автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Земская школа российской провинции второй половины XIX-начала XX столетий

Полный текст автореферата диссертации по теме "Земская школа российской провинции второй половины XIX-начала XX столетий"

На правах рукопис

Кравцов Василий Михайлович 1 >

ЗЕМСКАЯ ШКОЛА РОССИЙСКОЙ ПРОВИНЦИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX - НАЧАЛА XX СТОЛЕТИЙ (ПО МАТЕРИАЛАМ САРАТОВСКОЙ ГУБЕРНИИ)

Специальность 07 00 02 - отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Пенза - 2007

003173781

Работа выполнена в Пензенском педагогическом университет® им В Г.Белинского

Научный руководитель: кандидат исторических наук, профессор

Владимир Иванович Первушкин

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Виктор Николаевич Данилов

кандидат исторических наук, доцент Вадим Михайлович Захаров

Ведущая организация: Пензенский государственный

университет архитектуры и строительства

Защита состоится «12» ноября 2007 года в 15 часов 30 минут на заседании диссертационного совета К.212.185.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата исторических наук при Пензенском государственном педагогическом университете им. В.Г. Белинского по адресу 440026, Пенза, ул. К. Маркса, 4, корп. № 6, ауд 8.

С диссертацией и авторефератом можно ¿ознакомится в читальном зале библиотеки Пензенского государственного педагогического университета им В Г Белинского по адресу г Пенза, ул Лермонтова, 37 и на сайте университета www spu-penza ru

Автореферат разослан «11» октября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

В И Первушкин

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Актуальность исследования обусловлена вступлением человеческой цивилизации в XXI столетие, что сделало чрезвычайно необходимым процесс модернизации российского образования, направленный на обновление в соответствии с запросами современной социокультурной ситуации содержания и структурных компонентов образовательной системы Динамичность требований к образованию человека объективно вызывает необходимость постоянного, последовательного развития образовательной системы, приведения ее в адекватное состояние с научно-техническим прогрессом, более того, она должна быть двигателем, инициировать этот процесс

Все это побуждает более тщательно не только прогнозировать содержание новейших образовательных систем, конструировать новые формы и методы обучения, но и еще раз обратиться к анализу деятельности ранее существовавших образовательных учреждений, еще раз глубже проанализировать их традиции и значительный исторический опыт учебно-воспитательной деятельности, накопленный за длительный период исторического развития

В этой связи обращает на себя внимание как своеобразный исторический феномен земская школа Просуществовав немногим более полувека, земская школа заняла важное место в культурной жизни России второй половины XIX - начала XX веков, будучи тесно связанной с деятельностью отдельных меценатов, администраторов, педагогов, учебных заведений, библиотек Собственно это, прежде всего, и определяет активность исследования конкретной деятельности земской школы, школы по-настоящему массовой Осмысление социально-педагогического статуса дореволюционной сельской народной школы позволит адекватно оценить и понять сущность современных задач сельской школы, способствует активному поиску путей совершенствования Ретроспективный анализ образовательной деятельности земской школы помогает проследить механизм исторической преемственности в постановке цели, организации учебно-воспитательного процесса в современной сельской школе, осмыслить влияние позитивных и негативных политических, социально-экономических факторов на функционирование этих учебных заведений сегодня.

В настоящее время вопросы исторического опыта деятельности земской школы становятся все более актуальными и в связи с созданием и совершенствованием структур местного самоуправления, определения их функций, полномочий, направлений деятельности

Необходимо также отметить, что обращение к прошлому народного образования той или иной местности не только обогащает исторические знания о нашей стране и-способствует изучению, как справедливо отмечал^ С О Шмидт, изучению общего и особенного в ее развитии1, но и в процессе рассмотрения всего социокультурного комплекса создает основу для формирования чувства гордости за свою страну, для понимания сложностей и противоречий ее развития, что также определяет актуальность исследования

Объект исследования - образовательная и просветительская деятельность губернского и уездного земств Саратовской губернии во второй половине XIX — начале XX вв

Предмет исследования - процесс становления и развития земской школы Саратовской губернии. Предметом исследования также является деятельность земских структур по развитию народного образования

Степень изученности проблемы. Изучение процесса становления и развития земской школы как типа начальной школы для сельского населения происходило преимущественно в контексте осмысления истории российской системы образования в целом Проблемы развития сельской школы в XIX - начале XX вв , отдельные аспекты содержания образования и воспитания в ней освещались в трудах историков педагогики, работах по отечественной истории Исследования по истории земской школы мы делим по хронологическому принципу на три группы дореволюционные издания (до 1917 г), работы советского и постсоветского периода.

К первой группе исследований относятся работы земских деятелей, педагогов-практиков, представителей теоретической педагогической мысли, т е тех, кто познавал практическую деятельность земской школы и земств в сфере образования непосредственно в рассматриваемый период, описывал опыт, так сказать, «по горячим следам» Работы эти представляют большой интерес в плане изучения через них конкретных фактов, практических шагов, частью и документов, которые по тем или иным причинам не отложились в отечественных архивах.

Здесь следует отметить прежде всего работы В П Вахтерева, Е А Звягинцева, В И. Чарнолуского, О Н Смирнова, Н В Чехова,

1 Шмидт С О Некоторые вопросы источниковедения и историографии //Проблемы истории общественной мысли и историографии М, 1976 С 215

вышедшие в, 1870 - 1914 годах1. Для всех этих исследований характерно стремление выяснить место земской школы в деле народного образования России, показать ее значимость в решении этой проблемы и проследить постепенное превращение в ведущий тип учебных заведений для сельского населения страны Общим в исследованиях этой группы является вывод об огромном вкладе в организацию просвещения народа различных общественных сил и в первую очередь интеллигенции Существенным тормозом в деле народного просвещения, по мнению вышеперечисленных авторов, были правительственные и административные структуры. Отсутствие стабильного финансирования, правовая ограниченность, контроль и опека со стороны чиновников - все это сдерживало инициативу земств

Большой интерес при изучении функционирования земств в сфере народного образования вызывает фундаментальная работа Б Б Веселовского2 Этот труд основан на использовании большого количества разнообразных источников, в том числе периодической печати, статистических и даже делопроизводственных материалов, часть которых не отложилась в отечественных архивохранилищах Солидная источниковая база позволила ученому сделать всесторонний анализ основных направлений практической земской деятельности, в том числе в сфере народного образования Все это позволило сделать вывод о том, что земства за четыре десятилетия сделали в сфере народного образования больше, чем правительственная администрация за весь предшествующий период отечественной истории Кроме того, Б Б Веселовский показал, как в процессе практической деятельности совершенствовались формы и методы сотрудничества земств и крестьянских обществ в деле образования, как происходил не только количественный рост числа школ, но и менялись условия обучения, улучшалось методическое обеспечение образовательного процесса, повышался образовательный уровень учителей

На рубеже XIX - XX столетий в периодической печати появился ряд очерков по истории развития народного образования

1 Вахтерев В П Всеобщее обучение М, 1807, Он же Спорные вопросы образования М, 1907, Звягинцев Е А Полвека земской деятельности по народному образованию М, 1917, Фальборк Г А, Чарнолуский В И Народное образование в России СПб, 1900. Он же Настольная книга по народному образованию Т I - IV СПб, 1899 - 1911, Чарнолуский В И Внешкольное образование СПб, 1905, Он же Основные вопросы внешкольного образования в России СПб, 1908, Он же Земство и народное образование Ч 1 - 2 СПб, 1910 - 1911, Смирнов О Н Земство и бюрократия в деле народного образования //Русская сокола 1906 Ка 12, Чехов Н В Народное образование в России с б0-х годов XIX века М, 1912

2 Веселовский Б Б История земства за 40 лет СПб, 1909-1914 Т I-IV

как в Саратовской губернии в целом, так и в отдельных уездах' В очерках обстоятельно рассматривается состояние народного образования в отдельных частях Саратовской губернии до проведения земской реформы, показаны коренные изменения, происшедшие после создания земских структур, прослеживаются споры и дискуссии в уездных земских собраниях по вопросам денежных ассигнований и строительства школ В ряде случаев авторы останавливаются на характеристике отдельных земских учителей, что придает работам особый колорит Существенным их недостатком является то обстоятельство, что они носят в значительной степени информативный, нежели аналитический характер

Вторая группа исследований относится в советскому периоду в них досоциалистический социальный опыт незаслуженно отвергался, на него смотрели с классовых позиций, как на буржуазный, антинародный Определенные изменения начинают происходить со второй половины 1850-х годов, когда на волне демократизации общественной жизни, начатой XX съездом КПСС, ученые обратились к изучению истории земства2 В первую очередь, исследователей привлекли проблемы становления и функционирования земств, земская правительственная политика, проблемы земского либерального движения, деятельности земской интеллигенции Наряду с этими исследованиями появляются работы, непосредственно посвященные вопросам просвещения3. Народная школа дореволюционной России становится объектом специального монографического исследования4. В этих работах исследователи оценивали земскую школу как наиболее прогрессивную в числе существовавших в дореволюционной России, обращали большое внимание на недостаточное материальное обеспечение земских школ, слабую оснащенность учебно-методическими пособиями А.В Ососков в специальной монографии, посвященной проблемам

1 Казанский Н Народное образование в Саратовской губернии //Русская мысль 1896 № 8, Ракитников Н Очерк истории народного образования в Балашовском уезде //Саратовская земская неделя (СЗН) 1898 № 4, Панов А В Очерк по истории народного образования в Аткарском уезде //СЗН 1901 №6-7, Воскресенский Ф Народное просвещение в Хвалынском уезде //СЗН 1901 № 1, Колобов В Земско-общественная школа Сердобского уезда в ее прошлом и настоящем//СЗН 1901 №17-25

Об этом подробнее см Корнилов Е Г Проблемы истории земства в советской историографической литературе //Историографический сборник Саратов, 1978 Выл 4 (7), Шумилов М М История земства второй половины XIX века в трудах советских авторов //Историография истории СССР проблемы преподавания и изучения Калинин, 1985, Арнольдов Н А Из истории изучения земств в России 60 - 80-е года XIX века //Социально -экономическое развитие Поволжья в XIX - начале XX века Куйбышев 1986

3ВежелевА М Учительские съезды и курсы в России//Советская иедапиика. 1958 №7

4 КузьминН Н Низшее и среднее образование в дореволюционной России Челябинск, 1971

начального образования в дореволюционной России1, подробно останавливается на участии сельских учителей в революционно-демократическом движении Вне поля зрения исследователей остались вопросы об отношении земств к образованию крестьянства, борьба в этой связи различных точек зрения, процесс функционирования земской школы, социальный состав учащихся и учителей, образовательный ценз последних

