новые технологии. - 1998. - № 4.
210. Ермольева Э.Г. Народное образование в странах Латинской
211. Америки в 80-х годах (по материалам ЮНЕСКО) // Советская педагогика. 1990. - № 8.
212. Ермольева Э.Г. Современное состояние образования в Латинской Америке // Педагогика. 1992. - № 3-4.
213. Ермольева Э.Г. Латинская Америка: новая экономическая стратегия и образование // Педагогика. 1994. - № 4.
214. Ермольева Э.Г. Комплекс национальных программ "Новая школа "XXI века" в Аргентине// Педагогика. 1995. - № 2.
215. Ермольева Э.Г. Мексиканская высшая школа сегодня // Вые-шее образование в России. 1996.-№ 2.
216. Ермольева Э.Г. Подготовка кадров в условиях рыночных реформ // Латинская Америка. 1997. - № 4.
217. Ермольева Э.Г. Частная школа в Латинской Америке // Высшее образование в России. 1998.-№ 3.
218. Ермольева Э.Г. Проблемы и контрасты бразильского образования // Педагогика. 1998. - № 2.
219. Ермольева Э.Г. Мексиканская модель базовой школы // Педагогика. 1998. - № 5.
220. Ермольева Э.Г., Кузьмин В.В. ЭКЛАК 50 лет // Латинская Америка. - 1999. - № 2-3.
221. Ермольева Э.Г. Развитие высшего образования в Латинской Америке // Педагогика. 1999. - № 3.
222. Жмуйда И., Морозова М. Исламские традиции и экономический рост // Азия и Африка. 1997. - № 8.
223. Зольтан Батори. Венгерский опыт международных исследований // Перспективы. 1993. - № 4.
224. Иванов М.С. Система образования в Иране // Советская этнография. 1964. - № 2.
225. Ильченко В. Международное образование: проблемы интеграции // Вестник высшей школы. 1992. - № 3.
226. Иосиповский Л. Острые проблемы современного высшего образования // Высшее образование в России. 1997. - № 1.
227. Иранцы обучаются в 440 вузах // Азия и Африка. 1999. - № 2.
228. Карье Г. Культурные модели университета // Вестник высшей школы. 1996. - № 3.
229. Кернер М. К вопросу о сотрудничестве европейских университетов // Российский журнал. 1993. - № 3-4.
230. Кивенен О., Ринне Р. Высшая школа, государство, рынок: три западные модели // Перспективы. 1992. - № 3.
231. Кинелев В. Образование и цивилизация // Высшее образование в России. 1996. - № 3.
232. Кинелев В. Целостность, преемственность, качество // Высшее образование в России. 1997. - № 1.
233. Клепиков В.З., Чжун Исин. Современный Тайвань: развитие образойания // Педагогика. 1998. - № 1.
234. Клепиков В.Э. Образование в Южно-Африканской Республике // Педагогика. 1998. - № 5.
235. Козакевич Н. Проблемы плюрализма в образовании Центральной и Восточной Европы // Перспективы. 1993. - № 2.
236. Колодин А. От "государственной мифологии" к реальному знанию // Народное образование. 1995. - № 6.
237. Концепция прогноза развития образования до 2015 года // Народное образование. 1993. -№ 1.
238. Корицкий А. Сотрудничество, а не соперничество II Азия и Африка. 1999. - № 3.
239. Костомаров В.Г. Креветка среди китов (система образования в Южной Корее) // Педагогика. 1992. - № 3-4.
240. Крессон Э. Образование и развитие // Европа. 1996. - № 5.
241. Крозье М. Народное образование: бессилье системы // Высшее образование в России. 1998. - № 2.
242. Кроль В. Мировые системы высшего образования: сравнительный анализ профессиональной структуры выпусков // Высшее образование в России. 1996. - № 2.
243. Курдюмова И.М. Местные органы управления образованием в Великобритании // Педагогика. 1998. - № 7.
