автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Военно-политическое сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в 1991-1998 годах

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Булхак, Нина Васильевна

ВВЕДЕНИЕ.3

РАЗДЕЛ 1. Генезис добрососедских отношений между народами России и Казахстана.16

РАЗДЕЛ 2. Договорно-правовая база сотрудничества РФ и РК в военно-политической области.48

РАЗДЕЛ 3. Развитие политического сотрудничества между Российской Федерацией и

Республикой Казахстан.76

РАЗДЕЛ 4. Основные направления военного сотрудничества России и Казахстана.109

Введение диссертации2002 год, автореферат по истории, Булхак, Нина Васильевна

В конце XX века мировое сообщество претерпело значительные изменения, которые коснулись всех континентов, особенно Евразии. С прекращением существования СССР на его огромной территории помимо Российской Федерации возникли новые независимые государства. К числу таких государственных образований относится Республика Казахстан,1 которая в конце 1991 года последней из всех бывших советских республик объявила о своей независимости и обладании всей полнотой власти на своей территории.

После провозглашения независимости перед молодыми государствами встали труднейшие задачи в области экономики, политики, идеологии. Необходимо было налаживать сотрудничество с соседними странами и с дальним зарубежьем. При этом Россия и Казахстан проявили солидарность в стратегическом видении будущего .

С точки зрения национальных интересов для Казахстана приоритетным стало развитие на равноправной основе межгосударственных отношений с Россией, в том числе в военно-политической области. Это было обусловлено историческими факторами. Прежде всего, казахский народ на протяжении многих веков был неразрывно связан с русским народом, находясь вначале в составе Российской империи, а затем - многонационального Советского государства.

Нестабильность в Центральной Азии, возникновение целого ряда вооруженных конфликтов, активизация экстремистских сил в пограничных странах - все это побудило руководство РФ и РК активно налаживать военно-политическое сотрудничество для предотвращения возникающих угроз

Территория - 2717,3 тысячи кв. км., население 15 671 ООО человек, столица - Астана, административное деление — 14 областей. (См.: Воин Содружества. 1998. № 5. С. 60.). 2 Казахстан сарбазы. 2000. 6 шшде. в регионе, оказания помощи друг другу, а также другим государствам-участникам Содружества Независимых Государств (СЕТ).

Актуальность исследования определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, назрела необходимость осуществить комплексный научный анализ развития военно-политического сотрудничества между двумя активными участниками СНГ - Российской Федерацией и Республикой Казахстан в интересах их национальной безопасности, поддержания мира в Центральной Азии и укрепления Содружества в целом.

Во-вторых, всестороннее изучение и анализ связей между Россией и Казахстаном на протяжении почти десятилетнего периода позволяют глубже проникнуть в суть российско-казахстанских отношений со времени их зарождения и до сегодняшнего дня.

В-третьих, большой интерес представляет взаимодействие вооруженных сил двух стран, многообразие форм и направлений, по которым оно осуществлялось в условиях военных реформ, проводимых в обоих государствах.

В-четвертых, данная тема весьма актуальна с учебно-воспитательной точки зрения, так как объективная оценка отношений между Россией и Казахстаном в военно-политической области способствует формированию адекватного исторического сознания гражданского населения и военных кадров дружественных стран.

Хронологические рамки работы (1991-1998 годы) охватывают непростой период новейшей истории двух независимых государств, который позволяет исследовать военно-политическое сотрудничество между РФ и РК в изменившихся внутренних и внешних условиях их существования.

Начало исследуемого периода связано с распадом СССР и становлением сотрудничества России и Казахстана, в том числе и в военно-политической области, окончание - с подписанием между двумя государствами

Декларации о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI век, Договора и Программы экономического сотрудничества на 1998-2007 годы, что требует, по мнению автора, отдельного комплексного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на то, что некоторые аспекты темы затрагивались политическими и военными деятелями, историками и журналистами России и Казахстана, историография двух стран пока не располагает специальным трудом, посвященным анализу военно-политического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в 1991-1998 годах.

Изучение исторических документов, архивных материалов, монографической и научной литературы, многочисленных статей в периодической печати русского, казахского и иного происхождения показывает, что в них затрагиваются отдельные вопросы военно-политических связей России и Казахстана как в прошлые периоды их общей истории,1 так и на современном этапе2.

Все эти труды и публикации, несомненно, являются хорошей основой для углубленной разработки темы диссертационного исследования. В силу

См.: История Казахстана: В 2 т. Алма-Ата, 1956; Соловьев С.М. Об истории Древней Руси. М., 1997; Он же. Об истории Новой России. М., 1993; Нечволодов А. Сказание о русской земле: В 4 ч. М., 1996-1997; Казахская Советская Социалистическая Республика. Алма-Ата, 1939; Казахская ССР. М., 1941; Казахская Советская Социалистическая Республика. Алма-Ата, 1960; Казахстан в период Великой Отечественной войны Советского Союза. Алма-Ата, 1967; Казахстан. М., 1970; Soviet military power: An assessment of the threat. Wash., 1988, etc.

2 См.: Российские войска уже законно находятся в Казахстане//Красная звезда. 1995. 20 июля; Ладин А. Военная реформа в Казахстане невозможна без партнерства с Россией//Там же. 27 декабря; Петров А. Служба - не мед, а долг//Российская газета. 1997. 16 июля; Маркушин В. На военную учебу в Россию//Красная звезда. 1997. 19 сентября; Фомичев О., Ладин А. В Алма-Ате обсуждаются вопросы военной интеграции//Там же. 29 октября; Прудников В. Ключи от неба//Воин Содружества. 1998. № 3; Яшманов Б. Патроны тоже надо жалеть//Российская газета. 1998. 22 января; Стаховский С. В небе над «Ашулуком»//Воин Содружества. 1998. № 5; Кондауров С. Реэкспорт российского оружия//Красная звезда. 1999. 25 декабря и др. этого автор придерживался концепции комплексного подхода к изучению проблемы. В контексте данной концепции исследуется генезис добрососедских отношений между русским и казахским народами, раскрываются договорно-правовые основы военно-политических связей России и Казахстана, анализируются проблемы политического и военного сотрудничества двух стран в обозначенных хронологических рамках.

Источниковая база диссертации. Путь к изучению и всестороннему анализу проблемы, поставленной в научном исследовании, лежал через детальное ознакомление с различными по характеру и содержанию источниками и литературой.

Поиск необходимого материала осуществлялся, в первую очередь, в отечественных архивных и библиотечных фондах: Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ), Архива внешней политики Российской Федерации (АВП РФ), Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ), Российского государственного военно-исторического архива (РГВИА), Российской государственной библиотеки, Института научной информации по общественным наукам АН РФ, Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы, Военного университета, Штаба по координации военного сотрудничества государств -участников СНГ и др.

Кроме того, в диссертации использовались архивные материалы Центрального государственного архива Республики Казахстан (ЦГА РК) и документальные публикации по теме исследования периодических изданий Казахстана.

Работа по изучению и обобщению конкретного исторического материала по теме диссертации показала, что указанные научные центры имеют необходимую источниковую базу для проведения всестороннего и глубокого анализа проблемы. Поэтому в ходе его изучения соискатель брал за основу

1 'У официальные документы Российской Федерации и Республики Казахстан, документы президентов и правительств двух стран, подписанные как в рамках двусторонних отношений, так и в системе Содружества Независимых Государств, по вопросам военно-политического сотрудничества.3

В процессе работы над темой диссертант опирался на документы Министерств иностранных дел и Министерств обороны Российской Федерации и Республики Казахстан по проблемам политических и военных отношений между двумя государствами. Опубликованные в открытой печати, они представляют собой важный источник материалов по теме исследования.4

См.: Декларация о государственном суверенитете РСФСР// Внешняя политика России: Сб. документов. 1990-1992. М., 1996. С.7-8; Конституция Российской Федерации. М., 2000; Концепция национальной безопасности Российской Федерации//Красная звезда. 2000. 20 января; Военная доктрина Российской Федерации//Российская газета. 2000. 25 апреля и др.

2 См.: Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР //Казахстанская правда. 1990. 26 октября; Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан»//Там же. 1991. 17 декабря; Конституция Республики Казахстан. Алматы, 1998; Закон РК «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» от 23 декабря 1993 го-да//Законодательство Республики Казахстан об органах обороны, правосудия, безопасности и правопорядка. Алматы, 1996. 4.1. С. 22-39 и др.

3 См.: Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан// Внешняя политика России: Сб. документов. 1990-1992. М., 1996. С. 399-409; Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничест-ве//Казахстанско-российские отношения 1991-1995 годы: Сб. документов и материалов. Алматы - Москва, 1996. С. 167-175; Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместных усилиях в охране внешних границ//Там же. С. 225-229; Декларация о вечной дружбе и сотрудничестве, ориентированном в XXI век//Российская газета. 1998. 7 июля; Договор о коллективной безопасности//Военное сотрудничество. Минск, 1994. С. 44-47; Консульская конвенция между Российской Федерацией и Республикой Ка-захстан//АВП РФ, ф. За, д.71; Совместное заявление Президента Российской Федерации Б. Ельцина и Президента Республики Казахстан Н. Назарбае-ва//Российская газета. 1998. 27 января.

