СССР и Лига Наций

Жуковская, Татьяна Юрьевна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: СССР и Лига Наций

Год: 2005
Автор научной работы: Жуковская, Татьяна Юрьевна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Ростов-на-Дону
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'СССР и Лига Наций'

Полный текст автореферата диссертации по теме "СССР и Лига Наций"

На правах рукописи

Жуковская Татьяна Юрьевна

СССР И ЛИГА НАЦИЙ

Специальность 07.00.02. - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Ростов-на-Дону 2005

Диссертация выполнена на кафедре отечественной истории новейшего времени Ростовского государственного университета

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Венков А.В.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Тепун П.Д.

кандидат исторических наук Савинкова О.Н.

Ведущая организация: Ростовский государственный педагогический университет

Защита состоится 16 сентября 2005 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д. 212.208.08 по историческим наукам при Ростовском государственном университете по адресу: 344006, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного университета (ул. Пушкинская, 148).

Автореферат разослан « 4Ь » августа 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор исторических наук, профессор

В.А. Сущенко

тЦ && ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1. Актуальность проблемы.

Тема исследования имеет прямое отношение к одной из ключевых исторических проблем - проблеме советской внешней политики, которая в последнее время привлекает многих исследователей, и интерес к которой все возрастает. Это связано с современными событиями в мире, с кризисом Организации Объединенных наций, считающейся более совершенной преемницей Лиги Наций, что потребовало изучения и осмысления опыта прошлых периодов российской истории.

В данной ситуации, любой опыт, даже не самый удачный с точки зрения реализации первоначальных целей, может оказаться полезным, так как поможет определить возможности функционирования международных организаций, сотрудничества государств, выявлять основные препятствия для такого сотрудничества и их источники.

Особую значимость изучения темы придает опыт, связанный с крушением Лиги Наций, последовавшим за долгим периодом саботажа, который проводился державами, незаинтересованными в эффективной работе международной организации.

Тот факт, что в Версальско-Вашингтонскую систему изначально не были приняты некоторые государства, способствовал ее ликвидации. Эта система была обречена на изменение и слом. Изучение механизма этих процессов, проходивших в прошлом, и роли СССР в международной политике может иметь большую ценность в настоящем и будущем. Хотя, повторимся, следует учитывать, что международные отношения на рубеже веков представляют собой систему более сложную и многогранную.

2. Хронологические рамки исследования.

Диссертационное исследование охватывает период с 1919 по 1939 гг Это период весьма неоднозначный как для России, так и для мирового сообщества.

Формирование нового государственного образования со специфическими принципами социально-экономического р аз в ® ^^ц Д8ЖЖВ аУ1 м КУРС0М

БИБЛИОТЕКА | С. Пет*"*-®' " - ' *

ОЭ *»

и внешнеполитической доктриной само по себе выбивалось из системы существовавших отношений. Ситуация осложнилась практически одновременным изменением этих отношений.

Нижняя граница исследования - 1919 год, установлена в связи с возникновением Лиги Наций, символизировавшей качественно новый этап международной политики. В это же время, несмотря на общий оптимистический настрой, были заложены основные противоречия Версальско-Вашингтонской системы, дальнейшее развитие которых привело к насильственному изменению установленного порядка.

Верхняя граница исследования - 1939 год, является датой исключения СССР из Лиги Наций и фактическим прекращением действия Лиги, которая не смогла выполнить основной своей задачи и предотвратить новый международный конфликт.

3. Степень научной разработанности проблемы.

В исторической литературе, в той или иной мере затрагивающей взаимоотношения и характер деятельности СССР в Женевском учреждении, мы выделим три группы работ:

♦ общие труды по вопросам внешней политики СССР;

♦ специальные исследования, посвященные проблеме участия СССР в работе Лиги Наций;

♦ публикации отечественных и зарубежных авторов, основным предметом изучения которых является деятельность самой Лиги Наций.

Наибольший интерес у исследователей вызывало концептуальное осмысление внешнеполитического курса страны рассматриваемое в достаточно широких хронологических рамках. Непосредственное влияние на выбор изучавшихся вопросов, их формулировки и оценочные выводы оказывала и продолжает оказывать политическая ситуация в стране, что позволяет при всем многообразии работ выделить два этапа в историографии внешней политики.

В первой группе работ, объединившей обобщающие труды по истории внешней политики СССР, целесообразно опереться на традиционное выделение советского и постсоветского периодов в изучении вопросов.

Период до середины 80-х гг. Особенностью исследования является использование публикаций 20-30-х гг. в качестве источников. В 20-30-х гг. XX в. все работы, по вопросу взаимоотношений СССР и Лиги Наций, публиковавшиеся в советских изданиях, носили агитационный характер, отражали, так или иначе, цели и действия участников событий. Для данного исследования представляет особую ценность содержащийся в них аналитический материал при изучении политической ситуации интересующего нас периода. Однако в этот период не ставилось цели изучения деятельности Лиги Наций и внешней политики СССР, не определялись задачи исследования с точки зрения восстановления динамики развития их взаимоотношений. Чаще всего в основе работ закладывался информативно-описательный подход без постановки проблемы, что значительно облегчало использование вполне стандартных выводов.1

Послевоенные работы предпринимали попытку изучения международных отношений и внешней политики СССР в период между мировыми войнами. Определенные идеологические рамки, по всей видимости, не позволяли всесторонне изучить предыдущий опыт отношений с международными структурами и отразить его в научной литературе. Исследователям зачастую приходилось ограничиваться лишь констатацией факта сотрудничества. Однако среди издававшихся работ можно выделить исследования, определявшие основные направления в изучении вопросов внешней политики на десятилетия. В их числе,2 значительное место занимает фундаментальный труд "История дипломатии". Третий том первого издания, выпущенный в 1945 году, содержит богатый фактический материал по ряду вопросов и статьи, посвященные теоретиче-

1 СССР и Лига Наций//Коммунистический интернационал - 1934-№26-27 - С 3-11 Радек К Вступление СССР в Лигу Наций // Большевик - № - 1934

2 История дипломатии 1-е изд - М -Л - 1945, Т 3 , История дипломатии в 5ти т 2-е изд - М - 1965, Т 3 , Деборин Г А Международные отношения и внешняя политика СССР - М , Вып 1 - 1942, Выгодский С Ю Внешняя политика СССР - М - 1963, Сиполс В Я Советский Союз в борьбе за мир и безопасность 1933-1939 -М - 1974 , Внешняя политика Советского Союза -М - 1975, Хайцман

В М СССР и проблема разоружения (между первой н второй мировыми войнами) - М - 1959

ским аспектам внешней политики. По расположению материала параграф о вступлении в Лигу Наций связан с рассказом об усилении фашистской Германии, что практически формирует причинно-следственные связи, характерные для послевоенного периода и дает возможность сделать вывод о выделении внешнего фактора, повлиявшего на отклонение от общего курса, заданного «Декретом о мире». Несмотря на то, что данная работа выдержала ряд переизданий, интересующая нас тема не получила дальнейшего развития.

Политика разрядки привнесла свои коррективы. При исследовании международных отношений в целом и внешней политики СССР в частности дополнительные акценты расставляются на актуальных для того периода двухсторонних отношениях, дополнявших различные международные организации.

В семидесятые годы советскими историками под руководством Б.Н.Пономарева, А.А.Громыко и В.М.Хвостова был создан капитальный труд по истории внешней политики СССР.3 Первый том посвящен событиям в период с 1917 по 1945 годы. Эта работа основывается на обширной документальной базе, а по своему содержанию не потеряла значения и по сей день. Так, например, впервые возможность вступления СССР в Лигу Наций связывается с проектом Восточного пакта в рамках предложенной Советским Союзом системы коллективной безопасности, что позволяет продемонстрировать непосредственное влияние внешнеполитического курса других стран на политику Советского Союза в отношении Лиги. Отдельный параграф посвящен непосредственно деятельности СССР в Лиге Наций.4 Предметом его освещения стали основные моменты во взаимодействии Советского Союза и западноевропейских государств в рамках международной организации. Отличие этого издания от предшествующих работ по истории советской внешней политики состоит в том, что политические шаги Советского правительства рассматриваются на фоне мирового социально-экономического и политического развития. Таким образом, значительно расширяются возможности комплексного изучения выбранной проблемы.

3 История внешней политики СССР 1917-1976 гг В 2-х т , Т I - М , 1976

4 История внешней политики СССР - М , 1976, С 322-327

Оценочные выводы всех работ на данном отрезке времени не содержат критических оценок действий, предпринимавшихся советским руководством.

В коллективной работе «1939 год: Уроки истории» при подробном описании мероприятий СССР в рамках политики коллективной безопасности и отношений с Лигой Наций вводятся два новых положения. Во-первых, признается, что отношений Советского государства к Лиге Наций не оставалось неизменным, хотя в дальнейшем, развивая этот тезис, авторы говорят скорее об изменении отношения Лиги Наций к СССР, а не о трансформации внешнеполитического курса союзного правительства.6 А во-вторых, в центр дипломатической деятельности Советского правительства в первой половине 30-х гг. помещаются попытки создания региональных пактов - восточноевропейского, тихоокеанского и средиземноморского, которые, по мнению советского руководства, в тесной взаимосвязи с Лигой Наций должны были создавать более действенный механизм сопротивления агрессии. Однако изучение непосредственно деятельности СССР в рамках Лиги Наций в них не проводится, а основное внимание уделяется двухсторонним отношениям и общей направленности советской внешней политики.

В работе М.И.Семиряги "Тайны сталинской дипломатии. 1939-1941 годы"7 в соответствии с хронологическими рамками автор включает в

5 Загладин Н В История успехов и неудач советской дипломатии (политологический аспект) - М , 1990 , Зимняя война 1939-1940 Политическая история -M.I998

6 1939 год Уроки истории / АН СССР Ин^г всеобщей истории В К Волков, Р М Илюхина, Л Л Коткип и др Огв ред О А Ржешевский - М , 1990 , С 81

7 Семиряга М И Тайны сталинской дипломатии - М - 1992 - 304 с

состав материала и факт исключения СССР из Лиги Наций в связи с началом советско-финской войны. Основное внимание автор уделяет проблеме "превентивного удара", что обуславливает и подборку материала (используются только официальные заявления Молотова) и выводы, содержащие обвинения не только в противоправности действий советского правительства, но и в их непродуманности, причем данная позиция никак не поясняется.

На рубеже веков все больше внимание исследователей в России привлекает концепция геополитики. В рамках данного направления создаются работы по внешней политике России, отличительной особенностью которых можно считать использование в качестве ключевых таких определений как национальный интерес и национальная безопасность и достаточно широкие хронологические рамки исследований.8

Интересна работа, начатая на страницах журнала «Отечественная история» в 1996 году, которая получила дальнейшее развитие в сборнике исторических очерков «Россия: государственные приоритеты и национальные интересы». Один из аспектов определяемого во введении национального интереса рассматривается авторами как совокупность геополитических интересов России в системе международных связей и отношений. Сквозь призму традиционных для геополитики положений о безопасности и приращении территории какого-либо государства рассматривается, в том числе и внешняя политика в советский период. Необходимо отметить качественно новую позицию одного из авторов, Л.Н. Нежинского, обозначившего эволюционное развитие внешнеполитического курса советского руководства, заявленную в названии очерка «От плацдарма мировой революции к становлению сверхдержавы». Отдельного внимания требует источниковая база работы, вернее, использование одной ее части -периодической печати в виде газет «Правда» и «Известия». Автор активно использует публикации печатных органов не только при изучении вопросов формирования идеологии, но и для реконструкции самого курса внешней поли-

* Ивашов Л Г Россия или Московия** I еополитическое измерение национальной безопасности России

- М , 2002

тики, его цели и задач. Отношения СССР и Лиги Наций остаются за пределами внимания автора, хотя попытка создания системы коллективной безопасности оценивается им положительно.9

В работе Наджафова Д.Г. «СССР в послемюнхенской Европе» вполне четко прослеживается попытка определить мотивацию деятельности советского руководства на международной арене.10 Несмотря на то, что проблема взаимоотношений СССР и Лиги Наций затрагивается лишь косвенно (в вопросе о заключении договора с Чехословакией), заголовок статьи определяет проблемность: после Версаля западные державы не предполагали наличия государственного образования на территории бывшей Российской империи вообще, а к концу тридцатых годов СССР существует, и не где-нибудь, а в Европе. В 1924 г. СССР, по сути дела, стоял перед выбором той силы, политика которой поможет в реализации его территориальных интересов. А в 1938 году уже сам ставил те же страны перед выбором, в зависимости от соответствия их политики желаниям советского правительства.

Анализируя международную обстановку начала 1930-х гг. авторы коллективного исследования "Системная история международных отношений" возвращаются к изначальному проекту гарантийных пактов, на фоне которых Лиге Наций отводится второстепенная роль в политических комбинациях СССР и Франции.11

Второй блок работ можно было бы сформировать на основе исследований, посвященных непосредственному участию СССР в международной организации. Однако ни количество, ни качество публикаций подобного рода не соответствует уровню даже поверхностного изложения материала в самых общих трудах. Наглядно это демонстрирует работа Протопопова A.C. "СССР, Лига Наций и ООН",12 которая является практически единственной публика-

9Россия государственные приоритеты и национальные интересы - М , 2000 , С 326

10 Наджафов Д Г СССР в послемюнхенской Европе // Отечественная история - 2000 г - № 2 - С 67-88

11 Системная история международных отношений, 1918-2000 -М -2000

11 Протопопов А С СССР, Лига Наций и ООН -М -1968

цией, объединившей в названии и содержании международную организацию и одну из стран, деятельность которых таким образом признается связанной.

В работе Илюхиной P.M. тщательно анализируется деятельность Лиги Наций в период 1919-1934 гг. Напряженные взаимоотношения между СССР и Лигой Наций, характерные для выбранного периода вполне согласовываются с положением о том, что Лига Наций нужна была Антанте для изоляции Советской России.14 В этом же русле отношения до 1934 г. рассматривает и Ходнев, отмечая все события, вызывавшие враждебное отношение советского правительства к Лиге Наций. Изменение отношений в 1933 г. определяется как внезапная перестановка приоритетов.15 А вопрос об исключении СССР из Лиги Наций определяется в политическом отношении как запоздалая активность, подтолкнувшая СССР к союзу с Германией. Ряд негативных оценок деятельности СССР В Лиге Наций и скептическое отношение к возможностям сотрудничества между Советами и международной организацией, которые высказывались некоторыми зарубежными авторами,16 ставит вопрос об адекватности и приемлемости методов советской дипломатии в условиях 1920-30-х годов.

Лига Наций попадает и в поле зрения исследователей, анализирующих религиозно-философское наследие и его влияние на внешнеполитические доктрины и развитие международных процессов. Оценка деятельности междуна-

13 Афанасьева О Краткий очерк истории Лиги Наций - М - 1945, Кольяр К Международные организации и учреждения - М - 1972, Морозов Г И Международные организации некоторые вопросы теории - М - 1974, Ковалев А Азбука дипломатии - М - 1988, Никольсон Г Дипломатическое искусство - М - 1962 , Davis, К W The Soviet at Geneva The USSR and the League of Nations, 1919 -1933 - Geneva , 1934 , Walters, F P A History of the League of Nations - Westport (Conn ), 1986

14 Илюхина P M Лига Наций - M , 1982

15 Ходнев А С Международная организация в ожидании приговора1* Лига Наций в мировой политике, 1919-1946 -М , 1997

10 Имеются в виду точки зрения Никольсона, Г Моргентау и В фон Блюхера, приведенные в работе Ковалева А "Азбука дииломатии"

родной организации в таких работах зависит от отношения авторов к идеям либерализма и пацифизма, воплощением которых признается Лига Наций.17

За последние несколько лет вышел ряд диссертаций, затрагивающих отдельные аспекты международных отношений и внешней политики СССР в 1920-1930-е гг.18

В изучении выбранной проблемы была проведена большая работа. Так, за предыдущие периоды был введен в научный оборот значительный комплекс источников, позволяющих всесторонне изучить интересующий вопрос. На основании документов были определены обстоятельства вступления СССР в Лигу Наций, а также, дана оценка этому событию с учетом общей канвы внешнеполитического курса СССР. Однако отдельные вопросы нуждаются в более детальной проработке, а именно:

1)несмотря на дискуссионный характер вопросов, связанных с внешней политикой, выбранный для диссертационного исследования аспект до сих пор не разработан до конца и чаще всего представляется в качестве упоминания о факте вступления СССР в Лигу Наций.