244. Курманбаев С.Э., Акчикеева М.С. и др. Моделирование процесса обучения в вузе в условиях демократизации общества // Наука и новые технологии. 1997. - № 3.
245. Куртийо В. Высшее образование в Европе. Пример Франции // Российский журнал. 1993. - № 2.
246. Лебедев С. Пути реформирования вузовской науки//Высшее образование в России. 1997. - № 3.
247. Девчук Л. Региональная модель образования вузовской науки // Народное образование. 1997. - № 2.
248. Лихачев Б.Т. Образование: идеология и политика // Педагогика. 1995. - № 4.
249. Лоренц Дж. Саха. Университеты и национальное развитие в развивающихся странах // Перспективы. 1992. - № 3.
250. Лю Сяоянь. Подготовка учителей в Китае // Педагогика. -1999. № 3.
251. Макаренко В.А. Университетское образование в странах Азии //.Вестник МГУ. 1998. - № 1.
252. Маклин Р. Инновации и реформы школьного образования в странах Азии // Перспективы. 1993. - № 3.
253. Малиямконо Т.Л. Высшее образование в Восточной и Южной Африке // Перспективы. 1992. - № 3.
254. Малькова З.А. Джон Дьюи философ и педагог-реформатор // Педагогика. - 1995. - № 4.
255. Малькова З.А. Тринадцать лет спустя: американская школа -96 // Педагогика. 1996. - № 5.
256. Малькова З.А. Американская школа в оценке общественности // Педагогика. 1997. - № 4.
257. Малькова З.А. Исторический урок американской школы // Педагогика. 1998. - № 4.
258. Мамбетакунов Э., Мамбетакунов У. Гуманистически ориентированная технология обучения // Наука и новые технологии. -1997. № 3.
259. Мамытов А. Особенности системы высшего образования развитых стран мира // Наука и новые технологии. 1998. - № 2.
260. Меськов В. ЮНЕСКО Россия: новые рубежи сотрудничества // Высшее образование в России. - 1996. - № 1.
261. Микаберидзе Г.В. Учительство Японии в зеркале исследований II Педагогика. 1992. - № 11-12.
262. Микаберидзе Г.В., Клепиков В.З. Народное образование в развивающихся странах // Педагогика. 1994. - № 3.
263. Микаберидзе Г.В. США Япония: чья школа лучше? // Педагогика. - 1995. - № 1.
264. Микаберидзе Г.В. Образование в Южной Корее: успехи и трудности роста // Педагогика. 1996. - № 6.
265. Микаберидзе Г.В. Южная Корея: образовательная стратегия для XXI века // Педагогика. 1998. - № 3.
266. Микаберидзе Г.В. Исследование проблем образования в Южной Корее // Педагогика. 1999. - № 2.
267. Миронов В.Б. Наука и образование в России: у последнейичерты? // Педагогика. 1994. - № 4.
268. Митина В. Частные школы в развитых странах Запада // Педагогика. 1996. - № 4.
269. Мкртчян М.А., Мероян Г.О., Давтян Н.К. О системе образования Армении // Педагогика. 1999. - № 1.
270. Моатассиме А. Культурный плюрализм и образование в странах Магриба // Перспективы. 1993. - № 2.
271. Мулуса Т. Плюралистическое образование в странах к югу от Сахары // Перспективы. 1993. - № 2.
272. Мясников В.А. Развитие интеграционных процессов в образовании стран СНГ // Педагогика. 1999. - № 1.
273. Наушбаева С.У. Проблема поликультурного образования в американской педагогике // Педагогика. 1993. - № 1.
274. Неграмотность еще не ликвидирована (образование в Иране) // Азия и Африка. 1999. - № 2.
275. Нонжао Зхоу. Образование условие трансляции ценностей. Но чьих? // Вестник высшей школы. - 1994. - № 2.
276. Образование в Югославии И Педагогика. 1996. - № 1.
277. Оривель Ф. Франкоязычные университеты Африки к югу от Сахары: критическое положение // Перспективы. 1992. - № 3.