4 См.: Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Российской Федера

При написании диссертации автор использовал архивные материалы, хранящиеся в российских и казахстанских фондах.1 В этих документах прослеживается становление и развитие военно-политических связей между двумя народами и государствами.

Важная часть материала, касающегося в целом истории российско-казахстанских отношений, была изучена соискателем в ведущих библиотеках РФ и

РК/В литературе, имеющейся там, содержится обширный фактический материал по теме исследования, в том числе о роли России в Центральной Азии как в прошлом, так и сегодня.

В данной связи определенный интерес представляют сборники документов об отношениях России и Казахстана в период с 1991 по 1998 год, о военном сотрудничестве государств - участников СНГ.3 В них также содержится богатый материал по проблеме, исследуемой диссертантом. ции//Дипломатический вестник. 1995. № 2. С. 42-45; Соглашение между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Республики Казахстан о порядке прохождения военной службы лицами офицерского состава, прапорщиками, мичманами от 19 августа 1992 го-да//Законодательство Республики Казахстан об органах обороны, правосудия, безопасности и правопорядка. Алматы. 1996. 4.1. С. 222-224 и др.

1 Архив внешней политики Российской Федерации, г. Москва: ф. отдел международных организацией МИД, оп. 11. д. 194-201; Российский государственный военно-исторический архив, г. Москва: ф. 6, оп. 10, д. 5136, л. 28; Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории, г. Москва: ф. 17 (отдел внешней политики), оп. 128, д. 280, 283, 478, 480, 481; Казахстанский центральный архив, Алма-Ата: ф. 73, д. 13, л. 2; ф. 1109, оп. 3, д. 124, л. 8 и др.

См.: История Казахстана в лицах. Акмола, 1993. Вып. 1; История Казахстана с древнейших времен до конца XVIII века. Алматы, 1992; История Казахстана с древнейших времен до наших дней. Алматы, 1993; История России в сообществе мировых цивилизаций. М., 1999; История России. М., 1997; История СССР. Эпоха социализма. М., 1974 и др.

3 См.: Внешняя политика России: Сб. документов. 1990-1992, 1993: В 2 кн.; 1994: В 2 кн.; 1995; 1996; 1997. М„ 1996-2001; Казахстан в период Великой Отечественной войны Советского Союза: Сб. документов и материалов: В 2 т. Алма-Ата, 1967; Казахстанско-российские отношения 1991-1995 годы: Сб. документов и материалов. Алматы - Москва, 1996; Военное сотрудничество: Сб. основных документов в области военного сотрудничества госу

Часть материала диссертант нашел в выступлениях и высказываниях руководителей России и Казахстана, которые придают большое значение вопросам российско-казахстанских отношений. В частности, этим проблемам должное внимание уделяли и уделяют Президент Российской Федерации

1 2 В.В. Путин, первый Президент России Б.Н. Ельцин, Президент Республики

Казахстан Н.А. Назарбаев и другие политические и военные деятели дружественных государств.

Автором тщательно изучена монографическая литература прямо или косвенно затрагивающая избранную тему. Ряд российских и казахстанских исследователей пишут об исторических корнях всестороннего сотрудничества двух народов. Однако отдельные из них дают неоднозначные оценки военно-политическим связям между русскими и казахами в прошлые века.4 Другие авторы затрагивают некоторые современные проблемы в отношениях между Россией и Казахстаном. дарств - участников Содружества Независимых Государств. Минск, 1996 и др.

1 См.: К итогам официального визита Президента Российской Федерации В. Путина в КазахстанЖрасная звезда. 2000. 12 октября.

2 См.: Ельцин Б. Записки президента. М., 1994; Он же. Президентский марафон: размышления, воспоминания, впечатления. М., 2000.

См.: Назарбаев Н. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. Алма-Ата, 1992; Он же. Страны и народы вернутся на путь интеграции//Независимая газета. 1995. 12 апреля; Он же. В потоке истории. Алматы, 1999.

4 См.: Абдиров М.Ж. История казачества Казахстана. Алматы, 1994; Абылхожин Ж.Б. Очерки социально-экономической истории Казахстана XX века. Алматы, 1999; Кляшторный С.Г., Султанов Т.Н. Казахстан: летопись трех тысячелетий. Алма-Ата, 1992; Кунаев Д.А. От Сталина до Горбачева. Алматы, 1994; Протополов А.С., Козьменко В.М., Елманова Н.С. История международных отношений и внешней политики России (1648 - 2000). М., 2001 и др.

Так, в монографии С. Кортунова освещается развитие новых политических отношений между РФ и РК.1 В труде Е.М. Абенова, Е.М. Арынова, И.Н.Тасмагамбетова2 внимание уделяется связям Казахстана и России на современном этапе. Однако в них почти не рассматривается военное сотрудничество двух независимых государств. Работа Н.А. Симония посвящена постсоветским конфликтам и роли России в ликвидации их последствий, в развитии стран СНЕ, в том числе в Центральной Азии. Вместе с тем автор упускает возможность показа совместных усилий России и Казахстана по поддержанию мира и безопасности в данном регионе.3

Весьма содержательное исследование отношений двух народов провел казахстанский ученый Г.В. Кан.4 Однако ограниченный объем книги не позволил ему раскрыть, хотя бы в общих чертах, современные военно-политические связи РК и РФ.

Определенный интерес для изучения материала представляют небольшие публикации российских и казахстанских авторов, таких как Н. Айропе-това, А. Барковский, С. Жагипаров, У. Касенов, Т. Мансуров, С. Телегин, К. Токаев, Ю. Яров и др.5 Однако они не отражают всей темы исследования.

См.: Кортунов С. Имперские амбиции и национальные интересы. Новые измерения внешней политики России. М., 1998.

2 См.: Абенов Е.М., Арынов Е.М., Тасмагамбетов И.Н. Казахстан: эволюция государства и общества. Алматы, 1996.

3 См.: Симония Н.А. Постсоветские конфликты и Россия. М., 1995.

4 См.: Кан Е.В. История Казахстана. Алматы, 2000.

5 См.: Айропетова Н. Елавное — политическая воля высшего руководства страны//Содружество НГ. 2000. № 10. 29 ноября; Барковский А. Десять лет СНЕ: накопленный опыт и перспективы//Там же. 2001. № 6. 27 июня; Жагипаров С. Всеармейское совещание//Красная звезда. 2001. 15 февраля; Касенов У. Размышления о Евразийском Союзе//Независимая газета. 1994. 11 октября; Мансуров Т. Казахстан и Россия - добрососедство, испытанное столе-тиями//Российская дипломатия: история и современность. М., 2001; Телегин С. Число переселенцев в Россию сокращается/ТКрасная звезда. 1997. 7 февраля; Токаев К. Россия - естественный союзник//Российская газета. 1998. 9 декабря; Яров Ю. А караван меж тем идет. Содружеству Независимых Еосу-дарств - десять лет//Независимая газета. 2000. 8 декабря и др.

В прямой постановке по данной проблеме нет ни одной диссертационной работы. Имеются только научные труды, затрагивающие другие аспекты взаимоотношений Российской Федерации и Республики Казахстан. Среди них можно выделить диссертации Е.Ж. Бакумарова, Б.А. Майлыбаева, Т.А.Мансурова, В.В. Огневой, Н.Д. Сагадиева1.

Что касается исследований западных авторов по проблемам военно-политического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в указанный период, то имеются лишь отдельные труды (С. Беккера, Э. Бэкона, В. Коларс, А. Курата, Д. Лингрена, Э. Олуарда, Д. Уиле-ра) по истории взаимоотношений России с народами Центральной Азии в

2 3 прошлом, а также обзоры Оксфордского университета за разные годы, касающиеся в основном вопросов вооружения и разоружения, что непосредственно связано с интересами России и Казахстана в регионе.

См.: Бакумаров Е.Ж. Социально-политические основы образования многопартийной системы в Республике Казахстан на современном этапе (1985-1993 годы): Дис. . канд. полит, наук. Алматы, 1994; Майлыбаев Б.А. Современный политический процесс в Казахстане и России: сравнительный анализ: Дис. . канд. полит, наук. М., 1998; Мансуров Т.А. Развитие казах-станско-российских отношений в процессе суверенизации Казахстана (19911995 годы): опыт историко-политического анализа: Дис. . д-ра полит, наук. М., 1996; Огнева В.В. Политический анализ процессов демократизации общества и государства в постсоветский период развития (на примере Республики Казахстан и Российской Федерации): Дис. . д-ра полит, наук. М., 1997; Сагадиев Н.Д. Политика и идеология как факторы экономического реформирования в Республике Казахстан: Дис. . канд. полит, наук. Алматы, 1995.

