автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Опыт Советского государства по подготовке кадров для дальневосточных пограничных органов

Полный текст автореферата диссертации по теме "Опыт Советского государства по подготовке кадров для дальневосточных пограничных органов"

На правах рукописи

Ширяев Владимир Александрович

ОПЫТ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ДЛЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ (1922-ИЮНЬ 1941 гг.)

Специальность 07 00 02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Комсомольск-на-Амуре - 2007

003065893

Работа выполнена на кафедре истории Отечества, органов безопасности и зарубежных пограничных органов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (ГОУ ВПО «ХПИ ФСБ РФ»)

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор

Ципкин Юрий Николаевич

Официальные оппоненты доктор исторических наук, профессор

Ковальчук Михаил Александрович

кандидат исторических наук, доцент Карпов Сергей Иванович

Ведущая организация Федеральное государственное образовательное

учреждение высшего профессионального образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» (ФГОУ ВПО «АмГПГУ»)

Защита состоится 26 октября 2007 г в 15-00 часов на заседании диссертационного совета КМ 212 092 02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата исторических наук при Комсомольском-на-Амуре государственном техническом университете по адресу. 681013, г Комсомольск-на-Амуре, проспект Ленина, 27, корп 3, ау д 201

С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет»

Автореферат и текст объявления о защите размещены на сайте КнАГТУ по адресу www knastu ru.

Автореферат разослан « » сентября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета /Р^г

кандидат культурологии, доцент Т Б Сейфи

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Поворот российского общества к новому общественно-политическому устройству ставит по-новому проблемы укрепления силовых структур и взаимоотношений с соседними государствами. В соответствии с Концепцией национальной безопасности Российской Федерации угрозы национальной безопасности и интересам государства в пограничной сфере обусловлены экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией сопредельных государств, а также активизацией деятельности трансграничной организованной преступности и зарубежных террористических организаций1 Угрозы в большинстве своем носят невоенный характер, а их эффективная нейтрализация затруднена, тк. войсковые способы действий малоэффективны и не позволяют адекватно реагировать на имеющиеся угрозы безопасности страны2

Все это привело к необходимости реформирования Пограничной службы в системе Федеральной службы безопасности России с поэтапным переходом от войсковой охраны границы к ее охране преимущественно оперативными силами, средствами и методами в сочетании с действиями мобильных резервов3 В этой связи опыт Советского государства по подготовке кадров для дальневосточных пограничных органов в период 1922 - июнь 1941 гг востребован в современных условиях в этот период была заложена основа системы охраны государственных границ, подготовки и воспитания командно-начальствующего и всего личного состава пограничной охраны и пограничных войск, сформирована ее структура, определены формы и методы, выдержавшие испытания в конфликтах на КВЖД в 1929 г, на оз Хасан в 1938 г и многочисленных боевых столкновениях на советских дальневосточных границах

Опыт подготовки личного состава дальневосточных пограничных органов к служебно-боевой и оперативно-служебной деятельности оказал влияние на построение системы охраны границ СССР, сложившейся на многие десятилетия вперед, и поэтому актуален в наши дни Научный интерес к указанному опыту обусловлен значительными научными, культурными и военными традициями этого региона, его особым геополитическим положением и значимостью для всей России

Кроме того, актуальность исследования обусловлена анализом системы подготовки командных кадров пограничников как самостоятельной научной проблемы, поскольку подготовка военных руководителей является важной составляющей повышения боеспособности Пограничной службы в целом

1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета 26 декабря 1997 г , ФСБ России Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации Научно-практический комментарий - М , 2006 - С 173

2 Концепция формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере - М , 2005 - С 9 (Утверждена решением Государственной пограничной комиссии от 28 января 2005 г )

3 Там же -С 15-16

Степень изученности проблемы. Историографию исследования проблемы можно условно разделить на два больших периода советский - с 1922 по 1991 гг. и постсоветский - с 1991 г. по н в.

Труды, относящиеся к первому периоду историографии, основывались на марксистско-ленинской методологии, в них делался акцент на необходимости вооруженной защиты границ первого в мире пролетарского государства, существовавшего в капиталистическом окружении.

Первые попытки рассмотрения вопроса о подготовке кадров пограничников предпринимались в 1920-е гг и нашли свое отражение в статьях и очерках периодической печати. В них кратко раскрывались источники комплектования и подготовка пограничников

Период 1930 - 1940-х гг также отличается отсутствием специальных работ по указанной проблеме Подготовка пограничных кадров частично освещалась в газетах и журналах и сводилась к комментированию и восхвалению кадровых идей сталинского руководства4 Тем не менее, в это время появился ряд изданий, характеризующих обучение командных кадров пограничных войск и организацию погранохраны Однако они были отмечены восхвалением полити-' ки сталинского руководства и опирались на узкую источниковую базу

Новый этап в становлении историографии проблемы наступил после XX съезда КПСС, когда постепенно стали разрушаться стереотипы «Краткого курса истории ВКП(б)» В 1950 - 1980-е гг активизируются исторические исследования кадрового аспекта советского и военного строительства, в которых более полному и объективному анализу подвергался исторический опыт Советского государства по подготовке пограничников Большое внимание проблемам подготовки кадров уделили Г Ф Афанасьев, В Н Богданов, К М Воробьев, И А Дорошенко, А В Захаров, А М Иовлев, А Г Кавтарадзе, С Н Кляцкин, Ю И Кораблев, В Ф Лобода, А И Сажин, В.А Устименко, С А Федюкин, И Н Шкадов, В К Яцкой5

4 Очерки по истории и организации погранохраны - М, 1930, Статьи 10 лет на страже красных рубежей - Харьков, 1931, Политическая охрана границ - М, 1931, История Харьковского кавалерийского пограничного училища НКВД им Ф Э Дзержинского - Харьков 1941, Иноземцев А Никошенко И Очерки по истории пограничных войск в Карелии - Петрозаводск, 1944 и др

5 Захаров А В Борьба КПСС за осуществление решений VIII съезда партии о создании командных кадров Красной Армии (1919-1920) Автореф канд дисс - М, 1956, Боевой путь 63-го Краснознаменного пограничного отряда войск КГБ Дальневосточного округа / Под ред АТ Рябова, А К Карепова - Хабаровск, 1957, 25 лет Московского пограничного училища - М, 1957 Дорошенко И А Полвека служения Родине К 50-летию Советских органов государственной безопасности) - М 1957, Он же История органов и войск государственной безопасности - М , 1960 Боевой путь Хинганского пограничного отряда - Хабаровск

1959, История органов и войск государственной безопасности СССР - М , 1959, Лобода В Ф Командные кадры и законодательство о кадрах в развитии Вооруженных Сил СССР - М,

1960, Афанасьев ГФ Мероприятия Коммунистической партии и Советского правительства по созданию и укреплению пограничных войск (1918-1925 гг) Автореф канд дисс -Минск, 1960, Кляцкин С Н На защите Октября - М , 1965, Федюкин С А Советская власть и буржуазные специалисты - М 1965 Богданов В Н Пограничные Краснознаменные

Были защищены диссертационные работы В П. Бокарева, П А. Быкова, Д А. Воропаева, А М Иовлева, A.M. Махрова, в которых на базе архивного материала раскрывалась деятельность государственных органов по подготовке военных командных и политических кадров пограничных органов Авторы выявили алгоритм подготовки и комплектования военных кадров, дали ему характеристику и показали соотношение т н «красного» командного состава и командиров из бывших царских офицеров, определили особенности подготовки пограничных кадров накануне Второй мировой войны после репрессий 1937- 1938 гг 6

Вместе с тем следует отметить, что указанные работы характеризуются односторонним идеологизированным подходом, отличаются абсолютизацией положительного начала и узостью источниковой базы вследствие ограниченного доступа к архивным фондам

Создание войсковой охраны государственных границ, подготовка командных кадров, идейно-политическое воспитание пограничников - все эти вопросы нашли отражение в кратком очерке, подготовленном коллективом сотрудников Музея пограничных войск КГБ СССР, затем - в коллективной работе «Часовые советских границ»7 Этим же проблемам были посвящены статьи Н И Афанасьева, М И Бубнова, М И Евдасина, А М Жигалова, Ю Г Кисловского, А Е Лунева, А.Е Михайлова8 Однако деятельность Советского государ-

Очерк о боевом пути войск Дальневосточного пограничного округа - Хабаровск 1968, Иов-лев А М Решающая сила Армии и Флота (Обзор литературы о военных кадрах за 50 лет) // Военная мысль - 1968 - № 2, Кораблев Ю И Ленин и создание Красной Армии - М , 1970, Устименко В А Ленинские „принципы советского военного строительства - М 1971, Воробьев К М Закономерности развития армии социалистического государства - М , 1972, Шкадов И Н Кадры Советской Армии и Военно-Морского Флота - М, 1977, Он же Ленин и зашита завоеваний Октября - М , 1980, Яцкой В К Кадровая политика КПСС опыт и проблемы - М 1986 Кавтарадзе А Г Военные специалисты на службе республики Советов -М, 1988 Сажин А И Кадровая политика КПСС история и современность - М , 1989 и др

6 Воропаев Д А Борьба Коммунистической партии за создание военных кадров в период подготовки страны к активной обороне (1928-1941) Автореф канд дисс - М , 1954, Иов-лев А М Борьба Коммунистической партии за создание и укрепление военных кадров Советского государства в период строительства социализма (1918-1936) Автореф докгг дисс - М , ( 1968 Быков П А Деятельность Коммунистической партии по привлечению старых военных специалистов к строительству Вооруженных Сил Советского государства (1917-1920) Автореф канд дисс - М, 1978, Махров А М Деятельность Коммунистической партии по развитию и совершенствованию советской военной школы в период мирного социалистического строительства (1921-1941) Автореф канд дисс - М, 1982, Бокарев ВП Исторический опыт КПСС в подготовке и воспитании кадров политработников Армии и Флота в период мирного социалистического строительства (1921-1941) Автореф докт дисс -М, 1984идр

Любимов С Е, Теряев И И , Нестеров А В Боевой путь советских пограничныч войск Краткий очерк - М , 1967, Часовые советских границ Краткий очерк истории пограничныч войск СССР / Иванчишин П А Кисловский Ю Г, Афанасьев НИ и др - М, 1979, Часовые советских границ Краткий очерк истории пограничных войск СССР / Иванов В С , Кисловский Ю Г, Андрианов В Н и др Изд 2-е, доп - М , 1984 и др

8 Афанасьев Н И Жигалов А М В И Ленин и строительство советских пограничных войск // В И Ленин и охрана государственной границы СССР Сб док и статей - М , 1970 Кисловский Ю Г В И Ленин и создание офицерских кадров для пограничных войск //

ства по организации подготовки кадров пограничных органов на Дальнем Востоке в межвоенный период в трудах не получила должного освещения

Частные вопросы исследуемой проблемы рассмотрены в диссертационных работах Ф.М Аржанова, Г.Ф Афанасьева, А.Н Брижика, М.И Бубнова, В П Валева, А.Н Черемных, А.Ф. Швечкова и др.9 Однако авторы этих трудов не ставили перед собой в качестве самостоятельной задачи исследование подготовки пограничных командных кадров.

В 1984 г была опубликована монография Э А. Васильченко, исследовавшей такие проблемы, как специфика руководства Коммунистической партией деятельностью дальневосточных чекистов в условиях «буферного государства», процесс создания специальных органов борьбы с контрреволюцией и совершенствование их аппарата, работа дальневосточной партийной организации по укреплению кадрами этих органов, а также их подготовка и воспитание10

Следует выделить работы А М Пашкова, основанные на обширном документальном материале, раскрывающем систему охраны дальневосточных рубежей страны В них уделяется внимание и некоторым вопросам комплектования и подготовки командных кадров и их обучению Однако в работах недостаточно освещается проблема подготовки командно-политических кадров для Дальневосточного региона11

Заметной в историографии проблемы стала монография Ю Г Кисловского, в которой исследуется кадровая политика Коммунистической партии по

В И Ленин и охрана государственной границы СССР Сб док и статей - М, 1970, Лунев А Е , Евдасин МИ ВИ Ленин об установлении и защите государственных границ СССР Сб док и статей - М , 1970, Бубнов М И Мероприятия Коммунистической партии по укреплению пограничных войск в годы первых пятилеток // 60 лет на страже государственных границ СССР Сб статей - М, 1979, Михайлов А Е По ленинскому декрету, под руководством партии // 60 лет на страже государственных границ СССР Сб статей - М , 1979 и др

9 Афанасьев Г Ф Мероприятия Коммунистической партии и Советского правительства по созданию и укреплению пограничных войск в 1918-1925 гг Автореф канд дисс - Минск, 1960, Аржанов Ф М Борьба Коммунистической партии за обеспечение безопасности Дальневосточных границ (1932-1945 гг) Автореф докт дисс - Л , 1962, Бубнов М И Деятельность Коммунистической партии по укреплению пограничных войск в годы довоенных пятилеток (1929-1941 гг) Автореф канд дисс -М, 1969,ВалевВП Деятельность Коммунистической партии по организации и усилению охраны Дальневосточных рубежей СССР в годы социалистического строительства (1922-1937 гг) Автореф канд.дисс -Хабаровск, ¡974, ЧеремныхАН Деятельность Коммунистической партии по созданию и укреплению средних военно-учебных заведений Красной Армии в годы мирного социалистического строительства (1921-1941 гг) Автореф канд дисс - М, 1975, Щвечков АФ Деятельность Коммунистической партии по подготовке и воспитанию военно-педагогических кадров в период мирного социалистического строительства (1921-1941 гг) Автореф канд дисс -М, 1979, Брижик А Н Строительство советских пограничных войск (1918-1941 ) Автореф докт дисс -М, 1990идр

10 Васильченко Э А Партийное руководство деятельностью чекистских органов по борьбе с контрреволюцией на Дальнем Востоке (1920-1922) - Владивосток, 1984

1' Пашков А М Страницы героической летописи Исторический очерк о Сахалинском ордене Ленина пограничном отряде - Южно-Сахалинск, 1975, Он же Борьба Коммунистической партии и Советского правительства за организацию охраны государственной границы на Дальнем Востоке (1920-1925 гг) - Южно-Сахалинск, 1983, Он же За край родной-Дальневосточный (1920-1941) - Южно-Сахалинск, 1985

подготовке кадров погранохраны старшего и среднего звена командного и политического состава12 Автор обобщил и проанализировал отдельные направления деятельности КПСС в 1918 - 1978 гг по подготовке и воспитанию командных кадров, ввел в научный оборот ранее не опубликованные документы Однако он не рассмотрел кадровую политику в качестве государственной проблемы, акцентировав свое внимание на деятельности партии и политических органов по подготовке командных и политических кадров погранвойск. Конечно, его выводы отвечали требованиям своего времени и опирались на соответствующую источниковую базу

Вклад в разработку вопросов подготовки кадров в пограничных войсках вносят издания по истории ведомства государственной безопасности и внутренних дел, а также внутренних войск СССРП В 1980-е гг были подготовлены диссертации, в которых рассматривались некоторые аспекты проблемы подготовки кадров, имеющие, к сожалению, историко-партийный идеологизированный характер и не касающиеся специальных вопросов подготовки кадров по-г раничников для Дальнего Востока14

Конец 1980-х - начало 1990-х гг отмечен активизацией исторических исследований на основе научного инструментария, включающего в себя категории «цивилизации», «модернизации», «альтернативы общественного развития» и т д Вместе с тем в условиях активизирующейся критики истории советского общества и КПСС резко сократилось число научных исследований по теме. Ряд авторов уделил значительное внимание общим вопросам кадровой политики партии и Советского государства15

В 1990-х гг были предприняты попытки выявления взаимосвязи общественно-политических процессов, происходящих в обществе, и роли в них армии16 Были защищены диссертации по проблемам строительства пограничных органов и их военно-учебных заведений Следует отметить исследования

'' Кисловский 10 Г Коммунистическая партия - ор!ашпатор подготовки и воспитания офицерских кадров но1 раничных войск СССР 1918-1978 -М 1981

" Дорошенко И А Деятельность органов и войск государственной безопасности (1921-1932) -М 1960 Нелидов А С Коммунистическая партия - организатор и руководи 1ель ВЧК -М 1967 Некрасов В Ф На страже интересов Советского государства История войск ВЧК-МВД - М , 1983, Кожемякин А Н Деятельность Коммунистической партии по воспитанию политической бдительности у воинов внутренних войск в период строительства социалиша (1921-1941 1г ) -М 1986 и лр

14 Костяк С С Деятельность Коммунистической партии по усилению охраны государственной г раницы СССР (1924-1928) Автореф канд днсс -М 1982 Толстой К И Партийное строительство в пограничных войсках (1918-1941) Автореф докт дисс - М, 1986 и др

Яцкой В К Кадровая полтика КПСС опыт и проблемы - М 1986, Кавтарадзе А Г Военные специалисты па службе республики Советов - М 1988 Попов Б А Формирование концепции кадровой политики // Общественные науки - 1988 - № 6 Сажин А И Кадровая политика КПСС история и современность - М, 1989, Владиславиев П А Горбул АД Научные основы кадровой политики КПСС - Киев, 1989 Восленский М С Номенклатура - М, 1991 и др

1А Несокрушимая и легендарная в огне политических баталий 1985-1993 гг (Российский независимый институт социальных и национальных проблем политической и экономической истории России)//Под ред МК Горикова, С В Журавлева ~М 1994

С А Быстрова и А Д Королева, в которых рассмотрен исторический опыт Советского государства по осуществлению кадровой политики в процессе становления и совершенствования системы военно-учебных заведений в пограничных войсках11 Частично вопросы подготовки командных кадров были затронуты в монографиях В М Пескова и А.В Кузина18 В результате анализа формирования и развития региональной группировки РККА авторы выявили специфику военного строительства на Дальнем Востоке, раскрыли особенности создания отечественных Вооруженных сил в Дальневосточном регионе

В 2003 г была опубликована работа авторского коллектива Центра оперативно-пограничных исследований Федеральной пограничной службы Российской Федерации На основе государственных и ведомственных нормативно-правовых документов, впервые введенных в научный оборот архивных источников в труде раскрывается процесс становления и развития системы подготовки пограничников19

Среди последних работ следует отметить коллективный труд «Дальний Восток России в период революций 1917 года и Гражданской войны» под общей редакцией В.Л Ларина и диссертацию М С Хитина, в которых частично освещены вопросы подбора и подготовки кадров пограничной охраны Дальнего Востока в годы Гражданской войны20

Научный интерес для исследования имеет диссертационная работа С И Карпова, осуществившего комплексный анали? становления и функционирования системы подготовки офицерского состава в высших учебных заведениях Дальнего Востока в период с 1925 по 1939 п

Определенный вклад в отечественную историо1 рафию внесли труды по истории пограничных и внутренних войск ОГПУ-НКВД СССР 1922 - 1941 гг Среди них - монография А М Плеханова, в которой на базе архивных документов проведено исследование деятельности оронов ВЧК-ОП1У в 1921 -1928 гг , в частности, в аспекте подготовки кадров"

17 Быстров С А Исторический опыт Советскою тсударсиы по осчтнсивленшо кадровой политики в пограничных войсках СССР (1918-1941) Авгореф кат лисс -М, 1993 Королев А Д Исторический опыт становления и совершенс!Воваш!я системы поенно-учебныч 5а-ведений 401 раничных войск (1918-1991) Авгореф канд дисс - М 1999 1

18 Песков В М Военная политика СССР на Дальнем Востоке в 30-е годы XX в - Хабаровск 2000, Кузин А В Военное строительство на Дальнем 13осиже СССР (1922-1941 ir ) Исторический опыт - Благовещенск, 2001

" Границе нужны профессионалы (История подюговки вошюв-иофаннчников России) -М , 2003

20 История Дальнего Востока России Г 3 кн 1 - Владивосток 2003 Хитин MC Пограничная политика Советского государства на Дальнем Востоке (1917-1925 и ) Авторсф канд дисс - Хабаровск, 2006

21 Карпов С И Становление и развитие системы подготовки офицеров запаса в высших учебных заведениях Дальнего Востока (1925-1939 гг ) Авгореф канд дисс - Комсомольск-на-Амуре, 2006

21 Плеханов А М ВЧК-ОГПУ 1921-1928 гг -М 2003 Он же ВЧК-Ol 11У Отечественные ортаны государственной безопасности в период новой жономическои политики 19211928 - М , 2006 и др

В целом историографический анализ проблемы показал, что специального комплексного исследования деятельности Советского государства в лице ВЧК-ОГПУ-НКВД, Главного Управления пограничных войск СССР по подготовке кадров пограничной охраны Дальнего Востока в период 1922 - июнь 1941 гг не проводилось Осмысление этой проблемы приобретает теоретическую и практическую значимость в целях определения перспектив подготовки кадров По! раничной службы ФСБ России

Таким образом, актуальность и недостаточная разработанность темы обусловили к ней научный интерес

Цель диссертационной работы состоит в исследовании опыта Советского государства по подготовке кадров для дальневосточных пограничных органов, основная функция которых заключалась в охране советской границы в период военных конфликтов на дальневосточных рубежах (1920-е - начало 1940-х гг, годы Великой Отечественной войны)

Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- раскрыть особенности организации пограничной охраны советских дальневосточных границ,

- осветить деятельность специальных военно-учебных заведений различного профиля, готовивших кадры для пограничной охраны, а в дальнейшем -для пограничных войск, раскрыть систему управления, показать специфику комплектования дальневосточных пограничных органов постоянным и переменным составом,

- рассмотреть процесс подготовки кадров пограничников для советского Дальнего Востока на различных этапах функционирования дальневосточных пограничных органов,

- проанализировать методы, формы и специфику подготовки личного состава для дальневосточных пограничных органов

Объектом исследования является пограничная охрана и пограничные войска Советского государства в период 1922 - 1941 гг

Предметом исследования является процесс подготовки кадров для пограничных органов на советском Дальнем Востоке

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1922 г, тес окончания Гражданской войны и установления Советской власти на Дальнем Востоке, по июнь 1941 г В этот период Советское государство решало сложные задачи по модернизации экономики, укреплению РККА, войск и органов государственной безопасности, осуществляло мероприятия по подготовке пограничных кадров и организации охраны границы на Дальнем Востоке, где произошло наибольшее количество боевык столкновений с войсками Японии и Маньчжоу-Го

Территориальные рамки исследования включают Советское государство, в т ч и его Дальний Восток В работе рассматриваются проблемы подготовки кадров среднего и старшего комсостава, которые решались в учебных заведениях, расположенных на территории всей страны, а также проблемы подготовки младших командиров, осуществляющейся в основном на территории Ха-

баровского и Приморского погранокругов

Методологическую основу исследования определяет диалектический метод научно-исторического познания Автор руководствовался основными принципами исторической науки научности, историзма и объективности.