278. Пилиповский В. Поиски новой модели школьного образования в США // Педагогика. 1996. - № 3.
279. Поздеев М.М. Обзор исследований по педагогическому образованию в Великобритании // Педагогика. 1994. - № 1.
280. Поздняева С.М., Суркова Л.В. Образование вчера, сегодня, завтра: новые ориентиры // Вестник МГУ. 1995. - № 2.
281. Подуфалов Н. Реформирование образования и национальная безопасность // Высшее образование в России. — 1997. № 4.
282. Покладок Е.Б. Образование во Франции // Социально-политический журнал. 1997. - № 4.
283. Помощь изучающим персидский язык // Азия и Африка. -1999. № 2.
284. Портнов М.Л., Портнов Б.М. Израильская школа: плюсы и минусы // Педагогика. 1998. - № 7.
285. Порфильевская Д. Народное образование в опасности // Диалог. 1998. -№2.
286. Равкин З.И; Развитие образования в России: новые ценностные ориентиры // Педагогика. 1995. - № 5.
287. Разумовский В.Г. Государственный стандарт образования супердержавы мира в 2000 году // Педагогика. 1993. - № 3.
288. Рахманин В. Образование как фактор гуманистической безопасности и социального развития // Вестник высшей школы. -1997. -№ 2.
289. Рокуэлл Э. Этнография и образование в Латинской Америке // Перспективы. 1992. - № 3.
290. Романенко Л. На пороге XXI века // Высшее образование в России. 1997. - № 1.
291. Савельев А., Романкова Л. О будущей доктрине высшего образования // Высшее образование в России. 1998. - № 3.
292. Савина А.К., Долгая О.И. Новое в образовательной политике стран Восточной Европы // Педагогика. 1994. - № 5.
293. Серенко И. Школа для элиты или для масс? (Образование в Пакистане) // Азия и Африка. 1995. - № 12.
294. Сиверцева Н.Л. Становление государственной формы системы образования в России // Социс. 1996. - № 12.
295. Сингх Д.С. Высшее образование и развитие: опыт четырех новых индустриальных стран Азии // Перспективы. 1992. - № 3.
296. Сингх P.P. Образование в Китае // Перспективы. 1990. - № 2.
297. Сингх P.P. Образование в условиях меняющегося мира // Перспективы. 1993. - № 1.
298. Слово Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II на седьмых Рождественских чтениях // Педагогика. 1999 - № 3.
299. Смирнова Е. Образование в Турции // Народное образование. 1,972. - № 2.
300. Смолин О. Образование и национальная безопасность России // Вестник высшей школы. 1996. - № 3.
301. Соколов B.C. О государственной политике в области образования // Педагогика. 1994. - № 6.
302. Соколов Э.М. Вузовская наука и международное сотрудничество // Горный журнал. 1991. - № 10.
303. Стражев В.И. Республика Беларусь: реформа школы // Педагогика. 1998. - № 6.
304. Стражев В.И. Как нам обустроить систему образования // Вестник высшей школы. 1999. - № 2.
305. Стурова М.П. Система образования и молодежная преступность // Педагогика. 1998. - № 6.
306. Судзуки С. Реформа образования в Японии // Педагогика. -1992. -№3-4.
307. Супрунова JI.J1. Образование взрослых в современной Индии // Педагогика. 1994. - № 6.
308. Супрунова JI.JI. Стратегические линии реформирования общего образования в Индии // Педагогика. 1996. - № 1.
309. Супрунова JI.JI. Роль колониализма в развитии просвещения Индии // Педагогика. 1996. - № 5.
310. Супрунова JI.JI. Концепция реформирования индийской школы // Педагогика. 1997. - № 6.
311. Супрунова JI.JI., Иванова A.B. Дифференцированный подход к обучению в высшей школе США // Педагогика. 1998. - JNfe 8.
