автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.04
диссертация на тему: Становление национальной государственности в Ираке в первой половине ХХ в.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Становление национальной государственности в Ираке в первой половине ХХ в."

г п й

АКАДЕМИЯ НАУК ССС5 ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОЗЕДШИ

На'правах рукописи

7ДЕ 321 (567) (0911 "19"

Дяхер АОд. аль-Хеди Сагдгра

СТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В ИРАКЕ Б ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 11Х е.

Специальность: 0?.00.04. - История конмуяиста^еского и рабочего движения .г наднонгхькс--освободительшх двикенгй

Автореферат

диссертации на..соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 1933

/ >

Работазылолнена б Овделе арабских стран Института востоковедения АН СССР.

Научный руководитель - кандидат исторических Еаук

СЕЙРАНЯН Б.Г.

Официальные оппоненты - д.в.н., проф. МЕНШШВШШ A.M.

к.и.н. ЙБРАГЙМСВ А.Х.-Г.

Ведунья организация - Институт мехетнаропного рабочего двшэнея АН СССР

-. . Защита состоится-"?;? " а^/р,-/^ 1990 г. на заседании Специализированного совета по историческим, наукам Д.003.01.02. Института востоковедения АН СССР (Москва, улДяанова, 12).

- С.диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института востоковедения АН СССР.

Автореферат разослан "/А "• 'рббМ - 1990 г.

Ученый- секретарь. Специализированного совета по историческим ■ наукам Института востоковедении АН СССР, кавд.ист.наук Б.Г.СЕЙРАНЯН

Институт востоковедения АН СССР, 1990 г.

■т

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

¿Л Актуальность диссертация. Суверенитет государства, его -"Независимость и самостоятельность во многом определяются той формой государственного управления, системой политической власти, которая сложилась в нем а развилась. Как утвервдалп К.Маркс я Энгельс, "государство есть но что иное, кап наци-па для подавления эдяого класса другим"1. В.И.Ленин связывал возникновение.-государства с расколом общества па непримиримая враждебные класса, подчеркивая, что государство - ато орган господства одного класса над другим.'"Государство, - писал он, - возникает там,-тогда и постольку, где, когда и поскольку классовые противоречия на могут быть примирены"2. Эти слова классиков марксизма-ленинизма в полной мере относятся- и к становлении политической системы в Ираке в первой половине XX в. На форму государственной власти в Ираке в этот период существенное влияние оказывала многие факторы:.уровень я характер экономического и социально-политического развития Ирака, экономическая и политическая зависимость страны от Великобритании, сознательность и активность народных маос, борьба народа за независимость и демократические фор:.га управления ¿. деятельность различных иракских политических партий, международные собнтия. ...

-. . Становланве национальной государственности в Ираке происходило в слодных, социально-экономических; п политических ус-ловлях. После окончания первой мировой войнн и распада Османской империи Ирак захватила Великобритания, получивпая в 1920 г. мандат па управление им. В 1921 г. страна была объявлена королевством во главе с лоялькны Вэлвкобританнп эмиром Фейсалом. Однако в условиях подъема национально-освободительного движения Великобритания была вынуждена отказаться от мандата на Ирак. В соответствии с англо-иракским договором Л 930 г., вступившим з силу в.1932 г., Ирак стал формально, независимым государством, однако'на территории отранн сохранялись английские воорукеидае еялн и Великобритания, опираясь на модархнческо-компрадорскув верхупку, продолжала

1 Маркс К., Энгельс <5, Соч. - Т.22. - С. 200-20Т.

2 Ленин В.И. ЦСС. - Т.33. - С. 7.

осущгсзвлять над страной политаческпй контроль. И б пооледуи-цпа года, вплоть до 1958 г., Еелысобрзаатпш ра&япчшмп кото- -дамп -.как праллш, так и коовенкш - поддзрпзвала свос господство в Ираке. -

.. . .Создание структуры государственной власти в Ираке производило под вл&тнша и при нзпеерэдотвенкои участия Великобри-такш. Согласно разработанной- аятлайскша совашшша прозк-ту ковотптуцил, Ирак бал провозглашай консаштуцаокной монархией,. г которой стал фораярасатьоя специфический политический режим с парламентом и-'ползтичоекпаа шртиш. По свое.й вноензй фор;«.' Ирак в 20-50-s гг. мал бурзуазно-дегжратвчосг.сл госу-даротаоы, но за вн&птаи gepaaui сяривалось полуфеодальное со-дерглше политической vzchgy.h.

. Таким образом, шгтуглйпооть прздпрашгтого ип кооледо-вакзя определяется шобходкоегю глубокого пошаная всех • тех факторов, которие влияет на путь развлткя молодого Иракского государства, В 20-40~с гг. Ира: кюргаз в своей пстор::п ■пощчзл определенный ошт фуйквдоззрозанвя де«х:г-223<й:о:и!;с • ппс!-::тутов, изучение котордх лглзет огрелюо тухс-тиоратк-пеокое значение в плапэ скагелзнсй теядотрй! со:'рс:.:з:;псго pasiii!T!Li уор:л поллтищской ьяссте как и Крпяи, ил: " ка кео:: Арабской Востоке;,

• Oonoppri обт^гтг"? иоулздохашя являете.* пи;: Сор : государственного управления и Ираке, а таг::,:-. ^адтслыгзать гжюшх пожатз'аских партии в первой во&од а П. ь.

