автореферат диссертации по филологии, специальность ВАК РФ 10.01.10
диссертация на тему: Особенности развития парламентской журналистики в Кыргызстане

Полный текст автореферата диссертации по теме "Особенности развития парламентской журналистики в Кыргызстане"

На правах рукописи 005531571

ТОР АЛИЕВА ГУЛЬНУРА ТЫНЧТЫКБЕКОВНА

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ЖУРНАЛИСТИКИ В КЫРГЫЗСТАНЕ

10.01.10 — Журналистика

Автореферат диссертации на сонскание ученой степени кандидата филологических наук

11 ИЮЛ 2013

Душанбе 2013

005531571

Работа выполнена на кафедре международной журналистики Кыргызско-Российского Славянского университета

Научный руководитель: доктор филологических наук, профессор,

заведующий кафедрой международной журналистики Кыргызско-Российского Славянского университета Кацев Александр Самуилович

Официальные оппоненты: доктор филологических наук, профессор

кафедры истории и теории журналистики и электронных СМИ Межгосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российско-Таджикский (славянский) университет Нуралиев Абдусатгор

кандидат филологических наук, председатель Комитета по международным делам, общественным организациям и информации Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Салимзода Олим Салимович

Ведущая организация: Таджикский национальный университет

Защита состоится «26» июня 2013г. в 13ой часов на заседании диссертационного совета Д 737.011.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций в Российско-Таджикском (славянском) университете (734025, г. Душанбе, ул. Турсун-заде, 30)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российско-Таджикского (славянского) университета (734025, г. Душанбе, ул. Турсун-заде, 30)

Автореферат разослан «25» мая 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат филологических наук

Садуллаев Д.М.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Развал СССР,'и:обретенная Кыргызстаном независимость, заставшая ' врасплох местных политиков и журналистов, не оставила им возможности основательно подготовиться к новым переменам. Образование Кыргызской Республики сопровождалось стремительным формированием всех институтов власти, которые должны были строить новые отношения с обществом. Кыргызская журналистика, самостоятельная постсоветская история которой началась всего лишь 20 лег назад, также должна была быстро адаптироваться к новым реалиям.

Развитие парламентской журналистики начинается с освещения деятельности Верховного Совета советскими журналистами, материалы которых носили формальный характер и ограничивались сухой официальной информацией. В начале 90-х годов не было как такового понятия парламентской журналистики. По сути она представляла собой советскую форму отражения работы парламента. В это время зарождалась не только кыргызстанская парламентская журналистика, но и кыргызстанская журналистика в целом.

По мнению многих медиа-экспертов Центральной Азии, кыргызстанская журналистика является одной из самых свободных в регионе, а СМИ - самыми влиятельными. Однако специалисты в области журналистики, прав человека, общественной политики, представители академических кругов региона, характеризуя состояние и перспективы развития кыргызстанской журналистики, подчеркивают, что в приоритетах СМИ в части выбора тематики для освещения. преобладает политический уклон. Политический компонент журналистики Кыргызстана является не только самым большим по объему предлагаемой информации, но и самым качественным.

Среди объективных причин активного развития политической журналистики в Кыргызстане выделяют более высокий уровень процесса демократизации в республике, сопровождающийся не только бурным становлением новых институтов гражданского общества, но и нестабильностью социально-экономической и политической жизни, а также более широким обьемом политического направления в журналистике, не требовавшей до последнего времени узкой специализации журналистов. Главной платформой для развития политической журналистики стал парламент страны, где па протяжении всею периода становления нового демократического

государства происходят самые важные, а порой судьбоносные для граждан Кыргы зстана события.

В связи с этим кыргызские журналисты, основная задача которых оперативно и всесторонне освещать главные события, происходящие в стране, ежегодно все больше обращаются именно к депутатскому корпусу страны, а парламент для многих представителен СМИ стал уже основным рабочим местом. Жогорку Кенеш (кыргызстанский парламент), будучи в течение 20 лет после обретения Кыргызстаном независимости самым влиятельным ньюсмейкером в республике, остается наиболее значительным по объему источником информации для СМИ и сегодня.

Учитывая вышеперечисленные факторы, в кыргызстанском журналистском сообществе твердо закрепилось понятие парламентской журналистики как основного вида деятельности СМИ. Важно подчеркнуть, что парламентская журналистика в Кыргызстане занимает первое место по качеству и объему информации в СМИ. К сожалению, последнее совсем не означает, что она отвечает международным стандартам журналистики, высоким требованиям профессионализма или отличается ответственным, глубоким освещением вопросов, обсуждаемых в законодательном органе страны, предоставляя наиболее полную и объективную картину событий.

В последние два года интерес к парламенту все больше усиливается. С 2010 года Кыргызстан, выбрав для себя путь парламентской республики, определил также и значимость парламентской журналистики. Мониторинг печатных, электронных и он-лайн СМИ позволяет сделать вывод о том, что качество подаваемого материала в большинстве случаев оставляет желать лучшего. Несколько искаженное понимание роли парламентского корреспондента стало привычным не только для самих парламентских журналистов, но и для целых редакций, где за это время развернулась скрытая информационная борьба. Она сводится к тому, чтобы первым завладеть парламентской информацией и сенсационным к ней комментарием. Таким образом, в сложившейся на сегодня ситуации очень высок уровень неопределенности в понимании основных ценностей и векторов парламентской журналистики.

Однако надо отметить, что парламентская журналистика является одним из наиболее перспективных направлений в Кыргызстане и интерес к ней среди молодых журналистов растет достаточно быстро. Они хотят прийти на смену старшим коллегам,

вооружившись всеми навыками и возможностями, которые диктует время.

Актуальность рассматриваемой в работе темы обусловлена, прежде всего, тем, что история и особенности развития парламентской журналистики, специфика парламентского освещения, статус парламентского корреспондента, уровень взаимодействия депутатов и журналистов недостаточно .изучены не только в контексте развития Кыргызстана, но и большинства стран мира. Исследование и анализ веб-ресурсов всемирно известных медиа-организаций, личных блогов представителей журналистской профессии, электронной переписки, телефонных интервью с зарубежными исследователями медиа-рынка и •экспертами в области международной журналистики свидетельствуют о том, что попытки изучения аналогичной проблематики предпринимались только в Великобритании, России и Казахстане. По объему изученного материала Великобритания как родина парламентской журналистики опередила остальные страны. Что касается России и Казахстана, то небольшие статьи по отдельным аспектам темы носят больше случайный и поверхностный характер.

Необходимость рассмотрения особенностей развития

кыргызстанской парламентской журналистики в контексте развития самого парламентаризма в новой независимой республике также объясняется тем, что именно это профессиональное направление является наиболее популярным в медиа-среде, активным, быстро развивающимся, интересным в плане научного анализа, молодым, привлекательным и, к большему сожалению, наименее изученным и требующим срочного пересмотра профессиональных стандартов, работы пресс-службы парламента, отношений между парламентариями и журналистами. редакторской политики, информационной политики законодательной ветви власти, условий работы парламентских корреспондентов, возможности получения дополнительных знаний и навыков качественной работы в парламенте студентами журналистских факультетов.

