автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политические элиты современной России как субъект управления политическими процессами

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политические элиты современной России как субъект управления политическими процессами"

На правах рукописи

САЛГИРИЕВ АЛИ РУСЛАНОВИЧ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ КАК СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА)

Специальность 23.00.02 - политические институты, процессы и технологии

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

- 1 НОЯ 2012

Краснодар 2012

005054186

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет»

Научные руководители: доктор философских наук, профессор Юрченко Виктор Михайлович;

доктор философских наук, профессор Акаев Вахит Хумидович

Официальные оппоненты: Вартумян Арушан Арушанович, доктор политических наук, профессор, Пятигорский государственный лингвистический университет, профессор кафедры политологии, социологии и теологии;

Щербина Елена Анатольевна, кандидат политических наук, доцент, Карачаево-Черкесский институт гуманитарных исследований при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики, ведущий научный сотрудник отдела социально-политических проблем.

Ведущая организация: ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» (г. Ростов-на-Дону)

Защита диссертации состоится «30» октября 2012 года в 14 час. 30 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.101.11 при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета.

Автореферат диссертации разослан «27» сентября 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

Баранов А.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Политические процессы в современной Российской Федерации многовекторны. Они сочетают центростремительные и центробежные тенденции, импульсы модернизации и традиционализма, созидания и деструктивности. Для прикладных политологических исследований приоритетным является выявление и характеристика целенаправленной деятельности субъектов политического процесса, прежде всего - высокостатусных, влияющих на общую направленность политики. В системе субъектов политики особенно важна роль политических элит, обладающих ресурсами власти и влияния, легитимностью в обществе, определяющих цели и методы управления политическими процессами.

В научной литературе сложились дискуссионные точки зрения на роль российских элит в политических процессах. Эти оценки обусловлены как идеологическими предпочтениями исследователей, так и наличием альтернативных подходов в оценке роли элит, сопряженных с выполнением их властных функций, принятием и реализацией политических решений.

Полагаем, что объективная научная оценка политических элит требует выявить их реальный статус в российском обществе, раскрыть ресурсную базу власти элит и стратегии их политической активности, определить алгоритмы политико-управляющей функции, достижения и противоречия в регулировании конфликтов.

В программных предвыборных статьях Президента Российской Федерации В.В. Путина особое внимание уделено упрочению демократии, социальной справедливости, обеспечению более высокого уровня национальной безопасности, оптимизации государственной этнополитики1. Успешность решения этих фундаментальных вопросов развития во многом зависит от эффективности политических элит. Они призваны обеспечить прочную стабилизацию федеративной государственности России, создание условий достойной жизни всех российских граждан.

Решение этих задач особенно важно для республик Северного Кавказа. В макрорегионе проявляется высокая степень традиционализма политических институтов и практик, полиэтничности, социокультурного и конфессионального многообразия, экономической и социальной депрессивности, что в сочетании с деструктивным влиянием экстремизма и геополитических конкурентов России обостряет затяжные конфликты. Учет этих факторов в управлении политическими процессами крайне необходим для деятельности правящих элит как федерального, так и регионального уровней.

1 Путин В.В. Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить // Из-

вестия. 2012. 16 янв.; он же. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. 2012. 23 янв.; он же. О наших экономических задачах // Ведомости. 2012. 30 янв.; он же. Демократия и качество государства // Коммерсант. 2012. 6 февр.; он же. Строительство справедливости. Срциальная политика для России // Комсомольская правда. 2012. 13 февр.; он же. Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России // Российская газета. 2012. 20 февр.; он же. Россия и меняющийся мир // Московские новости. 2012. 27 февр.

3

Изложенные аспекты теоретического и прикладного характера свидетельствуют о необходимости всестороннего и глубокого анализа политических элит современной России в качестве субъекта управления политическими процессами (на материалах республик Северного Кавказа).

Степень научной разработанности проблемы. Концептуальное оформление элитологии состоялось в конце XIX-начале XX века в работах итальянских социологов В. Парето и Г. Моски1. Основные направления теории элит разрабатывали Г. Лассуэлл, К. Мангейм, Р. Миллс, И. Шумпетер и др. Необходимо отметить концептуальное значение работ таких исследователей, как Р. Арон, А. Бентли, Т. Дай, Р. Даль, Г. О' Доннелл, Л. Зиглер, Р. Миллс, Р. Михельс, Дж. Сартори, Ф. Шмиттер2. В них выявлены политические ресурсы влияния элит, взаимодействие бизнес- и политических элит, состав российских элит и механизмы их рекрутирования и их роль в политических процессах.

Теоретико-методологическая база исследований российских элит расширена благодаря работам Г.К. Ашина, М.Н. Афанасьева, И.В Куколева, В.В. Радаева и других авторов. Исследования стратификации постсоветских властвующих элит выявляют статусные позиции, каналы рекрутирования, ротация элит, мобильность, ресурсы политического и экономического влияния (О.В. Крыштановская, В.В. Радаев, A.B. Дука и др.)3.

Исследования аспектов политической деятельности элит России явились предметом внимания многих политологов. Изучению политической деятельности элит на региональном уровне посвящены работы О.В. Гаман-Голутвиной, В.Г. Игнатова, Н.Ю. Лапиной, В.П. Мохова, A.B. Понеделкова, A.M. Старостина, А.Е. Чириковой и др4. В них дан обстоятельный анализ строения, институционализации, активности политических элит в регионе.

Результаты анализа тенденций участия элит в региональных политических процессах представлены в сборнике статей под редакцией К. Мацузато5.

1 Моска Г. Правящий класс // Социс. 1994 №10; Mosca G. The Ruling Class. N.Y., 1939; Pare-to V. The Rise and the Fall of the Elite: An Application of the Theoretical Sociology. N.Y., 1968.

2 Михельс P. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог. 19901991; Даль Р. Демократия и ее критики. М., 2003; Миллс Р. Властвующая элита. М., 1959.

3 Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М., 2004; Радаев В.В. Социальная стратификация. М., 1996.

4Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. Воронеж, 1996; он же. Клиентелизм и российская государственность. 2-е изд., доп. М., 2000; Ашин Г.К., Кравченко С.А., Охотский Е.В. Социология политики. Сравнительный анализ российских и американских политических реалий. М., 2001; Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. М., 2006; Дискин И. Элиты как субъекты российских реформ // Вестник Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1996. №1; Игнатов В.Г., Понеделков A.B., Старостин A.M. и др. Взаимодействие элит в социально-политическом процессе современной России. Ростов н/Д, 2001; Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М., 2004.

5Феномен Владимира Путина и российские регионы: Победа неожиданная или закономерная?: Сб. статей / под ред. К. Мацузато. М., 2004.

Накоплен значительный эвристический потенциал в работах Д.В. Бадовско-го, С.И. Барзилова, А.К. Магомедова, А.Ю. Шутова, Н.Ю. Лапиной, А.Г. Чернышова, А.Е. Чириковой и т.д.1

Осуществляются системные исследования, сочетающие теоретический анализ на основе подходов мировой политической науки с знанием российских особенностей элит. В ряду них, прежде всего, следует упомянуть монографию Ж.Т. Тощенко «Этнократия: история и современность (социологические очерки)»". Автор раскрывает суть феномена в теоретическом аспекте, но приводит примеры деятельности элит по мобилизации этнического фактора для достижения политических целей. Более прикладной характер носит анализ этнократических тенденций в строении и политике элит, проделанный

B.А. Ачкасовым3. Современные политические процессы, особенно на региональном и местном уровнях, характеризуются многообразием функций элит, своеобразием их взаимодействий, ярко проявляющихся в полиэтничных сообществах.

Политический процесс в качестве типа общественного развития теоретически осмысливается в работах С. Хантингтона, А. Пшеворски, Д. Растоу, Л. Пая, Ш. Эйзенштадта и др4. Субъектно-деятельностный подход к политическим процессам разработан усилиями Дж. Коулмэн, Ф Шмиттера, других политологов и социологов5. Субнациональный (региональный) уровень политических процессов, в т.ч. - в полиэтничных сообществах специально исследован в работах К. Мацузато, Дж. Агнью, У. Изарда6, а на материалах со-

1 Бадовский Д.В., Шутов А.Ю. Региональные элиты в постсоветской России // Кентавр. 1995. №6; Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции // Политические исследования. 2004. №3; Барзилов С.И., Чернышов А.Г.Безумство власти: Провинциальная Россия: двадцать лет реформ. М., 2005. С. 158217; Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Стратегии региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор. М., 2000; Чирикова А.Е. Региональные элиты России. М., 2010; Мохов В.П. Региональная политическая элита России (1945-1991 годы) Пермь, 2003; Магомедов А.К. Мистерия регионализма. М., 2000 и др.

2 Тощенко Ж.Т. Этнократия: история и современность. Социологические очерки. М.,2003.

3Ачкасов В.А. «Этнические предприниматели» и процессы этнополитической мобилизации // Элиты и власть в российском социальном пространстве: Материалы пятого Всеросс. семинара. СПб., 2008. С. 95-106.

4 Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М., 2004; Пшеворски А. Демократия и рынок: Политические и экономические реформы в Восточной Европе и латинской Америке. М., 2001; Растоу Д. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис. 1996. №5. С. 5-15; Пай Л. Незападный политический процесс // Политическая наука. 2003. №2. С. 66-86; Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ: сравнительное изучение цивилизаций. М., 1999.

5 Коулман Дж. Капитал социальный и человеческий // Общественные науки и современность. 2001. №3; Шмиттер Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии // Полис. 1996. №5. С. 16-27; Заславская Т.И. О субъектно-деятельном аспекте трансформационного процесса // Кто и куда стремится вести Россию? М., 2001. С. 3-15; Гельман В.Я. Россия регионов: трансформация политических режимов / В.Я. Гельман,

C.И. Рыженков, М. Бри и др. М., 2000. С. 19-20.

6 Мацузато К. Политическая регионология бывших социалистических стран - достижения ния и задачи // Перестройка и после: Общество и государство в СССР, России и новых не-

временной России - усилиями В.Я. Гельмана, Р.Ф. Туровского, A.B. Дахина и других политологов1.

Политические процессы на Северном Кавказе постсоветского периода осмысливаются в монографиях Г.С. Денисовой, JI.JI. Хоперской, В.А. Авк-сентева, А.Н. Смирнова, А.К. Алиева, Ю.В. Васильева2. Новой формой анализа политических процессов стал «Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России», выпускаемый Южным научным центром РАН (г. Ростов-на-Дону) с 2006 г. в виде продолжающегося издания3.

Важным направлением анализа политических процессов на Северном Кавказе стала конфликтология. Важнейшие исследования политической региональной и этнической конфликтности на Северном Кавказе создали A.B. Дмитриев, В.А. Авксентьев, В.М. Юрченко, В.В. Черноус, М.В. Савва4. Сформировались научные школы политической конфликтологии в Южном научном центре РАН и Южном федеральном университете (г. Ростов-на-Дону), Кубанском государственном университете (г. Краснодар), Ставропольском государственном университете.

Системные работы о направленности, задачах и методах политического управления в полиэтничных регионах создали В.И. Мукомель, Н.Ф. Бугай и A.M. Гонов, В.Д. Дзидзоев5. Методы конструктивного управления конфлик-

зависимых государствах. М., 1998. С.42; Agnew J. Place and Politics: The Geographical Mediation of State and Society. Boston, 1987; Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М., 1966.

1 Гельман В.Я. Указ.соч.; Туровский Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений. 2-е изд. М., 2007; Дахин A.B., Распопов Н.П. Проблема региональной стратификации в современной России // Полис. 1998. №4. С. 137-148; Ковалев В.А. «Немосковский» политический процесс: факторы трансформации и перспективы изучения // Регионология. Саранск, 2001. №3. С. 54.

2 Денисова Г.С. Этнический фактор в политической жизни России 90-х годов. Ростов н/Д, 1996; Хоперская Л.Л. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе: концепция этнической субъектности. Ростов н/Д, 1997; Авксентьев В.А. и др. Стабильность и конфликт в российском приграничье: Этнополитические процессы в Сибири и на Кавказе. М., 2005; Смирнов А.Н. Этнополитические процессы на Северном Кавказе: особенности и основные тенденции. М., 2001; Алиев А.К. Северный Кавказ: современные проблемы этнополитического развития. Махачкала, 2003; Васильев Ю.В. Этнополитические процессы на Юге России на рубеже XX-XXI веков: от конфликта к стабилизации. Ростов н/Д, 2004.

3 Атлас социально-политические проблемы угроз и рисков Юга России / Под ред. Г.Г. Ма-тишова. Ростов н/Д, 2006. Т.1; 2007. Т.2; 2008. Т.З; 2010. Т. 4; 2011. Т. 5.

4 Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: в поисках парадигмы. Ставрополь, 2001; Юрченко В.М. Политика как фактор региональной конфликтности. Краснодар, 1997; Черноус В.В. Современные геополитические факторы конфликтогенности на Юге России // Факторы конфликтогенности на Северном Кавказе. Ростов н/Д, 2005. С. 237-247; Авксентьев В.А. Региональная конфликтология: концепты и российская практика / В.А. Авксентьев, Г.Д. Гриценко, A.B. Дмитриев. М., 2008; Савва М.В. Этнический статус (Конфликтологический анализ социального феномена). Краснодар, 1997.

5 Мукомель В.И. Национальная политика в регионах России: сравнительный анализ, позитивная практика // Федерализм. 2004. №3(35). С. 51-72; Бугай Н.Ф. Северный Кавказ: новые ориентиры национальной политики (90-е годы XX века) / Н.Ф. Бугай, A.M. Гонов. М.,

тами на Северном Кавказе разрабатываются в публикациях В.Х. Акаева, В.А. Самедова, М.А. Аствацатуровой, Э.Т. Майборода, М.И. Цапко1.

Проблемы урегулирования политического кризиса в Чечне и мирострои-тельства освещаются в работах A.B. Малашенко, A.A. Кадырова, C.B. Ушакова, Э.Ф. Шарафутдиновой". Политический процесс в Дагестане исследуется в геополитическом аспекте З.А. Махуловой3, в конфессиональном измерении - Э.Ф. Кисриевым, Д.В. Макаровым, В.О. Бобровниковым4. Системный анализ политического процесса в Дагестане провели К. Мацузато и М.-Р. Ибрагимов, А.-Н. 3. Дибиров5.

Политические процессы в Северной Осетии и Ингушетии рассматриваются, чаще всего, в ракурсе долгосрочного этнополитического конфликта и его урегулирования. Таковы работы А.Г. Здравомыслова, A.A. Цуциева, Б.У. Костоева, В.А. Соловьева, Х.В. Дзуцева6. Исследование институциональных и ресурсных аспектов политических процессов применительно к этим рес-

2004; Дзидзоев В.Д. Кавказ конца XX века: тенденции этнополитического развития. 2-е изд. Владикавказ, 2004.

1 Акаев В.Х. Чечня: путь от конфликта к стабилизации общественно-политической ситуации //Факторы стабилизации ситуации на Северном Кавказе. Ростов н/Д, 2006. С. 131-146; Самедов В.А. Аппарат полномочного представителя Президента РФ в ЮФО как медиатор конфликтов на Северном Кавказе// Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения. Ростов н/Д, 2003; Аствацатурова М.А. Этноконфликтологический менеджмент: некоторые обобщения в региональном контексте // Региональные конфликты в контексте глобализации и становления культуры мира. М.; Ставрополь, 2006. С. 286-294; Майборода Э.Т. Поливариантность федеративного устройства как фактор государственного управления этнополитическими процессами // Там же. С. 306-314; Майборода Э.Т. Информационно-конфликтологический менеджмент блоковых конфликтов / Э.Т. Майборода, Цапко М.И. // Этнические проблемы современности. Ставрополь, 2008. Вып. 13. С. 20-29.

2 Малашенко A.B. Рамзан Кадыров: российский политик кавказской национальности. М., 2009; Кадыров A.A. Российско-чеченский конфликт: генезис, сущность, пути решения. Дис ....канд. полит, наук. М., 2003; Ушаков C.B. Социокультурный анализ этнополитического конфликта (На примере конфликтов в Чеченской Республике). Дис____канд. полит.

наук. Ставрополь, 2004; Шарафутдинова Э.Ф. Чеченский конфликт: этноконфессиональ-ный аспект. Ростов н/Д, 2008.

3 Махулова З.А. Современная региональная геополитика России (на материалах Республики Дагестан). Ростов н/Д, 2007.

4 Кисриев Э.Ф. Ислам и власть в Дагестане. М., 2004; Макаров Д.В. Официальный и неофициальный ислам в Дагестане. М., 2000; Бобровников В.О. Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие. М., 2002.

5 Ибрагимов М.-Р. Чужой, но лояльный: причины «нестабильной стабильности» в Дагестане / М.-Р. Ибрагимов, К. Мацузато // Полис. 2005. №3; Дибиров А.-Н. 3. Дагестан: кажимость и действительность // Регионалистика и этнополитология. М., 2008. С.148-164.

6 Здравомыслов А.Г. Осетино-ингушский конфликт: Перспективы выхода из тупиковой ситуации. М., 1998; Цуциев A.A. Осетино-ингушский конфликт: его предпосылки и факторы развития. М., 1998; Костоев Б.У. Кавказский меридиан. М., 2003; Соловьев В.А. Одиннадцать лет постконфликтного урегулирования осетино-ингушского конфликта: проблемы, опыт, рекомендации // Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения. Ростов н/Д, 2003. С. 311-323; Дзуцев Х.В. Осетино-ингушский конфликт: механизмы снижения напряженности // Там же. С. 306-311.

публикам лишь начинается в работах Т.Н. Литвиновой, Б.Г. Койбаева и Ю.В.Усовой1.

Управление политическими процессами в республиках СевероЗападного Кавказа изучено неравномерно. На материалах Кабардино-Балкарии выполнена диссертация Е.В. Уметовой, статья М.В. Радомской2. Относительно детальнее проанализирован этнополитический конфликт в Карачаево-Черкесии в работах Е.А. Щербина, А.Х. Ерижевой, Е.В. Кратова3. Политический процесс в Адыгее исследован, более всего, в институциональном аспекте формирования органов власти (публикации Т.М. Поляковой, Р.Х. Хунагова, Р.Г. Хаджибиекова)4. Этнополитические аспекты управления, в т.ч. роль элит в регулировании конфликтов, освещены в статьях О.М. Цвет-кова, М.В. Саввы, А. Шхачевой5.

Таким образом, степень научной разработанности темы характеризуется наличием профессиональных исследовательских школ элитологии в РФ, постепенной специализацией знаний. Вместе с тем, исследования федеральных, региональных и этнополитических элит современной России, политических процессов и конфликтов субнационального уровня подчас ведутся изолированно друг от друга. Только начинается анализ политических функций полномочных представителей Президента РФ в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. Недостаточно изучена управляющая деятельность региональных и этнополитических элит в конфликтах, редко сравнивается стабилизационный и дестабилизационный потенциал политических элит в регу-

1 Литвинова Т.Н. Представительная власть на Северном Кавказе и Парламент Северной Осетии // Кавказ в российской политике: история и современность. М., 2007; Койбаев Б.Г., Усова Ю.В. Политическая элита Северной Осетии: трансформация в постсоветский период. Владикавказ, 2009.

2 Уметова Е.В. Системный подход к социально-политическому анализу ситуации в регионе (на материале КБР). Автореф. дис ____канд. полит, наук. Ростов н/Д, 2003; Радомская

М.В. Кабардино-Балкарская Республика // Северный Кавказ. Путь к согласию: Сб. анали-тич. материалов. М., 2009. С. 56-75.

3 Щербина Е.А. Этнические процессы в Карачаево-Черкесской Республике: конфликтологический анализ и вопросы регулирования // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. М.; Ставрополь, 2002. Вып.18. С. 431-441; Ерижева А.Х. Специфика политического конфликта в многонациональном регионе (на примере Карачаево-Черкесской Республике) // Там же. С. 397-414; Кратов Е.В. Религиозный фактор в социально-политических конфликтах (на примере Карачаево-Черкесской Республики) // Социально-политическая ситуация на Кавказе: история, современность, перспективы. М„ 2001. С. 87-96.

4 Полякова Т.М., Хунагов Р.Х. Становление государственности Адыгеи. М., 1997; Хад-жибиеков Р.Г. Республика Адыгея: проблемы реформирования общества (80-90-е годы). Майкоп, 1997.

