автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Деятельность Коммунистической партии Азербайджана по повышению роли первичных партийных организаций (1976 — 1980 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Деятельность Коммунистической партии Азербайджана по повышению роли первичных партийных организаций (1976 — 1980 гг.)"

МИНИСТЕРСТВО НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ ССР

БАКИНСКИЙ ордена ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

СУЛЕЙМАНОВА СЕВДА ЮНИС кызы

УДК ЗКП5 (479.24)

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ АЗЕРБАЙДЖАНА ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ ПЕРВИЧНЫХ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(1976 — 1980 гг.)

Специальность: 07.00.01 — История КПСС

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Баку —

19 9 0

Работа выполнена на кафедре политической истории XX века Бакинского государственного университета.

Научные руководители:

— доктор исторических паук, профессор Гандилов С. Т.,

— доктор исторических наук, профессор Мусаев С. Б.

Официальные оппоненты:

— доктор исторических наук, профессор Абдуллаев Б. М.,

— кандидат исторических наук, доцент Ахмедов Ф. Д.

Ведущая организация: Бакинская высшая партийная школа при ЦК КП Азербайджана.

Защита диссертации состоится «

990 г.

в « (С? » часов на заседании специализированного совета К. 051.03.12 по присуждению ученой степени кандидата исторических наук при Бакинском государственном университете (адрес: 370602, г. Баку, ул. Университетская, 23).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке БГУ.

Автореферат разослан «

Ъ» 1990 г.

секрет^:

Ученый

специализированного слв^м

V <г

^у* ¿оО

Исмайлоп Э. Р.

ОНЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАВЭТЫ

Актуальность пооблвш. Раволгционное обновление жизни советского общества невозможно без преобразований в самой партии. "Динамика перемен, - говорится в Программном заявлзнии ХХУШ съезда КПСС "К 1уманяому, демократическому социализму", - диктует ускорение преобразования КПСС в подлинно политическую партию, шражакадую и защищающую вэренкые интересы .рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, действующую в рамках гражданского общества"*.

Свою роль в обществе КПСС на сможет осуществлять без глубочайшей демонетизации внутрипартийных отнонвний, что предполагает, в особенности, утвердить первичные организации как реальную основу партии.

В идейно-теоретическом наследии классиков марксизма-ленинизма первостепенное значение придавалось мосту и роли низового звена революционной партии - обпяне, как первичной форме объединения коммунистов, ее широким организационным возможностям^.

В.И.Ленин рассматривал первичные партийные организации в качестве главного элемента, связывающего партию с массами, подчеркивал их важность, организующую роль. Он указывал на необходимость создания шрокоЗ, разносторонней сети партийных организаций и подчеркивал, что "низкая ячейка должна функционировать особенно живо, часто, регулярно"3.

Ыарксистскб-ленинские положения о первичных партийных организациях постоянно развиваются и обогащаются в многочисленных документах КПСС. В частности, эти положения получила свое дальнейшее развитие в Программном заявлении ХХШ съезда КПСС "К гуманному, демократическому социализму" я Устава Коммунистической партии Советского Союза, утвержденном ХХУШ съезд® партии.

В условиях, югда произошло первосшслвние роля первичных организаций партии, существенно расширились их права, пошсилась ответственность за собственные политические действия и репюния, особенно больщую научную и практическую ценность фиобретае? изучеяйэ и обобщение деятельности партии по повышению рола ее первичных организаций. При этсм по прежнее сохраняет свое значение активное использование богатейшего ошта КПСС для повышения результативности ее деятельности в этой области, дун решения новых задач, извлечения уроков для сегодняшних и грядущих дней,

1 Праащ.- 1990.- 16 июля.

2 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч.- 2-е изд.- Т.7.- С.262.

3 Ленин В.И. Поля.собр.соч.- Т.47.- С.29.

Важное значение в этом делв имеет также изучение и обобщение опыта цветных партийных организаций, в частности, ошта, накопленного партийной организацией Азербайджана за 1976-1980 года.