На рубеже 80 - 90-х годов XX века, когда политические процессы коренным образом изменили общественно-экономический уклад страны и ее государственное устройство появляется третья (по нашему подсчету) группа исследований. Повышенный интерес общественности к земству как одной из форм местного самоуправления, вызвало к жизни ряд исследований по функционированию отдельных губернских земств2 Однако, авторов в большей степени привлекало изучение в деятельности земских органов элементов общественно-государственного управления, которые можно было бы приспособить к условиям развития общества в постсоветский «ериод Проблемы образования в основном оставались вне поля зрения исследователей, Особо следует выделить монографию Е Н Морозовой3 Автор, характеризуя основные направления деятельности саратовского земства, останавливается и на деятельности в сфере образования Однако рассмотрение данной проблемы не являлось основной задачей рассматриваемого исследования, а поэтому монография «Саратовское земство 1866 - 1890» содержит лишь общие сведения

0 количестве земских школ и денежных средствах, выделенных земствами на их существование Данные, приводимые исследователем, содержат более информационный, нежели аналитический характер

Таким образом, историографический анализ свидетельствует, что исследователями накоплен определенный материал, дающий основания для монографического исследования процесса становления и развития земской школы дореволюционной России и на отдельной ее территорий - Саратовской губернии Однако, несмотря на наличие отдельных работ, история развития земской школы в губернии во второй половине XIX - начале XX столетий не была предметом специального и комплексного исследования. По существу, обозначилось противоречие между объективной потребностью целостного ретроспективного анализа, научного осмысления предпосылок, факторов, особенностей возникновения и

1 Ососков А В Начальное образование в дореволюционной России (1901 - 1917) М, 1982

2Мартьяновский А. А Воронежское земство в пореформенный период Воронеж, 1981, Будаева О Д Смоленское земство в конце XIX - начале XX Калинин, 1981, Фролова А П Тульское земство в 1864 - 1890 гг М, 1981

• Морозова Е Н Саратовское земство 1866 - 1890 Саратов, 1991

развития земской школы как типа дореволюционной народной сельской школы в Саратовской губернии и отсутствием специальных научных исследований, позволяющих на основе современной методологии составить целостное представление об этом педагогическом явлении в его историческом развитии Историографический анализ определил цели и задачи нашего исследования

Цепь исследования - анализ процесса становления земской школы Саратовской губернии во второй половине XIX — начале XX вв выявление его тенденций и характеристика этапов

Для осуществления этой цели автор поставил перед собой следующие исследовательские задачи

проанализировать состояние народного образования в Саратовской губернии во второй половине XIX - начале XX вв ,

- выявить и охарактеризовать ведущие тенденции и основные этапы становления и развития отечественной земской школы в XIX -начале XX вв,

изучить документы, периодическую печать, другие источниковые материалы для выявления политики земства в области народного образования и просвещения;

- дать оценку достоверности вывода о том, что земская школа в сельских районах являлась ведущим типом учебного заведения,

- с целью более детального изучения образовательной политики земства и деятельности земской школы, выявления ее развития хронологически рассмотреть эти вопросы по двум самостоятельным периодам,

- раскрыть предпосылки, пути возникновения земских школ в Саратовской губернии, показать особенности становления и функционирования данного типа в указанный период, выяснить позитивные и негативные стороны организации образования посредством сети земских школ

- проанализировать состояние внешкольного образования сельского населения в свете деятельности Саратовского земства

Решение этих задач сделало необходимым использование широкой источниковой базы Источники настоящего исследования мы делим на неопубликованные и опубликованные К первой группе относятся архивные документы, многие из которых впервые в настоящем исследовании вводятся в научный оборот В основном это документы, хранящиеся в Государственном архиве Саратовской области в фонде губернской земской управы и фондах земских управ

Для данной работы большой интерес представляет фонд Саратовской земской управы (Ф 5) Находящиеся в нем разнообразные документальные материалы - отчеты управы, журналы губернских земских собраний, и разноплановая переписка позволяют проанализировать состояние той части народной школы,

которая находилась в ведении земств, выявить различия позиций по ряду вопросов губернского и отдельных уездных земств, проследить эволюцию в деятельности губернской управы по отношению к начальной школе Здесь же содержится многочисленный фактический материал, статистика, которые при сопоставлении с другими источниками позволяют прийти к определенным выводам по некоторым вопросам темы

В какой то мере эту группу источников дополняют документы, характеризующиеся в фондах уездных земских управ, в частности Аткарской (Ф 771) и Петровской (Ф 770) управ К сожалению, количество дел в фондах уездных земских учреждений незначительно

Важным источником явились документы, исходившие от органов Министерства народного просвещения в губернии и уездах В этой связи по объему сохранившихся документов и их значимости выделяется фонд дирекции народных училищ Саратовской губернии (Ф 13), органа, который является по сути дела учебной частью всех народных училищ губернии Дирекция следила за методами и формами преподавания, качеством знаний учащихся, за благонадежностью преподавателей и учащихся, за состоянием библиотек при училищах, выполняла ряд других административных функций

В диссертационной работе проанализированы также документальные материалы фондов инспекции народных училищ губернии (Ф 280), губернского училищного совета (Ф 286), Саратовского уездного училищного совета (Ф 287) Впервые введены в научный оборот и проанализированы документы, хранящиеся в фонде инспектора народных \чилищ по Балашовскому уезду (Ф 22) в Балашовском филиале государственного архива Саратовской области Этот пласт документов содержит интересные материалы об отношении крестьян к необходимости обучения, об отношении крестьян к земской школе и другим сельским учебным заведениям (церковно-приходские школъ!, школы грамотности и т.п), о социальном составе сельского учительства, его образовательном уровне и профессиональной подготовке

Автор обращался и к архивным материалам административно-полицейского управления по земским и городским делам присутствия Этот фонд (Ф 25) содержит хорошо сохранившиеся документы (около 5 тысяч дел). Они позволяют более полно представить позицию правительственной администрации губернии по отношению к народному образованию и деятельности земских учреждений в этой сфере, выявить причины конфликтов с земствами по ряду проблем Кроме того, они содержат разнообразный статистический и фактический материал, который не использовался

в других документах и который можно сопоставить с земской статистикой

К другой группе источников относятся опубликованные материалы - журналы заседаний губернских и уездных земских собраний, содержащие существенный фактический материал, который дает возможность проследить политику губернского и уездного земств в сфере образования, проанализировать борьбу консерваторов и либералов по проблемам просвещения крестьянской массы, выявить специфику позиций тех или иных уездных земств

Дополнительные сведения по данной проблеме содержаться в «Своде материалов Саратовского губернского земства в сфере народного образования», изданном в Саратове в 1894 году, докладах губернской земской управы, систематически издававшихся сборниках постановлений Саратовской земской управы Данный источник требует тщательного сравнительного анализа, сопоставления с документами учреждений, представлявших в губернии и уездах Министерство народного просвещения и местную администрацию Сравнительный анализ важен в связи с тем, чго для некоторых материалов характерно преувеличение успехов в деятельности земств по развитию народного образования

Важным источником в исследовании настоящей темы явилась периодическая печать Значительная часть фактического материала взята из журнала «Саратовская земская неделя», который отражал в основном интересы земской либеральной оппозиции Публиковавшиеся в журнале выступления гласных земских собраний, представителей сельского учительства, школьная статистика, аналитические обзоры и исторические очерки о становлении и состоянии земской школы, о проблемах, волновавших земских учителей существенно дополняют и уточняют, а иногда и поправляют сведения земских учреждений

Разнообразные виды источников и их достаточное количество позволяют решить поставленные задачи данного диссертационного исследования

Методологическая основа исследования. Непременным условием современного исторического исследования является четкое обоснование его методологии Важнейшими методологическими принципами, которые признаются и поддерживаются исследователями, являются классические принципы исторического исследования - целостность (комплексность), историзм и объективность.

Социокультурный подход к исследованию данной проблемы также предполагает необходимость феноменологического рассмотрения оставшихся нам источников, где факты как перлюстрации тех или иных объективных процессов дополняются

фактами как носителями пережитого человеческого смысла, «знание» опосредствуется «пониманием»

В настоящей работе использовались общенаучные методы исследования (анализ, синтез, систематизация) и специально-исторические (хронологический, сравнительно-типологический, проблемно-хронологический) Выбор конкретного метода

исследования, его приоритетное использование зависели от многих факторов, вида, характера и содержания используемых источников, задач, поставленных в диссертации Применение указанных принципов и подходов к изучению проблемы позволило разрешить задачи исследования

Хронологические рамки исследования охватывают весь период существования земских органов Саратовской губернии с 1866 по 1917 гг Это дает возможность показать непрерывность развития земской школы и, следовательно, сделать полные и аргументированные выводы

Территориальные границы диссертации соответствуют границам Саратовской губернии конца XIX - начала XX вв Целостность региона позволила в полной мере представить картину преемственности земских начинаний в просветительской сфере Необходимо отметить, что автор также руководствовался, во -первых, потребностью каждой российской территории в детальном изучении ее истории, во - вторых, учитывал^-особенности этого региона, его роль в общественной жизни России.»

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что она является первым комплексным исследованием губернского и уездных земств Саратовской губернии Впервые проведен анализ основных направлений просветительской деятельности не только губернскою земства, но и уездных земств Саратовской губернии, что дало возможность выявить специфику работы земских учреждений разного уровня, показать их взаимоотношения с крестьянскими общинами, выявить активных земских просветителей, проанализировать различные подходы к организации и функционированию сельской школы Это существенно расширяет представление и о состоянии образования жителей сельской местности, и о методах и формах работы органов местного самоуправления в этом направлении и позволяет использовать накопленный опыт прошлого в деятельности современных региональных административных структур Введенные в научный оборот архивные документы дают возможность исследовать проблему с максимально возможной полнотой

На защиту выносятся следующие основные положения, в которых нашла отражение научная новизна диссертационного исследования

1 Состояние образования сельского населения Саратовской губернии к 60-м годам XIX века, как и в общероссийском масштабе, было неудовлетворительным, что в существенной степени тормозило дальнейшее социально-экономическое развитие страны.

2 Создание земских структур в общероссийском масштабе, вызванное необходимостью формирования в стране системы местного самоуправления, сделало возможным сконцентрировать усилия общественности по развитию земского народного образования

3 Процесс складывания форм и методов работы земств по народному образованию вызывал дискуссии среди земских деятелей, как в рамках Саратовской губернии, так и в масштабах всей страны, в ходе которых высказывались различные точки зрения на участие в создании сельских школ и земств, и крестьянских общин

4 Хотя Саратовское губернское земство и участвовало в организации обучения крестьянских детей, основная тяжесть этой работы легла на уездные земства, среди которых уже с конца 60-х годов XIX века особо выделялись Саратовское, Аткарское и Балашовское земства

5 Земские структуры Саратовской губернии не только выделяли средства на строительство школ, но и обеспечивали их материальное содержание, занимались подбором и подготовкой учительства, повышением его квалификации.