312. Сучков И. Высшая школа и учительство России в конце XIX -начале XX вв. // Вестник высшей школы. 1994. - № 2.
313. Сушкевич А.Г. Престижные профессии и вузы в США // США (экономика, политика, идеология). 1992. — JNb 8.
314. Сэдлак Я. Развитие высшего образования в Восточной и Центральной Европе в свете перемен // Перспективы. 1992. - № 3.
315. Тангян С.А. Начальное образование и преодоление неграмотности в мире // Педагогика. 1992. - № 1-2.
316. Татур Ю.Г, Высшее образование в России в XX веке // Высшее образование в России. 1994. - № 3-4. - 1995. - № 1.
317. Тихонов А. Уроки реформ // Высшее образование в России. -1998. № 3.
318. Тихонова М.Г. Объединенная Германия: образовательная политика // Педагогика. 1994. - № 5.
319. Тхагапсоев Х.Г. О новой парадигме образования // Педагогика. 1999. -№. 1.
320. Филиппов В.М. Будущее в настоящем // Вестник высшей школы. 1997.- № 2.
321. Филиппов В.М. Признание дипломов: добрая воля и большие обязательства // Вестник высшей школы. 1997. - № 2.
322. Филиппов В.М. Гуманистическая роль образования: православие и воспитание // Педагогика. 1998. - № 3.
323. Филиппов В.М. Необходимость координации // Вестник высшей школы. 1999. - № 2.
324. Финансирование высшего образования // Вестник высшей школлы. 1999. - № 1.
325. Фишер М.И. Образование в России: философия, идеология, политика // Педагогика. 1994. - № 6.
326. Фостер Ф. Профессиональное образование: сдвиг в политике Всемирного Банка // Перспективы. 1993. - № 2.
327. Фролов В. Сколько стоит наука? // Высшее образование в России. 1998. - № 1.
328. Халанский И.В. Становление кыргызско-турецких отношений в области образования в первые годы после обретения независимости Кыргызской Республикой И Вестник КТУ. 1999. - № 1.
329. Харпер X., Гарнер Л. Влияние рынка на профессиональное образование в Великобритании // Педагогика. 1998. - № 6.
330. Хейнеман С.П. Образование в странах Восточной Европы и Средней Азии: политика и реформы // Педагогика. 1995. - № 1.
331. Хепберн М.А. Опыт США: образец для подражания или рядовой пример? // Перспективы. 1993. - № 1.
332. Хиуэл С.Д. Вклад высшего образования в развитие Европейского Сообщества // Перспективы. 1992. - № 3.
333. Чучин Русов А. Образование и культура // Педагогика. -1998.-№1.
334. Шаин Е.Г. Русская школа в Узбекистане: история и перспективы // Педагогика. 1998. - № 1.
335. Шахов В., Угорелов В. Социальное развитие высшей школы: некоторые итоги и перспективы // Высшее образование в России. -1995. № 1.
336. Шварцманц С. Латинская Америка: высшее образование в потерянном десятилетии // Перспективы. 1992. - № 3.
337. Шевцов В.Е. Французская школа готовится к 2000 году // Педагогика. 1993. - № 1 - 2.
338. Шепель В.М. Высшая школа США сегодня // Советская педагогика. 1990. - № 8.
339. Щетинин В. Г. Научные подходы к экономике образования // Педагогика. 1996. - № 1.
340. Ширинский А. Иранская школа сегодня // Народное образование. 1975. - № 10.л
341. ШтайгерБ. Реформа системы высшего образования для взрослых в Китае // Российский журнал. 1993. - № 3-4.
342. Шукла С. Плюрализм и образование в Индии: проблемы и возможности // Перспективы. 1993. - № 2.
343. Эйхельбаум де Бабини А.М. Сходства и различия в развитии современных систем образования // Перспективы. 1992. - № 4.
