автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Англо-Американские отношения в 80-е годы: политические и военно-политические аспекты

Полный текст автореферата диссертации по теме "Англо-Американские отношения в 80-е годы: политические и военно-политические аспекты"

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ МВД СССР

На правах рукописи

МЕРКУЛОВ Катонарий Катенарьевич

АНГЛО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНА В Ю-е ГОДУ: ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПШЫ

Специальность № 07.00.05 - История международных отношений и внешней политики

N

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 1990

Работа выполнена на кафедре международных отношений и внеш ней политики Московского Государственного института международ ньк отношений МВД СССР.

Научный руководитель - доктор исторических наук профессор Княжинский В.Б.

Официальные оппоненты:

- доктор исторических наук профессор Давыдов О.П.

- кандидат исторических наук Подберезкин А.И.

Ведущая организация - Институт Европы АН СССР.

Защита диссертации состоится " У " 1990 |

в. /5". СО. часов на заседании Специализированного Совета К.090.02.01 при МГОДО МВД СССР по адресу: 117454, Москва, В-454 проспект Вернадского* д.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке МГДОО МВД СССР.

Автореферат разослан " ^ & " ^/(¿^¿¿^ 1990 г

Ученнй секретарь Специализированного Совета у

к.и.н. /¡А/^ Т.В.Юрьева

, Актуальность теми. Англо-американские отношения в 80-е годы хранили традиционно значительный международно-политический вес, *|номерно обусловленный спецификой великодержавной мощи и влия-и США и Великобритании в мире, особенно'в период "холодной вой-

Вместе с тем, в контексте наметившихся на рубеже 80-90-х го-1в перспектив перестройки послевоенной системы международных отменив обозначились новые ^еаденции во вневией политике и взаюю- . сношениях Великобритания и .Соединенные Штатов, Стоит л« в этой зязи исследовать прошлое, пусть и недавнее, англо-американских отменяй? Тем более во второй половине истекшего десятилетия, когда противоположность началу 60-х годов в советско-американских отно-зниях реально наметились изменения .в лучшуи сторону, а в действи-<■ и настроениях руководства других западных держав, включая и Анг-то, стали отчетливее проявляться реалистические тенденции. Прин-ипнальный ответ на подобну» постановку вопроса следует из вывода Съезда народных депутатов СССР о том, что "пока не сложились га-аитии необратимости начавшихся позитивных перемен в области разо-ужения и укрепления мер доверия".^ Как подчеркивал в этой же свя-и Президент СССР М.С.Горбачев, на переломном этапе мирового развита, когда подвергается принципиальным изменениям структура слоившегося военно-политического равновесия, "с "холодной войной" по-

2/

ончено, но военное противостояние еще не преодолено" ', К тому же,

:шс показала, например, вооруженная акция США против Панамы, совер-

[внная опять-таки при решительной поддержке Лондона, вплоть до кон-

(а 80-х годов, Вашингтон не отказался от действий, представлявших

ч/

:обой явный "вызов международному сообществу".

I/ Постановление 1 Съезда народных депутатов СССР // Известия. .989. 25 июня •

2/ Речь Президента СССР Н.С.Горбачева на внеочередном третьем Съезде народных депутатов СССР // Известия. 1989. 16 марта.

Э/ Заявление Советского правительства // Из вестия .1989. '¿2 дек.

В ядерный век взаиыоотноиения США и Великобритании приобрели качественно новое измерение с учетом императивов и реальностей нового мышления в международник отношениях, когда мир оказался на грани глобальной катастрофы. Тем не менее, неоконсервативнь силы, находившиеся у власти в Соединенных Штатах и Англии в 80-е годы, выступили в качестве принципиальных оппонентов концепции не вого политического мышления в единстве всех её аспектов.

В условиях стремительного хода международно-политических процессов современности -особенно возвращения германского вопроса в центр мировой политики и соответствующей актуализации проблемы коалиционного взаимодействия четырех держав-победительт во второй мировой войне^ - первоочередным фактором, обусловливал щим дальнейшую эволюцию англо-американских взаимосвязей является чьгко обозначившийся на рубет.э OO-SQ-х годов императив замены 'Блс ковой системы коллективными органами безопасности, взаимодействш и сотрудничества"*^.

Одновременно развитие шг-то-американских отношений, как и других взаимосвязей западных держав, потенциально определяется те» что "последние десятилетия века отмечены новыми вспышками межимп« риалясти"вс!с1и противоречий, появлением новых их форм и направлений"3/.

Актуальное?* проблемы связана не только с научной, но и с. практической значимостьи системного анализа ¡зозмоясностей и про,целое пиыппоского и воанно-подитотеского взаимодействия СЕЙ и Великобритании в контексте сбосначкпшейся перестройки послевсе

I/ Заявление МИД СССР // Известия. - 1990. - т4 карта.

2/ Речь Президента MC.Горбачева на внеочередном третьем Съезде народных депутатов СССР // Известия. - 1990. - Ib марта.

3/ Материалы ХХУП съезда Коммунистической партии Советской: Cor,за - М.-.Политиздат, IQttö. - С. 14.

эй системы международных отношений, потребностей СССР, его союзни-эа I' 1- ртнеров, интересов всеобщей и особенно европейской безопас-ости. Исследование ¿¡носит определении!! пилил в уточнение соотноше-ия концептуальных, (политико-стратегических) основ внешней полити-и Великобритании и Соединенных Штатов, с одной стороны, и Соьет-кого Союза - с другой. В результате намспстея рид перспективных вправлений развития практического иягммодеЯстаил СССР с США и.Анг-пей в современной системе международных отношений. Содержащиеся в [иссертации оценки и выводы, как представляется, частично могут ¡ыть отмечены вниманием советских внешнеполитических ведомств, а гакже оказаться небесполезными с точки зрения научио-исследователь-;ких центров и учебных заведений.