Backer S. Russian protectorate in Central Asia. L., 1968; Backon E. Central Asia under Russia quidence. N.-Y., 1966; Colars S. Russia and its colonies. L., 1953; Curat A. Tsar Russia and Central Asia. Cambridge, 1979; Lingren D. Racial and ethnic conflicts in Soviet Central Asia. N.-Y., 1979; Olword E. Central Asia: An Age of Russian Reign. N.-Y., 1967; Wilier D. The peoples of Soviet Central Asia. L., 1966.

3 Sipri. Yearbook 1993. World armaments and disarmament. Sipri. Oxford University PRESS, 1993; Sipri. Yearbook, 1994. World armaments and disarmament. 1994; Sipri. Yearbook, 1995. Armaments, disarmament and international security. 1996.

Немалую помощь соискателю оказали справочно-статистические издания, энциклопедии,1 материалы периодической печати, особенно опубликованные в исследуемые годы в центральных органах Министерств обороны Российской Федерации и Республики Казахстан -газетах «Красная звезда» и «Казакстан сарбазы» («Воин Казахстана»), международном журнале «Воин Содружества» и др.

Таким образом, обзор источников и литературы показывает, что количество публикаций, посвященных российско-казахстанским отношениям, незначительно. Подробный же анализ конкретных проблем развития военно-политических связей за указанный период еще не предпринимался.

Объектом диссертационного исследования является военно-политическое сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в 1991-1998 годы, предметом - деятельность государственных и военных органов двух стран по осуществлению этого сотрудничества в обозначенных хронологических рамках.

Цель и задачи исследования. Главной целью диссертации является проведение комплексного и всестороннего анализа проблем, затрагивающих процесс становления и развития военно-политического сотрудничества между РФ и РК за период с 1991 по 1998 год.

Исходя из поставленной цели, автор поставил перед собой следующие основные задачи: показать генезис добрососедских отношений народов России и

Казахстана; исследовать договорно-правовые основы сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан в военно-политической области;

См.: Большой энциклопедический словарь: В 2 т. М., 1991; Военный энциклопедический словарь. М., 1983; Казахстан. Любляна, 1995; Казахстан. М., 1970; Малая энциклопедия стран. М., 2000; Новый энциклопедический словарь. М., 2000 и др. проанализировать особенности развития российско-казахстанских политических отношений; раскрыть основные направления военного сотрудничества между Россией и Казахстаном; сделать научно обоснованные выводы, сформулировать уроки и практические рекомендации по повышению эффективности военно-политического сотрудничества двух дружественных государств и их армий.

Теоретико-методологические основы исследования. При написании диссертационной работы автор руководствовался научными принципами и методами исторического познания, в первую очередь диалектической методологией, что помогало ему всесторонне рассматривать сложные проблемы, связанные с историей и современностью российско-казахстанских военно-политических отношений.

В работе над диссертацией автор использовал общенаучные методы исследования: исторический и логический, классификационный, обобщения, сравнения, аналогии. Среди специально-исторических методов, применявшихся в исследовании, - системный и сопоставительный, проблемно-хронологический, личностно-деятельностный, актуализации и периодизации и некоторые другие, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых по теории методологии, историографии и библиографии.

Научной достоверности исследования диссертант стремился достичь за счет реализации принципов историзма и объективности. Последний дал возможность создать базу для обстоятельного анализа всей совокупности отношений между Россией и Казахстаном в военно-политической области в 19911998 годы. Принцип конкретно-исторического анализа позволил проанализировать и оценить деятельность государственных и военных органов двух стран по осуществлению военно-политического сотрудничества в исследуемые годы.

Достоверность научного исследования была достигнута и за счет изучения диссертантом значительного количества источников на русском, казахском и английском языках, ряд из которых впервые введен в оборот современной исторической науки.

Научная новизна диссертации. Анализ значительного круга источников и литературы, прямо или косвенно относящихся к объекту исследования, свидетельствует, что в них получили освещение только отдельные его элементы. Новизна данного исследования заключается в следующем: во-первых, на основе современных достижений исторической науки всесторонне и комплексно раскрыта самостоятельная тема - развитие военно-политического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан; во-вторых, проанализирован генезис добрососедских отношений между русским и казахским народами; в-третьих, исследованы договорно-правовые основы развития военно-политического сотрудничества между Россией и Казахстаном в новых исторических условиях; в-четвертых, показаны основные направления политических и военных отношений Российской Федерации и Республики Казахстан; в-пятых, сформулированы теоретические выводы, уроки и научно-практические рекомендации, направленные на более эффективное военно-политическое сотрудничество двух государств в интересах поддержания мира в регионе и международной безопасности в целом.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации: результаты исследования генезиса добрососедских отношений между двумя народами; итоги комплексного анализа договорно-правовых основ сотрудничества РФ и РК в военно-политической области; оценки развития политических отношений между Россией и Казахстаном; анализ основных направлений российско-казахстанских связей в военной области; выводы, уроки и научно-практические рекомендации автора на основе исследования проблемы.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что она представляет собой комплексное исследование такой важной проблемы, как развитие военно-политического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в условиях их полного суверенитета и подлинной независимости.

Основные идеи и выводы диссертации могут быть использованы: государственными и военными органами России и Казахстана при анализе и прогнозировании военно-политического сотрудничества с другими странами СНГ; в ходе планирования мероприятий, направленных на обеспечение мира и международной безопасности на южных границах СНГ и в Центрально-Азиатском регионе в целом; в интересах повышения обороноспособности РФ и РК, развития и взаимодействия их вооруженных сил в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества; средствами массовой информации при освещении различных сторон жизнедеятельности народов России и Казахстана и их армий; для расширения и углубления знаний военных кадров, которые обучаются в военно-учебных заведениях РФ и РК; при написании научных трудов и учебно-методических пособий по военно-политическому сотрудничеству государств-участников СНГ.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Военно-политическое сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в 1991-1998 годах"

Выводы по разделу

Анализ документальной базы, фактологического материала и реальных событий в рассматриваемые годы показывает, что именно в это время произошло становление и развитие военного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан - двумя самостоятельными и суверенными государствами. Оно было обусловлено не только вековыми традициями дружбы и добрососедства, нахождением длительное время в едином союзном государстве, но и новыми историческими реалиями - необходимостью обеспечения национальной безопасности, поддержания мира и предотвращения военных конфликтов на территории такого образования, как Содружество Независимых Государств, а также совместной борьбы против международного терроризма.

Сотрудничество России и Казахстана в военной области происходило на основе договорно-правовой базы, путем преодоления возникавших проблем при разделе бывших Вооруженных Сил СССР, нахождения взаимоприемлемых решений в сложной внутренней обстановке. Это позволило существенно развить объем, содержание и качество военного сотрудничества двух стран и их армий.

Во взаимоотношениях РФ и РК произошло не только становление, но и получили дальнейшее развитие и более четкие очертания направления и формы военного сотрудничества. Впервые двум независимым государствам пришлось координировать военную политику при создании системы коллективной безопасности, сотрудничать в области строительства национальных армий, развития военной науки, проводить совместные учения и маневры.

148

Сотрудничество Российской Федерации и Республики Казахстан в военной сфере позволило также значительно улучшить состояние вооруженных сил сторон в отношении технической оснащенности, подготовки военных кадров; способствовало сближению личного состава, а значит укреплению дружбы, добрососедства и братства между двумя народами и армиями.

В результате такого сотрудничества Вооруженные Силы России и Казахстана надежно и уверенно могут решать задачи по защите своих национальных интересов как на двусторонней основе, так и в рамках Содружества Независимых Государств, по поддержанию мира и международной безопасности в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исторически сложившиеся добрососедские отношения, объединение усилий и согласование действий в обеспечении надежной обороны в рамках общего военно-стратегического пространства, поддержание мира и международной безопасности в регионе, солидарность в понимании важности совместной борьбы, в том числе против международного терроризма, привели Российскую Федерацию и Республику Казахстан к необходимости развития в исследуемые годы не только экономической интеграции и культурных связей, но и военно-политического сотрудничества.

Названные обстоятельства и определили в конечном итоге характер, содержание и направленность российско-казахстанских отношений в военно-политической области. Даные отношения строились и строятся на основе взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, равноправия и невмешательства во внутренние дела, соблюдения других общепризнанных норм международного права.

В результате проведенного исследования военно-политического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в 1991-1998 годах автор пришел к следующим основополагающим выводам:

1. Генезис добрососедских отношений и военно-политические связи народов России и Казахстана развивались и изменялись в соответствии с внутренними и внешними факторами их существования на протяжении многовековой истории. Основу взаимной близости двух народов составили общее проживание на Евразийском континенте, нахождение в едином государстве - вначале в составе Российской империи, а затем СССР.