Pcnoiu:nr;- прт1;соледог.лшя состой "а к агаллзе исторического пут;; рдзишах Кр.гиа, : про-

цесса вадоизаепаккя $отгд ого государев i, ва;л

ВМ даго период, ¡ш;;;:20-i'Vj nvy. Для ¿cocv.:«-

им данной щлш кхлл балл ПС31С..-С:ы вд:д>".

- проанализировать zczo+cnv, -страви как оирздгляк-ч?» прздпоххжу госуаарга-вэшшй шшдачзако^ слотсглл; . -

- проследить й оавоать истор';вз i„".i.::vi-i §or.:i госдедрог-лошито управлопия в Ираке' в о тот пер'-я,?,;

- вндекть и раоскотрсть ооповшо оосбошсожп копзтату-ц.ад-тэД монарлиа и napjcaaeHTapaaua так й'ор- гаодаротвгппого I'cpar v: ¡!i;if в Ираке;

- проанализировать роль раялячных политических образо-

о

rainii - парте.! п обцеогз -.в.рэрзгстпи иодзгсгаскп" orotcua ••• эеотпязп С'орч государзтгениой лпзо^л. ■

Нлучгпя шнпяа псс.гздотг;:.';: е-о:;лэг1"отся s те.ч, что пз?1 яле1.>:г; пгэ:тлг".п.т:"д попит;:.'; кспоггаолого рзсс.-отритяг (.j'icp'i госудзрот.~о;;::ого управ.тапл п эi'O.rrrrr-ii яоггягсзсхой о»<~ оюгп ;1рт/:п ц ЖЗ по I9S5 гг..В впсрвпз npcarcwm-

pcii:U"! ооледле сосРолкостп соуг'дстзлот;:';;. л Ира:;о так;;:: фогд ynr'nvi&т: когтотчтупиожя r;oiyp::"i л адргагштаг-эзн.

.>1 JC-тo.IIÜIl'LI?^_П.*1Л1Г£11 ясги;здо25п;!Я охганюсит период о

1918 по 2.S45 гг., кэтор:л:1 гк"пт.т,от з ообя а van кэнгатпого ро-гг'п (I920-1932), когда ооботлзкио-я пчялз создаваться напгз-кевггкочюр-.хйг.г'г оястегп по р'пилЗсг.ш? обт^зну, а кико гта поолс отгадan, латэхмрззоглггяЯаг "аспъ'п по.тпт,*-тссмгп якя-огки л пглшпазьстглтпкй тохадооЗ, 5?;тэтп?саглз5

iic.':":rv:cc:; ;•■: mnr-" л ус*!хпп*?м оопготхдалпа трсдлнх г*.мс

р^пил г a.r з^ vi - v и о 1 s -¡'Teer; co.Pni, в re.vi

.*;ovopsi! .г:лсг тм сып.^-т^по с'5остр:*.я:;сь,

"то слгг'ио );;'!:.. ;; ;с::::Снтьбп тпродп.'Х

"..".со за ПОд-Д'";;;,"'< 'ir-"t;i.

НеTQTO.'forvp5C't7i|1 рококу д-ес^рд'-д'п-еос'гагллл vpy/Xi К.Нар'гсз., -\3пгест;са, ВЛ.Лонлпа по воиррепи тоорлл практика гссударсгвекпого уараажитя, но зспрос&ч кстор'Ш незгонгао-лешк государства.. Оообоз зза^лпо плсют работаВ.П.Литш'а "Гозудзрстзо гопо.ош", "С "?го начать?", "Как относиться гс гоборегл в-Дутгу?'', "О право noxn.'t га сгмоопродалзп "Со---апа~дGг 1 отсра 1:i¡г ¡; zpnrzFW) mvomaomoe лрлтлп/зльстзо" п др. Зпа-щтльпуя помощь автору олазагл документ -з регзнгЛ! XDC Портяйиой Еопдзролс.г.; КПСС,..сто?.доз г Плэдугоп ЦК ИКП и других пруагод ползта'гзсхз?. ппртпл Пракп,

- Цсто'шртсл..^....лтт.тр.гатуг'ч. Дпссзрташгл клипс-дна. па.сонвве гшрокого. круга ксточллют л плервло вводит в плулнглл оборот ряд документов, которлз позволю« болэс глубоко доолт развито политятсспоЗ ететсдл Иртга. .....

.При работа гад диссертацией балл псполвзотши рпэ.тачпо-го рода официальное гооударотЕэишо-допзкогпи, в-первуо.очередь оснозпыз-закоет геоудпрстла, коястптуцаи, прогрзмшшо

документы тег.или иных политических партий и обществ, разнообразные материалы, касающиеся социально-экономического положения в Ираке, а такие мемуары и.свидетельства общественно--пояитичаских деятелей. Кроме того, был использован обширный материал, опубликованный в иракской прессе.

В работе автором использованы труда советских исследователей;,.- посвященные изучению и анализу различных форм государственного управления, факторов, влиящах на развитие политической системы.

.Значительную и неоценимую помощь диссертанту оказали работы советских востоковедов, в том числе работы советских арабистов, коллективные монографии по истории и социально-«економдческому развитию афро-взпатских стран, подготовленные в раде институтов АН СССР. .

Для настоящей диссертации большое значение имеют-коллективные исследования советских востоковедов по общим проблемам развввакщихся стран, а также индивидуальные работы К .Н.Бруте ша, Ю.Н.Гаврилова, А.С.Кауфмана, Г.Ф.Киыа, А.И.Лев-конского, 3,4 .Ли, Г.И.Мирского, Е.М.Примакова, Н. А .Симония и др. -

Наиболее полными и значительными исследованиями по истории Ирака нам предетавляются книги А.Ф,Федченко "Ирак в борьбе за назависииость (I9I7-I958 гг.)", А.М.Ыентешашвили "Ирак в года английского мандата", -Г.И.Мирского "Ирак в смутное время", Н.О.Оганесяна "Национально-освободительное движение в Ираке <1917-1958 гг.)",.а также книги Л.Н.Котло-ва, Б.Б.Яуцкого, в которых много.внимания уделяется Ираку.