Объективность исследования состоит в точном учете всех исторических фактов, анализе решений, постановлений и приказов, отражающих деятельность государственных органов по подготовке кадров пограничников Принцип историзма позволил выявить динамику создания системы военно-учебных заведений по подготовке кадров пограничной охраны страны, процесс ее совершенствования в условиях постоянно меняющейся военно-политической ситуации на Дальнем Востоке

В анализе исторических фактов и явлений автор придерживался форма-ционного и цивилизационного подходов Это позволило учесть не только классовую основу становления и деятельности Пограничной охраны и Пограничных войск СССР, но и структурные особенности российской цивилизации

Методологическая основа исследования включает также ряд понятий всеобщей, военной истории и геополитики При исследовании проблемы использовались такие категории геополитики, как контроль над пространством, баланс сил, границы, государственные интересы и механизмы их реализации Основной категорией геополитики являются государственные интересы, основу которых определяет политическая независимость страны, обеспечение её безопасности, контроль над сырьевыми ресурсами и др

Одним из основных предметов исследования геополитики является граница во всех её аспектах Граница - политико-стратегическое понятие, которое и одновременно является геополитической реальностью, от нее в немалой степени зависит характер международных отношений

В работе автором использованы также специальные научные методы исторического исследования проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, периодизации, актуализации, системно-структурный статистический, которые позволили реализовать цель диссертации

Источниковая база исследования состоит из нескольких групп источников: сборников опубликованных документальных материапов, неопубликованных архивных документов, периодической печати и мемуарной литературы

Первая группа источников представлена сборниками опубликованных документов, в которую вошли постановления ЦК РКП(б) - ВКП(б), законодательные акты Совета Труда и Обороны (СТО), законы, подзаконные акты, постановления законодательных и исполнительных органов23, ведомственные ма-

23 Дальревком Первый этап мирного Советского строительства на Дальнем Востоке 1922-1926 гг Сб док - Хабаровск 1957 Дальнстпарт Сб материалов по истории революционного движения на Дальнем Востоке Кн 1-3 - Чита-Владивосток 1923-1925 Декреты Советской власти Т 1-2 - М 1957-1959 Победа советском власти на Северном Сахалине (1917-1925 гг) Сб док и материалов - Южно-Сахалинск 1959 Советско-китайские отношения 1917-1957 Сб док - М, 1959, Документы внешней политики СССР Т 1-9 - М 1957-1964, Политорганы партийные и комсомольские организации пырапичныч войск

териалы органов государственной безопасности СССР24. К этой группе источников относятся Декрет СНК РСФСР об учреждении пограничной охраны, Декрет СНК РСФСР о переходе Департамента таможенных сборов, Главного управления пограничной охраны и корчемной стражи в ведение Народного комиссариата торговли и промышленности, Декрет СНК РСФСР об объединении всех вооруженных сил республики в ведении Народного комиссариата по военным делам, Постановления СТО об увеличении численности погранохраны, о передаче сухопутной и морской границ РСФСР в ведение ГПУ Были изучены постановления ЦК ВКП(б) о командном и политическом составе РККА, о начальной и средней школе, об учебных программах и режиме в начальной и средней школах, Постановление ЦИК СССР об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах, приказ Главного управления пограничной и внутренней охраны о создании школ для подготовки пограничников к несению службы на границе, приказ войскам ВЧК Республики об организации школ для подготовки командного состава Автором были изучены постановления Совнаркома о работе высших учебных заведений и о руководстве высшей школой, приказы ОПТУ о реорганизации пограничной охраны на основах объединения пограничных органов и пограничных войск, Положение об охране государственной границы СССР (1923 г), Положение о пограничных школах ОПТУ (1925 г), Временный Устав службы пограничной охраны ОГПУ (1924, 1927 г), Устав пограничной службы войск НКВД СССР (УПС-40)

Вторая группа источников представлена архивными документами В исследовании использованы материалы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Центрального пограничного архива ФСБ России (ЦПА ФСБ России), Документального фонда Центрального пограничного музея ФСБ России (ДФ ЦПМ ФСБ России), . Государственного архива Приморского края (ГАПК), Государственного архива Хабаровского края (ГАХК)

В Государственном архиве Российской Федерации автором были обнаружены материалы фонда Р-9401 - «Министерство Внутренних дел СССР (МВД СССР) 1934 - 1960 гг », которые позволили установить распределение штатной численности начальствующего состава пограничных и оперативных войск НКВД, некомплект начальствующего состава пограничных и оперативных войск НКВД, состояние общей военной подготовки начальствующего состава (по годам ее окончания), порядок распределения начсостава, имеющего ту или иную военную подготовку по Хабаровскому и Приморскому округам, характеристику недочетов в подготовке лейтенантов в военно-учебных заведениях НКВД Из Российского государственного архива социально-политической исто-

КГБ СССР 1918 - июнь 1941 Документы - М , 1984, ВКП(б), Коминтерн и Япония 19171941 гт Документы -М , 2001 и др

24 Из истории войск ВЧК и пограничной охраны - М , 1958, В И Ленин и охрана государственной границы СССР ~М 1970, Из истории Советских пограничных войск 1921-1927 -М, 1963, Пограничные войска СССР 1918-1928 -М 1973, 1929-1938 -М, 1972, 19391941 -М, 1970, Дзержинский ФЭ и охрана границ советского государства Сб док и материалов -М, 1977, Летопись пограничных войск КГБ СССР Сб док -М 1981 и др

рии в исследовании были использованы материалы фондов 17 - «Центральный комитет КПСС (ЦК КПСС). 1898, 1903 - 1991 гг.», 74 - «Личный фонд К.Е. Ворошилова», 372 - «Дальневосточное бюро Центрального Комитета РКП(б) (Дальбюро ЦК РКП(б)) 1920 - 1925 гг ». Эти документы показывают работу Дальбюро ЦК РКП(б) и органов пограничной охраны страны по увеличению численного состава, материальных расходов на специальное обучение, открытию специальной школы по подготовке младшего начсостава, формированию бурято-монгольской кавалерийской школы младшего комсостава Документы фондов свидетельствуют о деятельности заседаний Политбюро ЦК ВКП(б) по укреплению погранохраны дальневосточного побережья, а также по воспитанию и обучению пограничников.

Из Центрального пограничного архива ФСБ России были использованы материалы фондов 14 - «Главное управление Пограничных войск КГБ при Совете Министров СССР (ГУПВ КГБ СССР). С 28 мая 1918 г », 199 - «6 окружная школа сержантского состава службы собак Пограничных войск Дальневосточного округа. 1927 - 1955 гг », 212 - «Документальные материалы 11 учебного отряда Пограничных войск Тихоокеанского пограничного округа. 1935 - 1959 гг», 391 - «62 пограничный отряд 1932 - 1951 гг», 813 - «Радиотелеграфная школа Управления пограничной охраны войск ОПТУ Дальневосточного края 1932 -1936 гг», 1179 - «Печатные издания, хранящиеся в Центральном архиве Пограничных войск Российской Федерации. 1995 г » Документы фондов содержат доклады начальников пограничных округов и отрядов на Всесоюзном совещании начальников пограничных частей, материалы о чекистском воспитании, сформировании и функционировании школ по подготовке сержантского состава, младшего начальствующего состава погранвойск Дальнего Востока, специалистов и младшего начсостава морской пограничной дальневосточной охраны и позволяют выявить этапы процесса организации обучения и подготовки пограничных кадров в регионе.

Большой массив исторического материала сосредоточен в Документальном фонде Центрального пограничного музея ФСБ России На основе материалов исторических формуляров окружных школ сержантского состава, Хабаровской краевой радио-телеграфной школы погранохраны ОПТУ ДВК, 4-й школы подготовки специалистов и младшего начальствующего состава Мор-погранохраны НКВД по ДВК (г Владивосток), материалов Всесоюзного совещания начальников погранчастей, старших инспекторов и их помощников по строевой и политической части (10-18 апреля 1924 г, г Москва), а также ряда документов о порядке формирования школьно-курсовой сети, общеобразовательной и командирской подготовки рассмотрено становление и развитие системы подготовки, ее содержание и основные формы организации начальствующего состава пограничной охраны государства в целом, и Дальнего Востока в частности

В фондах Государственного архива Приморского края - 22 - «Приморский краевой Совет Осоавиахима», П-61 - «Приморский губернский комитет РКП(б) г Владивосток 1921 - 1928 гг» были обнаружены документы, позволившие проследить систему организации учебных сборов, общеобразователь-

ной подготовки, консультаций с начсоставом погранохраны при управлениях центра, округов, отрядов, отдельных комендатур.

В процессе исследования проблемы были исполкзованы документы Государ* ственного архива Хабаровского края. Материалы таких фондов, как П-2 - «Дальневосточный краевой комитет ВКП(б) (Далькрайком ВКЩб». 1925 -1938 гг.», П-35 -«Хабаровский краевой комитет (Крайком) КП РСФСР. 1938 - 1991 гг.», П-44 -«Дальневосточная (областная) краевая комиссия по собиранию и изучению материалов по истории Октябрьской революции и истории РКП(б) (Дальистпарт)», Р-957 - «Управление Краснознаменных пограничных войск Хабаровского округа НКВД РСФСР. 1932 - 1939 гг.», Р-985 - «57-й Хабаровский кавалерийский по-гранотряд ОГПУ. 1926 - 1927 гг.», позволили автору обобщить информацию о порядке отбора кандидатов в военные школы, об образовательном цензе для всех поступающих в пограничные школы, а также о событиях, предшествующих советско-китайскому конфликту на Китайско-Восточной железной дороге (КВЖД), материалы воспоминаний ветеранов о репрессиях по отношению к советским служащим на КВЖД. Определенный интерес представляют сведения о политико-моральном состоянии младшего начальствующего состава частей Краснознаменной пограничной охраны и войск ОГПУ Дальневосточного края и о требованиях, предъявляемых к нему руководством ОГПУ

Материалы, выявленные в Центральном пограничном архиве ФСБ России в фондах 212 - «Исторический формуляр Окружной школы младшего начсостава Пограничных Войск НКВД Приморского округа», 813 - «Описи радиотелеграфной школы Управления пограничной охраны войск ОГПУ ДВК №1 за 1932 - 1936 гг.», а также в документальном фонде Центрального пограничного музея ФСБ России - ГГ-179, ДС-1825 - «Исторический формуляр 4-й школы подготовки специалистов и младшего начсостава Морпогранохраны НКВД по ДВК. 1935 - 1938 гг.» по избранной теме, вводятся в научный оборот впервые

Третью группу источников составляет периодическая печать Центральная и Дальневосточная пресса уделяли значительное внимание вопросам военно-политического положения на советском Дальнем Востоке, борьбе пограничников с политическим бандитизмом, контрабандой, торгово-экономических приграничных связей России и Китая. Газеты. «Амурская правда», «Биробиджанская , звезда», «Боевая подготовка» (газета младшего начальствующего состава РККА), «Дальневосточный путь», «За пролетарские кадры», «Известия», «Камчатская правда», «Камчатский комсомолец», «Красное знамя», «Набат молодежи», «Пограничник Камчатки», «Тихоокеанская звезда», «Тихоокеанский комсомолец», «Тихоокеанский пограничник», «Тревога», «Трибуна», «Часовой ОКДВА», «Дальневосточные известия» и др., журналы: «Бюллетень Дальневосточного Революционного Комитета Отдел Управления Дальревкома», «Вестник границы», «Ветеран границы», «Военный вестник», «Война и рабочий класс», «Вопросы истории», «Дальневосточное статистическое обозрение», «Наш путь», «Красный архив», «Международная жизнь», «На боевом посту», «Новый Восток», «Обзор экономической жизни русского Дальнего Востока», «Пограничник», «Пролетарская революция», «Сибирские огни» и др - публиковали постановления, приказы партийного и государственного руководства НКВД СССР по совершенство-

ванию пограничной охраны и подготовки кадров пограничников

Четвертую группу источников составляют мемуарная литература, исторические очерки-воспоминания, записки участников событий. Эта литература в основном представлена сборниками, а также рядом статей ветеранов пограничных войск в журнале «Пограничник» и окружных газетах, публикуемых с 1939 г25

Привлеченная источниковая база диссертационного исследования позволяет решить поставленные задачи.

Научная новизна заключается в комплексном анализе процесса подготовки кадров пограничных органов советского Дальнего Востока в период с 1922 по июнь 1941 гг

На основе впервые вводимых в научный оборот исторических документов показана специфика обучения командно-политического состава пограничных органов на Дальнем Востоке, где в 1922 - июне 1941 гг произошло наибольшее количество военных провокаций с сопредельной стороны

Выявлено, что военно-политическая обстановка на границе, а также особенности международных договоров потребовали усилить эффективность подготовки командно-политических кадров пограничных органов26

Показано, что особенности военно-политической ситуации обусловили трансформацию структуры, форм и методов обучения командных пограничных кадров

Теоретическая и практическая значимость. Комплексное исследование проблемы позволило сформулировать теоретические выводы и научно-практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию процесса подготовки кадров для пограничных органов, служебно-боевой деятельности Пограничной службы ФСБ России, повышению ее боевой готовности в современных условиях

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для создания обобщенных научных трудов по Отечественной истории, Истории пограничных органов, Военной истории и Истории Дальнего Востока, быть использованы в процессе разработки курсов и спецкурсов по историческим дисциплинам

Выводы исследования могут быть востребованы в учебном процессе при подготовке специалистов по Отечественной истории, в разработке общих и специальных курсов по истории Дальнего Востока Обобщенный в диссертации

ь Командарм Уборевич Воспоминания друзей и соратников - М, 1964, Рыцарь революции Воспоминания современников о Ф Э Дзержинском - М , 1967, 50 лет на страже границ Советского государства Историко-мемуарный сборник Кн I - М, 1968 Кн 11 -М 1969, Граница Повести рассказы, воспоминания, очерки - Л , 1968 , Дан приказ ему на запад Воспоминания - М, 1968 Жуков Г К Воспоминания и размышления -М 1970 На страже границ Советского государства Кн Ш -М 1971 Кн IV -М, 1972 Кн V - М 1973, О Феликсе Эдмундовиче Дзержинском Воспоминания, статьи, очерки современников - М , 1987 идр

26 Документы внешней политики СССР Т VIII // Конвенция об основных принципах взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией 20 января 1925 г Протокол (А) Ст IV - М , 1963

опыт может быть использован при изучении соответствующих разделов и тем пограничной истории в военных и пограничных учебных заведениях, в системе переподготовки и повышения квалификации профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений, офицеров и служащих пограничных органов, при дальнейшей разработке научных и научно-популярных трудов Обобщенный опыт, может быть использован при решении задач подготовки кадров российских пограничников современного периода, при разработке тематических планов и учебных программ государственными органами, а также в процессе военно-патриртического воспитания молодого поколения Результаты исследования могут быть применены в практике совершенствования системы подготовки офицерских кадров Пограничной Службы ФСБ России в современных условиях.

Апробация исследования. Материалы диссертационного исследования использовались в ходе участия автора в научно-исследовательской работе по теме «Историко-политические аспекты обеспечения пограничной безопасности на Дальнем Востоке России (конец XIX - XX вв )» (шифр «Исторический аспект», 2007 — 2009 гг) по вопросу «Исторический опыт советского государства по подготовке кадров пограничных войск на Дальнем Востоке к началу Великой Отечественной войны»

Основные положения и выводы исследования были изложены в статьях и докладах на международной очно-заочной научно-практической конференции «Опыт подготовки государственных служащих для пограничных территорий» -«Педагогика пограничных территорий» (Хабаровск, 2006), всероссийской научно-практической конференции «Особенности интересов России в пограничной сфере Дальнего Востока и пути формирования системы их обеспечения» (Хабаровск, 2006), опубликованы в сборниках научных трудов По теме исследования опубликовано 9 работ (общий объем 3,2 п л ), в т ч. в изданиях, определенных перечнем ВАК, - 2

Структура работы. Диссертация объемом 232 страницы состоит из Введения, 2-х глав, Заключения, Списка источников и литературы, включающего 464 наименования, 5-и Приложений (11 е.).

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обоснована актуальность темы, показана степень изученности проблемы, сформулирована цель и определены задачи исследования, его новизна, хронологические и территориальные рамки, сформулированы объект и предмет исследования, представлен теоретико-методологический аппарат, проведен анализ источниковой базы, раскрыты теоретическая и практическая значимость исследования

В первой главе «^Деятельность ВЧК-ОГПУ-НКВД по организации охраны границ на Дальнем Востоке (1922 - июнь 1941 гг.)» освещаются вопросы становления и развития пограничных органов Советского Дальнего Востока

В первом параграфе «Развитие пограничной охраны на Дальнем Востоке на заключительном этапе Гражданской войны и в 1920-е годы» рас-

сматриваются вопросы становления системы погранохраны в регионе.

Анализ источников показал, что в короткий период существования Советской власти до начала полномасштабной Гражданской войны и интервенции не позволил ей создать целостную систему охраны государственной границы на Дальнем Востоке.

В апреле 1920 г. на Дальнем Востоке в целях предотвращения войны с Японией было создано особое буферное государство - Дальневосточная республика (ДВР), что позволило временно разрядить напряженность отношений РСФСР с Японией, рассчитывать на относительно мирное изжитие японской интервенции. Несмотря на буржуазно-демократический характер Конституции ДВР, реальную власть в республике осуществляли большевики.

С образованием ДВР перед её правительством, перед Дальбюро ЦК РКЩб), помимо многих других задач политического, экономического и военного характера, встал вопрос охраны государственной границы.

Первым общереспубликанским нормативным актом, определявшим правовые основы организации охраны государственной границы ДВР, была «Инструкция войсковым частям, призываемым к охране границы», разработанная во- ' енным министерством и Министерством торговли и промышленности в декабре 1920 г. В ней, прежде всего, обращалось внимание на борьбу с контрабандой.

В августе 1920 г Дальбюро ЦК РКП(б) приняло решение о создании государственной политической охраны (ГПО) - органа, на который возлагались задачи обеспечения государственной безопасности. Формирование погранохраны было завершено в июне 1921 г., тогда указанные части получили наименование «Пограничные войска ДВР».

23 июня 1921 г. военный министр ДВР подписал указ, который вводил в действие «Положение о пограничных войсках ДВР», где указывалось, что «Пограничные войска ДВР осуществляют борьбу с провозом и вывозом контрабанды, оборону границы и борьбу с бандитизмом». Таким образом, совмещались специальные пограничные функции по охране границы с функциями военными и таможенными. В отличие от советских нормативных актов, регулирующих организацию и деятельность погранвойск РСФСР, в «Положении» ничего не говорилось о борьбе с агентурой вражеских разведок и диверсионными группами. Юридически не была закреплена связь между погранвойсками и органами гос-политохраны ДВР. Отсутствие взаимодействия между ними было существенным недостатком в постановке дела охраны государственной границы ДВР.

Данная система организации охраны государственной границы была громоздкой и несовершенной.

Охрана границы возлагалась на Военный отдел ГПО при Военном совете НРА и Флота. Аппарат военного отдела Главного управления ГПО сформировался в мае 1921 г. Приказом по военному отделу ГУ ГПО от 27 мая было определено начало формирования военных отделений на местах. Военный отдел подчинялся директору Главного управления ГПО, а в оперативном отношении -Военному Совету НРА. На него возлагалась охрана границ ДВР, поэтому все органы Госполитохраны в пограничной полосе и все войска пограничной охраны были переданы этому отделу. Он имел право ведения следствия и всех

связанных с ним действий (обысков, арестов и тд.) Начальником военного отдела назначался член коллегии Главного управления ГПО по согласованию с Военным Советом армии. Кандидатуру начальника утверждало Дальбюро.

Начальник пограничных войск ДВР являлся в то же время и помощником начальника Военного отдела ГПО при Военсовете НРА и Флота. Он управлял войсками через штаб погранвойск республики. В вопросах общеоперативного характера начальник погранвойск непосредственно подчинялся Военсовету НРА и Флота, а в вопросах политико-экономической охраны - начальнику Военного отдела ГПО.

Анализ источников показал, что охрана границы армейскими частями, как в целом по стране, так и на Дальнем Востоке, себя не оправдала. Подразделения войск Народно-революционной армии ДВР (НРА) не имели опыта охра« ны границы и вплоть до осени 1922 г. несли службу, руководствуясь Полевым уставом РККА.

В октябре 1922 г. японские войска эвакуировались из Владивостока, а разгромленные белые части ушли в Китай и Корею.

С ликвидацией ДВР 13 ноября 1922 г. началось формирование пограничной охраны региона из частей военного ведомства РККА и НРА.

После окончания Гражданской войны дальневосточная граница нуждалась в более сильной защите. 4 января 1923 г. Полномочное Представительство ГПУ по Дальневосточной Области (ДВО) начало формирование четырех губернских пограничных участков - Забайкальского, Амурского, Приамурского и Приморского, а несколько позднее - Джалиндинского. Одновременно из частей 36-й стрелковой дивизии формировались Акшинский и Даурский кавалерийские эскадроны войск ГПУ, которые позже слились, образовав Даурский пограничный участок. В 1923 г. пограничная охрана Дальнего Востока состояла из оперативно-чекистской и войсковой частей. Помимо основной задачи, в обязанности пограничникам вменялась защита населения от нападений белопарти-занских групп и хунхузов, перешедших границу из Маньчжурии.

1924 г. для пограничной охраны Дальнего Востока стал переломным. Основываясь на положительных результатах эксперимента по объединению оперативных органов и войсковых частей погранохраны, проведенного в 1923 г., ( руководство ОГПУ приказом от 25 февраля 1924 г. объявило об объединении особых пограничных органов и войск. В состав пограничных отрядов вошли пограничные оперативные органы. Этим же приказом вводилась новая организационная структура войск и «Положение об управлении пограничной охраны». К концу 1926 г. реорганизация аппарата управления пограничной охраны почти полностью завершилась.

Мероприятия, проведенные руководством страны в 1924 - 1928 гг. по строительству войск пограничной охраны Дальнего Востока, позволили качественно усилить охрану государственной границы, выявить и определить единую, наиболее целесообразную, организационную структуру войск. Были созданы погранотряды на Камчатке и Сахалине, принявшие под охрану северовосточную границу СССР, что позволило в основном завершить процесс организации охраны сухопутных и речных участков государственных рубежей.

