автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Политическое позиционирование новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве
- Год: 2012
- Автор научной работы: Голованов, Роман Сергеевич
- Ученая cтепень: кандидата политических наук
- Место защиты диссертации: Бишкек
- Код cпециальности ВАК: 23.00.04
Полный текст автореферата диссертации по теме "Политическое позиционирование новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве"
ІІа правах рукописи
Голованов Роман Сергеевич
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ НОВЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
1 3 ПЕК 2012
Бишкек —2012
005057309
Диссертация выполнена на кафедре международных отношений Киргизско-Российского Славянского университета
Научный руководитель:
доктор политических паук, профессор Хопёрская Лариса Львовна . ^
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
Какеев Аскар Чукутаевич, академик ИЛИ КР, доктор философских наук, профессор, зав. кафедрой философии науки КРСУ
Власов Алексей Викторович, кандидат исторических наук, доцент, директор Центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве исторического ф-та МГУ им. М. В. Ломоносова
Кафедра международных отношений Международного университета Кыргызстана
Защита диссертации состоится « 21» декабря 2012 г. в 14.00 ч. на заседании диссертационного совета Д 730.001.07 по историческим и политическим наукам при Киргизско-Российском Славянском университете по адресу: г. Бишкек, проспект Чуй, 44, каб. 432.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Киргизско-Российского Славянского университета: 720065, г. Бишкек, ул. Киевская, 44.
Автореферат разослан « 20 » ноября 2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Кравченко Т. Ф.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Процессы глобализации и изменения конфигурации международного политического пространства обусловили научный интерес к изучению интеграционных идей как одного из наиболее влиятельных мировых политических трендов нашего времени. В центре внимания ученых оказываются вопросы функционирования институтов межгосударственной интеграции, стратегий, форм и технологий их деятельности, реакции на изменения внешнеполитической среды.
Особенно интенсивно интеграционные процессы протекают на постсоветском пространстве. Взаимозависимость новых независимых государств в торгово-экономической, военно-политической, социально-гуманитарной (миграционной) сферах на современном этапе достигла уровня, при котором стало необходимым регулирование отношений в этих сферах специально созданными наднациональными институтами, такими как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Таможенный союз (ТС) и Единое экономическое пространство Белоруссии, Казахстана и России (ЕЭП). В отличие от часто критикуемого за декларативность и неэффективность Содружества Независимых Государств (СНГ) эти интеграционные объединения функционируют на основе делегирования им суверенными государствами ряда своих полномочий.
Но именно этот аспект постсоветской интеграции вызывает опасения ряда серьезных политиков. Например, Президент Узбекистана И. Каримов заявил: «Мы полностью отдаем себе отчет в том, что с дальнейшим развитием глобализации огромное значение приобретают интеграционные процессы, снимающие пограничные и таможенные барьеры на пути торгово-экономических и инвестиционных связей государств. <...> Но, несмотря на очевидность этих процессов, они могут выйти за рамки экономики и приобрести политическую окраску и содержание. <.. .> Исходя из этих соображений, мы будем определять свою политику в отношении формирования и вступления Узбекистана в межгосударственные образования и союзы»1.
1 Каримов определился с Евразийским союзом // URL: http:// www. in с m о i d.
ru/node/'Formirovanie_Edinjgj_ehkonomichtskogo_]:)rostranstva
3
В более резкой форме отношение к новым интеграционным структурам высказал председатель партии зеленых в Казахстане «Руханият» С. Мамбеталин: «...создав Таможенный союз и Евразийский союз, Россия сможет диктовать свои условия странам-сателлитам — Белоруссии и Казахстану, чтобы обезопасить себя от возможной антироссийской политики будущих элит в этих странах. <...> Интеграция для РФ это и бизнес-поглощение, и страхование будущих политических рисков, и возвращение к имперской сущности российского государства. <...> В отдаленной перспективе Россия хочет фактически колонизировать своих соседей и расширить зону своего влияния»1.
Очевидно, что эти оценки прямо противоположны утверждению В. Путина о том, что «именно логика тесного, взаимовыгодного сотрудничества, понимание общности стратегических национальных интересов привели Россию, Белоруссию и Казахстан к формированию Таможенного союза»".
В условиях такой острой дискуссии принципиальное значение приобретают вопросы политического позиционирования новых интеграционных объединений. Об этом свидетельствует первый после вступления В. Путина в должность Президента РФ указ, в котором поставлена задача «способствовать углублению евразийской интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства Российской Федерации, Республики Белоруссия и Республики Казахстан и созданию к 1 января 2015 г. Евразийского экономического союза, исходя из открытости этих процессов для присоединения других государств, прежде всего членов Евразийского экономического сообщества и участников Содружества Независимых Государств, содействовать международному позиционированию новых интеграционных структур»3.
В теоретическом и практическом плане это достаточно новая задача, поскольку образ интеграционных объединений, созданных на постсоветском пространстве, складывается под влиянием много-
' Евразийская интеграция и Россия: Материалы дискуссии в рамках проекта «Цеіггральная Евразия» // URL: http://ceasia.ru/foruni/
2 Путин В. Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня (3 окт. 2011 г.) // URL: http://izvestia.ru/news/50276I
3 Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» // URL: http://vvww.krenilm.ru/
4
образных источников информации, что объясняет противоречивую гамму суждении и мнений о них политических элит разных стран. Проведение кампании по формированию позитивного имиджа постсоветской интеграции в информационной среде, наполненной негативными суждениями и оценками, требует использования особого рода технологий, позволяющих получить международную поддержку, занять и удерживать позиции в рейтинге межгосударственных объединений, прегворять в жизнь интеграционные проекты. Поэтому проблема политического позиционирования новых интеграционных объединений актуальна как часть теоретического дискурса в рамках политического анализа, а также как элемент прикладного анализа международных политических процессов и регионального развития.
Разработанность проблемы политического позиционирования новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве в настоящее время явно недостаточна, поскольку даже в наиболее авторитетных российских монографиях, где подробно рассмотрены технологии позиционирования различных политических акторов1, отсутствует анализ специфики политического позиционирования межгосударственных структур.
Исходным пунктом данного исследования политического позиционирования стало обоснование тезиса о том, что оно является одним из видов политических коммуникаций, анализом различных аспектов которых занимались западные и российские ученые Р. Брэддок, Н. Виннер, Дж. Гербнер, Д. Грэбер, К. Дойч, Ж.-М. Коттре, Г. Лассуэл, К. Новак и К. Варнерид, Л. Пай, К. Синн, Ю. Гончаров, М. Н. Грачев, Г. В. Пушкарева, А. И. Соловьев, Р.-Ж. Шварценберг и др."
! Грачев М. Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели. векторы развития. - М.: Прометей, 2004; Политические коммуникации / Под ред. Л. И. Соловьева. - М.: Аспект-Пресс, 2004.
2 Braddock R. An extension of the «Lasswell Formula» // Journal of Communication. -Vol. 8. - 1958; Выпер H. Человеческое использование человеческих существ: кибернетика и общество // Винер II. Человек управляющий. - СПб.: Питер, 2001;
Gerbner G. Toward a General Model of Communication // Audio-Visual Communication Review. - 1956. - Vol. 4; Graber D. Political Communication: Scope, Progress, Promise // Political Science: The State of the Discipline. Vol. II / Ed. by A. Finifter. - Washington,
1993; Deutsch K. W. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. - London: Free Press of Glencoe, 1963; Cotteret J.-M. Gouvemants et gou-
5
Автор в своем исследовании отталкивался от определений политического позиционирования, предложенных в работах К. Бёрка, Э. Хейвуда, Ф. Н. Ильясова, Ю. В. Кудашевой, Н. В. Сгу-деникина1.
Следует учитывать, что многие понятия теории политических коммуникаций, в том числе политическое позиционирование, явились результатом проецирования соответствующих категорий коммерческих исследований на сферу политики, поэтому в работе привлечены труды таких известных специалистов в сфере маркетинговой методологии, как Дж. Грюниг и Т. Хант, Ф. Котлер, Дж. Маузер, Дж. Стиглер, Дж. Траут и Э. Райе2.
При сравнительном анализе политического позиционирования и других форм политических коммуникаций (пропаганды, политической рекламы и РИ) использованы выводы Э. Бернейса,
vemes: La communication politique. - [Paris]: Presses universitaires de France, 1973; Lass-well H. D. The Structure and Function of Communication in Society // The Communication of Ideas / Ed.: L. Bryson. - N.Y.: Harper and Brothers. 1948; NowakK., IVame-ryd К. E. Kommunikation och asiktforandring. - Stockholm: Prisma, 1985; Pye ¿. Political Communication // The Blackwell Encyclopaedia of Political Institutions. Oxford. -N.Y., 1987; Sinne К Communication: Mass Political Behavior// Political Communication Issues and Strategies for Research: Vol. 4 / Ed.: S. H. Chaffee. - Beverly Hills, Calil'.: Sage Publications, 1975: Гончаровы. Ю. Риторика политической коммуникации // Массовая коммуникация в современном мире: Сб. науч. -груд о в / Под ред. Ю. П. Буданцева и др. -М.: МГИМО, 1991; ПушкареваГ. В. Политические коммуникации // Политическое обеспечение бизнеса / Под ред. Ю. С. Коноплииа. - М.: Изд-во МАИ, 1995; Соловьев А. Я Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полис. - 2002. - № 3; Шварцепберг Р.-Ж. Политическая социология: В 3 ч. - Ч. 1. -М.: [Российская академия управления], 1992.
Burke К. Language as Symbolic Action. - Berkeley: University of California Press, 1966; Хейвуд Э. Политология / Под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Вельского; Пер. с англ. - М.: ЮПИТИ-ДАНЛ, 2005; Ильясов Ф. II Политический маркетинг: Искусство и наука побеждать на выборах. - М.: ИМА-пресс, 2000; Кудаиюва Ю. В. Роль и значите массовой коммуникации в политическом позиционировании рег иона // URL: http://www.e-journal.spa.msu.ru/imaccs/l'ile/2011/26/Kudashova.pdf/; Сту-деникин Н. В. Стратегии позиционирования современной европейской социал-демократии: Авгореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - М„ 2006.
GrunigJ. е., Hunt Т. Managing Public Relations.-NY: Holt, Rinehart and Winston, 1984; Котлер Ф. Основы маркетинга. - СПб., 1994; Mauser G. Political Marketing: An Approach to Campaign Strategy. - N.Y.: Praeger, 1983; Стиглер Джордж Дж. Экономическая теория информации. Теория фирмы / Под ред. В.М.Гальперина. - М., 1995; Траут Дж., Райе Э. Позиционирование: Битва за узнаваемость // URL: http://www.books.pchelov.com/
Н. Хомски, Ю. Бражникова, Е. Егоровой-Гентман и К. Плешакова, В. Королько, Т. Никитиной, О. Феофанова и др.1.
Поскольку политическое позиционирование рассматривается через призму политических технологий, в диссертационном исследовании автор опирается на работы российских и зарубежных тео-
1
ретиков-политтехнологов".
