автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Политика СРВ в отношении стран - членов АСЕАН 1975-1989 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политика СРВ в отношении стран - членов АСЕАН 1975-1989 гг."

АКАДЕМИЯ НАУК СССР ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

На правах рукописи

ЧАН КАО ШОН

ПОЛИТИКА СРВ В ОТНОШЕНИИ СТРАН -ЧЛЕНОВ АСЕАН 1975-1989 гг.

Специальность: 07.00.05 - История международных отношений и внешней политики

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

МОСКВА 1991

Работа выполнена в Институте востоковедения АН СССР

Научный руководитель - кандидат исторических наук Мурашова Г.Ф.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Кацымов Г.Г.

кандидат исторических наук Нагорный A.A.

Ведущая организация - Институт Дальнего Востока АН СССР

Защита состоится "<9t?" 1991 г. в //7 • часов

на заседании специализированного совета Д.003.01.02 по историческим наукам при Институте востоковедения АН СССР по адресу: Москва, ул. Рождественка, 12

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института востоковедения АН СССР

Автореферат разослан "_" _1991 г.

Ученый секретарь специализированного совета доктор исторических наук

Б.Г. Сейранян

©Институт востоковедения АН СССР, 1991

С 1975 хода в Юго-Восточной Азии существуют две группы государств: группа стран Индокитая и группа АСЕАН. Отношения между ними имеют важное значение не только для ША, но и для всего мира: будет ли ситуация в Юго-Восточной Азии развиваться в соответствии с принципами мирного сосуществования, или же этот район 11ревратится в очаг ожесточенной политической и военной конфронтации. На практике в отношениях между двумя группами стран существует много сложных воцросов.

После победа народов Индокитая в 1975 году обе группы стран были поставлены перед необходимостью искать пути сосуществования друг с другом.

Вьетнам в определении своей политики в отношении стран АСЕАН исходил из того, что различие в социальных системах не должно служить барьером для развития добрососедских и взаимовыгодных отношений на принципах мирного сосуществования внутри региона. Свою позицию СРВ отразила в документе, известном под названием "Программа из 4-х принципов"*. Эту внешнеполитическую программу Вьетнама разделяли Лаос и Камбоджа.

Вьетнамская внешнеполитическая концепция для региона ЕВА привлекала внимание тем, что пррдлагала строить отношения внутри региона по принципу "Юго-Восточная Азия для Юго-Восточной Азии". Это, безусловно, должно было импонировать тем политическим силам внутри АСЕАН, которые также выступали за самостоятельное развитие без вмешательства извне**.

Страны АСЕАН также в связи с появлением в регионе нового субъекта - единого Вьетнама, были поставлены перед необходимостью поисков путей к обеспечению тойив т1твпа± с ним. Уже в мае 1975 г. состоялось совещание министров иностранных дел стран АСЕАН. Они подчеркнули, что у народов Юго-Восточной Азии никогда прежде в их истории не было столь благоприятной возможности для строительства нового мира, свободного от иностранно-

1 Нян Зан, 6.07.76.

2 Международные отношения в Юго-Восточной Азии на современном этапе (80-е годы). М., 1988, с. 48.

го господства и влияния". Внутри АСЕАН с самого начала определилась тенденция проводить единую линию в отношении трех стран Индокитая, особенно Вьетнама. Балийская декларация 1976 г. указывала на стремление членов Ассоциации и на индивидуальной и коллективной основе" создать условия, благоприятные для развития мирного сотрудничества среди государств Юго-Восточной Азии на принципах взаимного уважения и взаимной выгоды. К 1976 г. члены ассоциации установили дипломатические отношения со странами Индокитая. В августе 1977 года в коммюнике второго совещания глав государств стран АСЕАН отмечалось желание стран Ассоциации развивать мирные и взаимно выгодные отношения со всеми странами региона, включая Кампучию, Лаос и Вьетнам.

После свержения клики Пол Пота - Йенг Сари в 1979 г. и образования Народной Республики Кампучия на Индокитайском полуострове сложилась качественно новая обстановка. Возник союз трех стран - СРВ, ЛНДР и HPK, перед которыми встали новые проблемы упрочения завоеванной свободы и независимости, восстановления разрушенного войной хозяйства, осуществления коренных социально-экономических преобразований, утверждения своих позиций на международной арене.

Свержение камбоджийским народом с помощью Вьетнама полпо-товского режима, осуществлявшего политику геноцида в своей стра не, образование HPK, тенденция к укреплению и консолидации трех индокитайских государств на основе интехрации всех сфер их жизнедеятельности, кардинальным образом повлияли на характер взаимоотношений между странами Индокитая и АСЕАН. По инициативе АСЕАН в них все больше стала нарастать напряженность. Возникновение и упрочение союза трех независимых индокитайских государств, нового центра црогрессивных сил, располагающего потенциалом для воздействия на развитие позитивных цроцессов в ЮВА в интересах мира и безопасности, страны АСЕАН восприняли в "центросиловых" категориях. Они стали воспринимать Вьетнам как центр силы, несущий угрозу соседям, а интеграцию в экономической, военной, научно-технической и внешнеполитической областях, что во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже называли "особыми отношениями", расценили как стремление Вьетнама к созданию т.н. "Индокитайской федерации". Так, в отношениях между Вьетнамом и странами АСЕАН возникла "камбоджийская проблема". Императивом асеа-новской политики в отношении Вьетнама с начала 1979 г. стал

вопрос о решении камбоджийской проблемы на выдвигаемых странами АСЕАН условиях. В центр был поставлен вопрос об "агрессии" Вьетнама в соседнюю страну и требование безусловного вывода вьетнамских войск из Камбоджи

В последующие более чем 10 лет взаимоотношения стран Индокитая и стран АСЕАН оказались по существу втиснутыми в рамки развития ситуации вокруг камбоджийской проблемы, которая очень' быстро стала менять свой масштаб. Из проблемы внутренней (смена режимов) она с участием стран АСЕАН стала региональной, а по мере втягивания великих держав приобрела и глобальное измерение. Китай (с самого начала), СССР, США и другие страны стали участниками этого процесса. С известной долей уверенности можно утверждать, что именно глобальный фактор явился той деструктивной силой, которая, в первую очередь, способствовала разрастанию ситуации вокруг страны в "проблему", "кризис", локальную напряженность - в международный конфликт, урегулирование которого тянется более 10 лет.