5 Цветков О.М. Адыгея: конфликт вокруг строительства памятника Николаю Угоднику // Конфликтология. СПб., 2006. №1. С.77-87; Савва М.В. Республика Адыгея: напряжения и конфликты // Северный Кавказ: путь к согласию. М., 2009. С. 13-26; Шхачева А. Выборы Президента Республики Адыгея в условиях полиэтничности // Региональные выборы и проблемы гражданского общества на Юге России. М., 2002. С. 68-74.

лировании конфликтов на Северном Кавказе. Названные аспекты обусловили выбор проблемы диссертационного исследования.

Объект диссертационного исследования - политические элиты современной России.

Предмет диссертационного исследования - роль политических элит современной России в качестве субъекта управления политическими процессами на Северном Кавказе.

Хронологические рамки исследования - с 2000 по 2012 гг. Выбор рамок работы связан с периодом укрепления российского федеративного государства, что серьезным образом изменило взаимодействия федеральных и региональных элит, трансформировало цели управления политическими процессами.

Географические рамки исследования включают в себя субъекты Российской Федерации, расположенные на Северном Кавказе и близкие по социокультурным, экономическим, политическим условиям субъектности политических элит. К ним относятся республики Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Адыгея. Исследование проводится на взаимосвязанных территориальных уровнях строения политических элит - федеральном, макрорегиональном (федеральные округа) и региональном (субъекты РФ).

Цель диссертационного исследования - выявить роль политических элит современной России в качестве субъекта управления политическими процессами на Северном Кавказе (2000-2012 гг.).

Для достижения цели необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи исследования:

- определить сущность и атрибутивные признаки субъектности элит в современных политических процессах;

- раскрыть факторы функционирования политических элит;

- выявить основные компоненты управления политическими процессами как направления деятельности современных политических элит;

- установить ресурсы влияния и стратегии активности российских элит в политических процессах на Северном Кавказе;

- определить причины, тип и динамику политических конфликтов в управляющих взаимодействиях элит в республиках Северного Кавказа;

- разработать технологии стабилизации политических процессов на Северном Кавказе в деятельности элит России, сопряженные с профилактикой противодействия радикализму, экстремизму и терроризму.

Теоретико-методологическая основа исследования включает в себя два уровня: общенаучные принципы и подходы анализа, а также методы политической науки.

В работе применялись общенаучные принципы историзма и диалектики. Особое значение для решения задач исследования имел системный подход, предполагающий единство, взаимосвязь и специализацию элементов деятельности политических элит. Системный подход позволяет изучать политические элиты не изолированно, а в качестве одного из высокостатусных

субъектов политического процесса. Структурно-функциональный метод важен для установления статуса, ролей и функций политических элит в управлении политическими процессами. Сравнительный метод применялся в двух измерениях: кросс-темпоральном (раскрытие особенностей и общих параметров элит на различных этапах политических процессов), а также кросс-территориальном1 (сравнения элит различных уровней политического пространства и одпопорядковых - в республиках Северного Кавказа). Данные методы позволяют интерпретировать деятельность элит в современном политическом процессе аргументированно.

Исследование выполнено в рамках элитологической парадигмы политической науки (Г. Моска, В. Парето, М. Вебер)2. Автор отдает предпочтение репутационному подходу к исследованию элит, что позволяет более глубоко и корректно выявить неформальные ресурсы и практики элит, их латентные функции в политическом управлении. В диссертации применен также нормативный неоинституционализм (по Дж. Марчу и Й. Олсену)3. Это дало возможность различать формально-правовые и неформальные практики политического властвования элит, установить влияние неформальных этнократиче-ских и патрон-клиентарных отношений на систему элит в северокавказских республиках.

На уровне прикладных методик использовались методы анализа документов, вторичного анализа социологических данных, а также количественные процедуры изучения состава элит. Особую роль для решения задач исследования имели опубликованные материалы лонгитюдного экспертного опроса, проводимого Южным научным центром РАН (г. Ростов-на-Дону) со специалистами-конфликтологами в 2007-2011 гг.4

Эмпирическая база исследования включает в себя:

1. Нормативно-правовые акты (Конституция РФ и федеральные законы, «Стратегия социально-экономического развития России», «Стратегия национальной безопасности РФ на период до 2020 года», Программа «О мерах по реализации концепции государственной национальной политики Российской Федерации», программы развития федеральных округов, например, «Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года». Кроме того, важное значение имеют Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ.

Анализ законодательных и нормативно-правовых актов (Конституции Российской Федерации и конституций республик-субъектов РФ, федеральных законов, концепций национальной политики, законов и подзаконных актов республик Северного Кавказа) позволяет осмыслить идеологическую и

1 Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. М., 1994.

2 Вебер М. Избранные сочинения. М., 1990.

3 March J.G., Olsen J.P. The New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life // American Political Science Review. Washington, 1984. Vol. 78. №3. P. 734-749.

4 Авксентьев B.A., Гриценко Г.Д., Дмитриев A.B. Региональная конфликтология: Экспертное мнение. М., 2007; они же. Региональная конфликтология: Концепты и российская практика. М., 2008.

нормативную основы политического управления, выявить противоречия и лакуны в регламентации управления.

2. Публикации периодической печати, в которых освещается деятельность федеральной и региональной политической элиты России (газет «Известия», «Российская газета», «Независимая газета», «Южный репортер», а также журналов «Коммерсант-власть», «Эксперт» и др. за период с 2000 по август 2012 гг.). Анализ публикаций в газетах и журналах, сети Интернет дал обширную информацию о составе региональных политических элит, о методиках урегулирования конфликтов на Северном Кавказе. Наряду с федеральными изданиями («Российская газета», «Независимая газета», «Советская Россия», «Коммерсант-власть») представляет интерес региональная пресса (газеты «Южный федеральный», «Северный Кавказ»). Отличается информативностью сайт информационного агентства «Регнум».

3. Анкетные социологические исследования таких фондов, как Фонд «Общественное мнение», ВЦИОМ, «Левада-Центр»1, Южный научный центр РАН, Северо-Кавказская академия государственной службы. Они дают представление о восприятии проблем управления политическими процессами на Северном Кавказе как в массовом, так и профессиональном сознании.

4. Изучались официальные сайты законодательной и исполнительной власти России, Президента РФ, Председателя Правительства РФ, политических партий, сайты информационных агентств и экспертно-аналитических структур.2

5. Анализировались опубликованные интервью экспертов-конфликтологов, оказывающих влияние на процесс принятия политических решений3.

6. Исследование итогов переписей населения 1989, 2002 и 2010 гг., ежегодных материалов о социально-экономическом развитии регионов России позволяет установить динамику ресурсной базы политических процессов, параметры факторов политической стабилизации и угроз региональной безопасности на Северном Кавказе.

7. Изучение выступлений политических лидеров (Президента Российской Федерации, Председателя Правительства РФ, председателей палат Федерального Собрания РФ, полномочных представителей Президента РФ по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам, президентов республик Северного Кавказа и др.) дало возможность оценить интересы и стратегии высокостатусных субъектов политики.

1 http://wciom.ru/; http://www.levada.ru/; http://fom.ru/

2 URL:_Ьир://прагштельство.рф/; http://medvedev.kremlin.ru/;

http://premier.gov.ru/;http://www.kprf.ni/; http://www.duma.ru/; http://www.msor-

russia.ru/ru/node/508; http://www.inop.ru/; http://russia.ru/; http://www.echo.msk.ru/; http://www.edinoros.ru; http:/Awv w.spravoros.ni: http://regionl5.ru/; www.csmonitor.com; www.inosmi.ru).

3 Авксентьев B.A., Гриценко Г.Д., Дмитриев A.B. Региональная конфликтология: Экспертное мнение. М., 2007; они же. Региональная конфликтология: Концепты и российская практика. М., 2008.

Научная новизна диссертации определяется следующими основными исследовательскими результатами работы:

- определены сущность и атрибутивные признаки субъектности элит в современных политических процессах;

- раскрыты факторы функционирования современных политических элит;

- выявлены основные компоненты управления политическими процессами как направления деятельности современных политических элит;

- установлены ресурсы влияния и стратегии активности российских элит в политических процессах на Северном Кавказе;

- определены причины, тип и динамику политических конфликтов в управляющих взаимодействиях элит в республиках Северного Кавказа;

- разработаны технологии стабилизации политических процессов на Северном Кавказе в деятельности элит России, сопряженные с профилактикой противодействия радикализму, экстремизму и терроризму.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Политическая элита определена в качестве социальной группы, являющейся субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики. Политическая элита представляет собой группу, которая достигла самого высокого политического статуса. Это привилегированная, политически господствующая группа лиц, занимающих руководящие позиции в общественных институтах и непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе. Составляя меньшинство в обществе, политическая элита располагает значительными ресурсами власти, влияния и финансирования, способными транслировать её собственный выбор зависимых от неё рядовых граждан. Она обладает необходимыми для этого ресурсами: экономическими, политическими, административными, информационными. Элиты создают нормы, по которым вынуждены жить все слои общества, оказывают определяющее влияние на процессы принятия политических решений. Элита обеспечивает согласование интересов акторов политического процесса.

2. Политические факторы функционирования политических элит включают в себя принципы ее организации, модели и механизмы рекрутирования, алгоритмы деятельности. От того, как они организованы в обществе, зависит качество элит и эффективность их функционирования, их политико-властный статус. Для современной российской элиты характерно противоречивое сочетание конкурентного и номенклатурного принципов организации, преобладание гильдейской модели рекрутирования, патрон-клиентарные внутри-элитные взаимоотношения, доминирование административно-политической элиты в общей системе элит. Структурирование политических элит происходит при взаимодействии трех факторов: культурного, структурного и институционального. Культурный фактор означает легитимацию власти элиты с помощью принятых в обществе норм и ценностей, стереотипов и отношений к политике. Структурный фактор составляет организованную «рамку» элиты. Институциональный фактор связан с типом формирования формальных

структур, со способами деятельности и задачами властных органов. Структура политических элит соответствует моноцентричной модели функционирования, где центром власти выступает либо административное, либо экономическое ядро. Основными видами элитных структур являются идеократиче-ская, разделенная, фрагментированная, консенсусная. Специфика российских политических элит - в их отраслевой и территориальной гетерогенности. В федеративном государстве формирование и институционализация элит неизбежно идут на взаимосвязанных, но автономных уровнях: общегосударственном, региональном и местном. В полиэтничных регионах, особенно -республиках Северного Кавказа, этнополитическая стратификация является ведущим фактором политико-элитной диспозиции.

3. Политическое управление трактуется как целенаправленная деятельность субъектов политики, в т.ч. - политических элит, обладающих властными полномочиями и ресурсами, по реализации стратегического курса развития общества. Политическое управление в глобализируемом мире коренным образом трансформируется. В системе его субъектов устанавливаются координационные взаимодействия органов исполнительной власти с бизнес-структурами и неправительственными организациями. Политическое управление становится более сложным по строению. Оно включает в себя не только разработку, реализацию и контроль за исполнением политико-властных решений, но и участие граждан в проведении политического курса, независимый общественный аудит эффективности государственной политики. Механизмы политического управления играют важнейшую роль в обеспечении стабильности и развития политической системы. В иерархии современных целей политического управления следует выделить: безопасность, целостность, эффективность и устойчивость политической системы. Политическое и государственное управление представляют собой два поля управленческой деятельности, частично пересекающихся друг с другом.

4. Республики Северного Кавказа являются неотъемлемой частью Российской Федерации. В их политическом пространстве взаимодействуют элиты и федерального, и республиканского, и муниципального уровней. Своеобразен статус полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и аппарата полпредств. Они территориально ограничены в своих полномочиях на макрорегиональном уровне, но являются частью федеральной административно-политической элиты, поскольку реализуют ее политику и организационно соподчинены центру. Кроме того, в республиках Северного Кавказа нарастает роль контрэлит, руководящих внутриэтническими кланами и территориальными группами, религиозными сообществами. Рассматривается вся совокупность элит, влияющих на северокавказские политические процессы. Этнополитические элиты представляют собой этнически гомогенную социальную общность, являющуюся субъектом принятия важнейших стратегических решений, обладающую необходимым ресурсным потенциалом и лоббирующую интересы этнической группы во властных отношениях. Формирование этнополитических элит региона обусловлено историко-культурным контекстом, который определяет их теневи-

зациию, традиционализацию и этнизацию. Этнополитические элиты Северного Кавказа сохраняют авторитарные традиции и ценности политического управления. Клановая принадлежность, этническое происхождение, протекционизм, клиентелизм, патернализм сохраняются в качестве базовых каналов рекрутирования элит, определяя специфику элитогенеза.

5. Конфликты в управляющих взаимодействиях политических элит в республиках северного Кавказа носят многосоставной и блоковый характер. Они могут быть классифицированы по диспозиции участников: центр - региональные вертикальные, внутриреспубликанские горизонтальные, регионально-локальные вертикальные. Конфликты в условиях СКФО имеют характер многосторонних, долгосрочных конфликтов не только интересов, но и ценностей. По причинам конфликты в республиках Северного Кавказа проявляются: экономические, социально-стратификационные, политические, этнополитические, межуконфессиональные, конфликты идентичности. Влияние региональных этнополитических элит на регулирование конфликтов северокавказского сообщества противоречиво. Можно выделить такие аспекты их стабилизационного потенциала, как: осуществление стратегии политики, основанной на принципах сотрудничества, созидания мира и целостности государства, формирования общероссийской идентичности, восстановления обшекультурного пространства, обеспечения консолидационной информационной политики. С другой стороны, сохранение этноклановости северокавказских сообществ в ряде случаев блокирует процессы демократизации и модернизации общества, препятствует эффективному регулированию конфликтов. Потенциал этнополитических элит в стабилизации политической ситуации на Северном Кавказе недостаточно активно реализовывается. Во многом это объясняется отсутствием стратегии регуляции политических элит в регионе со стороны федеральных элит.

6. Технологии стабилизации политических процессов на Северном Кавказе в деятельности политических элит России имеют целью конструктивное согласование этнических интересов на основе принципов демократии, равноправия народов и недопущения их дискриминации, сохранения целостности Российской Федерации. Политическая активность элит призвана обеспечивать условия равноправного социально-экономического и культурного развития народов, эффективно урегулировать этнополитические конфликты и обеспечивать национальную безопасность. Технологии противодействия радикальным, экстремистским проявлениям, террористической деятельности незаконных вооруженных формирований в республиках Северного Кавказа имеют особенности, связанные с активным включением в региональный политический процесс силовых структур, религиозных деятелей, мобилизацией традиционного духовенства, формированием общероссийской гражданской идентичности, организацией системы духовно-нравственного воспитания молодежи. Методы народной дипломатии в условиях традиционализма институтов и норм политики на Северном Кавказе могут дополнять усилия административных элит по оптимизации политического управления. Формами народной дипломатии выступают советы старейшин, женские, молодежные,

национально-культурные, спортивные объединения. Доказали свою целесообразность консультативные Общественные советы и Общественные палаты при органах государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления, правозащитные и миротворческие организации. Практики политического управления на Северном Кавказе должны учитывать нормы традиций и обычного права в обеспечении межэтнической толерантности и миро-строительства.

Теоретическая значимость результатов исследования определяется возможностью применения полученных методологических выводов в политической элитологии, в изучении роли современных российских политических элит в политических процессах и конфликтах. Основные положения диссертации могут быть использованы при подготовке программ теоретических исследований, направленных на изучение особенностей формирования политических элит, процессов взаимодействия государства, политических элит и общества на федеральном и макрорегиональном уровнях. Результаты исследования вносят вклад в совершенствование методологической основы анализа и прогнозирования политических процессов.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что ее результаты могут применяться для подготовки законопроектов субъектов федерации, программ политического взаимодействия субъектов политического управления, разработки политических управленческих технологий стабилизационной направленности в республиках Северного Кавказа.

Положения и выводы диссертации могут использоваться в учреждениях повышения квалификации и переподготовке управленческих кадров. Материалы исследования могут служить основой преподавания в высших учебных заведениях учебных дисциплин «Политическая элитология», «Современный политический процесс», «Государственная политика и управление», «Политический менеджмент». Материалы диссертации можно использовать при чтении спецкурсов по направлениям подготовки бакалавров «Политология» и «Конфликтология».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы работы изложены в выступлениях автора на 5 международных и 6 всероссийских конференциях, 2 всероссийских и 1 международном конгрессах, в том числе: на Всероссийском социологическом конгрессе (г. Москва, 2007), III Всероссийском социологическом конгрессе (г. Москва, 2008), Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Ломоносов-2007» (г. Москва, 2007), Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Ломоносов-2008» (г. Москва, 2008), XIV Международной конференции но разрешению конфликтов (г. Санкт-Петербург, 2006), XV Международной конференции по разрешению конфликтов (г. Санкт-Петербург, 2007), Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 85-летию Грозненского государственного нефтяного института им. М.Д. Миллионщикова (г. Грозный, 2005), Всероссийской научной конференции молодых учёных, аспирантов и студентов «Перспектива-2005» (г. Нальчик, 2005), Всероссийской научной конфе-

ренции молодых учёных, аспирантов и студентов «Перспектива-2006» (г. Нальчик, 2006), Всероссийской научно-практической конференции «Наука, образование и производство» (г. Грозный, 2006), Международном научном конгрессе молодых учёных, аспирантов и студентов (г. Нальчик, 2007), Международной научной конференции посвященной 100-летию А.Г. Авторханова (г. Грозный, 2008), Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 420-летию установления добрососедских отношений между народами России и Чечни (г. Грозный, 2008).

Основные положения и выводы диссертации изложены в 21 научной публикации, в том числе - в 6 статьях, опубликованных в ведущих научных рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК при Минобрнауки РФ.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры политологии и политического управления ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет».

Структура диссертационного исследования. Структура работы соответствует поставленным задачам и соответствует логике их решения. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования. Характеризуется степень изученности проблемы. Формулируются объект и предмет, территориальные и хронологические рамки работы, ее цель и задачи. Определена теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования. Изложена его научная новизна. Формулируются основные положения диссертации, выносимые на защиту. Определено теоретическое и практическое значение работы. Указана апробация исследования, кратко изложена его структура.

В первой главе «Политические элиты: теоретические аспекты исследования субъектности в политических процессах» раскрываются актуальные проблемы методологии политических исследований темы, дается авторская интерпретация базовых научных категорий политической элитоло-гии.

Первый параграф первой главы «Сущность и атрибутивные признаки субъектности элит в современных политических процессах» посвящен обоснованию авторской трактовки смысла, содержания и неотъемлемых качеств политических элит, проявляемых в политических процессах. За основу взят репутационный подход к определению элиты с учетом его корреляции с альтиметрическим и десизиональным подходами.

Политическая элита определена в качестве социальной группы, являющейся субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики. Политическая элита, по мнению автора, представляет собой группу, которая достигла самого высокого политического статуса. Это привилегированная, политически господствующая группа лиц, занимающих

руководящие позиции в общественных институтах и непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе. Составляя меньшинство в обществе, политическая элита располагает значительными ресурсами власти, влияния и финансирования, способными транслировать её собственный выбор зависимых от неё рядовых граждан. Она обладает необходимыми для этого ресурсами: экономическими, политическими, административными, информационными. Элиты создают нормы, по которым вынуждены жить все слои общества, оказывают определяющее влияние на процессы принятия политических решений. Элита обеспечивает согласование интересов акторов политического процесса.

В глобализируемом мире нарастает элитарность политического процесса как в аспекте принятия властно-политических решений, так и символической политики. Данный феномен объясняется кардинальным усложнением строения политических систем и взаимодействий акторов политики в них, а в определенной степени и тенденциями монополизации реальной власти. Вследствие этого политические элиты стремятся нарастить объем своих ресурсов власти и функций до уровня, который превратил бы их в доминантных акторов политических процессов. В транзитивных обществах постсоциалистического ареала указанное явление подпитывается также традиционалистскими институтами и ценностями, политизацией религии и этничности, практиками неформальных взаимодействий участников политического процесса. Многосоставной характер российского общества, традиции персонализации и эта-тизации власти способствует воспроизводству сегментации элит, доминированию административно-политических элит в совокупности секторальных высокостатусных групп.

Во втором параграфе первой главы «Политические факторы функционирования политических элит современности» предложена теоретическая классификация основных факторов активности политических элит на основе субъектно-деятелыюстного подхода в современном социогуманитар-ном знании.

Политические факторы функционирования политических элит включают в себя принципы ее организации, модели и механизмы рекрутирования, алгоритмы деятельности. От того, как они организованы в современном обществе, зависит качество элит и эффективность их функционирования, их политико-властный статус.