Совершенно очевидно, что под воздействием внешних угроз выбор казахского народа об объединении с русским народом в большей степени носил добровольный характер. Этот процесс растянулся во времени и был осуществлен в период с 30-х годов XVIII века по 60-е годы XIX века, опровергая тем самым тезис о том, что " присоединение Казахстана к России завершилось колониальным завоеванием ".1

Вхождение коренного населения Казахстана в состав Российской империи способствовало его выживанию и развитию. Благодаря России казахский народ сумел отстоять землю своих предков от завоевательных походов Джунгарского государства, не раз давал отпор агрессивным действиям среднеазиатских ханств. Тем самым был положен конец постоянным разбоям и грабежам, уводу людей в рабство.

Присоединение казахского края к России открыло широкий простор для его цивилизованного развития в интересах самих казахов. В результате строительства промышленных предприятий и предприятий по переработке продуктов сельского хозяйства, развития горной промышленности, железных дорог, в чем была заинтересована Россия, в короткий срок изменился облик многих казахских поселений. Помощь, оказанная русским народом, привела к оседлости большей части населения Казахстана, поднятию его культурного уровня. Все это до 1917 года давало возможность русским и казахам непосредственно взаимодействовать в социально-экономической, военно-политической и других областях жизнедеятельности.

Нахождение казахов в многонациональном Советском государстве позволило им выделиться в автономную республику в составе РСФСР, а затем в единую союзную республику. В последней, несмотря на проблемы индустриализации и коллективизации, быстрыми темпами развивались промышленность, сельское хозяйство, дорожное строительство, культура; осуществлялись невиданные ранее научные исследования по всем отраслям знаний. Совместно с русским и другими народами казахи охраняли и защищали общее Отечество под названием СССР; восстанавливали его после Великой

Кан Г. История Казахстана. С. 96.

Отечественной войны, добились значительных успехов в подъеме народного хозяйства своей республики до распада союзного государства.

Следовательно, объективные основы всестороннего сотрудничества двух народов, в том числе и в военно-политической области, были заложены в историческом прошлом и задолго до образования на постсоветском пространстве двух независимых государств - Российской Федерации и Республики Казахстан.

2. Анализ документов и материалов показывает, что в исследуемые годы Российская Федерация и Республика Казахстан заложили фундаментальную правовую базу межгосударственных отношений, составной частью которых являлось сотрудничество в военно-политической сфере. Эта база начала закладываться с 1992 года, и в первой половине 90-х годов XX века были заключены основные договоры и соглашения. Важной особенностью их стало то, что они учитывали не только позицию двух сторон, но и интересы Содружества Независимых Государств в целом.

На двустороннем уровне основными документами, определившими содержание отношений между Россией и Казахстаном в военно-политической области, явились Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, о военном сотрудничестве, о совместных усилиях в охране внешних границ, Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI век, Соглашения о военно-техническом сотрудничества, о сотрудничестве и взаимодействии в обеспечении безопасности комплекса "Байконур", воинских формирований Российской Федерации, временно находящихся на территории Республики Казахстан, и лиц, входящих в их состав, о порядке использования 4-го государственного центрального полигона, 929-го государственного летно-испытательного центра МО РФ, об условиях использования и аренды испытательных полигонов «Сары-Шаган», «Эмба» и др.

На многосторонней основе такими документами стали Алма-Атинская Декларация, Ашгабатская Декларация о развитии сотрудничества и укреплении доверия в отношениях между государствами - участниками СНГ, Договор о коллективной безопасности, Меморандум о поддержании мира и стабильности в СНГ, Основные направления углубления военного сотрудничества государств - участников СНГ, Решение о Штабе по координации военного сотрудничества СНГ, Соглашение о подготовке военных кадров, Устав СНГ и другие.

В большинстве этих документов, подписанных Российской Федерацией и Республикой Казахстан в рамках двусторонних и многосторонних отношений, предусматривались согласованные действия на международной арене, координация внешнеполитической деятельности, взаимодействие в урегулировании региональных конфликтов, взаимные консультации в случае возникновения угрозы войны или агрессии против одной из сторон и СНГ.

В целом необходимо отметить, что договорно-правовая база отношений между Россией и Казахстаном обеспечивала решение вопросов сотрудничества в военно-политической области. Однако, как показывают результаты исследования, не все договоры и соглашения выполнялись в полном объеме, часть из них в силу объективных и субъективных причин были только продекларированы, на практике не выполнялись. Главной причиной такого положения, по мнению диссертанта, была сложная финансово-экономическая ситуация в двух государствах.

3. В рассматриваемые годы на базе различных договоров и соглашений развивалось сотрудничество в политической области между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Эти связи осуществлялись не на голом месте, а имели под собой многовековую историю добрососедских отношений двух народов и не прерывались в период перехода от СССР к СНГ.

Новый этап в истории международной деятельности России и Казахстана начался в 1991 году, когда Российская Федерация стала правопреемницей Советского Союза, а Республика Казахстан в Конституционном законе о государственной независимости провозгласила основы внешней политики суверенной страны.

В конце 1991 - начале 1992 годов произошло официальное признание независимости Республики Казахстан государствами мирового сообщества. Казахстан вступил в ООН, ОБСЕ и другие международные организации.

В указанный период Россия и Казахстан начали координировать свою внешнеполитическую деятельность на международной арене. Исследование этого вопроса позволило диссертанту выделить в работе основные параметры политического сотрудничества двух государств как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

Сотрудничество на двусторонней основе осуществлялось на уровне глав государств, правительств, отдельных министерств и ведомств, а также субъектов Российской Федерации, с одной стороны, и Республики Казахстан - с другой.

Взаимодействие в политической области между Россией и Казахстаном на многосторонней основе проводилось в рамках СНГ, в структурах ООН, ОБСЕ и других наднациональных организациях, на международных конференциях и встречах представителей государств мирового сообщества.

Анализ документов и материалов показывает, что содержанием политического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан стало развитие дипломатических контактов, открытие посольств в 1992 году и других органов внешних сношений; взаимодействие в принятии политических решений по проблемам, затрагивающим жизненно важные интересы народов двух стран; обеспечение безопасности южных границ СНГ и достижение национального примирения в Таджикистане; совместное выступление против экстремистских сил и терроризма в регионе, за мир и международную безопасность в целом.

Такому разнообразному состоянию российско-казахстанских политических отношений в исследуемый период способствовали частота встреч глав государств, правительств и других руководителей. Именно они задавали тон в выполнении принятых политических решений и договоренностей о постоянных консультациях по разрешению двусторонних проблем, урегулированию региональных конфликтов и в связи с осложнением ситуации, угрожавшей интересам обоих государств и всеобщему миру.

Естественно, что в отношениях России и Казахстана, как и любых других стран, есть вопросы, требующие политического решения, например о разделе Каспийского моря и его природоресурсов и др. По глубокому убеждению автора, они разрешимы.

В целом же, подведя итог политического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, следует отметить, что в рассматриваемые годы оно развивалось поступательно и стороны осознали необходимость и действенность такого сотрудничества как закономерного явления в истории независимого существования двух дружественных народов и государств.

4.В исследуемый период нестабильность на постсоветском пространстве, возникновение целого ряда региональных конфликтов, в том числе в Центральной Азии, активизация экстремистских сил и терроризма извне потребовали от России и Казахстана развития военного сотрудничества в целях обеспечения своей безопасности, защиты южных рубежей СНГ и поддержания международного мира.

Диссертант считает, что продолжающийся военный конфликт в Афганистане, появление ядерного оружия у враждующих друг с другом Индии и Пакистана, сложная внутриполитическая обстановка в Таджикистане, выход Узбекистана из Договора о коллективной безопасности государств - участников СНГ - все это усиливало аргументы в пользу такого сотрудничества. С определенной степенью вероятности можно прогнозировать и активизацию НАТО в регионе, у которого собственное понимание «урегулирования» конфликтов практически в любой точке планеты.

На основе заключенных договоров и соглашений российско-казахстанское военное сотрудничество в обозначенных хронологических рамках развивалось по ряду основных направлений - это создание системы коллективной безопасности в рамках СНГ, координация усилий в вопросах строительства и развития двух армий, совершенствование их организационной структуры, оснащение вооруженных сил боевой техникой и вооружением, их унификация, помощь Казахстану в подготовке командных и инженерных кадров, сотрудничество в области дальнейшего развития военной науки, осуществление взаимных визитов руководителей военных ведомств, их регулярные встречи на двусторонней и многосторонней основах, проведение и участие в совместных учениях и «военных играх».