Тем не менее, печатные средства массовой информации и парламентская журналистика в Кыргызстане характеризуются высокими темпами не только количественных, но и качественных преобразований. В связи с этим существует потребность в научном фундаменте, надежной теоретической и исторической базе, основанной на трудах политиков - организаторов парламентской формы правления в Кыргызстане, материалах периодической печати, работах журналистов, на глубоком и всестороннем изучении процесса

формирования общественного мнения о событиях политической жизни. Анализ и оценка материалов освещения политической жизни Кыргызстана с ее нестабильностью, быстрой сменой руководства страны, форм правления, многочисленными политическими экспериментами и кризисными ситуациями показывают неоднородный характер оценок, понимания, уровня требований к качеству и форме материалов СМИ у разных журналистов. Очевидно также отсутствие единого языка и сложившейся историко-теоретической базы в осмыслении процессов освещения политических событии в СМИ.

Недостаток теоретической базы и исследований по проблеме освещения деятельности парламента в СМИ вообще и истории этого процесса в частности настоятельно требует внимания со стороны исследователей отечественной науки журналистики.

Реферируемая работа является первой попыткой описать и обобщить опыт парламентской журналистики Кыргызстана, выделить закономерности и тенденции ее развития. Актуальность избранной темы также определяется отсутствием общего тезауруса, т.е. основополагающих ценностей, базовых исторических аналогий и т.д., у авторов, занятых в сфере парламентской журналистики. Таким образом, сложившаяся ситуация говорит о том, что освещение основных событий полигики, и в частности деятельности парламента, происходит в СМИ как бы на разных уровнях и из разных оснований, т.к. практические работники средств массовой информации опираются на собственные впечатления, собственные мнения, собственный опыт, 410 делает потребность в исследованиях подобного рода весьма актуальной.

Степеш» изученности темы. Исследования данной темы охватывают широкий круг вопросов, определяемый многоплановостью подходов к проблеме парламентской журналистики в Кыргызстане. В отечествен ной науке данной тематике уделено относительно немного внимания. О национальном опыте развития парламентаризма, его истории и современном состоянии, вопросах взаимодействия депутатов и журналистов, перспективах развития парламентской журналистики в Кыргызстане написан ряд трудов ученых и специалистов этой отрасли, таких как Ч.Баекова, А.Арабаев, З.Курманов, Г.Искакова, Д.Молдошева, Г.Мукамбаева, С.Косаков. Р.Исманов, Г.Шейшекеева, И.Рыскулов, Ч.Босумбаева, Р.Азыгалиев, Г.Маматкеримова, Е.Черемепина и многие другие.

Работы российских ученых и журналистов А.Соловьева, Ю.Хабермаса, С.Коновчепко. С.Корконосепко, Л.Свитича. Е.Тав.окина, Э.Тоффлера способствовали теоретическому

осмыслению тематики исследования, комплексному обоснованию роли парламентской журналистики в поиске решения политических проблем. В них рассмотрены формы взаимодействия СМИ и политических институтов, а также роль политических коммуникаций в информационном обществе.

Научная навизна. исследования. Постановка вопроса в контексте сравнительно-исторического и структурно-

функционального анализа развития информационной сферы, информационного пространства в Кыргызстане определяет новизну научного исследования. Парламентская журналистика в Кыргызстане до сегодняшнего момента не становилась предметом исследования и не рассматривалась в качестве отдельного направления в журналистике. Различные аспекты парламентской журналистики, рассматриваемые в диссертации, в ограниченном разрезе и несистематически затрагивались отдельными исследователями в рамках международных проектов, направленных на развитие парламентаризма в республике. Журналистская составляющая работы парламента, однако, осталась без внимания.

Исследование истории развития парламентаризма в Кыргызстане, парламентской журналистики и их взаимосвязи, анализ справочного материала по структуре,' полномочиям и организации деятельности парламента, а также краткого словаря терминов, имеющих отношение к тематике диссертации, позволили выявить и систематизировать информацию, которая может стать основой для дальнейшего изучения проблемы. Исследование было проведено в контексте социально-политического развития Кыргызстана, что дало возможность наиболее полно и всесторонне раскрыть 'специфику развития кыргызстанской парламентской журналистики. Данный аспект работы так же впервые рассматривается в отечественной науке.

Цель и задачи работы. Целью данной диссертационной работы является исследование специфики парламентской журналистики в Кыргызстане, определение ее роли в обществе и, в частности, в становлении новых политических и неполитических институтов, развитии парламентаризма, обеспечении .доступа к общественно значимой информации.

Для достижения перечисленных выше целей в работе решаются следующие задачи:

• выбрать и обосновать методологический подход к исследованию процесса институализации парламента в системном единстве с ииституализацией и развитием парламентской журналистики как вида средств массовой информации;

• выяви 11» периоды и тенденции имституализации парламентской журналистики Кыргызстана, направлений ее развития;

• рассмотреть парламентскую журналистику Кыргызстана как важнейший аспект политического развития общества и кыргызского государства в историческом контексте; определить место парламентской журналистики Кыргызстана в международном информационном пространстве, а также особенности проявления основных тенденций в парламентской журналистике на национальном уровне;

• определить объем понятий «парламентская журналистика», «парламентский корреспондент» и дать им четкую терминологическую дефиницию, выделив данные понятия из контекста политической журналистики, выявить взаимосвязь этих понятий;

•выявить особенности исторического развития парламентаризма в Кыргызстане, определить взаимосвязь событий, происходящих в парламенте, с особенностями исторического развития парламентской журналистики в стране;

•определить социальную функцию парламентских корреспондентов, а также их значительную роль в повышении уровня парламентской журналистики в целом.

Методологическая основа исследования. В основу методологического решения исследовательских проблем положены сравнительно-исторический и структурно-функциональный методы, а также контент-анализ. Методология исследования также включает проведение расширенных интервью с более чем тридцатью депутатами разных созывов, опытными политическими журналистами, медиа-жсператми и юристами, сотрудниками пресс-службы парламента, зарубежными парламентскими корреспондентами, политическими обозревателями и аналитиками. В качестве базы источников были избраны печатные русскоязычные газеты, ТВ- и радиоматериалы.

Практическая ценность исследования состоит в том, что ее результаты и рекомендации могут способствовать повышению качества освещения деятельности законодательной ветви власти,

улучшению взаимодействия вовлеченных в работу парламента групп интересов: депутатов и их команд, -электората, журналистов, пресс-службы, - повышению престижа профессии журналиста, парламентского корреспондента в частности, повышению уровня осведомленности электората о работе их избранников, эффективной организации работы СМИ в парламенте, совершенствованию профессионализма парламентских журналистов, содействовать

открытому доступу к информации.

Практическая значимость работы определяется также тем, что ее основные разделы можно ввести в курс вузовских программ факультетов журналистики и сделать доступными для журналистской общественности, освещающей политическую жизнь, в частности работу парламентариев в Кыргызстане.