Предметом исследования в работе являются политико-стратегические (концептуальные) основы англо-американских отношений; взаимосвязи двух держав в системз международных отношений и политической и военно-политической сферах; соотношение степени внешнеполитического единства двух держав и противоречи!'1 между ними, динамика центростремительных и центробежных тенденций в их отношениях.

Хронологические рамки работы концентрируются вокруг второй половины 80-х годов, когда новое политическое мышление и международных отношениях стало постепенно трансформироваться и реальную мировую политику, причем первые практические ^зулкшти на итом пути явились итогом совместных усилий и Сойотского Союза, и Соединенных Штатов, и Великобритании, и восточных союзников, и земадннх партнеров^. Вместе с тем, воздействие нового мышления на политику западных держав оставалось вплоть до конца 00-х годов судеоп« ино

I/ Визит Генерального секретари ЦС КПСС М.С.Горбачена в Соединенные Штаты Америки 7-10 денабря №7 г. j Документы и материи лы. -tl.:MQ7, С. 21.

ограниченным и противоречивым в силу того, что на данном этапе оно явно не овладело руководящими кругами Запада, во всяком случ! в такой степени» чтобы заставить их отказаться от приверженности "силовой" линии в ыакдународных отношениях.

При этом предпринимается попытка провести тематическое иси дованиа второй половины 80-х гг. в динамике - т.е., с одной сторс ны, сравнительно с первой половиной 00-х гг. и частично с предшествующей историей англо-американских отношений; с другой - с про1 нозно-аналитическим выходом на рубеж начала 90-х годов. Таким образом, общая хронология исследования охватывает фактически весь десятилетний период, начиная с (нижнего) рубежа 70-80-х гг. - врс мени прихода к власти правительства М.Тэтчер в Великобритании и администрации Р.Рейгана в США - по (верхний) рубеж 80-90-х гг. -период продолжающегося функционирования кабинета тори в Англии и начале деятельности администрации Дж.Буша в Соединенных Штатах.

Основные задачи настоящего исследования - системный анализ англо-американских отношений в политической (политкко-страгеглчсс кой) и военно-политической сферах в ЬО-е годи, определение основных тенденций юс эволюции на рубеже 60-90-х годов, обобщение и уточнение существующих в советской л зарубежной науке точек зренк на данную проблему. Соответственно в работе делается попытка иссл довать дмш&гсу раыютия связей Великобритании и США в 80-о гг. к на рубеже У0-90-Х годов, рассматривал ее как проблемное соотношение:

I) концептуальных основ внешней политики и взаимоотношения двух деряав, включая шзкторк ее фордарозания и реализации, их го-суд арственика интереса, внешнеполитический потенциал, цзлг, и пркн цигш внегаей политики, вкешнепслитичзскую стратеги» и тактику;

2) практического политико-дыплонагического и гоеннс-полктича кого взаимодействия Великобритании к США б системе международных

(тношений в рамках механизма "особых отношений", в конгоксте комп-юксов связей Запад-Запад, Восток-Запад, Совер-Юг, региональных и ллобальных ("транснациональных") проблем современности.

Научную новизну работы в наиболее сжатом ви,пе ыо.тно п1,о ¡¡мутировать следующим образом. Во-первых, в отлитие от /же проведении исследований американо-английских отношений в начале-сер.идине 30-х годов советскими и зарубежными авторами, в настоящей работе /пор сделен на системном анализе данной проблемы в увязке с наметившейся модернизацией послевоенной системы международных отноше-1Ий. Во-вторых, хронологически (в динамике) охватывается весь период 80-х годов, причем первоочередное внимание уделяется ьторой золовине и руОежу В0-90-Х годов как наименее исследованному на данный момент этапу англо-американских отношении. В-третьих, рамки работы ограничены ввдолением двух специфических аспеосв межгосударственных отношений с цчлыо их более детального исследовании. В-четвертых, предлагается оригинальная структура анализа проблемы, строящаяся а соответствии с основными принципами системного анализа межгосударственных отношений. В-пятых, предпринята попытка комплексно провести сравнительный .»нализ концептуальных ослов сов;«-менной внешней политики и взаимоотношений двух ведущих йшвднкл дчр жав. В-шестых, делается попытка на основе изучения значительного числа новейших оригинальных источников и чигературы, олубникоиант.'* в СССР, равно как и в Великобритании и ША, а также в других странах, вскрыть некоторые новые моменты и тенденции в англо-аинрикан-ском взаимодействии в рамках современной системы международник о." ношений. Наконец, определяются основные критерии прогноза и гюпчот ные сценарии развития англо-американских: отношений в начале и)-х годов.

Теоретической и методологической базой работы являются основополагающие постулаты марксизма-ленинизма, которые в последне время были в значительной мере развиты в документах КПСС примем тельно к новым историческим условиям. При этом особую концептущ ную ценность имеет марксистско-ленинская методология комплексно: анализа капитализма^. Как отмечалось в этой связи в речи Генера ного секретаря Щ КПСС на февральском (I98tí г.) Пленуме ЦК КПСС, "новое ыдаление опирается на ленинскую теорию империализма, иссл дование В,И.Лениным природы империализма"*^.

Опредвляшее значение при разработке основных направлений исследования имели методологические и практические указания, содержащиеся в документах Советского государства, в том числе в ш териалах Съездов народных депутатов СССР, актах Президента СССР, материалах сессий Верховного Совета СССР, постоянных комитетов tí комиссий Верховного Совета СССР, заявлениях и постановлениях Coi ского правительства, выступлениях и работах руководителей Совете

V

го государства ' .

