автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Региональный политический процесс в современной России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Региональный политический процесс в современной России"

f Российский государственный социальный университет

(МГСУ)

ВАРТУМЯН Арушан Арушанович

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА, ТЕНДЕНЦИИ, ОСОБЕННОСТИ

Специальность 23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук

На прав™

Москва - 2005

Диссертация выполнена на кафедре политологии и политической психологии Гуманитарного факультета Российского государственного социального университета (МГСУ)

Научный консультант - член-корреспондент РАН

Жуков Василий Иванович

Официальные оппоненты - доктор политических наук, профессор

Защита состоится 22 марта 2005 года в 14.00 на заседании Диссертационного совета Д. 224.002.02 в Российском государственном социальном университете (МГСУ) по адресу: 129256, Москва, ул. В.Пика, 4, к. 2, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Российского государственного социального университета (МГСУ) по адресу: 129256, Москва, ул. В.Пика, 4, к. 3.

Автореферат разослан 21 февраля 2005 года.

Ученый секретарь

Анохин Михаил Григорьевич

доктор политических наук, профессор Ярмак Юрий Васильевич

доктор юридических наук, профессор Глотов Сергей Александрович

Ведущая организация - Северо-Кавказская академия государственной службы

диссертационного совета, д.ф.н., профессор

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью теоретического осмысления многообразия и сложности политического процесса в регионах России, от динамики которого, позитивных результатов зависит напрямую судьба трансформации общества в целом. Реализация известного постулата «сильные регионы - сильная страна», бесспорного по теоретико-политической сути и нацеленного на проведение эффективной региональной политики, требует научного анализа и обобщения всех составляющих политического процесса в регионах, осмысления противоречий и направленности политического развития в субъектах федерации.

Исследование регионального уровня политических процессов в России приобретает особое значение в связи с неоднозначностью происходящего, неопределенностью, подчас, смысла и исхода трансформаций общества, обострением ряда социально-экономических проблем, нестабильностью ситуации1.

Децентрализация управления, ориентация на автомизацию субъектов федерации, выстраиваемая на протяжении 90-х годов с подачи центра, а подчас и его молчаливом согласии, нарушила социальную кооперацию, политическую интеграцию в стране, обернулись потерями как материального, так и духовного плана, не говоря уже о политических потерях (ослабление вертикали власти, государственности, бюрократизации аппарата, росте «теневых» явлений и др.)2.

Все это делает остро востребованным исследование содержания и направленности регионального политического процесса, его особенностей в аспекте общественной трансформации, актуализирует необходимость поиска путей, механизмов, более совершенных

1 См РостоуД Переходы к демократы попытка динамической модели//Полис -1996 -№ 5 - С 5-15 Капустин Б Г Конец "транзитологин"?О Теоретическом осмыслении первого посткоммунистического десятилетия // Полис -2001 -№4 -С 6-26 Ильин MB Российский выбор сделан, отсрочен, отменен9 // Полис - 2003 - № 2 - С 157-163, Смолин О Н Политический процесс в современной России - М , 2004 -С.Н. Лавриненко В Н, Путилова Л М Исследование социально-экономических и политических процессов - М, 2004 -С 144-145 Рой ОМ Исследования социально-экономических и политических процессов - М, 2004 -С 14

2 См Аюпов М А Регион в системе политико-трансформационных процессов России //

Регпонология - Саранск, 2003 - № 1-2 - С 59, 67, Региональные процессы в современной Рос-

сии экономика, политика, власть Сб статей / РАН ИНИОН Центра научн-информ исслед

глобал и регион пробл / Отв ред Лапина Н Ю - М , 2002 - С 5-9

политических технологий способных облегчить менее безболезненный выход России из затянувшегося системного кризиса.

Региональный политический процесс, как и весь процесс в обществе, многообразен по своим составляющим. На его содержании, динамизме сказываются институционализация структур власти, связанная с изменениями типа политической системы, становления и функционирования партийных структур, деятельность руководящей элиты.

В этих компонентах политический процесс в регионах противоречив, по существу только разворачивается, если учесть непродолжительный в историческом смысле период российской трансформации, имеет различные издержки, деформации.

В то же время политические процессы, трансформировавшие систему общества, не могли не отразиться на институциональном, коммуникативном, информационно-регулятивном аспектах регионального политического процесса. Модернизация его составляющих отражает такие явления как централизация и персонализация власти, ресурсная зависимость провинции от федерального центра, слабость негосударственных субъектов политики, зависимость средств информации от власти, сохранение во многих случаях авторитарного стиля руководства местной элиты и др.

Все это сказывается на векторах и темпах социально-экономических преобразований в регионах, обусловливает целесообразность при исследовании системного, синергетического и иных подходов, рассмотрения не только диалектики причинно-следственных связей, обусловливающих динамику развития политической системы обще-

1 См Ашин Г К Элитология в системе общественных наук // Общественные науки и современность -2003 -№4 -С 124-134 Он же Наука об элитах и элитном//Власть -2004 -№1 -С46-56 Крыштановская О В Формирование региональной элиты принципы и механизмы// Соиис -2003 -№11 -С 3-12 Лапина 1110, Чирикова А С Региональные элиты в РФ модели поведения и политические ориентации - М. 1999 Друзяка Е.В Влияние региональных правящих элит на массовое сознание//Вестник Московского универсигета Сер 12 Политические науки -2001 -№4 -С43-59 Гаман-Голутвина О .В Политические элиты России вехи исторической эволюции - М , 1998 Мохов В.П Региональная политическая элита России (1945-1991 гг) - Пермь 2003 Поляков А В Региональная политическая элита как субъект политического процесса (по материалам Краснодарского края) Автореферат дисс канд полит наук - Краснодар, 2004, Мордасов А А Новое позиционирование бизнес элиты в политическом процессе современной России Автореферат дисс канд полит наук - Ростов-на Дону 2004, Агапонов А К Проблемы ответственности региональной политической власти в современной России политологический анализ Автореферат дисс док полит наук - Ростов-на-Дону, 2003

ства, характерные точки бифуркаций, альтернативы путей дальнейшего реформирования, но и проецировать понятия «развитие», «непрерывность» «дискретность» и на реалиях регионального политического процесса в контексте общероссийской модернизации.

Представляется, что своевременное осмысление динамики, тенденций и особенностей регионального политического процесса имеет многоаспектное звучание в рамках политической теории, социально-политической практики, формирования и реализации государственной региональной политики.

Степень научной разработанности проблемы.

Исследователи изучают политический процесс как необходимое условие трансформации общества, как последовательную смену

состояний и явлений, стадий изменений политической системы либо i

ее элементов.

Особое значение для формирования представлений о природе и механизмах политического процесса имеют теоретические разработки, посвященные теории социальных, политических систем, представленные в работах Т.Парсонса2, а также таких авторов как: С. Верба, П. Бурдье, Р. Даль, Р. Дарендорф, А. Лейпхарт, С. Липсет, Н. Луман, Р. Мертон, Л. Пай, Н. Най и др.3

Среди отечественных разработок по теории политического процесса и его воздействию на развитие российского общества можно отметить работы таких авторов, как К.С. Аксаков, М.А. Бакунин, ИЛ. Ильин, БА Кистяковский, ПА Кропоткин, В.И. Ленин, К.П. Нов-

1 См.: Дахин А В., Распопов Н.П. Проблема региональной стратификации в современной России // Полис. - 1998. - № 4. - С. 132-144; Туровский Р.Ф. Динамика регионального политического процесса в России // Политическая наука - 2003. -№ 3. - С. 64-86; Сунгуров А.Ю. Хронотоп как инструмент регионального политического анализа // Полис. - 2003. - № 6. - С. 62-70; Аюпов М А. Регион в системе политико-трансформационных процессов России // Регионология. - 2003. - № 1-2. - С. 59-68; Ачкасова В.А Региональный политический ландшафт России: столкновения интересов. - СПб., 2002; Пай Л. Незападный политический процесс // Политическая наука. - 2003. - № 2. - С. 66-86.

2 См.: Parsons Т. The Social System. -N.Y., 1996; Parsons T. Societies. Evolutionary and Comparative Perspectives. - Englewood Cliffs (NJ).1 996; Парсонс 1. Система форменных обществ. - М., 1997.

3 См.: Bourdeu P.. Wasquant L An Invitation to Reflexive Sociology. - Chicago, 1992, Dahl R. Democracy and Its Critics. - New Hawen, 1989; Darendorf R. Out of Utopia: Toward a Reconstruction of Sociological Analysis; in Sociological Theory New York, 1961. Liphart A. Democracies: Patterns of Majoritarian and Consensus Government in twenty-One Countries. - New Hawen, 1984: Lipset S. M. The Social Requisites of Democracy Revisited // Comparing Nations and Cultures. Readings in a Cross-National Disciplinary Perspectives / Inkeles, Alex and Masamichi Sasaki (eds.y -Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1996; Luhmann N Essays on Self-Referense. - New York, 1990; Merton R. On Theoretical Sociology. - New York, 1967; Pye LW. Political science and the crisis of authoritarissm. - American Political Science Review, 1990; vol.1; Verba S. and Nie N. Participation in America: Political Democracy and Social Equality. A Seven-Nation Comparison. - Cambridge, 1978.

городцев, А.С. Панарин, К.П. Победоносцев, Г.В. Плеханов Б.Н. Чичерин1, а также ряд современных монографических изданий .

Проблема регионального процесса стала предметом обсуждения на втором и третьем3 Всероссийском конгрессе политологов в апреле 2000 г. и 2003 г. в г. Москве.

Одним из первых исследователей теории политического процесса, парадигм политической системы в ее теоретико-практическом аспекте является Анохин М.Г.

Были подняты острые вопросы жизнедеятельности регионов в теоретико-практическом ключе модернизации политической системы и процесса в трудах5: А.В. Баранова, Г.А. Белова, К.С. Гаджиева,

1 См Аксаков К.С Переворот Петра Великого Поли собр соч - М, 1989 - Т 1, Бакунин М А Государственность и анархия Философия, социология, политика - М, 1989. Ильин И А Наши задачи Историческая судьба и будущее России Статьи 1948-1954 гг В 2 т - М, 1992 - Т2, Кистяковский Б А Государство и личность Социальные науки и право Очерки по методологии социальных наук и общей теории права М, 1906, Кропоткин П А Хлеб и воля // Современная наука и анархия - М, 1990, Ленин В И Государство и революция - М, 1974 - Т 33, Новгородцев К П Демократия на распутье Сочинения - М, 1995, Панарин А С Реванш истории российская идеологическая инициатива в XXI веке - М, 1998, Победоносцев К П Великая ложь нашего времени // К П Победоносцев Pío ct contra - СПб, 1996, Плеханов Г В К вопросу о роли личности в истории Избран филос произведения В3т-М,1956-Т 2, Чичерин Б Н Различные видылиберализма-М, 1862

2 См Яковлева Т Ф Политические процессы в Восточной Европе (80-е гг) - М, 1991. Философия политики В 4 т Кн 2 Закономерности и законы политического процесса - М, 1993, Шутов А Ю Политический процесс - М , 1994, Политический процесс в России современные тенденции и исторический контекст // Генеральный проект «Россия в третьем тысячелетии» -М, 1995. Смолин ОН Политический процесс в современной России Учебное пособие - М, 2004 - 336 с, Политический процесс основные аспекты и способы анализа / Под ред Мелешки-ной С.Ю - М, 2001 - 304 с. Вартумян А А Региональный политический процесс динамика, особенности, проблемы - М , 2004 - 180 с

3 См Россия Политические вызовы XXI века Второй Всероссийский конгресс политологов - М , 2000, Выборы в России и российский выбор Третий Всероссийский конгресс политологов - М,2003

4 См Анохин М Г Политические системы адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ) - М, 1996

5 См Гаджиев К С «Театрализация» политического процесса // Политическая наука - М, 1995 -С 388-393, Денисюк Н. П,Соловей Т.Г,Старовойтова Л В Политический процесс//Политоло-гия Курс лекций - Мн, 1997, Ковалев А М Несколько слов о современном социально-политическом процессе//Вестник Московского ун-та Сер 12 Социально-политические исследования —1992 - №1. Кодин М И Современный политический процесс в России общественно-политические объединения и политическая элита (теоретико-методологические проблемы исследования) - М, 1997, Мамут Л. С Политический процесс // Политология Курс лекций - М. 1997 Политические процессы в условиях перестройки Сб Вып 1-2 - М, 1991. Политические процессы//Общая и прикладная политология -М, 1992 -С 340-343 Рябов А. В О некоторых особенностях развертывания политического процесса России (1990-1994)//Вестник Московского ун-та Сер 12 Соииально-политические исследования -1994 - № 5. Салмин А.М Политический процесс и демократия // Социально-политические науки -1991 - № 6. Современный политический процесс в России / Сост. В И Коваленко, Е Н Мощелков и др - М, 1995 - Ч !, Шмачкова ТВ Теория коалиций и становление российской многопартийности (Методика рационализации политического процесса) //Полис -1996 -№5 Баранов А. В Региональная политическая идентичность методы исследования // Социальная идентичность способы концептуализации и измерения - Краснодар, 2004 -С 77-86. Морозова Е В Региональная политически культура -Краснодар, 1998 - 348 с. Жуков В И Российские преобразования социология, экономика, политика 1985-2001 годы - М, 2002. Он же Некоторые аспекты социальной модернизации российского общества // Социальные процессы и социальные отношения в современной России - М, 2004

В.И. Жукова, Д.П. Зоркина, В.И. Коваленко, Е.В. Морозовой, Р.Т. Му-хаева, Г.Г. Новикова, A.M. Салмина, А.И. Соловьева, Р.Ф. Туровского, А.Ю. Шутова, Т.Ф. Яковлевой и др.

Важные компоненты регионального политического процесса исследуются в диссертационных работах, обогативших теоретико-методологические представления о характере и направленности анализа избранной проблемы1.

Важными в теоретико-методологическом отношении оказались работы по системному анализу (Д.Истон, К. Дойч)2; бихевиорализму (П. Лазарсфельд, Г. Лассуэлл, Ч. Мерриам)3; структурно-функциональному подходу (Т. Парсонс)4; теории рационального выбора (Э. Дауне, Д. Блэк, М. Олсон, Дж. Бьюкенен и др.)5. Для понимания

1 См Джунгусов А. М. Оппозиция как фактор развития транзитных обществ (политологический анализ) Авторефера) дисс док. полит наук - М, 2000, Капранов Н В Выборы как фактор демократизации политического процесса современной России (Политический анализ президетских выборов 1991 и 1996 гг) Автореферат дисс канд полит наук - М, 1998, Селютин В И Российские партии и движения в политическом процессе Автореферат докт полит наук - М , 2000, Чайко И В Политический процесс вопросы теории и опыт России Автореферат дисс канд полит наук - М , 2000, Вартумян Л А Региональный аспект в деятельности новых политических партий в России Конец 80-х - середина 90-ч гг (на примере Северо-Кавказского региона) Автореферат дисс канд ист наук - М , 1997. Жеребкин М В Политический процесс в условиях трансформации российского общества сущность, особенности, тенденции развития Автореферат дисс докт полит наук - М , 2002, Ильясов В Ю Международные аспекты развития политических процессов на Северном Кавказе в постсоветский период Автореферат дисс канд полит наук -M.I997 Романов А Л Взаимодействие политических партий, блоков и коалиций как фактор демократизации политического процесса в современной России Авторефераг дисс канд полит наук - М , 2000. Ташпекова А Т Становление политических партий РФ на региональном уровне Автореферат дисс канд полит наук -Саратов, 2001, Усманов Р X Политические партии и политические процессы в России в девяностые годы XX века Российская Федерация - Южный Федеральный округ - Астраханская область Автореферат дисс докт полит наук -Волгоград 2002 Пшеничников Н В Российские политические партии в региональном политическом процессе Автореферат дисс канд полит наук - Саратов, 2003, Танова А Г Летальная оппозиция в политическом процессе современного российского общества Автореферат плит наук - Екатеринбург 2003, Галицкая И В Средний класс в политических процессах современной России (региональный и местный уровень) Автореферат дисс канд полит наук - Ростов-на Дону, 2004, Воронов В А Феномен теневой власти в современном политическом процессе России Авторефераг дисс канд полит наук - Ростов-на-Дону, 2003 Старостин А М Эффективность административно-полтических элит критерии оценки и анализ состояния в современной России Автореферат дисс док полит наук - Ростов-на-Дону 2003

2 См Истон Д Политическая наука в Соединенных штатах прошлое и настоящее // Современная сравнительная политология Хрестоматия -М.1997 -С 13-14 Он же Категории системною анализа политики//Антология мировой политической мысли Г И -С 630-642

3 См Мерриам Ч Новые аспекты политики // Антология мировой политической мысли - Т II - С 175-184, Лассуэлл Г Принцип тройного воздействия ключ к анализу социальных процессов //Социс -1994 -№ 11. Алексеева ТА Современные политические теории - М , 2000 -С 76-100

4 См Парсонс Т Система современных обществ - М , 1997

5 См Политическая наука новые направления / Пол ред Р Гудина X -Л Клингеманна -М , 1999 Попова Е В Проблемные измерения электоральной политики в России губернаторские выборы в сравнительной перспективе // Полис - 2001 - № 3 - С 50

роли элит в регионах постсоветской России полезны концепции политического процесса, учитывающие социокультурную специфику трансформаций. Такова модель «незападного политического процесса» (Л.Пай)1. Она объясняет институциональные и неформальные отличия моделей политического развития от «нормативных», созданных ранее в европейской и североамериканской социальной науке. Важны также модели политической модернизации и трансформационных процессов (Д.Ростоу, С. Хантингтон, А. Пшеворский и др.)2.

Применительно к регионам большой интерес представляют работы о роли российских элит в политическом процессе О.В. Гаман-Голутвиной, В.Г. Игнатова, А.В. Понеделкова, A.M. Старостина, М.Н. Афанасьева, Ю.В. Ярмака и других авторов3. Явно выделяются системный стратификационный анализ элит, политико-процессуальные работы.

В.П. Моховой, Д.В. Бадовский, Н.С. Слепцов выявили черты преемственности и различия между советской номенклатурой и современными российскими элитами .

Стратификационные исследования постсоветских властвующих элит развиваются в русле политической социологии. В них выявлены статусные позиции, каналы рекрутирования, ротация элит, мобильность, ресурсы влияния (О.В. Крыштановская, В.В. Радаев, СП. Перегудов, Ю.Г. Коргунюк и др.). Проанализированы пробле-

1 См Пай Л Незападный политический процесс // Политическая наука - 2003 - № 2 -

С 66-86

2 См Ростоу Д.А. Переходы к демократии попытка динамической модели // Полис -1996 - № 5 - С 5-15, Пшеворский А Демократия и рынок - М , 1999, Хантингтон С Третья волна - М. 2003

3 См Гаман-Голутвина О В Политические элиты России вечи исторической эволюции -М , 1998, Мо\ов В П Региональная политическая элита России (1945-1991 годы) - Пермь, 2003, Игнатов В. Г, Понеделков А В, Старостин А М и др Взаимодействие элит в социально-политическом процессе современной России - Ростов н/Д, 2001, Афанасьев М Н Клиептелизм и российская государственность 2-е изд, доп - М , 2000, Ярмак Ю В Профессионализм политической элиты теория и практика - М 2003 Он же Тектология и проблемы профессиональной деятельности политической элиты - М . 2003

4 См МоховВП Региональная политическая элита России (1945-1991 годы) -Пермь, 2003 Бадовский Д В Трансформация политической элиты России от «организации профессиональных революционеров» к «партии власти» // Полис - 1994 - № 6 - С 42-58. Институт губернатора в России традиции и современная реальность /Под ред НС Слепцова-М , 1997

5 См Крышгановская О В Трансформация старой номенклатуры в новую российскую

элиту // ОНС - 1995 - № 1 - С 51-65 Радаев В В Теории элит как особое направление страти-

фикационных исследований // Радаев В В, Шкаратан О И Социальная стра!ификация - М

1996 - С 166-183 Коргунюк Ю.Г Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства//Полис -2001 -№1 -С 30-48. №2 -С 24-39. Левада Ю А

Элита и «массы» в процессах трансформации // Кто и куда стремится вести Россию9 - М , 2001 -С 279-283

мы влияния социальной системы на тип элитогенеза (М. Урбан)1, трансформации номенклатуры (О.В. Крыштановская, В.В. Радаев), клиентелизма (М.Н. Афанасьев), организации государственной власти и «административных рынков» (В.В. Ледяев, С.Г. Кордонский)2.

Исследования роли региональных элит в политическом процессе в известной степени «зеркальны» по тематике работам о федеральной элите России, несамостоятельны в своих концептуальных основах. Так, в 1990-х гг. преобладали описания отдельных региональных «случаев», которые иллюстрировались пересказом работ о российской элите3. Вероятно сбор фактов и их описательная систематизация были неизбежным этапом зарождения элитологии в регионах.

К концу 1990-х гг. создаются системные исследования региональных элит, сочетающие теоретический анализ на основе достижений мировой политической науки с достаточно глубоким знанием специфики регионов.

Прежде всего следует упомянуть коллективную монографию «Россия регионов» под редакцией В. Гельмана, С. Рыженкова и М. Бри. Ее авторы создали модель анализа участия региональных элит в политических процессах. С учетом классификации переходов к демократии были сформулированы сценарии взаимодействия региональных элит: «война против всех», «борьба по правилам», «победитель получает все» и «сообщество элит»4. Логичность и применение количественных методов анализа в работе «Россия регионов» открыли возможность сравнений элит, создания типологии элитных групп по всем субъектам Российской Федерации.

Новое направление исследований - анализ роли элит в создании регионалистских идеологий и идентичностей. А.К. Магомедов выявил убеждения и ценности региональных правящих элит (по ма-

1 См Урбан С М Социальные отношения и политические практики в лосткоммуннсш-ческой России//Полис -2002 -№4 -С 66-85

^ См Ледяев В В Социология власти концепгуальные проблемы // Власть и элиты в современной России - СПб, 2003 - С 6-20 Кордонский С Г Рынки власти Административные рынки СССР и России - М , 2000

3 См Калугин О Механизмы элитообразования в регионе (На историческом опьпе формирования калужских политико-администражвных групп)// Полис -1998 -№4 -С 145-151 Трансформация российских региональных элит в сравнитепьной перспективе Материалы международною семинара - М , 1999

4 См Гельман В. Я. ,Рыжеиков С.И. М. Бри, и др Россия регионов трансформация политических режимов - М. 2000

териалам Поволжья)1. Стратегии элит по созданию региональных идентичностей и «образов» региона выясняются также в работах В.Я. Гельмана и Е.В. Друзяки (по материалам Новгородской, Оренбургской, Саратовской и Ростовской областей)2.

Тенденции развития и трансформации региональных элит изучаются в сборниках статей под редакцией К. Мацузато и В.П. Мохо-ва , в кандидатских диссертациях С.Г. Леушкина и А.В. Полякова, статьях Н.Ю. Лапиной и А.Е. Чириковой6 и др.

В ряде работ проблемы политического процесса в регионах проанализированы в аспекте «социальной политики», «национальной безопасности», «политической психологии», «политического управления», «альтернативы развития»7.

Теоретические основы исследования региональных партий как акторов политического процесса исследованы М.Н. Афанасьевым, А.В. Барановым, А.А. Вартумяном, А.Ю. Глубоцким, Г.В. Голосовым, Г.М. Заболотной, Н.Ю. Лапиной, ВА Ковалевым, Ю.Г. Коргу-

1 См Магомедов Л К Мистерия регионализма Региональные правящие элиты и региональные идеологии в современной России модели политического воссоздания «снизу» (сравнительный анализ на примере республик и областей Поволжья) - М, 2000, Он же Политическая идеология локальных правящих элит в России // Россия и современный мир -1996 - № 4 - С 152-176

2См Гельман В. Я. Стратегии региональной идентичности и роль политических элит// Региональные процессы в современной России экономика, политика, власть - М, 2002 -С 30-50, Друзяка В, В Ресурсы влияния региональной властвующей элиты на массовое политическое сознание Дисс канд полит наук -М.2003

3 См Феномен Владимира Путина и российские регионы Победа неожиданная или за-кономерная?/Научн редактор К Мацузато - М. 2 0 0 4

4 См Элитизм в России «за» и «против» Сборник материалов Интернет-конференции / Иод общ ред В П Мочова -Пермь, 2002

5 См Леушкин С Г Региональная политике административная элита современной России (основные тенденции развития) Дисс канд полит наук - М , 2001, Прялов А В Региональная политическая элита как субъект политического процесса (по материалам Краснодарского края) Дисс канд полит наук -Краснодар, 2004

См Лапина Н .Ю., Чирикова А Е Реформа российского федерализма региональные элиты в поисках стратегии // Россия трансформирующееся общество - М , 2001 - С 359-372 Чирикова А С Региональная влаоь Новые процессы и новые фигуры // Региональные процессы в современной России С 89-114

7 См Краснов Б И Политический менеджмет - М 2004 Общая и прикладная политология / Под общ ред Жукова В И Краснова Б И - М , 1997 Тарасов Е Н Социальная политика вопросы методологии теории и практики -М.2004 Авцинова Г.И Политический радикализм в России социокультурный аспект -Киев 1995 Бельков О А Политический менеджмент Учебное пособие - М 2004 Возжеников А.В. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов - М 2004 Кононов Л А Россия и ядерный мир аспекты национальной безопасное! и - М , 2003 Лаптев Л Г Политическая психология Учебное пособие - М , 2003 Рогачев С.В Российская государственность в системе трансформационных координат - М , 2002 Устнменко С В Технологии в политике и политическом управлении - М , 2004

нюком, А.К. Мамитовым, Е.В. Морозовой, Р.Ф. Туровским, Н.Ф. Ту-1

ценко и др.

«Ахиллесова пята» процессуальной регионалистики в России -невнимание к неконвенциальным формам активности, эмпиричность описания региональных политических движений. Это ярков проявилось на примере политического кризиса в Чечне, концептуально осмысленного историками (В.В.Дегоев), этнологами (В.А.Тишков), правоведами (Л.Р. Сюкияйнен)'. Интегративная регионоведческая традиция изучения неконвенциальной активности в политических процессах еще не сложилась. Ее понятийный аппарат, предметное поле, базовые концепции формируются в работах МА Аствацатуровой, ВА Авксентьева, М.В. Саввы, Л.Л. Хопёрской и других исследователей3.

1 См Афанасьев М Н Политические партии в российских регионах // Pro et contra -2000 -Т 5 -№4 Осень -С 164-183 Баранов А В Политические партии и объединения Кубани география электоральной деятельности // Региональные выборы и проблемы гражданского общества на Юге России - М, 2002 - С 50-58, Вартумян А А Новые политические партии на Северном Кавказе - Армавир, 1998 Он же Влияние политических партий и общественных движений Юга России на процесс реформирования российского общества // Революция и реформы в России Исторический контекст и современное содержание - М, 1999, Он же Оппозиционные партии и движения Юга России как часть политической системы современного российского общества// Гуманитарная мысль Юга России в XX веке - Краснодар, 2000, Он же Национал-патриотические партии России и и\ роль в политическом процессе // III Всероссийский конгресс политологов «Выборы в России и российский выбор» - М, 2003, Он же Региональная политика в Российской Федерации (реализация общегосударственного курса социально-политического развития) // Ученые записки Московского государственною социального университета Вып 2 - М , 2004, Глубоцкий А Ю, Кынев А В Партийная составляющая Законодательных собраний российских регионов//Полис - 2003 -№6 -С 71-87, Голосов Г В Электоральная инженерия и партийное развитие в регионах России политические предпосылки и пределы // Принципы и практика политических исследований - М, 2002 - С 359-380, Он же Элиты, общероссийские партии местные избирательные системы (О причинах развития политических партий в регионах России) // ОНС - 2000 - № 3 - С 51-75, Забологняя Г.М Региональный электорат партий между выборами // Социс - 2003 - № 9 - С 73-78, Лапина И 10 Политические партии и перспективы политического строительства в Самарской и Ярославской областях // Региональные процессы в современной России -М,2003 -С 148-170, Ковалев В А Политическая трансформация в регионе - Сыктывкар, 2001 -С 134-175 Коргунюк Ю Г Между федеральным и региональным измерением политические партии и движения в Москве 1987-2002 гг // Полис -2002 -№3(26) Осень -С 155-172, Мамитов А К Региональный партогенез в современной России // Попит ические партии Росси в контексте ее истории - Ростов н/Д, 1998 - С 478-504, Морозова Е В Региональные политические партии // Человек Сообщество Управление - Краснодар, 1999 - № 1 -С 104-110 Туровский РФ Динамика регионального политическою процесса в России // Политическая наука - 2003 - № 3 - С 64-86. Туценко Н Ф Неправительственные организации в процессе формирования гражданского общества (На примере исследований в Кубанском регионе) 2-е изд. перераб - Краснодар, 2000

2 См Дегоев В В Большая игра на Кавказе - М . 2001, Тишков В А Общество в вооруженном конфликте Этнография Чеченской войны 2-е нзд - М , 2003 Сюкияйнен Л Р Шариат и мусульманско-правовая культура - М. 1997

3См Асгвацагурова М .А. , Авксентьев В А Этническая конфликтология -Ставрополь, 2002 Савва М В Этнический статус (конфликтологический анализ социального феномена) -Краснодар, 1997, Савва М В Савва Е В Пресса, власть и этнический конфликт (взаимосвязь на примере Краснодарского края) - Краснодар, 2002 - 176 с, Хоперская Л Л Современные этнопо-литические процессы на Северном Кавказе - Ростов-на-Дону 1997

Вместе с тем, по мнению диссертанта в публикациях наметилась тенденция к некоторой унификации политического развития в регионах. Слабо изучен этот процесс с точки зрения теории модернизации и посткоммунистического транзита, недостаточно проанализированы результаты региональных политических процессов первых лет XXI столетия. Нет комплексных исследований функционирования региональных политических систем в их институциональном и коммуникативном измерении. Недостаточное внимание уделено участию групп интересов региональных партий и избирательных объединений в политическом пространстве регионов России.

Практически отсутствуют обобщения деятельности региональных политических элит по эффективному использованию ресурсов влияния. Далеко не в полной мере обобщены концептуальные, нормативно-правовые, управленческие парадигмы в отношении региональных отделений российских партий как акторов политических процессов в регионах.

Гипотеза исследования: модернизация российского общества, охватившая все его стороны, не может быть успешной без динамичного социально-экономического и политического развития регионов.

Положительная динамика регионального политического процесса, зависит от ряда факторов - эффективного функционирования региональных политических систем, органов власти, институциона-лизации и деятельности партий, групп интересов, административной элиты, уровня политической культуры электората и др.

Объектом исследования - современный региональный политический процесс в общероссийском контексте.

Предмет исследования: содержание, направления, противоречивость регионального политического процесса.

Цель исследования: на основе комплексного анализа выявить динамику, тенденции и особенности регионального политического процесса как существенной составляющей политической системы РФ и предложить пути и средства его оптимизации.

В этой связи самостоятельную значимость приобретают концептуальные исследования регионального политического процесса в аспекте политогенеза и целостных политических систем; субъектов межрегиональных, внутригосударственных и международных отношений; субъектов формирующейся системы гражданского общества; объектов доктринальной, стратегической и тактической системы политического менеджмента.

Задачи диссертационного исследования. Цели предполагают решение следующих исследовательских задач:

- проанализировать современные теоретические представления о региональном политическом процессе как категории политологии с точки зрения его структуры, режимов функционирования, типологии и на этой основе сформулировать концептуальную модель исследования регионального политического процесса;

- рассмотреть сущностные характеристики регионального политического процесса;

- выявить его особенность и направленность развития в сравнительном ключе;

- охарактеризовать основные проявления (составляющие) и механизмы осуществления политического процесса в регионах;

- обобщить практику становления и функционирования многопартийности в регионах, выявить особенности деятельности общественных движений;

- выявить противоречия и сформулировать предложения по оптимизации политического процесса в аспекте функционирования властных структур;

- установить зависимость механизмов и каналов рекрутации региональных политических элит от социополитических и региональных факторов;

- определить характер формирования, тип активности региональной властной элиты, ее роль во взаимодействии субъектов политического процесса;

- выработать практические рекомендации по институциональному и коммуникативному измерению органов государственной власти в региональных политических системах;

- выявить основные тенденции демократизации регионального политического процесса как необходимого условия преобразования российского общества.

Теоретико-методологическая основа исследования включает в себя два уровня: общенаучные принципы анализа, а также методы и подходы самой политической науки. Применены общенаучные принципы системности, объективности, диалектики, историзма. Они позволяют изучать региональный политический процесс не изолированно, а в качестве одного из объектов политического процесса.

Особое теоретико-методологическое значение для решения задач исследования имели следующие концепции и модели: системный

подход, предполагающий взаимосвязь элементов и составных частей политического процесса; институциональная концепция, основанная на анализе развития прежде всего имеющихся в общество политических институтов; модель политического процесса (Г.О'Доннелл, Ф. Шмиттер).