6 Существенным тормозом в работе земских структур в сфере народного образования являлось ограниченность возможностей их бюджета

7 Анализ социального состава земских учителей показывает, что основная масса их была выходцами из крестьянской среды и сельского духовенства, их условия жизни были тесно связаны с крестьянской средой, но это не становилось для них помехой для неуклонного повышения своего образовательного уровня

8 Земские структуры Саратовской губернии выступали не только инициаторами обучения крестьянских детей, но и занимались проблемами просвещения взрослого населения В связи с этим организовывались «повторительные занятия» для взрослых, создавались народные библиотеки, через земские склады организовывалась книжная торговля

9 К началу XX столетия земской школе Саратовской губернии удалось завоевать авторитет в крестьянской среде как лучшей форме начальных учебных заведений и выдержать конкуренцию с церковно-приходскими школами и школами грамотности

Практическая значимость диссертации определяется возможностью ее использования при создании обобщающих работ по истории Саратовского края, в научных работах по истории народного образования, истории деятельности местных органов

самоуправления, региональной истории и краеведения Материалы диссертации могут быть использованы в спецкурсах по различным аспектам истории Нижнего Поволжья, а также могут послужить отправным моментом для будущего исследования. Кроме того, осмысление огромного комплекса просветительских земских мероприятий может способствовать при решении современных задач и проблем российской системы образования

Апробация работы. Материалы диссертации обсуждались на заседании кафедры новейшей истории России и исторического краеведения Пензенского государственного педагогического университета им В Г Белинского, изложены в публикациях автора, в выступлениях на межрегиональных научно — краеведческих чтениях (Саратов, Балашов. 2003 - 2006 гг )

Структура работы. Диссертация состоит их введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

И. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Во введении определены актуальность темы исследования, его предмет, задачи и научная новизна, освещается степень изученности темы, дан обзор использованных в работе источников, формулируется цель исследования, раскрывается практическая и научная значимость диссертации

Глава I «Деятельность Саратовского земства по развитию школьного образования в 60-е - первой половине 90-х гг, XIX века» состоит из четырех параграфов и повещена исследованию процесса становления деятельности земских структур в сфере народного образования В ней показано, как складывалась и развивалась земская школа Саратовской губернии до середины 90-х годов XIX века

В первом параграфе анализируется состояние народного образования Саратовской губернии, сложившееся к 60-м годам XIX века, и показывается, что система народного образования Саратовской губернии второй половины XIX века получила «очень малое по количеству и очень невысокое по качеству и действенности наследие»1

Основная причина подобного явления заключалась в том, что в дореформенный период в Саратовской губернии отсутствовала какая-либо действующая государственная или общественная структура, специально осуществляющая целенаправленное

1 Любомиров П Г К истории народною образования в Саратовской губернии до освобождения крестьян //Труды Нижнее-Волжского областного научного общества краеведения 1924 Вып 34 - 42 С 33, 47

руководство процессом развития местной системы народною образования

Все мероприятия, проводившиеся с целью осуществления руководства процессом развития системы народного образования, носили случайный, эпизодический характер «Дело народного образования, - отмечают исследователи, - как особая отрасль государственной жизни и государственных забот, было еще так молодо, что в нем и не подозревали всей той сложности, тех громадных задач и связанных с их разрешением затруднений, которые оно в действительности в себе таило»1 Созданным в середине 1860-х годов земствам предстояло взять на себя решение этих не простых, но крайне важных и необходимых задач.

Второй параграф рассматривает проблему обсуждения народного образования в земском общественном движении 60 - 70-х гг XIX века В нем подчеркивается, что проблемы народного образования занимали важное место в земском общественном движении Как справедливо заметил И П Белоконский, « во всех земских деяниях красной нитью проходила совершенно определенная мысль просветить массу и объединить разрозненные слои населения на обшее дело - широкое местное и государственное самоуправление»2

Земства внесли огромный вклад в развитие системы народного образования России во второй половине XIX - начале XX веков Если до создания земских учреждений в России существовало 1655 народных сельских училищ, то к 1903 году на бюджете земств находилось 188871 начальная школа, в которых обучалось 1324608 учащихся3

Безусловно, что усилиями земств в этот период проблема обучения сельского населения не была решена На рубеже XIX - XX столетий учащиеся земских школ составляли около 2% населения4 На сто душ населения России приходилось 16 грамотных В это же время в Германии на 100 жителей приходилось 98 грамотных, в США - 92, в Англии - 905

В исторической литературе утвердилось мнение о том, что забота о просветительстве являлась изначальной функцией земских

Князьков С А , Сербов Н И Очерк истории народного образования в России до эпохи реформ Александра II М , 1910 С 161

2 Белоконс-кий И П Земское движение М, 1914 С 71

3 Краткий обзор земско-школьного дела в России Ярославль 1906 С 73

4 Начальное образование в России СПб , 1893 Т Ш С 320

3 Пругавин А С Законы и справочные сведения по начальному народному образованию СПб , 1 898 С 1

служащих, искренне стремившихся к повышению образовательного уровня различных слоев российского общества1.

Это было связано, в первую очередь, с осознанием земскими деятелями интеллектуальной отсталости русского общества, тормозившей развитие производительных сил страны, российского общества.

В третьем параграфе характеризуется деятельность в сфере народного образования Саратовского губернского земства Основными направлениями этой сферы деятельности губернского земства явилась материальная поддержка местной системы среднего образования, подготовка учителей для земских школ, поведение летних к>рсов для сельских учителей в целях повышения их квалификации

В четвертом параграфе рассмотрена просветительская деятельность уездных земств В связи с тем, что губернское земство занималось в основном средними учебными заведениями, вся тяжесть работы по обучению крестьянских детей легла на уездные земства Они в начале своей деятельности не имели четкого представления ни о масштабах, ни о характере и содержании работы по развитию системы народного образования и стремились ограничивать свою деятельность лишь попытками решения материальных проблем, возникавших в процессе развития школьного дела

Каждое земство самостоятельно и субъективно подходило к решению возникавших в этой связи проблем Вместе с тем, усилиями земских структур различного уровня земская школа в 1860 - 1880-е годы стала ведущим типом народного учебного заведения

Постепенно практическая деятельность по развитию просвещения привела уездные земства к осознанию необходимости заниматься не только материальной поддержкой школ, но и вопросами содержания и качества образования, образовательного уровня учителей и его повышением, содержания школьных учительских и ученических библиотек, организацией внеклассных мероприятий

В целом в 60 - начале 90-х годов XIX века в Саратовской губернии были заложены основы и выработаны навыки практической деятельности по вопросам школьного дела, что позволило впоследствии решать вопросы просвещения, народного образования на качественно ином уровне

! См Веселовский Б Б История земства за сорок лет СПб , 1909 TIC 447 , Звягинцев Е А Народное образование в земствах М , 1914 С 138, Фальборк Г А , Чарнолуский В И Народное образование в России СПб , 1899 С 111, Тарасов К К Профессионально-освободительное движение народных учителей //Общественное движение в России XIX в М , 1986 С 187

В главе II «Саратовское земство и народное образование на рубеже XIX - XX веков» рассматривается состояние земской школы Саратовской губернии с середины 1890-х годов до 1905 года

В первом параграфе анализируется деятельность губернского и уездных земств на рубеже XIX - XX столетий по распространению просвещения в крестьянской массе и подчеркивается, что в этот период земская школа превратилась в ведущее народное учебное заведение для сельского населения Саратовской губернии

Во втором параграфе анализируется социальный состав земского учительства Саратовской губернии в 1890-е - 1900-е годы, исследуются его материальное положение, образовательный уровень, организация повышения квалификации К началу 1900-х годов наибольшее количество земских учителей были выходцами из крестьянской среды и близкого к ней сельского духовенства Хотя жалование земских учителей было ниже по сравнению с земскими врачами и агрономами, оно давало возможность создать более высокий материальный достаток относительно крестьянской массы В 1900-е годы большую работу по организации повышения квалификации земских учителей проводит Саратовское губернское земство, организуя губернские курсы по повышению квалификации и привлекая для работы на них видных деятелей народного образования.

В третьем параграфе анализируется состояние внешкольного образования сельского населения в свете деятельности Саратовского губернского и уездных земств Здесь исследуется инициатива земских учителей по организации «повторительных занятий» со взрослым населением с целью закрепить знания, полученные ранее в земской школе Показывается деятельность земств по организации народных библиотек, чтений для взрослых крестьян, говорится о снабжении сельской местности литературой для народа через книжные склады губернского и уездного земств

Б заключении подведены итоги диссертационной работы и сделаны выводы, которые подтверждают новизну сформулированной проблемы и научную значимость результатов исследования

К началу XX столетия земские структуры в саратовской губернии превратили народное образование в одно из важнейших направлений своей деятельности. Это нашло отражение в существенном увеличении расходов на создание и содержание земских школ, в значительном росте образовательного уровня земских учителей, более половины которых в начале XX века имели среднее образование

Однако решить проблему всеобщего начального обучения сельского населения земские структуры Саратовской губернии оказались не в состоянии Так, в начале XX столетия в 189 селах губернии земские школы отсутствовали, а в остальных сельских

населенных пунктах примерно 1/3 детей не посещали земские школы из-за тесноты их помещений Это явилось результатом недостаточности средств, имевшихся в распоряжении земств, и отсутствием поддержки со стороны государственных структур

Опыт функционирования земских школ показывает, что вопросы образования, просвещения должны занимать приоритетное положение в структуре государственной политики и бюджетных расходов, ибо только весьма прочная материальная база в совокупности с использованием значительных достижений педагогической мысли позволяет вывести систему образования на новую ступень развития

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

Статья в издании, рекомендованном ВАК РФ

1 Образование в земском движении (по материалам деятельности Балашовского уездного земства в 60 - 80-е годы XIX в) //Вестник Саратовского аграрного университета им. Н И Вавилова -2007 -№1 -0,4

п л

Статьи.

2 Создание земской школы в Балашовском уезде //Прихоперье и Саратовский край в панораме веков - Балашов, 2004 - 0.4 п л

3 Проблема образования сельского населения в земском общественном движении второй половины XIX века //Актуальные проблемы современного гуманитарного знания - Волгоград, 2005, - 0,6 п л

4 Деятельность губернского и уездных земств Саратовской губернии в сфере народного образования в начале XX в //Гуманитарные науки - Балашов, 2006. - Вып 2 -1п л

5 Саратовское земство и народное образование в конце XIX - начале XX вв //Гуманитарные науки - Балашов, 2006 - Вып 4.- 1,5 п л

Подписано в печать 8.10 2007 Тираж 100 экз Заказ № 628

Отпечатано с готового оригинал-макета в мини типографии ООО КФ «Партнер-ДелКон» г Пенза, ул Богданова 2а, тел • 52-58-60, 52-58-61, E-mail p-audit@p-audit ru, www.p-auditru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Кравцов, Василий Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ САРАТОВСКОГО ЗЕМСТВА

ПО РАЗВИТИЮ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В

60-е - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 90-х ГОДОВ

XIX ВЕКА

1.1. Состояние народного образования Саратовской губернии к 60-м годам XIX века.

1.2. Проблема народного образования в земском и общественном движении 60 - 80-х гг. XIX века.

1.3. Народное образование и Саратовское губернское земство

1.4. Деятельность уездных земств Саратовской губернии в 60 - 90-е гг. XIX столетия по созданию и развитию сельской школы

ГЛАВА II. САРАТОВСКОЕ ЗЕМСТВО И НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НА РУБЕЖЕ XIX - XX ВЕКОВ.

11.1. Деятельность губернского и уездных земств на рубеже XIX - XX столетий по распространению просвещения среди сельского населения.