2) в литературе отсутствует четкое и непротиворечивое определение действительных целей, которые преследовались Советским Союзом при вступлении в Лигу Наций, хотя источниковая база предоставляет такую возможность;

3) деятельность СССР в Лиге Наций не характеризуется с точки зрения эффективности в достижении необходимых результатов (уже поставленных целей);

4) проблема сотрудничества Советов и Лиги рассматривается в отрыве, как от международной ситуации в 20-30-е годы, так и от внутриполитической ситуации в стране.

17 Соловьев О Ф Масонство в мировой политике XX века - М . 1998 , Нарочпицкая Н А Россия и русские в мировой истории - М , 2004

18 Гришин А В Внешняя политика Советского государства в первой половине 1920-х гг по англоамериканской исторической литературе и источникам - Брянск, 2004 ,рфремкин А М Англосоветские отношения в 1939-1941 гг - Пенза, 1998 .Михайлова Е Е Проблема баланса сил и место СССР во внешнеполитической стратегии Великобритании в Европе (1937-1941) - Н Новгород, 2003 , Смирнов А П Германия и Лига Наций, 1932-1936 гг (к вопросу о коллективной безопасности) - СПб, 1997 .Ходнев А С Лша Наций и колониальный вопрос, 1919-1939 - М , 1996

5) в последнее время наметилась тенденция выборочного изучения фактов. Например, без изучения мотивов вступления СССР в Лигу Наций факт исключения в результате войны с Финляндией связывается либо с идеей превентивного удара, либо с темой мировой революции.

4. Определение цели и задач исследования.

Целью диссертационного исследования является анализ участия СССР в международной организации, что позволяет глубже понять, как внешняя политика СССР отразилась на международных отношениях и насколько Лига Наций влияла на поведение СССР на международной арене.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач:

1) Выяснить, каким образом стало возможным вступление первого в мире социалистического государства в капиталистическое окружение. Для этого необходимо проследить развитие внешнеполитического курса СССР до 1934 года и его отношение к Лиге Наций. Особую роль здесь играет политика Коминтерна и его курс на мировую революцию.

2) Определить действительные причины вступления СССР в Лигу Наций и возможные тактические задачи предпринятого шага с учетом всех заявлений, сделанных государственными и партийными органами.

3) Выявить основные методы советской дипломатии в Лиге Наций и проверить их соответствие, как декларировавшимся принципам, так и действительным задачам.

4) Определить, какие мотивы лежали в основе деятельности СССР на международной арене до момента исключения из Лиги Наций. Диапазон версий колеблется от революционного интернационализма до "традиционного" империализма. (При решении данного вопроса необходимо учитывать следующие моменты: а) стартовые международные позиции Советской России после 1917 года; б) традиционные двухсторонние отношения; в) традиции персонификации политического и исторического процессов в России и, как следствие, большое влияние мировоззрения политических деятелей на принятие решения.)

5. Объект и предмет исследования.

Объектом исследования является внешняя политика СССР в период с 1918 по 1939 гг. Предметом исследования выступает участие Советского Союза в работе Лиги Наций, как первой международной организации с универсальным статусом, развитие взаимоотношений с этим учреждением в обозначенный период и обоснование государственными и партийными органами предпринимавшихся действий.

6. Методологические основания исследования.

Методологической основой в работе стали принципы историзма, диалектики и объективности. Диалектический метод предполагает системный подход к анализу исторических явлений, рассмотрение их в динамике, взаимосвязи и взаимовлиянии с другими явлениями и процессами

Проблема взаимоотношений СССР и Лиги Наций, как отдельного государства и международной организации занимает вполне определенное место в архитектуре современной науки о международных отношениях. Соответственно требуется изучение процесса формирования и осуществления поведения субъектов международных отношений, т.е. анализ структуры и содержания внешнеполитического курса СССР и особенностей функционирования международной организации.

Особое значение в исследовании имеет принцип историзма. Он выступает как принцип познания явлений в их становлении и развитии, в непосредственной связи с порождающими их условиями, подчеркивая преемственный характер изменений. Рассмотрение перечисленных выше компонентов взаимоотношений на международной арене невозможно без принципа историзма.

Принцип объективности предполагает не только закономерность исторического развития, но и его познаваемость. В связи с этим, выявление внутренней логики во внешнеполитической деятельности государств и их объединений предполагает ее соотношение с объективными законами развития рассматриваемого нами исторического этапа.

В диссертации основное внимание уделяется проблеме взаимодействия СССР и Лиги Наций, как фактора развития международных отношений в межвоенный период. Суть этого развития и взаимодействия, их рациональное содержание может быть рассмотрено с позиций такого теоретического направления как политический реализм. Его концепция не расходится с основными изложенными выше принципами, т.к. международная политика подчинена объективным законам, которые действуют независимо от нас. При этом признается возможность их познания и создания рациональной теории, которая описывала бы, хотя и частично, эти законы и позволяла рассмотреть в соотношении с ними деятельность государств.

7. Источниковая база исследования.

Документальная база исследования представляется весьма обширной, несмотря на закрытый характер ряда архивных материалов, связанных с процессом формирования внешнеполитического курса страны. Систематизацию всего комплекса источников представляется возможным провести по трем группам, согласно авторству документов.

- Первая группа -материалы НКИД СССР, ВЦИК РСФСР и ЦИК СССР, ежегодные отчеты НКИД и правительства съезду Советов ССР, а также документы местных органов исполнительной власти;

- Вторая группа - партийные документы, касающиеся вопросов внешней политики (резолюции ЦК ВКП (б), материалы съездов ВКП (б), работы партячеек на местах), доклады и резолюции по вопросам внешней политики государства, принимавшиеся краевыми, областными, городскими и районными ячейками ВКП (б);

- Третья группа - документы личного происхождения (речи, статьи, и частная переписка дипломатов).

В первой группе архивные материалы представлены фондами Государственного архива Российской Федерации и Государственного архива Ростовской области.

Основной массив документов, хранящийся в ГАРФ и представленный протоколами и постановлениями заседаний Президиума ЦИК СССР (1923-1938), Секретариата Президиума ЦИК СССР (1926-1935), совещаний при Председателе ЦИК СССР (1935-1937) - фонд Р.-3316, атак же протоколами заседаний, указами и постановлениями Президиума верховного Совета СССР - фонд Р. - 7523, дает представление о решениях центральных органов государственной власти в отношении и вопросов, связанных с внешней политикой.

Документы, представленные в ГАРО, позволяют проследить преемственность в принятии решений по всей вертикали власти. Так, в фонд р.-97 (исполнительный комитет Донского областного Совета рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов) включены декреты, постановления, приказы, распоряжения и инструкции ВЦИК и СНК, резолюции сессии ВЦИК и стенограммы областных, окружных, волостных съездов Советов за период 19201924 гг. Протоколы заседаний краевых, окружных и районых съездов Советов, пленумов и президиумов краевого, окружных и районных исполнительных комитетов, совещаний и комиссий при них за 1924-1937 гг. содержатся в фонде р.-1485 (исполнительный комитет Азово-Черноморского краевого Совета рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов). Документы за период 1937-1939 гг. в виде директив, постановлений, приказов и распоряжений областного, городских и районных исполнительных комитетов находятся в фонде р.-3737 (исполнительный комитет Ростовского областного Совета депутатов трудящихся).

Следует признать, что публикации документов с самого начала существования советской власти придавалось огромное значение как одному из основных способов агитации и идеологической обработки населения." А, принимая во внимание внешнюю направленность политики РСФСР (СССР), особенно в 20-е гг., публикации документов по международным отношениям и внешней политики издавались регулярно, уступая разве что объемам публикации стено-

19 Нежинский Л Н От плацдарма мировой революции к становлению сверхдержавы в Сб «Россия государственные приор|ггегы и национальные интересы» , С 300-303

графических отчетов съездов Советов СССР и партийных конференций.20 В первой группе основной массив источниковой базы представлен фундаментальным изданием "Документы внешней политики СССР" под редакцией Громыко A.A., составляющим основу исследований не только советского периода, но и современных работ по различным вопросам внешней политики СССР.21

Содержательными и полезными для написания диссертации были документы исполнительной власти, представленные в этом же издании отчетами правительства Союза ССР съездам Советов, заявления правительства, публиковавшиеся в печати и различных сборниках документов.22 Главный акцент в отчетах правительства делается на оценке международного положения СССР и следующих из этого положения задачах внешней политики. Все эти документы, собранные в одном издании дают возможность сопоставления и комплексного изучения проблемы с учетом влияния факторов двусторонних отношений. Несмотря на некоторую предвзятость в отношении к опубликованным документам как лишь к фрагментам информации, пропущенным цензурой, материалы, помещенные в ДВП СССР, взаимно дополняют друг друга, представляя достаточно целостную картину внешнеполитических комбинаций Советского

20 Сборники действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных (СССР) с иностранными государствами (НКИД СССР) Вып I Действующие договоры, соглашения и конвенции, вступившие в ситу до 1 января 1924 г М , 1924 - Вып IX Действующие договоры, со/лашения и конвенции, вступившие в силу до 1 января 1937 г М , 1938 г , международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях Ч III От снятия блокады с Советской России до десятилетия Октябрьской революции Вып I Акты советской дипломатии М , 1928 Вып 2 Акты дипломатии иностранных государств М , 1929 , Десять лет советской дипломатии (Акта и документы) М , 1927 , (Советская делегация на подготовительной комиссии по разоружению) СССР в борьбе за разоружение Советская делегация на IV сессии подготовительной комиссии по разоружению Факты и документы М, 1928 , В борьбе за мир Советская делегация на V сессии подготовительной комиссии по разоружению Факты и документы М, 1928 , Делегация СССР на VI сессии Комиссии по разоружению 15 апреля - 6 мая 1929 i (Материалы) М , 1929 Сборник документов по международной политике и международному праву (НКИД) Вып 1 Разоружение (Документы 1930-1931 гг) М , 1932, Вып 3 Японо-китайский конфликт План Гувера и репарационная проблема Деятельность Лиги Наций и др М , 1932 , Вып 11 Гарантии безопасности по статуту Лиги наций М , 1937

21 "Документы внешней нолишки СССР" Т. 1, М - 1957, Т. II, - М - 1958, Т 111, М -1959, Т IV, М - 1960, TV, М - 1961, Т VI, М - 1962, Т VII, М - 1963, Т VIII, М -1964, Т IX, М - 1965, Т X, М -1966.Т XI, М -1967.Т XII, М 1967, Т XIII, М. - 1967; Т XIV, М - 1968, Т XV, М - 1969, Т XVI, 1933 i - М - 1970, Т XVII, 1934 г - М - 1971; T XVIII, 1935 г -М - 1972, T XIX, 1936 г -М - 1973, Т XX, 1937 г -М - 1974, T XXI, 1938 г -М - 1975, Т XXII, 1939-июнь 1941 г - М - 1992 , А так же "Внешняя политика СССР" Сборник документов, T III, 19251934 гг - М - 1945,'Г IV, 1935-июнь1941 г - М - 1946

22 СССР Год работы правительства (Материалы к отчету за 1924/25 бюджетный год) М 1926 С 1-22, СССР Год работы правительства (Материалы к отчету за 1925/26 бюджетный год) М,1927 С 1-28, VI съезд Советов Союза ССР Стенографический отчет Бюллетень № 1, М , 1931,

правительства во всей их противоречивости. Так, например, официальные заявления правительства или НКИД, в форме ежегодных отчетных докладов или ежедневных сообщениях в периодической печати, касающиеся общего направления в отношении Лиги Наций, в ряде случаев дополняются фактами из документов по двусторонним отношениям. В вопросе о взаимоотношениях СССР и Лиги Наций проблема двусторонних отношений оформилась в процессе работы с документами. Первоначально фиксировалась взаимосвязь предпринимавшихся шагов в отношении Лиги Наций с динамикой развития советско-английских и советско-французских отношений. В дальнейшем выявилась необходимость изучения отношений СССР с целым рядом стран. В ходе работы определились несколько групп государств, развитие отношений с которыми положительно или отрицательно сказывалось на отношениях СССР и Лиги Наций, а также на позиции СССР в этой международной организации. Публикация документов, касающихся отношений СССР с зарубежными странами и международными организациями продолжается и в настоящее время. Зачастую вводимые в оборот источники требуют переосмысления всей проделанной ранее работы.23

Помимо этого обширный и разнообразный фактический материал для сопоставления заявленного курса и осуществлявшихся мероприятий дало использование прессы 20-30-х гг.24 Следует признать, что причиной для выбора в качестве критерия классификации источников именно авторства документа связано с постоянным обращением в ходе работы к газетам и журналам, издававшимся в СССР в межвоенные десятилетия.

Использование для исследования официальной печати сразу вводит разграничения в источниках информации. Партийное издание «Правда» редко повторяло публикации «Известий». В связи с этим можно предположить, что различия в подборке, очевидно, вызваны тем, что «Известия» чаще всего упо-

23 Зубачевский В А Политика Советской России в Центральной Европе в начале 1920-х голов (по новым документам) // Отечественная история, 2003, №2, Наджафов Д Г СССР в послемгонхеской Европе Октябрь 1938 г - март 1939 г // Новая и новейшая история -

24 «Правда» Орган центрального Комитета и МК ВКП (б) СПб - Москва 1924 - 1938, «Известия Советов депутатов трудящихся СССР» М 1924 - 1938

минали иностранные дипломаты при просьбах разъяснить позицию НКИД и руководства СССР по тому или иному вопросу.

Помимо газет, рассматриваемых как основной способ воздействия правительства на массы при формировании стереотипов, исследование опирается на публикации журналов. Частично это обусловлено и тем, что в представлявшихся претензиях к содержанию советской печати дипломатические работники зарубежных государств в СССР не упоминали публикаций журналов, в то время как последние своими подборками материалов предоставляли многочисленные причины и поводы для выражения неудовольствия и беспокойства. Особый интерес представляют «Большевик» и «Коммунистический интернационал».25 Профиль журналов изначально различался. Однако, несмотря на различия в направленности и внутриполитический «Большевик», ориентированный на внутренние дела государства, и интернациональный по своим заявлениям «Коммунистический интернационал» по ряду вопросов высказывались единодушно и с редкой согласованностью.

Непосредственная зависимость внешней политики от общего курса руководства СССР внутри страны, монополия РКП (б) - ВКП (б) определение и на осуществление этого курса привела к необходимости изучения партийных документов, составивших вторую группу источников.26 В последнее время очень активно используются источники, свидетельствующие о внутрипартийных разногласиях.27 При этом становится очевидной сильная зависимость политических шагов от идеологической основы проводимого курса. Однако, несмотря на засоренность текстов стандартными формулировками, ряд заявлений, отчетов с мест парторганизаций и агитпропа и публикаций в «Правде» представляются весьма интересными для выяснения оценок советским руководством сво-

25 «Большевик» Теоретический и политический журнал ЦК ВКП (б) М, 1924 -1934 «Коммунистический интернационал» 1924 1934 Примечательно, что официальный печатный орган ИККИ «Коммунистический интернационал» даже не был включен в список библиографии третьего тома «Истории дипломатии», изданного в 1945 г

26 XV конференция ВКП (б) стенографический отчет М-Л , 1927 Двенадцатый съезд РКП (б) 17-25 апреля 1923 г Стенографический отчет М , 1968

27 Имеются ввиду материалы дискуссии в верхах, инициированной Литвиновым ММ в связи с признанием СССР в октябре 1924 г Францией, приведенные в статье Наджафова Д Г СССР в по-слемюнхенской Европе С 77

его международного положения (результатов деятельности, возможностей и перспектив).