Главной силой, удерживающей камбоджийскую ситуацию на глобальном уровне, был и остается Китай. Поскольку Китай поддерживал режим Пол Пота в Камбодже, свергнутый затем с помощью вооруженных сил Вьетнама, камбоджийская проблема с самого начала имела еще одно измерение - как проявление вьетнамо-китайских противоречий.

С этим никогда не соглашался официальный Пекин.

Китай при этом полагал, что, будучи признанной по преимуществу проблемой китайско-вьетнамских отношений, она могла предстать в глазах мира в образе конфликта "двух национализмов", из которых китайский, великодержавный, мог вызвать всеобщее осуждение.

Чтобы не давать лишних оснований для подозрений в экспансии в ЮВА, где традиционно присутствовал образ врага в лице Китая, Китай приложил немало усилий для интернационализации камбоджийской проблемы, удержания ее на глобальном уровне и в рамках ООН.

С позиций реванша за поражение в войне в Индокитае до последнего времени строил свою политику в этом районе мира Вашингтон. В числе определяющих факторов американской политики в отношении Вьетнама и Камбоджи вплоть до конца 80-х гг. было противостояние с СССР и стремление свести до шнщума советское влияние в регионе.

До конца 80-х гг. спецификой индокитайской политики США была опора на партнеров, в разной мере на КНР и страны АСЕАН; последние в известном смысле как бы выступали в качестве "доверенных лиц" Вашингтона (proxy ), но сам он предпочитал не демонстрировать излишний внешнеполитический активизм в районе мира, в связи с которым возникло такое понятие как "вьетнамский синдром". Индокитайская политика США, оказывающая поддержку кхмерской оппозиции, имела "тихие" форт, чем подчас вызывала неудовольствие стран АСЕАН, побуждавших США к большей активности в регионе.

"США, взяв на вооружение стратегию "ведения войн малой интенсивности", предпочитают вести войны чужими руками, в результате агрессивная империалистическая война принимает форму "внутреннего вооруженного конфликта". Эта форма войны характерна почти для всех неурегулированных региональных конфликтов .

Страны АСЕАН внесли свой "вклад" в нагнетание напряженности вокруг камбоджийской проблемы. При всех различиях их позиций по Камбодже, страны АСЕАН всегда демонстрировали т.н. региональную стойкость, выступая единым фронтом в своей индокитайской политике; на левом фланге этого фронта в течение многих лет были Индонезия и Малайзия, готовые учитывать "жизненные интересы" Вьетнама в Камбодже; на правом - Сингапур и Таиланд. Политика последних строилась на представлении о Вьетнаме как главной угрозе региону. Только в IS89-90 гг. позиция Таиланда резко изменилась в направлении поиска modus vivendi с Вьетнамом через экономику.

В условиях дипломатической изоляции и экономической блокады со стороны практически всех развитых стран Запада и Японии, враждебной политики Китая и США и вопреки конфронтационно-му образу поведения стран АСЕАН, Вьетнам взял курс на выпрямление отношений прежде всего со странами АСЕАН. Региональная политика Вьетнама осталась приоритетным направлением, и как представляется, именно на этом направлении вьетнамское руководство намеревалось найти звено для вытягивания всей цепи внешнеполитических проблем страны.

С самого начала Вьетнам взял'курс на ведение диалога со странами АСЕАН для решения комплекса задач, связанных с упроче

. 1 QDND, 14.09.89.

нием мира и стабильности в ЮВА, в числе которых была и камбоджийская проблема.

Антивьетнамская основа позиции стран АСЕАН (при наличии определенных противоречий между ниш) способствовала значительной политической консолидации этой региональной организации, сделала ее заметным фактором мировой политики.

С другой стороны, с течением времени возникла опасность для АСЕАН стать организацией "одной проблемы", в ущерб развитию экономического сотрудничества между ее членами.

Осознание странами АСЕАН этих реальностей, а также активная дипломатия СРВ привели к тому, что с середины 80-х гг. в ходе внутрирегионального диалога стали складываться предпосылки к серьезному поиску путей урегулирования ситуации вокруг Камбоджи. Активизировать усилия и искать взаимопонимания с Вьетнамом АСЕАН побуждало то объективное обстоятельство, что в годы т.н. тупикового, застойного состояния камбоджийского конфликта' власти HPK с помощью Вьетнама много сделали для укрепления своих позиций в стране, выдержали давление враждебных сил и показали возможность необратимости политической ситуации в Камбодже. Вьетнам со своей стороны, с начала 80-х гг. непрерывно выступал с конструктивными инициативами в адрес АСЕАН с целью урегулирования камбоджийской проблемы на внутрирегиональной основе, упрочения мира и стабильности в ЮВА.

Внутрирегиональный диалог, поддерживаемый усилиями обеих групп стран Индокитая и стран АСЕАН был единственной альтернативой вооруженной конфронтации в ЮВА. Он стал в 80-е гг. заметным фактором не только региональной, но и мировой политики, с которым не могли не считаться другие страны, прежде всего крупные державы, преследующие свои интересы в регионе ЮВА.