Обострение международной обстановки в 1927 г. побудило СТО принять решение об усилении охраны наиболее активных участков границы ДВК.

Вместе с тем следует отметить, что ситуация с охраной морского участка границы, в отличие от сухопутного, была намного сложнее ввиду отсутствия сильного пограничного флота. В связи с этим в марте 1924 г таможенное ведомство Дальнего Востока передало пограничной охране ОПТУ суда «Красный приморец» и «Пролетарское око», а затем - катера «Амур», «Поворотный», «Уссуриец», «Находка», «Контролер» 30 мая 1924 г все имеющиеся морские и речные суда были объединены в одну боевую единицу - Владивостокский отряд сторожевых судов пограничной охраны Тем самым была обеспечена централизация и повышение оперативности управления

В 1929 г Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило постановления, в соответствии с которыми предстояло разработать систему мер и конкретных мероприятий по усилению охраны Тихоокеанского побережья СССР, укреплению береговой охраны военными судами, приобретению в США сторожевых судов и увеличению численности личного состава пограничной службы.

В 1930 г в Хабаровске был сформирован отдельный морской отряд речных пограничных катеров, на вооружение которого поступил ряд кораблей. Таким образом, на Дальнем Востоке началось создание военно-морских и пограничных морских и речных сил

Учитывая значительный объем контрабандной торговли, Дальбюро ЦК РКП(б) приняло постановление № 16 от 21 декабря 1923 г «О мерах борьбы с контрабандой на Дальнем Востоке», в котором соответствующим ведомствам были определены приоритетные направления работы

В июле 1929 г начался советско-китайский конфликт Напряженная обстановка, сложившаяся на государственной границе, вызвала необходимость принятия неотложных мер 16 июля 1929 г. директивой ОГПУ погранохрана и внутренние войска Дальневосточного края на границе с Китаем были переведены на военное положение Части погранохраны ОПТУ ДВК блокировали реки Амур, Аргунь и Уссури с целью лишить китайские плавсредства, перевозящие военные грузы, войска и продовольствие в район конфликта, возможности передвижения Пограничники были задействованы и для непосредственных боевых действий на территории противника

Было установлено, что данные мероприятия значительно усилили охрану государственной границы Состав частей пограничной охраны ОГПУ ДВК изменился как количественно, так и качественно В ходе конфликта части пограничной охраны ОГПУ ДВК защищали советскую границу, вели разведку, уничтожали разрозненные группы противника, охраняли тыл ОДВА, выполняли специальные задания командования

За отличие в боях против врагов социалистического Отечества при ликвидации конфликта на КВЖД пограничная охрана ОГПУ ДВК была награждена орденом Красного Знамени

В процессе исследования было определено, что мероприятия, проведенные руководством страны в 1922 - 1937 гг по строительству частей погранохраны Дальнего Востока, позволили качественно усилить охрану государственной гра-

ницы, выявить и определить единую, наиболее целесообразную организационную структуру войск. В эти годы был создан единый аппарат пограничной охраны, решена задача совмещения агентурно-операггавной и войсковой охраны границы.

Опыт оперативно-служебной и боевой деятельности частей пограничной охраны показал, что данная организационная структура, установившаяся в ходе поисков оптимальных вариантов, выдержала многолетнее испытание. При всех последующих реорганизациях видоизменялись и совершенствовались отдельные ее элементы - штабы, политотделы, внутренняя организация подразделений. Принципиальная же организация Хабаровского и Приморского пограничных округов, отрядов, комендатур и застав сохранилась до настоящего времени.

Во втором параграфе «Совершенствование охраны дальневосточных границ в условиях нарастания военной опасности в 1930-е - начале 1940-х гг.» рассматриваются мероприятия Советского государства по дальнейшему решению сложных задач по модернизации экономики, укреплению РККА, войск и органов государственной безопасности, осуществлению крупных мероприятий по организации охраны границы на Дальнем Востоке, где в указанный период произошло наибольшее количество боевых столкновений с войсками Японии и Маньчжоу-Го

После конфликта на КВЖД обстановка на дальневосточных рубежах СССР по-прежнему оставалась сложной и напряженной Ее обострению способствовали, в первую очередь, оккупация Японией Кореи и СевероВосточного Китая, создание в 1932 г марионеточного государства Маньчжоу-Го, строительство военной инфраструктуры и плацдарма Квантунской армии для нападения на Советский Союз

Участились случаи провокационных действий японских и маньчжурских войск на всех участках дальневосточной границы СССР Если в 1936 г на границе произошло 50 провокаций, то в 1937 г их было уже 87

В начале 1930-х годов были созданы новые сухопутные части и подразделения пограничников. 23 июля 1933 г были сформированы пограничный отряд в Биробиджане, отдельная пограничная комендатура в Хабаровске, контрольно-пропускной пункт «Хабаровск» Для усиления пограничной охраны по решению руководства страны в 1932 г началось создание дальневосточной пограничной авиации

Важным шагом в улучшении руководства пограничной охраной явилось создание весной 1937 г в составе главного Управления пограничной и внутренней охраны НКВД СССР Управления пограничных и внутренних войск НКВД СССР В 1938 г в Хабаровском и Приморском округах также были созданы управления пограничных и внутренних войск Уже к ноябрю 1937 г была увеличена численность пограничных войск, проведена реорганизация некоторых пограничных отрядов и частей. Так, приказом НКВД СССР от 1 ноября 1937 г были созданы Бикинский пограничный отряд, переформированы Джа-линдинский, Благовещенский, Уссурийский, Гродековский, Посьетский, Биробиджанский, Ханкайский, Казакевичевский пограничные отряды, Владивостокская этапно-перевалочная база, Хабаровская комендатура Этим же приказом расформировывались Хабаровский отдельный контрольно-пропускной

пункт и Хабаровский отряд речных судов.

В конце июля 1938 г. произошел советско-японский военный конфликт в районе оз. Хасан. Боевые действия выявили серьезные недостатки в организации взаимодействия и управления погранохраны и частей РККА.

В августе после спешного выдвижения в район боев дополнительных сил советские войска перешли в наступление и в течение трех дней полностью очистили от японцев советскую территорию. 11 августа боевые действия были прекращены. Посьетский пограничный отряд был награжден орденом Красного Знамени и получил почетное наименование Хасанский, а многие пограничники были награждены правительственными наградами.

Летом 1939 г. в связи с вторжением японской армии в пределы МНР советское правительство отдало приказ войскам, находившимся в Монголии, защищать ее границы так же, как и границы СССР. Почта четыре месяца в районе р. Халхин-Гол шли ожесточенные бои. В этом конфликте пограничники решали задачи по охране коммуникаций, тыла и прикрытию органов советской группировки войск, вели борьбу с разведывательно-диверсионной деятельностью противника и участвовали в боях.. 15 сентября 1939 года по просьбе Японии в Москве было подписано советско-японское соглашение о прекращении с 16 сентября боевых действий.

Отражение вооруженных провокаций китайских и японских войск на границе Дальнего Востока в зоне КВЖД в 1929 г., на оз. Хасан в 1938 г и у р. Халхин-Гол в 1939 г выявили недостатки в подготовке пограничных кадров, подтвердили необходимость овладения основами общевойскового боя, организации взаимодействия с частями РККА, приобретения тактической подготовки и физической выносливости личным составом пограничных войск.

Осложнение военно-политической обстановки и задач погранвойск привело к тому, что в марте 1939 г. Краснознаменный Дальневосточный округ пограничных и внутренних войск НКВД СССР был разделен на Хабаровский и Приморский, с частичной их реорганизацией.

Но уже накануне Великой Отечественной войны организация пограничных войск обеспечивала наиболее целесообразное распределение сил, выгодную их дислокацию, необходимое вооружение и техническое оснащение пограничных частей и подразделений в соответствии с возложенными на них задачами.

Анализ источников позволил сделать вывод, что до 1938 г. система управления пограничными войсками на Дальнем Востоке была в определенной степени несовершенна. Отсутствие единых организационных структур пограничных отрядов, комендатур и застав затрудняло руководство охраной границы, служебной и боевой подготовкой войск. Кроме того, до 1939 г. в состав Главного управления пограничной и внутренней охраны (ГУПВО) НКВД СССР входили еще и промышленные, конвойные, железнодорожные и оперативные войска. В силу ряда обстоятельств основное внимание ГУПВО сосредоточивалось на вопросах укрепления внутренних войск страны

Накануне Великой Отечественной войны организация пограничных войск отличалась гибкостью, обеспечивающей наиболее целесообразное распределение и сосредоточение сил, выгодную их дислокацию, необходимое вооружение

и техническое оснащение пограничных частей и подразделений в соответствии с возложенными на них задачами.

Во второй главе «Подготовка кадров для пограничных органов Дальнего Востока (1922 - июнь 1941 гг.)» раскрываются организация и особенности подготовки начальствующего состава пограничных органов страды, а также мероприятия Советского государства по подготовке младшего командного состава пограничных органов Дальнего Востока.

В первом параграфе «Специфика подготовки начальствующего состава для пограничных органов СССР» рассматривается проблема подготовки, расстановки и воспитания руководящих кадров пограничных органов Дальнего Востока.

В 1921 - 1923 гг усилиями руководства ВЧК-ГПУ были созданы военные заведения данного ведомства, которые готовили командиров для пограничных частей Это были Школа по переподготовке среднего комсостава при Управлении войск ВЧК-ГПУ и 10 школ при пограничных бригадах ВЧК-ГПУ для подготовки командиров взводов, затем трансформированные в школы и курсы при отдельных пограничных частях (1923 - 1924 гг.)

30 ноября 1923 г был подписан приказ ОГПУ № 510 «О формировании Высшей пограничной школы ОГПУ». Этим приказом объявлялось положение о Высшей пограничной школе, утверждался штат и структура организации.

В результате проведенной в конце 1923 — начале 1924 гг реорганизации учебного дела в войсках ОГПУ сеть чекистских военно-учебных заведений приобрела следующую структуру Высшая пограничная школа (ноябрь 1923 -1941 гг), выпускающая старших офицеров войск ОГПУ; 15 школ пограничной охраны и войск ОГПУ Тпри окружных управлениях войск (1924 - 1925 гг) для подготовки командиров взводов и начальников застав, созданные на базе прежних школ при отдельных пограничных частях и затем реорганизованные в 4 окружные пограничные школы войск ОГПУ по подготовке среднего командного состава при Ленинградском, Западном (г Минск), Украинском (г Харьков) и Закавказском (г Тифлис) округах (1926 - 1927 гг)

Основной задачей школ являлась подготовка лиц среднего начальствующего состава для пограничной охраны и войск ОГПУ - помощников начальников застав, командиров взводов.

Кроме того, в период 1924 - 1927 гг были созданы курсы для переподготовки начальников застав, комендантов, начальников пограничных отрядов, старшего и высшего состава пограничной охраны при Высшей пограничной школе с обучением более 100 чел ежегодно Помимо школ, в округах по подготовке специалистов и младшего начальствующего состава работали краткосрочные Курсы по переподготовке среднего командного состава, а также красных командиров - выпускников школ Военведа, направленных в пограничную охрану

В середине 1920-х годов кадры командно-политического состава и оперативных работников погранохраны готовились в Высшей пограничной школе, 4-х окружных пограничных школах и более чем на 30-и различных курсах, т.е сеть учебных заведений погранохраны и войск ОГПУ имела строй-

ную многоуровневую структуру, обеспечивающую войска комполитсоставом и оперативными работниками.

В 1927 г. кадры начальствующего состава пограничной охраны готовились по определенным разнарядкам в 6-и военных академиях, 4-х высших школах и 5-и военных факультетах гражданских вузов, а также в системе курсов переподготовки и усовершенствования высшего командного состава. Работников разведывательных и особых служб пограничной охраны готовили специальные учебные заведения 01 НУ Средний начальствующий состав этой категории готовился в школах и на курсах полномочных представительств ОГПУ в военных округах, а в дальнейшем - в республиках, краях и областях Главным чекистским учебным заведением были Высшие курсы при ГПУ, образованные приказом ГПУ от 27 августа 1923 г

К середине 1920-х гг. создание наиболее целесообразной организационной структуры пограничной охраны было завершено Вся работа по подготовке среднего командно-политического состава погранохраны в военных школах Главного управления военно-учебных заведений РККА строилась на основе циркуляра ОГПУ «Об условиях и порядке отбора добровольцев из частей погранохраны и войск ОПТУ для поступления в нормальные военные школы РККА» Таким образом, в 1930 - 1932 гг была создана система военно-учебных заведений ОГПУ, и до 1940 г она совершенствовалась К 1941 г она включала в себя Высшую пограничную школу (в 1937 г - Высшая школа усовершенствования комсостава НКВД, в 1939 г - Высшая школа войск НКВД), 10 военных училищ (Ново-Петергофское военно-политическое училище войск НКВД, Московское военное училище пограничной и внутренней охраны (ПВО) НКВД, Харьковское военное училище ПВО НКВД, Саратовское военное училище ПВО НКВД, Орджоникидзевское военное училище ПВО НКВД, Ленинградское военное училище войск НКВД, Себежское специальное училище НКВД, Харьковское военно-фельдшерское училище войск НКВД, Ленинградское военно-морское пограничное училище НКВД, Московское военно-хозяйственное училище НКВД), ряд постоянных и временных краткосрочных курсов переподготовки, усовершенствования, подготовки младших лейтенантов при управлениях округов, Высшей пограничной школе и училищах

Процесс подготовки пограничных кадров подчинялся общедидактическим принципам Он был противоречив, поскольку процесс обучения включал формирование умений и навыков по охране границы, но иногда слабо учитывал наличие военных провокаций с сопредельной стороны с участием крупных войсковых формирований Японии и Маньчжоу-Го Это потребовало обучения пограничников основам общевойскового боя с применением тяжелого оружия и организации взаимодействия с участием РККА, что нашло отражение в планах подготовки комсостава пограничных органов

Организация подготовки (образования, обучения и воспитания) кадров пограничных войск на 1922 - июнь 1941 гг соответствовала кадровым установкам центральной и ведомственной власти, была строго централизована законами и правовыми актами Результатом сложного периода поисков оптимальных форм и преобразований содержания подготовки кадров стало создание стройной системы

войсковой подготовки кадров, сохранившейся в основных чертах до 1990-х годов.

В процессе исследования было установлено, что в целом проделанная высшим государственным руководством и активно поддержанная войсковыми структурами работа по организации подготовки кадров погранвойск надежно обеспечила как относительно-качественный процесс обучения в военно-учебных заведениях, частях и подразделениях, так и успешное решение слу-жебно-боевых задач

Во втором параграфе «Мероприятия Советского государства по подготовке младшего командного состава на Дальнем Востоке» рассматривается сложная обстановка на границе, которая ставила перед государственными органами страны задачи по принятию срочных и эффективных мер по качественной подготовке младшего командного состава, способного решать поставленный перед ним комплекс служебно-боевых задач

Главным направлением в содержании процесса воспитания и обучения личного состава советское руководство определило профессионально-чекистскую подготовку в сочетании с общевойсковой 16 июня 1923 г приказом войск ГПУ № 344 для подготовки младшего командного состава формируются Окружные повторные курсы (ОПК) командно-политического и административного состава войск ГПУ Курсы создаются при штабах пограничных округов, в т ч и Дальневосточном

В начале 1920-х гг при всех пограничных бригадах Дальневосточного округа открылись однотипные школы для подготовки младшего командного состава со штатом 150 чел Курс обучения составлял 14 недель В каждой отдельной части были организованы курсы по подготовке младшего начальствующего состава Занятия проводились ежедневно по 7 часов Для приобретения практических навыков курсанты проходили двухнедельную стажировку непосредственно на границе

В мае 1924 г было положено начало реализации разнарядок начсостава дальневосточной охраны в окружные пограничные школы для подготовки низовых политработников-групповодов, помощников начальников застав по боевой и политической подготовке, связистов Школы имели отделения политическое, строевое и связи Срок обучения - 5-6 мес, ас 1925 г - 1 год и 3 мес

14 декабря 1926 г приказом Полномочного представительства ОГПУ ДВК № 229 для руководства организацией применения служебных собак на границе, подготовки кадров проводников, розыскных собак и разведения щенков в Хабаровске был организован окружной питомник служебных собак Организация питомника была закончена присвоением ему наименования «Окружной питомник собак»

За период с мая 1927 г по сентябрь 1941 г школой было подготовлено и переподготовлено проводников розыскных собак, младших командиров-проводников розыскных собак, младших командиров-инструкторов службы собак - 794 специалиста За время своего существования школа подготовила и отправила на границу 1437 инструкторов розыскных собак Тем самым штатная потребность дальневосточных погранчастей была значительно реализована

В стенах школы проходил обучение знаменитый пограничник-следопыт

Никита Федорович Карацупа, в 1932 г. призванный в ряды погранохраны Отлично подготовив розыскную собаку Ингуса, H Ф Карацупа прибыл на пограничную заставу «Полтавка» Гродековского погранотряда За несколько месяцев 1935 г им было задержано 158 нарушителей границы и изъято у них контрабанды на сумму 600 тыс руб. В дальнейшей службе пограничника было произведено 467 задержаний нарушителей границы, 120 боевых столкновений, большая часть которых была совершена на дозорных тропах тихоокеанской границы. Десятки подвигов совершил H Ф Карацупа, за что был удостоин звания Героя Советского Союза.

К середине 1920-х гг. под руководством государственных органов сложилась система планового целенаправленного подбора и подготовки кадров для пограничных войск Дальнего Востока Создание квалифицированных командных кадров явилось одним из важнейших условий повышения боеспособности частей и подразделений пограничных войск, успешного решения оперативно-служебных и боевых задач в интересах охраны госграницы Советского государства В соответствии с приказом ОГПУ СССР № 40 от 14 января 1932 г, для подготовки младших специалистов связи, необходимых для пограничных час-' тей, непосредственно несущих охрану государственной границы, в Хабаровске была сформирована Краевая радиотелеграфная школа Краснознаменной пограничной охраны Полномочного представительства ОГПУ ДВК В 1934 - 1935 гг было подготовлено и выпущено 339 радистов и 46 электромехаников Тем самым потребность специалистов данного профиля была в значительной степени восполнена

В связи с большой протяженностью морских границ СССР руководство страны уделяло большое внимание подготовке специалистов и младшего начсостава морской пограничной охраны Так, приказом НКВД СССР от 29 февраля 1935 г «О сформировании школ по подготовке специалистов и младшего начальствующего состава морской пограничной охраны» было принято решение сформировать 4-ю школу по подготовке специалистов и младшего начальствующего состава во Владивостоке

Приказом начальника управления НКВД по ДВК № 324 от 19 апреля 1935 г. «О формировании школы подготовки специалистов и младшего начсостава Морпогранохраны» было положено начало ее организации1 Формирование школы специалистов и младшего начсостава Морпогранохраны Управления НКВД ДВК началось с 1 октября 1935 г во Владивостоке и было закончено к 1 января 1936 г Приказом Начальника НКВД ДВК № 324 от 19 сентября 1935 г школа получила название «4-я школа специалистов и младшего начсостава морской пограничной охраны НКВД ДВК» и вошла в состав Краснознаменной пограничной и внутренней охраны управления НКВД ДВК

На основании приказа Управления НКВД ДВК от 7 июня 1936 г было начато формирование Казакевичевского пограничного отряда войск НКВД Хабаровского округа Его предшественником являлась 20-я отдельная Хабаровская пригородная погранкомендатура

В начале 1937 г в отряде была сформирована окружная школа младшею начсостава, которая за время существования (до 1942 г) произвела 3 выпуска.

подготовив для пограничных частей округа командиров отделений - 138 чел.

Командованием отряда была проведена большая работа по подготовке кадров младших командиров для подразделений и частей округа Всего за вышеуказанный период было подготовлено - 928 специалистов и младшего начсостава морской погранохраны Благодаря деятельности школы штаты отряда были в значительной мере укомплектованы.

Приказом НКВД СССР от 10 мая 1940 г в Хабаровске штабом Краснознаменных погранвойск НКВД Хабаровского округа было начато формирование Окружной школы младшего начсостава из переменного состава учебных взводов 56, 63, 70, 75, 76, 78, 77 погранотрядов и школы младшего начсостава 52 Морского погранотряда

Вышеперечисленные мероприятия позволяют сделать вывод, что оснащение пограничных войск новой техникой и оружием, совершенствование организационной структуры частей и подразделений границы шло в тесном взаимодействии с качественно новыми подходами к уровню подготовки кадров дальневосточной пограничной охраны

В Заключении подводятся итоги исследования, формулируются теоретические выводы и предлагаются практические рекомендации по решению проблемы подготовки кадров для пограничных органов страны

Анализ источников показал, что руководителям Советского государства удалось в короткие сроки создать войска и органы государственной безопасности. а также новую систему охраны границ страны

Дальневосточная граница в 1922 - июне 1941 гг была одним из самых «горячих» участков советских границ с сопредельными странами Именно на дальневосточных границах в 1922 - июне 194! гг произошло наибольшее количество военных провокаций с сопредельной стороны Наличие белоэмигра-ции в Китае и ее рейды на территорию советского Дальнего Востока, хунхузни-чество и контрабанда, а затем военные провокации со стороны Японии и Мань-чжоу-Го остро поставили вопрос об организации пограничной охраны региона. Были созданы пограничные отряды на многих участках советской границы, в тч на морских участках

При решении проблемы подготовки командных кадров пограничников государственные органы последовательно проводили в жизнь общие дидактические и педагогические принципы обучения партийность, научность, непрерывность, связь с практикой и самостоятельность образования Специфика обучения командных пограничных кадров обусловливалась характером дислокации и задачами по охране границ на ряде участков дальневосточной границы

В 1930-е гг были апробированы и получили развитие такие формы подготовки командных кадров, как очная и заочная, экстернат, практикантство, специальная, чекистская, командирская, политическая и самостоятельная, что было связано с нехваткой командного состава в условиях значительного увеличения численности войск

Подбор кадров комсостава пограничных органов НКВД подчинялся общим принципам подбора кадров ВКП(б) учета деловых качеств, сочетания старых и молодых работников, дисциплинированности, повышения политического

уровня, воспитания непримиримости к недостаткам в службе.