Партийный курс во внешней политике СССР чаще всего связывался с деятельностью Коминтерна, что обусловило обращение к материалам, хранящимся в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) - фонды 495 (Исполнительный комитет Коминтерна (ИККИ) (19191943)) и 504 (Статистико-информационный институт ИККИ (Бюро Варги) (1921-1928)), где содержатся отчеты и аналитические записки отдела дипломатической информации НКИД.

Необходимый материал для изучения проведения политики партии на местах предоставляют материалы Ростовского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ). Протоколы краевых партийных конференций, пленумов, заседаний бюро и секретариата, циркулярные письма крайкома ВКП (б) областным, окружным и районным комитетам партии о выполнении решений партийных съездов за 1924-1934 гт. содержатся в фонде СевероКавказского крайкома ВКП (б) - (Ф. 7). В фонде 8 (Азово-Черноморский крайком ВКП (б)) представлены стенограммы краевых совещаний секретарей и инструкторов ГК РК ВКП(б) о перестройке партийной работы, руководстве комсомолом за 1934-1937 гг. В фонде донского окружного комитета ВКП (б) - (Ф. 5), находятся протоколы окружных партийных конференций за 1924-1930 гг, материалы парткомиссий, оргколлегий, коллегий агитпропа, информации, справки, докладные записки парторганов об обследовании сельских ячеек ВКП(б), содержащие сведения о настроениях крестьянства и казачества. Справки и информации партийных комитетов о политическом положении в округе в 1920-1923 гг, о работе отделов окружкома партии содержатся в фонде Ростовского окружного комитета РКП(б) - (Ф. 2784). В фонде 97 (Сальский окружной комитет ВКП(б)) представлены материалы о подготовке кадров пропагандистов, школах и кружках политграмоты в период 1920-1930 гг. Планы работы партийных комитетов, информации и отчеты о деятельности таганрогского окружного комитета ВКП(б) за 1920-1929 гг. находятся в фонде 104. Работа го-

родского комитета партии отражена в документах, находящихся в фонде ростовского горкома КПСС, содержащего документы с 1932 г. - (Ф.13). Материалы о подготовке кадровых партийных работников и пропагандистов, протоколы заседаний ученых советов , государственных экзаменационных комиссий, пла- >

ны и отчеты о работе партийных школ в 1920-е - 1930-е гг. представлены в двух фондах: Ф.117 - Северо-Кавказский коммунистический университет; Ф. '

165 - Шахтинская советско-партийная школа и таганрогская советско-партийная школа.

Объем неопубликованных материалов, использовавшихся при изучении проблемы, был ограничен из-за недоступности фондов Архива внешней политики.

Работа с третьей группой источников, объединивших документы личного происхождения, представляла особый интерес. Несмотря на субъективизм, свойственный участникам событий, все без исключения материалы представляют исключительной ценности фактологический материал и аналитическую информацию. Свидетельства людей сотрудничавших с советской властью или решившихся на конфронтацию с партийной системой одинаково значимы при попытках реконструкции тех или иных событий. Такие материалы могут сравниваться, на наш взгляд, не для безусловного опровержения позиции одной из сторон, а для их взаимного дополнения при изучении исторического процесса. Огромное значение имеет переписка непосредственных участников событий. Даже служебные записки работников НКИД, статьи и речи руководящих политических деятелей содержат элемент субъективного отношения автора к происходившему, что непосредственно оказывает влияние на анализ ситуации.28

Определенный интерес представляют и воспоминания И.М.Майского, издававшиеся в восьмидесятые годы.29 Автор, имевший возможность непосред- < ственного участия в обсуждении проблем и принятии решений, не только сообщает любопытные факты, но и дает своеобразную трактовку положения '

211 Литвинов М М Внешняя политика СССР Речи и заявления 1927-1937 гг Изд 2-е, доп М , 1937 , Молотов В М Статьи и речи 1935-1936 М , 1937 , Чичерин Г В Статьи и речи по вопросам международной политики М, 1961

29 Майский И М Воспоминания советского дипломата 2-е изд -М -1987

СССР на международной арене через призму его отношений с рядом государств.

Что же касается корреспонденции зарубежных политических деятелей, особый интерес представляют письма русских эмигрантов, имевших опыт внешнеполитической деятельности. Так в опубликованной переписке Бахмете-ва Б.А. с Маклаковым В.А. подробному анализу подвергалось положение в послевоенной Европе, обусловленное противоречиями Версальского мирного договора.30 Отдельного пристального внимания дипломатов удостаивались международные конференции 20-х гг. (Вашингтонская, Генуэзская, Гаагская, Лозаннская), на которых решались и вопросы места России в послевоенной Европе и определялись отношения западных политиков с новым политическим режимом. Фрагменты переписки этих же дипломатов за 1934-1940 гг. позволяют, опираясь на авторитет столь осведомленных и профессиональных авторов проследить развитие отношений СССР и Лиги Наций со времени перехода к системе коллективной безопасности.31

8. Научная новизна исследования

1) В работе предпринимается попытка комплексного изучения проблемы взаимоотношений СССР и Лиги Наций. В советской историографии факт сотрудничества с Лигой Наций рассматривался в рамках концепции коллективной безопасности и положительная оценка такого мероприятия не подвергалась сомнениям. Изменившаяся политическая конъюнктура предоставила исследователям возможность для дискуссий, но основное внимание было уделено наиболее острым вопросам внешней политики, имевшим большой общественный резонанс. В отличие от предшествующих работ автор акцентирует внимание на факте вступления СССР в Лигу Наций и работе советской делегации в этой международной организации. Это позволило проанализировать малоизученные аспекты темы: предпосылки вступления СССР в Лигу Наций, цель вступления, методы работы советской делегации в Лиге Наций, работу по идеологическому

30 «Совершенно лично и доверительно1» Б А Бахметев - В А Маклаков Переписка 1919-1951 В 3-х томах Т 2 - М «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002

31 Переписка российских дипломатов в эмиграции 1934-1940 годы По архивам Службы внешней разведки РФ //Новая и новейшая история - 1997 - №6 - С 92-93

обоснованию подобного отклонения от ранее заявленного курса, влияние двухсторонних отношений на позиции СССР в Лиге Наций и причины исключения из этой международной организации.

2) В исследовании анализируется содержание периодической печати, относящейся к взаимоотношениям СССР и Лиги Наций. Помимо агитационной функции отмечаются попытки использовать печать как для неофициального дипломатического общения. А сравнение содержания отдельных изданий позволяет выделить своеобразную методическую функцию.

3) В источниковедческом плане новизна диссертации заключается в вовлечении в научный оборот не использовавшихся ранее документов.

4) В отличие от многих исследователей, интерпретирующих факт вступления СССР в Лигу Наций как фрагмент недолгосрочной политики коллективной безопасности, автор указывает на более широкую направленность внешнеполитического курса СССР, предполагавшего оспорить у ведущих мировых держав лидерство в масштабах международной организации и построении системы международных отношений.

5) В результате проведенного исследования выделены основные рубежи и содержание трансформации внешнеполитического курса СССР, которая основывалась на выборе между многосторонними соглашениями или двухсторонними договорами.

9. Практическая значимость

Практическая значимость исследования состоит в том, что его материалы и основные выводы могут быть использованы при рассмотрении сложных проблем, связанных с историей международных отношений XX в., межвоенного периода, национальной безопасности. Результаты работы могут найти применение в учебном процессе при разработке соответствующих тем по Отечественной истории XX в., специальных курсов и семинарских занятий.

10. Апробация работы

Основные положения и выводы диссертации излагались автором в докладах и на и выступлениях на научных конференциях, ее основное содержание изложено в пяти публикациях.

11. Структура работы.

Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Первая глава "Предпосылки вступления Советского Союза в Лигу Наций" посвящена истории отношений СССР и международной организации до 1934 г., деятельности советской делегации на конференциях в Генуе, Гааге, Лозанне, рассмотрению вопроса о связи советской внешней политики и деятельности Коминтерна.

В 1920-е годы отношение большевистского руководства к Лиге Наций было очень негативным. Советская Россия и Лига Наций создавались как нечто новое в сферах внутренней и внешней политики. Таковыми они первоначально воспринимались. Но западноевропейские державы, создавшие Женевское учреждение, возражали против законности существования нового правительства и нового государства на территории прежней Российской империи. Советское руководство в свою очередь отрицало правомерность существования международной организации, объединившей эти державы.

Однако в условиях нормализации официальных двухсторонних отношений советская дипломатия стремиться к более активному участию в международной жизни. В 20-е годы это участие выразилось в деятельности Коммунистического Интернационала, достаточно негативно оценивавшейся и современниками и исследователями. С политикой Коминтерна связана и такая отличительная особенность советской внешней политики в 1920-е гг. активное использование рабочего движения как механизма воздействия на политику европейских стран. Зависимость ряда демократических правительств от обществен-

ного мнения была достаточно сильной, что позволяло использовать не только противоречия между государствами, но и внутри них. Однако использование этой организации для оказания давления на другие государства, при наличии достаточно сильного конкурента в лице Лиги Наций закончилась безрезультатно, принеся только разочарование и неоправданные потери сил и времени.

В Советской России победа власти над доктриной означала лишь выбор в пользу дальнейшего движения и отказ от абсолютизации статичных идеологических норм. Мировая революция превращается в идеологию, использовавшуюся во внутриполитических комбинациях, в символ, отличающий руководство одной страны от остального мира, а в дальнейшем остается как традиция, с которой приходится считаться всем государственным и партийным деятелям СССР. Таким образом, была подготовлена почва для компромисса между идеологиями во имя осуществления политики. Коль скоро не получилось создать принципиально нового центра притяжения международного влияния на иной идеологической основе с центром в Советском Союзе, пришлось пытаться использовать уже существующие, пусть даже и буржуазные, наработки.

Что касается отношений с Лигой Наций, то они выстраивались в зависимости от функциональной нагрузки организации в каждой конкретной ситуации. Как символ Версальско-Вашингтонской системы, к пересмотру которой СССР стремился, Лига Наций получала самые резкие негативные определения. Как организация, фактически возглавляемая странами Антанты и располагающая их потенциалом, Лига Наций рассматривалась как фактор серьезной опасности для СССР. Помимо этого нельзя отрицать влияния Лиги Наций на развитие отношений с отдельными странами касались ли они территориальных споров или поиска союзников на международной арене. Начиная с Генуэзской конференции, Лига Наций продемонстрировала достаточный запас прочности, несмотря на очевидные противоречия между странами-участниками. Активное вмешательство Лиги Наций с формальными заявлениями в польско-литовский территориальный конфликт, успешные действия в решении вопросов о проливах не в пользу СССР, невероятные

усилия ради привлечения в свои ряды Германии, - все это заставляло СССР искать возможности для изменения ситуации в свою пользу. От открытой конфронтации пришлось отказаться. С середины 1920-х гг. СССР перешел к тактике заключения двухсторонних соглашений с отдельными участниками международной организации при последовательном игнорировании самой Лиги Наций.

Развитие международной ситуации обусловило стремительный рывок СССР из лагеря аутсайдеров в ряды государств, участвующих в решении важнейших вопросов. А в конце 20-х гг. ведущие европейские страны рассматривали возможность участия СССР в созданной ими системе международных отношений.

Вторая глава "Вступление СССР в Лигу Наций" рассматривает процесс подготовки вступления СССР в Лигу Наций для определения цели предпринятого шага. Дополнительно к этому проводится анализ методов советской дипломатии, позволяющий определить точки соприкосновения двух различных систем.

Исход голосования 18 сентября 1934 г. стал результатом напряженной работы дипломатических представителей СССР в ряде европейских стран. Для обеспечения необходимого квалифицированного большинства (а это 34 государства из пятидесяти одного, числившихся в 1934 году в Лиге Наций) НКИД СССР заручился поддержкой двух широко известных политических деятелей и дипломатов: министра иностранных дел Франции Луи Барту и министра иностранных дел Чехословакии Эдуарда Бенеша.

Вступая в Лигу Наций, советское правительство предупредило, что не принимает на себя ответственность за ее предшествующие решения и за договоры, заключенные без участия СССР.

Сам факт вступления СССР в Лигу Наций допускался в рамках системы коллективной безопасности вместе с Восточным пактом. Стремление избежать польско-германской опасности позволяет рассматривать вступление СССР в

Лигу Наций являлось своего рода встречным обязательством по отношению к Франции.

Общий же характер официальных заявлений советской делегации в Лиге Наций наталкивает на мысль, что советская сторона отнюдь не стремилась укреплять данную международную структуру своим сотрудничеством.

На основе изученных документов автор считает возможным предположить, что тактической задачей работы СССР в Лиге Наций была дискредитация Лиги, если это рассматривать как шанс скомпрометировать те государства, которые являлись ведущими в такой организации.

Сильной стороной советской дипломатии на данном этапе можно назвать политически рациональное отношение к Лиге Наций. В отличие от Франции, для которой Лига Наций являлась символом Версальско-Вашингтонской системы, то есть застывшей формой идеальной ситуации 1919 г., СССР определял в первую очередь содержание отношений внутри Лиги Наций и ценил возможность широких контактов по важнейшим международным вопросам.

Национальным интересам (подразумевается интересам подавляющего большинства граждан СССР) вступление в Лигу Наций соответствовало практически случайно, можно сказать, ситуационно, всего лишь как одно из мероприятий по созданию коллективной безопасности. Но на наш взгляд, именно вступление СССР в Лигу Наций создавало ситуацию больше всего способствовавшую нарушению мирового спокойствия (такого, которое устраивало Англию и Францию). Это была фактическая заявка на изменение системы международных отношений, в которой СССР видел себя в роли лидера, определяющего направление развития не только в общих чертах, но и правила поведения каждого из участников.

Третья глава "Идеологическое обоснование взаимоотношений СССР и Лиги Наций" анализирует те необходимые теоретические объяснения, которые пришлось вносить в созданную идеологию власти для подкрепления постулата о последовательности внешнеполитического курса СССР. Работа над этой про-

блемой стала необходимой вследствие выводов, обозначенных в предыдущей главе. Однако она взаимосвязана с положениями первой главы, так как позволяет увидеть, что советское руководство окончательно переходит к обслуживанию политики идеологическими формулировками.

После того как основная линия внешней политики была определена, оставалось сгладить противоречия между внутренней политикой с курсом на построение социализма и реалиями внешней политики и необходимостью сотрудничества с капиталистическими странами. Во-первых, идеологическая обработка информации готовилась из расчета ее использования на разных уровнях. Часть представляемого материала заведомо ориентировалась на зарубежных читателей (в основном послов иностранных государств). Часть материала предназначалась в качестве методических рекомендаций теоретически подготовленным партийным работникам и впоследствии могла быть адаптирована к передаче широким слоям неискушенного в политических вопросах населения. Во-вторых, усилия Агитпропа на местном уровне концентрировались не только в направлении навязывания тех или иных догматов, определявшихся политическим руководством страны, но периодически направлялись на выяснение отношения к проводившемуся этим руководством курсу со стороны населения. Таким образом, можно утверждать, что в СССР на определенном промежутке времени существовала обратная связь между властью и обществом, в результате чего правительству приходилось учитывать, а не формировать его мнение. После военной тревоги 1927 г. вступление СССР в Лигу Наций стало своеобразной мирной передышкой. Заявления в советской печати немало способствовали формированию образа достаточно мощной и конкурентоспособной страны, достойной участвовать в работе международной организации. Советской правительство могло рассчитывать на вполне спокойную реакцию населения по этому вопросу.