Большую роль при подготовке работы имели документы внешней политики СССР, особенно документы и материалы советско-американс встреч в верхах в Кеневе, Рейкьявике, Вашингтона, Москве, Ньв-Ис ке, на Мальте, а также документы и материалы сииетско-бритаиског диалога на высшем уровне. Автор активно использовал различные иа дания МВД СССР и министерства обороны СССР, посвященные как сов{ менной международной проблематике, так и периоду Великой Отечем

I/ См., например: Маркс К., Энгельс Ф. // Об Англии. - И.: Политиздат. - 19Ь2. -¡Яйс.; Ленчн <? внешней полигике Советскогс государства. - М.: Политиздат. - 16Ь0. - Ь92 с.

2/ Правда.-1Ш8. - 19 февраля.

„3/ См., например: Вестник МВД СССР. 1988-1990; Внешняя по/ тика СССР и кекдународнне отношения // Сборник документов. - М.: Международные отношении. - 19£Ю-10Ь6; За новое политическое мют низ и меул'народнц'х отиоаеяиях // Внешнеполитические аспекты пе{ стройки //Документы к материалы. - И,: Политиздат, 1937; и д|

енной войны 1941 - 1945 гг., послевоенному урегулированный.

Автором широко использовались публицистические очерки и на-чные исследования известных советских дипломатов, практически зна-омых с реалиями взаимоотношений Великобритании и США, в том чис-в: А.А.Громыко, А.А.Бессмертных, А.Ф.Добрынина, I.В.Дубинина, .М.Замятина, В.П.Карпова, А.Г.Ковалева, В.Г.Комплектом, В.Ф.Пет-овского, В.И.Попова, В.М.Семенова и др.^

Большую пользу при подготовке диссертации принесло изучение эллективных исследований ДА ЩД СССР, Института Европы АН СССР, ЛЭМО АН СССР, Института ОМ и Канады АН СССР и других академичес-их институтов^.

Широко использовались соискателем монографии, журнальные и аэетные статьи ряда советских ученых, в том числе: Г'.А.Арбатова, .К.Ваева, В.Г.Барановского, М.О.Богданова, О.Н.Быкова, Г.А.Воронова, В.И.Гантмана, В.Ф.Датадова, Ю.П.Давьщова, В.В.Шуркина, Г.И. игалева, В.Н.Зуева, С.А.Караганова, Г.В.Колосова, А.А.Кокошина, .А.Лебедева, А.А.Лихоталн, И.С.Лютова, Д.Д.Маклэйна, В.А.Матвее-а, А.Ю.Мельвиля, А.М.Носкова, А.И.Подберезкина, К.Ы.Примакова, .М.Проектора, В.А.Рьншкова, М.В.Стрежневой, П.Н.'Гимохина, Г.А.Тро-именко, В.Г.Трухачовского, А.И.Уткина, Г.С.Хозина, А.О.Чубарьяна,

I/ См. например: Советский Сопз на международных кшгЬ^сшци-х периода Великой Отечественной войны 194Г-1У45 гг. // Сборник okymühtob МИД СССР (в 6 томах). - М.: Политиздат, 197Ü-I9U0; и Р.

2/ См. например: Г'ромико A.A. Памятное. - М.: Политиздат. -ЭОЙ (в двух книгах); Замятин Л. Тнтчеригзм // Международная нзнь. - 1УС9. - № 7. - С. U3-63; Петровский Ь.Ф. Доктрина "нацио-альной безопасности" в глобальной стратегии США - М.: Паука. 330; и др.

3/ См. например: 1I.K.Баев, В.В.Журкин, С.А.Карагшюв, U.С.liiert. Тактическое ядерное оруяие в Квроие: проблема гокршцения и лик-идации. - М.: Институт Европы Ali СССг. Советский комитет иа еврз-ейскую безопасность и сотрудничество, 1990; и лр.

В.С.Шеина, А.Н.Яковлева, Н.Н.Яковлева и др.^

Значительную пользу методического и практического характера при написании работы принесло изучение системных исследований ПШ Ш'ИМО МВД СССР, научных трудов ученых института: В.И.Антюхиной-Мо< ОБченко, А.А.Ахтамэдаа, Р.Г.Богданова, А.Ю.Борисова, Ф.Д.Волкова, А.Г.Голодовой, А.В.Загорского, А.А.Злобина, Р.Ф.Иванова, Н.К.Капитоновой, И.А.Кирилина, В.Б.Княжинского, Б.К.Ломакина, В.М.Матвеева, D.M.Мельникова, Р.С.Овинникова, Д.Г.Томашевского, И.Г.Тилина, И.Г.Усачева, Г.В.Фокеева, М.А.Хрусталова и др.

Автор искренне признателен ряду ученых Ш'ИМО за высказанные в ходе подготовки диссертации замечания и рекомендации.

Вместе с тем, некоторые из недавно высказанных советскими исследователями точек зрения на эволюцию англо-американских отношений в целом и их "особого" компонента и частности, имеют, как представляется, дискуссионный характер.

Так, в связи с постановкой в советской научной литературе ei

роса о трактовке "особых отношений" как "самостоятельного фактора'

2/

воздействующего на америкбио-английские отношения ' , отметим два момента. Во-первых, более точной представляется оцонка "особых отношений" прежде всего как составной части, неотъемлемой подсистем реально функционирующего относительно замкнутого механизма специф ческого (а ранее - дате беспрецедентного) взаимодействия Великабр тании и США в ряде ключевых областей межгосударственных отношений

I/ См. например: Барановский В.Г. Западная Европа: воеюю-п лотическа-! интеграция. - М.: Международны® отношения, 12Ш; Воронцов Г.А.. Уткин А.И. США и Западная Европа. Новый этап отношений. - М.: Йеждународнь® отношения, 19Ш; и др.

2/ Богданов М.'О. Американо-английские отношения в 80-о годы // Автореферат диссертации на соискаииз ученой степени кавдияата исторических наук. - П.: .институт ОНА и Канады АН СССР. - 1ЫЗ7. -

С. и.