В русле названных направлений Казахстан за короткий срок создал собственную национальную армию. Так же как и Российская армия она претерпела модернизацию. Конечная цель всех принимаемых мер по реформированию Вооруженных сил РФ и РК - создание немногочисленных по составу, но мобильных по действиям, оснащенных высококлассной техникой и вооружением армий, имеющих эффективную огневую мощь, способных совершать быстрые, скрытые маневры и в кратчайшие сроки решать любые задачи по защите и обороне своих государств.

Анализ исследуемой проблемы показал, что в рассматриваемый период военное сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Казахстан находилось в динамике своего развития. Если в начале 90-х годов шли дискуссии только о разделе имущества бывших Советских Вооруженных Сил и сокращении военных связей, то к концу 90-х годов была создана фундаментальная договорно-правовая база такого сотрудничества, и оно вышло на новый уровень своего развития. Свидетельством тому служат обязательства, содержащиеся в Декларации о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI век.

В целом, несмотря на определенную настороженность отдельных соседних государств, отношения в военно-политической сфере между Россией и Казахстаном положительно оцениваются двумя народами, армиями и их руководителями. Это еще раз было подтверждено во время официального визита Президента Российской Федерации В. Путина в Республику Казахстан 9-11 октября 2000 года. Оба лидера не только решили ряд серьезных вопросов во взаимоотношениях двух государств, но и заявили о том, что в новое тысячелетие «наши страны вступают под знаком незыблемой дружбы и стратегического партнерства».1

Таким образом, итоги проведенного исследования военно-политического сотрудничества между Россией и Казахстаном в 1991- 1998 годах позволили диссертанту сформулировать ряд уроков:

Урок первый. Российско-казахстанское сотрудничество в военно-политической области в рассматриваемые годы во многом основывалось на разнообразных связях населения двух стран, берущих свое начало в более ранние исторические периоды, во времена существования Российской империи и СССР.

Урок второй. Военно-политическое сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Казахстан опиралось не только на созданную договорно-правовую базу, но и на традиции добровольности и равноправия, взаимного уважения и дружбы двух народов и государств.

Урок третий. Стабильные отношения в военно-политической сфере между Россией и Казахстаном на двусторонней и многосторонней основе не направлены против третьих стран, они обеспечивают национальную безопасность двух государств, защиту СНГ в целом.

Урок четвертый. Динамичное развитие военно-политического сотрудничества РФ и РК в указанный период плавно переходило к высшей стадии

К итогам официального визита Президента РФ В. Путина в Казахстан// Красная звезда. 2000. 12 октября. двусторонних отношений, а именно к установлению военно-политического союза двух стран, ориентированного в XXI век.

Проведенный анализ сотрудничества Российской и Республики Казахстан в политической и военной сферах взаимодействия с 1991 по 1998 год позволил автору сформулировать следующие рекомендации научно-прикладного характера:

1. В связи с коренными изменениями в общественно-политической жизни России и Казахстана, переходом их к новому качеству взаимоотношений представляется возможным Министерствам иностранных дел и обороны Российской Федерации и Республики Казахстан при разработке конкретных программ военно-политического сотрудничества с другими странами принимать во внимание практический опыт российско-казахстанских отношений за весь период их развития.

2. Назрела необходимость сделать более доступными архивные документы и материалы, отражающие проблемы военно-политического сотрудничества между Российской Федерацией и государствами Центральной Азии, в том числе и Казахстаном, в исследуемые годы.

3. Военному издательству Министерства обороны РФ совместно со Штабом по координации военного сотрудничества государств - участников СНГ целесообразно выпустить сборник документов и материалов, отражающий историю становления и развития военно-политических отношений России со странами «ближнего зарубежья» за десятилетний период их независимого существования.

4. Министерствам обороны РФ и РК в своей деятельности следует шире использовать средства массовой информации в целях убедительного разъяснения вопросов сотрудничества двух дружественных государств в военно-политической области по обеспечению национальной безопасности и борьбы с международным терроризмом.

158

5. Теоретические обобщения и выводы, фактический материал диссертации могут быть использованы при изучении истории России и Казахстана в высших военно-учебных заведениях, а также в ходе общественно-государственной подготовки военнослужащих, в воспитательной работе с личным составом армий двух государств и при чтении лекций по международной проблематике.

6. Теоретический материал диссертации и обоснованные научные предложения можно использовать в дальнейших самостоятельных исследованиях по проблемам военно-политических отношений государств Центральной Азии, военной политики Российской Федерации в данном регионе.

Проведенное исследование и сделанные выводы, уроки и практические рекомендации в определенной степени могут способствовать развитию исторической науки и ее военной составляющей, так как расширяют знания по истории военно-политического сотрудничества между Россией и Казахстаном в интересах укрепления их национальной безопасности, поддержания обороноспособности СНГ и совместной борьбы за мир против международного терроризма.

Список научной литературыБулхак, Нина Васильевна, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"

1. Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. М.: Наука, 1987. 287 с. Коломийцев В.Ф. Методология истории: (От источника к исследованию). М.:

2. РОССПЭН, 2001. 191 с. Логин В.Т. Диалектика военно-исторического исследования. М.: Наука, 1979. 221 с.

3. Международные отношения: социологические подходы/Рук. авт. колл. П.А.

4. Цыганков. М.: Гардарика, 1998. 352 с. Могильницкий Б.Г. Введение в методологию истории. М.: Высшая школа, 1989. 183 с.

5. Овчинников Н.Ф. Методологические принципы в истории научной мысли. М.:

6. Эдиториал, 1997. 296 с. Проблемы теории исторического процесса. М.: Политиздат, 1981. 219 с. Тош Д. Стремление к истине. Как овладеть мастерством историка. Пер. с англ. М.: Изд-во «Весь Мир», 2000. 296 с.

7. Ясперс К. Смысл и назначение истории: Пер. с нем. 2-е изд. М.: Республика, 1994. 527 с.

8. Документы государственных и военных органов РФ и РК

9. Внешняя политика России: Сб. документов. 1990-1992. М.: Международные отношения, 1996. 608 с.

10. Внешняя политика России: Сб. документов. 1993: В 2 кн. Кн. 1.: январь-май. М.: Международные отношения, 2000. 536 е.; Кн.2.: июнь-декабрь. М.: Международные отношения, 2000. 536 с.

11. Внешняя политика России: Сб. документов. 1994: В 2 кн. Кн. 1.: январь-май. М.: Международные отношения, 2000. 408 е.; Кн.2.: июнь-декабрь. М.: Международные отношения, 2000. 410 с.

12. Внешняя политика России: Сб. документов. 1995. М.: Международные отношения, 2000. 504 с.

13. Внешняя политика России: Сб. документов. 1996. М.: Международные отношения, 2001.592 с.

14. Внешняя политика России: Сб. документов. 1997. М. Международные отношения, 2001. 488 с.

15. Военная доктрина Российской Федерации//Российская газета. 2000. 25 апреля.

16. Выступление Президента Российской Федерации Б. Ельцина перед Федеральным Собранием//Российская газета. 1996. 24 февраля.

17. Декларация о расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества // Дипломатический вестник. 1995. № 2. С. 40-42.

18. Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI век//Российская газета. 1998. 7 июля.

19. Декларация о государственном суверенитете РСФСР//Советская Россия, 1990. 14 июня.

20. Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР// Казахстанская правда, 1990. 27 октября.

21. Договор между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Казахской Советской Социалистической Республикой// Внешняя политика России: Сб. документов. 1990-1992. М. Международные отношения, 1996. С. 19-23.

22. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан//Внешняя политика России: Сб. документов. 1990-1992. М. Международные отношения, 1996. С. 399-409.

23. Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве/ЛЗнешняя политика России: Сб. документов. 1994.В 2 кн. Кн.1.: январь-май. М.: Международные отношения, 2000. С. 131-140.

24. Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ//Казахстанско-российские отношения 1991-1995 годы: Сб. документов и материалов. Алматы Москва, 1996. С. 225-229.

25. Казахско-русские отношения в XVIII-XIX веках(1771-1867 гг.): Сб. документов и материалов. Алма-Ата, 1964. 575 с.

26. Казахстан в период Великой Отечественной войны Советского Союза. 19411945: Сб. документов и материалов: В 2 т. Алма-Ата: Наука, 1967. Т. 2. 527 с.

27. Конституция Республики Казахстан. Алматы: Жет1 Жарты, 1998. 100 с.

28. Конституция Российской Федерации. М.: ООО Изд-во «АСТ», 2000. 64 с.

29. Концепция национальной безопасности Российской Федерации/ЛСрасная звезда. 2000. 20 января.

30. О всеобщей воинской обязанности и воинской службе. Закон республики Казахстан от 19 января 1993 года //Там же. С. 40-65.

31. О создании Военно-морских сил Республики Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 2 апреля 1993 года //Там же. С. 117-118.