В четвертой главе "Исключение СССР из Лиги Наций" анализируется влияние двухсторонних отношений на позиции СССР в Лиге Наций.

Версальский мирный договор, обеспечивавший интересы стран Антанты, с самого начала содержал противоречия, которые в скором времени начали проявляться. В новую систему международных отношений не были включены Германия, США и РСФСР.

Ответственность за подобную несправедливость, первоначально, возлагалась на Францию, которая более остальных была заинтересована в укреплении позиций Лиги Наций для сохранения своих послевоенных достижений. Интересы Франции определялись стремлением не допустить усиления Германии и проникновения большевизма в Европу. Первой задаче посвящались условия версальского мирного договора, второй - создание так называемого «санитарного кордона» на территории Восточной Европы из ряда национальных государств. Помимо этого, сама возможность официальных отношений с СССР не рассматривалась по причине нерешенности вопроса о долгах. В данном случае создавались возможности для ослабления влияния Франции через Малую Антанту и создания комбинаций с участием отдельно взятых стран. Нестабильное внутреннее и внешнее положение каждой из них определяло стремление опереться на более влиятельного союзника, что заметно обостряло соперничество между Англией и Францией. СССР на первых этапах этой борьбы не мог принять участия во включении восточноевропейских государств в орбиту своего влияния, так как не располагал достаточными возможностями для конкуренции с Державами-победителями. Таким образом, можно предположить, что с Францией до момента официального признания СССР общался, как бы опосредовано, через страны Восточной Европы. Все претензии в проводимой ими политике по отношению к СССР переадресовывались Франции.

В политическом отношении роль Франции в восприятии СССР постепенно менялась. Если в 1918-1922 гг. Франция представлялась одним из наиболее влиятельных субъектов международных отношения, то события се-

редины 20-х гг. свели ее до положения объекта чужих внешнеполитических комбинаций. Речь идет об ослаблении Франции в результате целенаправленной прогерманской позиции Великобритании и, в частности, о гарантийном пакте 1925 г., сводившем к нулю все усилия Франции на разоружение Германии.

Для полного понимания роли, которая отводилась работе СССР в Лиге Наций при отстаивании его территориальных и политических интересов нам необходимо обратиться к изучению отношений Советского Союза и Англии, которая в период после первой мировой войны считалась ведущей державой на континенте.

В Европе начало советской дипломатической деятельности было весьма удачным. Подписание временного англо-советского торгового соглашения 16 марта 1921 года означало, что Великобритания признала Советскую республику де-факто.

Столкновение интересов на Ближнем Востоке оказалось четким и не таким завуалированным. Ключевым моментом в этой ситуации являлся "турецкий вопрос".

Развитием этой темы стала Лозаннская конференция и решение вопроса о контроле над черноморскими проливами, которое представляло для Советского правительства серьезную стратегическую проблему. 1 февраля 1923 года Лозаннская конференция утвердила проект договора о проливах. Как признавал сам Чичерин, принятие этого проекта, по существу, было победой Англии. Так договор предусматривал свободу прохода через проливы в мирное и военное время коммерческих и военных (морских и воздушных) судов и демилитаризацию Босфора и Дарданелл. Максимум судов, которые разрешалось проводить отдельной стране в Черное море, не мог превышать военно-морских сил, принадлежавших самому большому черноморскому флоту. В Константинополе создавалась международная Комиссия проливов, в которую входили представители Франции, Великобритании, Италии, Японии, Болгарии, Греции, Румынии, России, Югославии и Турции. За США оставлялось право присоединиться

к работе Комиссии, в случае принятия американской стороной Лозаннского договора.

В Лиге Наций противоречия между СССР и Великобританией получили свое выражение в весьма своеобразном виде - осуждение в ответ на резолюцию. Известно, что многие решения Лиги Наций были приняты либо после прямых инициатив со стороны британского кабинета либо по причине давления, оказывавшегося Англией на ряд европейских государств.

С момента вступления в Лигу Наций у советской делегации было немало возможностей для выражения недовольства, так как противостоять действиям Англии почти не удавалось. Формально пребывание СССР в Лиге Наций имело своим результатом поражение в дипломатической борьбе с Великобританией: возвращение Саара Германии, отмена санкций в отношении Италии, расторжение Германией Локарнского соглашения и работа Лондонского комитета по невмешательству - все это оставалось лишь констатировать как коллективную капитуляцию Запада. Завершением такого рода дипломатической борьбы стало решение Лиги Наций об исключении Советского Союза из своего состава в связи с началом советско-финской войны.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы его основные выводы, соответствующие поставленным задачам.

ло деятельность Коммунистического интернационала, а впоследствии даже практиковало использование этой организации для оказания давления на другие государства. Однако уже с середины 1920-х гг. при решении конкретных задач советской дипломатии приходилось сочетать политико-идеологические интересы правящей партии с традиционными интересами государства, чему призваны были способствовать двухсторонние договоры, ослаблявшие блоки сильных европейских держав. Отношения с рядом стран все чаще строились с позиции лидерства СССР. Достижения в азиатском регионе и определенный успехи в Восточной Европе продемонстрировали, что советской дипломатии удалось в короткий срок добиться статуса полноправного участника международных отношений. В качестве такого участника СССР с 1933 г. обратился к многосторонним отношениям с определением взаимных обязательств. Но подобные успехи таили определенную опасность. Учитывая тот факт, что Великобритания и Франция признавались самим советским руководством политическими лидерами на европейском континенте, выступление против них грозило серьезным конфликтом, на который советская сторона согласилась, стремясь, по всей видимости, не только к решению территориальных проблем (что в рамках Лиги Наций было не под силу СССР), но и желая оспорить роль дирижера в европейском концерте. Невозможность реализации этих пожеланий на конец 30-х гг. весьма наглядно продемонстрировала процедура исключения Советского Союза из этой организации.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1) Генуэзская конференция в отношениях РСФСР (СССР) с Лигой Наций и развитие советской внешней политики в начале 1920-х гг.// Рубикон.-Ростов-на-Дону. — 2003. - № 25. - С. 51-54.

2) О причинах вступления СССР в Лигу Наций.// Рубикон.-Ростов-на-Дону. — 2003. - № 25. - С. 54-58.

3) Оценка международного положения СССР в агитационной работе среди крестьян в 1920-е гг.// Научно-теоретическая конференция "Четвертые межре-

гиональные чтения по актуальным проблемам социальной истории и социальной работы". (Тезисы докладов) - Новочеркасск. - 2003,- С. 59

4) Особенности агитационной работы в обеспечении внешнеполитического курса СССР в 1920-1930 гг.//"Строительство-2004": Материалы юбилейной Международной научно-практической конференции. - Ростов-наДону, 2004.- С. 260-262.

5) СССР и Лига Наций: опыт сотрудничества с международной организацией.// Дневник АШПИ № 20. Современная Россия и мир: альтернативы развития (трансграничное сотрудничество и проблемы национальной безопасности): Материалы международной научно-практической конференции. - Барнаул. -2004.-С. 98-101.

Печать цифровая Бумага офсетная Гарнитура «Тайме» Формат 60x84/16 Объем 1,0 уч -изд -л

Заказ № 618 Тираж 100 экз Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР» 344006, г Ростов-на-Дону, ул Суворова, 19, тел 247-34-88

»15 0 25

РНБ Русский фонд

2006-4 12168

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Жуковская, Татьяна Юрьевна

•

I Глава I. Предпосылки вступления Советского Союза в Лигу Наций.

Глава И. Вступление СССР в Лигу Наций.

Глава III. Идеологическое обоснование взаимоотношений СССР и Лиги Наций.

Глава IV. Исключение СССР из Лиги Наций.

Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Жуковская, Татьяна Юрьевна

1. Актуальность проблемы.

При изучении внешней политики СССР и его роли в общеевропейских и мировых процессах, важным показателем является участие страны в работе международных организаций. Создание Лиги Наций как первой международной организации с универсальным статусом - значительный этап в развитии международных отношений. А участие в работе Лиги Советского Союза представляет отдельную интересную проблему.

Международное положение в последнее время характеризуется развитием противоположных тенденций. С одной стороны, все дальше заходят процессы глобализации, вовлекая в свою орбиту большее количество участников. В связи с этим усложняются отношения между странами. Теперь уже редко удается описать и понять отношения между двумя субъектами без учета влияния со стороны третьих государств. Положение осложняется тем, что пересечение (а не редко и столкновений) интересов давно не определяется территориальными претензиями непосредственных соседей. С другой стороны, страх перед унификацией в общей массе «объединившихся» подталкивает отдельных участников международных отношений к политике жесткого обособления, выделению национальной самобытности, и, как следствие, к стремлению проводить собственную внешнеполитическую линию. В такой ситуации успех возможен лишь при условии правильного определения возможностей отдельного государства. Для соответствия внешней политики страны международным отношениям приходится постоянно фиксировать многочисленные изменения, происходящие в мире; учитывать их в своем курсе; прогнозировать развитие ситуации; при возникшей необходимости и по возможности влиять на ее развитие. Для отдельно взятого участника такая задача может оказаться достаточно сложной.

Постоянным фактором риска для стабильности мирового развития является стремление отдельных государств и структур к лидерству или преимущественному положению. В связи с этим усложняется и одновременно возрастает роль международных организаций, призванных осуществлять регулирование международных отношений и чутко реагировать на малейшие изменения внутри системы и за ее пределами.

В настоящее время наблюдается устойчивое стремление отдельных государств к выходу из-под юрисдикции международных организаций, созданных после второй мировой войны и обеспечивавших миропорядок во второй половине XX века. ООН, привыкшая выполнять своеобразную роль арбитра между НАТО и ОВД, оказалась так же неподготовлена к трансформации биполярной системы, как и участники Варшавского договора. Организация объединенных наций не смогла отреагировать адекватно, так как со временем «переквалифицировалась» с проблем международной безопасности на вопросы экономики».1

В рамках исследования показательным является сам факт кризиса международных институтов. В данной ситуации, любой опыт, даже не самый удачный с точки зрения реализации первоначальных целей, может оказаться полезным, так как поможет определить возможности функционирования международных организаций, сотрудничества государств, выявлять основные препятствия для такого сотрудничества и их источники.

1 А.А. Громыко, А.А. Громыко Состоится ли «Тихая революция» в ООН?// Независимая газета. 22.06 2000

Тот факт, что в Версальско-Вашингтонскую систему изначально не были приняты некоторые государства, сыграл свою роковую роль. Эта система была обречена на изменение и слом. Изучение механизма этих процессов, проходивших в прошлом, и роли СССР в международной политике может иметь большую ценность в настоящем и будущем. Хотя, повторимся, следует учитывать, что международные отношения на рубеже веков представляют собой систему более сложную и многогранную.

2. Хронологические рамки исследования.

Диссертационное исследование охватывает период с1919по 1939 гг. Это период весьма неоднозначный как для России, так и для мирового сообщества.

Формирование нового государственного образования со специфическими принципами социально-экономического развития, внутриполитическим курсом и внешнеполитической доктриной само по себе выбивалось из системы существовавших отношений. Ситуация осложнилась практически одновременным изменением этих отношений.

3. Степень научной разработанности проблемы.

В исторической литературе, в той или иной мере затрагивающей взаимоотношения и характер деятельности СССР в Женевском учреждении, мы выделим три группы работ: общие труды по вопросам внешней политики СССР; специальные исследования, посвященные проблеме участия СССР в работе Лиги Наций; публикации отечественных и зарубежных авторов, основным предметом изучения которых является деятельность самой Лиги Наций.

Период до середины 80-х гг. Особенностью исследования является использование публикаций 20-30-х гг. в качестве источников. В 20-30-х гг. XX в. все работы, по вопросу взаимоотношений СССР и Лиги Наций, публиковавшиеся в советских изданиях, носили агитационный характер, отражали, так или иначе, цели и действия участников событий. Для данного исследования представляет особую ценность содержащийся в них аналитический материал при изучении политической ситуации интересующего нас периода. Однако в этот период не ставилось цели изучения деятельности Лиги Наций и внешней политики СССР, не определялись задачи исследования с точки зрения восстановления динамики развития их взаимоотношений. Чаще всего в основе работ закладывался информативно описательный подход без постановки проблемы, что значительно облегчало использование вполне стандартных выводов.2

Послевоенные работы предпринимали попытку изучения международных отношений и внешней политики СССР в период между мировыми войнами. С середины сороковых годов для оценок причин, характера и итогов деятельности СССР в Женевском учреждении было характерно более терпимое отношение, обусловленное участием Советского Союза в ООН (фактической преемнице Лиги Наций). Но определенные идеологические рамки, по всей видимости, не позволяли всесторонне изучить предыдущий опыт отношений с международными структурами и отразить его в научной литературе. Исследователям зачастую приходилось ограничиваться лишь констатацией факта сотрудничества. Однако среди издававшихся работ можно выделить исследования, определявшие основные направления в изучении вопросов внешней политики на десятилетия.3 В их числе, значительное место занимает фундаментальный труд "История дипломатии". Третий том первого издания, выпущенный в 1945 году, содержит богатый фактический материал по ряду вопросов и статьи, посвященные теоретическим аспектам внешней политики. Что касается интересующей нас темы, то глава, посвященная вступлению СССР в Лигу Наций, содержит выдержки из приглашения Ассамблеи и ответов на него НКИД и советского руководства. Кроме этого упоминается условие правительства СССР, предполагающее отстранение Союза от ответственности за все решения, принятые без его участия. По расположению материала, параграф о вступлении в Лигу Наций связан с рассказом об усилении фашистской Германии, что практически формирует причинно-следственные связи, характерные для послевоенного периода и дает возможность сделать

2 СССР и Лига Наций.// Коммунистический интернационал. - 1934.- № 26-27. - С. 3-11. Радек К. Вступление СССР в Лигу Наций // Большевик - № 1934.

3 История дипломатии. 1-е изд. - М.-Л. - 1945, Т. 3.; История дипломатии: в 5ти т. 2-е изд. - М. - 1965, Т. 3.; Деборин Г.А. Международные отношения и внешняя политика СССР. - М., Вып. 1 - 1942; Выгодский С.Ю. Внешняя политика СССР. - М. - 1963; Сиполс В .Я. Советский Союз в борьбе за мир и безопасность. 1933-1939. - M. - 1974.; Внешняя политика Советского Союза. - М. - 1975; Хайцман В.М. СССР и проблема разоружения (между первой и второй мировыми войнами). - М. - 1959. вывод о выделении внешнего фактора, повлиявшего на отклонение от общего курса, заданного «Декретом о мире». Несмотря на то, что данная работа выдержала ряд переизданий, интересующая нас тема не получила дальнейшего развития.

В семидесятые годы советскими историками под руководством Б.Н.Пономарева, А.А.Громыко и "В.М.Хвостова был создан капитальный труд по истории внешней политики СССР.4 Первый том посвящен событиям в период с 1917 по 1945 годы. Эта работа основывается на обширной документальной базе, а по своему содержанию не потеряла значения и по сей день. Так, например, впервые возможность вступления СССР в Лигу Наций связывается с проектом Восточного пакта в рамках предложенной Советским Союзом системы коллективной безопасности, что позволяет продемонстрировать непосредственное влияние внешнеполитического курса других стран на политику Советского Союза в отношении Лиги. Отдельный параграф посвящен непосредственно деятельности СССР в Лиге Наций.5 Предметом его освещения стали основные моменты во взаимодействии Советского Союза и западноевропейских государств в рамках международной организации. Отличие этого издания от предшествующих работ по истории советской внешней политики состоит в том, что политические шаги Советского правительства рассматриваются на фоне мирового социально-экономического и политического развития. Таким образом, значительно расширяются возможности комплексного изучения выбранной проблемы.