Принципы политической организации элит классифицированы по критериям степени плюрализма/монополизма, открытости/закрытости. Модели рекрутирования политических элит находятся в континууме между двумя крайними вариантами: антрепренерским и гильдейским. По историко-стадиальному критерию можно выделить элиты традиционного, модерниза-ционного и постмодернового типов. Элиты традиционного типа предполагают предписанность статусов и ролей, низкий уровень социальной мобильности, закрытость и монополистические тенденции, идеократическую легитимацию и авторитарные методы активности. В многосоставных (плюральных) обществах они часто строятся на основе этнической, территориальной и кон-

фессионалыюй структурации. Модернизационный тип элит характеризуется в основном достигаемыми статусами и ролями, высокой мобильностью, открытостью и конкурентностью, рациональной легитимацией и демократическими методами активности. Постмодерновая элита по законам диалектики сходна с традиционной, но обеспечивает свое доминирование новейшими информационными технологиями.

Для современной политической элиты России характерно противоречивое сочетание конкурентного и номенклатурного принципов организации, преобладание гильдейской модели рекрутирования, патрон-клиентарные внутриэлитные взаимоотношения, доминирование административно-политической элиты в общей системе элит. Парадоксально, но постмодерновые тенденции в развитии российских элит подвергаются мутации благодаря традиционалистскому институциональному и социокультурному дизайну.

Структурирование политических элит происходит при взаимодействии трех факторов: культурного, структурного (в узком смысле) и институционального. Культурный фактор означает легитимацию власти элиты с помощью принятых в обществе норм и ценностей, стереотипов и отношений к политике. Структурный фактор составляет организованную «рамку» элиты. Институциональный фактор связан с типом формирования формальных структур, со способами деятельности и задачами властных органов. Структура политических элит соответствует моноцентричной модели функционирования, где центром власти выступает либо административное, либо экономическое ядро. Основными видами элитных структур являются идеократиче-ская, разделенная, фрагментированная, консенсусная.

Специфика российских политических элит также состоит в их повышенной отраслевой и территориальной гетерогенности. В федеративном государстве формирование и институционализация элит неизбежно идут на взаимосвязанных, но автономных уровнях: общегосударственном, региональном и местном. В полиэтничных регионах, особенно - республиках Северного Кавказа, этнополитическая стратификация является ведущим фактором политико-элитной диспозиции.

В третьем параграфе первой главы «Управление политическими процессами как направление деятельности политических элит: основные компоненты» дается авторская трактовка политического управления, его соотношения с иными категориями политической науки, системы направлений и видов управляющей активности элит в современном мире, иерархии ее приоритетов.

Политическое управление трактуется как целенаправленная деятельность субъектов политики, в т.ч. - политических элит, обладающих властными полномочиями и ресурсами, по реализации стратегического курса развития общества. Политическое и государственное управление представляют собой два поля управленческой деятельности, частично пересекающихся друг с другом. Политико-управленческие процессы нельзя сводить к отношениям господства и подчинения, рассматривая их лишь как реализацию политической воли субъекта. При таком понимании политического управления

за его пределами в политике остается совокупность горизонтальных связей, т.е. отношения, не содержащие подчинения, власти. Анализ политического управления не может быть полным, если не учитываются особенности и характер субъектов управления.

Нельзя отождествлять политическое управление с государственным управлением. С одной стороны, государство широко использует элементы административного, хозяйственного, социального управления, что выводит его управленческую деятельность за пределы политического. Государственный аппарат тяготеет к выстраиванию «вертикальных» связей, жёсткой регламентации политических процессов и контролю над ними. С другой стороны, участие в управленческих отношениях множества акторов, действующих относительно независимо от государства, не позволяет ему монополизировать сферу политического управления. В данном случае определяющую роль играет уровень развития гражданских структур, готовых вступать во взаимодействие с государством по поводу решения тех или иных актуальных проблем. Кроме того, некоторые проблемы в политической сфере могут разрешаться без непосредственного активного вмешательства государственных органов.

Функции политического управления в системе политических отношений делятся на общие и специальные. К первым относятся аналитическая, целе-полагающая, ресурсно-регулирующая, мотивационная, организационная, функция контроля; ко вторым - репрезентативная, интегративная, функции политической социализации, политической коммуникации, политической поддержки, ретрансляции и использования политического опыта.

Политическое управление в глобализируемом мире коренным образом трансформируется. В системе его субъектов устанавливаются координационные взаимодействия органов исполнительной власти с бизнес-структурами и неправительственными организациями. Политическое управление становится более сложным по строению. Оно включает в себя не только разработку, реализацию и контроль за исполнением политико-властных решений, но и участие граждан в проведении политического курса, независимый общественный аудит эффективности государственной политики. Механизмы политического управления играют важнейшую роль в обеспечении стабильности и развития политической системы. В иерархии современных целей политического управления следует выделить: безопасность, целостность, эффективность и устойчивость политической системы.

Во второй главе «Роль политических элит России в управлении политическими процессами на Северном Кавказе» раскрыты прикладные аспекты исследования темы во взаимосвязанных аспектах: ресурсы и стратегии политических элит в политическом процессе макрорегиона, конфликто-генность функционирования политических элит в республиках Северного Кавказа, технологии стабилизации политических процессов в деятельности элит.

В первом параграфе второй главы «Ресурсы влияния и стратегии элит в политических процессах на Северном Кавказе» определена ре-

сурсная база политических элит в республиках Северного Кавказа начала XXI века, выявлены стратегии политической активности правящих административно-политических элит и контрэлит. Основой авторских рассуждений является нормативный неоинституционализм.

Республики Северного Кавказа являются неотъемлемой частью Российской Федерации. В их политическом пространстве взаимодействуют элиты и федерального, и республиканского, и муниципального уровней. Своеобразен статус полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и аппарата полпредств. Они территориально ограничены в своих полномочиях на макрорегионалыюм уровне, но являются частью федеральной административно-политической элиты, поскольку реализуют ее политику и организационно соподчинены центру.

Исследованы правящие политико-административные элиты республик Северного Кавказа. Анализ состава депутатского корпуса законодательных органов подтверждает этнический диспаритет и затрудненность этнотерри-ториального представительства интересов. Мы провели количественный анализ новой когорты высших должностных лиц республик Северного Кавказа в сравнении с губернаторами краев и областей Юга России по их биографиям (август 2012 г.). Средний возраст выборки по 13 регионам - 51,5 года, образовательный уровень - все имеют высшее образование, а 30,8% - два и более высших образования, 69,2% имеют ученую степень кандидата или доктора наук. Сравнительный анализ показал, что главы республик моложе губернаторов (49,6 лет против 53,7). Они гораздо реже имели техническое и аграрное образование (28,6% против 60%) и, соответственно, чаще - социогуманитар-ное. Лидеры республик в 2012 г. отстают от областных и краевых губернаторов по наличию ученых степеней - 71,4% в сравнении с 83%. В сравнении когорт 2000 и 2012 гг. состав глав регионов немного помолодел, возрос удельный вес лиц с социогуманитарным образованием и учеными степенями. Сократилась доля высших должностных лиц с двумя высшими образованиями, что связано со сменой поколений. Наибольшая стабильность состава глав регионов отмечена в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии-Алании, наименьшая - в Карачаево-Черкесии.

Кроме того, в республиках Северного Кавказа нарастает роль контрэлит, руководящих внутриэтническими кланами и территориальными группами, религиозными сообществами. Поэтому анализируется вся совокупность элит, влияющих на северокавказские политические процессы. Этнополитические элиты представляют собой этнически гомогенную социальную общность, являющуюся субъектом принятия важнейших стратегических решений, обладающую необходимым ресурсным потенциалом и лоббирующую интересы этнической группы во властных отношениях. Формирование этнополитиче-ских элит региона обусловлено историко-культурным контекстом, который определяет их теневизацию, традиционализацию и этнизацию. Этнополитические элиты Северного Кавказа во многом сохраняют авторитарные традиции и ценности политического управления. Клановая принадлежность, этническое происхождение, протекционизм, клиентелизм, патернализм сохраня-

ются в качестве базовых каналов рекрутирования элит в республиках, определяя специфику элитогенеза.

Во втором параграфе второй главы «Конфликты в управляющих взаимодействиях политических элит в республиках Северного Кавказа»

характеризуется типология данных конфликтов по их причинам, сферам проявления и диспозициям участников. Установлено влияние региональных эт-нополнтических элит на регулирование конфликтов в северокавказских республиках как в позитивном, так и негативном аспектах.

Конфликты в управляющих взаимодействиях политических элит в республиках северного Кавказа носят многосоставной и блоковый характер. Они могут быть классифицированы по диспозиции участников: центр - региональные вертикальные, внутриреспубликанские горизонтальные, регионально-локальные вертикальные. Конфликты в условиях СКФО имеют характер многосторонних, долгосрочных конфликтов не только интересов, но и ценностей. По причинам конфликты в республиках Северного Кавказа проявляются: экономические, социалыю-стратнфнкационные, политические, этнопо-литические, межконфессиональные, конфликты идентичности.

В условиях полиэтничности и традиционализма, характеризующих Северо-Кавказский макрорегион постсоветского периода, развивается этниза-ция политики. Статусные диспозиции, ресурсы влияния и структура политических возможностей субъектов политики зависят, преимущественно, от ролей субъектов в неформальных структурах этнизированной власти. Вместе с тем, курс рецентрализации власти в 2000-х гг. приводит к взаимодействию формальных статусов субъектов политики, соответствующих федерализму, со статусами неформальными - этнократическими.

В системе субъектов политического управления на субнациональном уровне преобладают этнополитические элиты, т.е. высокостатусные группы, имеющие наивысшее влияние на принятие и реализацию стратегических властных решений, располагающие наибольшими ресурсами власти. В силу этих качеств элиты пользуются авторитетом в своих регионах. Их интересы и ценностные ориентации определяют нормы взаимодействия совокупности внутрирегиональных субъектов политики.

Вследствие рецентрализации системы власти в России 2000-х гг. федеральные элиты ограничили влияние региональных, в т.ч. этнократических, элит. Однако в силу слабой интегрированности экономического пространства РФ, периферийности модернизированных слоев в региональных элитах воспроизводится клановость, гильдейская рекрутацня госслужащих, неформальные патрон-клиентарные взаимосвязи.

Соподчиненную роль в системе субъектов управления на Северном Кавказе играют региональные отделения политических партий, этнополитические движения, национально-культурные организации. Они являются селек-торатными группами в отношении элит, действуя по тем же патрон-клиентарным «правилам игры». Переход к косвенным выборам президентов республик (с конца 2004 г.) не отменил внутриэлитную конкуренцию за власть, а сделал ее менее публичной. Вследствие полиэтничности Северного

Кавказа органы местного самоуправления часто служат институтом артикуляции интересов компактных этнических групп (в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии).

В настоящее время институт государственности на региональном уровне отвечает потребностям политических элит в извлечении высоких доходов при крайнем обнищании основной массы населения, для чего используется механизм этнической мобилизации.

Влияние региональных этнополитических элит на регулирование конфликтов в северокавказских республиках противоречиво. Можно выделить такие аспекты их стабилизационного потенциала, как: осуществление стратегии политики, основанной на принципах сотрудничества, созидания мира и целостности государства, формирования общероссийской идентичности, восстановления общекультурного пространства, обеспечения консолидационной информационной политики.

С другой стороны, сохранение этноклановости северокавказских сообществ в ряде случаев блокирует процессы демократизации и модернизации общества, препятствует эффективному регулированию конфликтов. Позитивный потенциал этнополитических элит в стабилизации политических процессов на Северном Кавказе реализовывается недостаточно активно. Во многом это объясняется отсутствием стратегии регуляции политических элит макрорегиона со стороны федеральных элит.

В третьем параграфе второй главы «Технологии стабилизации политических процессов на Северном Кавказе в деятельности политических элит России» аргументированы цели, приоритетные задачи и направления, организационные формы антикризисного политического управления, субъектами которого выступают политические элиты.

Технологии стабилизации политических процессов на Северном Кавказе в деятельности политических элит России имеют целью конструктивное согласование этнических интересов на основе принципов демократии, равноправия народов и недопущения их дискриминации, сохранения целостности Российской Федерации. Политическая активность элит призвана обеспечивать условия равноправного социально-экономического и культурного развития народов, эффективно регулировать этнополитические конфликты и обеспечивать национальную безопасность.

Технологии противодействия радикализму, экстремизму, террористической деятельности незаконных вооруженных формирований в республиках Северного Кавказа имеют особенности, связанные с активным включением в региональный политический процесс силовых структур, религиозных деятелей, с формированием общероссийской гражданской идентичности и организацией системы духовно-нравственного воспитания молодежи.

Совокупность мер по регулированию политических конфликтов представляет широкий спектр деятельности. Среди ее основных направлений выделим общественно-политическое и административно-управленческое.

Общественно-политический блок представляет комплекс мер по коррекции структурирования политического ландшафта. Здесь можно выделить

поддержку в республиках пророссийски ориентированных общественно-политических движений и организаций. Следует заметить, что в настоящее время большинство республиканских этнополитических движений является полностью или в значительной степени лояльными к федеральному центру. Однако деятельность властных органов не должна ограничиваться избирательной поддержкой уже существующих политических структур. Важным направлением деятельности является создание различного рода общественно-политических организаций, призванных согласовывать спорные вопросы, возникающие между этническими общностями и другими субъектами политического процесса. Речь идет об активном конструировании республиканского политического поля, формировании более толерантного политического ландшафта.

В распоряжении федерального центра имеются и другие формы воздействия, способные заставить местную власть более активно и целенаправленно влиять на радикалов. Под такого рода влиянием имеется в виду приостановка деятельности печатных органов, издательств, радиостанций, способствующих разжиганию межэтнической розни, проверку банков, фондов, финансово поддерживающих террористов и этнорелигиозных радикалов.

Методы народной дипломатии в условиях традиционализма институтов и норм политики на Северном Кавказе могут дополнять усилия политико-административных элит по оптимизации политического управления. Формами народной дипломатии выступают советы старейшин, женские, молодежные, национально-культурные, спортивные объединения. Доказали свою целесообразность консультативные Общественные советы и Общественные палаты при органах государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления, правозащитные и миротворческие организации. Практики политического управления на Северном Кавказе должны учитывать нормы традиций и обычного права в обеспечении межэтнической, конфессиональной толерантности и миростроительства.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы его выводы и рекомендации.

Для успешной политической модернизации России необходимо формирование и укрепление демократических механизмов рекрутации политических элит, технологий обеспечения их подконтрольности и ротации, транспарентности управленческой деятельности. Данные приоритеты преобразований должны быть нормативно закреплены в федеральном и региональном законодательстве о выборах, о статусе органов государственной власти, об информационной открытости государственной гражданской службы. Потребуются последовательные и непримиримые меры противодействия кланово-сти, коррупции, патрон-клиентарным отношениям и практикам элит.

Необходимо развивать институты федерального контроля над деятельностью административно-политических элит. Этому может служить совершенствование статуса полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах путем его конституционной регламентации в качестве института исполнительной власти макрорегионального уровня. Целесообразно

внедрять практики представительства и согласования интересов отраслевых элит в советах при полномочных представителях Президента РФ, парламентских и муниципальных ассоциациях, общественных палатах.

В законодательстве о порядке конкурсного замещения должностей государственной гражданской службы субъектов федерации следует предусмотреть снижение максимального возраста занятия должностей главы республики и председателя законодательного собрания, председателя правительства до 65 лет, а также ограничение властных полномочий не более двумя сроками подряд с момента избрания (назначения). Предлагается расширить перечень должностей государственной гражданской службы, которые можно занимать только на конкурсной гласной основе, при наличии обязательного профильного высшего образования, регулярного повышения квалификации, опыта профессиональной деятельности, при тщательной проверке источников и уровня доходов госслужащих. В полиэтничных регионах, особенно -Дагестане, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Адыгее целесообразно сохранить процедуры квотного пропорционального представительства этнических групп в органах власти и местного самоуправления.

Императивы инновационного и демократического развития Российской Федерации требуют обеспечить консолидацию политических элит посредством введения единых принципов и механизмов ротации кадров, подготовки кадрового резерва. В данной связи особенно важно сделать приоритетной подготовку молодежной когорты будущей элиты, чему могут способствовать следующие меры: увеличение целевых грантов поддержки молодых управленцев, программы академической мобильности между вузами Российской Федерации, внедрение институтов молодежного парламента и уполномоченного по правам молодежи в субъектах федерации.

Специфические условия республик Северного Кавказа диктуют необходимость целеустремленной политики формирования общероссийской гражданской идентичности, укрепления органов государственной власти в сфере взаимодействия с религиозными и национально-культурными объединениями, мер стимулирования возвращения на постоянное жительство квалифицированных кадров русского населения и гарантий представительства этнических меньшинств в административно-политической элите.

Необходимы серьезные государственные меры финансирования и организационной поддержки политической экспертизы и конфликтологического мониторинга, целевой подготовки государственных и муниципальных служащих со знанием языков и этноконфессиональных традиций республик Северного Кавказа. Целесообразно сконцентрировать ресурсы в 2-3 сложившихся центрах политической и конфликтологической экспертизы.

Предлагается активизировать сотрудничество административно-политических элит с национально-культурными и религиозными, ветеранскими, женскими, предпринимательскими объединениями в противостоянии экстремизму и терроризму, в налаживании межрегиональной интеграции и диалога.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ СОИСКАТЕЛЯ ОБЩИМ ОБЪЕМОМ 5,1 П.Л.:

Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки РФ

1. Салгириев А.Р. Теоретические модели изучения политических элит // Теория и практика общественного развития. Краснодар, 2012. №5. С. 221-224 (0,4 п.л.).

2. Салгириев А.Р. Политическая элита в России: особенности формирования и развития // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология». Майкоп, 2012. №3. С. 276-281 (0,4 п.л.).

3. Салгириев А.Р. Ресурсы власти политико-административной элиты России // Историческая и социально-образовательная мысль. Краснодар, 2012. №2. С. 181-183 (0,3 п.л.). Электронный ресурс: littp:/Awvw.hist-edv.ru/liist/book 2 2012/salgiriev.pdf

4. Салгириев А.Р. Этнополитический процесс на Северном Кавказе: роль элит // Теория и практика общественного развития. Краснодар, 2012. №3. С. 242-245 (0,4 п.л.).

5. Салгириев А.Р. Роль этнополитических элит в межнациональных конфликтах на Северном Кавказе // Социально-гуманитарные знания. М., 2009. №8. С. 602-608 (0,4 п.л.).

6. Салгириев А.Р. Роль региональных элит в управлении политическими процессами на Северном Кавказе // Теория и практика общественного развития. Краснодар, 2010. № 2. С. 326-332 (0,5 п.л.).

Публикации в иных изданиях

7. Салгириев А.Р., Шамсуев М.-Э.Х. Региональные и национальные особенности элитообразования (на примере Северного Кавказа) // Гуманитарные и социальные науки. Ростов н/Д, 2009. Спецвыпуск. С. 128 (0,1 п.л.).

8. Салгириев А.Р. Механизмы формирования политических элит в Чеченской Республике // Глобальный научный потенциал. СПб., 2012. №8 (17). С. 82-85 (0,3 п.л.). Электронный ресурс: http://g1obaliourna1s.ru/files/g1oba1/Vipuskl7.pdf

9. Салгириев А.Р. Этнополитические элиты как фактор конфликтогенно-сти в политических процессах на Северном Кавказе // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2012. №6. Ч. 2. С. 166169 (0,3 п.л.).

10. Салгириев А.Р. Роль этнических элит в региональных конфликтах на Северном Кавказе // Материалы XIV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Ломоносов». М.: Изд-во МГУ им. М.В. Ломоносова, 2007. Т. III. С. 528 (0,1 п.л.).

11. Салгириев А.Р. Межнациональные конфликты на Северном Кавказе: причины и пути разрешения // Авторханов - ученый, публицист, общественный деятель: Материалы Международной научной конференции, посвященной 100-летию со дня рождения А.Г. Авторханова. Грозный, 21-22 октября

2008 г. Назрань, 2008. С. 242-244 (0,2 пл.).

12. Салгириев А.Р. Возникновение этнополитических элит как следствие кризиса власти в России (на примере Северного Кавказа) // Чеченцы в сообществе народов России: материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 420-летию установления добрососедских отношений между народами России и Чечни (г. Грозный, 18-20 декабря 2008 г.). Назрань: Пилигрим. 2008. Т. 2. С. 331-334 (0,2 пл.).