Этим и определяется актуальноеть теш, выбранной дисоертантсы для данного исследования. При шборе теш и определении хронологических рамок исследования учитывалось и то обстоятельство, что эта тема все еще недостаточно разработана историками реецгблики.

Разумеется при разработке теш диссертант руководствовался тем, что научная обьектавность в исследованиях требует рассмотрения общественна явлений во всей их сложности и противоречивости. Применительно х данному исследованию это означает, что диссертант исходил из того факта, что в исследуемые годы внутрипартийные отяояв-ния подвергались серьезным деформациям, миллионы коммунистов фактически ЙЬли отстанет от шработга решений и т.д. Это не могло практически не создать в партийных организациях обстанов^г равнодушия, апатии и пассивности. В частности, ослабление роли партийных собраний и шборшх органов лишало возможности коммунистов активно участвовать в обсуждении хианенно важных вопросов и в конечном счете реально влиять на обстановку в трудовых коллективах и обществе в целом. Вместе с тем, в исследуемый период многие шртийные организации действовали в интересах народа, добивались авангардной роли коммунистов и это сдерживало, в какой-то мере, нарастание негвтившх процессов, но, разумеется, предотвратить их не могло.

Все это требовало от диссертанта критически осшсливать деятельность партийной организации республики в исследуешй период, с тем что& делцть правильные научные выводы. Такой подход к исследованию, безусловно, усиливает его актуальность.

Степень изученности проблемы. Вопросы, связанные с совершан-ствованивм деятельности первичных парторганизаций, развитием внут-рипартийшх отношений подучила шроков освещение в историю-партийной литературе. В частности, форш и метода первичных парторганизаций страш расщкты в монографиях, сборниках страны, брошюрах, публикациях в партийшх журналах1.

I Первичная партийная организация: ошт.форш и методы работы.-М.-1979.-283 с. ¡Идейно-воспитательная работа первичной парторганиза-ЦШ.-М.-1979.-256 с. ¡Суворов К.И. О некоторых вопросах исследования истории первичных парторганизаций КПСС//Вонросы истории КПСС.-1979.-JS7.-С .123-130 ¡Справочник секретаря первичной партийной организации.-2-е изд.пер. и доп.-Ы.-1980.-383 с. ¡Повышение роли пер-вичшх организаций партии: на материалах Компартии Белоруссии.-ИИНСК.-1981 .-271 с.¡Бутаев И.Б, Слагаемые успеха: Из ошта работа

Во всех исследованиях, написанных на основе общесоюзных материалов, в основном, освещены вопросы соверпвнствования внутрипартийной деыо!фаши, повышения уровня организационно-партийной и идвйно-е ос пи та тельной работа, изучен голожитвльщй опыт некоторых первичных

парторганизаций.

Следует отметить, что авторы этих трудов подробно рассмотрев все формы и мотоды работы партийных организаций, только лишь на положительных гримерах, недостаточно анадазировали то негативные стороны в их практической деятельности, которые привели к деформациям, созданию механизма торможения.

Анализ опубликованной литературы по-данной теме убеадаот, что советская историография достигла заметных успехов. Однако, многие вопросы партийного строительства требуют всо же более углубленного исследования в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.

Крайне мало исследований по историографии деятельности первичных парторганизаций, а также не разработаны в должной степени методологические аспекты изучения их опыта работы^.

Проблзш повышения роли первичных партийных организаций в исследуемый пами период отражены и в ряде диссертационных работ^.

Московской городской партийной организации по повышению боевитости первичных парторганизаций.-М.-1983.-64 с.

1 Оконова Н.Д. Основа партии, боевой авангард трудового коллектива/ Литература о первичшх парторганизациях // Вопросы истории КПСС.-IS84.- № II.- C.IC6-II9: Селицкий В.И. Важный раздел историко-партийной науки / Партийная организация: вопросы методологии и методики обобщения опыта работа // Там же.- С.2Ь-44; Ъондарь В.Я. Некоторые вопроси развития партийного строительства как науки // Там ко.- 1287.- .4 ,.- с.17-31.