32. Об утверждении Положения об органах воспитательной и социально-правовой работы в Вооруженных Силах Республики Казахстан: Постановление Президента Республики Казахстан от 22 июня 1993 года //Там же. С. 129131.

33. Образование Союза Советских Социалистических Республик: Сб. документов. М.: Наука, 1972. 527 с.

34. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собра-нию//Российская газета. 1996. 27 февраля.

35. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собра-нию//Российская газета. 1997. 7 марта.

36. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собра-нию//Российская газета. 1998. 24 февраля.

37. Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан//Бюллетень международных договоров. 1995. № 5. С.58.

38. Совместное заявление Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина и Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева//Российская газета. 1998. 27 января.

39. Совместное коммюнике об официальном визите Председателя Правительства Российской Федерации Е.М. Примакова в Республику Казах-стан//Российская газета. 1998. 24 декабря.

40. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о порядке использования космодрома «Байконур»// Казахстанско-российские отношения 1991-1995 годы: Сб. документов и материалов. Алматы Москва, 1996. С. 99-103.

41. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о военно-техническом сотрудничестве //Внешняя политика России: Сб. документов. 1994. В 2 кн. Кн.1: январь-май. М.: Международные отношения, 2000. С. 145-148.

42. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об основных принципах и условиях использования космодрома Байко-нур//Казахстанско-российские отношения 1991-1995 годы: Сб. документов и материалов. Алматы Москва, 1996. С. 155-159.

43. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об условиях использования и аренды полигона Эмба// Красная звезда. 1998. 31 марта.

44. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об условиях использования и аренды испытательного полигона «Сары-Шаган» и обеспечения жизнедеятельности Приозерска// Красная звезда 1998. 31 марта.

45. Сообщение о встрече Президента РФ Б.Н. Ельцина с Президентом РК Н.А. На-зарбаевым//Бюллетень международных договоров. 1995. № 2. С.40.

46. Сообщение о визите Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина в Казахстана/Внешняя политика России: Сб. документов, 1996. М.: Международные отношения, 2001. С. 287.

47. Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве Российской Феде-радии с иностранными государствами»//Российская газета. 1998. 23 июля.

48. Документы СНГ, подписанные РФ и РК

49. Алма-Атинская Декларация//Казахстанско-российские отношения 1991-1995 годы. Сб. документов и материалов. Алматы Москва, 1996. С. 327-328.

50. Ашгабатская Декларация о развитии сотрудничества и укреплении доверия в отношениях между государствами участниками Содружества Независимых Государств//Там же. С. 346-349.

51. Декларация глав государств СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод//Там же. С. 344-346.

52. Декларация государств участников Договора о коллективной безопасно-сти//Военное сотрудничество: Сб. основных документов в области военного сотрудничества государств-участников СЕТ. Минск, 1996. С. 71-73.

53. Декларация о неприменении силы или угрозы силой во взаимоотношениях между государствами участниками Содружества Независимых Госу-дарствЖазахстанско-российские отношения 1991-1995 годы: Сб. документов и материалов. Алматы - Москва, 1996. С. 331-332.

54. Декларация о соблюдении принципов сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств//Там же. С. 329-331.

55. Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств участников Содружества Независимых Государств//Там же. С. 350-352.

56. Договор о создании Экономического союза//Военное сотрудничество: Сб. основных документов в области военного сотрудничества государств участников СНГ. Минск, 1996. С. 44-47.

57. Договор о коллективной безопасности//Там же. С. 334-344.

58. Заявление глав государств Республики Беларусь, РСФСР и Украины//Там же. С. 16.

59. Заявление глав государств участников Содружества Независимых Государств/Лам же. С. 21.

60. Заявление глав государств участников Содружества Независимых Государств о сокращении Вооруженных Сил бывшего СССР//Там же. С. 28.

61. Меморандум о поддержании мира и стабильности в Содружестве Независимых Государств//Там же. С. 40-41.

62. Меморандум о сотрудничестве по охране внешних государственных гра-ниц//Казахстанско-российские отношения 1991-1995 годы: Сб. документов и материалов. Алматы Москва, 1996. С. 349-350.

63. Основные направления углубления военного сотрудничества государств участников СНГ//Дипломатический вестник. 1995. № 3. С. 31-34.

64. Решение о концепции охраны воздушного пространства государств участников Содружества Независимых Государств//Военное сотрудничество: Сб. основных документов в области военного сотрудничества государств -участников СНГ. Минск, 1996. С. 209-221.

65. Решение о нормативных документах по созданию и совершенствованию объединенной системы противовоздушной обороны государств участников Содружества Независимых Государств//Там же. С. 222-237.

66. Решение о Положении Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству государств участников Содружества Независимых Государств//Там же. С. 125-133.

67. Решение о Положении о Совете министров обороны государств участников Содружества Независимых Государств//Там же. С. 115-123.

68. Решение о ремонте вооружения и военной техники государств участников Содружества Независимых Государств//Там же. С. 174-175.

69. Решение о Штабе по координации военного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств//Там же. С. 98-113.

70. Решение об участии государств участников Содружества в Договоре о нераспространении ядерного оружия//Там же. С. 35.

71. Решение об организации деятельности Межгосударственного координационного центра по увековечению памяти защитников Отечества//Там же. С. 134-141.

72. Решение об участии государств-участников Содружества Независимых Государств в Договоре между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны//Там же. С. 36-37.

73. Решение Совета глав государств СНГ о Совете министров обороны Содружества Независимых Государств//Там же. С. 94-97.

74. Решение Совета глав государств Содружества (о членстве в ООН и других международных организациях)//Там же. С. 323-324.

75. Решение Совета коллективной безопасности о Концепции коллективной безопасности государств участников Договора о коллективной безопасно-сти/ЛГам же. С. 57-65.

76. Решение Совета коллективной безопасности о Плане реализации Концепции коллективной безопасности, об Основных направлениях углубления военного сотрудничества государств участников Договора о коллективной безопасности//Там же. С. 79-89.

77. Решение Совета коллективной безопасности об Основных направлениях углубления военного сотрудничества государств участников Договора о коллективной безопасности//Там же. С. 66-69.

78. Соглашение между главами государств участников Содружества Независимых Государств в отношении химического оружия//Там же. С. 24-25.

79. Соглашение между государствами участниками Содружества Независимых Государств по стратегическим силам//Там же. С. 144-146.

80. Соглашение о координационных институтах Содружества Независимых Госу-дарств//Там же. С. 329.

81. Соглашение о подготовке военных кадров// Там же. С. 172-173.

82. Соглашение о порядке содержания и использования объектов космической инфраструктуры в интересах выполнения космических программ//Там же. С. 163-165.

83. Соглашение о принципах и порядке выполнения Договора об обычных вооруженных силах в Европе//Там же. С. 29-34.

84. Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства//Там же С. 149-152.

85. Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия//Там же. С. 325-327.

86. Соглашение о создании объединенной системы противовоздушной обороны государств участников Содружества Независимых Государств//Там же. С. 176-185.

87. Соглашение о создании Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения//Там же. С. 38-39.

88. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств/УКазахстанско-российские отношения 1991-1995 годы: Сб. документов и материалов. Алматы Москва, 1996. С. 319-322.

89. Соглашение о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства//Там же. С. 168-171.

90. Соглашение об информационном обеспечении системы управления и защите секретов Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств и Вооруженных Сил государств участников Соглаше-ния//Там же. С. 160-162.

91. Соглашение об обеспечении радиолокационного опознания воздушных, подводных и наземных объектов, оснащенных ответчиками опознания системы «Пароль»//Там же. С. 166-167.

92. Соглашение об организации работ по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники//Там же. С. 187-199.

93. Соглашение об утверждении Положения о Совете коллективной безопасности/Лам же. С. 48-51.

94. Соглашение Совета глав государств-участников Содружества Независимых Государств о Вооруженных Силах и пограничных войсках// Там же. С. 20.

95. Устав Содружества Независимых Государств//Казахстанско-российские отношения 1991-1995 годы: Сб. документов и материалов. Алматы Москва, 1996. С. 263-276.

96. Архивные документы и материалы Архив внешней политики Российской Федерации, Москва ф. отдела международных организаций МИД, оп. 11, д. 194-101; оп.12, д. 194-101; ф. За, д.61,64,71.

97. Институт востоковедения. Отдел письменных источников, Москва. Казахстанский центральный архив, Алматы, ф. 73, д. 13 л. 2; ф. 1109, оп. 3, д. 124, л. 8.

98. Российский государственный военно-исторический архив, ф. 6, оп. 10, д. 5136, л. 28.

99. Ф. 400 Главный штаб. on. 1. Азиатская часть, д. 154, 227, 281, 361, 453, 520, 708, 829, 927, 1042, 2232, 3960.

100. Артыкбаев Ж.О. История Казахстана. Астана: Фолиант,1999. 283 с.