В указанный период из рядового состава пограничных органов выдвинулось немало способных командиров пограничных войск, которые обеспечили охрану государственной границы на советском Дальнем Востоке в период Великой Отечественной войны и послевоенное время

Многие чекисты начинали службу в составе пограничных органов Усиление военной опасности со стороны сопредельных стран потребовало от руководства страны и пограничных органов усилить внимание к процессу подготовки руководящего состава пограничной охраны и войск Для этого была создана многоуровневая структура подготовки кадров командно-политического, а в дальнейшем - командно-начальствующего состава пограничных органов в виде высших, средних военно-учебных заведений и курсов для младшего комсостава

Многие негативные моменты в вопросах подготовки кадров пограничных органов были связаны с репрессиями во второй половине 1930-х гг, сокращением сроков подготовки накануне Великой Отечественной войны, частыми реорганизациями как вузов, так и системы управления ими

Рассматривая деятельность государственных органов по формированию и совершенствованию системы подготовки кадров для пограничных органов Дальнего Востока, представляется возможным сделать следующие выводы

Опыт военного строительства на Дальнем Востоке показал, что система управления в пограничных органах вплоть до 1938 г была в определенной мере несовершенна Отсутствие единых организационных структур пограничных отрядов, комендатур и застав затрудняло руководство охраной границы, служебной и боевой подготовкой войск Кроме того, руководство пограничной охраны не могло целенаправленно концентрировать свое внимание на вопросах охраны государственной границы, т к до 1939 г в состав ГУ ПВО НКВД СССР входили еще промышленные, конвойные, железнодорожные и оперативные войска

Тенденции развития подготовки кадров комсостава пограничных органов в 1922 - июне 1941 гг во многом схожи с современными тенденциями подготовки командного состава пограничников

Творческое использование исторического опыта нашего государства по осуществлению подготовки кадров для пограничных органов в ключевой период военного строительства советского государства могло бы в современных условиях значительно облегчить принятие решений в вопросах совершенствования системы подготовки командных кадров для Пограничной службы ФСБ России

Таким образом, в рассматриваемый период Советское правительство провело большую работу по подбору, обучению, воспитанию и расстановке командных кадров для войск ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД Созданная им система подготовки командного состава пограничников успешно выполнила стоящую перед ней задачу по обеспечению страны высококвалифицированными кадрами К началу Великой Отечественной войны пограничные войска располагали достаточным количеством хорошо подготовленных военных кадров, которые обладали высокими морально-политическими и боевыми качествами, а также хорошими навыками организации охраны государственной границы

Основные положения диссертации опубликованы в работах:

По списку, рекомендованному ВАК РФ:

1 Ширяев, В А. Из истории борьбы с интервенцией на российском Дальнем Востоке в 1920 - 1922 гг / Т А Орнацкая, Ю Н Ципкин, В А Ширяев // Проблемы Дальнего Востока. - 2006. - № 5 - С 125-137 (1 пл). (45 %)

2 Ширяев, В А. Подготовка кадров младшего комсостава для дальневосточных пограничных органов 1922 - 1941 гг / В.А. Ширяев // Военно-исторический журнал - 2007 - № 9 - С 36-38. (0,4 п л)

Прочие публикации:

3 Ширяев, В А Опыт подготовки государственных служащих для пограничных территорий / В А Ширяев // Педагогика пограничных территорий Сб науч трудов по материалам Международной очно-заочной науч -практической конфер.- Хабаровск ХК ИППК ПК, 2006. - С 141-144 (0,2 пл)

4 Ширяев, В А Проблема национально-патриотического воспитания курсантов при изучении отечественной истории и культуры / В.А Ширяев // Педагогика пограничных территорий Сб науч трудов по материалам Междунар очно-заочной науч -практ конфер - Хабаровск ХК ИППК ПК, 2006 - С 145148. (0,3 п.л)

5 Ширяев, В.А Исторический опыт боевых действий советских войск в районе оз Хасан / В А Ширяев // Записки Гродековского музея Вып 13 - Хабаровск Хабаровский краевой краеведческий музей им Н И Гродекова, 2006 -С 97-102 (0,3 п л)

6 Ширяев, В А Опыт подготовки начальствующего состава пограничной охраны СССР (1922 - июнь 1941 гг ) / В А Ширяев // Сб науч статей «Актуальные вопросы совершенствования военного образования и исследований по истории России» - Хабаровск Хабаровский пограничный институт ФСБ России, 2006 -С 110-116 (0,3 пл)

7 Ширяев, В А Исторический опыт становления и развития пограничной охраны СССР (1917 - июнь 1941 гг) / В А Ширяев // 23-й Сб науч статей адъюнктов и соискателей/ Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации - Хабаровск Изд-во ДВГГУ,

' 2006 -С 206-220.(0,7пл)

8 Ширяев, В А Исторический опыт формирования и развития пограничной охраны Дальнего Востока (1922 - июнь 1941 гг) / В А Ширяев // Особенности интересов России в пограничной сфере Дальнего Востока и пути формирования системы их обеспечения Материалы Всероссийской науч -практ конфер 27 апреля 2006 года - Хабаровск Хабаровский пограничный институт ФСБ России, 2006 -С 174-179 (0,4 п л )

9 Ширяев, В А Новый документ по истории Гражданской войны на Дальнем Востоке России /ТА Орнацкая, Ю Н Ципкин, В А Ширяев // Пятые Гродековские чтения Материалы межрег науч - практ конфер «Амур - дорога тысячелетий» Часть II - Хабаровск ХККМ им. Н И Гродекова, 2006 -С 107-112 (0,4 п л ) (45%)

Владимир Александрович Ширяев

ОПЫТ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ДЛЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ (1922 - июнь 1941 гг.)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук

Лицензия на издательскую деятельность ИД № 02970 от 3 октября 2000 года.

Сдано в типографию 30 08 07 Подписано в печать 29 08 07 Заказ 152. Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Уел печ л 1,9 Тираж 100 экз

Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации Научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел

Отпечатано в специальной типографии РИО ХПИ ФСБ РФ г Хабаровск, ул Большая, 85 Тел. 1-68,2-65

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Ширяев, Владимир Александрович

Введение.

Глава 1. Деятельность ВЧК-ОГПУ-НКВД по организации охраны границ на Дальнем Востоке (1922 - июнь 1941 гг.).

1.1. Развитие пограничной охраны на Дальнем Востоке на заключительном этапе Гражданской войны и в 1920-е годы.

1.2. Совершенствование охраны дальневосточных границ в условиях нарастания военной опасности в 1930-е - начале 1940-х гг.

Глава 2. Подготовка кадров для пограничных органов Дальнего Востока (1922-июнь 1941 гг.).

2.1. Специфика подготовки начальствующего состава для пограничных органов СССР.

2.2. Мероприятия Советского государства по подготовке младшего командного состава на Дальнем Востоке.

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Ширяев, Владимир Александрович

Актуальность темы. Поворот российского общества к новому общественно-политическому устройству ставит по-новому проблемы укрепления силовых структур и взаимоотношений с соседними государствами. В соответствии с Концепцией национальной безопасности Российской Федерации угрозы национальной безопасности и интересам государства в пограничной сфере обусловлены экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией сопредельных государств, а также активизацией деятельности трансграничной организованной преступности и зарубежных террористических организаций1. Угрозы в большинстве своем носят невоенный характер, а их эффективная нейтрализация затруднена, т.к. войсковые способы действий малоэффективны и не позволяют адекватно реагировать на имеющиеся угрозы безопасности страны2.

Все это привело к необходимости реформирования Пограничной службы в системе Федеральной службы безопасности России с поэтапным переходом от войсковой охраны границы к ее охране преимущественно оперативными силами, средствами и методами в сочетании с действиями мобильных резервов3. В этой связи опыт Советского государства по подготовке кадров для дальневосточных пограничных органов в период 1922 - июнь 1941 гг. востребован в современных условиях: в этот период была заложена основа системы охраны государственных границ, подготовки и воспитания начальствующего и всего личного состава пограничной охраны и пограничных войск, сформирована её структура, определены формы и методы, выдержавшие испытания в конфликтах на КВЖД в 1929 г., на оз. Хасан в 1938 г. и многочисленных боевых столкновениях на советских дальневосточных границах.

Опыт подготовки личного состава дальневосточных пограничных органов к служебно-боевой и оперативно-служебной деятельности оказал влияние на построение системы охраны границ СССР, сложившейся на многие десятилетия вперед, и поэтому актуален в наши дни. Научный интерес к указанному опыту обусловлен значительными научными, культурными и военными традициями этого региона, его особым геополитическим положением и значимостью для всей России. Кроме того, актуальность исследования обусловлена анализом системы подготовки командных кадров пограничников как самостоятельной научной проблемы, поскольку подготовка военных руководителей является важной составляющей повышения боеспособности Пограничной службы в целом.

Степень изученности проблемы. Историографию исследования проблемы можно условно разделить на два больших периода: советский - с 1922 по 1991 гг. и постсоветский - с 1991 г. по н.в.

Труды, относящиеся к первому периоду историографии, основывались на марксистско-ленинской методологии, в них делался акцент на необходимости вооруженной защиты границ первого в мире пролетарского государства, существовавшего в капиталистическом окружении.

Первые попытки рассмотрения вопроса подготовки кадров пограничников предпринимались в 1920-е гг. и нашли свое отражение в статьях и очерках периодической печати. В них кратко раскрывались источники комплектования и подготовка пограничников.

Период 1930 - 1940-х гг. также отличается отсутствием специальных работ по указанной проблеме. Подготовка пограничных кадров частично освещалась в газетах и журналах и сводилась к комментированию и восхвалению кадровых идей сталинского руководства4. Тем не менее, в это время появился ряд изданий, характеризующих обучение командных кадров пограничных войск и организацию погранохраны. Однако они были отмечены восхвалением политики сталинского руководства и опирались на узкую источниковую базу.

Новый этап в становлении историографии проблемы наступил после XX съезда КПСС, когда постепенно стали разрушаться стереотипы «Краткого курса истории ВКП(б)». В 1950 - 1980-е гг. активизируются исторические исследования кадрового аспекта советского и военного строительства, в которых более полному и объективному анализу подвергался исторический опыт Советского государства по подготовке пограничников. Большое внимание проблемам подготовки кадров уделили Г.Ф. Афанасьев, В.Н. Богданов, K.M. Воробьев, И.А. Дорошенко, A.B. Захаров, A.M. Иовлев, А.Г. Кавтарадзе, С.Н Кляцкин, КШ. Кораблев, В.Ф. Лобода, А.И. Сажин, В.А. Устименко, С.А. Федюкин, И.Н. Шкадов, В.К. Яцкой5.

Были защищены диссертационные работы В.П. Бокарева, П.А. Быкова, Д.А. Воропаева, A.M. Иовлева, A.M. Махрова, в которых на базе архивного материала раскрывалась деятельность государственных органов по подготовке военных командных и политических кадров пограничных органов. Авторы выявили алгоритм подготовки и комплектования военных кадров, дали ему характеристику и показали соотношение т.н. «красного» командного состава и командиров из бывших царских офицеров, определили особенности подготовки пограничных кадров накануне Второй мировой войны после репрессий 1937- 1938 гг.6

Вместе с тем следует отметить, что указанные работы характеризуются односторонним идеологизированным подходом, отличаются абсолютизацией положительного начала и узостью источниковой базы вследствие ограниченного доступа к архивным фондам.

Создание войсковой охраны государственных границ, подготовка командных кадров, идейно-политическое воспитание пограничников - все эти вопросы нашли отражение в кратком очерке, подготовленном коллективом сотрудников Музея пограничных войск КГБ СССР, затем - в коллективной рабоп те «Часовые советских границ» . Этим же проблемам были посвящены статьи Н.И. Афанасьева, М.И. Бубнова, М.И. Евдасина, A.M. Жигалова, Ю.Г. Кисловского, А.Е. Лунева, А.Е. Михайлова8. Однако деятельность Советского государства по организации подготовки кадров пограничных органов на Дальнем Востоке в межвоенный период в трудах не получила должного освещения.

Частные вопросы исследуемой проблемы рассмотрены в диссертационных работах Ф.М. Аржанова, Г.Ф. Афанасьева, А.Н. Брижика, М.И. Бубнова, В.П Валева, А.Н. Черемных, А.Ф. Швечкова и др.9 Однако авторы этих трудов не ставили перед собой в качестве самостоятельной задачи исследование подготовки пограничных командных кадров.

В 1984 г. была опубликована монография Э.А. Васильченко, исследовавшей такие проблемы, как специфика руководства Коммунистической партией деятельностью дальневосточных чекистов в условиях «буферного государства», процесс создания специальных органов борьбы с контрреволюцией и совершенствование их аппарата, работа дальневосточной партийной организации по укреплению кадрами этих органов, а также их подготовка и воспитание10.

Следует выделить работы A.M. Пашкова, основанные на обширном документальном материале, раскрывающем систему охраны дальневосточных рубежей страны. В них уделяется внимание и некоторым вопросам комплектования и подготовки командных кадров и их обучению. Однако в работах недостаточно освещается проблема подготовки командно-политических кадров для Дальневосточного региона".

Заметной в историографии проблемы стала монография Ю.Г. Кисловского, в которой исследуется кадровая политика Коммунистической партии по подготовке кадров погранохраны старшего и среднего звена командного и политического состава12. Автор обобщил и проанализировал отдельные направления деятельности КПСС в 1918 - 1978 гг. по подготовке и воспитанию командных кадров, ввел в научный оборот ранее не опубликованные документы. Однако он не рассмотрел кадровую политику в качестве государственной проблемы, акцентировав свое внимание на деятельности партии и политических органов по подготовке командных и политических кадров погранвойск. Конечно, его выводы отвечали требованиям своего времени и опирались на соответствующую источниковую базу.

Вклад в разработку вопросов подготовки кадров в пограничных войсках вносят издания по истории ведомства государственной безопасности и внутренних дел, а также внутренних войск СССР13. В 1980-е гг. были подготовлены диссертации, в которых рассматривались некоторые аспекты проблемы подготовки кадров, имеющие, к сожалению, историко-партийный идеологизированный характер и не касающиеся специальных вопросов подготовки кадров пограничников для Дальнего Востока14.

Конец 1980-х - начало 1990-х гг. отмечен активизацией исторических исследований на основе научного инструментария, включающего в себя категории «цивилизации», «модернизации», «альтернативы общественного развития» и т.д. Вместе с тем в условиях активизирующейся критики истории советского общества и КПСС резко сократилось число научных исследований по теме. Ряд авторов уделил значительное внимание общим вопросам кадровой политики партии и Советского государства15.

В 1990-х гг. были предприняты попытки выявления взаимосвязи общественно-политических процессов, происходящих в обществе, и роли в них армии16. Были защищены диссертации по проблемам строительства пограничных органов и их военно-учебных заведений. Следует отметить исследования С.А. Быстрова и А.Д. Королева, в которых рассмотрен исторический опыт Советского государства по осуществлению кадровой политики, становления и со

17 вершенствования системы военно-учебных заведений в пограничных войсках .

Частично вопросы подготовки командных кадров были затронуты в моногра

1 б фиях В.М. Пескова и A.B. Кузина . В результате анализа формирования и развития региональной группировки РККА авторы выявили специфику военного строительства на Дальнем Востоке, раскрыли особенности создания отечественных Вооруженных сил в Дальневосточном регионе.

В 2003 г. была опубликована работа авторского коллектива Центра оперативно-пограничных исследований Федеральной пограничной службы Российской Федерации. На основе государственных и ведомственных нормативно-правовых документов, впервые введенных в научный оборот архивных источников в ней раскрывается процесс становления и развития системы подготовки пограничников19.

Среди последних работ следует отметить коллективный труд «Дальний Восток России в период революций 1917 года и Гражданской войны» под общей редакцией B.JI. Ларина и диссертацию М.С. Хитина, в которых частично освещены вопросы подбора и подготовки кадров пограничной охраны Дальнего Востока в годы Гражданской войны20.

Научный интерес для исследования имеет диссертационная работа С.И. Карпова, осуществившего комплексный анализ становления и функционирования системы подготовки офицерского состава в высших учебных заведениях Дальнего Востока в период с 1925 по 1939 гг.21

Определенный вклад в отечественную историографию внесли труды по истории пограничных и внутренних войск ОГПУ-НКВД СССР 1922 - 1941 гг. Среди них - монография A.M. Плеханова, в которой на базе архивных документов проведено исследование деятельности органов ВЧК-ОГПУ в 1921 -1928 гг., в частности, в аспекте подготовки кадров22.

В целом историографический анализ проблемы показал, что специального комплексного исследования деятельности Советского государства в лице ВЧК-ОГПУ-НКВД, Главного Управления пограничных войск СССР по подготовке кадров пограничной охраны Дальнего Востока в период 1922 - июнь 1941 гг. не проводилось. Осмысление этой проблемы приобретает теоретическую и практическую значимость в целях определения перспектив подготовки кадров Пограничной службы ФСБ России.

Таким образом, актуальность и недостаточная разработанность темы обусловили к ней научный интерес.

Цель диссертационной работы состоит в исследовании опыта Советского государства по подготовке кадров для дальневосточных пограничных органов, основная функция которых заключалась в охране советской границы в период военных конфликтов на дальневосточных рубежах (1920-е - начало 1940-х гг., годы Великой Отечественной войны).

Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- раскрыть особенности организации пограничной охраны советских дальневосточных границ;

- осветить деятельность специальных военно-учебных заведений различного профиля, готовивших кадры для пограничной охраны, а в дальнейшем -для пограничных войск; раскрыть систему управления, показать специфику комплектования дальневосточных пограничных органов постоянным и переменным составом;

- рассмотреть процесс подготовки кадров пограничников для советского Дальнего Востока на различных этапах функционирования дальневосточных пограничных органов;

- проанализировать методы, формы и специфику подготовки личного состава для дальневосточных пограничных органов.

Объектом исследования является пограничная охрана и пограничные войска Советского государства в период 1922 - 1941 гг.

Предметом исследования является процесс подготовки кадров для пограничных органов на советском Дальнем Востоке.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1922 г., т.е. с окончания Гражданской войны и установления Советской власти на Дальнем Востоке, по июнь 1941 г. В этот период Советское государство решало сложные задачи по модернизации экономики, укреплению РККА, войск и органов государственной безопасности, осуществляло мероприятия по подготовке пограничных кадров и организации охраны границы на Дальнем Востоке, где произошло наибольшее количество боевых столкновений с войсками Японии и Маньчжоу-Го.

Территориальные рамки исследования включают Советское государство, в т.ч. и его Дальний Восток. В работе рассматриваются проблемы подготовки кадров среднего и старшего комсостава, которые решались в учебных заведениях, расположенных на территории всей страны, а также проблемы подготовки младших командиров, осуществлявшейся в основном на территории Хабаровского и Приморского пограничных округов.

Методологическую основу исследования определяет диалектический метод научно-исторического познания. Автор руководствовался основными принципами исторической науки: научности, историзма и объективности.

Объективность исследования состоит в точном учете всех исторических фактов, анализе решений, постановлений и приказов, отражающих деятельность государственных органов по подготовке кадров пограничников. Принцип историзма позволил выявить динамику создания системы военно-учебных заведений по подготовке кадров пограничной охраны страны, процесс её совершенствования в условиях постоянно меняющейся военно-политической ситуации на Дальнем Востоке.

В анализе исторических фактов и явлений автор придерживался форма-ционного и цивилизационного подходов. Это позволило учесть не только классовую основу становления и деятельности Пограничной охраны и Пограничных войск СССР, но и структурные особенности российской цивилизации.

Методологическая основа исследования включает также ряд понятий всеобщей, военной истории и геополитики. При исследовании проблемы использовались такие категории геополитики, как контроль над пространством, баланс сил, границы, государственные интересы и механизмы их реализации. Основной категорией геополитики являются государственные интересы, основу которых определяет политическая независимость страны, обеспечение её безопасности, контроль над сырьевыми ресурсами и др.

Одним из основных предметов исследования геополитики является граница во всех её аспектах. Граница - политико-стратегическое понятие, которое одновременно является геополитической реальностью, от нее в немалой степени зависит характер международных отношений.

В работе автором использованы также специальные научные методы исторического исследования: проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, периодизации, актуализации, системно-структурный, статистический, которые позволили реализовать цель диссертации.

Источниковая база исследования состоит из нескольких групп источников: сборников опубликованных документальных материалов, неопубликованных архивных документов, периодической печати и мемуарной литературы.

Первая группа источников представлена сборниками опубликованных документов, в которую вошли постановления ЦК РКП(б) - ВКП(б), законодательные акты Совета Труда и Обороны (СТО), законы, подзаконные акты, постановления законодательных и исполнительных органов23, ведомственные материалы органов государственной безопасности СССР24. К этой группе источников относятся Декрет СНК РСФСР об учреждении пограничной охраны, Декрет СНК РСФСР о переходе Департамента таможенных сборов, Главного управления пограничной охраны и корчемной стражи в ведение Народного комиссариата торговли и промышленности, Декрет СНК РСФСР об объединении всех вооруженных сил республики в ведении Народного комиссариата по военным делам, Постановления СТО об увеличении численности погранохраны, о передаче сухопутной и морской границ РСФСР в ведение ГПУ. Автором были изучены постановления ЦК ВКП(б) о командном и политическом составе РККА, о начальной и средней школах, об учебных программах и режиме в начальной и средней школах, Постановление ЦИК СССР об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах, приказ Главного управления пограничной и внутренней охраны о создании школ для подготовки пограничников к несению службы на границе, приказ войскам ВЧК Республики об организации школ для подготовки командного состава. Были изучены постановления Совнаркома о работе высших учебных заведений и о руководстве высшей школой, приказы ОГПУ о реорганизации пограничной охраны на основах объединения пограничных органов и пограничных войск, Положение об охране государственной границы СССР (1923 г.), Положение о пограничных школах ОГПУ

1925 г.), Временный Устав службы пограничной охраны ОГПУ (1924; 1927 г.), Устав пограничной службы войск НКВД СССР (УПС-40).

Вторая группа источников представлена архивными документами. В исследовании использованы материалы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Центрального пограничного архива ФСБ России (ЦПА ФСБ России), Документального фонда Центрального пограничного музея ФСБ России (ДФ ЦПМ ФСБ России), Государственного архива Приморского края (ГАПК), Государственного архива Хабаровского края (ГАХК).

В Государственном архиве Российской Федерации автором были обнаружены материалы фонда Р-9401 - «Министерство Внутренних дел СССР (МВД СССР). 1934 - 1960 гг.», которые позволили установить распределение штатной численности начальствующего состава пограничных и оперативных войск НКВД, некомплект начальствующего состава пограничных и оперативных войск НКВД, состояние общей военной подготовки начальствующего состава (по годам ее окончания), порядок распределения начальствующего состава, имеющего ту или иную военную подготовку по Хабаровскому и Приморскому округам, характеристику недочетов в подготовке лейтенантов в военно-учебных заведениях НКВД.