¡одобная двусторонняя близость Англии и Соединенных Штатов проявимся в их взаимоотношениях и в шюгостороннем мездупародно-поли-гическом масштабе. Хотя, если в период наибольшего развития "осо-5ых отношений" данный феномен имел постоянный характер, то в последние десятилетия он трансформировался, в лучква случае, в эпизодическое явление. Во-вторых, "особые отношения" н определенно« смысле действительно выступают как "фактор" современных А10 - постольку, поскольку они являются традицнонно-исторической, национально-культурной, политико-стратегической (главном образом - для Великобритании), финансово-экономической и т.д. Овзой развития внешнеполитического и военно-политического взаимодействии, Вообще, учитывая реалии 60-х и начала 90-х годов", оолее взвешенной представляется комплексная оценка англо-америкалских отношений в целом и их "особого" компонента в частности как специфической системн межгосударственного взаимодействия и достаточно стабильно, по крайней мере в обозримой перспективе, гтолюционнзирующего конкретно-исторического процесса.

Важную основу источниковедческой Сазы работы представляют официальные документы и материалы государственных органов и организаций Великобритании и ША, юс высшего политического и военного руководства, особенно во второй половине 80-х годов. Автором проведен контент-анализ значительного числа ьыступленнА, докладов, заявлений, интервью глав государств и правит к ль с ть Великобритании и США, руководителей их внешнеполитических и военных ведомств, других государственных учреждений, документов Конгресса США ¡i английского парламента, а также специально подготовленных для них докладов экспертов^.

I/ Си. например: Alter the Ш?О Saw.dbs Chul lor Lhí.

Wost in n Changing V/oi-ld. Cucxct-j-y 3«i.¿i afl.i^e;». wi о írcia the 4uostion-.4iü-anov'«r ¿о.ыЛоп at. Lio iU.ti.uEid Oluk in,

Juno 8, 1989,// l'he Doj.artiiont oí Sfcut.:. Bullotin. -- AiV^-t i<¿b~;. -Vol. 89. - Ко 214-9. - Р. и др.

Соискатель также использовал ряд официальных документов и материалов НАТО, ЗЕС и ЬС.

В процессе работы над диссертацией автор активно использовал мемуарно-публицисткческую литературу и научнне исследования видных государственных и политических деятелей Великобритании и США, в том числе: М.Канди, Т.Бенна, З.Бжезинского, Г.Брауна, Дж.Буша, Г.Вильсона, С.Вэнса, Р.Гейтса, Дк.Дкна, лорда Каллагэна, лорда Кар рингтона, Дж.Картера, Дж.Кеннана, Н.Киннока, Д.Киркпатрик, Г .Киссинджера, К.Ливингстона, Р.Макнамари, Д.Оуэна, Ф.Иима, Р.Рейгана, У.Ростоу, М.Тэтчер, Ш.Уилльямс, М.фута, Дж.Хау, А.Хейга, Д.Хили, У.Хита, У.Черчилля, Дж.Шлессиндаера, Дк.Шульца и др.^

При подготовке диссертации соискатель активно использовал научные исследования и публицистическую литературу, принадлежащую перу видных военных и дипломатических экспертов, бывыих карьерных дипломатов и профессиональных военных, известных представителей американского и английского истеблишмента, консультантов и советников правящей элиты Великобритании и UUA, в том числе О.Бея, O.S. Бэргстена, .Пд.Гонга, Дк.Даднигэна, П.Коэгрейва, Дж.Коллинза, Я.Лоу-деля, ИЛуарда, Р.Дчс.Лугара, У.Луэра, С.Маеранена, Д.Нейчтерлей.:;а, Д.Ньюсока, /.Тейлора, Д.Б.Фассела, П.Хешафэрда и др.^

I/ См. например: Вжезинский 3. Окончилась ли-"холодная вой-' на*?" // Международная жизнь. - 1У89. - !•? 10. - С. 34-40: fe.Буи "Глядя в оудувдее" Автобиография: Перевод с англ. - М.: Прогресс, 19ВУ; Drov<n, Etaold. Thinking about JTationnl Security! Dcfcnco and foreign policy ir. a daacorous vrorld - Eouldler (Colorado): '.Ver,fcvio\7 Press, 1ЭЯ4;

2/ См. например: Ber-gsten C. Fred. b'conoaio Inbala.nces aad V/ or Id Politico // Foreign Aííera-s. - Spring 1987. - Vol. 65. - Го 4 Г. 770-794; Collins Joha I,!. U.S. - Cjvict laiitcry Яа1глсе, 193019© - "/asbinstot, otc: rcrgcjaoa • Erassey's cop. 1^85; Cos£rave, Futric. ''Jhatcboi". 2he first torn. - London; Tho Bodley Hó&d, \ и др.

Большое внимание соискатель уделил изучению монографий и старей известных публицистов и ушных Великобритании и США, представ-гяющих, в частности, такие крупнейшие научно-исследовательские ^нтры, как Королезский институт международных отношений. Международный институт стратегических исследований, Брэдфордский, Кембриджский, Оксфордский университеты (Англия), Гарвардский, Калифорний-:кий, Принстонский университеты, Иассачусетский технологический шститут, Фонд Карнеги (США) и другие организации. Среди этих авторов - Р.Алибени, Г.Аллен, Р.Барнет, Л.Баррет, К.Бертрам, Дя.Ьинг, Ц.Боаз, С.Браун, Д.К.Е.Брюс, Ак.Брюс, А.Варрьер, У.А.Галстон, Ч.Гаги, Дк.Голдсборо, У.Гриффите, Р.Джордан, Де-Анн Джулиус, П.Доути, Ц.Йост, П.Кеннеди, М.Клэар, К.Е.Конти, Э.Крейн, Дж.Макмахан, Ч.У. *1ейнс, Б.Мэй, М.Мэй, К.Дж.Мэйкингз, Дж.Мюзллер, Дж.Най, Г.Николас, i-Полтсби, Д.Робертсон, Дж.Смит, М.Сцит, Дж.Стейнбрунер, Дя.У.Сью-элл, Э.Сэмпсон, Г.Toy, А.Урдцавски, Дя.Уилкинсон, У.Уоллес, У.Фалд, З.Феттер, У.&шзй, А.М.Флорини, Л.йрадмен, Дж.^рэнкел, У.Хайленд, {.Холбраад, С.Хоффмакн, Дж.Чвйо, М.Чичерстер, Н.Чоиски и др.^ Немалую пользу при работе над темой принесло знакомство с различными альтернативными точками зрения на внешнюю политику Великобритании и США, отличными в позитивном плане от неоконсервативного курса Белого дома и Даунинг-стрит в ЬО-е годы"^.