Как уже отмечалось, в исследовании политического позиционирования постсоветских интеграционных объединений существует небольшой научный задел, в то же время исследователями и публицистами накоплен богатый фактический материал, освещающий историю и принципы создают таких организаций, как СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС и Таможенный союз3. Оценки эффективности их функцио-
1 Бернейс Э. Пропаганда / Пер. с англ. И. Ющенко. - М.: Hippo Publishing, 2010; Chomsky N. Media Control: The Spectacular Achievements of Propaganda. — N.Y., 1997; Бражников TO. Манипуляция массовым сознанием // URL: https://sites.google. com/site/sajturiabrazjiikova/manipulacia-massovym-soznaniem; Егорова-Га/тшаи E. В., Плешаков К. В. Политическая реклама. - М.: Центр политического консультирования «Никколо-Медиа», 2002 // URL: biblioteka.cc/index.php?newsid=28072; Королысо В. Г. Основы паблик рилейшнз. - М.: Рефл-бук; Киев: Ваклср, 2000; Никитина Т. И. Роль рекламы в российском политическом маркетинге: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - Казань, 2009; Феофанов О. А. Реклама: новые технологии в Poccini. -СПб.: Питер, 2001.
2 Анохин М. Г. Политические технологии // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер. политология. - 2000. — №2; Анохина Н. В., Минчен-ко Е. Н., Студеникин П. В. Универсальные политические технологии и страновая специфика / МИПЭ. — М., 2004; Быков И. А. Интернет как средство политической коммуникации: анализ российского опьгга: Автореф. дне. ... канд. полит, паук: 23.00.02. - СПб., 2005; Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1999; Новожилова И. А. Политические технологии маркетингового типа в управлении имиджем органов государственной власти: Авгореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. — Уфа, 2009; Соловьев А. И. Политология: Поллтическая теория, политические технологии: Учеб. для спуд, вузов. - М.: Аспект-Пресс, 2000; Щетшков М. А. Итерпег-технологии в политической коммуникации современной России: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. -Ярославль, 2.010.
3 Денисенко Е. Таможенный гамбит //URL: hltp://members.vb.kg/2012/01/27/
souz/l.litml; Лепехин В. Перспективы ЕврАзЭС и Таможенного союза Белоруссии,
Казахстана и России // URL: http://www.regnum.ru/news/polit/1417660.html7rorprint; Проекты сотрудничества и интеграции для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности и перспективы. — Бишкек, 2007; Чернов В. ОДКБ как институт межгосударственной восино-политической интеграции на постсоветском пространстве. - Бишкек, 2009; Яров Ю. Ф. Интеграционный потенциал СНГ еще не исчер-
пан // Евразийская экономическая интеграция. - 2011. — № 4(13), ноябрь.
7
нирования представлены в работах политиков и экспертов1. Следует отметить и достаточно внушительный блок публикаций, содержащих критическое отношение к перспективам этих объединений2.
Таким образом, можно констатировать, что отдельные аспекты проблемы политического позиционирования новых интеграционных объединений получили достаточно широкое освещение в научной литературе и публикациях политиков, но до сих пор не было предпринято попытки ее комплексного анализа — что и осуществлено в настоящей работе.
Объектом исследования является политическое позиционирование как вид стратегических политических коммуникаций. Предметом выступают стратегии и технологии политического позиционирования новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве.
Целью диссертационной работы является комплексное исследование политического позиционирования евразийской интеграционной идеи и реализующих ее межгосударственных организаций.
Для достижения поставленной цели автором последовательно решаются следующие задачи:
' Арешев Л. Евразийский союз: намерения и риски // URL: http://nismir.in.ua/tags; ЕАБР представил исследование по экономической эффективности ЕЭП //' URL: http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id= 916504; Лукашенко А. Г. О судьбах нашей интеграции (17 окт. 2011г.) // URL: http://www.sovet-ts.ru/poleznie_materiali/evrnziyskiy_ ekonomicheskiy_soyu7.'384; Назарбаев Н. А. Евразийский союз: от идеи к истории будущего // URL: http://izvestia.ru/news/504908; Нарочницкая Н. Россия в новых геополитических реальностях // «...И время собирать камни ...»: Евразийская интеграция сегодня. 20 лет после распада СССР / Фонд исторической перспективы. - М.: Книжный мир, 2012; Путин В. Новый интеграционный проект для Евразии - будущее, которое рождается сегодня // URL: http://www.izvestia.ru/nevvs/502761; Якоресм А. Эффект интеграции // URL: http://expert.ni/2012/01/25/efTekt-integratsii/
2 Дефрагментация постсоветского пространства, форс-мажор - ми минор //
Актуальные внутри- и внешнеполитические проблемы Кыргызстана: Протоколы
дискуссионного Комитета 30 ! Агентство модернизации и развития (АМИР). - Биш-
кек, 2011; Евразийская интеграция и Россия: Материалы дискуссии в рамках проекта
«Центральная Евразия»...; Последствия вступления Киргизстана в Таможенный союз
РФ, PK и РБ: Отчет фонда «Проект будущего» при поддержке USA1D и фонда «Евразия Центральной Азии» // URL: www.open.kg/upload/ publicpolicy/beshimov t amojso-yuzkg.doc; Чеботарев А. С учетом рисков в Средней Азии распад ОДКБ не исключен //URL: http://mvw.regnum.ni/ncws/1552941. html#ixzz23tu2wMm
8
-обосновать использование теории политических коммуникаций в качестве методологической основы исследования;
- осуществить сравнительный анализ основных типов стратегических политико-коммуникативных кампаний;
- выявить специфику политического позиционирования межгосударственных объединений на программном и технологическом уровнях;
- на основе программных выступлений политических лидеров России, Белоруссии и Казахстана представить основные характеристики интеграционного проекта на постсоветском пространстве;
- рассмотреть институциональные технологии политического пози ционирован ия;
- обобщить опыт экспертного позиционирования евразийской
интеграции.
Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что:
-обосновано прикладное значение политико-коммуникативных моделей для анализа процессов политического позиционирования;
- рассмотрены и систематизированы основные отличия таких типов стратегических политико-коммуникативных кампаний, как пропаганда и агитация, политическая реклама, паблик рилейшнз и политическое позиционирование;
- показано, что политическое позиционирование осуществляется на программном и технологическом уровнях;
- проведен комплексный анализ программы евразийского интеграционного проекта на основе программных заявлений политических лидеров России, Белоруссии и Казахстана;
- доказано, что на современном этапе реализации интеграционного проекга наиболее востребованными являются институциональные технологии политического позиционирования;
-выявлены функции технологий экспертного позиционирования новых интеграционных объединений.
Теоретико-мегодологнческую основу исследования составляет теория политической коммуникативистики, позволившая рассмотреть политическое позиционирование в контексте современных интеграционных процессов. Работа выполнена на основе принципов объективности, научности, комплексности, системности, а также единства теории и практики. Специфика и сложность заявленной проблемы потребовали использования политико-правового, компа-
ративистского, системного, институционального подходов, а также таких общелогических методов познавательного процесса, как восхождение от абстрактного к конкретному, индукция и дедукция, обобщение и аналогия, анализ и синтез и др.
Эмпирическая база исследования включает- в себя следующие категории материалов:
-документы Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН и ОБСЕ;
-нормативно-правовые и политические документы СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии;
- указы, статьи и выступления президентов России, Белоруссии и Казахстана;
- результаты политологических исследований;
- экспертные оценки и материалы постсоветской периодики;
-архивные материалы Фонда культурно-исторического сообщества «Евразийцы - новая волна».
Положения, выносимые на защиту:
1. Развитие политической коммуникативистики как самостоятельного раздела политологии на современном этапе осуществляется за счет построения моделей коммуникационных процессов, акцентирующих внимание на различных элементах и аспектах политической коммуникации (типология коммуникаторов, специфика контента, роль каналов коммуникации, характеристика целевых групп и эффективность информационного воздействия).
2. Политическое позиционирование является процессом политической коммуникации, целью которого выступает обретение политическим актором своей позиции в политической (мировой политической) системе. Оно представляет собой самый сложный вид стратегических политико-коммуникативных кампаний, который обладает следующими параметрами: симметричный, основанный на принципе обратной связи характер информационного взаимодействия коммуникатора и адресных групп; специфичность коммуникатора, заданная его институциональными обязанностями; статус адресных групп, определяемый способностью оказывать влияние на принятие политических, в том числе внешнеполитических, решений.
3. Политическое позиционирование новых интеграционных объединений целесообразно исследовать на программном (копцеп-
туальном) и политико-технологическом уровнях. Программное позиционирование осуществляется через принятие документов, в которых отражены основные положения, цели и способы внешнеполитической деятельности, направленные на перераспределение влияния в мировом и региональном политическом пространстве, оценка текущей ситуации в мире и регионе; на технологическом уровне - через комплекс разнообразных кампаний, конкретных мер и акций по реализации интеграционной стратегии.
4. Программное позиционирование в формате политических выступлений государственных деятелей является одним из основных документов во внутри- и внешнеполитическом дискурсе. Поскольку объективные факторы (например, показатели объема общего рынка или товарооборота между странами) и субъективные намерения и приоритеты политических лидеров России, Белоруссии и Казахстана, их подходы к решению актуальных проблем региональной и мировой политических систем в контексте евразийской интеграции, заявленные в этом формате, составляют единое целое, они воспринимаются как публичные политические обязательства лидеров перед населением, элитами, союзниками и другими внешнеполитическими акторами.
5. Текущий этап реализации интеграционного проекта характеризуется активным использованием институциональных технологий политического позиционирования, т. е. созданием структур и организаций, обладающих различными юридическими статусами (наднациональные органы, министерства, федеральные агентства, некоммерческие организации, фонды, общественные движения, экспертные группы и т. д.), которые в совокупности выполняют функции коммуникатора и обеспечивают институциональное сопровождение коммуникативно-информационных кампаний новых интеграционных объединений.
6. Экспертные технологии являются необходимым элементом политического позиционирования, поскольку выполняют следующие функции: создание положительного имиджа новых интеграционных объединений и, соответственно, критика альтернативных проектов и структур; привлечение общественного мнения к успехам интеграционного проекта и его отвлечение от обсуждения неэффективных решений и действий; инициация экспертной поддержки поставленных интегрирующимися государствами целей и мобилизация адресных (элитных) групп на их реализацию.
Практическая значимость работы состоит в том, что материалы диссертационного исследования могут быть использованы в научно-практической деятельности, при чтении лекций и проведении семинарских занятий по политологии, теории и практике международных отношений, в ряде спецкурсов по проблематике евразийской интеграции. Практические выводы исследования могут представлять интерес и для задач политического консультирования, экспертной и аналитической работы при исследовании интеграционных процессов на постсоветском пространстве, особенно прикладного характера. Достигнутые результаты исследования политического позиционирования новых интеграционных объединений могут быть востребованы при подготовке ими стратегических политико-коммуникативных кампаний.
Апробация работы. Положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на заседании кафедры международных отношений КРСУ, опубликованы в монографии «Политическое позиционирование новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве» и 7 научных статьях.
Результаты отдельных этапов исследования докладывались на международных научно-практических форумах: Экономический форум «Расширение межрегионального сотрудничества КР и РФ как фактор обеспечения устойчивого развития экономики» (Бишкек, 23 марта 2011 г.), научно-практических конференциях: «Кыргызская трудовая миграция в Российскую Федерацию: состояние, проблемы, перспективы» (Ош, 29 апр. 2011 г.), П1 Международная заочная научно-практическая конференция «Научная дискуссия: вопросы социологии, политологии, философии, истории» (Москва, 11 июля 2012 г.), XXIV Международная научно-практическая конференция «Система ценностей современного общества» (Новосибирск, 30 авг. 2012 г.); круглых столах: «Интеграционные процессы в рамках Таможенного и Евразийского союзов. Вопросы интеграции в СМИ» (Бишкек, 5 июля 2012 г, 15 окг. 2012 г.), «Вопросы интеграции Кыргызстана в Таможенный союз: проблемы и пути решений» (Бишкек, 23 окт. 2012 г.).