Из Российского государственного архива социально-политической истории в исследовании были использованы материалы фондов 17 - «Центральный комитет РСДРП(б). 1898, 1903 - 1991 гг.», 74 - «Личный фонд К.Е Ворошилова», 372 - «Дальневосточное бюро Центрального Комитета РКП(б) (Дальбюро ЦК РКП(б)). 1920 - 1925 гг.». Эти документы показывают работу Дальбюро ЦК РКП(б) и органов пограничной охраны страны по увеличению численного состава, материальных расходов на специальное обучение, открытию специальной школы по подготовке младшего начсостава, формированию бурято-монгольской кавалерийской школы младшего комсостава. Документы фондов свидетельствуют о деятельности заседаний Политбюро ЦК ВКП(б) по укреплению погранохраны дальневосточного побережья, а также по воспитанию и обучению пограничников.

Из Центрального пограничного архива ФСБ России были использованы материалы фондов 14 - «Главное управление Пограничных войск КГБ при Совете Министров СССР (ГУГО КГБ СССР). С 28 мая 1918 г.», 199 - «6 окружная школа сержантского состава службы собак Пограничных войск Дальневосточного округа. 1927 - 1955 гг.», 212 - «Документальные материалы 11 учебного отряда Пограничных войск Тихоокеанского пограничного округа. 1935 - 1959 гг.», 391 - «62 пограничный отряд. 1932 - 1951 гг.», 813 - «Радиотелеграфная школа Управления пограничной охраны войск ОГПУ Дальневосточного края. 1932 - 1936 гг.», 1179 - «Печатные издания, хранящиеся в Центральном архиве Пограничных войск Российской Федерации. 1995 г.». Документы фондов содержат доклады начальников пограничных округов и отрядов на Всесоюзном совещании начальников пограничных частей, материалы о чекистском воспитании, сформировании и функционировании школ по подготовке сержантского состава, младшего начальствующего состава погранвойск Дальнего Востока, специалистов и младшего начсостава морской пограничной дальневосточной охраны и позволяют выявить этапы процесса организации обучения и подготовки пограничных кадров в регионе.

Материалы, выявленные в фондах 212-«Исторический формуляр Окружной школы младшего начсостава Пограничных Войск НКВД Приморского округа», 813 - «Описи радиотелеграфной школы Управления пограничной охраны войск ОГПУ ДВК №1 за 1932 - 1936 гг.» по избранной теме, вводятся в научный оборот впервые.

Большой массив исторического материала сосредоточен в Документальном фонде Центрального пограничного музея ФСБ России. На основе материалов исторических формуляров окружных школ сержантского состава, Хабаровской краевой радиотелеграфной школы погранохраны ОГПУ ДВК, 4-й школы подготовки специалистов и младшего начальствующего состава Морпогранохраны НКВД по ДВК (г. Владивосток), материалов Всесоюзного совещания начальников пограничных частей, старших инспекторов и их помощников по строевой и политической части (10-18 апреля 1924 г., г. Москва), а также ряда документов о порядке формирования школьно-курсовой сети, общеобразовательной и командирской подготовки рассмотрено становление и развитие системы подготовки, ее содержание и основные формы организации начальствующего состава пограничных органов государства в целом, и Дальнего Востока в частности.

Материалы документальных фондов П-241, инв. 3656 - « Исторический формуляр Окружной школы младшего начсостава Краснознаменных погранвойск НКВД Хабаровского округа», П-211, инв. 3705 - «120 отдельный Амурский батальон связи пограничных Краснознаменных войск КГБ ДВО. 1940 г.», П-179, ДС-1825 - «Исторический формуляр 4-й школы подготовки специалистов и младшего начсостава Морпогранохраны НКВД по ДВК. 1935 -1938 гг.», П-149, ДНВ 2223 - «Текст по истории Окружной школы служебного собаководства Войск МГБ Хабаровского округа. 1927 - 1949 гг.» по избранной теме, вводятся в научный оборот впервые.

В фондах Государственного архива Приморского края - 22 - «Приморский краевой Совет Осоавиахима», П-61 - «Приморский губернский комитет РКП(б) г. Владивосток. 1921 - 1928 гг.» - были выявлены документы, позволившие проследить систему организации учебных сборов, общеобразовательной подготовки, консультаций с начсоставом погранохраны при управлениях центра, округов, отрядов, отдельных комендатур.

В процессе исследования проблемы автором были использованы документы Государственного архива Хабаровского края. Материалы таких фондов, как П-2 - «Дальневосточный краевой комитет ВКП(б) (Далькрайком ВКП(б)). 1925 - 1938 гг.», П-35 - «Хабаровский краевой комитет (Крайком) КП РСФСР. 1938 - 1991 гг.», П-44 - «Дальневосточная (областная) краевая комиссия по собиранию и изучению материалов по истории Октябрьской революции и истории РКП(б) (Дальистпарт)», Р-849 - «Личный фонд В.И. Чер-нышовой», Р-957 - «Управление Краснознаменных пограничных войск Хабаровского округа НКВД РСФСР. 1932 - 1939 гг.», Р-985 - «57-й Хабаровский кавалерийский погранотряд ОГПУ. 1926 - 1927 гг.», позволили автору обобщить информацию о порядке отбора кандидатов в военные школы, об образовательном цензе для всех поступающих в пограничные школы, а также о событиях, предшествующих советско-китайскому конфликту на Китайско-Восточной железной дороге (КВЖД), а также материалы воспоминаний ветеранов о репрессиях по отношению к советским служащим на КВЖД. Определенный интерес представляют сведения о политико-моральном состоянии младшего начальствующего состава частей Краснознаменной пограничной охраны и войск ОГПУ Дальневосточного края и о требованиях, предъявляемых к нему руководством ОГПУ.

Третью группу источников составляет периодическая печать. Центральная и дальневосточная пресса уделяли значительное внимание вопросам военно-политического положения на советском Дальнем Востоке, борьбе пограничников с политическим бандитизмом, контрабандой, торгово-экономических приграничных связей России и Китая. Газеты: «Амурская правда», «Биробиджанская звезда», «Боевая подготовка» (газета младшего начальствующего состава РККА), «Дальневосточный путь», «За пролетарские кадры», «Известия», «Камчатская правда», «Камчатский комсомолец», «Красное знамя», «Набат молодежи», «Пограничник Камчатки», «Тихоокеанская звезда», «Тихоокеанский комсомолец», «Тихоокеанский пограничник», «Тревога», «Трибуна», «Часовой ОКДВА», «Дальневосточные известия» и др.; журналы: «Бюллетень Дальневосточного Революционного Комитета. Отдел Управления Дальревкома», «Вестник границы», «Ветеран границы», «Военно-исторический журнал», «Военный вестник», «Война и рабочий класс», «Вопросы истории», «Дальневосточное статистическое обозрение», «Наш путь», «Красный архив», «Международная жизнь», «На боевом посту», «Новый Восток», «Обзор экономической жизни русского Дальнего Востока», «Пограничник», «Пролетарская революция», «Сибирские огни» и др. - публиковали постановления, приказы партийного и государственного руководства НКВД СССР по совершенствованию пограничной охраны и подготовки кадров пограничников.

Четвертую группу источников составляют мемуарная литература, исторические очерки-воспоминания, записки участников событий. Эта литература в основном представлена сборниками, а также рядом статей ветеранов погранвойск в журнале «Пограничник» и окружных газетах, публикуемых с 1939 г.25

Привлеченная источниковая база диссертационного исследования позволяет решить поставленные задачи.

Научная новизна заключается в комплексном анализе процесса подготовки кадров пограничных органов советского Дальнего Востока в период с 1922 по июнь 1941 гг.

На основе впервые вводимых в научный оборот исторических документов показана специфика обучения командно-политического состава пограничных органов на Дальнем Востоке, где в 1922 - июне 1941 гг. произошло наибольшее количество военных провокаций с сопредельной стороны.

Выявлено, что военно-политическая обстановка на границе, а также особенности международных договоров потребовали усилить эффективность подготовки командно-политических кадров пограничных органов26.

Показано, что особенности военно-политической ситуации обусловили трансформацию структуры, форм и методов обучения командных пограничных кадров.

Теоретическая и практическая значимость. Комплексное исследование проблемы позволило сформулировать теоретические выводы и научно-практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию процесса подготовки кадров для пограничных органов, служебно-боевой деятельности Пограничной службы ФСБ России, повышению ее боевой готовности в современных условиях.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для создания обобщенных научных трудов по Отечественной истории, Истории пограничных органов, Военной истории и Истории Дальнего Востока, в процессе разработки курсов и спецкурсов по историческим дисциплинам.

Выводы исследования могут быть востребованы в учебном процессе при подготовке специалистов по Отечественной истории, в разработке общих и специальных курсов по истории Дальнего Востока. Обобщенный в диссертации опыт может быть использован при изучении соответствующих разделов и тем пограничной истории в военных и пограничных учебных заведениях, в системе переподготовки и повышения квалификации профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений, офицеров и служащих пограничных органов, при дальнейшей разработке научных и научно-популярных трудов.

Обобщенный опыт может быть использован при решении задач подготовки кадров российских пограничников современного периода, при разработке тематических планов и учебных программ государственными органами, а также в процессе военно-патриотического воспитания молодого поколения. Результаты исследования могут быть применены в практике совершенствования системы подготовки офицерских кадров Пограничной Службы ФСБ России в современных условиях.

Апробация исследования. Материалы диссертационного исследования использовались в ходе участия автора в научно-исследовательской работе по теме: «Историко-политические аспекты обеспечения пограничной безопасности на Дальнем Востоке России (конец XIX - XX вв.)» (шифр «Исторический аспект», 2007 - 2009 гг.) по вопросу «Исторический опыт советского государства по подготовке кадров пограничных войск на Дальнем Востоке к началу Великой Отечественной войны».

Основные положения и выводы исследования были изложены в статьях и докладах на международной очно-заочной научно-практической конференции «Опыт подготовки государственных служащих для пограничных территорий»

Педагогика пограничных территорий» (Хабаровск, 2006), всероссийской научно-практической конференции «Особенности интересов России в пограничной сфере Дальнего Востока и пути формирования системы их обеспечения» (Хабаровск, 2006), опубликованы в сборниках научных трудов. Количество научных публикаций по теме исследования - 9. В их числе 2 статьи в журналах «Проблемы Дальнего Востока» и «Военно-исторический журнал», определенных перечнем ВАК.

Структура работы. Диссертация состоит из Введения, 2-х глав, Заключения, Списка источников и литературы, Приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Опыт Советского государства по подготовке кадров для дальневосточных пограничных органов"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В исследуемый период руководителям Советского государства удалось в короткие сроки создать пограничные органы и органы государственной безопасности, а также новую систему охраны границ страны.

Рассматривая пограничные органы как составную часть Вооруженных Сил, руководство страны распространило на них все законы Советского государства по вопросам военного строительства и прохождения военной службы.

В процессе своего становления и развития пограничные органы неоднократно подвергались реорганизации. Шли настойчивые поиски оптимальных организационных структур, которые в наибольшей степени должны были соответствовать содержанию решаемых войсками задач.

В годы Гражданской войны и иностранной военной интервенции первые пограничные формирования участвовали в боевых действиях на различных фронтах, а также охраняли линию перемирия или освобожденные от противника участки государственной границы.

После окончания Гражданской войны пограничные органы, кроме охраны государственной границы, решали дополнительные задачи в интересах обеспечения государственной безопасности страны.

На всех участках государственной границы советским пограничникам кроме ожесточенной борьбы с многочисленными нарушителями границы, вражеской агентурой, контрабандистами пришлось вести боевые действия с уголовными бандами и регулярными подразделениями и частями сопредельных капиталистических государств. Это были и боевые действия с китайскими войсками на дальневосточной границе, японскими войсками в районе оз. Хасан, р. Халхин-Гол, с финскими войсками в период войны между СССР и Финляндией.

Особый характер задач, выполняемых войсками погранохраны, определил их место в системе органов государственной безопасности. На них распространялись принципы чекистских органов: строжайшая конспирация в работе; постоянная и тесная связь с государственными органами; взаимодействие с населением приграничья и др. В оперативно-служебной деятельности пограничники руководствовались Положением об охране границ РСФСР от 10 июля 1921 г., а также Положением об охране границ СССР от 7 сентября 1923 г. и 15 июня 1927 г., Уставом службы пограничной охраны, а также специальными инструкциями по службе пограничного наряда, заставы и комендатуры.

Исторический опыт показывает, что руководство страны, создавая пограничную охрану как специальные формирования органов государственной безопасности и составной части Вооруженных Сил страны, оправдал себя. В законодательных актах Советского государства получили развитие следующие принципы охраны границы: несменяемость и неотвлекаемость войск из пограничной полосы другими задачами; единство войсковой охраны и оперативно-чекистской деятельности; взаимодействие с государственными органами, войсками Красной Армии, органами государственной безопасности и внутренних дел; привлечение к охране границы населения приграничных районов. В процессе исторического развития и совершенствования погранохраны вырабатывались тактические приемы и принципы боевой деятельности войск: непрерывность, гибкость и глубокое построение охраны границы; маневр силами и средствами в зависимости от оперативной обстановки; активность; скрытность и внезапность действий; взаимодействие всех сил и средств, используемых в охране госграницы государства.

Исторический опыт свидетельствует о том, что в предвоенные годы Советское руководство придавало большое значение укреплению пограничных войск на Дальнем Востоке, повышению их боевой готовности. Наиболее характерными чертами этого опыта являлись: разукрупнение пограничных округов; совершенствование руководства войсками путем приближения органов управления к границе; увеличение плотности охраны сухопутных и морских участков государственной границы за счет численного роста погранвойск, формирования новых отрядов, творческого использования имеющихся сил и средств; оснащение войск современной боевой и специальной техникой; усиление режима границы и пограничного режима; совершенствование организационной структуры погранотрядов и застав; улучшение отбора призывного контингента; более активное привлечение населения приграничных районов к охране государственной границы.

Анализ архивных документов и материалов показывает, что в межвоенный период руководство страны непрерывно наращивало свои усилия по укреплению войск пограничной охраны на Дальнем Востоке.

Экспансионистская политика Китая и Японии приводила к тому, что всесторонняя деятельность государственных органов нашей страны по укреплению дальневосточных рубежей носила вынужденный, ответный, оборонительный характер.

Военно-организаторская деятельность Советского государства по укреплению пограничных органов на Дальнем Востоке в межвоенные годы была многогранной. Вместе с тем на каждом этапе ее развития внимание было сосредоточено на ведущих, наиболее важных направлениях.

Важнейшим направлением деятельности властных структур страны по укреплению пограничных органов Дальнего Востока явились подбор, подготовка, расстановка и воспитание кадров командно-начальствующего состава.

При решении проблемы подготовки кадров комначсостава для погранохраны и погранвойск государственные органы последовательно проводили в жизнь общие дидактические и педагогические принципы обучения: партийность, научность, непрерывность, связь с практикой и самостоятельность образования.

Подбор кадров комсостава пограничных органов НКВД подчинялся общим принципам подбора кадров ВКП(б): учета деловых качеств, сочетания старых и молодых работников, дисциплинированности, повышения политического уровня, воспитания непримиримости к недостаткам в службе.

Властными структурами страны была проведена большая работа по подбору, обучению, воспитанию и расстановке командиров и политработников пограничных органов. К началу Великой Отечественной войны погранвойска располагали достаточным количеством хорошо подготовленных военных кадров, которые обладали высокими морально-политическими и боевыми качествами, хорошими навыками организации охраны госграницы.

Исследование создания и развития сети военно-учебных заведений, окружных пограничных школ, различных курсов по подготовке и совершенствованию младшего, среднего и старшего командно-начальствующего состава пограничной охраны страны в целом, и на Дальнем Востоке в частности, с 1922 по июнь 1941 гг. позволило выделить два относительно самостоятельных в их развитии периода.

1921 - 1930 гг. - период зарождения главным образом краткосрочных курсов по подготовке начсостава погранохраны в условиях Гражданской войны и иностранной военной интервенции.

Его особенность заключалась в том, что впервые в новых исторических условиях в достаточно сложной обстановке были предприняты попытки создания сети краткосрочных курсов в центре и пограничных округах по подготовке и переподготовке начальствующего состава по типу курсов Военведа, имевших аналогичное предназначение - готовить командиров кавалерии и пехоты. Была апробирована организационно-штатная структура, содержательный и методический компоненты.

Основными чертами этого периода были: использование на командных должностях наиболее сознательных бойцов и командиров Отдельного корпуса пограничной стражи; введение аттестации всех рекомендуемых на командные должности; пополнение командных и политических кадров за счет персональных мобилизаций по решению ЦК РКП(б), выпускниками краткосрочных курсов и школ РККА; подготовка и переподготовка старшего начальствующего состава через Высшую пограничную школу; совершенствование знаний посредством командирской подготовки в войсках.

За период 1931 - июнь 1941 гг. практически была создана сеть учебных заведений по подготовке, переподготовке и усовершенствованию кадров командного, политического, оперативного состава и специалистов служебного собаководства, включавшая Высшую пограничную и окружные пограничные школы и различные курсы, давшая возможность осуществить подготовку кадров всех категорий от младшего до высшего начсостава.

Учебный процесс приобрел профессиональную (пограничную) направленность, опыт создания учебно-строевых планов и учебных программ, была апробирована методическая система, созданы кадры командно-преподавательского состава, увеличены сроки подготовки (до 2-х лет). Отрицательной стороной в деятельности учебных заведений было расформирование в 1927 г. окружных пограничных школ, что повлекло за собой снижение профессионального уровня среднего комначсостава погранохраны, так как с этого момента и до начала 1930-х гг. должности среднего комначсостава комплектовались выпускниками нормальных военных школ РККА. Негативно сказывалась на функционировании сети вузов практически ежегодная смена профилей подготовки. Но в последующем была воссоздана сеть пограничных школ по подготовке среднего начсостава погранохраны. Особенностью функционирования сети вузов был постоянный поиск оптимальной организации штатной структуры вузов, что приводило практически к ежегодной реорганизации. Сеть вузов практически обеспечивала потребность погранорганов в подготовке кадров всех основных профилей. С одной стороны, это было положительным, так как ликвидировало зависимость от Главного управления военно-учебных заведений РККА в деле обеспечения войск кадрами, с другой стороны, снижало качество подготовки командных кадров из-за невозможности всестороннего обеспечения этого процесса.

Подготовка кадров командно-начальствующего состава всех уровней отличалась профессиональной направленностью. В 1930-е гг. были апробированы и получили развитие такие формы подготовки командных кадров, как очная и заочная, экстернат, практикантство, специальная, чекистская, командирская, политическая и самостоятельная, что было связано с нехваткой командного состава в условиях значительного увеличения численности войск. В различных условиях деятельности это позволило в короткие сроки с началом Великой Отечественной войны воссоздать достаточно эффективную систему подготовки командных кадров войск пограничной и внутренней охраны и в основном обеспечить войска необходимым количеством командного состава.

В этот период усилилась практическая направленность содержания подготовки слушателей и курсантов, в практику обучения введена войсковая стажировка. Значительное внимание уделялось моральному стимулированию учебной деятельности обучаемых. Положительным моментом был рост общеобразовательного уровня постоянного и переменного состава.

В указанный период из рядового состава пограничных органов выдвинулось немало способных командиров пограничных войск, которые обеспечили охрану государственной границы на советском Дальнем Востоке в период Великой Отечественной войны и послевоенное время.

Многие чекисты начинали службу в составе пограничных органов.

Многие негативные моменты в вопросах подготовки кадров пограничных органов были связаны с репрессиями во второй половине 1930-х гг., сокращением сроков подготовки накануне Великой Отечественной войны, частыми реорганизациями как вузов, так и системы управления ими.

Позитивно сказались на подготовке кадров начальствующего состава Дальнего Востока возросшие требования со стороны властных структур к общеобразовательному уровню, морально-политическим и деловым качествам лиц, поступающих в военные школы и курсы; совершенствованию учебно-воспитательного процесса учебных заведений; совершенствованию содержания и форм командирской подготовки; созданию более благоприятных условий для самообразования, повышению общеобразовательного и культурного уровня военных кадров пограничной охраны; повышению авторитета командно-начальствующего состава в организации охраны государственной границы страны, обучении и воспитании личного состава и местного населения приграничных районов.

Характерными чертами данного этапа являлись дальнейшее совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров командно-начальствующего состава; усиление внимания к вопросам комплектования учебных заведений постоянным и переменным составом; совершенствование учебно-воспитательного процесса с учетом опыта, приобретенного в районе оз. Хасан, р. Халхин-Гол и советско-финской войны.

Организация пограничных войск к началу Великой Отечественной войны отличалась большой гибкостью, обеспечивающей наиболее целесообразное распределение и сосредоточение сил, выгодную их дислокацию, необходимое вооружение и техническое оснащение пограничных частей и подразделений в соответствии с возложенными на них задачами.

Рассматривая исторический опыт деятельности государственных органов по формированию и совершенствованию системы подготовки кадров пограничной охраны и пограничных войск Дальнего Востока, представляется возможным сделать следующие выводы.

1. Охрана госграниц частями РККА себя не оправдала, т.к. бойцы общевойсковых подразделений не имели специальной подготовки и опыта борьбы с контрабандистами, шпионами и другими нарушителями границ государства. Не оправдал себя и опыт раздельного существования войсковой охраны и оперативных органов ВЧК.

Данное обстоятельство диктовало необходимость дальнейшего постоянного совершенствования военной, профессиональной и оперативно-чекистской подготовки командных кадров, всего личного состава пограничных органов, улучшения взаимодействия с частями, соединениями и объединениями Вооруженных сил Красной Армии, Военно-морского флота, местными государственными органами, органами МВД и др.

2. Эффективность охраны государственной границы, постоянная боеготовность частей и подразделений во многом зависит от подбора, подготовки, расстановки и воспитания кадров начсостава войск - непосредственных руководителей и организаторов. Поэтому сеть военных учебных заведений ОГПУ-НКВД СССР должна была полностью удовлетворять войска высококвалифицированными кадрами командно-начальствующего состава.