344. ЭДье Бекки. Плюралистическое образование в Западной Европе на пороге нового столетия // Перспективы. 1993. - № 2.б) Газеты
345. Абрамов А. Демократизация в образовании: 10 лет спустя // Учительская газета. 1998. - 20 января. ^
346. Адамбеков Д. Хватит разбрасывать камни идеологии. Пора их собирать // Слово Кыргызстана. 1997. - 8 апреля.
347. Адамский А. Образование только тогда идет в ногу со временем, когда ведет за собой общество // Первое сентября. -1998.-12 марта.
348. Аманов С. Нужно ли нам столько Кембриджей? // Слово Кыргызстана. 1997. - 18 ноября.
349. Бримкулов У. Путь к океану информации // Наша газета. -1997. 10 июня.
350. Бримкулов У. Аттестация и аккредитация вузов залог качества образования //Кут билим. - 1997. - 5 июня.
351. Брусиловская Е. Россия прирастать будет мозгами. Казахстанскими // АиФ (Казахстан). 1997. - № 36.
352. Бугубаева Ж. Кадровая политика президента: ставка на молодых // Слово Кыргызстана. 1998. - 31 января.
353. Ганер Г. Образование сродни безопасности // Российская газета. 1998. - 30 января.
354. Григорова Р. Кадры XXI века решают всё // Слово Кыргызстана. 1996. - 22 февраля.
355. Джусенбаев Ш. Путь к интеграции через международную классификацию образования // Кут билим. 1997. - 9 января.
356. Зима М. Первый из 45 миллионов (Корейскому бизнесмену Б. Чою присуждено звание "Почетный доктор КГНУ") // Слово Кыргызстана. 1997. - 10 апреля.
357. Иманкулова М. На уровень международных образовательных стандартов // Учительская газета. 1993. - № 3.
358. Какеев А.Ч. Наших детей спасет образованность // Слово Кыргызстана. 1996. - 6 сентября.
359. Козлинская И. Приблизиться к мировым стандартам // Вечерний Бишкек. 1996. - 24 мая.
360. Кочорбаева 3. Готовы ли педагоги к выполнению своей миссии? // Кут билим. 1998. - 31 января.
361. Кукушкин М. Вызов века // Учительская газета. 1998. - 3 февраля.
362. Лазутова М. Реформа образования терпит крах // Независимая газета. 1998. ■- 14 января.
363. Лесков С. Почти всё о реформе в системе образования // Известия. 1998. - 19 июня.
364. Линник М. Теневая экономика образования // Учительская газета. 1997. - 21 октября.
365. Мартолина С. Не упивайтесь мифом о "лучшем в мире" образовании // Известия. 1998. - 1 июля.
366. Микаберидзе Г. Знание для корейца что воздух для дыхания // Учительская газета. - 1997. - 13 мая.
367. Миркамилов Т. Многоуровневая система высшего образования // Звезда Востока. 1995. - 6 июня.
368. Наумченко И. Кому нужна "деидеологизация" образования // Советская Россия. 1996. - 17 августа.
369. Национальная доктрина развития российского образования // Учительская газета. 1997. - 28 октября.
370. Николаев А. Учи своих, чтобы чужие боялись, или образование как фактор национальной безопасности // Первое сентября.- 1998. 27 июня.
371. Образование сегодня и завтра (ЕС, США, Китай, Япония) // За рубежом. 1993. - № 18.
372. Обучение и образование в Канаде // За рубежом. 1999. -28 июля.
373. Приживойт Р. А по количеству дипломов мы впереди планеты всей // Вечерний Бишкек. 1997. - 26 августа.
374. Рыбина JI. От педагогики авторитарной к педагогике сотрудничества или девять шагов в новую школу // Первое сентября.- 1998. 31 января.
375. Садовничий В. И образование для государства, и государство для образования // Российская газета. 1997. - 20 декабря.
376. Сычев А. С нашим дипломом на работу в Европу // Известия. - 1997. - 8 апреля.
377. Филиппов Б. Школа и церковь в демократическом государстве // Учительская газета. 1994. - 22 февраля.