4 История внешней политики СССР. 1917-1976 гг. В 2-х т., Т. I. М., «Наука», 1976.

5 История внешней политики СССР. - М. - 1976, С. 322-327.

Период с середины 80-х гг. В ходе перестройки произошел перелом в изучении внешней политики в целом, что не могло не отразиться на постановке отдельных вопросов. Больший акцент стал делаться на обращение к документам, недоступным ранее, и фактам, обделенным вниманием исследователей. Ситуация, сложившаяся в исторической науке в целом к концу 80-х гг., характеризовалась достаточно продолжительным отсутствием специальных исследований по вопросам внешней политики государства. Обусловлено это было во многом поиском новых подходов к изучению событий прошлого. Однако уже в начале 90-х гг. на этой основе стали создаваться интересные исследования. Так в коллективной работе «1939 год: Уроки истории» при подробном описании мероприятий СССР в рамках политики коллективной безопасности и отношений с Лигой Наций вводятся два новых положения. Во-первых, признается, что отношений Советского государства к Лиге Наций не оставалось неизменным, хотя в дальнейшем, развивая этот тезис, авторы говорят скорее об изменении отношения Лиги Наций к СССР, а не о трансформации внешнеполитического курса союзного правительства.6 А во-вторых, в центр дипломатической деятельности Советского правительства в первой половине 30-х гг. помещаются попытки создания региональных пактов - восточноевропейского, тихоокеанского и средиземноморского, которые, по мнению советского руководства, в тесной взаимосвязи с Лигой Наций должны были создавать более действенный механизм сопротивления агрессии. Однако изучение непосредственно деятельности СССР в рамках Лиги Наций в них не про

6 1939 год: Уроки истории. / АН СССР. Ин-т всеобщей истории: В.К. Волков, P.M. Илюхина, А.А. Кошкин и др.: Отв. ред. О.А. Ржешевский. M., Мысль, 1990. С. 81 водится, а основное внимание уделяется двухсторонним отношениям и общей направленности советской внешней политики.7

В работе М.И.Семиряги "Тайны сталинской дипломатии. 1939-1941 годы"8 в соответствии с хронологическими рамками автор включает в состав материала и факт исключения СССР из Лиги Наций в связи с началом советско-финской войны. Основное внимание автор уделяет проблеме "превентивного удара", что обуславливает и подборку материала (используются только официальные заявления Молотова) и выводы, содержащие обвинения не только в противоправности действий советского правительства, но и в их непродуманности, причем данная позиция никак не поясняется.

Давно и активно разрабатывающаяся на западе геополитика была воспринята отечественной исторической наукой в ситуации кризиса теоретических основ исследований. Период перестройки позволил осуществить публикацию работ, «обновленных» диаметрально противоположными оценочными выводами. Вполне понятно, что такая ситуация не могла продолжаться долго. При характерном же стремлении к сенсационности и ломке стереотипов постановка вопроса о взаимоотношениях СССР и Лиги Наций выглядела весьма бесперспективно. Действительно, оценить плохо факт официального сотрудничества ради сохранения мира мало кто решился бы, а хорошо действия Советского Союза в первой половине 30-х гг. оценивались и ранее. И если в советской историографии изучению те

7 Там же. С. 83

8 Семиряга М.И. Тайны сталинской дипломатии. - М. - 1992 - 304 с. мы взаимоотношений СССР и Женевской организации уделялось хотя бы эпизодическое внимание (в виде упоминания о факте вступления в Лигу Наций в 1934 году), то в конце 80-х - начале 90-х годов указанный временной промежуток был оставлен без внимания.

Об эффективности подхода к избранной проблеме с инструментарием теории геополитики необходимо говорить очень осторожно, так как при всей привлекательности данной теории все же возникают некоторые сложности в ее использовании. Наглядными примерами тому могут являться две работы: сборник очерков «Россия: государственные приоритеты или национальные интересы» под редакцией Волобуева О.В., Горшкова М.К., Журавлева В.В., Шелохаева В.В. и монография Л.Г. Ивашова «Россия или Московия?: Геополитическое измерение национальной безопасности России».9

Так работа, начатая на страницах журнала «Отечественная история» в 1996 году, получила дальнейшее развитие в сборнике исторических очерков «Россия: государственные приоритеты и национальные интересы». Один из аспектов определяемого во введении национального интереса рассматривается авторами как совокупность геополитических интересов России в системе международных связей и отношений. Сквозь призму традиционных для геополитики положений о безопасности и приращении территории какого-либо государства рассматривается, в том числе и внешняя политика в советский период. Необходимо отметить качественно новую позицию одного из авторов, Л.Н. Нежинского, обозначившего эволюционное развитие внешнеполитического курса советского руководства, заявленную в названии очерка «От плацдарма мировой революции к становлению сверхдержавы». Отдельного внимания требует источниковая база работы, вернее, использование одной ее части — периодической печати в

9 «Россия: государственные приоритеты и национальные интересы». М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2000. - 399 е.; Ивашов Л.Г. Россия или Московия?: Геополитическое измерение национальной безопасности России. - М.: Изд-во Эксмо, 2002. -416 с. виде газет «Правда» и «Известия». Автор активно использует публикации печатных органов не только при изучении вопросов формирования идеологии, но и для реконструкции самого курса внешней политики, его цели и задач. Отношения СССР и Лиги Наций остаются за пределами внимания автора, хотя попытка создания системы коллективной безопасности оценивается им положительно.

Монография Л.Г. Ивашова «Россия или Московия?: Геополитическое измерение национальной безопасности России» в ходе изложения событий 30-х годов XX века содержит (предлагает) следующий вариант причинно-следственных связей: Версальско-Вашингтонская система фактически была сломана с приходом нацистов к власти в Германии, то есть уже с 19331935 годов мир существовал в некоем политическом вакууме. До этого СССР находился в опасной изоляции, а германская угроза позволила ему вернуться к политике союзов XIX века.10 Получилось, что главным препятствием для успешной внешнеполитической деятельности Советского Союза была Версальско-Вашингтонская система, избавиться от которой помогла Германия, а советское руководство оказалось настолько недальновидным, что соглашалось на заключение договоров, враждебных потенциальному союзнику.11

Таким образом, ситуация с разработкой проблемы о взаимоотношениях СССР и Лиги Наций, до сих пор оставляет вопрос открытым. Как мы могли убедиться, обе работы, несмотря на содержащиеся в них интересные подходы к изучению внешней политики Советского Союза в целом, мало чем могут помочь в исследовании выбранной проблемы. Фактический материал не имеет точек пересечения с теоретической основой исследования. Работы не дают четкой и логически связной картины курса страны на определенном временном промежутке, а с новыми терминами продолжают

10 Следует, однако, отметить, что схема, предложенная автором - «с Германией против Франции, а с Францией - против Германии», - действовала уже с момента подписания Рапалльского договора.

11 Ивашов Л.Г. Россия или Московия?: Геополитическое измерение национальной безопасности России. - М.: Изд-во Эксмо, 2002., С. 152-153 тенденции исторической науки конца 80-х - начало 90-х годов, для которых характерно фрагментарное изложение с акцентами на теории «мировой революции» и подготовке ко второй мировой войне.

Бесчисленное множество дискуссионных вопросов ставит статья Наджафова Д.Г.12 В этой работе вполне четко прослеживается попытка определить мотивацию деятельности советского руководства на международной арене. В качестве основных побудительных причин сразу же выделяется преодоление таких барьеров на пути успешного развития государства как поражение в войне и неблагоприятное соотношение сил на международной арене. Причем преодоление первого представляется целью, а второго скорее средством ее достижения.

Определенным прогрессом стало углубление временного периода «ответственности СССР». Автор не ограничивается непростительным альянсом 1939 года, а ищет «факты, которые явно свидетельствовали, к чему шло дело» уже в период между октябрем 1938 и мартом 1939 годов.

Самым знаковым фактом признана газетная публикация «Краткого курса истории ВКП(б)». Опасность представляет только то, что сталинский анализ международного развития, впоследствии заложенный в основу «историографической концепции советского периода» в данном случае используется в качестве источника. Если цель статьи - доказать несостоятельность данной концепции, то начинать стоило бы именно с несостоятельности положений «Курса». Если цель статьи найти, «кто помогал Гитлеру», то на этом же курсе и совещании пропагандистов 28.09-1.10 1938 г. можно остановиться.

Несмотря на использование очень интересных документов, автор статьи не довел до логического завершения выводы, напрашивавшиеся сами собой. На наш взгляд, уже заголовок статьи определяет проблемность: ведь после Версаля западные державы не предполагали наличия государственного образования на территории бывшей Российской империи вооб

12 Наджафов Д.Г. СССР в послемюнхенской Европе // Отечественная история. - 2000 г. - № 2. ще, а к концу тридцатых годов СССР существует, и не где-нибудь, а в Европе. В 1924 г. СССР, по сути дела, стоял перед выбором той силы, политика которой поможет в реализации его территориальных интересов. А в 1938 году уже сам ставил те же страны перед выбором, в зависимости от соответствия их политики желаниям советского правительства.

1 7 бинациях СССР и Франции.

Второй блок работ можно было бы сформировать на основе исследований, посвященных непосредственному участию СССР в международной организации. Однако ни количество, ни качество публикаций подобного рода не соответствует уровню даже поверхностного изложения материала в самых общих трудах. Наглядно это демонстрирует работа Протопопова А.С. "СССР, Лига Наций и ООН",14 которая является практически единственной публикацией, объединившей в названии и содержании международную организацию и одну из стран, деятельность которых таким образом признается связанной.

Отнесенные к третьей группе, отдельного пристального внимания заслуживают работы отечественных и зарубежных авторов, основным предметом изучения которых является деятельность самой Лиги Наций.15 В работе Илюхиной P.M. тщательно анализируется деятельность Лиги Наций в период 1919-1934 гг. Напряженные взаимоотношения между СССР и Лигой Наций, характерные для выбранного периода вполне согласовываются

13 Системная история международных отношений, 1918-2000. - М. -2000.

14 Протопопов А.С. СССР, Лига Наций и ООН. - М. - 1968.

15 Афанасьева О. Краткий очерк истории Лиги Наций. - М. - 1945; Кольяр К. Международные организации и учреждения. - М. - 1972; Морозов Г.И. Международные организации: некоторые вопросы теории. - М. - 1974; Ковалев А. Азбука дипломатии. - М. - 1988; Никольсон Г. Дипломатическое искусство. - М. - 1962; Илюхина P.M. Лига Наций. - М. - 1982. Ходнев А.С. Международная организация в ожидании приговора?: Лига Наций в мировой политике, 1919-1946. с положением о том, что Лига Наций нужна была Антанте для изоляции Советской России. В этом же русле отношения до 1934 г. рассматривает и Ходнев, отмечая все события, вызывавшие враждебное отношение советского правительства к Лиге Наций. Изменение отношений в 1933 г. определяется как внезапная перестановка приоритетов. А вопрос об исключении СССР из Лиги Наций определяется в политическом отношении как запоздалая активность, подтолкнувшая СССР к союзу с Германией. Ряд негативных оценок деятельности СССР В Лиге Наций и скептическое отношение к возможностям сотрудничества между Советами и международной организацией, которые высказывались некоторыми зарубежными авторами,16 ставит вопрос об адекватности и приемлемости методов советской дипломатии в условиях 1920-30-х годов.

За последние несколько лет вышел ряд диссертаций, затрагивающих отдельные аспекты международных отношений и внешней политики СССР в 1920-1930-е гг.17

1)Несмотря на дискуссионный характер вопросов, связанных с внешней политикой, выбранный для диссертационного исследования ас

16 Имеются в виду точки зрения Никольсона, Г.Моргентау и В. фон Блюхера, приведенные в работе Ковалева А. "Азбука дипломатии".

17 Гришин А.В. Внешняя политика Советского государства в первой половине 1920-х гг по англоамериканской исторической литературе и источникам. - Брянск, 2004.;Ефремкин A.M. Англосоветские отношения в 1939-1941 гг. - Пенза, 1998.;Михайлова Е.Е. Проблема баланса сил и место СССР во внешнеполитической стратегии Великобритании в Европе (1937-1941). - Н. Новгород, 2003.; Смирнов А.П. Германия и Лига Наций, 1932-1936 гг. (к вопросу о коллективной безопасности). - СПб, 1997.;Ходнев А.С. Лига Наций и колониальный вопрос, 1919-1939. - М., 1996. пект до сих пор не разработан до конца и чаще всего представляется в качестве упоминания о факте вступления СССР в Лигу Наций.

2) в литературе отсутствует четкое и достоверное объяснение действительных целей, которые преследовались Советским Союзом при вступлении в Лигу Наций, хотя источниковая база предоставляет такую возможность;

4) проблема сотрудничества Советов и Лиги рассматривается в отрыве, как от внешнеполитического курса, так и от международной ситуации в 20-30-е годы.

4. Определение цели и задач исследования.

Целью диссертационного исследования является анализ участия СССР в международной организации, что позволяет глубже понять, как внешняя политика СССР видоизменяла международные отношения и насколько Лига Наций влияла на поведение СССР на международной арене.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач предпринятого исследования:

5. Объект и предмет исследования.

6. Методологические основания исследования.

Выбранный ракурс постановки и изучения данного вопроса требует учитывать, что рассматривается взаимодействие субъектов международных отношений различных по их внутренней природе и правовой характеристике. В данном случае основополагающее требование при выборе системы науки заключается в соотнесении поставленных задач и рациональном выборе инструментов, которые должны, по крайней мере, позволить провести изучение каждого отдельного вопроса и определить его место в общей системе. Соответственно требуется изучение процесса формирования и осуществления поведения субъектов международных отношений, т.е. анализ структуры и содержания внешнеполитического курса СССР и особенностей функционирования международной организации.

В диссертации основное внимание уделяется проблеме взаимодействия СССР и Лиги Наций, как фактора развития международных отношений в межвоенный период. Суть этого развития и взаимодействия, их рациональное содержание может быть рассмотрено с позиций такого теоретического направления как политический реализм. Его кнцепция не расходится с основными изложенными выше принципами, т.к. международная политика подчинена объективным законам, которые действуют независимо от нас. При этом признается возможность их познания и создания рациональной теории, которая описывала бы, хотя и частично, эти законы и позволяла рассмотреть в соотношении с ними деятельность государств.

Анализ ситуации предполагает использование суммы методов и процедур междисциплинарного характера, применяемых для накопления и первичной систематизации эмпирического материала. Техника изучения документов, примененная в исследовании вполне стандартна. Необходимость получения результатов как можно более объективного характера потребовало исключительно внимательного изучения источников, имеющихся в распоряжении исследователя, тем более что одно из условий проведения строго объективного исследования - изучение всего комплекса источников - представляется крайне затруднительным выполнить по причине ограниченного доступа к документам ведомства иностранных дел.

Общий для многих дисциплин метод сравнения нашел свое применение, постольку, поскольку множество государств и факторов их взаимодействия на международной арене привело к необходимости выделять и учитывать отдельные признаки, пусть даже такие слабо поддающиеся количественному измерению как отношение к определенному государству, одному и тому же вопросу и т.д. А частые расхождения в официальных источниках, не говоря уже о документах личного происхождения, сделали его и возможным, и совершенно необходимым. Главное достоинство данного метода состоит в том, что он нацеливает на поиск общего, повторяющегося в такой многообразной области как международные отношения. Кроме "пространственного", аспекта измерения, появляется необходимость измерения "во времени", т.е. выяснения в исторической ретроспективе, какие факторы влияют на политику государства в определенной ситуации. В то же время сравнительный анализ дает возможность получить научно-значимые выводы и на основе несходства явлений и неповторимости ситуации.

Для проведения качественного сравнения информации полученной из источников крайне важно их критическое восприятие. О том что документы внешнеполитических ведомств нередко подделываются уже неоднократно говорилось. Однако и источники, достоверность которых очевидна (периодическая печать, официальные заявления и т.д.) нуждаются в пристальном изучении, особенно если от выбора формулировок зависит общая трактовка текста. В самом общем виде данный метод может быть представлен как систематизированное изучение содержания письменного или устного текста с фиксацией наиболее часто повторяющихся в нем словосочетаний или сюжетов. Принимая во внимание тот факт, что политическая направленность большей части использовавшихся источников общеизвестна, была предпринята попытка, выявить ту нейтральную часть содержания документов, на основании которой и возможно определить причинно-следственные связи.

7. Источниковая база исследования.

Многочисленность, сложность и многообразие проблем советской внешней политики, к числу которых относится и проблема взаимоотношений СССР и Лиги Наций, потребовали привлечения обширных и разнообразных источников. Документальная база исследования представляется весьма обширной, несмотря на закрытый характер ряда архивных материалов, связанных с процессом формирования внешнеполитического курса страны. Систематизацию всего комплекса источников представляется возможным провести по трем группам, согласно авторству документов.

- Первая группа - нормативные документы государственных органов власти (в первую очередь материалы НКИД СССР, ВЦИК РСФСР и ЦИК СССР, ежегодные отчеты НКИД и правительства съезду Советов ССР), а также документы местных органов исполнительной власти;

Вторая группа - партийные документы, касающиеся вопросов внешней политики (резолюции ЦК ВКП (б), материалы съездов ВКП (б), работы партячеек на местах), доклады и резолюции по вопросам внешней политики государства, принимавшиеся краевыми, областными, городскими и районными ячейками ВКП (б);

- Третья группа - документы личного происхождения (речи, статьи, и частная переписка дипломатов).

Основной массив документов, хранящийся в ГАРФ и представленный протоколами и постановлениями заседаний Президиума ЦИК СССР (19231938), Секретариата Президиума ЦИК СССР (1926-1935), совещаний при Председателе ЦИК СССР (1935-1937) - фонд Р.-3316, а так же протоколами заседаний, указами и постановлениями Президиума верховного Совета СССР - фонд Р. - 7523, дает представление о решениях центральных органов государственной власти в отношении и вопросов, связанных с внешней политикой.

Документы, представленные в ГАРО, позволяют проследить преемственность в принятии решений по всей вертикали власти. Так, в фонд р.-97 (исполнительный комитет Донского областного Совета рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов) включены декреты, постановления, приказы, распоряжения и инструкции ВЦИК и СНК, резолюции сессии ВЦИК и стенограммы областных, окружных, волостных съездов Советов за период 1920-1924 гг. Протоколы заседаний краевых, окружных и районых съездов Советов, пленумов и президиумов краевого, окружных и районных исполнительных комитетов, совещаний и комиссий при них за 1924-1937 гг. содержатся в фонде р.-1485 (исполнительный комитет Азово-Черноморского краевого Совета рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов). Документы за период 1937-1939 гг. в виде директив, постановлений, приказов и распоряжений областного, городских и районных исполнительных комитетов находятся в фонде р.-3737 (исполнительный комитет Ростовского областного Совета депутатов трудящихся).

Следует признать, что публикации документов с самого начала существования советской власти придавалось огромное значение как одному

18 из основных способов агитации и идеологической обработки населения. А, принимая во внимание внешнюю направленность политики РСФСР (СССР), особенно в 20-е гг., публикации документов по международным отношениям и внешней политики издавались регулярно, уступая разве что объемам публикации стенографических отчетов съездов Советов СССР и партийных конференций.19 В первой группе основной массив источнико-вой базы представлен фундаментальным изданием "Документы внешней политики СССР" под редакцией Громыко А.А., составляющим основу исследований не только советского периода, но и современных работ по различным вопросам внешней политики СССР.20 Большую часть собранных в нем материалов составляет дипломатическая переписка в виде документов, составленных по принятым в международном обиходе образцам. К таким документам относятся личные ноты, называемые также просто письмами, вербальные ноты, меморандумы и памятные записки. Выбор каждого из них применительно к определенной ситуации в значительной степени указывает на степень важности того или иного события. Так, например, лич

18 Нежинский Л.Н. От плацдарма мировой революции к становлению сверхдержавы, в Сб. «Россия: государственные приоритеты и национальные интересы»., С. 300-303.

19 Сборники действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных (СССР) с иностранными государствами. (НКИД СССР) Вып. I. Действующие договоры, соглашения и конвенции, вступившие в силу до 1 января 1924 г. М., 1924 - Вып. IX. Действующие договоры, соглашения и конвенции, вступившие в силу до 1 января 1937 г. М., 1938 г.; международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Ч.Ш. От снятия блокады с Советской России до десятилетия Октябрьской революции. Вып. 1. Акты советской дипломатии. М., 1928. Вып. 2. Акты дипломатии иностранных государств. М., 1929.; Десять лет советской дипломатии. (Акта и документы). М., 1927.; (Советская делегация на подготовительной комиссии по разоружению) СССР в борьбе за разоружение. Советская делегация на IV сессии подготовительной комиссии по разоружению.Факты и документы. М, 1928.; В борьбе за мир. Советская делегация на V сессии подготовительной комиссии по разоружению.Факты и документы. М, 1928.; Делегация СССР на VI сессии Комиссии по разоружению 15 апреля - 6 мая 1929 г. (Материалы). М., 1929. Сборник документов по международной политике и международному праву. (НКИД). Вып. 1. Разоружение. (Документы 1930-1931 гг) М., 1932; Вып. 3. Японо-китайский конфликт. План Гувера и репарационная проблема. Деятельность Лиги Наций и др. М., 1932.; Вып. 11. Гарантии безопасности по статуту Лиги наций. М., 1937.

20 "Документы внешней политики СССР". Т. I., М. - 1957; Т. II., - М. - 1958; Т. Ill, М. -1959; Т. IV, М. - 1960; Т. V, М. - 1961; Т. VI, М. - 1962; Т. VII, М. - 1963; Т. VIII, М. -1964; Т. IX, М. - 1965; Т. X, М. - 1966; Т. XI, М. - 1967; Т. XII, М. 1967; Т. XIII, М. - 1967; Т. XIV, М. - 1968; Т. XV, М. - 1969; Т. XVI, 1933 г. - М. - 1970; Т. XVII, 1934 г. - М. -1971; Т. XVIII, 1935 г. - М. - 1972; Т. XIX, 1936 г. - М. - 1973; Т. XX, 1937 г. - М. - 1974; Т. XXI, 1938 г. - М. - 1975; Т. XXII, 1939-июнь 1941 г. - М. - 1992. ; А так же "Внешняя политика СССР". Сборник документов, Т. III, 19251934 гг. - M. - 1945; Т. IV, 1935-июнь1941 г. - М. - 1946. ная нота подписывалась главой дипломатического представительства, адресовалась главе ведомства иностранных дел или его помощнику и составлялась в том случае, если вопросу, о котором в ней шла речь, придавалось особое значение. По текущим вопросам чаще всего ведомства обменивались вербальными нотами. В тех случаях, когда требовалось более подробно изложить фактическую и юридическую сторону какого-либо вопроса либо в качестве приложения к нотам, либо в виде самостоятельных документов ведомству иностранных дел передавались меморандумы. Наименее формальными из всех описываемых документов являются памятные записки, основной задачей которых было оставить след устного сообщения или зафиксировать фактическую сторону решавшегося вопроса.

01 ва, публиковавшиеся в печати и различных сборниках документов. Главный акцент в отчетах правительства делается на оценке международного положения СССР и следующих из этого положения задачах внешней политики. Все эти документы, собранные в одном издании дают возможность сопоставления и комплексного изучения проблемы с учетом влияния факторов двусторонних отношений. Несмотря на некоторую предвзятость в отношении к опубликованным документам как лишь к фрагментам информации, пропущенным цензурой, материалы, помещенные в ДВП СССР, взаимно дополняют друг друга, представляя достаточно целостную картину внешнеполитических комбинаций Советского правительства во всей их противоречивости. Так, например, официальные заявления правительства или НКИД, в форме ежегодных отчетных докладов или ежедневных сообщениях в периодической печати, касающиеся общего направления в отношении Лиги Наций, в ряде случаев дополняются фактами из докуменi

21 СССР. Год работы правительства (Материалы к отчету за 1924/25 бюджетный год). М. 1926. С. 1-22; СССР. Год работы правительства (Материалы к отчету за 1925/26 бюджетный год). М., 1927. С. 1-28; VI съезд Советов Союза ССР. Стенографический отчет. Бюллетень № 1, М., 1931; тов по двусторонним отношениям. Двусторонние отношения изучались при обращении к различным аспектам советской внешней политики. География их изучения и степень проработанности тематики также отличались в зависимости от поставленной цели того или иного исследования. В вопросе о взаимоотношениях СССР и Лиги Наций проблема двусторонних отношений оформилась в процессе работы с документами. Первоначально фиксировалась взаимосвязь предпринимавшихся шагов в отношении Лиги Наций с динамикой развития советско-английских и советско-французских отношений. В дальнейшем выявилась необходимость изучения отношений СССР с целым рядом стран. В ходе работы определились несколько групп государств, развитие отношений с которыми положительно или отрицательно сказывалось на отношениях СССР и Лиги Наций, а также на позиции СССР в этой международной организации. Публикация документов, касающихся отношений СССР с зарубежными странами и международными организациями продолжается и в настоящее время. Зачастую вводимые в оборот источники требуют переосмысления всей проделанной ранее работы.22

Помимо этого обширный и разнообразный фактический материал для сопоставления заявленного курса и осуществлявшихся мероприятий дало использование прессы 20-30-х гг.23 Следует признать, что причиной для выбора в качестве критерия классификации источников именно авторства документа связано с постоянным обращением в ходе работы к газетам и журналам, издававшимся в СССР в межвоенные десятилетия.

Использование для исследования официальной печати сразу вводит разграничения в источниках информации. Партийное издание «Правда» редко повторяется по подборке агрессивно-революционных публикаций «Известиями», более осторожными в использовании опре

22 Зубачевский В.А. Политика Советской России в Центральной Европе в начале 1920-х годов (по новым документам) // Отечественная история, 2003, №2; Наджафов Д.Г. СССР в послемюнхеской Европе. Октябрь 1938 г. - март 1939 г. // Новая и новейшая история.

23 «Правда». Орган центрального Комитета и MK ВКП (б). СПб. - Москва. 1924 - 1938; «Известия Советов депутатов трудящихся СССР». M. 1924 - 1938. делений и характеристик. И чем дальше, тем эта разница заметнее. Расхождения в формулировках могут показаться незначительными. Но когда по одному и тому же факту «Правда» публикует материал иного характера нежели «Известия» или же не публикует его вообще, возникает вопрос о причинах такой политики издательств в освещении событий. Это могло бы означать нежелание повторяться и охватить в печати суммарно как можно больше проблем. Но ведь при существовавшем уровне цензуры круг вопросов, доступных для обсуждения был невероятно узок. Столь заметные отличия в подборке материалов и способах их изложения проявляются с 1924-1925 гг. В связи с этим можно предположить, что различия в подборке, очевидно, вызваны тем, что «Известия» чаще всего упоминают иностранные дипломаты при просьбах разъяснить позицию НКИД и руководства СССР по тому или иному вопросу.

Что же касается «Правды», то вряд ли можно представить, что это издание не попадалось на глаза представителям зарубежных стран. Как и советские дипломатические службы, сотрудники иностранных посольств обязаны были иметь представление о большинстве периодических изданий. В единичных случаях «Правда» упоминается в документах НКИД в качестве объекта внимания со стороны иностранных дипломатов. Так в беседе с полномочным представителем СССР в Германии Н. Крестинским министр иностранных дел Германии Штреземан «.шутя пожаловался на «Правду», которая, судя по телеграммам из Москвы, упрекает его в том, что он ничего не говорил об отношении Германии к СССР, между тем как он сказал об этом отношении очень отчетливо.». Возьмем на себя смелость предположить, что иностранным послам перипетии отношений власти и общественного мнения, выясняемых через прессу различной политической ориентации не были новинкой. Выяснив общий характер полити

24 ДВП СССР. Т. XI С. 547 ческой составляющей в СССР, они раз и навсегда восприняли его как сопутствующий фактор, который учитывали при анализе внутреннего положения в стране. Для НКИД это представляло дополнительную возможность маневрирования между внешнеполитическими мероприятиями и внутриполитическим курсом, вынужденным учитывать заявленные лозунги. Тем более, что рациональное объяснение для отвода упреков в публикации сомнительных материалов выглядело весьма правдоподобным: «.в действительности мы не имеем абсолютно никакого отношения к помещению этой заметки в «Юманите» и в «Вечерней Москве» и что «Вечерняя Москва» не запросила нашего мнения о напечатании заметки. «Известия», сказал я, запрашивают нас часто в подобных случаях, «Правда» -редко, а «Вечерняя Москва» - никогда».25 Пространство для маневра в данном случае предоставлялось различной принадлежностью периодических изданий. Народный комиссариат иностранных дел снимал с себя всякую ответственность за материалы двух крупнейших газет в стране, попадавших в поле зрения иностранных дипломатов, ведь не говоря уже о «Правде», даже «Известия» не являлась, строго говоря, печатным органом правительства или народного комиссариата иностранных дел.

25 ДВП СССР. Т. XI. С. 380

26 «Большевик». Теоретический и политический журнал ЦК ВКП (б). М., 1924 - 1934. «Коммунистический интернационал». 1924 - 1934. Примечательно, что официальный печатный орган ИККИ «Коммунистический интернационал» даже не был включен в список библиографии третьего тома «Истории дипломатии», изданного в 1945 г. личался. Однако, несмотря на различия в направленности и внутриполитический «Большевик», ориентированный на внутренние дела государства, и интернациональный по своим заявлениям «Коммунистический интернационал» по ряду вопросов высказывались единодушно и с редкой согласованностью.

Непосредственная зависимость внешней политики от общего курса руководства СССР внутри страны, монополия РКП (б) - ВКП (б) определение и на осуществление этого курса привела к необходимости изучения партийных документов, составивших вторую группу источников.27 В последнее время очень активно используются источники, свидетельствующие о внутрипартийных разногласиях.28 При этом становится очевидной сильная зависимость политических шагов от идеологической основы проводимого курса. Самые разнообразные события, отраженные в резолюциях съездов партии на всех уровнях вплоть до районных ячеек, неизбежно нивелировались однообразной подгонкой под лозунги мировой революции. Однако, несмотря на засоренность текстов стандартными формулировками, ряд заявлений, отчетов с мест парторганизаций и агитпропа и публикаций в «Правде» представляются весьма интересными для выяснения оценок советским руководством своего международного положения (результатов деятельности, возможностей и перспектив).

Партийный курс во внешней политике СССР чаще всего связывался с деятельностью Коминтерна, что обусловило обращение к материалам, хранящимся в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) - фонды 495 (Исполнительный комитет Коминтерна (ИККИ) (1919-1943)) и 504 (Статистико-информационный институт ИККИ (Бюро Варги) (1921-1928)), где содержатся отчеты и аналитические записки отдела дипломатической информации НКИД .