В начале 1930-х гг. борьба со шпионско-диверсионной деятельностью разведок иностранных государств и политическим бандитизмом, направляемым из-за рубежа, несколько оттеснила полевую выучку и общевойсковую подготовку личного состава войск пограничной охраны. Однако борьба с крупными вооруженными провокациями японских войск в 1936 - 1937 гг., опыт боевых действий в районе оз. Хасан, р. Халхин-Гол, советско-финская война со всей остротой потребовали от пограничников овладения основами общевойскового боя, высокой боевой выучки, физической натренированности и выносливости.

3. Опыт военного строительства на Дальнем Востоке показал, что система управления в пограничных органах вплоть до 1938 г. была в определенной мере несовершенна. Отсутствие единых организационных структур пограничных отрядов, комендатур и застав затрудняло руководство охраной границы, служебной и боевой подготовкой войск. Кроме того, руководство пограничной охраны не могло целенаправленно концентрировать свое внимание на вопросах охраны государственной границы, т.к. до 1939 г. в состав ГУПВО НКВД СССР входили еще промышленные, конвойные, железнодорожные и оперативные войска.

4. Тенденции развития подготовки кадров командно-начальствующего состава пограничных органов в 1922 - июне 1941 г. во многом схожи с современными тенденциями подготовки командного состава пограничников.

5. Творческое использование исторического опыта нашего государства по осуществлению подготовки кадров для пограничных органов в ключевой период военного строительства советского государства могло бы в современных условиях значительно облегчить принятие решений в вопросах совершенствования системы подготовки командных кадров для Пограничной службы ФСБ России.

Таким образом, в рассматриваемый период Советское правительство провело большую работу по подбору, обучению, воспитанию и расстановке командных кадров для войск ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Созданная им система подготовки командного состава пограничников успешно выполнила стоящую перед ней задачу по обеспечению страны высококвалифицированными кадрами. К началу Великой Отечественной войны пограничные войска располагали достаточным количеством хорошо подготовленных военных кадров, которые обладали высокими морально-политическими и боевыми качествами, а также хорошими навыками организации охраны государственной границы.

Список научной литературыШиряев, Владимир Александрович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. В.И. Ленин и ВЧК: Сборник документов. 1917 1922 гг. / Сост.: Ю.А. Ахапкин, В.Е. Виноградов, Н.И. Губанов и др. - М.: Политиздат, 1987. -642 с.

2. В.И. Ленин и охрана государственной границы СССР: Сборник документов и статей / Сост.: К.В. Регуш, И.А. Дорошенко, Н.И. Афанасьев, В.Д. Кулаков и др. М.: Воениздат, 1970. - 392 с.

3. ВКП(б), Коминтерн и Япония. 1917 1941 гг. Документы. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2001. - 808 с.

4. Временный Устав службы пограничной охраны ОГПУ. М., 1924.140 с.

5. Временный Устав службы пограничной охраны ОГПУ. М., 1927.130 с.

6. Дальиспарт. Сборник материалов по истории революционного движения на Дальнем Востоке. Кн. 1-3. Чита-Владивосток: «Книжное дело», 1923 -1925.

7. Дальревком. Первый этап мирного Советского строительства на Дальнем Востоке. 1922 1926 гг. Сборник документов. - Хабаровск: Кн. изд-во, 1957.-286 с.

8. Декреты Советской власти. Т. 1-2. М.: Госполитиздат, 19571959.

9. Дзержинский Ф.Э. и охрана границ Советского государства. Сборник документов и статей. М.: Политиздат, 1977. - 342 с.

10. Документы внешней политики СССР. Т. VIII. М.: Госполитиздат,

11. Закон жизни советских пограничников: Сборник документов /

12. Сост.: Н.М. Атасян. М.: Политуправление пограничных войск КГБ при Совете Министров СССР, 1974. - 62 с.

13. Из истории войск ВЧК и пограничной охраны. Документы и материалы. 1917-1921 гг.-М.: Госполитиздат, 1977.-342 с.

14. Из истории войск ВЧК и пограничной охраны: Документы и материалы 1917-1921 гг. / Сост.: И.А. Дорошенко, В.А. Вдовин, H.H. Павлович. -М.: Воениздат, 1958. 522 с.

15. Из истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии. Сборник документов. 1917-1921 гг.-М.: Госполитиздат, 1958.-511 с.

16. Из истории гражданской войны в СССР: Сборник документов и материалов. Т. 3. -М.: Советская Россия, 1961 875 с.

17. Из истории Советских пограничных войск. 1921 1927 гг. Документы и материалы. - М.: Высшая школа КГБ, 1963. - 487 с.

18. Из истории советских пограничных войск. 1928 1934 гг. Документы и материалы. - М.: Высшая школа КГБ, 1971. - 538 с.

19. Документы внешней политики СССР. Т.VIII // Конвенция об основных принципах взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией. 20 января 1925 г. Протокол (А). Ст. IV. М.: Гос. изд-во полит, литературы, 1963. - 861 с.

20. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 26 декабря 1997 г.

21. Концепция формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере. -М.: б/и, 2005. 38 с.

22. Красная книга ВЧК. -М.: Политиздат, 1990.-976 с.

23. Летопись пограничных войск КГБ СССР. / Кисловский Ю.Г., Безуг-лый М.М., Галуцкий В.И. и др. // Сборник документов. М.: Ордена Трудового Красного Знамени военное изд-во Министерства обороны СССР, 1981. - 576 с.

24. Лунев, А.Е. В.И. Ленин об установлении и защите государственных границ СССР / А.Е. Лунев, М.И. Евдасин // Сборник документов и статей. М.:

25. Воениздат, 1970.-С. 194-219.

26. Материалы всесоюзного совещания начальников частей пограничной охраны. М., апрель 1925 г.

27. Нормативный план обучения и воспитания рядового красноармейского состава во время его действительной военной службы в войсках и пограничной охране ОГПУ. М.: ОГПУ, 1926. - 547 с.

28. О долге и чести воинской в Российской армии: Сборник материалов, документов и фактов. М.: Наука, 1991. - 622 с.

29. Октябрь на Амуре. Сборник документов. 1917 1922. - Благовещенск: Амурское кн. изд., 1961.-357 с.

30. Памятка пограничника. Составлена ЧПО ГПУ УССР, 1924. 115 с.

31. Победа Советской власти на Северном Сахалине. 1917 1925 гг.: Сборник документов / Сост.: В.А. Шарапов, С.Ш. Хаскина, Б.И. Мухачев, A.B. Шалимова. - Южно-Сахалинск: Сахалинское отделение Дальиздата, 1959. -313 с.

32. Пограничные войска в годы Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг.: Сборник документов / Сост.: А.И. Чугунов, Т.Ф. Каряева, Е.В. Сахарова, В.А. Червяков и др. М.: Наука, 1968. - 706 с.

33. Пограничные войска СССР в Великой Отечественной войне. 1941 г.: Сборник документов и материалов / Сост.: Е.Д. Соловьев, А.И. Чугунов, Т.М. Москвитина, Е.В. Сахарова и др. М.: Наука, 1976. - 944 с.

34. Пограничные войска СССР в Великой Отечественной войне. 1942 -1945 гг.: Сборник документов и материалов / Сост.: Е.Д. Соловьев, А.И. Чугунов, Т.М. Москвитина, Е.В. Сахарова и др. М.: Наука, 1976. - 975 с.

35. Пограничные войска СССР. 1918 1928 гг.: Сборник документов и материалов / Сост.: Е.Д. Соловьев, А.И. Чугунов, Е.В. Сахарова, H.A. Скворцо-ва и др. - М.: Наука, 1973. - 926 с.

36. Пограничные войска СССР. 1929 1938 гг.: Сборник документов и материалов / Сост.: П.А. Иваньчишин, А.И. Чугунов. - М.: Наука, 1972. - 775 с.

37. Пограничные войска СССР. 1939 июнь 1941 гг.: Сборник документов и материалов / Сост.: Е.В. Цибульский, А.И. Чугунов, А.И. Юхт. - М.: Наука, 1979.-811 с.

38. Подвиг Центросибири: Сборник документов. Иркутск: ВосточноСибирское кн. изд-во, 1986.-468 с.

39. Политорганы, партийные и комсомольские организации пограничных войск КГБ СССР. 1918 июнь 1941 гг. Документы. - М.: Наука, 1984. -312 с.

40. Сборник документов и материалов по истории СССР советского периода (1917-1958 гг.).-М.: Изд-во московского ун-та, 1996.-599 с.

41. Советско-китайские отношения. 1917 1957. Сборник документов. -М.: Изд-во вост. лит-ры, 1959. - 468 с.

42. Советско-монгольские отношения. 1921 1974 гг. Документы и материалы. Т. 1. - М.: Международные отношения, 1975. - 589 с.

43. Социалистическое строительство на Сахалине 1925 1945 гг.: Сборник документов и материалов / Сост.: Т.И. Артамонова, Г.И Дударец, Г.В. Конина, Н.Е. Таскаев и др. - Южно-Сахалинск: Сахалинское отделение Дальиздата, 1967. - 452 с.

44. Три года Советского строительства в Дальневосточном Крае. (Отчет Дальревкома за 1922 1925 гг.) / Под ред. М.П. Копытина, П.Е. Терлецкого. - Хабаровск: Книжное дело, 1926. - 245 с.

45. Ф.Э. Дзержинский и охрана границ Советского государства. Сборник документов и статей. М.: Воениздат, 1978. - 342 с.

46. ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. М.: Эксмо, 2006. - 592 с.

47. Что сделала Советская власть в ДВО за год (Краткий отчет Дальревкома за 1923 1924 гг.). - Хабаровск: Книжное дело, 1924. - 148 с.2. Архивные материалы

48. Государственный архив Российской Федерации (г. Москва)

49. Фонд Р-9401 Министерство Внутренних дел СССР (МВД СССР) 1934- 1960 гг.

50. Российский государственный архив социально-политической историиг. Москва)

51. Фонд 17 Центральный комитет КПСС. 1898, 1903- 1991 гг.

52. Фонд 74 Личный фонд К.Е Ворошилова.

53. Фонд 372 Дальневосточное бюро Центрального Комитета РКП(б). 1920- 1925 гг.

54. Центральный пограничный архив ФСБ РФ (г. Пушкино)

55. Фонд 14 Главное управление Пограничных войск КГБ при Совете Министров СССР (ГУПВ КГБ СССР). С 28 мая 1918 г.

56. Фонд 199-6 окружная школа сержантского состава службы собак Пограничных войск Дальневосточного округа. 1927 1955 гг.

57. Фонд 212 Документальные материалы 11 учебного отряда Пограничных войск Тихоокеанского пограничного округа. 1935 - 1959 гг.

58. Фонд 391 -62 пограничный отряд. 1932 1951 гг.

59. Фонд 813 Радиотелеграфная школа Управления пограничной охраны войск ОГПУ Дальневосточного края. 1932 - 1936 гг.

60. Фонд 1179 Печатные издания, хранящиеся в Центральном архиве Пограничных войск Российской Федерации. 1995 г.

61. Документальный фонд Центрального Пограничного музея ФСБ РФ (г. Москва)

62. Инв. 1754, П-175. «Исторический формуляр Краевой радиотелеграфной школы УК ПВО ОГПУ ДВК (1932 1933 гг.)».

63. Инв. 3705, П-211. «120 отдельный амурский батальон связи пограничных Краснознаменных войск КГБ ДВО (1940 г.)».

64. Инв. 3656, П-241. «Исторический формуляр 10 Межокружной школы сержантского состава службы собак пограничных краснознаменных войск КГБ ДВО (1940 1960 гг.)».

65. Инв. 1771, П-176. «Исторический формуляр 53 Даурского Краснознаменного пограничного отряда войск НКВД Забайкальского округа (1924 -1940 гг.)».

66. ДНВ 2223, П-149. «Текст по истории Окружной школы службы собак Войск МТБ Хабаровского округа (1927 1949 гг.)».

67. Д-1311, П-138. «Текст по истории Казакевичевского пограничного отряда войск НКВД Хабаровского округа (1932 1943 гг.)».

68. П-179, инв. 1812. «Исторический формуляр 12 отдельного Сахалинского Морского авиаотряда УКПВО НКВД ДВК (1933 1936 гг.)».

69. ДС-1843, П-182. «Исторический формуляр 61 пограничного отряда войск МВД Камчатского округа (1932 1947 гг.)».

70. ДС-2729, П-269. «Исторический формуляр 76 пограничного Краснознаменного отряда войск МВД Хабаровского округа (1938 1950 гг.)».220. № 1785, П-177. «Исторический формуляр Хабаровского отряда речных катеров КПО ОГПУ ДВК. (1932 г.)».

71. ДС-1825, П-179. «Исторический формуляр с приложениями 4 школы специалистов и младшего начальствующего состава Морпогранохраны НКВД ДВК (1935 1938 гг.)».

72. Инв. 1666, П-167. «Исторический формуляр 21 Ямпольского пограничного отряда войск НКВД Украинской ССР (1922 1939 гг.)».

73. ДС-1753, П-175. «Исторический формуляр 58 Гродековского Краснознаменного пограничного отряда НКВД имени JI.M. Когановича (1924 1936 гг.)».

74. Инв. 1241, П-133. «Боевая история 55 Джалиндинского кавалерийского пограничного отряда НКВД (1922 1943 гг.).

75. ДС-3909, П-200. «История 52 пограничного Сахалинского Рижского ордена Ленина отряда КГБ Тихоокеанского округа».

76. Д-790, П-14. « Приказ Войскам ГПУ № 464 от 27.10.1922 г. о переформировании пограничных частей войск ГПУ».

77. Д-798, П-15. « История окружных повторных курсов младшего комсостава, политического и административного состава войск ГПУ Западного округа (1923 г.)».

78. Д-798, П-15. «Исторический очерк 26 отдельной Смоленской дивизии Войск ГПУ» (раздел «Подготовка кадров» 08.07.1922 г.); «История 8/14 отдельного погранбатальона Белпогранотряда Войск ГПУ Западного округа. Учебная школа 14 отдельного погранбатальона».

79. ДНВ-1340, П-14. «Материалы Всесоюзного совещания начальников частей погранохраны. К вопросу о контрабанде (апрель 1925 г.)».

80. ДНВ-1366, П-19. «Материалы совещания Высшего и старшего начсостава погранохраны и войск ОГПУ Украины (май 1930 г.)».

81. Государственный архив Приморского края (г. Владивосток):

82. Фонд 22 Приморский краевой Совет Осоавиахима.

83. Фонд П-61 Приморский губернский комитет РКП(б), г. Владивосток. 1921 - 1928 гг.

84. Государственный архив Хабаровского края (г. Хабаровск)

85. Фонд П-2 Дальневосточный краевой комитет (Далькрайком) ВКП(б), 1925- 1938 гг.

86. Фонд П-35 Хабаровский краевой комитет (Крайком) КП РСФСР. 1938 - 1991 гг.

87. Фонд П-44 Дальневосточная (областная) краевая комиссия по собиранию и изучению материалов по истории Октябрьской революции и истории РКП(б) (Дальистпарт).

88. Фонд Р-849 Личный фонд В.И. Чернышовой.

89. Фонд Р-957 Управление Краснознаменных пограничных войск Хабаровского округа НКВД РСФСР. 1932 - 1939 гг.

90. Фонд Р-985 57-й Хабаровский кавалерийский погранотряд ОГПУ. 1926- 1927 гг.3. Периодические изданияа) журналы:

91. Военно-исторический журнал. Орган Министерства обороны Союза ССР.-М., 1970-1985.

92. Военный вестник. Орган Министерства обороны СССР. М., 19321963.

93. Вопросы истории. Журнал Академии наук СССР, Отделения истории, Министерства высшего и среднего специального образования СССР. М., 1954 -1985.

94. Дальневосточное статистическое обозрение. Хабаровск-Благовещенск, 1928 - 1929.

95. Исторический архив. Институт истории. Изд-во АН СССР. М., 1961 -1965.

96. Красный архив. Исторический журнал. Социально-экономическое изд-во.-М., 1928- 1932.

97. Международная жизнь. Ежемесячный журнал: проблемы международных отношений, мировой политики и дипломатии. М., 1920 - 1930.

98. На боевом посту. Журнал Восточного крайкома ВКП(б). Иркутск,1932.

99. Наш путь. Орган Дальбюро ЦК РКП(б). Чита, 1922.

100. Новый Восток. -М.:Б.и., 1923.

101. Пограничник. Орган Политуправления пограничных войск НКВД СССР.-М., 1939.

102. Пролетарская революция. Исторический журнал Истпарта. М., 1926.

103. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. М., 1919. - № 59.

104. Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства СССР. М., 1935.-№57; 1937.-№51.

105. Экономическая жизнь Дальнего Востока. Издательство Министерства народного хозяйства ДВР. Чита, 1922.б) газеты:

106. Амурская правда. Орган Амурского обкома и Благовещенского ГК ВКП(б) и областного Совета депутатов трудящихся. Благовещенск, 1923 -1941.

107. Биробиджанская звезда. Орган обкома и ГК ВКП(б) и областного совета депутатов трудящихся ЕАО. Биробиджан, 1934 - 1941.

108. Боевая вахта. Орган Краснознаменного Тихоокеанского флота. -Владивосток, 1979.

109. Боевая подготовка. Газета младшего начальствующего состава РККА. М., 1938- 1941.

110. Боевое знамя. Орган Краснознаменной Амурской флотилии. Хабаровск, 1943 -1949.

111. Граница России. Орган Федеральной пограничной службы России. -М., 1985.

112. Граница. Ежемесячное приложение к газете Дальневосточный пограничник. Хабаровск, 1990.

113. Дальневосточный пограничник. Орган Краснознаменного Дальневосточного пограничного округа. Хабаровск, 1975.

114. Дальневосточный путь. Орган Дальбюро ЦК РКП(б) и Дальревко-ма. Чита, с июня 1924. - Хабаровск, 1922 - 1925.

115. За пролетарские кадры. Орган Дальневосточного краевого бюро пролетарского студенчества. Владивосток, 1931 - 1932.

116. Известия ВЦИК. Орган Всероссийского Центрального исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских, казачьих и депутатов моековского Совета рабочих и крестьянских депутатов. М., 1921 - 1923.

117. Известия. Орган Владивостокского окружного исполкома Совета рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов. Владивосток, 1926-1928.

118. Иллюстрированная газета. Орган Главного политуправления Советской Армии и флота. М., 1939 - 1941.

119. Индустрия. Орган наркома тяжелой промышленности. М., 19371940.

120. Камчатская правда. Орган Камчатского областного комитета и Петропавловского горкома ВКП(б), облисполкома Советов рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов и облпрофсовета. Петропавловск-Камчатский, 1935 -1936.

121. Камчатский комсомолец. Орган Камчатского обкома и Петропавловского горкома ВЛКСМ. Петропавловск-Камчатский, 1934 - 1941.

122. Красное знамя. Орган Приморского краевого и Владивостокского горкома ВКП(б). Владивосток, 1920 - 1921, 1924 - 1941.

123. Красный молодняк. Орган губкома РКСМ Приморья. Владивосток, 1924- 1926.

124. Красный флот. Орган народного комиссариата военно-морского флота СССР.-М, 1939-1953.

125. Набат молодежи. Орган Далькрайкома ВЛКСМ. Хабаровск, 1925 -1932, с июня 1932 г. - Тихоокеанский комсомолец.

126. Пограничник Камчатки. Орган партийного бюро морского пограничного отряда ОГПУ. Петропавловск-Камчатский, 1931 - 1934.

127. Пограничник на Тихом океане. Орган Краснознаменного Тихоокеанского пограничного округа. Владивосток, 1974 - 1983.

128. Пограничник Северо-Востока. Орган Камчатского пограничного округа. Петропавловск-Камчатский, 1982.

129. Российская газета. Федеральный выпуск. М., 2000 - 2005.

130. Советский Сахалин. Орган Сахалинского обкома ВКП(б). Южно-Сахалинск, 1925-1941.

131. Советское Забайкалье. Орган Сретенского окружкома ВКП(б). Сре-тенск, 1929-1930.

132. Суворовский натиск. Орган Краснознаменного Дальневосточного округа.-Хабаровск, 1947- 1953.

133. Тихоокеанская звезда. Орган Хабаровского крайкома и горкома ВКП(б) и крайсовета депутатов трудящихся. Хабаровск, 1925 - 1941.

134. Тихоокеанский комсомолец. Орган Далькрайкома ВЛКСМ. Хабаровск, 1932- 1941.

135. Тихоокеанский пограничник. Орган партийного бюро морского пограничного отряда войск ОГГТУ ДВК. Хабаровск, 1933 - 1940.

136. Тревога. Орган политуправления Особой Дальневосточной армии. -Хабаровск, 1929 1938,1940, с 1947 г. - Суворовский натиск.

137. Трибуна. Ежедневная газета. Харбин, 1925.

138. Труд. Орган ВЦСПС.-М., 1921 -1941.

139. Хабаровский рабочий. Орган городского комитета ВКП(б), горсовета и горпрофсовета. Хабаровск, 1932 - 1933.

140. Часовой ОКДВА. Орган политотдела Н-ской дивизии. Хабаровск, 1934- 1937.

141. Монографические исследования

142. Алексеев, И. Что происходит на КВЖД / И. Алексеев. Хабаровск: Книжное дело, 1929. - 44 с.

143. Алепко, A.B. История пограничной охраны России: Краткий курс / A.B. Алепко. Хабаровск: ХВИ ФПС РФ, 2000. - 162 с.

144. Афанасьев, Г.Ф. На страже рубежей Родины (Из истории пограничных войск) / Г.Ф. Афанасьев. Алма-Ата: Казгослитиздат, 1963. - 174 с.

145. Бажанов, Б. Воспоминания бывшего секретаря Сталина / Б. Бажа-нов. М.: Софинта, 1990. - 317 с.

146. Белогуров, Г.И. Местное пограничное население в охране государственной границы СССР / Г.И. Белогуров. М.: ВШ КГБ, 1958. - 311 с.

147. Берхин, И.Б. Военная реформа в СССР 1924 1925 гг. / И.Б. Бер-хин.-М.: Воениздат, 1958.-241 с.

148. Богданов, В.Н. Пограничные Краснознаменные: Очерк о боевом пути войск Дальневосточного пограничного округа / В.Н Богданов. Хабаровск: Политотдел войск Краснознаменного Дальневосточного пограничного округа, 1968.-478 с.

149. Богданов, В.Н. Всегда в боевом дозоре: Очерк истории войск Краснознаменного Дальневосточного округа / В.Н. Богданов, И.К. Бокань. -Хабаровск: Хабаровское кн. изд-во, 1980.-256 с.

150. Боевой путь советских пограничных войск: Краткий очерк. -М.: Наука, 1967.-479 с.