Апробация результатов исследования. Основные тезисы диссертации нашли отражение в монографии «Парламентская журналистика в Кыргызстане», а также практическом пособии «Международные стандарты 'журналистики», в пяти сборниках трепинговых материалов по парламентской. региональной, международной, экономической журналистике, а также пособиях по безопасности журналистской работы, изданных Институтом общественной политики, Бишкекским пресс-клубом, информационно-аналитических статьях Британского Института по освещению войны и мира, стенограммах круглых столов и аналитических статьях Института общественной политики, опубликованных па веб-сайтах организации и в бюллетене «Kvrgyzstan brief», материалах научно-практических конференций «Русскоязычная журналистика в Кыргызстане и в Центральной Азии. Перспективы развития: к 95-летию со дня рождения главного редактора журнала "Новый мир" А.Т.Твардовского», «Роль СМИ в освещении политики России по отношению к соотечественникам». Наконец, по теме диссертации опубликованы три статьи в журнале «Вестник Кыргызско-российского Славянского университета», включенном в Перечень рецензируемых периодических изданий и журналов ВАК Российской Федерации.

Отдельные материалы исследования прошли апробацию в тренингах, открытых лекциях для журналистов, в выступлениях на круглых столах и встречах с экспертами, организованных Институтом общественной политики и Бишкекским пресс-клубом, на семинарских и в лекционных занятиях для студентов факультетов журналистики и массовых коммуникаций Американского университета Центральной Азии, международной журналистики Кыргызско-Российского

Славянского университета. Диссертационная работа обсуждена и рекомендована к тащите на заседаниях кафедр международной журналистики Кыргызско-Российского Славянского университета, Американского университета Центральной Азии и кафедры истории и теории журналистики, и электронных СМИ Российско-Таджикского (славянского) университета.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении диссертационной работы обосновывается актуальность темы, раскрывается степень ее изученности, определяются цели, задачи, методы исследования, а также его научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе «Предпосылки возникновения и развития парламентской журналистики в Кыргызстане» рассматриваются основные исторические события, сыгравшие определяющую роль не только в развитии парламентаризма в независимом Кыргызстане, но и в становлении специфических черт парламентской журналистики. Приведена подробная историческая справка, анализируются основные этапы эволюции законодательной власти Кыргызской Республики за последние 20 лет (1991-2013 гг.). представлена информация, касающаяся структуры, полномочий и организации деятельности Жогорку Кенеша КР. Содержание данной главы закладывает основу для последующего анализа процесса формирования парламентской журналистики, специфики работы парламентского корреспондента, взаимоотношений участников законодательного процесса.

В; главе прослеживается более чем двадцатилетняя история Жогорку Кенеша, рассмотрены основные даты, события, повлиявшие на ; ход политической реформы в Кыргызстане, социально-экономические преобразования в республике, а также на развитие парламентской журналистики.

Кыргызстан является уникальной страной в Центральной Азии, и его не случайно называют «островком демократии». Именно здесь бурлит активная политическая жизнь, и именно кыргызский парламент стал местом самых горячих дискуссий, которые нередко приводили к противостоянию и волнениям в республике. Насколько это стимулировало демократические тенденции в обществе в конечном итоге рассудит время, но уже сейчас ясно одно: кыргызский парламент стал если не главным виновником таких волнений, то

одним из ключевых институтов, определяющих -жоху больших

перемен в последние двадцать лет.

В разделе также содержится описание и анализ общественно-политической ситуации в республике в разные годы независимоели, о п ре те т1 я юте я причины возникновения социальной напряженное! и в обществе экономического кризиса, а также других конфликтов, имевших место в независимом государстве. Здесь же достаточно широко представлена динамично развивающаяся история парламентаризма в Кыргызстане, послужившая основой для стремительного развития парламентской журналистки.

Как видно из краткого обзора истории парламента, он всегда находился в самом центре исторически важных политических, социальных и других преобразований в Кыргызстане. Начиная с момента перерождения партийного органа власти в институт представлявший подлинные интересы избирателей и заслуживший ■звание «легендарного», в ветвь власти, чье конфликтное избрание привело к свержению первого президента и предотвратило худшие формы злоупотребления народной властью, парламент Кыргызстана всегда выполнял передовую роль катализатора перемен. Данный разаеч содержит полную информацию но всем трем ключевым вопросам внутреннего устройства и работы парламента. Информация, полученная в ходе исследования, имеет большую практическую ценность тля всех, кто заинтересован в освещении деятельности Жогорку Кенеша, а также в получении специальных знании о политическом устройстве государства,, взаимосвязанное™ различных институтов, разделении их властных полномочий.

В разделе определены представительный характер парламента, основные процедуры деятельности парламента: роспуск, досрочные выборы, функции спикера, порядок работы комитетов, партии, фракций, депутатских групп, временных комиссий, аппарата Жогорку

Кенеша.

Отдельного внимания заслуживают полномочия Жогорку Кенеша ' включающие законодательную власть. финансовую компетенцию, контрольные функции, избрание/назначение или дачу согласия на назначение ряда должностных лиц. участие в формировании и отправке в отставку правительства.

Вторая глава «Этапы и тенденции развития парламентской журналистики в Кыргызстане» содержит три раздела. Глава посвящена основным этапам становления парламентской журналистики в Кыргызстане и рассмотрению данного направления

деятельности .вис контекста политической журналистики. В паве также предпринята попытка показать взаимосвязь исторических условии, в которых складывалась работа новой законодательной Сфукгуры, и специфических особенностей формирования парламентской журналистики в Кыргызстане. Данная глава также объясняет причины неэффективного сотрудничества депутатского корпуса аппарата Жогорку Кенеша и представителей СМИ.

^ В ней анализируется исторические события, условия осооенности развития парламентской журналистики в Кыргызстане' Исследование базировалось, главным образом, на изучении материалов печатных и -электронных СМИ, а также тематических интервью, проведенных автором с парламентариями разных созывов и журналистами, имеющими многолетний опыт освещения деятельности законодательного органа.

В истории развития парламентской журналистики в Кыргызстане можно выделить постсоветский период, период после тюльпановой революции" 24 марта 2005 года и, наконец, период после Апрельской революции 2010 года.

В постсоветский период парламентской журналистики появляются самые ранние сообщения времен распада СССР и становления независимого Кыргызстана. Развал СССР многим странам показался стремительным и непредсказуемым. Кыргызстан как и многие другие союзные республики, не был готов к независимости. Появление на карте нового независимого государства оыло сопряжено со стремительным возникновением политических институтов, а также становлением вместе с ними парламентской журналистики, которая, как и кыргызстанская журналистика в целом должна была быстро адаптироваться к новым реалиям. Парламентская журналистика представляла собой регулярные сообщения с заседаний Верховного Совета преимущественно пропагандистского характера Важные решения журналистами в то время не анализировались, а освещение событий носило необъективный характер.

В начале 90-х годов не было как такового понятия парламентской журналистики. В первые постсоветские годы журналисты Кыргызстана не испытывали притеснений со стороны власти которая еще не предпринимала попыток ущемления свободы слова. Свооода слова понималась политиками и журналистами именно — как должна была пониматься. «В это время в СМИ уже не было

так

управления со стороны Компартии, а новая власть еще не успела

взяться за журналистов».