I/ Allen Н.С. The reiatioiidü;_. s ine о T.-'üi

By Н.С.Allen - London: ¡Hack, cop.'i9ü9; B.xmot J. id. char" I. O'i.u Alliance: jjiierica, Kuropu. Japan. Uukcru o£ the Гоиъиш? Verb!. -IJuw York: Simon and ochu.iU'V, cop. 1983; и др.

2/ Altor.iative /LpI-roaclitiB to UriLir.U DoL4i)r.:e I'olicy / lid. by Jcim Buyliu - iit fill on i LU.e.mi Ilm, 1r;85s John liui-fcoi., A.J.H. Oroom, llMn:ot Xi/ilit ut uli. Brit din botvwiuii jia&fc snd ViosV'irool:-i'iiilci (Vi;ra)i Gov.'or, cop. r„W; и др.

Разумеется, автор весьма критически подходил ко взглядам западных политологов на эволюции и перспективы трансформации анг-лэ-америквлских отношений. Тем более, что данные точки зрения краг не неоднородны: консервативно-идеологизированный подход явно не соответствует радикально-прагматической позиции; зачастую в основном оптимистическая футурология англо-американских взаимосвязей от кровешю противоречит не менее распространенным пэссимистическш оценкам и т.д. В связи с этим, представляется целесообразным, отнюдь не приуменьшая значимости других зарубежных исследований, отметить сравнительную взвеиенность в концептуальном плане анализа англо-американских отношений, проведенного Дк.Бейлисом, Х.Буллем, Г.Киссинджером, У.Р.Льюисом, Д.Ньюсомом и особенно Д.Рейнольдсо!//

■ При комплексной проработке материалов периодической печати Великобритания и США в целях обеспечения максимальной степени актуальности исследования автор уделил специальное внимание изучение данного источника информации в середине и особенно конце УО-х годов. Г1ри этом автор в ряде случаев использовал в работе информацией ную базу ¡ШШ МВД СССР, в особенности Проблемной лаборатории khctv тута, а также реферативные сборники и научно-информационные бюл.*:з-тени ДА МВД СССР, ШИОН АН СССР, 1ШМ0 и Института США и Канады АН СССР. За счет широкого, привлечения материалов американской и английской прессы, в частности, таких официозов, как "Ваяингтон пост", "Ваащггтои тайме", "Дойли Телеграф"', "Гаймс" и др., автор попытался частично компенсировать объективно обусловленный дефицит доступа к повеГалии оригинальным документа!.! внешней политихи Великобритании и США.

I/ См. напримзр: Baylis, John. Anclo-Anorican defence relation« 1959-198^: Cbc ; cocial l.elatioaship. 2 cd. - London; .¡k»ciKt;sto-ke: wictaij.llia., i9Siv$ Kejnoldo, David. Bethinking Jtaglo-Aaeafica» relations // International ¿ffelrs. - Winter 1938/89 - Vol. 65. - ITo -- P- 89-1125 „

Структура работы. Диссортация состоит из введения, двух глав, заключения, примечаний, а также приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются цели и задачи исследования, его научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

Первая глава посвящена исследованию политико-стратегических (концептуальных) основ англо-американских отношений в ЬО-о года, (включая оценку баланса государственных интересов двух держав, соотношения их внешнеполитических ресурсов, сочетания целей и принципов внешней политики, особенностей внеЕнеполитической стратегии и дипломатической тактики). Здесь же проводится сравнительный анализ военно-политической стратегии Великобритании и США (включая проблемы ядерного "сдерживания", стратегической обороны, "новых технологий", военно-блоковой политики, обычных вооруженных сил и вооружений) .

Во второй главе исследуются основные направления практическог го политико-дипломатического и военно-политического взаимодействия Великобритании и США в современной системе международных отноиений (СМО): в рамках механизма "особых отноиений", в контексте комплексов связей Запад-Запад, Восток-Запад, Север-Юг, региональных и глобальных ("транснациональных") проблем современности.

В заключении кратко суммируются основные выводы и результаты исследования, делалтея некоторые прогнозно-аналитические оценки.

Основные положения п выгоды, вкноаиаде на задит.у: '

I. В 80-е годы развитие англо-американского политического к военно-политического взаимодействия Определялось достаточно широкой корелляцией основ внесшей политики двух держав как в собственно двусторонним плане (подразумевая "остаточный'1 механизм "особых" отноиений"), так и в яонгексте отношений Запад-Запад, Зост/к-Затч,;-,

Север-Юг, глобальных проблем современности. Причем, специфическое соотношение внешнеполитических интересов и ресурсов, позитивное .сочетание целей и принципов внешней политики Великобритании и США на протяжении 80-х годов закономерно обусловливало доминирование центростремительных тенденций в их политико-стратегическом и военно стратегическом взаимодействии на международной арене.

2. Практически международно-политическое взаимодействие Великобритании и США, развиваясь в контексте существовавшей (¿10 в Ш-е гг., строилось по ряду основных направлений:

2.1. сохранялся и временно даже упрочился механизм "особых отношение*:". Однако, действие ряда "внешних" (международно-политических) и некоторых "внутренних" факторов потенциально повышает возмояшость не только формальной, но и существенной модификации послевоенной специфики англо-американских отношений (ААО).