151. Боевой путь 63-го Краснознаменного пограничного отряда войск КГБ Дальневосточного округа / Под ред. А.Т. Рябова, А.К. Карепова. -Хабаровск: Политотдел пограничных Краснознаменных войск КГБ Дальневосточного округа, 1957. 53 с.

152. Боевой путь Хинганского дважды Краснознаменного пограничного отряда войск КГБ Дальневосточного округа 1921 1959 гг. - Хабаровск: Политотдел пограничных Краснознаменных войск КГБ Дальневосточного округа, 1959.-238 с.

153. Боевые традиции Краснознаменных пограничных войск НКВД Хабаровского округа. Хабаровск: Политотдел пограничных Краснознаменных войск НКВД Хабаровского округа, 1945. - 64 с.

154. Бокарев, В.П. Исторический опыт КПСС в подготовке и воспитании кадров политработников армии флота 1921 июнь 1941 гг. / В.П. Бокарев.-М.:ВПА, 1983.- 160 с.

155. Болтин, К.Ф. Некоторые методологические проблемы теории и практики охраны границы / К.Ф. Болтин, В.Ф. Молчановский, В.А. Сальников. -М.: Политуправление пограничных войск КГБ СССР, 1979. 127 с.

156. Вагин, В.И. История искусства охраны государственной границы советского государства: Монография / В.И. Вагин. М.: Пограничная академия ФСБ России, 2003. - 190 с.

157. Васильченко, Э.А. Партийное руководство деятельностью чекистских органов по борьбе с контрреволюцией на Дальнем Востоке. 1920 1922 гг. / Э.А. Васильченко. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1984. - 128 с.

158. Велидов, A.C. Коммунистическая партия организатор и руководитель ВЧК (1917- 1922 гг.) / A.C. Велидов. - М.: Политиздат, 1967. - 473 с.

159. Владиславцев, П.А. Научные основы кадровой политики КПСС / П.А. Владиславцев, А.Д Горбул. Киев, 1989. - 256 с.

160. Военные реформы преобразования в истории СССР. М., 1991.85 с.

161. Волков, C.B. Русский офицерский корпус / C.B. Волков. М.: Голос, 1993.-361 с.

162. Войтинский, Г. КВЖД и политика империалистов в Китае / Г. Войтинский. М.: Коммунистическая академия, 1930. - 72 с.

163. Воробьев, К.А. Закономерности развития армии социалистических государств / К.А. Воробьев. М.: Воениздат, 1972. - 739 с.

164. Воропаев, Д.А. Борьба КПСС за создание военных кадров / Д.А. Воропаев, А.И. Иовлев. М.: Воениздат, 1960. - 242 с.

165. Восленский, М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза / М.С. Восленский. М.: Советская Россия, МП Октябрь, 1991. -624 с.

166. Галенович, Ю.М. Россия и Китай в XX веке: граница / Ю.М. Га-ленович. М.: Изограф, 2001. - 336 с.

167. Гарусова, JI.H. Российско-американские региональные отношения на Дальнем Востоке: история и современность / J1.H. Гарусова. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2001.- 180 с.

168. Голушко, Ю.А. Школа российского офицерства / Ю.А. Голуш-ко, A.A. Колесников.-М.: Прогресс, 1993.-361 с.

169. Границе нужны профессионалы. История развития системы подготовки воинов-пограничников России / Под. общ. ред. Н.С. Лепешкина. -М.: Граница, 2003.-295 с.

170. Граница / Сост.: Л.С. Овечкина. Хабаровск: Хабаровское изд-во, 1976.-464 с.

171. Давыдов, В.П. Педагогика высшей школы Федеральной пограничной службы Российской Федерации / В.П. Давыдов. М: Академия ФПС России, 2002. - 302 с.

172. Дальний Восток России в период революций 1917 года и гражданской войны. (История Дальнего Востока России; Т.З, кн.1) / Под общ. ред. В.Л. Ларина и др. Владивосток: Дальнаука, 2003. - 632 с.

173. Долгов, Л.Н. Экономическая политика гражданской войны: опыт Дальнего Востока России / Л.Н. Долгов. Комсомольск-на-Амуре: Изд-во гос. пед. ун-та, 1996. - 150 с.

174. Дорошенко, И.А. Создание органов и войск государственной безопасности и их деятельность в период гражданской войны и иностранной военной интервенции 1917 1920 гг. / И.А. Дорошенко. - М.: Военный институт, 1959.- 191 с.

175. Дорошенко, И.А. Деятельность органов и войск государственной безопасности. (1921 1932 гг.) / И.А. Дорошенко. - М.: ВШ КГБ, 1960.435 с.

176. Дорошенко, И.А. История органов и войск госбезопасности / И.А. Дорошенко. -М.: ВИ им. Ф.Э. Дзержинского, 1960.-421 с.

177. Дорошенко, И.А. Полвека служения Родине. К 50-летию Советских органов государственной безопасности / И.А. Дорошенко. М.: ВШ КГБ, 1957.-211 с.

178. Ефимов, Г.В. Международные отношения на Дальнем Востоке. В 2-х кн. Кн. 2. (1917 1945 гг.) / Г.В. Ефимов, A.M. Дубинский. - М.: Мысль, 1973.-294 с.

179. Ивашин, И.Ф. Очерки истории внешней политики СССР / И.Ф. Ивашин. М.: Госполитиздат, 1958. - 556 с.

180. Иноземцев, А. Очерки по истории пограничных войск в Карелии / А. Иноземцев, И. Никошенко. Петрозаводск, 1944. - 256 с.

181. Иовлев, A.M. В.И. Ленин о военных кадрах армии нового типа / A.M. Иовлев. -М.: ЦДСА им. Фрунзе, 1970. 124 с.

182. Иовлев, A.M. Деятельность КПСС по подготовке военных кадров / A.M. Иовлев. М.: Воениздат, 1976. - 238 с.

183. История органов и войск государственной безопасности СССР. -М., 1959.-457 с.

184. История строительства пограничных войск России. М.: Граница, 1995.- 109 с.

185. История и сталинизм. М.: Политиздат, 1991. - 448 с.

186. История строительства внутренних войск. 1917 1945 гг.: Краткий очерк. - М.: Главное управление внутренних войск, 1978. - 334 с.

187. История социалистической экономики СССР. В 7 т. Т. 3. М.: Наука, 1977.-535 с.

188. История Харьковского кавалерийского пограничного училища НКВД им. Ф.Э. Дзержинского. Харьков, 1941.-256 с.

189. Кавтарадзе, А.Г. Военные специалисты на службе Республики

190. Советов. 1917 1920 гг. / А.Г. Кавтарадзе. -М.: Наука, 1988.-276 с.

191. Капица, М.С. Советско-китайские отношения / М.С. Капица. -М.: Госполитиздат, 1958. 424 с.

192. Кисловский, Ю.Г. В.И. Ленин и создание офицерских кадров для пограничных войск. В кн.: В.И. Ленин и охрана государственной границы СССР: Сборник документов и статей / Ю.Г. Кисловский. М.: Воениздат, 1970. -392 с.

193. Кисловский, Ю.Г. Коммунистическая партия организатор подготовки и воспитания офицерских кадров пограничных войск СССР (1918 -1978 гг.)/Ю.Г. Кисловский.-М.: МПУ, 1981.-412 с.

194. Кисловский, Ю.Г.Контрабанда: история и современность / Ю.Г. Кисловский. М.: ИПО «Автор», 1996. - 429 с.

195. Клименко, Б.М. Государственные границы проблемы мира / Б.М. Клименко. -М.: Международные отношения, 1964. - 138 с.

196. Кляцкин, С.Н. На защите Октября / С.Н. Кляцкин. М., 1965.354 с.

197. Кожемякин, А.Н. Деятельность Коммунистической партии по воспитанию политической бдительности у воинов внутренних войск в период строительства социализма (1921 -1941 гг.) / А.Н. Кожемякин. М., 1986. - 365 с.

198. Кораблев, Ю.И. Ленин и создание Красной Армии / Ю.И. Кораб-лев. М.: Воениздат, 1970. - 372 с.

199. Кораблев, Ю.И. Ленин и создание Красной Армии / Ю.И. Кораблев. М.: Воениздат, 1970. - 524 с.

200. КПСС и строительство Советских Вооруженных Сил. Изд. 2-е, доп. / Колл. авт. М.: Воениздат, 1967. - 464 с.

201. Крушанов, А.И. Борьба за власть Советов на Дальнем Востоке и в Забайкалье (апрель 1918 март 1920 гг.) / А.И. Крушанов. - Владивосток: Приморское кн. изд-во, 1962. - 304 с.

202. Крушанов, А.И. Октябрь на Дальнем Востоке. Ч. I. / А.И. Крушанов.- Владивосток: Дальневосточное кн. изд-во, 1968. 136 с.

203. Крушанов, А.И. Октябрь на Дальнем Востоке. Ч. II. / А.И. Крушанов.- Владивосток: Дальневосточное кн. изд-во, 1969. 180 с.

204. Крушанов, А.И. Победа Советской власти на Дальнем Востоке и в Забайкалье (1917 апрель 1918 гг.) / А.И. Крушанов. - Владивосток: Дальневосточное кн. изд-во, 1983. - 232 с.

205. Кузин, A.B. Военное строительство на Дальнем Востоке СССР (1922 1941 гг.). Исторический опыт / A.B. Кузин. - Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2001.-318 с.

206. Лабуш, Н.С. Демократизация Вооруженных сил СССР в условиях военной реформы / Н.С. Лабуш. М.: Наука, 1991. - 227 с.

207. Латышев, И. Внутренняя политика японского империализма накануне войны на Тихом океане 1931 1941 гг. / И. Латышев. - М.: Госполитиздат, 1955.-232 с.

208. Лобода, В.Ф. Командные кадры и законодательство о кадрах в развитии Вооруженных Сил СССР / В.Ф. Лобода. М.: Воениздат, 1960. - 194 с.

209. Любимов, С.Е. Боевой путь советских пограничных войск: Краткий очерк / С.Е. Любимов, И.И. Теряев, A.B. Нестеров. М., 1967. - 477 с.

210. Макаров, Н.И. Строительство пограничных войск в довоенный период/Н.И. Макаров, А.Н. Брижик.-М., 1991.-258 с.

211. Марьясова, Н.В. Иностранный капитал на Дальнем Востоке России в 20 30-е гг. (концессии и концессионная политика Советского государства) / Н.В. Марьясова. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2000.- 168 с.

212. Мухачев, Б.И. Становление советской власти и борьба с иностранной экспансией на северо-востоке СССР (1917 1920 гг.) / Б.И. Мухачев. -Новосибирск: Наука, 1975. - 200 с.

213. На страже границ Отечества. Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX века. М.: Граница, 2000. - 504 с.

214. На страже границ России / Под ред. И.И. Бочарова, В.Н. Ионо-ва, А.Г. Некрылова. М.: Граница, 1998. - 254 с.

215. Некрасов, В.Ф. На страже интересов Советского государства. История строительства войск ВЧК-ОГПУ-НКВД / В.Ф. Некрасов. М.: Воен-издат, 1983.-366 с.

216. Несокрушимая и легендарная: в огне политических баталий. -1985 1993 гг. Российский независимый институт социальных и национальных проблем политической и экономической истории России / Под. ред. М.К. Гори-кова, C.B. Журавлева. - М., 1994. - 472 с.

217. Никифоров, A.A. В памяти народа: Историко-справочный материал о памятниках и памятных местах пограничной славы Дальнего Востока /

218. A.A. Никифоров, A.M. Пашков. Южно-Сахалинск: Сахалинское отделение Дальиздата, 1984. - 120 с.

219. Николаев, С. «Маки-Мираж». Из истории отечественных спецслужб / С. Николаев. Хабаровск: Кн. изд-во, 2000. - 240 с.

220. Новиков, М.В. Победа на Халхин-Голе / М.В. Новиков. М.: Политиздат, 1971. - 111 с.

221. Нэх, В.Ф. Пограничная политика Советского государства (1917 -1941гг.) / В.Ф. Нэх. М.: МПИ ФСБ России, 2006. - 248 с.

222. Обухов, A.B. Традиции Вооруженных Сил / A.B. Обухов,

223. B.В. Гуков, О.П. Карпов. М.: ИПО «Автор», 1994. - 467 с.

224. Организация пограничной охраны ОГПУ. М.: ВПШ, 1931.27 с.

225. Остряков, С.З. Военные чекисты / С.З. Остряков. М.: Военный институт КГБ, 1979. - 320 с.

226. Очерки советской военной историографии. М.: Воениздат, 1974.-415 с.

227. Очерки по истории и организации пограничной охраны. М.: ВПШ, 1930.-75 с.

228. Пашков, A.M. За край родной Дальневосточный (1920 -1941) / A.M. Пашков. - Южно-Сахалинск: Дальневост. кн. изд-во. Сахалинское отделение, 1985.- 143 с.

229. Пашков, A.M. Страницы героической летописи. Исторический очерк о Сахалинском ордена Ленина пограничном отряде / A.M. Пашков. -Южно-Сахалинск: Дальневосточное кн. изд-во. Сахалинское отделение, 1975. -143 с.

230. Песков, В.М. Военная политика СССР на Дальнем Востоке в 30-е годы XX века. Хабаровск: Изд-во ХГПУ, 2000. - 348 с.

231. Печерица В.Ф. Очерки истории дальневосточной таможни. Часть I: 1899 1945 гг. / В.Ф. Печерица. - Владивосток: ВФРТА, 2002. - 166 с

232. Пограничная застава: Сборник / Сост. Г.М. Игнатович, В.А. Мель-ничук. М.: Политиздат, 1980. - 304 с.

233. Полвека в боевом дозоре: Очерк о боевой службе и жизни Краснознаменного Дальневосточного пограничного округа. Хабаровск: Политотдел Краснознаменного Дальневосточного пограничного округа, 1975. -351 с.

234. Полвека в боевом строю: Краткий очерк истории Высшего пограничного командного Краснознаменного училища КГБ СССР имени Моссовета/ Ю.Г. Кисловский, Н.В. Гайдук, К.И. Толстой и др. М.: ВПККУ, 1982. - 194 с.

235. Политическая охрана границ. -М.: Политиздат, 1931. 104 с.

236. Портнов, В.П. ВЧК. 1917 1922 / В.П. Портнов. - М.: Юрид. лит-ра, 1987.-207 с.

237. Проблемы формирования управленческих кадров (По материалам развитых капиталистических стран). М.: АН СССР ИНИОН, 1988. - 154 с.

238. Плеханов, A.M. ВЧК-ОГПУ. 1921 1928 гг. / A.M. Плеханов. -М.: Кучково поле, 2003. - 564 с.

239. Авторханов, А.Г. Технология власти / А.Г. Авторханов // Вопросы истории. 1991. - № 1 -12; - 1992. - № 1 -9.

240. Актуальные вопросы совершенствования военного образования и исследований по истории России: Сборник научных статей / Сост.: A.JI. Ани-симов, Е.Е. Аурилене и др. Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2006. - 118 с.

241. Александров, JI. Пехотинцы против танка: Чему учит война / JI. Александров //Пограничник. 1941. -№ 14. - С. 26-31.

242. Алексеев, А. Возрождение традиций Погранслужбы и символы православия / А. Алексеев // Пограничник. 2003. - № 1. - С. 58-66.

243. Алехин, И.А. Подготовка педагогических кадров для военно-учебных заведений России: исторический опыт и современность / И.А. Алехин // Военная мысль. 2004. - № 9. - С. 67-71.

244. Аришков, A.B. Система военно-учебных заведений по подготовке офицерских кадров в российской армии XVIII-XIX вв. / A.B. Аришков // Военная мысль. 1996. - № 1. - С. 71 -76.

245. Афанасьев, A.M. В.И. Ленин и строительство советских пограничных войск / A.M. Афанасьев, Н.И. Жигалов // В.И. Ленин и охрана государственной границы СССР: Сборник документов и статей. М.: Воениздат, 1970. -С. 163-193.

246. Афанасьев. Огневой урок на заставе: Служба и боевая подготовка / Афанасьев // Пограничник. 1939. - № 1. - С. 64-66.

247. Афанасьев, И. Организация урока тактической подготовки: Служба и боевая подготовка / И. Афанасьев // Пограничник. 1939. - № 8. -С. 40-42.

248. Афанасьев. Больше внимания ночным занятиям: Служба и боевая подготовка / Афанасьев // Пограничник. 1940. - № 8. - С. 35-38.

249. Афанасьев, И. Одиночно-боевые стрельбы из ручного пулемета: Служба и боевая подготовка / И. Афанасьев // Пограничник. 1941. - № 7. -С. 20-23.

250. Белявский, А. Приспособление для движущихся целей: Служба и боевая подготовка / А. Белявский // Пограничник. 1941. - № 5. - С. 35-36.

251. Белявский, А. Показательные стрельбы по баллистике: Служба и боевая подготовка / А. Белявский // Пограничник. 1941. - № 9-10. - С. 42-44.

252. Бобков, Н.К. Советская военная энциклопедия о кадровой политике КПСС в Вооруженных Силах / Н.К. Бобков // Военная мысль. 1981. - № 4. -С. 16-20.

253. Богданов, С. Практическое занятие с собаками: Служба и боевая подготовка/С. Богданов//Пограничник.- 1941.-№ 3.-С. 31-33.

254. Богдасаров, А. Военно-инженерные кадры и охрана границы / А. Богдасаров // Вестник границы. 1990. -№ 1. - С. 32-36.

255. Богданов, В.Н. Создание Дальневосточного округа / В.Н. Богданов // Дальний Восток. 1972. - № 4. - С. 123-133.

256. Борьба с контрабандной утечкой пушнины // Тихоокеанская звезда. 1928. - 13 января.

257. Боярский, В. Морская пограничная охрана / В. Боярский // На стороже Руси стояти. 1992. - С. 94-100.

258. Боярский, В. На страже границ Отечества: краткий очерк истории пограничных войск России / В. Боярский // Пограничник. 1996. - № 3. -С. 58-65.

259. Боярский, В. Уметь границу охранять, уметь особо воевать: Спец. борьба: исторический аспект / В. Боярский // Вестник границы России. -2004.-№5.-С. 36-50.

260. Брюханов, А. Особенности вождения автомашин по горным дорогам / А. Брюханов // Пограничник. 1940. - № 17. - С. 31-34.

261. Бубнов, М.И. Мероприятия Коммунистической партии по укреплению пограничных войск в годы первых пятилеток / М.И. Бубнов // 60 лет на страже государственных границ СССР: Сборник статей. М.: Воениздат, 1979. -С. 69-80.

262. Бурдужук, В. Морские части пограничных войск СССР (1917 -1941 гг.) / В. Бурдужук // Ветеран границы. 1996. - № 3. - С. 30-40.

263. Буяков, A.M. Офицеры ориенталисты и спецслужбы России на Дальнем Востоке в годы Гражданской войны / A.M. Буяков // Записки Гроде-ковского музея. Вып. 2: История России на дальневосточных рубежах. - Хабаровск: Хаб. краевед, музей, 2001. С. 47-50.

264. Бытовой, С. Карацупа / С. Бытовой // Тихоокеанский комсомолец. 1936. - 12 марта.

265. Васильев, П. Дзержинский о командире-чекисте / П. Васильев // Пограничник. 1951. - № 13. - С. 45-48.

266. Вдовик, В. Сплав профессионально-этических ценностных ориентации у курсантов (слушателей) учебных заведений ФСБ России пограничного профиля в образовательном процессе / В. Вдовик // Граница России. 2006. -№26.-С. 6-7.

267. Веденичев. Оперативно-тактическое применение техники на полях войны в Западной Европе: Служба и боевая подготовка / Веденичев // Пограничник, 1940.-№ 12.-С. 34-40.

268. Виноградов, Ф. Тактические учения пограничников / Ф. Виноградов // Правда. 1937.- 17 августа.

269. Власенко, Г.И. Офицерские кадры пограничных войск в годы Великой Отечественной войны / Г.И. Власенко // Сборник статей Главного и Политического управлений погранвойск КГБ при Совете Министров СССР. -1975.-№4.-С. 23-32.

270. Военный руководитель погранохраны: АЛ. Певнев // Граница России,-2003.-№ 12.-С. 13.

271. Волков, В. Нагрузка на стрелковом уроке: Служба и боевая подготовка / В. Волков // Пограничник. 1940. - № 5. - С. 34-35.

272. Волков, В. Планирование боевой подготовки: Служба и боевая подготовка/ В. Волков // Пограничник. 1940. - № 8. - С. 40-42.

273. Воробьев, К.А. Закономерности развития армии социалистических государств / К.А. Воробьев. М.: Воениздат, 1972. - 739 с.

274. Ворошилов, К.Е. Комплектование ВУЗов / К.Е. Ворошилов // Красная звезда. 1929. - 24 апреля.

275. Ганин, А. Проблемы военного образования и пути их решения /

276. А.Ганин // Ориентир. 2004. - № 10. - С. 12-16.

277. Горбунова, Н. Контрабанда и незаконное пересечение границы: судебная практика / Н. Горбунова // На рубежах Родины. 2005. - № 11. - С. 3.

278. Горбунов, С. Личная разведка командира: Служба и боевая подготовка / С. Горбунов, К. Конев // Пограничник. 1940. - № 22. - С. 49-51.

279. Городинский, В. Духовные основы пограничной службы / В. Городинский// Граница России. 2003. - № 7. - С. 4-5.

280. Грибанов, Б. Становление и развитие пограничных войск России / Б. Грибанов// Военно-научный сборник. 1993. -№ 2. - С. 13-18.

281. Гузеев, А.Н. Опыт подготовки офицерских кадров для войск НКВД в начальный период Великой Отечественной войны (исторический аспект) / А.Н. Гузеев // Доклады Академии военных наук. 2005. - № 3. - С. 76-83.

282. Дерибас, Г.Д. Боевой путь краснознаменной пограничной охраны ДВК / Г.Д. Дерибас // Тревога. 1936. - 15 февраля.

283. Дмитриев, М. Взаимодействие решает успех / М. Дмитриев // Пограничник. 1941,-№6.-С. 14-17.

284. Добровольский, В. Основы государственной военно-образовательной политики в системе российского образования / В. Добровольский // Военные знания. 2004. - № 8. - С. 26-27.

285. Дьяков, Г. Советы разведчику: чему учит война / Г. Дьяков // Пограничник. 1941,-№ 15-16.-С. 39-42.

286. Ермолаев, П. Борьба с вражескими мотоциклистами: чему учит война / П. Ермолаев// Пограничник. 1941. -№ 17-18. - С. 31-33.

