автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Аграрная политика советского государства и ее реализация в Туве

Полный текст автореферата диссертации по теме "Аграрная политика советского государства и ее реализация в Туве"

САМАРИНА Наталья Геннадьевна

АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ В ТУВЕ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

і ? ;Гі?

Иркутск-2012

005019804

005019804

На правах рукописи

САМАРИНА Наталья Геннадьевна

АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ В ТУВЕ (середина 70-х - 80-е гг. XX века)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Иркутск-2012

Работа выполнена на кафедре отечественной истории ФГБОУ ВПО «Тувинский государственный университет»

Научный руководитель: Доржу Зоя Юрьевна, доктор исторических наук, профессор

Защита диссертации состоится 27 апреля 2012 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212. 074 05 при Иркутском государственном университете (664003, Иркутск, ул. К. Маркса, 1).

С диссертацией можно ознакомиться в региональной научной библиотеке Иркутского государственного университета (Иркутск, б. Гагарина, 24).

Официальные оппоненты:

Петрушин Юрий Александрович,

доктор исторических наук, профессор (ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет»)

Яковлев Александр Леонидович, кандидат исторических наук, доцент (ФГБОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р.Филиппова»)

Ведущая организация:

Сибирский федеральный университет

Автореферат разослан «__» марта 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат исторических наук, доцент

О^/Ь&сЛ-Г^! Г.В. Логунова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность. В истории России реализация аграрной реформы неоднократно становилась тем узловым вопросом, от которого зависит перспектива развития всего общества. Сегодня российская деревня находится в состоянии глубокого кризиса. Многие специалисты считают, что выправить ситуацию можно только через возрождение деревни. Аграрное преобразование объявлено национальным проектом.

Актуальность изучаемой темы объясняется также тем обстоятельством, что в постсоветской России просчетов и ошибок допущено немало. По мнению известного специалиста в области аграрной сферы С.А. Никольского, материально-технический и ресурсный потенциал, созданный в период «развитого социализма», мог послужить тем реальным ресурсом, который должен был смягчить неизбежный процесс сложного и болезненного современного аграрного реформирования. Однако ни «перестройка», ни нынешняя аграрная реформа, широко продекларированные, реально пак и не начавшиеся в экономике, своим главным негативным результатом в деревне имели растрату накопленного потенциала - начиная от почвенного плодородия и кончая социально-бытовой сферой жизни крестьян.

Необходимы переосмысление всего теоретического и практического опыта (как позитивного, так и негативного) российских аграрных трансформаций, поиск наиболее приемлемых путей реформирования. Особую значимость имеет изучение опыта аграрных преобразований в СССР в 1970-1980-е годы, как предшествующих современной реформе. В рассматриваемый период в стране существовала административная система хозяйствования, важной чертой которой было активное участие государства, партийно-государственных структур в регулировании аграрной экономики и всех сфер жизни села. Опыт советской эпохи поучителен, он показал недостатки тотального контроля и регламентации сельскохозяйственного производства. Анализ аграрной политики в стране, ее регионах в указанный период советской истории, способов и методов решения проблем сельскохозяйственного производства, как центральными, так и местными органами власти, позволит сделать соответствующие выводы и даст возможность применить их в практической деятельности, прогнозировать дальнейшие пути развития сельского хозяйства страны и республики по наиболее оптимальному варианту.

Степень изученности проблемы. История развития сельского хозяйства изучается давно и является предметом исследования многих ученых. Историографию проблемы можно разделить на два периода: советский (середина 1970-х - начало 1990-х гг.) и современный (с начала 1990-х - начато XXI в.). Советский период в свою очередь делится

на два этапа: первый - с середины 1970-х до середины 1980-х гг., второй - с середины 1980-х до начала 1990-х гг. В основу периодизации взяты изменения в содержании, проблематике, методологии исследований но истории развития аграрной сферы.

Теоретической основой большинства работ советского периода, связанных с поставленной тематикой, была концепция «развитого социализма», выдвинутого высшим партийно-государственным руководством и требовала ее обоснования на уровне историко-экономической науки. Был издан ряд трудов по теме «История народного хозяйства СССР», носивших как общесоюзный, так и региональный характер: «Развитие народного хозяйства Сибири» (1978), «Сибирь в едином народнохозяйственном комплексе» (1980), «Экономика СССР - единый народно-хозяйственный комплекс» (1981) и др. В этих работах 70-е гг. характеризовались как период развития экономики развитого социализма. В них приведены ценные фактические данные по динамике роста материального производства, изменениям в его отраслевой структуре. Теоретические выводы, сделанные в указанных трудах, полностью вписывались в рамки концепции «развитого социализма».

Спедует выделить монографии М.Л. Богденко и И.Е. Зеленина «Совхозы СССР. Краткий исторический очерк (1917-1975)»', где выделяются основные черты проводимой в совхозах организационно-хозяйственной работы, труды В.Б. Островского и П.И. Симуша, в которых рассматриваются социально-экономические проблемы развития деревни2.

В целом, многие публикации, относящиеся к периоду середины 70-х годов, страдали субъективизмом в интерпретации ряда документов и фактов. В угоду официальной идеологии, пропагандировавшей нарастание успехов в деле строительства социализма в деревне, авторы нередко выдавали желаемое за действительное, умаляли недостатки и трудности, которые испытывали в те годы совхозы3.

Начало второго этапа советского периода историографии проблемы - середина 1980-х - до начала 1990-х гг. - было ознаменовано возросшей активностью обществоведов

1 Еогденко, М.Л., Зеленина, И. Е. Совхозы СССР. Краткий исторический очерк (1917-1975). - М, 1976.

3 Симуш, П.И. Социальный портрет советского крестьянства. - М., 1976; Островский, В.Б. Новый этап в

развитии колхозного строя. - М., 1977.

5 Основные направления социального развития сельских трудовых коллективов. - Л., 1977; Дальнейшая разработка в документах КПСС ленинской аграрной политики и ее осуществление в условиях развитого социализма. Научные труды по истории КПСС. Вып. 94. - М., 1978; Первичный трудовой коллектив в сельском хозяйстве. Социально-экономические проблемы формирования. - М., 1979; Волков, И.М., Вылцпан, М Л Советская деревня на современном этапе // История СССР. - М, 1979. №2; Копанев, Г.И. Дальнейшая разработка партией аграрной политики на современном этапе П Великий Октябрь и исторические завоевания советского народа. - Л., 1980; Развитие КПСС ленинской аграрной политики на современном этапе. - Л., 1981; Грек, Г.В. Аграрная политика КПСС в действии. - Минск, 1980.

и изучении совхозного строительства. На этом этапе в известной мере стили преодолеваться субъективизм и оценке его истории, а также определенная узость подхода к теме.

Большой нклад в разработку проблем индустриализации общее! венного производства, внедрение хозрасчетных отношений, формирование межхозяйствеипых предприятий и организаций, специализации в сельском хозяйстве, внесли ученые-экономисты4. Па разработку таких актуальных проблем, как инфраструктура села, закрепление кадров, изменение численности и состава рабочих совхозов, были сконцентрированы усилия социологов, философов3.

Развитию аграрной сферы страны посвящены труды И. М. Волкова, М. Л. Богденко, С. П, Трапезникова, П. А. Игнатовского, В. Б. Островского, А. П. Тюрнной, В. П. Данилова6 и других авторов. Данные работы отличаются глубиной теоретических выводов, значимостью поднятых проблем и обобщений для освещения конкретных сторон развития аграрных отношений. В работах историков-аграрников Ладенкова и A.A. Носкова, Н.П. Сидоренко немало ценного в плане критического анализа противоречий, трудностей аграрного развития, объективного освещения конкретных сторон колхозно-совхозного производства, не утративших своей значимости и в наше время7.

Основное внимание исследователей уделялось исключительно колхозному и совхозному производству, их материально-технической базе и периодически систематизировалось в работах историографического характера, в частности, сибирскими историками Н.Я. Гущиным, A.C. Московским, B.J1. Соскиным8. Значительным вкладом в

4 Сииенва, Л.Н. Рентабельность совхозного производства. - М., 1975; Плешков, Б.Н. Специализация и кооперирование в сельскохозяйственном производстве. - М., 1976; Комплексная программа развития в действии. - М, 1980; Первичные подразделения сельскохозяйственных предприятий. Система формирования и функционирования. - М., 1984;

s Основные направления социального развития сельских трудовых коллективов. - J1., 1977; первичный трудовой коллектив в сельском хозяйстве. Социально-экономические проблемы формирования. - М., 1979; Кропивенский, С.Э., Демекгьев, С.М., Крамаров, В.Ф Сельскохозяйственный коллектив как объект социального планирования. - М , 1981;

6 Волков, И.М., Вылцлан, М.А. Советская деревня на современном этапе // История СССР. - М, 1979. №2; Волков, И.М. и др. Аграрная история советского общества // Изучение отечественной истории в СССР между XXV и XXVI съездами партии. - М., 1982; Тюрина, А.Г7. Социально-экономическое развитие советской деревни (1960-1980 гг.). - М., 1982; Волков, И.М., Зеленин, И.Е., Кострикин, В.И. Изучение проблем аграрной истории советского общества в 1980-1984 гг. // Изучение истории советского общества в 1980-19S4 годах. - М., 1985.

7 Ладенков, З.П., Носков, A.A. Советское крестьянство и село на этапе развитого социализма. - М., .1985; Сидоренко, Н.П. Партия и кадры села: КПСС - организатор подъема культурно-технического уровня работников сельского хозяйства в условиях совершенствования социализма. (На материалах партийных организаций Российской Федерации). - Ростов/Д., 1987.