По словам кыргызстанского журналиста и парламентскою корреспондента с большим опытом освещения деятельности депутатов Александра Кулинского, парламентская журналистика в Кыргызстане развивалась вместе с самим парламентаризмом: «Те немногие из нашей журналистской братии, кто освещал работу еще Верховною Совета Киргизской ССР, вспоминают, что были вынуждены писать свои заметки прямо на ступеньках Большого зала "Белого дома", где проходили заседания. Некогда было даже в редакцию сбегать. В то сложное историческое время, когда рушилась паша большая страна, каждое заседание парламента было отдельным событием на первые две полосы - чего стоил один процесс выбора первого президента! Тогда журналисты описывали каждый вздох политиков, каждый взгляд, каждое движение. В общем, заседания парламента были своего рода большим политическим мыльным сериалом, в котором одна небольшая мысль растягивалась на несколько серий» . Кабай Карабеков. бывший депутат Жогорку Кенеша и председатель парламентского комитета по делам общественных объединении и информационной политике, считает. что отношения между парламентариями и журналистами начинались в 1491 году.

Будучи первым парламентским журналистом, Карабеков начинал свою карьеру в газете «Вечерний Бишкек». До появления первых парламентских корреспондентов газеты часто использовали материалы КирТАГа. Большинство статей писали журналисты «Никсдорф», которые потом перепечатывались местными газетами. Практики иметь своих аккредитованных при парламенте журналистов у СМИ в это время не было. С работой первых парламентских корреспондентов начались и первые конфликтные ситуации между депутатами и журналистами. Так, например, Кабай Карабеков, будучи с 1991 по 1994 гг. первым парламентским корреспондентом газеты «Вечерний Бишкек», судился с одним пз депутатов, который с трибуны официально заявил: «Глаза у этого парня нехорошие. Поэтому он и пишет о нас плохо»".

Первой парламентской (русскоязычной) газетой Кыргызстана стала газета «Свободные горы», которая, «несмотря на свой весьма серый - от бедности - дизайн, совершила мощный прорыв в

1 Из интервью автора диссертации с А. Кулинскнм 27.10.2006 г.

2 Из интервью автора диссертации с К.Карабековым 18.1 1.2006 г.

отечественной журналистике. Она появилась вместе с легендарным первым парламентом Кыргызстана и была закрыта перед его роспуском»'.

Контент-анализ газет начала 90-х гг. показывает, что парламентская тематика была очень популярна. Заседания парламента вызывали большой интерес у журналистов, а следовательно, проявлялся и со стороны читателей. Общество нуждалось в информации о том, что происходило во время парламентских слушаний, на которых один вопрос мог рассматриваться несколько дней. Все это можно было видеть ежедневно на экранах телевизоров.

В настоящее время в Кыргызстане часто проводятся дискуссии о том. есть ли кыргызстанская школа парламентской журналистики как таковая, как освещать деятельность законодательной власти, каковы принципы и правила этой работы и т.д. О том, что такое законодательная власть и как она действует, общество, в основном, судит по публикациям в СМИ, поэтому основным принципом парламентского журналиста должно быть объективное освещение законодательной работы. Такой подход, по словам экспертов, в Кыргызстане в самом начале почти не практиковапся.

Более 30 тематических интервью с депутатами прошлых и нынешнего созывов, проведенных нами, позволил сделать вывод, что депутаты кыргызстанского парламента, в большинстве своем, скорее не довольны, чем довольны работой журналистов в парламенте.

Если суммировать все претензии депутатов, то можно обобщить их следующим образом: парламентские корреспонденты слишком поверхностны и не публикуют аналитических материалов о работе ЖК; в освещении деятельности парламента преобладает интерес к скандальной интерпретации новостей; редакции производят частую смену парламентских корреспондентов; парламентские журналисты не имеют профессионального образования и специализации; журналисты ангажированы и, как следствие, необъективны; парламентские корреспонденты амбициозны и неточны; журналисты не соблюдают международных принципов журналистики; парламентские журналисты беспринципны и даже порой коррумпированы; корреспонденты не освещают в полном объеме работу по принятию важных для страны законопроектов; журналисты недобросовестно исполняют роль посредника между депутатами и избирателями.

' Жолмухамедова Л. Колонка главного редактора //Свободные горы.-1994,-№12, aar.

Исходя из вышеизложенного, можно дополнительных выводов. Роль парламентски? информировании населения о важных реше высшим органом власти в Кыргызстане, трудно переоценить. Несмотря на критическое отношение к работе корреспондентов, депутаты признают сам факт появления парламентской журналистики и могут выделить сильных парламентских корреспондентов.

В главе также принимается попытка проанализировать те проблемы, с которыми сталкиваются сами парламентские журналисты и которые мешают оперативно, качественно и сбалансированно освещать события, относящиеся к деятельности законодательного органа страны. Жогорку Кенеш предпринял определенные шаги для того, чтобы работа корреспондентов в его стенах была максимально комфортной, однако этого не всегда достаточно.

СМИ предъявляют определенные требования к процессу аккредитации, а точнее к увеличению квот для зарубежных корреспондентов, работе пресс-службы Жогорку Кенеша в части предоставления своевременной информации о деятельности парламента, условий технического обеспечения пресс-комнаты законодательного органа страны, предоставления качественного синхронного перевода, условий работы для ТВ- и радиожурналистов в стенах парламента. Обращается внимание и на негативное отношение некоторых представителей законодательной власти к работе парламентских корреспондентов.

В третьей главе диссертации «Своеобразие парламентской журналистики в Кыргызстане» рассматриваются сильные и слабые стороны парламентской журналистики в Кыргызстане, а также предлагаются рекомендации по обеспечению качественного освещения парламентской тематики в СМИ. В этом же разделе анализируются современные тенденции развития СМИ в Кыргызстане, которые представляют тот контекст и условия, при которых развивается парламентская журналистика.

В главе представлены позиции депутатов, журналистов и медиа-экспертов о плюсах и минусах современной парламентской журналистики.

В качестве положительного фактора в развитии парламентской журналистики в Кыргызстане можно выделить то, что за столь короткий срок - чуть более 20 лет - она смогла стать важным в стране направлением: к голосу парламентских корреспондентов прислушивается общественность, новости из парламента пользуются

наибольшим спросом у читателей, зрителей и слушателей, политики все чаше обращаются к парламентским корреспондентам за помощью и советом, парламентский корреспондент ежедневно подтверждает свой престижный статус в редакциях. Из сильных сторон парламентской журналистики в Кыргызстане можно назвать наличие опытных парламентских корреспондентов, имеющих хорошие взаимоотношения со многими депутатами, умеющих находить общий язык с коллегами по цеху и профессионально освешать деятельность парламента. Это стало возможным благодаря тому, что не только парламентская журналистика, но и кыргызстанская журналистика в целом более свободна в сравнении с коллегами из бывших советских республик. При этом необходимо отметить открытость депутатов, так как, по признанию многих журналистов, Жогорку Кенеш - одна из самых открытых структур в государстве. Журналисты не ограничены в доступе к информации и в доступе к депутатам. У многих корреспондентов есть номера мобильных телефонов политиков, которым можно позвонить в любое время и взять комментарий. Депутаты также часто дают пресс-конференции, где предоставляют представителям СМИ возможность задать накопившиеся вопросы по

какому-либо важному событию.

Надо также отметить, что ежегодно уменьшается число закрытых заседаний в Жогорку Кенеше. Большинство заседаний проходит открыто, с участием прессы.