Комплексное исследование особенностей колониальной политики Великобритании в. Ираке проведено в работах Н.0.0га-. нееява "Политика империалистических дергав на арабском Востоке в годе.второй мировой войны'(1939-1945 гг.)" и 0.Туга-новой "Политика США и Англии на Блишец и Средне« Востоке". Среда робот, специально посвященных социально-экономическим проблемам Ирака следует назвать прежде всего книги С.Н.Али-трве&ого и Г.С.Шахбазяна.

В ходе исследования автором использована целая группа кютг иракских и других арабских авторов, связанная с научным {«сснотренаем история Ирака и становления государственности, 9то работа Ванвда Дяанал i, Омпра Назми, Калига Аб-

дель Раззака, Ранена Мухаммеда, Салеха "Современное) политическое развитие Ирака", Абдуллы <геяда "Великая иракская революция 1920 г." и др.

Очети значительны и пенны для всех исследователей истории Ирака многочисленные работа крупнейшего иракского историка Абдель Раззака ать-^усейни. Среди них: "Великая иракская революция", "Современная политическая история Ирака", "История • иракских Правительств", "Ирак во времена мандата и оккупации", "Секретные материалы о событиях 1941 г-", "Прошлое и настоящее Ирака". Зти работы содержаг богатый фактический материал, автор, сам современник описываемых событий, включил в н'лх ценные документы я свидетельства очевидцев.

В целом, все эта исследования давт обширный фактический материал по истории Ирака, однако не лишены и некоторых недостатков - они, в основной; носят чисто информационный характер, в р;'х не дается долзного анализа социально-классовой политической структура общества и основных причин ее аполоцпи.

-- Определенную пользу автору диссертации в прспессе исследования принесло знакомство с кандидатскими. диссертациям?!, связанными с изучением истории Ирака, его политической п государственной структур«, и особенно с диссертацией Су ад Хейрп.

Богатый фактологический гатериал по' истории политических партий и их роли в национально-освободительном двпзегатя, о вкдпнх политических' деятелях Ирака содержится й книге Ханш Батату "Старые социальные классы и революционные двтаенля в Ираке".

Практическая значимость диссертации состоит з тоз, что ее анализ и выводы относительно развития политической сиокпн и государственного управления в Ираке..представляят интерес для специалистов-востоковедов, научних работников и преподавателей-историков и обществоведов. Их можно, в частности, использовать в учебном процессе, при чтении лекций, организации спецкурсов и спецсеминаров по истории и современному состоянию стран Ближнего и Среднего Востока.

Апробация работы. Диссертация обсуждалась и била рекомендована я задает на заседании сектога истории п политических проблем Отдела арабских стран (15.01,90).

Структура работы отвечает ее основным .задачам. В основу изложешиГполокон пробломио-хрокологический принцип. Диссертация состоит из введения, трех глйв, заключения и списка литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОШ

Во зтедении обосновывается актуальность тема, Формулиру-11 тел пели и задачи исследования, определяются его .хронологи-ческяо рамки, характеризуются методологические основа, дается краткий обзор источников и литературы, отмечаются научная новизна'и практическая значимость."

В первой главе - "Особенности политического ризыпмя Крана в ГД8-1Э23 гг." - проводится анализ социально-экономического развития Ирака в .начала IX в., влияния английского, мандатного режима на становление национальной государственности и формирование новой политической системы в Ираке.

Османское господство в Ираке, продлившееся почтя три столетия, привело экономику;страны в состояние глубокого кризиса и разрухи. Ощущая необходимость каких-либо преобразований, Высокая Порта приступила к осуществлении ограниченных реформ в социально-экономической сфере. Наряду с экономическими был также проведен ряд преобразований'административных и культурных, которые не дали глубоких результатов.

Начавшийся в.первое десятилетие И в. процесс духовного, национального и политического возрождения Ирака-привел к воз-, никновеняю многочисленных патриотических обществ различных направлений. Наиболее значительными .среди .нцх являлись. "Свобода и согласие" .^Аль-хуррийа в^-ль^иттилаф),, "Общество реформ" (Аль-джамийа аль-ислахлйа), военное общество "Завет" (Аль-Ахд), которые действовали в основном в райках общеарабского патриотического движения, К началу первой мировой войш многие арабские патриотические общества взяли курс на восстание против Турции и союз со странами Антанты. Используя эти настроения, Англия в 1914 г, развязала "освободительную" ьоЗцу против Турции, приступив фактически к открытой аннексии Ирака, В результате ряда успешных военных действий в октябре 1918 г, Порта била шиуедека иодштсазь у слизня перемирия о

капитуляции. Ир&кш, однако, не смогли воспользоваться плодами о той победа. ....