Актуальность теш исследования определяется целями и задачами, которые ставит перед собой руководство СРВ в процессе обновления внешней политики в конце 80-х гг. Вьетнам - страна Юго-Восточной Азии и региональное направление его внешней политики всегда рассматривалось руководством страны как приоритетное. В этом плане учет опыта взаимоотношений Вьетнама со странами региона на протяжении 15 лет может оказаться весьма продуктивным.

Основная цель диссертации - показать, что СРВ осталась верна внешнеполитической программе, заявленной в июле 1976 г.,

основанной на принципах мирного сосуществования добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества в ИВА;

- проанализировать основные факторы, определяющие приоритетное значение регионального направления политики СРВ, показать его принципиальное, неконъюнктурное значение для Вьетнама;

- показать, что камбоджийская проблема - это не результат "агрессии" Вьетнама против полпотовской Камбоджи. Это - результат взаимодействия различного рода антивьетнамских сил, которые, используя вьетнамо-кампучийский конфликт в качестве предлога, вернулись к политике "сдерживания", центросилового давления. Великодержавную гегемонистскую политику проводил в Индокитае Китай. '

С позиций антикоммунизма с 1979 г. снова начали действовать в отношении Вьетнама страны АСЕАН. При этом они умело использовали китайско-вьетнамский конфликт в качестве средства воздействия как на Китай, тат-с и на Вьетнам. АСЕАН также стремилась интернационализировать камбоджийскую проблему, сохраняя за собой монополию по формированию мирового общественного мнения против Вьетнама через т.н. резолюции ООН, бессменным автором которых АСЕАН являлась в течение более чем 10 лет.

В работе поставлены задачи:

- проследить основные этапы взаимоотношений Вьетнама со странами АСЕАН после 1975 г.;

-- выявить характерные черты политики Вьетнама в зоне АСЕАН на каждом из этапов, вплоть до 1990 г.;

.- показать самостоятельную роль асеановской политики Вьетнама, а также выявить ее функциональное назначение для решения других внешнеполитических задач вьетнамского государства в условиях блокады и изоляции со стороны большинства стран Запада;

- цроследить связь и взаимодействие глобальных, региональных и локальных сил в процессе политического урегулирования камбоджийской проблемы и сделать прогноз реализации его оптимальной модели.

Практическая значимость работы состоит, во-перзых, в том, что в ней наглядно представлена эволюция внешнеполитического поведения СРВ в регионе вокруг камбоджийской проблемы, проанализирована мотивация комцромиссных подходов к ее урегулированию, показано соотношение внешних и внутренних региональных и

глобальных факторов в определении тех или иных внешнеполитических решений.

Все это имеет особое практическое значение на фоне ведущейся во вьетнамском обществе дискуссии по вопросу о месте и роли камбоджийской, цроблемы в послевоенном развитии Вьетнама, включая элементы определенной "ревизии" принятых руководителями СРВ решений в 1978-1979 гг. в отношении Камбоджи^.

Новизна работы заключается в том, что впервые в советской и вьетнамской исторической науке проведено комплексное исследование проблем взаимоотношений Вьетнама со странами АСЕАН на двух этапах развития этих стран и цредставлена точка зрения вьетнамского автора на рассматриваемые проблемы. Подробно анализируя мотивы внешнеполитического курса СРВ в отношении региона, автор показывает его последовательный миролюбивый характер доказывает ошибочность и тенденциозность распространенной в мировой литературе по Индокитаю точки зрения о преобладании экспансионизма во внешней политике СРВ.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов ШВ, Пленумов ЦК КПВ, выступления руководителей КПВ и правительства СРВ по вопросам политики СРВ и международного положения. Были использованы также выступления представителей государств СССР, ЛВДР, HPK.

В качестве источников привлекались публикации речей и выступлений государственных деятелей и официальных лиц, тексты договоров, соглашений и совместных заявлений, публикации правительственных органов соответствующих стран.

В исследовании автор использовал фундаментальные труды советских ученых по внешней политике различных стран и, в частности, в Юго-Восточной Азии такие, как трехтомник "Зарубежный Восток и современность: основные проблемы и тенденции развития стран Зарубежного Востока" (М., 1978), "Юго-Восточная Азия в мировой истории" (M., 1977), "Юго-Восточная Азия: проблемы региональной общности" (M., 1987) и ряд других.

При написании диссертации автор уделил большое внимание монографиям об обстановке в Юго-Восточной Азии в период с окончания второй мировой овойны до 80-х годов. В этих монографиях большое место занимает анализ провала военной политики США в

1 Тер Chi cang San, 1990, Я 4, с. 34-36.

Индокитае и последствия вьетнамского синдрома для разработки последующих глобальных концепций США. Одновременно в этих монографиях есть анализ отношений между странами в этом регионе, особенно после победы народов Индокитая в 1975 году1.

В 80-е годы во Вьетнаме был опубликован ряд сборников по современной истории и культуре стран ЮВА: "Исследования по истории и культуре Лаоса", "Исследования по истории и культуре Кампучии", которые освещают политику и ход борьбы народов Индокитая за мир и стабильность в регионе^.

При написании работы использовались монографии и труды отдельных советских авторов и авторских коллективов, посвященные различным аспектам внутренней и внешней политике СРВ, стран Индокитая^.

* "Проблемы :лира и безопасности в Азии". М., 1987; Е.М.Примаков. '"Восток после краха колониальной системы". М,, 1982; "Тихоокеанский регионализм: концепции и реальность". М., 1983; "Юго-Восточная Азия в 70-еТоды". М., 1979; "Юго-Восточная Азия:, современное политическое развитие". М., 1984; "Международные отношения в Юго-Восточной Азии на современном этапе (80-е годы)". М., 1988.

2 HgniSn ctfú lieh ml'va van hoá lao, nghien ciíú lich sil' va van hoa Káapucíiia, nlning van dé" da" láin sáíig to' ehinhoach va qua' trihh dáü tranh cua cao dan too üohg dtfcfng vi hoa bíhh vä on dinh khu v*fc.