Говоря о слабых сторонах парламентской журналистики, хотелось выделить следующие взаимосвязанные факторы: поверхностное освещение работы парламента, скандальный уклон новостей из парламента, пассивная позиция парламентских журналистов, появление в СМИ одних и тех же депутатов, отсутствие аналитики, отсутствие специализированных парламентских СМИ и рубрик, частая смена парламентских корреспондентов, недостаточная их осведомленность о работе депутатов, отсутствие информационной политики парламента, сложность взаимоотношений депутатов и журналистов, отсутствие региональной парламентской журналистики, игнорирование социальных СМИ как действенного инструмента информирования общества и продвижения продукта СМИ.

Одним из серьезных недостатков в освещении деятельности законодательного органа является поверхностное освещение работы парламента. В настоящее время, к сожалению, кыргызстанская парламентская журналистика не придает особого значения важным для населения законопроектам и не прослеживает процесс их

исполнения. Редкое исключение составляют почти случайно поднятые сначала депутатом, потом редактором вопросы, способные, по его мнению, завладеть вниманием аудитории. Например, законопроект о запрете рекламы алкоголя в дневное время, проблема повышения цен на газ, вопросы применения смертной казни или о том, кто будет заниматься выплатой компенсации жертвам землетрясения в каком-либо из округов.

Фактически освещение работы парламента в Кыргызстане сегодня свелось в большинстве своем к опубликованию кратких, фрагментарных интервью и комментариев депутатов, часто сенсационного характера.

Журналисты мало интересуются тем, какие законопроекты будет рассматривать Жогорку Кенеш, а если и интересуются, то посещают лишь те заседания, где будут обсуждаться спорные вопросы и может возникнуть скандал . Газеты разбирают компрометирующие депутатов материалы, посвящают свои материалы именно разбору опубликованного на интернет-сайтах компромата против оппозиционных депутатов.

На сегодняшний день кыргызсганские парламентские корреспонденты уделяют недостаточное внимание самостоятельным журналистским расследованиям по тем вопросам, которые поднимаются в парламенте. Парламентские корреспонденты выбрали для себя форму пассивной парламентской журналистики, то есть простой фиксации и регистрации всех происходящих событий в парламенте5.

Отсутствие аналитики выделяют как самую острую и актуальную проблему парламентской журналистики. К выводу о том, что в парламентской журналистике Кыргызстана отсутствует аналитический компонент, автор пришел после проведения контент-анализа некоторых кыргызстанских печатных и электронных СМИ. Ежедневно в течение шести месяцев автором были проанализированы статьи, интервью, комментарии журналистов он-лайн

4 Общественное Объединение «Журналисты». Как обеспечить эффективное развитие рынка СМИ в Кыргызстане? - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.open.kg/ru/theme/analit/7themejd--l 14&id=408 Дата обращения-03.04.2009.

Московкин J1. Как парламентская журналистика влияет на ход событий в стране: «Бывают в жизни чудеса» (А.Чубайс). - [Электронный ресурс]. -URL: http://Ieo-mosk.aIfaspace.net/

информационных агентств, печатных СМИ, а также новостш,е программы республиканских телеканалов. В он-лайн СМИ аиапитических материалов, посвященных парламенту, практически пет Они в основном цитируют самые интересные высказывания депутатов, порой вырезая фразы из контекста. Освещения работы парламента в классическом понимании нет.

Хотелось бы обратить внимание и на проблему доступа к

парламентской информации.

В парламенте Кыргызстана не проводится единая

информационная политика, она носит хаотичный характер. Ни депутаты ни пресс-служба не работают для создания определенного имйадса всего парламента. Все, кто работает в парламенте, делают все, чтобы создать собственный положительный имидж, при этом во многих парламентах мира существует внутренняя концепция развития ечиной информационной политики. В условиях Кыргызстана, несмотря на достаточную открытость деятельности парламента и бочьшую популярность депутатов, многие люди на улицах страны не назовут более 10 фамилий из 120 парламентариев'. Последние опросы, проведенные Общественной ТВ- и радио корпорацией, показали, что граждане республики считают, что парламент ничем не занимается, кроме общих рассуждений. Из всех депутатов называют в основном оппозиционных, то есть тех, кто чаще появляется на экранах тезевизоров, на страницах газет и интернет-саитов. Кроме нескольких фамилий депутатов, люди не могут назвать важнейшие законопроекты, обсуждаемые в ЖК, не знают о политических

убеждениях тех же депутатов.

Непростые взаимоотношения, сложившиеся между парламентом и СМИ обусловлены, прежде всего, их взаимозависимостью. Во-первых ' парламентские журналисты зависят от депутатов, которые являются для них источниками новостей. Но в то же время депутаты зависят от журналистов, так как СМИ - наиболее мощный канал для выхода на общественность. А порой журналисты выступают в качестве канала утечки информации или лоббиста. Как слабую сторону можно выделить неопределенность взаимоотношении СМИ и парламентариев. Автором было выделено три вида взаимоотношении парламента и СМИ в Кыргызстане.

6 Шеримкулов М. Ш. Парламент независимого Кыргызстана. - Бишкек: Изд-во К ГНУ. 1998.-С. 64-65

Первый: журналисты являются партнерами депутатов. Они могут донести до общественности инициативы парламента, активно обсуждать различные точки зрения, помогать депутату добиваться целей, то есть совместно рассмотреть выдвигаемый им законопроект, его слабые и сильные стороны и т.д. Журналисты также могут служить в качестве канала обратной связи - через журналистов и СМИ парламентарии могут узнавать мнение общественности по определенным темам. Однако журналисты-партнеры в скором времени начинают симпатизировать тем людям, с которыми они работают, и если раньше они писали о каком-то депутате или группе депутатов нейтрально, то в дальнейшем невольно становятся их единомышленниками на страницах своих изданий, в эфире ТВ, радио или в он-лайн.

Второй аспект взаимоотношений, который преобладает в Жогорку Кенеше, - СМИ рассматриваются как инструмент для Р1* личности депутата, партии и даже фракции. Как всякий РЯ, он оплачивается для того, чтобы депутат временами появлялся в эфире, чтобы в его округе о нем не забыли. Об этом в журналистской среде говорят открыто.

И третий фактор взаимоотношений: СМИ воспринимаются депутатами очень негативно. Отдельные депутаты даже хотят, чтобы журналистов вообще не было и делают все, чтобы ужесточить законодательство о СМИ7.

Несмотря на наличие слабых сторон парламентской журналистики в Кыргызстане, аналитики, журналисты и эксперты смотрят на дальнейшее ее развитие с оптимизмом, полагая, что попытки преобразовать ее в профессиональное направление должны привести к успеху, так как потенциально и журналисты, и депутаты готовы помочь друг другу в качественном освещении работы парламента.

В заключении представлены итоги исследования, определены перспективы дальнейшего изучения проблемы.

I. Парламентская журналистика является одним из важных инструментов продвижения демократических ценностей, контроля государственных институтов и улучшения качества предоставляемых ими услуг населению. Роль парламентских корреспондентов и их

7 Из интервью автора с А.Мадумаровы.м I 1.10.2006

19

ответственной работы для общества сложно переоценить. Именно парламентские журналисты сыграли важную роль в развитии парламентаризма, а также в становлении политических, социальных и экономических институтов. Несмотря на то, что в исследовании отмечены недостатки в освещении законотворческого процесса, такие как отсутствие качественных аналитических материалов и стремление к сенсационной подаче материала, парламентские журналисты в Кыргызстане выполняют поставленные перед ними задачи обществом, содействуют эффективному взаимодействию электората и парламентариев, продвижению подотчетности законодательной ветви власти и прозрачности принятия важных для страны решений.