11.2. Земский учитель Саратовской губернии в 1890-е - 1900-е годы: социальный состав, материальное положение, образовательный уровень, организация повышения квалификации.

11.3. Проблема внешкольного образования сельского населения в деятельности Саратовского губернского и уездных земств на рубеже

XIX - XX столетий.

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Кравцов, Василий Михайлович

Актуальность исследования обусловлена вступлением человеческой цивилизации в XXI столетие, что сделало чрезвычайно необходимым процесс модернизации российского образования, направленный на обновление в соответствии с запросами современной социокультурной ситуации содержания и структурных компонентов образовательной системы. Динамичность требований к образованию человека объективно вызывает необходимость постоянного, последовательного развития образовательной системы, приведения ее в адекватное состояние с научно-техническим прогрессом; более того, она должна быть двигателем, инициировать этот процесс.

Все это побуждает более тщательно не только прогнозировать содержание новейших образовательных систем, конструировать новые формы и методы обучения, но и еще раз обратиться к анализу деятельности ранее существовавших образовательных учреждений, еще раз глубже проанализировать их традиции и значительный исторический опыт учебно-воспитательной деятельности, накопленный за длительный период исторического развития.

В этой связи обращает на себя внимание как своеобразный исторический феномен земская школа. Просуществовав немногим более полувека, земская школа заняла важное место в культурной жизни России второй половины XIX - начала XX веков, будучи тесно связанной с деятельностью отдельных меценатов, администраторов, педагогов, учебных заведений, библиотек. Собственно это, прежде всего, и определяет активность исследования конкретной деятельности земской школы, школы по-настоящему массовой. Осмысление социально-педагогического статуса дореволюционной сельской народной школы позволит адекватно оценить и понять сущность современных задач сельской школы, способствует активному поиску путей совершенствования. Ретроспективный анализ образовательной деятельности земской школы помогает проследить механизм исторической преемственности в постановке цели, организации учебно-воспитательного процесса в современной сельской школе, осмыслить влияние позитивных и негативных политических, социально-экономических факторов на функционирование этих учебных заведений сегодня.

В настоящее время вопросы исторического опыта деятельности земской школы становятся все более актуальными и в связи с созданием и совершенствованием структур местного самоуправления, определения их функций, полномочий, направлений деятельности.

Необходимо также отметить, что обращение к прошлому народного образования той или иной местности не только обогащает исторические знания о нашей стране и способствует изучению, как справедливо отмечал С.О. Шмидт, изучению общего и особенного в ее развитии1, но и в процессе рассмотрения всего социокультурного комплекса создает основу для формирования чувства гордости за свою страну, для понимания сложностей и противоречий ее развития, что также определяет актуальность исследования.

Объект исследования - образовательная и просветительская деятельность губернского и уездного земств Саратовской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.

Предмет исследования - процесс становления и развития земской школы Саратовской губернии. Предметом исследования

1 Шмидт С. О. Некоторые вопросы источниковедения и историографии //Проблемы истории общественной мысли и историографии. М., 1976. С. 215. также является деятельность земских структур по развитию народного образования.

Степень изученности проблемы. Изучение процесса становления и развития земской школы как типа начальной школы для сельского населения происходило преимущественно в контексте осмысления истории российской системы образования в целом. Проблемы развития сельской школы в XIX - начале XX вв., отдельные аспекты содержания образования и воспитания в ней освещались в трудах историков педагогики, работах по отечественной истории. Исследования по истории земской школы мы делим по хронологическому принципу на три группы: дореволюционные издания (до 1917 г.), работы советского и постсоветского периода.

К первой группе исследований относятся работы земских деятелей, педагогов-практиков, представителей теоретической педагогической мысли, т.е. тех, кто познавал практическую деятельность земской школы и земств в сфере образования непосредственно в рассматриваемый период, описывал опыт, так сказать, «по горячим следам». Работы эти представляют большой интерес в плане изучения через них конкретных фактов, практических шагов, частью и документов, которые по тем или иным причинам не отложились в отечественных архивах.

Здесь следует отметить, прежде всего, работы В.П. Вахтерева, Е.А. Звягинцева, В.И.

Чарнолуского, О.Н. Смирнова, Н.В. Чехова, вышедшие в 1870 - 1914 годах1. Для всех этих исследований характерно стремление выяснить место земской школы в деле народного образования России, показать ее значимость в решении этой проблемы и проследить постепенное превращение в ведущий тип учебных заведений для сельского населения страны. Общим в исследованиях этой группы является вывод об огромном вкладе в организацию просвещения народа различных общественных сил и в первую очередь интеллигенции. Существенным тормозом в деле народного просвещения, по мнению вышеперечисленных авторов, были правительственные и административные структуры. Отсутствие стабильного финансирования, правовая ограниченность, контроль и опека со стороны чиновников - все это сдерживало инициативу земств.

Большой интерес при изучении функционирования земств в сфере народного образования вызывает фундаментальная работа Б.Б. Веселовского . Этот труд основан на использовании большого количества разнообразных источников, в том числе периодической печати, статистических и даже делопроизводственных материалов, часть которых не отложилась в отечественных архивохранилищах. Солидная источниковая база позволила ученому сделать всесторонний анализ основных направлений практической земской деятельности, в том числе в сфере народного образования. Все

1 Вахтерев В. П. Всеобщее обучение. М., 1807; Он же. Спорные вопросы образования. М., 1907; Звягинцев Е. А. Полвека земской деятельности по народному образованию. М., 1917; Фальборк Г. А., Чарнолуский В. И. Народное образование в России. СПб., 1900; Он же. Настольная книга по народному образованию. T.I - IV. СПб., 1899 - 1911; Чарнолуский В.И. Внешкольное образование. СПб., 1905; Он же. Основные вопросы внешкольного образования в России. СПб., 1908; Он же. Земство и народное образование. Ч. 1 - 2. СПб., 1910 - 1911; Смирнов О. Н. Земство и бюрократия в деле народного образования //Русская школа. 1906. № 12; Чехов Н. В. Народное образование в России с 60-х годов XIX века. М., 1912.

2 Веселовский Б. Б. История земства за 40 лет. СПб., 1909 - 1914. Т. I - IV. это позволило сделать вывод о том, что земства за четыре десятилетия сделали в сфере народного образования больше, чем правительственная администрация за весь предшествующий период отечественной истории. Кроме того, Б.Б. Веселовский показал, как в процессе практической деятельности совершенствовались формы и методы сотрудничества земств и крестьянских обществ в деле образования, как происходил не только количественный рост числа школ, но и менялись условия обучения, улучшалось методическое обеспечение образовательного процесса, повышался образовательный уровень учителей.

На рубеже XIX - XX столетий в периодической печати появился ряд очерков по истории развития народного образования как в Саратовской губернии в целом, так и в отдельных уездах1. В очерках обстоятельно рассматривается состояние народного образования в отдельных частях Саратовской губернии до проведения земской реформы, показаны коренные изменения, происшедшие после создания земских структур, прослеживаются споры и дискуссии в уездных земских собраниях по вопросам денежных ассигнований и строительства школ. В ряде случаев авторы останавливаются на характеристике отдельных земских учителей, что придает работам особый колорит. Существенным их недостатком является то обстоятельство, что они носят в значительной степени информативный, нежели аналитический характер.

1 Казанский Н. Народное образование в Саратовской губернии //Русская мысль. 1896. № 8; Ракитников Н. Очерк истории народного образования в Балашовском уезде //Саратовская земская неделя (СЗН). 1898. № 4; Панов А.В. Очерк по истории народного образования в Аткарском уезде //СЗН. 1901. № 6 - 7; Воскресенский Ф. Народное просвещение в Хвалынском уезде //СЗН. 1901. № 1; Колобов В. Земско-общественная школа Сердобского уезда в ее прошлом и настоящем //СЗН. 1901. № 17 -25.

Вторая группа исследований относится в советскому периоду в них досоциалистический социальный опыт незаслуженно отвергался, на него смотрели с классовых позиций, как на буржуазный, антинародный. Определенные изменения начинают происходить со второй половины 1850-х годов, когда на волне демократизации общественной жизни, начатой XX съездом КПСС, ученые обратились к изучению истории земства1. В первую очередь, исследователей привлекли проблемы становления и функционирования земств, земская правительственная политика, проблемы земского либерального движения, деятельности земской интеллигенции. Наряду с этими исследованиями появляются работы, непосредственно посвященные вопросам просвещения2. Народная школа дореволюционной России становится объектом специального монографического исследования . В этих работах исследователи оценивали земскую школу как наиболее прогрессивную в числе существовавших в дореволюционной России, обращали большое внимание на недостаточное материальное обеспечение земских школ, слабую оснащенность учебно-методическими пособиями. А.В. Ососков в специальной монографии, посвященной проблемам начального образования в дореволюционной России4,

1 Об этом подробнее см.: Корнилов Е. Г. Проблемы истории земства в советской историографической литературе //Историографический сборник. Саратов, 1978. Вып. 4 (7); Шумилов М. М. История земства второй половины XIX века в трудах советских авторов //Историография истории СССР: проблемы преподавания и изучения. Калинин, 1985; Арнольдов Н.А. Из истории изучения земств в России.60 - 80-е годы XIX века //Социально-экономическое развитие Поволжья в XIX - начале XX века. Куйбышев, 1986. Л

Вежелев А. М. Учительские съезды и курсы в России //Советская педагогика. 1958. № 7.

3 Кузьмин Н. Н. Низшее и среднее образование в дореволюционной России. Челябинск, 1971.

4 Ососков А. В. Начальное образование в дореволюционной России (1901 - 1917). М., 1982. подробно останавливается на участии сельских учителей в революционно-демократическом движении. Вне поля зрения исследователей остались вопросы об отношении земств к образованию крестьянства, борьба в этой связи различных точек зрения, процесс функционирования земской школы, социальный состав учащихся и учителей, образовательный ценз последних.

На рубеже 80 - 90-х годов XX века, когда политические процессы коренным образом изменили общественно-экономический уклад страны и ее государственное устройство появляется третья (по нашему подсчету) группа исследований. Повышенный интерес общественности к земству как одной из форм местного самоуправления, вызвало к жизни ряд исследований по функционированию отдельных губернских земств1. Однако, авторов в большей степени привлекало изучение в деятельности земских органов элементов общественно-государственного управления, которые можно было бы приспособить к условиям развития общества в постсоветский период. Проблемы образования в основном оставались вне поля зрения исследователей. Особо следует выделить монографию Е.Н. Морозовой2. Автор, характеризуя основные направления деятельности саратовского земства, останавливается и на деятельности в сфере образования. Однако рассмотрение данной проблемы не являлось основной задачей рассматриваемого исследования, а поэтому монография «Саратовское земство. 1866 - 1890» содержит лишь общие сведения о количестве земских школ и денежных средствах, выделенных земствами на их существование. Данные,

1 Мартьяновский А. А. Воронежское земство в пореформенный период. Воронеж, 1981; Будаева О. Д. Смоленское земство в конце XIX - начале XX. Калинин, 1981; Фролова А. П. Тульское земство в 1864- 1890 гг. М., 1981.