Структура диссертации. Диссертационная работа объемом 180 страниц состоит из введения, трех глав, включающих по два параграфа, заключения и списка использованной литературы, насчитывающего 182 источника.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении раскрывается актуальность темы, описывается степень разработанности рассматриваемой проблемы, определяются объект и предмет исследования, цели и задачи диссертационной работы, характеризуется ее теоретико-методологическая и эмпирическая база, формулируются научная новизна и основные положения диссертации, выносимые на защиту, обосновывается теоретическая и практическая значимость полученных результатов, перечислены итоги апробации работы.
В первой главе «Политическое позиционирование в современной политологии» обосновывается утверждение о том, что общие выводы и модели политической коммуникативистики, традиционно применяемые при анализе процесса передачи политической информации внутри политической системы (и ее подсистем) одной страны, могут быть использованы и при исследовании современных интеграционных процессов, основанных на политико-коммуникативном взаимодействии между политическими системами разных государств, а также мировой политической системой.
Глава начинается с параграфа «Теория политических коммуникаций как методологическая основа исследования». Автор отмечает, что понятие «политическая коммуникация» вошло в политологический лексикон в середине XX века, но достаточно быстро под влиянием, с одной стороны, развития кибернетических теорий информационного обмена, а с другой — политических процессов, получивших импульс после Второй мировой войны, произошло выделение относительно самостоятельного направления, получившего название «политическая коммуникативистика».
Первым структуру коммуникации определил Г. Лассуэлл, выделив участников (коммуникатор и адресат) и элементы коммуникативного акта (сообщение, канал, последствия). Формула Лассуэлла стала общепризнанной и используется до настоящего времени при исследовании основных проблем современной политической коммуникативистики: типологии коммуникаторов, анализа содержания сообщений (контент-анализ), коммуникации, характеристике целевых групп и эффективности информационного воздействия.
Автор рассматривает развитие политической коммуникативи-стики на основе сравнительного анализа моделей коммуникационных процессов (модели Гербнера, Шеннона—Уивера, Дефлёра, Шрамма, Котгре, Синна, Новака-Варнерида), а также выделения различных аспектов политической коммуникации такими исследователями, как Н. Винер, М. Маклюэн, К. Дойч, Л. Пай, Р.-Ж. Швар-ценберг, А. И. Соловьев, М. Н. Грачев и др.
Во втором параграфе «Основные типы стратегических политико-коммуникативных кампаний» автор из всей этой совокупности политических коммуникаций выделяет особый, наиболее сложный класс, используемый для достижения стратегических политических результатов, в который включает пропаганду и агитацию, политическую рекламу, паблик рилейшнз, политическое позиционирование. Сходство и отличия основных типов стратегических политико-коммуникативных кампаний автор резюмирует в представленной таблице {табл. /).
Политическое позиционирование как форма политических коммуникаций новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве характеризуется сложной и многоуровневой структурой коммуникатора, который представлен различными наднациональными органами, специально созданными межгосударственными комитетами и комиссиями, лидерами и органами власти интегрирующихся государств, общественными объединениями и экспертными сообществами. Основной характеристикой адресных групп выступает способность оказывать влияние на принятие политических и внешнеполитических решений. Эффективность политического позиционирования определяется степенью включенности новых интеграционных объединений в региональную и мировую политические системы.
Поскольку автор считает целесообразным выделение двух уровней политического позиционирования — программного (концептуального) и политико-технологического, вторая глава посвящена одному из них и называется «Политическое позиционирование интеграционного проекта: программный уровень». В первом параграфе «Специфика программного позиционирования межгосударственных объединений» автор проецирует выводы общей теории политических партий на анализ деятельности межгосударственных объединений.
Пропаганда и агитация Политическая реклама Паблик рилейшнз Политическое позиционирование
Характер информационного воздействия Линейный, однонаправленный от коммуникатора к массовому сознанию Линейный, однонаправленный, депер-сонифицированный Симметричный, основан на принципе обратной связи Симметричный, основан на принципе обратной связи
Политическая среда Идеологическая монополия коммуникатора Политическая конкуренция коммуникаторов Политическая конкуренция коммуникаторов Политическая (внешнеполитическая) конкуренция коммуникаторов
Адресность Всё общество Отдельные граждане, электоральные группы Социальные группы Население, социальные группы, стра-новые политические и общественные организации, лидеры и элиты государств, международные организации
Статус коммуникатора Органы власти Политические партии Органы власти, политические партии, общественные объединения Политические партии, общественные объединения, межгосударственные структуры
Статус реципиента Население, не имеющее политического выбора Электорат, обладающий правом выбора Политические и социальные акторы, влияющие на имидж коммуникатора Институты, политические элиты и лидеры общественного мнения, оказывающие влияние па принятие политических решений
Цель Манипулирование общественным сознанием Побуждение к голосованию за конкретного кандидата или партию Формирование позитивного имиджа коммуникатора Встраивание коммуникатора в политическую систему странового, регионального и мирового уровней
Под программным позиционированием в работе понимается документальная фиксация основных положений, целей и способов внешнеполитической деятельности, направленных на перераспределение влияния в мировом и региональном политическом пространстве, оценку текущей ситуации в мире и регионе, определение перспектив дальнейшего развития. По мнению автора, изначально заданное программное позиционирование СНГ как «инструмента цивилизованного развода» постсоветских государств определило его политическую судьбу. Это заставило лидеров стран Содружества искать альтернативные интеграционные варианты. На пространстве СНГ сформировались новые организации с более конкретными общими целями, проблемами и способами программного позиционирования.
Программное позиционирование осуществляется в документах, к которым относятся договоры и соглашения о создании межгосударственных объединений, их уставы, декларации, стратегии, концепции, «основные направления», выступления государственных лидеров. Программное позиционирование рассмотрено автором исследования на примере таких документов, как Соглашение о формировании Единого экономического пространства, Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, Договор о коллективной безопасности. Устав ОДКБ и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, Договор о Евразийской экономической комиссии, Концепция формирования Единого экономического пространства и др.
Принципиально значимым является то, что программное политическое позиционирование как форма политических коммуникаций должно включать в себя когнитивные (аналитические), аффективные (эмоциональные) и регулятивные компоненты. При этом если когнитивные компоненты представлены стратегиями и концепциями, регулятивные - договорами, уставами и другими нормативными актами, то эмоциональные компоненты содержатся только в личных выступлениях государственных лидеров.
Поэтому следующий параграф «Интеграционный проект в программных выступлениях политических лидеров» построен на основе анализа программных статей президентов России, Белоруссии и Казахстана, посвященных проблемам евразийской инте-
грации. Программное позиционирование интеграционного проекта в этом формате представляет собой форму личностного гипотетического отражения политики будущего, раскрывающего совокупность тех факторов, которые в данное время влияют на развитие объекта межгосударственных отношений.
В частности, все три статьи содержат сюжеты, в которых затрагиваются ключевые проблемы постсоветской интеграции: интеграционный процесс в современных условиях; принципы и ценностные основания интеграции; история интеграционной идеи и институтов; отношение к СССР и СНГ; оценка текущей ситуации; представление образа будущего; критерии эффективности проекта; условия достижения поставленных целей; адресные группы интеграционного проекта; выделение особой роли государств и лидеров; возможность расширения состава участников; евразийский проект и участие в других интеграционных объединениях.
Автор показывает, что статьи содержательно взаимодополняют и углубляют друг друга не только в логическом, но и в эмоциональном плане, и вполне могут рассматриваться как программное позиционирование интеграционного проекта.
Третья глава «Технологический уровень позиционирования новых интеграционных объединений» начинается с параграфа «Технологии политического позиционирования: цели, задачи, способы». В нем доказывается, что эффективность реализации евразийского проекта определяется использованием тех или иных социальных и политических технологий, т. е. определенных способов достижения стратегических целей в каждой из сфер межгосударственных отношений. Так, технологическое решение важнейшей задачи построения Единого экономического пространства означает не только понимание того, 1гго она собой представляет, но и, прежде всего, как разрешить конкретные противоречия, возникающие при ее осуществлении. Соответственно, процесс политического позиционирования интеграционных объединений правомерно рассматривать в качестве осуществления интеграционной стратегии при помощи адекватных ей социальных и политических технологий.
Говоря о технологиях политического позиционирования, по мнению автора, необходимо выделение технологий внешнего и
внутреннего позиционирования. Внешнее ориентировано на международных акторов, внутреннее направлено на элиты и население государств-участников и проявляется в разработке и продвижении политических и социально-экономических проектов, условием успешной реализации которых является региональная интеграция.
При этом внутреннее позиционирование государств-участников интеграционных объединений может значительно отличаться, что объясняется, во-первых, доминированием тех или иных проблем, побудившим это государство к участию в интеграции, а во-вторых, действием факторов страновой специфики (особенности политической культуры, конституционно-правовые условия участия в интеграционных процессах, социокультурные нормы и др.), которые могут накладывать определенные ограничения на универсальные технологии политического позиционирования. Значительные различия в технологиях внутреннего позиционирования также детерминированы имиджем политического лидера государства, присутствием и силой оппозиции, степенью конкурентности информационной среды, наличием ресурсов для проведения стратегических политико-коммуникативных кампаний.
Технологический уровень предполагает: первое: институциональное позиционирование, которое связано с ответом на вопрос, какие структуры будут реализовывать поставленные цели (кто делает?), второе: экспертное позиционирование, которое призвано способствовать решению одной из самых трудных задач в формировании технологий - обеспечивать адекватный переход от программных, концептуальных конструкций к их операционали-зации и выражению в практических рекомендациях (как делать?).
Под институциональными технологиями позиционирования предлагается понимать создание структур и организаций, обладающих различными юридическими статусами (наднациональные органы, министерства, федеральные агентства, некоммерческие организации, фонды, общественные движения, экспертные группы и т. д.), которые в совокупности выполняют функции коммуникатора и обеспечивают институциональное сопровождение коммуникативно-информационных кампаний новых интеграционных объединений.
Институциональные технологии политического позиционирования выполняют следующие функции: обеспечение институционального сопровождения реализации интеграционного проекта через создание специализированных структур, ориентированных на решение конкретных задач; координация активности межгосударственных административных органов и политических и общественных организаций и объединений при обсуждении тех или иных проблем интеграции; информирование общества о принятых по тому или иному вопросу решениях через СМИ и интернет-каналы; контроль за реализацией принятых и уже осуществляемых решений и распространение информации о механизмах и ходе этого процесса.
Институциональное позиционирование рассмотрено автором на конкретных примерах институционализации Таможенного союза и Единого экономического пространства, ОДКБ, а также деятельности таких структур, как МИД России и Федеральное агентство «РоссотрудничестЕО», выполняющих функции коммуникатора при позиционировании интеграционного проекта.
Заключительный параграф «Опыт экспертного позиционирования евразийской интеграции» начинается с утверждения о том, что в выработке общезначимых для интегрирующихся государств целей и разработке технологий решения конкретных задач принимают участие не только наделённые соответствующими полномочиями государственные деятели, наднациональные органы и специально созданные структуры, но и обладающие определенными правами и прерогативами представители экспертного сообщества.
Экспертное позиционирование призвано содействовать целенаправленному решению интеграционных задач и четко выражать доминирующие приоритеты и ценности интегрирующихся государств. Именно с его помощью происходит выявление возможных политических и социальных рисков и негативных последствий, связанных с реализаций конкретных направлений интеграции; оценка изменений в различных сферах жизнедеятельности, вызванных действием принятых политических и управленческих решений; экспертное исследование явлений, процессов, тенденций, негативно влияющих на степень защищенности прав и свобод отдельных граждан, интересов социальных групп,
государств и международных организаций; подготовка предложений по решению выделенных проблем; выявление позиций и мнений различных адресных групп, разработка консолидированных рекомендаций, предложений, сбалансировано выражающих их интересы; оценка эффективности и общественный мониторинг реализации интеграционных процессов.
Автор рассматривает реализацию этих функций экспертного позиционирования на примере деятельности Фонда поддержки публичной дипломатии имени А. М. Горчакова, Фонда «Единство во имя России», Фонда «Наследие Евразии», Евразийского клуба МГИМО и других экспертных площадок, функционирующих на территории России.
В то же время одной из целей политического позиционирования новых интеграционных объединений является воздействие на принятие политических решений о включении в той или иной форме в евразийские процессы новых государств. Поэтому в параграфе особое внимание уделено деятельности Фонда культурно-исторического сообщества «Евразийцы — новая волна», который был учрежден в мае 2010 г. в Москве. Его уставными задачами являются:
- укрепление историко-культурных, научных и образовательных связей между Россией и Киргизстаном;
- проведение исследовательских, переводческих и издательских программ в области общественных наук и культуры:
- поддержка национальных СМИ, освещающих развитие двусторонних межгосударственных связей между Россией и Киргизстаном;
- поддержка и развитие русского языка как языка межнационального общения.
С января 2011 г. Фонд провел серию мероприятий, которые с полным правом можно отнести к классу экспертного позиционирования. Прежде всего, следует отметить масштабный проект «Объективный взгляд: Россия — Кыргызстан», направленный на укрепление связей между СМИ двух стран, в рамках которого осуществляются визиты в КР ведущих российских журналистов, политологов и экспертов, организуются конференции, круглые столы, форумы, мастер-классы для студентов и преподавателей
вузов республики. Не менее значимые проекты — организация Молодежной дискуссионной площадки «Евразийский союз глазами молодежи Кыргызстана» и создание общественной молодежной организации «Молодежный экономический клуб», проведение круглых столов «Евразийский интеграционный проект: экономика, безопасность, гуманитарная сфера», «Интеграционные процессы в рамках Таможенного и Евразийского союзов. Вопросы интеграции в СМИ», «Вопросы интеграции Кыргызстана в Таможенный союз: проблемы и пути решений».
Обобщение примеров использования экспертного позиционирования позволяет утверждать, что оно не менее важно, чем программное и институциональное позигщонирование.
В заключении сделаны выводы и предложены основанные на них рекомендации.
Современное состояние политического позиционирования требует особого внимания и дальнейшего детального изучения как самостоятельной практической области политической деятельности. В частности, изучение технологий политического позиционирования новых интеграционных объединений приводит к выводу о необходимости проведения отдельных исследований по ряду аспектов темы, обладающих большим исследовательским потенциалом и научно-практической значимостью.
Поскольку политическое позиционирование интеграционного проекта в разных постсоветских государствах осуществляется с разной степенью активности, необходимо разработать меры, компенсирующие пробелы в проведении политико-коммуникативных кампаний в государствах, еще не включившихся в полную силу в интеграционный процесс. В частности, в Киргизской Республике практически отсутствует программное позиционирование, слабо используются институциональные технологии, экспертные технологии также нуждаются в расширении и углублении за счет внутренних резервов республики.
Наиболее злободневным и значимым представляется создание общественно-государственной структуры, способной инициировать подготовку программного заявления Президента КР по проблемам интеграции на постсоветском пространстве и роли Киргизской Республики в развитии интеграционных процессов.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:
Монография:
1. Политическое позиционирование новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве / КРСУ. — Бишкек, 2012.-11,0 п. л.
Статьи в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ:
2. К вопросу об информационных технологиях создания имиджа // Вестник КРСУ. - 2011. - Т. 11. - № 6. - 0,3 п. л.
3. Понятие «политическая реклама» // Вестник КРСУ. — 2011. — Т. 11.-№ 10.-0,3 п.л.
4. Этапы развития рекламы и ее виды // Вестник КРСУ. - 2012. -Т. 12.-№ 1.-0,5 п. л.
5. К вопросу об актуальности политического позиционирования новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве // Вестник КРСУ. - 2012. - Т. 12. - № 8. - 0,4 п. л.
6. О некоторых проблемах политического позиционирования межгосударственных структур // Вестник КРСУ. — 2012. — Т. 12.-№ 12.-0,4 п. л.
Статьи в научных сборниках и материалах международных научных конференций:
7. Политическое позиционирование новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве // Научная дискуссия: вопросы социологии, политологии, философии, истории: Материалы П1 Междупар. науч.-практ. конф. (11 июля 2012 г.). — М.: Междунар. центр науки и образования, 2012. — 0,3 п. л.
8. Политическое позиционирование как форма политических коммуникаций // Система ценностей современного общества: Сб. материалов XXIV Междунар. науч.-практ. конф. / Под ред. С. С. Чернова. — Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2012. — 0,3 п. л.
Голованов Р. С.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ НОВЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
Подписано в печать 19.11.2012 г. Бумага офсетная. Формат 604x84 1/32 Тираж 150 экз. Заказ № 20
Отпечатано в типографии КРСУ 720048, г. Бишкек, ул. Горького, 2
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Голованов, Роман Сергеевич
Введение.
Глава 1. Политическое позиционирование в современной политологии
1.1. Теория политических коммуникаций как теоретико-методологическая основа исследования.
1.2. Основные типы стратегических политико-коммуникативных кампаний.
Глава 2. Политическое позиционирование интеграционного проекта: программный уровень
2.1. Специфика программного позиционирования межгосударственных объединений.
2.2. Интеграционный проект в программных выступлениях политических лидеров.
Глава 3. Технологический уровень позиционирования новых интеграционных объединений
3.1. Технологии политического позиционирования: цели, задачи, способы.
3.2. Опыт экспертного позиционирования евразийской интеграции.
Введение диссертации2012 год, автореферат по политологии, Голованов, Роман Сергеевич
Актуальность темы исследования. Процессы глобализации и изменения конфигурации международного политического пространства обусловили научный интерес к изучению интеграционных идей как одного из наиболее влиятельных мировых политических трендов нашего времени. В центре внимания ученых оказываются вопросы функционирования институтов межгосударственной интеграции, стратегий, форм и технологий их деятельности, реакции на изменения внешнеполитической среды.
Особенно интенсивно интеграционные процессы протекают на постсоветском пространстве. Взаимозависимость новых независимых государств в торгово-экономической, военно-политической, социально-гуманитарной (миграционной) сферах на современном этапе достигла уровня, при котором стало необходимым регулирование отношений в этих сферах специально созданными наднациональными институтами, такими как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Таможенный союз (ТС) и Единое экономическое пространство Белоруссии, Казахстана и России (ЕЭП). В отличие от часто критикуемого за декларативность и неэффективность Содружества Независимых Государств (СНГ) эти интеграционные объединения функционируют на основе делегирования им суверенными государствами ряда своих полномочий.
Но именно этот аспект постсоветской интеграции вызывает опасения ряда серьезных политиков. Например, Президент Узбекистана И. Каримов заявил: «Мы полностью отдаем себе отчет в том, что с дальнейшим развитием глобализации огромное значение приобретают интеграционные процессы, снимающие пограничные и таможенные барьеры на пути торгово-экономических и инвестиционных связей государств. <.> Но, несмотря на очевидность этих процессов, они могут выйти за рамки экономики и приобрести политическую окраску и содержание. <.> Исходя из этих соображений, мы будем определять свою политику в отношении формирования и вступления Узбекистана в межгосударственные образования и союзы»1.
В более резкой форме отношение к новым интеграционным структурам высказал председатель партии зеленых в Казахстане «Руханият» С. Мамбеталин: «.создав Таможенный союз и Евразийский союз, Россия сможет диктовать свои условия странам-сателлитам — Белоруссии и Казахстану, чтобы обезопасить себя от возможной антироссийской политики будущих элит в этих странах. <.> Интеграция для РФ это и бизнес-поглощение, и страхование будущих политических рисков, и возвращение к имперской сущности российского государства. <.> В отдаленной перспективе Россия хочет фактически колонизировать своих соседей и расширить зону своего влияния»2.
Очевидно, что эти оценки прямо противоположны утверждению В. Путина о том, что «именно логика тесного, взаимовыгодного сотрудничества, понимание общности стратегических национальных интересов привели Россию, Белоруссию и Казахстан к формированию Таможенного союза»3.
В условиях такой острой дискуссии принципиальное значение приобретают вопросы политического позиционирования новых интеграционных объединений. Об этом свидетельствует первый после вступления В. Путина в должность Президента РФ указ, в котором поставлена задача «способствовать углублению евразийской интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства Российской Федерации, Республики Белоруссия и Республики Казахстан и
1 Каримов определился с Евразийским союзом // URL: http://www.memoid.ru/node/ FormirovanieEdinjgjehkonomichtskogoprostranstvavSNG
2 Евразийская интеграция и Россия: Материалы дискуссии в рамках проекта «Центральная Евразия» // URL: http://ceasia.ru/forum/evraziyskaya-integratsiya-i-rossiya.-chast-6.html
Путин В. Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня (3 окт. 2011 г.) // URL: http://izvestia.ru/news/502761 созданию к 1 января 2015 г. Евразийского экономического союза, исходя из открытости этих процессов для присоединения других государств, прежде всего членов Евразийского экономического сообщества и участников Содружества Независимых Государств, содействовать международному позиционированию новых интеграционных структур»1.
В теоретическом и практическом плане это достаточно новая задача, поскольку образ интеграционных объединений, созданных на постсоветском пространстве, складывается под влиянием многообразных источников информации, что объясняет противоречивую гамму суждений и мнений о них политических элит разных стран. Проведение кампании по формированию позитивного имиджа постсоветской интеграции в информационной среде, наполненной негативными суждениями и оценками, требует использования особого рода технологий, позволяющих получить международную поддержку, занять и удерживать позиции в рейтинге межгосударственных объединений, претворять в жизнь интеграционные проекты. Поэтому проблема политического позиционирования новых интеграционных объединений актуальна как часть теоретического дискурса в рамках политического анализа, а также как элемент прикладного анализа международных политических процессов и регионального развития.
Разработанность проблемы политического позиционирования новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве в настоящее время явно недостаточна, поскольку даже в наиболее авторитетных российских монографиях, где подробно рассмотрены технологии позиционирования различных политических акторов2, отсутствует анализ специфики политического позиционирования межгосударственных структур.
1 Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. №605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» // URL: http://www.kremlin.ru/acts/15256
2 Грачев М. Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. - М.: Прометей, 2004; Политические коммуникации / Под ред. А. И. Соловьева. - М.: Аспект-Пресс, 2004.
Исходным пунктом данного исследования политического позиционирования стало обоснование тезиса о том, что оно является одним из видов политических коммуникаций, анализом различных аспектов которых занимались западные и российские ученые Р. Брэддок, Н. Виннер, Дж. Гербнер, Д. Грэбер, К. Дойч, Ж.-М. Коттре, Г. Лассуэл, К. Новак и К. Варнерид, Л. Пай, К. Синн, Ю. Гончаров, М. Н. Грачев, Г. В. Пушкарева, А. И. Соловьев, Р.-Ж. Шварценберг и др.1
Автор в своем исследовании отталкивался от определений политического позиционирования, предложенных в работах К. Бёрка, Э. Хейвуда, Ф. Н. Ильясова, Ю. В. Кудашевой, Н. В. Студеникина2.
Следует учитывать, что многие понятия теории политических коммуникаций, в том числе политическое позиционирование, явились результатом проецирования соответствующих категорий коммерческих
1 Braddock R. An extension of the «Lasswell Formula» // Journal of Communication. — Vol. 8. - 1958; Винер H. Человеческое использование человеческих существ: кибернетика и общество // Випер H. Человек управляющий. - СПб.: Питер, 2001; Gerbner G. Toward а General Model of Communication // Audio-Visual Communication Review. - 1956. — Vol. 4; Graber D. Political Communication: Scope, Progress, Promise // Political Science: The State of the Discipline. Vol. II / Ed. by A. Finifter. - Washington, 1993; DeutSCh K. W. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. - London: Free Press of Glencoe, 1963; Cotteret J.-M. Gouvernants et gouvernes: La communication politique. - [Paris]: Presses universitaires de France, 1973; Lasswell H. D. The Structure and Function of Communication in Society // The Communication of Ideas / Ed.: L. Bryson. - N.Y.: Harper and Brothers, 1948; Nowak K., Warneryd К. E. Kommunikation och asiktforandring. - Stockholm: Prisma, 1985; Pye L. Political Communication // The Blackwell Encyclopaedia of Political Institutions. Oxford.- N.Y., 1987; Sinne К Communication: Mass Political Behavior // Political Communication Issues and Strategies for Research: Vol. 4 / Ed.: S. H. Chaffee. -Beverly Hills, Calif.: Sage Publications, 1975; Гончаров M. 10. Риторика политической коммуникации // Массовая коммуникация в современном мире: Сб. науч. трудов / Под ред. Ю. П. Буданцева и др. - М.: МГИМО, 1991; Пушкарева Г. В. Политические коммуникации // Политическое обеспечение бизнеса / Под ред. Ю. С. Коноплина. — М.: Изд-во МАИ, 1995; Соловьев А. И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полис. - 2002. - № 3; Шварценберг Р. -Ж. Политическая социология: В 3 ч. — Ч. 1. — М.: [Российская академия управления], 1992.
2 Burke К. Language as Symbolic Action. - Berkeley: University of California Press, 1966; Хейвуд Э. Политология / Под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Вельского; Пер. с англ. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005; Ильясов Ф. Н. Политический маркетинг: Искусство и наука побеждать на выборах. - М.: ИМА-пресс, 2000; Кудашова Ю. В. Роль и значение массовой коммуникации в политическом позиционировании региона // URL: http://www.e-journal.spa.msu.ru/images/File/2011/26/Kudashova.pdf/; Студеникин Н. В. Стратегии позиционирования современной европейской социал-демократии: Автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. - М., 2006. исследований на сферу политики, поэтому в работе привлечены труды таких известных специалистов в сфере маркетинговой методологии, как Дж. Грюниг и Т. Хант, Ф. Котлер, Дж. Маузер, Дж. Стиглер, Дж. Траут и Э. Райе1.
При сравнительном анализе политического позиционирования и других форм политических коммуникаций (пропаганды, политической рекламы и РЯ) использованы выводы Э. Бернейса, Н. Хомски, Ю. Бражникова, Е. Егоровой-Гентман и К. Плешакова, В. Королько, Т. Никитиной, О. Феофанова и др. .
Поскольку политическое позиционирование рассматривается через призму политических технологий, в диссертационном исследовании автор опирается на работы российских и зарубежных теоретиков-политтехнологов .
Как уже отмечалось, в исследовании политического позиционирования постсоветских интеграционных объединений существует небольшой научный задел, в то же время исследователями и публицистами
1 GrunigJ. £, Hunt Т. Managing Public Relations. - NY: Holt, Rinehart and Winston, 1984; Котлер Ф. Основы маркетинга. - СПб., 1994; Mauser G. Political Marketing: An Approach to Campaign Strategy. - N.Y.: Praeger, 1983; Стиглер Джордж Дж. Экономическая теория информации. Теория фирмы / Под ред. В. М. Гальперина. - М., 1995; Траут Дою., Райе Э. Позиционирование: Битва за узнаваемость // URL: http://www.books.pchelov.com/
2 Бернейс Э. Пропаганда / Пер. с англ. И. Ющенко. - М.: Hippo Publishing, 2010; Chomsky N. Media Control: The Spectacular Achievements of Propaganda. - N.Y., 1997; Бражников Ю. Манипуляция массовым сознанием // URL: https://sites.google. com/site/sajturiabraznikova/manipulacia-massovym-soznaniem; Егорова -Гаптмап E. В., Плешаков К. В. Политическая реклама. — М.: Центр политического консультирования «Никколо-Медиа», 2002 // URL: biblioteka.cc/index.php?newsid=28072; Королько В. Г. Основы паблик рилейшнз. - М.: Рефл-бук; Киев: Ваклер, 2000; Никитина Т. И. Роль рекламы в российском политическом маркетинге: Дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. — Казань, 2009; Феофанов О. А. Реклама: новые технологии в России. - СПб.: Питер, 2001.
3 Анохин М. Г. Политические технологии // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер. политология. - 2000. - № 2; Анохина Н. В., Минченко Е. Н., Студеникин Н. В. Универсальные политические технологии и страновая специфика / МИПЭ. — М., 2004; Быков И. А. Интернет как средство политической коммуникации: анализ российского опыта: Автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. - СПб., 2005; Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1999; Новожилова И. А. Политические технологии маркетингового типа в управлении имиджем органов государственной власти: Автореф. дис, . канд. полит, наук: 23.00.02. — Уфа, 2009; Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учеб. для студ. вузов. - М.: Аспект-Пресс, 2000; Щенников М. А. Интернет-технологии в политической коммуникации современной России: Автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. - Ярославль, 2010. накоплен богатый фактический материал, освещающий историю и принципы создания таких организаций, как СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС и Таможенный союз1. Оценки эффективности их функционирования представлены в работах политиков и экспертов2. Следует отметить и достаточно внушительный блок публикаций, содержащих критическое отношение к перспективам этих объединений3.
Таким образом, можно констатировать, что отдельные аспекты проблемы политического позиционирования новых интеграционных объединений получили достаточно широкое освещение в научной литературе и публикациях политиков, но до сих пор не было предпринято попытки ее комплексного анализа — что и осуществлено в настоящей работе.
Объектом исследования является политическое позиционирование как вид стратегических политических коммуникаций. Предметом выступают
1 Денисенко Е. Таможенный гамбит // URL: http://members.vb.kg/2012/01/27/ souz/l.html; Лепехин В. Перспективы ЕврАзЭС и Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России // URL: http://www.regnum.ru/news/polit/1417660.html7forprint; Проекты сотрудничества и интеграции для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности и перспективы. - Бишкек, 2007; Чернов В. ОДКБ как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве. — Бишкек, 2009; Яров Ю. Ф. Интеграционный потенциал СНГ еще не исчерпан // Евразийская экономическая интеграция. - 2011. -№ 4(13), ноябрь.
2 Арешев А. Евразийский союз: намерения и риски // URL: http://rusmir.in.ua/tags; ЕАБР представил исследование по экономической эффективности ЕЭП // URL: http://www.allmedia.ru/newsitem.asp7icH 916504; Лукашенко А. Г. О судьбах нашей интеграции (17 окт. 2011 г.) // URL: http://www.sovet-ts.ru/polezniemateriali/evraziyskiy ekonomicheskiysoyuz/384; Назарбаев Н. А. Евразийский союз: от идеи к истории будущего // URL: http://izvestia.ru/news/504908; Нарочницкая Н. Россия в новых геополитических реальностях // «.И время собирать камни .»: Евразийская интеграция сегодня. 20 лет после распада СССР / Фонд исторической перспективы. — М.: Книжный мир, 2012; Путин В. Новый интеграционный проект для Евразии - будущее, которое рождается сегодня // URL: http://www.izvestia.ru/news/502761; Якорева А. Эффект интеграции // URL: http://expert.ru/2012/01/25/effekt-integratsii/
3 Дефрагментация постсоветского пространства: форс-мажор - ми минор // Актуальные внутри- и внешнеполитические проблемы Кыргызстана: Протоколы дискуссионного Комитета 30 / Агентство модернизации и развития (АМИР). - Бишкек, 2011; Евразийская интеграция и Россия: Материалы дискуссии в рамках проекта «Центральная Евразия».; Последствия вступления Киргизстана в Таможенный союз РФ, PK и РБ: Отчет фонда «Проект будущего» при поддержке USAID и фонда «Евразия Центральной Азии» // URL: www.open.kg/upload/publicpolicy/beshimovtamojsoyuzkg.doc; Чеботарев А. С учетом рисков в Средней Азии распад ОДКБ не исключен // URL: http://www.regnum.ru/news/! 552941 .html#ixzz23tu2vvMm стратегии и технологии политического позиционирования новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве.
Целью диссертационного исследования является комплексное исследование политического позиционирования евразийской интеграционной идеи и реализующих ее межгосударственных организаций.
Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании последовательно решаются следующие задачи:
- обосновать использование теории политических коммуникаций в качестве методологической основы исследования;
- осуществить сравнительный анализ основных типов стратегических политико-коммуникативных кампаний;
-выявить. специфику политического позиционирования межгосударственных объединений на программном и технологическом уровнях;
- на основе программных выступлений политических лидеров России, Белоруссии и Казахстана представить основные характеристики интеграционного проекта на постсоветском пространстве;
- рассмотреть институциональные технологии политического позиционирования;
- обобщить опыт экспертного позиционирования евразийской интеграции.
Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что:
- обосновано прикладное значение политико-коммуникативных моделей для анализа процессов политического позиционирования;
- рассмотрены и систематизированы основные отличия таких типов стратегических политико-коммуникативных кампаний, как пропаганда и агитация, политическая реклама, паблик рилейшнз и политическое позиционирование;
-показано, что политическое позиционирование осуществляется на программном и технологическом уровнях;
- проведен комплексный анализ программы евразийского интеграционного проекта на основе программных заявлений политических лидеров России, Белоруссии и Казахстана;
- доказано, что на современном этапе реализации интеграционного проекта наиболее востребованными являются институциональные технологии политического позиционирования;
- выявлены функции технологий экспертного позиционирования новых интеграционных объединений.
Теоретико-методологическую основу исследования составляет теория политической коммуникативистики, позволившая рассмотреть политическое позиционирование в контексте современных интеграционных процессов. Работа выполнена на основе принципов объективности, научности, комплексности, системности, а также единства теории и практики. Специфика и сложность заявленной проблемы потребовали использования политико-правового, компаративистского, системного, институционального подходов, а также таких общелогических методов познавательного процесса, как восхождение от абстрактного к конкретному, индукция и дедукция, обобщение и аналогия, анализ и синтез и др.
Эмпирическая база исследования включает в себя следующие категории материалов:
- документы Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН и ОБСЕ;
- нормативно-правовые и политические документы СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии;
-указы, статьи и выступления президентов России, Белоруссии и Казахстана;
- результаты политологических исследований;
- экспертные оценки и материалы постсоветской периодики;
-архивные материалы Фонда культурно-исторического сообщества
Евразийцы - новая волна».
Положения, выносимые на защиту:
1. Развитие политической коммуникативистики как самостоятельного раздела политологии на современном этапе осуществляется за счет построения моделей коммуникационных процессов, акцентирующих внимание на различных элементах и аспектах политической коммуникации (типология коммуникаторов, специфика контента, роль каналов коммуникации, характеристика целевых групп и эффективность информационного воздействия).
2. Политическое позиционирование является процессом политической коммуникации, целью которого выступает обретение политическим актором своей позиции в политической (мировой политической) системе. Оно представляет собой самый сложный вид стратегических политико-коммуникативных кампаний, который обладает следующими параметрами: симметричный, основанный на принципе обратной связи характер информационного взаимодействия коммуникатора и адресных групп; специфичность коммуникатора, заданная его институциональными обязанностями; статус адресных групп, определяемый способностью оказывать влияние на принятие политических, в том числе внешнеполитических, решений.
3. Политическое позиционирование новых интеграционных объединений целесообразно исследовать на программном (концептуальном) и политико-технологическом уровнях. Программное позиционирование осуществляется через принятие документов, в которых отражены основные положения, цели и способы внешнеполитической деятельности, направленные на перераспределение влияния в мировом и региональном политическом пространстве, оценка текущей ситуации в мире и регионе; на технологическом уровне — через комплекс разнообразных кампаний, конкретных мер и акций по реализации интеграционной стратегии.
4. Программное позиционирование в формате политических выступлений государственных деятелей является одним из основных документов во внутри- и внешнеполитическом дискурсе. Поскольку объективные факторы (например, показатели объема общего рынка или товарооборота между странами) и субъективные намерения и приоритеты политических лидеров России, Белоруссии и Казахстана, их подходы к решению актуальных проблем региональной и мировой политических систем в контексте евразийской интеграции, заявленные в этом формате, составляют единое целое, они воспринимаются как публичные политические обязательства лидеров перед населением, элитами, союзниками и другими внешнеполитическими акторами.
5. Текущий этап реализации интеграционного проекта характеризуется активным использованием институциональных технологий политического позиционирования, т. е. созданием структур и организаций, обладающих различными юридическими статусами (наднациональные органы, министерства, федеральные агентства, некоммерческие организации, фонды, общественные движения, экспертные группы и т. д.), которые в совокупности выполняют функции коммуникатора и обеспечивают институциональное сопровождение коммуникативно-информационных кампаний новых интеграционных объединений.
6. Экспертные технологии являются необходимым элементом политического позиционирования, поскольку выполняют следующие функции: создание положительного имиджа новых интеграционных объединений и, соответственно, критика альтернативных проектов и структур; привлечение общественного мнения к успехам интеграционного проекта и его отвлечение от обсуждения неэффективных решений и действий; инициация экспертной поддержки поставленных интегрирующимися государствами целей и мобилизация адресных (элитных) групп на их реализацию.
Практическая значимость работы состоит в том, что материалы диссертационного исследования могут быть использованы в научно-практической деятельности, при чтении лекций и проведении семинарских занятий по политологии, теории и практике международных отношений, в ряде спецкурсов по проблематике евразийской интеграции. Практические выводы исследования могут представлять интерес и для задач политического консультирования, экспертной и аналитической работы при исследовании интеграционных процессов на постсоветском пространстве, особенно прикладного характера. Достигнутые результаты исследования политического позиционирования новых интеграционных объединений могут быть востребованы при подготовке ими стратегических политико-коммуникативных кампаний.
Апробация работы. Положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на заседании кафедры международных отношений КРСУ, опубликованы в монографии «Политическое позиционирование новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве» и 7 научных статьях. Результаты отдельных этапов исследования докладывались на международных научно-практических форумах: Экономический форум «Расширение межрегионального сотрудничества КР и РФ как фактор обеспечения устойчивого развития экономики» (Бишкек, 23 марта 2011г.), научно-практических конференциях: «Кыргызская трудовая миграция в Российскую Федерацию: состояние, проблемы, перспективы» (Ош, 29 апр. 2011г.), III Международная заочная научно-практическая конференция «Научная дискуссия: вопросы социологии, политологии, философии, истории» (Москва, 11 июля 2012 г.), XXIV Международная научно-практическая конференция «Система ценностей современного общества» (Новосибирск, 30 авг. 2012 г.); круглых столах: «Интеграционные процессы в рамках Таможенного и Евразийского союзов. Вопросы интеграции в СМИ» (Бишкек, 5 июля 2012 г., 15 окт. 2012 г.), «Вопросы интеграции Кыргызстана в Таможенный союз: проблемы и пути решений» (Бишкек, 23 окт. 2012 г.).
Структура диссертации. Диссертационная работа объемом 180 страниц состоит из введения, трех глав, включающих по два параграфа, заключения и списка использованной литературы, насчитывающего 182 источника.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Политическое позиционирование новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного исследования автором сделаны следующие выводы и разработаны практические рекомендации.
1. Методологической основой изучения политического позиционирования выступает теория политических коммуникаций, которая изучает структуру коммуникации, в частности, ее участников (коммуникатор и адресат) и элементы коммуникативного акта (сообщение, канал, последствия). Общие выводы и модели политической коммуникативистики, традиционно применяемые при анализе процесса передачи политической информации внутри политической системы (и ее подсистем) одной страны, могут быть использованы и при исследовании современных интеграционных процессов, основанных на политико-коммуникативном взаимодействии между политическими системами разных государств, а также мировой политической системой.
2. Основные типы стратегических политико-коммуникативных кампаний, такие как пропаганда и агитация, политическая реклама, паблик рилейшнз и политическое позиционирование, отличаются друг от друга следующими параметрами: линейность (однонаправленность) / симметричность (обратная связь); тотальность / адресность информационного воздействия; идеологическая монополия коммуникатора / политическая конкуренция коммуникаторов; бесплатность / платность; деперсонифицированный / личный характер информации; соотношение когнитивного, аффективного и регулятивного компонентов; статус коммуникатора; состав адресных групп.
В частности, политическое позиционирование как форма политических коммуникаций отличается, во-первых, статусом коммуникатора, т. е. того актора, который посылает сообщение (например, новые интеграционные объединения на постсоветском пространстве), во-вторых, статусом адресата (целевой группы), которому эти сообщения предназначены. При политическом позиционировании сообщение адресуется политическим акторам (институтам, политическим элитам и авторитетным политическим лидерам), которые на институциональном уровне могут повлиять на формирование политической репутации и ресурсного потенциала коммуникатора. Основной характеристикой адресной группы выступает способность оказывать влияние на принятие политических решений. В случае новых интеграционных организаций речь идет, прежде всего, о таких потребителях, как ООН и ВТО, т. е. универсальных международных акторах, а также о других международных объединениях, конкурирующих между собой за более выгодные позиции в пространстве мировых и региональных политических отношений. Население государств, уже входящих в интеграционные союзы или только планирующих присоединиться к ним, также выступает потребителем этих сообщений, поскольку, являясь социальной базой авторитетных лидеров и правящих политических сил, способно косвенно влиять на их политические решения в международной сфере и на их отношение к коммуникатору.
3. Политическое позиционирование осуществляется на программном и технологическом уровнях. На программном уровне происходит позиционирование согласованных целей, стратегий, определяются взаимные международные обязательства (что делать?), которые на межгосударственном уровне реализуются в таких документах, как договоры и соглашения о создании межгосударственных объединений, их уставы, декларации, стратегии, концепции, «основные направления», выступления государственных лидеров.
Технологический уровень предполагает институциональное позиционирование, которое связано с ответом на вопрос, какие структуры будут реализовывать поставленные цели (кто делает?), и экспертное позиционирование, которое призвано способствовать решению одной из самых трудных задач в формировании технологий - обеспечивать адекватный переход от программных, концептуальных конструкций к их операционализации и выражению в практических рекомендациях (как делать?).
4. Программное политическое позиционирование как форма политических коммуникаций должно включать в себя когнитивные (аналитические), аффективные (эмоциональные) и регулятивные компоненты. При этом если когнитивные компоненты представлены стратегиями и концепциями, регулятивные - договорами, уставами и другими нормативными актами, то эмоциональные компоненты содержатся только в личных выступлениях государственных лидеров. Программное позиционирование интеграционного проекта в этом формате представляет собой форму личностного гипотетического отражения политики будущего, раскрывающего совокупность тех факторов, которые в данное время влияют на развитие объекта межгосударственных отношений.
Проведенный в работе анализ программных статей президентов России, Белоруссии и Казахстана, посвященных проблемам евразийской интеграции, показывает, что они содержательно взаимодополняют и углубляют друг друга не только в логическом, но и в эмоциональном плане и вполне могут рассматриваться как программное позиционирование интеграционного проекта.
5. Исследование институциональных технологий позиционирования, т. е. процесса создания структур и организаций, обладающих различными юридическими статусами (наднациональные органы, министерства, федеральные агентства, некоммерческие организации, фонды, общественные движения, экспертные группы и т. д.), которые в совокупности выполняют функции коммуникатора и обеспечивают институциональное сопровождение коммуникативно-информационных кампаний новых интеграционных объединений, позволяет выделить следующие функции этих технологий: обеспечение институционального сопровождения реализации интеграционного проекта через создание специализированных структур, ориентированных на решение конкретных задач; координация активности межгосударственных административных органов и политических и общественных организаций и объединений при обсуждении тех или иных проблем интеграции; информирование общества о принятых по тому или иному вопросу решениях через СМИ и интернет-каналы; контроль за реализацией принятых и уже осуществляемых решений и распространение информации о механизмах и ходе этого процесса.
6. В выработке общезначимых для интегрирующихся государств целей и разработке технологий решения конкретных задач принимают участие не только наделенные соответствующими полномочиями государственные деятели, наднациональные органы и специально созданные структуры, но и обладающее определенными статусными возможностями в процессе принятия решений экспертное сообщество.
Экспертное позиционирование призвано содействовать целенаправленному решению интеграционных задач и четко выражать доминирующие приоритеты и ценности интегрирующихся государств. Именно с его помощью происходит выявление возможных политических и социальных рисков и негативных последствий, связанных с реализаций конкретных направлений интеграции; оценка изменений в различных сферах жизнедеятельности, вызванных действием принятых политических и управленческих решений; экспертное исследование явлений, процессов, тенденций, негативно влияющих на степень защищенности прав и свобод отдельных граждан, интересов социальных групп, государств и международных организаций, а также подготовка предложений по решению выделенных проблем; выявление позиций и мнений различных адресных групп, разработка консолидированных рекомендаций, предложений, сбалансировано выражающих их интересы; оценка эффективности и общественный мониторинг реализации интеграционных процессов.
В соответствии с изложенными выводами автор считает возможным предложить следующие рекомендации.
Современное состояние политического позиционирования требует особого внимания и дальнейшего детального изучения как самостоятельной практической области политической деятельности. В частности, изучение технологий политического позиционирования новых интеграционных объединений подводит к выводу о необходимости проведения отдельных исследований по ряду аспектов темы, обладающих большим исследовательским потенциалом и научно-практической значимостью.
Поскольку политическое позиционирование интеграционного проекта в разных постсоветских государствах осуществляется с разной степенью активности, необходимо разработать меры, компенсирующие пробелы в проведении политико-коммуникативных кампаний в государствах, еще не включившихся в полную силу в интеграционный процесс. В частности, в Киргизской Республике практически отсутствует программное позиционирование, слабо используются институциональные технологии, экспертные технологии также нуждаются в расширении и углублении за счет внутренних резервов республики.
Наиболее злободневным и значимым представляется создание общественно-государственной структуры, способной инициировать подготовку программного заявления Президента КР по проблемам интеграции на постсоветском пространстве и роли Киргизской Республики в развитии интеграционных процессов.