2 Мухамбетов М.А. Повышшше роли первичных партийных организащй в улучшении качвсттнного состава KjICС на согфвминном этапе.-Авторе^.öice. ... канд.ист.наук.-М.-i960.-25 е.; Ипчинко Ж.Д. Повышение роли первичных партийных организаций в жизни трудовых коллективов 1У7G-19в1 гг. /71а материалах Компартии Украили/. Автороф. дасс. ... канд.ист.наук.-Кнов.-1Уб4.-ь4 е.; Kyajpom Т.А. Повы-¡шние роли первпчшх партийных организаций аппарата местных комитатов 1Ü1CC в ц-ормировании современного партийного ]аботника.-Автореф.дисс. ... канд.ист.наук.- M.-IOö', .-23 с. Юревич A.A. Повышение роли первичных партийных организаций колхозов и совхозов-Белоруссии в развитии сельскохозяйственного производства в годы десятой пятилетки. Аптород.дасс. ... канд.ист.наук.- Минск.- 1987.23 е.; Рабченок ¿.М. Совершенствование работы партийных комитатов и первичных парторганизаций производственных коллективов по формированию партийного актива. Автореф.дисс. ... кадц.ист.наук.-М,-193-1.- 24 е.; Кали но вс кий B.C. Дальнейшее укрепление пораичпых партийных организаций на основе принципа демократического централизма A97G-1960 гг.//На материалах парторганизаций промышленных предприятий Украиш/.-Авторэф.дисс. ... ганд.ист.наук.-Киов.-1937.- '¿Ъ е.; Абдияов С.С. Деятельность первичшх партийных орга-

Но, все они страдают отсутствием должного критического анализа. Среди них исключение составляют диссертационные работа Расулава 'й.Н. и.Пертайл Д.Б.*, где имеется оптическая оценка деятельности Комтртий Узбекистана и Грузии в годы десятой и одиннадцатой пятилеток, шдвацгты ряд практических рекомендаций.

Имеются диссертационные работ, где анализируется деятельность областной и республиканской партийных организаций по повышению роли, боеспособности первичных парторганизаций^.

В последнее время также вышли в свет некоторые книга и брошюры, осветившие деятельность первичных парторганизаций в условиях перестройки^. В них шказаны слояившеся стереотипы и недостатки в ор-гаяизавдояно-шртайной работе и необходимость поиска цртей их пре-одолзния.

В Азербайджанской историко-партий ной науке данная тема еще не являлась предметом специального исследования. Вместе с тем, учеными республики &ли написаны ряд книг, брошюр, монографий и статей по различным аспектам партийного строительства^. Среди них можно

низаций по укреплению связей КПСС с массами в условиях ускорения социально-экономического развития страны. Автореф.дасс. ... канд. ист.наук.-M.-1987.-2Ь е.; Артемов Л.В. Деятельность первичшх партийных организаций по повышению воспитательной роли трудовых коллективов прошшлвнных предприятий /1976-1980 гг./11а материалах Украины/.-Автора]) .дисс. ... канд.ист.наук.-Киев.-1987.-24 е.; Дианова Т.Б. Деятельность Компартии Белоруссии по организашонно-голитичосксму укреплению первичных партийных организаций общеобразовательных школ и усилзнию их роли в обучении и воспитании учащихся /1971-1980 rr./.Автороф.дисс. ... канд.ист.наук.-Минск.-1987.- 18 с.

1 Расулэв И.Н. Деятельность Компартии Узбекистана по соверпвпствова-нию организационно-партий ной работа порвичнкх партийных организаций прошшлвнных предприятий рос публики A97ü-198ü гг./.Авторов, дисс. .... канд.ист.наук.-Ташкент.-1987.-22 е.; Портайя Д.Б. Деятельность Коммунистической партии Грузии по дальнийшец/ укреплению первичшх партийных организаций колхозов и сопхозов /19711980 гг./: Авторв|).дисс. ... канд.ист.наук.- Тбилиси.-1988.-26 с.