С самого начала английской оккупации в стране прогоди-лась политика подавления и репрессий, попирались политические свободы. 13 отношении.местного населения осуществлялась откровенная дискриминация: английские п ¡Таднцузонкз колониальные чпноппякя получили все клхгеевно поста в административном аппарате, сохранив за иракцами лишь саше пиздао должности в системе государственной бюрократии, В иностранных акционерных ттятш мусульмане танке занимали лишь второстепенные до.та-ностн. Все эти факторы побуждали народ к оказанию яростного сопротивления английским оккупационным властям. Лотличаяе различными методами пытались внести раскол в единство иракцев: нередко они занимались раздуванием межнациональной прчадп и конфессиональной '-розни. .Великобритании удалось привлечь на свою сторону часть помещиков и буржуазии. -

После сгсогтагшя войн внутри национального движения происходило глубокое размежевание на проанглийские и антианг лишение группировки. Наиболее крупнчмя из них были следуюцие. "1тб джамяйка аль-ахд аль-ираки" ("Партия общество иракского заЕет.а") была основана в Дамаске в конце 1918 г., являлась преемницей военного общества "Аль-ахд". Основными требованиями ее программы были: независимость Ирака, опирающегося на помощь Англии, улучшение положения всего иракского народа. Партия вногупалз за установление конституционной монархии и представляла собой правое крыло национально-освободительного движения. ' ..........' .

Общество "Дхамийа аль-ялам" ("Общество знамени"), возникшее в 1914 г. в Мосуле, выступала с требованием предоставления Ираку независимости. Общество состояло, в основном, из представителей интеллигенции.

"рзб Харао аль-истикляль" ("Партия стражей неззвиои- -мости"), образованная в 1919 г..группой молодых националистов, выдвинула идею,провозглашения полной независимости Ирака на конституционно-монархических началах. Партии, объединившая в своих рядах самые широкие слоя населения,. имела свои ячейки во многих--городах и-сельских районах страны. .

."Дтмчвд ан-Ь'ахда аль-ПслашЗя" ("Общество исламского воярожденш") оыта образовано п кгише E9J7 г, в Неджефе. Оно

выступало за оказание сопротивления английскому оккупационному режиму и отличалось .религиозным фанатизмом. Наряду с религиозными идеями "священной" войны с "неверными" выдвигало и национальный лозунг достижения полной независимости арабов.

Новым .эта а бы развития политической борьбы явилось образование крупшх оппозиционных группировок после выхода в 1921 г. "Закона о союзах". Это "Аяь-Хизб аль-Ватанн" ("Иракская национальная партия"), образованная 2 августа 1922 г. Джафарш Абу Тшлмавом. и Мауладом Нахласом, "Хизб ан-нахда аль-иракийа" ("Партия иракского возрождения"), основанная 19 августа 1922 г. Аьшноы аяь-Лдардмавчи и Васифом Бикаи. Эти две партии составляй лево-национальную оппозицию правительству. 23 августа 1922 г. обе партии подали петицию короли ФеЗсалу I с требова-.. нием воспрепятствовать прямому вмеиательству Англии в управление страной, В связи с .этим британский Верховный комиссар запретил деятельность этих партий, закрыл редакции их газет и выслал из страны их руководителей. . .

В тот же период Махмудом Какябом была основана "Аль-Хизб аль-хурр" ("Партия свободы"), оказавшая содействие Накибовско-му правительству и претворению в тдзкь англо-иракского соглашения. ■. . . .

Кульминацией национально-освободительной войны явилось восстание 1920 г. Став массовым выступлением иракцев за свободу к независимость своей Родины (в ней приняло участие более Г20 тыс. вооруженных крестьян), восстание показало силу национально-освободительного движения, вынудив Англию изменить свои оккупационную политику и впредь строить сбои отношения с Ираком на договорной основе.

В апреле IS20 г. на конференции в Сан-Реыо Англия получила мандат на Ирак а с конпа 1920 г. приступила к форлировашю национального правительства, 27 октября 1920 г. был издан дек-рот об образовании временного правительства Ирака, которое было призвано быть "связующим звеном" между Верховным комиссаром и иракским народом. Временное правительство, вошедшее в .четорив как Первое Накибоьское правительство по имени премьер--шшистра Абд ар-Рахыана Накиба (аль-Тайдакн), не, обладало фактическими полномочиями; оно решало лишь второстепенные вопросы кцминпстративно-террнторин.тггного деления и назначения ¡шкоторше чиновников, 3 последующем англичане приняли решении

установить в Ираке моимокархи'Ь-ону»» -{орлу .упракче-'кл, но г mise е лояльным принцем í-ейсалом, который стал ».«¡луишой мирно-пяткой в их руках. В ¡шло г. г ременное правите шяви избрало 1'еЛсала королем Ираяа, заменяв таким осризш ирчмую ок • .чупацли Ирака системой косвенного британского управления.

10 сентября 1'j2 1 г. било создано новое яравительотво -Административный совет во главе с тем а:п Абд ар-Раиланом Наки'ем, оказывавши огрешше услуги англичанам, b октмОре I9L2 г., не взирая на многочисленные протеста, было подписано первое аягло-нракское соглашение. Таким образом, било завершено создание зависимого иракского государства, что нанесло в последующем огромнаí ущерб Лраку и надолго задергало ех:о развитие.

Главной социально,! опорой мотргячесяого реаагмл являлись крупная буржуазия п феодалы, многие вопроси Англия р-лала по своему усмотрешга в соответствии оо сйоамз интерес ш, Король Формально стал главе.! государства, однако вся власть во-пре:*--нему била сосредоточена в руках британского Bepxotnoro комиссара, права которого как юридически, так я фактически остались неизменными.

Во второй главе - "Фордпрованае адшпшсгргсивио'Л <ыстсаы в давдатшй пера од" - анализируются ооневнне этапы и особенности формирования административной спстеш Ирака в период английского мандата.