Список научной литературыГолованов, Роман Сергеевич, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"
1. Законы, нормативно-правовые акты, документы и материалы
2. Декларация государств-участников Договора о коллективной безопасности. Принята решением Совета коллективной безопасности 10 февр. 1995 г. // URL: http://www.odkb-csto.org/documents/detail.php?ELEMENTID=129
3. Договор о Евразийской экономической комиссии от 18 нояб. 2011 г. // URL: http://www.tsouz.ru/MGS/18-l 1-1 l/Document^oroBop%20%20E3K.pdf
4. Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. // URL: http://www.dkb.gov.ru
5. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февр. 1999 г. // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=31914
6. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 окт. 2000 г. // URL: http://www.evrazes.eom/docs/view/3
7. Концепция формирования Единого экономического пространства от 19 сент. 2003 г. // URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2003/09/52480.shtml
8. Нормативно-правовые документы, подписанные в рамках ДКБ // Официальный сайт ОДКБ. URL: http://www.dkb.gov.ru
9. Российское законодательство о рекламе: практический комментарий / Сост.: С. С. Завидов и др. М, 1997.
10. Соглашение о формировании Единого экономического пространства. Подписано 19 сент. 2003 г. в Ялте Президентом Российской Федерации
11. Владимиром Путиным, Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым и Президентом Украины Леонидом Кучмой // URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2003/09/52478.shtml
12. Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств от 8 дек. 1991 г. //URL: http://cis.minsk.by
13. Стратегический курс Российской Федерации с государствами-участниками СНГ. Утвержден Указом Президента РФ от 14 сент. 1995 г. №940 // Российская газета. 1995. - 23 сент.
14. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» // URL: http://www.kremlin.ru/acts/15256
15. Лукашенко А. Г. О судьбах нашей интеграции (17 окт. 2011г.) // URL: http://www.sovet-ts.ru/polezniemateriali/evraziyskiyekonomicheskiysoyuz/384/
16. Назарбаев Н. А. Евразийский союз: от идеи к истории будущего // URL: http://izvestia.ru/news/504908
17. Путин В. В. Выступление Президента России на Совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации в международных организациях. 9 июля 2012 г., Москва // URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/15902
18. Путин В. В. Новый интеграционный проект для Евразии будущее, которое рождается сегодня //URL: http://www.izvestia.ru/news/50276111. Специальная литература
19. Анохин М. Г. Комаровский В. С. Политика: возможность современных технологий. -М.: РЛГС, 1998.
20. Анохина Н. В., Минченко E.H., Студеникин Н. В. Универсальные политические технологии и страновая специфика / МИПЭ. М., 2004.
21. Бахтин М. Литературно-критические статьи. -М., 1986.
22. БерманДж. Маркетинг. -М.: Экономика, 1990.
23. Бернейс Э. Пропаганда / Пер. с англ. И. ТОщенко. М.: Hippo Publishing, 2010.
24. Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? -М.: Новости, 1990.
25. БовеК. Л., Арент У. Ф. Современная реклама. Тольятти, 1995.
26. Бодуан Ж. -77. Управление имиджем компании: Паблик рилейшнз предмет и мастерство. - М.: ИПФРА-М, 2001.
27. БолинброкГ. Рассуждения о партиях // Политические институты: Избирательное право и процесс в трудах западноевропейских мыслителей XVII начала XX века. - М.: Фонд «Символ» - РЦОИТ, 2003.
28. Бурдье П. Политическое представление. М., 2005.
29. Быков И. А. Интернет как средство политической коммуникации: анализ российского опыта: Автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. — СПб., 2005.
30. Винер Н. Человеческое использование человеческих существ: кибернетика и общество // Винер Н. Человек управляющий. СПб.: Питер, 2001.
31. Власов В. С. Стратегическое партнерство Российской Федерации и Киргизской Республики: предпосылки и основные направления / КРСУ. — Бишкек, 2012.
32. Всеволожский К В., Мединский В. Р. Правовые основы коммерческой рекламы. М., 1998.
33. Гермогенова Л. Ю. Эффективная реклама в России: практика и рекомендации. М., 1994.
34. Глазычев В. Социальное меню в программах политических партий. М.: Европа, 2005.
35. Гончаров М. Ю. Риторика политической коммуникации // Массовая коммуникация в современном мире: Сб. науч. трудов / Под ред. Ю. П. Буданцева и др. М.: МГИМО, 1991.
36. Грачев М. Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. -М.: Прометей, 2004.
37. Грачев М. Н. Программа политическая // Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2 / Национальный общественно-научный фонд; Рук. проекта Г. Ю. Семигин; Науч.-ред. совет: пред. совета Г. Ю. Семигин. - М.: Мысль, 1999.
38. Гришин О. Е. Технологии политической деятельности: сущность и потенциал применения: Дис. . канд. полит, наук. -М., 2001.
39. Гунаре М. Л. Политический маркетинг в избирательной кампании: Дис. . канд. полити. наук: 23.00.02. -М., 2001.
40. Даниленко В. Н. Политические партии и партийные системы // Конституционное право зарубежных стран. М.: Норма, 2003.
41. ДейлянА. Реклама. -М., 1993.
42. Дефрагментация постсоветского пространства: форс-мажор — ми минор // Актуальные внутри- и внешнеполитические проблемы Кыргызстана: Протоколы дискуссионного Комитета 30 / Агентство модернизации и развития (АМИР). Бишкек, 2011.
43. Дюверже М. Политические партии. М.: Академический проект, 2000.
44. Егорова -Гентман Е., Плешаков К. Политическая реклама. М.: Центр политического консультирования «Никколо-Медиа», 2002.
45. Ермаков В. А., Зыкин Г. Л. Краткий словарь предпринимателя. Алматы, 1999.
46. Заславский С. Е. Политические партии России: проблемы правовой институционализации. М.: Ин-т права и публичной политики, 2003.
47. Зулъцбах В. Основы образования политических партий. — М.: Европа, 2006.
48. ИванчукН. В. Политические технологии и антитехнологии как регуляторы человеческой деятельности // Социальные регуляторы человеческой деятельности: философия, методология и прикладные технологии. — Уфа, 1995.
49. Ильясов Ф. Н. Политический маркетинг: Искусство и наука побеждать на выборах. М.: ИМА-пресс, 2000.
50. Институционализация // Политология: Энциклопедический словарь. — М., 1993.
51. Интеграция политическая // Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост. Ю. И. Аверьянов. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993.
52. ИрхинЮ. В., Зотов В. Д., Зотова Л. В. Политология. -М.: Юристъ, 2001.
53. Королъко В. Г. Основы паблик рилейшнз. М.: Рефл-бук; Киев: Ваклер, 2000.
54. Котлер Ф. Основы маркетинга. -М.: Бизнес-книга, 1995.
55. Латынов В. В. Политическая коммуникация // Политическая энциклопедия: В 2 т. / Национальный общественно-научный фонд; Рук. проекта Г. Ю. Семигин; Науч.-ред. совет: пред. совета Г. Ю. Семигин. Т. 2. - М.: Мысль, 1999.
56. Маклюэн М. Понимание Медиа: Внешнее расширение человека. М.: Канон-пресс-Ц, 2003.
57. Малое Ю. К. Введение в теорию политических партий (обзор идей и концепций). — М.: Русский мир, 2005.
58. Мангейм Д., Рич Р. Политология: Методы исследования. М.: Весь мир, 1999.
59. Маркетинг / Под. ред. А. Н. Романова. М., 1996.
60. Марков М. Технология и эффективность социального управления. — М.: Прогресс, 1982.
61. Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология И Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений. Т. 3. - М.: Политиздат, 1955.
62. Мартино Дж. Технологическое прогнозирование. — М.: Прогресс, 1977.
63. Материалы Международного круглого стола «Совершенствование сотрудничества между компетентными органами международныхуниверсальных и региональных организаций в борьбе с торговлей людьми». М.: Верди, 2012.
64. Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1999.
65. Нарочницкая Н. Россия в новых геополитических реальностях // «. .И время собирать камни .»: Евразийская интеграция сегодня. 20 лет после распада СССР / Фонд исторической перспективы. — М.: Книжный мир, 2012.
66. Никитина Т. И. Роль рекламы в российском политическом маркетинге: Дис. канд. полит, наук: 23.00.02. Казань, 2009.
67. Новожилова И. А. Политические технологии маркетингового типа в управлении имиджем органов государственной власти: Автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. Уфа, 2009.
68. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. — М., 1999.
69. Ольшанский Д. В. Психология масс. СПб.: Питер, 2001.
70. Основы политологии: Краткий словарь терминов и понятий / Под ред. Г. А. Белова и В. П. Пугачева. — М.: Изд-во МГУ, Общ-во «Знание», 1993.
71. Панкратов Ф. Г., Баженов Ю. К., Серегтна Т. К, Шахурин В. Г. Рекламная деятельность: Учеб. для студ. вузов. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М., 1999.
72. Подшивалкина В. И. Социальные технологии: Проблемы методологии и практики. — Кишинев, 1997.
73. Политические коммуникации / Под ред. А. И. Соловьева. М.: Аспект-Пресс, 2004.
74. Политические партии России: история и современность. М.: РОССПЭН, 2000.
75. Политологический словарь / Сост. В. А. Варывдин; Под ред. А. А. Миголатьева. В 2 ч. - М.: Луч, 1994. - Ч. 1.
76. Проекты сотрудничества и интеграции для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности и перспективы. Бишкек, 2007.
77. Пушкарева Г. В. Политические коммуникации // Политическое обеспечение бизнеса / Под ред. Ю. С. Коноплина. М.: Изд-во МАИ, 1995.
78. Райе Э., ТраутДж. Маркетинговые войны. СПб.: Питер, 2004.
79. Розенталь Д. Э., Кохтев Н. Н. Язык рекламных текстов. М., 1981.
80. Российский энциклопедический словарь: В 2 т. — Т. 2. — М., 2001.
81. Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учеб. для студ. вузов. -М.: Аспект Пресс, 2000.
82. Стиглер Джордж Дж. Экономическая теория информации. Теория фирмы / Под ред. В. М. Гальперина. М., 1995.
83. Студеникин Н. В. Стратегии позиционирования современной европейской социал-демократии. Автореф. дис. канд. полит, наук. 23.00.02. -М., 2006.
84. Уперов В. В. Реклама ее совокупность, значение, историческое развитие и психологические основы. Гермес. Торговля и реклама. — СПб., 1994.
85. Феофанов О. А. Реклама: новые технологии в России. СПб.: Питер, 2001.
86. Харченко В. А. Внутригосударственные межэтнические конфликты напостсоветском пространстве: теория и практика политического управления (на материалах Юга России и Киргизстана) / КРСУ. Бишкек, 2011.
87. Хейвуд Э. Политология / Под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Вельского; Пер. сангл. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
88. Хоперская Л. Л. Аргументы Центральной Азии // «.И время собирать камни .»: Евразийская интеграция сегодня. 20 лет после распада СССР / Фонд исторической перспективы. М.: Книжный мир, 2012.
89. Чернов В. ОДКБ как институт межгосударственной военно-политическойинтеграции на постсоветском пространстве. Бишкек, 2009.
90. Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология: В 3 ч. — Ч. 1. — М.: Российская академия управления., 1992.
91. Щенников М. А. Интернет-технологии в политической коммуникации современной России: Автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. -Ярославль, 2010.
92. Эдварде Ч, Браун Р. Реклама в розничной торговле США. — Киев, 1992.