13. Салгириев А.Р. Этноэлиты в межнациональных конфликтах на Северном Кавказе: роль и механизмы превенции // Материалы III Всероссийского социологического конгресса. М.: Институт социологии РАН; Российское общество социологов, 2008. Электронный ресурс: http://\vw\v. isras.m/abstractvsk_2.html?alfavit=%Dl&printmode

14. Салгириев А.Р., Шамсуев М.-Э.Х. Основные теоретические модели изучения этнополитических элит // Вестник Академии наук Чеченской Республики. Грозный. 2009. №2 (11). С. 187-192 (0,3/0,2 пл.).

15. Салгириев А.Р. Реалии этнополитических элит в межнациональных конфликтах на Северном Кавказе // Материалы Международного научного конгресса «Глобалистика-2009: пути выхода из глобального кризиса и модели нового мироустройства». Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 20-23 мая

2009 г. М.: МАКС Пресс, 2009. Т.1. С. 336-338 (0,2 пл.).

16. Салгириев А.Р., Шамсуев М.-Э.Х. Этнополитическая напряженность на Северном Кавказе: роль элит // Материалы Международного научного конгресса «Глобалистика-2009: пути выхода из глобального кризиса и модели нового мироустройства». Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 20-23 мая 2009 г. М.: МАКС Пресс, 2009. Т. 1. С. 339-340 (0,2/0,1 пл.).

17. Салгириев А.Р. Механизмы урегулирования межнациональных конфликтов и профилактика политического экстремизма в деятельности этнополитических элит на Северном Кавказе // Наука и образование в Чеченской Республике: состояние и перспективы развития. Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 10-летию со дня основания КНИ РАН. Грозный, 2011. С. 462-463 (0,2 пл.).

18. Салгириев А.Р. Этнополитические процессы на Северном Кавказе: к некоторым вопросам теории и практики // Материалы Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Перспектива-2011». Нальчик: Изд-во Каб.-Балкар. гос. ун-та, 2011. С. 412-414 (0,2 пл.).

19. Салгириев А.Р. Особенности рекрутирования политической элиты в современной России // Альманах современной науки и образования. Тамбов, 2012. №5 (60). С. 118-120 (0,2 пл.).

20. Салгириев А.Р. Политические факторы формирования политической элиты // Россия: вчера, сегодня, завтра. Материалы Всероссийской научной читательской конференции. Краснодар, 2012. С. 111-114 (0,2 пл.).

21. Салгириев А.Р. Политическая элита в период трансформации российского общества // Всероссийский журнал научных публикаций. М., 2012. №3(13). С. 50-51(0,2 п.л.).

Салгириев Али Русланович

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ КАК СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Подписано в печать 27.09.2012. Печать трафаретная. Формат 60x84 1/16. Бумага типографская. Гарнитура «Тайме». Уч.печ.л. Усл. печ. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ №997

Центр «Универсервис», тел. 21-99-551. 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Салгириев, Али Русланович

Введение

1. Политические элиты: теоретические аспекты исследования субъектности в политических процессах

1.1. Сущность и атрибутивные признаки субъектности элит в современных политических процессах

1.2. Политические факторы функционирования политических элит современности

1.3. Управление политическими процессами как направление деятельности политических элит: основные компоненты

2. Роль политических элит России в управлении политическими процессами на Северном Кавказе

2.1. Ресурсы влияния и стратегии элит в политических процессах на Северном Кавказе

2.2. Конфликты в управляющих взаимодействиях политических элит в республиках Северного Кавказа

2.3. Технологии стабилизации политических процессов на Северном Кавказе в деятельности политических элит России 141 Заключение 166 Библиографический список 175 Приложение

Введение диссертации2012 год, автореферат по политологии, Салгириев, Али Русланович

Актуальность темы исследования. Политические процессы в современной Российской Федерации многовекторны. Они сочетают центростремительные и центробежные тенденции, импульсы модернизации и традиционализма, созидания и деструктивности. Для прикладных политологических исследований приоритетным является выявление и характеристика целенаправленной деятельности субъектов политического процесса, прежде всего - высокостатусных, влияющих на общую направленность политики. В системе субъектов политики особенно важна роль политических элит, обладающих ресурсами власти и влияния, легитимностью в обществе, определяющих цели и методы управления политическими процессами.

В научной литературе сложились дискуссионные точки зрения на роль российских элит в политических процессах. Эти оценки обусловлены как идеологическими предпочтениями исследователей, так и наличием альтернативных подходов в оценке роли элит, сопряженных с выполнением их властных функций, принятием и реализацией политических решений.

Полагаем, что объективная научная оценка политических элит требует выявить их реальный статус в российском обществе, раскрыть ресурсную базу власти элит и стратегии их политической активности, определить алгоритмы политико-управляющей функции, достижения и противоречия в регулировании конфликтов.

В программных предвыборных статьях Президента Российской Федерации В.В. Путина особое внимание уделено упрочению демократии, социальной справедливости, обеспечению более высокого уровня национальной безопасности, оптимизации государственной этнополитики1.

1 Путин В.В. Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить // Известия. 2012. 16 янв.; он же. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. 2012. 23 янв.; он же. О наших экономических задачах // Ведомости. 2012. 30 янв.; он же. Демократия и качество государства // Коммерсант. 2012. 6 февр.; он же. Строительство

Успешность решения этих фундаментальных вопросов развития во многом зависит от эффективности политических элит. Они призваны обеспечить прочную стабилизацию федеративной государственности России, создание условий достойной жизни всех российских граждан.

Решение этих задач особенно важно для республик Северного Кавказа. В макрорегионе проявляется высокая степень традиционализма политических институтов и практик, полиэтничности, социокультурного и конфессионального многообразия, экономической и социальной депрессивности, что в сочетании с деструктивным влиянием экстремизма и геополитических конкурентов России обостряет затяжные конфликты. Учет этих факторов в управлении политическими процессами крайне необходим для деятельности правящих элит как федерального, так и регионального уровней.

Изложенные аспекты теоретического и прикладного характера свидетельствуют о необходимости всестороннего и глубокого анализа политических элит современной России в качестве субъекта управления политическими процессами (на материалах республик Северного Кавказа).

Степень научной разработанности проблемы. Концептуальное оформление элитологии состоялось в конце Х1Х-начале XX века в работах итальянских социологов В. Парето и Г. Моски1. Основные направления теории элит разрабатывали Г. Лассуэлл, К. Мангейм, Р. Миллс, И. Шумпетер и др. Необходимо отметить концептуальное значение работ таких исследователей, как Р. Арон, А. Бентли, Т. Дай, Р. Даль, Г. О' Доннелл, Л. у

Зиглер, Р. Миллс, Р. Михельс, Дж. Сартори, Ф. Шмиттер . В них выявлены справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. 2012. 13 февр.; он же. Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России // Российская газета. 2012. 20 февр.; он же. Россия и меняющийся мир // Московские новости. 2012. 27 февр.

1 Моска Г. Правящий класс // Социс. 1994 №10; Mosca G. The Ruling Class. N.Y., 1939; Pareto V. The Rise and the Fall of the Elite: An Application of the Theoretical Sociology. N.Y., 1968.

Михельс P. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог. 19901991; Даль Р. Демократия и ее критики. М., 2003; Миллс Р. Властвующая элита. М., 1959. политические ресурсы влияния элит, взаимодействие бизнес- и политических элит, состав российских элит и механизмы их рекрутирования и их роль в политических процессах.

Теоретико-методологическая база исследований российских элит расширена благодаря работам Г.К. Ашина, М.Н. Афанасьева, И.В Куколева, В.В. Радаева и других авторов. Исследования стратификации постсоветских властвующих элит выявляют статусные позиции, каналы рекрутирования, ротация элит, мобильность, ресурсы политического и экономического влияния (О.В. Крыштановская, В.В. Радаев, A.B. Дука и др.)1.

Исследования аспектов политической деятельности элит России явились предметом внимания многих политологов. Изучению политической деятельности элит на региональном уровне посвящены работы О.В. Гаман-Голутвиной, В.Г. Игнатова, Н.Ю. Лапиной, В.П. Мохова, A.B. Понеделкова, л

A.M. Старостина, А.Е. Чириковой и др . В них дан обстоятельный анализ строения, институционализации, активности политических элит в регионе.

Результаты анализа тенденций участия элит в региональных политических процессах представлены в сборнике статей под редакцией К. Мацузато3. Накоплен значительный эвристический потенциал в работах Д.В. Бадовского, С.И. Барзилова, А.К. Магомедова, А.Ю. Шутова, Н.Ю. Лапиной, А.Г. Чернышова, А.Е. Чириковой и т.д.4

1 Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М., 2004; Радаев В.В. Социальная стратификация. М., 1996.

2Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. Воронеж. 1996; он же. Клиентелизм и российская государственность. 2-е изд., доп. М., 2000; Ашин Г.К., Кравченко С.А., Охотский Е.В. Социология политики. Сравнительный анализ российских и американских политических реалий. М., 2001; Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. М., 2006; Дискин И. Элиты как субъекты российских реформ // Вестник Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1996. №1; Игнатов В.Г., Понеделков A.B., Старостин A.M. и др. Взаимодействие элит в социально-политическом процессе современной России. Ростов н/Д, 2001; Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М., 2004.

3Феномен Владимира Путина и российские регионы: Победа неожиданная или закономерная?: Сб. статей / под ред. К. Мацузато. М., 2004.

4 Бадовский Д.В., Шутов А.Ю. Региональные элиты в постсоветской России // Кентавр. 1995. №6; Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции // Политические исследования. 2004. №3; Барзилов С.И., Чернышов

Осуществляются системные исследования, сочетающие теоретический анализ на основе подходов мировой политической науки с знанием российских особенностей элит. В ряду них, прежде всего, следует упомянуть монографию Ж.Т. Тощенко «Этнократия: история и современность (социологические очерки)»1. Автор раскрывает суть феномена в теоретическом аспекте, но приводит примеры деятельности элит по мобилизации этнического фактора для достижения политических целей. Более прикладной характер носит анализ этнократических тенденций в строении и политике элит, проделанный В.А. Ачкасовым . Современные политические процессы, особенно на региональном и местном уровнях, характеризуются многообразием функций элит, своеобразием их взаимодействий, ярко проявляющихся в полиэтничных сообществах.

Политический процесс в качестве типа общественного развития теоретически осмысливается в работах С. Хантингтона, А. Пшеворски, Д.

-з

Растоу, Л. Пая, Ш. Эйзенштадта и др . Субъектно-деятельностный подход к политическим процессам разработан усилиями Дж. Коулмэн, Ф Шмиттера, других политологов и социологов4. Субнациональный (региональный) уровень политических процессов, в т.ч. - в полиэтничных сообществах

А.Г.Безумство власти: Провинциальная Россия: двадцать лет реформ. М., 2005. С. 158217; Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Стратегии региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор. М., 2000; Чирикова А.Е. Региональные элиты России. М., 2010; Мохов В.П. Региональная политическая элита России (1945-1991 годы) Пермь, 2003; Магомедов А.К. Мистерия регионализма. М., 2000 и др.

1 Тощенко Ж.Т. Этнократия: история и современность. Социологические очерки. М.,2003.

2Ачкасов В. А. «Этнические предприниматели» и процессы этнополитической мобилизации // Элиты и власть в российском социальном пространстве: Материалы пятого Всеросс. семинара. СПб., 2008. С. 95-106.

3 Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М., 2004; Пшеворски

A. Демократия и рынок: Политические и экономические реформы в Восточной Европе и латинской Америке. М., 2001; Растоу Д. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис. 1996. №5. С.5-15; Пай Л. Незападный политический процесс // Политическая наука. 2003. №2. С.66-86; Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ: сравнительное изучение цивилизаций. М., 1999.

4 Коулман Дж. Капитал социальный и человеческий // Общественные науки и современность. 2001. №3; Шмиттер Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии // Полис. 1996. №5. С. 16-27; Заславская Т.И. О субъектно-деятельном аспекте трансформационного процесса // Кто и куда стремится вести Россию? М., 2001. С.3-15; Гельман В.Я. Россия регионов: трансформация политических режимов /

B.Я. Гельман, С.И. Рыженков, М. Бри и др. М., 2000. С. 19-20. специально исследован в работах К. Мацузато, Дж. Агнью, У. Изарда1, а на материалах современной России - усилиями В.Я. Гельмана, Р.Ф. Туровского,

A.B. Дахина и других политологов2.

Политические процессы на Северном Кавказе постсоветского периода осмысливаются в монографиях Г.С. Денисовой, JI.JL Хоперской, В.А. л

Авксентева, А.Н. Смирнова, А.К. Алиева, Ю.В. Васильева . Новой формой анализа политических процессов стал «Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России», выпускаемый Южным научным центром РАН (г. Ростов-на-Дону) с 2006 г. в виде продолжающегося издания4.

Важным направлением анализа политических процессов на Северном Кавказе стала конфликтология. Важнейшие исследования региональной и этнической конфликтности на Северном Кавказе создали В.А. Авксентьев,

B.М. Юрченко, В.В. Черноус, М.В. Савва5. Сформировались научные школы

1 Мацузато К. Политическая регионология бывших социалистических стран - достижения и задачи // Перестройка и после: Общество и государство в СССР, России и новых независимых государствах. М., 1998. С.42; Agnew J. Place and Politics: The Geographical Mediation of State and Society. Boston, 1987; Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М., 1966.

2 Гельман В.Я. Указ.соч.; Туровский Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений. 2-е изд. М., 2007; Дахин A.B., Распопов Н.П. Проблема региональной стратификации в современной России// Полис. 1998. №4. С.137-148; Ковалев В.А. «Немосковский» политический процесс: факторы трансформации и перспективы изучения // Регионология. Саранск, 2001. №3. С.54.

3 Денисова Г.С. Этнический фактор в политической жизни России 90-х годов. Ростов н/Д, 1996; Хоперская JI.JI. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе: концепция этнической субъектности. Ростов н/Д, 1997; Авксентьев В.А. Стабильность и конфликт в российском приграничье: Этнополитические процессы в Сибири и на Кавказе. М., 2005; Смирнов А.Н. Этнополитические процессы на Северном Кавказе: особенности и основные тенденции. М., 2001; Алиев А.К. Северный Кавказ: современные проблемы этнополитического развития. Махачкала, 2003; Васильев Ю.В. Этнополитические процессы на Юге России на рубеже XX-XXI веков: от конфликта к стабилизации. Ростов н/Д, 2004.

4 Атлас социально-политические проблемы угроз и рисков Юга России / Под ред. Г.Г. Матишова. Ростов н/Д, 2006. Т.1; 2007. Т.2; 2008. Т.З; 2010. Т. 4; 2011. Т. 5.

5 Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: в поисках парадигмы. Ставрополь, 2001; Юрченко В.М. Политика как фактор региональной конфликтности. Краснодар, 1997; Черноус В.В. Современные геополитические факторы конфликтогенности на Юге России // Факторы конфликтогенности на Северном Кавказе. Ростов н/Д, 2005. С.237-247; Авксентьев В.А. Региональная конфликтология: концепты и российская практика / В.А. политической конфликтологии в Южном научном центре РАН, Южном федеральном университете (г. Ростов-на-Дону), Кубанском государственном университете (г. Краснодар), Ставропольском государственном университете.

Системные работы о направленности, задачах и методах политического управления в полиэтничных регионах создали В.И. Мукомель, Н.Ф. Бугай и A.M. Гонов, В. Д. Дзидзоев1. Методы конструктивного управления конфликтами на Северном Кавказе разрабатываются в публикациях В.Х. Акаева, В.А. Самедова, М.А. Аствацатуровой, Э.Т. Майборода, М.И. Цапко2.

Проблемы урегулирования политического кризиса в Чечне и миростроительства освещаются в работах A.B. Малашенко, A.A. Кадырова, C.B. Ушакова, Э.Ф. Шарафутдиновой . Политический процесс в Дагестане исследуется в геополитическом аспекте З.А. Махуловой4, в конфессиональном измерении - Э.Ф. Кисриевым, Д.В. Макаровым, В.О.

Авксентьев, Г.Д. Гриценко, A.B. Дмитриев. М., 2008; Савва М.В. Этнический статус (Конфликтологический анализ социального феномена). Краснодар, 1997.

1 Мукомель В.И. Национальная политика в регионах России: сравнительный анализ, позитивная практика // Федерализм. 2004. №3(35). С.51-72; Бугай Н.Ф. Северный Кавказ: новые ориентиры национальной политики (90-е годы XX века) / Н.Ф. Бугай, A.M. Гонов. М., 2004; Дзидзоев В.Д. Кавказ конца XX века: тенденции этнополитического развития. 2-е изд. Владикавказ, 2004.

2 Акаев В.Х. Чечня: путь от конфликта к стабилизации общественно-политической ситуации //Факторы стабилизации ситуации на Северном Кавказе. Ростов н/Д, 2006. С. 131-146; Самедов В.А. Аппарат полномочного представителя Президента РФ в ЮФО как медиатор конфликтов на Северном Кавказе// Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения. Ростов н/Д, 2003; Аствацатурова М.А. Этноконфликтологический менеджмент: некоторые обобщения в региональном контексте // Региональные конфликты в контексте глобализации и становления культуры мира. М.; Ставрополь, 2006. С.286-294; Майборода Э.Т. Поливариантность федеративного устройства как фактор государственного управления этнополитическими процессами // Там же. С.306-314; Майборода Э.Т. Информационно-конфликтологический менеджмент блоковых конфликтов / Э.Т. Майборода, Цапко М.И. // Этнические проблемы современности. Ставрополь, 2008. Вып. 13. С.20-29.

3 Малашенко A.B. Рамзан Кадыров: российский политик кавказской национальности. М., 2009; Кадыров A.A. Российско-чеченский конфликт: генезис, сущность, пути решения. Дис .канд. полит, наук. М., 2003; Ушаков C.B. Социокультурный анализ этнополитического конфликта (На примере конфликтов в Чеченской Республике). Дис.канд. полит, наук. Ставрополь, 2004; Шарафутдинова Э.Ф. Чеченский конфликт: этноконфессиональный аспект. Ростов н/Д, 2008.

4 Махулова З.А. Современная региональная геополитика России (на материалах Республики Дагестан). Ростов н/Д, 2007.

Бобровниковым1. Системный анализ политического процесса в Дагестане провели К. Мацузато и М.-Р. Ибрагимов, А.-Н. 3. Дибиров2.

Политические процессы в Северной Осетии и Ингушетии рассматриваются, чаще всего, в ракурсе долгосрочного этнополитического конфликта и его урегулирования. Таковы работы А.Г. Здравомыслова, A.A. Цуциева, Б.У. Костоева, В.А. Соловьева, Х.В. Дзуцева3. Исследование институциональных и ресурсных аспектов политических процессов применительно к этим республикам лишь начинается в работах Т.Н. Литвиновой, Б.Г. Койбаева и Ю.В.Усовой4.

Управление политическими процессами в республиках СевероЗападного Кавказа изучено неравномерно. На материалах Кабардино-Балкарии выполнена диссертация Е.В. Уметовой, статья М.В. Радомской5. Относительно детальнее проанализирован этнополитический конфликт в Карачаево-Черкесии в работах Е.А. Щербина, А.Х. Ерижевой, Е.В. Кратова6.

1 Кисриев Э.Ф. Ислам и власть в Дагестане. М., 2004; Макаров Д.В. Официальный и неофициальный ислам в Дагестане. М., 2000; Бобровников В.О. Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие. М., 2002.

2 Ибрагимбеков М.-Р. Чужой, но лояльный: причины «нестабильной стабильности» в Дагестане / М.-Р. Ибрагимов, К. Мацузато // Полис.2005. №3; Дибиров А.-Н. 3. Дагестан: кажимость и действительность // Регионалистика и этнополитология. М., 2008. С.148-164. л

Здравомыслов А.Г. Осетино-ингушский конфликт: Перспективы выхода из тупиковой ситуации. М., 1998; Цуциев А.А. Осетино-ингушский конфликт: его предпосылки и факторы развития. М., 1998; Костоев Б.У. Кавказский меридиан. М., 2003; Соловьев В.А. Одиннадцать лет постконфликтного урегулирования осетино-ингушского конфликта: проблемы, опыт, рекомендации // Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения. Ростов н/Д, 2003. С.311-323; Дзуцев Х.В. Осетино-ингушский конфликт: механизмы снижения напряженности // Там же. С.306-311.

4 Литвинова Т.Н. Представительная власть на Северном Кавказе и Парламент Северной Осетии // Кавказ в российской политике: история и современность. М., 2007; Койбаев Б.Г., Усова Ю.В. Политическая элита Северной Осетии: трансформация в постсоветский период. Владикавказ, 2009.