* Историография крестьянства советской Сибири. - Новосибирск, 1976,; Гущин, Н. Я., Московский. А. С., Соскин, В. Л. Историография Сибири (советский период). - Новосибирск, 1980.; Волков, И. М. Сельское хозяйство и крестьянство СССР в послевоенные годы в работах советских историков. //Проблемы истории современной советской деревни 1946-1970 гг. - М., 1975.

советскую историографию крестьянской проблематики Сибири является выход пя титомного обобщающего груда «История крестьянства Сибири»9 и др.

Проблемам развития сельского хозяйства отдельных регионов Сибири посвящены ряд' диссертационных исследований: Д.С. Орлова (Алтайский край), А.И. Дроздова (Хакассия), С.Н.Андреенкова (Западная Сибирь), Г\И. Юрданова (Восточная Сибирь), Л.А. Жуковой, В.В.Назарова (Иркутская область), Л .А.Зайцевой, А.Л.Яковлева,

A.Е.Корначева (Бурятия) и др.10.

Большой вклад в разработку проблем сибирской деревни внесли экономисты-социологи под руководством Т.Н. Заславской11, историки-аграрники Н.Я. Гущин12,

B.В.Гришаев13, И.М.Попов14 и др. В трудах крупного историка крестьянства Сибири Н.Я.Гущина нашли отражение не только конкретные проблемы региональной аграрной истории, но и вопросы демографии, историографии, методологии, критики источников. Однако основное внимание в них обращено на проблемы села западносибирского региона, в меньшей мере Восточной Сибири, в том числе и Тувы.

' Крестьянство Сибири в эпоху феодализма. - Новосибирск, 1982.; Крестьянство Сибири в эпоху капитализма. - Новосибирск, 1985; Крестьянство Сибири в период строительства социализма (1917-1937 гг.). Новосибирск, 1983.; Крестьянство Сибири в период упрочения и развития социализма. - Новосибирск, 1985; Крестьянство и сельское хозяйство Сибири. 1960-1980 гг. - Новосибирск, 1991; Данилов, В. П., Зеленин, И. Е. Критика и библиография. // Отечественная история. - 1992. №3.

10 Орлов, Д.С. Развитие аграрного сектора Алтайского края во второй половине 70-х - первой половине 80-х гг. XX века. Автореф. дисс... к.ист. наук. - Бийск, 2006; Дроздов, А. И. Развитие производственной сферы Хакасии в середине 1960-х • середине 1980-х гг.: На материалах промышленности и сельского хозяйства. Автореф. дисс... к.ист. наук - Абакан, 2006; Андреенков, С.Н. Аграрные преобразования в Западной Сибири в 1953-1964 гг. Автореф. дис. . .канд. ист. наук. - Новосибирск, 2007; Юрданов, Г.И. Партийное руководство развитием сельского хозяйства в период между 23 24 съездами КПСС (на материалах

Восточной Сибири). Автореф. дис. . .канд.'.цст. наук. - Иркутск, 1985; Жукова, Л. А. Управление сельским хозяйством Иркутской области, 1965-1982 гт. Автореф. дисс. к. ист. наук - Иркутск, 1997; Назаров, В.В.

История становления и развития сельского' капитального строительства Сибири (1960-е - 1980-е гг.).

Автореф. дис...д-ра ист. наук. ■ Иркутск 1999 Зайцева, Л.А. Развитие сельского хозяйства Бурятии (19231985 г.г.)! историческое исследование. Автореф. дисс. д-ра ист. наук - Иркутск, 1997; Яковлев, АЛ. Сельское хозяйство Забайкалья в 50-е гг. XX в. Автореф. дисс... канд. ист. наук - Улан-Удэ, 2000; Корначев, А.Е. Экономическое и социальное развитие села Бурятии в 60-е годы XX века. Автореф. дисс... канд. ист. наук - Улан-Удэ, 2006.

" Заславская, Т.И., Беленький, И.М., Бородкин, С.М., Мучник, И.Б. Социалыю-демографическое развитие села: региональный анализ. - М., 1980; Заславская, Т.И., Рывкина, Р.В. Методология и методика системного изучения советской деревни. - Новосибирск, 1980; Социальное развитие села: анализ и моделирование / Под ред. Т.И. Заславской, Л.А. Хахулиной. - Новосибирск, 1980. !

2 Гущин, Н.Я. Крестьянство и сельское хозяйство Сибири в 1965-1985 годах. - Новосибирск, 1991; Он же. Историография крестьянства советской Сибири / Отв. ред. Н.Я. Гущин. — Новосибирск, 1976. п Гришаев, В.В. Красный хлебороб. История сибирского колхоза. - Красноярск, 1973; Он же. Сельскохозяйственные коммуны Советской России. - М.,1976; Он же. Одиннадцатая пятилетка: исторический облик //Енисейский меридиан. Красноярск, 1982. - Вып. 4; Он же. История сельскохозяйственных коммун: итоги изучения, проблемы. - Красноярск, 1986; Он же. Агропромышленный комплекс Красноярского края 1920-1970 гг. Документы и материалы. - Красноярск, 1991. и Попов, ИМ. Сибирское поле: очерки истории сельского хозяйства Красноярского края - Красноярск, 1995; Он же. Сибирское поле. Книга вторая. Очерки истории сельхозтехники Красноярского края. -Красноярск, 1998.

Следует отмстить монографию И.Ф. Медведева «Социально-экономическое развитие села национальных образований Сибири (1960-1985 гг.)», включая проблемы сел Туны'"\ Нельзя не согласиться с мнением автора, что односторонность, забвение социальных задач, проблем преодоления существенных различий между городом и деревней, повышения благосостояния сельского населения, коренного переустройства деревни, ее облика я быта привели к снижению заинтересованности рабочих совхозов в результатах своего труда, породили в массовом порядке иждивенчество и рвачссгво,

В исследуемый период активизировалось изучение отдельных аспектов рассматриваемой проблематики. Так, проблемами агропромышленного комплекса (АПК) занимались Г.М. Богуш, С.И. Сдобнова, А.И. Панченко, В.А. Тихонова, Н.Е. Сметанина, И.Я. Карлюк, Р.И. Тонконог16.

Продовольственной программе, ее анализу и пути реализации посвящены монографии K.M. Боголюбова", А.Г. Бондаренко18, Ч.Э. Сымонович, A.M. Емельянова19. Их работы отличались умеренно-критическим взглядом, попыткой максимально показать действительную жизнь деревни с ее проблемами, трудностями и противоречиями.

Внедрению межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции посвящены исследования О.Н. Трубицина и В.Р Сорокина20. Рассматривалась и проблема ведения личных подсобных хозяйств гражданами и подсобных хозяйств на предприятиях21.

Второй период историографии проблемы основан на волне критики социалистических идей и деятельности КПСС после 1991 г. В научной литературе стала

п Медведев, И.Ф. Социально-экономическое развитие села национальных образований Сибири (1960-1985 гг.). - Томск, 1994.

If> Богуш, Г. М. Сельское хозяйство СССР. - М., 1982; Сдобнов, С.И. Агропромышленный комплекс РСФСР: сущность, цели, задачи. - М., 1986; Тихонов, В.А. АПК; пропорциональное развитие. - М., 1986, Панченко, А.И. Межотраслевые комплексы н целевые программы их развития. - Новосибирск, 1979; Тихонов, В.А. Управление хозяйственным» отношениями в системе АПК. - М.,1987; Сметании, Н.Е. и др. Народнохозяйственный агропромышленный комплекс; теория и практика. - М., 1980; Карлюк, И.Я. Аграрно-промышленный комплекс. - М., 1981; Тонконог, Р.И. Организация и развитие АПК СССР. - М., 1982.

17 Боголюбов, K.M. Продовольственная программа СССР; содержание и пути реализации. - М., 1983.

|н Бондаренко, А.Г. Центральная задача десятилетия. - М., 1985; Продовольственная программа в действии. - Воронеж, 1985 г.

''' Сьшонович, Ч.Э. Советская деревня в 50-80-с годы (взаимосвязь экономического и политического развития) // Вопросы истории. 1988. № 2; Емельянов, A.M. Продовольственная проблема: истоки и пути решения // Вопросы экономики. 1989.

3 Трубицин, О.Н. Межхозяйстиенная кооперация и агропромышленная интеграция - М.,1980: Агропромышленная интеграция в условиях научно-технического прогресса: Сб.ст. - Киев, 1984; Сельскохозяйственные объединения: опыт и перспективы. - М., 1984; Сорокин, В.Г. Агропромышленная интеграция стран-членов СЭВ. - М., 1986.

Шмелев. Г.И. Личное подсобное хозяйство: возможности it перспективы. - М, 1983; Шмелев, Г.И. Личное подсобное хозяйство. - М., 1985; Баширов, М.Ф. Аграрный цех завода. - М., 1986; Подсобное хозяйство предприятия. - М., 1987; Денисевич, М.Н. Индивидуальные хозяйства на Урале. 1930-1980 гг. -Екатеринбург, 1991.

преобладающей демократически-ориентированная (реформаторская) концепция, которая исходила из того, что аграрная политика КПСС базировалась на порочных идеях тотального директивного планирования и огосударствления аграрной сферы, игнорирования рыночных механизмов. Новые оценки аграрной политики стали возможны благодаря ослаблению в конце «перестройки» идеологического диктата. Попытки историков, экономистов, публицистов сделать независимую от официальных установок оценку проводимых реформ в аграрном секторе экономики страны были важным шагом на пути формирования объективного понимания данной проблемы. В этом плане следует отметить коллективный труд «Аграрные отношения: выход из тупика»22, диссертационное исследование В.В. Наухацкого23, работы В.П. Данилова2"1, В.В. и К.В.Милосердовых2', В.Г. Растянникова и И.В. Дерюгиной26. В них проанализированы процессы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в сельском хозяйстве, проблемы планирования сельскохозяйственного производства и регионального хозрасчета, дана комплексная оценка деформации в механизмах сельскохозяйственного роста в СССР.