В качестве предпосылок в пеЗ рассмотрено соцшиыю-оксне-иичеекое развитие Ирака в 1921-1245 гг. Ошечаотся, что до 20-х годон промшзлоаиость Ирака лтредстзв-шла собой реиослен-ио-кустарноз мелкое производство. Й.лгшъ.с середлны 'Л)-х го-доз пачяясвтся ее поступательное разаятйч. Ояредьленнги сп-мулои для развития промышленности стал закон 192? г. (о покровительственных таможенных пошозшис), которой спосаботпокав усиленному эподу, в страну новых тегнша и ка.сяи. 11ри&&№3 в 1936 г. "Трудовой закон" сиособсхсовад чмгрлял гзтеле! деревни в город и расширение ринка рабочзй сьл». Ешк соьдагс! многочиелвшше ннпионалыод катаанн-.! на очаотге- хдмта, табачные, текстшше п козевзнпге 1абьз"::.

Для сельского хоиПстш (i этот период хагйктерлч ai'or^h ciiBHHit характер его шувв ?и«, ыалад п,- оаукг.ищость, з св/г/ль ■ ¡ате чего Л рак в;<нукдек бил шязргяронать upMP'K ;"w пчта-.

Принятие з 1926, 1932 и 1S33 гг. законы по вопросам сельского хозяйства на практике защищали интересы лишь землевладельцев, содействовали превращению кростьян в издольщиков', не заинтересованных в своем труде.

Класс землевладельце® обретал все больиуи самостоятельность и влаоть, крестьянство.все более нищало, пролетаризировалось и мигрировало б города, где проживало ..в местах, лишенных. элементарных условий, .не ииэя ни квалификации, ни достаточной платы з£ труд. Средние слои, состоявшие из торговцев, янтел.отгвншга и мелких чиновниковбыли малочисленны к практически их влияние на политвчвскув и .экономическую стзнь . сграни бнло неэпатительнш'!,-Иностраише ss кагшаяии, испояь-зуя природное бл-атства а-рабочую, силу.Ирака, взвоэилг значительную часть прибыли за границу, что обуславливало ела-бость-.и отсталость развития экономика.; При чем,..число иностранных предприятий в 20-е,гг^, в особенности английских, в Ираке значительно возросло. .

Характер и особенности государственного .управления в йряке в этот период характеризуются переходом от прямых к косвенным методам.британского господства в Ираке..Опыт трехлетнего прямого колониального-управления в Ираке и яепрекра- ,• таящегося антиимпериалистического движения убедил Англию в' необходимости пересмотра ¡своей-политики .и поиска йолее гиб- .' них форл своего господства. Была введена так называемая'мандатная система, в соответствии с которой контроль над народами, которые еще не "доросли" до самоуправления,: 0ыл передан более развитым нациям. Для нейтрализации возмущения ус,^ таиовленяем мандата Англии над-Ираком била ;предлоЕека..кде^ создания "рационального" правительства в Ираке, Временное' правительство во главе с Абд ар-Рахмалом Гайлани (Накпбсм) . было призвано править страной, однако, оно не. обладало реальней властью. К каждому министру-арабу был приставлен английски» "советник", рекомендации которого были обязательны длп магистра. Верховная власть принадлежала английскому И>?рхоено?'у комиссару. Это правительство являлось всего лишь орудием в ругах енглийских колонизаторов, с помощью"которого оки ведали создать иллюзия тли опального регш®. ,

Tmm -;:(.рма правления в tiреке была временной. 12 марта ir/-.'l г. ira кок&'ренцип т Каире бнло решено, что Ирак будет

монархией, и в качестве короле гл трон Ирака сил рекомендован прппц Фейсал, предангшЗ Дягляп человек, 23 августа 1921 г. король ФеР.сал стал главой государства, а 12 сентября того те года вместо временного переходного.било одорировало новее правительство во.главе с Абд ар-Ража ном аль-Тайлани. Создание национального, правительства било для Британии ьннузден- , ной и ново! форной управления колонией. Однако, шзпачая такса "национальное" правительство, англичане ничуть аз рисковали, поскольку все.министры била предегавитзлга,«: псуещачье--ко.мпрадорской верхуакп, имевшей с Британией общие экономические, и политические интересы.к благоекдожю'относившейся к присутствии англичан еа;е в года первой мировоЗ войны. 10 октября 1922 г. Абд ар-Рахман Гайлана подписал кабальный договор с Великобританией, согласно которому английский верховный комиссар наделялся чрезвычайными полпоиочвямп в вопросах внеснеи политики п финансов Ирака, сохранялась британская оккупация, а иракская армия была поставлена под контроль английских офицеров. Возмущенно порода о там предательским ад-тсм долго не позволяло властяд рати Шнуровать этот договор. Лишь 24 пеш 1921 г., после утверждения йокстьтуции, договор бил ратифицирован послушна парламентом. Такай образе:?, установленная з.Ираке .система управления явчнлп собой деспотический, игнорирующий интересы народных касс ре лиц. .

В марта 1920 г. правительство .Нурп Сайда подписало'о Англией новый "союзный" договор сроком на 25 лат. Сйьазляь^Л Ирак независимым.государством и связывавший его с Англией узами вечной "друтгби и соаза", этот договор сохранял иолнуо зависимость Ирака от английского империализма. 3 октября 1932 г. мандат бал.официально аннуллрозаа, а Ирак црпнч? а Лигу яацпй. Таким образом, Англия пороаиа а о ер более заостренным формам управления.Ираком, опираясь я езоем господство "на одного короля а тысячу'яайхоа". Договор ШЮ г., шаван-ний иракскими патриотами "договором унихегн'я и работе.!", ?.:<з-

вызвал гнев и возмущение .народа Ирака, по о трапа прокатилась могшая волгла демонстраций и митингов. Просты итого догиаср! выступили также многие руководители оппоапвонмх пчр:.-<.,!, прогрессивная национальная интеллигенция л буржуазия, Отрагл-теяьнув позпггая п отношчнан договора згнялп курдские ли:мр>.