2. В качестве объективных причин активного развития политической журналистики в Кыргызстане выделяют более высокий уровень процесса демократизации, сопровождающийся не только бурным становлением новых институтов гражданского общества, но и нестабильностью социально-экономической и политической жизни, а также более широким диапазоном политического направления в журналистике, не требовавшего до последнего времени узкой специализации журналистов.

3. Главной платформой для развития политической журналистики стал парламент страны, где на протяжении всего периода становления нового демократического государства происходят самые важные, а порой судьбоносные для граждан Кыргызстана события. В связи с этим кыргызские журналисты, задача которых - оперативно и всесторонне освещать главные события, все больше обращаются именно к депутатскому корпусу страны, а парламент для многих представителей СМИ стал уже основным рабочим местом. Таким образом, в кыргызстанском журналистском сообществе твердо закрепилось понятие парламентской журналистики как основного вида деятельности СМИ. Важно подчеркнуть, что парламентская журналистика в Кыргызстане занимает первое место по качеству и объему информации в СМИ.

4. Роль парламентского журналиста в Кыргызстане растет из года в год, к тому же, в отличие от своих соседей по региону, в Кыргызстане политическая жизнь развивается достаточно динамично, и парламент нередко является местом, где сталкиваются различные

политические позиции и взгляды.

Но, к сожалению, следует признать, что до сих пор в Кыргызстане не всегда парламентская журналистика рассматривается как отдельное направление журналистского творчества.

Парламентская журналистика не преподается в качестве отдельного предмета. Несмотря на это, специалисты в области СМИ полагают, что попытки преобразовать парламентскую журналистику в профессиональное направление должны привести к успеху.

Отдельные материалы, прошедшие апробацию, дают основание верить, что презентация исследования послужит научной основой для рассмотрения парламентской журналистики как отдельного жанра в Кыргызстане, а также возможности ее адаптации для преподавания предмета парламентской журналистики в вузах Кыргызстана как самостоятельной дисциплины.

5. Работа парламентского корреспондента многогранна и сложна, она требует большого психологического напряжения, так как именно здесь зачастую поднимаются и решаются судьбоносные для страны вопросы. Освещение деятельности парламента - это, прежде всего, продукт конструктивного сотрудничества журналистов и депутатов. При этом и те, и другие должны делать свое дело хорошо, любить свой народ и свою страну.

6. Парламентская журналистика Кыргызстана, будучи реальным отражением действительности, должна нести важную социальную функцию, то есть не быть сенсационной и непредсказуемой. Разумная, миролюбивая и консервативная, в хорошем смысле этого слова, - она может стать мощным инструментом формирования традиций взаимного уважения участников политического процесса, культуры законопослушанин, а также общественной политики в целом. Перечисляя результаты данной диссертационной работы, нужно отметить, что основной составляющей повышения качества парламентского освещения может стать улучшение взаимоотношений парламентариев и журналистов, а также более эффективная работа пресс-службы парламента. Многие корреспонденты, к сожалению, как и другие журналисты, искаженно понимают роль СМИ в обществе. Наряду с этим наблюдается и отсутствие понимания роли журналистики и среди депутатов.

7. Парламентская журналистика, будучи составляющей политического освещения, остается приоритетной, однако не всегда эффективно служит обществу. Так, до сих пор нет осознания того, что журналисты прежде всего должны ответственно и качественно информировать общество о деятельности политиков, парламента и правительства, представляя максимально объективную картину происходящего. Они должны служить посредником в отношениях

между различными социальными группами, осуществлять контроль за деятельностью правительства и препятствовать злоупотреблению политической властью. Они также должны предоставлять политикам возможности для связи с общественностью, оказывать содействие формированию основных компонентов общественного мнения, обеспечивать возможность группам по интересам выражать свое мнение и предоставлять необходимый форум для проведения публичных дебатов.

Однако в настоящее время парламентская журналистика часто понимается как средство Р11 для депутатов и используется в качестве инструмента пропаганды и лоббирования. Отсутствие аналитики и объективности красноречиво говорит о том, что общество не всегда ответственно и качественно информируется о ключевых решениях и процессах, развивающихся в парламенте.

На наш взгляд, в Кыргызстане ожидается активное развитие парламентской журналистики. Это, прежде всего, связано с тем, что в 2010 году Кыргызстан первый в регионе стал парламентской республикой. Более ответственная роль парламента, отведенная ему народом посредством референдума 27 июня 2010 года, не может не отразиться и на повышении роли парламентских журналистов.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

а) статьи в журналах, включенных в Перечень ВАК России:

1. Торалиева Г.Т. Основные этапы развития парламентской журналистики в Кыргызстане // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. - Бишкек, 2013. - №13. -С.52-55.

2. Торалиева Г.Т. Исторические предпосылки возникновения и развития парламентской журналистики в Кыргызстане // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. - Бишкек, 2013. - №13. - С.56-59.

3. Торалиева Г.Т. Роль СМИ в освещении внешней политики России по отношению к соотечественникам // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. Серия «Журналистика»: Международные отношения. -Бишкек, 2010. -С.44-47.

б) другие публикации:

4. Торалиева Г.Т. Международные стандарты on-line журналистики. - Бишкек: Представительство Института по освещению войны и мира, Бишкекский пресс-клуб, 2006. - 136 с.

5. Тоэалиева Г.Т., Бекболотов К.А., Искакопа Г.Т. Парламентская журналистика в Кыргызстане. - Бишкек: Институт общественной политики, 2007. - 128 е.

6. Торалиева Г.Т. Роль социальных СМИ в освещении революции 7 апреля 2010 года. -М.; Бишкек: КРСУ, 2010. - 324 с.

7. Тоэалиева Г.Т. Перспективы виртуальной журналистики в Кыргызстане // Русскоязычная журналистика в Кыргызстане и в Центральной Азии. Перспективы развития: к 95-летию со дня рождения главного редактора журнала «Новый мир» А.Твардовского: материалы научно-практической конференции. -Бишкек: ФПОИ, 2004. - С.28-35.

8. Торалиева Г.Т. Особенности освещения деятельности парламента // Сборник тренинговых материалов по международным стандартам журналистики / под ред. Г.Т.Торалиевой. - Бишкек: Представительство Института по освещению войны и мира; Бишкекский пресс-клуб, 2007. - С.260-264.

9. Торалиева Г.Т. Международные стандарты журналистики // Сборник тренинговых материалов по обеспечению безопасности журналистов / под ред. Г.Т.Торалиевой. - Бишкек: Институт общественной политики, 2008. -С.80-84.

10. Торалиева Г.Т. Развитие СМИ в Кыргызстане: тенденции 2008 года. - [Электронный ресурс]. - URL: http://ww\v.centrasia.ru/nevvsA.php?st=l 222064940/ Дата обращения: 08.06.2012.

11. Торалиева Г.Т. История развития парламентской журналистики в Кыргызстане // Вестник Кыргызского Национального Университета им. Жусупа Баласагына. -Бишкек, 2012. -Вып.2. -С. 153160.