На рубеже XX и XXI вв. основой для исследования проблем сельского хозяйства стало вовлечение в научный оборот новых источников. Внимание постсоветских исследователей было сосредоточено на вопросах развития личного подсобного хозяйства27, изменения организационно-хозяйственной структуры сельского хозяйства28.

Что касается аграрной истории Тувы, то различные аспекты сельского хозяйства республики затрагивались в основном в трудах экономистов. Это диссертационные исследования В.В.Осиповой, В.П.Солдатова и Ю.Г. Полулях25, статьи А.Г.Аганбегяпа,

22 Аграрные отношения: выход из тупика. - М., 1991.

2-1 Наухацкий, В.В. Аграрная политика СССР в 1965-1990 годах: проблемы разработки и реализации. Автореферат дисс. д-ра ист. наук. - Ростов-на-Дону, 1997.

24 Данилов, В.П. Аграрная реформа и аграрные революции в России // Великий незнакомец. - М., 1992; Его же. Аграрная реформа и крестьянство в России (1861 - 1994 гг.) // Формы сельскохозяйственного производства и государственное регулирование. - М., 1995.

25 Милосердое, В.В., Милосердое, К. В. Аграрная политика России - XX век. - М., 2002.

2" Растянников, В.Г., Дерюгина, И.В. Экономический рост в аграрном секторе России. Проблемы XX века. -М., 2005.

27 Калугина, З.И. Личное подсобное хозяйство в СССР. Социальные регуляторы и результаты разьития,-Новосибирск, 1991; Очерки истории крестьянского двора и семьи в Западной Сибири Конец 1920-1980-е гг. - Новосибирск, 2001 и др.

28 Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: Материалы У Междунар. Науч.-практ.конф. Часть I,- Омск, 2004 и др.

Осипова, В.В. История социалистического преобразования сельского хозяйства в Туве, Автореф. дисс... канд. экон. наук - М., 1963; Солдатов, В.П. Размещение и специализация сельского хозяйства Тувинской АССР. Автореф. дисс... канд экон. наук - М., 1967; Полулях, Ю.Г. Пути повышения использования машинно-тракторного парка в земледелии (на примере Тувинской АССР). Автореф. дисс. ... докт. экон. наук.-М, 1974.

В.М.Шунькова3", К.О.Шактаржика и АД. Бегзи3'. Указанные специалисты детально проанализировали динамику развития аграрной сферы, особенности ее специализации. Наряду с перечислением ряда достижений они отмечали и недостатки в функционировании сельского хозяйства: слабую механизацию трудоемких процессов, низкую производительность труда, нехватку кормов, что обусловило, по их мнению, нерентабельность производства некоторых видов сельскохозяйственной продукции.

Интересна работа этнографа и археолога В.П. Дьяконовой «Роль традиционных народных знаний в животноводстве Тувы и Алтая: культурные традиции народов Сибири», где подчеркивалось особое значение кочевого скотоводства на данных территориях и в жизни народов32.

Над проблемами развития сельского хозяйства Тувы работал Н.К. Конгар33. Он дал характеристику основных отраслей сельского хозяйства республики. Большое внимание в работе уделено положительным сторонам развития сельского хозяйства Тувы в начале 1970-х гг. Отмечаются проблемы хозяйств: не четкое выполнение планов, нехватка кормов, однако причины трудностей не вскрыты.

Развитие аграрного сектора экономики республики отражены в публикациях Г.Ч.Ширшина, который с 1973 года на протяжении 18 лет возглавлял партийную организацию республики в качестве первого секретаря Тувинского обкома КПСС34. Автор подчеркивает огромную роль партийной организации во всех сферах жизни, но этот период был действительно насыщен большим созидательным трудом жителей республики; в публикациях не только обобщался накопленный богатый материал, но и вводился широкий круг новых фактических данных. ■

Проблемы социального развития Тувы, социальной мобильности и адаптации, анализ уровня образования и культуры, благосостояния населения, социальное сравнение. село-город отражены в коллективной монографии «Городское население Тувинской

30Шуньков, В.М. Об основных направлениях развития сельского хозяйства Тувинской АССР на перспективу до 1990 года; Аганбегян, А.Г. Социально-экономические проблемы развития Тувинской АССР. //Развитие народного хозяйства Тувинской АССР в перспективе до 1990 года. Материалы научно-практической конференции - Кызыл, 1975.

31 Шактаржик, К.О., Бегзи, А.Д. Развитие производительных сил Советской Тувы // По пути Великого Октября. - Кызыл, 1981. - С. 105-1447; Бегзи, А.Д. Молодежь в процессе преобразования отраслевой и территориальной структуры хозяйства Тувы - Новосибирск, 1988.

Дьяконова, В.П. Роль фадиционных народных знаний в животноводстве Тувы и Алтая; культурные традиции народов Сибири. - Л., 1988.

33 Конгар, Н.М. Актуальные проблемы развития сельского хозяйства в Туве. - Кызыл, 1975.

34

Ширшин, Г.Ч. Под знамя Ленина. Из опыта идейно-политической работы ТНРП по воспитанию трудового аратстна на идеях ленинизма в 1922-1944 гг. - Кызыл, 1972; Он же. 50-летие СССР и пропаганда дружбы советских народов. // Из опыта идеологической работы. - М., 1973; Он же ....Жизнь продолжается. О времени, товарищах и о себе. - Кызыл, 2004.

АССР»3', написанной по результатам социологических исследований. Становление н развитие потребкооперации, ее роль в улучшении социально-бытовых условий жителей села рассматриваются в монографии «Потребительская кооперация в Туве»36. Отдельные аспекты изучаемой нами проблемы нашли отражение в сборнике «Очерки социального развития Тувинской АССР»37.

Немалый интерес для нашей темы представляет работа Ю.Л. Аранчына «Исторический путь тувинского народа к социализму»38. Автор попытался обобщить деятельность Тувинской партийной организации в области сельского хозяйства в условиях социалистического строительства и показал огромную организаторскую и политическую работу партии в одной из важнейших отраслей экономики.

В работе экономиста Г.Ф.Бапакиной и этносоциолога З.В.Анайбан «Современная Тувы: социокультурные и этнические процессы» рассматриваются демографические, миграционные процессы, структура и динамика хозяйственного комплекса республики, проблемы занятости населения и сложившиеся тенденции социального развития^9.

Важное значение для нашего исследования имеют статьи и монография З.Ю.Доржу «Женщины Тувы: от прошлого к будущему»40. В них немало уделяется внимания сельской женщине, ее роли в создании семьи, в воспитании детей, в ведении домашнего и подсобного хозяйства. Важное значение уделяется проблемам рождаемости, вопросам повышения образования женщин, включая сельских, их профессиональной подготовки, организации труда, занятости тяжелым, ручным трудом.

Итак, проведенный анализ историографии развития аграрной сферы, как в масштабах страны, так и региона, позволяют сделать следующие выводы:

1. По рассматриваемой проблеме существует многочисленная, разноплановая литература, представленная, прежде всего, трудами экономистов и историков. Большая часть этой литературы издана в советский период и, несмотря на идеологическую заданность, вносит серьезный вклад в изучение поставленной тематики.

35 Городское население Тувинской АССР. Опыт социологического исследования. / Под редакцией Бойко, В.И, Аранчин, Ю. Л., Белошапкииой, В.Н. - Новосибирск, 1981. Потребительская кооперация в Туве. - Кызыл, 1991.

Очерки социального развития Тувинской АССР / Под ред. Бойко, В.И., Белошапкина, В.Н., Ширшин, Г.Ч. -Новосибирск, 1981.

м Аранчын, Ю.Л. Исторический пу ть тувинского народа к социализму. - Новосибирск, 1982.

19 Балакина, Г.Ф., Анайбан, З.В. Современная Тувы: социокультурные и этнические процессы. -

Новосибирск, 1995.

"ю Доржу, З.Ю. Современная тувинская семья // Семья и женщины: реальность и тенденции. Материалы межрегионального симпозиума «Семья и женщина как фактор стабильности в новых социально-экономических условиях». - Новосибирск, 1998. - С.51-54; Она же,. Рождаемость в Туве: настоящее и будущее. // Этносоциальные процессы во Внутренней Евразии: темат. сб. /под рея Ю.В. Попкова. Новосибирск-Семей, 2008. - Вып.9. - С.384-386; Она же. Женщины Тувы: от прошлого к будущему. -Кызыл, 2008.

2. Необходимо отметить, что исследуемая проблематика изучена п основном с позиций экономической пауки, нежели исторической. Поэтому введенный в научный оборот экономистами богатый фактический материал нуждается в дальнейшем теоретическом анализе на основе принципа историзма.

3. В целом историография по различным аспектам аграрной политики в масштабах страны, сибирского региона, ее национальных республик достаточно объемна. Однако нет специальных исследований в плане гражданской истории аграрной сферы Тувы.

Имеющиеся работы, как правило, не носили обобщающего характера, они отражали разрозненные идеи, лишь вскользь затрагивали тс или иные стороны аграрного развития республики, в них нет всестороннего анализа социально-экономической обусловленности аграрной политики, ее сущности, характера.

История сельского хозяйства Тувинской АССР не стала предметом внимания и современных исследователей. В какой-то степени, это объясняется тем, что некоторые авторы не считают данную тему актуальной, поскольку одно лишь упоминание о колхозах и совхозах зачастую ассоциируется с отжившим советским строем, общественными хозяйствами, приведших сельское хозяйство к кризису.

Таким образом, несмотря на общее оживление исторической науки в Туве, нет ни одной работы, в которой проблемы развития сельского хозяйства республики нашли бы комплексное освещение.