287. Залесская, О.В. Контрабанда на границе. Взаимодействие населения приграничных территорий российского Приамурья и Северной Маньчжурии (1917 1924 гг.) / О.В. Залеская // Россия и АТР. - 2001. -№ 4. -С. 74-83.

288. Зарецкий. Снежные постройки: Служба и боевая подготовка / Зарецкий // Пограничник. 1940. -№ 3. - С. 34-39.

289. Зубко, В. У истоков кинологии / В. Зубко // Пограничник. -2005.-№ 11.-С. 75-77.

290. Иванчишин, П. Первостепенные задачи подготовки кадров вузов ФСБ пограничного профиля / П. Иванчишин // Граница России. 2004. -№ 38. - С. 3.

291. Игоршев, А. И посмотрит на нас Карацупа / А. Игоршев // Комсомольская правда. 2002. - 23 мая. - С. 6.

292. Ильенков, В. Славутский Краснознаменный погранотряд. Исторический очерк / В. Ильенков / Пограничник. -1941. -№ 1-2. С. 40-52.

293. Ильин, В. Новейшие технологии новому облику границы /

294. B. Ильин // Дальневосточный пограничник. 2007. -№ 1. - вкл. «Патриот».

295. Иовлев, A.M. Решающая сила армии и флота. Обзор литературы о военных кадрах за 50 лет / A.M. Иовлев // Военная мысль. 1968. - № 2.1. C. 87-96.

296. Иоффе, А. Россия и Япония / А. Иоффе // Новый Восток. 1923. -№ 4. - С. 1-11.

297. Каганович, Л.М. Проблема кадров / Л.М. Каганович // Большевик. 1929.-№ 23-24.

298. Капица, М.С. Советско-китайские отношения в 1917 1924 гг. / М.С. Капица // Вопросы истории. - 1954. - № 3. - С. 74-90.

299. Карпов, С. Как преодолеть условности / С. Карпов // Пограничник. 1941. - № 9-10. - С. 36-39.

300. Кисловский, Ю.Г. В.И. Ленин и создание офицерских кадров для пограничных войск / Ю.Г. Кисловский // В.И. Ленин и охрана государственной границы СССР: Сборник документов и статей. М.: Воениздат, 1970. - С. 354-388.

301. Климин, А. Ночной поиск / А. Климин // Пограничник. 1941. -№6. -С. 17-20.

302. Колесников, И. Методика обучения ближнему бою / И. Колесников // Пограничник. 1941. - № 7. - С. 23-29.

303. Колчигин, Б. Ближний бой на уничтожение сторожевого охранения противника: Служба и боевая подготовка / Б. Колчигин // Пограничник. -1940.-№ 14.-С. 18-20.

304. Коровин, В.М. Подготовка преподавателей российских военно-учебных заведений / В.М. Коровин, В.А. Свиридов // Педагогика. 2004. - № 1. -С. 75-84.

305. Корякин, Е. Надежный резерв пограничников / Е. Карякин // Дальневосточный пограничник. 1997. - № 19. - С. 12.

306. Кочетков, М. Разведка боем (действия дозора, отделения): Служба и боевая подготовка / М. Кочетков // Пограничник. 1940. - № 13. -С. 37-42.

307. Кочетков, М. Стрелковый взвод в разведке: Служба и боевая подготовка/ М. Кочетков // Пограничник. 1940. - № 14. - С. 20-26.

308. Кромарчук. О высшей школе войск НКВД: Служба и боевая подготовка / Кромарчук // Пограничник. 1939. - № 1. - С. 67-68.

309. Кроник, А. Преследование в песках (исторический пример): Служба и боевая подготовка / А. Кроник // Пограничник. 1939. - № 7. - С. 44-49.

310. Кроник, А. В боях с белофиннами / А. Кроник // Пограничник. -1941.-№ 1-2.-С. 86-94.

311. Кроник, А. Захват «языка» (боевые эпизоды): Служба и боевая подготовка / А. Кроник // Пограничник. 1941. - № 5. - С. 31-33.

312. Кроник, А. Ночной налет / А. Кроник // Пограничник. 1941. -№11.-С. 20-23.

313. Кузнецов, Д. Взаимодействие резерва заставы с нарядами: Служба и боевая подготовка / Д. Кузнецов // Пограничник. 1940. - № 21. -С. 37-40.

314. Кузовков, И. Переправы через водные преграды: Служба и боевая подготовка / И. Кузовков // Пограничник. 1939. - № 4. - С. 36-40.

315. Кузовков, И. Подготовка начальника заставы к тактическому занятию: Служба и боевая подготовка / И. Кузовков, А. Блинов // Пограничник.1941. -№ 5. С. 24-31.

316. Курильчук, Ф. Отделение в засаде: Служба и боевая подготовка /Ф. Курильчук//Пограничник. 1941.-№3,-С. 31-33.

317. Лебедев, В.Г. Возникновение и развитие аттестования офицерских кадров в Вооруженных Силах СССР / В.Г. Лебедев // Военно-исторический журнал. 1986. -№ 10. - С. 12-19.

318. Леонов, C.B. Реорганизация ВЧК в ГПУ / C.B. Леонов // Исторические чтения на Лубянке. 1999. Отечественные спецслужбы в 1920 1930-х гг. -Москва; Великий Новгород, 2000. - С. 36-42.

319. Лепешкин, Н.С. Граница ждет профессионалов / Н.С. Лепешкин // Граница России.-2003.-№ 1-2.-С. 14-37.

320. Лисицкий, Н. Будущее государственной границы за профессионалами / Н. Лисицкий // Ориентир. - 2007. - № 1. - С. 20-24.

321. Лихачев. Преследование: Служба и боевая подготовка / Лихачев // Пограничник. 1940. - № 2. - С. 40-42.

322. Лобанов. В совершенстве владеть ручным пулеметом: Служба и боевая подготовка / Лобанов // Пограничник. 1939. - № 5-6. - С. 63-64.

323. Лобанов. Организация одиночных боевых стрельб: Служба и боевая подготовка / Лобанов // Пограничник. 1940. - № 8. - С. 38-40.

324. Лукашев. Подготовка пограничника к несению службы в ночных условиях: Служба и боевая подготовка / Лукашев // Пограничник. 1939. -№ 5-6. - С. 60-62.

325. Лускатов, Б. Против упрощенчества в обучении войсковому наблюдению: Служба и боевая подготовка / Б. Лускатов // Пограничник. -1940. -№ 11. С. 54-55.

326. Лускатов, Б. Состязание пограничников-кавалеристов: Служба и боевая подготовка / Б. Лускатов // Пограничник. 1940. - № 19-20. - С. 72-74.

327. Мельников, И. К вопросам методики огневой подготовки: Служба и боевая подготовка / И. Мельников // Пограничник. 1940. - № 3. -С. 39-42.

328. Мельников, И. Особенности действий в горах: Служба и боевая подготовка / И. Мельников // Пограничник. 1940. -№ 9-10. - С. 56-59.

329. Литература иностранных авторов6.1.

330. Бжезинский, 3. Великая шахматная доска / 3. Бжезинский. М., 1998.-567с.

331. Боффа, Дж. История Советского Союза. В 2-х т. Т. 1. От революции до Второй мировой войны. Ленин и Сталин. 1917-1941 гг. / Дж. Боффа. -М.: Международные отношения, 1990. 632 с.

332. Верт, Н. История советского государства 1917 1991 гт. / Н. Верт. -М., 1992.-403 с.

333. Гревс, В. Американская авантюра / В. Гревс // «Им не убить идеала» Хабаровск: Кн. изд-во, 1990. - С. 82-86.

334. Джилас, М. Новый класс. Анализ коммунистической системы / М. Джилас. Нью-Йорк, 1957. - 217 с.

335. Кауль, Т.Н. От Сталина до Горбачева и далее. М.: Прогресс, 1991.-541 с.

336. Kapp, Э. История Советской России. Кн. 1: Т. 1 и 2. Большевистская революция. 1917 1923 гг. / Э. Kapp. - М.: Прогресс, 1990. - 768 с.

337. Керсновский, A.A. История русской армии. В 4-х томах / A.A. Керсновский. М.: Голос, 1994. - 352 с.

338. Колкович, Р. Советская Армия и коммунистическая партия / Р. Колкович. Принстон, 1967. - 273 с.

339. Конквест, Р. Большой террор / Р. Конквест. Фиринс, 1974.375 с.

340. Катаяма, С. Статьи и мемуары / С. Катаяма. М.: Изд-во. вост. лит., 1959.-343 с.

341. Линь Цзюнь. Советская дипломатия и Китай в 20-е годы. По документам архива МИД России / Линь Цзюнь // Новая и новейшая история.1990.-№3.-С. 46-57.

342. Пын Мин. История китайско-советской дружбы / Пын Мин. -М.: Госполитиздат, 1959. 538 с.

343. Рапопорт, В. Измена Родине. Очерки по истории Красной Армии / В. Рапопорт, Ю. Алексеев. Лондон, 1988. - 476 с.

344. Фитцпатрик, Ш. Гражданская война в советской истории: западная историография и интерпретации / Ш. Фитцпатрик // Гражданская война в России: перекрёсток мнений. М.: Прогресс, 1994. - С. 344-363.

345. Фостер, Уильям 3. История трех интернационалов. Международное социалистическое и коммунистическое движение с 1848 года до настоящего времени / Уильям 3. Фостер. М.: Госполитиздат, 1959. - 618 с.

346. Хостинг, Д. История Советского Союза. 1917 1991 гг. / Д. Хостинг.-М., 1994.-540 с.

347. Швейцер, П. Победа: роль тайной стратегии администрации США в распаде Советского Союза и социалистического лагеря / П. Швейцер. М., 1995. -483 с.

348. Шлезингер, А. Циклы американской истории / А. Шлезингер. -М., 1994.-614 с.7. Воспоминания, мемуары

349. Граница. Повести, рассказы, воспоминания, очерки. Л., 1968.572 с.

350. Дан приказ ему на запад. Воспоминания. М.: Воениздат, 1968.317с.

351. Жуков, Г.К. Воспоминания и размышления / Г.К. Жуков. М.: Изд-во АПН, 1970.-734 с.

352. Командарм Уборевич: Воспоминания друзей и соратников. -М.: Воениздат, 1964. 262 с.

353. Марченко, А.Т. Делать жизнь с кого . Документы, рассказы, очерки, публицистика / А.Т. Марченко. М.: Изд-во ДОСААФ, 1983. - 191 с.

354. На страже границ Советского государства. Историко-мемуарный сборник. Кн. III.-M.: Воениздат, 1971.-368 с.

355. На страже границ Советского государства. Историко-мемуарный сборник. Кн. IV. М.: Воениздат, 1972. - 347 с.

356. На страже границ Советского государства. Историко-мемуарный сборник. Кн. V. М.: Воениздат, 1973. - 548 с.

357. Рыцарь революции: Воспоминания современников о Ф.Э. Дзержинском. М.: Политиздат, 1967. - 217 с.

358. Страницы истории Советского общества: Факты, проблемы, люди. М.: Политиздат, 1989. - 447 с.

359. Трудные вопросы истории. Поиски. Размышления. Новый взгляд на события и факты. М.: Политиздат, 1991. - 272 с.

360. Диссертации и авторефераты

361. Аржанов, Ф.М. Борьба Коммунистической партии за обеспечение безопасности Дальневосточных границ (1932 1945 гг.): Дисс. д-ра ист. наук / Ф.М. Аржанов. - Л., 1962. - 730 с.

362. Афанасьев, Г.Ф. Мероприятия Коммунистической партии и Советского правительства по созданию и укреплению пограничных войск (1918- 1925 гг.): Дисс. кан. ист. наук/Г.Ф. Афанасьев. Минск, 1960.-323 с.

363. Бокарев, В.П. Исторический опыт КПСС в подготовке и воспитании кадров политработников армии и флота в период мирного социалистического строительства (1921 1941 гг.): Дисс. д-ра ист. наук / В.П. Бокарев. - М.: ВПА, 1984.-483 с.

364. Брижик, А.Н. Строительство советских пограничных войск (1918-1941 гг.): Дисс.д-ра ист. наук/ А.Н. Брижик.-М.: ВППК, 1990.-470 с.

365. Бубнов, М.И. Деятельность Коммунистической партии по укреплению пограничных войск в годы довоенных пятилеток (1929 1941 гг.): Дисс. кан. ист. наук / М.И. Бубнов. -М.: ВПА, 1969.-323 с.

366. Быков, П.А. Деятельность Коммунистической партии по привлечению старых военных специалистов к строительству Вооруженных Сил Советского государства (1917 1920 гг.): Дисс. кан. ист. наук / П.А. Быков. -М.: ВПА, 1978.- 186 с.

367. Быстрое, С.А. Исторический опыт Советского государства по осуществлению кадровой политики в пограничных войсках СССР. 1918 -июнь 1941 гг.: Автореф. дисс. кан. ист. наук / С.А. Быстрое. -М., 1993. -28 с.

368. Валев, В.П. Деятельность Коммунистической партии по организации и усилению охраны Дальневосточных рубежей СССР в годы социалистического строительства (1922 1937 гг.): Дисс. кан. ист. наук / В.П. Валев. -Хабаровск, 1974.-228 с.

369. Воропаев, Д.А. Борьба Коммунистической партии за создание военных кадров в период подготовки страны к активной обороне (1928 1941 гг.): Дисс. кан. ист. наук / Д.А. Воропаев. - М., 1954. - 293 с.

370. Захаров, A.B. Борьба КПСС за осуществление решений VIII съезда партии о создании командных кадров Красной Армии (1919 1920 гг.): Дисс. кан. ист. наук / A.B. Захаров. -М.: ВПА, 1956. -247 с.

371. Иовлев, A.M. Борьба Коммунистической партии за создание и укрепление военных кадров Советского государства в период строительства социализма (1918 1936 гг.): Дисс. д-ра ист. наук / A.M. Иовлев. - М.: ВПА,1968.-в 3-х томах, 1798 с.

372. Кисловский, Ю.Г. Деятельность КПСС по подготовке и воспитанию офицерских кадров пограничных войск СССР (1918 1972 гг.): Дисс. д-ра ист. наук / Ю.Г. Кисловский. - Алма-Ата, 1973. - 370 с.

373. Карпов, С.И. Становление и развитие системы подготовки офицеров запаса в высших учебных заведениях Дальнего Востока (1925 1939 гг.): Автореф. дисс. кан. ист. наук / С.И. Карпов. - Комсомольск-на-Амуре, 2006. -26 с.

374. Королев, А.Д. Исторический опыт становления и совершенствования системы военно-учебных заведений пограничных войск (1918 1991 гг.): Автореф. дисс. кан. ист. наук / А.Д. Королев. - М., 1999. -29 с.

375. Костяк, С.С. Деятельность Коммунистической партии по усилению охраны государственной границы СССР (1924 1928 гг.): Дисс. кан. ист. наук / С.С. Костяк. - М., 1982. - 229 с.

376. Кравчук, С.А. Пограничная политика России на Дальнем Востоке и ее влияние на развитие региона (90-е годы XX века): Автореф. дисс. кан. ист. наук / С.А. Кравчук. Хабаровск, 2003. - 28 с.

377. Кузин, A.B. Военное строительство на Дальнем Востоке СССР (1922 1941 гг.): Автореф. дисс. д-ра ист. наук / A.B. Кузин. - Иркутск, 2004. -37 с.

378. Махров, A.M. Деятельность Коммунистической партии по развитию и совершенствованию советской военной школы в период мирного социалистического строительства (1921 1941 гг.): Дисс. кан. ист. наук /

379. A.M. Махров.-М.: ВПА, 1982.-217 с.

380. Терещенко, В.В. Создание и развитие системы пограничных округов Советского государства (1918 июнь 1941 гг.): Дисс. кан. ист. наук /

381. B.В. Терещенко. М., 2003. - 336 с.

382. Толстой, К.И. Партийное строительство в пограничных войсках (1918- 1941): Дисс. д-ра ист. наук / К.И. Толстой. -М., 1986.- 551 с.

383. Хитин, М.С. Пограничная политика Советского государства на Дальнем Востоке (1917 1925 гг.): Дисс. кан. ист. наук / М.С. Хитин. - Хабаровск: ХПИ ФСБ РФ, 2006. - 227 с.

384. Черемных, А.Н. Деятельность Коммунистической партии по созданию и укреплению средних военно-учебных заведений Красной Армии в годы мирного социалистического строительства (1921 1941 гг.): Дисс. кан. ист. наук / А.Н. Черемных. - М.: ВПА, 1975. - 224 с.

385. Основное отделение 500 750 1000 10002. Артотделение 15 50

386. Бронетанковое отделение 5 50 50

387. Отделение радиосвязи 100

388. Оружейно-техническое отделение 50

389. Всего по школам 500 770 1100 1200

390. Основное отделение: пехотное - пехотное и кавалерийское 1000 820 6502. Политическое 1003. Саперно-маскировочное 80

391. Артиллерийское отделение 50 50

392. Бронетанковое отделение 50

393. Отделение проводной связи 100

394. Оружейно-техническое отделение 1708 Отделение снабжения 75

395. Всего 1000 1000 1000 1000

396. На общеобразовательные дисциплины 164 час. (русский язык, математика, естествознание). На политическую подготовку - 370 час. (история партии, политическая экономия, экономическая география, история стран Запада, методика политической работы).

397. Специальная (чекистская) подготовка 524 час. (история войск и органов ВЧК-ОГПУ, работа отделов ОГПУ, пограничное дело, политико-экономическое состояние сопредельных государств, советское законодательство, пограничное краеведение).

398. Военная подготовка 752 час. (тактика, топография, стрелково-пулеметное, конное и морское дело, артиллерия, работа военной администрации).

399. Строевая подготовка, физкультура, изучение материальной части оружия, приемов и правил стрельбы, конный и пеший строй, строевые занятия проводились в объеме 650 час. Кроме того, слушатели школы изучали военное языковедение.

400. За период с 1924 по 1929 гг. произведено шесть выпусков с общим числом 1645 слушателей высшего, старшего и среднего комсостава войск погранохраны и работников особых отделов.

401. Ново-Петергофское военно-политическое училище войск НКВД

402. Московское военное училище ПВО НКВД им. В.Р. Менжинского

403. Саратовское военное училище ПВО НКВД

404. Свердловская школа пограничной охраны и войск ОГПУ19 мая 1932 г. приказом № 463 организована. Данных о работе или ликвидации нет.

405. Гомельская химическая школа ПО и ВОГПУ ОГПУ

406. Образована 5 апреля 1932 г. приказом № 299. В мае 1932 г. объявлены штаты и положение школы по подготовке начсостава войск ОГПУ. 11 июня 1932 г. состоялся 1-й выпуск школы. 19 мая 1933 г. школа была расформирована, выпустив своих курсантов.

407. Киевская зенитно-пулеметная школа войск ОГПУ Образована 23 апреля 1932 г. приказом № 383. В мае 1932 г. объявленоположение о школе. Других данных нет.

408. Орджоникидзевское военное училище ПВО НКВД им. С.М. Кирова

409. Было образовано 14 августа 1937 г. и готовило командиров пехоты.3 мая 1938 г. 565 чел. пехотного отделения Ново-Петергофского училища переходит во вновь формируемое училище, которое становится одним из образцовых военно-учебных заведений.

410. Ленинградское военно-морское пограничное училище НКВД СССР

411. Одесская зеннтно-пулеметная школа

412. Просуществовала с 1930 по 1932 гг., затем передислоцирована в 1-ю пограничную школу.

413. Себежское специальное училище НКВД

414. Образовано 19 декабря 1940 г. в г. Себеж Ленинградской обл. на базе Центральной школы служебного собаководства. Прекратило существование в июне 1941 г., не успев организоваться как училище.

415. Школа физической подготовки

416. Образована в 1940 г. в г. Гдов. Других данных нет.

417. Общая военная подготовка начальствующего состава (по годам ее окончания)1

418. В пограничных войсках Оперативные части Всего

419. Образование до 1932 до 1935 19361939 Итог о ДО 1932 ДО 1935 19361939 Итого до 1932 ДО 1935 19361939 Итого %

420. С высш. военной подготов-й 39 34 145 218 4 5 24 33 48 39 169 251 1,6

421. С норм-й военной подготов-й 1425 1608 3397 6430 149 251 559 959 1574 1859 3956 7389 46,9

422. Сокращ. зоенная одготовка 483 393 468 1344 51 71 112 234 534 464 580 1578 10,0

423. Курсы лладших ейтен-тов - 1133 1133 - - 153 153 - - 1286 1286 8,2

424. ИТОГО: С военной подг-кой 1947 2035 5143 9125 204 327 848 1379 2151 2362 5991 10504 66,7

425. Школы курсы мл ачсост. 263 372 424 1059 38 69 104 211 301 441 528 1270 8,2б.Спец-ные гражд-кие ВУЗы и техникумы 239 215 854 1308 54 29 146 229 293 244 1000 1537 9,3

426. Не имеют оенной одготовки - - 2168 - - - 231 - - 2399 15,3

427. ИТОГО не имеющ. подгот-вки 502 587 1278 4535 92 98 250 671 594 685 1528 5206 33,3

428. ВСЕГО: 2449 2622 6421 13660 296 425 1098 2050 2745 3047 7519 15710 100имеющих военную подготовку 21,3 22,3 56,4 100 14,7 23,6 61,7 100 20,4 22,5 57,1 100

429. Сост. по: «Обзор о состоянии кадров начальствующего состава пограничных войск НКВД СССР на 1 января 1940 г.» (См. ГАРФ, ф.Р-9401, оп.8, д.55. л.31).

430. Таким образом, убыль начсостава из войск составила 12% наличной численности, или 9% к штатной численности войск.

431. Из общего количества уволенного начсостава (757) было произведено увольнение непосредственно в округах 173 чел.

432. Уволенный распоряжением ГУПВ НКВД начальствующий состав (584 чел) характеризуется следующими данными:

433. Не внушающие политического доверия 7

434. За связь с контрреволюционным и антисоветским элементом 21

435. Выходцы из социально чуждой среды и скрывавшие соц. происхождение 22

436. Имевшие родственников за границей 8

437. Поддерживающие связь с репрессированными родственниками 406. Служившие в белой армии 17. Морально разложившиеся 94

438. По служебному несоответствию 169

439. По болезни 65 10 По возрасту 78

440. За должностные преступления и нарушения революционной законности 22

441. В связи с арестом органами НКВД 57 ИТОГО: 584