Мультикультурализм и политика интеграции иммигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада в условиях глобализации

Сахарова, Вера Вячеславовна

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Мультикультурализм и политика интеграции иммигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада в условиях глобализации

Год: 2010
Автор научной работы: Сахарова, Вера Вячеславовна
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Санкт-Петербург
Код cпециальности ВАК: 23.00.04

Диссертация по политологии на тему 'Мультикультурализм и политика интеграции иммигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада в условиях глобализации'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Мультикультурализм и политика интеграции иммигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада в условиях глобализации"

СЛНКТ - ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Мулътнкультурализм и политика интеграции иммигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада в условиях глобализации

Специальность 23.00.04 -« Политические проблемы международных отношений глобального н регионального развития »

САХАРОВА Вера Вячеславовна

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата политических наук

2 0 ЙН3 2011

Санкт - Петербург 2010

004619399

Работа выполнена на кафедре международных политических процессов факультета политологии Санкт-Петербургского государственного универиггета.

Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Ачкасов Валерий Алексеевич

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор Барыгин Игорь Николаевич

Кандидат политических наук, доцент Ноженко Мария Владимировна

Ведущая организация: Российский этнографический музей

Защита состоится 30 декабря 2010 года в 14:00 на заседании Совета Д.212.232.14 по защите докторских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете, по адресу: 193311, Санкт-Петербург, ул. Смольного д. 1/3, 7-й подъезд, ауд._

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. А.М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан_2010 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета,

доктор философских наук, профессор В.Г.Белоус

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Степень актуальности темы исследования. Сегодня в результате «волн» массовой иммиграции, прежде всего, нз стран бывшего «третьего мира» в Северной Америке и в Западной Европе все в большей степени формируются полиэтнические и мультикультурные общества Россия же, по определению, является мультпэтнической и мультикультурной страной. По данным ООН, в 2005 году 191 млн. человек во всем мире являлись внешними мигрантами (около 120 млн. в начале 1990-х годов и 175 млн. в конце десятилетня), что составило около 3% or общей численности населения планеты при этом только нелегальных иммигрантов, по оценкам, было 30-50 млн. человек.1 Процессы экономической глобализации, дерегулирование, либерализация и приватизация экономики в развивающихся и посткоммунистическнх странах, осуществляемые по западным неолиберальным рецептам, и вызванное ими катастрофическое социальное расслоение и массовое обнищание населения, социально-политическая нестабильность, межэтнические войны и конфликты заставили в последние десятилетня миллионы людей сниматься с родных мест и уезжать в поисках заработка, убежища или элементарного выживания. Миграционные потоки приобрели стихийный характер, поэтому самих мигрантов стали рассматривать как «глобальных странников», а миграция приобрела транснациональный характер. На фоне растущего иод влиянием процессов глобализации неравенства в экономическом положении государств так называемого «Севера» и «Юга» и радикальных экономических и политических изменений в мире международная миграция также стала глобальной проблемой.

Сегодня в миграционный оборот втянуто 218 государств мира.2 Перемещение люден превращено в приносящий большие доходы бизнес, мало уступающий по прибыльное™ контрабанде наркотиков, но при этом не столь рискованный. На переправке «нелегалов» наживаются посредники из транзитных стран, расположенных у «порога» в Западную Европу - Польши, Венгрии, Чехии и др. По оценкам исследования, проведенного Международной организацией труда, годовой оборот подобной контрабандной транспортировки людей составляет от 5 до 7 млрд. долларов.3

В результате, во многих странах Запада под влиянием массовой иммиграции сформировались »некультурные сообщества, имеющие иную, отличную от общепринятой в том пли ином государстве региона, систему ценностей и идентичность, что ведет к размыванию национальных

'international migration 2006. N.Y.: U.N. 2006, p. 1.

2 См.: Международная миграция 2000 // Международный журнал социальных наук. - М., 2001. Т. 9, № 32. С.34; Юдина Т.Н. Социология миграции. Учебное пособие для ВУЗов. М, 2006, с. 5.

3 См.: Любин В.П. Революция миграции и ее регулирование: Опьгт России, Германии н ЕС в отражении научной литературы и СМИ // 11 Всероссийский социологический конгресс. Москва 30 сентября -2 октября 2003 г. М., 2003.

идентичностей и дсконсолидацни границ государства, кризису института гражданства. Это ставит на повестку дня острую проблему преодоления кризиса путем нахождения эффективных механизмов интеграции иммигрантов в принимающие общества.

В свою очередь массовая нелегальная миграция трансформируется не только в отдельный, самодостаточный фактор и инструмент внутринациональной политической борьбы, но и в очень выгодный преступный бизнес, в особую высокоприбыльную отрасль в мощнейшей европейской «теневой экономике», где вращаются многомиллиардные «неучтённые» государственными фискальными органами капиталы. За незаконный «экспорт» и «импорт» мигрантов взялись международные организованные преступные группировки и целые синдикаты, которые извлекают солидную живую прибыль из желающих стать «европейцами». Заметим, что в первую пятёрку наиболее привлекательных с точки зрения потенциальных нелегалов государств стабильно входят Великобритания, Германия, Франция, Швеция и Дания. Этот важнейший процесс для Европейского Союза, по мнению экспертов, необратим - ведь если есть очевидный и стабильно возрастающий спрос, следовательно, неизбежно будет и соответствующее предложение. Вместе с иммигрантами, среди которых всегда оказывается немало лиц, имеющих проблемы с законом на исторической родине и в других государствах, через границы Европейского Союза проникают всевозможные контрабандные товары, в частности, наркотики и оружие. И это далеко не полный список проблем, с которыми приходится сталкиваться европейцам. Сегодня на территории государств Европейского Союза обосновались, по некоторым очень приблизительным подсчётам, около двадцати миллионов нелегальных мигрантов, которых европейские чиновники и журналисты иногда называют «двадцать восьмым государством ЕС».

В то же время, по данным Верховного комиссариата ООН по делам беженцев, число беженцев за последние годы также возросло катастрофически. Если в 1975 г. их было 2 млн., то в 2001 г. - 12 млн. В 2009 году общее число лиц, попадающих в сферу деятельности Управления Верховного комиссариата ООН по делам беженцев, составило 42 млн. человек,4 Сегодня каждый девятый житель экономически развитых государств - иммигрант. Эти впечатляющие цифры численности международных мигрантов ставят и перед мировым сообществом, и перед развитыми странами, и перед странами - миграционными «донорами», и перед исследователями важную задачу поиска эффективного механизма регулирования глобальных миграционных процессов.

4 Число беженцев d мире достигло 42 млн человек - http://news.tut.by/vvorld/140390.htnil

вынужденных переселенцев в Россию достигло 680 тыс., из которых 350 тыс. были беженцами и 330 тыс. вынужденными переселенцами.5 Основной поток беженцев пришелся на 1992-1994 годы. На конец 2005 года Россия занимала второе место в списке стран, активно принимающих мигрантов, с показателем 12 млшо человек.6

Степень разработанности темы. Миграция имеет не только экономическое, социальное, демографическое, но и политическое, культурное, социально-психологическое, правовое и другие измерения. На принятие решения о миграции значительное влияние оказывает оценка качества жизни в родном для мигранта и в принимающем обществе, включая такие факторы, как положение на рынке труда, уровень жизни и политической стабильности в стране и возможности обеспечения личной безопасности, близость/чуждость культуры и уровень толерантности принимающего общества, положение с соблюдением прав человека и прав меньшинств, особенности иммиграционной политики государства, уровень преступности и степень соблюдения законов органами правопорядка и др. Поэтому вряд ли можно согласиться с утверждением В.А.Ионцева о том, что только в отношении небольшого числа паук можно сказать, что миграция есть предмет ее изучения. Ими, по его мнению, являются экономика, география, социология и демография.7 Непонятно, почему иммиграционная политика, осуществляемая государствами, не является предметом политической науки. В одном прав российский демограф -компаративные исследования иммиграционной политики, особенно политики интеграции иммигрантов в принимающие общества, в отечественной политической науке делают первые шага.

Сегодня существуют многочисленные работы посвященные: анализу причин н факторов миграции (М.С.Блннова, Н.Гонзалес, Д.Деланти, Ф.Дювель, В.А.Ионцев, Т.И.Заславская, В.Л.Иноземцев, С.Кастлз, Э.Ли, Д.Массей, Л.Л.Рыбаковсшй, Б.Томас, М.Торадо, Дж.Хансон, Т.Н.Юдина и др.); исследованию механизмов саморазвития и самоподдержаиия миграции (С.Блантер, Ж.А.Зайончковская, Х.Злотник, Д.Массей, О.Нагайцева, Л.Л.Рыбаковский, Е.Ю.Садовская); создан ряд экономических и социологических теорий глобальных миграционных процессов (С.П.Глпк, Дж.Голдсгоун, А.В.Дмнтриев, А.Золберг, М.Кастельс, С.Кастлз, Э.Ли, Д.Массей, С.Сассен);8 появились работы,

5 Управление Верховного комиссариата ООН по делам беженцев. Статистика // www.unhcr.org.

* International migration 2006..., p. 1.

7 Миграция населения. Вып. 1. Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России». М„ 2001.

* Блинова М.С. Современные социологические теории миграции населения. М., 2009; Дмитриев A.B. Миграция: конфликтное измерение. М„ 2007; Иноземцев В. Иммиграция: новая проблема нового столетия. Исторический очерк// Государство и ain ропота к. Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа. Группа «Русский архипелаг» //http://antropotok.archipelag.nl/text/al86.htm; Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., 1999; Кастельс М. Информационная

посвященные исследованию проблем иммиграции в Россию и эмиграции из нее (О.Г.Буховец, А.Г.Вишиевский, Ж.А.Зайончковская, В.Л.Иоицев, Е.С.Краеинец, В.С.Мшшхов, В.И.Мукомель, С.Памарии, В.Н.Петров, Л.Л.Рыбаковский, В.А.Тишков, Т.Н.Юдина), а таюке анализирующие иммиграционную политику отдельных стран Запада и Европейского союза, преимущественно - политику приема мигрантов (П.Брамелоу, А.Конвей, К.Кондатьоне, В.С.Малахов, Ф.Мартин, Р.Мюнхз, М.Опальски, А.Пеннингс, Г.Фриман, Р.Холзман, Дж.Холлифилд, И.Цаиенко, С.А.Червонная, З.С.Чертина);9 существует обширная, преимущественно англо-язычная, литература, посвященная проблемам мультикультурализма и его критике (Б.Барри, С.Бенхабиб, А.Быокенен, Н.Глейзер, П.Кивисто, У.Кимлика, Ч.Кукатас, A.C.Колесников, А.И.Куропятник, В.С.Малахов, ОЛО.Малинова, 'Г. М о дуд, Б.Парекх, И.Семсненко, Ч.Тейлор, Г.Тернборн, Дж.Тилли, В.А.Тишков, М.Уолцер, Д.Фрам, Ю.Хабермас, С.Хантинпон,

эпоха: экономика, общество и культура - М., 2001; Массой Д. Синтетическая теория международном миграции // Мир в зеркале международной миграции: Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир / Гл. ред. В,А,Ионцев. М., 2002; Методология и методы изучения миграционных процессов / Под ред. Ж.3айопчковской, И.Молоднковой, В.Мукомеля. М., 2007; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса (Очерки теории и методологии исследования). М„ 2001; Садовская ЕЛО. Социология миграций и современные западные теории международной миграции //Социальная политика и социология. 2004. № 1; Сассен С. Глобальный город: введение понятия / Глобальный город: теория и реальность / Под ред. Н.А.Слуки. М., 2007; Castles S. Migration and Community Formation under Condition of Globalisation // International Migration Review. 2002. Vol. 36 (4); Delanty G. Citizenship in a global age. - Buckingham, 2000; Glick S.N. Building a Transnational Perspective on Migration // Transnational Migration: Comparative theory and Research Perspectives. An informal workshop. Oxford, 2000; Goldstone J.A. Population and Security: How Demographic Change Can Lead to Violent Conflict // Journal of International Affairs. 2002. Vol. 56. № I; Immigration policy and the welfare system / Ed. by T Boeri., G. Hanson. Oxford , 2002; Lee E.A. Theory of Migration // Demography. 1969. Vol. 3. № 1; Zolberg A.R. The next waves: migration theory for a changing world // International Migration Review. 2002.Vol. 33 (3) и др.

9 Буховец О.Г. Постсоветское «великое переселение народов»: Беларусь, Россия, Украина и другие. М., 2000; Вишневский А.Г. Русский или прусский? Размышления переходного времени. М., 2005; Вынужденные мигранты и государство / Ред. В.А.Тишков. М., 1998; Коидатьоне К. Миграционная политика, как планирование наугад // Иммиграционная политика западных стран; альтернативы для России. М„ 2002; Малахов B.C. Иммиграционные режимы в государствах Запада и в России: теоретико-политический аспект. Часть 1 // Полис. 2010. № 3; Миграция и безопасность в России / Под ред. Г.Внтковской и С.Паиарнна. М., 2000; Мукомель В.И. Миграционная политика России Постсоветские контексты. М., 2005; Юдина Т.Н. Социология миграции. Учебное пособие для ВУЗов. М., 2006; Цаненко И. Управление миграцией: опыт развитых стран. М., 2009; Червонная С.А. Этнический фактор в политической системе // Политическая система США. Актуальные измерения. М., 2000; Чертина З.С. Плавильный котел? Парадигмы этнического развития США. М„ 2000; Brimelow P. Alien Nation: Common Sense About America s Immigration Disaster. New York, 1995; Can Liberal Pluralism be Exported? Western Political Theory and Ethnic Relations in Eastern Europe/ Eds. W. Kymlicka, M. Opalsky. Oxford, 2002; Martin P., VVidgren J. International migration: facing the Challenges // Population bulletin. 2002. Vol. 52. № 1; Penninx R. Integration of Migrants: Economic, Social, Cultural and Political Dimensions // The New Demographic Regime. Population Challenges and Policy Responses. Geneva: UN, 2005: http://www.unece.org и др.

А.Шлезингер (мл.));10 появились публикации отечественных авторов, анализирующие особенности политики интеграции иммигрантов в отдельных странах Запада (В.А.Ачкасов, Е.Л.Верещагина, Е.Деминцева, Т.С.Кондратьева, Б.Межуев, И.С.Новожепова, Е.В.Пншогина, С.В.Погорельская, М.С.Пальников, С.М.Хенкин, О.Четверикова); выходит все больше литературы, посвященной темам «Современная Европа и мусульманский мир» и «Россия и мусульманский мир», порожденная массовой иммиграцией из стран ислама (архимандрит Августин (Никитин), В.В.Бартольд, Л.Бернард, П.Н.Воге, Н.В.Жданов, А.А.Игнатенко, Б.Луис, Р.Г.Ланда, А.В.Малашенко, К.В.Повразшок, О.Руа, В.Г.Соболев, Г.И.Старченков)." Однако, как уже отмечено, работ,

'"Еекхабиб С. Притязания культуры. Равенство и разнообразие в глобальную эру. М., 2003; Бьюкеиен П. Дж. Смерть Запада. М.;-СПб., 2004; Глейзер Н. Мультиэтнцческие общества: Проблемы демографического, религиозного и культурного многообразия // Этнографическое обозрение. 1998. № 6; Кимлнка У. Современная политическая философия; Введение. М., 2010; Колесников А.С. Мультикультурализм, глобализация, толерантность Н Толерантность и «»толерантность в современном обществе: Дискриминация: Материалы международной научно-практической конференции «Толерантность и нптолерантность в современном обществе: Дискриминация 2007» / Под науч.ред. И.Л.Первовой. СЛб.,2007; Кукатос Ч. Теоретические основы мультнкультурализма. 2002. - httn://www.lihertariiim.ni/: Куропятник А.И. Мультикультурализм: Проблемы социальной стабильности полиэтнических обществ. СПб., 2000; Малахов В. Понаехали тут... Очерки о национализме, расизме н культурном плюрализме. М., 2007; Семененко И.С. Интеграция инокультурных сообществ: западные модели н перспективы для России // Сравнительные политические исследования России и зарубежных стран/Редколл.: В.ВЛапкнн (отв. ред.) и др. - М., 2008; Тейлор Ч. Демократическое исключение: Демократическое исключение (н «лекарство» от него?) II Мультикультурализм и трансформация постсоветских обществ / Под ред. В.С. Малахова и В.А.Тпшкова. М., 2002; Териборн Г. Мульткультуральные общества // Социологическое обозрение. 2001. Т, I, № I; Уолцер М. О терпимости. М., 2000; Хантингтон С. Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности. М., 2004; Ваггу В. Culture and Equality: An Egalitarian Critique of Multiculturalism. Cambridge, MA, 2001; Frum D. Corneback: Conservatism That Can Win Again. N.Y., 2008; Ilabermas J. Struggles for Recognition in the Democraiic Constituí ional State II Multiculturalism. Examining the Politics of Recognition& - Princeton: New Jersey, 1994; Modood T. Multiculturalism: A civic idea. - Cambridge, 2007; Multinational Democracies / Eds. Alain G. Gagnon and James Tully.- Cambridge, 2001; Parekh B. Reihinking multiculturalism: Cultural diversity and political theory. - N.Y., 2006; Schlesinger A.M., jr. The Disunitingof America. Reflections on a Multicultural Society. - Knoxvill, Tenn., 1992 и др.

" Актуальные проблемы Европы: Сб. научи, тр. М.ДШИОН, 2008. - № I: Мусульмане в Европе: существуют лн пределы интеграции? / Ред. сост. Т.С.Кондратьева, И.С.Новоженова; архимандрит Августин (Никитин). Ислам в Европе. СПб., 2009;.Ачкасов В.А. Массовая иммиграция: «бич нашего времени» или...? // ПОЛИТЭКС: Политическая экспертиза. Альманах. СПб., 2005. Вып. 3; Дсминцева Е. Быть арабом во Франции. М., 2008; Жданов Н.В. Исламская концепция миропорядка. М., 2003; Ислам в Европе и в России. М., 2009; Ланда Р.Г. Политический ислам: предварительные итоги. М., 2005; Луис Б. Ислам н Запал. М., 2003; Малашенко А.В. Исламская альтернатива и исламский проект. М., 2006; Межуев Б. Политика натурализации в Европейском союзе и США. - Режим flocTyna:http://antropok.archipelag.ru/keys4/keys4.htm; Пишогина Е.В. Мусульманское меньшинство как вызов современному европейскому государству (обзор актуальных исследований // Политическая наука: Сб.науч.тр. / Редкол.: Е.Ю.Мелешкина и др. - М.:

посвященных сравнительному анализу политики интеграции иммигрантов в ведущих странах Запада, написанных российскими политологами, пока почти нет.

Таким образом, иммиграция как социальный феномен вписывается во множество контекстов. В идеале желательно в исследовании все их охватить, однако, это практически вряд ли возможно. Поэтому наиболее оптимальный выбор должен, по нашему мнению, обеспечить концентрацию исследовательского внимания на контексте, значимом для данного времени и места, и при этом недостаточно изученном.

В качестве объекта данного исследования выступает массовая иммиграция из развивающихся стран в ведущие страны Запада.

Предметом исследования является политика интеграции новых иммигрантов в принимающие западные общества: США, Канады, Великобритании, ФРГ и Франции.

Цель исследования состоит в том, чтобы в сравнительном плане проанализировать политику интеграции иммигрантов, осуществляемую ведущими странами Запада.

Сформулированная цель предполагает решение следующих задач:

• выяснить содержание понятия иммиграционная политика государства;

• установить связь между характером миграционных процессов, государственной иммиграционной политикой и актуализацией социальных и этнокультурных проблем в принимающих западных обществах;

• выяснить основное содержание идеологии мультикультурализма и ее роль в осуществлении политики интеграции иммигрантов п гак называемых «иммиграционных государствах» (США, Канада);

• исследовать особенности идеологии и политики мультикультурализма в ведущих странах Западной Европы;

• проанализировать специфические проблемы социокультурной адаптации иммигрантов из мусульманских стран;

• оценить успехи и неудачи в осуществлении интеграционной политики в трех ведущих странах Западной Европы, принимающих основные потоки иммигрантов: Великобритании, Франции и ФРГ;

ИНИОН РАН, 2010. - № I: Формирование государства в условиях этнокультурной разнородности; Повразнюк К.В. Проблема интеграции мусульман в европейское общество. СПб., 2007; Соболев В.Г. Мусульманские общины в государствах Европейского Союза: проблемы и перспективы. СПб., 2003; Старченков Г.И. Рост исламской диаспоры в странах Запада. М., 2001; Четверикова О. Ислам в современной Европе: стратегия «добровольного гетто» против политики интеграции Н Россия XXI. 2005. № 1; Roy О. Globalised Islam: The search for a new ummah. - Columbia, 2006; Roi О. Secularism confronts Islam - Columbia. 2009; Waage P.N. Islam und die moderne welt. Oslo. 2004 п др.

• выяснить причины кризиса националыюи идентичности и роста этнической ксенофобии в странах Запада.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

Во-первых, это одно из первых в отечественной политической пауке комплексных сравнительных исследований политики интеграции иммигрантов ведущих стран Запада;

Во-вторых, автором выявлены отличия идеологии и политики мультикультурализма в странах Северной Америки и Западной Европы и объяснены их причины;

В-третьих, проанализированы и выявлены специфические особенности трех основных вариантов политики интеграции иммигрантов в странах Западной Европы: комму шпарнстской модели мультикультурализма (Великобритания); модели культурной ассимиляции (Франция) и модели аккультурации (ФРГ);

В-четвертых, определены основные проблемы и трудности, возникшие в осуществлении политики интеграции иммигрантов из мусульманских стран.

Положения, выносимые на защиту;

1. Процессы глобализации в сочетании с радикальными переменами в политических и социально-экономических системах способствовали резкой интенсификации международных миграционных потоков, что привело к формированию принципиально новой миграционной ситуации в мире, что требует ее осмысления.

2. В то время как правила политики доступа иммигрантов в странах Запада в основном унифицированы, требования к мигрантам и правила пересечения ими границ государств определены и ннституализнрованы, то задачи их интеграции в принимающее общество остаются серьезной проблемой для всех стран «золотого миллиарда», в том числе в силу превращения значительной части мигрантов в транемнгрантов.

3. Мультикультурализм в качестве государственной политики интеграции институапнзнруется в 1970-гг. в иммигрантских государствах (Канада, США, Австралия), где возникает и развивается как реакция на растущие притязания этнических групп на признание их групповых прав и особых интересов -как со стороны ранее подвергавшихся дискриминации автохтонных меньшинств, так и со стороны все менее склонных к ассимиляции массовых групп новых иммигрантов.

известной мерс чуждая. Для европейцев мультикультурализм -это, прежде всего, «иностранный рецепт» разрешения новейшей для них проблемы - интеграции культурно разнородных иммигрантских меньшинств.

5. Избранные для анализа примеры - политика интеграции в Великобритании, ФРГ и Франции — позволяют показать достоинства и слабости трех се основных вариантов: мультикультурной интеграции (Великобритания); аккультурации (ФРГ) и ассимиляции (Франция).

6. Массовый приток иммигрантов из мусульманских государств в Европу создал дополнительные трудности в проведении политики интеграции, обусловленные своеобразием самого исламского мировоззрения, радикальным отличием его ценностей и «правил» от ценностей секуляризованного европейского общества, в то же время в Европе «истинный ислам» для части иммигрантов стал языком протеста против социально-экономического исключения, против их дискриминации.

7. Отказ значительной части новых мигрантов из мусульманских стран от интеграции в европейское общество ставит под угрозу сохранение национальной идентичности, ведет к эрозии управляемости западноевропейских государств.

Теоретико-методологическую базу исследования составил комплекс научных методов и подходов - эволюционного, сравнительного и структурно-функционального - что позволило выстроить многоуровневую систему анализа предмета исследования, выявить наиболее общие тенденции и специфические черты политики интеграции иммигрантов, характерные для различных стран Запада и раскрыть содержание заявленной темы.

Апробации результатов исследования проходила па кафедре международных политических процессов факультета политологии СПбГУ. Основные результаты диссертационной работы были представлены на ряде научных конференций: Международной научно-теоретической конференции «Ксенофобия и другие формы нетерпимости: природа, причины и пути устранения» (СПбГУ - сентябрь 2007 г.); «Весна науки». Конференция профессорско-преподавательского состава и студентов Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права (апрель 2008г.); Всероссийской научной конференции, посвященной 20-летшо создания первой отечественной университетской кафедры политологии «Политическое образование в современном мире: традиции и перспективы» (СПбГУ - октябрь 2009 г.) и др.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы (244 наименования).

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении обоснована актуальность исследования, определены его цель и задачи, объект и предмет, изложены методологические основы, показана степень изученности проблемы и научная новизна диссертации, представлены защищаемые положения работы.

Первая глава «МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМ КАК ИДЕОЛОГИЯ И ПОЛИТИКА ИНТЕГРАЦИИ И КОНСОЛИДАЦИИ

ИММИГРАНТСКИХ ГОСУДАРСТВ» посвящена анализу базовых понятий, связанных с заявленной темой, а также теории и практики мультпкультурализма и их роли в осуществлении политики интеграции в иммигрантских государствах - США и Канаде.

В первом параграфе «Иммиграционная политика н политика интеграции: подходы к определению понятий» отмечается, что миграция сложный н многомерный феномен. Поэтому применяя тог или иной исследовательский подход к объяснению причин и последствий иммиграции или того или иного варианта иммиграционной политики, следует всегда быть готовым к тому, что появится множество исключений из правила, так как миграция с трудом укладывается в концептуальные схемы. Однако важно учитывать воздействие на данный феномен иммиграционной политики, проводимой принимающими государствами, определяемой как «усилия со стороны государства, направленные на регулирование и контроль над въездом на территорию страны и создание условий для проживания лиц, стремящихся устроиться на постоянное проживание, временную работ}' или получить политическое убежище».12

Миграционная политика включает в себя не только нормативно-правовое и институциональное регулирование миграций (касающееся вопросов предоставления тем или иным лицам нрава иа постоянное место жительства, контроля над нелегальной иммиграцией, социального обеспечения иммигрантов; политики натурализации, связанной с условиями и процедурой предоставления гражданства легальным мигрантам), но и комплекс инструментов и мер, нацеленных на культурную интеграцию, включение мигрантов (в первую очередь - с иными этническими, расовыми, религиозными «корнями») в новое сообщество.

По мнению специалистов, все возможные последствия межкультурных контактов, в том числе стратегий адаптации иммигрантов и иммигрантских общин можно поместить в континууме геноцид - ассимиляция.

Геноцид - это экстремальная форма взаимодействия, результатом которого является намеренное уничтожение другой группы.

Сегрегация - раздельное существование и развитие культурных групп. Под сегрегацией сегодня понимается прагматическая (реактивная) адаптация

См.: Glossary on Migration / International Organization for Migration (ЮМ), 2004.

мигрантов, представляющая либо этап, либо результат процесса адаптации, при котором иммигрантская община предпочитает существовать изолированно от принимающей среды, сохраняя свою традиционную культурную/конфессиональную идентичность. Следует при этом оговориться, что сегрегация может быть и результатом политики дискриминации - отделения и изоляции мигрантов по расовым, этническим или иным признакам.

Интеграции - аккомодация собственных культурных ценностей и ценностей и норм принимающего общества. Это процесс, результатом которого является принятие мигрантов принимающим социумом, как на индивидуальном, так и на групповом уровне. Этот процесс подразумевает, что мигранты, сохраняя свою культурную идентичность, объединяются с принимающим сообществом на некоем внеэтническом основании.

Аккультурация предполагает приобщение, восприятие мигрантами базовых элементов культуры принимающего общества (языка социальной коммуникации, идей, ценностей, норм поведения и основных институтов). Аккультурация не затрагивает представлений о групповой принадлежности или национальной идентичности.

Ассимиляция предполагает как результат полную утрату мигрантами специфических социальных и культурных черт, обычаев и моделей поведения, приобретенных ими в стране происхождения, и полное принятие ценностей, норм и моделей поведения принимающего социума. Причем ассимиляция может быть как добровольной, так и насильственной.

Таким образом, «размывание» границ между принимающим сообществом и иммигрантами, т.е. степень успешности процесса адаптации во многом зависит, с одной стороны - от степени их социальной компетенции - способности приспособиться к новой социальной и культурной среде, которая складывается из таких составляющих, как знание языка, профессиональная квалификация, образование, наличие опыта жизни в городской среде и др., а с другой стороны - от условий, существующих в принимающем обществе, которые либо благоприятствуют, либо не благоприятствуют адаптации.

Во втором параграфе «Северная Америка: от «плавильного котла» к идеологии и политике мультикультурализма» указывается, что понятие «мультнкультурализм» активно используется, когда речь заходит о проблемах массовой иммиграции из стран «бедного Юга» и социальной неустроенности разного рода меньшинств, о разобщенности и отсутствии солидарности в современном западном обществе, о кризисе модели национального государства. Без него сложно представить себе обсуждение государственной образовательной политики, проблем прав человека и политики идентичности. Это понятие появилось в научном и политическом лексиконе североамериканских «иммигрантских» государств (Канада и США) в конце 1960-х годов. Тогда этим словом обозначались новые интеграционные модели, принципиально отличающиеся от классической

модели «melting pot» - «плавильного котла». Если ассимиляционная модель предполагаег, что асе тяготы и бремя процесса интеграции ложатся в основном на самих мигрантов, то мультнкультурная модель переносит акцент на создание благоприятных условий для интеграции, то есть на усилия принимающей стороны.

Основным для мультикультурализма стал вопрос: как обеспечить нормальное функционирование демократического общества, становящегося все более гетерог енным в расовом, этническом, культурном и религиозном отношении? Квинтэссенция мультикультурализма - лозунг «Жить вместе, оставаясь разными», что предполагает равноправное и мирное сосуществование групп - носителей различных культурных (исторических и др.) ндентичностсй (которые отражали как специфические особенности разных иммиграционных потоков, так и коренного населения Америки), однако, объединенных универсальными политическими ценностями, зафиксированными, прежде всего, в американской и канадской конституциях.

Однако мультикультуралнзм не является неким единым движением и ни в одной из стран, ре&тизующих на практике политику мультикультурализма, она не осуществляется в чистом виде. Везде мультикультурные практики сопровождаются элементами ассимиляции или сегрегации представителей «иных» культурных групп.

В последней четверти XX века в иммигрантских государствах Северной Америки в рамках политики мультикультурализма была реализована впечатляющая система мероприятий, основанных на учете расовой и этнической принадлежности граждан: практика назначения представителей ряда расовых групп на высшие государственные посты; ряд мер, направленных на обеспечение политического представительства этих групп; создание преференций для представителей меньшинств при трудоустройстве; пересмотр содержания ряда школьных и университетских дисциплин и программ, цель которых состоит в отражении исторического и культурного вклада основных расовых и этнических групп в развитие страны; увеличение возможностей для представителей языковых меньшинств использовать родной язык при обучении и в общественно-политической жизни и др. В то же время в параграфе рассматриваются и негативные последствия политики мультикультурализма: рост притязаний меньшинств, выражающийся в формировании «реактивного мультикультурализма»; укрепление границ между группами; опасность этннзации и расизацни социальных проблем, приоритета прав группы перед правами индивида и др.

В третьем параграфе «Проблемы политики мультикультурализма после Исентября 2001 года» отмечается, что после 11 сентября 2001 года и провозглашения президентом Дж.Бушем (мл.) курса на борьбу с международным терроризмом значительно возросло число американцев, отрицательно относящихся к мусульманам и исламу как религии, и «акции мультикультурализма» упали почти до нуля. В этой ситуации многие

американские консерваторы предлагают в качестве наиболее действенного средства предотвращения дезинтеграции Соединенных Штагов -возвращение к политике культурной ассимиляции иммигрантов. Но этот рецепт уже иереализуем практически. Отказ от «священной коровы» мультикультурализ.ма невозможен не только по культурно-идеологическим соображениям, но и в силу демографической динамики. По прогнозам, к 2050 году каждый четвертый американец будет испаноязычным, а Соединенные Штаты превратятся во второе по численности испаноязычное государство мира после Мексики. Еще 13-15% американцев составят иммигранты из стран Азии.

Однако не все так однозначно плохо сегодня с политикой мультикультуралнзма и проблемой интеграции иммигрантов в Северной Америке. Так, большая часть второго поколения испаноамериканцев не противопоставляет себя американскому обществу и связывает свое будущее с будущим своей новой родины. Кроме того, в соседней с США Канаде, несмотря на растущее этническое и региональное многообразие страны (в крупнейших канадских городах - Торонто, Ванкувере и Монреале - от половины до двух третей жителей не британского и не французского происхождения), удалось выработать «национальную идею», вполне успешно консолидирующую мультикультурное общество. В Канаде параллельно идут два процесса, находящихся в динамическом противоречии: растет «мозаичность» канадского общества и происходит «канализация» ее населения, осознающего себя как мультикультурную общность. Канадцы по праву гордятся своей терпимостью по отношению к представителям иных этнических, расовых, конфессиональных групп и носителям иных политических взглядов и моделей поведения. В связи с этим рассматриваются отличия в американском и канадском вариантах политики мультикультуралнзма. В результаге делается вывод о том, что в североамериканском контексте, вероятно, не существует реалистической альтернативы политике мультикультуралнзма.

Вторая глава «СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ ИНТЕГРАЦИИ ИММИГРАНТОВ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ФРАНЦИИ И ФРГ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ» посвящена исследованию специфических особенностей «европейского мультикультуралнзма» и сравнению моделей интеграции иммигрантов в трех ведущих государствах Западной Европы. Особое внимание уделено анализу проблем, возникших в связи массовым потоком иммигрантов из мусульманских стран.

В первом параграфе «Европейский мультикультуралшм и проблемы интеграции иммигрантов из мусульманских стран» автор обращаег внимание на то, что следует учитывать принципиальные отличия в контекстах, в которых проблема культурного многообразия ставится и обсуждается и, следовательно, две основные формы идеологии и политики мультикультуралнзма. Возникновение и развитие первой из них связано со

странами, население которых формировалось и во многом формируется сегодня за счет иммиграции: Австралией, Канадой, США. Возникновение другой связано с экономически развитыми западноевропейскими национальными государствами, бывшими по историческим меркам еще совсем недавно метрополиями, центрами огромных колониальных империи и пережившими их распад. Поэтому для Европы мультикультурализм идеология и политика во многом заимствованная, своеобразно понимаемая, что обусловлено историей и спецификой политических культур этих стран, и в известной мере, чуждая. Для европейцев поэтому мультикультурализм -это, прежде всего, «иностранный рецепт разрешения новейшей для них проблемы - интеграции культурно разнородных иммигрантских меньшинств» (Т.Модуд). В связи с этим рассматривается полемика немецкого политического философа Ю.Хабермаса с его американским коллегой Дж.Роллсом. По мнению немецкого исследователя, реализация политики мультикультурализм а в Европе сопряжена с дальнейшим развитием практик фаждаиского участия, сочетанием принципов «процедурной» и «делиберативнон» демократии, согласованием либерального и республиканского понимания статуса гражданина национального государства в процессе постоянных переговоров и корректировки норм и практик реализации прав гражданина.13

Сегодня европейские страны вынужденно превращаются в «иммигрантские государства» и тог или иной вариант политики мультикультуралнзма для них, при всей неоднозначности ее следствий, становится практически неизбежным. Однако в европейских странах появился массовый слой потенциальных граждан (преимущественно мусульман), не готовых к участию в управлении государством, не понимающих сути института гражданства и не требующих реализации их индивидуальных политических прав. Возникает острая проблема обеспечения лояльности и соблюдения потенциальными и реальными новыми гражданами минимальных требований либерально-демократической системы. В то же время пет полной уверенности в том, что к признанию права на различие и к мирному сосуществованию различных культурных ндентичностсй готовы как политические элиты, так и большая часть населения стран Европы. В результате социальной изоляции и скрытой дискриминации в западноевропейских странах формируются все более крупные меньшинства, зачастую создающие свои анклавные поселения в крупных городах, в которых они стремятся сохранить свою этнокультурную идентичность, основанную чаще всего на исламе. При этом практика показывает, что политика мультикультуралнзма фактически облегчает не интеграцию в принимающее общество, а консолидацию иммигрантских групп. Такие сообщества отличаются более низким жизненным уровнем и тесными связями с теневой экономикой и преступностью. Пример значимости пространства гегто, как места концентрации людей с одинаково

13 См.: Хабермас Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. СПб., 2001, с. 232.

низким социальным статусом, для массовой мобилизации показали бунты молодежи «цветных окраин» Парижа осенью 2005 года. Автор приходит к выводу о том, что в странах Запада формируется не интегрированный в социальную систему новый низший класс, имеющий не только этнические, но и расовые, конфессиональные, культурные отличия от европейцев, своего рода «новые изгои», или «внутренний пролетариат» (А.Тойнби). Поддерживая постоянные связи со страной происхождения, такие меньшинства, но сути дела, образуют общности нового типа -транснациональные. В результате этой новой иммиграции конфликт «постиндустриальный богатый Север - аграрный бедный Юг» переносится внутрь государств «ядра». С серьезными проблемами особенно сталкиваются крупнейшие европейские мегаполисы.

Во втором параграфе «Британская модель политики коммунитарнстского мультикультуралнзма» отмечается, что именно Великобритания в 1980-е годы, первой в Европе, реагируя на процессы «пробуждения ислама», разработала и стала осуществлять на практике свою «коммунитаристскую» модель мультикультуралистской политики, означавшую признание государством сосуществующих в рамках национального сообщества многочисленных общин, официально признанных национальными меньшинствами. Они получили полное право жить в своем кругу, сохраняя приверженность своему культурному наследию, этническим обычаям и семейным связям, а также отстаивать свои групповые права на национальном уровне. Основополагающим для коммунитаристской модели является принцип: значение и многообразие культурных ценностей каждой общины будут всегда определяющими при предоставлении услуг государства в той мере, в какой это не входит в противоречие с глубинными интересами индивида. Поэтому новые подданные британской Короны вступают в контакт с государственными структурами не только в качестве индивидов, но и в качестве членов того или иного локального сообщества. Однако реализация этого принципа па практике привела к тому, что права индивида все чаще ставились в зависимость от прав группы. Несмотря на огромные усилия государства и структур гражданского общества (которые подробно описаны в параграфе), не удалось решить и проблему интеграции мусульман в британское общество. Их стремление во что бы то ни стало сохранить свою религиозную и этническую самобытность плохо согласуется с полноценным британским гражданством. В свою очередь, признание культурных различий, понимаемых в качестве неизменных, в полиэтнических обществах неизбежно приводит к росту «реактивного мультикультуралнзма» и увеличению количества гетгоизированных сообществ. В частости, культурная сегрегация ведет к политизации культурных идентичностей британских мусульман и радикализации их поведения. В то же время, нельзя не заметить роста общественного недовольства массовой иммиграцией, которая становится одной из определяющих внутриполитических проблем страны. Автор отмечает, что

сегодня в Великобритании делают ставку, с одной стороны, на активное вовлечение представителен мусульманской обпиты страны в экономическую и политическую жизнь страны, с другой - па то, чтобы иммигрантская молодежь обрела позитивные примеры личного успеха, поверила в возможности влияния на государственную политику, отстаивания своих интересов в правовом поле без изменения идентичности. Сверхзадача такой политики - нивелировать влияние на мусульманскую молодежь политических группировок экстремистского толка.

В третьем параграфе «ФРГ - прощание с «мультнкультуралнзмом без гражданства»? указывается, что приверженность этнической модели нации была важнейшей причиной нежелания Германии привести свое законодательство о гражданстве, основанное на «праве крови», в соответствие с современными реалиями. В результате в Германии иммшрангы и политические беженцы могли получать социальное пособие и целый ряд преференций сразу но приезде в страну, но десятилетиями не иметь доступа к гражданству и политическим правам. «Это называлось «мультикультурализмом», но в отличие от мультикультурализма для иммигрантов в США, Канаде или Австралии он не рассматривался как способ обогащения или дополнения германского гражданства Он, напротив, был принят потому, что эти дети не рассматривались как граждане Германии. Это было способом сказать, что на самом деле этим детям здесь не место, что их настоящий дом - Турция. Это было способом подтвердить, что они чужаки, а не граждане. Мулыпикулыпурализм без предложения гражданства (выделено мной - авт.) есть почти без вариантов рецепт исключения и рационализации исключения».14 Только в 2002 году в ФРГ был принят новый закон о гражданстве, ставший результатом трудного компромисса.

Пришедшее к власти в 2005 году правительство «большой коалиции» (ХДС-СДПГ) в поисках новых решений но эффективной адаптации иммигрантов (прежде всего, мусульман) выбрало стратегию их аккультурации. Уже при вступлении па пост канцлера А.Меркель заявила о неприемлемости таких противоречащих «немецкой руководящей культуре» (Ьеикикиг) страны черт исламского образа жизни, как неравноправие мужчин н женщин, принудительные «договорные» браки, возможность совершения убийств «во имя чести» и др. В последующих выступлениях она обозначила жесткий набор требовании для всех проживающих в стране иммигрантов, претендующих на статус его граждан: независимо от принципов и требований, диктуемых их конфессиональной принадлежностью, они должны признавать верховенство норм Основного закона ФРГ, говорить на немецком языке и придерживаться ценностей «руководящей культуры». Таким образом, немецкое правительство отказалось от принципа невмешательства в дела религий и пошло на вмешательство во внутреннюю

14 Кнмлика У. Современная политическая философия: Введение. М., 2010, с. 454.

жизнь исламских общин страны. Были учреждены и институты, федеральные и региональные, призванные реализовывать на практике новую политику в отношении иммигрантов. Предпринимаются в ФРГ серьезные усилия по интеграции иммигрантов на земельном и муниципальном уровне.

Однако наряду с проблемой объединения «двух Германий», не решенной до конца, и задачей интеграции новых иммигрантов Германия сегодня стоит и перед необходимостью «интегрировать» н давно живущих в стране людей, относящихся к турецкой диаспоре, в особенности тех из них, кто обладает немецким гражданством. Только усилий государства здесь недостаточно, необходимо активное участие «коренных» немцев и институтов гражданского общества. Каким образом немецкие политики будут искать решение этой проблемы сегодня сказать очень сложно.

В четвертом параграфе «Франция - проблемы социокультурной адаптации мусульман в светском государстве-нации» отмечается, что пример Франции интересен тем, что она является одновременно и классическим национальным государством, и ведущим иммигрантским обществом Европы, издавна привлекавшим «униженных и оскорбленных» из разных регионов мира. Однако мигранты, вне зависимости от их этнической и конфессиональной принадлежности, должны были быть натурализованы и ассимилированы, т.е. должны были стать французами - лояльными гражданами республики, что в свою очередь означает лояльность тому политическому, общественному и культурному порядку, который республику конституирует.

Ситуация стала серьезно меняться после краха заморских империй и начала массового притока в страну североафриканских арабов. Именно эти новые группы иммигрантов поставили под сомнение французский республиканский идеал и стали проверять его на прочность. Они хотели признания себя в качестве особой группы и желали, чтобы им публично разрешили выступать в этом качестве. Более того, они стали проявлять нетерпимость в отношении своих соплеменников, настроенных на то, чтобы ассимилироваться самим и ассимилировать своих детей. Эта десакрализация гражданства и французского республиканизма оскорбила многих французов и дана повод крайне правым заявить: «Чтобы быть французом, надо это заслужить!». В результате возник кризис ассимиляционной модели интеграции иммигрантов.

Для того чтобы облегчить процесс поиска взаимопонимания между правительством и мусульманским сообществом в 2003 году был создан «Французский совет мусульманской веры». Именно на эту организацию власти делали особую ставку, надеясь на помощь умеренного мусульманского духовенства в предотвращении исламского «джихада» на территории Франции. Однако в 2008 году ключевые позиции в Совете захватили представители радикального ислама.

Ответные шага французских власти"! - создание в 2008 г. Министерства по делам иммиграции, шггарацнн и национальной иденгичности и Национальной службы но взаимоотношениям с исламом. Признанием наличия кризиса французской идентичности стало и поручение Президента Н.Саркозн, данное министру по делам иммиграции, интеграции и национальной идентичности, провести в Интернет широкое обсуждение национальной идеи. В ходе обсуждения явно доминировала одна тема -проблема иммшрантов из мусульманских стран, а результаты се обсуждения были малоутешительными для правительства.

Автор приходит к выводу о том, что п ближайшем будущем Франции заново предстоит решать вопрос о собственной национальной идентичности, а также серьезно переосмыслить понятие «национального гражданства», содержание которого восходит к временам Великой французской революции и становления нации-государства. Адекватный ответ французской демократии на вставшие перед ней вызовы непосредственно связан с ответом на вопрос, насколько Франция готова к переосмыслению исторически сложившихся концепции «Французской республики» и «французской нации».

В пятом параграфе «Мусульманское меньшинство и кризис национальной идентичности в странах Западной Европы» анализируются некоторые характерные черты такого интеллектуального феномена, как «евроислам». Так, по мнению немецкого ученого-мусульманина, сирийца Бассама Тиби, автора термина «евроислам», интеграция мусульманского населения в европейское общество будет успешной только в том случае, если оно откажется от прозелитизма, джихада и законов шариата и примет европейские ценностные ориентации и поведенческие установки. Однако в понятие «евроислам» вкладывают зачастую разный смысл. Для одних, преимущественно его сторонников (А.Баят, Т.Модуд, Т.Рамадан, А.С.Роалд, Б .Тиби и др.), это форма приспособления и адаптации мусульман в западном обществе с принципиально иными ценностями и традициями, чем в мире ислама. По мнешно других, «евроислам близок к «универсальному исламу», несущему в себе радикатьный импульс».15 Носители этого варианта «евронслама», рассуждая о проблемах «шариата для меньшинства», выражают одновременно уверенность в том, что рано или поздно шариат станет правовой системой и для европейского большинства.

В параграфе рассматриваются также различные интерпретации причин «ренессанса исламского фундаментализма» в Европе: несовместимость норм и принципов шариата с современными нормами международного права, в том числе в области нрав человека; разное понимание мира сего и Царствия не от мира сего, духовного и мирского в исламе и христианстве; происхождение большинства иммигрантов из «предсовремегшых обществ», в

15 Коу О. ЕигоЫагп: ТНе ЛЬас! \Vilhin? // ТЪс Капипа! Ыегеь!. 2003. Брпп^. Р. 63.

которых религия и традиция слиты в нечто единое, что вызывает неприятие и протест против постмодерного и секулярного европейского общества; экстерриториальность идентичности европейского мусульманина, поскольку для правоверного мусульманина существует только одна родина - Умма, т.е. община всех верующих-мусульман, поэтому, во-первых, к нему от имени ислама могут апеллировать и получать отклик и международные исламские организации, и представители правительств стран происхождения, и духовные лидеры ислама, и фундаменталистские исламские группировки; во-вторых, для него солидарность с членами исламской Уммы важнее тгтересов неисламского государства, гражданином которого он формально является.

Эти тенденции в общественной жизни в странах Западной Европы вызывают все более болезненную массовую реакцию и создают в обществе совершенно новую атмосферу постоянных тревог и беспокойства относительно его будущего. Радикальный характер происходящих социально-психологических сдвигов в массовом сознании порождает новый феномен, названный французским исследователем Д.Моизи "культурой страха", одним из доминирующих компонентов которой является «страх быть уничтоженными радикальными исламистами или же подвергнуться демографическому завоеванию ими по мере превращения континента в некую "Еврабию"».16

После террористических актов, совершенных в последние годы в западноевропейских странах, европейцы начали сознавать, что суровой реальностью их существования является превращение их отечеств не только в мишени для нападений террористов, но и территории их базирования. В результате местные сообщества, замкнувшиеся перед лицом новой угрозы, начинают воспринимать иммиграцию исключительно в черно-белых тонах.

Сумеют ли в этой радикально новой и сложной ситуации страны Европы интегрировать десятки миллионов представителей других цивилизаций и рас, не прибегая к насилию и соблюдая права человека? Приведет ли это к мирному сожительству вне зависимости от их расовой и этнической принадлежности, к взаимообогащеншо культур и творческому переосмыслению и усложнению «проекта» нации, или породит новые конфликты? Однозначного ответа на эти вопросы на сегодняшний день не существует.

В заключении подводятся итоги исследования н формулируются выводы, к которым пришел автор диссертационной работы

16 Moid D. The Clash of Emotions // Foreign Affairs. Jan.-Febr.2007. V.86. N1. P.9.

111. ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА IIO ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Публикация в издании, включенном в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, одобренные Высшей аттестационной комиссией:

1. Сахарова В.В. Мультикультурализм и проблемы интеграции мигрантов // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2010. Серия 6. Вып. 1.-объем 0,5 п.л.

Публикации в других журналах и изданиях:

2. Сахарова В.В. Изучение проблем миграции в российской политологии // Политическое образование в современном мире: традиции и перспективы: Материалы Всероссийской научной конференции. Факультет политологии СПбГУ. 15-17 октября 2009 г. - СПб., 2009 -объем 0,5 пл

3. Сахарова В.В. Опыт политики интеграции иммигрантов в Санкт-Петербурге // Ксенофобия и другие формы нетерпимости: природа, причины и пути устранения. Международная научно-теоретическая конференция (Санкт-Петербург. 27-28 сентября 2007 г.) - СПб., 2007 -объем 0,2 пл.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Сахарова, Вера Вячеславовна

Введение

Глава I. МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМ КАК ИДЕОЛОГИЯ И ПОЛИТИКА ИНТЕГРАЦИИ И КОНСОЛИДАЦИИ

ИММИГРАНТСКИХ ГОСУДАРСТВ

1.1. Иммиграционная политика« и политика интеграции: подходы к определению понятий

1.2. Северная Америка: от «плавильного котла» к идеологии и политике мультикультурализма

1.3. Проблемы политики мультикультурализма после Нсентября 2001 года

Глава 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ ИНТЕГРАЦИИ ИММИГРАНТОВ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ФРАНЦИИ И ФРГ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ

2.1. Европейский мультикультурализм и проблемы интеграции» иммигрантов из мусульманских стран

2.2. Британская модель политики коммунитаристского мультикультурализма

2.3. ФРГ — прощание с «мультикультурализмом без гражданства»?

2.4; Франция - проблемы социокультурной адаптации мусульман в светском государстве-нации

2.5. Мусульманское меньшинство и кризис национальной идентичности в странах Западной Европы

Введение диссертации2010 год, автореферат по политологии, Сахарова, Вера Вячеславовна

Степень актуальности темы исследования. Сегодня в результате «волн» массовой иммиграции, прежде всего, из стран бывшего «третьего мира» в Северной Америке и в Западной Европе все в большей степени формируются полиэтнические и мультикультурные общества. Россия же, по определению, является мультиэтнической и мультикультурной страной. По данным ООН, в 2005 году 191 млн. человек во всем мире являлись внешними мигрантами (около 120 млн. в начале 1990-х годов и 175 млн. в конце десятилетия), что составило около 3% от общей численности населения планеты, при этом численность нелегальных иммигрантов оценивалась в 30-50 млн. человек.1 Процессы экономической глобализации, дерегулирование, либерализация и приватизация «экономики в развивающихся и посткоммунистических странах, осуществляемые по западным неолиберальным рецептам и вызванное ими катастрофическое социальное расслоение и массовое обнищание населения, социально-политическая нестабильность и межэтнические войны и конфликты заставили в последние десятилетия - миллионы людей сниматься« с родных мест и уезжать либо в поисках заработка, либо в поисках убежища и элементарного выживания. Миграционные потоки приобрели стихийный характер, поэтому самих мигрантов стали рассматривать как «глобальных странников», а миграция приобрела транснациональный характер. На фоне растущего под влиянием процессов глобализации неравенства в экономическом положении государств так называемого «Севера» и «Юга» и радикальных экономических и политических изменений в мире международная миграция стала поистине глобальной проблемой.

Ыегпа^опа! пи^айоп 2006. КУ.: 1Ш. 2006, р. 1.

Сегодня в миграционный оборот втянуто 218 государств мира.2 Перемещение людей превращено в приносящий большие доходы бизнес, мало уступающий по прибыльности контрабанде наркотиков, но при этом не столь рискованный. На переправке «нелегалов» наживаются посредники из транзитных стран, расположенных у «порога» в Западную Европу - Польши, Венгрии, Чехии и др. По оценкам исследования, проведенного Международной организацией труда, годовой оборот подобной контрабандной транспортировки людей составляет от 5 до 7 млрд. долларов.3

В результате во многих странах Запада под влиянием массовой иммиграции сформировались инокультурные сообщества, имеющие иную, отличную от общепринятой в том или ином государстве региона, устойчивую систему ценностей и идентичностей, что ведет к размыванию национальных идентичностей и деконсолидации границ государства: кризису института гражданства. Это ставит на повестку дня острую проблему преодоления кризиса идентичности путем нахождения эффективных механизмов интеграции иммигрантов в принимающие общества.

В свою очередь массовая нелегальная миграция трансформируется не только в отдельный, самодостаточный фактор и инструмент внутринациональной политической борьбы, но и, прежде всего, в очень выгодный преступный, бизнес, фактически превращаясь в особую высокоприбыльную отрасль в мощнейшей европейской «теневой экономике», где вращаются многомиллиардные «неучтённые» государственными фискальными органами капиталы. За незаконный «экспорт» и «импорт» мигрантов с инициативой взялись международные

2 См.: Международная миграция 2000 // Международный журнал социальных наук. - М., 2001. Т. 9, № 32. С.34; Юдина Т.Н. Социология миграции. Учебное пособие для ВУЗов. М., 2006, с. 5.

3 См.: Любин В.П. Революция миграции и ее регулирование: Опыт России, Германии и ЕС в отражении научной литературы и СМИ // II Всероссийский социологический конгресс. Москва 30 сентября - 2 октября 2003 г. М., 2003. организованные преступные группировки и целые синдикаты, которые извлекают солидную живую прибыль из желающих стать .«европейцами» и в итоге получить прямой доступ ко всем материальным благам и социальным завоеваниям европейской цивилизации. Заметим, что в первую пятёрку наиболее привлекательных с точки зрения потенциальных нелегалов государств стабильно входят Великобритания, Германия, Франция; Швеция и Дания. Этот важнейший процесс для Европейского Союза, по мнению экспертов; необратим - ведь если есть- очевидный и стабильно возрастающий спрос, следовательно, неизбежно будет и соответствующее предложение. Вместе с иммигрантами, среди которых всегда оказывается немало лиц, имеющих проблемы с законом на исторической родине и в; других государствах, через границы Европейского Союза проникают всевозможные контрабандные товары, в частности, наркотики и оружие. И это?далеко не полный список проблем, с которыми приходится; сталкиваться- европейцам: Сегодня на: территории государств Европейского Союза; обосновались, по некоторым, очень приблизительным^ подсчётам; около двадцати миллионов нелегальных мигрантов, которых европейские чиновники;: т журналисты; иногда называют «двадцать восьмым государством ЕС».

В то же время, по. данным Верховного комиссариата по делам беженцев; ООН, число беженцев за последние годы также возросло катастрофически. Если в. 1975 г. их было 2 млн., то в 2001 г. - 12: млн. В 2009' году общее число; лиц, попадающих Вг сферу деятельности Управления Верховного комиссариата ООН по делам,беженцев; составило 42 млн. человек.4 Сегодня каждый девятый житель экономически развитых государств - иммигрант. Эти впечатляющие цифры численности международных мигрантов ставят и перед мировым сообществом; и перед развитыми странами,, и перед странами - миграционными «донорами», и

4 Число беженцев в мире достигло 42 млн человек - http://news.tut.by/world/140390.html перед исследователями важную задачу поиска эффективного механизма регулирования глобальных миграционных процессов.

Несомненно, что эта проблема «во весь рост» стоит и перед Россией. Распад СССР привел к стихийному формированию евразийской миграционной системы, включающей все страны региона и Россию - как центр притяжения. К 2005 г. общее количество только беженцев и вынужденных переселенцев в.Россию достигло 680 тыс., из которых 350 тыс. были беженцами и 330 тыс. вынужденными переселенцами.5 Основной поток беженцев пришелся на 1992-1994 годы. На конец 2005 года Россия занимала второе место в списке стран, активно принимающих мигрантов, с показателем 12 млн. человек.6

Степень разработанности темы. Миграция имеет не только экономическое, социальное, демографическое,- но и политическое, культурное, социально-психологическое, правовое и-другие измерения. На принятие решения- о миграции значительное влияние оказывает оценка, качества жизни в родном для мигранта и в принимающем обществе, включая такие факторы, как положение на рынке труда, уровень жизни и политической' стабильности в стране и возможности, обеспечения личной безопасности, близость/чуждость культуры и уровень, толерантности принимающего общества, положение с соблюдением прав человека и прав меньшинств, особенности иммиграционной политики государства, уровень преступности и степень соблюдения законов-органами правопорядка и др. Поэтому вряд ли можно согласиться с утверждением В.А.Ионцева о том, что только в отношении небольшого числа наук можно сказать, что миграция есть предмет ее изучения. Ими; по его мнению, являются экономика, география, социология« и демография. Непонятно, почему иммиграционная политика, осуществляемая государствами, не является

5 Управление Верховного комиссариата ООН по делам беженцев. Статистика // www.unhcr.org.

6 International migration 2006., p. 1.

7 Миграция населения. Вып. 1. Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России». М., 2001. предметом политической науки. В одном прав российский демограф -компаративные исследования иммиграционной политики, особенно политики интеграции иммигрантов в принимающие общества, в отечественной политической науке делают первые шаги.

Сегодня существуют многочисленные работы посвященные: анализу причин и факторов миграции (М.С.Блинова, Н.Гонзалес, Д.Деланти, Ф.Дювель, В.А.Ионцев, Т.И.Заславская, В.Л.Иноземцев, С.Кастлз, Э:Ли, Д.Массей, Л.Л.Рыбаковский, Б.Томас, М.Торадо, Дж.Хансон, Т.Н.Юдина и др.); исследованию механизмов саморазвития и самоподдержания миграции (С.Блантер, Ж.А.Зайончковская, Х.Злотник, Д.Массей, Е.Нагайцева, Л.Л.Рыбаковский, Е.Ю.Садовская); создан ряд экономических и социологических теорий глобальных миграционных процессов (С.Н.Глик, Дж.Голдстоун, А.В'.Дмитриев, А.Золберг, о

М.Кастельс, С.Кастлз, Э.Ли, Д.Массей, С.Сассен); появились работы, посвященные исследованию проблем иммиграции в Россию и эмиграции из нее (О.Г.Буховец, А.Г.Вишневский, Ж.А.Зайончковская, В.А.Ионцев,

8 Блинова М:С. Современные социологические теории миграции населения. М., 2009; Дмитриев А.В. Миграция: конфликтное измерение. М., 2007; Иноземцев В; Иммиграция: новая проблема нового столетия. Исторический очерк // Государство и антропоток. Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа. Группа «Русский архипелаг» //http://antropotok.archipelag.ru/text/al86.htm; Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., 1999; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура — М., 2001; Массей Д. Синтетическая теория международной миграции // Мир в зеркале международной миграции: Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир / Гл.ред. В,А,Ионцев. М., 2002; Методология и методы изучения миграционных процессов / Под ред. Ж.Зайончковской, И.Молодиковой, В.Мукомеля. М., 2007; Рь1баковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса (Очерки теории и методологии исследования). М.3 2001; Садовская Е.Ю. Социология миграций и современные западные теории международной миграции // Социальная политика и социология. 2004. № 1 ; Сассен С. Глобальный город: введение понятия / Глобальный город: теория и реальность / Под ред. Н.А.Слуки. М., 2007; Castles S. Migration and Community Formation under Condition of Globalisation // International Migration Review. 2002. Vol. 36 (4); Delanty G. Citizenship in a global age. - Buckingham, 2000; Glick S.N. Building a Transnational Perspective on Migration // Transnational Migration: Comparative theory and Research Perspectives. An informal workshop. Oxford, 2000; Goldstone J.A. Population and Security: How Demographic Change Can Lead to Violent Conflict // Journal of International Affairs. 2002. Vol. 56. № 1; Immigration policy and the welfare system / Ed. by T Boeri., G. Hanson. Oxford , 2002; Lee E.A. Theory of Migration // Demography. 1969. Vol. 3. № 1; Zolberg A.R. The next waves: migration theory for a changing world // International Migration Review. 2002.Vol. 33 (3) и др.

Е.С.Красинец, В.С.Малахов, В.И.Мукомель, С.Панарин, В.Н.Петров, Л.Л.Рыбаковский, В.А.Тишков, Т.Н.Юдина), а таюке анализирующие иммиграционную политику отдельных стран Запада и Европейского союза, преимущественно - политику приема мигрантов (П.Брамелоу, А.Конвей, К.Кондатьоне, В.С.Малахов, Ф.Мартин, Р.Мюнхз, М.Опальски, А.Пеннингс, Г.Фриман, Р.Холзман, Дж.Холлифилд, И.Цапенко, С.А.Червонная, З.С.Чертина);9 существует обширная, преимущественно англо-язычная, литература, посвященная проблемам мультикультурализма и его критике (Б.Барри, С.Бенхабиб, А.Бьюкенен, А.В.Веретевская, Н.Глейзер, П.Кивисто, У.Кимлика, Ч.Кукатас, А.С.Колесников, А.И.Куропятник, В.С.Малахов, О.Ю.Малинова, Т.Модуд, Б.Парекх, И.Семененко, Ч.Тейлор, Г.Тернборн, Дж.Тилли, В.А.Тишков, М.Уолцер, Д.Фрам, Ю.Хабермас, С.Хантингтон, А.Шлезингер (мл.));10 появились

М., 2005; Вынужденные мигранты и государство / Ред. В.А.Тишков. М., 1998; Кондатьоне К. Миграционная политика, как планирование наугад // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002; Малахов B.C. Иммиграционные режимы в государствах Запада и в России: теоретико-политический аспект. Часть 1 // Полис. 2010. № 3; Миграция и безопасность в России / Под ред. Г.Витковской и С.Панарина. М., 2000; Мукомель В.И.^ Миграционная политика России Постсоветские контексты. М., 2005; Юдина Т.Н. Социология миграции. Учебное пособие для ВУЗов. М., 2006; Цапенко И. Управление миграцией: опыт развитых стран. М., 2009; Червонная С.А. Этнический фактор в политической системе // Политическая система США. Актуальные измерения. М., 2000; Чертина З.С. Плавильный котел? Парадигмы этнического развития США. М., 2000; Brimelow P. Alien Nation: Common Sense About America's Immigration Disaster. New York, 1995; Can Liberal Pluralism be Exported? Western Political Theory and Ethnic Relations in Eastern Europe/ Eds. W. Kymlicka, M. Opalsky. Oxford, 2002; Martin P., Widgren J. International migration: facing the Challenges // Population bulletin. 2002. Vol. 52. № 1; Penninx R. Integration of Migrants: Economic, Social, Cultural and Political Dimensions // The New Demographic Regime. Population Challenges and Policy Responses. Geneva: UN, 2005: http://www.unece.org и др.

10Бенхабиб С. Притязания культуры. Равенство и разнообразие в глобальную эру. М., 2003; Быокенен П. Дж. Смерть Запада. М.;-СПб., 2004; Глейзер Н. Мультиэтнические общества: Проблемы демографического, религиозного и культурного многообразия // Этнографическое обозрение. 1998. № 6; Кимлика У. Современная политическая философия: Введение. М., 2010; Колесников A.C. Мультикультурализм, глобализация, толерантность // Толерантность и интолерантность в современном обществе: Дискриминация: Материалы международной научно-практической конференции «Толерантность и интолерантность в современном обществе: Дискриминация 2007» / Под науч.ред. И.Л.Первовой. СПб., 2007; Кукатос Ч. Теоретические основы мультикультурализма. 2002. — http://www.libertarium.ru/; Куропятник А.И. Мультикультурализм. Нация. Идентичность (перспективы мультикультурного развития России) // Глобализация и культура: Аналитический подход. СПб., 2003; Малахов В. публикации отечественных авторов, анализирующие особенности политики интеграции иммигрантов в отдельных странах Запада (В.А.Ачкасов, Е.Л.Верещагина, Е.Деминцева, Т.С.Кондратьева, Б.Межуев, И.С.Новоженова, Е.В.Пинюгина, С.В .Погорельская, М. С.Пальников, С.М.Хенкин, О.Четверикова), выходит все больше литературы, посвященной темам «Современная Европа и мусульманский мир» и «Россия и мусульманский мир», порожденная массовой иммиграцией из стран ислама (архимандрит Августин (Никитин), В.В.Бартольд, Л.Бернард, П.Н.Воге, Н.В.Жданов, А.А.Игнатенко, Ф.Кардини, Б.Ф.Ключников, А.В.Малашенко, К.В.Повразнюк, О.Руа, В.Г.Соболев, Г.И.Старченков).11

Понаехали тут. Очерки о национализме, расизме и культурном плюрализме. М., 2007; Семененко И.С. Интеграция инокультурных сообществ: западные модели и перспективы для России // Сравнительные политические исследования России и зарубежных стран/Редколл.: В.В.Лапкин (отв. ред.) и др. - М., 2008; Тейлор Ч. Демократическое исключение: Демократическое исключение (и «лекарство» от него?) // Мультикультурализм и трансформация постсоветских обществ / Под ред. B.C. Малахова и В.А.Тишкова. М., 2002; Тернборн Г. Мульткультуральные общества // Социологическое обозрение. 2001. Т. 1, № 1; Уолцер М. О терпимости. М., 2000; Хантингтон С. Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности. М., 2004; Вапу В. Culture and Equality: An Egalitarian Critique of Multiculturalism. Cambridge, MA, 2001; Frum D. Comeback: Conservatism That Can Win Again. N.Y., 2008; Habermas J. Struggles for Recognition in the Democratic Constitutional State // Multiculturalism. Examining the Politics of Recognition& - Princeton: New Jersey, 1994; Modood T. Multiculturalism: A civic idea. - Cambridge, 2007; Multinational Democracies / Eds. Alain G. Gagnon and James Tully.- Cambridge, 2001; Parekh B. Rethinking multiculturalism: Cultural diversity and political theory. - N.Y., 2006; Schlesinger A.M., jr. The Disuniting of America. Reflections on a Multicultural Society. - Knoxvill, Tenn., 1992 и др.

11 Актуальные проблемы Европы: Сб. научн. тр. М.,ИНИОН, 2008. - № 1: Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? / Ред. сост. Т.С.Кондратьева, И.С.Новоженова; архимандрит Августин (Никитин). Ислам в Европе. СПб., 2009;.Ачкасов В.А. Массовая иммиграция: «бич нашего времени» или.? // ПОЛИТЭКС: Политическая экспертиза. Альманах. СПб., 2005. Вып. 3; Деминцева Е. Быть арабом во Франции. М., 2008; Жданов Н.В. Исламская концепция миропорядка. М., 2003; Ислам в Европе и в России. М., 2009; Малашенко А.В. Исламская альтернатива и исламский проект. М., 2006; Межуев Б. Политика натурализации в Европейском союзе и " США. - Режим доступа:Ьйр://ап tropok.archipelag.ru/keys4/keys4.htm; Пинюгина Е.В. Мусульманское меньшинство как вызов современному европейскому государству (обзор актуальных исследований // Политическая наука: Сб.науч.тр. / Редкол.: Е.Ю.Мелешкина и др. — М.: ИНИОН РАН, 2010. - № 1: Формирование государства в условиях этнокультурной разнородности; Повразнюк К.В. Проблема интеграции мусульман в европейское общество. СПб., 2007; Соболев В.Г. Мусульманские общины в государствах Европейского Союза: проблемы и перспективы. СПб., 2003; Старченков Г.И. Рост исламской диаспоры в странах Запада. М., 2001; Четверикова О. Ислам в современной Европе: стратегия «добровольного гетто» против политики интеграции // Россия XXI. 2005. № 1; Roy О. Globalised Islam: The search for a new ummah. - Columbia, 2006; Roi O. Secularism confronts Islam.- Columbia, 2009; Waage P.N. Islam und die moderne welt. Oslo, 2004 и др.

Однако, как уже отмечено, работ, посвященных сравнительному анализу ^ политики интеграции иммигрантов в ведущих странах Запада, написанных ^ российскими политологами, пока почти нет.

Таким образом, иммиграция как социальный феномен вписывается во множество контекстов. В идеале желательно в исследовании все их охватить, однако, это практически вряд ли возможно. Поэтому наиболее оптимальный выбор должен, по нашему мнению, обеспечить концентрацию исследовательского внимания на контексте значимом для данного времени и места и при этом недостаточно изученном.

Предметом исследования является политика интеграции новых иммигрантов в принимающие западные общества: США, Канаду, Великобританию, ФРГ и Францию.

Цель и задачи исследования. Цель состоит в том, чтобы в сравнительном плане проанализировать политику интеграции иммигрантов, осуществляемую ведущими странами Запада.

Сформулированная цель предполагает решение следующих задач:

• выяснить содержание понятия иммиграционная политика государства;

• выяснить основное содержание идеологии мультикультурализма и ее роль в осуществлении политики интеграции иммигрантов в так называемых «иммиграционных государствах» (США, Канада);

• • исследовать особенности идеологии и политики мультикультурализма в ведущих странах Западной Европы;

• проанализировать специфические проблемы социокультурной адаптации иммигрантов из мусульманских стран;

• выяснить причины кризиса национальной идентичности и роста этнической ксенофобии в странах Запада.

Научная новизна работы заключается в следующем:

Во-первых, это одно из первых в отечественной политической науке комплексных сравнительных исследований политики интеграции иммигрантов ведущих стран Запада;

Во-вторых, автором выявлены отличия идеологии и политики мультикультурализма в странах Северной Америке и Западной Европы и объяснены их причины;

В-третьих, проанализированы и выявлены специфические особенности трех основных вариантов политики интеграции иммигрантов в странах Западной Европы: коммунитаристской модели мультикультурализма (Великобритания); модели культурной ассимиляции (Франция) и модели аккультурации (ФРГ);

Положения, выносимые на защиту:

1. Процессы глобализации в сочетании с радикальными переменами в политических и социально-экономических системах способствовали* резкой интенсификации международных миграционных потоков, что привело к формированию принципиально новой миграционной ситуации в мире, что требует ее осмысления.

2. В то время, как правила политики доступа иммигрантов в странах Запада в основном унифицированы, требования к ^^ мигрантам и правила пересечения ими границ государств определены и институализированы, то задачи их интеграции в принимающее общество остаются серьезной проблемой для всех стран «золотого миллиарда», в том числе в силу превращения значительной части мигрантов в трансмигрантов.

3. Мультикультурализм в качестве государственной политики интеграции институализируется в 1970-гг. в иммигрантских государствах (Канада, США, Австралия), где возникает и развивается как реакция на растущие притязания этнических групп на признание их групповых прав и особых интересов — как со стороны ранее подвергавшихся дискриминации автохтонных меньшинств, так и со стороны все менее склонных к ассимиляции массовых групп новых иммигрантов.

4. Мультикультурализм как нечто единое в идейном или политическом смысле не существует. Поэтому для Европы мультикультурализм - идеология и политика во многом заимствованная, своеобразно понимаемая, что обусловлено историей и спецификой политических культур этих стран, и в известной мере, чуждая. Для европейцев мультикультурализм — это, прежде всего, «иностранный рецепт» разрешения новейшей для них проблемы - интеграции культурно разнородных иммигрантских меньшинств.

5. Избранные для анализа примеры — политика интеграции в Великобритании, ФРГ и Франции - позволяют показать достоинства и слабости трех ее основных вариантов: мультикультурной интеграции (Великобритания); аккультурации (ФРГ) и ассимиляции (Франция).

6. Массовый приток иммигрантов из мусульманских государств в ^ Европу создал дополнительные трудности в проведении ^ политики интеграции, обусловленные своеобразием самого исламского мировоззрения, радикальным отличием его ценностей и «правил» от ценностей секуляризованного европейского общества, в то же время в Европе «истинный ислам» для части иммигрантов стал языком протеста против социально-экономического исключения и дискриминации.

Теоретико-методологическую базу исследования составил комплекс научных методов и подходов - эволюционного, сравнительного и структурно-функционального - что позволило выстроить многоуровневую систему анализа предмета исследования, выявить наиболее общие тенденции* и специфические черты политики интеграции иммигрантов, характерные для различных стран Запада и раскрыть содержание заявленной темы.

Апробация результатов исследования. Основные результаты-диссертационной работы были апробированы,на ряде научных конференций: «Весна науки», Конференция профессорско-преподавательского состава^ и студентов Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права (апрель-2008г.); Международной научно-теоретической' конференции «Ксенофобия и другие формы нетерпимости: природа, причины и пути устранения» (СПбГУ, сентябрь 2008 г.);- Всероссийской научной конференции, посвященной 20-летию создания первой отечественной университетской кафедры политологии «Политическое образование в современном мире: традиции и перспективы» (СПбГУ, октябрь 2009 г.).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Мультикультурализм и политика интеграции иммигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада в условиях глобализации"

Заключение

Сумеют ли в этой радикально новой и сложной ситуации страны Запада интегрировать и культурно ассимилировать десятки миллионов представителей других цивилизаций и рас, не прибегая к насилию и соблюдая права человека? Приведет ли это к мирному сожительству вне зависимости от их расовой и этнической принадлежности, к взаимообогащению культур и творческому переосмыслению и усложнению «проекта» нации или породит новые конфликты? Однозначного ответа на эти вопросы на сегодняшний день не существует.

Сегодня уже можно утверждать, что в Соединенных Штатах и Канаде заканчивается процесс институализации новой модели интеграции иммигрантов в американскую и канадскую нации, составляющими которой являются: безусловный отказ от этнического федерализма и от формализованного политического представительства этнических и расовых групп; приоритет индивидуальных прав над групповыми; дальнейшее внедрение одноязычия в США и двуязычия в Канаде в общественную и политическую жизнь страны; сохранение этнических институтов в качестве элементов гражданского общества без их политизации и т.д. Российский исследователь М.И.Лапицкий в связи с этим отмечает: «Будущее мультикультурализма - в нахождении верного соотношения между «единым» и «множествами» в практике и теории американской (как и любой иной многоэтнической) культуры, в опоре на демократические ценности, которые объединяют американцев независимо от их расового и этнического происхождения».273

В свою очередь, в Европе ведущие эксперты в сфере миграции призывают европейские правительства руководствоваться, прежде всего, экономическими реалиями, а не поддаваться общественному мнению, выступающему против иммиграции и иммигрантов. Без стимулирования

273 Лапицкий М.И. "Американская мечта». От «плавильного котла» к «салатнице»., с.52замещающей иммиграции, т.е. миграции, компенсирующей сокращение численности как всего, так и отдельных категорий населения Европы, число жителей западноевропейских стран по прогнозу к 2050 году сократится на 40 млн. человек. Европа стареет, падает уровень рождаемости в ее странах. Доля людей старше шестидесяти лет в процентном отношении от населения рабочего возраста выросло с 20% в 1960 году до 35% в 2000 году. По прогнозам, этот показатель вырастет до 47% в 2020 и до 70% в 2050 годах, что позволило Европейской комиссии сделать прогноз, согласно которому к 2040 году годовой экономический прирост, вероятно, снизится примерно с 2% до 1,25%.274

В Европе все большую популярность получает идея квотирования и стимулирования «желаемой или замещающей иммиграции». Так, для привлечения высококвалифицированных мигрантов и для того, чтобы обеспечить странам-членам ЕС общую процедуру их натурализации, был предложен проект введения так называемых «блю-кард», которые должны стать европейским аналогом американской «грин-карты».

Для иммигрантов вводится экзамен по языку, политической организации и основам истории страны их пребывания. Разрабатываются программы предоставления жилья и социальных услуг, призванные не допустить обособления мигрантов и их изоляцию. Большинство стран ЕС включает решение этих задач в комплексные социальные программы, ориентированные на обеспечение равных возможностей доступа на рынок труда. Особенно серьезные усилия предпринимаются для вовлечения детей мигрантов в систему начального и среднего образования. В осуществление этих программ вовлекаются ресурсы не только государства, но и разного рода некоммерческих объединений.

Однако предлагаемое экспертами «лекарство» может оказаться хуже болезни. Во-первых, такого рода мультикультурная политика требует еще

274 The Economist. 13 March 2003.

275 См.: Этническое многообразие и толерантность: Сравнение проблем и решений в городах мира. СПб., 2008. более серьезных затрат, к которым вряд ли готовы социальные институты „ п rxJ европейских стран. Опыт традиционных иммигрантских государств в

Кз—3 частности свидетельствует: в Австралии стоимость реализации государственных программ, обеспечивающих политику мультикультурализма — 7,2 млрд. долларов в год (около 2% ВВП).276 Во-вторых, важным предостережением, в этом смысле, служит то, что уровень экономической активности иммигрантов трудоспособного возраста в Европе, как правило, значительно ниже, чем у местного населения. Так, в Швеции среди мужчин он составляет всего 63%, а в некоторых европейских странах

277 вообще не превышает 40%. Что уж говорить о занятых исключительно воспитанием многочисленного потомства женщинах-мусульманках. Хотя уровень рождаемости в семьях иммигрантов со временем снижается, он все равно остается выше, чем у автохтонных европейцев. Тем самым дешевая рабочая сила с бедного «Юга», уже в следующем поколении оборачивается дополнительной нагрузкой на итак уже не столь эффективную социальную инфраструктуру Европы. То есть тактический выигрыш в прошлом может привести к стратегическому проигрышу в будущем. Поскольку массовая иммиграция окончательно разрушает важнейшую опору европейского благосостояния - социальное государство. Кроме того, «глобализация и взаимная зависимость могут сделать затраты на контроль потоков товаров, капиталов, услуг и людей через границы непомерно высоким., а ощущение «осажденной крепости» подрывает согласованность действий, моральный авторитет и международное доверие к Европейскому союзу», - утверждает, в частности, Ян Зилонка.278

Таким образом, в Европе, где к середине текущего века от четверти до трети населения будут составлять «мусульмане», вряд ли удастся сохранить собственные социокультурные основания и идентичность, которые уже

276 См.: Barry В. Culture and Equality: An Egalitarian Critique of Multiculturalism. Cambridge,

2000.

277 Соловей В.Восстание этничности и судьба Запада., с.71.

27S Zielonka J. Europe Unbound: Enlarging and Reshaping the Boundaries of European Union. London, 2002. сегодня размываются. Количественное соотношение стареющего ^^ европейского населения и молодых иммигрантов рано или поздно поставит

Vs—О на повестку дня вопрос о перераспределении власти в европейских политиях, где источником политических претензий послужит иная расовая идентичность, любовно культивируемая в рамках политики мультикультурализма. Неизбежные и существенные изменения претерпит способность Европы проводить самостоятельную внешнюю политику, способность, которая и сегодня не слишком высока. В частности, «массовая иммиграция из исламского мира настолько изменит этнический состав Европы, что у европейцев уже никогда не будет волевых ресурсов вмешиваться в дела Северной Африки, Персидского залива, Ближнего

279

Востока».

Отношение руководства ЕС к проблемам европейского ислама умеренно оптимистическое. Так, Гюнтер Ферхойген в бытность комиссаром Еврокомиссии по расширению свою позицию сформулировал следующим образом: «Ислам - это часть Европы. 18 миллионов мусульман являются гражданами стран ЕС, у нас в Европе две мусульманские страны - Албания и Босния. Так что попытки вытеснить ислам из Европы совершенно неуместны. Демографические тенденции приведут нас к еще более тесному соседству с исламской культурой. Это совершенно неизбежно».280 Однако сегодня западное общественное мнение расколото по этой острейшей проблеме, одна его часть готова согласиться с регулируемой замещающей иммиграцией и мультикультуралистской политикой интеграции мигрантов, другая требует жестких антииммиграционных мер. Поэтому все чаще в прогнозах будущего звучат тревожные нотки. Страны Западной Европы, во второй половине XX в. столкнувшиеся с дефицитом трудовых ресурсов и вынужденные привлечь массу иммигрантов, дают пример того, насколько

279 Уткин А. Будущее Запада // Свободная мысль - XXI. 2003, № 2, с. 58.

280 См.: «Европа должна стать мировой державой». Член Комиссии ЕС, комиссар ЕС Гюнтер Ферхойген в беседе с корреспондентом IP // Intern. Politik. - М., 2005, № 1, с. 38. сложным и непредсказуемым по последствиям может стать этот этап для России.

Сегодня и политическая элита, и экспертное сообщество, и «простые люди» должны осознать, что мир переживает небывалые перемены и так, как было раньше, уже не будет никогда. Поэтому массовая иммиграция при всех ее угрозах и опасностях дает шанс на выживание и развитие. Вопрос только в том, как максимизировать выгоды от иммиграции и минимизировать риски, четко их различая.

Список научной литературыСахарова, Вера Вячеславовна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Альтерматт У. Этнонационализм в Европе. М.,2000. ^

2. Ан-Наим А. На пути к исламской реформации. М., 1999.

3. Антисемитизм в России и Европе: Обзоры: мониторинг и аналитика. М., 2009.4. архимандрит Августин (Никитин). Ислам в Европе. СПб., 2009.

4. Ачкасов В.А. Массовая иммиграция: «бич нашего времени» или.? // ПОЛИТЭКС: Политическая экспертиза. Альманах. СПб.,2005. Вып. 3.

5. Ачкасов В.А. Этнополитология. Учебник для Вузов. СПб., 2005.

6. Барбан Е. Адмирал Парри предупреждает // Московские новости.2006. № 26.

7. Басам Тиби. Политизация религии // Intern. Politic. М., 2000, № 2 :http ://ddm .iatr.az/ddm/tibru.html

8. Баят А.Ислам, исламизм и диалоги о культуре в Европе // Русские чтения. Вып. 3 (Сборник материалов программы Института общественного проектирования «Русские чтения» за январь -июнь 2006 г.). М., 2006.

9. П.Бенхабиб С. Притязания культуры. Равенство и разнообразие в глобальную эру. М., 2003.

10. Бжезинский 3. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. М.: Международные отношения, 2005.

11. Блинова М.С. Современные социологические теории миграции населения. М., 2009.

12. Богатуров А. Лидерство и децентрализация в международной системе // Международные процессы. 2006. Т. 4. № 3 (12).

13. БогинаШ.А. Иммигрантское население США. М., 1976.

14. Борисов A.A. Мультикультурализм: Американский опыт и Россия // Мультикультурализм и этнокультурные процессы в меняющемся мире: Исследовательские подходы и интерпретации / Под ред. Г.И. Зверевой. М., 2003.

15. Браун Г. Что значит быть британцем? // Россия в глобальной политике. 2006. Т. 4. № 5.

16. Бурдье П. Физическое и социальное пространство: проникновение и присвоение // Бурдье П. Социология политики. М., 1993.

17. Бусыгина И.М. Политическая регионалистика. М., 2006.

18. Буховец О.Г. Постсоветское «великое переселение народов»: Беларусь, Россия, Украина и другие. М., 2000.

19. Быстрова A.C., Дука A.B., Колесник Н.В., Невский A.B., Тев Д.Б.' Российские региональные элиты: инновационный потенциал в ^ контексте глобализации // Глобализация в российском обществе:сб. науч. трудов/ отв. ред. И.И.Елисеева. СПб., 2008.

20. Бьюкенен П. Дж. Смерть Запада. М.;-СПб., 2004.

21. В движении добровольном и вынужденном: Постсоветские миграции в Евразии /Под ред. А.Р.Вяткина, М.П.Комарской, С.А.Панарина. М., 1999.

22. Валлерстайн И. После либерализма. М., 2003.

23. Вишневская Н.Т. Миграция в постсоветскую Россию //Наследие империй и будущее России / Под ред. А.И.Миллера. М., 2008.

24. Вишневский А.Г. Русский или прусский? Размышления переходного времени. М., 2005.

25. Владимирова М.А. Этнокультурная мозаика Канады и политика многокультурности // Канада и Россия: Из прошлого в будущее: Материалы Третьих канадских чтений 20 апреля 2004 г. СПб., 2004.

26. Воге П.Н. Ислам в современном мире // Актуальные проблемы Европы: Сб.научн. тр. М., ИНИОН, 2008. № 1: Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? / Ред.-сост. вып. Т. С .Кондратьева, И. С .Новоженова.

27. Вынужденные мигранты и государство / Ред. В.А.Тишков. М., 1998.

28. О.Высоцкая Н.А.От «универсума» к «плюриверсуму»: смена культурной парадигмы в США // Американский характер. Очерки культуры США. Традиции в культуре. М., 1998.

29. ЗЬГидденс Э. Социология. — М.,1999.

30. Глейзер Н. Мультиэтнические общества: Проблемы демографического, религиозного и культурного многообразия // Этнографическое обозрение. 1998. № 6.

31. Глобализация и государство: общий обзор. Доклад Секретариата ООН. -/ http://dacessdds.un.org/doc/UNDOC/LTD/N00/383/27/PDF/N0038327 .pdf, 6 апреля 2000.

32. Грей Дж. Поминки по Просвещению: Политика и культура на закате современности. М.,2003.

33. Деминцева Е. Быть арабом во Франции. М., 2008.

34. Дмитриев A.B. Миграция: конфликтное измерение. М., 2007.

35. Додд В. Две трети мусульман задумываются об отъезде из Великобритании // Россия и мусульманский мир. М., 2005. № 10 (160).

36. Документ, предоставленный парламенту Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о состоянии дел в сфере прав и свобод иностранных граждан на территории Лондона http://www.london.gov.uk/home office

37. Жар восходящей Еврабии. Кому нужно, чтобы белые европейцы г^ превратились в меньшинство у себя на родине? // Interfax. Religion: http ://www.interfax-religion.ru/print.php?act=news&id=21406.

38. Жданов H.B. Исламская концепция миропорядка. М., 2003.

39. Зайка К.В. Проблема национальной интеграции в условиях возрастающего этнокультурного многообразия (на примере Канады). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2010.

40. Еремина H.B. Иммигранты и борьба с ксенофобией в европейском обществе // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2008. Сер. 6. Вып. 1.

41. Еременко П. Шерше ля Франс: В поисках национальной идеи французы споткнулись об иммигрантов и ислам // Русский Newsweek. 2010, № 6 (275)7 1-7 февраля.

42. Ильинская С.Г. Терпимость и укрепление этноцентричного сознания // Полис, 2003, № 6.

43. Иммигранты в Москве. / Под ред. Зайончковской Ж.А. М., 2009.

44. Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002.51 .Иммиграция иностранной рабочей силы: российский и европейский опыт исследования. Сб. статей / С.В.Соболева, Е.В.Кондратьева и др. Новосибирск, 2003.

45. Иноземцев В. Возвращение Европы. В авангарде прогресса: социальная политика в ЕС (Статья вторая) // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 2.

46. Иноземцев В., Кузнецова Е. В поисках идентичности: европейская социокультурная парадигма // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 6.

47. Иноземцев В. Иммиграция: новая проблема нового столетия. Исторический очерк // Государство и антропоток. Центрстратегических исследований Приволжского федерального округа. Группа «Русский архипелаг» ^http://antropotok.archipelag.ru/text/al 86.htm

48. Информация официального сайта МВД ФРГ. — Режим доступа: http://www.bmi.bund.de/cln012/nn370428/Internet/Content/Themen/ RirchenundReligionsgemeinschaften/PolitischeZiele/IslaminDeuts chlandIdl 9129de.html

49. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., 1999.

50. Ислам в Европе и в России. М., 2009.

51. Калхун К. Национализм. М., 2006.

52. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура М., 2001// http://polbu.ru/kastelsinformepoch/ch50all.html

53. Кимлика У. Современная политическая философия: Введение. М., 2010.

54. Костинский Г. Иммигранты в городе: опыт развитых стран // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы / Под ред. Ж.А.Зайончковской. М., 1999.

55. Ксенофобия в современном мире / Отв. ред. В.А.Ачкасов, Д.З.Мутагиров. СПб., 2008.

56. Кукатос Ч. Теоретические основы мультикультурализма. 2002. -http://www.libertarium.ru/

57. Куропятник А.И. Мультикультурализм. Нация. Идентичность (перспективы мультикультурного развития России) // Глобализация и культура: Аналитический подход. СПб., 2003.

58. Лаумулин М.Т. От исламизма к исламскому терроризму: европейский аспект (2002) // http://www.kisi.kz/site.html?id=613

59. Лапицкий М.И. "Американская мечта». От «плавильного котла» к «салатнице» / Национальная идея: страны, народы, социумы / Отв. ред. Ю.С.Оганисьян. М., 2007.

60. Лебедева Н.М. Введение в этническую и кросс-культурную ^ психологию. М., 1999. 1^5)

61. Левин З.И. Менталитет диаспоры (системный и социокультурный ^ анализ). М., 2001.

62. Любин В.П. Революция миграции и ее регулирование: Опыт России, Германии и ЕС в отражении научной литературы и СМИ // II Всероссийский социологический конгресс. Москва 30 сентября- 2 октября 2003 г. М., 2003.

63. Майлз Р., Браун М. Расизм. М., 2008.

64. Малахов В. Зачем России мультикультурализм? — http://www.arhipelag.ru/geoculture/newident/multiculture/multi/ (2002).7 5. Мал ахов В. Понаехали тут. Очерки о национализме, расизме и культурном плюрализме. М., 2007.

65. Малахов B.C. Иммиграционные режимы в государствах Запада и в России: теоретико-политический аспект. Часть 1 // Полис. 2010. № 3.

66. Малашенко A.B. Исламская альтернатива и исламский проект. М., 2006.

67. Малашенко А. Ислам для России. М., 2007.

68. Массей Д. Синтетическая теория международной миграции // Мир в зеркале международной миграции: Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир / Гл.ред. В,А,Ионцев. М., 2002.

69. Международная миграция 2000 // Международный журнал социальных наук. М., 2001. Т. 9, № 32.

70. Межуев Б. Политика натурализации в Европейском союзе и США.- Режим flOCTyna:http://antropok.archipelag.ru/keys4/keys4.htm.

71. Методология и методы изучения миграционных процессов / Под ред. Ж.Зайончковской, И.Молодиковой, В.Мукомеля. М., 2007.

72. Миграционные процессы: социально-экономический аспект (на примере ведущих стран) / Отв. ред. Кириченко Э.В., Шкундин М.З. М., ИМЭМО, 2007.

73. Миграционный потенциал стран нового зарубежья / Под ред. Рыбаковского Л.Л. М.,ИСПИ, 2006.

74. Миграция во взаимозависимом мире: Новые направления деятельности. Доклад Глобальной комиссии по международной миграции. М., 2006.

75. Миграция и безопасность в России / Под ред. Г.Витковской и С.Панарина. М., 2000.

76. Миграция и опыт взаимодействия регионов по усилению этнополитической стабильности в Евразии / Редкол.: С.В.Соболева, И.В.Октябрьская и др. Вып. 1,2. Новосибирск, 2002.

77. Миграция и национальное государство / Под ред. Т.Бараулиной и О.Карпенко. М.,- СПб., 2004.

78. Миграции и новые диаспоры в постсоветских государствах /Отв. ред. В.А.Тишков. М., 1996.

79. Миграция населения. Вып. 1. Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России». М., 2001. ^

80. Миллер А. Нация как рамка политической жизни // Pro et Contra: Журнал российской внутренней и внешней политики. 2007. Т. 11. № 3 (37).

81. Москва этническая: грозит ли городу геттоизация? // Электронная версия бюллетеня «Население и общество» http//www.polit.ru/researtch/2004/ll/19/demoscopel77.html

82. Мозговая Н. Янки при дворе короля террора // Русский Newsweek. 20Ю.№ 3 (272), 11-117 января.

83. Мукомель В.И. Миграционная политика России Постсоветские контексты. М., 2005.

84. Мусульмане на Западе (Сб. статей). М., 2002.

85. Мусульмане против безбожной Европы? Запад и Восток: в чужой монастырь со своим уставом Дискуссия. // НГ религия. 2006. 15 февраля.

86. Мюллер-Шмид П.П. Гражданское общество и демократия: социально-философские аспекты (системный исторический подход) // Проблемы становления гражданского общества в России: Материалы научного семинара. Вып.2. М.,2003.

87. Наумкин В.В. Исламский радикализм в зеркале новых концепций и подходов // Восток -Orient. 2006. № 1.

88. Немировский Б. Голосуй, а не то проиграешь! // http://www.rg-rb.de/2002/03/vote.shtml.

89. Новоженова И.С. Франция: Ислам в светском государстве// Актуальные проблемы Европы: Сб. научн. тр. М.,ИНИОН, 2008. -№ 1: Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? / Ред. сост. Т.С.Кондратьева, И.С.Новоженова.

90. Новоженова И.С. Алжирская диаспора во Франции/ Актуальные проблемы Европы: Сб.научн.тр. /Ред. Кол Пархалина Т.Г.(гл.ред.) и др. М.: ИНИОН, 2009. № 4: Диаспоры в Европе: Новая роль в обществе / Ред.-сост. вып. Т.С.Кондратьева, И.С.Новоженова.

91. Новые диаспоры: Государственная политика по отношению к соотечественникам и национальным меньшинствам в Венгрии, Украине и России / Под ред. В.Мукомеля и Э.Паина. М., 2002.

92. Носенко В. Толерантностью исламизм не одолеть. Варвары всегда побеждают там, где сопротивление выстраивается на фундаменте умиротворения // Московские новости. 2007, № 11, 19-25 апреля.

93. Опальски М. Проблемы мультикультурности // Полис. 1996. № 4.

94. Паин Э. Распутица: Полемические размышления о предопределенности пути России. М., 2009.

95. Парижская Хартия для новой Европы // Общеевропейская встреча в верхах. Париж, 19-21 ноября 1990 г.: Документы и материалы. М., 1991.

96. Пинюгина Е.В. Великобритания и ФРГ: Правительственные стратегии интеграции мусульман // Политическая наука: Сб. науч. тр. — М., ИНИОН, 2008. № 1: Формирование нации и государства в современном мире / Ред.-сост. вып. А.И.Миллер.

97. Повразнюк К.В. Проблема интеграции мусульман в европейское общество. СПб., 2007.

98. Повразнюк К.В. Проблема мусульманского лоббирования в странах Западной Европы // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2008. Сер. 6. Вып. 1.

99. Погорельская C.B. Мусульмане Германии: Специфика интеграции// Актуальные проблемы Европы: Сб. научн. тр. М.,ИНИОН, 2008. № 1: Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? / Ред. сост. Т.С.Кондратьева, И.С.Новоженова.

100. Рамадан Т. Европа должна стать нашим домом. Участие в жизни общества вместо обособления: Европейские мусульмане должны учиться жить на Западе, не отрекаясь от своей веры // Intern. Politic. M., 2005, № 2.

101. Раса и политика. Беседа Клода Леви-Стросса с Дидье Эрибоном // Неприкосновенный запас. 2008, № 1 (57).

102. Риппбергер С. «Евроиенам» есть он или нет? - Немецкая волна / www.dw-world.de

103. Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск, 1996.

104. Роллин А. Христианство и ислам: непростая история. М., 2004.

105. Российская нация: становление и этнокультурное многообразие / Отв. ред. В.А.Тишков. М., 2008.

106. Руа О. Генералы городских окраин // Совершенно секретно. 2005. № 12 (199). Декабрь.

107. Рубл Б. Город, миграция и международная безопасность в XXI веке // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы / Под ред. Ж.А.Зайончковской. М., 1999. <^=3

108. Рулан Норбер. Историческое введение в право. М., 2005.

109. Русский Newsweek. 29.09 05.10. 2008.

110. Рыбаковский JLJL Миграция населения. Три стадии миграционного процесса (Очерки теории и ' методологии исследования). М., 2001.

111. Рыбаковский JI.JL Миграционная политика России: теория и практика // Современные проблемы миграции в России: Материалы общероссийской научной конференции (11-13 ноября 2003 г.) М., 2003.

112. Рязанцев С. Миграционные тренды // Международные процессы. Философия международных отношений. 2004. Т. 2. № 1, январь-апрель.

113. Садовская Е.Ю. Социология миграций и современные западные теории международной миграции // Социальная политика и социология. 2004. № 1.

114. Сассен С. Глобальный город: введение понятия / Глобальный город: теория и реальность / Под ред. Н.А.Слуки. М., 2007.

115. Семененко И.С. Интеграция инокультурных сообществ: западные модели и перспективы для России // Сравнительные политические исследования России и зарубежных стран/Редколл.: В.В.Лапкин (отв. ред.) и др. -М., 2008.

116. Сергеев В.М. Дикий Запад. Преступление и законность в посткоммунистической России. М., 1998.

117. Сергеева З.Х. Феномен миграции в российских СМИ и оценках экспертов // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2008. Т. 4. № 3.

118. Слука Н. Глобальные города // Эксперт. 2008. №15.

119. Соболев В.Г. Мусульманские общины в государствах Европейского Союза: проблемы и перспективы. СПб., 2003.

120. Современные миграционные процессы: состояние, проблемы, опыт государственного и общественного регулирования / Науч. ред.: Понеделков A.B., Старостин A.B., Рудой В.В.- Ростов н/Д., 2008.

121. Соловей В. Восстание этничности и судьба Запада. Новый тип конфликтности в современном мире // Политический класс: Журнал политической мысли России. 2006, № 7 (19).

122. Сотниченко A.A. Исламофобия в современной России. История возникновения и современное состояние // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2008. Сер. 6. Вып. 1.

123. Социальная и культурная дистанция. Опыт многонациональной России / Под ред. Л.М.Дробижевой. М., 1998.

124. Сравнительная политика. Основные политические системы ^ современного мира / Под общ. ред. В.С.Бакирова, Н.И.Сазонова. ^ Харьков, 2005.

125. Стайнбрунер Дж. Глобализация и преобразования в области международной безопасности // США. Канада: Экономика. Политика. Культура. М., 2002, № 8.

126. Старченков Г.И. Трудовые миграции между Востоком и Западом. Вторая половина XX столетия. М., 1997.

127. Старченков Г.И. Рост исламской диаспоры в странах Запада. М., 2001.141. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утверждена Указом Президента РФ 12 мая 2009 г. (№ 537) // Вестник Российской нации. 2009. № 3 (5).

128. Сухоруков С.Р. Западные и восточные земли Германии: проблема объединения // Регионы и регионализм в странах Запада и России. М., 2001.

129. Тейлор Ч. Демократическое исключение: Демократическое исключение (и «лекарство» от него?) // Мультикультурализм и трансформация постсоветских обществ / Под ред. B.C. Малахова и В.А.Тишкова. М., 2002.

130. Тенула Дж. История и культура решения конфликтов в США // Расы и народы. Вып. 24. М., 1997.

131. Тернборн Г. Мульткультуральные общества // Социологическое обозрение. 2001. Т. 1, № 1.

132. Тишков В.А. Этнология и политика. М., 2005.

133. Траба Р. Польские споры об истории XXI века // Pro et Contra. Т. 13. 2009, № 3-4 (46).

134. Уолцер М. О терпимости. М., 2000.

135. Управление Верховного комиссариата ООН по делам беженцев. Статистика // www.unhcr.org.

136. Уткин А. Будущее Запада // Свободная мысль XXI. 2003, №2.

137. Фан И.Б. Модель гражданина модерна: время дифференциации и транснационализации // Политическая наука:

138. Сб.науч.тр. / Редкол.: Е.Ю.Мелешкина и др. М.: ИНИОН РАН, ^ 2010. - № 1: Формирование государства в условиях этнокультурной разнородности. ^ -.

139. Филиппова Е. Французы, мусульмане: в чем проблема? // Этнографическое обозрение. 2005. №3.

140. Фуше М. Европейская республика. Исторические и географические контуры. М., 1999.

141. Хабермас Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. СПб., 2001.

142. Хабермас Ю. Европейское национальное государство: его достижения и пределы. О прошлом и будущем суверенитета и гражданства // Нации и национализм. М., 2002.

143. Хантингтон С. Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности. М., 2004.

144. Хесли B.JI. Национализм и пути разрешения межэтнических противоречий //Полис. 1996. № 6.

145. Хомяков М.Б. Брайан Бэрри: либеральный универсализм против мультикультурализма и нацонализма // Журнал социологии и социальной антропологии. 2007. Т. X. № 1 (38). СПб., 2007.

146. Цапенко И. Управление миграцией: опыт развитых стран. М., 2009.

147. Цюрхер К. Мультикультурализм и этнополитический порядок в постсоветской России: некоторые методологические замечания // Полис 1999. № 6.

148. Червонная С. А. Этнический фактор в политической системе // Политическая система США. Актуальные измерения. М., 2000.

149. Черкасов А.И. Некоторые характеристики этнокультурной мозаики Канады // Этнокультурная мозаика Канады и проблемы канадской идентичности. М., 2003.

150. Чертина З.С. Плавильный котел? Парадигмы этнического развития США. М., 2000.

151. Четверикова О. Ислам в современной Европе: стратегия «добровольного гетто» против политики интеграции // Россия XXI. 2005. № 1.

152. Четверикова О. Ислам в Бельгии и Нидерландах // Россия и мусульманский мир. 2005, № 7(157).

153. Число беженцев в мире достигло 42 млн человек -http://news.tut.by/world/140390.html

154. Штадельбауэр Й. Мегагорода как конфликтные пространства // Глобальный город: теория и реальность / Под ред. Н.А.Слуки. М., 2007.

155. Эксперт. 2003. № 38. 13-19 октября.

156. Этническая толерантность в поликультурных регионах России. М., 2002. ^

157. Этнические меньшинства в современной Европе. М., 1997.

158. Этнический национализм и государственное строительство. М., 2001.

159. Этнические проблемы и политика государств Европы. Сб. ст. М., 1998.

160. Этническое многообразие и толерантность: Сравнение проблем и решений в городах мира. СПб., 2008.

161. Юдина Т.Н. Социология миграции. Учебное пособие для ВУЗов. М., 2006.

162. Adler P.S. The transitional experience: an alternative view of culture shock // Journal of Humanistic Psychology. 1975. Vol. 15.

163. Baldwin Т. I Want an integrated society with a difference // The Times. L., 2006- 03.04.

164. Barry B. Culture and Equality: An Egalitarian Critique of Multiculturalism. Cambridge, MA, 2001.

165. Berlin I. Four Essays on Liberty. L., 1969.

166. Bernstein R. Dictatorship of virtue. Multiculturalism and the battle of America's future. N.Y., 1994.

167. Bloom A. The Closing of the American mind: How higher education has failed democracy and impoverished the souls of today's students. N.Y., 1987.

168. Brimelow P. Alien Nation: Common Sense About America's Immigration Disaster. New York, 1995.

169. Brubaker R. Nationhood and the National Question in the New Europe. Cambridge, 1996.

170. Calhoun C. Nationalism, Political Community and the Representation of Society: Or, Why Feeling at Not a Substitute for Public Space // European Journal of Social Theory. 1999. Vol. 2. № 2.

171. Calhoon C. Nations matter. Culture, History and the cosmopolitan Dream. L.,-N.Y., 2007.

172. Castles S. Migration and Community Formation under Condition of Globalisation // International Migration Review. 2002. Vol. 36 (4)/

173. Commission for Racial Equality http://www.mpa.gov.uk/issues/equality/antidiscrim.htm189. «Culture shock». In Philip Bock (Ed.). N.Y., 1970.

174. Daly G. Migrants and gate keepers. The links between immigrations and homelessness in Western Europe. — Cities, 1996, v. 13, №.16.

175. Delanty G. Citizenship in a global age. Buckingham, 2000.

176. Dimier V. Unity in Diversity: Contending Conceptions of the French Nation and Republic // West European Politics 2004. Vol. 27 -№5, p. 836-853.

177. Ethnic identity: Formation a. transmission among Hispanies a other minorities / Ed. by M.E.Bernal, G.P.Knight. Albany, 1993.

178. Friedmann J., Lehrer U.A. Urban policy responses to foreign inmigration: the case of Frankfurt-am-Main // Journal of the American Planning Associaciation, 1997, v. 63, № 1, pp. 61-68.

179. Frum D. Comeback: Conservatism That Can Win Again. N.Y., 2008.

180. Fukuyama F. Year of living dangerously. Remember Theo Van Gogh // The Wall Street journal. 2005. - 02.11 - Mode access: http://www.opinioniornal.com/editorial/feature html id=l 10007491.

181. Fukuyama F. Identity and migration // Prospect. 25st February, 2007. — Mode of access: http://www.prospectmagazine.co.uk/2007/02/identityandmigration/

182. Gambetta D., Hertog S. Engineers of Jihad. N.Y., 2007.

183. Glick S.N. Building a Transnational Perspective on Migration // Transnational Migration: Comparative theory and Research Perspectives. An informal workshop. Oxford, 2000.

184. Glossary on Migration / International Organization for Migration (IOM), 2004.

185. Goldstone J.A. Population and Security: How Demographic Change Can Lead to Violent Conflict // Journal of International Affairs. 2002. Vol. 56. №1.

186. Goodhart D. Too diverse? // Prospect, 2004, № 95.

187. Gordon M.M. Assimilation in American life: The role of race, religion, and national origin. -N.Y., 1964.

188. Habermas J. Struggles for Recognition in the Democratic Constitutional State // Multiculturalism. Examining the Politics of Recognition& Princeton: New Jersey, 1994.

189. Hayoz N. Arm's Length Relationships, Political Trust and Transformation in Eastern and Central Europe // Finance and the Common Good. 2003. Winter - Spring.

190. Immigration policy and the welfare system / Ed. by T Boeri., G. Hanson. Oxford, 2002.

191. International Migration Law. Glossary on Migration. IOM, Geneva, 2004.

192. International migration 2006. N.Y.: U.N. 2006.

193. Joppke C. Asylum and State Sovereignty. A Comparison of the United States, Germany, and Britain. //Comparative Political Studies. 1997. №30. Jg.,P. 259-298.

194. Kennedy J. A Nation of Immigrants. New York, 1964.

195. Kymlicka W. Western Political Theory and Ethnic Relations in Eastern Europe // Can Liberal Pluralism be Exported? Western Political Theory and Ethnic Relations in Eastern Europe/ Eds. W. Kymlicka, M. Opalsky. Oxford, 2002.

196. Khagram S., Riker J. V., Sikkink K. Restructuring World ^ Politics: Transnational Social Movements, Networks, and Norms, University of Minnesota Press (Minneapolis), 2002.

197. Lee E.A. Theory of Migration // Demography. 1969. Vol. 3. № 1.

198. Lind M. The Next American nation and the form American revolution. N.Y., 1995.

199. Martin P., Widgren J. International migration: facing the Challenges // Population bulletin. 2002. Vol. 52. № 1.

200. Migrants Do They Bring Economic Benefit? // http://www.migrationwatchuk.org/pdfs/economic/ll Migrants - Do they bring economic benefit.pdf

201. Migration and Remittances, Eastern Europe and the Former Soviet Union / A. Mansoor, B.Quillin (eds.). The World Bank, 2006.

202. Modood T. Multiculturalism: A civic idea. Cambridge, 2007.

203. Moisi D. The Clash of Emotions // Foreign Affairs. Jan.-Febr.2007. V.86. № 1.

204. Multinational Democracies / Eds. Alain G. Gagnon and James Tully.- Cambridge, 2001.

205. Oberg K. Cultural shock: Adjustment to new cultural environments // Practical Anthropology. 1960. Vol. 7.

206. Parekh B. Rethinking multiculturalism: Cultural diversity and political theory. -N.Y., 2006.

207. Penninx R. Integration of Migrants: Economic, Social, Cultural and Political Dimensions // The New Demographic Regime. Population Challenges and Policy Responses. Geneva: UN, 2005: http://www.unece.org

208. Rallet A. Development local et globalization // Sciences humanies. Paris, 1997. № 906.

209. Ramadan T. Jungen Muslime Europas befreien sich aus der Isolation. Mode of access: http://www.hgdoe.de/pol/ramadan04-00.htm

210. Rex J. Islam in the United Kingdom // Islam, Europe's Second Religion: The New Social, Cultural, and Political Landscape,/Ed. Shireen T.Hunter. Westport, CT. 2002.

211. Roy O. Euroislam: The Jihad Within? // The National Interest. 2003. Spring.

212. Roy O. Globalised Islam: The search for a new ummah. -Columbia, 2006.

213. Roi O. Secularism confronts Islam.- Columbia, 2009.

214. Savage T. Europe and Islam: Crescent Waxing, Culture Clashing // The Washington Quarterly. Summer 2004. V.27. №3.

215. Schlesinger A.M., jr. The Disuniting of America. Reflections on a Multicultural Society. Knoxvill, Tenn., 1992.

216. Stratton J., Ang I. Multicultural imagined communities: Cultural difference and national identity in the USA and Australia // Multicultural States: Rethinking difference and identity / D.Bennett (ed.).-L., 1998.

217. Taylor Ch. The politics of recognition // Philosophical arguments. Cambridge, 1997.

218. The Mayor's annual report 2007/08 http://www.london.gov.uk/mayor/annual report/docs/ann rpt 2008.pdf

219. The Economist. 13 March 2003.

220. The mediating person: Bridges between cultures. Bochner S. (Ed.). Cambridge (Mass), 1981.

221. Thirty Seventh Report. A Common Policy on Illegal Immigration. 28 November 2002.

222. Towards a Transnational Perspective on Migration. Race, Class, Ethnicity, and Nationalism Reconsidered / Glick S.N., Bash L., Blanc-Szanton C. (eds.) // Annals of the New York Academy of Sciences, 1992. Vol. 645.

223. Transatlantic Trends 2006. Marshall Fund. 2006.

224. Van den Berhe P. Multicultural Democracy: Can It Work? // Nations and Nationalism. 2002. Vol.8. № 4.

225. Waage P.N. Islam und die moderne welt. Oslo, 2004.

226. Wirth L. The Problem of Minority Groups. In: The Science of Man in the World Crisis. New York, 1945.

227. Zielonka J. Europe Unbound: Enlarging and Reshaping the Boundaries of European Union. London, 2002.

228. Zolberg A.R. The next waves: migration theory for a changing world // IMR. № 23 (3).

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Сахарова, Вера Вячеславовна

Введение диссертации2010 год, автореферат по политологии, Сахарова, Вера Вячеславовна

Список научной литературыСахарова, Вера Вячеславовна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

Похожие темы диссертаций