Исходя из актуальности и степени изученности избранной темы, цель работы заключается в изучении аграрной политики Советского государства и ее реализации в Тувинской АССР в середине 70-х - 80-ые гг. XX века.

Достижение поставленной цели в рамках данного исследования предполагает решение следующих задач:

- проанализировать проводимую в стране аграрную политику в середине 70-х - 80-ые гг. XX века и реализацию ее в Туве, выявить влияние этой политики на организационно-хозяйственные и экономические проблемы сельского хозяйства региона.

- проанализировать динамику, особенности развития и степень изменения материально-технической базы сельскохозяйственного производства Тувинской АССР, дать сравнительную характеристику развития животноводства и растениеводства;

- рассмотреть попытки интенсификации сельскохозяйственного производства в Туве, дать характеристику курса на развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, выявить его результаты и последствия;

- исследовать вопросы, связанные со становлением кадрового потенциала аграрной сферы Тувы;

- раскрыть региональные особенности развития села в середине 70-х - 80-ые гг. XX века, проанализировать происходившие в чем демографические процессы;

- выявить основные изменения и материально-бытовом положении сельских тружеников, совершенствование оплаты труда различных категорий работников сельского хозяйства, показать роль личных подсобных хозяйств рабочих совхозов Тувы в рассматриваемый период.

Объектом диссертационного исследования является аграрная политика советского государства в середине 70-х - 80-е гг. XX века.

Предмет исследования — процесс реализации государственной аграрной политики в Тувинской АССР в указанный период.

Территориальные рамки ограничены территорией Тувинской АССР -своеобразного во многих отношениях субъекта. Во-первых, регион интересен в национальном отношении: 77% ее населения составляют представители титульной нации. Тувинцы, в отличие от населения соседних национальных регионов, в меньшей степени подвергались миграционным процессам из села в город. Во-вторых, Тува являлась сельскохозяйственной республикой с преобладанием животноводства, что было обусловлено не только природно-климатическими условиями, но и традиционным для тувинцев способом ведения хозяйства - кочевое скотоводство.

Хронологические рамки охватывают период с середины 70-х - 80-е гг. XX века -период серьезных реформ и трансформаций в сельскохозяйственном производстве. Начальная грань исследования обусловлена изменением ориентиров в аграрной политике с принятием Постановления ЦК КПСС от 28 мая 1976 г. «О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе

межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции» (1976), направленного

\

на развитие сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Завершающая грань исследования обусловлена тем, что именно на рубеже 80-90-х гг. XX века заканчивался один этап отечественной истории и начинался другой. В области сельского хозяйства этот период ознаменовался попытками разработать такую аграрную политику, которая обеспечила бы создание и развитие эффективного АПК на базе глубокого реформирования производственных отношений, но при условии сохранения принципиальных основ социально-экономической системы. Прежняя аграрная политика подверглась пересмотру, начался поиск других форм и методов управления сельским хозяйством.

Кроме того, событием особой важности стало принятие в 1982 г. «Продовольственной программы СССР на период до 1990 г.». Программными стали и принятые в 1987 г. постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О переводе 12

предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозрасчет и самофинансирование», а также Закон «О государственном предприятии (объединении)». Начался новый этап к советской экономике, политика самофинансирования на основе хозрасчета проникала во все отрасли народного хозяйства.

Методология и методы исследования. Работа базируется на принципах историзма (рассмотрение темы в ракурсе исторической обусловленности и развития), объективности (всесторонний анализ исторических источников и стремление к достоверной оценке изучаемого материала), единства и взаимной связи общего и особенного (подавляющее большинство мероприятий в аграрной сфере, запланированных центральным руководством, нашли свое выражение и в Тувинской АССР).

- ■ Использовались в процессе исследования также сравнительно-исторический и статистический методы. Применение первого из них позволило выявить в развитии сельского хозяйства Тувинской АССР, в жизни и деятельности сельских тружеников Тувы как общие, так и специфические черты, выделявшие республику среди других регионов страны. Принимая во внимание, что определенная часть материала имеет количественное выражение, автор использовал и метод статистического анализа. Он нашел свое выражение в виде таблиц, на основе которых выделялись те или иные качественные стороны, закономерности и тенденции исследуемой проблемы.

Источппковая база. Весь корпус источников, используемых в диссертации, можно разделить на опубликованные и неопубликованные архивные материалы Центрального Государственного Архива (ЦГА РТ), Центра архивных документов партий и общественных организаций Республики Тыва (ЦАД ПОО ЦГА РТ), научного архива Национального музея Республики Тыва (НМРТ), рукописного фонда Тувинского института гуманитарных исследований (ТИГИ).

Положенные в основу диссертации источники подразделяются на следующие группы: нормативные документы, делопроизводственная документация, статистические источники, материалы периодической печати, мемуары партийных и советских работников, полевые исследования автора.

Первая группа источников включает законодательные акты, постановления, указы, инструкции, приказы, положения, уставы и другие нормативные документы партийно-государственных органов, которые классифицируются по уровню принятия властных решений на центральные (документы съездов КПСС, пленумов, Президиума ЦК КПСС, Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР) и местные (республиканских и районных партконференций, пленумов и бюро комитетов КПСС, исполкомов,

министерств сельского хозяйства и др.). Нормативные документы дают представление об официальном оформлении властньшн структурами принимаемых ими решений но управлению аграрном сферой экономики. Значение и возможности нормативных документов очень велики для настоящего исследования. Несомненным достоинством является высокая степень их достоверности, грамотности и упорядоченности, что обусловлено отлаженностыо системы делопроизводства, высоким уровнем квалификации кадров аппаратов управления.

Вторая группа источников - делопроизводственные документы центральных и региональных партийных, государственных и хозяйственных органов. Они включают организационно распорядительные документы (стенограммы, протоколы), плановые документы, деловую переписку (письма, телеграммы, докладные и аналитические записки и др.), отчетно-информационные документы (отчеты, доклады, справки, информация и т.д.). Они позволили проследить основные направления развития аграрной политики в изучаемый период, выявить ее влияние на динамику экономических, и социокультурных преобразований на селе, воссоздать деятельность властных структур в аграрной сфере.

Особую ценность представляют докладные записки партийных и государственных служащих в ЦК КПСС, его республиканское бюро, в которых поднимались проблемы совхозного производства, в них содержалась конкретная информация, позволяющая более обоснованно оценивать анализируемые процессы.

Сведения, предоставляемые записками и отчетно-информационными документами, достаточно достоверны, так как многие отчеты, записки, справки, информации становились основой для постановлений, поэтому тщательно проверялись.

В третью группу входят статистические источники, которые представлены материалами текущей статистики Госкомстата Республики Тыва, материалами статистики по сельским районам Тувинской АССР, всесоюзных переписей населения (1970, 1979,1989 гг.). Статистика помогает определить ход и результативность аграрных преобразований, проанализировать основные показатели развития сельского хозяйства республики, определить изменения объемов продукции по отраслям хозяйства (животноводство, растениеводство и др.), а также отразить динамику социокультурных процессов на селе, сравнить их с показателями других районов Сибири (Бурятской АССР, Хакасской и Горно-Алтайской автономными областями, Красноярским краем).

Четвертая группа источников включает периодическую печать союзного и республиканского уровней (Правда, Красное Знамя, Сельская жизнь, Тувинская правда. Молодежь Тувы). Неоценимым материалом для работы явились выступления руководителей высших органов власти страны и партии по вопросам интенсификации

сельского хозяйства, реализации Продовольственной программы, ведения личного подсобного хозяйства, социально-культурного развития села и т.д. Они представляли как позицию официальных органов власти в данных вопросах, а также достаточно оперативно и точно отражали текущие моменты аграрной политики, проблемы, возникающие в ходе ее реализации, и позволили увидеть происходившие события глазами их непосредственных участников.

В пятую группу входят опубликованные воспоминания работников центральных органов КПСС и правительства, руководителей партийных и советских органов республики. В частности, можно отметить мемуары первого секретаря Г.Ч.Ширшина и зав.отделом сельского хозяйства Тувинского обкома КПСС Н.Конгара. В них представлена интересная информация, которая отображает историческую действительность через субъективное восприятие авторов, которые являлись современниками н участниками событий рассматриваемого периода.

Шестая группа включает материалы наших бесед и интервью с бывшими руководящими партийными и хозяйственными работниками Тувинской АССР Л.А.Зайцевой, работавшей зам.зав.отделом организационно-партийной работы обкома, В О. Оюн - директором совхоза «Победа», Лаврипенко И.И. - министром сельского хозяйства. Воспоминания точно передают атмосферу прошедшего времени, предоставляя исследователю ценные факты, отсутствующие в официальных документах.

Совокупность различного вида источников с учетом их критического анализа позволили достигнуть поставленной в диссертационной работе цель и решить соответствующие задачи.

Научная новизна диссертационного исследования определяется недостаточной изученностью истории сельского хозяйства Тувинской АССР, которая испокон веков являлась сельскохозяйственным регионом с преимущественным развитием в нем животноводства. Научная новизна работы заключается в следующем.

Впервые в современной российской историографии было целенаправленно проведено комплексное исследование проблемы реализации государственной аграрной политики в Тувинской АССР.

Обобщая предыдущий научный опыт и вводя в научный оборот архивные документы, материалы правовых документов, прессы, информаторов в работе проведен анализ организации системы управления сельским хозяйством республики, его материально-технической базы, процесса формирования трудовых ресурсов на селе, уровня их квалификации, условий труда и быта.

Особая роль и стратегия КПСС в области сельского хозяйства о рассматриваемым период хорошо известна, автор впервые обращается к этой проблеме на материалах республиканского и местного уровней, приходя к выводу о противоречивости проводившейся аграрной политики, об игнорировании интересов регионов.