101. Байконур и Каспий в призме российско-казахстанских отношений//Красная звезда. 1998. 27 января.

102. Барабин В.В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. М., 1997. 224 с.

103. Баранец В. Военное сотрудничество стран СНГ: трудный путь к интегра-ции//Красная звезда. 1996. 6 ноября.

104. Барковский А. Десять лет СНГ: накопленный опыт и перспекти-вы//Содружество НГ. 2001. № 6. 27 июня.

105. БасинВ.Я. и др. Истоки великой дружбы. Алма-Ата: Знание, 1969. 39 с.

106. Бекмаханов Е. Казахстан в 20-40-е годы XIX века. Алма-Ата, 1992. 160с.

107. Белан П.С. На всех фронтах: Казахстан в сражениях Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Алматы: Гылым, 1995. 334с.

108. Бондарев Ю. Ретроспектива и перспектива сотрудничества. Объединенная система ПВО СНГ совершенствуется//Содружество НГ. 1999. №3.

109. Бунаков Ю. Русский вопрос в Казахстане//Казахстанская правда. 2001. 3 августа.

110. Валовой Д.В. Кремлевский тупик и Назарбаев. Очерки и размышления. М.: Молодая гвардия, 1993. 190 с.

111. Внешняя политика Российской Федерации. М.: МГИМО (У), 2000.328 с.

112. Внешняя политика Казахстана: Сб.ст. М.; Алматы: Русский раритет, 1995. 207с.

113. Гафарлы М. Море проблем. Статус Каспия вряд ли будет определен в ближайшее время//Независимая газета. 2001. 1 марта.

114. Годин Ю. Надежд на реинтеграцию становится все меныпе//Содружество НГ. 2001. № 10.

115. Головин Н.Н. Военные усилия России в мировой войне. М.: Кучково поле, 2001.440 с.

116. Гражданская война в Казахстане. Алма-Ата: Наука, 1974. 391с.

117. Ельцин Б. Записки президента. М.: Изд-во «Огонек», 1994. 416 с.

118. Ельцин Б. Президентский марафон: Размышления, воспоминания, впечатления. М.: ООО Изд-во «АСТ», 2000. 428 с.

119. Жагипаров С. Всеармейское совещание/ЛСрасная звезда. 2001. 15 февраля.

120. Жагипаров С. Под знаком дружбы. К итогам официального визита Президента Российской Федерации В. Путина в Казахстан//Красная звезда. 2000. 12 октября.

121. Жагипаров С. Министр обороны человек года!//Красная звезда. 2000. 1 декабря.

122. Жагипаров С. Казахстан обновляет правительство//Красная звезда. 1999. 19 октября.

123. Иванов А. Главком ПВО проверил силы авиации России и Казахстана, выделенные в объединенную систему//Красная звезда. 1996. 30 мая.

124. Исингарин Н. Содружеству нужна единая финансовая политика//Содружество НГ. 1998. № 3.

125. История Казахской ССР: С древнейших времен до наших дней. Алма- Ата, 1977-1981. Т. 1-5.

126. История Казахстана с древнейших времен до наших дней. Алматы, 1993. 280 с.

127. История Казахстана с древнейших времен до конца XVIII века. Алматы , 1992. 190 с.

128. История Казахстана: белые пятна. Алма-Ата, 1991. 212 с.

129. История мировых цивилизаций/Под общ. ред. А.С. Синайского. М.: Военный университет, 1998. 224 с.

130. История России в сообществе мировых цивилизаций/Под общ. ред. П.И. Пасхального. М.: Военный университет, 1999. 504 с.

131. История России/Под общ. ред. В.В. Рыбникова. М.: Военный университет, 1997. 412 с.

132. Казахстан: реалии и перспективы независимого развития. М.: РИСИ, 1998. 410 с.

133. Каирбаев А.К. Советский Казахстан. М.: Воениздат, 1989.79 с.

134. Кан Г.В. История Казахстана. Алматы: ВШИ «Эдшет», 2000. 204 с.

135. Каппелер А. Россия многонациональная империя: Пер. с нем. М.: «Традиция»; «Прогресс Традиция», 2000. 344 с.

136. Каропетян П. Встреча глав стран СНГЖрасная звезда. 1997. 29 марта.

137. Касенов У.Т. Основные итоги внешнеполитической деятельности Республики Казахстан и ее приоритетные задачи. Алматы, 1994. 25 с.

138. Касенов У. Размышления о Евразийском союзе//Независимая газета. 1994. 11 октября.

139. Касымбаев Ж., Шаймарденова М. История Казахстана. Алматы, 1997. 312 с.

140. Князьков С. Большинство мигрантов русские//Красная звезда. 1997. 30 января.

141. Козыбаев М.К. История и современность. Алматы, 1991. 220 с.

142. Кондауров С. Реэкспорт российского оружияЖрасная звезда. 1999. 25 декабря.

143. Концепция становления исторического сознания в Республике Казахстан. Алматы, 1995. 29 с.

144. Кортунов С. Имперские амбиции и национальные ингересы. Новые измерения внешней политики России. М.: Московский общественный научный фонд, 1998. 252 с.

145. Кунаев Д.А. От Сталина до Горбачева. Алматы, 1994. 410 с.

146. Кузык Б., Новичков Н., Шварев В. Россия на мировом рынке оружия. М.: «Военный парад», 2001. 792 с.

147. Ладин А. Военная академия Казахстана//Воин Содружества. 1998. №2. С.9.

148. Ладин А. Казахстан верен своим обязательствам//Красная звезда. 1995. 13 сентября.

149. Ладин А. Военная реформа в Казахстане невозможна без партнерства с Росси-ей//Красная звезда. 1995.27 декабря.

150. Ладин А. Поднят флаг ВМС Казахстана//Красная звезда. 1996. 20 августа.

151. Ладин А. У Казахстана может появиться «частный» атом//Красная звезда. 1997. 31 января.

152. Ладин А. Награда российскому послу//Красная звезда. 1997. 8 февраля.

153. Ладин А. В Казахстане своя военная академия//Красная звезда. 1997. 14 февраля.

154. Ладин А. ДОСААФ Казахстана партнер армии//Красная звезда. 1997. 11 апреля.

155. Мансуров Т. Казахстан Россия: суверенизация, интеграция, опыт стратегического партнерства. М.: Русский раритет, 1997. 366с.

156. Мансуров Т.А. Казахстан и Россия добрососедство, испытанное столетия-ми//Российская дипломатия: история и современность. М.: РОСС ПЭН, 2001. С. 34-36.

157. Маркушин В. Евразия подает пример безблоковой безопасности//Красная звезда. 1997. 25 апреля.

158. Маркушин В. На военную учебу в Россию//Красная звезда. 1997. 19 сентября.

159. Материалы «круглых столов» и семинаров. Алматы, 1996.231 с.

160. Мендыкулова Г.М. Исторические судьбы казахской диаспоры. Происхождение и развитие. Алматы: Былым, 1997 . 205 с.

161. Моисеев В.А. Джунгарское ханство и казахи ХУП-ХУШ вв. Алма-Ата: Былым, 1991. 236 с.

162. Мохов В. Договор обрел новое дыхание/ЛСрасная звезда. 2000. 31 октября.

163. Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. Алма-Ата, 1992. 67 с.

164. Назарбаев Н.А. В потоке истории. Алматы: Атамура, 1999. 21 с.

165. Назарбаев Н.А. Казахстанско-российские отношения: Доклады, выступления. 1991-1997 годы. Сб.: М.: Русский раритет, 1997. 431с.

166. Назарбаев Н.А. Укрепление независимости через устойчивое разви-тие/УКазахстанская правда. 1995. 16 декабря.

167. Назарбаев Н.А. Стратегия ресурсосбережения и переход к рынку. М.: Машиностроение, 1992. 352с.

168. Назарбаев Н.А. Без правых и левых. М.: Молодая гвардия, 1991. 254с.

169. Назарбаев Н.А. Казахстан 2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана. Алматы: Бшм, 1998. 96 с.

170. Назарбаев Н.А. Страны и народы вернутся на путь интеграции//Независимая газета. 1995. 12 апреля.

171. Паклин Н. Ядерная «семерка»//Российская газета. 1998. 2 июня.

172. Петров А. Служба не мед, а долг//Российская газета. 1997. 16 июля.

173. Петров К. К охране рубежей один подход/ЛСрасная звезда. 1997. 8 октября.

174. Похлебкин В.В. Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах и фактах. Вып. 1. Ведомства внешней политики и их руководители. М.: Международные отношения, 1995, 336 с.

175. Проблемы истории русско-казахских взаимосвязей в XVIII начале XX века: Сб.ст. Алма-Ата: Казполитиздат, 1980. 123 с.

176. Протополов А.С., Козьменко В.М., Елманова Н.С. История международных отношений и внешней политики России (1648-2000). М.: Аспект Пресс, 2001. 344 с.