378. Шапавалов В. Миллиардер Сорос, министр Какеев и мечта об открытом обществе // Слово Кыргызстана. 1995. - 17 мая.
379. На иностранных языках Altbach P.G. International Higher Education: An Encyclopedia.1991.
380. America 2000. An Education Strategy. Washington, U.S. Department of Education, 1991.
381. Bathory Z. A National Core Curriculum and the Democratization of Rublic Education in Hungary // Curriculum Stadies. 1993. -V. 1. -№ 1.
382. Cheng K. M. China's Educational Reforms: Efficiency at the Expense of Equity//China Development Briefing. 1996. Issue 1.
383. Corradi S. 1991. Erasmus, Comett, Lingua, Tempus: Continuing Education and International University Education, Milan, published by Franco Angeli.
384. Council of Europe 10 th Session of the Committee of Ministers. Strasbourg, May 1997.
385. Diambomba M. Universities and Development in Africa: Problems and Challenges for Planning // In: F. Caillods (ed.). The prospects for Educational Planning. International Institute for Educational Planning. Paris: UNESCO, 1989.
386. Educational for All. Indian Scene. New Delhi, 1995.
387. Education in Korea 1996/1997. Seoul, 1996.
388. Führ Ch. Die Schule und Hochschulen in der BRD. Hamburg,1990.
389. Hartnett K. Recent Reforms of Chinese Higher Education and the Predicament of Modernization. Boston, 1995.
390. Henze J. Educational modernization as a Search for Higher Efficiency // China's Education and the Industrialized World. N.Y. L., 1987.
391. Japanese Education Today: A Report from the U.S. Study of Education in Japan Department of Education. Washington, D.C. 1993.
392. Jusenbayev Sh. Issues of recognition of education documents // Science and New Technologies special issue No. Bishkek. - 1999. - № 1.
393. Kyoon sang Yoo et al Role of School Moral Education: Solutioñ to Moral Crisis of Korean Sosiety // Korean Educational Development Institute Annual Report 1992. - Seoul, 1993.
394. Moatassime A. La sociologie de Leducation an Maghreb entre permanences et renouvellements (in collective work, published shortly). -CNRS/Paris, 1992.
395. Mayor F. Education for all: A Challange for the 2000 II Prospects. -1990. Vol. XX. - № 4.
396. Mansouri M. CoHt et financement de renseignement au Maroc. Rabat, Université Mohammed V, 1991. Thesis, 2 vols.
397. Mok Ka ho. The Merging of the Public and Private Boundary: Education and the Market Place in China. - Hong Kong, 1997.
398. Roggi L.O. 1992. Buscando mejorar la calidad de la educación por un camino diferente. Revista Latinoamericana de Innovaciones Educativas, Yol. IV, № 6, Buenos Aires.
399. Se-ho Shin et al. A study of Democratic Citizenship Education in Primary Schools // Korean Educational Development Institute. Annual Report 1992. Seoul, 1993.
400. Shukla S. Reconsidering Education. Seminar, Vol, 337 (Delhi), January, 1992.
401. Simpson R. Education 2000 A.D. a peek unto the futur // USA Today. 1992. Vol, 120. № 2560.
402. Singapore. Ministry of Education 1990. Education Statistics Digest, 1990.
403. Statistics of Further Education Students England. Statistics Bulletin 14/93. Department of Education. London, 1993.
404. Statistical Yearbook 1995. Paris: UNESCO, 1995.
405. Studies in Mathematics Education. Moving into the Twenty -First Century / Morris R., Arora M. S. eds. Paris: UNESCO, 1992.
406. Tempus Tacis. London, 1998.
407. Tuijnman A. 1991. The Expansion of Adult Education and Training in Europe. In: Adult Education and Work. UNESCO. Institute for Education, UIE Report No, 6 (to be published).
408. Unesco. Compendium of Statistics on Illiteracy 1990 Edition.
409. United States: System of Education // International Encyclopedia of Education. Oxford: Pergamon, 1994.