Впервые прослежены традиционные и современные формы хозяйствования, исследуется место личных хозяйств в сельскохозяйственном производстве республики, показано, что отделение работников совхозов от средств производства привело к их зависимости от воли собственника и распорядителя в лице государства, к потере ими экономической заинтересованности в своей деятельности.

Автором уделено особое внимание выявлению и анализу основных факторов, оказавших преимущественно противоречивое воздействие на развитие сельского хозяйства Тувы, темпы развития которого, были существенно ниже, чем в других регионах Сибири. '

Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические выводы исследования могут быть полезными при разработке современной региональной аграрной политики. Кроме того, материалы работы могут быть использованы как частные примеры в процессе преподавания в высших и средних учебных заведениях курса отечественной истории, при подготовке лекционных и специальных курсов по региональной истории. Возможно их применение при написании обобщающих трудов по истории Тувы при освещении ее экономических, социальных и культурных аспектов.

Апробация работы: Основные положения и выводы работы были изложены автором на научно-практических конференциях: Международных «Народы Южной Сибири и сопредельных территорий: история, современное состояние, перспективы» (Абакан, 2009) и «Кочевые цивилизации народов Центральной и Северной Азии: история, проблемы, перспективы» (г. Кызыл, 2008, 2010), межрегиональных «Духовно - исторические чтения» (Красноярск, 2009, 2010, 2011), всероссийской «Сибирь и Россия: освоение, развитие, перспективы» (Улан-Удэ, 2009) и др. Основные итоги исследования обсуждались на заседании кафедры отечественной истории Тувинского государственного университета. По теме работы опубликовано 13 статей общим объемом 2,4 п. л.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность и научная значимость темы диссертации, определена новизна исследования, сформулированы его цель и задачи, хронологические и территориальные рамки, методологическая основа.

Первая глава «Основные направлении аграрном политики Советского государства н сельскохозяйственное производство в Туве» состоит из двух параграфов, посвящена рассмотрению основных направлений аграрной политики государства. В первом параграфе «Формирование основных направлений аграрной политики» рассмотрена социально-экономическая и политическая ситуация, сложившаяся в стране к середине 70-х гг. XX в., рассмотрены предпосылки принятия нововведений в сельском хозяйстве, в частности, курс на специализацию и агропромышленную интеграцию и реализация его в Тувинской АССР. Государственная аграрная политика государства была нацелена на перевод колхозов в совхозы, в Туве уже к 1978 г. все колхозы были преобразованы в совхозы. Из 170 тыс. кв. км территории Тувы более 90 % площади занимали земли сельскохозяйственного пользования.

Основные направления развития сельского хозяйства Тувинской АССР складывались по линии расширения производства мяса, шерсти, зерна. Специализация сельскохозяйственного производства республики на мясо-шерстном животноводстве и производстве товарного зерна рассматривалась как основа развития земледелия и животноводства и на более отдаленную перспективу.

В результате осуществления крупных мероприятий по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства и экономическому стимулированию производства ускорились темпы роста сельскохозяйственного производства. Среднегодовой объем валовой продукции увеличился за период десятого и двенадцатого пятилетий на 15 %. Однако достигнутый уровень развития сельского хозяйства все еще отставал от возрастающего спроса на продукты питания. Только по производству мяса (82 кг), зерна (894 кг) на душу населения удовлетворялись потребности республики. Недостаточно производилось овощей, молока, яиц, что было связано с однобокостью в развитии сельского хозяйства, при которой еще слабо были развиты новые для него отрасли -молочное скотоводство, птицеводство и овоще-картофельное хозяйство. Продуктивность земледелия и животноводства оставалась невысокой, была ниже.средних показателей по Восточной Сибири.

Раскрывается политика государства в области ведения подсобных хозяйств предприятий и личных подсобных хозяйств населением, отмечены трудное™ в их развитии. Так, в законодательстве не существовало юридического определения термина, форма собственности ЛПХ не была официально определена, зачастую размер приусадебного участка зависел от степени трудового участия рабочих совхозов в общественном производстве и т.д. Тем не менее, ЛПХ, благодаря поддержке государства,

получили к республике широкое распространение, они почти полностью удовлетворяли потребности семьи в мясе, молоке, картофеле.

В Туве получили распространение создание подсобных хозяйств на промышленных предприятиях городов и райцентров, при школах, СГ1ТУ, техникумах и других организациях. Их необходимость вызывалась тем, что общественное хозяйство всё еще было не в состоянии взять на себя полное удовлетворение потребностей населения республики, включая работников сельского хозяйства, во всех продуктах. Отмечены такие трудности, как нехватка земли, кормов, кадров, техники и то, что не все руководители разбирались в сельскохозяйственном производстве, их хозяйства зачастую обеспечивали продукцией только собственные нужды и все больше становились убыточными.

Большое внимание уделено попытке выработки новой модели аграрного развития через создание Продовольственной программы, как на общегосударственном (1982 г.), так и на региональном уровне (1983 г.). Эти меры были направлены на то, ч тобы обеспечить устойчивое снабжение населения всеми видами продовольствия и объединить как само сельское хозяйство, так и обслуживающие его отрасли - промышленность, транспорт и торговлю. Однако регулирование процесса жесткими плановыми методами не позволило аграрному сектору экономики страны в целом и республики в частности приблизиться к решению продовольственной проблемы.

Второй параграф «Организационно-хозяйственные и экономические основы функционирования сельского хозяйства Тувинской АССР» посвящен системе аграрного сектора республики и проблемам ее функционирования. На основе анализа объема капитальных вложений, уровня себестоимости производства сельскохозяйственной продукции проводится сравнение ее валовой продукции с соседними регионами Восточной Сибири. В работе наглядно приведены постоянная забота и внимание партии о развитии сельского хозяйства. За 1975-1988 гг. значительно возросли капвложения, поставка техники, минеральных удобрений, приняты важные правительственные постановления, способствовавшие развитию производительных сил, укреплению экономики. Все это способствовало тому, что отрасли сельского хозяйства республики становились на качественно новый этап развития. В зависимости от природно-климатических и экономических условий в республике была принята специализация и концентрация сельскохозяйственного производства. Так, в центральной и западной зонах, были меньше затраты на производство зерна, молока и мяса свиней. Эти отрасли имели и более высокую рентабельность, чем в других зонах. В то же время па юге и на западе наиболее высокую рентабельность имело овцеводство. Приведены примеры опыта работы совхоза имени С.Тока и совхоза «Кок-Тей», где специализации уделялось

необходимое внимание, были достигнуты более высокая концентрация двух товарных отраслей производства, имелись положительные результаты. Но, несмотря на рост капиталовложений в сельскохозяйственное производство и то, что в Туве создавались определенные условия для поддержания экономически слабых совхозов, в целом в республике наблюдались крупные недостатки н допускались отставания от плановых заданий. Цены на продукты питания были ниже издержек производства. Закупочные цены росли, по и неуклонно возрастала себестоимость продукции. Поддерживать дорогостоящую стабильность ценовых пропорций можно было, только вливая в сферу производства огромные субсидии, которые увеличивались из года в год. Однако, хозяйства несли большие потерн от падежа скота, недостач и хищений, значительные потери были из-за неудовлетворительного использования техники. Расходы на эксплуатацию машинно-тракторного парка увеличивались, преждевременно списывалась техника и другие основные фонды. Одна из причин отсталости сельского хозяйства была в том, что выделяемые на него средства не всегда тратились по назначению. Предпринимались попытки внедрения хозрасчета в совхозах и внедрения научной организации труда, однако, в рамках сохранения командно-административной системы управления она не удалась.

Во второй главе диссертации «Кадровое обеспечение сельского хозяйства и развитие культурно-бытовой сферы» центральное место отведено социальной политике государства в селе. В первом параграфе второй главы «Подготовка кадров руководителей, специалистов и рабочих сельского хозяйства» анализируется трудообеспеченность ссла, исходя из региональных особенностей, демографических и социально-экономических процессов. Отмечаются такие особенности республики, как высокий удельный вес сельского населения, в огличие от соседних регионов, (доля которого составила в 1960 г. - 71%, в 1970 г. - 62%, 1979 - 58%, 1987 г. - 54%, 1991 г. -52,5%), высокий естественный прирост населения и его рассредоточенность.

Автор рассматривает изменения в состоянии трудовых ресурсов села, связанных с обновлением и расширяющейся материально-технической базой совхозов, требовавших все большого количества специалистов и профессиональных кадров. Созданная система подготовки и переподготовки сельских тружеников в целом давала положительные результаты. Произошел значительный рост уровня образования тувинского народа, до 1930 года не имевшего своей письменности. Значительно сблизился образовательный уровень городского и сельского населения. Уже на начало 1979 г. в городской местности имели среднее, включая неполное среднее, и высшее образование 70% тувинцев. Были преодолены различия в общеобразовательном уровне мужчин и женщин: на каждую

тысячу населения и Туне с высшим и средним образованием, включая неполное среднее, насчитывалось 524 мужчин и 528 женщин.

В подъёме общеобразовательного уровня сельских тружеников важное место принадлежало вечерней и заочной школе сельской молодежи (ШСМ). Популярностью пользовались профессионально-технические училища, ставшие главным источником пополнения механизаторских кадров, в которых учащимся наряду с рабочей специальностью давалось общее среднее образование, что подняло их статус и значимость. Увеличилась доля бригадиров комплексных бригад и бригадиров животноводческих и тракторпо-полевых бригад, имеющих квалификационные категории. Все это свидетельствовало об определенных сдвигах в структуре сельскохозяйственного труда, отражавших постепенное превращение его в разновидность индустриального труда.