Автор опирается также на современные инновации: «институциональные и коммуникативные измерения» региональных политических систем. Использованы концепции корпоратизма групп интересов, лоббирования.

Формирование и деятельность региональных партий и избирательных объединений в политическом пространстве регионов России рассматривается в диссертации с позиций традиционных научных подходов: цивилизационного, исторического, структурно-функционального, междисциплинарного. В диссертации региональный электоральный процесс исследован преимущественно с позиций ориен-тационного подхода. Вместе с тем анализ деятельности таких субъектов электорального процесса как государства, органов власти субъектов Федерации, партий, общественных движений предполагал использование элементов институционального анализа. Применен также неоинституциональный подход, позволяющий избегать крайностей структурно-функционального и процессуального подходов (Д.Норт).

Что касается использованных в исследовании методов, то среди них можно назвать общенаучные методы наблюдения, систематизации и классификации явлений, методы структурно-функционального анализа, контент-анализа, а также элементы метода экспертных оценок.

Непосредственно принимая участие в региональном политоге-незе, диссертант имел возможность использовать методы длительного включенного наблюдения с такими составляющими, как экспертный опрос, некоторые элементы эксперимента, моделирования и прогнозирования.

Эмпирическую базу исследования составляют: официальные нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов власти, статистические данные об итогах референдумов и федеральных, региональных выборов, результаты социологических и политологических исследований, проведенных непосредственно автором и в составе научных коллективов, изучающих проблемы развития регионального политического процесса в современной России; проанализированы и использованы фонда! Центра хранения совре-

менной документации (ЦХСД. Ф. 89), фонды местных архивов регионов РФ.

В качестве источника использована нетрадиционная печать Государственной публичной исторической библиотеки, (комплектование фондов ведется с 1989 г. и насчитывает более 1000 наименований периодических малотиражных изданий), материалы исследований ведущих социологических и политологических центров страны (ВЦИОМ, РАГС при Президенте РФ, ИСПИ РАН и др.), документы политических партий и движений, материалы информационно-политических и консалтинговых центров.

В диссертации использованы источники эпистолярного жанра и автобиографические воспоминания непосредственных участников политических процессов. Это документы политических деятелей, оказывавших непосредственное влияние на процесс принятия политических решений .

В качестве источника использована документация избирательных штабов, периодическая печать различных партий, стенограммы выступлений политических деятелей перед избирателями.

Исследование разнообразных источников позволило обеспечить доказательность и объективность результатов исследования.

Основные научные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту.

Диссертация представляет собой комплексное исследование регионального политического процесса современного российского общества. Инновационные компоненты диссертации состоят в следующем:

1 См Джаримов А А Адыгея от автономии к республике - М , 1995 - 211 с , С любовью к Родине / Ред Кондрашин В Г, Ластовкин 10 В - Майкоп, 2003 - 548 с, Ефремов Л И Ренегат Горбачев Альянс двурушников Ядовитая гама Яковлева - Ставрополь, 1996 -448 с, Он же Мы родом из Октября - Ставрополь. 2002 - 272 с, Кудаев В Ж Курсом -политических преобразований - Нальчик, 2002 - 168 с . Дзидзоев В Д Национальная политика уроки опыта -Владикавказ, 1994 -244 с, Баладжиян Х.А. Судьба человека-сам человек - Майкоп, 1999 -180 с , Лигачев Е К Загадка Горбачева - Новосибирск, 1992 - 300 с . Дзидзоев В Д Национальные отношения на Кавказе - Владикавказ, 2000 - 240 с . Ьатько Кондрат от сердца к сердцу -Краснодар, 2000 - 264 с. Приз И В Путь России в начале третьего тысячелетия - Краснодар, 2001 - 240 с . Беджанов М Б Одной судьбой, одной дороюП - Краснодар, 1998 - 224 с. Рогов В Придиус П Кубань один год с Батькой Кондратом и его Дружиной - Краснодар, 1998 - 352 с . Кондратенко Н И Ходил казак в Кремль Размышления о былом и настоящем губернатора Краснодарского края - Краснодар, 2001 - 96 с . Коков В М Восхождение к идеалам Проблемы реформирования государственного и общественного устройства - М , 2001 -479 с . Дьяконов В Н 100 вопросов первому губернатору Кубани - Краснодар, 1997 - 196 с. Ельцин Б.Н. Записки президента - М. 1999, Шахназаров Б X Цена свободы - М 1993 Горбачев М С Жизнь и реформы -М , 1995. Панев З. В. По ступеням памяти -Сыктывкар. 1990 -260с

1. Осуществлены теоретико-методологическое осмысление и анализ регионального политического процесса как важнейшей составляющей политической жизни, в его взаимосвязи с транзиторным российским обществом. Значительная группа работ отечественных и зарубежных авторов посвящена общетеоретическим подходам к рассмотрению категорий «система», «региональная политическая система», «процесс» в общетеоретическом ключе, структурном аспекте1.

2. Разработано теоретико-методологическое обоснование комплексного исследования современного регионального политического процесса и его основных компонентов в контексте общероссийской общественной модернизации.

3. Обоснованы и раскрыты категории политической науки, способствующие выявлению содержания, направленности, динамизма политического процесса в регионах - региональной политической

1 См Лиочин M Г Политические системы адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ) - М, 1996, Борисова Н.В. Институционализация региональных политических систем теоретические аспекты // Политический альманах Прикамья Вып 2 - Пермь, 2002 -С 41-46. Заславский С E Российский бикамерализм в региональном измерении // Вестник Московского университета Сер 12 Полит науки - 2000 - № 3 - С 37-52, Кузьмин А С, Мелвин Н Дж, Нечаев В Д Региональные политические режимы в постсоветской России опыт типологизации // Полис -2002 -№3 -С 142-155, МиронюкМ.Г. Региональное измерение трансформаций политических институтов в Российской Федерации // Проблемы политической трансформации и модернизации России -М.2001 -С 48-75, Нечаев В Д Региональные политические системы в постсоветской России //Pro et contra -2000 -Т5 -№1 Зима -С 80-95. Россия регионов трансформация политических режимов / Общ ред В Гельман, С Рыженков, M Бри - М, 2000, Вартумяи А А История изучения политических систем (опыт историографического анализа) // Анализ систем на рубеже тысячелетий теория и практика -М,2003 -С 143-150, Феномен Владимира Путина и российские регионы победа неожиданная или закономерная? Сб ст I Под ред К Мацузато - М, 2004. Вайнштейн Г И Российская политическая система уточнение параметров //«Россия Политические вызовы XXI века» Второй Всероссийский конгресс политопогов - М, 2000, Карташев В А Система систем Очерки общей теории и методологии - М, 1995, Косткж В Н Изменяющиеся системы - М, 1993, Политическая деятельность и политическая система // Философия политики Кн III Властные факторы в политической системе общества - М, 1993, Садовский В.Н. Основания общей теории систем ло1ико-историологический анализ -М, 1974, Шабров ОФ Система//Политическое управление проблема стабильности и развития - М, 1997. Юдин Э Г Методология науки Системность Деятельность - М, 1997 и др. Мерзликин Н В, Бабакаев С В, Иванов А В Политический процесс в региональном измерении // Россия центр и регионы - М, 2002 Вып 9 -С 35, Шутов А Ю Политический процесс - М, 1994 -С 12. Новиков Г Г Политический процесс социально-философские аспекты исследования Автореферат дисс канд филос наук -М.1994 -С 8, Поэтический процесс основные аспекты и способы анализа / Под ред КЮ. Мслешкиной — М, 2001 -С 14 Ковалев AM Многомерность общественного процесса и политика // Вестник Московского университета Сер 12 Политические науки -19% - № 1 Марченко Г И. Носков И А Имиджирование как процесс // Имидж в политике - М, 1997 -С 150-189. Мощелков КН. Реформы-революции в России как непрерывный циклический процесс // Вестник Московского универси1ета Сер 12 Социально-политические исследования - 1994 - JV» 5 Вартумяи А А Политический процесс теоретико-историографический анализ // Вестник Армавирского института социального образования Вып I -Армавир 2003-С 120-127 Игнатов В Г . Бутов В И Peгионоведение - М. 2004. Almond Gabriel A Political Boston. 1970 Beume, K von Das poli-tischc System der Bundesrepublik Deutchland - Munchen, 1987 Lubmann N Sosia! System Frankfurt/M, 1984 Partie polityc zne i sistemy partyine - Warszawa. 1971 Sarton G Parties and Party systems A Framework to ana!ISIS - Cambnge (mass) 1976 vol 1

системы, региональной политической элиты, регионального режима, дана их типология, раскрыты особенности.

4. Современный региональный политический процесс характеризуется устойчивыми формами политической мобилизации и поведения граждан, а также функционально отработанными механизмами принятия политических решений. Их использование способствует осуществлению системного анализа региональных процессов. Термин «региональная политическая система» видится перспективным. Для регионального политического процесса в российских условиях характерны диалектически противоречивые тенденции развития: преемственность и новизна, непрерывность и дискретность, необратимость и реверсия, поступательность развития и стагнация, неповторимость и перманентность, направленность и непредсказуемость.

5. Новизна исследования обеспечивается применением концепции региональных политических систем в их институциональном и коммуникативном измерениях. В диссертации выдвигается и подтверждается гипотеза, что региональные политические системы как продукт теоретико-эволюционного процесса формируется под воздействием многих факторов.

6. Социально-экономическая и политическая направленность, темпы регионального развития предопределяются не только взаимоотношениями центра и субъектов федерации, поддержкой инициативы последних руководством страны, но и деловитостью, сплоченностью, стратегическим мышлением местной власти, способностью вычленять приоритеты, мобилизовывать ресурсы для реализации намеченного, а также стилем управления. Проведенная в диссертации классификация режимов, типов, стилей руководства имеет не только теоретическое, но и прикладное значение. Определена специфика структуры региональной политической элиты в постсоветской России на основе системного подхода; установлена зависимость механизмов и каналов рекрутации региональных элит от социокультурных факторов регионального политического процесса.

7. Региональный политический процесс представлен и как континуум взаимозависимых политических кампаний, осуществленных в ходе реформ, выбор которых является существенным фактором формирования парадигмы развития регионов. Предлагаемая модель регионального электорального процесса является вариантом системного анализа совокупности электорально-выборных отношений.

8. В теоретическом плане сделан определенный шаг в выявлении направленности и особенностей формирования российских региональных политических партий, общественных движений, осмысление их роли в жизни регионов. Политические партии, группы интересов и избирательные объединения в политическом пространстве регионов в условиях кардинальных общественных трансформаций являются катализаторами электоральных процессов. Существенное влияние на процесс электорального партогенеза оказывают традиции, статус региона, развитость демократических институтов, политическая культура населения.

9. Особую социальную страту представляет региональная политическая элита, оказывающая определяющее воздействие на процесс принятия стратегических политических решений. Элита обеспечивает согласование интересов субъектов регионального политического процесса. Ядро региональной элиты составляет административно-властная элита во главе с губернаторами, проявляющими стремление к политической доминанте.

10. Специфика структуры региональной политической элиты России состоит в ее высокой неустойчивости и сегментированности. В регионах сформировались элиты, своеобразные по ресурсам влияния, институциональному оформлению власти, политическим ориен-тациям, методам деятельности. Если в 1990-х гг. наблюдалась значительная степень автономии элит многих регионов от федеральной элиты, то реформы политической системы (2000-2004 гг.) ведут к вертикальной интеграции элит России.

11. Установлена зависимость механизмов и каналов рекрута-ции региональных элит от преобладающих социокультурных традиций региона, сложившихся исторически. Динамический фактор данной зависимости состоит в типе региональной политического режима, в особенностях распределения власти и влияния между субъектами политики. Преобладает номенклатурный тип рекрутации элит. Он означает отношения личной зависимости и преданности членов региональной властвующей группы своему лидеру, предполагает иерархическое соподчинение сегментов элиты на основе неформального обмена ресурсами влияния. Постепенно распространяется и противоположный тип рекрутации элит- конкурентный и гласный, прежде всего в регионах с высоким уровнем урбанизации и партисипа-раторным типом политической культуры. Он предполагает переход от принципа личной преданности к принципу «лояльного профессионализма», рост разнообразия источников рекрутации элит.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается не только в углублении общенаучных представлений о региональном политическом процессе, но и в разработке мало изученных в современной политологической науке аспектов данного процесса: впервые описаны и вводятся в научный оборот понятия региональная политическая система, региональный политический процесс как совокупность действий и взаимодействий акторов политики по поводу значимых для региона социально-политических интересов, реализации их политических ролей и функций в регионе.

В целом региональный политический процесс рассмотрен не только как сложный политический феномен, но и как историко-культурная традиция, в ее институциональном и коммуникативном измерениях; изучены связи данного явления с другими политологическими сферами и проблемами.

Выводы диссертации могут быть использованы в осмыслении социально-политических процессов в России, в дальнейшей разработке теории взаимодействия органов власти и гражданского общества. Результаты диссертационного исследования обогащают теоретические взгляды научного осмысления региональной российской многопартийности.

Практическая ценность диссертации заключается в том, что ее положения и выводы могут быть полезны в исследованиях стратификации российского общества, а также региональных и местных сообществ. Авторские концепты могут способствовать дальнейшей категоризации и терминологическому оформлению исследования регионального политического процесса. В то же время промежуточные теоретические обобщения могут служить основой развития научного дискурса в поле социального, политического, культурологического, психологического знания.

Результаты исследования могут быть использованы в качестве методологической основы для анализа и прогнозирования регионального политического процесса, разработки технологий его оптимизации. Материалы диссертации возможно использовать при чтении спецкурсов по специальностям «Политология», «Социология, «Государственное и муниципальное управление».

Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой политологии и политической психологии Российского государственного социального университета. Основные положения исследования отражены в монографиях и научных публикациях автора общим объемом более 100 усл.печ.л. Главные подходы и

положения рассмотрены в докладах и выступлениях автора на 11 международных, 12 общероссийских, 10 региональных конференциях и научно-практических семинарах: «Межнациональные взаимодействия и проблемы управления в Поволжье и на Северном Кавказе: Международная научно-практическая конференция» (Саратов, март 1998); «Становление институтов местного самоуправления в посткоммунистическом обществе: Международный симпозиум» (Саратов, октябрь 2000); «Мир на Северном Кавказе через образование, языки и культуру: Международный конгресс» (Пятигорск, сентябрь 2001); «Федерализм и суверенитет: Российский симпозиум с международным участием» (Уфа, октябрь 2001); «Современные процессы глобализации и социального развития мирового сообщества: Международная научная конференция» (Москва, ноябрь 2001); «Россия в системе глобальных социальных координат: II Международный социальный конгресс» (Москва, ноябрь 2002); «Анализ систем на рубеже тысячелетий: теория и практика - 2003: Международная научно-практическая конференция» (Москва, апрель 2003); «Выборы в России и российский выбор: Ш Всероссийский конгресс политологов» (Москва, апрель 2003); «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы: II Всероссийский социальный конгресс» (Москва, сентябрь 2003); «Миграция и толерантность: Международная научно-практическая конференция» (Краснодар, март 2004); «Российское общество и вызовы глобализации: I Всероссийская научная конференция» (Москва, декабрь 2004); «Социальные процессы и социальные отношения: IV Международный социальный конгресс» (Москва, ноябрь 2004) и др.

Теоретические и практические выводы исследования используются при организации курсов повышения квалификации и семинаров работников органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателей общественно-политических дисциплин вузов Южного Федерального округа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, характеризуется степень ее научной разработанности, определены гипотеза, объект, предмет исследования, сформулированы его цели и

задачи, раскрыта теоретико-методологическая основа, обоснованы новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Региональные политические процессы: теоретико-методологические аспекты исследования», состоящей из трех параграфов, раскрыты теоретико-методологические аспекты изучения современного регионального политического процесса, осуществлен его теоретико-методологический анализ.

В параграфе первом «Региональные политические процессы как объект политического исследования» отмечено, что политический процесс можно расценить как подвижный баланс состояний политической системы и ее изменений. Устойчивые состояния политии изучаются не только в институциональном, но ив социально-политическом, социокультурном аспектах.

Воспроизводство политического процесса, по мнению Г.Г. Новикова1, включает в себя созидание акторов, форм политического участия, политической культуры и норм жизни, а также производство определенного социального порядка. В итоге складывается политическая ситуация. Ее можно оценить по условиям и внешним факторам политической жизни; временному и пространственному масштабу действия (хронотопу); отражению ситуации в политическом сознании; характеру проблем и задач управления; видам и формам политической деятельности.

Внешние факторы политического процесса - это система экономических, социальных, правовых, социокультурных и иных отношений в обществе, определяющая тип и особенности политического процесса. Также к внешним для регионального уровня относятся глобальные, национально-государственные, международные и иные общеполитические процессы.

«Внутренние» факторы - это сущностные качества акторов, их интересы и установки деятельности, ресурсы влияния, стратегии и тактики активности2. Динамический компонент политического процесса - политические изменения как постоянный переход от одного состояния в другое. Политические изменения - это преобразования институтов, норм и целей, типов деятельности акторов существенно влияющих на обновление политической системы или отдельных её

1 См Новиков Г. Г.Политический процесс социально-философские аспекты исследования Автореферат лисе канл филос наук - М , 1994 - С 8

2 См Гельман В Я Трансформация и режимы неопределенность и ее последствия // Россия регионов трансформация политических режимов -М,2000 -С 19-20

элементов1. Источник изменений - внутренние противоречия всех политических явлений и структур. В любой системе может одновременно идти прогрессирование одних элементов, функционирование (устойчивое одномерное самовоспроизводство) других элементов и упадок (регресс) третьих. Тип развития зависит от долгосрочных приоритетов. Он может быть по преобладающей «траектории» изменений и прогрессирующим, и «регрессирующим», и циклическим, и возвратно-поступательным. Это доказано в цивилизационных исследованиях , что опровергает универсализм европоцентристских трактовок развития3.

Полагаем, развитие следует осмысливать ценностно нейтрально: как универсальную способность социальных (в т.ч. политических акторов) к движению и изменению во времени и пространстве. Эта способность выражается в реакциях на импульсы внешней среды, во внутренних потребностях и интересах обновления с учетом особенностей национальной среды, специфики государственности, политической культуры, традиций менталитета.

Следует учитывать, что политический процесс представляет собой среднюю «результирующую линию» многих разнонаправленных тенденций развития. Динамическое равновесие политической системы поддерживается путем постоянного состязания альтернативных «векторов» развития, по которым агрегируются личные и групповые общественные устремления. Поэтому общепринятый алгоритм Алмонда-Пауэлла воспринимается в диссертации как рабочая гипотеза, а не догмат. В зависимости от переменной длительности процесса определяется его пространственно-временной цикл (хронотоп). Он представляет собой континуум импульсов, исходящих от внешней среды вглубь политической системы, и ее «ответов на вызов». С точки зрения автора, правомерно рассмотрение хронотопа как последовательности взаимодействий институциональной, коммуникативной, ментальной подсистем общества4.

1 См Шутов А. Ю. Политический процесс - М , 1994 - С 12. Категории политической науки/Авт концепции и рук авт колл А.Ю. Мелвиль -М.2002 -С32

2 См Сравнительное изучение цивилизаций Хрестоматия / Сост Б С Ерасов - М. 1997. Философия истории Антология/Сост, ред 10 А Кимелев -М.1995

3 См Обзор «апологических» трактовок развития в кн Категории политической науки -С 360-370

4 См Баранов А В Политическая глобализация цивилизационные последствия для России //Современная российская политология в контексте глобализации и диалога культур - М . 2003 - С 29-32

Что же касается сущности регионального политического процесса, то она, по мнению автора, заключается в совокупности действий и взаимодействий акторов политики по поводу значимых для общества в целом и регионов политических интересов, реализации их политических ролей и функций. При этом основными акторами регионального процесса являются: политические институты (система органов государственной власти в регионе, отдельные властные институты; партии; политические объединения и организации); сообщества людей (элиты, страты, этносы, конфессиональные группы и др.); индивиды учитывающие единство общегосударственной и региональной политики. Структура регионального политического процесса включает также факты и события повседневной политической жизни, типы взаимодействий субъектов, ресурсы, факторы, социокультурную среду (её «ядро» - региональную политическую культуру).

В зависимости от выбора осей позиционирования можно выявить некое множество векторов развития региона и его акторов, разнообразных по степени влияния и характеру воздействий на общественную систему. Таким образом, региональный процесс состоит из целого ряда «субпроцессов» разной длительности, локализации, направленности.

Второй параграф «Парадигмы изучения политических процессов в регионах» представляет собой теоретико-методологическое исследование современных парадигм изучения специфики и структуры регионального политического процесса в его «локальной» самобытности. В работе охарактеризованы основные парадигмы изучения долгосрочных переходных процессов. Анализируя политическую модернизацию на уровне регионов России проводятся сравнения с другими ареалами «вторичной» догоняющей модернизации: регионами стран Восточной и Южной Европы, СНГ, Латинской Америки.

С точки зрения автора, политическая модернизация неразрывно связана с экономическими, социальными и духовными трансформациями общества, с упрочением высокоразвитого рынка и его инфраструктуры, со складыванием высокомобильной социальной структуры классового типа, распространением высокого уровня доходов и их перераспределением. Проявления политической модернизации в странах Западной Европы и Северной Америки в ХУ1-ХХ вв. подчас настолько уникальны, что повторить их зеркально, механически в других странах «один к одному» невозможно. Поэтому возникла проблема «западно-центризма» и неприменимости исходных гипотез о модернизации к

опыту большинства стран мира. Сущность, способы и темпы модернизации своеобразны. Они зависят от социокультурных традиций общества и от их самобытных путей политического развития. Системные трансформации вызывают конфликт между старыми и новыми ценностями, между «внешними» (институциональными и поведенческими) и «внутренними» (психологическими) изменениями. Современные теории модернизации все более развиваются в русле сравнительного ци-вилизационного подхода1. Своеобразные политии отдельных стран теперь расцениваются как предпосылка укоренённости новшеств, как гибкие системы ценностей и институтов, способных к саморегуляции и обновлению.

Что же касается сущности модернизационных процессов по-российски, то они, по мнению автора, заключаются в «незападности политического процесса»: невыраженности границ между сферами общественной жизни; расколе в обществе в понимании базовых целей и средств политики; преобладании «камерных» элит и клик в процессе принятия решений; резких различий в политических ориен-тациях сегментов общества; символизме и эмоциональности в восприятии политики и множественности форм политической культуры.

Применительно к регионам России можно говорить о своеобразном по целям, ресурсам и содержанию политическом процессе, отличном по ряду факторов от «столичного» пути развития : место регионов России в глобализации как двойной периферии (внутри мировой системы и внутри стран в сравнении со столичными городами); зыбкость отношений между политическим «центром» и регионами; отсутствие баланса в разделении властей, подмена публичной политики неформальными пактами элит, контроль власти над партиями и движениями, зависимый статус СМИ, административная мобилизация клиентел; социальная аномалия, безразличие, незащищенность гражданских инициатив и т.д.

Изложение основных парадигм анализа региональных политических процессов основано на транзитологии. Она более инструмен-тальна и «технологична» в сравнении с теориями модернизации и

1 См Эйзеншгадт Ш Революция и преобразование обществ сравнительное изучение цивилизаций -М 1999 Красильщиков В Л и др Модернизация Зарубежный опыт и Россия -М 1994. Модернизация в России и конфликт ценностей / Отв ред С Я Матвеева - М , 1994 Наитии В И Циклы и волны модернизации как феномен социального развития - М 1997 Лей-бович О Л Модернизация в России - Пермь, 1996

^ См Ковалев В А «Не-московский» политический процесс факторы трансформации и перспективы изучения//Регионология -Саранск, 2001 -№3-С54 Пай Л Незападный политический процесс//Политическая наука -2003 -№2 -С 66-86

сосредотачивает внимание на истолковании конкретных «траекторий» преобразований переходных обществ, что позволяет оценивать

текущий уровень демократизации политической системы в инстру-

1

ментальных категориях .

Анализируя трансформации политических регионов России, автор исследует теоретическую модель региональных переходов постсоветского времени, корпоративную модель властвования на основе политической бюрократии и бизнес-слоев2.

Следует отметить, что региональный уровень политических процессов нельзя оценивать изолированно от взаимодействий уровней политического пространства, т.е. межполитических отношений. Территориальные уровни власти (государственный, региональный, субрегиональный) образуют вертикаль соподчинения, обмениваясь политическими ресурсами. Лояльность региональной правящей элиты федеральным властям обменивается на «свободу рук» внутри территории и определяется как « система доминирования одной партии (формальной или неформальной) на локальном уровне, опирающейся на административные и неформальные ресурсы. Генетически, данная система представляет собой адаптацию коммунистического боссизма к эпохе конкурентных выборов» . Таким образом, включение центр-региональных отношений в поле изучения субнациональных трансформаций позволяет избежать «хаоса неповторимости» в истолковании отдельных траекторий развития.

Третий параграф «Региональный процесс: теоретико-политический анализ» содержит материалы об основных индикаторах региональных политических процессов: направленности межполитических отношений «центр-регионы» по оси централизация - децентрализация; типологии параметров регионального режима (акторов, институтов, ресурсов) и стратегий политики; характере и формах проявления региональных конфликтов.

1 См Гельман В. Я. Трансформация и режимы неопределенность и ее последствия // Россия регионов - С 16-60 Распопов Н. П. и др Регноноведение социально-политический аспект - Нижний Новгород. 2000 - С 12-13. Овчинников А П Политическая регионалистика -Самара 2002 С 4-5

2 См Гельман 8 Я Сравнительная перспектива решональная политическая динамика// Россия регионов - С 345-346 348, 355, Барзилов С И Губернаторская власть как институт и с\бъект регионального политического пространства // Регион как субъект политики и общественных отношений - М . 2000 - С 139

3См Мацузато К Политическая регионология бывших социалистических стран-дос-тижения и задачи // Перестройка и после Общество и государство в СССР, России и новых независимых государствах - М. 1998 - С 42. Он же Феномен Владимира Путина и российские регионы -М,2004 -С 10-11,17-18

Отталкиваясь от «советского наследия» как исходного состояния региональных политий, автор полагает, что сегодня имеет смысл говорить о легализации региональных интересов. Географические и экономико-социальные различия в ресурсной базе регионов нарастали из-за распада союзного рынка.

Качественно новые акторы политики - партии, гражданские массовые движения, предпринимательские группы в наибольшей степени закреплялись в столичных либо в высокоурбанизированных регионах с преобладанием русской идентичности1. Напротив, регионы с преобладанием патриархальной либо подданнической политической культуры реагировали на вызов демократий мимикрией своих постсоветских элит и их практик правления. В итоге складывался региональный авторитаризм, достигший «рафинированного» выражения в дотационных республиках Северного Кавказа и Сибири .

Проведен анализ этапов становления российской государственности в регионах. На начальном этапе (1991-1993 гг.) федеральная исполнительная власть выстраивала прагматическую линию поведения в зависимости от значения ресурсов региона и от идеологических позиций региональных элит. В условиях затяжной неопределенности на этапе кризиса и распада СССР, зарождения новой российской государственности элиты регионов оказались перед «навязанным выбором» своей стратегии, где мотивы выгоды и сохранения власти преобладали над идеологическими пристрастиями .

В последующем наблюдается стремление центра ослабить чрезмерную автономность регионов, создавшую опасность сепаратизма, а ныне политическая линия руководства страны ориентирована на укрепление вертикали власти в сочетании с уважительным отношением к правам регионов.

Политический процесс как объект научного исследования (в том числе его региональный аспект) требует применения междисциплинарного подхода различных исследовательских концепций, принципов. Институциональный, бихевиоральный, структурно-функцио-

1 См.: Чешков М А. Метаморфозы гражданского общества в незападных социумах: Россия, постсоветский период // Гражданское общество. Мировой опьп и проблемы России. - М., 1998. -С.57-61; Региональные выборы и проблемы гражданского общества в центральной России - М.. 2002

^ См.: Морозова Е.В. Региональная политическая культура. - Краснодар, 1998; Ачка-сов В А. Региональный политический ландшафт России: столкновение интересов. - СПб., 2002.

3См.: Туровский Р.Ф. Динамика регионального политического процесса в России // Политическая наука. - 2003.- № 3. - С. 64-66.

нальный, системный, неоинституциональный подходы, теоретические и социальные измерения, динамические модели, алгоритмы анализа политической и иной динамики и др. позволяют всесторонне проанализировать сущность, компоненты, акторов регионального политического процесса, выявить причинно-следственные связи, направленность трансформации.

К научным основам региональных политических процессов и их изучения относятся теории модернизации (первого и второго поколений), посткоммунистического транзита. Хотя сами эти концепции далеко не во всем безупречны (шаблонирование, евро-америко-центризм), они тем не менее ориентируют на следование ценностям, реализация которых обеспечивает цивилизационный путь развития.

Российская модель политической модернизации неоднородна, непоследовательная, противоречива в силу традиций, особенности исторического пути, турбулентности, государственно-центричной матрицы развития. Эта модель несёт признаки незападного политического процесса, что следует учитывать как в практике преобразований, так и при теоретическом анализе. Структурные и процедурные методологии исследования политического процесса позволяют глубже понять сущностные проявления перехода от авторитаризма к демократии, выявить сценарные варианты, специфику развития регионов, а применение индикаторов - оценить уровень и состояние качественной трансформации.

Системный подход к анализу политической жизни позволяет выявить строение и закономерности развития политических акторов, создать эффективные интерпретации политических процессов. Изучению этого явления посвящена вторая глава диссертации «Региональные политические системы: компоненты, функционирование», состоящая из двух параграфов. В первом параграфе «Институциональный аспект региональных политических систем» рассматриваются проблемы регионального политического процесса, при этом принципиальное значение имеет характеристика сути и составляющих политической системы. В работе отмечено, что политическая система не автономна, она взаимодействует с другими системами общества - экономической, социальной, социокультурной - учитывая, а подчас «игнорируя» требования экономической, социальной, духовно-идеологической областей, опережая или затормаживая про-

цесс развития. Специалистами давно исследуются строение, анализ, функции политических систем1.

Проведенное изучение проблемы показало, что сегодня понятие «региональная политическая система» остается дискуссионным. Авторы, вкладывая различные смысловые нагрузки, ввели в терминологический оборот понятия: региональной политической системы, политической микросистемы, политической структуры региона, региональной политии, регионального политического пространства и др. Таким образом, создаются основы системного анализа региональных процессов. Формулируя в работе специфические признаки такого комплексного феномена, каким является региональные политические системы, автор подчеркивает институциональный характер их функционирования. Региональная политическая система благодаря усилиям власти закрепляет повседневные неформальные практики отношений в виде устойчивых институтов. Системный подход позволяет выявить институционализацию властных отношений, характер их формализации в виде правовых и конституционных систем. Региональные политии рассматриваются в единстве их статичных (структурно-функциональных) и динамичных (процессуальных) проявлений, в качестве составной части общероссийской системы. Именно неоинституционализм смягчает противоречие между нормативно-правовым и политико-культурным исследованием регионов Он «высвечивает» обратные связи между политическими институтами и интересами социальных страт. Автор исследования предлагает следующий алгоритм системного анализа нормативно-правовых актов регионов, включающих Конституции республик и Уставы остальных субъектов РФ: выяснение декларированных и реальных принципов системы государственной власти; осмысление источников и «образцов» российских региональных институтов (как зарубежных, так и общероссийских); сравнительный анализ государственных институтов на уровне отдельных регионов России; определение баланса дивергенции и унификации в развитии региональных институтов.

1 См Категории политической науки / Под рел А Ю Мельвиля - М, 2002 - С 142-144 Соловьев А И Политология Политическая теория Политические технологии - М 2000 -С 236-238 Истон Д Категории системного анализа политики//Антология мировой политической мысли - М , 1997 -Т II -С 634 636 Алмонд Г и др Сравнительная почитика сегодня мировой обзор - М , 2002 -С 74-77 Нечаев В Д Региональные политические системы в постсоветской России // Pro et Contra - 2000 - Т 5 - №1 Зима - С 80 85 Борисова Н В Институ-ционализация региональных политических систем теоретические аспекты // Политическая альманах Прикамья Вып 2 -Пермь 2002 -С 42,46 и др

Исследования сущности политически значимых норм федеральных законов, Конституций и уставов регионов выявили следующие тенденции: уменьшение состава законодательных (представительных) органов региона с 250-300 до 50 депутатов; максимум 40% депутатов могли с 1994 г. работать на постоянной основе, что порождало неравенство статусов и ресурсов влияния, служило способом подкупа депутатов исполнительной властью; администрация либо правительство региона формируется главой исполнительной власти, ему же подотчетна; служащие администрации могут быть депутатами; настоящая, а не формальная власть концентрируется в руках главы исполнительной власти, до 1995-1997 гг. назначаемого Президентом РФ, а затем избираемого всенародно; глава исполнительной власти подписывает и обнародует законы, принятые легислатурой региона; он может наложить вето на региональный закон; в большинстве регионов принята мажоритарная избирательная система, что резко затруднило закрепление партий в региональных парламентах.