поскольку статьи договора ойходилп вопрос о правах курдского народа. Прогрессивные общественные деятели Ирака направили г D0K послание, в котором ош! протестовал! против этого кабального догоюра. Их протест был повдерван прогрессивной шзду-народной гбшествонность®, многим:! арабскими государства».^.

С IST-2 г. начинается новый этап освободительпой бортей в Ираке. Результатом борьбы патриотических оял явилась чаотге-иолвтвчеекпе кризисы л правительственная чехарда л йрзкз л 30-е годи, язвестнае в его.ветеран как "смутное время". Оа 1932-36 гг. з Ираке сменилось 21 правительство.

В годы Вто'зоЭ мировой войны основной стратегической целью Англии в /Траке.било сохранение своих позиций. Бяввог-мооть Ирака от. Великобритании обеспечивалась с помодьи б отавных ев механизмов - принадлежностью (Трака.ж стерлялготю-му блоку, деятельностью в Ираке коммерческой корпорации Соединенного королевства, яалячиеи так называемого '•Средвзвссюч-ного командования" и двух военных баз на территории Прэка. й хотя англо-иракские отноиенкя в этот период значительно обострились, о чем свидетельствовала англо-мракская ъо'Лт.ь мае 1941 г., в этот период Англия сумела еще сломить сопротивление патриотических сил Ирака и сохранить там свое господствующее положение путем фактической оккупация торряторчп страш. В 1943 л, английская военная миссия занялась реорганизацией иракской пилацш и аршш. Была проведена тщательна:, чистка государственного аппарата. В июне 1943 г, парламентом Ирака бил одобрен я утвержден проект поправок к конституции Ш'4 г. Проеят, авторами которого являлись английские "сопат-пики", лнл нацелен аренде всего-на то, чтобы облегчит; л узаконить борьбу с растущим в страна освобоцительгом двагомсга.

Недовольство вЕсоленш оккупадаоншм режимом, .поста•< лен, ««фл;чн:''й и другими социально-экономическими трудностям;) ы-япяоа- в пткротое восстание га севере, .страш и в цлрокоа движение "пе крива трудящихся" в арабской части Ирака. Восстания ?урдси5г; чл?чен Тс.43~1945 тт. под руководством Муста&н Парэапи б-no г/иттокг подавчено. Растущее забастовочное движение вшгу-цило, ппляко, прччтшие пругя пойти на ряд существенных уступок fio'iwn-nol íí^po. Одновременно власти не прекращали по-п'йту ^•плогН претив бэстовявних. Все это очень накапаю ■i .пи г» • .с-,« " • гу ? ¡ionice и способствовало назревании

глубокого политического кризиса, грозившего 'Еигтайским оккупантам накануне падения ^ашастскоЗ; Германии по терн Л власти в Ирака.

В третьей глэяв - "Формирование парламептско-плртлЗноИ систеш Ирака в период 1930-1945. гг." - анализируются особенности политической системы и государственной структура в Ираке после заключения "союзного" договора с Англией.

Итак, 21 марта 1925 года была принята К<шстптуц.'.д страны, которая провозглашала Ирак, суверенном, независим™, парламентским монархическим государством. Принятие Иояституцла было вззяейвжм событием в истории страна, это бил псриий :;:аг к.демократии. В соответствии с принятой Конституцией система управления в Иране долзна была включать з.ссбд сле-дус-ьде подразделения. Король являлся верховным-главоЗ государства, ут-верядаваим законы, назначавши министров и принпиагдем их отставку. Он такхе бил верхстз'нм глазкскомаядукда бс^мз ао-оругеншми силами. Реально.власть короля ограничиваюсь ллсь ресэвадоя кабинета министров в британским:! йсаотямл. Совет министров осуществлял руководство различными делеаа государст та. Его состав назначался по декрету короля. Национальное собрате (Парламент) являлось зааснодатолыа"? органе:! и состояло из .двух палат: сената п палата депутатов. Сенат ?'азна • чался - королем и представлял интересы прамцах кругов, имен при атом довольно парение полномочия. Палата.депутатов Сила впборнни органом со сроком полномочии 4 гида. Реальна палата депутатов находилась под прессом корена а сената, рояь парламента била сильно.прашкена, кориль, вразрез с поезтзгу-цией, имел написанные обкарнче права. Таким образом, система парламентского управления в. Ираке пссилл а основном Тср::а"ъ-!Шй характер, была далека от истинного механизма де.гствзя парламентской формы управления государствен, ¿¡гхтиеносп. иракской парламентской систека проявлялась а а тем, что палата депутатов распускалась по кепосредстзеинкгу у:(чуа»?,э Верховного комиссара, а кандидаты п депутат ияагз'П'ЛЧ'л. благовремсга;о а утоерздалмсь королем, Ира проведана.» правительство, стараясь "протолкнуть* ciic.ru кян.х"дп;( а, .'.с-пользорало все средства адкинлетра^миго длал^ка>, мгчым-.Г-ми с| еда (чпч'рнх подкуй и }й.\ьса{«!кч.\1« •, "7 <•.•«?• к.

шжй. парламент fid дэлз представлял ообоЛ шка»зпяух> о&сгску партонтской деаокрада, s noropuL опрсделта:^;,) pwz- кгрля

ПОрОлй.