Одним из важных показателей, характеризующих быстрый и всесторонний рост образования населения, был рост числа специалистов с высшим образованием. Для республики их готовили Бурятский, Красноярский, Иркутский, Алтайский сельскохозяйственные институты, в которых выделялись целевые внеконкурсные места дл'-1 молодежи коренной национальности. В ¡975 г. численность специалистов сельского хозяйства с высшим образованием составила 469 чел., со средним профессиональным образованием 1125 чел., к 1989 г. их число возросло соответственно до 829 и 1739 чел. Именно в годы исследуемого периода была создана многоступенчатая система образования сельскохозяйственных работников - от профориентации в сельских школах, профессионально-технических училищ - до сельскохозяйственных ВУЗов. Таким образом, к первой половине 1980-х гг. значительно возрос и окреп кадровый потенциал села Тувы, хотя в последующие годы наблюдайся постоянный дефицит инженерно-технических и механизаторских кадров. Нехватка кадров порождалась расширенным поступлением новой техники, автоматизацией и механизацией производственных процессов, общей тенденцией сокращения сельского населения, большой текучестью кадров массовых профессий. Возникло серьезное противоречие между темпами роста энергетической базы сельскохозяйственного производства и уровнем подготовки людей, призванных использовать новые возможности.

Во втором параграфе главы «Культурное и бытовое обслуживание сельских жителей» рассматриваются социальные, культурно-бытовые условия жизни сельского населения, отмечаются существенные различия социального обеспечения города и села. На конкретных примерах раскрываются меры правительства по улучшению быта сельского населения республики: шло строительство детских садов, школ, больниц, домов культуры. Для рассматриваемого периода в Туве стало характерным укрупнение сельских поселений, 20

перевод колхозов в совхозы, сокращение численности сельского населения, вследствие его механического движения.

Важнейшей составной частью благосостояния парода являлись жилищные условия. 13 рассматриваемые гады 51% сельских жителей Тувы имели отдельные квартиры в государственных домах, 21,9% - имели свои дома, 16,3% - продолжали жить в юртах, остальные -либо снимали жилье у частных лиц, либо проживали в общежитиях. Из них жильем лучше были обеспечены работники управления, просвещения и здравоохранения (67-75%), хуже - занятые в сельском и лесном хозяйстве (40,9%), некоторые из них (20,7 %) имели собственные дома, по-прежнему большое количество чабанов (26,7%) постоянно проживали в юртах. Решение социальных задач в Тувинской АССР, как и для других районов Восточной Сибири, имели первостепенное значение. В известной степени эта проблема являлась даже более острой, что объяснялось более значительным отставанием от центральных районов страны по уровню развития непроизводственной сферы, особенностями развития производительных сил.

Третья глава «Проблема ннтснсификашш сельскохозяйственного производства и функционирование основных сельскохозяйственных отраслей Тувы», рассматривающая процесс перехода от экстенсивного к интенсивному способу производства и основные направления интенсификации, состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Состояние материально-технической базы сельского хозяйства» рассматривается политика государства по механизации сельскохозяйственного производства, деятельность республиканских партийных советских и. хозяйственных органов по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства. Основными направлениями интенсификации были механизация, мелиорация, электрификация, внедрение научной организации труда и новых научных технологий в производственную сферу. К концу XI пятилетки в Туве был создан значительный научный потенциал, однако его влияние на практику в совхозном производстве было незначительным. Работы по созданию новых сортов, размещению в севообороте и по зонам, разработка вариантов интенсивных технологий были разобщены по разным научным учреждениям, во внедрении новшеств не были заинтересованы и сами производственники.

В целом, анализ эффективности капитальных вложений, направляемых в механизацию сельскохозяйственного производства, показал, что сельское хозяйство не получало от них должной отдачи. В сельском хозяйстве республики продолжал преобладать затратный путь развития, при котором стоимость факторов производства материальных благ росла значительно быстрее, чем валовая и чистая продукция. Снижалась эффективность использования всех факторов производства, уменьшилась отдача от вкладываемых средств. Недостатки в развитии материально-технической базы, отсутствие механизации трудоемких процессов становился ощутимым в климатических

условиях Тувы. На фермах крупного рогатого скота подача воды была механизирована на 10, раздача кормов и уборка навоза - на 3-4%. Парк тракторов, комбайнов п грузовых автомобилей в сельском хозяйстве в 1981 г. составил 2471 единиц, в 1986 г. - 3106, в 1987 г. - 2765 единиц. Однако приток новой техники не способствовал углублению механизации сельскохозяйственного производства. Как элемент торможения отмечены директивно-плановые установки и решения по расходованию капитальных средств, зачастую направлявшихся не на увеличение объемов заготовки кормов, строительство токов и элеваторов или объектов социально-бытовой инфраструктуры, а на строительство дорогостоящих объектов. Взятый курс обеспечил количественные изменения, по не дал перевести сельское хозяйство Тувинской АССР на прогрессивный путь развития, полностью интенсифицировать сельскохозяйственное производство.

Во втором параграфе «Развитие животноводства, растеннсводства и кормопроизводства в Туве» показаны тенденции развития основных направлении сельскохозяйственного производства. В республике особая роль в животноводстве принадлежала оицсвоцстзу, которое сохраняло традиционные формы ведения хозяйства. Однако в республике остро стояла проблема кормопроизводства, корма заготавливались только на 30%, что тормозило развитие животноводства. Сложности были и в растениеводстве, сказывались сложные природно-климатические условия. На конкретных примерах показано, что темпы роста сельского хозяйства Тувинской АССР во многом зависели от дальнейшей интенсификации земледелия и животноводства путем химизации, комплексной механизации, широкой мелиорации земель, улучшения структуры посевных площадей и поголовья стада. Приведены примеры использования опыта передовиков сельского хозяйства: чабана совхоза «Пламя революции» Таидынского района, Героя социалистического труда И.П.Сафонова, чабана совхоза «Барлык» Барун-Хемчикского района, кавалера ордена Октябрьской революции У.К.Хомушку, доярки ОПХ «Сосновская», кавалера ордена «Знак почета» А.А.ВолСЦниной и др.

Вместе с тем, в работе подчеркивается, что не уделялось достаточное внимание рациональному использованию пастбищ путем увеличения их полезной площади, а также подсевом ценных в кормовом отношении трав. С сожалением отмечается и недостаточное строительство крупных механизированных животноводческих комплексов, что могло бы способствовать увеличению производства продукции животноводства.

Партийные, советские, хозяйственные органы занимались этими проблемами, руководство районов и республики в целом компетентно оценивали создавшееся положение и достаточно профессионально определяли их причины. Однако выход из создавшегося положения оставался традиционным: ждать указаний сверху, констатировать, фиксировать, имевшиеся факты, применять на местном уровне кадровые передвижки, в лучшем случае создавать новые учреждения. Необязательность исполнения

принятых решений, самое главное - отсутствие экономической заинтересованности и прямых экономических ст имулов только ухудшали ситуацию.

Несмотря на рост основных производственных фондов сельского хозяйства, насыщения его современной техникой, объемные показатели этой отрасли практически не повысились, а показатели эффективности (урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животноводства, производительность труда, фондоотдача) снижались. Это было обусловлено, главным образом, большой зависимостью от природных факторов, преобладанием экстенсивных методов ведения сельскохозяйственного производства, низким уровнем химизации и мелиорации земель.

В заключении даны выводы по теме исследования. Отмечается, что на состояние и развитие сельского хозяйства Тувинской АССР в середине 70-х - 80гые гг. XX века сказались как общие политические, социально-экономические и культурные особенности страны, так н региональная специфика. Партийно-советское руководство страны и республики уделяли развитию аграрного сектора серьезное внимание. Однако, несмотря на огромные организационные усилия в аграрной сфере, не удалось в должной мере обеспечить рациональной взаимосвязи ее организационно-хозяйственных, социальных и культурно-бытовых аспектов, сельское хозяйство Тувы, как и страны в целом, оставалось в целом неэффективным. При осуществлении курса на укрепление материально-технической базы сельского хозяйства посредством его механизации, электрификации и химизации не были учтены противоречия существующей системы хозяйствования, не предпринимались достаточные меры по их разрешению, поэтому избранное направление модернизации не позволило перевести сельское хозяйство Тувинской АССР на интенсивный путь развития.

Навязывание единых аграрных мероприятий для всей страны, без учета региональных особенностей, негативно отразились на непосредственных производителях сельскохозяйственной продукции. Попытки преодоления недостатков в развитии аграрного сектора экономики Тувинской АССР без изменения функционирующей системы хозяйствования остались безуспешными из-за противоречивости самой аграрной политики советского руководства, отсутствия механизмов саморазвития «снизу», так как не было рыночных структур и частной собственности.

Основные положении диссертации отражены в следующих публикациях: Статьи в периодических изданиях перечня ВАК:

1. Самарина, Н.Г. Кочевое скотоводство и оседлость тувинцев в советский период. Научный журнал «Вестник Томского государственного университета. История» 2011. № 4 (16). ОАО «Издательство ТГУ». - Томск, 201! г. - С. 123-127.

Статьи, опубликованные в других ншаниих:

2. Самарина, Н.Г. Кочевое скотоводство на территории Тувинской АССР. // Кочевые цивилизации народов Центральной и Северной Азии: история, состояние, проблемы: сборник материалов I Международной научно-практической конференции. Часть 2 / Краснояр. гос. пед. ун-т-им. В.П. Астафьева.- Красноярск, 2008. - С. 199-205.

3. Самарина Н.Г. Состояние животноводства на территории Тувинской АССР в 1970 - начале 1980-х гг. // Сборник научных трудов ТывГУ. Выпуск 6, том I.- Кызыл; РИО ТывГУ, 2008,- С. 17-19.