Исследование сущности региональных политических систем, анализ специфических особенностей и технологических возможностей показали зависимость типа политической системы республик от того, принималась ли её конституция при монократическом режиме, либо в плюралистической среде.

По расчетам автора исследования, шесть из 18 изученных республик принимали конституции при отсутствии доминирующего актора. Этот фактор привел к примерно равному соотношению правовых полномочий ветвей власти. 12 республик принимали свои основные законы при наличии доминирующего актора, но в четырех из них полномочия тоже симметричны. Две республики (Калмыкия и Ингушетия) закрепили преобладание главы исполнительной власти. Шесть республик (Чечня, Татарстан, Башкортостан, Якутия-Саха, Адыгея, Бурятия) юридически определили приоритет парламентов, а не президентов. Однако, как показывает практика, это де-юре, и де-факто.

Отталкиваясь от количественного анализа региональных режимов, автор выделяет несколько основных методов исследования распределения законодательных и незаконодательных полномочий между ветвями власти, при этом эмпирическими индикаторами служили: порядок формирования администрации (правительства), отставка правительства, контроль парламента над администрацией, роспуск парламента, право вето, формирование бюджета, право издавать указы с силой закона, исключительное право законодательной инициативы,

право вынесения вопросов на референдум. При ранжировании 31 региона в интервале 1993-2000 гг. автор выделил восемь типов регионов.

Можно сказать, что большинство регионов имеет слабые полномочия парламентов (Хабаровский и Приморский края, Астраханская, Ивановская, Костромская, Курская, Новгородская, Омская, Ростовская области, Краснодарский край). Из регионов с формально сильными законодательными органами для многих характерен однопартийный состав депутатов (Адыгея, Амурская, Кемеровская области). В ряде регионов существуют и сильные полномочия, и многопартийность депутатов, но глава администрации избирался без серьезной конкуренции (Карелия, Коми, Татарстан, Саха-Якутия). На наш взгляд, только 1/3 из исследованных легислатур действительно сочетает весомые реальные и формальные полномочия (в Карачаево-Черкессии, Удмуртии, Белгородской, Воронежской, Курганской, Мурманской, Орловской, Псковской, Смоленской и Челябинской областях).

В итоге автор исследования пришел к выводу о большом разнообразии региональных институтов в 1990-х гг., об их сформирован но-сти уже ко времени первых выборов губернаторов (1996-1997 гг.), о высокой устойчивости созданных систем. На наш взгляд, не выявлена положительная корреляция между статусом республики и авторитарным типом власти лидера. Таким образом, гораздо больше влияют на слияние ветвей власти тип экономической и социальной структуры, этнический и религиозный состав региона, т.е. эти обстоятельства можно синтезировать в понятии «историко-культурный тип» региона.

Автором проведен сравнительный анализ органов законодательной власти регионов России, который включает в себя выяснение правового статуса законодательных органов, порядка их выборов, институционального строения, функций и полномочий.

Главным выводом параграфа служит тезис о том, что в большинстве регионов законодательный органы были впервые созданы в 1994-1995 гг., мажоритарные системны и низкое влияние партий надолго ослабили политический «вес» парламентов, помогли закрепить преобладание исполнительной власти, «нарезка» избирательных округов и нормы представительства в массовом порядке отличались от законных. В то же время, проведенное сравнение составов и институционального строения региональных парламентов показывает, что федеральное законодательство России не обязывает субъекты РФ к единому наименованию своих легислатур. Это и Законодательные собрания во многих регионах (Адыгея, Краснодарский край, половина всей областей); и областные (краевые) Думы (Приморский и Став-

ропольский края, Самарская область и др.); областные Советы (Кемеровская, Орловская, Липецкая и др. области). Своеобразны наименования парламентов республик и автономий, отражающие этнические традиции: Хасы в Адыгее, Эл Курултай в Республике Алтай и Башкортостане, Народный Хурал в Бурятии и др.1

Исследование показало уровень влияния партийности на степень демократизма законодательного органа. По подсчетам специалистов и оценкам автора, уровень представленности партий в региональных собраниях был крайне низким2. На интервале 1993-2003 гг. выявлено семь групп регионов:

№/ № Индикаторы заявленной и реальной партийности Наименование региона

1. Регионы с минимальной или сверхнизкой партийностью Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Таймырский автономный округ, Чукотский АО, Эвенкийский и Ямало-Ненецкий АО, Новгородская область

2. Регионы со сверхвысокой (заявленной и реальной) партийностью Санкт-Петербург, Новосибирская, Волгоградская, Кемеровская и Рязанская области

3. Регионы с высокой (заявленной и реальной) партийностью Свердловская область, Красноярский край, Республика Удмуртия, Камчатская область, Корякский АО

4. Регионы с низкой заявленной и высокой реальной партийностью Республики: Адыгея, Карелия, Марий Эл, Якутия; Москва; Алтайский край; области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Московская, Нижегородская, Омская, Пензенская, Пермская, Псковская, Самарская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская; Усть-Ордынский Бурятский АО

1 См Справочные сведения Федерализм Энциклопедия -М,2000 -С 448-456, Автономов А Си др Региональные парламенты в современной России - М , 2000 - С 16-17,46-47

2 См Реутов Е В Региональное законодательное собрание особенности формирования и функционирования // Социс - 2003 - № 9 - С 82-83. ГлубоцкиП А Ю, Кынев А В Партийная составляющая Законодательных собраний российских регионов // Полис - 2003 - № 6 - С 80. Голосов Г В Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы (О причинах развития политических партий в регионах России) // Общественные науки современность - 2000 - № 3

5. Регионы «номенклатурной» (имитационной) партийности: поголовного вступления независимых кандидатов в нужную партию после избрания Башкирия, Татарстан, Калмыкия, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Мордовия; Ростовская область; АО: Ханты-Мансийский, Эвенкийский, Чукотский; отчасти - Удмуртия и Усть-Ордынский Бурятский АО, Кемеровская и Магаданская области.

6. Регионы со слабой партийностью (реальная партийность -меньше 50%). Бурятия, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия; отчасти - Коми, Тыва, Хакасия и Чувашия. Из АО -Агинский Бурятский, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий, Коми-Пермяцкий и Ханты-Мансийский. Края: Краснодарский, Приморский, Ставропольский и Хабаровский. Области: Белгородская, Брянская, Воронежская, Калужская, Кировская, Костромская, Курганская, Ленинградская, Липецкая, Оренбургская, Орловская, Ростовская, Сахалинская, Томская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская и Читинская.

7. Регионы с преобладанием непартийных депутатских объединений Татарстан, Хакасия, Чувашия, Марий Эл; Ставропольский край; Кемеровская, Курганская и Ленинградская области

Таким образом, существуют значительные различия между уровнями партийности региональных парламентов. Причинами можно назвать статус субъекта федерации. Республики склонны к низкой номенклатурной (имитационной) партийности либо к доминированию одной политической силы. Важны и кливажи политического пространства по осям «город-село» и «север-юг». Высокая региональная партийность чаще отмечается в урбанизированных областях Центральной России, Северного Урала, Сибири, Дальнего Востока. «Красный пояс» Центрального Черноземья и Юга давал в 1990-х гг. высокий заявленный уровень партийности за счет КПРФ. Но соли-

дарное голосование, скорее, признак патерналистской культуры, чем готовности к конкурентной политической системе.

В то же время необходимо помнить, что при всей значимости демократизации представительных структур регионов нельзя не отметить существенный, на наш взгляд, изъян законодательства и выборной практики: отсутствие права избирателей отзывать депутатов. Это сужает конституционное положение о народе как носителе суверенитета, источнике формирования власти. Политико-правовая логика диктует: кто формирует депутатский корпус, тот может и отзывать из него лиц, не выполняющих волю электората, его наказы. Принятие такой нормы могло бы повысить ответственность депутатов перед населением регионов. Помимо этого, полагаем, требуется продолжение реформ не только региональных институтов власти, но и отношений между ее субъектами: развивать реальное разделение властей, формировать сильные и автономные парламенты регионов с плюралистичным составом депутатов; обеспечить реальное местное самоуправление; независимость судов. Статус президентов республик РФ не может выходить за пределы федерального законодательства, а политический «вес» 89 глав регионов целесообразно выравнить.

Второй параграф «Трансформация, особенности региональных политических режимов» посвящен рассмотрению современных подходов к определению понятия «региональный политический режим»1. При этом автор полагает, что в рамках заявленной проблемы исследования важно выявить не столько характер или структуру региональных политических режимов, а сколько их функциональную роль, системные свойства в сравнении с более привычными типами. Региональные режимы характеризуются достаточно высокой автономией своих акторов и институтов, ресурсов и стратегий. Среди причин специфического становления региональных режимов выделяются: ускоренная ликвидация централизованной системы управления; переход к рыночной экономической системе, начавшейся с организации локальных и региональных сообществ как менее затратных; наличие «протопартий власти» - партийно-госу-

1 См Гельман В Я Трансформация и режимы Неопределенность и ее последствия // РОССИЯ регионов трансформация политических режимов - М . 2000 - С 19-20. Дюверже М Политические институ! ы и конституционное право // Антология мировой политической мысли -М . 1997 - Т II - С 644-655. Дерягина О А Соотношение формальных и неформальных институтов в региональных политических режимах // Политический альманах Прикамья Вып 2 -Пермь,2002 -С 48-49

дарственных элит в регионе позднего СССР; потеря управляемости обществом на национальном уровне; курс децентрализованного и ассиметричного федерализма, подчас маскировавший этнократиче-ское присвоение власти в республиках и автономиях; отсутствие у общероссийской элиты концепции региональной политики, нацеленной на модернизацию политической системы.

Специфика региональных политических режимов России делает возможным осуществить их типологию. Если следовать трактовке демократии как режима с конкуренцией акторов в рамках полноценного набора формальных институтов, обеспечивающих отчетность власти, то к нынешней России приложимы характеристики «делега-тивной демократии» (Г.О'Доннелл), «демократуры» (Ф.Шмиттер), «авторитарной демократии» (Р.Саква), «полуавторитаризма» (С.Хантингтон), «режима-гибрида» (Л.Шевцова) и др.1 Методология познания региональных режимов нуждается в дальнейшей разработке. Наиболее системные подходы сформулированы А.С. Кузьминым, Н.Дж. Мелвилом и В.Д. Нечаевым , а также А.Н. Медушевским3.

Различия в политических режимах регионы следует воспринимать как данность. Бессмысленно ставить вопрос об их искусственной унификации, достижении подобия. В регионах сложились различного типа режимы, отличающиеся друг от друга степенью демократизма, авторитарности стиля руководства, отношением к оппозиции и др. Проведенная типология политических режимов регионов позволяет достаточно полно представить сущностные различия между ними по способам и формам взаимодействия власти с населением, управленческими структурами, общественно-политическим организациями.

Тенденции и механизмы регионального взаимодействия партий, групп интересов рассмотрены в третьей главе - «Политические партии в регионах и группы интересов: типология, сравнительный анализ», состоящей из трех параграфов. Первый параграф «Партии как субъект регионального политического процесса» посвящен изучению специфических особенностей деятельности политических

1 См : О'Доннелл Г Делегативная лемократия // Пределы власти: Прилож к журн "Век XX и мир" - 1994. - № 2-3 - С.52-67. Ш мил ер Ф Процесс демократического транзита и консолидация демократии//Полис -1999 -№ 3. - С.31. Хантингтон С Столкновение цивилизаций -М.. 2003. Шевцова Л Ф Политические зигзаги посткоммунистической России. - М . 1997: Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России // Полис -1997. - № 1

2 См : Кузьмин А С, Мелвин Н Дж, Нечаев В Д Региональные политический режимы в постсоветской России: опыт типологизации // Полис. - 2002. - № 3. - С. 142-155.

3 См.: Медушевский А.Н Сравнительное конституционное право и политические институты. -М ,2002 -С.326-340

партий в регионах РФ. Речь может идти о двух видах партийных структур: территориальных организациях федеральных партий в регионах, и региональных партиях. Каждый из них имеет своеобразную социальную базу, идеологические цели, виды деятельности. Сети обоих видов партий переплетаются, а подчас организации общероссийских партий строятся на основе бывших региональных сетей. Диверсификация политических систем российских регионов в начальной стадии привела к оформлению обособленных протопартийных сил.

Укрупнение и монополизация политических рынков регионов, их встраивание в окрепшую федеральную систему ведет к поглощению слабых, сугубо региональных партий и движений общероссийскими.

Рассмотрение в параграфе партий и партийных систем трактуется современными исследователями как совокупность устойчивых связей и отношений партий между собой, а также с государством и иными институтами власти1. Выделены параметры оценки партийной системы: количество партий; социально-политические и правовые условия деятельности партий; возможности реального доступа партии к власти; взаимосвязь партийной и избирательной систем; организационное строение партий; коалиционная политика партий; состязательные или авторитарные партийные системы; идеологическая дистанция («полярность») между партиями: от однопартийной до атомизированной.

Рассмотрение российской партийной системы и роли в ней региональных партийных микросистем привело к постановке проблемы институциализации российских партий2, а также к необходимости осмысления перспективы развития региональной партийной системы. Исследование показало, что процесс партстроительства идёт неравномерно, зависит от преобладающего типа региональной политической культуры. Регионы местности, имеющие патриархальный ли-

1 См.: Политическая социология / Отв ред В Н. Иванов, 1.Ю. Семигин - М., 2000 -С. 146-147. Шмачкова Т.В Теория коалиций и становление российской многопартийности (Методика рационализации политического процесса) // Полис. -1996 - № 5 - С.28-52; Лейп.чарт А. Демократия в многосоставных обществах сравнительное исследование. - М. 1997.-С 120-124 и др.

2 См : Голосов Г.В Политические партии на региональном уровне // Политическая социология и современная российская политика - СПб, 2000. - С.226-271. Коргункж Ю Г. Заславский С Е Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие - М , 1996; Лапаева В В. Право и многопартийность в современной России - М.. 1999. Холодковский К.Г. Бюрократическая Дума // Полис. - 2004. - № 1 - С 9-12. Лихтенштейн А В. Политические партии и российский президенциализм границы применения теорий // Политическая наука. - 2003. -№ I. - С. 13-32. Гаман-Голутвина О В. Российские партии на выборах: картель «хватай - всех» // Полис - 2004. - № 1 - С 22-25. Кувалдин В Б., Малютин М В От «электоральной пирамиды» к «партии власти» // Полис - 2004 - № 1 - С 37-42.

бо подданнический типы культуры, легче и прочнее воспринимают «виртуальную» партийность, нежели немногие в России территории с партисипаторными традициями (гг. Москва, Санкт-Петербург, Северный Урал, некоторые области Поволжья). Кроме того, речь может идти сегодня также и о таких тенденциях, которые препятствуют успешной институционализации партий: развитие путем объединения существующих местных групп и их клиентел, что вызывало сильную неоднородность партий; слабость внутренних экономических и информационных ресурсов партий, заставившая существовать на спонсорские средства; преобладающая роль харизматических лидеров в становлении многих партий; сильный президенциализм и федерализм в форме институциональных препятствий, снижавший статусную и ролевую систему партий.

Эти тенденции, вызванные к жизни принципиальными изменениями в современных политических процессах, придали неизбежный импульс разработке регионального уровня партийной системы России.

Данным проблемам посвящен второй параграф главы - «Региональные отделения партий: партогенез, специфика».

Рассмотрение в параграфе российского опыта партий в регионах следует оценивать в контексте политической системы, элементом которой партии являются. Поскольку в постсоветской России 1990-х гг. происходила диверсификация региональных политических систем, и в т.ч. режимов, то параметры партогенеза оказались различными в разных регионах. Думские выборы 1995 г. знаменовали собой рубеж первичной институционализации и отбора партий, проверки их территориальных сетей на прочность. Расцвет «параллельных» партийных систем в регионах пришелся на 1996-1999 гг., когда они смогли проявиться на выборах глав регионов и законодательных органов. И напротив, централизация политического режима с 2000 г. повела к довольно быстрому поглощению региональных партийных систем со стороны общероссийской, выстраиванию вертикально интегрированных картельных партий. Исследование показало наличие двух основных вариантов партогенеза на региональном уровне: либерально-корпоративный и государственно-корпоративный1. Выде-

1 См Мамитов А К Региональный партогенез в современной России // Политические партии России в контексте её иаории - Ростов и/Д 1998 -С 488-489 Белокурова Е.В. «Третий сектор» и решональные власти // Политическая социология и современная российская политика -СПб, 2000 - С 272-294. Баранов А В Политические партии и объединения Кубани география электоральной деятельности // Региональные выборы и проблема гражданского общества на Юге России -М,2002 -С 50-57

лены индикаторы типа партогенеза: политическое позиционирование партий; степень их представленности в органах законодательной и исполнительной власти, способы выражения программных целей в текущих решениях и действиях партий; число членов и сторонников; коалиционные возможности; долгосрочный курс региональных элит и властей в отношении партий.

Либерально-корпоративный тип партогенеза проявился в регионах с относительно выраженными партисипаторными традициями, урбанистических и интегрированных в мировую экономику (гг. Москва, Санкт-Петербург, Свердловская, Пермская, Нижегородская области). Государственно-корпоративный вариант партогенеза проявился в большинстве российских регионов, где действия гражданских движений по созданию партий оказались слабыми и инициативу партстроительства прочно захватили правящие элиты. Этот «сценарий» присущ регионам с подданнической политической культурой, полупериферийным и агропромышленным (Краснодарский и Приморский края, Республика Коми, Саратовская, Волгоградская, Воронежская области). В отдельных регионах с патриархальной политической культурой и аграрным составом населения, этнорелигиозными традициями партогенез приобрел внешне-подражательные формы по отношению к российским институтам. На деле же формировались клиентельные структуры номенклатурных кланов (Татарстан, Башкортостан, Тыва) либо этнические, конфессиональные, местнические движения (Дагестан, Карачаево-Черкессия, Чечня).

Автор работы, выделяя организационное строение региональных отделений общероссийских партий, вычленяет следующие аспекты: рекрутирование членов, внутрипартийные отношения, взаимодействие партий с системой органов государственной власти. По замечанию Гаман-Голутвиной О.В. «изменился характер монополии, но не ушел сам монопольный принцип разделения политического рынка. Политическая конкуренция обрела формат жесткого внутри-элитного соперничества новых субъектов политического поля - политико-финансовых кланов»1.

Рассматривая перспективы развития партий на региональном уровне, автор диссертации связывает их с институционализацией общероссийских партий, а не с политическими процессами на уровне

1См Гаман-Голутвина О В Политико-финансовые кланы и политические партии как селекторат в процессах парламентского представительства современной России // Властные элиты современной России в процессе политической трансформации - Ростов н/Д. 2004 - С. 121

самих регионов. Но такая институционализация будет успешной и демократической только на основе артикуляции и агрегации интересов самих граждан, а не насаждения выращенных в «тепличных» условиях административной поддержки картельных сил .

Третий параграф «Группы интересов, корпорации: модели взаимодействия с властью» характеризует региональные политические организации в политико-правовом измерении. Возрождение региональных партий и движений произошло в странах Запада 19701980-х гг. Региональные политические силы весомо проявляют себя в странах Западной Европы и США, а для стран «третьего мира» строение партийных систем по региональному и этнорелигиозному признакам - общее правило2.

В постсоветской России этнические и религиозные разновидности региональных партий не получили преобладания. После бурной институционализации на волне распада СССР и обретения суверенитета республик РФ подобные партии потеряли свое влияние. По мнению автора, они локализовались только в специфических регионах (Дагестан, Ингушетия, Тыва, Саха-Якутия, Татарстан и др.).

Преобладающая форма региональных партий в России всё же «протекционистская», лоббирующая интересы своего сообщества прежде всего в экономической и социальной сферах.

Автор приходит к выводу о том, что региональные партии в России чаще всего не создают демократическую конкурентную среду. Институционализация региональных партий осталась к принятию федерального закона «О политических партиях» незавершенной.

Они были краткосрочным предвыборным «холдингом», клиен-телой администраций или бизнес-групп. В 2000-2004 гг. происходили ослабление и упадок региональных партий, их политическая маргинализация. Эти процессы ярко проявились даже в «регионах-лидерах» регионального партстроительства - Нижегородской области, г. Санкт-Петербурге, Приморском крае, Калининградской и Сверд-

1 См Глубоцкий А Ю. Кынев А В Опыт смешанных выборов в российских регионах // Полис - 2003 - № 2 - С 124-142, Они же Партийная составляющая Законодательных собраний российских регионов// Полис -2003 -№6 -С 71-87. Кынев А В Переход к смешанным выбо рам в регионах «принудительная трансформация» //Полис -2004 -№2 С -32-40

2 См об этом феномене например Петрелла Р Межэтнические конфликты Националистические и регионалистнческие движения в Западной Европе - М , 2000 Бусыгииа И М Регионы Германии -М 1999 Она же Электоральный федерализм в Германии УСЛОВИЯ становления и современное состояние//Политический альманах Прикамья - Пермь, 2002 Выл 2 -С 6-13 Доменак Ж Территориальные коллективы Франции 2-е изд - Нижний Новгород, 1999 Хантингтон С. Кто мы?-М. 2004 Бьюкенен П Дж Смерть Запада -М.2003

ловской областях. Данный временной интервал был переходным от губернаторских «партий власти» к вертикально интегрированным общероссийским партиям.

Рассматривая в диссертационном исследовании группы интересов как негосударственный политический институт, как добровольные объединения людей для выражения и отстаивания своих властно значимых интересов в отношениях с другими политическими институтами, диссертант приходит к выводу о том, что они служат посредниками в отношениях между гражданами и государством, выражая индивидуальные и коллективные интересы в политических требованиях и действиях. Эти объединения обеспечивают наряду с партиями и государственными институтами политическую активность граждан и их участие в политике.

Модель взаимодействия групп интересов в регионах постсоветской России наиболее адекватно может быть осмыслена в рамках неокорпоративизма. Это не означает отсутствия сетевых структур и практик, они встроены в прочную систему патрон-клиентарных отношений, т.е. имеют совершенно иной, чем в «полиархиях» Запада,

1

смысл .

В диссертации указывается, что автор, анализируя губернаторские выборы 1999-2004 гг., проводит их компаративный анализ и приходит к следующим выводам. Регионы, где упрочилось сильное влияние российских корпораций, вовлекаются в общенациональный и международные рынки, интегрируются в вертикальные структуры влияния. Это объективно делает политические процессы менее патриархальными и своеобразными, поощряет модернизацию региональных систем власти. Корпорации активно участвуют и в парламентских выборах, проводя целые группы своих сторонников в законодательные собрания регионов. Крупный капитал стремится контролировать все политические силы в регионах, влияет на партии и избирательные блоки. Вместе с тем отношения корпоративного бизнеса с властью в регионах России складываются по разным сценариям: от острого противостояния сторон до конфликта между группировками самого бизнеса. Крупный капитал стремится овладеть и коммуникационным пространством регионов, идёт новый передел

1 См Афанасьев М Н Клиентелизм и российская государственность 2-е изл - М . 2000, Голосов Г В , Шевченко Ю Д Социальные сети и электоральное поведение // Политическая социология и современная российская политика - СПб, 2000 - С 100-125. Урбан М Социальные отношения и политические практики в посткоммунистической России //Полис -2002 -№4 -С 66-85

информационного рынка на региональном уровне. Степень подконтрольности СМИ в регионах на порядок выше, чем общероссийских телевидения и прессы.

Диссертант акцентирует внимание на том, что система взаимоотношений крупного бизнеса с институтами власти действует благодаря широкому набору методов влияния: лоббирование; государственное администрирование; экономическое участие органов власти в развитии предпринимательских структур; обмен личным представительством в органах власти и бизнес-группах; консультации и совместная экспертно-аналитическая работа.

В диссертации также обращается внимание на то, что особой разновидностью групп интересов являются неправительственные организации (НПО), которые понимаются как добровольные объединения людей, защищающие групповые или социальные интересы, они не входят в состав государственных институтов, не имеют жесткого иерархического строения в отличие от партий. Автору приходится констатировать, что в российской общественной системе смысл и формы НПО подвергаются серьёзной мутации по сравнению с исходными западными практиками.

В четвертой главе «Электоральные процессы в регионах России», состоящей из трех параграфов, выявляются ареалы поддержки, тренды, индексы отклонений.

Первый параграф «Электоральный срез федеральных выборов» посвящен изучению эволюции ареалов поддержки типов голосования по избирательным циклам.

Функциональное содержание регионального электорального процесса определяется отношениями в треугольнике «население региона - региональная власть - федеральная власть». При этом событийная составляющая становится важной настолько, насколько конкретное событие дает результат, значимый для региональной политической жизни в целом.

Особое внимание в параграфе уделено элитно-электоральным взаимодействиям: «федеральная власть - электорат региона» и «региональная власть - электорат региона».

Автор проводит типологию районов по политико-идеологическим ориентациям, выявляет эмпирические признаки каждого типа, сравнивает регионы синхронно и диахронно; выявляет совокупные ареалы отдельных партий и трендов (идейно близких объединений), сравнивает электораты партий по их различным показателям.

Анализ электорального среза федеральных выборов выявил многомерность «ландшафта» регионов. Имеет место раскол по уровню доходов и образования, по возрасту.

Также значим водораздел между регионами с преобладанием восточнославянских этносов и «титульных» народов (республиками). В последних электоральная управляемость граждан значительно выше. Важен, хотя сильно и «потерял в весе», раскол на «демократический Север» и «консервативный Юг».

Факторы голосования взаимодействуют, накладываются друг на друга. Объяснительная модель голосования может быть построена на основе корреляционного анализа факторов, сравнения картографии выборов по каждому из основных измерений.

Во втором параграфе «Общее, особенное, динамика избирательных систем региона», отмечено, что уже к 1996 г. сложился плюрализм избирательных систем и наблюдался политический эффект их применения. Ситуация выявляется крайне запутанной, если напомнить, что норма представительства на парламентских выборах различается по регионам РФ в 35 раз.

Создание административно-территориальных округов по очертаниям, совпадающих с районами внутри субъектов РФ, оправдывается защитой прав этнических меньшинств и «коренных» народов. Чаще всего административно-территориальные округа повышают участие в парламентах сельских жителей и «титульных» этносов.

Автор доказывает, что данная нарезка округов закрепляет контроль исполнительной власти над составом депутатов и принятием решений, а в автономиях занижается тем самым влияние городских округов с преимущественно русским электоратом.

Рассматривая политико-культурные мотивы укоренения партий в региональных собраниях, диссертант отмечает, что чаще всего россияне поддерживают либо харизматических лидеров независимо от их партийной принадлежности, либо «выдвиженцев» правящих элит, что является следствием патриархальной или подданнической политических культур, клиентелизма и корпоративизма. Эмпирически выявлена высокая прямопропорциональная связь между плюрализмом элит региона и уровнем партийного влияния.

В третьем параграфе «Выборы глав регионов России: уроки политического опыта» предпринимается анализ федерального нормативного регулирования выборов в регионах. Изученный эмпирический материал подтверждает первостепенное значение института

главы региона в политических системах субъектов РФ. Качественная разнородность электорального пространства и политических режимов регионов вызвали раздел на зоны высокой и низкой электоральной управляемости. Их очертания близки географическим измерениям «город-село», «центр-периферия», «русские - титульные этносы». В зоне высокого административного ресурса закрепились многолетние режимы с доминирующим актором (в Татарстане, Башкортостане, Тыве, Кабардино-Балкарии и проч.). Стабильность персонального корпуса губернаторов повысилась в третьем и четвертом электоральном циклах (1998-2004 гг.), как и их партийная ангажированность. Равновесие политических ресурсов федеральной власти и глав регионов, сложившееся в 2000-2002 гг., довольно быстро меняется на федеральное регулирование кампаний в регионах. Всё чаще успеха добиваются предприниматели и государственные служащие федерального звена, «силовики». Уменьшается влияние на избирателей парламентариев, деятелей неправительственных организаций, оппозиционных партий. Избирательная система российских регионов остается в переходном состоянии. Ряд важных её норм (ограничение срока полномочий глав субъектов РФ, финансовые требования к кандидатам, пресечение административного ресурса) остаётся разменным в политическом торге центра и регионов.

Среди акторов региональных политических процессов элиты играют доминирующую роль в политическом развитии постсоветской России. На региональном уровне политической системы деятельность элиты особенно значима. Анализ этого содержится в пятой главе диссертационного исследования «Руководящая элита как актор регионального политического процесса». Первый ее параграф «Региональные элиты: формирование, участие в политическом процессе» посвящен изучению элит в качестве субъекта регионального политического процесса, анализу социального состава и рекрутации политической элиты регионов. Региональные политические элиты не представляют собой однородной по социальному статусу и функциям группы. Анализ их сущности и функций свидетельствует о неустойчивом состоянии элит постсоветского времени, неизбежных функциональных конфликтах между сегментами системы элит. Вместе с тем сегменты элиты имеют своеобразное разделение функций. Установлена зависимость механизмов рекрутации региональных элит от преобладающих социокультурных традиций сообщества, сложившихся исторически. В большинстве регионов преобладает номенклатурный принцип рекрутации.

Преобладают традиционалистские механизмы рекрутации: кровное родство, землячество, религиозная и этническая принадлежность, владение официальным языком, имущественный статус, личная преданность группе и ее лидеру. Доминируют неофициальные каналы рекрутирования. Постепенно институционально закрепляются конкурентные механизмы, связанные с образованием, профессией и уровнем квалификации, деловыми качествами кандидата на участие в элите.

Во втором параграфе главы «Рекрутирование, селекция региональной элиты, ресурсы «политического веса»» рассмотрен комплекс ресурсов региональных элит, обеспечивающий доминирование в политическом процессе.

«Политический вес» властной элиты регионов эмпирически выявлен на основе анализа биографических сведений членов элит, вторичного анализа глубинных интервью и экспертных опросов.

В данной высокостатусной группе более высока доля выходцев из номенклатуры КПСС, чем среди сегментов федеральной властной элиты, партийных и предпринимательских элит. Региональные лидеры пополнялись в основном из среднего и высшего звеньев номенклатуры. Среди членов элиты гораздо более весом слой выходцев из сельской местности; меньше лиц с гуманитарным высшим образованием и учеными степеням, чем в федеральной элите,

Репутационные опросы подтверждают доминирование административной элиты внутри системы региональной политической элиты. Если в 1990-х гг. постепенно изучаемая социальная группа становилась все более замкнутой, то с конца 1990-х отмечен рост разнородности и мобильности элиты. Увеличивается значение таких селекторатов, как федеральные партии (прежде всего - партия «Единая Россия»), крупные предприниматели, правоохранительные структуры, мэры крупных городов. В диссертационном исследовании не подтверждается гипотеза отдельных специалистов о «кадровой революции» 2000-2001 гг.

Третий параграф главы «Институционализация и политическая роль региональной элиты» посвящен обоснованию перехода от институциональной модели конфликтного взаимодействия 1990-х гг. к функциональной (2000-е гг.).

Автор утверждает, что целостные и устойчивые региональные идеологии в РФ в настоящее время отсутствуют. Они либо не успели окрепнуть по мере «региональной вольницы» 1990-х гг., либо деградировали в новых неблагоприятных условиях рецентрализации.

Доказывается, что вследствие реформ политической системы в президентство В.В. Путина сломана изолированная от центра «губернаторская вертикаль власти». Достигнут компромисс между федеральной и большинством региональных элит на основе взаимной мобильности и обмена ресурсами. Противостояние «федеральная элита - главы регионов» стало чаще всего подспудным, выражается в непубличных формах. Вместе с тем муниципальная реформа и преобразования бюджетного федерализма могут повторно институали-зировать конфликты «по вертикали». Вместе с тем институционали-зация региональных элит не завершена. Это процесс зависит от общероссийских и региональных политических условий трансформаций социальной структуры. Велика доля неопределенности в институциональном выборе «хозяев региона».

Изученные варианты внутриэлитных отношений подтверждают разнотипность региональных элит, низкую их консолидирован-ность, политико-идейную ангажированность. Автор отмечает соподчинение региональных интересов федеральным; элиты регионов становятся более расколотыми и неоднородными из-за отсутствия эффективных механизмов и институтов лоббирования, более зависимыми или управляемыми извне. Сужается ресурсная база и поле политического маневрирования элит.

Институты, практики отношений и процессы развития региональных элит теряют идеологическую «нагруженность». Собственно региональные субэлиты, напротив, дробятся и теряют политическое влияние. Именно поэтому открывается путь к более активному взаимодействию федеральных и региональных элит.

В Заключении формулируются основные выводы, подводятся окончательные итоги исследования с учетом высказанных соображений, предложений в параграфах и выводов по главам. Автор отмечает, что исследование регионального политического процесса, его содержания и особенностей в трансформируемом обществе, актуализировало необходимость использования более совершенных политических технологий в целях устойчивого развития регионов, выработке оптимальных его моделей.