Сдано в набор 23.05.2013. Подписано в печать 24.05.2013. Объем 1,5 п.л. Тираж 120 экз. Зак. № 082 Отпечатано в типографии РТСУ. 734025, Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Мирзо Турсун-заде, 30

Текст диссертации на тему "Особенности развития парламентской журналистики в Кыргызстане"

кыргызско-россииский славянский университет

На правах рукописи

04?ГИ

торалиева гульнура тынчтыкбековна

особенности развития парламентской журналистики

в независимом кыргызстане

10.01.10 - журналистика

Диссертация на соискание ученой степени кандидата филологических наук

Научный руководитель:

доктор филологических наук, профессор

Кацев Александр Самуилович

Бишкек 2013

оглавление

введение.......................................................................... 3

глава 1. предпосылки возникновения и развития

парламентской журналистики в кыргызстане......

1.1. Особенности становления и развития парламента Кыргызстана....

глава 2. этапы и тенденции развития парламентской журналистики в кыргызстане.........................

2.1. Основные этапы развития парламентской журналистики в

Кыргызстане........................................................................

2.2 Роль парламентских корреспондентов в освещении деятельности

Кыргызской Республики...........................................................

2.3. Организация деятельности журналистов в парламенте Кыргызстана.........................................................................

глава 3. своеобразие парламентской журналистики в кыргызстане...................................................

3.1. Современные тенденции развития СМИ в Кыргызстане..............

3.2. Основные черты парламентской журналистики в Кыргызстане.....

заключение...................................................................

библиография................................................................

приложение...................................................................

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Развал СССР и обретенная Кыргызстаном независимость, заставшая врасплох местных политиков и журналистов, не оставила им возможности основательно подготовиться к новым переменам. Образование Кыргызской Республики сопровождалось быстрым строительством всех институтов власти, которые должны были строить новые отношения с обществом. Кыргызская журналистика, самостоятельная постсоветская история, которая началась всего лишь 20 лет назад, так же должна была быстро адаптироваться к новым реалиям.

Самостоятельное развитие парламентской журналистики начинается с освещения деятельности Верховного Совета советскими журналистами, материалы которых носили формальный характер и ограничивались сухой официальной информацией1. В начале 90-х годов не было как такового понятия парламентской журналистики. По сути она представляла собой советскую форму отражения работы парламента. В это время зарождалась не только кыргызстанская парламентская журналистика, но и кыргызстанская журналистика в целом.

По мнению многих медиа-экспертов Центральной Азии, кыргызстанская журналистика является одной из самых свободных в регионе, а СМИ - самыми влиятельными2. Однако специалисты в области журналистики, прав человека, общественной политики, представители академических кругов региона, характеризуя состояние и перспективы развития кыргызстанской журналистики, подчеркивают, что в. приоритетах СМИ в части выбора тематики для освещения, преобладает политический уклон. Политический компонент журналистики Кыргызстана является не

1 Из интервью автора с А.Кулинским 27.10.2006.

2 Общественное объединение «Журналисты». О состоянии СМИ Кыргызстана. - [Электронный ресурс]. -URL: http://www.rnoniloring.kg/?pid:=10 Дата обращения: 07.08.2009.

3 Общественное объединение «Журналисты». Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии. - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.monitoring.kg/7picH139 Дата обращения: 07.05.2008.

только самым большим по объему предлагаемой информации, но и самым качественным.

Среди объективных причин активного развития политической журналистики в Кыргызстане выделяют более высокий уровень процесса демократизации в республике, сопровождающийся не только бурным становлением новых институтов гражданского общества, но и нестабильностью социально-экономической и политической жизни, а также более широкий обьем политического направления в журналистике, не требовавшего до последнего времени узкой специализации журналистов4. Главной платформой для развития политической журналистики стал парламент страны, где на протяжении всего периода становления нового демократического государства происходят самые важные, а порой судьбоносные для граждан Кыргызстана события.

В связи с этим кыргызские журналисты, основная задача, которых оперативно и всесторонне освещать главные события, ежегодно все больше обращаются именно к депутатскому корпусу страны, а парламент для многих представителей СМИ стал уже основным рабочим местом. Жогорку Кенеш (кыргызстанский парламент), будучи в течение 20 лет после обретения Кыргызстаном независимости самым влиятельным ньюсмейкером в республике, остается значительным по объему источником информации для СМИ и сегодня.

Учитывая вышеперечисленные факторы, в кыргызстанском журналистском сообществе твердо закрепилось понятие парламентской журналистики как основного вида деятельности СМИ. Важно подчеркнуть, что парламентская журналистика в Кыргызстане занимает первое место по качеству и объему информации в СМИ. К сожалению, последнее совсем не означает, что она отвечает международным стандартам журналистики, высоким требованиям профессионализма в журналистике или отличается

4 Радио Азаттык. Кыргызстан назван лидером по политреформам в регионе. - [Электронный ресурс]. -URL: http://rus.azattvq.org/content/news/24434719.html Дата обращения 01.01.2012.

ответственным, глубоким освещением вопросов, обсуждаемых в законодательных органах страны, предоставляя наиболее полную и объективную картину событий.

В последние два года интерес к парламенту только увеличивается. С 2010 года Кыргызстан, выбрав для себя путь парламентской республики, определил также и значимость парламентской журналистики. Мониторинг печатных, электронных и он-лайн СМИ позволяет сделать вывод о том, что качество подаваемого материала в большинстве случаев оставляет желать лучшего. Несколько искаженное понимание роли парламентского корреспондента стало привычным не только для самых парламентских корреспондентов, но и для целых редакций, где за это время развернулась скрытая информационная борьба. Она сводится к тому, чтобы первым завладеть парламентской информацией и сенсационным к ней комментарием. Таким образом в сложившейся на сегодня ситуации очень высок уровень неопределенности в понимании основных ценностей и векторов парламентской журналистики.

Однако надо отметить, что парламентская журналистика является одним из наиболее перспективных направлений в Кыргызстане и интерес к ней среди молодых журналистов растет достаточно быстро. Они хотят прийти на смену старшим коллегам, вооружившись всеми навыками и возможностями, которые диктует время.

Актуальность рассматриваемой в работе темы обусловлена, прежде всего, тем, что история и особенности развития парламентской журналистки, специфика парламентского освещения, статус парламентского корреспондента, уровень взаимодействия депутатов и журналистов недостаточно изучены не только в контексте развития Кыргызстана, но и большинства стран мира. Исследование и анализ веб-ресурсов всемирно известных медиа-организаций, личных блогов представителей журналистской профессии, электронной переписки, телефонных интервью с зарубежными исследователями медиа-рынка и экспертами в области международной журналистики свидетельствуют о том, что попытки изучения аналогичных аспектов работы

предпринимались только в Великобритании, России и Казахстане. По объему изученного материала Великобритания как родина парламентской журналистики опередила остальные страны. Что касается России и Казахстана, то небольшие статьи по отдельным пунктам темы носят больше случайный и поверхностный характер.