4. Самарина, Н.Г. Животноводство Тувы в 80-е гг. XX в. по результатам Всероссийской сельскохозяйственной переписи. // Народы и культуры Южной Сибири и сопредельных территорий: история, современное состояние, перспективы. Материалы Международной научной конференции, посвященной 65-летию научно-исследовательского института языка, литературы и истории. 3-5 сентября 2009 г. -Абакан: Хакасское книжное издательство, 2009. -1 том. - С. 96 - 99.

5. Самарина, Н.Г. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Туве. // Сибирь и Россия: освоение, развитие и перспективы: материалы всероссийской научно-практической конференции, посвященной 70-летию кафедры истории Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им.В.Р. Филиппова ФГОУ ВПО БГСХА. - Улан-Удэ: Изд-во БГСХА им.В.Р. Филиппова, 2009. - С. 48 - 49.

6. Самарина, Н.Г. О развитии сельского хозяйства Тувы на современном этапе. // Духовно-исторические чтения: материалы региональной научно-практической конференции. Красноярск - Шира, 29 июня - 3 июля 2009 г. Вып. XIV./ Гуманитарный институт СФУ. - Красноярск: ИПК СФУ, 2009 г. - С. 205 - 211.

7. Самарина, Н.Г. Роль личного подсобного хозяйства населения Тувы в 80-х гг. XX века. // Сборник научных трудов ТывГУ, выпуск VII, том 1. - Кызыл: РИО ТывГУ, 2009 г. -С.181 - 182.

8. Самарина, Н.Г. Актуальные проблемы сельского хозяйства Тывы в современный период // Сборник Тезисов и докладов И-ой конференции аспирантов и молодых ученых ТывГУ. 9 апреля 2011. - Кызыл. РИО ТувГУ. 20 И г. - С. 28-30.

9. Самарина, Н.Г. Социальное развитие села и роль потребкооперации в 1980-е годы в Туве. // Кочевые цивилизации народов Центральной и Северной Азии: история, состояние, проблемы развития: сборник материалов II Международной научно-практической конференции / Н.И. Дроздов (отв. ред.); ред. кол.; Красноярский гос. пед. ун-т им. В.П. Астафьева. - Красноярск, 2010. - С. 223 - 226.

10. Самарина, Н.Г. Кадровое обеспечение и трудовые ресурсы села Тувы на начало 80-х гг. XX в. // Актуальные проблемы исследования этноэкологических и этнокультурных традиций народов Саяно-Алтая. Материалы 11-ой межрегиональной конференции с международным участием, - Кызыл, 2010 г. - С. 56-58.

11. Самарина, Н.Г. Потребительская кооперация в Туве и ее влияние на уровень жизни сельских жителей в 1985-1990 гг. // Духовно-исторические чтения: материалы региональной научно-практической конференции. Красноярск - Шира, 26 июня - 3 июля 2010 г. Выпуск XV / Гуманитарный институт СФУ. - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2010 г. - С. 138 - 142.

12. Самарина, Н.Г. Земельные отношения в Тувинской АССР в конце 1970-х гг. // Сборник научных трудов ТывГУ, выпуск VIII, том I. - Кызыл: РИО ТывГУ, 2010 г. -С. 64-66.

И.Самарииа, Н.Г. Продовольственная программа и ее реализация в Туве. //Духовно-исторические чтения: материалы региональной научно-практической конференции. Красноярск - Шира, 25 июня - 2 июля 2011 г. Выпуск XVI / Гуманитарный институт СФУ. - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2011 г. - С. 116-123.

Отпечатано в ООО«Типография Оригинал», 2012 г. 667007, г. Кьвыл, р. Каа-Хем, 98, теп. 6-62-47, ИНН 17010445764 Зэк. № 135, тир.80

Текст диссертации на тему "Аграрная политика советского государства и ее реализация в Туве"

61 12-7/684

Министерство образования и науки Российской Федерации Тувинский государственный университет

На правах рукописи

Самарина Наталья Геннадьевна

Аграрная политика Советского государства и ее реализация в Туве (середина 70-х - 80-е гг. XX века)

07.00.02 - Отечественная история

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Научный руководитель -доктор исторических наук, профессор

З.Ю. Доржу

Кызыл - 2012 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.........................................................................................

Глава 1. Основные направления аграрной политики Советского государства и сельскохозяйственное производство в Туве......................30

1.1. Формирование основных направлений аграрной политики......................30

1.2. Организационно-хозяйственные и экономические

основы функционирования сельского хозяйства Тувинской АССР...............55

Глава 2. Кадровое обеспечение сельского хозяйства и развитие культурно- бытовой сферы...............................................................78

2.1. Подготовка кадров руководителей, специалистов и рабочих

сельского хозяйства .....................................................................................78

2.2. Культурное и бытовое обслуживание сельских жителей.......................99

Глава 3. Проблема интенсификации сельскохозяйственного производства и функционирование основных

сельскохозяйственных отраслей Тувы.............................................121

3.1. Состояние материально-технической базы сельского

хозяйства .....................................................................................121

3.2. Развитие животноводства, растениеводства и кормопроизводства

в Туве..............................................................................................................147

Заключение.................................................................................179

Библиографический список источников и литературы...........................185

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. В истории России реализация аграрной реформы неоднократно становилась тем узловым вопросом, от которого зависит перспектива развития всего общества. Сегодня российская деревня находится в состоянии глубокого кризиса. Многие специалисты считают, что выправить ситуацию можно только через возрождение деревни. Аграрное преобразование объявлено национальным проектом.

Необходимы переосмысление всего теоретического и практического опыта (как позитивного, так и негативного) российских аграрных трансформаций, поиск наиболее приемлемых путей реформирования. Особую значимость имеет изучение опыта аграрных преобразований в СССР в 19701980-е годы, как предшествующих современной реформе. В рассматриваемый период в стране существовала административная система хозяйствования, важной чертой которой было активное участие государства, партийно-государственных структур в регулировании аграрной экономики и всех сфер жизни села. Опыт советской эпохи поучителен, он показал недостатки тотального контроля и регламентации сельскохозяйственного производства. Анализ аграрной политики в стране, ее регионах в указанный период советской истории, способов и методов решения проблем сельскохозяйственного производства, как центральными, так и местными органами власти, позволит сделать соответствующие выводы и даст возможность применить их в практической деятельности, прогнозировать дальнейшие пути развития сельского хозяйства страны и республики по наиболее оптимальному варианту.

Историография проблемы. История развития сельского хозяйства изучается давно и является предметом исследования многих ученых. В процессе работы над диссертацией был изучен значительный массив данных

исследований с различными концепциями и взглядами. Все выявленные по данной проблеме работы можно систематизировать по направлениям и по этапам формирования данной исследовательской традиции. Историографию проблемы можно разделить на два периода: советский (середина 1970-х -начало 1990-х гг.) и современный (с начала 1990-х - начало XXI в.). Советский период в свою очередь делится на два этапа: первый - с середины 1970-х до середины 1980-х гг., второй - с середины 1980-х до начала 1990-х гг. В основу периодизации взяты изменения в содержании, проблематике, методологии исследований по истории развития аграрной сферы.

На первом этапе, в изучении аграрных вопросов историками были определены основные направления, ставшие магистральными и в последующие периоды и на всех уровнях постановки исследовательских задач, как в работах общесоюзного характера и истории Сибири, так и по истории Тувы.

В работах, изучающих сельское хозяйство СССР данного периода, была предпринята попытка проанализировать политику партии и государства в области сельского хозяйства, показать процесс развития производительных сил в сельском хозяйстве, его интенсификации, охватить проблемы социальных последствий научно-технического прогресса на селе: изменения характера и условий труда, профессиональной квалификации, структуры кадров и т. д. Но эти работы не были свободны от излишней идеологизации. Наличие четко выраженного социального заказа в них не столько анализировалась, сколько пропагандировалась аграрная политика КПСС. Как правило, их ведущей темой была тема партийного руководства развитием аграрного сектора экономики1, при этом подобная литература в основном лишь воспроизводила оценки, содержавшиеся в документах КПСС.

1 Грек, Г.В. Аграрная политика КПСС в действии. - Минск, 1980; Аграрная политика КПСС в условиях совершенствования социализма. - М., 1985; Аграрная политика КПСС на Дальнем Востоке (1960-1986гг.). -Владивосток, 1987; Вопросы аграрной теории и политики КПСС. - М., 1979; Дальнейшая разработка в документах КПСС ленинской аграрной политики и ее осуществление в условиях развитого социализма. Научные труды по истории КПСС. Вып. 94. - М., 1978; Развитие КПСС ленинской аграрной политики на современном этапе. - Л., 1981 и др.

Теоретической основой большинства работ советского периода, связанных с поставленной тематикой, была концепция «развитого социализма», выдвинутого высшим партийно-государственным руководством и требовала ее обоснования на уровне историко-экономической науки. Был издан ряд трудов по теме «История народного хозяйства СССР», носивших как общесоюзный, так и региональный характер: «Развитие народного хозяйства Сибири» (1978), «Сибирь в едином народнохозяйственном комплексе» (1980), «Экономика СССР - единый народно-хозяйственный комплекс» (1981) и др.2. В этих работах 1970-е гг. характеризовались как период развития экономики развитого социализма. В них приведены фактические данные по динамике роста материального производства, изменениям в его отраслевой структуре. Теоретические выводы, сделанные в указанных трудах, полностью вписывались в рамки концепции «развитого социализма». Следует выделить монографии М.Л. Богденко и И.Е. Зеленина «Совхозы СССР. Краткий исторический очерк (1917-1975)»3, где выделяются основные черты проводимой в совхозах организационно-хозяйственной работы, труды В.Б. Островского и П.И. Симуша, в которых рассматриваются социально-экономические проблемы развития деревни4.