Реальный региональный политический процесс представляет собой совокупность институционализированных и неинституциона-лизированных взаимодействий субъектов политики в соответствии с их явными интересами по поводу распределения властных полномочий, ролей, позиций и ресурсов, вследствие которых модернизируется, модифицируется определенный тип политической системы.

В регионах России прослеживается реальная институциональная неразделенность власти, высокий уровень ее монополизации, неразвитость гражданского общества и его институтов. Как следствие, развитие и закрепление демократических тенденций и традиций в региональном политическом процессе современной России оказалось сильно затрудненным.

Для динамического развития трансформации российского общества и интенсификации политического процесса необходима корректировка деятельности всех ветвей власти, направленная на совершенствование политических институтов и внесение изменений в политические стратегии. В российском обществе на региональном уровне необходимо существенно снизить гиперболизированную роль невыборной власти, «теневых групп давления», неадекватно влияющих на ход российских реформ, необходимо обеспечить «прозрачность» политического процесса, возможность стабильного и динамичного развития регионов.

Региональный политический процесс в аспекте деятельности региональной элиты как наиболее полноценного функционального актора, а также региональных общественных структур, групп интересов и по другим составляющим нуждается в демократизации институтов, формировании структур гражданского общества, ресоциализа-ции населения, постоянном диалоге власти и оппозиции. Опыт показывает востребованность ослабления ассиметричности регионов РФ, оптимизации централизации и децентрализации управления, предоставления больших прав регионам в решении социально-экономических и политических проблем, при сохранении права вмешательства центра в решение региональных вопросов в рамках демократических процедур. При широком использовании этатистских мер по корректировке нынешней модели развития страны, важно осознавать особое значение регионов России в модернизации общества.

«Сильные регионы - сильная Россия» - это не просто теоретический постулат, это политическая платформа, политическая доминанта, разработка и реализация которой могли бы упрочить взаимоотношения центра и регионов в интересах динамичного развития страны.

3. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

Монографии, разделы монографий

1. Вартумян А.А. Новые политические партии на Северном Кавказе. -Армавир: Издательство АГПИ, 1998. - 10,6 п.л.

2. Вартумян А.А. Региональный политический процесс: динамика, особенности, проблемы. - М: Изд-во МГСУ «Союз», 2004. -11,3 п.л.

3. Вартумян А.А. Юг России: процесс регионального социально-политического развития // Россия: центр и регионы. Вып. 9. -РАН, Институт соц.-пол. исслед. - М., 2002. -1 п.л.

4. Вартумян А.А. Этнополитический процесс в регионах России // В сб.: Россия: центр и регионы. Вып. 11. Раздел III. Главы 1,2,3. Этноконфликтная ситуация в Ставропольском крае (по материалам социологических исследований). - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2003. - 2 п.л.

Статьи в журналах, в которых рекомендуется публикация основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора наук

5. Вартумян А.А. Региональная политика в Российской Федерации (реализация общегосударственного курса социально-политического развития) // Ученые записки Московского государственного социального университета. - 2004. - № 2. - 1 п.л.

Статьи в аналитических сборниках и материалы конференций

6. Вартумян А.А. Современная многопартийная палитра Кубани // Историко-археологический альманах. Вып. 3. - М., 1997. -0,6 п.л.

7. Вартумян АА. О формировании этнополитических процессов на Кубани в новейший период // Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России: Тезисы международной научно-практической конференции. -Ростов н/Д, 1998.-0,6 п.л.

8. Вартумян АА. Тенденции развития массового политического сознания и политическая культура электората Кубани // Межнациональные взаимодействия и проблемы управления в Поволжье и

на Северном Кавказе: материалы международной научно-практической конференции. - Саратов, 1998. - 0,6 п.л.

9. Вартумян А.А. Влияние политических партий и общественных движений на современный уровень национальной политики в регионах Северного Кавказа// Местное самоуправление и этнические конфликты: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Саратов, 1998. -1 п.л.

10. Вартумян А.А. Об отчуждении государственной власти и политической апатии в период избирательных кампаний (на примере выборов в Законодательное собрание Краснодарского края) // Технология эффективности государственного и муниципального управления: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Майкоп: СКАГС, 1999. - 0,5 п.л.

11. Вартумян А.А. Влияние политических партий и общественных движений Юга России на процесс реформирования российского общества // Революция и реформы в России. Исторический контекст и современное содержание: Материалы международной конференции. - М., 1999.-0,5 п.л.

12. Вартумян А.А., Яковлев СЮ. Политическая палитра г.Армавира накануне выборов в Государственную Думу: Справочное из-дание.-Армавир: Изд-во АГПИ, 1999.-2,1 п.л./4,2п.л.

13. Вартумян А.А. Оппозиционные партии и движения Юга России как часть политической системы современного российского общества // Гуманитарная мысль Юга России в XX веке: Материалы региональной научной конференции. - Краснодар, 2000. - 0,5 п.л.

14. Вартумян А.А. Влияние исламизма, как идеологии сепаратизма, на характер региональных отношений с федеральным центром (на примере Республики Дагестан) // Становление институтов местного самоуправления в посткоммунистическом обществе: Материалы международного симпозиума. - Саратов, 2000. - 0,6 п.л.

15. Вартумян А.А. Процесс регионального партийного строительства: модели решения этнополитических проблем Юга России в 90-х гг. XX века // Политические и социально-экономические проблемы истории Северного Кавказа в XVI11-XX вв.: Сборник статей. -Ставрополь: Изд-во СГУ, 2000. -1 п.л.

16. Вартумян А.А. К вопросу о правовой институционализа-ции политических партий // Правовая система современной России: состояние и перспективы: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Курск, 2001. - 0,5 п.л.

17. Вартумян А.А. Развитие политического процесса и проблемы южнороссийской конфликтологии // Этнические конфликты: теория, экспертиза, технология разрешения: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Ставрополь: Изд-во СГУ,

2001.-0,5 п.л.

18. Вартумян А.А. Проблемы религиозной толерантности на Северном Кавказе (на примере исламских факторов) // Мир на Северном Кавказе через образование, языки и культуры: Материалы III Международного конгресса. - Пятигорск, 2001. - 0,5 п.л.

19. Вартумян А.А. Исламизация на Северном Кавказе и фактор исламофобии в России // Северный Кавказ: геополитика, история, культура: Материалы всероссийской научной конференции. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001.-0,5 п.л.

20. Вартумян А.А. Проблемы южнороссийского региона: влияние этнических и конфессиональных факторов на развитие политического процесса // Этноконфессиональные аспекты региональных политических процессов в России: материалы научно-практического семинара. - Пермь: Изд-во Пермского госуниверситета, 2001. -0,6 п.л.

21. Вартумян А.А. Развитие политического процесса на Юге России: проблемы федерального соподчинения // Федерализм и суверенитет: материалы российского симпозиума с международным участием. - Уфа, 2001. - 0,5 п.л.

22. Вартумян А.А. Динамика геополитических процессов на Северном Кавказе (политико-правовой аспект) // Современные процессы глобализации и социального развития мирового сообщества: Материалы международной научной конференции. - М., 2001. -0,6 п.л.

23. Вартумян А.А. Становление новых институтов власти в южнороссийском регионе и фактор многопартийности // Политический процесс на Юге России: политико-правовой аспект: материалы всероссийской научно-практической конференции. - Армавир: Изд-во «Базис», 2002. - 0,5 п.л.

24. Вартумян А.А. Развитие политического процесса и проблемы южнороссийской конфликтологии // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 18. Этническая и региональная конфликтология: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - М.; Ставрополь: Изд-во СГУ,

2002. -1 п.л.

25. Вартумян А.А. Влияние национальных движений на политический процесс в России на рубеже ХХ-ХК веков // Российская государственность: история и современность: Материалы всероссийской научной конференции. - СПб: Изд-во СПбГУ, 2002. - 0,6 п.л.

26. Вартумян А.А. «Национал-патриотические» партии Росси и их роль в политическом процессе // Выборы в России и российский выбор: материалы III всероссийского конгресса политологов. - М.: Изд-во Академии политических наук, 2003. - 0,5 п.л.

27. Вартумян А.А. Геополитическая безопасность России и фактор исламофобии // Россия в поисках национальной стратегии развития: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Екатеринбург: Изд-во Уральского отделения РАН, 2003. -0,5 п.л.

28. Вартумян АА. Политический процесс: теоретико-историографический анализ // Вестник Армавирского института социального образования. Вып. 1. - Армавир: Изд-во «Базис», 2003. -1 п.л.

29. Вартумян А.А. Протестные движения как часть политической системы современного российского общества// Новая политика для новой экономики: альтернативы рыночному и консервативному фундаментализму: материалы международной научной конференции. -М.: Изд-во Государственной Думы РФ, 2003. - 0,5 п.л.

30. Вартумян А.А. Этноконфессиональные особенности в полиэтнических обществах Северного Кавказа // Западноевропейская цивилизация и Россия: общее и особенное: материалы всероссийской научно-практической конференции. - М.; Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003.-0,5 п.л.

31. Вартумян А.А. Политическая трансформация общества и развитие толерантности // Миграция и толерантность: материалы международной научно-практической конференции. - Краснодар: Изд-во Краснодарской Академии МВД, 2004. - 0,5 п.л.

32. Вартумян А.А. Историко-культурные предпосылки возникновения региональной формы патерналистского вождизма // «Перспектива-2004»: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Нальчик: Изд-во КБГУ, 2004. - 0,6 п.л.

33. Вартумян А.А. Региональные политические процессы: теоретические аспекты исследования // Проблемы экономического, социального и гуманитарного развития Северо-Кавказского региона: материалы всероссийской научно-практической конференции. -Краснодар: Изд-во КубГУ, 2004. - 0,6 п.л.

34. Вартумян А.А., Поляков А.В. Региональные политические элиты: формирование, строение, институционализация. - Ставрополь: Изд-во «Базис», 2004. - 3 п.л./5 п.л.

35. Вартумян А.А. Преобладающие ориентации политической культуры Юга России // Общество и личность: интеграция, партнерство, социальная защита: Материалы международной научно-практической конференции. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004. - 0,5 п.л.

36. Вартумян А.А. Некоторые особенности регионального социально-политического процесса // Российское общество и вызовы глобализации: Материалы I всероссийской научной конференции. -М.: МГУ, 2004. - 0,5 п.л.

37. Вартумян А.А. Особенности становления регионального социально-политического процесса в условиях нового этапа глобализации // Социальные процессы и социальные отношения в современной России: Материалы IV международного социального конгресса. -М.: Изд-во «Союз», 2004. - 0,5 п.л.

Учебно-методические материалы и разработки

38. Баранов А.В., Вартумян А.А. Политическая регионалисти-ка. Курс лекций: Учебное пособие. Вып.1. - М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2003. - 5,3 п.л./10, 6 п.л.

39. Вартумян А.А., Шинкарева И.А. Развитие высшего образования в регионе (Дон, Кубань и Ставрополье в переходный период) 1991-2001 гг. - М., Изд-во МГСУ «Союз», 2003. -12 п.л./16,3 п.л.

40. Баранов А.В., Вартумян А.А. Политическая регионалисти-ка. Курс лекций: Учебное пособие. Вып. 2. - М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2004. -10,5 пл721 п.л.

41. Баранов А.В., Вартумян А.А. Политическая регионалисти-ка. Курс лекций: Вып.З. - М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2004. -10п.л./20,5п.л.

42. Баранов А.В., Вартумян А.А. Политическая регионалистика. Курс лекций: Вып.4. - М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2004. - 6 п.л./12 п.л.

Общий объем печатных работ по теме диссертации- более 100 п.л.

0 0 0 «Базис», г. Ставрополь, ул. Ленина, 480/1.

Подписано в печать: 21.02.2005 г. Формат 127x127/16. Гарнитура Times. Бумага офсетная. Тираж 100 экз. Печать трафаретная цифровая. Усл.печ.л. 3,1. Уч.издл. 3,3.

Л'"

с*

1 'î

\ •

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора политических наук Вартумян, Арушан Арушанович

Введение.

Глава 1. Региональные политические процессы: теоретикометодологические аспекты исследования.

1.1 Региональные политические процессы как объект политического исследования.

1.2 Парадигмы изучения политических процессов в регионах.

1.3 Региональный процесс: теоретико-политический анализ.

Глава 2. Региональные политические системы: компоненты, функционирование.

2.1 Институциональный аспект региональных политических систем

2.2 Трансформация, особенности региональных политических режимов.

Глава 3. Политические партии в регионах и группы интересов: типология, сравнительный анализ

3.1 Партии как субъект регионального политического процесса.

3.2 Региональные отделения партий: партогенез, специфика.

3.3. Группы интересов, корпорации: модели взаимодействия с властью.

Глава 4. Электоральные процессы в регионах России.

4.1 Электоральный срез федеральных выборов.

4.2 Общее, особенное, динамика избирательных систем регионов.

4.3. Выборы глав регионов России: уроки политического опыта

Глава 5. Руководящая элита как актор регионального политического процесса.

5.1 Региональные элиты: формирование, участие в политическом процессе.

5.2 Рекрутирование, селекция региональной элиты, ресурсы «политического веса».

5.3 Институционализация и политическая роль региональной элиты.

Введение диссертации2005 год, автореферат по политологии, Вартумян, Арушан Арушанович

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью теоретического осмысления многообразия и сложности политического процесса в регионах России, от динамики которого, позитивных результатов зависит напрямую судьба трансформации общества в целом. Реализация известного постулата «сильные регионы - сильная страна», бесспорного по теоретико-политической сути и нацеленного на проведение эффективной региональной политики, требует научного анализа и обобщения всех составляющих политического процесса в регионах, осмысления противоречий и направленности политического развития в субъектах федерации.

Исследование регионального уровня политических процессов в России приобретает особое значение в связи с неоднозначностью происходящего, неопределенностью, подчас, смысла и исхода трансформаций общества, обострением ряда социально-экономических проблем, нестабильностью ситуации1.

Децентрализация управления, ориентация на автомизацию субъектов федерации, выстраиваемая на протяжении 90-х годов с подачи центра, а подчас и его молчаливом согласии, нарушила социальную кооперацию, политическую интеграцию в стране, обернулись потерями как материального, так и духовного плана, не говоря уже о политических потерях (ослабление вертикали власти, государственности, бюрократизации аппарата, росте «теневых» явлений и др.) .

Все это делает остро востребованным исследование содержания и направленности регионального политического процесса, его особенностей в аспекте

1 См.: Ростоу Д. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис. - 1996. - № 5. - С.5-15; Капустин Б.Г. Конец "транзитологии"?: О Теоретическом осмыслении первого посткоммунистического десятилетия // Полис. - 2001. - № 4. - С.6-26; Ильин М.В. Российский выбор: сделан, отсрочен, отменен? // Полис. - 2003. -№ 2. - С.157-163; Смолин О.Н. Политический процесс в современной России. - М., 2004 - С.11; Лавриненко В.Н., Путилова Л.М. Исследование социально-экономических и политических процессов. - М., 2004. — С. 144-145; Рой О.М. Исследования социально-экономических и политических процессов. — М., 2004. - С. 14.

2 См.: Аюпов М.А. Регион в системе политико-трансформационных процессов России // Регионология. -Саранск, 2003. - № 1-2. - С.59, 67; Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть: Сб. статей / РАН ИНИОН Центра научн.-информ. исслед. глобал. и регион, пробл. / Отв. ред. Лапина Н.Ю. -М., 2002.-С. 5-9. общественной трансформации, актуализирует необходимость поиска путей, механизмов, более совершенных политических технологий способных облегчить менее безболезненный выход России из затянувшегося системного кризиса.

Региональный политический процесс, как и весь процесс в обществе, многообразен по своим составляющим. На его содержании, динамизме сказываются институционализация структур власти, связанная с изменениями типа политической системы, становления и функционирования партийных структур, деятельность руководящей элиты.

В этих компонентах политический процесс в регионах противоречив, по существу только разворачивается, если учесть непродолжительный в историческом смысле период российской трансформации, имеет различные издержки, деформации.

В то же время политические процессы, трансформировавшие систему общества, не могли не отразиться на институциональном, коммуникативном, информационно-регулятивном аспектах регионального политического процесса. Модернизация его составляющих отражает такие явления как централизация и персонализация власти, ресурсная зависимость провинции от федерального центра, слабость негосударственных субъектов политики, зависимость средств информации от власти, сохранение во многих случаях авторитарного стиля руководства местной элиты и др.3

Все это сказывается на векторах и темпах социально-экономических преобразований в регионах, обусловливает целесообразность при исследовании системного, синергетического и иных подходов, рассмотрения не только диа

3 См.: Ашин Г.К. Элитология в системе общественных наук // Общественные науки и современность. -2003. - № 4. - С.124-134; Он же. Наука об элитах и элитном // Власть. - 2004. - № 1. - С.46-56; Крыштановская О.В. Формирование региональной элиты: принципы и механизмы // Социс. - 2003. - № 11. - С. 3-12; Лапина Н.Ю., Чи-рикова А.Е. Региональные элиты в РФ: модели поведения и политические ориентации. - М., 1999; Друзяка Е.В. Влияние региональных правящих элит на массовое сознание // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. - 2001. - № 4. - С.43-59; Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. - М., 1998; Мохов В.П. Региональная политическая элита России (1945-1991 гг.). - Пермь, 2003; Поляков А.В. Региональная политическая элита как субъект политического процесса (по материалам Краснодарского края). Автореферат дисс. канд. полит, наук. - Краснодар, 2004; Мордасов А.А. Новое позиционирование бизнес элиты в политическом процессе современной России. Автореферат дисс. . канд.полит. наук. - Ростов-на-Дону, 2004; Агапонов А.К. Проблемы ответственности региональной политической власти в современной России: политологический анализ. Автореферат дисс. док. полит, наук. — Ростов-на-Дону, 2003. лектики причинно-следственных связей, обусловливающих динамику развития политической системы общества, характерные точки бифуркаций, альтернативы путей дальнейшего реформирования, но и проецировать понятия «развитие», «непрерывность» «дискретность» и на реалиях регионального политического процесса в контексте общероссийской модернизации.

Представляется, что своевременное осмысление динамики, тенденций и особенностей регионального политического процесса имеет многоаспектное звучание в рамках политической теории, социально-политической практики, формирования и реализации государственной региональной политики.

Степень научной разработанности проблемы.

Исследователи изучают политический процесс как необходимое условие трансформации общества, как последовательную смену состояний и явлений, стадий изменений политической системы либо ее элементов4.

Особое значение для формирования представлений о природе и механизмах политического процесса имеют теоретические разработки, посвященные теории социальных, политических систем, представленные в работах Т.Парсонса5, а также таких авторов как: С. Верба, П. Бурдье, Р. Даль, Р. Дарендорф, А. Лейп-харт, С. Липсет, Н. Луман, Р. Мертон, Л. Пай, Н. Най и др.6

Среди отечественных разработок по теории политического процесса и его воздействию на развитие российского общества можно отметить работы таких авторов, как К.С. Аксаков, М.А. Бакунин, И.А. Ильин, Б.А. Кистяковский,

4 См.: Дахин А.В., Распопов Н.П. Проблема региональной стратификации в современной России // Полис. - 1998. - № 4. - C.132-I44; Туровский Р.Ф. Динамика регионального политического процесса в России // Политическая наука. - 2003. -№ 3. - С. 64-86; Сунгуров А.Ю. Хронотоп как инструмент регионального политического анализа // Полис. - 2003. - № 6. - С. 62-70; Аюпов М.А. Регион в системе политико-трансформационных процессов России II Регионология. - 2003. - № 1-2. - С. 59-68; Ачкасова В.А. Региональный политический ландшафт России: столкновения интересов. - СПб., 2002; Пай Л. Незападный политический процесс // Политическая наука. - 2003. - № 2. - С. 66-86.

5 См.: Parsons Т. The Social System. - N.Y., 1996; Parsons Т. Societies: Evolutionary and Comparative Perspectives. -Englewood Cliffs (NJ), 1996; Парсонс Т. Система форменных обществ. - М., 1997.

6 См.: Bourdeu P., Wasquant L. An Invitation to Reflexive Sociology. - Chicago, 1992; Dahl R. Democracy and Its Critics. - New Hawen, 1989; Darendorf R. Out of Utopia: Toward a Reconstruction of Sociological Analysis; in Sociological Theory. New York, 1961; Liphart A. Democracies: Patterns of Majoritarian and Consensus Government in twenty-One Countries. - New Hawen, 1984; Lipset S. M. The Social Requisites of Democracy Revisited // Comparing Nations and Cultures. Readings in a Cross-National Disciplinary Perspectives / Inkeles, Alex and Masamichi Sasaki (eds.)/ - Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1996; Luhmann N. Essays on Self-Referense. - New York, 1990; Merton R. On Theoretical Sociology. - New York, 1967; Pye L.W. Political science and the crisis of authoritarissm. - American Political Science Review, 1990; vol.1; Verba S. and Nie N. Participation in America: Political Democracy and Social Equality. A Seven-Nation Comparison. - Cambridge, 1978.

П.А. Кропоткин, В.И. Ленин, К.П. Новгородцев, А.С. Панарин, К.П. Победоносцев, Г.В. Плеханов, Б.Н. Чичерин7, а также ряд современных монографических изданий8.

Проблема регионального процесса стала предметом обсуждения на втором и третьем9 Всероссийском конгрессе политологов в апреле 2000 г. и 2003 г. в г. Москве.

Одним из первых исследователей теории политического процесса, парадигм политической системы в ее теоретико-практическом аспекте является Анохин М.Г.10

Были подняты острые вопросы жизнедеятельности регионов в теоретико-практическом ключе модернизации политической системы и процесса в трудах11: А.В. Баранова, Г.А. Белова, К.С. Гаджиева, В.И. Жукова, Д.П. Зоркина,

7 См.: Аксаков К.С. Переворот Петра Великого. Поли. собр. соч. - М., 1989. - Т.1; Бакунин М.А. Государственность и анархия. Философия, социология, политика. — М., 1989; Ильин И.А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России: Статьи 1948-1954 гг.: В 2 т. - М., 1992. - Т.2; Кистяковский Б.А. Государство и личность. Социальные науки и право: Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. М., 1906; Кропоткин П.А. Хлеб и воля // Современная наука и анархия. - М., 1990; Ленин В.И. Государство и революция. - М., 1974. - Т. 33; Новгородцев К.П. Демократия на распутье: Сочинения. - М., 1995; Панарин А.С. Реванш истории: российская идеологическая инициатива в XXI веке. - M., 1998; Победоносцев К.П. Великая ложь нашего времени // К.П. Победоносцев. Pro et contra. - СПб., 1996; Плеханов Г.В. К вопросу о роли личности в истории: Избран, филос. произведения: ВЗт. -М., 1956.-Т. 2; Чичерин Б.Н. Различные виды либерализма.-М., 1862.

8 См.: Яковлева Т.Ф. Политические процессы в Восточной Европе (80-е гг.). - М., 1991; Философия политики: В 4 т. Кн. 2. Закономерности и законы политического процесса. - М., 1993; Шутов А.Ю. Политический процесс. - М., 1994; Политический процесс в России: современные тенденции и исторический контекст // Генеральный проект «Россия в третьем тысячелетии». - М., 1995; Смолин О.Н. Политический процесс в современной России: Учебное пособие. - М., 2004. - 336 е.; Политический процесс: основные аспекты и способы анализа / Под ред. Мелешкиной Е.Ю. - М., 2001. - 304 е.; Вартумян А.А. Региональный политический процесс: динамика, особенности, проблемы. - М., 2004. - 180 с.

9 См.: Россия. Политические вызовы XXI века: Второй Всероссийский конгресс политологов. - М., 2000; Выборы в России и российский выбор: Третий Всероссийский конгресс политологов. - М., 2003

10 См.: Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ).-М„ 1996.

11 См.: Гаджиев К.С. «Театрализация» политического процесса // Политическая наука. - M., 1995. - С. 388393; Денисюк Н.П., Соловей Т.Г., Старовойтова Л.В. Политический процесс // Политология: Курс лекций. - Мн., 1997; Ковалев A.M. Несколько слов о современном социально-политическом процессе // Вестник Московского унта. Сер. 12. Социально-политические исследования. - 1992. - № 1; Кодин М.И. Современный политический процесс в России: общественно-политические объединения и политическая элита (теоретико-методологические проблемы исследования). - М., 1997; Мамут Л.С. Политический процесс // Политология: Курс лекций. - М., 1997; Политические процессы в условиях перестройки: Сб. Вып. 1-2. — М., 1991; Политические процессы // Общая и прикладная политология. - М., 1992. - С. 340-343; Рябов А.В. О некоторых особенностях развертывания политического процесса России (1990-1994) // Вестник Московского ун-та. Сер. 12. Социально-политические исследования. - 1994. - № 5; Салмин A.M. Политический процесс и демократия // Социально-политические науки. - 1991. - № 6; Современный политический процесс в России / Сост. В.И. Коваленко, Е.Н. Мощелков и др. - М., 1995. - 4.1; Шмачкова Т.В. Теория коалиций и становление российской многопартийности (Методика рационализации политического процесса) // Полис. -1996. - № 5; Баранов А.В. Региональная политическая идентичность: методы исследования // Социальная идентичность: способы концептуализации и измерения. - Краснодар, 2004. - С. 77-86; Морозова Е.В. Региональная политически культура. - Краснодар, 1998. - 348 е.; Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985-2001 годы. - M., 2002; Он же. Некоторые аспекты социальной модернизации российского общества // Социальные процессы и социальные отношения в современной России. - М., 2004.

В.И. Коваленко, Е.В. Морозовой, Р.Т. Мухаева, Г.Г. Новикова, A.M. Салмина,

А.И. Соловьева, Р.Ф. Туровского, А.Ю. Шутова, Т.Ф. Яковлевой и др.

Важные компоненты регионального политического процесса исследуются в диссертационных работах, обогативших теоретико-методологические пред

12 ставления о характере и направленности анализа избранной проблемы .

Важными в теоретико-методологическом отношении оказались работы по системному анализу (Д.Истон, К. Дойч)13; бихевиорализму (П. Лазарсфельд, Г. Лассуэлл, Ч. Мерриам)14; структурно-функциональному подходу (Т. Пар-сонс)15; теории рационального выбора (Э. Дауне, Д. Блэк, М. Олсон, Дж. Бью-кенен и др.)16- Для понимания роли элит в регионах постсоветской России полезны концепции политического процесса, учитывающие социокультурную специфику трансформаций. Такова модель «незападного политического процесса» (Л.Пай)17. Она объясняет институциональные и неформальные отличия моделей политического развития от «нормативных», созданных ранее в евро

12 См.: Джунгусов A.M. Оппозиция как фактор развития транзитных обществ (политологический анализ). Автореферат дисс. . док.полит. наук. - М., 2000; Капранов Н.В. Выборы как фактор демократизации политического процесса современной России (Политический анализ президентских выборов 1991 и 1996 гг.). Автореферат дисс. . канд. полит, наук. - M., 1998; Селютин В.И. Российские партии и движения в политическом процессе. Автореферат докт.полит. наук. - М., 2000; Чайко И.В. Политический процесс: вопросы теории и опыт России. Автореферат дисс. канд.полит. наук. - M., 2000; Вартумян А.А. Региональный аспект в деятельности новых политических партий в России. Конец 80-х - середина 90-х гг. (на примере Северо-Кавказского региона) Автореферат дисс. . канд. ист. наук. - М., 1997; Жеребкин М.В. Политический процесс в условиях трансформации российского общества: сущность, особенности, тенденции развития. Автореферат дисс. . докт. полит, наук. - М., 2002; Ильясов В.Ю. Международные аспекты развития политических процессов на Северном Кавказе в постсоветский период. Автореферат дисс. . канд. полит, наук.-М., 1997; Романов АЛ. Взаимодействие политических партий, блоков и коалиций как фактор демократизации политического процесса в современной России. Автореферат дисс. . канд. полит, наук. - M., 2000; Ташпекова А.Т. Становление политических партий РФ на региональном уровне. Автореферат дисс. . канд. полит, наук. - Саратов, 2001; Усманов Р.Х. Политические партии и политические процессы в России в девяностые годы XX века: Российская Федерация — Южный Федеральный округ - Астраханская область. Автореферат дисс. . докт. полит, наук. - Волгоград, 2002; Пшеничников Н.В. Российские политические партии в региональном политическом процессе. Автореферат дисс. канд. полит, наук. - Саратов, 2003; Танова А.Г. Легальная оппозиция в политическом процессе современного российского общества. Автореферат плит. наук. - Екатеринбург, 2003; Галицкая И.В. Средний класс в политических процессах современной России (региональный и местный уровень). Автореферат дисс. . канд. полит, наук. - Ростов-на-Дону, 2004; Воронов B.A. Феномен теневой власти в современном политическом процессе России. Автореферат дисс. канд. полит, наук. - Ростов-на-Дону, 2003; Старостин A.M. Эффективность административно-политических элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России. Автореферат дисс. док. полит, наук. - Ростов-на-Дону, 2003.

13 См.: Истон Д. Политическая наука в Соединенных штатах: прошлое и настоящее // Современная сравнительная политология: Хрестоматия. - М., 1997. - С. 13-14; Он же. Категории системного анализа политики // Антология мировой политической мысли . Т. II. - С. 630-642.

14 См.: Мерриам Ч. Новые аспекты политики // Антология мировой политической мысли. - Т. II. -С. 175-184; Лассуэлл Г. Принцип тройного воздействия: ключ к анализу социальных процессов // Социс. - 1994. -№11; Алексеева Т.А. Современные политические теории. - M., 2000. - С. 76-100.

15 См.: Парсонс Т. Система современных обществ. - М., 1997.

16 См.: Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, X.-Л. Клингеманна. - M., 1999; Попова Е.В. Проблемные измерения электоральной политики в России: губернаторские выборы в сравнительной перспективе // Полис. -2001. -№ 3. - С. 50.

17 См.: Пай Л. Незападный политический процесс // Политическая наука. - 2003. - № 2. - С. 66-86. пейской и североамериканской социальной науке. Важны также модели политической модернизации и трансформационных процессов (Д.Ростоу, С. Хан

18 тингтон, А. Пшеворский и др.) .

Применительно к регионам большой интерес представляют работы о роли российских элит в политическом процессе О.В. Гаман-Голутвиной, В.Г. Игнатова, А.В. Понеделкова, A.M. Старостина, М.Н. Афанасьева, Ю.В. Ярмака и других авторов19. Явно выделяются системный стратификационный анализ элит, политико-процессуальные работы.

В.П. Моховой, Д.В. Бадовский, Н.С. Слепцов выявили черты преемственности и различия между советской номенклатурой и современными российски-20 ми элитами .

Стратификационные исследования постсоветских властвующих элит развиваются в русле политической социологии. В них выявлены статусные позиции, каналы рекрутирования, ротация элит, мобильность, ресурсы влияния

91

О.В. Крыштановская, В.В. Радаев, С.П. Перегудов, Ю.Г. Коргунюк и др.) . Проанализированы проблемы влияния социальной системы на тип элитогенеза лл

М. Урбан) , трансформации номенклатуры (О.В. Крыштановская, В.В. Радаев), клиентелизма (М.Н. Афанасьев), организации государственной власти и «административных рынков» (В.В. Ледяев, С.Г. Кордонский) .

Исследования роли региональных элит в политическом процессе в известной степени «зеркальны» по тематике работам о федеральной элите России, несамо

18 См.: Ростоу Д.А. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис. - 1996. - N° 5. -С. 5-15; Пшеворский А. Демократия и рынок. - М., 1999; Хантингтон С. Третья волна. - М., 2003.

19 См.: Гаман-Голутвина О.В.Политические элиты России: вехи исторической эволюции. - М., 1998; Мо-хов В.П. Региональная политическая элита России (1945-1991 годы). - Пермь, 2003; Игнатов В.Г., Понедел-ков А.В., Старостин A.M. и др. Взаимодействие элит в социально-поли-тическом процессе современной России. - Ростов н/Д., 2001; Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. 2-е изд., доп. - М., 2000; Ярмак Ю.В. Профессионализм политической элиты: теория и практика. - М. 2003; Он же. Тектология и проблемы профессиональной деятельности политической элиты. - Мм 2003.

20 См.: Мохов В.П. Региональная политическая элита России (1945-1991 годы). - Пермь, 2003; Бадовский Д.В. Трансформация политической элиты России от «организации профессиональных революционеров» к «партии власти» // Полис. - 1994. - № 6. - С.42-58; Институт губернатора в России: традиции и современная реальность /Под ред. Н.С. Слепцова. - М., 1997.

21 См.: Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // OHC. -1995. - № 1. - С. 51-65; Радаев В.В. Теории элит как особое направление стратификационных исследований // Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. - М., 1996. - С. 166-183; Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства // Полис. - 2001. - № 1. - С. 30-48; № 2. - С. 24-39; Левада Ю.А, Элита и «массы» в процессах трансформации // Кто и куда стремится вести Россию?. - М., 2001. - С. 279-283.

22 См.: Урбан С.М. Социальные отношения и политические практики в посткоммунистической России // Полис. - 2002. - № 4. - С. 66-85.

23 См.: Ледяев В.В. Социология власти: концептуальные проблемы // Власть и элиты в современной России. -СПб., 2003. - С. 6-20; Кордонский С.Г. Рынки власти: Административные рынки СССР и России. - М., 2000. стоятельны в своих концептуальных основах. Так, в 1990-х гг. преобладали описания отдельных региональных «случаев», которые иллюстрировались пересказом работ о российской элите24. Вероятно сбор фактов и их описательная систематизация были неизбежным этапом зарождения элитологии в регионах.

К концу 1990-х гг. создаются системные исследования региональных элит, сочетающие теоретический анализ на основе достижений мировой политической науки с достаточно глубоким знанием специфики регионов.

Прежде всего следует упомянуть коллективную монографию «Россия регионов» под редакцией В. Гельмана, С. Рыженкова и М. Бри. Ее авторы создали модель анализа участия региональных элит в политических процессах. С учетом классификации переходов к демократии были сформулированы сценарии взаимодействия региональных элит: «война против всех», «борьба по правилам», «победитель е получает все» и «сообщество элит» . Логичность и применение количественных методов анализа в работе «Россия регионов» открыли возможность сравнений элит, создания типологии элитных групп по всем субъектам Российской Федерации.

Новое направление исследований - анализ роли элит в создании региона-листских идеологий и идентичностей. А.К. Магомедов выявил убеждения и ценности региональных правящих элит (по материалам Поволжья) . Стратегии элит по созданию региональных идентичностей и «образов» региона выясняются также в работах В.Я. Гельмана и Е.В. Друзяки (по материалам Новгородской, Оренбургской, Саратовской и Ростовской областей) .

Тенденции развития и трансформации региональных элит изучаются в лл сборниках статей под редакцией К. Мацузато и В.П. Мохова , в кандидатских

24 См.: Калугин О. Механизмы элитообразования в регионе (На историческом опыте формирования калужских политико-административных групп) // Полис. - 1998. - № 4. - С. 145-151; Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе: Материалы международного семинара. - М., 1999.

25 См.: Гельман В.Я., Рыженков С.И., М. Бри и др. Россия регионов: трансформация политических режимов. - М., 2000.

26 См.: Магомедов А.К. Мистерия регионализма: Региональные правящие элиты и региональные идеологии в современной России: модели политического воссоздания «снизу» (сравнительный анализ на примере республик и областей Поволжья). - M., 2000; Он же. Политическая идеология локальных правящих элит в России // Россия и современный мир. - 1996. -№4.-С. 152-176.

27 См.: Гельман В.Я. Стратегии региональной идентичности и роль политических элит // Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть. - М., 2002. - С. 30-50; Друзяка Е.В. Ресурсы влияния региональной властвующей элиты на массовое политическое сознание. Дисс. канд. полит, наук. - М., 2003.

28 См.: Феномен Владимира Путина и российские регионы: Победа неожиданная или закономерная? / Научн. редактор К. Мацузато. - M., 2004.

2 См.: Элитизм в России: «за» и «против»: Сборник материалов Интернет-конференции / Под общ. ред. В.П. Мохова. - Пермь, 2002. диссертациях С.Г. Леушкина30 и А.В. Полякова, статьях Н.Ю. Лапиной и

A.Е. Чириковой31 и др.

В ряде работ проблемы политического процесса в регионах проанализированы в аспекте «социальной политики», «национальной безопасности», «политиче

32 скои психологии», «политического управления», «альтернативы развития» .

Теоретические основы исследования региональных партий как акторов политического процесса исследованы М.Н. Афанасьевым, А.В. Барановым, А.А. Вар-тумяном, А.Ю. Глубоцким, Г.В. Голосовым, Г.М. Заболотной, Н.Ю. Лапиной,

B.А. Ковалевым, Ю.Г. Коргунюком, А.К. Мамитовым, Е.В. Морозовой, Р.Ф. Туровским, Н.Ф. Туценко и др.33

30 См.: Леушкин С.Г. Региональная политико-административная элита современной России (основные тенденции развития). Дисс. канд. полит, наук. - М., 2001; Поляков А.В. Региональная политическая элита как субъект политического процесса (по материалам Краснодарского края). Дисс. канд. полит, наук. -Краснодар, 2004.

31 См.: Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Реформа российского федерализма: региональные элиты в поисках стратегии // Россия: трансформирующееся общество. - М., 2001. - С. 359-372; Чирикова А.Е. Региональная власть: Новые процессы и новые фигуры // Региональные процессы в современной России. С.89-114.

32 См.: Краснов Б.И. Политический менеджмент,- М., 2004; Общая и прикладная политология / Под общ. ред. Жукова В.И., Краснова Б.И. -М., 1997; Тарасов Е.Н. Социальная политика: вопросы методологии, теории и практики. — М., 2004; Авцинова Г.И. Политический радикализм в России: социокультурный аспект. — Киев, 1995; Бельков О.А. Политический менеджмент: Учебное пособие. - М., 2004; Возжеников А.В. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов. - М., 2004; Кононов Л.А. Россия и ядерный мир: аспекты национальной безопасности. - М., 2003; Лаптев Л.Г. Политическая психология: Учебное пособие. - M., 2003; Рогачев С.В. Российская государственность в системе трансформационных координат. -М., 2002; Устименко С.В. Технологии в политике и политическом управлении. - М., 2004.

33 См.: Афанасьев M.H. Политические партии в российских регионах // Pro et contra. - 2000. - Т. 5. - № 4. Осень. - С. 164-183; Баранов А.В. Политические партии и объединения Кубани: география электоральной деятельности // Региональные выборы и проблемы гражданского общества на Юге России. - М., 2002. - С. 50-58; Вартумян А.А. Новые политические партии на Северном Кавказе . - Армавир, 1998; Он же. Влияние политических партий и общественных движений Юга России на процесс реформирования российского общества // Революция и реформы в России. Исторический контекст и современное содержание. - М., 1999; Он же. Оппозиционные партии и движения Юга России как часть политической системы современного российского общества // Гуманитарная мысль Юга России в XX веке. - Краснодар, 2000; Он же. Национал-патриотические партии России и их роль в политическом процессе // III Всероссийский конгресс политологов «Выборы в России и российский выбор». - М., 2003; Он же. Региональная политика в Российской Федерации (реализация общегосударственного курса социально-политического развития) // Ученые записки Московского государственного социального университета. Вып. 2. - М., 2004; Глубоцкий А.Ю., Кынев А.В. Партийная составляющая Законодательных собраний российских регионов // Полис. -2003. - № 6. - С. 71-87; Голосов Г.В. Электоральная инженерия и партийное развитие в регионах России: политические предпосылки и пределы // Принципы и практика политических исследований. - M., 2002. - С. 359-380; Он же. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы (О причинах развития политических партий в регионах России) // ОНС. - 2000. - № 3. - С. 51-75; Забо-лотняя Г.М. Региональный электорат партий между выборами // Социс. - 2003. - № 9. - С. 73-78; Лапина Н.Ю. Политические партии и перспективы политического строительства в Самарской и Ярославской областях // Региональные процессы в современной России. - М., 2003. - С. 148-170; Ковалев В.А. Политическая трансформация в регионе. - Сыктывкар, 2001. -С. 134-175; Коргунюк Ю.Г. Между федеральным и региональным измерением: политические партии и движения в Москве 1987-2002 гг. // Полис. - 2002. - № 3 (26). Осень. - С. 155-172; Ма-митов А.К. Региональный партогенез в современной России // Политические партии Росси в контексте ее истории. -Ростов н/Д., 1998. - С. 478-504; Морозова Е.В. Региональные политические партии // Человек. Сообщество. Управление. - Краснодар, 1999. - № 1. — С. 104-110; Туровский Р.Ф. Динамика регионального политического процесса в России // Политическая наука. - 2003. - № 3. - С. 64-86; Туценко Н.Ф. Неправительственные организации в процессе формирования гражданского общества (На примере исследований в Кубанском регионе). 2-е изд., перераб. - Краснодар, 2000.

Ахиллесова пята» процессуальной регионалистики в России - невнимание к неконвенциальным формам активности, эмпиричность описания региональных политических движений. Это ярков проявилось на примере политического кризиса в Чечне, концептуально осмысленного историками (В.В.Дегоев), этнологами (В.А.Тишков), правоведами (JI.P. Сюкияйнен)34. Интегративная регионовед-ческая традиция изучения неконвенциальной активности в политических процессах еще не сложилась. Ее понятийный аппарат, предметное поле, базовые концепции формируются в работах М.А. Аствацатуровой, В.А. Авксентьева, М.В. Саввы, JI.JI. Хопёрской и других исследователей35.

Вместе с тем, по мнению диссертанта в публикациях наметилась тенденция к некоторой унификации политического развития в регионах. Слабо изучен этот процесс с точки зрения теории модернизации и посткоммунистического транзита, недостаточно проанализированы результаты региональных политических процессов первых лет XXI столетия. Нет комплексных исследований функционирования региональных политических систем в их институциональном и коммуникативном измерении. Недостаточное внимание уделено участию групп интересов региональных партий и избирательных объединений в политическом пространстве регионов России.

Практически отсутствуют обобщения деятельности региональных политических элит по эффективному использованию ресурсов влияния. Далеко не в полной мере обобщены концептуальные, нормативно-правовые, управленческие парадигмы в отношении региональных отделений российских партий как акторов политических процессов в регионах.

Гипотеза исследования: модернизация российского общества, охватившая все его стороны, не может быть успешной без динамичного социально-экономического и политического развития регионов.

34 См.: Дегоев В.В. Большая игра на Кавказе. - М., 2001; Тишков В.А. Общество в вооруженном конфликте: Этнография Чеченской войны. 2-е изд. - М., 2003; Сюкияйнен Л.Р. Шариат и мусульманско-правовая культура. - М., 1997.

3 См.: Аствацатурова М.А.; Авксентьев В.А. Этническая конфликтология. - Ставрополь, 2002; Савва М.В. Этнический статус (конфликтологический анализ социального феномена). - Краснодар, 1997; Савва М.В., Савва Е.В. Пресса, власть и этнический конфликт (взаимосвязь на примере Краснодарского края). - Краснодар, 2002. - 176 с; Хопёрская Л Л. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе. - Ростов-на-Дону, 1997.

Положительная динамика регионального политического процесса, зависит от ряда факторов - эффективного функционирования региональных политических систем, органов власти, институционализации и деятельности партий, групп интересов, административной элиты, уровня политической культуры электората и др.

Объект исследования - современный региональный политический процесс в общероссийском контексте.

Предмет исследования: содержание, направления, противоречивость регионального политического процесса.

Цель исследования: на основе комплексного анализа выявить динамику, тенденции и особенности регионального политического процесса как существенной составляющей политической системы РФ и предложить пути и средства его оптимизации.

В этой связи самостоятельную значимость приобретают концептуальные исследования регионального политического процесса в аспекте политогенеза и целостных политических систем; субъектов межрегиональных, внутригосударственных и международных отношений; субъектов формирующейся системы гражданского общества; объектов доктринальной, стратегической и тактической системы политического менеджмента.

Задачи диссертационного исследования. Цели предполагают решение следующих исследовательских задач:

- проанализировать современные теоретические представления о региональном политическом процессе как категории политологии с точки зрения его структуры, режимов функционирования, типологии и на этой основе сформулировать концептуальную модель исследования регионального политического процесса;

- рассмотреть сущностные характеристики регионального политического процесса;

- выявить его особенность и направленность развития в сравнительном ключе;

- охарактеризовать основные проявления (составляющие) и механизмы осуществления политического процесса в регионах;

- обобщить практику становления и функционирования многопартийности в регионах, выявить особенности деятельности общественных движений;

- выявить противоречия и сформулировать предложения по оптимизации политического процесса в аспекте функционирования властных структур;

- установить зависимость механизмов и каналов рекрутации региональных политических элит от социополитических и региональных факторов;

- определить характер формирования, тип активности региональной властной элиты, ее роль во взаимодействии субъектов политического процесса;

- выработать практические рекомендации по институциональному и коммуникативному измерению органов государственной власти в региональных политических системах;

- выявить основные тенденции демократизации регионального политического процесса как необходимого условия преобразования российского общества.

Теоретико-методологическая основа исследования включает в себя два уровня: общенаучные принципы анализа, а также методы и подходы самой политической науки. Применены общенаучные принципы системности, объективности, диалектики, историзма. Они позволяют изучать региональный политический процесс не изолированно, а в качестве одного из объектов политического процесса.

Особое теоретико-методологическое значение для решения задач исследования имели следующие концепции и модели: системный подход, предполагающий взаимосвязь элементов и составных частей политического процесса; институциональная концепция, основанная на анализе развития прежде всего имеющихся в общество политических институтов; модель политического процесса (Г.О'Доннелл, Ф. Шмиттер).

Автор опирается также на современные инновации: «институциональные и коммуникативные измерения» региональных политических систем. Использованы концепции корпоратизма групп интересов, лоббирования.

Формирование и деятельность региональных партий и избирательных объединений в политическом пространстве регионов России рассматривается в диссертации с позиций традиционных научных подходов: цивилизационного, исторического, структурно-функционального, междисциплинарного. В диссертации региональный электоральный процесс исследован преимущественно с позиций ориентационного подхода. Вместе с тем анализ деятельности таких субъектов электорального процесса как государства, органов власти субъектов Федерации, партий, общественных движений предполагал использование элементов институционального анализа. Применен также неоинституциональный подход, позволяющий избегать крайностей структурно-функционального и процессуального подходов (Д.Норт).

Что касается использованных в исследовании методов, то среди них можно назвать общенаучные методы наблюдения, систематизации и классификации явлений, методы структурно-функционального анализа, контент-анализа, а также элементы метода экспертных оценок.

Непосредственно принимая участие в региональном политогенезе, диссертант имел возможность использовать методы длительного включенного наблюдения с такими составляющими, как экспертный опрос, некоторые элементы эксперимента, моделирования и прогнозирования.

Эмпирическую базу исследования составляют: официальные нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов власти, статистические данные об итогах референдумов и федеральных, региональных выборов, результаты социологических и политологических исследований, проведенных непосредственно автором и в составе научных коллективов, изучающих проблемы развития регионального политического процесса в современной России; проанализированы и использованы фонды Центра хранения современной документации (ЦХСД. Ф. 89), фонды местных архивов регионов РФ.

В качестве источника использована нетрадиционная печать Государственной публичной исторической библиотеки, (комплектование фондов ведется с 1989 г. и насчитывает более 1 ООО наименований периодических малотиражных изданий), материалы исследований ведущих социологических и политологических центров страны (ВЦИОМ, РАГС при Президенте РФ, ИСПИ РАН и др.), документы политических партий и движений, материалы информационно-политических и консалтинговых центров.

В диссертации использованы источники эпистолярного жанра и автобиографические воспоминания непосредственных участников политических процессов. Это документы политических деятелей, оказывавших непосредственное влияние на процесс принятия политических решений36.

В качестве источника использована документация избирательных штабов, периодическая печать различных партий, стенограммы выступлений политических деятелей перед избирателями.

Исследование разнообразных источников позволило обеспечить доказательность и объективность результатов исследования.

Основные научные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту.

Диссертация представляет собой комплексное исследование регионального политического процесса современного российского общества. Инновационные компоненты диссертации состоят в следующем:

1. Осуществлены теоретико-методологическое осмысление и анализ регионального политического процесса как важнейшей составляющей политической жизни, в его взаимосвязи с транзиторным российским обществом. Значительная группа работ отечественных и зарубежных авторов посвящена обще

36 См.: Джаримов А.А. Адыгея: от автономии к республике. - М., 1995. - 211 е.; С любовью к Родине / Ред. Кондрашин В.Г., Ластовкин Ю.В. - Майкоп, 2003. - 548 е.; Ефремов Л.Н. Ренегат Горбачев. Альянс двурушников. Ядовитая гама Яковлева. - Ставрополь, 1996. -448 е.; Он же. Мы родом из Октября. - Ставрополь, 2002.-272 е.; Кудаев В.Ж. Курсом политических преобразований. - Нальчик, 2002. - 168 е.; Дзидзоев В.Д. Национальная политика: уроки опыта.- Владикавказ, 1994. - 244 е.; Баладжиян Х.А. Судьба человека - сам человек. - Майкоп, 1999. - 180 е.; Лигачев E.K. Загадка Горбачева. - Новосибирск, 1992. - 300 е.; Дзидзоев В.Д. Национальные отношения на Кавказе. - Владикавказ, 2000. - 240 е.; Батько Кондрат: от сердца к сердцу. - Краснодар, 2000. - 264 е.; Приз Н.В. Путь России в начале третьего тысячелетия. - Краснодар, 2001. - 240 е.; Беджа-нов М.Б. Одной судьбой, одной дорогой. - Краснодар, 1998. - 224 е.; Ротов В., Придиус П. Кубань: один год с Батькой Кондратом и его Дружиной. - Краснодар, 1998. - 352 е.; Кондратенко Н.И. Ходил казак в Кремль: Размышления о былом и настоящем губернатора Краснодарского края. - Краснодар, 2001. - 96 е.; Коков B.M. Восхождение к идеалам. Проблемы реформирования государственного и общественного устройства. - М., 2001. -479 е.; Дьяконов B.H. 100 вопросов первому губернатору Кубани. - Краснодар, 1997. - 196 е.; Ельцин Б.Н. Записки президента. - M., 1999; Шахназаров Г.Х. Цена свободы. - М, 1993; Горбачев М.С. Жизнь и реформы. -М., 1995; Панев З.В. По ступеням памяти. - Сыктывкар, 1990. - 260 с. теоретическим подходам к рассмотрению категорий «система», «региональная политическая система», «процесс» в общетеоретическом ключе, структурном аспекте37.

2. Разработано теоретико-методологическое обоснование комплексного исследования современного регионального политического процесса и его основных компонентов в контексте общероссийской общественной модернизации.

3. Обоснованы и раскрыты категории политической науки, способствующие выявлению содержания, направленности, динамизма политического процесса в регионах — региональной политической системы, региональной политической элиты, регионального режима, дана их типология, раскрыты особенности.

4. Современный региональный политический процесс характеризуется устойчивыми формами политической мобилизации и поведения граждан, а также функционально отработанными механизмами принятия политических решений. Их использование способствует осуществлению системного анализа регио

37 См.: Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ). — М., 1996; Борисова H.B. Институционализация региональных политических систем: теоретические аспекты // Политический альманах Прикамья. Вып 2. - Пермь, 2002. - С. 41-46; Заславский С.Е. Российский бикаме-рализм в региональном измерении // Вестник Московского университета. Сер 12. Полит.науки. - 2000. - № 3. -С. 37-52; Кузьмин А.С., Мелвин Н.Дж., Нечаев В.Д. Региональные политические режимы в постсоветской России: опыт типологизации // Полис. -2002. -№ 3. - С. 142-155; Миронюк М.Г. Региональное измерение трансформаций политических институтов в Российской Федерации // Проблемы политической трансформации и модернизации России. - М., 2001. - С. 48-75; Нечаев В.Д. Региональные политические системы в постсоветской России // Pro et contra. - 2000. - T.5. - № 1. Зима. - С. 80-95; Россия регионов: трансформация политических режимов / Общ. ред.

B.Гельман, С. Рыженков, М.Бри. — М., 2000; Вартумян А.А. История изучения политических систем (опыт историографического анализа) // Анализ систем на рубеже тысячелетий: теория и практика. - М., 2003. -С. 143-150; Феномен Владимира Путина и российские регионы: победа неожиданная или закономерная?: Сб. ст. / Под ред. К. Мацузато. - М., 2004; Вайнштейн Г.И. Российская политическая система: уточнение параметров // «Россия. Политические вызовы XXI века»: Второй Всероссийский конгресс политологов. - М., 2000; Карташев В.А. Система систем. Очерки общей теории и методологии. - М., 1995; Костюк B.H. Изменяющиеся системы. - М., 1993; Политическая деятельность и политическая система // Философия политики. Кн.Ш. Властные факторы в политической системе общества. - М., 1993; Садовский В.Н. Основания общей теории систем: логико-историологичес-кий анализ. - М., 1974; Шабров О.Ф. Система // Политическое управление: проблема стабильности и развития. -М., 1997; Юдин Э.Г. Методология науки. Системность. Деятельность. - М., 1997 и др.; Мерзликин H.B., Бабакаев

C.В., Иванов А.В. Политический процесс в региональном измерении // Россия: центр и регионы.- М., 2002. Вып 9. -С. 35; Шутов А.Ю. Политический процесс. - М„ 1994. - С. 12; Новиков Г.Г. Политический процесс: социально-философские аспекты исследования. Автореферат дисс. . канд. филос. наук. - М., 1994. - С. 8; Политический процесс: основные аспекты и способы анализа / Под ред. Е.Ю. Мелешкиной. - М., 2001. - С.14; Ковалев A.M. Многомерность общественного процесса и политика// Вестник Московского университета. Сер. 12 Политические науки. - 1996. - № 1. Марченко Г.И., Носков И.А. Имиджирование как процесс // Имидж в политике. - М., 1997. -С.150-189; Мощелков E.H. Реформы-революции в России как непрерывный циклический процесс// Вестник Московского университета. Сер.12. Социально-политические исследования. - 1994. - № 5; Вартумян А.А. Политический процесс: теоретико-историографический анализ // Вестник Армавирского института социального образования. Вып. 1. - Армавир, 2003. - С.120-127; Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. - М., 2004; Almond Gabriel A. Political . Boston, 1970; Beume, К. von. Das politische System der Bundesrepublik Deutchland. - Munchen, 1987; Lubmann, N. Sosial System. - Frankfurt/M., 1984; Partie polityc zne i sistemy partyine. - Warszawa, 1971; Sartori G. Parties and Party systems: A Framework to analisis. - Cambrige (mass), 1976. vol. 1. нальных процессов. Термин «региональная политическая система» видится перспективным. Для регионального политического процесса в российских условиях характерны диалектически противоречивые тенденции развития: преемственность и новизна, непрерывность и дискретность, необратимость и реверсия, поступательность развития и стагнация, неповторимость и перманентность, направленность и непредсказуемость.

5. Новизна исследования обеспечивается применением концепции региональных политических систем в их институциональном и коммуникативном измерениях. В диссертации выдвигается и подтверждается гипотеза, что региональные политические системы как продукт теоретико-эволюционного процесса формируется под воздействием многих факторов.

6. Социально-экономическая и политическая направленность, темпы регионального развития предопределяются не только взаимоотношениями центра и субъектов федерации, поддержкой инициативы последних руководством страны, но и деловитостью, сплоченностью, стратегическим мышлением местной власти, способностью вычленять приоритеты, мобилизовывать ресурсы для реализации намеченного, а также стилем управления. Проведенная в диссертации классификация режимов, типов, стилей руководства имеет не только теоретическое, но и прикладное значение. Определена специфика структуры региональной политической элиты в постсоветской России на основе системного подхода; установлена зависимость механизмов и каналов рекрутации региональных элит от социокультурных факторов регионального политического процесса.

7. Региональный политический процесс представлен и как континуум взаимозависимых политических кампаний, осуществленных в ходе реформ, выбор которых является существенным фактором формирования парадигмы развития регионов. Предлагаемая модель регионального электорального процесса является вариантом системного анализа совокупности электорально-выборных отношений.

8. В теоретическом плане сделан определенный шаг в выявлении направленности и особенностей формирования российских региональных политических партий, общественных движений, осмысление их роли в жизни регионов. Политические партии, группы интересов и избирательные объединения в политическом пространстве регионов в условиях кардинальных общественных трансформаций являются катализаторами электоральных процессов. Существенное влияние на процесс электорального партогенеза оказывают традиции, статус региона, развитость демократических институтов, политическая культура населения.

9. Особую социальную страту представляет региональная политическая элита, оказывающая определяющее воздействие на процесс принятия стратегических политических решений. Элита обеспечивает согласование интересов субъектов регионального политического процесса. Ядро региональной элиты составляет административно-властная элита во главе с губернаторами, проявляющими стремление к политической доминанте.

10. Специфика структуры региональной политической элиты России состоит в ее высокой неустойчивости и сегментированности. В регионах сформировались элиты, своеобразные по ресурсам влияния, институциональному оформлению власти, политическим ориентациям, методам деятельности. Если в 1990-х гг. наблюдалась значительная степень автономии элит многих регионов от федеральной элиты, то реформы политической системы (2000-2004 гг.) ведут к вертикальной интеграции элит России.

11. Установлена зависимость механизмов и каналов рекрутации региональных элит от преобладающих социокультурных традиций региона, сложившихся исторически. Динамический фактор данной зависимости состоит в типе региональной политического режима, в особенностях распределения власти и влияния между субъектами политики. Преобладает номенклатурный тип рекрутации элит. Он означает отношения личной зависимости и преданности членов региональной властвующей группы своему лидеру, предполагает иерархическое соподчинение сегментов элиты на основе неформального обмена ресурсами влияния. Постепенно распространяется и противоположный тип рекрутации элит - конкурентный и гласный, прежде всего в регионах с высоким уровнем урбанизации и партисипараторным типом политической культуры. Он предполагает переход от принципа личной преданности к принципу «лояльного профессионализма», рост разнообразия источников рекрутации элит.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается не только в углублении общенаучных представлений о региональном политическом процессе, но и в разработке мало изученных в современной политологической науке аспектов данного процесса: впервые описаны и вводятся в научный оборот понятия региональная политическая система, региональный политический процесс как совокупность действий и взаимодействий акторов политики по поводу значимых для региона социально-политических интересов, реализации их политических ролей и функций в регионе.

В целом региональный политический процесс рассмотрен не только как сложный политический феномен, но и как историко-культурная традиция, в ее институциональном и коммуникативном измерениях; изучены связи данного явления с другими политологическими сферами и проблемами.

Выводы диссертации могут быть использованы в осмыслении социально-политических процессов в России, в дальнейшей разработке теории взаимодействия органов власти и гражданского общества. Результаты диссертационного исследования обогащают теоретические взгляды научного осмысления региональной российской многопартийности.

Практическая ценность диссертации заключается в том, что ее положения и выводы могут быть полезны в исследованиях стратификации российского общества, а также региональных и местных сообществ. Авторские концепты могут способствовать дальнейшей категоризации и терминологическому оформлению исследования регионального политического процесса. В то же время промежуточные теоретические обобщения могут служить основой развития научного дискурса в поле социального, политического, культурологического, психологического знания.

Результаты исследования могут быть использованы в качестве методологической основы для анализа и прогнозирования регионального политического процесса, разработки технологий его оптимизации. Материалы диссертации возможно использовать при чтении спецкурсов по специальностям «Политология», «Социология, «Государственное и муниципальное управление».

Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой политологии и политической психологии Российского государственного социального университета. Основные положения исследования отражены в монографиях и научных публикациях автора общим объемом более 100 усл.печ.л. Главные подходы и положения рассмотрены в докладах и выступлениях автора на 11 международных, 12 общероссийских, 10 региональных конференциях и научно-практических семинарах: «Межнациональные взаимодействия и проблемы управления в Поволжье и на Северном Кавказе: Международная научно-практическая конференция» (Саратов, март 1998); «Становление институтов местного самоуправления в посткоммунистическом обществе: Международный симпозиум» (Саратов, октябрь 2000); «Мир на Северном Кавказе через образование, языки и культуру: Международный конгресс» (Пятигорск, сентябрь 2001); «Федерализм и суверенитет: Российский симпозиум с международным участием» (Уфа, октябрь 2001); «Современные процессы глобализации и социального развития мирового сообщества: Международная научная конференция» (Москва, ноябрь 2001); «Россия в системе глобальных социальных координат: II Международный социальный конгресс» (Москва, ноябрь 2002); «Анализ систем на рубеже тысячелетий: теория и практика - 2003: Международная научно-практическая конференция» (Москва, апрель 2003); «Выборы в России и российский выбор: III Всероссийский конгресс политологов» (Москва, апрель 2003); «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы: II Всероссийский социальный конгресс» (Москва, сентябрь 2003); «Миграция и толерантность: Международная научно-практическая конференция» (Краснодар, март 2004); «Российское общество и вызовы глобализации: I Всероссийская научная конференция» (Москва, декабрь 2004); «Социальные процессы и социальные отношения: IV Международный социальный конгресс» (Москва, ноябрь 2004) и др.

Теоретические и практические выводы исследования используются при организации курсов повышения квалификации и семинаров работников органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателей общественно-политических дисциплин вузов Южного Федерального округа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Региональный политический процесс в современной России"

Результаты исследования подтвердили рабочую гипотезу о зависимости положительной динамики регионального политического процесса, зависящего от ряда факторов - эффективного функционирования региональных политических систем, органов власти, институционализации и деятельности партий, групп интересов, административной элиты, уровня политической культуры электората. Модернизация российского общества не может быть успешной без значительно социально-экономического и политического развития регионов. Как показали социологические исследования, в нескольких регионах России смогли окрепнуть режимы плюралистической демократии относительно более близкие к консолидированной демократии. Их объединяют следующие черты: совпадение политической легитимности с федеральной законодательностью; региональное разделение властей; открытый характер элит и их развитие на основе компромиссных стратегий взаимодействия; институциональное закрепление региональной многопартийности, свободных СМИ, определенности собственности от власти. Такие режимы - в начале своего стабильного закрепления и совсем не гарантированы от авторитарного «срыва» в прошлое. При этом, векторы движения регионов в координатах развития режимов не фатальны и не складываются изолированно от общественных тенденций.

Проведенный анализ специфики и основных тенденций эволюции регионального взаимодействия на современном этапе позволяет сделать вывод, что основные характеристики региональных политических режимов в целом оформились. В регионах сложились различного типа режимы, отличающиеся друг от друга степенью демократизации, авторитарности стиля руководства, отношением к оппозиции и др. Проведенная типология политических режимов регионов позволяет достаточно полно представить существенные различия между ними по способам и формам взаимодействия власти с населением, управленческими структурами, общественно-политическими организациями.

Процесс демократизации предполагает создание и функционирование политических партий, групп интересов, формирующих в регионах конкретную политическую среду. Исследования свидетельствуют, что в настоящее время в регионах страны преодолевается отпечаток незрелости начального партогенеза, исчезают слабые «кабинетные» партии не пользующиеся широкой электоральной поддержкой, рассматривается тенденция к созданию картельных партий, пользующихся государственной поддержкой и опирающихся на государственный ресурс. В регионах России проявляются различные варианты партогенеза. Многие партии начинают серьезно подходить к стратегии и тактике выбора основных направлений электоральной деятельности. Идентификация в этой связи предвыборных программ, форм и методов выборной работы, учитывая региональную специфику, дает интересный материал к дальнейшим научных изысканиям.

Весь предыдущий опыт региональной партийности показывает, что партийные организации функционировавшие в регионе, стали региональными партиями, субъектами региональной политики. Политические партии в регионах активно действуют в нескольких сферах. Во-первых, все выборные кампании проходят при прямом участии региональных партийных структур, во-вторых, в законодательных органах власти сформировались партийные группы, и третья сфера, где партии имеют влияние - это региональные средства массовой информации.

Взаимоотношения партийных и властных структур в регионах обусловливаются особенностями уровня их развития, социально-экономической ситуацией, идеологическим позиционированием, остротой борьбы групп местной элиты и другими факторами. Введение смешанной избирательной системы в формировании законодательных органов субъектов РФ создает полную диспозицию сил в региональной политической системе, а нововведения по избранию глав регионов их представительными органами власти по предложению Президента РФ изменит и роль региональных отделений партий в политической жизни.

В связи с задачами оптимизации управления регионального политического процесса в современной России можно отметить такие фактические результаты исследования как уточнение содержания партийной деятельности в регионах. Именно участие партий и движений является одной из значимых характеристики регионального политического процесса. Выявлены также факторы детерминации устойчивых проявлений партийного участия в регионах как составляющей характеристики современного политического процесса.

Проведенные исследования и изученный эмпирический материал подтверждают первостепенное значение института главы региона в политических системах субъектов РФ. Качественная разнородность электорального пространства и политических режимов регионов вызвали раздел на зоны высокой и низкой электоральной управляемости. Избирательная система российских регионов остается в переходном состоянии. Ряд важных ее норм (ограничение срока полномочий глав субъектов РФ, финансовые требования к кандидатам, пересечение административного ресурса) становятся разменной картой в политическом торге центра и регионов.

С начала 2005 г. происходит новый цикл избирания губернаторов по новой правовой норме — региональными представительными структурами власти по рекомендации Президента РФ. Несовершенство этого механизма фиксируется по ряду элементов. Во-первых, демократический порядок формирования власти и ее функционирование предполагает исполнение полномочий избирательным лицам до конца срока с отчетом о проделанной работе. Досрочное прекращение полномочий без отчета о проделанной работе есть нарушение этой нормы. Во-вторых, отсутствие альтернативности выборов, а без этого они не являются демократическими. В-третьих, губернатор становится полностью зависимым от центра, теряя свою автономность и часть демократических гражданских прав.

В диссертационном исследовании политическая элита трактуется как составляющая меньшинство общества внутренне дифференцированная, неоднородная, но относительно интегрированная группа лиц, обладающая качествами лидерства и подготовленная к выполнению функций управления.

На основе сформулированного подхода региональная элита определяется нами как социальная страта, которая достигла наивысшего политического статуса, оказывает определяющее воздействие на процессы принятия стратегических политических решений в регионе.

Региональный уровень строения и активности элиты понимается в качестве субнационального политического пространства, которое самоорганизуется на протяжении длительного времени вследствие устойчивых отношений между субъектами политики.

Установлено, что роль регионального уровня в общероссийской системе элит определяется комплексом факторов. Региональные элиты получили благодаря приватизации и децентрализации 1990-х гг. самостоятельные ресурсы влияния. Элиты стали формировать вертикально-организованные «команды», автономные от федеральной элиты. Исходной институциональной формой элитогенеза стали традиционные для России патрон-клиентарные отношения. Региональные элиты формулировали свои групповые интересы, используя местную идентичность для легитимации власти. Постсоветская модель федерализма дала возможность резко повысить статус региональных элит, влияние элит и их практики политической активности обрели институциональные и узаконенные формы.

Значение региональных элит в политическом процессе России обусловлено также слабостью и неорганизованностью иных субъектов политики. Баланс интересов элит и массовых «низовых» субъектов сильно нарушен. Основная масса населения регионов социально и политически пассивна, не создала устойчивые структуры гражданского общества. Слабы конвенциальные формы политического участия в действиях партий, гражданских ассоциаций, профсоюзов и других негосударственных структур. В итоге региональные элиты и их клиентелы становятся преобладающими каналами выражения политических интересов.

Региональные политические элиты России сегментированы не только по социальному составу и ресурсам влияния, но и по политическим ориентаци-ям, по обладанию властью. Базовое значение в постсоветской России имеет идейный раскол элит на либеральные, коммунистические и национал-консервативные. Широко распространены идеологизированные прагматические ориентации. Принадлежность властных группировок и глав регионов к политическим направлениям крайне изменчива, определяется краткосрочными мотивами выгоды.

Установлена зависимость механизмов и форм рекрутирования региональных элит от преобладающих социокультурных традиций сообщества, сложившихся исторически. Преобладают традиционалистские механизмы рекрутирования: кровное родство, землячество, религиозная и этническая принадлежность, владение официальным языком, имущественный статус, личная преданность группе и ее лидеру.

Доминируют неофициальные каналы рекрутирования. Постепенно институционально закрепляются конкурентные механизмы, связанные с образованием, профессией и уровнем квалификации.

Динамический фактор зависимости рекрутирования от региональной социокультурной системы проявляется в типе регионального политического режима, в особенностях распределения власти влияния между субъектами политики.

В нашем диссертационном исследовании подчеркивается разграничение мифологии и идеологии как уровней объяснительных моделей власти, поскольку в научной традиции эти уровни часто смешиваются. Отмечается, что мифология региональных элит не ограничена пределами архаичных сообщества, а напротив, воспроизводится в эпоху глобализации успешнее, чем раньраньше из-за утраты рациональных общепризнанных цбелей сообщества. Мы утверждаем, что целостных и устойчивых региональных идеологий в РФ сейчас нет. Идеологии либо не успели окрепнуть по мере «региональной вольницы» 1990-х гг., либо деградировали в новых неблагоприятных условиях рецентрализации.

Региональный политический процесс под углом зрения нашего исследования - среда проявления региональной элитой своих субъектных качеств. Данный термин определяется как совокупность действий и взаимодействий акторов политики по поводу их значимых для общества политических интересов, реализации их политических ролей и функций в региональном сообществе.

Участие региональных политических элит в политическом процессе состоит в совокупности действий, путем которых элиты влияют на принятие стратегических политических решений. Анализ внутренней сферы политического процесса, на наш взгляд, требует выявить основные функциональные виды активности элит, а также их взаимодействия с другими субъектами политики, тип отношений между данным субъектами. К основным видам активности по критерию влияния можно отнести: принятие решений и контроль их выполнения; формирование и выражение групповых интересов; выработку ценностных ориентаций; согласование ценностных ориентаций; согласование социальных интересов; целеполагание развития общества.

Проведенные исследования поставленных нами проблем, сделанные обобщения и выводы позволяют сформулировать ряд предложений и рекомендаций:

1. В связи с противоречивостью и дискуссионностью самой проблемы регионального политического процесса в сущностном и функциональном плане целесообразно продолжить теоретико-методологическую категоризацию явлении и уточнение содержания соответствующей терминологии.

2. Выбранный тип разделения властей сам по себе не является признаком силы или слабости законодательных органов. Можно предложить комплекс норм, приближающих региональные модели разделения властей к равновесному состоянию: право законодательных собраний налагать вето на правовые акты администраций и глав исполнительной власти; право легислатур выносить вотум недоверия и проводить импичмент глав исполнительной власти; взаимное право органов власти на запросы и представления об отмене правовых актов; решение споров ветвей власти через согласительные комиссии и уставные суды регионов; право губернатора (президента) региона на отлагательное вето по законам, принятым легислатурой; расширение численности депутатов и введение постоянной оплачиваемой работы всего их состава; право главы исполнительной власти региона и Президента РФ досрочно прекратить полномочия представительного органа на основании судебного решения о грубых нарушениях Конституции РФ, федерального и регионального законодательства.

3. В РФ требуется продолжение реформ не только региональных институтов власти, но и отношений между ее субъектами: развивать реальное разделение властей, особенно систему сдержек и противовесов, формировать сильные и автономные парламенты регионов с плюралистичным составом депутатов; обеспечить реальное местное самоуправление и независимость судов.

4. Следует отметить, на наш взгляд, изъян законодательства и выборной практики: отсутствие права избирателей отзывать депутатов. Это сужает конституционное положение о народе как носителе суверенитета, источник формирования власти. Политико-правовая логика диктует: кто формирует депутатский корпус, тот может и отзывать из него лиц, не выполняющих волю электората, его наказы. Принятие такой нормы могло бы повысить ответственность депутатов перед населением регионов.

5. Разработать региональные государственные программы взаимоотношения властных структур с партиями, направленные на развитие партнерских отношений в решении социально-экономических и социально-политических задач регионов.

6. Определить как важнейшую задачу разработку единой типовой модели положения о подразделении по связям с общественностью в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом потребностей укрепления структур, занимающихся проблемами взаимодействия органов власти с партиями на региональном уровне. При создании регионального законодательства следует исходить из необходимости формирования из действующих партийных структур полноценных политических партий парламентского типа, способных в перспективе стать основными субъектами регионального избирательного процесса.

7. Система взаимодействий субъектов политики на региональном уровне в субъектах РФ нуждается в реформе. Цели реформирования — реальная демократизация политической сферы, повышение эффективности и ответственности региональной элиты. Мерами по достижению целей могут стать: смешанная избирательная система выборов парламентов регионов, переход к оплачиваемой и постоянной работе всего депутатского корпуса, усиление парламентского контроля над действиями губернаторов, интеграция региональной элиты с общероссийской системой элит.

8. Для динамического развития трансформации российского общества и интенсификации политического процесса необходима корректировка деятельности всех ветвей власти, направленная на совершенствование политических институтов и внесение изменений в политические стратегии. В российском обществе на региональном уровне необходимо существенно снизить гиперболизированную роль невыборной власти, «теневых групп давления», неадекватно влияющих на ход российских реформ, необходимо обеспечить «прозрачность» политического процесса, возможность стабильного и динамичного развития регионов.

9. Региональный политический процесс в аспекте деятельности региональной элиты как наиболее полноценного функционального актора, а также региональных общественных структур, групп интересов и по другим составляющим нуждается в демократизации институтов, формировании структур гражданского общества, ресоциализации населения, постоянном диалоге власти и оппозиции. Опыт показывает востребованность ослабления ассиметричности регионов РФ, оптимизации централизации и децентрализации управления, предоставления больших прав регионам в решении социально-экономических и политических проблем, при сохранении права вмешательства центра в решение региональных вопросов в рамках демократических процедур. При широком использовании этатистских мер по корректировке нынешней модели развития страны, важно осознавать особое значение регионов России в модернизации общества.

Предлагая практические рекомендации и обобщая основные положения исследования, автор воздерживается от категорических выводов.

Рассмотренные проблемы заслуживают дальнейшей разработки как области функционирования регионального политического процесса, так и в области управления им как объектом, государственной политики, как составной частью политического процесса в целом. Дальнейшее складывание институтов гражданского общества в РФ невозможно без возрастающей роли отдельных субъектов политического процесса. Следовательно, будет повышаться значимость как целостной государственной региональной политики, так и местного политического менеджмента.

Лишь во взаимодействии органов государственной власти, органов местного самоуправления и региональных структур управления возможно достижение политической стабильности в рамках совершенствующейся государственно-административной системы в Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование обусловливает вывод о целесообразности осуществления крупного исследовательского проекта силами авторитетного коллектива - по проблеме регионального политического процесса в контексте российской модернизации.

В условиях российской действительности, характерной не развитой системой сдержек и противовесов различных ветвей и уровней власти, фактически отсутствуют механизмы контроля общества над властными структурами. В подобных обстоятельствах основным объектом изучения становятся существующие формы проявления общественной активности и функционирование общественно-политических организаций. Региональные политические процессы требуют тщательного всестороннего, в том числе и институционального, аналитического рассмотрения. Развитие общероссийского федерализма во многом определяется устройством регионального политического пространства, где стараются активно участвовать все политические субъекты, среди которых, несомненно, особая роль принадлежит политическим партиям. На формирование партийной системы в регионах также оказывают влияние особые условия территории, национальные особенности, влиятельность, политические предпочтения и стиль руководства региона. Согласно действующему закону «О политических партиях» критерий регионального представительства является одним из первостепенных, что также показывает важность изучения региональных партийных структур.

Новый федеральный закон подразумевает проведение выборов в региональные законодательные собрания по пропорциональной системе, что актуализирует значимость региональных партийных структур.

При изучении региональных политических процессов современной России следует исходить из главенствующей роли на местах административно-исполнительных структур власти.

Произошедшие глобальные перемены конца 1980-х - начала 2000-го годов в федеративном устройстве страны вызвали превращение краев, областей и автономных образований в субъекты Российской Федерации с собственными правовыми регуляторами и своими относительно самостоятельными политическими системами. Эти факторы способствовали повышению статусов и полномочий местных органов власти, подкрепленных демократическими процедурами. В особенности это содействовало оформлению особой роли глав исполнительных органов власти субъектов РФ (глав администраций, губернаторов, президентов) в региональных политических системах.

Взаимно-зависимые отношения с федеральным центром, эпизодически возникающие противостояния с ним и стремление к концентрации контроля над местным ресурсами способствовали возникновению разнообразных «региональных режимов», причем тип, форма и содержание общественно-политических «внутренних и внешних» процессов зависят во многом от субъективных моментных факторов власть предержащего актора.

В ряде регионов устойчиво конструирована «своя» специфика власти и управления, поддерживаемая практически неограниченными и демократическими возможностями для возобновления полномочий региональных руководителей - инкумбентов. Местная региональная властная элита стремится к формированию «президентской» системы властных отношений.

В диссертационном исследовании, на основе сформированного подхода, политический процесс как объект научного исследования требует применения международного подхода различных исследовательских концепций.

Обоснована необходимость интеграции институционального, бихевио-рального, структурно-функционального, системного, неинституционального подходов. Сравнительный анализ российской модели политической модернизации выявил ее неоднородность, непоследовательность, противоречивость. Эта модель имеет признаки незападного политического процесса, что необходимо учитывать как при теоретическом анализе, так и в практике преобразований.

Само определение «региональный политический процесс» отражает существо и направленность общероссийской трансформации, закономерности переходного периода, в то же время самоустойчивость в решении ряда социально-политических задач, специфично по некоторым критериальным показателям. Термин «региональная политическая система» фиксирует региональную микросистему, субфедеративную структуру региональной политики.

Список научной литературыВартумян, Арушан Арушанович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Документальные источники

2. Конституция Российской Федерации: Официальный текст по состоянию на 15 ноября 1999 г. М.: ИНФРА, 2000. - 80 с.

3. Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997.-№5,13,14,16.

4. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1997-2000. Электоральная статистика: В 2 т. — М.: Издательство «Весь мир», 2001. Т. 1. - 168 с.

5. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1997-2000. Электоральная статистика: В 2 т. — М.: Издательство «Весь мир», 2001. Т.2. - 768 с.

6. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 1995-1997 гг. Электоральная статистика: В 2 т. М., 1997. - С. 9.

7. Выборы депутатов Государственный Думы РФ 1999 г.: Электоральная статистика. М., 2000. - С. 144.

8. Выборы органов государственной власти Рязанской области / Под общ. ред. B.C. Авдонина. Рязань, 2002. - 264 с.

9. Открытый мир: Бюллетень ККГО; Идеалист: Мир общественных организаций Юга России; Неправительственные некоммерческие организации Краснодарского края как независмый источник информации: Справочник. -Краснодар, 2004.

10. Избирательные объединения на выборах 1999 года. М.: СПИК-Центр, 1999.-24 с.

11. Партийная элита: Кто есть Кто в российских партиях. М.: СПИК-Центр, 2000.- 124 с.

12. Политические объединения перед парламентскими выборами в России. Сведения даны на март 1999 года. М.: ЦПИ, 2000. - 240 с.

13. Региональные средства массовой информации. — М.: ЦПИ, 2001. — 225 с.

14. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ): Коллекция документов политических партий и общественных движений России (конец XX- начало XIX вв.). Ф. 662, 15 описей.

15. Таганрогский литературно-исторический архитектурный музей-заповедник. Текущий архив: фонд отдела современного периода НВ, дела 55-46.

16. Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике: М.: Издательство «Гном и Д», 2001. - 480 с.

17. Федеральная и региональная элита России 2002: Кто есть Кто в политике и экономике: Ежегодный биографический справочник / Сост. и гл.ред. - А.А. Мухин. - М.: Центр политической информации; Издательство «Гном и Д», 2002. - 520 с.

18. Федеральная и региональная элита России 2003: Кто есть Кто в политике и экономике: Ежегодный биографический справочник / Сост. и гл.ред. - А.А. Мухин. - М.: Центр политической информации; Издательство «Гном и Д», 2003. - 576 с.

19. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». М., 2003.

20. Центр хранения современной документации (ЦХСД). Ф. 89, оп. 48, д. 4, л. 11.1. Нетрадиционная печать

21. Большевик Кавказа: Газета Всесоюзной большевистской партии большевиков. — Краснодар, 1992.

22. Ростовский альманах: Независимое издание. Ростов-на-Дону, 1991.1. Монографии

23. Авксентьев В.А. и др. Ставрополье: этноконфликтологический портрет. Ставрополь, 2002. - 240 с.

24. Автономов А.С., Захаров А.А., Орлова Е.М. Региональные парламенты в современной России. М., 2000. - С. 16-47.

25. Авцинова Г.А. Политическое лидерство // Психология и психоанализ власти. Самара, 1999. - T.l. - С.517.

26. Авцинова Г.И. Политический радикализм в России: социокультурный аспект. Киев, 1995.

27. Ажаева B.C. Канада: тенденции социально-политического развития. -М., 2001.

28. Аккиева С.И. Развитие этнополитической ситуации в Кабардино-Бал-карской республике (постсоветский период). М., 2002. - 448 с.

29. Аксаков К.С. Переворот Петра Великого. Поли. собр. соч. М., 1989.-Т.1.

30. Алексеева Т.А. Современные политические теории. М.: РОССПЭН 2000.-С. 76-100.

31. Алмонд Г. и др. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор. М.: Аспект Пресс, 2002. - 537 с.

32. Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура: Политические установки и демократии пяти наций // Антология мировой политической мысли. -М., 1997.

33. Амелин В.В., Виноградова Э.М. Оренбуржье в системе региональных интересов России. М., 1998.

34. Амелин В.В., Торукало В.П. Оренбуржье в этнополитическом измерении. М., 1996. -Т. 1 - 247 е.; Т.2. - 265 с.

35. Американская социология / Под ред. Т. Парсонса. М., 1972.

36. Анайбан З.В., Губогло М.Н., Козлов М.С. Формирование этнополитической ситуации. Т.1. Очерки истории постсоветской Тувы. М., 1999. — 420 с.

37. Анохин М.Г. Актуальные проблемы политики и политологии в России. -М., 1999.

38. Анохин М.Г. Политический процесс. Возможны альтернативы // Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ).-М., 1996.

39. Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю. Социальная стратификация и политическая элита // Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. М., 2001. - С.78-80.

40. Артемов Г.П. Политическая социология. СПб., 2000.

41. Аствацатурова М.А. Диаспоры в РФ: формирование и управление. -Ростов н/Д; Пятигорск, 2003. 628 с.

42. Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. М.; Воронеж: Институт практической психологии; НПО «МОДЭК» 1996.-224 с.

43. Ахиезер А.С. Россия: Критика исторического опыта. М., 1991. -Т.1. - С.141-142.

44. Ахиезер А.С. Россия: Критика исторического опыта: В 2 т. 2-е изд. -Новосибирск, 1997.

45. Ачкасов В.А. «Взрывающаяся архаичность»: Традиционализм в политической жизни России. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского госуниверситета, 1997.- 180 с.

46. Ачкасов В.А. Региональный политический ландшафт России: столкновение интересов. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского госуниверситета, 2002.-208 с.

47. Ачкасов В.А., Бабаев С.А. «Мобилизированная этничность»: Этническое измерение политической культуры современной России. СПб., 2000.

48. Ашин Г.К., Охотский Е.В., Понеделков А.В. Основы современной элитологии. Ростов н/Д; М. 1999. - 304 с.

49. Бакунин М.А. Государственность и анархия. Философия, социология, политика. М., 1989.

50. Баранов А.В. Многоукладное общество Северного Кавказа в условиях новой экономической политики. Краснодар, 1999. - С. 122-130.

51. Бард А., Зодерквист Я. №ижратия: Новая правящая элита и жизнь после капитализма. СПб., 2004.

52. Барзилов С.И., Чернышов А.Г. Политическая структура современной российской провинции. М.: Магистр, 1997. - 36 с.

53. Батлер Д., Бэллингер К., Исаев Ю. Избирательные системы // Россия и Британия в поисках достойного правления. Пермь, 2000. - С.205.

54. Бауман 3. Индивидуализированное общество. М., 2002. - С.51.

55. Белановский С.А. Глубокое интервью. М., 2001.

56. Белановский С.А. Метод фокус-групп. М., 2001.

57. Белобородова И.Н. Евро-арктический Баренцев регион в геополитической перспективе // Международные отношения на постсоветском пространстве. М., 2000. - С.30-42.

58. Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. Ставрополь, 2000. - С. 11-13.

59. Бельков О.А. Политический менеджмент: Учебное пособие. — М., 2004.

60. Блондаль Ж. Политическое лидерство: путь к всеобъемлющему анализу. М., 1992. - С.20.

61. Борисова Н.В., Фадеева J1.A. Региональная легислатура как институт согласования интересов // Куда идёт Россия?. Формальные институты и реальные практики. М., 2002.

62. Брод ель Ф. «Что такое Франция?»: В 2 т. М., 1998 - 1999.

63. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. М., 1982.

64. Бурстин Д. Американцы: национальный опыт. М., 1992.

65. Бусыгина И.М. Регионы Германии. М., 1999.

66. Бьюкенен П.Дж. Смерть Запада. М., 2002-2003.

67. Вайнштейн Г.И. Российская политическая система: уточнение параметров // «Россия. Политические вызовы XXI века»: Второй Всероссийский конгресс политологов. М., 2000.

68. Вартумян А.А. Новые политические партии на Северном Кавказе. -Армавир, 1998.-160 с.

69. Вартумян А.А. Региональный политический процесс: динамика, особенности, проблемы. — М., 2004. 180 с.

70. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. М. Политиздат, 1991. - 682 с.

71. Вишневский А.Г. Серп и рубль: Консервативная модернизация в СССР.-М., 1998.

72. Власть: Очерки современной политической философии Запада / Под ред. В.В. Мшвениерадзе. М., 1989. - С.75.

73. Возжеников А.В. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов. М., 2004.

74. Волков В.В. Силовое предпринимательство. СПб.; М., 2002.

75. Восленский М.С. Номенклатура: Господствующий класс Советского Союза. М.: Советская Россия, 1991. - 624 с.

76. Выборы в России и российский выбор: Третий Всероссийский конгресс политологов. М., 2003.

77. Вятр Е. Социология политических отношений. М., 1979.

78. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М.: Международные отношения, 2001.-464 с.

79. Галкин А.А., Красин Ю.А. Россия: quo vadis? М., 2003. - С.57.

80. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. М.: Интеллект, 1998. - 416 с.

81. Гаман-Голутвина О.В. Современная политическая элита России: факторы неэффективности // Куда идёт Россия? М., 1999. - С.250.

82. Гельман В.Я. Правящий режим и демократическая оппозиция // Пределы власти. М., 1994. Вып.2-3. - С. 147.

83. Гельман В.Я. Стратегии региональной идентичности и роль политических элит // Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть. М., 2002. - С. 30-50.

84. Гельман В.Я., Рыженков С.И., М. Бри и др. Россия регионов: трансформация политических режимов. — М., 2000. — 374 с.

85. Геополитическое положение России: представления и реальность / Под ред. В.А. Колосова. М.: Арт-Курьер, 2000. - 352 с.

86. Гладкий Ю.И., Чистобаев А.И. Регионоведение. 2-е изд. М., 2004.

87. Глобальное сообщество: картография постсовременного мира / Сост. и отв. ред. А.И. Неклесса. М., 2002.

88. Глоссарий по европейской интеграции / Редкол. Борко Ю.А. (отв. ред.) и др. М., 1998.

89. Голосов Г.В. Партийные системы России и стран Восточной Европы: генезис, структуры, динамика. М., 1999.

90. Голосов Г.В. Политические партии на региональном уровне // Политическая социология и современная российская политика. СПб., 2000.

91. Голосов Г.В. Сравнительная типология. 2-е изд., перераб. и доп. -Новосибирск, 1995.-С.95-96.

92. Голосов Г.В. Электоральная инженерия и партийное развитие в регионах России: политические предпосылки и пределы // Принципы и практика политических исследований. М., 2002. - С. 359-380.

93. Голубчик М.М. Политическая география. Смоленск, 1998.

94. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации. -М., 2000.-384 с.

95. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации. -М., 2003.-512 с.

96. ЮЗ.Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации. М., 2002.

97. Ю4.Гранкин И.В. Парламент России. 2-ое изд., доп. М., 2000. - С.211-226, 148-177.

98. Грицай О., Иоффе Г., Трейвиш А. Центр и периферия в региональном развитии. М., 1991.

99. Юб.Губогло М.Н. Развивающийся электорат России. Этнополитический ракурс. Т.1. Истоки. -М., 1996.-376 с.

100. Губогло М.Н. Языки этнической мобилизации. М., 1998.

101. Губогло М.Н., Смирнова С.К. Феномен Удмуртии. Парадоксы этнополитической трансформации на исходе XX века. М., 2001. - 496 с.

102. Дай Т.Р., Зиглер Л.Х. Демократия для элиты: Введение в американскую политику. М.: Юридическая литература, 1984. - 320 с.

103. Ю.Даль Р. Демократия и её критики. М., 2003.

104. П.Денисова Г.С. Этнический фактор в политической жизни России 90-х годов. Ростов н/Д.: Издательство Ростовского педуниверситета, 1996. - 224 с.

105. Денисова Г.С., Уланов В.П. Русские на Северном Кавказе: анализ трансформаций социокультурного статуса. Ростов н/Д, 2003. - 352 с.

106. ПЗ.Денисюк Н.П., Соловей Т.Г., Старовойтова Л.В. Политический процесс // Политология: Курс лекций. Мн., 1997.

107. Денкэн Ж.-М. Политическая наука. М., 1993.

108. Джанда К. Сравнение политических партий: исследования и теория // Современная сравнительная политология: Хрестоматия. М., 1997.

109. Джеймс П., Мартин Дж. Все возможные мифы: история географических идей. М., 1988.

110. Джилас М. Лицо тоталитаризма. М.: Новости, 1992. - 540 е.

111. Дзуцев Х.В., Цуциев Г.В. Штрихи к портрету региональной идеологии на Северном Кавказе. Владикавказ, 1997.

112. Дилигенский Г.Г. Социально-политическая психология. М., 1996. -С.211-213.

113. Добаев И.П. Исламский радикализм. Ростов н/Д, 2002.

114. Добаев И.П. Юг России в системе международных отношений: национальная и региональная безопасность. Ростов н/Д, 2004.

115. Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. -М., 1994.

116. Доленко Д.В. Политика и территория. Саранск, 2000. - С.125-128.

117. Доменак Ж. Территориальные коллективы Франции. 2-е изд. Нижний Новгород, 1999.

118. Дробижева JI.M. и др. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 90-х гг. М., 1996. - С.7-9, 373.

119. Дэвид Г. Метод парных сравнений. М., 1978.

120. Дюверже М. Политические институты и конституционное право // Антология мировой политической мысли. М., 1997. - Т.Н. - С.644-655.

121. Дюверже М. Политические партии. 2-е изд. М., 2002.

122. Ерасов Б.С. Цивилизации: Универсалии и самобытность. М., 2002.

123. Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985-2001 годы. М., 2002.

124. Заславская Т.Н. Социальная стратификация постсоветского общества. М., 2002.135.3убаревич Н.В. Социальное развитие регионов России. М., 2003. -264 с.

125. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Основы регионоведения. Ростов н/Д, 1998.-С.5-10.

126. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. 3-е изд. М.; Ростов н/Д, 2004. - 528 с.

127. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Южная Россия: история и современность. -Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2002. 400 с.

128. Игнатов В.Г., Бутов В.И., Кокин А.В. Устойчивое развитие региона: природно-ресурсный фактор. Ростов н/Д, 2003. - С.7-8.

129. Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Старостин A.M. и др. Взаимодействие элит в социально-политическом процессе современной России. — Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2001.-352 с.

130. Идиатуллина К.С. Политическое лидерство как фактор регионального развития (на материалах национальных республик Российской Федерации). Казань, 2003.

131. Идиатуллина К.С. Региональное политическое лидерство в России: пути эволюции. Казань: КАРПОЛ, 1997. - 148 с.

132. Ильин В.И. Государство и социальная стратификация советского и постсоветского обществ. 1917-1996 г. Сыктывкар, 1996. - С.35.

133. Ильин И.А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России: Статьи 1948-1954 гг.: В 2 т.-М., 1992.-Т.2.

134. Ильин М.В. Геохронополитические членения (cleavages) культурно-политического пространства Европы и Евразии: сходства и различия. Сыктывкар, 1996.

135. Нб.Ирхин Ю.В., Слизовский Д.Е. Роль политической культуры и лидерства в общественном развитии. М., 1995. - С.37-40.

136. Ислам и политика на Северном Кавказе / Отв. ред. В.В. Черноус. -Ростов н/Д, 2001.

137. Истон Д. Категории системного анализа политики // Антология мировой политической мысли. М., 1997. - Т.П. - С.630-642.

138. История казачества Азиатской России: В 3 т. / Гл. ред. В.В. Алексеев. М., 1997.

139. История народов Северного Кавказа с древнейших времен до 1917 г. / Отв. ред. АЛ. Нарочницкий. М., 1987: В 2 т.

140. Каппелер А. Россия многонациональная империя. М., 1998.

141. Карташев В.А. Система систем. Очерки общей теории и методологии. М.: Изд-во «Прогресс», 1995. - 417 с.

142. Каспэ С.И. Империя: общая модель и российская специфика. М., 2001.

143. Категории политической науки / Под ред. А.Ю. Мельвиля. М.: МГИМО; РОССПЭН, 2002. - 656 с.

144. Каторин И. Особенности региональных выборов исполнительной власти в Мурманской области // Региональные выборы и проблемы гражданского общества в Центральной России: Московский Центр Карнеги: Рабочие материалы. М., 2002. - С. 129, 130.

145. Кириллов А.Д. Формирование гражданского общества в России: политические аспекты (на материале регионов Большого Урала) // Россия: Политические вызовы XXI века. М., 2002. - С.690-695.

146. Ключевский В.О. Русская история: Курс лекций: В 3 т. М., 1994.

147. Ковалев В.А. Политическая трансформация в регионе. Сыктывкар, 2001.

148. Кодин М.И. Россия в «сумерках» трансформаций. Эволюция, революция или контрреволюция? Политика. Идеология. Нравственность. — М., 2001.-285 с.

149. Кодин М.И. Современный политический процесс в России: общественно-политические объединения и политическая элита (теоретико-методологические проблемы исследования). М., 1997. - 173 с.

150. Колесов В.В. Язык и ментальность. СПб., 2004.

151. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. М., 2001.-479 с.

152. Комарова В.В., Магомедов Ш.Б. Глава государства, региона Российской Федерации. М., 1999.

153. Кононов JI.A. Россия и ядерный мир: аспекты национальной безопасности. М., 2003.

154. Коргунюк Ю.Г., Заславский С.Е. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. М., 1996.

155. Кордонский С.Г. Рынки власти: Административные рынки СССР и России. М.: ОГИ, 2000.

156. Королев С.А. Бесконечное пространство. М., 1997. - С.38-39

157. КоротееваВ.В. Экономические интересы и национализм. М., 2000.

158. Костюк В.Н. Изменяющиеся системы. -М., 1993.

159. Котилко В.В. Региональная экономическая политика. М., 2001.

160. Кохановский В.П. и др. Развитие как регулятивный принцип. Ростов н/Д, 1991.-С.4.

161. Коэн Д., Арато Э. Гражданское общество и политическая теория. -М., 2003.

162. Коэн С. Провал крестового похода: США и трагедия посткоммунистической России. М., 2001.

163. Красильщиков В.А. и др. Модернизация: Зарубежный опыт и Россия. М., 1994.-С. 26-32.

164. Краснов Б.И. Политический менеджмент.- М., 2004.

165. Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005.-384 с.

166. Лавриненко В.Н., Путилова Л.М. Исследование социально-экономичес-ких и политических процессов. М., 2004. - С. 144-145.

167. Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России. -М., 1999.-304 с.

168. Лапина Н.Ю. Формирование современной Российской элиты (проблемы переходного периода). М. ИНИОН РАН, 1995. - 59 с.

169. Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Региональные элиты в РФ: модели поведения и политические ориентации. М.: ИНИОН РАН, 1999. - 192 с.

170. Лаптев Л.Г. Политическая психология: Учебное пособие. М., 2003.

171. Левада Ю.А. Элита и «массы» в процессах трансформации // Кто и куда стремится вести Россию?. М., 2001. - С. 279-283.

172. Ледяев В.В. Социология власти: концептуальные проблемы // Власть и элиты в современной России. СПб., 2003. - С. 6-20.

173. Лейбович О.Л. Модернизация в России. Пермь, 1996. - С. 101-103.

174. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: сравнительное исследование. М., 1997.

175. Лексин В.М., Ситников А.И., Юнина О.Н. Системное регулирование территориального развития. М., 1990. - С.5.

176. Ленин В.И. Государство и революция. -М., 1974. Т. 33.

177. Леонов С.В. Рождение Советской империи. М., 1997.

178. Лурье С.В. Историческая этнология. 2-е изд. М., 2004. - 448 с.

179. Магомедов А.К. Мистерия регионализма. Региональные правящие элиты и региональные идеологии в современной России: модели политического воссоздания «снизу» (сравнительный анализ на примере республик и областей Поволжья). М.: МОНФ, 2000. - 224 с.

180. Малашенко А.В. Исламские ориентиры Северного Кавказа. М., 2001.

181. Малашенко А.В., Тренин Д.Н. Время Юга: Россия в Чечне, Чечня в России. М., 2002. - С.47-60.

182. Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации: Вопросы теории и практики. СПб., 2003.

183. Мамитов А.К. Региональный партогенез в современной России // Политические партии России в контексте её истории. Ростов н/Д, 1998. -С.478-506.

184. Мамут JI.C. Политический процесс // Политология: Курс лекций. — М., 1997.

185. Мангейм Дж.Б., Рич Р.К. Политология: методы исследования. М., 1997, 1999.

186. Манхейм К. Эссе о социологии культуры // Манхейм К. Избранное. Социология культуры. СПб., 2000. - С.170.

187. Матвеев О.В. Враги, союзники, соседи: Этническая картина мира в исторических представлениях кубанских казаков. Краснодар: Советская Куань, 2002.- 180 с.

188. Матяш Т.П. Кавказ: традиции и традиционализм // Консерватизм и традиционализм на Юге России. Ростов н/Д, 2002. - С.68-82.

189. Медведев Н.П. Политическая регионалистика. М., 2002. - 176 с.

190. Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты. М., 2002. - С.316.