2 Никонова Е.П. Деятельность Удмуртской областной организации КПСС по повышению боеспособности первичных партийных организаций в период мевду XX и ХХП съездами партии: Автореф.дасс. ... канд.ист. яаук.-М.-1973.-24 е.; Шишов Л.Д. Деятельность КЛ Эстонки по повы-пвнию роли первичшх партийных организаций в свете решений ХХ111 и XXIY съездов КПСС .-Авторе^ .дисс. ... каед. ист. наук.-М.-1975.-28 с.

3 Белоглазов A.B. Совершенствование организационно-партийной работа местшх комитетов КПСС в условиях ускорения научно-технического прогресса.-М.-1988; Перестройка первичных партийных организаций. Формы и метода работа.-Ташкент.-1988:0рганизационно-партий-нач работа в условиях перестройки.-Киев.-1988.

4 Аббасов Г.И. гост и организационное укрепление сельских первичных саршйшх организаций.-Учешв записки АСХй им.С.Агамалиоглы.Серия

внделить труда Гаддилоза С.Т. а Иуслшова И.О.1, хдо раскрававтся организационные основы и принципы построения Коммунистической партии Азербайджана, последовательное осуществление принципа единства политической и организаторской работа. На обдирном фактическом материала дается анализ деятельности партийшх комитетов, первичных парторганизаций республики, показывается значение регулирования роста и состава рядов партийных организаций, совершенствования работы с кадрами и контроля исполнения принятых ретзний.

Однако и эта труды, также как и все книги, статьи, брошюры и монографии, написанные по партийному строительству, хронологические рамки исследований в которых охватывают исследуемый наш период, страдают отсутствием глубокого щштического атлиза деятельности партийна организаций, нонкретшх рекомендаций и практических предложений.

Некоторые вопросы деятельности трудовых коллективов, в основном промышлэнных предприятий, совершенствования работы первичных парторганизаций в исследуемый период также нашли свое отражение в ряде диссертационных исследований^. Но в этих работах главный упор

экономики.-1973.-Je I: ого же: Деятельность первичных сельских партийных организации Азербайджана в расстановке кадров по основным производственным сферам /1951-1958 гг./.- Учеше записки АГУ ilm. С. Кирова. С ария истории и философии.-1974.- й 8.-С.54-56; Агаев Р. Отчоты коммунистов в первичных партийных организациях.-Коммунист Азербайджана.-1980.-й I.-С.67-72. Каэиов U.A. Компартия Азербайджана - боевой отряд КПСС.- Баку.-1980: Мусаев С.Б. Ленинские принципы партийного контроля.-Баку.-1985; Ахмед-заде А. Опираясь ш первичные партийные организации.-Коммунист Азербайджана.-1985.-J« 8.-С.54-5Ь; ;,1усаев А. XXYII сьезд КПСС об актуальных вопросах партийного строительства.-Там же.-1986.-й 7.-С.63-69; Анчуков П.К. Работа партийных организаций Азербайджана по обобознию и распространению передового производственного опыта// Тематический сборник научных трудов. Руководство Коммунистической партии Азербайджана развитием народного хозяйства республики /1981-1985 гг./Т-Баку.-1986.-С.80-86.

1 Муслгмов Л.С. Ленинский стиль работа - важное условие успеха партийного рукоюдсгва.-Паку.-197Б; его же: Руководящее ядро /Единство политической и организаторской деятельности Компартии Азербайджана/. -Баку.-1УУ9; его же: Основные требования л черты ленинского стиля роботы.-Азербайджан коммуниста.-1979.-Л 2.-C.69-76i Направляющая и организующая сила советского общества.-Т&ч же.-1985.-й 3.-С.19-27; Гандилов С.Т. Годы бурного развития/Деятельность Компартии Азербайджана по осуществлению ропзний JÜUY-XXYI сьаздов КПСС.-Боду.-1984; его же в соавторстве с Насировым Я.Я. XX УП сьезд КПСС и развитие партийного руководства обоэством.-Баку.-1986; его жа в соавторстве с Ахмедовой С.А. Основной закон жизни партии.- Коммунист Азербайджана.-1986.- й 6.-C.II-I7; его же в соавторства с Агаевым Р. Основа партии, политическое ядро трудового коллектива.- