автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Опыт и уроки деятельности партийных организаций Казахстана по развитию творческой активности рабочих промышленности (1956-1970 гг. )

Полный текст автореферата диссертации по теме "Опыт и уроки деятельности партийных организаций Казахстана по развитию творческой активности рабочих промышленности (1956-1970 гг. )"

КАЗАХСКЙЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВ ЕНЙЫй УЙИЙЕРСИТЕТ ИМЕНИ С. М. КИРОВА

На правах рукописи

МАНСУРОВ Каир Аймухаметович

ОПЫТ И УРОКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАЗАХСТАНА ПО РАЗВИТИЮ ТВОРЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧИХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (1956—1970 гг.)

Специальность 07.00.01 — История Коммунистической партии Советского Союза

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

г. Алма-Ата, 1990 г:

Работа выполнена на кафедре политической истории XX века Казах-захского ордена Трудового Красного Знамени педагогического университета им. Лбая.

Научный руководитель — доктор исторических наук, профессор Садыков Т. С.

доктор исторических наук, профессор Сармурзин А. Г. кандидат исторических наук, доцент Пузиков М. Ф.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ: Ведущая организация ■— Алма-Атинский институт народного хозяйства, кафедра политической истории XX века.

Защита состоится «Л-/» 1990 г.

в ".асов на заседании Специализированного совета К 058.01.03

по присуждению ученой степени кандидата исторических наук при Казахском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете им. С. М. Кирова (480121, г. Алма-Ата, ул. Тимирязева, 46).

С диссертацией можно ознакомиться а библиотеке КазГУ имени С. М. Кирова.

Автореферат разослан «''» 1990 года

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат исторических наук, доценг

Нездемковский В. В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Классики марксизма-ленинизма уделяли большое внимание вопросам псишения творческой активности рабочего класса, руководств Коммунистической партии этим проР.сссск. К.Маркс подчеркивал, что воспитание всесторонне развитого рабочего есть "асеоблиЛ знкпн общественного производстве., к нормальному осуществлении которого долхнн бить приспособлены отношения"^. Развивая эти идеи, Ь.И.Ленин пивел своеобразную формулу строительства нового общее;на, указав, что оно может быть успешным "только при самостоятельном историческом творчестве большинства населения, прежде ьсего трудящихся"11.

Подъем творчэской активности рабочего класса является одним из главных средств социально-экономического развития страны, обновления социалистического общества^.

Истории и современность свидетельствуют, что при всех издержках и деформациях, засильи командно-бюрократической системы политический опыт рабочего класса, его сознательность, организованность и воля сплачивает ьаше общество. Поэтому, одной иэ глппных задач обновления партии - отмечается в "Политическом отчете ЦК КЛСС ХХУш съезду КГ10С и задачи партии", - является отстаивание интересов и справедливых требований рабочего класса, поддержка ого представителе»! в парламентской борьба и яолитичас-

кой_д'*яте лмостн''^

1.!4яркс К. .Энгельс Ф.Соч.2-е

2.Ленин В.И. Полн.собр.соч.Т.36.С.71.

3.См.;Материалы ХХУШ съезда КоАлунистичвсаоа партии Советского Союза. М. ,19.0, СЛбо,

4.Там М.С.42.

Осмысление опыта партийных оргиниэаций в развитии творческой активности рабочего класса, извлечение необходимых уроков, помогает укреплению сотрудничества различных обществын-

двиыжий, консолидации всех здоровых с ля в дело строительства нормального гражданского общества; с оффективном экономикой, правовой и социальной защищенностью трудящихс , культурой, ориентированной пя общечеловеческие ценности и интересы.

Особое место б политике обновления занимает борьба за решительное преодоление инерции, застойности и консерватизма, всего того,, что сдергивает социальную активность масс, их стремление к тяорческой созидательной деятельности. КПСС ьлдит в творческой активности рабочего класса один из важнейших рычагов перестройки и демократизации социализма.

Актуальность разработки данной проблемы состоит также и в том, что существуют различные взгляды на роль рабоч^'о класса и его авангарда - КПСС - в социалистическом строительстве, что она стала предметом политических спекуляций антиперестроечных сил, которые пытаются деморализовать к1my^mcтoз^ снизить их активность на переломном этапе перестройки, противопоставить партию трудящимся.

Кроме того необходимо также исследовать опыт республиканских и местных партийных организаций потому I о "образцовая постановка местной работы даже в самом небольшом масштабе имеет более важное государственное значение, чем многие отрасли

г

центральной государственной, работы , Это позволяет выявить наряду с единым обив пар' 1Йныы содержанием региональные особенности, новые черты и тенденции в практике партийной работы на местах.

I. Ленин В.И. Поли.собр.соч.Т.43.С.233.

Состояние нардноЛ ]»зработки_п£обл£мы.Проблема развития творческой активности рабочего класса является составной частью общей историографии рабочего класса СССР. Ей посвящено немало книг и статей, апеллирующих социальные корни И содержание, побудительные мотивы активности, характер ее проявления.

Учитывая многоплиноьость томи исследования, а токле содержание и характер литературы, ее можно разделить на несколько основных групп. Ьо-пвршх, это исследования, посвященные анализу роли раоочего класса в советском обществе, рассматривающие количественные и качественные изменения о его рядах, в условия-/ ИГР1.

I. Влнхиаи Л.С., Шкаратон О.И. Научно-техническая революция, рабочий класс, интеллигенция.М.,1973: Рабочим класс развитого социалистического общества.М.,1974; Ежов Ь.А. Рабочий класс в CCCP.il. ,1974; tv.oB В.А. Рабочий класс СССР в мировом революционном процессе.М.,1976; Рабочий класс СССР и его ведущая роль в строительство коммунизма.М. ,197Ь; Ворожейкип И.с,., Ьенявский С,Д. Габочий класс - ведущая сила советского общества.М. ,¡977; Крухыалеп A.C. Рабочий класс СССР.М.,197в; Рабочий к."лсс в условиях НТР.М,,1979: Рабочий класс СССР 19661970 tojuj.M.,1979; Кучеренко Ü.M. Молодое поколение рабского класса СССР. i4.. 19/9; Чуланов O.A. Современные советские рабочие.¡/¡,, 19!Ю;-китов H.A. Советский рабочий.М,, 1.981: Лель-чук Ь.С. Бейлина E.Ü. Промышленность и рабочий класс СССР о условиях научно-технической революции.М.,1962; Рабочий класс СССР на современнсл этапе.Л.,19в2; Мутагиров Д.З. Социалистический рабочий класс.Д.»19б2; Гордон Л.А..Назимова А.К. Рабочий класс СССР: тенденции и перспективы социтльно-эконо-ыического развитая.М.,196b; Рабочий класс и научно-технический прогресс.М. ,1936; Научно-технический прогресс и интенси-

tHKa^n Явственного производства,М., 1956; Скораиискиа О.» аландин A.B., Тяхов А.и. Трудовой потенциал социалистического общества.М. ,19В7: ХХУ11 съезд КПСС о возрастании руково-

Йяией роли КПСС в ускорении научно-технического прогресса. .,1987; Лельчук B.C. Научно-технкчэскря революция и промыл-

Йеиное развитие ССОР.М. ,i9t»7; Андрухович Л.Н., Йэнадьпаи П.А. аучно-техничесииа прогресс в условиях подстройки.М. ,г 966: Владимиров Б,П. Ускоряя научно-технический прогресс.М., 19öd; Гордон Л.А. Рабочий класс > социалистич*ском обществе: тенденции и перспективы развития в условиях и>ггенсмфик«цйн и перестройки экономики,H.,I9tü3.

Большое значение для понимания роли и места рабочего класса в жизни нашего общества имеют обобщающие работы^, в которых рассматриваются теоретические аспекты темы, содержится большой фактический материал, раскрывается деятельность рабочих по реализации социально-экономических задач, дается подробная характеристика его отрядов. Однако и в этой работе практически не говорится о проблемах и трудностях о индустриальном секторе экономики. Ученые чаще рассматривают влкянио ИГР на рабочий класс, тогда как рабочему классу в ее развитии и ускорении отводится пассивная роль.

В исследованиях второй группы работ рассматриваются вопросы организационно-партийной, идейно-политической деятельности, направленной на развитие общественно-политической активности рабочих^. Они освещают кадровую политику, проблемы

1. Рабочий класс в годы упрочения и развития социалистического общества 1У45-1960 гг.М.,1987.Т.4; Рабочий класс СССР на новом этапе развития социалистического общества 196I-197U гг.М.,1968.Т.5.

2. Тиво М.Д. Общественная активность трудящихся в условиях коммунистического строительства.Минск,1Э74;Вцутрипартийная демократия и повышение активности коммунистов.М.,1977; Бе-лякович H.H. Социальная активность рабочего класса.Минск, 1978; Мостовой С.Н. Коммунистическое воспитание и созидательная деятельность масс.М.,197В; КПСС - организатор подъема творческой активности трудящихся масс.М. ,I97Ö; Вопросы совершенствования деятельности общественных организаций,М., 1979; Петровичей h.A, Важный фактор возрастания руководящей роли КПСС.М.,1979} Родионов H.A. Возрастание руководящей роли КПСС в строительстве социализма и коммунизма.М.,1979; Смирнов В.Л. Социальная активность советских рабочих.М,, 197у; Юдин П.Ю. Деятельность КПСС по развитию обаестьешю-

п- логической активности рабочего класса.JI. ,1979; Ненашев М.Ф, Идейно-воспитательная работа КЛСС.М.,1980; Шепель В.М. Партийная организация и социальная активность трудящихся Д1., 1980; Общественно-политическая деятельность рабочего класса в условиях развитого'социализма. Межвузовский сборник. Выпуск 7. Издательство JU7.Ä.,I98ö} Социальная активность молодежи. (,!. ,1990} Ермаков Б.Я. Качественный состав КПСС и повышение активности коммунистов.М,,1981; Петровичей H.A. Возрастание руководящей роли КПСС и вопросы организационно-партийной работы,М..1902: Андреев П.П. Партия коммунистического созидания.М.,1984; Йостовой С.Н. Идейно-воспитательная

- ь -

идейно-политического воспитания трудящихся, подъема социальной вктивности масс. Значительны!! интерес для исследователей Представляет коллективная работа Института марксил-а-ленинизмо при ЦК КПСС1, в китарой анализируются механизмы воздействия партийных организаций ня развитие общественно-политической активности рабочих, обобщается опыт партийчых организаций промышленных предприятий по мобилизации усилий рабочих на выполнение народнохозяйственных андяч.

Однако, следование тогдашним идеологическим догмам вело к чрезмерному увлечению анторов иллюстрированными методами, нередко подменяющими научный анализ всей совокупности фактов субъективными суждениями. Зачастую утверждение об объективном характере повышения общественно-политической активности рабочего класса носит декларативный характер и подтверждается лишь ко-личесгвеннымч изменениями его представителей в состава различных государственных и общественных органов. Б большинство работ не показаны пути преодоления проблем и сложностей, тормозящих развитие активности рабочих в различных организациях, поверхностно раскрыты формы и методы работы партийных организаций по привлечении рабочей молодев в рядм КПСС, по повьшенкп анангар-

¿ной_роли 2йбочих-ком»^унистов.

работа КаСС.М.,1984; Орлов В.М. Возрастание руководящей роли КПСС и всестороннее совершенствование социалистического общества.К., 19(37; Клюев Д.а. Политическая активность и фор— мировамие гармонично извитой, общественно активной личности. Л., 1^7; Хл7ш съезд КПСС о руководящей роли партии в ускорении развития стр1Ны.М., 136с: Млнвенков ¡¡З.Л. Цвртилноч руководство - процесс творческий.Н., иЫ; Социальная политика КПСС на современном отало.Ы. ,1у6а; Йдеологиччскчл робота и социаяьноо творчество масс.и.

I. Развитие активности трудового коллектива. Из опыта партийных организация промыалвиных првдлрипткй.Ы., Ь'Ь^.

- б -

К третьей группе слодует отнести многочисленные исследования, в которых рассматрипщотся отдельны^ направления трудовой активности рабочего класса. Ье »ложно разделить на три направления. К перво) ;• относятся труды, в которых исследуются различные стороны технического творчества рабочих, показаны динамика и содержание изобретательской деятельности рабочих1, роль партийных и общестпенных организаций в его развитии.

В работах, посвященных участию рабочих в социалистическом 2

соревновании, исследованы роль и значение соревнования в повышении трудовой активности рабочих, его функции, формы, принципы организации с учетом конкретного вклада трудопых коллективов.

1. Алексеев Г.М, Партия и массовое техническое творчество а СССР.М.,196У; Алексеев Г.М. Партия во главе научно-технического прогресса.М.,1972; Золотько С.К. Научно-технический прогресс и техническое творчество масс,М. ,1973; Касьянен-

ч ко В.И. Проблемы создания материально-технической базы коммунизма. М., 1973; Чуланов Ю.Г. Изменения в составг и в уровне творческой активности рабочего класса СССР.Л.,:974; Алексеев Г.М. КПСС - организатор технического творчества рабочего класса в условиях развитого социализма.М.,1977; Алексеев Г.М. Движение изобретателей и рационализаторов в СССР. ■М. ,1У(33; Научно-технический прогресс и творчества ыасс.М., ГЛ6; Яновский Р.Г., Смитов В.Ф. Человеческий фактор научно-технического прогресса. М.,1986; Смирнов И,П. Советский рабочий: формирование творческой личности.М.,19Б7; Опен-кин Л.А. Кардинальное ускорение научно-технического прогресса - коренной вопрос экономической стратегии ЮЮС.М., 1967; Опенкин Л.А. Ленинские идеи о научно-техническом прогрессе и современность.Ы.,1989.

2. Рогачевская Л.С. Социалистическое соревнование в СССР. Чс-торичэскиа очерки 1917-1970 гг. - М.,1977; Григорьев В.А., Утенков А.Я. Партийное руководство социалистическим соревнованием, Ы,,1932; Вороаейкин И.Е. Летопись трудового героизма. М., 1984; Ворожейкин И.к,. Проблемы социалистического соревнования: теория и опыт.М.,1984; Повышение трудовой активности масо.М.,19а7; Смольков В,Г. Социалистическое соревнование: новые подходы в теории и практике//Вопросы истории КПСС.19Ш.# 5.С.24-38: Воейков Ц. Размышление о социалистической соревновании//Лолитич8СКое самообразование.1968.£ о. С.26—41.

Авторы отме-.^пт огромные возможности соревнонпнил в развитии активности масо, формировании товарищеской взаимопомощи и коллективизма. Правда, большинство из них показывают1 лиаь положительный 01шт слрсвноваиия, редко рассматривают трудности, с которыми сталкиваются его участники и организаторы, практически но дают анализа наиболее типичных и характерных нздостатков, имеющихся п практике организации у. проведении соревнования.

К третьему направлению относятся исследования, поспящоинце участий рабочих и управлении проиаиодствси1. 'Гак, например, в монографии И.П.Остапенко раскрыты формы участия рабочих в управлении производством, показано, что повышение роли рабочих в этом процессе связано с увеличением их удельного веса ь составе рабочего класса СССР, повышением профессионального, образовательного и культурного уровня.

Организаторская деятельность КПСС по вовчечению рабочих в управление производством раскрыта М.М.Дятловой, которая анализирует многочисленные формы этой в&хней^ей работы, ео недостатки, просчеты, а часто и низкую эффективность.

Вместо с тем, в этих исследованиях преобладает описаний различных технических и д.угих производственных вопросов. ¡¿и-ханизм партийного влияния на повышение уровня рпйоты ¡¡ДЛС, рабочих собраний, практически не раскрыт.

I. Евликов B.C. Деятельность КПСС по развитию творческой активности рабочего класса в управлении произаодстгом в условиях строительства коммунизма. Грс-«ный,1уЛ; Мухач^п Ь.И., Ьоровик B.C. Рабочий класс и управление производством.!*. , Остапенко И.П. Рабочий класс СССР u управлении проиаз^д-ством.М. ,1976; Дятлова U.M. Деятельность КПХ пг р«зв..ти» активности рабочих в управлении произв«з-0~Б0М в г-ряог развитого социализма.Л., i'j77; Бойков Н.Д. ,\урнааа У.Г. Развитие форм и методов привлечения трудящихся к упгавл-эн»п производством..'«!. , Тюков d.A. Участие трудящихся а управлении производством.Львов,I3ti;: Г дин '.'..Ii. РаС-чиЯ класс, в управлении общенародным государстзом.Д., 1'ЭсИ; /ятл-i -i Ч.Ы КПСС, рабочий класс л управление производством.Л. ,1Уо7.

- о -

ОсобыЛ интерес представляют исследования, написанные на материалах Казахстана'1. В них рассматриваются различные вопросы творческой активности рабочего класса.

Иесомн. ;ныа познавательный интерес представляют аналитические материалы второй книги трехтомной истории рабочего класса Советского Казахстана'1*, где раскрывается различные аспекты творческой активности рабочих республики. Документально-статистические сборники^, посвященные истории партийной организации республики, содержа данные о численном составе рабочего класса, об источниках и формах увеличения его рядов.

Оценивая вклад ученых республики о разработку различных вопросов, касающихся деятельности рабочего класса, следует отметить, что для них характерны как уровень осмысления, так и те ай недостатки и упуцения, что и в монографиях, написанных к:) общесоюзно;! материале. Казахстанскими историками арак-тически не исследованы такие формы тьорческой активности рабочего класса - как общественные начала, получившие широкое

1. Сармурзин А.Г. Партийное руководство движением за коммунистический труд в Казахстане (1953-1963 гг.).Алма-Ата, Тл>4; Ахметов Ä.P. Рабочей класс в борьбе за коммунизм. Партийное руководство производственной активностг и у-реп-лением рядов индустриальных рабочих в период коммунистического строительства.Алма-Ата, 1970; Кжахов В.Т. ..зобротательство и рационализаторство в Казахстане.Алма-Ата,1970; Курманба-

ев A.C. Ленинские традиции развития социалистического соревнования в Казахстане.Алма-Ата,1972: Рукин Б.А. икола управления, школа коммунизма. Алма-Ата,IÖ73: Соловьев A.b. Цветная металлургия Казахстана.Алма-Ата, 1974; Сармурзин А Г. Деятельность КПСС по индустриальному развитию Казахстана (I959-I97örr.).Алма-Ата.i9di: Козьменко В.М. Трта и активность рабочей молодев.Алма-Ата,1982; Бакшилов i.К.,Воспитание коммунистического отношения к труду.Алма-Ата,19ЬЬ.

2. Рабочий класс Казахстана в период упрочения и развития со-издлизма.1938-1960 гг. Алма-Ата,I988.T.2.

3. Коммунистическая партия Казахстана за 50 лет (I92I-I97I гг.) (Рост и регулирование состава партийной организации республики). Алма-Ата,1972; Коммунистическая партия Казахстана в условиях развитого социализма. Рост и организационно-политическое укрепление I966-1981 гг. Алма-Ата,¿583,

распространенно в годы хрущевской "оттепели". В ряде работ и исторических очерков, приводятся лишь отдельные факты о деятельности партийных организаций республики среди рабочего класса. Отсутствуют специальные труды, рассматривающие партийное руководство формированием и развитием творческой активности рабочего класса.

Таким образом, краткий исторический обзор проблемы 17озаоля-ет сделать вывод о возможности и целесообразности далвн^йшей ее разработки в историко-партийном плане, исходя из новых подходов, с использованием ранее недоступных источников и достоверной информации, отрицания старых догм и гесткого идеологического диктата.

Хронологические ]эамки ясспер^иання охватывают 1956-1970 годы. История нашей партии и стриш в изучаемый нами период была насыщена крупными политическими событиями и социально-экономическими преобразованиями. Начатая XX съездом партии, хотя и не последоваильная демократизация общества, разоблачение культа личности Сталина, создали условия для роста социальной активности масс, способствовали зарождения действительно творческих начат в общественной и социально-экономической жизни, более полному раскрытию созидательного потенциала социализма. К сожалению, эти возможности в большинстве своем так и не были реализованы на практике. В рекении этих проблем в рассматриваемый период несколько повысилась роль первичных партийных организаций промышленных предприятий. За этот период их число величалось с 1238 в 1956 г. до 1612 в 1970 г,, а количество конну-нисТ£В_8_них_-_с_Зо&р в ¡956 до 95046 а 1970 г.Ч 1. Компартия Казахстана за 50 лет.Алма-А-а,1972.0.246,247;

Коммунистическая партия Казахстана в условиях разви-оп социализма, А Л''в-Ата, 1963. С. 69,-"¡о.

- 10 -

В исследуемый годы б экономике республики произошли заметные количественные и качественные изменения. Были построены к такие гиганты тяжелой индустрии как Карагандинский металлургический ^вод, Соколовско-Сарбайскип горнообогатитильный комбинат, Усть-Каменогорский титано-магниесый комбинат, Целиноградский сельхозмашиностроительный эевод, Д«амбулск..й суперфосфатный завод и др. Значительно вырос рабочий класс промышленных предприятий. Так, если в 1956 г. он насчитывал 344 тыс., то и 1970г. - В78 тыс.человек, а его удельный вес ко всему промыш-ленно-прокзводственному персоналу достиг 83,45^.

Н-ЧУ^ная й0™3"!8 заключена . в попытке комплексного изучения деятельности партийных организаций по формированию предпосылок и развитию творческой активности рабочих предприятий тяжелой промышленности Казахстана. Высказаны суждения о сущности творческой активности масс, ее значение в разработке и претюрении в жизнь стратегии обновления социализма, дальнейшей демократизации страны. В диссертации наряду с рассмотрением традиционных, раскрыты новые формы и методы. Значительное количество архивных материалов впервые введено в научный оборот.

Пр£ктическая_значимость работы состоит в возможности использования ее дашшх, выводов и рекомендаций в процессе дальней-.хзй разработки темы; партийными организациями республики в деле дальнейшего совершенствования форм и методов работы по повышению активности рабочих; при чтении курса социально-политической истории, а также спецкурсов по истории КПСС в вузах республики. • -

Цель_и_задачи исследования. В диссертации поставлена цель

I. Народное хозяйство Казахской ССР.Статистический сборник, Алма-Ата,1957.С.16; Народное хозяйство Казахстана в 1971 г. Алма-Ата, 1972.С.48.

исследовать основные направления работы партийных организаций Казахстана по развитию творческой активности рабочих тяжелой промышленности.

Исходя из '^того предполагается; решить следующие задачи: -показать взаимосвязь процессов демократизации партии к развития творческой активности рабочего класса; -проанализировать деятельность партийных организаций по укреплению своего состава, прзкде всего рабочего ядра, по повышению авангардной роли коммунистов; -показать формы и м-зтодо организационно-партийной работы и их влияние на позышение активности рабочих в целом и рабочих-коммунистов в частности; -выявить механизм воздействия идеологической работы на развитие

общественно-политической активности рабочих; -исследовать основные формы участия рабочих в общественных организациях и показать пути повышения их 1 олитической активности; -раскрыть '.еятсльность партийных организаций по вовлечению рабочих в изобретательскую и рационализаторскую деятельность, факторы и условия повышения технического творчества рабочих; -обобщить работу партийных организаций по развертыванию социалистического соР^внооания, особенности, формы и методы активизации его участников; -осветить деятельность партийных и общественных организаций по вовлечении рабочих в управление производство.'«.;

Теоретической и методологической__осно8ой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, нгторые уделяли большое внимание вопросам повышения творческой активности рабочего класса, руководству Коммучисгичас.сой партии зтим процессом.

Важные в теоретическом и методологическом плане характеристики предмета исследования содержатся в трудах Генерального секретаря ЦК КПСС, Президента СССР М.С.Горбачева, других руководителе;' партии и правительства. В них, а также во многих документах партии раскрывается деятельность КПСС по повышению творческой активности рабочего класса, увеличению его вклада в осуществление широкомасштабной программы обновления социализма.

Источниковая база.. Важнейшими источниками при написании настоящего исследования явились документы КПСС и Компартии Казахстана. Значительную их часть, автор почерпнул из фондов центрального партийного архива института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, партийного архива Института истории партии при ЦК КЛ Казахстана.

В диссертации использованы также материалы партийных архивов Алма-Атинского и Карагалинского обкомов партии, Центрального Госархива КазССР, архива Казсовпрофа, данные периодической печати и статистики.

Аписба^ия работы. Диссертация обсуждалась на кафедре политической истории XX века Казахского педагогического университета им.Абая и получила одобрение. Ее содержание, основные положения и выводы нашли отражение в публикациях и выступлениях диссертанта на научно-теоретических конференциях в Алма-Ате.

Ст^укт^ра £аботы_и логика ее построения определяются цель» и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы и источников.

саювнок СОДККЛШЕ ДИССКРГАЦИИ

Во^идь^ении обосновываются актуальность, хронологические рамки, практическая и научисп значимость диссертвци/., анализируется состояние (¡ручной разработки темы, определяются цель, задачи и ноиизна исследования: характеризуется методологическая основа и источником« 5иза работы.

У пе£йой_гмпо_"Пп_2ТиЙное _£уко_водст_во _£а_звитаем обцестшгн-но-п_ол_итич£ской пкгимности_р£бочи_п£омы|11Л£нности_^ анализируется деятельность партийных организаций по созданию условий способствующих разнитио общественно-политической активности рабочих, рассматриваются проблемы укрепления рабочего ядра в партийных организациях и повышение их роли в трудовых коллективах. В рассматриваемый нами период в работе партийных орггни-заций Казахстана наблюдается устойчивая тенденция пополнения споих рядов зя счет лучших представителей рабочего класса. Так, если в 1956-1961 гг. рабочие среди принятых кандидатами в члены КПСС составляли 45,2%, в 1962-1965 - э!,6%, а 19661970гг. - 61,2%\

По мере вступления в строй новых предприятий, росла сеть первичных партийных организаций, изменялась их структура. Так, если в 1957г. в республике было [3322 первичных организаций, то в 1966г. - 13635, а в 1970г. - 16Э04. Количество коммунистов, работающих в промышленности в 1957г. составляло 37314, в 1966г. - 77001, в 1970г. — 9^046. Также вол рссло сроднее число коммунистов в одной первичной партийной организации предпритгий ' промышленности: 1957 - 30, 1966 - 61, 1970 - 662. Разветвленная сеть первичных и цеховых партийных организаций и групп

1. См. .'Коммунистическая партия Казахстана.Алма-Ата, 1971.С.23.

2. Коммунистическая партия Казахстана.Алма-Ата,1971.С.20-25.

позволяла партии усиливать свое руководящее воздействие непосредственно в производственных коллективах, в рабочей среде. Ь исследуемые годы крупнш партийным комитетам ведущих предприятии лрогчшленности были предоставлены права райкома, устанавливались должности освобожденных секретарей партийных организаций.

Далее диссертант на конкретных материалах анализирует стиль, формы и методы работы партийных организаций по развитию инициативы и вовлечению рабочих в общественную хизнь. Главное внимание обращалось на повышение авторитета и авангардной роли партийных организаций и трудовых коллективов. Обобщался и распространялся положительный опыт их работы. Уделялось внимание работе партийных групп.

И деятельности партийных организаций республики сложились определенные формы и методы учебы и переподготовки кадров -секретарей первичных партийных организаций промышленных предприятий, членов горкомов, райкомов партии. Проводились семинары с различными категориями секретарей парторганизаций, школы партийного актива при горкомах, райкомах партии. Обучались но только секретари парторганизаций, но их заместители, секретари цеховых парторганизаций и лартгруппорги, Дифференци-рованный подход позволял повысить действенность обучен..я, способствовал утверждению наиболее рациональных форм и методов ргботы в трудовых коллективах однородных групп организаций.

Рассматривается практика проведения партийных собраний, вопросы деятельности выборного партийного актива, организация контроля и проверки исполнения. Проведение открытых партийных собраний способствовало широкой связи партии с массами тружеников производства, повышая активность рабочих в общественно-

- 1/0 -

политической жизни и производственных вопросах. Партийные собрания при действительной демократизации партии являются действенным средством развития активности коммунистов и всех трудящихся, участие в кем даст возмоВДость каздому проявить инициативу, высказать свое мнение, вскрыть недостатки, внести предложения. В ряде партийных организаций шел поиск новых форм контроля и проверки исполнения принятых решений.

Одновременно в диссертации отмечается, что в деятельности партийных организаций по улучшению стиля, форм и методов работы, демократизации внутрипартийной жизни имелись серьезные просчеты. Не стали повсеместными отчеты коммунистов в своих коллективах. В большинстве партийных организаций недооценивалась роль . и значение партийных информации. Слабо испол1 овалась критика и самокритика для повышения боеспособности первичных партийных организаций. 3 ряде партийных организаций недооценивалась роль и значение партийных собраний.