В 80-е годы "особые отношения" как специфическая в международном масштабе система относительно замкнутого внешнеполитического и военно-политического взаимодействия Великобритании и СНА практически существовали главным образом в трех измерениях: историко-гуманитарном, военно-политическом и политико-дипломатическом. Причем, реализуются они преимущественно на уровне замкнутых двусторонних отношений - в виде механизма "особого" сотрудничества - и уже на этой основе периодически проявляются в широком международно-политическом взаимодействии Великобритании и США. Причем последнее, в целом, не косит беспрецедентно "особого" характера, тем более на фоно потенциально развивающихся новых направлений "особых отношений" каждого из двух государств. Среди конкретных форм "особого" партнерства в рампах замкнутого двустороннего механизма Соле.-; ¿ес-го йшшлжусч оледулдие: а) официальные аолитико-диллоиатичзсяьс консультации; б) неофициально-? *саиаод<»йс'гш:с правщю; о;»», прежде

всего политических партий, научно-исследовательских организаций, неоконсервативных и других группировок; в) национально-культурные и другие гуманитарные связи; г) ядерное партнерство; д) взаимодействие "разведывательных сообществ" двух стран; е) военно-техническое сотрудничество оборонных ведомств; я) военно-промышленные связи. В широкой перспективе "особая" исгорико-гуыантарн&я составляющая ААО, очевидно, сохранит свое специфическое значение (наряду с потенциальным усилением "европейской" общности для Англии и латино-американо-тихоокеанской - для США). Однако, военно-политический ■ фактор, по-ввдимому, постепенно будет утрачивать свой "особый" характер, прежде всего в связи с потенциальным углублением процесса военно-стратегической дифференциации в системе отношений США -Западная Европа. В общеполитическом контексте представляется закономерно преобладающей формально аналогичная тенденция - дальнейшая интеграция ААО в международные процессы.

2.2. В рамках отношений Запад-Запад ААО по-прежнему выступали в качестве одной из гедуцюс основ трансатлантического партнерства США и Западной Европы, прежде всего внутри НАТО. Относительная стабилизация баланса "атлантиэма" и "европеизма" в английской внешней политике в ЬО-е гг. способствовала сохранению определенной сорности в концептуальны: подходах Великобритании и США к основным Направлениям развития западноевропейской интеграции. Вместе о. тем, йеметившееся прогрессировала последней наряду с потенциальными изменениями в общеевропейском балансе обусловили углубление, как мн-»Имум - лятенткоа, политико-стратегической дифференциации двух етр-**<«э. В то же время, на "трилатералистском" уровне ААО, в целом роя-«•»ваясь в рамках взаимодействия США - Западная Европа - Япония, периодически также проявллл.ч двусторонняя специфику, прегще всего ко 1'Просш международной безопасности.

2.3, С точки зрения комплекса связей Восток-Запад в МО на рубеже 70-80-х годов резко активизировались неоконсервативные, ен-

' тикоцмунистические тенденции, военно-силовые акценты "восточной политики" Вааингтона и Лондона. Однако, вследствие действия ряда объективных и субъективных факторов в середине 60-х годов произошло определенное "смягчение" подходов Великобритании и США к отношениям с Востоком. Причем, развитие перестройки в Советском Союзе и проведение глубоких реформ в странах Восточной Европы способствовали не только формальной корректировке указанных подходов и даже их потенциальной дифференциации, но также открыли возможности для трансформации доминировавшей в СМО межсиетемной конфронтации в многосторонний диалог, и, потенциально, - широкое межгосударственное взаимодействие, Тек более, что на рубеже 80-90-х годов в контексте глубоких политических изменений в Восточной и Центральной Европе отчетливо обозначился императив коалиционного сближения вели к&х держав - победительниц во второй мировой войне, разумеется; с у той современных реалий, особенно развитого механизма ООН и СБСЕ.

2.4. В геостратегическом плане АА.0, концентрируясь прешуще-ственно в североатлантическом (или, точнее, европейско-североатлан-тическом) регионе, сохраняют определенный элемент их традиционного внеевропейского партнерства. Причем, в 80-е годы военно-политически курс Лондона в "третьем ыире" более всего сближался с "неоглобали-стской" линией Вашингтона сравнительно с другими западноевропейскими союзниками. В контексте отношений Север-Юг США и Великобритания проводили стратегический курс на интеграцию национально-осьободи-шжся от колониализма стран в политико-экономичоскую орбиту Запада при сохранении последним определенных преференций в "третьем ■наро" ¡Закономерна поэтому и известная общность и подходах Велико-©рпглшш и (Я1А к ряду региональный конфликтг средствам и методам

IX урегулирования. Вместе с тем, как в межрегиональных рамках Содру-¡ества, так и в отдельных регионах развивающегося миоа МО все более определяются соответствующим взаимодействием ША и ВС. В результате, при сохранении минимальной степени военно-политического и политико-дипломатического блокирования с ШЛ в "третьем мире" Великой ригани;; в перспективе будет, по-видимому, все более придерживаться пападаоевропейской ориентации в политико-экономической, а такяе военно-стратегической, областях.

2.5. Соответственно великодержавной роли США и Великобритании ААО имеют потенциально существенное значение в плане решения комплекса глобальных проблем современности. Вместе с тем, важнейшая глобальная проблема - предотвращение ядерной войны и сохранение мира, проблема " разоружение - развитие" и другие вопросы планетарной значимости рассматриваются США и Великобританией прежде всего в контексте проблематики Восток-Запад. В то же время немаловажно, что в вопросах экологии, терроризма и-т.д. США и Англия все более склоняются к налаживанию широкого международного взаимодействия, включая использование механизма ООН.