93. Ашкеров А. Ю., Бударагин М. А., Гараджа Н. В., Данилов В. Н., Жаров М. В., Заславский С. Е., Кралечкин Д. Ю., Мартынов К. К. Основы теории политических партий // URL: http://lib.rus.ec/b/311014/read
94. Бражников Ю. Манипуляция массовым сознанием // URL: https://sites. google.com/site/sajturiabraznikova/manipulacia-massovym-soznaniem
95. Владимир Путин разочаровался в Содружестве // URL: http://kommersant.ru/ doc/557960
96. Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Занньер выступил на расширенном заседании Постоянного Совета при ОДКБ // URL: http://odkb-csto.org/news/detail.php? ELEMENT ID =1395
97. Голев С. В. Политическая психология: Словарь-справочник, 2004 г. // URL: http://politike.ru/dictionary/841/word/politicheskaja-reklama
98. Денисенко Е. Таможенный гамбит // URL: http://members.vb.kg/2012/01/27/ souz/l.html
99. ЕАБР представил исследование по экономической эффективности ЕЭП // URL: http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=916504
100. Евразийская интеграция и Россия: Материалы дискуссии в рамках проекта «Центральная Евразия» // URL: http://ceasia.ru/forum/evraziyskaya-integratsiya-i-rossiya
101. Евразийский союз: проблемы и перспективы // URL: http:// www.region.kg/index.php?option=comcontent&view=article&id=575:2012-08-07-08-35-48&catid=4:politika&Itemid=5
102. Егорова-Гантман Е.В., Плешаков K.B. Политическая реклама. — М.: Никколо-Медиа, 2002 // URL: biblioteka.cc/index.php?newsid=28072
103. Идеи набирают силу // Официальный сайт журнала «Стратегия России» / Фонд «Единство во имя России». URL: http://sr.fondedin.ru/new/fullnews archto.php?subaction= showfull&id=1340354335&archive=1340354602&start from= &ucat=14&
104. Каминская К. Военные базы будут размещаться на территории стран ОДКБ только с согласия всех партнеров // URL: http://www.dkb.gov.ru/ sessionfortnight/a.htm
105. Каримов определился с Евразийским союзом // URL: http://www.memoid.ru/ node/FormirovanieEdinjgjehkonomichtskogoprostranstvavSNG
106. Коротец И. Д. Программа политическая // Политология: Словарь / Под ред. В.Н.Коновалова. Ростовн/Д.: РГУ, 2010 // URL: http://dic.academic.ru/ dic.nsf/politology/183/
107. КофнерЮ. Фабрика проектов (Мнения) // URL: http://sr.fondedin.ru/new/ fiillnewsarchto.php?subaction=showfiill&id=1340354335&archive=134035460 2&startfrom= &ucat=14&
108. Кудашова Ю. В. Роль и значение массовой коммуникации в политическом позиционировании региона // URL: http://www.e-journal.spa.msu.ru/images/ File/2011/26/Kudashova.pdf/.
109. Лепехин В. Перспективы ЕврАзЭС и Таможенного союза Белоруссии,
110. Казахстана и России // URL: http://www.regnum.ru/news/polit/1417660. html?forprint
111. Лисовский С. Ф. Политическая реклама // URL: http://www.advesti.ru/publish/ osn/200405polit/
112. Марков С. Искать ответы на вопросы (Мнения) // URL: http://sr.fondedin.ru/new/fullnewsarchto.php?subaction=showfull&id=1340354335&archive=1340354602&startfrom= &ucat= 14&
113. Основы дипломатии: Все о дипломатическом церемониале // URL: http://diplomat-ceremonial.ru/megdunarodnie-soglashenia.html
114. Пилъко А. «Элитные коммуникации» Евразийского проекта // URL: http://rus.ruvr.ru/20120810/JElitnie-kommunikacii-Evrazijskogo-proekta/
115. Повестка дня: Конфедерация за евразийское объединение // Официальный сайт журнала «Стратегия России». 2012. - № 6, Июнь. - URL: http://sr.fondedin.ru/new/fullnewsarch.php?archive=1340354602&subaction=lis t-archive&
116. Политические партии: Курс лекций // URL: http://npolit.narod.ru/polit/ polit7.htm
117. Последствия вступления Киргизстана в Таможенный союз РФ, PK и РБ: Отчет фонда «Проект будущего» при поддержке USAID и фонда «Евразия Центральной Азии» // URL: www.open.kg/upload/publicpolicy/beshimov tamojsoyuzkg.doc
118. Праваторов В. Ф. Пропаганда // БСЭ. 1969-1978 // URL: http://slovari.yandex.ru
119. Продвижение товара: Public Relation // Белорусская цифровая библиотека. -URL: www.portalus.ru
120. Радзиховский Л. Цивилизованный развод // URL: http://actualcomment.ru/ daycomment/209/
121. Савин Л. Нужна стратегическая культура (Мнения) // URL: http://sr.fondedin.ru/new/fullnewsarchto.php?subaction=showflill&id=1340354335&archive=1340354602&startfrom= &ucat= 14&
122. Сайт Фонда культурно-исторического сообщества «Евразийцы — новая волна» //URL: http://www.enw-fond.ru/?pageid=13
123. Семаго В. Ресурсы и смыслы (Мнения) // URL: http://sr.fondedin.ru/new/ fullnewsarchto.php?subaction=showfull&id= 1340354335&archive=1340354602&startfrom= &ucat=14&
124. Социальная реклама // URL: http://www.socreklama.ru/analytics/glossary/
125. Союз, я тебя не боюсь! // Сайт Информационно-аналитического центра. -URL: http://www.ia-centr.ni/expert/l 3777/
126. Таможенный союз нуждается в информационной поддержке // http://www.enw-fond.ru/?p=2079
127. Таранова Э. Б. Евразийский проект: информационные вызовы // Стратегии развития. 2012. - № 3. - URL: http.V/strategiirazvitiya.com/topic.php?id=128
128. Тезисы доклада председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии В. Христенко на Международном экономическом форумегосударств-участников СНГ (28.04.2012) // URL: http://www.tsouz.ru/eek/VII/ Pages/28-04-2012-2.aspx
129. Ткаченко О. В. Политическое программное заявление: к постановке вопроса // URL: http://www.nbuv.gov.ua/Articles/Kultnar/knp79/pdf/knp79l51-155.pdf
130. Торкунов А. В. Современные международные отношения. Содружество Независимых Государств (СНГ) // URL: http://society.polbu.ru/torkunov relations/ch3 2i .html
131. Tpaym Дж., Раис Э. Позиционирование: Битва за узнаваемость // URL: http://www.books.pchelov.com/
132. Чеботарев А. С учетом рисков в Средней Азии распад ОДКБ не исключен // URL: http://www.regnum.ru/news/1552941 .html#ixzz23tu2vvMm
133. Шохов А. Идеология политики. Тупик политических программ: Опыт стран СНГ // URL: http://www.shokhov.com/2012/01/17/the-ideology-of-politics
134. Шувалов Ю. Уйти от старых догм // URL: http://sr.fondedin.ru/new/ fullnewsarchto.php?subaction=showfull&id=1340354450&archive=13403546 02&startfrom=&ucat= 14 &
135. Эднан Карабаев: Кыргызстан и евразийский союз. Как играть на чужом поле своими картами // URL: http://www.barometer.kg/index.php/ednan-karabaev-kyrgyzstan-i-evrazijskij-soyuz-kak-igrat-na-chuzhom-pole-svoimi-kartami.html
136. Якорева А. Эффект интеграции // URL: http://expert.ru/2012/01/25/effekt-integratsii/
137. Яценко Е. Развивать евразийскую идентичность // URL: http://sr.fondedin.ru/new/fiillnewsarchto.php?subaction=showfull&id=1340354 407&archive=1340354602&startfrom=&ucat= 14&
138. Официальный сайт МИД РФ // URL: http://www.mid.ru/bdomp/sitemap.nsf
139. Официальный сайт СНГ // URL: http://cis.minsk.by
140. Сайт ОДКБ // URL: http://odkb-csto.org/
141. Сайт ЕврАзЭС // URL: http://www.evrazes.com/
142. Сайт Центра новостей ООН // URL: http://www.un.org/russian/news/
143. V. Литература на английском языке
144. Anderson J. £ Public Policymaking. Boston: Houghton Mifflin, 1990.
145. Bernays £ L. Propaganda. -N.Y.: Kennikat Press, 1928.
146. Braddock R. An extension of the «Lasswell Formula» // Journal of Communication. Vol. 8. - 1958.
147. Burke K. Language as Symbolic Action. Berkeley: University of California Press, 1966.
148. Chomsky N. Media Control. The Spectacular Achievements of Propaganda. -N.Y., 1997.
149. Cotteret J.-M. Gouvernants et gouvernes: La communication politique. Paris.: Presses universitaires de France, 1973.
150. De Fleur M. Theories of Mass Communication. -N.Y.: D. McKay, 1966. -XVIII.
151. Deutsch К. W. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. London: Free Press of Glencoe, 1963.
152. Deyan A. La publicité. Paris, 1988.
153. El lu I J. Propaganda: the formation of men's attitudes. N.Y.: Vintage books, 1973.
154. Gerbner G. Toward a General Model of Communication //Audio-Visual Communication Review. 1956. - Vol. 4.
155. Graber D. Political Communication: Scope, Progress, Promise // Political Science: The State of the Discipline. Vol. II / Ed. by A. Finifter. Washington, 1993.
156. G run ig J. £, Hunt T. Managing Public Relations.-N.Y.: Holt, Rinehart and Winston, 1984.-XXV.
157. Huntington S. P. Political Development and Political Decay // World Politics. -1965.-Vol. 17.-№3.
158. Jefkins F. Public Relations. L.: Pitman publishing, 1994.
159. Lasswell H. D. The Structure and Function of Communication in Society // The Communication of Ideas / Ed.: L. Bryson. N.Y.: Harper and Brothers, 1948.
160. LuntZ F. Candidates, consultants and campaigns. Oxford: Blackwell, 1988.
161. Mauser Political Marketing: An Approach to Campaign Strategy. N.Y.: Praeger, 1983.
162. Merle M. Sociologie des relations internationales. Paris, 1974.
163. Nowak K., Warneryd К. E. Kommunikation och asiktforandring. Stockholm: Prisma, 1985.
164. Propaganda // URL: http://www.britannica.com/EBchecked/topic/478875/ propaganda
165. Pye L. Political Communication // The Blackwell Encyclopaedia of Political Institutions. Oxford-N.Y., 1987.
166. Schramm W. How Communication Works // Process and Effects of Mass Communication / Ed.: W. Schramm. Urbana: University of Illinois Press, 1954.
167. Schwartz Mildred A., Lawson Key; Political Parties: Social Bases, Organization, Environment // The Handbook of political sociology / Ed. T. Janosky. -Cambridge University Press, 2005.
168. Shannon K., Weaver W. The Mathematical Theory of Communication. Urbana: University of Illinois Press, 1949.
169. Sinne K. Communication: Mass Political Behavior // Political Communication Issues and Strategies for Research: Vol. 4 / Ed.: S. H. Chaffee. Beverly Hills, Calif.: Sage Publications, 1975.
170. The Dictionary of Political Analysis / Ed.: J. C. Piano, R. E. Riggs H. S. Robin. -Santa Barbara, Calif.: ABC-Clio, 1982. XVI.1. VI. Архивные документы
171. Архив культурно-исторического фонда «Евразийцы новая волна».и ¿г оф