Ь 1967-1968 гг. на пленумах Кустанайского горкома партии выступил всего один рабочий^. Все ото, естественно, снижало уровень и эффективность работы партийных комитетов, уродовало внутрипартийную жизнь, сводило на нет высокие принципы партийного товарищества. Характерной чертой абсолютного большинства партийных организаций республики было неравномерное распределение партийных поручений, что сужало круг партийного актива.

Причиной этого явилось несовершенство механизма (разработки) принятия •и контроля постановлений бюро, отсутствие связей с первичными партийными организациями. В связи с этим следовало бы внедрить в практику широкое предварительное

I. Партархкв Казфилиала Ш1.Ф.708.0п.4б.Д.133Л.Ю.

обсуждение, проработку, консультирование с парторганизациями и беспартийными по прооктом решений, и особенности по наиболее важным вопросам. Тр«ан форма, на наш взгляд, позволит повысить активность, заинтересованность коммунистов в подготовке реше-а затем и в их реализации.

Б главе рассмотрены такте вопросы воспитания политической культуры рабочих. Данный процесс связан с формированием научного мировоззрения, умением творчески применять полученные знания в практической работе. На конкретных материалах показана работа партийных организаций по преодолению недостатков и ошибок в идеологической работе, сложившейся в годы культа личности. Обращалось внимание на самостоятельное изучение марксистско-ленинской теории, во многих парторганизациях возросло количество кружков и семинаров системы политического просвещения. В 1958г. гпервые стали создаваться кружки по изучению основ марксизма-ленинизма.

Показана проведенная в середине 60-х годов кардинальная перестройка системы политической учебы. Программы школ, семинаров были ориентированы на то,чтобы давать не сумму, а систему знаний, обеспечивалась последовательность в изучении состав-.ных частей марксизма-ленинизма, внедрялся дифференцированный подход в организации учебы различных категорий масс по уровне теоретической, профессиональной ».общеобразовательной подготовки.

Сложившаяся в годы восьмой пятилетки система партийного просвещения была шагом вперед по сравнению с прошлым догматизма« Гй ^грамма стала конкретнее, более тесно связв"а с вы-!ч%| пением практических задач, ориентировала на более основательное изучение общественных явлений. Все что на первых порах повысило интерес рабочих к занятиям. В политических кпужках

и семинарах в 1966г. обучалось свыше 600 тысяч человек, а в 1970г. - ухе около 870 тысяч1.

Широкое распространение среди рабочих получили школы коммунистического труда, которым партийные организации уделяли значительное внимание, анализируя и обобщая опыт их работы. Массовое обучение рабочих в школах коммунистического труда не только способствовало активизации слушателей в производственной и общественно-гшитической жизни, но и побуждало многих рабочих к повышению общеобразовательного уровня, квалификации и получению смежных профессий.

В исследуем"е годы лажной формой идейного воспитания рабочего класса явились народные университеты. Возникнув в 1958г. они помог?пи паотии охватить идейным влиянием как можно большее число трудящихся.

Анализируя деятельность партийных организаций республики по воспитанию полит».ческой культуры рабочих, диссертант заключает, что все средства идеологической работы в исследуемый период направлялись на воспитание у рабочих творческого отношения к труду, повышение политической сознательности, экономических знаний, на борьбу с нарушениями трудовой дисциплины и правопорядка, с бесхозяйственностью и расточительством. Идейно-политическое воспитание велось в связи с практикой социалистического строительства, поэтому оно также отразило все негативные моменты и имевшие место деформации.

Опыт работы партийных организаций промышленных предприятий свидетельствует, что массово-политическая работа должна осуществляться а тесном единстве с организационно-политической

I. Коммунистическая партия Казахстанав условиях развитого социализма.Алма-Ата,1983.С.138.

работой. Это позволит укреплять связь партии с массами, на деле осуществлять ее авангардную роль в жизни советского общества, в политическом воспитании рабочего класса. В республике сформировалась система пропаганды экономических гяаний. Возросли масштабы самостоятельной экономической учебы. На предприятиях были создав теоретические сем'.'.иары, неродные университеты, школы коммунистического труда и инженерных знаний, кино-лектсчи. Появились новые формы и методы агитационно-пропагандистской работы. В идейно-политическом воспитании рабочего класса все большую роль стали играть средства массовой информации.

В то же время, часть партийных организаций не сумела добиться существенного улучшения сч-иля и мч.-;одо& идеологической работы, принимаемые решения но подкреплялись организаторской и воспитательной работой, не повышали ответственность кс иунис-тов за порученное дело. В их работе, характерным было отсутствие умения трезво и критически оценивать результаты, своевременно решать назревшие задачи, концентрировать силы и средства на главнь,., направлениях работы. В идеологической работе это приводило к формализму, начетничеству, отрыву от реальных экономических задач предприятий, шаблону, что позкв привело республику и страну к предкризисному состоянию.

В заключительном разделе первой главы рассмотрены вопроси массово-политической работы по обеспечении социального творчества рабочих.

Диссертант исследует деятельность рабочих ь различных политических институтах, общественных организациях, обществах. Известно, что многого :к я деятельность Советов в значительной степени зависит от творческой активности, орге-изаторских

способностей и политической сознательности депутатов. Рассматривал участие рабочих а работе Советов, в диссертации показано, что выполняя наказы избирателей, заботясь о дальнейшем совершенствовании общественных отношений, рабочие-депутаты в тесной овизи с избирателями решали различные проблемы. Большое -нимание они обращали на вопросы организации городского хозяйства, развития транспорта и т.д. Образование в 1962 г. депутатских групп способствовало повышению эффективности деятельности депутатов. В исследуемые годы, рабочие депутаты приобрели определенный опыт хозяйственного подхода в решении насущных проблем, н~сколькс повысилась их роль в развитии демократических форм организационно-массовой работы органов власти. В то ¡о время, в деятельности Советов разных „-ровней имелись недостатки, которые отражались на развитии активности рабочих, избранных в эти органы. Часто, основная масса рабочю; депутатов не имела реальной возможности влиять на формирование социально-экономической политики, принятие важ;щх для общества решений. Большинство рабочих практически не выступали на сессиях Советов. Подъем общественно-политической активности трудящихся может быть обеспечен только дальнейшей демократизацией всех сфер общественной жизни .пониманием того, что решение задач и достижение качественно нового состояния советского общества немыслимо без действительного превращения рабочего класса в основу и исходный пункт всех социальных движений современности.