5 Уметова Е.В. Системный подход к социально-политическому анализу ситуации в регионе (на материале КБР). Автореф. дис .канд. полит, наук. Ростов н/Д, 2003; Радомская М.В. Кабардино-Балкарская Республика // Северный Кавказ. Путь к согласию: Сб. аналитич. материалов. М., 2009. С.56-75.

6 Щербина Е.А. Этнические процессы в Карачаево-Черкесской Республике: конфликтологический анализ и вопросы регулирования // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. М.; Ставрополь, 2002. Вып. 18. С.431-441; Ерижева А.Х. Специфика политического конфликта в многонациональном регионе (на примере Карачаево-Черкесской Республике) // Там же. С.397-414; Кратов Е.В. Религиозный фактор в социально-политических конфликтах (на примере Карачаево

Политический процесс в Адыгее исследован, более всего, в институциональном аспекте формирования органов власти (публикации Т.М. Поляковой, Р.Х. Хунагова, Р.Г. Хаджибиекова)1. Этнополитические аспекты управления, в т.ч. роль элит в регулировании конфликтов, освещены в статьях О.М. Цветкова, М.В. Саввы, А. Шхачевой2.

Таким образом, степень научной разработанности темы характеризуется наличием профессиональных исследовательских школ элитологии в РФ, постепенной специализацией знаний. Вместе с тем, исследования федеральных, региональных и этнополитических элит современной России, политических процессов и конфликтов субнационального уровня подчас ведутся изолированно друг от друга. Только начинается анализ политических функций полномочных представителей Президента РФ в Южном и СевероКавказском федеральных округах. Недостаточно изучена управляющая деятельность региональных и этнополитических элит в конфликтах, редко сравнивается стабилизационный и дестабилизационный потенциал политических элит в регулировании конфликтов на Северном Кавказе. Названные аспекты обусловили выбор проблемы диссертационного исследования.

Объект диссертационного исследования - политические элиты современной России.

Предмет диссертационного исследования - роль политических элит современной России в качестве субъекта управления политическими процессами на Северном Кавказе.

Хронологические рамки исследования - с 2000 по 2012 гг. Выбор

Черкесской Республики) // Социально-политическая ситуация на Кавказе: история, современность, перспективы. М., 2001. С.87-96.

1 Полякова Т.М., Хунагов Р.Х. Становление государственности Адыгеи. М., 1997; Хаджибиеков Р.Г. Республика Адыгея: проблемы реформирования общества (80-90-е годы). Майкоп, 1997.

2 Цветков О.М. Адыгея: конфликт вокруг строительства памятника Николаю Угоднику // Конфликтология. СПб., 2006. №1. С.77-87; Савва М.В. Республика Адыгея: напряжения и конфликты // Северный Кавказ: путь к согласию. М., 2009. С. 13-26; Шхачева А. Выборы Президента Республики Адыгея в условиях полиэтничности // Региональные выборы и проблемы гражданского общества на Юге России. М., 2002. С.68-74. рамок работы связан с периодом укрепления российского федеративного государства, что серьезным образом изменило взаимодействия федеральных и региональных элит, трансформировало цели управления политическими процессами.

Географические рамки исследования включают в себя субъекты Российской Федерации, расположенные на Северном Кавказе и близкие по социокультурным, экономическим, политическим условиям субъектности политических элит. К ним относятся республики Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Адыгея. Исследование проводится на взаимосвязанных территориальных уровнях строения политических элит - федеральном, макрорегиональном (федеральные округа) и региональном (субъекты РФ).

Цель диссертационного исследования — выявить роль политических элит современной России в качестве субъекта управления политическими процессами на Северном Кавказе (2000-2012 гг.).

Для достижения цели необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи исследования:

- определить сущность и атрибутивные признаки субъектности элит в современных политических процессах;

- раскрыть факторы функционирования политических элит;

- выявить основные компоненты управления политическими процессами как направления деятельности современных политических элит;

- установить ресурсы влияния и стратегии активности российских элит в политических процессах на Северном Кавказе;

- определить причины, тип и динамику политических конфликтов в управляющих взаимодействиях элит в республиках Северного Кавказа;

- разработать технологии стабилизации политических процессов на Северном Кавказе в деятельности элит России, сопряженные с профилактикой противодействия радикализму, экстремизму и терроризму.

Теоретико-методологическая основа исследования включает в себя два уровня: общенаучные принципы и подходы анализа, а также методы политической науки.

В работе применялись принципы историзма, объективности, диалектики. Особое значение для решения задач исследования имел системный подход, предполагающий единство, взаимосвязь и специализацию элементов деятельности политических элит. Системный подход позволяет изучать политические элиты не изолированно, а в качестве одного из высокостатусных субъектов политического процесса. Структурно-функциональный метод важен для установления статуса, ролей и функций политических элит в управлении политическими процессами. Сравнительный метод применялся в двух измерениях: кросс-темпоральном (раскрытие особенностей и общих параметров элит на различных этапах политических процессов), а также кросс-территориальном1 (сравнения элит различных уровней политического пространства и однопорядковых - в республиках Северного Кавказа). Данные методы позволяют интерпретировать деятельность элит в современном политическом процессе аргументированно.

Исследование выполнено в рамках элитологической парадигмы л политической науки (Г. Моска, В. Парето, М. Вебер) . Автор отдает предпочтение репутационному подходу к исследованию элит, что позволяет более глубоко и корректно выявить неформальные ресурсы и практики элит, их латентные функции в политическом управлении. В диссертации применен также нормативный неоинституционализм (по Дж. Марчу и Й. Олсену)3. Это дало возможность различать формально-правовые и неформальные практики политического властвования элит, установить влияние этнократических и патрон-клиентарных отношений на систему элит в северокавказских республиках.

1 Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. М., 1994.

2 Вебер М. Избранные сочинения. М., 1990.

3 March J.G., Olsen J.P. The New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life // American Political Science Review. Washington, 1984. Vol.78. №3. P. 734-749.

12

На уровне прикладных методик использовались методы анализа документов, вторичного анализа социологических данных, а также количественные процедуры изучения состава элит. Особую роль для решения задач исследования имели опубликованные материалы лонгитюдного экспертного опроса, проводимого Южным научным центром РАН (г. Ростов-на-Дону) со специалистами-конфликтологами1.

Эмпирическая база исследования включает в себя:

1. Нормативно-правовые акты (Конституция РФ и федеральные законы, «Стратегия социально-экономического развития России», «Стратегия национальной безопасности РФ на период до 2020 года», Программа «О мерах по реализации концепции государственной национальной политики Российской Федерации», программы развития федеральных округов, например, «Стратегия социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа до 2025 года». Кроме того, важное значение имеют Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ.

Анализ законодательных и нормативно-правовых актов (Конституции Российской Федерации и конституций республик-субъектов РФ, федеральных законов, концепций национальной политики, законов и подзаконных актов республик Северного Кавказа) позволяет осмыслить идеологическую и нормативную основы политического управления, выявить противоречия и лакуны в регламентации управления.

2. Публикации периодической печати, в которых освещается деятельность федеральной и региональной политической элиты России (газет «Известия», «Российская газета», «Независимая газета», «Южный репортер», а также журналов «Коммерсант-власть», «Эксперт» и др. за период с 2000 по август 2012 гг.). Анализ публикаций в газетах и журналах, сети Интернет дал обширную информацию о составе региональных политических элит, о методиках урегулирования конфликтов на Северном Кавказе. Наряду с

1 Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев A.B. Региональная конфликтология: Экспертное мнение. М., 2007; они же. Региональная конфликтология: Концепты и российская практика. М., 2008. федеральными изданиями («Российская газета», «Независимая газета», «Советская Россия», «Коммерсант-власть») представляет интерес региональная пресса (газеты «Южный федеральный», «Северный Кавказ»). Отличается информативностью сайт информационного агентства «Регнум».

3. Анкетные социологические исследования таких фондов, как Фонд «Общественное мнение», ВЦИОМ, «Левада-Центр»1, Южный научный центр РАН, Северо-Кавказская академия государственной службы. Они дают представление о восприятии проблем управления политическими процессами на Северном Кавказе как в массовом, так и профессиональном сознании.

4. Изучались официальные сайты законодательной и исполнительной власти России, Президента РФ, Председателя Правительства РФ, политических партий, сайты информационных агентств и экспертно-аналитических структур.2

5. Анализировались опубликованные интервью экспертов-конфликтологов, оказывающих влияние на процесс принятия политических решений3.

6. Исследование итогов переписей населения 1989, 2002 и 2010 гг., ежегодных материалов о социально-экономическом развитии регионов России позволяет установить динамику ресурсной базы политических процессов, параметры факторов политической стабилизации и угроз региональной безопасности на Северном Кавказе.

7. Изучение выступлений политических лидеров (Президента Российской Федерации, Председателя Правительства РФ, председателей палат Федерального Собрания РФ, полномочных представителей Президента

1 http://wciom.ru/; http://www.levada.ru/: http://fom.ru/

2URL:http://пpaвитeльcтвo.pф/;http://medvedev.kremlin.ru/;http://premier.gov.ru/;http://www.o prf.ru/;http ://www. duma.ru/ ;http ://www. insor-russia.ru/ru/iiode/508; http://www.inop.ru/;http://russia.ru/; http://www.echo.msk.ru/; http://www.edinoros.ru;http://www.spravoros.ru;http://regionl5.ru/;www. csmonitor.com; www.inosmi.ru).

3 Авксентьев B.A., Гриценко Г.Д., Дмитриев A.B. Региональная конфликтология: Экспертное мнение. М., 2007; они же. Региональная конфликтология: Концепты и российская практика. М., 2008.

РФ по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам, президентов республик Северного Кавказа и др.) дало возможность оценить интересы и стратегии высокостатусных субъектов политики.

Научная новизна диссертации определяется следующими основными исследовательскими результатами работы:

- определены сущность и атрибутивные признаки субъектности элит в современных политических процессах;

- раскрыты факторы функционирования политических элит; выявлены основные компоненты управления политическими процессами как направления деятельности современных политических элит;

- установлены ресурсы влияния и стратегии активности российских элит в политических процессах на Северном Кавказе;

- определены причины, тип и динамику политических конфликтов в управляющих взаимодействиях элит в республиках Северного Кавказа;

- разработаны технологии стабилизации политических процессов на Северном Кавказе в деятельности элит России, сопряженные с профилактикой противодействия радикализму, экстремизму и терроризму.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Политическая элита определена в качестве социальной группы, являющейся субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики. Политическая элита представляет собой группу, которая достигла самого высокого политического статуса. Это привилегированная, политически господствующая группа лиц, занимающих руководящие позиции в общественных институтах и непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе. Составляя меньшинство в обществе, политическая элита располагает значительными ресурсами власти, влияния и финансирования, способными транслировать её собственный выбор зависимых от неё рядовых граждан. Она обладает необходимыми для этого ресурсами: экономическими, политическими, административными, информационными. Элиты создают нормы, по которым вынуждены жить все слои общества, оказывают определяющее влияние на процессы принятия политических решений. Элита обеспечивает согласование интересов акторов политического процесса.

2. Политические факторы функционирования политических элит включают в себя принципы ее организации, модели и механизмы рекрутирования, алгоритмы деятельности. От того, как они организованы в обществе, зависит качество элит и эффективность их функционирования, их политико-властный статус. Для современной российской элиты характерно противоречивое сочетание конкурентного и номенклатурного принципов организации, преобладание гильдейской модели рекрутирования, патрон-клиентарные внутриэлитные взаимоотношения, доминирование административно-политической элиты в общей системе элит. Структурирование политических элит происходит при взаимодействии трех факторов: культурного, структурного и институционального. Культурный фактор означает легитимацию власти элиты с помощью принятых в обществе норм и ценностей, стереотипов и отношений к политике. Структурный фактор составляет организованную «рамку» элиты. Институциональный фактор связан с типом формирования формальных структур, со способами деятельности и задачами властных органов. Структура политических элит соответствует моноцентричной модели функционирования, где центром власти выступает либо административное, либо экономическое ядро. Основными видами элитных структур являются идеократическая, разделенная, фрагментированная, консенсусная. Специфика российских политических элит — в их отраслевой и территориальной гетерогенности. В федеративном государстве формирование и институционализация элит неизбежно идут на взаимосвязанных, но автономных уровнях: общегосударственном, региональном и местном. В полиэтничных регионах, особенно — республиках Северного Кавказа, этнополитическая стратификация является ведущим фактором политико-элитной диспозиции.

3. Политическое управление трактуется как целенаправленная деятельность субъектов политики, в т.ч. — политических элит, обладающих властными полномочиями и ресурсами, по реализации стратегического курса развития общества. Политическое управление в глобализируемом мире коренным образом трансформируется. В системе его субъектов устанавливаются координационные взаимодействия органов исполнительной власти с бизнес-структурами и неправительственными организациями. Политическое управление становится более сложным по строению. Оно включает в себя не только разработку, реализацию и контроль за исполнением политико-властных решений, но и участие граждан в проведении политического курса, независимый общественный аудит эффективности государственной политики. Механизмы политического управления играют важнейшую роль в обеспечении стабильности и развития политической системы. В иерархии современных целей политического управления следует выделить: безопасность, целостность, эффективность и устойчивость политической системы. Политическое и государственное управление представляют собой два поля управленческой деятельности, частично пересекающихся друг с другом.

4. Республики Северного Кавказа являются неотъемлемой частью Российской Федерации. В их политическом пространстве взаимодействуют элиты и федерального, и республиканского, и муниципального уровней. Своеобразен статус полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и аппарата полпредств. Они территориально ограничены в своих полномочиях на макрорегиональном уровне, но являются частью федеральной административно-политической элиты, поскольку реализуют ее политику и организационно соподчинены центру. Кроме того, в республиках Северного Кавказа нарастает роль контрэлит, руководящих внутриэтническими кланами и территориальными группами, религиозными сообществами. Рассматривается вся совокупность элит, влияющих на северокавказские политические процессы.

Этнополитические элиты представляют собой этнически гомогенную социальную общность, являющуюся субъектом принятия важнейших стратегических решений, обладающую необходимым ресурсным потенциалом и лоббирующую интересы этнической группы во властных отношениях. Формирование этнополитических элит региона обусловлено историко-культурным контекстом, который определяет их теневизациию, традиционализацию и этнизацию. Этнополитические элиты Северного Кавказа сохраняют авторитарные традиции и ценности политического управления. Клановая принадлежность, этническое происхождение, протекционизм, клиентелизм, патернализм сохраняются в качестве базовых каналов рекрутирования элит, определяя специфику элитогенеза.

5. Конфликты в управляющих взаимодействиях политических элит в республиках северного Кавказа носят многосоставной и блоковый характер. Они могут быть классифицированы по диспозиции участников: центр - региональные вертикальные, внутриреспубликанские горизонтальные, регионально-локальные вертикальные. Конфликты в условиях СКФО имеют характер многосторонних, долгосрочных конфликтов не только интересов, но и ценностей. По причинам конфликты в республиках Северного Кавказа проявляются: экономические, социально-стратификационные, политические, этнополитические, межуконфессиональные, конфликты идентичности. Влияние региональных этнополитических элит на регулирование конфликтов северокавказского сообщества противоречиво. Можно выделить такие аспекты их стабилизационного потенциала, как: осуществление стратегии политики, основанной на принципах сотрудничества, созидания мира и целостности государства, формирования общероссийской идентичности, восстановления обшекультурного пространства, обеспечения консолидационной информационной политики. С другой стороны, сохранение этноклановости северокавказских сообществ в ряде случаев блокирует процессы демократизации и модернизации общества, препятствует эффективному регулированию конфликтов. Потенциал этнополитических элит в стабилизации политической ситуации на Северном Кавказе недостаточно активно реализовывается. Во многом это объясняется отсутствием стратегии регуляции политических элит в регионе со стороны федеральных элит.

6. Технологии стабилизации политических процессов на Северном Кавказе в деятельности политических элит России имеют целью конструктивное согласование этнических интересов на основе принципов демократии, равноправия народов и недопущения их дискриминации, сохранения целостности Российской Федерации. Политическая активность элит призвана обеспечивать условия равноправного социально-экономического и культурного развития народов, эффективно урегулировать этнополитические конфликты и обеспечивать национальную безопасность. Технологии противодействия радикальным, экстремистским проявлениям, террористической деятельности незаконных вооруженных формирований в республиках Северного Кавказа имеют особенности, связанные с активным включением в региональный политический процесс силовых структур, религиозных деятелей, мобилизацией традиционного духовенства, формированием общероссийской гражданской идентичности, организацией системы духовно-нравственного воспитания молодежи. Методы народной дипломатии в условиях традиционализма институтов и норм политики на Северном Кавказе могут дополнять усилия административных элит по оптимизации политического управления. Формами народной дипломатии выступают советы старейшин, женские, молодежные, национально-культурные, спортивные объединения. Доказали свою целесообразность консультативные Общественные советы и Общественные палаты при органах государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления, правозащитные и миротворческие организации. Практики политического управления на Северном Кавказе должны учитывать нормы традиций и обычного права в обеспечении межэтнической толерантности и миростроительства.

Теоретическая значимость результатов исследования определяется возможностью применения полученных методологических выводов в политической элитологии, в изучении роли современных российских политических элит в конфликтах. Основные положения диссертации могут быть использованы при подготовке программ теоретических исследований, направленных на изучение особенностей формирования политических элит, процессов взаимодействия государства, членов элитных групп и общества на федеральном и макрорегиональном уровнях. Результаты могут быть использованы в качестве методологической основы для анализа и прогнозирования политических конфликтов на Северном Кавказе.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что полученные результаты могут служить основой подготовки законопроектов субъектов федерации и органов местного самоуправления, программ взаимодействия субъектов политического управления и институтов гражданского общества по гармонизации политических отношений, разработки политических управленческих технологий стабилизационной направленности.

Положения и выводы диссертации могут использоваться в учреждениях повышения квалификации и переподготовке управленческих кадров. Материалы исследования могут служить основой преподавания учебных дисциплин «Политическая элитология», «Современный политический процесс», «Государственная политика и управление», «Политический менеджмент» Материалы диссертации можно использовать при чтении спецкурсов по направлениям подготовки бакалавров «Политология», «Конфликтология».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные подходы и положения диссертационного исследования рассмотрены в выступлениях автора на 5 международных и 6 всероссийских конференциях, 2 всероссийских и 1 международном конгрессах, в том числе на Всероссийском социологическом конгрессе (г. Москва, 2007), III

Всероссийском социологическом конгрессе (г. Москва, 2008), Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Ломоносов-2007» (г. Москва, 2007), Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Ломоносов-2008» (г. Москва, 2008), XIV Международной конференции по разрешению конфликтов (г. Санкт-Петербург, 2006), XV Международной конференции по разрешению конфликтов (г. Санкт-Петербург, 2007), Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 85-летию Грозненского государственного нефтяного института им. М.Д. Миллионщикова (г. Грозный, 2005), Всероссийской научной конференции молодых учёных, аспирантов и студентов «Перспектива-2005» (г. Нальчик, 2005), Всероссийской научной конференции молодых учёных, аспирантов и студентов «Перспектива-2006» (г. Нальчик, 2006), Всероссийской научно-практической конференции «Наука, образование и производство» (г. Грозный, 2006), Международном научном конгрессе молодых учёных, аспирантов и студентов (г. Нальчик, 2007), Международной научной конференции посвященной 100-летию А.Г. Авторханова (г. Грозный, 2008), Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 420-летию установления добрососедских отношений между народами России и Чечни (г. Грозный, 2008).

Основные положения и выводы диссертации изложены в 18 публикациях, в том числе - в 3 статьях, опубликованных в ведущих научных рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, состоящих из шести параграфов, заключения и библиографического списка. Структура работы реализует проблемно-логический принцип «от общего к частному».

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политические элиты современной России как субъект управления политическими процессами"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования можно сделать следующие выводы.

Политическая элита определена в качестве социальной группы, являющейся субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики. Политическая элита представляет собой группу, которая достигла самого высокого политического статуса. Это привилегированная, политически господствующая группа лиц, занимающих руководящие позиции в общественных институтах и непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе. Составляя меньшинство в обществе, политическая элита располагает значительными ресурсами власти, влияния и финансирования, способными транслировать её собственный выбор зависимых от неё рядовых граждан. Она обладает необходимыми для этого ресурсами: экономическими, политическими, "" административными, информационными. Элиты создают нормы, по которым вынуждены жить все слои общества, оказывают определяющее влияние на' процессы принятия политических решений. Элита обеспечивает согласование интересов акторов политического процесса.

Политические факторы функционирования политических элит включают в себя принципы ее организации, модели и механизмы рекрутирования, алгоритмы деятельности. От того, как они организованы в обществе, зависит качество элит и эффективность их функционирования, их политико-властный статус. Для современной российской элиты характерно противоречивое сочетание конкурентного и номенклатурного принципов организации, преобладание гильдейской модели рекрутирования, патрон-клиентарные внутриэлитные взаимоотношения, доминирование административно-политической элиты в общей системе элит. Структурирование политических элит происходит при взаимодействии трех факторов: культурного, структурного и институционального. Культурный фактор означает легитимацию власти элиты с помощью принятых в обществе норм и ценностей, стереотипов и отношений к политике. Структурный фактор составляет организованную «рамку» элиты. Институциональный фактор связан с типом формирования формальных структур, со способами деятельности и задачами властных органов. Структура политических элит соответствует моноцентричной модели функционирования, где центром власти выступает либо административное, либо экономическое ядро. Основными видами элитных структур являются идеократическая, разделенная, фрагментированная, консенсусная. Специфика российских политических элит - в их отраслевой и территориальной гетерогенности. В федеративном государстве формирование и институционализация элит неизбежно идут на взаимосвязанных, но автономных уровнях: общегосударственном, региональном и местном. В полиэтничных регионах, особенно — республиках Северного Кавказа, этнополитическая стратификация является ведущим фактором политико-элитной диспозиции.

Политическое управление трактуется как целенаправленная деятельность субъектов политики, в т.ч. - политических элит, обладающих -властными полномочиями и ресурсами, по реализации стратегического курса развития общества. Политическое управление в глобализируемом мире: коренным образом трансформируется. В системе его субъектов устанавливаются координационные взаимодействия органов исполнительной власти с бизнес-структурами и неправительственными организациями. Политическое управление становится более сложным по строению. Оно включает в себя не только разработку, реализацию и контроль за исполнением политико-властных решений, но и участие граждан в проведении политического курса, независимый общественный аудит эффективности государственной политики. Механизмы политического управления играют важнейшую роль в обеспечении стабильности и развития политической системы. В иерархии современных целей политического управления следует выделить: безопасность, целостность, эффективность и устойчивость политической системы. Политическое и государственное управление представляют собой два поля управленческой деятельности, частично пересекающихся друг с другом.

Республики Северного Кавказа являются неотъемлемой частью Российской Федерации. В их политическом пространстве взаимодействуют элиты и федерального, и республиканского, и муниципального уровней. Своеобразен статус полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и аппарата полпредств. Они территориально ограничены в своих полномочиях на макрорегиональном уровне, но являются частью федеральной административно-политической элиты, поскольку реализуют ее политику и организационно соподчинены центру. Кроме того, в республиках Северного Кавказа нарастает роль контрэлит, руководящих внутриэтническими кланами и территориальными группами, религиозными сообществами. Рассматривается вся совокупность элит, влияющих на северокавказские политические процессы. Этнополитические элиты представляют собой этнически гомогенную социальную общность, являющуюся субъектом принятия важнейших -стратегических решений, обладающую необходимым ресурсным потенциалом и лоббирующую интересы этнической группы во властных % отношениях. Формирование этнополитических элит региона обусловлено историко-культурным контекстом, который определяет их теневизациию, традиционализацию и этнизацию. Этнополитические элиты Северного Кавказа сохраняют авторитарные традиции и ценности политического управления. Клановая принадлежность, этническое происхождение, протекционизм, клиентелизм, патернализм сохраняются в качестве базовых каналов рекрутирования элит, определяя специфику элитогенеза.

Конфликты в управляющих взаимодействиях политических элит в республиках северного Кавказа носят многосоставной и блоковый характер. Они могут быть классифицированы по диспозиции участников: центр -региональные вертикальные, внутриреспубликанские горизонтальные, регионально-локальные вертикальные. Конфликты в условиях СКФО имеют характер многосторонних, долгосрочных конфликтов не только интересов, но и ценностей. По причинам конфликты в республиках Северного Кавказа проявляются: экономические, социально-стратификационные, политические, этнополитические, межуконфессиональные, конфликты идентичности. Влияние региональных этнополитических элит на регулирование конфликтов северокавказского сообщества противоречиво. Можно выделить такие аспекты их стабилизационного потенциала, как: осуществление стратегии политики, основанной на принципах сотрудничества, созидания мира и целостности государства, формирования общероссийской идентичности, восстановления обшекультурного пространства, обеспечения консолидационной информационной политики. С другой стороны, сохранение этноклановости северокавказских сообществ в ряде случаев блокирует процессы демократизации и модернизации общества, препятствует эффективному регулированию конфликтов. Потенциал этнополитических элит в стабилизации политической ситуации на Северном Кавказе недостаточно активно реализовывается. Во многом это объясняется отсутствием стратегии регуляции политических элит в регионе со стороны федеральных элит.

Технологии стабилизации политических процессов на Северном Кавказе в деятельности политических элит России имеют целью конструктивное согласование этнических интересов на основе принципов демократии, равноправия народов и недопущения их дискриминации, сохранения целостности Российской Федерации. Политическая активность элит призвана обеспечивать условия равноправного социально-экономического и культурного развития народов, эффективно урегулировать этнополитические конфликты и обеспечивать национальную безопасность. Технологии противодействия радикальным, экстремистским проявлениям, террористической деятельности незаконных вооруженных формирований в республиках Северного Кавказа имеют особенности, связанные с активным включением в региональный политический процесс силовых структур, религиозных деятелей, мобилизацией традиционного духовенства, формированием общероссийской гражданской идентичности, организацией системы духовно-нравственного воспитания молодежи. Методы народной дипломатии в условиях традиционализма институтов и норм политики на Северном Кавказе могут дополнять усилия административных элит по оптимизации политического управления. Формами народной дипломатии выступают советы старейшин, женские, молодежные, национально-культурные, спортивные объединения. Доказали свою целесообразность консультативные Общественные советы и Общественные палаты при органах государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления, правозащитные и миротворческие организации. Практики политического управления на Северном Кавказе должны учитывать нормы традиций и обычного права в обеспечении межэтнической толерантности и миростроительства.

Этнополитические процессы в России на рубеже ХХ-ХХ1 вв. способствовали усилению этнического фактора и активизации деятельности этнической элиты как субъектов, определяющих содержание политических процессов развития ряда полиэтничных регионов России. В наибольшей степени это относится к Северному Кавказу. Вследствие отсутствия серьезных теоретических исследований этнической элиты как системообразующего элемента социальной структуры Северо-Кавказского макрорегиона возникает необходимость выявления характера влияния этнической элиты на политическую ситуацию.

Этнополитическая элита, представляя интересы, прежде всего, своего этнического сообщества, являясь его представителем, реализует на практике глубину включенности в сеть внутриэтнических отношений, степень идентификации с этническим сообществом. Данное обстоятельство находит подтверждение в стремлении этнической элиты обеспечивать относительную устойчивость элементов этнической культуры посредством функционирования этнических стереотипов, как разновидности стереотипов социальных, и сохранение традиционных форм социальных связей.

Эскалация межнациональных конфликтов на Северном Кавказе, их переход из латентной в открытую фазу стало следствием развала Советского Союза. Причины, обусловившие обострению межнациональных конфликтов на территории бывшего СССР, проявились в полной мере на Северном Кавказе.

Надо отметить, что региональные этнополитические элиты продолжают использовать факт «мобилизации этничности» для достижения политических целей. Такая этнизация политики несет в себе серьезную угрозу не только детонации этнического конфликта по конкретной проблеме, но и длительной межэтнической войны. Остроту конфликта усиливает поддержка из солидарности одной из групп, участвующих в столкновении, со стороны родственной этнической общины за рубежом.

В северокавказских субъектах (как и в целом в стране) продекларированы федеральные целевые программы, направленные на обеспечение социально-экономического и культурного возрождения этих субъектов. Однако, принятые решения срываются постоянно из-за отсутствия финансирования, нецелевого расходования средств. В этой связи большое значение имеет решение социально-экономических задач. Думается, что выбор предпринимателя и экс-губернатора А.Г. Хлопонина на должность полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе и возведение его в ранг вице-премьера Правительства РФ свидетельствуют о начале экономических преобразований в макрорегионе.

На наш взгляд, залогом успешного политического управления и эффективности политических элит является качественная подготовка новой элиты, осознающей свой политический статус, многоаспектность и сложность задач регулирования конфликтов.

В итоге диссертации предлагаем следующие рекомендации для политических элит:

Программно-целевой метод политического управления должен предусматривать согласование направленности действий органов власти не только по вертикали, но и по горизонтали. Целесообразно повышение статуса парламентских ассоциаций федеральных округов, регулярных совещаний и конференций отраслевых органов исполнительной власти, муниципалитетов.

В сфере информационной и образовательной политики необходимо увеличить финансирование программ формирования общероссийской идентичности, толерантно сочетая надэтничный (гражданский) и этнический компоненты. С целью снижения конфликтности следует поддерживать проекты, условием реализации которых являются совместные действия представителей разных этнических групп. Должна быть разработана программа конструирования позитивного имиджа Северного Кавказа с использованием его конкурентных преимуществ. Целесообразно усилить контроль Министерства образования и науки РФ, региональных отраслевых министерств над содержанием преподавания социально-гуманитарных дисциплин в средней и высшей школе в аспекте недопущения национализма, интолерантности, пропаганды сепаратизма.

Нуждается в ресурсном и нормативном обеспечении миротворческая деятельность таких форм народной дипломатии, как советы старейшин, женские, молодежные, национально-культурные организации. Их потенциал должен учитываться в работе республиканских Общественных палат, иных консультативных институтов при органах государственной власти и местного самоуправления.

В политическом аспекте одним из приоритетных направлений в борьбе с терроризмом остается ликвидация разрыва между провозглашенными демократическими принципами и их осуществлением. Следует отнести к рискам террористической активности слабость интеграции регионов и центра, недостаточную эффективность экономических и политических реформ. Актуально принятие государственной концепции Российской Федерации, регулирующей отношения государства с религиозными движениями.

В программе профилактических мер, предусмотренных комплексным планом информационного противодействия терроризму в РФ на 2008-2012 годы, отмечено, что одним из приоритетных направлений государственной политики предупреждения терроризма должна стать идеологическая компонента. Ее роль предполагается ведущей на Северном Кавказе как при мониторинге актов террористического насилия, так и при организации эффективного противодействия ему.

С целью противодействия информационной агрессии террористов, в первую очередь, следует стимулировать единство мусульманского сообщества, поддерживать умеренные исламские организации, не отождествлять ислам с терроризмом и, таким образом, изолировать экстремистское движение от уммы. Необходимо объяснить общественному мнению, что исламофобия, восприятие ислама как воинствующей религии являются результатом подрывной активности экстремистского меньшинства, пропагандируются СМИ и другими институтами, обслуживающими политические и экономические интересы геополитических конкурентов России.

Неотложной задачей является создание концепции информационной политики России, учитывая особую роль, которую СМИ играют в символической политике. Необходимо обеспечить консенсус базовых ценностей общества, интегрировать множество социальных, конфессиональных, этнических, территориальных и иных групп населения в российскую нацию. Выработка новых базовых принципов, в первую очередь учитывающих полиэтничный и поликонфессиональный характер Северного Кавказа и Российской Федерации в целом, должна стать составной частью государственной стратегии антитерроризма. Большую роль может сыграть обновление Концепции государственной национальной политики Российской Федерации и ее регионов в русле конструирования общенациональной идентичности. Актуально также принятие государственной концепции

Российской Федерации, регулирующей отношения государства с религиозными движениями.

Эффективная политика на российском Кавказе может реализовываться лишь на основе транспарентных механизмов выравнивания уровней экономического и социального развития. Стабильность означает устойчивость жизненно важных политических процессов и позитивную направленность наиболее существенных социально-экономических и политических изменений. Все это будет играть лишать терроризм его социальной и политической опоры.

Научные исследования в данном направлении будут способствовать повышению эффективности стратегии и тактики политического управления в деятельности элит России, ее конфликтологической экспертизы и прогнозирования.

Список научной литературыСалгириев, Али Русланович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Источники1. 2012: Экватор или Рубикон? Аналитический доклад // http://www.regnum.ru/news> 1277305.html / 15. 07. 2011.

2. Аналитический доклад. Консолидированность политической системы // http://www.inop.ru/files/Chapter5.pdf / 17.11.2010.

3. В России снова кадровая перетряска. http://www.inosmi.ru/untitled/20020114/139905.html / 20.01.2011.

4. В. Путин зачистит старую элиту // http://www.bg-znanie.ru/print.php?nid=3450 / 20.01.2011

5. Валерий Драганов: Модернизация это ответственный выбор правящей элиты // http://er.ru/text.shtml? 15/0329 / 20.01.2011

6. Вам лексус или модернизацию? //http://www.mgimo.ru/news/experts/documentl79315.phtml / 20.01.2011

7. Владимир Путин: Страна по-прежнему нуждается в ручном управлении // http://tver.er.ru/news/vladimir-putin-strana-po-prezhnemu-nuzhdaetsya-v-ruchnom-upravlenii.html / 17.02.2011.

8. Владимир Якушев: По сути, именно созданием условий для такой модернизации мы и занимались все 2000-е годы //http://er.ru/text.shtml? 16/5949,100065

9. Владислав Сурков, кремлевский вычитатель // http://www.courier-edu.ru/courl003/3600.htm / 20.11.2010.

10. Власов А. Виртуальная политика — реальность сегодняшнего дня // http://www.apn.kz/publications/article321 .htm /16.10.2011.

11. Выбор для Кудрина // Взгляд. 2011. 26.09.

12. Выступление Президента РФ В.В. Путина на расширенном заседании Правительства РФ 13 сентября 2004 г. (полный текст) // Российская газета. 2004. 14 сент.

13. Говорит элита республик Российской Федерации. 110 интервью Леокадии Дробижевой с политиками, бизнесменами, учеными, деятелями культуры, религии, лидерами оппозиционных движений. М.: Ин-т этнологии и антропологии РАН, 1996. - 301 с.

14. Голышев В.М. История одной сделки // www.russ.ru/culture/20050126gol01.html / 26.10. 2009

15. Для модернизации нужны новые элиты. В Рязани прошел региональный этап форума «Стратегия 2020» http://er.ru/er/text.shtml? 12/2121,110510 / 12.02.2010

16. Дмитриев Ю. Госсовет как символ Конституции // http://pravogi2n.ll 1 .ru/KSNews/PlG44htm

17. Дмитриев Ю. Президентские инициативы и конституционное регулирование: вопросы соотношения // http://pravogizn.hl.ru/KSNews/PIGl 61Шп

18. Доклад Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации Проект. // http://www.mosportal.rU/archive/zelao/10/6/i6187.htm / 20. 02. 2010

19. Ежегодный доклад ИнОП «Оценка состояния и перспектив политической системы России». 2009 // www.inop.ru/page484/.

20. Ирина Яровая: Консолидация различных ветвей власти залог стабильности страны//ЬПр.7/ег.гиЛех1.8Ыт1? 12/7708 /20.01.2011

21. Ирина Яровая: Консолидация различных ветвей власти залог стабильности страны//Ь«р://ег.ги/1ех1.5Ь1ш1? 12/7708 /28.01.2011.

22. Колесников А. Конец политического Госплана // http://www.gazeta.ru/column/kolesnikov/3318916.shtml / 2. 02. 2010.

23. Команда Путина: только «свои». http://old.polit.ru/documents/161648.html / 20. 01. 2011

24. Конституция Российской Федерации. М., 2010.

25. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1996. №5.

26. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г., №24) // Собрание законодательства РФ. 2000. - №2.

27. Круглый стол «Элиты в современной России» // http://www.sorokinfond.ru/index.php?id=524 / 20. 01. 2011

28. Кто нами правит: высшая политическая элита России от Ельцина до Путина // http://www.rossija.info/aktuel/131961 / 20. 01. 2011

29. Макарин А. Человек команды. Карьера Владимира Путина // http://www.whoiswho.ru/oldsite/russian/Password/papers/!5г/рШ1п/513.Ы;т / 20. 01.2011

30. Максим Шевченко: Путин взял на себя ответственность за Россию // http://www.molgvardia.ru/groupchanges/2010/05/12/16924 / 10. 05. 2011.

31. Медведев Д.А. Национальные приоритеты: Статьи и выступления. М.: Европа, 2008.

32. Медведев заявил о едином видении будущего России с Путиным // http://centr.skravchenko.ru/index.htm / 20. 08. 2011.

33. Медведев: Нам нужна постепенная модернизация политической системы // http://www.argumenti.ru/society/2011/09/123883 / 8. 09. 2011.

34. Общенациональная стратегия развития России: проблема реализации // http://analyticsmz.ru/?p=324 / 20. 01. 2011

35. Петров В. Роль современного политического образования в формировании новой политической элиты // http://lawinmssia.ya.ru/replies.xml?itemno=64 / 25. 01. 2011

36. Политика по новым правилам // http://www.gazeta.rU/politics/2010/l l/24a3445209.shtml / 24. 11. 2010

37. Политическая модернизация Дмитрия Медведева // http://www.politcom.ru/10712.html / 7. 09. 2011.

38. Политическая элита не готова к модернизации // http://vestiregion.ru/201 l/Ol/24/politicheskaya-elita-ne-gotova-k-modernizacii/

39. Политическая элита: сущность, концепции, проблема становления современной политической элиты России // http://reforme-2004.net/t5rlpartl.html / 20. 01.2011

40. Политические элиты в современной России актуальные вызовы //http://www.sorokinfond.rn/index.php7icN525 / 20. 01. 2011

41. Политические элиты в современной России актуальные вызовы// http://konservatizm.org/speech/kurginyan/080309000928.xhtml

42. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2000-2011 гг.

43. Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин провёл встречу с членами координационного совета Общероссийского народного фронта // http://premier.gov.ru/events/news/15108 / 25.10.2011.

44. Президент против ручного управления // Независимая газета. 2011.08. 06.

45. Примаков Е.М. Россия перед выбором // Российская газета 14.01.2010.

46. Путин В.В. Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России // Российская газета. -2012.-20 февраля.

47. Путин В.В. Демократия и качество государства // Коммерсант.

48. Путин В.В. О наших экономических задачах // Ведомости. 2012. -30 января.

49. Путин В.В. Россия и меняющийся мир // Московские новости. -2012. 27 февраля.

50. Путин В.В. Россия сосредотачивается вызовы, на которые мы должны ответить // Известия. -2012.-16 января.

51. Путин В.В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. -2012. 23 января.

52. Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда 2012.-13 февраля.

53. Путин предложил Медведева, а Медведев Путина // http://www.mk.ru/politics/article/2011/09/24/626578-putin-predlozhil-medvedeva-a-medvedev-putina.html / 25. 10. 2011.

54. Путин: Территориальные споры внутри страны недопустимы // http://www.rosbalt.ru/2008/02/08/454643.html/26. 10. 2009

55. Реализация законодательных инициатив президента РФ Дмитрия Медведева в 2010 году // http://old.er.ru/text.shtml713/7331 / 18. 05. 2011.

56. Региональные политические элиты и российская модернизация: мифы и реалии // http://www.lawinrussia.ru/dokladi/2010-04-28/regionalnie-politicheskie-eliti-i-rossiyskaya-modernizatsiya-mifi-i-realii.html / 20. 01. 2011

57. Роль элит в осуществлении политической власти // http://www.newsland.ru/News/Detail/id/401980/cat/10 / 20. 01. 2011

58. Российская элита на переходе //http://www.polit.ru/lectures/2008/07/31/ruselita.html / 20. 01. 2011

59. Российские элиты как предмет научного анализа //http://www.finanal.ru/003-004/rossiiskie-elity-kak-predmet-nauchnogo-analiza / 20.01.2011.

60. Сенатор Маккейн о смерти Каддафи: Путин должен начать нервничать. Мы увидим значительные протесты // http://www.za-а&Нш.ги/?р=1439 / 25.02.2012.

61. Современные российские элиты. Особенности генезиса, взаимодействия и позиционирования во власти// http://www.polit.ru/research/2004/03/24/politstudies.html / 26. 01. 2011

62. Современные российские элиты // http://www.polit.ru/research/2004/03/24/politstudies.html / 20. 01. 2011.

63. Стратегия национальной безопасности России до 2020 года // Российская газета. 2009. 12 мая. №537.

64. Стратегия социально-экономического развития СКФО до 2025 года // Вестник Кавказа. -2010.-6 октября.