В целом многие публикации, относящиеся к периоду середины 70-х годов, страдали субъективизмом в интерпретации ряда документов и фактов. В угоду официальной идеологии, пропагандировавшей нарастание успехов в деле строительства социализма в деревне, авторы нередко выдавали желаемое за

2 Развитие народного хозяйства Сибири. - Новосибирск: Наука, 1978; Сибирь в едином народнохозяйственном комплексе. - Новосибирск: «Наука», 1980; Экономика СССР - единый народнохозяйственный комплекс. - M.: Экономика, 1980; Варламов, B.C. Единый народнохозяйственный комплекс - основа развития союзных республик. - М.: Изд-во «Знание», 1982.

3 Богденко, М.Л., Зеленина, И. Е. Совхозы СССР. Краткий исторический очерк (1917-1975). - М., 1976.

4 Симуш, П.И. Социальный портрет советского крестьянства. - М., 1976; Островский, В.Б. Новый этап в развитии колхозного строя. - M., 1977.

действительное, умаляли недостатки и трудности, которые испытывали в те годы совхозы5.

В работах А.П. Тюриной «Социально-экономическое развитие советской деревни в 1965-1980 годах»6 отмечается, что в сельском хозяйстве темпы роста закупочных цен значительно отставали от темпов роста производственных издержек, и это привело к дестабилизации экономического положения сельскохозяйственных предприятий. Автор затрагивает также и проблемы развития сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, развития ЛПХ, укрепления материально-технической базы колхозов и совхозов, «неперспективных» деревень.

Еще в советский период были изданы монографии по истории сельского хозяйства, не носившие однозначно апологетического характера. В работах историков-аграрников, экономистов В.Ф. Мельникова, Г.Г. Котова, В.П. Ладенкова, A.A. Носкова, Н.П. Сидоренко немало ценного в плане критического анализа противоречий, проблем, трудностей послевоенного аграрного развития, объективного освещения конкретных сторон колхозно-совхозного производства, что не утратило своей значимости и в наше время7.

Большой вклад в разработку проблем индустриализации общественного производства, внедрение хозрасчетных отношений, формирование

5 Основные направления социального развития сельских трудовых коллективов. — Л., 1977; Дальнейшая разработка в документах КПСС ленинской аграрной политики и ее осуществление в условиях развитого социализма. // Научные труды по истории КПСС. Вып. 94. - М., 1978; Первичный трудовой коллектив в сельском хозяйстве. Социально-экономические проблемы формирования. - М., 1979; Волков, И.М., Вылцлан, М.А. Советская деревня на современном этапе // История СССР. - М, 1979. №2; Волков, И.М. и др. Аграрная история советского общества // Изучение отечественной истории в СССР между XXV и XXVI съездами партии. - М., 1982; Копанев, Г.И. Дальнейшая разработка партией аграрной политики на современном этапе // Великий Октябрь и исторические завоевания советского народа. - Л., 1980. - С.50-59; Развитие КПСС ленинской аграрной политики на современном этапе. - Л., 1981.

6 Тюрина, А.П. Социально-экономическое развитие советской деревни (1960-1980 гг.). - М., 1982.

7 Котов, Г.Г., Мельников, В.Ф. Экономические и социальные проблемы села на современном этапе. - М., 1979; Ладенков, В.П. Носков, A.A. Проблемы развития сельского хозяйства Западной Сибири. - Новосибирск, 1977; Советское крестьянство и село на этапе развитого социализма. - М., 1985; Сидоренко, Н.П. Партия и кадры села: КПСС - организатор подъема культурно-технического уровня работников сельского хозяйства в условиях совершенствования социализма. (На материалах партийных организаций Российской Федерации). - Ростов/Д., 1987.

межхозяйственных предприятий и организаций, специализации в сельском хозяйстве, внесли ученые-экономисты8. На разработку таких проблем, как инфраструктура села, закрепление кадров, изменение численности и состава рабочих совхозов, были сконцентрированы усилия социологов, философов9.

Начало второго этапа советского периода историографии проблемы -середина 1980-х - до начала 1990-х гг. - было ознаменовано возросшей активностью обществоведов в изучении совхозного строительства. На этом этапе в известной мере стали преодолеваться субъективизм в оценке его истории, а также определенная узость подхода к теме. Так, A.C. Сенявский отмечал, что уже в своем замысле реформа носила отпечаток консерватизма и инертности мышления, была направлена лишь на ограничение использования преимущественно административных методов и не вела к радикальной перестройке хозяйственного механизма10. По сути это была последняя серьезная попытка анализа аграрной политики сквозь призму социалистической парадигмы.

Рассматривалась и проблема ведения личных подсобных хозяйств гражданами и на предприятиях11. Авторы акцентировали внимание на положительных примерах создания подсобных хозяйств на предприятиях, не выделяя трудности, связанные с отсутствием у предприятий опыта и возможностей самостоятельного ведения хозяйства, с подбором кадров, неотрегулированностью вопросов передачи земель и т.д.

8 Синенва, Л.Н. Рентабельность совхозного производства. - М., 1975; Плешков, Б.Н. Специализация и кооперирование в сельскохозяйственном производстве. - М., 1976; Комплексная программа развития в действии. - М., 1980; Первичные подразделения сельскохозяйственных предприятий. Система формирования и функционирования. - М., 1984;

Основные направления социального развития сельских трудовых коллективов. - Л., 1977; первичный трудовой коллектив в сельском хозяйстве. Социально-экономические проблемы формирования. - М., 1979; Кропивенский, С.Э., Дементьев, СМ., Крамаров, В.Ф Сельскохозяйственный коллектив как объект социального планирования. - М., 1981;

Сенявский, A.C. Хозяйственная реформа 1965 года: причины, содержание, реализация, исторические уроки // Реформы второй половины XVII - XX веков: подготовка, проведение, результаты. - М., 1989. - 162 с.

Шмелев, Г.И. Личное подсобное хозяйство: возможности и перспективы. - М, 1983; Шмелев, Г.И. Личное подсобное хозяйство. - М., 1985; Баширов, М.Ф. Аграрный цех завода. - М., 1986; Подсобное хозяйство предприятия. - М., 1987; Денисевич, М.Н. Индивидуальные хозяйства на Урале. 1930-1980 гг. - Екатеринбург 1991.

Анализ сложившейся в советской историографии традиции изучения истории крестьянства показывает, что общей тенденцией в исследованиях 1970

- 1980-х гг. было то, что вопросы, позволявшие приблизиться к воссозданию и пониманию жизненных практик, сложившихся и сопряженных с трудностями нового витка индустриализации и его последствий, рассматривались одномерно и поверхностно. Подчеркивалось, что партия много сделала для развития сельского хозяйства, однако не вскрывались причины кризиса, а именно то, что не учитывались рыночные механизмы, общая монополизация предприятий. Чаще всего историки, изучавшие жизнь советской деревни, видели лишь проявления поддержки и одобрения политики государства со стороны «трудящегося крестьянства», а результаты политики в социально-экономической сфере измерялись только по шкале «неуклонного улучшения уровня жизни сельских жителей». Другой характерной чертой сложившейся историографической практики до конца 1980-х годов было то, что абсолютное большинство работ писалось в духе многотомной истории КПСС. Многим из них была свойственна фотографичность отображаемого материала.

Основное внимание исследователей уделялось исключительно

колхозному и совхозному производству, их материально-технической базе и

периодически систематизировалось в работах историографического характера,

в частности, сибирскими историками Н.Я. Гущиным, A.C. Московским, B.JI. 10

Соскиным . Значительным вкладом в советскую историографию крестьянской

проблематики Сибири является выход пятитомного обобщающего труда

1 ^

«История крестьянства Сибири» , где усилиями большой группы ученых, и в первую очередь А.П. Окладникова, Н.Я. Гущина, JI.M. Горюшкина, A.B.

12 Историография крестьянства советской Сибири. - Новосибирск, 1976.; Гущин, Н. Я., Московский, А. С., Соскин, В. Л. Историография Сибири (советский период). - Новосибирск, 1980.; Волков, И. М. Сельское хозяйство и крестьянство СССР в послевоенные годы в работах советских историков. // Проблемы истории современной советской деревни 1946-1970 гг. - М., 1975.

13 Крестьянство Сибири в эпоху феодализма. - Новосибирск, 1982.; Крестьянство Сибири в эпоху капитализма.

- Новосибирск, 1985; Крестьянство Сибири в период строительства социализма (1917-1937 гг.). Новосибирск, 1983.; Крестьянство Сибири в период упрочения и развития социализма. - Новосибирск, 1985; Крестьянство и сельское хозяйство Сибири. 1960-1980 гг. - Новосибирск, 1991; Данилов, В. П., Зеленин, И. Е. Критика и библиография. // Отечественная история. - 1992. №3.

Дулова, В.Т. Агалакова были выявлены общие закономерности развития крестьянства, региональная специфика их проявления, показаны изменения в численности сельского населения, его материально-бытовое положение и т.д. По мнению известных «аграрников» В.П.Данилова и И.Е. Зеленина историографическая ситуация 1980-х гг. отражала, что все более очевидным становилась необходимость существенной корректировки концептуальной трактовки, а нередко и переосмысления ряда проблем сельского хозяйства на основе введения в оборот новых документальных материалов14.

Огромное значение имеют исследования ученых Сибири по совершенствованию производственных отношений на селе, деятельности партийных и других общественных организаций по организации социалистического соревнования, анализу социальной структуры и рационального использования трудовых ресурсов села15. Во многих исследованиях 1970-1980-х гг. курс на гигантоманию, все более укрупненные формы ведения производства, превращение колхозов в совхозы, представлен

и I П

как прогрессивный и перспективный .

Большой вклад в разработку проблем сибирской деревни внесли экономисты-социологи под рук