Во_вто£ой главе ^О£ганизаторская_раб_ота паргии_по воспитанию V рабочих протсдаленнос£^^ -исследована работа партийных организаций по развитию технического творчества рабочих, показано их участие в

- го -

изобретательской и рационализаторской деятельности. Важную роль в деле улучшения рационализаторской и изобретательской работу имели решения Июньского (1959г.) Июльского (19Шг.) Пленумов ЦК КПСС, постановление ЦК КПСС и Совета Миг 'стров СССР "О мерах по улучшению внедрения в народное хозяйство изобретений и рационализаторских предложзний" от 20 мая 1960 г. Организаторская работа партийных органов способствовала воз-никнос^нип новых форм технического творчества рабочих, общественных конструкторских бюро (0;Ш), общественных технологических бюро (ОТВ), общественных бюро экономического анализа (СБЭА), общественных бюро технической информации (ОНГИ).

Характерной чертой в работе 0КВ,0ТБ,0ВЗА являлось возрастание в них удельного веса рабочих. Есд.., например, в начале 60-х годов в их составах насчитывалось около 8-1*$ рабочих, то к концу 60-х 'годов 15-20$. Среди других форм техническ го творчества рабочего класса большое распространение получили группы и посты содействия техническому прогрессу, комплексный творческие бригада изобретателей и рационализаторов. Бели в 1960г. в народном хозяйстве Казахстана действовало 600 комплексных творческих бригад, в 1965г. - 1600, то в 1970г. - свыше 3000. , Заметную роль в повышении уровня технических и экономических знаний рабочих-новаторов, инженеров, техников и других специалистов играли научно-технические общества. Основное внимание НТО уделяли разработке и обсуждению планов научно-исследовательских работ, внедрению в производство достижений науки и техники.

I. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам.

' М.,1068.Т.4,С.672.

- 21 -

Привлекая рабочих к активному участию в научно-техническом творчестве, партийные организации промышленных предприятий на-целицлли их прежде всего на решение задач механизации й автоматизации производства, ликвидации ручного труда, являвшихся главны? условием глубоких преобразований в содержании труда, ¡.ридзнии ему творческого характера.

На ХлШ съезде партии в качестве одной из первоочередных задач был выдвинут вопрос о внедрении на промышленных предприятиях научной организации производства и труда, соответствующей требованиям современного этапа научно-технического прогресса*. Большие задачи по уско^нип научно-технического прогресса перед партийными организациями республики поставил ХП съезд Компартии Казахстана*". Выполняя эти решения, партийные организации усилили внимание вопросам комплексной механизации и автоматизации произв-цства, внедрению НОТ, регулярно заслушивали на пленумах и бюро эти вопросы, проводили совещания и семинары по распространению опыта лучших предприятий по НОГ^.

В диссертации проанализированы недостатки, ошибки и факторы, сдерживавшие приобщение рабочих к научно-техническому творчеству. В исследуемый период использовались далеко не все возможности для роста технического творчества рабочих республики, что тормозило внедрение изобретений и рационализаторских предлоке-

Л М0®6-^3^^0, Наличие административно-командной

1. ХлШ съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет.М,,1966.Т.1.С.5„-60.

2. Коммунистическая партия Казахстана в резолюциях и решен..ях съездов. Алма-Ата,19Ш.Т.5.С.176-177.

3. Партархив Казфилиала ИМЯ.Ф.708.0п.44.ДЛб93.Л.38; Партийная жизнь Казахстана, 1968.$ И.С.77.

системы, постоянно отторгающей труженика собственности, не позволяло ему полностью использовать свой творческий потенциал.

Большое внимание уделено вопросам развития социалистического соревнования. В эти годы получили развитие сложившиеся и зародились новые формы социалистического соревнования, такие как мамаевское и гагановское движения, соревнование за повышение качества продукции. Появились также общественные смотры технического уровня и качества разрабатываемых и выпускаемых изделий, уровня технологии, организации и культуры производства, соревнование за бездефектную работу, движение комсомольцев и молодежи "Отличное качество - дело каждого". Тем самым деятельность партийных организаций способствовала созданию условий к пзрехо-ду от пассивного контроля качества пр дукции к осуществлении системы управления им на всех этапах - от проектирования до эксплуатации машин, приборов, аппаратуры. В период 1956-г970 гг. зародилось движение за коммунистическое отношение к труду. Следует отметить, чго движение началось не по указка сверху, а возникло в результате сознательного творчества самих масс, и в то же время при активной поддержке со стороны Коммунистической партии, профсоюзов и других общественных организаций. Вобрав в себя все лучшее, что было выработано предшествующи опытом творческой инициативы народа .

Новым моментом в развитии соревнования в изучаемые годы явилось трудовое соперничество между предприятиями одной отрасли в рамках республики, регионов и в рамках стран социалистического содружества. Так, горняки Лениногорского рудника соревноп-дись с холлегами из Сввероуральска, работники Гурьевского

нефтеперерабатывающего завода с Уфимскими нефтехимиками, металлурги Казмотэавода с Узбекским Беловатским металлургическим заводом, а горняки шахты № 31 г. Караганды о шахтерами чехословацкого города Карвино. Ь разделе показаны наиболее характерные недостатки а организации социалистического соревнования.