2 Морозова Е. Н. Саратовское земство 1866 - 1890. Саратов, 1991. приводимые исследователем, содержат более информационный, нежели аналитический характер.

Таким образом, историографический анализ свидетельствует, что исследователями накоплен определенный материал, дающий основания для монографического исследования процесса становления и развития земской школы дореволюционной России и на отдельной ее территории -Саратовской губернии. Однако, несмотря на наличие отдельных работ, история развития земской школы в губернии во второй половине XIX - начале XX столетий не была предметом специального и комплексного исследования. По существу, обозначилось противоречие между объективной потребностью целостного ретроспективного анализа, научного осмысления предпосылок, факторов, особенностей возникновения и развития земской школы как типа дореволюционной народной сельской школы в Саратовской губернии и отсутствием специальных научных исследований, позволяющих на основе современной методологии составить целостное представление об этом педагогическом явлении в его историческом развитии. Историографический анализ определил цели и задачи нашего исследования.

Цель исследования - анализ процесса становления земской школы Саратовской губернии во второй половине XIX - начале XX вв. выявление его тенденций и характеристика этапов.

Для осуществления этой цели автор поставил перед собой следующие исследовательские задачи:

- проанализировать состояние народного образования в Саратовской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.;

- выявить и охарактеризовать ведущие тенденции и основные этапы становления и развития отечественной земской школы в XIX - начале XX вв;

- изучить документы, периодическую печать, другие источниковые материалы для выявления политики земства в области народного образования и просвещения;

- дать оценку достоверности вывода о том, что земская школа в сельских районах являлась ведущим типом учебного заведения;

- с целью более детального изучения образовательной политики земства и деятельности земской школы, выявления ее развития хронологически рассмотреть эти вопросы по двум самостоятельным периодам;

- раскрыть предпосылки, пути возникновения земских школ в Саратовской губернии, показать особенности становления и функционирования данного типа в указанный период, выяснить позитивные и негативные стороны организации образования посредством сети земских школ.

- проанализировать состояние внешкольного образования сельского населения в свете деятельности Саратовского земства.

Решение этих задач сделало необходимым использование широкой источниковой базы. Источники настоящего исследования мы делим на неопубликованные и опубликованные. К первой группе относятся архивные документы, многие из которых впервые в настоящем исследовании вводятся в научный оборот. В основном это документы, хранящиеся в Государственном архиве Саратовской области в фонде губернской земской управы и фондах земских управ.

Для данной работы большой интерес представляет фонд Саратовской земской управы (Ф. 5). Находящиеся в нем разнообразные документальные материалы - отчеты управы, журналы губернских земских собраний, и разноплановая переписка позволяют проанализировать состояние той части народной школы, которая находилась в ведении земств, выявить различия позиций по ряду вопросов губернского и отдельных уездных земств, проследить эволюцию в деятельности губернской управы по отношению к начальной школе. Здесь же содержится многочисленный фактический материал, статистика, которые при сопоставлении с другими источниками позволяют прийти к определенным выводам по некоторым вопросам темы.

В какой то мере эту группу источников дополняют документы, характеризующиеся в фондах уездных земских управ, в частности Аткарской (Ф. 771) и Петровской (Ф.770) управ. К сожалению, количество дел в фондах уездных земских учреждений незначительно.

Важным источником явились документы, исходившие от органов Министерства народного просвещения в губернии и уездах. В этой связи по объему сохранившихся документов и их значимости выделяется фонд дирекции народных училищ Саратовской губернии (Ф. 13), органа, который является по сути дела учебной частью всех народных училищ губернии. Дирекция следила за методами и формами преподавания, качеством знаний учащихся, за благонадежностью преподавателей и учащихся, за состоянием библиотек при училищах, выполняла ряд других административных функций.

В диссертационной работе проанализированы также документальные материалы фондов: инспекции народных училищ губернии (Ф. 280), губернского училищного совета (Ф.

286), Саратовского уездного училищного совета (Ф. 287). Впервые введены в научный оборот и проанализированы документы, хранящиеся в фонде инспектора народных училищ по Балашовскому уезду (Ф. 22) в Балашовском филиале государственного архива Саратовской области. Этот пласт документов содержит интересные материалы об отношении крестьян к необходимости обучения, об отношении крестьян к земской школе и другим сельским учебным заведениям (церковно-приходские школы, школы грамотности и т.п.), о социальном составе сельского учительства, его образовательном уровне и профессиональной подготовке.

Автор обращался и к архивным материалам административно-полицейского управления по земским и городским делам присутствия. Этот фонд (Ф. 25) содержит хорошо сохранившиеся документы (около 5 тысяч дел). Они позволяют более полно представить позицию правительственной администрации губернии по отношению к народному образованию и деятельности земских учреждений в этой сфере, выявить причины конфликтов с земствами по ряду проблем. Кроме того, они содержат разнообразный статистический и фактический материал, который не использовался в других документах и который можно сопоставить с земской статистикой.

К другой группе источников относятся опубликованные материалы - журналы заседаний губернских и уездных земских собраний, содержащие существенный фактический материал, который дает возможность проследить политику губернского и уездного земств в сфере образования, проанализировать борьбу консерваторов и либералов по проблемам просвещения крестьянской массы, выявить специфику позиций тех или иных уездных земств.

Дополнительные сведения по данной проблеме содержаться в «Своде материалов Саратовского губернского земства в сфере народного образования», изданном в Саратове в 1894 году, докладах губернской земской управы, систематически издававшихся сборниках постановлений Саратовской земской управы. Данный источник требует тщательного сравнительного анализа, сопоставления с документами учреждений, представлявших в губернии и уездах Министерство народного просвещения и местную администрацию. Сравнительный анализ важен в связи с тем, что для некоторых материалов характерно преувеличение успехов в деятельности земств по развитию народного образования.

Важным источником в исследовании настоящей темы явилась периодическая печать. Значительная часть фактического материала взята из журнала «Саратовская земская неделя», который отражал в основном интересы земской либеральной оппозиции. Публиковавшиеся в журнале выступления гласных земских собраний, представителей сельского учительства, школьная статистика, аналитические обзоры и исторические очерки о становлении и состоянии земской школы, о проблемах, волновавших земских учителей существенно дополняют и уточняют, а иногда и поправляют сведения земских учреждений.

Разнообразные виды источников и их достаточное количество позволяют решить поставленные задачи данного диссертационного исследования.

Методологическая основа исследования. Непременным условием современного исторического исследования является четкое обоснование его методологии. Важнейшими методологическими принципами, которые признаются и поддерживаются исследователями, являются классические принципы исторического исследования - целостность (комплексность), историзм и объективность.

Социокультурный подход к исследованию данной проблемы также предполагает необходимость феноменологического рассмотрения оставшихся нам источников, где факты как перлюстрации тех или иных объективных процессов дополняются фактами как носителями пережитого человеческого смысла, «знание» опосредствуется «пониманием».

В настоящей работе использовались общенаучные методы исследования (анализ, синтез, систематизация) и специально-исторические (хронологический, сравнительно-типологический, проблемно-хронологический). Выбор конкретного метода исследования, его приоритетное использование зависели от многих факторов: вида, характера и содержания используемых источников, задач, поставленных в диссертации. Применение указанных принципов и подходов к изучению проблемы позволило разрешить задачи исследования.

Хронологические рамки исследования охватывают весь период существования земских органов Саратовской губернии с 1866 по 1917 гг. Это дает возможность показать непрерывность развития земской школы и, следовательно, сделать полные и аргументированные выводы.

Территориальные границы диссертации соответствуют границам Саратовской губернии конца XIX - начала XX вв. Целостность региона позволила в полной мере представить картину преемственности земских начинаний в просветительской сфере. Необходимо отметить, что автор также руководствовался, во-первых, потребностью каждой российской территории в детальном изучении ее истории, во-вторых, учитывал особенности этого региона, его роль в общественной жизни России.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что она является первым комплексным исследованием губернского и уездных земств Саратовской губернии. Впервые проведен анализ основных направлений просветительской деятельности не только губернского земства, но и уездных земств Саратовской губернии, что дало возможность выявить специфику работы земских учреждений разного уровня, показать их взаимоотношения с крестьянскими общинами, выявить активных земских просветителей, проанализировать различные подходы к организации и функционированию сельской школы. Это существенно расширяет представление и о состоянии образования жителей сельской местности, и о методах и формах работы органов местного самоуправления в этом направлении и позволяет использовать накопленный опыт прошлого в деятельности современных региональных административных структур. Введенные в научный оборот архивные документы дают возможность исследовать проблему с максимально возможной полнотой.

На защиту выносятся следующие основные положения, в которых нашла отражение научная новизна диссертационного исследования:

1. Состояние образования сельского населения Саратовской губернии к 60-м годам XIX века, как и в общероссийском масштабе, было неудовлетворительным, что в существенной степени тормозило дальнейшее социально-экономическое развитие страны.

2. Создание земских структур в общероссийском масштабе, вызванное необходимостью формирования в стране системы местного самоуправления, сделало возможным сконцентрировать усилия общественности по развитию земского народного образования.

3. Процесс складывания форм и методов работы земств по народному образованию вызывал дискуссии среди земских деятелей, как в рамках Саратовской губернии, так и в масштабах всей страны, в ходе которых высказывались различные точки зрения на участие в создании сельских школ и земств, и крестьянских общин.

4. Хотя Саратовское губернское земство и участвовало в организации обучения крестьянских детей, основная тяжесть этой работы легла на уездные земства, среди которых уже с конца 60-х годов XIX века особо выделялись Саратовское, Аткарское и Балашовское земства.

5. Земские структуры Саратовской губернии не только выделяли средства на строительство школ, но и обеспечивали их материальное содержание, занимались подбором и подготовкой учительства, повышением его квалификации.

6. Существенным тормозом в работе земских структур в сфере народного образования являлось ограниченность возможностей их бюджета.

7. Анализ социального состава земских учителей показывает, что основная масса их была выходцами из крестьянской среды и сельского духовенства, их условия жизни были тесно связаны с крестьянской средой, но это не становилось для них помехой для неуклонного повышения своего образовательного уровня.

8. Земские структуры Саратовской губернии выступали не только инициаторами обучения крестьянских детей, но и занимались проблемами просвещения взрослого населения. В связи с этим организовывались «повторительные занятия» для взрослых, создавались народные библиотеки, через земские склады организовывалась книжная торговля.

9. К началу XX столетия земской школе Саратовской губернии удалось завоевать авторитет в крестьянской среде как лучшей форме начальных учебных заведений и выдержать конкуренцию с церковно-приходскими школами и школами грамотности.

Практическая значимость диссертации определяется возможностью ее использования при создании обобщающих работ по истории Саратовского края, в научных работах по истории народного образования, истории деятельности местных органов самоуправления, региональной истории и краеведения. Материалы диссертации могут быть использованы в спецкурсах по различным аспектам истории Нижнего Поволжья, а также могут послужить отправным моментом для будущего исследования. Кроме того, осмысление огромного комплекса просветительских земских мероприятий может способствовать при решении современных задач и проблем российской системы образования.

Апробация работы. Материалы диссертации обсуждались на заседании кафедры новейшей истории России и исторического краеведения Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г.Белинского, изложены в публикациях автора, в выступлениях на межрегиональных научно - краеведческих чтениях (Саратов, Балашов, 2003 - 2006 гг.)

Заключение научной работыдиссертация на тему "Земская школа российской провинции второй половины XIX-начала XX столетий"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Во второй половине XIX века - начала XX столетия одним из важнейших вопросов социального развития России был вопрос организации и содержания образования широких народных масс. Это было связано с необходимостью радикального изменения образовательного уровня различных слоев российского общества, что было вызвано неизбежностью изменения всего содержания отечественной экономики, социальных отношений, духовной жизни.

Необходимо отметить, что в этот период проблемами образования занимались в той или иной степени различные государственные и общественные структуры: министерство народного просвещения, церковь, земства, городские думы. При чем в сфере деятельности земств во второй половине XIX -начала XX столетия вопросы народного образования занимали существенное место. Земства были самым теснейшим образом связаны с крестьянством, значительная часть которого была неграмотна, а по своему материальному положению крестьянство не имело возможности получить образование по существовавшей в то время платной образовательной системе. Поэтому, стремясь способствовать выходу российского народа из отсталости в культурном отношении, земства взялись за решение сложной и трудоемкой работы: организацию системы народного образования. Поэтому земское движение вошло в российскую историю как прогрессивное движение, оказавшее влияние на всю жизнь российского общества, создав реальные предпосылки для дальнейшего повышения культурного, образовательного статуса народа. Можно смело утверждать, что без земского общественного движения практически невозможно было достигнуть того уровня образования народа, который был к началу первой мировой войны.

Для земств занятия просвещением народа были тесно связаны с общественной деятельностью, противостоянием правительству и церковному ведомству. В этом противостоянии вырабатывались основные черты практической деятельности земств по народному образованию.

Как и любое общественное движение, земское движение не было однородно в своем отношении к организации народного просвещения. В нем были прогрессивные и консервативные силы. Но значительная часть земских деятелей понимала необходимость преодоления интеллектуальной отсталости народа в интересах его будущего. Исходя первоначально из утверждения, что образование должно осуществляться усилиями крестьянских обществ, а земства должны лишь оказывать определенную помощь, земские деятели уже к середине 90-х годов XIX века пришли к пониманию необходимости создания земских начальных школ. Попытки правительства и церковного ведомства вытеснить земскую школу церковноприходской к концу XIX столетия потерпели прах.

Уже в начале XX столетия именно земскими деятелями был поставлен вопрос о введении в России всеобщего начального образования. Все это в совокупности означало колоссальный шаг вперед по сравнению с предшествующей крепостнической эпохой. Вместе с тем результаты земской деятельности по народному образованию не означали полного завершения необходимой работы в этом направлении. По подсчетам известного земского деятеля А.С. Пругавина, в конце

XIX столетия грамотные в Германии составляли 98% населения, в США - 92%, в Англии - 90%, во Франции - 85%, а в России -лишь 16%). Безусловно, что стратегический прорыв в сфере народного образования в России в начале XX века был возможен только усилиями всего общества: государства, общественных движений.

Используемые в диссертации источниковые материалы, государственная и общественная статистика свидетельствуют о том, что российское государство в рассматриваемые годы не могло самостоятельно решить масштабные задачи и сложнейшие проблемы в области, образования.

В Саратовской губернии к середине 60-х годов XIX века, т.е. к началу деятельности земств, положение в сфере народного образования оставалось довольно сложным. По данным губернской администрации на начало 50-х годов XIX столетия В Саратовской губернии на одного грамотного жителя приходилось 25 неграмотных. В начале 1860-х годов в губернии функционировало 244 учебных заведений (в том числе 197 сельских училищ), в которых обучалось 28140 мальчиков и 1300 девочек.

Таким образом, один учащийся приходился на 353 жителя, что было существенно ниже общероссийского показателя: один учащийся на 142 жителя.

К началу 90-х годов XIX столетия в саратовской губернии обучалось 56996 детей из сельской местности, что составляло примерно 50%) детей в возрасте 7-12 лет. Показательно, 39% всех сельских училищ составляли земские школы. В них обучалось 56,5% всех учащихся. Все это дает основание сделать вывод о том, что в рассматриваемый период, особенно в его завершении, земская школа являлась ведущим типом учебных заведений для крестьян.

В начале «школьной» деятельности саратовское губернское земство пыталось переложить заботу о сельских школах уездные земские структуры, пыталось заниматься проблемами только среднего образования. Но постепенно губернские земские деятели приходят к убеждению о необходимости поддержки именно сельской школы. Гласные губернского и уездных земств отрицательно отнеслись к попыткам губернской администрации вытеснить земские школы церковноприходскими, тем более используя на их содержание средства земских бюджетов. Существенной для развития сельской школы была забота земств о качественном уровне учебного процесса. По инициативе губернских и уездных земств периодически организовывались курсы учителей народных школ, была открыта учительская семинария в городе Вольске. Анализ социального происхождения народных учителей показывает, что значительная часть их была выходцами из низшего духовенства и крестьянства.

В середине 90-х годов XIX века начинается существенный подъем в культурно-просветительной деятельности Саратовского земства. Этот аспект приобретает важное значение в общественном движении земства за расширение его деятельности, за повышение политической значимости земских структур. Осуществление правительством и церковным ведомством попытки вытеснить земскую начальную школу церковноприходской к середине XIX столетия потерпели крах.

Все это дает основание выделить к середине 90-х годов XIX века новый этап в деятельности саратовских земских структур по развитию народного образования.

К середине 1890-х годов повышаются расходы на образование земств Саратовской губернии, как и в других земских губерниях.

Если в конце 60-х годов XIX века для народного образования в земском бюджете составлял примерно 5%, то в середине 90-х годов у 189 земств - 20%, а у 113 земств даже 30%. В Саратовском губернском земстве этот показатель соответственно вырос с одного до 8,5 %.

Произошли и существенные качественные изменения в народном образовании. Увеличился срок обучения до 3 - 4 лет, шире становился круг изучаемых предметов, все больше использовалась передовая по тому времени методика. Среди используемых учебных пособий были работы К.Ф. Ушинского, Н.Ф. Бунакова, Л.И. Поливанова, В.А. Евтушевского. В 1903 году уже в 22% земских школ Саратовской губернии был 4-х летний срок обучения.

Качественные изменения произошли и в составе педагогов. В начале XX столетия в земских школах губернии работало 648 учителей, из них 43% мужчин. Существенно возрос их образовательный уровень: 65% учителей - мужчин и 70,8% учительниц имели среднее образование. Необходимо отметить, что в начале XX столетия в Саратовской губернии систематически работали летние курсы повышения квалификации сельских учителей, организованные по инициативе земств.

Вместе с тем, земские структуры не смогли и в начале ХХстолетия решить проблему всеобщего обучения подрастающего населения губернии. В 189 селах губернии отсутствовали какие-либо школы. Примерно треть детей школьного возраста отказывали в приеме в земские школы из-за их переполненности. Учебниками были обеспечены лишь 61,5% земских школ. Только 9,3% учащихся проходили полный курс обучения, остальные по разным причинам переставали посещать школу. Лишь в 20% земских школ учебный год начинался с 1 сентября. Имела место высокая текучесть кадров среди земских учителей.

Основной причиной этих негативных явлений следует считать недостаток средств, выделявшихся на народное образование в земских бюджетах. Существенно и то, что правительственные структуры не только не поддерживали культурно-просветительную деятельность земств, но и всячески ее тормозили, видя в любой форме активизации земской деятельности посягательства на властные прерогативы государственного аппарата, государственных структур.

Следует отметить, что земские деятели сами сознавали недостатки и трудности их деятельности в сфере образования. Поэтому из их резервов постоянно выдвигались требования реформы всей системы народного образования.

Следует также отметить, земские деятели могли бы ограничиться в сфере образования, как это зачастую делают современные общественные движения и политические партии, постановкой этих вопросов перед государством.

Вместе с тем уникальный опыт, накопленный земствами в сфере народного образования, является в настоящее время актуальным. На протяжении практически всего советского периода российской истории государство брало на себя все вопросы развития образования. Сейчас ситуация коренным образом меняется. Система образования стала многоукладной. В ней формируются государственный, частный, ведомственный и прочие секторы. Поэтому опыт создания школьных учреждений органами совместного самоконтроля (т.е. земствами) во второй половине XIX - начале XX веков имеет большое значение. Именно образовательная деятельность земств показывает необходимость совместных действий в сфере образования как общественных, так и государственных структур. Поэтому в современных условиях целесообразно создание на федеральном уровне и в субъектах федерации общественно-государственных советов по вопросам народного образования. Этот орган мог бы концентрировать в себе предложения общественности, науки по вопросам образования, учитывать исторический опыт страны в постановке дела народного просвещения. Он мог бы, опираясь на общественное мнение, выносить предложения в органы представительной и исполнительной власти по вопросам образования народа, разрабатывать проекты соответствующих программ, объединять и концентрировать усилия всех частей общества на вопросах развития образования.

Опыт функционирования земских школ показывает, что вопросы образования, просвещения должны занимать приоритетное положение в структуре государственной политики и бюджетных расходов, ибо только весьма прочная материальная база в совокупности с использованием значительных достижений педагогической мысли позволяет вывести систему образования на новую ступень развития.

Список научной литературыКравцов, Василий Михайлович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Неопубликованные источники

2. Государственный архив Саратовской области (ГАСО)

3. Ф.1 Канцелярия Саратовского губернатора. On. 1. Д. 5255.

4. Ф.5 Саратовская губернская земская управа. On. 1. Д. 17, 214, 863, 1500, 1871, 1881, 1974,1975, 1983, 2021, 2033, 2056, 2070, 2072, 2122, 2266, 2267, 3352, 3831.

5. Ф.6 Саратовская уездная земская управа. On. 1. Д. 371.

6. Ф.13 Дирекция народных училищ Саратовской губернии. On. 1. Д. 826, 831, 917, 934, 1 116, 1 167, 1205, 1441, 1505, 1566, 1761, 1559, 1809, 1889, 1951, 2164, 2642, 2749, 2763, 2945.

7. Ф.25 Саратовское губернское по земским делам присутствие. On. 1. Д 1359, 1360, 1329, 1338, 1393, 1395, 1415, 1427, 1722, 1725, 1735, 1740, 1815, 1826, 1860, 1867, 2094, 2109, 2921.

8. Ф.53 Саратовское губернское жандармское управление. Оп. 1. Д. 19.

9. Ф.135 Саратовская духовная консистория. On. 1. Д. 1307, 3721, 4506.

10. Ф.280 Инспекция народных училищ Саратовской губернии и г. Саратова. On. 1. Д. 49, 51, 56, 59, 60, 172.

11. Ф. 281 Канцелярия штатного смотрителя Саратовских уездных училищ. On. 1. Д. 13, 269, 281, 297, 302, 344, 349, 352, 364, 372, 427.

12. Ф. 286 Саратовский губернский училищный совет. On. 1. Д. 1, 5, 7, 61, 62, 65.

13. Ф. 287 Саратовский уездный училищный совет. On. 1. Д. 33, 46, 66, 69.

14. Ф. 407 Саратовская ученая архивная комиссия. Оп. 2. Д. 935, 1847.

15. Ф.570 Земляно-хуторское начальное народное училище Аткарского уезда. On. 1. Д. 4, 9,

16. Ф.770 Петровская уездная земская управа. On. 1. Д.35.

17. Ф.771 Аткарская уездная земская управа. On. 1. Д. 30.

18. Ф.832 Хвалынская уездная земская управа. On. 1 Д. 3, 7, 1 Государственная публичная библиотека им. М.Е. Салтыкова-Щедрина

19. Ф.37 А.И. Артемьев. Ед. хр. 35, 36. Балашовский филиал ГАСО

20. Ф.22. Инспектор народных училищ. Ед. хр. 22, 24, 35, 37. Опубликованные источники

21. Адрес-календарь Саратовской губернии на 1902 год. -Саратов: Тип. губернского правления, 1901. 324 с.

22. Доклад комиссии по народному образованию по вопросу об участии губернского земства в деле народного образования. -Саратов: Тип. губ. земства, 1895. 52 с.

23. Доклады губернской земской управы 1885 год. Саратов: Тип. губ. земства, 1885. - 97 с.

24. Журналы заседаний Саратовского собрания (1866 1889 гг.). - Саратов: Тип. губ. земства, 1900. - 237 с.

25. Журналы заседаний Саратовского губернского земского собрания. С 25 мая по 3 июня 1866 года. Саратов: Тип. губ. земства, 1866. - 138 с.

26. Журналы заседаний очередного Петровского земского собрания 1899 г. Саратов: Тип. губ. земства, 1890. - 59 с.

27. Журналы заседания очередного Саратовского уездного земского собрания. 15-24 ноября 1905 г. Саратов: Тип. губ. земства, 1906. - 60 с.

28. Журналы заседания очередного Саратовского уездного земского собрания 1906 года. Саратов, 1906. - 72 с.

29. Журналы Третьего очередного Саратовского губернского земского собрания. Саратов: Тип. губ. земства, 1903.

30. Журналы заседания Саратовского губернского земского собрания за 1874 год. Саратов: Тип. губ. земства, 1 875.

31. Журналы 36 очередного Саратовского губернского земского собрания 1 19 декабря 1901 года. С приложением протоколов комиссий. - Саратов: Тип. губ. земства, 1902.

32. Журналы 34 очередного Саратовского губернского земского собрания 11-25 января 1900 г. Саратов: Тип. губ. земства, 1900.

33. Журналы 37 очередного Саратовского губернского земского собрания 4-20 января 1903 г. с приложением протоколов комиссий. Саратов: Тип. губ. земства, 1903.

34. Журналы 38 очередного Саратовского губернского земского собрания сессии 1903 года. Саратов: Тип. губ. земства, 1904.

35. Журналы 40 очередного Саратовского губернского земского собрания сессии 1905 года. Саратов: Тип. губ. земства, 1906.

36. Журналы 40 очередного Сердобского уездного земского собрания 28 сентября 10 октября 1905 года, чрезвычайного собрания 15 - 16 ноября 1905 года и 19 января 1906 года. -Сердобск, 1906. - 374 с.

37. Журналы 40 очередного Царицынского уездного земского собрания 1905 года. С приложением докладов управы. -Царицын, 1906. 104 с.

38. Журналы 40 очередного Аткарского уездного земского собрания. Аткарск, 1906. - 48 с.

39. Журналы 41 очередного Кузнецкого уездного земского собрания сессии 1906 года с приложением. Кузнецк, 1907. -57 с.

40. Журналы заседаний 41 Балашовского очередного уездного земского собрания, бывшего 7-11 октября 1906 г. Смета раскладки сборов и доклады управы с приложениями. -Балашов, 1908. 251 с.

41. Журналы очередного Саратовского уездного земского собрания 1906 г. и утвержденная собранием приходно -расходная смета и раскладка на 1907 г. Саратов: Тип. губ. земства, 1907.

42. Журналы 35 очередного Саратовского губернского земского собрания. (30 ноября 15 декабря 1900 г.). - Саратов: Тип. губ. земства, 1901. - 317 с.

43. Журналы 41 очередного Царицынского уездного собрания 1906 года с приложением докладов управы. Царицын, 1907. -328 с.

44. Журналы 41 очередного Саратовского губернского земского собрания 1-16 декабря 1906 года. Саратов: Тип. губ. земства, 1907.

45. Заседание 3 декабря 1902 года о сельскохозяйственном знании и умении в связи с общим образованием //Труды Саратовского губернского комитета о переделах сельскохозяйственной промышленности. Саратов, 1903. - С. 1 - 8.

46. Золотов М.В. Записка председателя Саратовского уездного училищного совета. Саратов: Тип. губ. земства, 1884. - 78 с.

47. Историко-статистические таблицы по Саратовской губернии (1862 1892 гг.). - Саратов, 1893. - 383 с.

48. Краснодубровский С.С. О состоянии сельских училищ Саратовского уезда в связи с вопросом о всеобщем обучении детей. Доклад инспектора народных училищ Саратовского уезда. Саратов, 1896.

49. Обзор народного образования в Саратовской губернии. -Саратов, 1889.

50. Обзор начального народного образования в Саратовской губернии за 1900 1901 учебный год. - Саратов: Тип. губ, земства, 1901.

51. Общие сведения о земских школах Саратовской губернии и неотложных периодах этих школ. Доклад губернской земской управы. Саратов, 1894.

52. Отчеты уездных училищных советов за 1874 1975 учебный год. - Саратов, 1876.

53. Отчет саратовского уездного училищного совета за 1889 -1890 гг. Саратов: Тип. губ, земства, 1890. - 48 с.

54. Отчет о кратковременных педагогических курсах, бывших в г. Саратове с 31 мая по 4 июня 1899 г. для учителей и учительниц начальных народных училищ Саратовской губернии. Саратов, 1899.

55. Памятная книжка Саратовской губернии на 1907 год. -Саратов: Тип. губ. правления, 1907. 314 с.

56. Положение народного образования в Саратовской губернии во время существования в ней земских учреждений. Вольский уезд. Саратов: Тип. губ. земства, 1894. - Вып. I. - 187 с.

57. Проект устава общеобразовательных учебных заведений Министерства народного просвещения. СПб., 1862.

58. Саратовская земская неделя. Орган губернского земства. -1900. № 1 - 10, 11, 12; 1901. № 1 - 17, 42/45; 1903. - №2,59, 12; 1904.-№ 1, 2, 9, 10, 11/12; 1905.-№ 5.

59. Свод материалов о деятельности Саратовского губернского земства в сфере народного образования (Труды комиссии по народному образованию). Саратов: Тип. губ. земства, 1894. -484 с.

60. Сельские училища в Европейской России. СПб., 1884.

61. Сельские училища Саратовского уездного имения //Журнал Министерства народного просвещения. 1861. - Ч. 112. - Отд. V. - С. 49 - 57.

62. Скопеин Н.Г. Дневник происшествий //Саратовский исторический сборник. Саратов, 1891. - Т. I.

63. Систематический сборник наставлений Саратовского губернского земства. Саратов: Тип. губ. земства, 1891.

64. Статистический временник Российской империи. СПб. 1902.-Серия III.-Вып. 1.1. Литература

65. Андреев Е. Школьное дело в России. Наши общие и специальные школы. СПб., 1882.

66. Арнольдов М.А. Из истории изучения земств России 60 80 гг. XIX века //Социально - экономическое развитие Поволжья в XIX - начале XX века. - Куйбышев, 1986.

67. Барташов Н.Н. К истории мореходного образования в России. М., 1959.

68. Белоконский Н.П. Земство и конституция. М., 1910.

69. Белоконский Н.П. Земское движение. М., 1917.

70. Бирюкович В. Вопросы профессионального образования в русской печати //Русская школа. 1894.- № 3.

71. Будеева О.Д. Смоленское земство в конце XIX начале ХХвека. - Калинин, 1981.

72. Будеева О.Д. Деятельность смоленского земства в области народного образования в конце XIX начале XX вв. //Общественное движение в центральных губерниях России во второй половине XIX века. - Рязань, 1981.

73. Васильчиков А.И. О самоуправлении. СПб., 1870. - Т. II.

74. Вахтерев В.П. Всеобщее обучение. -М., 1897.

75. Вежелев A.M. Учительские съезды и курсы в России //Советская педагогика. 1958. - № 7.

76. Веселовский Б.Б. Заметки о сельских школах. СПб., 1902.

77. Веселовский Б.Б. Школьное строительство в Балашовском уезде //Саратовская земская неделя. 1905. - № 6.

78. Веселовский Б.Б. Земские либералы. СПб., 1905.

79. Веселовский Б.Б. К вопросу о классовых интересах в земстве. СПб., 1905.

80. Веселовский Б.Б. Крестьянский вопрос и крестьянское движение в России. 1902 1906. - СПб., 1907.

81. Веселовский Б.Б. История земства за 40 лет. В 4-х томах. -СПб., 1909. Т. I.

82. Внешкольное образование народа //Северный вестник. -1894. № 8.

83. Воскресенский Ф. Народное просвещение в Хвалынском уезде //Саратовская земская неделя. 1901. - № 11.

84. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., 1957.

85. Головачев А.А. Десять лет реформы. 1861 1871. - СПб., 1872.

86. Голубев B.C. По земским вопросам. 1901 1911. В 2-х томах. - СПб., 1913.

87. Горизонтов И. Общественная жизнь наших провинций. -Саратов. //Сияние. 1897. - № 48.

88. Давыдов А. К вопросу о хозяйственном содержании школ //Саратовская земская неделя. 1903. - № 12.

89. Деятели революционного движения в России. М., 1932. -Вып. I.

90. Докин B.C. Земство и самодержавие в третьеиюньской монархии //Вопросы истории России XIX начала XX века. - JI., 1963.

91. Днепров Э.Д. Советская историография отечественной школы конца XIX начала XX вв. //Историографические и методологические проблемы изучения отечественной школы и педагогики. Сб. науч. трудов /Под ред. Э.Д. Днепрова и О.В.Кошелевой. - М., 1984.

92. Днепров Э.Д. Становление и развитие отечественной истории педагогики: основные этапы и тенденции //Историографические и методологические проблемы изучения отечественной школы и педагогики. М., 1989.

93. Евреинов Г.А. Прошлое и настоящее значение русского дворянства. СПб., 1898.

94. Егоров С.Ф. Теория образования в педагогике России начала XX в.: Историко-педагогический очерк. М., 1987

95. Ежегодник внешкольного образования. СПб., 1905. - Вып. II.

96. Ермин А.К. Интеллигенция в первой русской революции. -М., 1966.

97. Захарова А.Г. Земская контрреформа 1890 года. М., 1968.

98. Звягинцев Е.А. Народное образование в земствах. М., 1914.

99. Звягинцев Е.А. Полвека земской деятельности по народному образованию. М., 1917.