177. Путин В. Нужна армия, способная достойно обеспечить безопасность России // Красная звезда.2000. 24 ноября.

178. Путин В. Определена стратегия развития Вооруженных Сил.//Вестник военной информации. 2000. № 8. С. 1-2.

179. Раш К. Ракетный меч державы//Воин Содружества. 2000. С. 44-49.

180. Рогалева Т.Г. Ислам и его влияние на политику в Центральной Азии/Мнформационно-аналитический сборник. Екатеринбург, 1996. № 4. С. 95-96.

181. Родионов И. Военная интеграция в СНГ отвечает интересам государств и наро-дов//Красная звезда. 1996. 26 декабря.

182. Российская дипломатия: история и современность. М.: РОССПЭН, 2001. 424 с.

183. Российская Федерация и страны СНГ в современных международных отноше-ниях//Современные международные отношения. М.: МГИМО (У), 1998. С. 407-487.

184. Российские войска уже законно находятся в Казахстане// Красная звезда. 1995. 20 июля.

185. Россия Казахстан: вечная дружба и сотрудничество//Красная звезда. 1998. 7 июля.

186. Россия Казахстан: жест доброй воли//Российская газета. 1998. 16 декабря.

187. Россия в поисках стратегической безопасности: Проблемы безопасности, ограничения вооружений и миротворчества. М., 1996. 336 с.

188. Сегизбаев О.А. Казахская философия XV начала XX века. Алматы: Былым, 1996. 268 с.

189. Сергеев И. Новая Россия новая армия//Красная звезда. 1997. 19 сентября.

190. Сергеев И. Министры обороны стран Содружества за дальнейшее сотрудни-чество//Красная звезда. 1997. 4 октября.

191. Сокут С. Полигон борется за выживание//Независимая газета. 2001. 30 мая.

192. Стасовский А. Встреча глав государств СНГ//Красная звезда. 1997. 24 октября.

193. Сулейменов Р.Б., Моисеев В. А. Чокан Валиханов востоковед. Алма-Ата: Наука, 1985. 302 с.

194. Семенюк Н.И. Оружие, военная организация и военное искусство казахов в XVII-XIX вв.//Вопросы военной истории России, XVIII и первая половина XIX века. М., 1969. С.263-272.

195. Телегин С. Число переселенцев в Россию сокращается//Красная звезда. 1997.7 февраля.

196. Тесемникова Е. Операция по спасению СНГ//Независимая газета. 2001. 17 мая.

197. Токаев К. Россия естественный союзник//Российская газета. 1998. 9 декабря.

198. Тынышпаев М. История казахского народа. Алма-Ата: Казахиздат, 1993. 315 с.

199. Фаличев О., Ладин А. Военные за укрепление сотрудничества//Красная звезда. 1997. 30 октября.

200. Фаличев О., Ладин А. В военной области взаимопонимание полное. Официальный визит министра обороны РФ в Казахстан завершеи//Красная звезда. 1997. 31 октября.

201. Фаличев О., Стругавец В. Тема учения борьба с терроризмом//Красная звезда. 1999. 4 ноября.

202. Шавров Н. Путь в Центральную Азию по направлению, указанному Петром Великим. СПб., 1871. 236 с.

203. Шанюк В.П. Наркобизнес как угроза безопасности Центральной Азии и Рос-сии//Информационно-аналитический сборник. Екатеринбург, 1996. № 4. с. 108.

204. Шакарим Кудайберды-улы. Родословная тюрков, киргизов, казахов и ханских династий. Алма-Ата: Казахиздат, 1990, 332 с.

205. Яров Ю. А караван между тем идет. Содружеству Независимых Государств -десять лет//Независимая газета. 2000. 8 декабря.

206. Яров Ю. Мы только в начале пути//Независимая газета.2001. 30 ноября.

207. Яшманов Б. Патроны тоже надо жалеть/УРоссийская газета. 1998. 22 января.

208. Справочно-статистические издания

209. Большой энциклопедический словарь: В 2 т. М., 1991. Т. 1. 863 е.; Т. 2. 768 с.

210. Военный энциклопедический словарь/Пред. гл. ред. комиссии Н.В. Огарков. М.: Воениздат, 1983. 863 с.

211. Казахская Советская Социалистическая Республика. Алма-Ата: Казгосиздат, 1939. 124 с.

212. Казахская Советская Социалистическая Республика: Сб. Алма-Ата: Казгосиздат, 1960. 479 с.

213. Казахская ССР. М.: Госполитиздат, 1941. 128 с.

214. Казахская ССР. Экономико-географический справочник. М.: География, 1957. 734 с.

215. Казахстан. Любляна, 1995. 288 с.

216. Казахстан/Отв. ред.: Н.Н. Польгов, М.М. Ярмухаметов. М.: Мысль, 1970. 408 с.

217. Казахстан в цифрах: Краткий статистический справочник за 1920- 1935гг. М.: ЦУНХУ Госплана СССР, 1936. 198 с.

218. Малая энциклопедия стран/Н.Г. Сиротенко, В.А. Менделев. 2-е изд. Перераб. М.: ООО Изд-во «АСТ»; Харьков: ООО «Торсинг», 2000. 720 с.

219. Новый энциклопедический словарь. М.: Изд-во «Рипол Классик», 2000. 1456 с.

220. Советская Военная Энциклопедия: В 8 т. М., 1978.

221. Сборник приказов, распоряжений и указаний Народного комиссариата по просвещению Каз.АССР. Алма-Ата: Казкрай ОГИЗ, 1935-1939. 156 с.

222. Справочник по административно-территориальному делению Казахстана (август 1920- декабрь 1936). Алма-Ата, 1959.

223. Абусеитова М.Х. Казахское ханство во второй половине XVI столетия: Авто-реф. дис. . канд.ист.наук. Алма-Ата, 1978.25 с.

224. Алексеенко Н.В. Русские и казахи Верхнего Прииртышья в XVIII начале ХХвв: Автореф. дис. . д-ра ист. наук. Л., 1967. 35с.

225. Ахиджанов М. Происхождение и формирование казахского народа: Автореф. дис. . д-ра ист. наук. Алма-Ата, 1971. 141 с.

226. Бакумаров Е.Ж. Социально-политические основы образования многопартийной системы в Республике Казахстан на современном этапе (1985-1993 годы): Автореф. дис. . канд. полит.наук. Алматы, 1992, 24 с.

227. Бекназаров Р. Юг Казахстана в составе Кокандского ханства и его присоединение к России (по русским архивным и опубликованным материалам): Автореф. дис. . канд.ист.наук. Алма-Ата, 1969. 26с.

228. Горбунова С.В. Оренбургская Пограничная комиссия и политика России в Младшем Казахском жузе: Автореф. дис. . канд. ист.наук. М., 1998. 18с.

229. Жумашева Г.С. Колониальная политика царизма на Мангышлаке (30-е годы XIX-началаXX века): Дис. . канд.ист.наук. Алматы, 1998. 212 с.

230. Майлыбаев Б.А. Современный политический процесс в Казахстане и России: сравнительный анализ: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 1998. 25 с.

231. Мансуров Т.А. Развитие казахстанско-российских отношений в процессе суверенизации Казахстана (1991-1995 годы): Опыт историко-политологического анализа: Дис. . д-ра полит.наук. М., 1996. 510 с.

232. Машинбаев С.М. Казахско-русские связи в первой половине XIX века: (на материалах Младшего жуза): Автореф. дис. .канд. ист. наук. Алма-Ата, 1985. 23 с.

233. Мумьинзада Н.Д. Становление и развитие военно-политического сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией в 90-е годы XX века: Дис. . канд. ист. наук. М., 2001. 198 с.

234. Огнева В.В. Политологический анализ процессов демократизации общества и государства в постсоветский период развития: на примере Республики Казахстан и Российской Федерации: Автореф. дис. . д-ра полит, наук. М., 1997. 48 с.

235. Сагадиев Н.Д. Политика и идеология как факторы экономического реформирования в Республике Казахстан: Автореф. дис. . канд. полит, наук . Алматы, 1995. 22с.

236. Шоинваев Т.Ж. Добровольное вхождение казахских земель в состав России и его прогрессивное значение: Автореф. дис. . д-ра ист. наук. Алма-Ата, 1966. 32 с.

237. Якубов Н.В. Экономические связи Казахстана с Россией в 1760-1860 гг: Автореф. дис. . канд. эконом, наук. М., 1987. 21с.

238. Зарубежное военное обозрение» «Казахстанская правда» «Коммерсант» «Комсомольская правда» «Казахстан сарбазы» «Красная звезда»

239. Крупнейшие производители наркотиков в 90-е годы1. XX века1

240. Составлено автором по: Информационно-аналитический сборник. Екатеринбург, 1996. № 4.