Необходимость рассмотрения особенностей развития кыргызстанской парламентской журналистики наряду с развитием самого парламентаризма в новой независимой республике, также объясняется тем, что именно это профессиональное направление является наиболее популярным в медиа-среде, активным, быстро развивающимся, интересным в плане научного анализа, молодым, привлекательным и, к большему сожалению, наименее изученным и требующим срочного пересмотра профессиональных стандартов освещения СМИ, работы пресс-службы парламента, отношений между парламентариями и журналистами, редакторской политики, информационной политики законодательной ветви власти, условий работы парламентских корреспондентов, возможности получения дополнительных знаний и навыков качественной работы в парламенте студентами журналистских факультетов по исследуемой тематике. Печатные средства массовой информации и парламентская журналистика в Кыргызстане характеризуются высокими темпами не только количественных, но и качественных преобразований.

В связи с этим существует потребность в научном фундаменте, надежной теоретической и исторической базе, основанной на трудах политиков -организаторов парламентской формы правления в Кыргызстане, материалах периодической печати, работах журналистов, в формировании общественного мнения о событиях политической жизни. Анализ и оценка материалов освещения политической жизни Кыргызстана, ее нестабильность, быстрая смена руководства страны, форм правления, многочисленные политические эксперименты и кризисные ситуации показывают, что очень неоднородны оценка, понимание, уровень требований к качеству и форме материалов СМИ у разных журналистов, очевидно также отсутствие единого языка и сложив-

шейся историко-теоретической базы в осмыслении процессов освещения политических событий в СМИ.

Недостаток теоретической базы и исследований по проблеме освещения деятельности парламента в СМИ вообще и истории этого процесса в частности настоятельно требует внимания со стороны исследователей отечественной науки журналистики.

Данная работа является первой попыткой описать и обобщить опыт парламентской журналистики Кыргызстана, выделить закономерности и тенденции ее развития. Актуальность избранной темы также определяется отсутствием общего тезауруса, т.е. основополагающих ценностей, базовых исторических аналогий и т.д., у авторов, занятых в сфере парламентской журналистики. Таким образом, сложившаяся ситуация говорит о том, что освещение основных событий политики, и в частности деятельности парламента, происходит в СМИ как бы на разных языках и из разных оснований, т.к. практические работники средств массовой информации опираются на собственные впечатления, собственные мнения, собственный опыт, что делает потребность в исследованиях подобного рода весьма актуальной.

Степень изученности темы. Исследования данной темы охватывают широкий круг вопросов, определяемый многоплановостью подходов к проблеме парламентской журналистики в Кыргызстане. В отечественной науке данной тематике уделено относительно немного внимания. О национальном опыте развития парламентаризма, его истории и современном состоянии, вопросах взаимодействия депутатов и журналистов, перспективах развития парламентской журналистики в Кыргызстане написан ряд трудов ученых и специалистов этой отрасли, таких как Ч.Баекова, А.Арабаев, З.Курманов, Г.Искакова, Д.Молдошева, Г.Мукамбаева, С.Косаков, Р.Исманов, Г.Шейшекеева, И.Рыскулов, Ч.Босумбаева, Р.Азыгалиев, Г.Маматкеримова, Е.Череменина и многие другие.

Работы российских ученых и журналистов А.Соловьева, Ю. Хабермаса, С.Коновченко, С.Корконосенко, Л.Свитича, Е.Тавокина, Э.Тоффлера спо-

собствовали теоретическому осмыслению тематики исследования, комплексному обоснованию роли парламентской журналистики в поиске решения политических проблем. В них рассмотрены формы взаимодействия СМИ и политических институтов, а также роль политических коммуникаций в информационном обществе.

Научная новизна исследования. Постановка вопроса в контексте сравнительно-исторического и структурно-функционального анализа развития информационной сферы, информационного пространства в Кыргызстане определяет новизну научного исследования. Парламентская журналистика в Кыргызстане до сегодняшнего момента не становилась предметом исследования и не рассматривалась в качестве отдельного направления в журналистике. Различные аспекты парламентской журналистики, рассматриваемые в диссертации, в ограниченном разрезе и несистематически затрагивались отдельными исследователями в рамках международных проектов, направленных на развитие парламентаризма в республике. Журналистская составляющая работы парламента, однако, осталась без внимания.

Исследование истории развития парламентаризма в Кыргызстане, парламентской журналистики и их взаимосвязи, анализ справочного материала по структуре, полномочиям и организации деятельности парламента, а также краткого словаря терминов, имеющих отношение к тематике диссертации, дали возможность выявить и систематизировать информацию, которая может стать основой для дальнейшего изучения проблемы. Исследование было проведено в контексте социально-политического развития Кыргызстана, что дало возможность наиболее полно и всесторонне раскрыть специфику развития кыргызстанской парламентской журналистики. Данный аспект работы также впервые рассматривается в отечественной науке.

Цель и задачи работы. Целью данной диссертационной работы является исследование специфики парламентской журналистики в Кыргызстане, определение ее роли в обществе и, в частности, в становлении новых политических и неполитических институтов, развитии парламентаризма, обеспе-

чении доступа к общественно-значимой информации, определении социальной роли парламентских корреспондентов, повышении качества журналистского продукта, улучшении работы пресс-службы парламента, изменении отношения депутатов к журналисткой работе.

Для достижения перечисленных выше целей в работе решаются следующие задачи:

• выбрать и обосновать методологический подход к исследованию процесса институализации парламента в системном единстве с институализаци-ей и развитием парламентской журналистики как вида средств массовой информации;

• выявить периоды и тенденции институализации парламентской журналистики Кыргызстана, направлений ее развития;

• рассмотреть парламентскую журналистику Кыргызстана как важнейший аспекта политического развития общества и кыргызского государства в историческом контексте; определить место парламентской журналистики Кыргызстана в международном информационном пространстве, а также особенности проявления основных тенденций в парламентской журналистике на национальном уровне;

• определить объем понятий «парламентская журналистика», «парламентский корреспондент» и дать им четкую терминологическую дефиницию, выделив данные понятия из контекста политической журналистики, выявить взаимосвязь этих понятий;

• выявить особенности исторического развития парламентаризма в Кыргызстане, определить взаимосвязь событий, происходящих в парламенте с особенностями исторического развития парламентской журналистики в стране;

• определить социальную функцию парламентских корреспондентов, а также их значительную роль в повышении уровня парламентской журналистики в целом.

Методологическая основа исследования. В основу методологического решения исследовательских проблем положены сравнительно-исторический и структурно-функциональный методы, а также контент-анализ. Методология исследования также включает проведение расширенных интервью с более чем тридцатью депутатами разных созывов, опытных политических журналистов, медиа-экспертов и юристов, сотрудников пресс-службы парламента, зарубежных парламентских корреспондентов, политических обозревателей и аналитиков. В качестве базы источников были избраны печатные русскоязычные газеты, ТВ- и радиоматериалы.

Практическая ценность исследования состоит в том, что ее результаты и рекомендации могут способствовать повышению качества освещения законодательной ветви власти, улучшению взаимодействия вовлеченных в работу парламента групп интересов: депутатов и их команд, электората, журналистов, пресс-службы, повышения престижа профессии журналиста, парламентского корреспондента в частности, повышению уровня осведомленности электората о работе их избранников, эффективной организации работы СМИ в парламенте, профессионализма парламентских журналистов, содействия открытому доступу к информации.

Практическая значимость работы определяется также тем, что ее основные разделы можно ввести в курс вузовских программ факультетов журналистики и сделать доступными для журналистской общественности, освещающей политическую жизнь, в частности работу парламентариев в Кыргызстане.

Апробация. �