° "Вьетнам в борьбе". M., 1981; А.С.Воронин. "Вьетнам: независимость, единство, социализм". М., 1977; Н.Н.Бектимирова. "Кризис и падение монархического режима в Кампучия". М., 1987; Ю.Я.Михеев. "Индокитай: путь к миру (Индокитайские проблемы в свете современного международного права". М., 1977; Я.Н.Пивова-ров, М.П.Исаев. "Развитие народного хозяйства Социалистической Республики Вьетнам". М., 1980; "Социалистическая Республика Вьетнам. Социально-экономические проблемы". М., 1982; "Страны Индо-

* китая в борьбе за независимость и социальный прогресс (60-70-е годы)". М., 1980; "Социалистическая Республика Вьетнам. Справочник". М., 1981; "Социалистическая Республика Вьетнам". М., 1985; М.П.Исаев, Я.Н.Пивоваров. "Внешняя политика Социалистической Республики Вьетнам". М., 1983; Ю.П.Дементьев. "Кампучия: крах маоистского эксперимента". М., 1979; "Лаос. Справочник". М., 1980; В.А.Кожевников. "Очерки новейшей истории Лаоса". М., 1979;

Эти работы при добротной фактологической базе, за редким исключением, не отличаются авторским оригинальным анализом и в большинстве своем лишь в публицистической манере комментируют официальный внешнеполитический курс страны.

С начала 80-х годов в советской научной политической литературе стали появляться работы, посвященные непосредственно странам - членам АСЕАН, что свидетельствовало о повышении внимания советских востоковедов к ИВА и к происходящим в этом регионе политическим процессам. Эти работы оказали помощь при подготовке настоящей диссертации*.

Важное значение для разработки диссертационной темы имеют труды М.С.Капицы, ЕЛ.Глазунова, М.П.Исаева, И.Б.Маруновой, Г.Ф.Мурашевой, В.С.Руднева, В.П.Лукина, НЛ.Волкина, М.А.Халда-на, Т.И.Сулицкой, В.В.Самойленко, Н.Г.Федуловой, В.Ф.Урляпова, Д.М.Поспзлова, Ю.А.Плеханова, А.А.Рогожина, В.В.Волошина, Г.й.Чуфрина.

Диссертант ознакомился с работой Кузнецова И.П. "СРВ -АСЕАН: политические аспекты взаимоотношений (1975-1988 гг.)". М., 1989. При внешнем сходстве обе диссертации существенно разнятся как по используемым источникам, так и по трактовкам и оценкам принципиальных моментов внешней политики СРВ в зоне АСЕАН и международного положения в целом. Следует также признать, что из-за быстротечности событий на мировой арене и в регионе многие из положений и выводов диссертации Кузнецова И.П. устарели.

(продолжение сноски со стр. 8)

Е.П.Глазунов, М.П.Исаев. "Страны Индокитая: путь борьбы и свершений". М., 1984; М.С.Капица, М.П.Исаев. "Мирный выбор Азии". М., 1988.

1 М.А.Халдин. "АСЕАН без иллюзий". М., 1983; Б.Т.Колосков. "Малайзия вчера и сегодня". М., 1984; В.А.Федоров. "Армия и политический режим в Таиланде" (1945-1980)". М., 1982; А.А.Рого-жин. "Внешнеэкономическая политика Индонезии (1966-1978)". М., 1979; Ю.А.Плеханов, А.А.Рогожин. "Экономика и политика АСЕАН". М., 1985; Н.П.Волжин. "Индонезия: внешняя политика "нового порядка". М., 1985; В.В.Самойленко. "АСЕАН: политикан экономика". М., 1982; Т.И.Сулицкая. "Страны АСЕАН и международные отношения в ЮВА". М., 1985; В.С.Руднев. "Политика США в Юго-В0сточной Азии". М., 1986; И.Б.Борисова, Н.П.Волжин. "Внешняя политика Филиппин (1946-1986)". М., 1988.

Международные отношения в ЮВА привлекают пристальное внимание буржуазной политологии. Активизировалась востоковедная » научная мысль в США, Австралии, Японии, а также в самих странах ЕВА. В Сингапуре, Куала-Лумпуре, Джакарте, Бангкоке действуют центры стратегических и международных исследований (ISIS - в Куала-Лумпуре); с некоторыми работами этих центров автору удалось познакомиться и убедиться в достаточно распространенной тенденциозности в их оценках политики СРВ в регионе. В ряду региональных политологов обращает на себя внимание Ю.Ва-нанди, директор Центра стратегических и международных исследований в Джакарте. Он, в частности, относится к числу тех, кто считает, что "ядром камбоджийской проблемы был и остается конфликт мевду Китаем и Вьетнамом"-'-. Вананди выступал в этой связи за "сбалансированные отношения АСЕАН с Пекином и Ханоем; считая Вьетнам "непосредственной угрозой" безопасности в ЮВА, выступал за необходимость дипломатического диалога АСЕАН -Вьетнам2.

Автор изучил также подходы американских специалистов по проблемам ЮВА и Индокитая. Ведущими здесь являются Г .Портер, Д.Пайк, Шелдон Саймон, . Ги Паукер, Люсьен Пай, В.Гордон, Р.Ска-лапино, Круф, У.Тёрли 3 и другие. За редким исключением американские специалисты подходят к оценке политики Вьетнама в отношении АСЕАН односторонне, предвзято, злоупотребляют использованием клише о "региональном экспансионизме", индокитайской федерации, обвиняют Вьетнам в "неправильном поведении" в отношении АСЕАН и т.п. Как правило, они выступают с рекомендациями внешнеполитическому ведомству США. Самые распространенные из них -советы Госдепу США активизировать политику в Индокитае с целью

■^R.A.Soalapino, J.Wanandi. "Economic, Political and Security Issues in Southeast Asia in the 1980's", Berkeley, 1982, p.122.