27 XV конференция ВКП (б). стенографический отчет. М.-Л., 1927. Двенадцатый съезд РКП (б). 17-25 апреля 1923 г. Стенографический отчет. М., 1968

28 Имеются ввиду материалы дискуссии в верхах, инициированной Литвиновым М.М. в связи с признанием СССР в октябре 1924 г. Францией, приведенные в статье Наджафова Д.Г. СССР в поел емюнхенской Европе. С 77

Необходимый материал для изучения проведения политики партии на местах предоставляют материалы Ростовского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ). Протоколы краевых партийных конференций, пленумов, заседаний бюро и секретариата, циркулярные письма крайкома ВКП (б) областным, окружным и районным комитетам партии о выполнении решений партийных съездов за 1924-1934 гг. содержатся в фонде Северо-Кавказского крайкома ВКП (б) - (Ф. 7). В фонде 8 (Азово-Черноморский крайком ВКП (б)) представлены стенограммы краевых совещаний секретарей и инструкторов ГК РК ВКП(б) о перестройке партийной работы, руководстве комсомолом за 1934-1937 гг. В фонде донского окружного комитета ВКП (б) - (Ф. 5), находятся протоколы окружных партийных конференций за 1924-1930 гг, материалы парткомиссий, оргкол-легий, коллегий агитпрома, информации, справки, докладные записки парт-органов об обследовании сельских ячеек ВКП(б), содержащие сведения о настроениях крестьянсва и казачества. Справки и информации партийных комитетов о политическом положении в округе в 1920-1923 гг, о работе отделов окружкома партии содержатся в фонде Ростовского окружного комитета РКП(б) - (Ф. 2784). В фонде 97 (Сальский окружной комитет ВКП(б)) представлены материалы о подготовке кадров пропагандистов, школах и кружках политграмоты в период 1920-1930 гг. Планы работы партийных комитетов, информации и отчеты о деятельности таганрогского окружного комитета ВКП(б) за 1920-1929 гг. находятся в фонде 104. Работа городского комитета партии отражена в документах, находящихся в фонде ростовского горкома КПСС, содержащего документы с 1932 г. - (Ф.13). Материалы о подготовке кодровых партийных работноков и пропагандистов, протоколы заседаний ученых советов , государственных экзаменационных комиссий, планы и отчеты о работе партийных школ в 1920-е - 1930-е гг. представлены в двух фондах: Ф.117 - Северо-Кавказский коммунистичеукий университет; Ф. 165 - Шахтинская советско-партийная школа и таганрогская советско-партийная школа.

Работа с третьей группой источников, объединивших документы личного происхождения, представляла особый интерес. Несмотря на субъективизм, свойственный участникам событий, все без исключения материалы представляют исключительной ценности фактологический материал и аналитическую информацию. В исследовании не проводится разделение по оппозиционности режиму. Свидетельства людей сотрудничавших с советской властью или решившихся на конфронтацию с партийной системой одинаково значимы при попытках реконструкции тех или иных событий. Такие материалы могут сравниваться, на наш взгляд, не для безусловного опровержения позиции одной из сторон, а для их взаимного дополнения при изучении исторического процесса. Огромное значение имеет переписка непосредственных участников событий. Даже служебные записки работников НКИД, статьи и речи руководящих политических деятелей содержат элемент субъективного отношения автора к происходившему, что непосредственно оказывает влияние на анализ ситуации.29

Определенный интерес представляют и воспоминания л л

И.М.Майского, издававшиеся в восьмидесятые годы. Автор, имевший возможность непосредственного участия в обсуждении проблем и принятии решений, не только сообщает любопытные факты, но и дает своеобразную трактовку положения СССР на международной арене через призму его отношений с рядом государств.

29 Литвинов M.M. Внешняя политика СССР. Речи и заявления 1927-1937 гг. Изд. 2-е, доп. М., 1937.; Молотов В.М. Статьи и речи 1935-1936. М., 1937.; Чичерин Г.В. Статьи и речи по вопросам международной политики. M., 1961.

30 Майский И.М. Воспоминания советского дипломата. 2-е изд. - M. - 1987. ского мирного договора.31 Отдельного пристального внимания дипломатов удостаивались международные конференции 20-х гг. (Вашингтонская, Генуэзская, Гаагская, Лозаннская), на которых решались и вопросы места России в послевоенной Европе и определялись отношения западных политиков с новым политическим режимом. Фрагменты переписки этих же дипломатов за 1934-1940 гг. позволяют, опираясь на авторитет столь осведомленных и профессиональных авторов проследить развитие отношений СССР и Лиги Наций со времени перехода к системе коллективной безопасности.

Круг источников, использовавшихся при изучении проблемы, был ограничен из-за недоступности фондов Архива внешней политики.

8. Научная новизна исследования

1. В работе предпринимается попытка комплексного изучения проблемы взаимоотношений СССР и Лиги Наций. В советской историографии факт сотрудничества с Лигой Наций рассматривался в рамках концепции коллективной безопасности и положительная оценка такого мероприятия не подвергалась сомнениям. Изменившаяся политическая конъюнктура предоставила исследователям возможность для дискуссий, но основное внимание было уделено наиболее острым вопросам внешней политики, имевшим большой общественный резонанс. В отличие от предшествующих работ автор акцентирует внимание на факте вступления СССР в Лигу Наций и работе советской делегации в этой международной организации. Это позволило проанализировать малоизученные аспекты темы: предпосылки вступления СССР в Лигу Наций, цель вступления, методы работы советской делегации в Лиге Наций, работу по идеологическому обоснованию подобного отклонения от ранее заявленного курса, влияние двухсторонних отношений на позиции СССР в Лиге Наций и причины исключения из этой международной организации.

2. В исследовании анализируется содержание периодической печати, относящейся к взаимоотношениям СССР и Лиги Наций. Часть представляемого

31 «Совершенно лично и доверительно!»: Б.А.Бахметев - В.А.Маклаков. Переписка. 1919-1951. В 3-х томах. Т. 2. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002.

32 Переписка российских дипломатов в эмиграции. 1934-1940 годы. По архивам Службы внешней разведки РФ // Новая и новейшая история. - 1997. - № 6. - С. 92-93. материала заведомо ориентировалась на зарубежных читателей (в основном послов иностранных государств). Часть материала предназначалась в качестве методических рекомендаций теоретически подготовленным партийным работникам и впоследствии могла быть адаптирована к передаче широким слоям неискушенного в политических вопросах населения.

3. В источниковедческом плане новизна диссертации заключается в вовлечении в научный оборот не использовавшихся ранее документов.

4. В отличие от многих исследователей, интерпретирующих факт вступления СССР в Лигу Наций как фрагмент недолгосрочной политики коллективной безопасности, автор указывает на более широкую направленность внешнеполитического курса СССР, предполагавшего оспорить у ведущих мировых держав лидерство в масштабах международной организации и построении системы международных отношений.

5. В результате проведенного исследования выделены основные рубежи трансформации внешнеполитического курса СССР на стратегическом и тактическом уровнях.

9. Практическая значимость Практическая значимость исследования состоит в том, что его материалы и основные выводы могут быть использованы при рассмотрении сложных проблем, связанных с историей международных отношений XX в., межвоенного периода, национальной безопасности. Результаты работы могут найти применение в учебном процессе при разработке соответствующих тем по Отечественной истории XX в., специальных курсов и семинарских занятий. 10. Апробация работы

По теме диссертации опубликованы следующие работы: 1) Генуэзская конференция в отношениях РСФСР (СССР) с Лигой Наций и развитие советской внешней политики в начале 1920-х гг.// Руби-кон.-Ростов-на-Дону. — 2003. - №> 25. - С. 51-54.

2) О причинах вступления СССР в Лигу Наций.// Рубикон.-Ростов-на-Дону. — 2003. - № 25. - С. 54-58.

3) Оценка международного положения СССР в агитационной работе среди крестьян в 1920-е гг.// Научно-теоретическая конференция "Четвертые межрегиональные чтения по актуальным проблемам социальной истории и социальной работы". (Тезисы докладов) - Новочеркасск. - 2003,- С. 59

5) СССР и Лига Наций: опыт сотрудничества с международной организацией.// Дневник АШПИ № 20. Современная Россия и мир: альтернативы развития (трансграничное сотрудничество и проблемы национальноц безопасности): Материалы международной научно-практической конференции. - Барнаул. - 2004. - С. 98-101.

11. Структура диссертации

Заявленные цель и задачи исследования определили соответствующую им структуру работы. Диссертация построена по проблемно-хронологическому принципу. Она включает в себя введение, четыре главы, заключение, список использованной литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "СССР и Лига Наций"

Заключение

С момента своего появления Советская власть, возглавившая внутриполитические процессы в стране, заявляла о приверженности однажды принятой доктринальной основе своей внешней политики. Однако, создав рядом своих необдуманных заявлений и действий внешнеполитические трудности, она постепенно приходила к осознанию необходимости изменения сложившейся ситуации. В развитии внешнеполитической концепции нам представляется возможным выделить следующие этапы трансформации курса советского руководства: 1) 1921-1922 гг.; 2) 1926 г.; 3) 1933 г.; 4) 1936 г. Выбор каждой из предложенных дат определен определенными событиями или заявлениями. Так рубеж 1921-1922 гг. определяется, во-первых, решением X съезда партии, в результате чего концепция мировой революции была дополнена и, в какой-то мере, «разбавлена» идеей мирного сосуществования; во-вторых, участием РСФСР в работе Генуэзской конференции, когда советская сторона четко заявила о своем желании равноправного участия в международной жизни, а также была вынуждена на практике столкнуться с действующей организацией - Лигой Наций. Заявив первоначально о стремлении создать альтернативную систему международных отношений, руководство РСФСР, а затем и СССР поддерживало деятельность Коммунистического интернационала, а впоследствии даже практиковало использование этой организации для оказания давления на другие государства. Однако созидательная деятельность уже к середине 20-х гг. при наличии достаточно сильного конкурента в лице Лиги Наций закончилась безрезультатно, принеся только разочарование и неоправданные потери сил и времени.

Развитие международной ситуации, не позволявшей западным державам и далее игнорировать советское правительство, с одной стороны, и внутренние факторы развития РСФСР (СССР) - с другой, привели враждовавшие стороны к пониманию необходимости взаимодействия.

РСФСР (СССР) постепенно приходилось учитывать Лигу Наций как фактор международной жизни. В связи с этим предпринимались слабые попытки установить контроль над международной организацией со стороны советского правительства при помощи рабочего представительства (своеобразное совмещение Лиги Наций и Коминтерна), а также сосредоточить основные усилия советских дипломатов на противостоянии с Францией, более других заинтересованной в сохранении Версальского миропорядка. Для этого РСФСР пыталась оспорить у Лиги Наций право третейского судьи в территориальных спорах.

После того, как стало очевидным несогласие ряда европейских государств с подобными мероприятиями, советская дипломатия постепенно отошла от позиции глухой конфронтации и попыталась использовать момент для решения своих трудностей через организацию, которая изначально не рассматривалась как источник гарантии безопасности.

С этого момента отказ от сотрудничества с Лигой Наций был вызван не столько принципиальными разногласиями, а стремлением советской стороны не допустить принятия не выгодных для нее решений

Сильная своим единством (хотя бы и редким согласием между участниками) организация представляла для советской дипломатии достаточно серьезный фактор сопротивления, нейтрализовать который было возможно, только выведя часть основного состава из подчинения Лиги Наций, используя двухсторонние договоры о нейтралитете как схему ликвидации политических союзов и групп. Официально о выборе такого направления во внешней политике государства Советское правительство объявило в 1926 году. В данной ситуации советской дипломатии при заключении соглашений с рядом европейских стран приходилось учитывать исторические традиции, политическую и экономическую ситуацию, их положение на международной арене. Во второй половине 1920-х гг. советская дипломатия подстраивалась к системе отношений, выработанных буржуазными государствами.

Два последних периода трансформации связаны с угрозой, исходившей от усиливавшейся гитлеровской Германии. В 1933 году Советское руководство инициирует создание системы коллективной безопасности, одним из элементов которой традиционно рассматривается вступление СССР в Лигу Наций. В связи с эти следует отметить следующие моментв. Во-первых, непосредственной целью вступления СССР в Лигу Наций являлось обеспечение безопасности западной границы страны. Во-вторых, методы советской дипломатии период сотрудничества (19341939 гг.) представляли общие правила игры, принятые на международной арене 1920-1930-х годов державами-победителями. Неукоснительное соблюдение этих правил, их использование или, по крайней мере, попытки учитывать их ставит под сомнение приверженность внешнеполитического курса идеалам мировой революции. В-третьих, с момента провала идеи о заключении Восточного пакта Лига Наций не представляла особой ценности для СССР и могла быть легко обменена на конкретные территории.

Последние изменения в 1936 году были вызваны изменением стратегической обстановки в Европе, в результате ремилитаризации Германии. СССР, в свою очередь, начал проводить активную политику, наглядно демонстрирующую его незаинтересованность в Лиге Наций. Национальным интересам (подразумевается интересам подавляющего большинства граждан СССР) вступление в Лигу Наций соответствовало практически случайно, всего лишь как одно из мероприятий по созданию коллективной безопасности. Но на наш взгляд, именно вступление СССР в Лигу Наций создавало ситуацию больше всего способствовавшую нарушению мирового спокойствия (такого, которое устраивало Англию и Францию). Ведь вступив в международную организацию, уже изрядно скомпрометированную неспособностью решить даже небольшие разногласия между странами, СССР подспудно пытался скомпрометировать и страны, считавшие себя вне конкуренции в вопросах международного влияния. Это была фактическая заявка на изменение системы международных отношений, в которой СССР видел себя в роли лидера, определяющего направление развития не только в общих чертах, но и правила поведения каждого из участников.

В результате подобного отступления от ранее принятой доктрины потребовалось обосновывать мероприятия внешней политики, чтобы не вызвать подозрения в реставрации традиционной политики, ассоциировавшейся с имперской. Во-первых, идеологическая обработка информации готовилась из расчета ее использования на разных уровнях. Часть представляемого материала заведомо ориентировалась на зарубежных читателей (в основном послов иностранных государств). Часть материала предназначалась в качестве методических рекомендаций теоретически подготовленным партийным работникам и впоследствии могла быть адаптирована к передаче широким слоям неискушенного в политических вопросах населения. Во-вторых, усилия Агитпропа на местном уровне концентрировались не только в направлении навязывания тех или иных догматов, определявшихся политическим руководством страны, но периодически направлялись на выяснение отношения к проводившемуся этим руководством курсу со стороны населения. Таким образом, можно утверждать, что в СССР на определенном промежутке времени существовала обратная связь между властью и обществом, в результате чего правительству приходилось учитывать, а не формировать его мнение. Однако стремление к установлению неограниченной власти внутри страны подталкивало правящую партийную верхушку к изменению ситуации. Опасения в том, что существующая социальная структура, в которой преобладает крестьянство, не может служить надежной опорой в реализации внутренней и внешней политики партии, првели к попыткам если не полностью заменить крестьянство на более «родственный» революционной теории и практике пролетариат, то хотя бы изменить их пропорциональное соотношение в пользу последнего. Осуществление индустриализации позволило создать социальную опору новой власти, даже при всех издержках (экономических, культурных и т.п.) этого процесса. Таким образом, было хоть как-то уравновешено противоречие между заявленными принципами революционной войны, возглавляемой мировым рабочим движением и сложившейся ситуацией, в которой правительство СССР осознавало неизбежность новых столкновений с Западом, но не могло обратиться к населению страны с призывом к войне, так как население в войне, ничем не отличающейся от предыдущей, I мировой, по всей видимости, не поддержало бы советское руководство.

Значительные успехи, которых удалось добиться СССР при решении конкретных задач, стали возможны благодаря умелому сочетанию политико-идеологических формулировок и практических, гибких действий советской дипломатии, активно использовавшей противоречия между ведущими державами. Обращение к методам буржуазной дипломатии, всячески критиковавшейся советским правительством, привело и к возвращению прежних узловых проблем. Стала очевидной прежняя взаимозависимость процессов на западном направлении от действий на восточном, а также влияние отдельных стран на отношение к СССР со стороны группы государств или медународной организации в целом.

Нападение СССР на Финляндию явилось результатом не только территориальных притязаний к соседнему государству, но и реакцией на политический климат в Европе.

Демонстративный характер, который имели все действия, предпринятые Советским Союзом в отношении Финляндии и Лиги Наций, скорее всего, понадобились для утверждения политического протеста против политики западных держав, особенно - против Великобритании. Учитывая тот факт, что Великобритания признавалась самим советским руководством политическим лидером на европейском континенте, выступление против нее грозило серьезным конфликтом, на который советская сторона согласилась, стремясь, по всей видимости, не только к решению территориальных проблем (что в рамках Лиги Наций было не под силу СССР), но и желая оспорить роль дирижера в европейском концерте. Невозможность реализации этих пожеланий на конец 30-х гг. весьма наглядно продемонстрировала процедура исключения Советского Союза из этой организации.

Список научной литературыЖуковская, Татьяна Юрьевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Государственный архив Российской Федерации. Ф. 7523, on. 1, д. 31.

2. Государственный архив Российской Федерации. Ф. 7523, оп. 3, д. 46, д. 48, д. 60, д. 63.

3. Государственный архив Российской Федерации. Ф. 3316, on. 1, д. 17.

4. Государственный архив Российской Федерации. Ф. 3316, оп. 6, д. 254.

5. Государственный архив Ростовской области. Ф. Р.-97, on. 1, д. 6, д. 11, д. 470, д. 648.

6. Государственный архив Ростовской области. Ф. Р.-1485, on. 1, д. 360.

7. Государственный архив Ростовской области. Ф. Р.-3737.

8. Российский государственный архив социально-политической истории. Ф.504, on. 1, д. 54, 59.

9. Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 495, оп. 18, д. 456, 505.

10. Российский государственный архив социально-политической исто рии. Ф. 17, оп. 162, д. 18, д. 19.

11. Российский государственный архив социально-политической исто рии. Ф. 56, on. 1, д. 228.

12. Российский государственный архив социально-политической исто рии. Ф. 359, on. 1, д. 4.

13. Центр документации новейшей истории Ростовской области. Ф. 5, on. 1, д. 52.

14. Центр документации новейшей истории Ростовской области. Ф. 7, on. 1, дд. 32, 37, 314, 363, 473, 592, 970.

15. Центр документации новейшей истории Ростовской области. Ф. 8, on. 1, д. 31.

16. Центр документации новейшей истории Ростовской области. Ф. 13, on. 1, дд. 5, 13, 13а, 60, 70, 119, 123, 131.

17. Центр документации новейшей истории Ростовской области. Ф. 97, on. 1, д. 14,21,75.

18. Центр документации новейшей истории Ростовской области. Ф. 104, он. 1, д. 15,95, 106, 114, 152,176,210.

19. Центр документации новейшей истории Ростовской области. Ф. 117, on. 1, д. 1.

20. Центр документации новейшей истории Ростовской области. Ф. 165, on. 1, д. 4.

21. Центр документации новейшей истории Ростовской области. Ф. 2784, он. 1, д. 16, 19.2. Сборники документов.

22. Архивы раскрывают тайны.: Международные вопросы: события и люди/Сост. Н.В.Попов. М., 1991.

23. Внешняя политика СССР. Сборник документов. Т. III, 1925-1934 гг. -М. - 1945;

24. Внешняя политика СССР. Сборник документов. Т. IV, 1935-июнь1941 г. -М. - 1946.

25. Год кризиса 1938-1939: документы и материалы. В 2-х томах. М.,1990.

26. Документы внешней политики СССР. Т. II., 1919 г. М. - 1958; 2.6 Документы внешней политики СССР. Т. III, 1920 г. М. - 1959; 2.7. Документы внешней политики СССР. Т. IV, 1921 г. М. - 1960;

27. Документы внешней политики СССР. Т. V, 1922 г. М. 1961;

28. Документы внешней политики СССР. Т. VI, 1923 г. М. 1962;

29. Документы внешней политики СССР. Т. VII, 1924 г. М. 1963; 2.11 Документы внешней политики СССР. Т. VIII, 1925 г. М. - 1964;

30. Документы внешней политики СССР. Т. IX, 1926 г. М. 1965;

31. Документы внешней политики СССР. Т. X, 1927 г. М. 1966;

32. Документы внешней политики СССР. Т. XI, 1928 г. М. 1967;

33. Документы внешней политики СССР. Т. XII, 1929 г. М. 1967;

34. Документы внешней политики СССР. Т. XIII, 1930 г. М. 1967;

35. Документы внешней политики СССР. Т. XIV, 1931 г. М. 1968;

36. Документы внешней политики СССР. Т. XV, 1932 г. М. 1969;

37. Документы внешней политики СССР. Т. XVI, 1933 г. М. - 1970;

38. Документы внешней политики СССР. Т. XVII, 1934 г. М. - 1971;

39. Документы внешней политики СССР. Т. XVIII, 1935 г. М. - 1972;

40. Документы внешней политики СССР. Т. XVIII, 1935 г. М. - 1972;

41. Документы внешней политики СССР. Т. XVIII, 1935 г. М. - 1972;

42. Документы внешней политики СССР. Т. XIX, 1936 г. М. - 1973;

43. Документы внешней политики СССР. Т. XX, 1937 г. М. - 1974;

44. Документы внешней политики СССР. Т. XXI, 1938 г. М. - 1975;

45. Документы внешней политики СССР. Т. XXII, 1939-июнь 1941 г. -М., 1992.

46. Литвинов М.М. Внешняя политика СССР. Речи и заявления, 19271937. изд. 2-е, доп. М., 1937.

47. Литвинов М.М. Против агрессии. М., 1938.

48. Совершенно лично и доверительно!: Б.А.Бахметев -В.А.Маклаков. Переписка. 1919-1951. В 3-х томах. Т. 2. М., 2002.

49. Переписка российских дипломатов в эмиграции. 1934-1940 годы. По архивам Службы внешней разведки РФ // Новая и новейшая история. 1997. - № 6. - С. 92-93

50. Системная история международных отношений, 1918-2000, Т. 2. Сб. док-ов. М., 2000.

51. СССР. Год работы правительства (Материалы к отчету за 1924/25 бюджетный год). М., 1926.

52. СССР. Год работы правительства (Материалы к отчету за 1925/26 бюджетный год). М., 1927.

53. Чичерин Г.В. Статьи и речи по вопросам международной полити ки. -М., 1961.1. Периодические издания

54. Известия. М. - 1933-1939 гг.

55. Правда. М. - 1933-1939 гг.240. Большевик. 1924-1934 гг.

56. Коммунистический интернационал. 1924-1934 гг.3. Мемуарная литература

57. Бухарин Н.И. Проблемы теории и практики социализма. М.,1989.

58. Денчев К., Мещеряков М.Т. Дневниковые записи Г. Димитрова ф (1934 г.: С публикацией фрагментов). // Новая и новейшая история. 1991- №4.

59. Коллонтай A.M. Записки за 23 года дипломатической работы. // Международная жизнь. 1988, №9-12; 1989, №1,12.

60. Майский И.М. Воспоминания советского дипломата, 1925-1945 гг. 2 е изд. М., 1987.

61. Майский И.М. Кто помогал Гитлеру (из воспоминаний советского • посла).-М., 1962.

62. Новые документы Г. Димитрова (1928-1936). // Вопросы истории КПСС, 1989. - №4-5, 8.

63. Табуи Ж. Двадцать лет дипломатической борьбы. М., 1960.

64. Троцкий Л.Д. Коммунистический интернационал после Ленина (Великий организатор поражений). М., 1993.

65. Раскольников Ф.Ф. О времени и о себе: Воспоминания, письма, документы.-Л., 1989.

66. Исследовательская литература

67. Александров М.В. Внешнеполитическая доктрина Сталина. -Canberra., 1995.

68. Афанасьева О. Краткий очерк истории Лиги Наций. М., 1945.

69. Баума М. Польша и советско-германские отношения в 1922-1926 гг. -М., 1992.

70. Белоусова З.С. Франция и европейская безопасность, 1929-1939. М.,1976.

71. Бордюгов Г.А. Чрезвычайный век российской истории: четыре фрагмента. СПб., 2004.

72. Борисов Ю.В. Советско-французские отношения и безопасность Европы. -М., 1960.

73. Борисов Ю.В. СССР и Франция: 60 лет дипломатических отношений. -М., 1984.

74. Борисов Ю.В. Советско-французские отношения (1924-1945 гг.). М.,1964.

75. Ватлин А.Ю. Коминтерн: первые десять лет: Исторические очерки. -М., 1993.

76. Внешняя политика Советского Союза. М., 1975.

77. Вопросы истории внешней политики СССР и международных отношений. М., 1976.

78. Выгодский С.Ю. Внешняя политика СССР. М., 1963;

79. Деборин Г.А. Международные отношения и внешняя политика СССР. М., Вып. 1 - 1942;

80. Деборин Г.А. Международные отношения и внешняя политика СССР. 1917-1945.-М, 1946. Вып. 2 (1923-1937). Вып. 3 (1936-1941).

81. Дипломатические отношения западно-европейских стран между двумя мировыми войнами. Ярославль, 1976.

82. Европа между миром и войной. 1919-1939. М., 1992.

83. Загладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии (политологический аспект). М., 1990.

84. Зимняя война 1939-1940: Политическая история. Т. 1. -М., 1998.

85. Ивашин И.Ф. Международные отношения и внешняя политика СССР в 1919-1935 гг.-М., 1955.

86. Ивашов Л.Г. Россия или Московия?: Геополитическое измерение национальной безопасности России. М., 2002.

87. Илюхина P.M. Лига Наций. М., 1982.

88. История второй мировой войны 1939-1945. В 12-ти томах. М., 1973. Т. 1. "Зарождение войны. Борьба прогрессивных сил за сохранение мира".

89. История внешней политики СССР 1917-1975 гг. Под ред. А.А.Громыко, Б.Н.Пономарева. Изд. 3-е. Т. 1 (1917-1945). М., 1976.

90. История дипломатии. Под ред. В.П.Потемкина. Т. 3 (1919-1939). -М.-Л., 1945.

91. История дипломатии. Изд. 2-е. Под ред. А.А.Громыко и др. Т. 3. "Дипломатия на первом этапе общего кризиса капиталистической системы". -М., 1975.

92. История международных отношений и внешней политики СССР, 1917-1967. М, 1986. Т. 1. 1917-1945.

93. Калмыкова В. А. Борьба СССР за разоружение в Лиге Наций (1927-1933).-Пенза, 1984.

94. Ковалев А.Н. Азбука дипломатии. М., 1988.

95. Кожаев Ю.П. Советский Союз и развитие международных отношений в предвоенные годы. М., 2000.

96. Кольяр К. Международные организации и учреждения. М., 1972.

97. Красильников А.Н. СССР и Англия. Советско-английские отношения в 1917-1967 гг. М., 1967.

98. Кремер И.С. и Чубарьян А.О. Очерк истории внешней политики СССР (1917-1963). М„ 1964.

99. Маргойт С.А. История побед и поражений советской внешней политики (1917-1939 гг.) М., 1993.

100. Нарочницкая Н.А. Россия и русские в мировой истории. М., 2004.

101. Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М., 1962.

102. Панцов А.В. Тайная история советско-китайских отношений. Большевики и китайская революция (1919-1927). М., 2001.

103. Попов В.И. Дипломатические отношения между СССР и Англией (1929-1938 гг.).-М., 1965.

104. Протопопов А.С. СССР, Лига Наций и ООН. М., 1968.439. «Россия: государственные приоритеты и национальные интересы». М., 2000.

105. Россия, СССР и международные конфликты первой половины XX века. -М., 1989.

106. Семиряга М.И. Тайны сталинской дипломатии. 1939-1941 годы. -М., 1992.

107. Сиполс В.Я. Советский Союз в борьбе за мир и безопасность. 19331939.- М., 1974.

108. Системная история международных отношений, 1918-2000, Т. 1. -М., 2000.

109. Советская внешняя политика, 1917-1945. М., 1992.

110. Советская внешняя политика, 1917-1945 гг. Поиски новых подходов.- М., 1992.

111. Соловьев О.Ф. Масонство в мировой политике XX века. -М.,1998.

112. Таубе М.А. Вечный мир или вечная война?(Мысли о Лиге наций). Берлин., 1922.

113. Толмачев Е.П. Современный взгляд на историю Коминтерна (19241943). М., 1992.449. 1939 год: Уроки истории. М., 1990.

114. Фелыптинский Ю. Крушение мировой революции. Брестский мир: Октябрь 1917-ноябрь 1918. М., 1992.

115. Филиппенко С.И. Вступление Германии в Лигу Наций и советско-германские отношения (1924-1926). М., 1990.

116. Хайцман В.М. СССР и проблема разоружения (между первой и второй мировыми войнами). М., 1959.

117. Ходнев А.С. Международная организация в ожидании приговора?: Лига Наций в мировой политике, 1919-1946.

118. Хромов С.С. Леонид Красин: неизвестные страницы биографии. 1920-1926 гг. М., 2001.

119. Шейнис З.С. Максим Максимович Литвинов: революционер, дипломат, человек. М., 1989.

120. Язькова А.А. Малая Антанта в европейской политике. 1918-1925 гг. М., 1974.

121. Davis, K.W. The Soviet at Geneva: The USSR and the League of Nations, 1919 1933. - Geneva., 1934.

122. Phillips, H. Maxim Litvinov and Soviet-American relations, 19181946.- Wash., 1996.

123. Walters, F.P. A History of the League of Nations. Westport (Conn.), 1986.

124. Статьи в периодических изданиях

125. А.А. Громыко, А.А. Громыко. Состоится ли «Тихая революция» в ООН?// Независимая газета. 22.06 2000.

126. Зубачевский В.А. Политика Советской России в Центральной Европе в начале 1920-х годов (по новым документам) // Отечественная история. 2003.-№2.

127. Козакова JI.A. Скандинавские страны и Лига Наций // Вопросы истории. 1974 - № 4.

128. Козлов В.П. Подложные документы Коминтерна и Политбюро ЦК ВКП (б). // Новая и новейшая история. 1996. - №6.

129. Наджафов Д.Г. СССР в послемюнхенской Европе // Отечественная история. 2000. - № 2.

130. Нежинский Л.Н., Челышев И.А. О доктринальных основах советской внешней политики в годы "холодной войны" // Отечественная история. 1995. -№ 1.

131. Поздняков Э.А. Национальное и интернациональное во внешней политике. // Международная жизнь. 1998. - № 7.

132. Семиряга И.М. Советский Союз и предвоенный политический кризис. // Вопросы истории. 1990. - № 9

133. Удалов В.В. Баланс сил и баланс интересов // Международная жизнь. 1990. -№ 5.

134. Цыганков П.А. Теория политического реализма: власть и сила в межгосударственных отношениях.//Социально-политический журнал. -1997. -№ 2.

135. Шейнис З.С. Письма М.М. Литвинова из Мерано: 1934 г. // Новая и новейшая история. 1992. - №3.6. Диссертации

136. Гришин А.В. Внешняя политика Советского государства в первой половине 1920-х гг по англо-американской исторической литературе и источникам. Брянск, 2004.

137. Ефремкин A.M. Англо-советские отношения в 1939-1941 гг. -Пенза, 1998.

138. Михайлова Е.Е. Проблема баланса сил и место СССР во внешнеполитической стратегии Великобритании в Европе (1937-1941). Н. Новгород, 2003.

139. Смирнов А.П. Германия и Лига Наций, 1932-1936 гг. (к вопросу о коллективной безопасности). СПб, 1997.

140. Ходнев А.С. Лига Наций и колониальный вопрос, 1919-1939. -М., 1996.