3. Вместе с тем, в ВО-е годы продолжался долгосрочный процесс изменения политико-стратегических и военно-политических основ англоамериканских отношений, относительной девальвации их "особого характера" , сравнительного ограничения их значимости для Вааингтона в отличке от относительной приоритетности для Лондона. В результате, к рубежу 60-90-х гадоз в комплексе англо-американских отношений просматривается целый ряд латентных ¡ми да&й открытых дисбалансов, нзсоотвегствувдих тенденций, которые могут потенциально трансформироваться в центробежные процессы, привести к нарастанию противореч 1й. и, конечно, значительной модификация внеЕнеполппмее-кого взаимодействия двух дарчлв,

Наиболее существенные международно-политические "расстыковки" Великобритании и СНА, как представляется, могут быть связаны с .обострением несоответствия в кошлексе следующих факторов:

- специфически тесного переплетения капиталов двух держав и относительной переориентации их других народнохозяйственных приоритетов, особенно в торгово-экономической области (прежде всего соответственно на иападную Европу и АТР);

- стабильного экономического роста Великобритании и ША в середине - конце 80-х.годов и возможного ухудшения экономической конъюнктуры на Западе в ближайзей -среднесрочной перспективе;

- традиционно тесных англо-саксонских связей в гуманитарной области, с одной стороны, и новых факторов формирования и реализации внешней политики США (повышение влияния "прогерманского лобби" в государственной департаменте при администрации Дк.Буша, а в дальнейшем потенциальное усиление "латиноамериканского лобби") и Великобритании (проблема Ольстера, активизация гуманитарного сотрудничества в рамках ЕС) - с другой;

- антикоммунистических традиций "особых отношений" и наметившегося спада "неоконсервативной волны" в идеологии и политике США и, потенциально, Великобритании;

- сохраняющейся относительной общности структуры вооруженных сил двух государств (включая приоритетное значение ее ракетно-ядерного и военно-морского компонентов) и потенциально (абсолютно) углубляющегося несоответствия их военно-промышленных комплексов (особенно в плане создания систем стратегической обороны и вооружений, основанных на использовании "новых технологий");

- возобновления И.Тэтчер и Р.Рейганом медицин иомочителыю тесных консультаций политического руководства двух держав и объективно усиливающейся! девальвации относительной значимости двусторон-

le замкнутой (или "особой") системы политико-дипломатического диа-юга Вшингтона и Лондона с точки зрения глобальной системы мевду-тродних отношений;

- роли США и Великобритании как главных спонсоров "холодной юйны" и неизбежной трансформации англо-америквнскизс отношений »следствие изменения послевоенной системы международных отношений, асобенно в Европе;

- статуса США и Великобритании как основоположников НАТО в «ачестве важнейшего инструмента "холодной войны" и обозначившейся модернизации Севереатлантического союза в 90-е годы;

- замкнутого (двустороннего) характера англо-американских "особых отношений" и углубления западноевропейской интеграции, обозначившегося сближения "атлантических" и "евроцентристских", а также, очевидно, общеевропейских процессов в политике Запада, усиления "трилатералистского" взаимодействия западных дергав;

- весьма ограниченного вплоть до конца (Ю-х годов взаимодействия США и Великобритании с другими державами - победительницами во второй мировой войне и императива ренессанса их сотрудничества в плане обеспечения европейской безопасности в контексте глубоких политических изменений в Восточной и Центральной

Европе, а также в глобально« масштабе;

- исключительной близости подходов Великобритании и США к отношениям со странами Восточной Европы в период "холодной войны" и традиционной специфики их геостратегических приоритетов в региона;

- достаточно устойчивого вплоть до конца ЬО-х годов восприятия США и Великобританией "советской_угроз:;" и определенного перо: -мотра на Западе международно-политического "образа" СССР как "драга", равно как h потенциальной актуализации других источников ''.уг-роэы" государственным, интересам Великобритании а СИА (э::олпп?мс\;ий

- '¿О -

кризис, обозначившееся обострение "германского вопроса" и др.);

- сравнительно тесного партнерства Лондона и Вашингтона в

• плане обеспечения преференциальной для себя, как и Запада в целом стабилизации региональных проблей в "третьем мире", с одной стороны, к возможностей йомилексного использования механизма ООН для более сбалансировашюго урегулирования региональных конфликтов;

- великодержавного взаимодействия Великобритании и США в контексте отношений Север-№ и императива комплексного подхода к критическому обострении глобальных проблем современности в "третьем мире";

- традиционного ьоенно-политического партнерства Великобритании и ОНА в "районе к Востоку от Суэца" и поэтапного усиления "евроцентристской опоры" (на ЕС) в оританской политике вне КЕропы, раьно гак и налаживания преференциального взаимодействия ША со странами АТР (особенно с Японией);

- существенного увязывания вплоть до конца 80-х годов Вашингтоном и Лондоном "транснациональной" проблематики с состоянием отношений Восток-Запад и наметившегося расширения многостороннего ьзнимодейстьия государств (включая СССР, США и Великобританию) й контексте глобальных проблем, потенциально не исключая соответствующей •■Трансформации механизма англо-американских "особых отношений'

С учетом итого в 90-е годы весьма ьероятни значительные под-лилии ь Оалансе государственных интересов и соотношения внешнепо-'";гч|'-!1:ких ресурсов двух держан, сочетании их внешнеполитических .,-лей и принципов, внешнеполитической и военно-политической стратегии, щшлояатической тактики. Однако, поскольку изменения в соотношении факторов Армирования а реализации внешней политики Вели-

кобритании и США. вряд ли могут приобрести радикальный ("революционный") характер в обозримой (как минимум, ближайшей) перспективе, поскольку общая система англо-американского внешнеполитического взаимодействия сохранит, по-видимоиу, достаточный "запас проч ности", чтобы избежать нанесения ей "неприемлемого ущерба".