2 Indonesian quarterly, Jakarta, 1980, N 1, p.39-40.

3 "A.U.S. foreign policy for Asia: the 80«a and beyond", Hoover institutions press, 1982; "Vietnam's future policies and role in Southeast Asia". Wach., 1982; Jackson K.D. "Indochina international developments and the potenial for peace in Southeast Asia", ba Jolle, 1983; G.iorter, "The sino-vietnamese conflict on Southeast Asia", - in Current history, vol. 75; Simon SH.S. Cambodia and regional diplomacy. - In Southeast Asi . affairs", 1982.

отрыва СЕВ от СССР и усиления собственного влияния на полуострове.

На более объективных позициях стоят и даже-симпатизируют Вьетнаму чученне Австралии. Часть из них считает, что Вьетнам в Камбодже "проделал хорошую работу". В Австралии работает целая группа интересных ученых специалистов по Индокитаю, таких как Д.Марр, К.Тейер, Д.Чендлер, Л.Бушинский и ряд других.

Еще в 1983 г. Карлайл Тейер предложил США оценивать роль Вьетнама в Камбодже не в терминах "агрессия, оккупация", а с точки зрения обеспечения безопасности и права на самооборону СРВ, цризывал США нормализовать отношения о СРВ, признать правительство НРК в Пномпене, а не "семенить за АСЕАН, сценарии которой по урегулированию конфликта абстрактны, академичны и АСЕАН сама загнала себя в угол""''.

Автор широко использовал информацию вьетнамских периодических изданий, таких как "Хок Тал" ("Учеба", орган ЦК КПВ в настоящее время - "Конг Шан" ("Коммунист"), "Нгнен Кыу Лить ши" ("Исследования истории"), "Тхонг Тин куан хе куок те" ("Информация по мевдународным отношениям"), "Tan Ти Тхонг Тин кхса хок са хой" ("Журнал информации по общественным наукам") и др. В частности, материалы, из года в год появляющиеся в органе ЦК КПВ "Конгшан", дают представление об общей направленности региональной политики СРВ и её эволюции"^.

1 Cambodia after 5 years of Vietnamese Occupation. Hearings and Markup before the Committee on Foreign Affairs and ita Subcommittee on Asian and Pacific Affaire, House of Representatives, 98 Congress First Session, Sept. 15, oot. 6, and 18, 1983. Wash., 1983, p. 32, 33.

2 TTCS, 1984s Cue dien the'gidi' - Sang nam mdl nlin lai nam cu, N 1, tr 82; Pham Binhs Ihüo chat t£nh h£nh hi|n nay d*Bong

Nam chau A', N 6, tr 82; Hoáng Tüng, Hoa binh phai dtióc gitf v*lñ<5,

tr 80, N 10; 1985s Hoáng Nguyen, Nhinlai mat tran ngofii gic.o

TRong 40 nam qua, N 11; Thanh Tin, Vé'cuóc doi thoai cap cao

Xo-Hy, N 12; Phan Ceng, Chién ltfóc cháu A' Tha'i bính diíóng cüng

nhúñg raüu d6 oua dé'quoc My, tr 84; Phan Doan» Nhin lai tính

hinh the giáí nam 1985, tr 103-106, p. 93, N 1; Lxíu Van L0Í,

Suy Nghrf vé chibh saoh Ылл trong chitó ltídc kinh te' va quoc

phong cua mfóc ta, tr 56-62, К 4; Nguyen Thanh le, Nhiíng

tong ket sau oác vi" tinh tính hinh quoc te', 'tr. 90, N 6;

Вышеизложенное свидетельствует о растущем интересе мировой науки к проблемам международных отношений в ЮВА.

Между тем и, несмотря на то, что Вьетнам является интегральной частью Юго-Восточной Азии, тесно связан с населяющими ее народами историко-культурными и этническими узами, а в настоящее время вместе со странами АСЕАН активно и равноправно "делает" современную историю ЮВА, изучение актуальных проблем ЮВА в самом Вьетнаме явно отстает от динамичного развития этого района мира.

"Мы располагаем недостаточными, а порой и неверными знаниями о своем регионе - Юго-Восточной Азии, страны которой переживают период бурного развития", - писала газета "Нян зан" 5 ноября 1989 г.

Данная работа на тему "Политика СРВ в отношении стран -членов АСЕАН (1975-1989) посвящена как раз анализу регионального направления внешнеполитического курса СРВ в послевоенные 15 лет как приоритетного и объяснению причин этого явления на фоне взаимодействия глобальных, региональных и местных сил.

Trail Anli, Hoa binh thê'gidi phâi dtfbêc ba'o vê w£ng chác; N 7; Le Tinh, Chu nghia khvrng bô'oua My là "Xung dot khu vue". Hoang Chi: tinh hinh thê'gid'i va chính saoh dôi ngofii cua Báng Ta, tr 44-52, В 8; 1986s PhOm Ihiíóng Hiens Vê quy luât lien minh Ъа niíóc Dông diióng, tr 97, К 2; Hoàng Hiêns Cùng ton tai hda binh giiia hai nhom mido ASEAN và^gigg dtfo'ng, N 3; Phát trièn tihh htíúnghi va quan he hdptae dàc/Viêt-Lao, N 7; Kiêu Nguyen -Chaü ¡C - Thai binh dtfdngs an ninh va hóp tac, N 8; Pham Huy ïhong: Beto ve hoö. binh. i&e gi¿it mol! coog cuôe dôx mdi ttf duyt tr. 75. N 9; Kiëu, Nhin lçi thê'giâi nain 1987, tr 75;

Phan Doan Nam - Mât vàisuy nghi" ve dôï mdi tif duy dôi ngoai, N 2, p, 50-55; Nguyen HÔi ChSu X - Thai büih diàkrajig tztfóe ngd&ng ciía cue the'ky XXI, N 11, tr. 78, 1988; Kiêù Nguyen.-1988 - bv¡¿6 ngoat Ida tr. 69, N 1, 1989; Xuân Anh, Hoa binh thé'gidí vâ cao vén dé*xung dot, khu vüc, tr. 79-82, N 2, 1989; KiSü Nguyên, fiông Nam A' tmíóc trién vçng hoä binh va hdptac, tr.73, N 5, 1989; Nguyên Cd Thach - Tât cd vi hoa binh, doc lap Ain too vá phát trien, N 8, 1989; Le Xuan Bu!cs Mot Sô'vân dê'trong dôi mdí tví duy vé'thói dai vâ chu nghia xa hoi, N 10, 1989; Thu Hga,T hinh Caapu-cha va trien vorig -Dong Nam A" tr. 75, N 11, 1989.

Структура и содержание работы

Диссертация состоит из Введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Во введении обосновывается актуальность теш, определяется цель и задачи исследования. Раскрываются научная новизна и практическая значимость работы, дается обзор использованных источников и литературы.

В первой главе "Обстановка в Юго-Восточной Азия в годы агрессии США во Вьетнаме" (1965-1975) рассматриваются основные тенденции международных отношений, которые сформировались в этот период в ИВА, а в. последующем влияли как "исторический фон" на отношения Вьетнама со странами АСЕАН.

Международную обстановку в ША в период 1965-1975 гг. характеризовали два параллельно развивающихся и взаимосвязанных процесса: эскалация агрессивной войны, которую американский империализм вел во Вьетнаме, и одновременно нараставшая тенденция к объединению и консолидации местных режимов на внутрирегиональной основе. Последнее проявилось в создании в августе 1967 г. в самый разгар вьетнамской войны такой региональной группировки как АСЕАН.

В рамках первой тенденции американский империализм в условиях подъема национально-освободительной борьбы народов Индокитая, с одной стороны, приступил к эскалации военных действий во Вьетнаме, а с другой, - усилил нажим на союзников по СЕАТО, побуждая их к более активному участию во вьетнамской войне. Таиланд был опорной базой американской агрессии в Индокитае. Войска Таиланда воевали на полуострове на стороне США. В Таиланде США построили порт и семь крупных военно-воздушных баз, откуда совершали бомбовые рейды в Лаос и Вьетнам.

"Таиланд сотрудничает с CEI, т.к. мы понимаем, что наши интересы совпадают с интересами США. США могут называть Таиланд 51-ым штатом", - говорил премьер-министр Танам Киттикаяон об отношениях с Вашингтоном^.

Участие другого союзника США по СЕАТО - Филиппин во вьетнамской войне не было столь значительным, как Таиланда. Манила послала во Вьетнам "группу гражданского действия" в составе саперных батальонов и медицинского персонала числом около 2300 чел.

ÏHCLS, Hanoi, 1974, N 157, с. 61.

Эта символическая акция имела политический смысл и обеспечивала президенту Маркосу американскую экономическую и военную помощь1.

0 цричинах образования АСЕАН написано достаточно. '.Здесь мы предприняли попытку рассмотреть образование АСЕАН, во-первых, в контексте снижения доверия к США - гаранту интересов стран ЮВА в регионе на фоне все более очевидного поражения в войне, и, во-вторых, как ответ на распространение влияния в регионе Китая.

Китай в ЮВА в те годы идентифицировали с С.Вьетнамом; и Китай и Вьетнам участвовали в поддержке антиправительственных повстанческих группировок в Таиланде, Малайзии, на Филиппинах.

В этой главе также рассматривается процесс создания АСЕАН. В августе 1967 года в столице Таиланда Бангкоке состоялась конференция министров иностранных дел пяти стран ЮВА - Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин. Ее участники приняли декларацию о создании Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.

Бангкокская декларация АСЕАН (1967) провозглашала в качестве основных целей создания этой организации "ускорение экономического и культурного развития, социального прогресса, сохранение мира и стабильности в регионе", "Страны Юго-Восточной Азии несут главную ответственность за укрепление экономической и социальной стабильности региона и обеспечения их мирного и прогрессивного национального развития". При этом указывалось на решимость стран,обеспечить стабильность и безопасность против внешнего вмешательства в любых формах и проявлениях". В главе также рассматривается идея АСЕАН о нейтрализации ЮВА и позиция СРВ в этом вопросе.

Во второй главе "Политика СРВ в отношении стран

АСЕАН после победы народов Индокитая" (1975-1978) автор.ставил перед собой в качестве главной цели - доказать, что как концеп туально, так и практически СРВ с первых дней была нацелена на установление добрососедских конструктивных отношений с соседями по региону, несмотря на тяжелое наследие прошлого.

В главе рассматриваются основные факторы, определяющие внешнеполитический курс СРВ в регионе и его конкретные акции в течение более чем 3-х лет после свержения сайгонского режима в 1975 г.

1 Й.Б.Борисова, Н.П.Волжин. Внешняя политика Филиппин, 1946-1986. М., 1988, с.52.

Главными среда факторов, определяющих региональную политику СРВ в 1975-1978 гг., были следующие:

1) Необходимость обеспечения благоприятных условий для проведения в жизнь масштабных планов по восстановлению, рекон- . струкции и развитию экономики в только что объединенной, но

де фажго разделенной стране. Для этого необходимо было устранить угрозу возникновения новой военной опасности и обеспечить эффективный мир в регионе через "нейтрализацию" бывших союзников США в войне - Таиланда и Филиппин, и тех, кто не выражал "неодобрения" американских военных действий - Индонезии и Малайзии.

2) Реализация Вьетнамом его индокитайской политики, направленной на укрепление связей с Лаосом а Камбоджей требовала благоприятной обстановки в регионе, в частности нормализации отношений с Таиландом. ^

3) В условиях неопределенности й непредсказуемости поведения Китая, отношения с которым заметно ухудшились к концу войны с США, Вьетнам был заинтересован, по крайней мере, в нейтральной позиции, если не в поддержке стран АСЕАН.

4) Вьетнам надеялся с помощью стран АСЕАН выйти на нормализацию отношений с США, к чему он стремился по политическим и экономическим мотивам,

5) Нормальные, дружественные отношения со странами АСЕАН помогли бы Вьетнаму приобрести привлекательный образ в глазах Запада, в чьей поддержке он нуждался, не желая впадать в одностороннюю зависимость от какой-либо одной крупной державы.

Выход Вьетнама в регион после 1975 г. в качестве самостоятельного субъекта международных отношений ставил много вопросов перед его соседями - странами АСЕАН. Многих пугало, что военная сила Вьетнама, как количественно, так и качественно превосходила таковую в регионе в целом. Других настораживало, что он обладает потенциалом для быстрого развития в преобладающую силу в регионе - его "региональная гегемония может быть оспорена лишь Индонезией"*.

' "Победа коммунистов в Индокитае в 1975 г., поделив регион на коммунистические и некоммунистические государства - пре-

I Southeast Asia, An Emerging Center of World Influence Economic and Resource Considerations. Ed.hy Wayne Raymund, K.Mulliner, Ohio, 1977, p. 68.

вратила Вьетнам в явный доминирующий политический вопросительный знак в ЮВА сегодня", - писали с Вьетнаме в США в 1977 г.1.

Вьетнам со своей стороны сразу же заявил и подтвердил на практике, что не считает социально-политические различия преградой к установлению нормальных отношений в регионе. СРВ подтвердила готовность к установлению и развитию дружественных отношений и сотрудничества с государствами Юго-Восточной Азии на принципах взаимного уважения независимости, суверенитета, территориальной целостности и политического строя, отказа от применения силы или угрозы силой в отношении друг друга, урегулирования споров путем переговоров; заявила о своей готовности обсуждать вопрос о превращении Юго-Восточной Азии в зону мира, стабильности и сотрудничества.

В главе рассматривается целый ряд конструктивных шагов СРВ, направленных на установление и развитие добрососедских отношений со всеми странами АСЕАН, дается анализ ответных действий АСЕАН.

Спецификой политики Вьетнама в регионе в этот период был курс на развитие двусторонних отношений со странами АСЕАН и нг стороженное отношение к АСЕАН как региональной организации с еще не определившимися функциями.

В декабре 1977 г. - январе 1978 г. состоялась поездка высокой вьетнамской делегации в Индонезию, Малайзию, на Филиппины и в Таиланд, в ходе которой был подписан ряд двухсторонних документов, предусматривающих установление и расширение торгового и экономического сотрудничества.

Новые благоприятные перспективы для развития взаимоотношений меаду государствами ЮВА с различными социально-экономическими системами открыл официальный визит в сентябре-октябре 1978 года глава правительства СРВ Фам Ван Донга на Филиппи ны, в Таиланд, Малайзию, Сингапур и Индонезию. Руководители стран этого региона с большим интересом отнеслись к выдвинуто му Вьетнамом предположению превратить Юго-Восточную Азию в зо ну мира, независимости, свободы и нейтралитета, в зону стабил ности и процветания. В ходе визита вьетнамская делегация пред дожила подписать со странами АСЕАН договоры о мире и дружбе. Совместные заявления, подписанные в ходе визита премьер-минис ра Фам Ван Донга с руководителями Таиланда, Индонезии, Филиппин, Малайзии и Сингапура свидетельствуют о том, что был зало жен хороший фундамент для развития добрососедских отношений.

1 Там же.

В конце главы делается вывод о том, что в результате активной вьетнамской дипломатии за период 1975-1978 гг. сложились объективные предпосылки дня нормальных добрососедских отношений между Вьетнамом и другими странами АСЕАН. Обстановку з целом характеризовал такой факт как постановка вопроса о вхождении Вьетнама в АСЕАН, хотя эта возможность на том этапе считалась маловероятной.

В третьей главе "Конфликт вокруг Камбоджи - главный фактор отношений между Вьетнамом и странами АСЕАН" (1979-1989 гг.) рассматривается эволюция позиций Вьетнама и стран АСЕАН по камбоджийской проблеме в течение более чем 10 лот. Помощь, оказанная СРВ патриотическим силам Камбоджи в ликвидации полпотов-ского режима геноцида, не затрагивала интересы АСЕАН и не представляла угрозы ни для одного государства. Однако страны АСЕАН потребовали вывода иностранных войск из Камбоджи, что на деле могло означать лишь восстановление полпотовцев у власти. Период ограничен двумя принципиальными хронологическими вехами: 1979 г. - ввод вьетнамских войск и 1989 г. (сентябрь) - полный вывод вьетнамского воинского контингента из Камбоджи.

Таким образом, в 1989 г. Вьетнам выполнил одно из главных требований стран АСЕАН, которое они из года в год выдвигали перед ним, в том числе и через Резолюции ГА ООН по Камбодже. Дальнейшие события показали, однако, что это не привело к каким-либо позитивным шагам противоположной стороны, в т.ч. к прекращению вмешательства извне и оказания масштабной военной помощи кхмерской оппозиции. В итоге и год спустя (1990 г.) камбоджийская проблема оставалась неурегулированной.

В главе показаны результаты, которых добился Вьетнам за эти годы на региональном направлении своей внешней политики, сделан анализ компромиссов и неудач. С 1987 по 1989 гг. внутрирегиональный диалог Вьетнам - АСЕАН по вопросу политического урегулирования камбоджийской проблемы дал наиболее ощутимые конкретные результаты. В ходе диалог?. Вьетнам-Индонезия (июль 1987), двух неформальных встреч на внутрирегиональной основе (Джим I, 1988; Джим П, 1989 г.) и частично Парижской международной конференции по Камбодже в августе 1989 г., удалось наполнить диалог конкретным содержащем, создать реальные предпосылки для выработки внутрирегиональной модели урегулирования камбоджийского кризиса.

Встреча МВД СЕВ и Индонезии в Хошимине в июле 1987 г., неформальные встречи в Джакарте (1988, 1989 гг.) - это важные вехи внутрирегионального миротворческого процесса и свидетельства заметных успехов региональных сил. Поездка министра иностранных дел СРВ Нгуен Ко Тхатя в марте 1989 г. в Таиланд, Ма-' лайзшо, Сингапур, Бруней знаменательна именно в плане констатации того факта, что инициатива до урегулированию камбоджийского вопроса должна находиться в руках региональных сил. Вьетнам заявил о готовности принять участие в Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, подписанном на балийской встрече глав правительств стран Ассоциации в 1976 г. Это также свидетельство стремления Вьетнама к интеграции во внутрирегиональный политический процесс.

Стремление найти приемлемые формы урегулирования камбоджийской проблемы на внутрирегиональной основе в ранках диалога Индокитай - АСЕАН стало одним из главных факторов внешней политики СРВ в отношении АСЕ/Л в 80-е гг.

В Заключении диссертации подводятся основпые итоги (выводы) исследования и делается попытка прогноза развития отношений Вьетнама со странами АСЕАН на ближайшую перспективу.

Основные выводы диссертации сводятся к следующему:

1) Политика в отношении стран АСЕАН, основывающаяся на 4 принципах, выработанных вьетнамским правительством в июле 1976] была в основном правильная. На протяжении 15 лет Вьетнам в своем поведении в регионе руководствовался именно принципами мирного сосуществования стран с различными социально-политическим! системами.

2) Внешнеполитический курс Вьетнама в регионе находился под воздействием таких внешних сил как Китай, США, СССР.

3) В течение более 10-ти лет Вьетнам пытался на внутрирегиональной основе урегулировать конфликт вокруг Камбоджи; в хо де диалога с АСЕАН, преимущественно с Индонезией, Вьетнам пошел на целый ряд уступок и компромиссных решений. В сентябре 1989т, досрочно в одностороннем порядке полностью вывел все войска из Камбоджи, удовлетворив тем самым главное требование стран АСЕА1 К сожалению, вьетнамо-асеановский диалог не получил дальнейшего полнокровного развития.

С точки зрения СРВ существовала возможность через внутрирегиональный диалог найти модель урегулирования камбоджийской

проблемы. В 1987-1989 гг. наметились реальные предпосылки дата приближения к этой цели. Именно АСЕАН не "удержала" диалог, проявила непоследовательность и противоречивость в политике, пошла на отказ от достигнутых ранее договоренностей.

Итогом ослабления активности региональных сил явилась активизация индокитайской политики великих держав, которые в рамках СБ ООН достигли согласия в подходе к выработке плана всеобъемлющего политического урегулирования в Камбодже на основе беспрецедентных полномочий ООН, в том числе и в отношении внутренних дел Камбоджи, что можно трактовать кал нарушение ее суверенитета.

Представляется, что в силу ряда обстоятельств, в частности, коренных перемен в международной обстановке на глобальном уровне - советско-китайской нормализации и улучшения советско-американских отношений, острота камбоджийской темы в межгосударственных отношениях разных уровней будет дальше ослабевать. Она сохранится разве что на локальном, камбоджийском уровне, где "План 5и" оставляет много трудно решаемых вопросов.

Она будет ослабевать и на региональном уровне. Даже если камбоджийская проблема в ближайшее время не будет полностью урегулирована, что вполне вероятно, нам представляется, что политику в ЮВА по крупному счету будут определять силы, которые уже поставили камбоджийскую проблему на адекватное место в ряду "горячих" проблем в ЮВА. А именно, они будут руководствоваться пониманием урегулирования камбоджийской проблемы как частью процесса стабилизации обстановки п укрепления мира в ЮВА, а не как их первого и главного условия.

Обстановка добрососедства и сотрудничества в ЮВА в результате усилий всех участников регионального процесса интеграции скорее бы способствовала окончательному урегулированию камбоджийской проблемы и в ее локальных рамках.

В этом смысле в отношениях мевду СРВ и странами АСЕАН фактически посткамбоджийский период начался с сентября 1989 г. - т.е. после полного вывода вьетнамских войск.

Наиболее вероятным, как представляется, будет продолжение курса СРВ на развитие добрососедских отношений со странами АСЕАН. При этом остаются в силе все мотивы, обозначенные в начале главы П-ой. На первый же план все больше будут выходить соображения экономического порядка. Особое значение имеют пер-

спективные сдвиги во вьетнамо-таиландских отношениях. Переход Таиланда от конфронтации к политике превращения всего полуострова в экономически процветающий район, совпадает с намерениями Вьетнама, и является важным фактором оздоровления политического климата в ША.

Обновление внешней политики, которое происходит во Вьетнаме с 1988-89 гг., имеет в виду как раз развитие широких торгово-экономических связей со. всеми странами; соседям по региону, скорее всего, отведено одно из главных мест в списке надежных партнеров, на которых рассчитана официальная политика открытых дверей в СРВ.

Подписано к печати 29.04.91 Объем 1,25 п.л. Печать офсетная Тирах 100 экз. Эак.104

Издательство "Наука" Главная редакция восточной литературы 103051, Москва К-5Х, Цветной бульвар, 21

3-я типография издательства "Наука" 107143, Москва Б-143, Открытое шоссе, 28