Б?/р:;у,";сно-доь:о:.:рзт"лтасг',;;о свобод!; в Ирака бвл;- иг-;жтг~ чсск:; сводки на неч. Это обшзкглоох» .полам радш вегтоа, Бо-пэрга:;, оурлуазвн прздЛ'Оший coJoii пека сцз сгабу*;, псукого'Д'г.рсоло£:;у градского сбдзсяЕа. Устойчива» с::стс,;:л "оодалгля::: агве^лзш проделал-. ояазввлтв глубелоо зглкпггл у".'■ все ci'o".; сои;;а.гы1сгпо.тгтеч.зс:ксл луз;::;гл давая

:/л.. пгрсадакрйи; б*ргуа«ш: устлнльлг.ватв р.:л. цсир;.з ■■ i;uj 8K(in:M.:::rioc;r.4.; отггоч^шг с .upsc.ii,

о^г^лн:;;-. г.рз^лхюргчл!'. сг.ииал.м о ■^•сонс'т.^зс'лсгз :: атглг;л,-.зс:.огм> .гардятвр'л. псизйсг.из i: ргссотэ.

j:p.r;oi;o:i оур"уо^л- «а с^ороллм-о^ бурку; п; о-го ро;оу; е ¡шдаохалвнв-соьгбодмельио.': иорх.'бн па тотиодо с'-.-лсс андаотазлонеых прнворлзщов itorapis•т.-скоК-ф-^гг•. гггшх»« iu'-я в а одр ало к: теонах связей с AiuV^eL. ho ос:а крлла бур-:.:уаз.'в;, -.«„-.кая ?кон<шчаслого п еса;.альЕ0г0 прох-ргзо^ отрат:, пеличгопг божеь усплолля попа е«з оедиг слабого рсбО"тзтч> класса, rtOTOjuii с:-ю-Л борьбой-онл способе;» фзктячзеич -Ojc-почпгг. рзалтязгат консаитуиловшх прав. •

Во-«, 0[оЗдая забитость,. неграмотность к нсхс^зуг/. пскадяягсрл к соленая страна во шогом. обусдааъ ливагл пройапол r.v.ciei:, i;; доиуоЕввшх свободы слове в псйг::, резавзгпгю! дпяюльисст'.: нолятячзеккх объздинеккй, слейо-т кеторих объяснялась ш«е ;;..ыгутрзпнк«ь. развоглаедилм..

южшгйЕлсЗ vpmuwii явлгшеь гддлохуьазл колхгжа пгав;..:ольствепв1Д- нертзй, которое о ирхвдс.у к -..лога, как кругло, ке.-'эдлехдш еввкзлл наиболее вугг.ю спо:у прогром-л, нацеленные к. Езбаьяогш ox bwv.v:1~ от:л г>з~лс::;л!:сл;. ..

Наиболее крушыки из действовавших в йрако в 1930-1945 гг. лояг.тйчгсках-аарток баяв атодуадо: группа "Аль-. -Ахали" ("Народ'5), образовавшихся г. дачалз 30-х годов. Среда ее лидеров osmi ар Абу Т'Еллан, Кагжлв Чздорчп, Хпк.т Суле'.'лзн. К кокну 30-х годов коптрол, зад "Аль-Адпл;:'' пол-т яосуь» пврасйл в руьп правого, крала; груг;па "Аль-ллвб ахь-. С вотакп влъ~яр правя" ("Национальная иракская пчртпя"), сиденья n 19Г-2 голу, отазпЕглк своей цйяьд uesaueoiaisooi»

tn .'.i создапяэ гоьогзтуцзокпого правительства.

- В IS31 г. пга организация била вылуплена прзкратлтт. свел доялслгллссть п у2га.в глубокое подполье.

Па золлз шмуплшЗ против договора 1930 г. зозкзклг. "Хпзи 'агх,-2;га пль-латанх' ("Партгл национального братства") во глава о Лсзпсч Рль-Хо'гггл, Пар?:ы вустугогг за полпуп nesft? элаплос?-, Ирана,

В про ютовое ллогпч еппозгцяоппп паргжти Куга Сзяд в IPC0 г.-.осэхгл нропгапа'ггльствел^о картах) ?Хк2б "•Яаргш праясяого ¿ало га"). Во глазом лозупгез било стремло-л палпелу оссс£ггдстя Йрзка « поддаргапаэ xqporrrx отяог*-ncQ з лт^гллп гссудаготаг.»!;!. Ео.льклпатео сг ч-т-пси г'ь'лп про>-отгэлтзяия йзолапйо-зушяхозшл гог*7гяи,- .

...Л—! отпсЛ. ппргпг. гпмхой. псретеЗ, лрс."о,1г:г:'"-з : курз га й.-рдсааг1) .гоаог'пгр.тл^у, <5im !'"лзо а^-Тагл^'л'1 {ПТарчггс -"поглэсга"), сснслллппа з IS25 г. Абдзл.'. Пугзапс'.'. Сгогутгя -О"'"'"^v 1ллл~ллл"" лзлло cvrarn. - •

("H"pr\i rr.-'oro

:""л:л л::£ллп~1 слсл! :.<?:" i "corynv: л::1'. слал-;1-

л лллл< ч ¡л::.:::,;. :Сл;лло 1 "•"•лг:., .