Говоря о связи социалистического соревнования с развитием творческой активности рабочего класса, диссертант отмечает, что оно служит воспитанию у него Творческого отношения к труду, способствует формированию активной жизненной позиции. Развитие социалистического соревнования как динамичного процесса постоянно рождает новые проблемы. Сейчас, когда идет коренная перестройка управления экономикой, делавтся попытки рассмотреть некоторые новые подходы в теории и практике социалис-тичекого соревнования в условиях реформы.

В заключительном разделе главы рассмотрены проблемы вовлечения рабочих в управление производством. Участие трудящихся о управление производством В.И.Лэнин считал важнейшим источником силы социалистического общества*.

В исследуемый период одной из накболео массовых фор?.! участил рабочих в управлении производством стали постоянно действующие производственные освещения (ДЦЛС). Возникнув в конца 50-х годов количество ЛДПС в 1970г. достигло 9706, в состава которых насчитывалось 346647 человек, в Тьл числе 231647 рабочих^.

На заседаниях общезаводских и цеховых ОДПС, где обсуздалюь актуальные вопросы производственной и хозяйственной деятельности предприятий,_рабочие ежегодно вносили десятки тысяч

1. См.¡Ленин В.Й.""полн.соб0.соЧ.Т.ЗЗ.С. 102,

2. См.: Коммунистическая партия Казахстане в условиях развитого социализма.Алма-Ата,19ВЗ.С.17Ь.

ценных предложений. За года восьмой пятиле1 .:и число предложений возросло с 65469 до ¿осОД, а процент выполнения предложений возрос с 7в% до

Практики показывала, что ПДЛС лишь тогда становились по-настоящему боевым общественным органом, действенной фирмой участия рабочего класса » управлении производством, когда на повестку дня выносились действительно важные, принципиальные вопросы повышения эффективности производства, развития творческой активности рабочих, когда принимаем) ю решения были конкретны и продуманы, когда существовал четкий и всеторонниИ контроль за их выполнением. Б противном же случае ПДЛС оставались лишь сродством иллюзорной активности рабочих.

Анализируя недостатки в деятельности ¡ЩПС, диссертант приходит к выноду, что одной из главных причин неэффективного действия ¡ЩПС являются командно-бюрократические формы ап -руководства. Они лишь формально были провозглашены демократическими. В их состав входило определенное число рабочих, а в повседневной практической жизни они как правило руководились хозяйственным руководством, и даже в утвержденном положении на предусматривалось широкое общественное обсуждение в коллекторе , и решения его но узаконивались. ПДЛС - совещательный орган при администрации, лябое его решение для претворения в жизнь, ншбходимо было оформить приказом руководства предприятия, и не контролировалось деятельность» администрации.

корками привлечения грудящихся к управлению производством, также появившейся в конце 60-х годов, явились комиссии по контролю деятельности администрации и рабочие собрания. Б рч-де случаев они выступали аффективна методом воздействия рабочих на решение вопросов производства,вахиь«* стимулом геста

рбзественнэМ^йэ^я^бгыюсти труда. Анализируя недостатки

I. См. гКоммунистическ.'И партия Казахстана в условиях ра-п-и-т зго социаяйзма. Алма-Ата, 19сО,С.Г/Ъ.

в организации и деятельности этих форм, диссертант приходит к выводу, что причиной недостатков, являлась предде всего их правовая неопределенность, недостаточная организбционно-мас-совая и воспитательная работа партийных и профсоюзных организаций, а также отсутствие систематического контроля за выполнением их решений со стороны партийных, профсоюзных организаций и хозяйственны?, руководителей.

Рассмотрены и такие формы вовлечения рабочих в управление производством, как заключение коллективных договоров, товарищеские суды, Общественные отделы кадров 100К), составление танов КОТ, участие в работе общественных бюро экономического анализа (ОБЭА) и др.

Утверждение демократических начал в управлении производством - важнейшая составная часть общего процесса совершенствования социалистической демократии, создания всех материальных, социалыю-политйчоских и духовных предпосылок, организационных форм для реализации каждых» тружеником права на участие а управлении делами производства. И а этом плана, как показывает опыт партии а 50-60-х гг., а условиях даже непоследовательной демократизации нашего общества, рззко возрастают масштабы социального творчества масс.

Участие рабочего класса в управлении производством является одним из основных факторов углубления п'оцесса перестройки. Это способствузт повышении эффективности управления народным хозяйством на всех его уровнях, в особенности формирования более прогрессивных фор?! социалистического самоуправления.

Вместо о том, будучи непосредственно связанным с процессом производства, рабочий класс больше, чех» кто-либо чувствует результаты социально-экономических изменения. Отсюда

- необходимость развивать творческую инициативу рабочего класса путем создании реальной возможности для его активного участия в решении вопросов, касающихся планирования, организации труда, выбора своих руководителей.

В зе£ лпч о н_ид_п о я б еде ни итоги исследования,сделаны основные выводы и обобщения.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. "'естьдесят пять лет комсомолу Алма-Аты. Алма-Ата:Китап, 1904, 5,6 л.л., (в соавторстве).

2, Деятельность комсомола по повышению интернационального и патриотического воспитания молодежи//Тезисы республиканской научно-практической конференции^О-летио Великого Октября и вопросы интернационального и автриоти некого воспитания моло-де*и7Алма-Атп,1987.С.96-97.

3, Деятельность партийных организаций Казахстана по .овыше-нию трудовой активности рабочего клаоса//Теэисы молодых ученых и специалистов КаэГУ им.С.М.Кировв.ЧасТь П.Гуманитарное науки. Алма-Ата,1989.0.%.

4. Деятельность партийных организаций Казахстана по вовлечений рабочих в управление произведетвом//Вестмик Академии наук

, Казахской (£Р. Алма-Ата, 1990.» 4. С.72-75.