191. Межевич Н.М., Межевич Н.Н. Региональная политика и политическая география //География, политика и культура. Л., 1990. - С.48.

192. Мельникова А.А. Язык и национальный характер. СПб., 2003.

193. Менталистика: проблемы, решения, перспективы исследования (ментальность поволжского социума в научных проектах). Самара, 2001.

194. Мерзликин Н.В. и др. Региональные особенности политического сознания // Россия: Центр и регионы. Вып.9.- М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2002. -366 с.

195. Мерзликин Н.В., Бабакаев С.В., Иванов А.В. Политический процесс в региональном измерении // Россия: центр и регионы. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2002.-366 с.

196. Милов Л.В. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса. М., 1998.

197. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи: В 3 т. 3-е изд., перераб. и доп. СПб., 2003.

198. Модель И.М., Модель Б.С. Перед выбором (электоральное поведение населения типичного уральского города). Екатеринбург, 1993.

199. Модернизация в России и конфликт ценностей / Отв. ред. С.Я. Матвеева. М., 1994.

200. Морозова Е.В. и др. Политические лидеры местных сообществ. -Краснодар, 2002. 212 с.

201. Морозова Е.В. Региональная политическая культура. Краснодар: Издательство Кубанского госуниверситета, 1998. - 378 с.

202. Мохов В.П. Региональная политическая элита России (1945-1991 годы). Пермь: Пермское книжное издательство, 2003. - 238 с.

203. Мохов В.П. Эволюция региональной политической элиты России (1950-1990 гг.). Пермь, 1998.

204. Мощелков Е.Н. Переходные процессы в России: Опыт ретроспективно-компаративного анализа социальной и политической динамики. М., 1996.

205. Мухин А.А. Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений. М.: ЦПИ, 2003. - 384 с.

206. Мчедлов М.П. О состоянии религиозности в современной России // Национальное и религиозное. М., 1996. - С.22-31.

207. Народы России: Энциклопедия / Гл. ред. В.А. Тишков. М.: Большая Российская энциклопедия, 1994. - 479 с.

208. Национализм: Антология. М., 2001.

209. Национальные истории в советском и постсоветских государствах / Под ред. К.Аймермахера и Г. Бордюгова. М., 1999. - 464 с.

210. Нестерова С.В. Проблемы восприятия власти массовым сознанием: Образы власти в Москве и Саратове // Политико-психологические проблемы исследования массового сознания. М., 2002.

211. Нечаев В.Д. Неправительственные организации как фактор политического развития России и ФРГ: Сравнительный анализ. М.; Воронеж, 2003.

212. Ниже городские выборы 95: новые тенденции и старые уроки / Под ред. С.Борисова. - Нижний Новгород, 1996. - С.41-51.

213. Новгородцев К.П. Демократия на распутье: Сочинения. М., 1995.

214. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., 1997. - С. 17.

215. Общая и прикладная политология / Под общ. ред. Жукова В.И., Краснова Б.И. -М.: Союз, 1997.

216. Овчинников А.П. Политическая регионалистика: три уровня власти в региональном измерении. Самара: Изд-во Самарского университета, 2002. -140 с.

217. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс. М.: ACT, 2002. - 216 с.

218. Осипова О.А. Американская социология о традициях в странах Востока.-М., 1985.-С.85.

219. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М., 1997.

220. Панарин А.С. Реванш истории: российская идеологическая инициатива в XXI веке. -М., 1998.

221. Пантин В.И. Циклы и волны модернизации как феномен социального развития. М., 1997. - 240 с.

222. Паппэ Я.Ш. «Олигархи»: Экономическая хроника 1999-2000. М., 2000. - С.22.

223. Парето В. Компетендиум по общей социологии // Антология мировой политической мысли. М., 1997. - Т.П. - С.59-67.

224. Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997.

225. Партии и партийные системы в современной России и послевоенной Германии. М.; Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. - 364 с.

226. Партийно-политические элиты и электоральные процессы в России. -М., 1996. С.62-64.

227. Патнэм Р. Чтобы демократия сработала: Гражданские традиции в современной Италии. М., 1996.

228. Пашенцев Е.Н. Оппозиционные партии и движения современной России. М.: Изд-во «Информпечать» ИТРК РСПП, 1998. - 224 с.

229. Перегудов С.П. и др. Группы интересов и российское государство. -М., 1999.

230. Перегудов С.П. Корпорации. Общество. Государство: Эволюция отношений. М.: Наука, 2003. - 352 с.

231. Петрелла Р. Межэтнические конфликты: Националистические и ре-гионалистические движения в Западной Европе. М., 2000.

232. Петров Н.В., Титков А.С. Электоральный ландшафт // Регионализация в развитии России: географические.процессы и проблемы. М.: Эдито-риалУРСС, 2001.-244 с.

233. Петухов В.А. Демократия в восприятии российского общества. М., 2001. - С.2, 4, 7.

234. Пивоваров Ю.С. О «нормативности фактического» в русской политике // Властные элиты современной России в процессе политической трансформации. Ростов н/Д, 2004. - С.8-21.

235. Плеханов Г.В. К вопросу о роли личности в истории: Избран, филос. произведения: В 3 т. М., 1956. — Т. 2.

236. Пляйс Я.А. Политическая элита России: тенденции развития и современные особенности: Аналитический обзор. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2004. - 52 с.

237. Политика в регионах: Губернаторы и группы влияния / Отв. ред. Р.Ф.Ту-ровский. М., 2002.

238. Политика и культура в российской провинции / Под ред. С.И. Рыженкова, Г.М. Люхтерхандт-Михалёвой при участии А.С. Кузьмина. М.; СПб., 2001.-267 с.

239. Политика и право в сфере этногосударственных отношений Кабардино-Балкарии / Авт.-сост. С.И. Аккиева, Х.М. Думанов / Отв. ред. М.Н. Гу-богло. Москва-Нальчик, 2001. -Т. 1. - 384 е.; Т.2. - 344 с.

240. Политика и экономика в региональном измерении / Под ред. В. Климанова и Н. Зубаревич. СПб., 2000. - С. 14.

241. Политическая деятельность и политическая система // Философия политики. Кн.Ш. Властные факторы в политической системе общества. — М., 1993.

242. Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина и Х.Клингеманна. М., 1999.

243. Политическая социология / Отв. ред. В.Н. Иванов, Г.Ю. Семигин. -М., 2000.

244. Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: ООО «Феникс+», 2001.-480 с.

245. Политические партии и движения на выборах 99 / Авт. и отв. ред. В.И. Васильев, А.В. Иванченко. - М., 2000.

246. Политические процессы в регионах России / Отв. ред. Р.Ф. Туровский.-М., 1998.-С.129.

247. Политические процессы в условиях перестройки: Сб. Вып. 1-2. М., 1991.

248. Политический процесс в постсоветской России: федеральный и региональный аспекты (некоторые проблемы) / Крашенинников М.А. и др. Казань: Казанский госуниверситет, 2003. 296 с.

249. Политический процесс в России: современные тенденции и исторический контекст // Генеральный проект «Россия в третьем тысячелетии». -М., 1995.

250. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа / Под ред. Е.Ю. Мелешкиной. М., 2001. 304 с.

251. Политическое управление. М., 1999. - С.241.

252. Политология / Под ред. Д.В. Доленко. Саранск, 2000. - С. 108-110.

253. Понеделков А.В. Политико-административная элита: генезис и проблемы её становления в современной России. М.: Изд-во РАГС, 1995. - 64 с.

254. Попов В.Г. Дальроссы как этнокультурный тип // Россия на перепутье: контуры новой социальной системы. Вып. 3.- Хабаровск, 1999.-240 с.

255. Попов В.И. Многопартийность в современной России (взгляд из региона) // Принципы и практика политических исследований. М., 2002. -С.402-413.

256. Попова О.В. Методика и техника эмпирических политических исследований. СПб., 2002.

257. Православие в исторических судьбах Юга России / Отв. ред. В.В. Черноус. 2-е изд. Ростов н/Д, 2004. - 380 с.

258. Пробуждение финно-угорского Севера. Национальные движения Марий Эл.-М., 1995.-Т.1.-326 е.; 1996.-Т.2.-324 с.

259. Пути мира на Северном Кавказе. Независимый экспертный доклад / Под ред. В.А. Тишкова. М.: ИЭА РАН, 1999. - 184 с.

260. Пучков П.И., Кузьмина О.Е. Религии современного мира: Догматика. Обрядность. Организационное устройство. География. М., 1998.

261. Пшеворский А. Демократия и рынок. М., 1999.

262. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М.: Аспект Пресс, 1998.-197 с.

263. Распопов Н.П. и др. Регионоведение: социально-политический аспект. Нижний Новгород, 2000. - С.12-13.

264. Региональные выборы и проблемы гражданского общества в Поволжье (в рамках 3-го Конгресса по политической регионологии, Большое Болдино, 21-23 сент. 2001 г.). М., 2002.

265. Региональные процессы в Сибири в контексте российской и мировой истории / Редкол.: JI.M. Горюшкин и др. Новосибирск, 1998.

266. Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть / Под ред. Лапиной Н.Ю. М., 2002. - 172 с.

267. Региональные элиты в современных социально-политических и социокультурных процессах России: Сборник научных статей. Москва; Ставрополь: Издательство СГУ, 2003. - 161 с.

268. Регионоведение / Отв. ред. Ю.Г. Волков. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2002.-416 с.

269. Регионоведение: Социально-политический аспект / Н.П. Распопов и др. Нижний Новгород, 2000. - С.45.

270. Регионы России в 1997 году: Приложение к «Политическому альманаху России» / Сост. Н.В. Петров. М., 1998.

271. Редфилд Р. Большая и малая традиции // Великий незнакомец. М., 1992. - С.200-202.

272. Религия и идентичность в России / Сост. и отв. ред. М.Т. Степанянц. -М., 2003.-418 с.

273. Ретроспективная и сравнительная типология: Публикации и исследования. М., 1991.-С. 16.

274. Рогачев С.В. Российская государственность в системе трансформационных координат. М., 2002.

275. Рой О.М. Исследования социально-экономических и политических процессов. М.: Питер, 2004. - 364 с.

276. Российская политика в теоретическом и сравнительном контексте. -М. ИНИОН РАН, 2003. 188 с.

277. Россия в религиозном измерении // Геополитическое положение России: представления и реальность. М., 2000. - С. 177-214.

278. Россия регионов: трансформация политических режимов / Общ. ред. В.Гельман, С. Рыженков, М.Бри. М., 2000.

279. Россия. Политические вызовы XXI века: Второй Всероссийский конгресс политологов. М., 2000.

280. Рукавишников В.О., Халман JI., Эстер П. Политические культуры и социальные изменения: Международные сравнения. М., 1998.

281. Савва М.В. Этнический статус. Краснодар: Советская Кубань, 1997.-214 с.

282. Савва М.В., Савва Е.В. Пресса, власть и этнический конфликт. -Краснодар: Кубань, 2002. 214 с.

283. Садовский В.Н. Основания общей теории систем: логико-историо-логический анализ. — М., 1974.

284. Самые влиятельные люди России 2003 / Под ред. О.В. Гаман-Го-лутвиной. - М.: ИСАНТ, 2004. - 696 с.

285. Сафин Ф. Принципы этнополитической истории Башкортостана. -М., 1997.-321 с.

286. Сверкунова Н.В. Региональная сибирская идентичность. СПб., 2002.

287. Северная Осетия: Этнополитические процессы. М., 1995. - Т.1. -422 е.; Т.2. - 346 с.

288. Семененко И.С. Глобализация и социокультурная динамика. М., 2001.

289. Сенатова О.О. Региональный авторитаризм на стадии его становления // Куда идёт Россия?.: Социальная трансформация постсоветского пространства. М., 1996. - С. 146-147.

290. Сикевич З.В. Проблема этнического риска и национальные меньшинства в постсоветских государствах // Расы и народы: Ежегодник. М., 1997. Вып. 24.-С.277.

291. Скворцов Н.Г. Этничность и трансформационные процессы // Эт-ничность. Национальные движения. Социальная практика. СПб, 1995. -С.10-11.

292. Следзевский И.В. Регионализм в Российской Федерации как новая социокультурная реальность // Федерализм и региональные отношения (Опыт России и Западной Европы). М., 1999. - С.59-61.

293. Смолин О.Н. Политический процесс в современной России: Учебное пособие. М., 2004. - 336 с.

294. Сморгунов JI.B. Современная сравнительная политология. М., 2002.

295. Современный политический процесс в России / Сост. В.И. Коваленко, Е.Н. Мощелков и др. М., 1995. - 4.1. - 364 с.

296. Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряжённости. М.,1998.-С.353.

297. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория. Политические технологии. М., 2000.

298. Сорокин П.А. Система социологии. М., 1993. - Т.2. - С.210, 213. ЗЮ.Сунгуров А.Ю. Развитие неправительственных организаций в

299. Санкт-Петербурге и России // Гражданское общество в поисках пути. СПб., 1997. - С.90-103.

300. Сурков Д.Л. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации (Сравнительно-правовое исследование). Иркутск,1999. С.285-286.

301. Тарасов Е.Н. Социальная политика: вопросы методологии, теории и практики. М.: Изд-во РГСУ «Союз», 2004. - 360 е., 2004.

302. Тимошенко В.И. Предвыборные платформы и программы избирательных объединений и блоков как политическая ценность. М., 2001.

303. ЗМ.Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. М., 2003.

304. Тощенко Ж.Т. Этнократия: История и современность. Социологические очерки. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2003.-432 с.

305. Туровский Р.Ф. Культурные ландшафты России. М., 1998.

306. Туровский Р.Ф. Политическая география. М.; Смоленск: Изд-во Смоленского госуниверситета, 1999. - 280 с.

307. Туровский Р.Ф. Региональные аспекты общероссийских выборов // Второй электоральный цикл в России 1999-2000 гг. М., 2002. - С. 188-191.

308. Туценко Н.Ф. Неправительственные организации в процессе формирования гражданского общества (На примере исследований в Кубанском регионе). 2-е изд., перераб. Краснодар, 2000.

309. Уайтхед J1. Сравнительная политология: исследования по демократизации // Политическая наука: новые направления. М., 1999. - С.355.

310. Усманов Р.Х. Региональный партогенез в политическом процессе современной России (ЮФО в 1990-е гг.): Монография. — М.: Прометей; МПГУ, 2002.-301 с.

311. Устименко С.В. Технологии в политике и политическом управлении. М., 2004.

312. Фарукшин М.Х. Татарстан: альтернативные выборы без альтернативы // Региональные выборы и проблемы гражданского общества в Поволжье. -М., 2002.-С.З 6-44.

313. Федерализм: Энциклопедия. М., 2000. - С.448-456.

314. Федеральная и региональная элита России. Кто есть кто в политике и экономике: Справочник. М., 2003. - 576 с.

315. Феномен Владимира Путина и российские регионы: победа неожиданная или закономерная?: Сб. ст. / Под ред. К. Мацузато. М., 2004. - 368 с.

316. Хантингтон С. Кто мы?: Вызовы американской национальной идентичности. М., 2004.

317. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2003.

318. Хантингтон С. Третья волна: Демократизация в конце XX века. М., 2003.

319. Холодковский К.Г. Становление полицентрической партийной системы в России // Гражданское общество: Мировой опыт и проблемы России. -М., 1998.-С.77-82.

320. Хопёрская Л.Л. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 1997. - 312 с.

321. Чешков М.А. Метаморфозы гражданского общества в незападных социумах: Россия, Постсоветский период // Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. М., 1998. - С. 57-61.

322. Шабров О.Ф. Система // Политическое управление: проблема стабильности и развития. М., 1997.

323. Шевцова Л.Ф. Политические зигзаги посткоммунистической России. М., 1997.

324. Шутов А.Ю. Политический процесс. М.: Изд-во Московского университета, 1994. - 80 с.

325. ЗЗб.Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ: сравнительное изучение цивилизаций. М., 1999.

326. Элитизм в России: «за»и «против»: Сборник материалов интернет-конференции / Под общ. ред. В.П. Мохова. — Пермь: Изд-во Пермского гос-техуниверситета, 2002. 258 с.

327. Этнические конфликты в Евразии: Кавказ и Центральная Азия / Отв. ред. Б. Коппитерс. М., 1997.

328. Юдин Э.Г. Методология науки. Системность. Деятельность. — М., 1997.

329. Юрченко В.М. Политика как фактор региональной конфликтности. -Краснодар: Изд-во Кубанского госуниверситета, 1997. 272 с.

330. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. М., 2003.

331. Яковлева Т.Ф. Политические процессы в Восточной Европе (80-е гг.). М., 1991.

332. Ярмак Ю.В. Профессионализм политической элиты: теория и практика. -М. 2003.

333. Ярмак Ю.В. Тектология и проблемы профессиональной деятельности политической элиты. М., 2003.1. Статьи

334. Абашкина Е.Б., Косолапова Ю.Н. О теориях политического лидерства в современной политической психологии // США: экономика, политика, идеология. 1993. - № 4. - С. 16.

335. Авксентьев В.А., Бабкин И.О. Ислам и национальные конфликты на Северном Кавказе // Ab Imperio. Казань, 2000. - № 2.

336. Амелин А.И. Многомерная модель политической власти // Общественные науки и современность. 1991. - № 2. - С.48-58.

337. Аствацатурова М.А., Мышьяков В.В. Партогенез и политическое участие в Ставропольском крае на современном этапе // Проблемы соответствия. Вып. 2. С.78-87.

338. Афанасьев М.Н. От вольных орд до ханской ставки // Pro et Contra. -1998. -Т.З. -№3.

339. Афанасьев М.Н. Политические партии в российских регионах // Pro et Contra. Т.5. - 2000. - № 4.

340. Ахиезер А.С. Культура и пространственная динамика России // Куда идёт Россия? М., 1996. Вып. III. - С.286-292.

341. Ачкасов В.А. Россия как разрушающееся традиционное общество // Полис. 2001. - № 3. - С.83-92.

342. Ашин Г.К. Наука об элитах и элитном // Власть. 2004. - № 1. -С.46-56.

343. Ашин Г.К. Элитология в системе общественных наук // Общественные науки и современность. 2003. - № 4. - С. 124-134.

344. Аюпов М.А. Регион в системе политико-трансформационных процессов России // Регионология. Саранск, 2003. - № 1-2.

345. Багров Т. Выборы Законодательного Собрания Краснодарского края // Политический мониторинг ИГПИ. 1998. - № 11(82).

346. Бадовский Д.В. Трансформация политической элиты России от «организации профессиональных революционеров» к «партии власти» // Полис. -1994. № 6.

347. Бадовский Д.В., Шутов А.Ю. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия // Кентавр. 1995. - № 6. - С.3-5.

348. Баранов А.В. «Виртуальная» партия как реальность российской политики // Проблемы соответствия партийной системы интересам гражданского общества современной России. Вып.1. Ростов н/Д, 2004. - С.78-81.

349. Баранов А.В. Историческое сознание в контексте региональной идентичности Юга России // Человек. Сообщество. Управление. Краснодар, 2003. -№2-3. -С.86-96.

350. Баранов А.В. Политическая глобализация: цивилизационные последствия для России // Современная российская политология в контексте глобализации и диалога культур: К XIX Всемирному конгрессу МАПН. Дурбан, июнь 2003 г. М., 2003. - С.29-37.

351. Баранов А.В. Политические партии и объединения Кубани: география электоральной деятельности // Региональные выборы и проблемы гражданского общества на Юге России. М., 2002. - С. 50-58.

352. Баранов А.В. Региональная политическая идентичность: методы исследования // Социальная идентичность: способы концептуализации и измерения. Краснодар, 2004. — С. 77-86.

353. Баранов А.В. Российская государственность и Северный Кавказ // Кентавр. 1993. - № 6. - С.25-31.

354. Баранов А.В. Формирование гражданского общества на Юге России // Глобализация и регионализм: Черноморский регион. Балканы. М., 2001. -С.213-219.

355. Барзилов С.И. Губернаторская власть как институт и субъект регионального политического пространства // Регион как субъект политики и общественных отношений. М., 2000. - С. 136-142.

356. Барзилов С.И., Барябина Е.Н. Особенности политической менталь-ности провинциального социума // Регион как субъект политики и общественных отношений. М., 2000. - С.202-203.

357. Бахлова И.В. Региональные политические элиты в федеративном государстве // Политология. Саранск, 2002. - С.211-212.

358. Башкирова Е.И. Трансформация ценностей российского общества // Полис. 2000. - № 6. - С.51-64.

359. Белокурова Е.В. «Третий сектор» и региональные власти // Политическая социология и современная российская политика. СПб., 2000.

360. Вельский К.С. О реформе губернаторской должности // Государство и право. 2001. - № 1.-С.5-13.

361. Беляева Н.Ю. Гражданские ассоциации и государство // Социс. -1995.-№ 11.-С.111.

362. Бирюков С.В. Региональная политическая власть: от концептов к интегративной модели // Вестник Московского ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2003. - № 1. - С.20.

363. Бляхер Л.Е. Потребность в национализме, или национальное самосознание на Дальнем Востоке России // Полис. 2004. - № 3. - С.44-54.

364. Богатова О.А. Этнические границы в Мордовии: парадокс многоуровневой идентичности // Социс. 2004. № 6. С.69-75.

365. Бойко С.С. Влияние корпоративного сектора на региональный политический режим (на примере Пермской области) // Политический альманах Прикамья. Пермь, 2002. - Вып. 2. - С. 109-113.

366. Бойков В.Э. Политические партии и политическая деятельность как форма реализации интересов граждан // Политическая социология. М., 2002. -С. 189.

367. Бойме К. фон. Теория трансформации новая междисциплинарная отрасль знания? // Государство и право. - 1994. - № 7 и др. изд.

368. Борисов С.В. Актуальный политический режим в Нижегородской области: становление в 1990-е годы // Полис. 1999. - № 1. - С.99-101.

369. Борисова Н.В. Институционализация региональных политических систем: теоретические аспекты // Политический альманах Прикамья. Вып 2. -Пермь, 2002.

370. Брандес М.Э. Идеология и миф: общие черты // Политическая наука. -2003. № 4. - С.45-60

371. Бузин А.Ю. Влияние социально-экономического развития регионов России на итоги выборов в Государственную Думу Федерального собрания РФ второго созыва//Полис. 1996. -№ 1. - С. 103-118.

372. Бунин И.М. Россия за полгода до выборов: расклад политических сил // Политая. 1999. - № 2.

373. Бусыгина И.М. Электоральный федерализм в Германии: условия становления и современное состояние // Политический альманах Прикамья. -Пермь, 2002. Вып. 2. С.6-13.

374. Бусыгина И.М. Российский Дальний Восток // МЭиМО. 1995. -№ 7. - С.107-117.

375. Вартумян А.А. Влияние политических партий и общественных движений Юга России на процесс реформирования российского общества // Революция и реформы в России. Исторический контекст и современное содержание. М., 1999. - С.78-91

376. Вартумян А.А. История изучения политических систем (опыт историографического анализа) // Анализ систем на рубеже тысячелетий: теория и практика. М., 2003. - С. 143-150.

377. Вартумян А.А. Национал-патриотические партии России и их роль в политическом процессе // III Всероссийский конгресс политологов «Выборы в России и российский выбор». М., 2003.

378. Вартумян А.А. Оппозиционные партии и движения Юга России как часть политической системы современного российского общества // Гуманитарная мысль Юга России в XX веке. Краснодар, 2000.

379. Вартумян А.А. Политический процесс: теоретико-историографический анализ // Вестник Армавирского института социального образования. Вып. 1. Армавир, 2003. - С. 120-127.

380. Вартумян А.А. Региональная политика в Российской Федерации (реализация общегосударственного курса социально-политического развития) // Ученые записки Московского государственного социального университета. Вып. 2. М., 2004.

381. Гаджиев К.С. «Театрализация» политического процесса // Политическая наука. М., 1995. - С. 388-393.

382. Гаджиев К.С. Политическое сознание или политическая культура? // Кентавр. 1991. Окт.-дек. - С. 14-25.

383. Галлямов P.P. Политические элиты российских республик: особенности трансформации в переходный период // Полис. 1998. - № 2. - С. 108115.

384. Гаман О.В. Региональные элиты в постсоветской России // Российская Федерация. 1995. - № 10. - С.53.

385. Гаман-Голутвина О.В. Политико-финансовые кланы и политические партии как селекторат в процессах парламентского представительства современной России // Властные элиты современной России в процессе политической трансформации. Ростов н/Д, 2004. - С. 121.

386. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России в зеркале экспертного опроса // Власть. 2004. - № 5. - С.5

387. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции // Полис. 2004. - № 2,3.

388. Гаман-Голутвина О.В. Российские партии на выборах: картель «хватай всех» // Полис. - 2004. - № 1. - С.22-25.

389. Гельман В.Я. «Сообщество элит» и пределы демократизации: Нижегородская область //Полис. 1999. - № 1. - С.79-97.

390. Гельман В.Я. Демократизация, структурный плюрализм и неустойчивый бицентризм: Волгоградская область // Полис. 2000. - № 2.

391. Гельман В.Я. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Полис. 1997. - № 5.

392. Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Полис. 1998. - № 1.

393. Гельман В.Я. Региональные режимы: завершение трансформации? // Свободная мысль. 1996. - № 9. - С. 14.

394. Гельман В.Я. Стратегии региональной идентичности и роль политических элит (на примере Новгородской области) // Региональные процессы в современной России. М., 2003. - С. 30-51

395. Гельман В.Я. Трансформации и режимы. Неопределенность, и её последствия // Россия регионов: трансформация политических режимов. М., 2000.

396. Гельман В.Я., Голосов Г.В. Политические партии в Свердловской области (региональные практики в сравнительной перспективе) // МЭиМО. -1998.-№3,5.

397. Гельман В.Я., Рыженков С.И., Егоров И.В. Трансформация региональных политических режимов в современной России: сравнительный анализ // Власть и общество в постсоветской России: новые практики и институты. М., 1999. Вып. XII. - С.45.

398. Гладкий Ю.Н., Далгатов И.Г., Исамутдинов Д.И. Исламский фактор политического федерализма России: Северный Кавказ // Известия Русского географического общ-ва. Вып.2. СПб., 2002. - С.39-44.

399. Глобализация и мультикультурализм: Докл. и выступл. VII Между-нар. филос. конф. «Диалог цивилизаций: Восток-Запад» / Под ред. Н.С.Ки-рабаева и др. М., 2004.

400. Глубоцкий А.Ю., Кынев А.В. Опыт смешанных выборов в российских регионах // Полис. 2003. - № 2.

401. Глубоцкий А.Ю., Кынев А.В. Партийная составляющая Законодательных собраний российских регионов // Полис. 2003. - № 6.

402. Голосов Г.В. Выборы региональных законодательных собраний // Выборы органов государственной власти Рязанской области: Сравнительный политический анализ. Рязань, 2002. - С.81.

403. Голосов Г.В. Губернаторы и партийная политика // Pro et Contra. -2000. Т.5. - № 1. - С.97.

404. Голосов Г.В. Измерения российских региональных избирательных систем // Полис. 2001. - № 4.

405. Голосов Г.В. Поведение избирателей в России: Теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Полис. 1997. - № 4. - С.44-56.

406. Голосов Г.В. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы (О причинах развития политических партий в регионах России) // Обществ, науки и современность. 2000. - № 3.

407. Голосов Г.В., Шевченко Ю.Д. Социальные сети и электоральное поведение // Политическая социология и современная российская политика. -СПб., 2000. С.100-125.

408. Горфинкель И. Свердловская область: становление политической системы и правовых институтов // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1997. - № 1.

409. Граждане России: кем они себя ощущают и в каком обществе хотели бы жить?: Аналит. доклад по заказу Московского представительства Фонда им. Ф. Эберта. М., 1998. - С.35-41.

410. Гржейщак С.Е. Региональное политическое лидерство: институциональный аспект// Обществ, науки и современность. 2000. - № 1. - С. 72.

411. Грунт З.А. и др. Российская повседневность и политическая культура: проблемы обновления // Полис. 1996. - № 4. - С.56-71.

412. Губогло М.Н. В лабиринтах этнической мобилизации // Отечественная история. 2000. - № 3. - С. 106-124.

413. Гутерман А.А. и др. Общественное мнение москвичей и петербуржцев в конце XX века // Полития. 2002. - № 3(26).

414. Давыдова Н.М. Региональная специфика сознания россиян // ОНС. -1997. № 4. - С.21.

415. Даль Р. Предпосылки возникновения и утверждения полиархий // Полис.- 2002. -№ 6. -С.42.

416. Данилова Е.Н., Ядов В.А. Неустойчивая социальная идентичность становится нормой // Социальная идентичность: способы концептуализации и измерения. Краснодар, 2004. - С.8-14.

417. Дахин А.В. Региональная стратификация политического пространства России: Новые подходы и тенденции // Политическая наука. 2003. - № 3.

418. Дахин А.В. Трансформации региональных элит: На примере Нижегородской области // Полис. 2003. - № 4.

419. Дахин А.В., Распопов Н.П. Проблема региональной стратификации в современной России // Полис. 1998. - № 4.

420. Девина И.В. Религия в политической культуре современной России // Россия и современный мир. 2002. - № 1(34)

421. Дерягина О.А. Соотношение формальных и неформальных институтов в региональных политических режимах // Политический альманах Прикамья. Пермь, 2002. Вып. 2. - С.48-49.

422. Дробижева J1.M. Этническая и республиканская идентичность: проблемы совместимости // Региональные процессы в современной России. М., 2003.-С.11-30.

423. Дроздецкая О.А. Опыт региональных выборов // Человек. Сообщество. Управление. 1999. - № 4. - С.83-86.

424. Друзяка Е.В. Влияние региональных правящих элит на массовое сознание // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2001.-№ 4. - С.43-59.

425. Дубов И.Г. Уровень религиозности и влияние религиозных установок на отношение россиян к политическим лидерам // Полис. 2001. - № 2. -С.78-92.

426. Дука А.В. Институционализация политико-административной элиты в Санкт-Петербурге // Полития. 2003. - № 2.

427. Еникеев А.Г. Представительная власть и политический процесс в Республике Башкортостан // Россия: Политические вызовы XXI века. М., 2002. -С.332.

428. Ерасов Б.С. Социокультурные и геополитические принципы евразийства // Полис. 2001. - № 5. - С.65-74.

429. Жеребцов М.В. Метод «case-study» в прикладных политологических исследованиях // Вестник Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2004. - №1. - С.93-115.

430. Жуков В.И. Некоторые аспекты социальной модернизации российского общества // Социальные процессы и социальные отношения в современной России. М., 2004.

431. Заславская Т.Н. Теоретические вопросы исследования социально-территориальной структуры советского общества // Методологические проблемы комплексных исследований. Новосибирск, 1983. - С.215.

432. Заславский С.Е. Российский бикамерализм в региональном измерении // Вестник Московского университета. Сер 12. Полит.науки. 2000. -№ 3. -С. 37-52.

433. Зубов А.Б., Колосов В.А. Что ищет Россия?: Ценностные ориентации российских избирателей 12 декабря 1993 г. // Полис. 1994. - № 1. - С.93-112.

434. Зудин А.Ю. Российские элиты при В.В. Путине // Политические элиты России перед историческими вызовами XXI века. М., 2004.

435. Ильин М.В. Моделирование (структура и динамика российского электорального пространства): Круглый стол // Политические исследования. -2000. № 2.

436. Ильин М.В. Российский выбор: сделан, отсрочен, отменен? // Полис. -2003. № 2. - С. 157-163.

437. Инглхарт Р. Постмодерн: меняющиеся ценности и изменяющиеся общества // Полис. 1997. - № 4.

438. Иноземцев В.Л., Кузнецова Е.С. Глобальный конфликт XXI в. // Полис. 2001.-№ 6. - С.131-139.

439. Ишияма Дж. Партии-преемницы коммунистических и организационное развитие партий в посткоммунистической политике // Полис. 1999. -№ 4.- С. 15.

440. Кайе Р., Кочев В. Взаимоотношения законодательной и исполнительной власти // Россия и Британия в поисках достойного правления. -Пермь, 2000. С. 163-165.

441. Калугин О. Механизмы элитообразования в регионе (На историческом опыте формирования калужских политико-административных групп) // Полис. 1998. -№4. -С. 145-151.

442. Капустин Б.Г. Конец "транзитологии"?: О Теоретическом осмыслении первого посткоммунистического десятилетия // Полис. 2001. - № 4. -С.6-26.

443. Клямкин И.М. Советское и западное: возможен ли синтез? // Полис. -1994. -№4,5.

444. Ковалев A.M. Многомерность общественного процесса и политика // Вестник Московского университета. Сер. 12 Политические науки. 1996. - № 1.

445. Ковалев A.M. Несколько слов о современном социально-политическом процессе // Вестник Московского ун-та. Сер. 12. Социально-политические исследования. 1992. - № 1.

446. Ковалев В.А. «He-московский» политический процесс: факторы трансформации и перспективы изучения // Регионология. Саранск, 2001. -№3.