'."• "".'. " '."¡с,гсг0 впсгосся л ллл , : V!"? г, :!nov'л

; — .j. 'рлллл"1" c'r,.".'.,,;ri лгллллл " '. :ллл ■

" л ~..\"Г> r, 3 .-ach""?/; ¡.ллл T- '• i л "■ Л':

ллч.лл;

Л *) Г '0

• "r l чрг'Л. Плллл; ^-i-;- - ллллеллл; лл.'/":" : ../лл i.: лл/лл.лл , лллл л.л Л лллл:1 nrserp''.' 'П ■'.;!"!":'1 :лллл: i/jv л'л .• л !' ИЗО г., ул/ллс -л-т::о л;"л!"": л^а;;лллл; ;:ллоо:......: пл." л.', гл^г/л ■■ ллллгллл'л:".

Л.ГЛ.' л

;л ^ ■ Л! :

: с;" ЛЛЛ Г и. л

'. Л " 1 "■Л С 1 -

г* ' .л: ; Г:; ■ •

лл

/гллл, л'л'злр лр}:л" .. л.>. о л-л

( глрга"), "Лл.-."'1 Л' if

;л'л;::\л'; (""Г':-? лул.?-;т V:, :V ~' лл -v"

•■'.rar.:,"').....

Сл'"по;ллн::э iüSI -лл niy'J'J'.v.v:'.: ; I ¡л-лл--

лолссртфсп".ла ез .г'рт'.Лл'! riiллл и а.

Hi/боры политического руководства партий во глаге с Фахвдоы, угверадеино Устава и Программы партии помогли eft обрести самостоятельность, стать значительной силой в национально-освободительной борьбе Ирака.

Выход ИКЯ на политическую арену именно в этот период был обусловлен назревшей необходимостью, поскольку в Ираке росло н крепло освободительное движение. Появление компартии внесло радпкйльгые изиеиания в расстановку политических сил в Ираке, тертая стала настоящим оплотом рабочего класса и всех трудящихся.

D заклрчегетя диссертации формулируются общие выводы ис-следовапиа.

Итак, ироводглапенае государства Ирак, выделение его еэ Османской империи и становление его национальной государственности имело большое положительное значение для разватпя борьбы иракского народа за независимость'в суверенитет.

Однако становление государственности иракского народа происходило в условиях английского мандатного ре-хика, что са-muu. непосредственным образа,] поблеяло гак иа формы политичзс-. кого управления, так и ш расстановку политических езл в стране. Политическая снсгеаа Иракского государства, возникшего в 1.921т., га протяжения всего рассмотренного наг/л периода 20-40-х гг. испытывала сильной воздействие британского империализма, зависимость от которого продолжала сохраняться в после отмены шядатного рсязиа в IS32 г. Эта зависимость проявлялась кок в политической, так и в экономической сфера, что во многой обусловливалось низким уровнем прокаленного развития iirC'Ka, а следовательно к слабость© местной буркуазпа, которая могла бы противостоять прокшшовеяст иностранного капитала. Рряганокпй кз умперпалнзм черпал поддерзяу предде Есего из ерпдн Дм«одааов, ям?хс®, чяновнаяов и. компрадоров. .

Создание в Ираке конституционной монархии.по английскому тгпу явилось одним из катодов утверждения британским кмпериаг лпзмоу своего господства ва бывшей подмандатной территория. Одиохо яптомпти'»кс."си перенесенная вз экономически развитого попек» рягляччскот о государства парламентская форма .управления ч ус*!'}»«!'* гг>г:тпчного общества приняла кскакепшй вид, не со-•>Tf тотпт»ям8й!| т^чдтшоннш прядотавле стяи о буржуазной де-

м i г j т г ¡7

)

При существовании диктата короля и его двора, а также сохранении полной зависимости..от Верховного британского комиссара роль парламента, как законодательного органа государства оказалась приниженной. Слабость иранского парламента усугублялась отсутствием в стране как-демократически проводимых выборов, так и легальной партийной гшзни. Действовавшие в рассматриваемый период различные политические партии, хотя и оказывали определенное воздействие на некоторые решения парламента, все ге • не могли существенно повлиять на создание белее широкого представительства в нем различных слоев иранского общества. Тем не менее можно утверждать, что деятельность партий, главным образом таких, как: "Л ль-Ахали", "Аль-1изб аль-ватани аль-иракк", "Хпзб аль-иха аль-ватат", требовавших подлинной независимости Ирака, во многом отражали возросшую политическую активность народных масс в.20-40-е гг. Особая роль в пробуздении патриотизма и формировании.национального самосознания бесспорно принадлежала Иракской компартии, основанной в 1934 г.

Записанные в Иракской Конституции оуркуаэно-демократичес-кие свобода были-практически сведены на нет.. Установленная в Ираке система управления являла собой но существу деспотический режим, игнорировавший интересы л-права народных масс и стремиваийся любыми .средствами сохранить власть феодальной верхушки и господствующие позиции британского империализма. Таким образом, парламентская форма.политического управления носила в Ираке формальный характер, что объяснялось, на нащ взгляд, ее несоответствием местным социально-экономическим и политическим условия:.!. Навязанная иракскому народу извне она не могла поэтому способствовать какому бы то ни бнло существенному укреплению государственного суверенитета и на деле слукила лишь сохранению власти проимпериалисгических консерзатизпнх кругов. А это, в свою очередь, неизбежно порождало раскол в иракском обществе на тех,, кто поддергивал, существовавшую политическую систему, и, следовательно,-присутствие Великобритании, и.тех, кто выступал против нее, требовал ее преобразования. Внутри

национального движения кнблвдадось глубокое размекевание на проанглийские и'аатзанглийские группировки.

В .делом, следует признать, что рассмотренный нами период 20-40-х гг. явился важной..школой политической борьбн для всех сил .национального движения Ирака на пути к завоевании полной независимости и суверенитета.