65. Сулакшин С.С. Политическая и партийная система России и государственное управление // http://www.rusrand.ru/foto/sulakshinpartii.pdf / 15.06. 2010.

66. Сурков В. Консолидированная власть в России это инструмент модернизации // http://www.edinros-37.ni/news/2177/?ЕЬЕМЕНТГО=562 26. 10. 2011.

67. Указ Президента РФ от 13 марта 2000 г. №849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Российская газета. 2000. 16 мая.

68. Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. №490 (ред. от 01.08.2005) «Об утверждении положений об Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №15. Ст. 1395.

69. Федеральный закон «Об Общественной палате Российской

70. Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №15. 11.04. Ст. 1277.

71. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ //

72. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №29. Ст. 2950.

73. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №30. Ст. 3031.

74. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712.

75. ЦСКП: Стенограмма заседания на тему «Итоги заседания Госсовета «О совершенствовании политической системы и укреплении политических институтов РФ» // http://www.cscp.ni/clauses/6/397/c/4111/ 21.02.2011.

76. Элита как обслуга // http://www.izbrannoe.rU/l 1281.html / 26. 01. 20111. Научная литература

77. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология в поисках новой парадигмы. Ставрополь: Изд-во Ставроп. гос. ун-та, 2001. - 192 с.

78. Авксентьев В.А. Этнополитические процессы на Юге России: от локальных к блоковым конфликтам / В.А. Авксентьев, С.Н. Зинев, Д.А. Лавриненко, О.И. Лепилкина, Э.Т. Майборода. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2011.202 с.

79. Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитириев A.B. Региональная конфликтология: экспертное мнение. М.: Альфа-М, 2007. 208 с.

80. Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев A.B. Региональная конфликтология: концепты и российская практика. М.: Альфа-М, 2008. 368 с.

81. Авксентьев В.А., Дмитриев A.B. Конфликтология: базовые концепты и региональные модели. М.: Альфа-М, 2009. 112 с.

82. Агапонов А.К., Игнатов В.Г., Понеделков A.B., Старостин A.M. Электоральные процессы и региональные элиты // Власть. 2003. - №4. - С. 48-49.

83. Акаев В.Х. Традиционный ислам и ваххабизм (к религиозно-политической ситуации в Чечне) // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. Ростов-н/Д, 2001. - №2.

84. Акаев В.Х. Чеченское общество в поисках геополитической и социокультурной идентичности // Современные проблемы геополитики Кавказа: Южнороссийское обозрение. Вып. 5. Ростов-н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2001.

85. Акаев В.Х., Ахтаев A.M. Чечня в объективе геополитических замыслов: расчленение или целостность // Материалы региональной научно-практической конференции «Вузовская наука народному хозяйству». 4-5 июня 2002 г. - Грозный: Изд-во Чечен, гос. ун-та, 2003.

86. Актуальные социально-политические и экономические проблемы Южного федерального округа / Под ред. Г.Г. Матишова. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2005. 144 с.

87. Асимметричная федерация: взгляд из центра, республик и областей / Отв. ред. JIM. Дробижева. М.: Изд-во Ин-та социологии РАН, 1998.

88. Аствацатурова М.А. Диаспоры в Российской Федерации: формирование и управление. Северо-Кавказский регион. Ростов н/Д;

89. Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2002. 635 с.

90. Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России / Под ред. Г.Г. Матишова. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2006. Т.1. 152 е.; 2008. T.III. 260 е.; 2009. T. IV. 120 е.; 2011. T. V. 160 с.

91. Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. М.; Воронеж: НПО «МОДЭК», 1996.

92. Афанасьев М.Н. Российские элиты и парадигмы развития: запрос на новый курс? // Элиты и общество в сравнительном измерении: сб. статей / под ред. О.В. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН, 2011. С. 330-341.

93. Ачкасов В.А. Российская правящая элита и построение «эффективного, конкурентоспособного государства» // Власть и элиты в российской трансформации: Сб. научных статей. СПб.: Интерсоцис, 2005. С. 110-121.

94. Ашин Г.К. Миф об элите и массовом обществе. М.: Международные отношения, 1966. - 160 с.

95. Ашин Г.К. Наука об элитах и элитном // Власть. 2004. №1. С. 46-56.

96. Ашин Г.К. Элитизм и демократия // Общественные науки и современность. 1996. №5.

97. Ашин Г.К. Элитология в зеркале политической философии и политической социологии // Вопросы элитологии: философия, культура, политика. Ежегодный альманах. Астрахань: Астрахан. гос. ун-т, 2004. Т.1. С. 194-202.

98. Ашин Г.К. Элитология в системе общественных наук // Общественные науки и современность. 2003. - №4. - С. 124-134.

99. Ашин Г.К. Элитология: история, теория, современность. М.: МГИМО-Университет, 2010.

100. Ашин Г.К., Игнатов В.Г., Понеделков A.B. и др. Образовательная и кадровая политика как факторы формирования элиты: отечественный и зарубежный опыт. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2007. 211 с.

101. Аюпов М.А. Политический процесс в современной России:реальная политика или эффективные PR-технологии? // Власть. 2011. №12.

102. Бадовский Д.В. Трансформация политической элиты в России от «организации профессиональных революционеров» к партии власти // Полис. - 1994.-№6.-С. 42-58.

103. Бадовский Д.В., Шутов А.Ю. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия // Кентавр. М., 1995. - №6. - С. 3-23.

104. Баранов A.B. Акторы региональных политических процессов в постсоветской России. Краснодар: Изд-во Кубан. гос. ун-та, 2005. - 344 с.

105. Баранов A.B. Взаимодействие акторов региональных политических процессов в постсоветской России. М.: Изд-во «Социально-политическая мысль», 2007. 192 с.

106. Барзилов С.И., Чернышов А.Г. Новые номенклатурные кланы // Свободная мысль. 1999. № 5.

107. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1998.

108. Вартумян A.A. Региональный политический процесс: динамика, особенности, проблемы. М.: Изд-во РГСУ, 2004. - 179 с.

109. Вартумян A.A., Поляков A.B. Региональные политические элиты: формирование, строение, институционализация. Ставрополь: ООО «Базис», 2004.

110. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. 804 с.

111. Взаимодействие народов и культур на Юге России: история и современность: Сборник науч. статей / отв. ред. Г.Г. Матишов. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008. 352 с.

112. Властные элиты современной России в процессе политической трансформации / Отв. ред. В.Г. Игнатов, О.В. Гаман-Голутвина, A.B. Понеделков, A.M. Старостин. Ростов н/Д.: СКАГС, 2004.

113. Власть в России: элиты и институты: Материалы седьмого Всерос. семинара «Социологические проблемы институтов власти в условияхроссийской трансформации» / под ред. А.В.Дуки. СПб.: Интерсоцис, 2009. 328 с.

114. Власть и элиты в российской трансформации: Сб. научных статей / под ред. A.B. Дуки. СПб.: Интерсоцис, 2005. 296 с.

115. Власть и элиты в современной России: Сб. научных статей / под ред. A.B. Дуки. СПб.: Социол. общ-во им. М.М. Ковалевского, 2003. 416 с.

116. Вопросы элитологии: философия, культура, политика. Ежегодный альманах Астрахан. элитологич. сообщества / Науч. ред. П.Л. Карабущенко. Астрахань: Астрахан. гос. ун-т, 2004. Т.1. 204 с.

117. Воронкова O.A., Сидорова A.A., Крыштановская О.В. Российский истэблишмент: пути и методы обновления // Полис. 2011. №1. С. 66-79.

118. Гаман-Голутвина О.В. Введение: Элиты в фокусе исследовательского внимания // Элиты и общество в сравнительном измерении: сб. статей. М.: РОССПЭН, 2011. С. 11-24.

119. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. 2-е изд. М.: РОССПЭН, 2006.

120. Гаман-Голутвина О.В. Проблемы современного элитогенеза: мировой и отечественный опыт // Полис. 2008. №6. С. 67-85.

121. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России в зеркале экспертного опроса // Власть. 2004. №5. С. 3-10.

122. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции // Полис. 2004. №2.С. 6-19; №3. С. 22-32.

123. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты современной России // Вестник Московского ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1995. №4.

124. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты современной России как субъекты политического процесса // Вестник Московского ун-та. М., 1995. - Серия 18. - № 4. - С. 22-32.

125. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты современной России: портрет в изменившемся интерьере // Политическая наука в современной России: время поиска и контуры эволюции: Ежегодник 2004. М.: РОССПЭН,2004. С.157-177.

126. Гаман-Голутвина О.В. Российские политические элиты: факторы эволюции // Элитизм в России: «за» и «против»: Сборник материалов интернет-конф., февр.-май 2002 г. / под общ. ред. В.П. Мохова. Пермь: Изд-во Перм. гос. технич. ун-та, 2002. С. 65-91.

127. Гельман В.Я. Закон о региональной власти: сохранение статус-кво // Российский региональный бюллетень. М., 1999. № 22. 29 ноября. С. 18-19.

128. Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Полис. 1998. - № 1. - С. 87-105.

129. Гельман В.Я. Шахматные партии российской элиты // Pro et Contra. 1996. Т. 1. №1.

130. Гудков Л.Д., Дубин Б.В. Иллюзия модернизации: российская бюрократия в роли «элиты» // Pro et Contra. 2007. №3(37). С. 73-97.

131. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерк политики свободы. М.: РОССПЭН. 2002.

132. Даугавет А.Б. Опыт когнитивного подхода к изучению института властной элиты // Власть и элиты в современной России: Сб. научных статей. СПб.: Социол. общ-во им. М.М. Ковалевского, 2003. С. 63-91.

133. Дахин А.В. Смена высших политических команд в России: Анализ одной политологической гипотезы // Политическая наука. 2012. №1. С. 69-80.

134. Демократия. Власть. Элиты: Демократия vs элитократия: Сб. статей / под ред. Я.А. Пляйса. М.: РОССПЭН, 2010. 215 с.

135. Димитрова Ю.Б. Взаимоотношения политической элиты и бюрократии как- проблема политического управления // Pro Nunc: современные политические процессы. Вып. 8. Политические элиты в условиях электорального формата трансформации власти. Тамбов, 2008.

136. Дискин И.Е. Россия: трансформация и элиты. М., 1995.

137. Дискин И.Е. Элиты как субъекты российских реформ // Вестник Моск. ун-та. Сер.12. Политические науки. 1996. -№1.

138. Дробижева J1.M. Этническая и республиканская идентичность: конкуренция или совместимость? // Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть. М.: ИНИОН РАН, 2002. - С. 11-29.

139. Дука A.B. Властная элита и социальный класс в России: становящаяся определенность // Элиты и общество в сравнительном измерении: сб. статей. М.: РОССПЭН, 2011. С. 294-308.

140. Дука A.B. Властные элиты: социологический анализ // Элитизм в России: «за» и «против»: Сборник материалов интернет-конф., февр.-май 2002 г. Пермь: Изд-во Перм. гос. технич. ун-та, 2002. С. 29-64.

141. Дука A.B. Исследования элит: поиск теоретических оснований // Власть и элиты в российской трансформации: Сб. научных статей. СПб.: Интерсоцис, 2005. С. 11-29.

142. Дука A.B. Проблемы институционализации российской политико-административной элиты: экономический и глобальный аспекты // Власть и элиты в современной России: Сб. научных статей. СПб.: Социол. общ-во им. М.М. Ковалевского, 2003. С. 162-185.

143. Дука A.B. Существует ли инновационный потенциал для модернизации у российской элиты? // Модернизация и политика: традиции и перспективы России. Политическая наука: Ежегодник 2011. М.: РОССПЭН, 2011. С. 188-206.

144. Дука A.B. Эволюция константы: российские элиты в историческом контексте // Полис. 2008. №6. С. 180-185.

145. Загородников А.Н. Демократия и элиты в России и мире в XXI веке: сравнительный анализ // Демократия. Власть. Элиты: Демократия vs элитократия: Сб. статей / под ред. Я.А. Пляйса. М.: РОССПЭН, 2010. С. 5768.

146. Зелепухина И.В. Политическая элита в современной России и механизмы её формирования // Элиты и будущее России: взгляд из регионов. Сборник материалов международной научно-практической конференции Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2007. Вып. 2. - С. 21-23.

147. Заславская Т.И. О субъектно-деятельностном аспекте трансформационного процесса // Кто и куда стремится вести Россию? Макро, мезо- и микро-акторы трансформационного процесса. М.: МВШСЭН, 2001. -С. 13-16.

148. Заславская Т.И. Современное российское общество: проблемы и перспективы // Общественные науки и современность. 2004. №5.

149. Зиммель Г. Социальная дифференциация. Социологические и психологические исследования // Зиммель Г. Избранное. М.: Юрист, 1996. Т.2. Созерцание жизни.

150. Зудин А.Ю. Распределение источников влияния на принятие властных решений в современной России // Элиты и общество в сравнительном измерении: сб. статей / под ред. О.В. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН, 2011. С. 355-375.

151. Игнатов В.Г., Денисенко И.Ф., Кислицын С.А. и др. Взаимодействие элит в социально-политическом пространстве современной России. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2001. 353 с.

152. Истон Д. Категории системного анализа политики // Антология мировой политической мысли. Т.2. Зарубежная политическая мысль. XX в. М.: Мысль, 1997.

153. Казенин К.И. Элементы Кавказа: Земля, власть и идеология в северокавказских республиках. М.: Изд. дом «Регнум», 2012. 176 с.

154. Карабущенко П.Л. Бумажная элита // Человек. Сообщество.

155. Управление. Краснодар, 2011. №3. С. 109-116.

156. Карабущенко П.Л. Элиты, неэлиты и псевдоэлиты современной демократии // Демократия. Власть. Элиты: Демократия уб элитократия: Сб. статей / под ред. Я.А. Пляйса. М.: РОССПЭН, 2010. С. 69-78.

157. Карабущенко П.Л., Карабущенко Н.Б. Психологические теории элит. М.: Памятники исторической мысли, 2006. 448 с.

158. Кислицын С.А. Проблемы взаимодействия элит и контрэлит в условиях укрепления вертикали власти в 2000-2010 гг. // Науковедение. 2010. №2.

159. Кисриев Э.Ф. Ислам и власть в Дагестане. М.: О.Г.И., 2004. 224 с.

160. Ковалёв В.А. Выборы и элиты: есть ли потенциал обновления? // Элитизм в России: «за» и «против»: Сборник материалов интернет-конф., февр.-май 2002 г. / под общ. ред. В.П. Мохова. Пермь: Изд-во Перм. гос. технич. ун-та, 2002. С. 153-166.

161. Козер Л. Функции социального конфликта. М.: Идея-пресс. 2000.

162. Койбаев Б.Г., Усова Ю.В. Политическая элита Северной Осетии: трансформация в постсоветский период. Владикавказ: Изд-во Сев.-Осетинск. гос. ун-та, 2009. 200 с.

163. Кокорхоева Д.С. Тенденции политической институционализации системы органов власти республик РФ в условиях постсоветских реформ. Назрань: ООО «Пилигрим», 2011. 303 с.

164. Колесник Н.В. Исследование российской элиты: в поисках теоретического основания // Власть и элиты в современной России: Сб. статей. СПб.: Социол. общ-во им. М.М. Ковалевского, 2003. С. 38-62.

165. Конфликты в современной России (проблемы анализа и урегулирования) / под ред. Е.И. Степанова. М.: Эдиториал УРСС, 1999. 344 с.

166. Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения: Материалы междунар. кругл, стола / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2003.336 с.

167. Конфликты и сотрудничество на Северном Кавказе: управление, экономика, общество. Сб. докл. на междунар. науч.-практ. конф. 29-30 сент. 2006 г. / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2006. Т.1. 276 е.; Т.2. 324 с.

168. Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства // Полис. 2001. № 1.

169. Кочетков А.П. Власть и элиты в глобальном информационном обществе // Полис. 2011. №5. С. 8-20.

170. Крыштановская О.В. Формирование региональной элиты: принципы и механизмы // Социс. 2003. - №11. - С. 3-12.

171. Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005. 384 с.

172. Крыштановская О.В. Наши миллионеры // Деловой мир. 1992. - 22 янв. - С. 16.

173. Крыштановская О.В. Политические реформы Путина и элита // Экономика и общество. 2003. №4.

174. Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. №1.

175. Крыштановская О.В. Форматы российской власти // Полис. 2010. №1. С. 27-34.

176. Крыштановская О.В. Качели власти // http://www.ng.ru/ideas/2009-10-26/8putinmedvedev.html / 26. 08. 2011 г.

177. Крыштановская О.В. Современные концепции политической элиты и российская практика // http://www.isras.ru/publ.html?id=1546 / 20. 01. 2011

178. Крыштановская О.В., Хуторянский Н.В. Элита и возраст: путь наверх // Социологические исследования. 2002. №4.

179. Куколев И.В. Трансформация политических элит в России // Общественные науки и современность. 1997. №4.

180. Лапина Н.Ю. Механизм трансформации советской политической элиты. М., 1994.-46 с.

181. Лапина Н.Ю. Формирование современной российской элиты (Проблемы переходного периода). М.: ИНИОН РАН, 1995.

182. Лапина Н.Ю. Элитные группы России // Общество и экономика. 2000. №2.

183. Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Региональные элиты в РФ: модели поведения и политические ориентации. М.: ИНИОН РАН, 1999. - 192 с.

184. Ледяев В.Г. Классические методики определения субъектов политической власти: западный опыт // Политическая наука в современной России: время поиска и контуры эволюции: Ежегодник 2004. М.: РОССПЭН, 2004. С. 33-55.

185. Лубский A.B. Национальный менталитет и легитимация этнократии (к методологии исследования) // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. Ростов н/Д, 1998. №2. С. 44-45.

186. Лубский A.B. Лики этнократии // Этноэтатизм и этнократии на Юге России: Южнороссийское обозрение. Вып. 37. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2006. С. 24-47.

187. Магомедов А.К. Политическая элита российской провинции // Мировая экономика и международные отношения. 1994. - № 4. -С. 72-79.

188. Макаренко В.П. Русская власть (теоретико-социологические проблемы). Ростов-н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 1995.

189. Макаркин A.B. Региональные политические элиты: смена поколений // Политая. 1998. - № 1. - С. 33-49.

190. Макаркин A.B. Российские элиты и кремлевские «атомы» // Pro et

191. Contra. 2007. №4-5(38). С. 19-29.

192. Малинова О.Ю. Политические элиты как «производители смыслов» российской политики: к постановке проблемы // Элиты и общество в сравнительном измерении: сб. статей / под ред. О.В, Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН, 2011. С. 280-293.

193. Мартынова М.Ю. Политическая контрэлита в России // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2000. №1.

194. Мартынова М.Ю. Политическая элита России на рубеже XXI века. Архангельск: Поморский гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, 2001.

195. Миллс Р. Властвующая элита. М.: Госполитиздат, 1959.

196. Моска Г. Правящий класс // Антология мировой политической мысли. Т.2. Зарубежная политическая мысль. XX в. М: Мысль, 1997.

197. Мохов В.П. Эволюция региональной политической элиты России (1950-1990 гг.). Пермь: Изд-во Перм. гос. технич. ун-та, 1998. - 256 с.

198. Мохов В.П. Элитизм и история: Проблемы изучения советских региональных элит. Пермь: Перм. гос. технич. ун-т, 2000. - 204 с.

199. Мохов В.П. Элитизм как способ анализа властных трансформаций в России // Власть и элиты в современной России: Сб. научных статей. СПб.: Социол. общ-во им. М.М. Ковалевского, 2003. С. 21-37.

200. Народы Кавказа в пространстве российской цивилизации:исторический опыт и современные проблемы. Материалы Всеросс. науч. конф. (13-15 сент. 2011 г.) / Отв. ред. Г.Г. Матишов. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2011.376 с.

201. Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабильности: Материалы Всеросс. науч. конф. 9-10 июня 2009 г. / Отв. ред. Г.Г. Матишов. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2009. 400 с.

202. Никовская Л.И. От модели конфликта элит к модели конфликта групп интересов? // Демократия. Власть. Элиты: Демократия vs элитократия: Сб. статей. М.: РОССПЭН, 2010. С. 132-150.

203. Обзорные и обзорно-аналитические работы, посвященные анализу элитологических исследований: Властные элиты и номенклатура: аннотированная библиография российских изданий 1990-2000 гг. / Отв. ред. A.B. Дука. СПб., 2001.

204. Обретение будущего. Аналитический доклад ИНСОР. М., 2011.

205. Общественное мнение. Ежегодник. М., 2011.

206. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс // Оргега-и-Гассет X. Эстетика. Философия культуры. М: Искусство, 2006. - С. 309-350.

207. Охотский Е.В. Политическая элита. М., 1993.

208. Павроз A.B. Группы интересов и лоббизм в политике. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2006.

209. Пакульски Я., Василевски Я. Циркуляция политических элит: от лис к львам // Полис. 2008. №6. С. 23-36.

210. Панов П.В. Политический порядок и проблема воспроизводства власти: институт преемника // Политическая экспертиза. СПб., 2010. Т.6. №3. С. 19-33.

211. Парето В. Компендиум но общей социологии // Хрестоматия по теории государства и права. М., 2000.

212. Парсонс Т. Система современных обществ. М.: Аспект-Пресс, 1998.

213. Пастухов В.Б. Предчувствие гражданской войны. От «номенклатуры» к «клептократуре»: взлет и падение «внутреннегогосударства» в современной России // Полис. 2011. №6. С. 143-159.

214. Патрушев C.B. Кликократический порядок как институциональная ловушка российской модернизации // Полис. 2011. №6. С. 120-133.

215. Пашин В.П. Политический клиентелизм кадровой политики властных структур: история и современность // Власть и элиты в современной России: Сб. научных статей. СПб.: Социол. общ-во им. М.М. Ковалевского, 2003. С. 154-161.

216. Перегудов С.П. Политическая система России после выборов 20072008 гг. Факторы стабилизации и дестабилизации // Полис. 2009. № 2.

217. Петров Н.В. Обилие слабого государства // Pro et Contra. 2011. №5 (53). С. 51-66.

218. Пивоваров Ю.С. Русская политическая традиция и современность. М.: ИНИОН РАН, 2006.

219. Пляйс Я.А. Новый проект реконструкции властной элиты в России: содержание и перспективы реализации // Демократия. Власть. Элиты: Демократия vs элитократия: Сб. статей. М.: РОССПЭН, 2010. С. 87-112.

220. Пляйс Я.А. Политическая элита в поисках новой идеологии // Обозреватель. 2008. № 2.

221. Пляйс Я.А. Политическая элита России: тенденции развития и современные особенности: Аналитический обзор. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2004. 52 с.

222. Политическая элита и формирование резерва управленческих кадров: Материалы Всерос. науч.-практ. конф.16-17 ноябр. 2009 г. / Отв. ред. И.О. Тюменцев. Волгоград: Изд-во ВАГС, 2009. 496 с.

223. Поляков A.B. Региональная политическая элита как субъект политического процесса. Армавир: ООО «Базис», 2005. 152 с.

224. Понеделков A.B. Политико-административная элита: генезис и проблемы ее становления в современной России // Элитизм в России: «за» и «против»: Сборник материалов интернет-конф., февр.-май 2002 г. Пермь: Изд-во Перм. гос. технич. ун-та, 2002. С. 92-113.

225. Понеделков A.B. Политико-административная элита: генезис и проблемы ее становления в современной России. М.: РАГС при Президенте Российской Федерации, 1995. - 64 с.

226. Понеделков A.B. Политико-административные элиты России в сеиредине 90-х гг. XX в. и 10 лет спустя (теоретический и прикладной аспекты анализа). Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2005. 382 с.

227. Понеделков A.B. Современные российские элиты: особенности генезиса, взаимодействия и позиционирование во власти // Политическая наука. 2004. №1. С. 138-159.

228. Понеделков A.B., Старостин A.M. Проблемы исследования политических элит России // Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Общественные науки. Ростов-н/Д, 1997. -№1. - С. 33-38.

229. Понеделков A.B., Старостин A.M. Региональные элиты: тенденции и перспективы развития. Ростов-н/Д: Изд-во СКАГС, 2000. - 40 с.

230. Понеделков A.B., Старостин A.M. Влияние административно-политических элит на российский партогенез: история и современность // Власть и элиты в российской трансформации: Сб. научных статей. СПб.: Интерсоцис, 2005. С. 135-145.

231. Понеделков A.B., Старостин A.M. Элитологи об элитах. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2007. 121 с.

232. Проблемы Северо-Кавказского федерального округа: Материалы круглого стола. М.: Научный эксперт, 2010. 112 с.

233. Профессионализм административно-политических элит (философско-социологический и акмеологический подходы) / Редкол.: В.Г. Игнатов и др. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2002. 424 с.

234. Радаев В.В. Теории элит как особое направление стратификационных исследований // Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М.: Аспект Пресс, 1996.

235. Радаев В.В. Этническое предпринимательство: мировой опыт и Россия // Полис. 1993. № 8.

236. Рац M.B. Бюрократия в контексте перемен: политики, управленцы, чиновники // Политая. 2010. №3-4. С. 40-53.

237. Региональные конфликты и проблемы безопасности Северного Кавказа / Отв. ред. Г.Г. Матишов, В.А. Авксентьев. Ростов-н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008.-384 с.

238. Ривера Ш., Ривера Д. К более точным оценкам трансформаций в российской элите // Полис. 2009. №5. С. 149-157.

239. Ривера Д., Ривера Ш.В. Ельцин, Путин и президентская власть // Полис. 2012. №3. С. 19-29.

240. Римский B.J1. Универсальные и коррупционные нормы взаимодействий в российской политике // Полис. 2011. №4. С. 104-116.

241. Рогожина К.А. Патрон-клиентные отношения как принцип внутренней консолидации постсоветских элит // Элиты и общество в сравнительном измерении: сб. статей. М.: РОССПЭН, 2011. С. 376-389.

242. Рогожников М.В. Введение и основные выводы // Ежегодный доклад ИнОП «Оценка состояния и перспектив политической системы России» 2009 // www.inop.ru/files/Doklad2009mr.pdf.

243. Российская элита в зеркале социологии. Информ.-аналитич. материалы / Авт. колл.: В.Г. Игнатов, A.B. Понеделков, A.M. Старостин и др. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2007. 58 с.

244. Российский Кавказ. Книга для политиков / Под ред. В.А.Тишкова. -М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2007.

245. Сампиев И.М. О категории «этническая элита» // Актуальные проблемы социогуманитарного знания. Назрань, 2006.

246. Самые влиятельные люди России-2003. М.: Ин-т ситуационного анализа и новых технологий, 2004. - 696 с.

247. Светличный М.Ю. Высшие управляющие России и США: особенности становления, легитимации и политической активности. Опыт типологиченчского сравнения // Политая. 2005. №2. С. 140-160.

248. Селезнева A.B., Рогозарь-Колпакова И.И., Филистович Е.С. и др.

249. Российская политическая элита: анализ с точки зрения концепции человеческого капитала // Полис. 2010. №4. С. 90-106.

250. Системный кризис на Северном Кавказе и государственная стратегия развития макрорегиона: Материалы Всеросс. науч. конф. (13-15 сент. 2011 г.) / Отв. ред. Г.Г. Матишов. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2011. 288 с.

251. Соловьев А.И. Латентные структуры управления государством, или игра теней на лике власти // Полис. 2011. №5. С. 70-98.

252. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Республика, 1992.

253. Социальное неравенство этнических групп: представления и реальность / Авт. проекта и отв. ред. Л.М. Дробижева. М.: Academia, 2002. 480 с.

254. Старкова М.А. Политический дискурс элит как репрезентация политической стратегии и тактики // Власть и элиты в российской трансформации: Сб. научных статей. СПб.: Интерсоцис, 2005. С. 238-245.

255. Старостин A.M. Эффективность деятельности административно-политической элиты: категории оценки и анализ состояния в современной России. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2003.

256. Степанов Е.И. Конфликтология переходного периода: методологические, теоретические, технологические проблемы. М., 1996.

257. Степанов Е.И. Роль конфликтологии в обеспечении безопасности и устойчивого развития России и ее регионов // Конфликтология: теория и практика. СПб., 2004. - №1. - С. 15-20.

258. Сумма идеологий: Мировоззрение и идеология современной российской элиты / Рук. проекта М. Тарусин. М.: Ин-т обществ, проектирования, 2008. 296 с.

259. Тимофеева JI.H. Политическая конфликтология. М., 1996.

260. Тишков В.А. Общество в вооруженном конфликте. Этнография чеченской войны. -М., 2001.

261. Тощенко Ж.Т. Элиты: кланы, касты или клики? // Дружба народов. -2000.-№7.-С. 140-149.

262. Тощенко Ж.Т. Этнократия: история и современность. Социологические очерки. М: РОССПЭН, 2003.

263. Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе. М.: МОНФ, 1999.

264. Усманов Р.Х., Рычагов И.С. Политическая теория и проблема элиты в социально-политических воззрениях М.Я. Острогорского // Вопросы элитологии: философия, культура, политика. Ежегодный альманах. Астрахань: Астрахан. гос. ун-т, 2004. Т.1. С. 103-109.

265. Хигли Дж. Элиты, вне-элитные группы и пределы политики: теоретический ракурс // Элиты и общество в сравнительном измерении: сб. статей. М.: РОССПЭН, 2011. С. 28-59.

266. Чернышов А.Г. Власть в России: проблемы поиска элитных составляющих // Власть и элиты в современной России: Сб. научных статей. СПб.: Социол. общ-во им. М.М. Ковалевского, 2003. С. 92-101.

267. Чирикова А.Е. Политические последствия вертикализации власти: федеральные и региональные измерения // Демократия. Власть. Элиты: Демократия vs элитократия: Сб. статей. М.: РОССПЭН, 2010. С. 168-182.

268. Чирикова А.Е. Региональные элиты России. М.: Аспект Пресс, 2010. 271 с.

269. Шабров О.Ф. Динамика изменения удельного веса и влияния корпоративного компонента политической элиты постсоветской России // Элиты и общество в сравнительном измерении: сб. статей. М.: РОССПЭН, 2011. С. 309-319.

270. Шатилов А.Б. Элиты и контрэлиты постсоветской России: динамика взаимодействия // Демократия. Власть. Элиты: Демократия vs элитократия: Сб. статей. М.: РОССПЭН, 2010. С. 113-120.

271. Эдингер М. Политические элиты в посткоммунистических государствах: смена элит и связанные с ней вызовы // Демократия. Власть. Элиты: Демократия vs элитократия: Сб. статей. М.: РОССПЭН, 2010. С. 1328.

272. Элитизм в России: «за» и «против»: Сборник материалов интернет-конф., февр.-май 2002 г. / под общ. ред. В.П. Мохова. Пермь: Изд-во Перм. гос. технич. ун-та, 2002. 257 с.

273. Элиты и будущее России: взгляд из регионов: Материалы междунар. науч.-практ. конф. 12-13 окт. 2007 г. / Отв. ред. В.Г. Игнатов. В 2 вып. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2007. Вып. 1. 300 е.; Вып. 2. 255 с.

274. Элиты и власть в российском социальном пространстве: Материалы пятого Всерос. семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» (15-16 дек. 2006 года) / Под ред. A.B. Дуки. СПб.: Интерсоцис, 2008. 268 с.

275. Элиты и лидеры: традиционализм и новаторство / Отв. ред. Е.Ю. Сергеев. М.: Наука, 2007.

276. Элиты и общество в сравнительном измерении: сб. статей / под ред. О.В. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН, 2011. 431 с.

277. Этноэтатизм и этнократии на Юге России / Отв.ред. В.В. Черноус. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2006. 210 с.

278. Юг России в первом десятилетии XXI века: итоги, проблемы и перспективы. / Отв. ред. В.В. Черноус. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2010. Часть 1. 160 е.; Часть 2. 180 с.

279. Юг России в зеркале конфликтологической экспертизы / Под ред. Г.Г. Матишова, Н.И. Голубевой, В.А. Авксентьева. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2011.328 с.

280. Юг России: проблемы, прогнозы, решения / Гл. ред. Г.Г. Матишов. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2010. 320 с.

281. Юрченко В.М. Политика как фактор региональной конфликтности. Краснодар: Изд-во Кубан. гос. ун-та, 1997.

282. Burton М., Gunther R., Higley G. Introduction: Elite Transformation and Democratic Regimes // Elites and Democratic Consolidation in Latin America and Southern Europe. Cambridge: Univ. Press, 1992.

283. Dahl R. Who Governs?: Democracy and Power in an American City. New Haven; L., 1961.

284. Downs A. An Economic Theory of Democracy. N.Y.: Harper, 1957.

285. Field G.L., Higley J. Elitism. London; Boston: Routledge and Kegan Paul, 1980.

286. Keller S. Beyond the Ruling Class: Strategic Elites in Modern Society. N.Y.: Random House, 1968.

287. Lane D. Transition under Eltsin: The Nomenclatura and Political Elite Circulation // Political Studies. 1997. Vol. 45. №5. 874 p.

288. Lane D., Ross C. The Russian Political Elites, 1991-95: Recruitment and Renewal // Postcommunist Elites and Democracy in Eastern Europe / Ed. by J. Higley, J. Pakulski and W. Wesoiowski. Basingstoke: Macmillan, 1998. P. 34-66.

289. Local Power and Post-Soviet Politics / Ed. By T. Friedgut and J. Hahn. Armonk; London: M.E. Sharpe, 1994. 292 p.

290. Mosca G. The Ruling Class. N.Y., 1939.

291. Pareto V. The Rise and the Fall of the Elite: An Application of the Theoretical Sociology. N.Y., 1968.

292. Rigby T. Russia's Provincial Bosses: A Collective Career Profile // Journal of Communist Studies and Transition Politics. 2001. Vol. 17. №4. P.4.

293. Sady R. District Leaders: a Political Ethnography. Boulder, 2000.

294. Sakwa R. Russian Politics and Society. London: Routledge, 2002.

295. Sakwa R. The Crisis of Russian Democracy: The Dual State, Factionalism, and the Medvedev Succeccion. Cambridge: Univ. Press, 2011. XVIII, 398 p.

296. Shils E. The Political Class in the Age of Mass Society, Collectivistic Liberalism and Social Democracy // Does Who Governs Matter? Northern Illinois Univ. Press, 1981. P. 29-30.

297. Stoner-Weiss K. Local Heroes: The Political Economy of Russian Regional Governance. Princeton, 1997.

298. Treisman D. The Return: Russia's Journey from Gorbachev to Medvedev. N.Y.; London: Free Press, 2011. XIII, 523 p.

299. Диссертации и авторефераты диссертаций

300. Анников С.П. Система органов государственной власти Чеченской Республики в условиях этнополитического конфликта: проблемы политической институционализации. Автореф. дисс. . канд. полит, наук. Краснодар, 2009. 26 с.

301. Аракелян Э.А. Роль этнополитических элит в стабилизации политических процессов: на примере Южного федерального округа. Дисс. канд. полит, наук. М., 2007.

302. ЗЮ.Башунов И.В. Взаимодействие элитных групп в политических процессах современной России: Специфика, проблемы, тенденции. Автореф. дис. канд. полит, наук. М., 2000. 25 с.

303. Бондаренко E.B. Факторы риска в деятельности современной российской политической элиты. Автореф. дис. канд. полит, наук. Ростов н/Д, 2006.

304. Бязров A.B. Проблемы внутриэлитного взаимодействия в современном политическом процессе России. Автореф. дисс. . канд. полит, наук. Владикавказ, 2012. 27 с.

305. Вартумян A.A. Региональный политический процесс в современной России: Динамика, тенденции, особенности. Автореф. дис. .д-ра полит, наук. М., 2005. 50 с.

306. Варфоломеев М.А. Консолидационный потенциал партийных элит как фактор воспроизводства политической системы современного российского общества. Автореф. дис. канд. полит, наук. Тула, 2010. 19 с.

307. Восканян С.С. Политическая элита постсоветской России: проблемы и процессы формирования, изменения и развития. Автореф. дис. . д-ра полит, наук. Воронеж, 2004.

308. Горбунов Ю.В. Региональные политические элиты в современной России: институционализация и позиционирование. Автореф. дис. канд. полит, наук. Ставрополь, 2004. 22 с.

309. Горохов В. А. Факторы сохранения должностей главами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 2005-2009 гг.: кроссрегиональный сравнительный анализ. Автореф. дис. канд. полит, наук. Пермь, 2011. 23 с.

310. Губанов JI.C. Этническая элита: специфика и особенности функционирования в условиях трансформации российского общества: на примере Карачаево-Черкесской Республики. Дисс . канд. социол. наук. М., 2007.

311. Дадуев М.А. Управление политическими процессами в условиях полиэтничности (на материалах республик Северного Кавказа). Автореф. дис. канд. полит, наук. Краснодар, 2010. 26 с.

312. Добрынина Е.П. Политико-психологический анализ региональнойвласти: личность и роль губернатора. Автореф. дис. канд. полит, наук. М., 2012. 26 с.

313. Каневский П.С. Структура и динамика политического класса современной России. Автореф. дис. канд. полит, наук. М., 2009.

314. Кокорхоева Д.С. Политическая институционализация органов государственной власти субъектов Российской Федерации (на материалах республик). Автореф. дисс. .д-ра полит, наук. Краснодар, 2012. 47 с.

315. Костенко Ю.В. Совершенствование политического управления в условиях реформирования российского общества (на материалах Южного федерального округа). Автореф. дис. канд. полит, наук. Краснодар, 2009. 26 с.

316. Краснов Ю.В. Политико-административная элита в России: алгоритм воспроизводства и рекрутирования политического правящего класса в исторической ретроспективе. Автореф. дис. канд. полит, наук. Волгоград, 2003. 23 с.

317. Лапина Н.Ю. Региональные элиты: процессы формирования и механизмы взаимодействия в современном российском обществе: Дис. . д-ра полит, наук. М., 2005.

318. Мартынова М.Ю. Политическая элита как фактор социальных изменений в современной России. Автореф. дис. . д-ра полит, наук. М., 2001.

319. Нагинштейн A.B. Особенности становления правящей элиты в современной России. Дис. . канд. полит, наук. Ростов н/Д, 2000. 164 с.

320. Новиченко А.И. Региональные этнократические элиты: тенденции формирования и специфика политической деятельности (на примере ЮФО). Автореф. дис. . канд. полит, наук. Ростов н/Д, 2009. 26 с.

321. Осипов A.B. Девиационные факторы в формировании и деятельности политических элит. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Ростов н/Д, 2005.

322. Подхомутникова M.B. Неформальные политические практики в современной России: субъекты институционализации. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Краснодар, 2010. 26 с.

323. Поляков A.B. Региональная политическая элита как субъект политического процесса (по материалам Краснодарского края). Автореф. дис. . канд. полит, наук. Краснодар, 2004. 26 с.

324. Понеделков A.B. Политико-административная элита: генезис и проблемы ее становления в современной России (региональный политический анализ). Автореф. дис. .д-ра полит, наук. М., 1995.

325. Попонов Д.В. Процесс формирования региональной политической элиты в современной России. Автореф. дис. канд. полит, наук. Саратов, 2004. 23 с.

326. Серапина A.A. Политические элиты и проблемы антикоррупционной политики в современной России. Автореф. дис. канд. полит, наук. Астрахань, 2011. 22 с.

327. Силакова И.В. Взаимодействие федеральной и региональной элит в условиях политической трансформации современного российского общества. Дис . канд. полит, наук. М., 2005.

328. Спирин H.A. Место и роль региональных элит в российском политическом процессе. Автореф. дис. канд.полит.наук. Казань, 1999. 18 с.

329. Старостин A.M. Эффективность деятельности административно-политических элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России. Автореф. дис. д-ра полит, наук. Ростов н/Д, 2003.

330. Тажиев Н.М. Роль современной региональной этнополитической элиты в процессе модернизации российского общества. Автореф. дис. канд. полит, наук. Астрахань, 2011. 24 с.

331. Трофимова В.В. Политико-психологический анализ процесса рекрутирования политической элиты федерального уровня в современной России. Автореф. дис. канд. полит, наук. М., 2012. 24 с.

332. Урчукова С.Р. Роль национальной политической элиты в модернизации современного российского общества (на примере Карачаево-Черкесской Республики). Автореф. дис. канд. полит, наук. Астрахань, 2010. 23 с.

333. Усова Ю.В. Трансформация региональных политических элит в постсоветский период (на материалах Республики Северная Осетия-Алания). Автореф. дис. канд. полит, наук. Краснодар, 2008. 27 с.

334. Чарина A.M. Этнический фактор в развитии региональных политических элит (на примере «финно-угорских регионов» Российской Федерации). Автореф. дис. канд. полит, наук. Саратов, 2012. 22 с.

335. Ярмак Ю.В. Праксио-тектологические основы профессиональной деятельности политической элиты. Автореф. дис. .д-ра полит, наук. М., 2002.