4. Возможные варианты эволюции взаимоотношений Великобритании и США на рубеже 80-90-х годов представляются весьма разнообразными ввиду комплексного действия целого ряда объективных и субъективных факторов. Вместе с тем наиболее вероятным сценарием развития англо-американских отношений в целом и их "особой" подсистемы в частности (как минимум, в ближайшей - среднесрочной перспективе) представляется их постепенная эволюция при преобладании центростремительных тенденций. Тем более, с учетом наметившихся сдвигов э послевоенной системе международных отношений (прежде всего в связи с обозначившимися политическими изменениями в Восточной и Центральной Европе, обострением глобальных проблем)..В то же время другие сценарии, тем более экстремальные - краткосрочная деградация "особых отношений" или же их прогрессирующее укрепление - представляются крайне маловероятными. Вместе с тем, возможность значительной дестабилизации сложившегося баланса центростремительных и центробежных тенденций в развитии ААО, незначительная в блгекайшеа будущем, в широкой перспективе представляется более реальной.

С точки зрения долговременной динамики развития МО в н;г: про-слеживазтся взаимодействие трех существенно отличных тенденций: а) упрочение сооза; б) относительно стабчльная эволюция отношений; в) деградация партнерства. В ВО-е годы в АЛО преобладала вторая тзнденция (пре:.ше всего, с широком ме.гдуиародко-политкческом контексте), причем в определенной увязке с хейстмем первой (г.тавным образом, в ре.мкач замкнутого ьгдхглизка "особых отношений"). Ь*ес?е

с тем, несмотря на в основном эпизодические проявления третьей тенденции, ее скрытый потенциал, очевидно, возрастал в долгосрочном плане, С учетом этого в начале 90-х годов наиболее вероятным представляется сохранение достаточно сбалансированного взаимодействия всех указаннцх тенденций без явного доминирования одной из них. Таким образом, маловероятна и существенная-дестабилизация ААО (в отличие от неизбежности формальной модификации).

В то же время долгосрочная динамика развития "особых отношений" (а она действительно сохранялась в ВО-е года) заметно отстает эт темпов нарастания других долговременных тенденций в ориентации внешней политики Великобритании и США, равно как от процессов углубления мировой взаимозависимости. Б итоге оправданно предположить наличие прямой взаимосвязи между потенциальной перестройкой послевоенной С!.!0 и существенной модификацией ЛАО. Одновременно перспективная эволюция ААО будет все более определяться в зависимости от складывания новых форм трансатлантической обаучости США и ЕС за счет, с одной стороны, приоритетного развития военно-эконоыических и полИгико-дипломатических аспектов деятельности Сеьороатлан'гического блока, с другой - взаимоприемлемой институ-ционолиз&пии политико-экономической сферы атлантических отношений, например,в .виде некоторого подобия "Североатлантической зоны свободной торговли" (как определенного "дополнения" ь!С). Наконец, качественно нэвие направления развития АЛО в 90-е годы связаны, очевидно, с актуализацией герма скаго вопроса и проблем обеспечения европейской безопасности, а также с императивом налаживания широкого межгосударственного сотрудничества по "транснациональной" проблематике.

В целом, важнейшими »[¡акторами потенциально значительной модернизации ААО в начале 90-х годов представляются: а) поступательное развитие перестройки в СССР, процессов ре^ м в восточно-

вропейск'их странах и КНР; б) пэреотройка СМО, ориентированной на холодную войну"; в) осложнение экономической конъюнктуры на Зала-,е; г) постепенное усиление левой альтернативы и возможный приход : власти на Западе оппозиционных неоконсерватизму сил; д) парал-гельное "вертикальное" и "горизонтальное" развитие заладноевропей-:кой интеграции; е) продолжение потенциально глубоких сдвигов в европейском геостратегическом балансе (особенно в Центральной, а такие Восточной Европе); ж) .умножение предпосылок для потенциальной корректировки системы коалиционного взаимодействия государств в • послевоенный период, особенно активизации взаимодействия великих дсрнав - победительниц во второй мировой войне; з) продолжение процессов политического урегулирования региональных конфликтов; и) развитие мевдународного взаимодействия в решении глобальных проблем современности; к) ограничение центростремительных, активизация центробежных тенденций в комплексе отношений Запад-Запад, модернизация, определенное размежевание процессов "атлантизма", "европеизма", "трилатералиэма"; л) дальнейшая (постепенная) демилитаризация и деидеологизация межгосударственных отнопений Восток-Запад; м) появление новых революционизирующих факторов глобального порядка, в особенности качественный прорыв в области новейших технологий общего (гражданского и военного) назначения.

Наоборот, в случае противополочшого дейстэия богьзинствз отме-ченсих Факторов могли бы происходить стабилизация или даже упрочение ААО в тем вчде, в котором он/, развивались в период "холодной войны"•

Б общем, в 90-е годы англо-американские отношения, зероятнее • всего, будут последовательно интегрироваться в многостороннюю систему межоуларедакх отношений в трансатлантическом, а также "трила-тарялистском", других региональных нчсатаоах и на глобальном уровне. При этом, "особые" качества данная дв.устороння система будет

относительно утрачивать лишь постольку, поскольку она будет становиться менее замкнутой и соответственно более открытой по сравнению с другими "осями" взаимоотношений государств, тем более ве ликиг держав, в рамках СЮ. Следовательно, абсолютная деградация всего механизма анвло-амерйканс1фх "особых отношений" в течение 90-х годов, представляется практически маловероятной. Снррее всего, определенный минимум или своего рода-"остаточные элементы" этого традиционного "партнерства" в обозримой перспективе все-таки сохранятся, особенно в сфере безопасности и гуманитарной области.

Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, изложены следующих статьях:

I. Статья на специальную тему // в Бюллетене научной информации

ДА МВД СССР. Выпуск 21. 1988 г. (3,6 п.л.). Й. Статья на специальную тему }/ в Бюллетене научной информации ДА МВД СССР. Выпуск 24. 1989 г. (1,3 п.л.).

Отдел оперативной полиграфии и множительной техники МГИЮ МВД СССР пр-кт Веряадского-?6