100. Золотов М.В. Записка председателя Саратовского уездного училищного совета. Саратов, 1884.

101. Золотарев С. Очерк по истории учительского объединения в России //Профессиональные учительские организации на Западе и в России: Сб. статист. СПб., 1916. - Ч. II.

102. Зотов JI. Саратовская охранка: Опись и содержание дел СГЖУ. 1838 1876. М. - Саратов, 1924.

103. Казанский Н. Народное образование в Саратовской губернии. //Русская мысль. 1896. - Кн.VIII.

104. Колобов В. Народное образование в Сердобском уезде. //Саратовская земская неделя. 1901. - № 17 - 25.

105. Карышев Н.А. Земские ходатайства. М., 1886.

106. Кантерев П.Ф. История русской педагогики. Пг., 1915.

107. Кантерев П.Ф., Музыченко К.Ф. Современные педагогические течения. М., 1913.

108. Корнилов Е.П. Проблема истории земства в советской исторической литературе. //Историографический сборник. -Саратов, 1978. Вып. 4/7.

109. Корф Н.А. Наши педагогические вопросы. М., 1886.

110. Корф Н.А. Русская начальная школа. СПб., 1870.

111. Корф Н.А. Наше школьное дело. М., 1878.

112. Кошелев А.И. Голос из земства. М., 1869. - Вып. I.

113. Константинов Н.А., Струминский В.Я. Очерки по истории начального образования в России. М., 1953.

114. Константинов Н.А. История педагогики. М., 1956.

115. Красновский А.А. Педагогические идеи Н.И.Пирогова. М., 1949.

116. Краткий обзор земско-школьного дела в России. -Ярославль, 1906.

117. Кулаизин А.Н. Доступность начальной школы в России. -СПб., 1900.

118. Кузьмин М.П. Низшее и среднее специальное образование в дореволюционной России. Челябинск, 1971.

119. Кузьмин-Караваев В.Д. Земство и деревня. 1898 1908: Статьи, рефераты, доклады, речи. - СПб., 1904.

120. Лейкина-Свирская В.Р. Интеллигенция в России во второй половине XIX века. М., 1971.

121. Лейкина-Свирская В.Р. Русская интеллигенция в 1900 -1917 гг. М., 1981.

122. Лемке Н. Очерки освободительного движения шестидесятых годов.- СПб., 1908.

123. Леопольдов А.Ф. Исторический очерк Саратовского края. -М., 1848.

124. Любомиров П.Г. К истории народного образования в Саратовской губернии до освобождения крестьян. //Труды Нижнее-Волжского областного научного общества краеведения. Саратов, 1897. - Вып. 34. - 4.2. - 1924.

125. Максин И.М. Очерк развития промышленного образования в России. 1888 1908. - СПб., 1909.

126. Медынский Е.Н. История русской педагогики до Великой Октябрьской социалистической революции. М., 1938.

127. Меркулов В. Краткий исторический очерк Саратовской народной школы. Саратов, 1880.

128. Миклашевский И.Н. Очерки из истории сельскохозяйственного образования в России. СПб., 1904.

129. Милюков П.Н. Очерки по истории русской культуры. М., 1994. - Т. 2.

130. Миронов Б.Н. Экономический рост и образование в России и СССР в XIX XX веках. //Отечественная история. - 1994. - № 4-5.

131. Миропольский С. Очерк истории церковно-приходской школы от первого ее возникновения на Руси до настоящего времени. СПб., 1894. - Вып. I.

132. Мордвинов С.А. О народном образовании. СПб., 1880

133. Мордовцев Д.Л. Десятилетие русского земства. СПб., 1877.

134. Михайлова М.В. Педагогические съезды и съезды по народному образованию конца XIX начала XX веков. //Школа и педагогическая мысль России периодов двух буржуазно-демократических революций. - М., 1984.

135. Морозова Е.Н. Саратовское земство. 1866 1890. -Саратов, 1991.

136. Морозова Е.Н. Культурно-просветительская деятельность саратовского земства. 1866 1890. - Саратов, 1988.

137. Местное самоуправление в России. Саратов, 1994.

138. Народное образование. СПб., 1896.

139. Начальное народное образование в России. СПб., 1893. -Т. III.

140. Никольский А. Хозяйственное описание Балашовского уезда Саратовской губернии. СПб., 1855.

141. Никулин В.И. Пензенское земство. Уроки культурно-просветительской деятельности. Пенза, 1996. - 189 с.

142. Образование взрослых. М., 1905.

143. Овчинников М. Судьба земских учреждений. //Саратовская земская неделя. 1917. - № 7.

144. Оппокова В.И. Прошлое Саратовского края. Саратов, 1923.

145. Ососков А.В. Начальное образование в дореволюционной России (1861 1917). - М., 1982.

146. Очерки истории Саратовского Поволжья //Саратовское Поволжье с древнейших времен до отмены крепостного права. -Саратов, 1993. Т. I.

147. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Вторая половина XIX в. М., 1976.

148. Панов А.В. Очерки по истории народного образования в Аткарском уезде //Саратовская земская неделя. 1901. - № 6 -7.

149. Песковский M.JL, Барон Н.А. Корф, его жизнь и общественная деятельность. СПб., 1893.

150. Пирумова Н.М. Земская интеллигенция и ее роль в общественной борьбе до начала XX века. М., 1986.

151. Покровский Г.К. Деятельность Саратовского земства по развитию народного образования сельского населения в 60 80 годах XIX в. //Проблемы истории культуры, литературы, социально-экономической мысли. Межвуз. науч. сб. - Саратов, 1994.

152. Покровский Г.К. Из истории развития земской школы в Саратовской губернии во второй половине XIX века. //Вопросы истории и филологии. Сб. науч. трудов. Балашов, 1994.

153. Покровский Г.К. Из истории школьного дела в Балашовском уезде в 60 70-х годах XIX века. //Из истории Прихоперья: Материалы научной конференции (ноябрь 1993 г.). - Балашов, 1994.

154. Прибавления к творениям святых отцов. СПб., 1868. - Т. IV.

155. Производительные силы России. СПб., 1898. - Отд.XIX.

156. Райков Б.Е. Пути и методы натуралистического просвещения. М., 1960.

157. Ракитников Н. Очерк истории народного образования в Балашовском уезде. //Саратовская земская неделя. 1898. - № 4.

158. Рачинский С.А. Заметки о сельских школах. СПб., 1902.

159. Рачинский С.А. Сельская школа. СПб., 1910.

160. Рашин А.Г. Грамотность и народное образование России в XIX и начале XX вв. //Исторические записки. М.,1951. - Т. 37.

161. Рождественский С.В. Очерки по истории систем народного образования в России. СПб., 1912. - Т. I.

162. Сахирулидзе Т.К. Общественно педагогическая деятельность великого русского учителя Н.И. Пирогова. -Тбилиси, 1955.

163. Сборник материалов по техническому и профессиональному образованию. СПб., 1904. - Вып. 2.

164. Свиридов Ф. Внешкольное образование в Саратовской губернии. //Образование. 1901. - № 5 - 6.

165. Сельские училища в европейской России. СПб., 1884.

166. Симомнова М.С. Земско-либеральная фронда 1902 1903 годов. //Исторические записки. - М., 1973. - Т. 91.

167. Скалон Ю.В.Земские взгляды на реформу местных управ. -СПб., 1882.

168. Скалон Ю.В. Духовенство и народная школа. //Русская мысль. 1902. - № 10.

169. Смирнов О.Н. Земство и бюрократия в деле народного образования //Русская школа. 1906. - № 12.

170. Солженицын А.И. Как нам обустроить Россию. М., 1991.

171. Степняк-Кравчинский С.М. Россия под властью царей. М., 1965.

172. Тарасов К.К. Профессионально-объединительное движение народных учителей. //Общественное движение в России XIX в. -М., 1988.

173. Тихомиров Д.И. Общие сведения о земских школах Саратовской губернии и неотложных нуждах этих школ. -Саратов, 1899.

174. Начальное образование в Аткарском уезде. //Русский начальный учитель. Саратов, 1885. - № 1.

175. Фальборк Г., Чарнолуский В.И. Народное образование в России. СПб., 1899.

176. Фармаковский В. Сатистические сведения по начальному образованию в Российской империи. СПб., 1902.

177. Фролова А.П. Тульское земство в 1864 1890 годах. - М., 1981.

178. Чарнолуский В.И. Внешкольное образование. СПб., 1905.

179. Чарнолуский В.И. Основные вопросы школьного образования в России. СПб., 1908.

180. Чарнолуский В.И. Итоги общественной мысли в области образования. СПб., 1909.

181. Чарнолуский В.И. Земство и народное образование. СПб., 1910 - 1911. - Ч. 1 - 2.

182. Чарнолуский В.И. Начальное образование в первой половине XIX века. //История России в XIX в. СПб., 1911. - Т. IV.

183. Ченыкаев В.Ф. Уездная медицина. //Саратовская земская неделя. 1902. - № 8.

184. Черменская Е.Д. Земско-либеральное движение накануне революции 1905 1907 годов. //История СССР. - 1956.- № 5 - 6.

185. Чернышевский Д.В. Александр I и его реформы. Саратов, 1993.

186. Чехов Н. В. Народное образование в России с 60-х годов XIX века. -М„ 1912.

187. Шатилло К.Ф. Русский либерализм накануне революции 1905 1907 годов. - М., 1985.

188. Шелгунов М.В. Избранные педагогические сочинения. М., 1954.

189. Шлемин П.И. Земско-либеральное движение и адреса 1894 -1895 гг. //Вестник МГУ. Серия IX. История. 1973. - № 9.

190. Шлемин П.И. Земское движение и либеральная интеллигенция на рубеже 80 90-х годов XIX века. //Вопросы истории СССР. - М., 1972.

191. Шмидт С.О. Некоторые вопросы источниковедения и историографии //Проблемы истории общественной мысли и историографии. М., 1976.

192. Шумилов М.М. История земства второй половины XIX века в трудах советских авторов //Историография истории СССР: проблемы преподавания и изучения. Калинин, 1985.

193. Щерба В. Земство и средняя школа //Саратовская земская неделя. 1904. - № 3.

194. Юдин П.Л. Из истории учебной реформы 60-х годов. //Русская старина. 1905. - № 3.

195. Энциклопедическая и справочная литература

196. Педагогическая энциклопедия. М., 1965. - Т. 2.

197. Пругавин А.С. Законы и справочные сведения по начальному народному образованию. СПб., 1898.

198. Хованский Н.Ф. Указатель статей неофициальной части «Саратовских губернский ведомостей» //Труды СУАК. Саратов, 1893. -Т. IV.-Вып. 1.

199. Энциклопедия Саратовского края (в очерках, фактах, событиях, лицах). Саратов: Приволжское кн. изд-во, 2002. - 688 с.

200. Диссертации и авторефераты

201. Андиевский В.А. Бессарабское земство. 1890 1914 годы: Автореф. дис. канд. ист. наук. Кишинев, 1985.

202. Табиев Б.К. Правительственная политика в области образования и общественно-педагогическое движение в России в конце XIX начале XX веков: Автореф. дис. . док. пед. наук. М., 1991.