447. Ковалев В.А. Политическая трансформация в регионе: Республика Коми в контексте российских преобразований. Сыктывкар, 2001. - С. 13.

448. Ковалев В.А. Поставторитарный синдром в регионе: Опыт Республики Коми в контексте "путинского федерализма" // Полис. 2002. - № 6.

449. Ковалёв В.А., Шабаев Ю.П. Политическая финноугрика (Власть, идеология и этничность в финно-угорских регионах Российской Федерации) // Российская политая: прошлое, настоящее, будущее. Сыктывкар, 2002. -С. 187-219.

450. Козлов В.А. Национализм и этнический нигилизм // Свободная мысль. 1996. - № 6.

451. Колосов В.А. Политические ориентации российских регионов: произошел ли в декабре 1995 г. «обвал»? // Полис. 1996. - № 1. - С.91-102.

452. Колосов В.А. Постмодернистские концепции политической географии в исследованиях горных регионов // Полис. 1996. - № 1.

453. Колосов В.А., Галкина Т.А., Криндач А.Д. Территориальная идентичность и межэтнические отношения // Полис. 2001. - № 2. - С.61-77.

454. Колосов В.А., Криндач Н.Д. Тенденции постсоветского развития массового сознания и политическая культура Юга России // Полис. 1994. -№6.

455. Колосов В.А., Туровский Р.Ф. Итоги губернаторских выборов // Власть. 1997. - № 3. - С.49-56.

456. Колосов В.А., Туровский Р.Ф. Электоральная карта современной России: генезис, структура и эволюция // Полис. 1996. - № 4. - С.36-39.

457. Кононенко П.Б. Политические факторы конституционного строительства в республиках Российской Федерации // Полис. 2003. - № 6. -С.138-142.

458. Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании: Материалы научной конференции / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 1999. - С. 188.

459. Конякина А.П., Шинковская Н.В. Параметры эволюции политического режима в Приморье // Полис. 2003. - № 2. - С.143.

460. Коргунюк Ю.Г. Между федеральным и региональным измерением: политические партии и движения в Москве 1987-2002 гг. // Полис. 2002. -№ 3 (26). Осень. - С. 155-172.

461. Коргунюк Ю.Г. Наложение конфликтов: российский опыт в свете ревизии формулы Липсета-Роккана // Полития. 2003. - № 1(28). - С. 165-192.

462. Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства // Полис. 2001. - № 1. - С. 30-48; № 2. -С. 24-39.

463. Коргунюк Ю.Г. Санкт-Петербург вторая родина российской многопартийности: политические партии и движения в Петербурге, 19872002 гг. // Полития. - 2002. - № 3(26).

464. Кретинин Г.В. Проблема идентичности калининградцев // Калининградский социум в европейском контексте. Калининград, 2002.

465. Кропоткин П.А. Хлеб и воля // Современная наука и анархия. М., 1990.

466. Крыштановская О.В. Политические реформы Путина и элита // Экономика и общество. 2003. - № 4-5. - С.32.

467. Крыштановская О.В. Трансформация бизнес-элиты России: 19982002 // Социс. 2002. - № 8. - С.60.

468. Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. - № 1. -С.51-65.

469. Крыштановская О.В. Формирование региональной элиты: принципы и механизмы // Социс. 2003. - № 11. - С. 3-12.

470. Кувалдин В.Б., Малютин М.В. От «электоральной пирамиды» к «партии власти» // Полис. 2004. - № 1.

471. Кудряшова И.В. Идеологический дискурс политического ислама // Политическая наука. 2003. - № 4. - С. 133-148.

472. Кузьмин А.С., Мелвин Н.Дж., Нечаев В.Д. Региональные политические режимы в постсоветской России: опыт типологизации // Полис. 2002. -№3.

473. Кулинченко А.В. Политические партии и развитие демократии: опыт России и Германии // Полис. 2004. - № 2.

474. Кынев А.В. Переход к смешанным выборам в регионах: «принудительная трансформация» // Полис. 2004. - № 2.

475. Лапин Н.И. Модернизация базовых ценностей России // Социс. -1996.-№5.

476. Лапина Г. Политическая элита: фрагменты социального портрета // Российский социально-политический вестник. 2000. - № 1. - С.4.

477. Лапина Н.Ю. Бизнес и политика в современной России: проблемы взаимодействия // Элиты в сравнительно-исторической перспективе: Политическая наука. Пробл.-тематич. сб. М., 1998. Вып.4. - С.154-165.

478. Лапина Н.Ю. Политические партии и перспективы политического строительства в Самарской и Ярославской областях // Региональные процессы в современной России. М., 2003. - С. 148-170.

479. Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Региональная власть: парадоксы переходного общества // Политая. 2000-2001. - № 4(18). - С.93-99.

480. Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Реформа российского федерализма: региональные элиты в поисках стратегии // Россия: трансформирующееся общество. М., 2001. - С. 359-372.

481. Лапкин В.В. Закономерности смены российских политических сезонов // Полис. 2004. - № 1.

482. Лассуэлл Г. Принцип тройного воздействия: ключ к анализу социальных процессов // Социс. 1994. — № 11.

483. Лебедева Т.П. Либеральная демократия как ориентир для посттоталитарных преобразований // Полис. 2004. - № 2. - С.76-84.

484. Ледяев В.Г. Кто правит?: Дискуссия вокруг концепции власти Роберта Даля // Социологический журнал. 2002. - № 3. - С.31-68.

485. Ледяев В.Г., Ледяева О.М. Позиционный метод в эмпирических исследованиях власти в городских общностях // Элитизм в России: «за» и «против». Пермь, 2002. - С. 134-140.

486. Лихтенштейн А.В. Политические партии и российский президен-циализм: границы применения теорий // Политическая наука. 2003. - № 1. -С.13-32.

487. Лущенко Т., Реденькова И. Условия и перспективы развития третьего сектора в Орловской области // Условия и перспективы развития третьего сектора в регионах. М., 1998. - С.36-49.

488. Лысенко В.Н. Губернаторы и бизнес: брак по расчету? // Россия и современный мир. 2003. - № 2(39).

489. Лысцов В. Выборы губернатора Воронежской области и их влияние на формирование гражданского общества // Региональные выборы и проблемы гражданского общества в Центральной России: Московский Центр Кар-неги. Рабочие материалы. М., 2002. - С.45-53.

490. Лэйн Д. Политическая власть и стратификация в советском обществе // Политические процессы в условиях перестройки: Сб. М., 1991. Вып.1. -С.34-60.

491. Любарев А.Е. В Государственной Думе готовятся новые правила для региональных выборов // Российский региональный бюллетень. 2002. -Т.4. - № 4. 26 февраля. - С.5.

492. Любарев А.Е. Избирательные системы и российское электоральное законодательство//Полис. 2003. - № 4. - С.120-121.

493. Любарев А.Е. Корреляционный анализ результатов парламентских выборов 1995 года//Полис. 1996. -№ 2. - С. 123.

494. Магомедов А.К. Корпорация «Калмыкия» выражение идеологии калмыцкой правящей элиты // МЭиМО. - 1995. - № 12. - С. 106-113.5Н.Магомедов А.К. Политическая идеология локальных правящих элит в России // Россия и современный мир. 1996. - № 4. - С. 152-176.

495. Магомедов А.К. Политический ритуал и мифы региональных элит // Свободная мысль. 1994. - № 11. - С. 108-114.

496. Макаренко Б.И. Губернаторские «партии власти» как новый общественный феномен // Полития. 1998. - № 1. - С.50-58.

497. Макаренко Б.И. Парламентские выборы 2003 г. как проявление кризиса партийной системы // Полис. 2004. - № 1.

498. Макарычев А.С. Глобальное и локальное: Меняющаяся роль государства в управлении пространственным развитием // Полит, наука. 2003. -№3.-С.8-27.

499. Макарычев А.С. Проектные сети, трансферт знаний и идея «обучающегося региона» // Pro et Contra. 2003. - № 2. - С. 32-49.

500. Малинова О.Ю. Партийные идеологии в России: атрибут или антураж? // Полис. 2001. - № 5. - С.97-106.

501. Манаков А.Г., Иванова Т.М. Политические субкультуры Псковской области // Социс. 2000. - № 8. - С.48-53.

502. Маркедонов С.М. Становление гражданского общества на Кавказе // Пути формирования гражданского общества в полиэтничном Южнороссийском регионе. Ростов н/Д, 2001. - С.56-61

503. Марченко Г.В. Россия между выборами (Социополитический анализ и прогноз состояния электората) // Полис. 1996. - № 2. - С.102-107.

504. Марченко Г.И., Носков И. А. Имиджирование как процесс // Имидж в политике. М., 1997. - С.150-189.

505. Мацузато К. Политическая регионология бывших социалистических стран достижения и задачи // Перестройка и после: Общество и государство в СССР, России и новых независимых государствах. - М., 1998. - С.42.

506. Мачкув Е. Преобразование коммунистического тоталитаризма и посткоммунистическая системная трансформация: проблемы, концепции, периодизация // Полис. 2000. - № 4. - С.38-59.

507. Мельвиль А.Ю. Методология «воронки причинности» как промежуточный синтез «структуры и агента» в анализе демократических транзитов // Полис. 2002. - № 5. - С. 56-57.

508. Мельвиль А.Ю. О траекториях посткоммунистических трансформаций // Полис. 2004. - № 2. - С.64-75.

509. Мельвиль А.Ю. Опыт теоретико-методологического синтеза структурного и процедурного подходов к демократическим транзитам // Полис. -1998. № 2. - С.6-38.

510. Мендрас М. Как региональные элиты защищают свою власть // Pro et Contra. 2000. - Т.5. - № 1. Зима. - С.63-79.

511. Меркель В., Круассан А. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях // Полис. 2002. - № 1-2.

512. Миронюк М.Г. Региональное измерение трансформаций политических институтов в Российской Федерации // Проблемы политической трансформации и модернизации России. М., 2001. — С. 48-75.

513. Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог. 1990.-№5,9; 1991.-№ 1-4.

514. Морозова Е.В. Региональные политические партии // Человек. Сообщество. Управление. Краснодар, 1999. - № 1.

515. Моска Г. Правящий класс // Социс. 1994. - № 10. - С.187-198.

516. Мощелков Е.Н. Реформы-революции в России как непрерывный циклический процесс // Вестник Московского университета. Сер. 12. Социально-политические исследования. 1994. -№ 5.

517. Мясников О.Г. Смена правящих элит: «консолидация» или «вечная схватка»? // Полис. 1993. - № 1. - С.52.

518. Нечаев В.Д. Региональные политические системы в постсоветской России // Pro et Contra. 2000. - Т.5. - № 1.

519. Николаев А.Н. Административный ресурс в региональных избирательных кампаниях// Полис. 2000. - № 4. - С. 171-174.

520. Нистоцкая М.С. Стабильность российского Юга фактор безопасности России // Безопасность России: Черноморский регион. - М., 1997. -С.60.541.0'Доннелл Г. Делегативная демократия // Пределы власти: Прилож. к журн. «Век XX и мир». 1994. - № 2, 3.

521. Осенний кризис 1998 года: Российское общество до и после. Аналитические доклады РНИСиНП. М., 1998. - С.133.547.0фитова С. Региональные парламенты против партий // Независимая газета. 2003. - 18 февраля.

522. Пай J1. Незападный политический процесс // Политическая наука. -2003.- №2. -С. 66-86.

523. Палчаев A.M. Место и роль Народного Собрания в структуре государственного устройства Республики Дагестан // Вестник Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2000. - № 2. - С.60-77.

524. Панов П.В., Пунина К.А. Конфликты и «порядок» в региональном парламенте: На примере Законодательного собрания Пермской области // Полис. 2003. - № 6. - С. 125-127.

525. Паппи Ф.У. Политическое поведение: мыслящие избиратели и многопартийные системы // Политическая наука: новые направления. М., 1999.

526. Перов А.В. Тенденции и особенности формирования политических субкультур в современном российском обществе // Вестник Моск. ун-та. Сер. 12. Полит, науки. 2003. - № 2. - С.32-33.

527. Петров Н.В. Выборы органов представительной власти // МЭиМО. -1995.-№3-5.

528. Петров Н.В. Региональная элита и выборы // Президентские выборы в России. Бюллетень Московского Центра Карнеги. 1996. - № 2-3, - С.11.

529. Петров Н.В., Титков А.С. Выборы президентские и выборы местные // Президентские выборы в России: Бюллетень Московского Центра Карнеги. -М., 1996. Май. № 2-3. - С.13-14.

530. Пивоваров Ю.С., Фурсов А.И. «Русская система» как попытка понимания русской истории // Полис. 2001. - № 4. - С.37-48.

531. Пихоя Р.Г. Историческая память населения России // Отечественная история. 2002. - № 3. - С.201.

532. Пищева Т.Н. «Затрудненное общение»: Барьеры в восприятии образов политиков // Полис. 2002. - № 5. - С. 158-169.

533. Пищулин Н.П. Политическое лидерство и электоральный процесс // Политические исследования. 1998. - № 5.

534. Победоносцев К.П. Великая ложь нашего времени // К.П. Победоносцев. Pro et contra. СПб., 1996.

535. Политический процесс в регионах России (Заочный «круглый стол») // Полис. 1998.-№2.-С. 105.

536. Попова Е.В. Проблемные измерения электоральной политики в России: губернаторские выборы в сравнительной перспективе // Полис. 2001. -№3.

537. Потанин Г.Н. Областническая тенденция в Сибири // Отечество: Краеведческий альманах. М., 1995. Вып.6. - С.95-98.

538. Прилепский В.В., Самаркина И.В. Демократические транзиты и региональный социум (Краснодарский край) // Полития. 2000-2001. - Зима. -№4(18).-С. 103-104.

539. Пшизова С.Н. Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе // Полис. 2000. - № 2,3.

540. Рабжаева М.В. и др. Какая идентичность у жителей Санкт-Петербурга? // Социс. 2003. - № 3. - С.82-88.

541. Распределение приватизированных предприятий по формам собственности // Статистическое обозрение. 1998. - № 1. - С.66.

542. Растоу Д. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис. 1996.-№ 5.

543. Реутов Е.В. Региональное законодательное собрание: особенности формирования и функционирования // Социс. 2003. - № 9. - С.82-83.

544. Ривера Ш.В. Тенденции формирования состава посткоммунистической элиты России: репутационный анализ // Полис. 1995. - № 6. - С.64.

545. Романов П.В. Негосударственные организации Самарской области // Граждане и власть: проблемы и подходы. Серия «Studia politica». Вып.5. М.; СПб., 2001. - С.70-87.

546. Россия и Латинская Америка: сходные проблемы зависимого развития? // МЭиМО. 2004. - № 2,3,5.

547. Рыскова Т.М. Лидерство в современном российском обществе: региональное измерение // Вестник Московского ун-та. Сер. 12. Полит, науки. -1998. № 6. - С.66-72.

548. Рыскова Т.М., Куколев И.В. Кто есть кто в российской глубинке: На смену «идейным борцам» пришли «тотальные прагматики» // Независ, газета -Регионы. 1997. - № 2. Ноябрь.

549. Рябов А.В. О некоторых особенностях развертывания политического процесса России (1990-1994) // Вестник Московского ун-та. Сер. 12. Социально-политические исследования. — 1994. № 5.

550. Саква Р. Изменение режима от Ельцина к Путину // Политическая наука. 2003. - № 2. - С.212-233.

551. Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России // Полис. 1997.-№ 1.

552. Салмин A.M. Политический процесс и демократия // Социально-политические науки. 1991. - № 6.

553. Сартори Дж. Вертикальная демократия // Полис. 1993. - № 2.

554. Сартори Дж. Искажение концептов в сравнительной политологии // Полис. -2003. -№3,4,6.

555. Сафронов С.Г. Территориальные аспекты организации российских конфессий // Вестник Моск. ун-та. Сер. География. 1998. - № 6.

556. Северный Кавказ в условиях глобализации: Тезисы Всероссийской научн.-практ. конф-ции. Майкоп, 2001.

557. Сергунин А.А. Внешние факторы регионализации России // Политическая наука. 2003. - № 3. - С. 123-144.

558. Сунгуров А.Ю. Хронотоп как инструмент регионального политического анализа // Полис. 2003. - № 6. - С. 62-70.

559. ТаагепераР., Шугарт М. Описание избирательных систем // Полис. -1997. -№3.

560. Тарусина И.Г. Элитисты и плюралисты в современной политической теории // Полис. 1997. - № 4. - С. 148-153.

561. Тарусина И.Г. Динамика политических установок региональных элит России: На примере Саратовской области // Полис. 2002. - № 1. -С.133-140.

562. Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе: Материалы международного семинара. М.: МОНФ, 1999. — 288 с.

563. Третий электоральный цикл в России: Заочный круглый стол // Полис. 2004. - № 1. - С.6-50.

564. Туровский Р.Ф. Динамика регионального политического процесса в России // Политическая наука. 2003. - № 3. - С.14-18.

565. Урбан С.М. Социальные отношения и политические практики в посткоммунистической России // Полис. 2002. - № 4. - С.66-85.

566. Фадеева Jl.А. Политические традиции и региональная политическая культура Прикамья // Политический альманах Прикамья. Пермь, 2001. Вып. 1. - С.46-69.

567. Фарукшин М.Х. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации // Полис. 1994. - № 6. - С.67-79.

568. Фурман Д.Е., Каариайнен К. Религиозная стабилизация: Отношение к религии в современной России // Свободная мысль XXI. - 2003. - № 7. -С.19-32.

569. Харитонова О.Г. Генезис демократии (Попытка реконструкции логики транзитологических моделей) // Полис. 1996. - № 5. - С.70-78.

570. Холодковский К.Г. Бюрократическая Дума // Полис. 2004. - № 1. -С.9-12.

571. Холодковский К.Г. Социально-психологическая дифференциация российского населения и процесс формирования партий // Полис. 2001. -№ 5. - С.75-96.

572. Холодковский К.Г. Социальные корни идейно-политической дифференциации российского общества // Полис. 1998. - № 3. - С.21.

573. Чугров С.В. О региональной фрагментации российского политического сознания // МЭиМО. 1998. - № 1. - С.29-41.бОО.Чугров С.В. Электоральное поведение российских регионов // МЭиМО. 1996. - № 6. - С.30.

574. Шевченко Ю.Д. Поведение избирателей в России: основные походы // Политическая наука. 2000. - № 3. - С. 112-130.

575. Шелекасова Н.П. Бессознательные аспекты имиджа политического лидера// Полис. 2000. - № 4. - С. 130-145.

576. Шестов Н.И. Выбор дискурса исследования регионального политического процесса // Регион как субъект политики и общественных отношений. М., 2000.-С.117-118.

577. Шинковский М.Ю. Российский регион как субъект глобализации // Россия: Политические вызовы XXI века. М., 2002. - С. 339-343.

578. Шмачкова Т.В. Мир политических партий // Полис. 1992. - № 1-2. -С.226-233.

579. Шмачкова Т.В. Теории коалиций и становление российской многопартийности (Методики регионализации политического процесса) // Полис. -1996.-№5.-С.28-52.

580. Шмиттер Ф. Процесс демократического транзита и консолидация демократии // Полис. 1999. - № 3. - С.31.

581. Шмиттер Ф. Неокорпоративизм // Полис. 1997. - № 5. - С.15.

582. Шмиттер Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии // Полис. 1996. - №5. - С. 16-27.

583. Щербак А.Н. Коалиционная политика российских партий // Полис. -2002.-№ 1.-С.118-132.

584. Элейзер Д. Дж. Сравнительный федерализм // Полис. 1995. - № 5. -С. 106-115.

585. Яргомская Н.Б., Лихтенштейн А.В. Закон Дюверже и система относительного большинства на думских выборах // Политическая наука. 2003. - № 1.

586. Диссертации и авторефераты

587. Анохин М.Г. динамика политической системы в условиях переходного периода. Автореферат дисс. докт. полит, наук. -М., 1996.

588. Близняк Р.З. Региональный электоральный процесс (на примере Краснодарского края): Автореф. дисс. . канд. полит, наук. Краснодар, 2003.

589. Борисова Н.В. Институциональное измерение трансформации политических режимов: сравнительный анализ Мексики и России. Автореф. дисс. . канд. полит, наук. Пермь, 2003. - С. 11-12.

590. Вартумян А.А. Региональный аспект в деятельности новых политических партий в России. Конец 80-х середина 90-х гг. (на примере СевероКавказского региона) Автореферат дисс. . канд. ист. наук. - М., 1997.

591. Вартумян А.А. Региональный аспект в деятельности новых политических партий в России, конец 80-х середина 90-х гг. (на примере СевероКавказского региона). Дисс. . канд. ист. наук. - М., 1997.

592. Воронов В.А. Феномен теневой власти в современном политическом процессе России. Автореферат дисс. . канд. полит, наук. Ростов-на-Дону, 2003.

593. Галицкая И.В. Средний класс в политических процессах современной России (региональный и местный уровень). Автореферат дисс. . канд. полит, наук. — Ростов-на-Дону, 2004.

594. Гржейщак С.Е. Региональное лидерство в современном политическом процессе России. Дисс. канд. полит, наук. -М., 1998. -222 с.

595. Джунгусов A.M. Оппозиция как фактор развития транзитных обществ (политологический анализ). Автореферат дисс. . док.полит. наук. — М., 2000.

596. Друзяка Е.В. Ресурсы влияния региональной властвующей элиты на массовое политическое сознание. Дисс. канд. полит, наук. — М., 2003.

597. Жеребкин М.В. Политический процесс в условиях трансформации российского общества: сущность, особенности, тенденции развития. Автореферат дисс. докт. полит, наук. М., 2002.

598. Журавлев А.Н. Диффузия политических нововведений как пространственный процесс. Дисс. . канд. геогр. наук. СПб., 1993.

599. Змановский Г.Р. Политическая оппозиция в современной России: теоретический анализ. Автореферат дисс. . канд. плит. наук. Екатеринбург, 2003.

600. Идиатуллина К.С. Формирование и функционирование регионального политического лидерства в трансформирующемся обществе (на материалахнациональных республик Российской Федерации). Автореферат дисс. . докт. полит, наук. Казань, 2004. - С.З.

601. Ильясов В.Ю. Международные аспекты развития политических процессов на Северном Кавказе в постсоветский период. Автореферат дисс. . канд. полит, наук. М., 1997.

602. Капранов Н.В. Выборы как фактор демократизации политического процесса современной России (Политический анализ президентских выборов 1991 и 1996 гг.). Автореферат дисс. . канд. полит, наук. — М., 1998.

603. Кониченко Ж.Д. Общественно-политическая жизнь Мордовии в первой половине 1990-х годов. Автореф. дисс. . канд. ист. наук. Саранск, 2004.-С.13, 18-19.

604. Леушкин С.Г. Региональная политико-административная элита современной России (основные тенденции развития). Дисс. . канд. полит, наук. -М., 2001.

605. Магомедов А.К. Региональные элиты и региональные идеологии в современной России: сравнительный анализ (на примере республик и областей Поволжья). Дисс. . докт. полит, наук. Казань, 1999.

606. Нечаев В.Д. Региональный миф в политической культуре современной России. Дисс. канд. полит, наук. М., 1998.

607. Новиков Г.Г. Политический процесс: социально-философские аспекты исследования. Автореферат дисс. . канд. филос. наук. М., 1994.

608. Поляков А.В. Региональная политическая элита как субъект политического процесса (по материалам Краснодарского края). Автореферат дисс. . канд. полит, наук. Краснодар, 2004.

609. Попонов Д.В. Процесс формирования региональной политической элиты в современной России. Автореф. дисс. . канд. полит, наук. Саратов, 2004.-С. 15.

610. Понеделков А.В. Политико-административная элита: генезис и проблемы ее становления в современной России (региональный политологически анализ). Дисс. в форме научн. докл. докт. полит, наук. М., 1995. - 64 с.

611. Пшеничников Н.В. Российские политические партии в региональном политическом процессе. Автореферат дисс. . канд. полит, наук. — Саратов, 2003.

612. Романов A.JI. Взаимодействие политических партий, блоков и коалиций как фактор демократизации политического процесса в современной России. Автореферат дисс. . канд. полит, наук. М., 2000.

613. Сафронов С.Г. Географические аспекты изучения религиозной сферы России. Дисс. . канд. геогр. наук. М., 1998.

614. Селютин В.И. Российские партии и движения в политическом процессе. Автореферат дисс. . докт.полит. наук. М., 2000.

615. Соколова Н.В. Традиция и инновация в посттоталитарных переходных процессах. Автореф. дисс. . канд. социол. наук. СПб., 1995.

616. Старостин A.M. Эффективность административно-политических элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России. Автореферат дисс. . док. полит, наук. Ростов-на-Дону, 2003.

617. Танова А.Г. Легальная оппозиция в политическом процессе современного российского общества. Автореферат дисс. . канд. соц.наук. СПб., 2003.

618. Ташпекова А.Т. Становление политических партий РФ на региональном уровне. Автореферат дисс. . канд. полит, наук. Саратов, 2001.

619. Трошина Н.В. Фактор имиджа в российском электоральном процессе. Автореферат дисс.-. канд. полит, наук. Саратов, 2001.

620. Усманов Р.Х. Политические партии и политические процессы в России в девяностые годы XX века: Российская Федерация Южный Федеральный округ - Астраханская область. Автореферат дисс. . докт. полит, наук. -Волгоград, 2002.

621. Федосеев Е.Ю. Социально-политическая структура современной российской провинции, Автореф. дисс. . канд. социол. наук. Саратов, 1998.-С.16.

622. Чайко И.В. Политический процесс: вопросы теории и опыт России. Автореферат дисс. канд.полит. наук. М., 2000.

623. Чирикова А.Е. Политическая элита в российских регионах: власть и политические институты. Дисс. . докт. социол. Наук. — М., 2003.

624. Чу Се Джон. Формирование российской многопартийности (На примере Приморского края). Дисс. . канд. полит, наук. Владивосток, 1997.

625. Литература на иностранных языках

626. Almond G. Political Development. Boston, 1970.

627. Almond G., Verba S. The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations. Princeton, 1963. - P. 13.

628. American Federalism: A View from the States. N.Y., 1972.

629. Bawn K. Voter Responses to Electoral Complexity: Ticket Splitting, Rational Voters and Representation in the Federal Republic of Germany // British Journal of Political Science. L., 1999. - Vol. 29. - № 3. - P.488-505.

630. Beume, K. von. Das politische System der Bundesrepublik Deutchland. -Munchen, 1987.

631. Blondel J. Comporative Government: An Introduction. Hempstead, 1990.

632. Bourdeu P., Wasquant L. An Invitation to Reflexive Sociology. -Chicago, 1992.

633. Bunce V. Regional Differencies in Democratization: The East Versus the South // Post-Soviet Affairs. 1998. - Vol. 14. - № 3.

634. Comparative Politics Today: A. World View / Ed. by G. Almond and G. Powell. N.Y., 1996.-P.9-10.

635. Dahl R. Democracy and Its Critics. New Hawen, 1989.

636. Darendorf R. Out of Utopia: Toward a Reconstruction of Sociological Analysis; in Sociological Theory. New York, 1961.

637. De Winter L. A Comparative Analysis of the Electoral, Office and Policy Success of Ethnore-gionalist Parties // Regionalist Parties in Western Europe. L., N.Y., 1998. - P.204-247.

638. Eisenstadt S.N. Patterns of Modernity. N.Y., 1987. - Vol. II. - P.4.

639. Elazar D. Cities of the Prairie. N.Y.; L., 1970;

640. Elites and Democratic Consolidation in Latin America and Southern Europe / Ed. by J. Higley, R. Gunther. Cambridge, 1992.

641. Gaines B. Duverger's Law and the Meanings of Canadian Exceptionalism // Comparative Political Studies. Beverly Hills, 1999. Vol.32. - № 7. - P.837-838.

642. Hague R., Harrop M., Breslin Sh. Comparative Government and Politics. -L., 1992.

643. Irvin C.L. Militant Nationalism: Between Movement and Party in Ireland and the Basque Country. Minneapolis, 1999.

644. Jones B.D., Sulkin Т., Larsen H.A. Policy Punctuations in American Political Institutions // American Political Science Review. Washington, 2003. Vol.97.-№ 1.-P.153-154.

645. Katz R., Mair P. Changing Models of Party Organization and Party Democracy: The Emergence of the Cartel Party // Party Politics. 1995. - Vol.1. -№ 1.

646. Kircheimer O. The Trans-formation of West European Party Systems // Political Parties and Political De-velopment. Princeton, 1996: Sartori G. Parties and Party Systems. Cambridge, 1976.

647. Kitschelt H. Formation of Party Cleavages in Post-Communist Democracies: Theoretical Propositions // Party Polities. Vol.1. - 1995. - № 4. -P.447-472.

648. La Conciencia Regional en Espana / J. Jimenez Blanco (dir) et otr. -Madrid, 1977.

649. Letamendia P. Les partis politiques en Espagne. Paris, 1995.

650. Linz J.J., Stepan A. Problems of Democratic Transition and Consolidation: Southern Europe, South America, and Post-Communist Europe. -Baltimore; London, 1996.

651. Liphart A. Democracies: Patterns of Majoritarian and Consensus Government in twenty-One Countries. New Hawen, 1984.

652. Lipset S. M.The Social Requisites of Democracy Revisited // Comparing Nations and Cultures. Readings in a Cross-National Disciplinary Perspectives / Inkeles, Alex and Masamichi Sasaki (eds.)/ Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1996.

653. Lipset S., Rokkan S. Cleavage Structures, Party Systems, and Voter Alignments // Party Systems and Voter Alignments. N.Y., 1967. - P. 1-64.

654. Luhmann N. Essays on Self-Referense. New York, 1990.

655. Luz Moran M., Benedicto J. La Cultura Politica de los Espanoles: un Ensayo de Reinterpretacion. Madrid, 1995.

656. Marks G. Territorial Identities in the European Union // Regional Integration and Democracy: Expending on the European Experience. Lanham; Boulder. N.Y.; Oxford, 1999. - P.69-91.

657. Merton R. On Theoretical Sociology. New York, 1967.

658. Modern Political Parties / Ed. by S.Newmann. N.Y., 1989. - P.396. 684.0'Donnell G., Schmitter Ph. Transition from Authoritarian Rule.

659. Tentative Conclusions about Uncertain Democracies. Baltimore, 1986.

660. Ottaway M. Democracy Challenged: The Rise of Semi-Authoritarianism. -Washington, 2003.

661. Panebianco A. Political Parties: Organization and Power. Cambridge, 1988. - P.49-68.

662. Parsons T. Societies: Evolutionary and Comparative Perspectives. -Englewood Cliffs (NJ), 1996.

663. Partie polityc zne i sistemy partyine. Warszawa, 1971.

664. Party Organizations: A Data Handbook / Ed. by R. Katz and P. Mair. L., 1992.

665. Patterns of Modernity / Ed. by S.N. Eisenstadt. N.Y, 1987. Vol. II.

666. Patterson S. Political Culture of American States // The Ecology of American Political Culture. N.Y., 1975.

667. Petro N. Novgorod Region: A Russian Success Story // Post-Soviet Affairs. L., 1999. - Vol.15. - № 3. - P.235-261

668. Petro N. The Rebirth of Russian Democracy: An Interpretation of Political Culture. L., 1995.

669. Putnam R. The Beliefs of Politicians: Ideology, Conflict, and Democracy in Britain and Italy. New Haven, L., 1973. - P.80.

670. Pye L.W. Political science and the crisis of authoritarissm. American Political Science Review, 1990; vol.1.

671. Regional Development Studies. 1996. - № 25. - P.29.

672. Rigby T. Russia's Provincial Bosses: A Collective Career Profile // Journal of Communist Studies and Transition Politics. 2001. Vol. 17. № 4. P.4.

673. Rosenbaum W. Political Culture. N.Y., 1975.

674. Sady R. District Leaders: a Political Ethnography. Boulder, 2000;

675. Sartori G. Parties and Party systems: A Framework to analisis. -Cambrige (mass), 1976. vol. 1.

676. Solnick S. Russia's "Transition": Is Democracy Delayed Democracy Denied? // Social Research. 1999. - Vol. 66. - № 3.

677. Stoner-Weiss K. Local Heroes: The Political Economy of Russian Regional Governance. Princeton, 1997.

678. The American Mosaic: The Impact of Space, Time and Culture on American Politics. Boulder, 1992;

679. Theory and Methods in Political Science / Ed. by D. Marsh and G. Stoker. Chatham, 1995.

680. Touraine A. Production de la societe. Paris, 1973. - P.360.

681. Transitions from Authoritarian Rule: Prospects for Democracy / Ed. by: G.O'Donnell, Ph. Shmitter, L.Whitehead. Vol. 1-4. Baltimore, London, 1986. -P.73.

682. Verba S. and Nie N. Participation in America: Political Democracy and Social Equality. A Seven-Nation Comparison. Cambridge, 1978.

683. Verba S. Conclusions: Comparative Political Culture // Pye L., Verba S. Political Culture and Political Development. Princeton, 1965. - P.516.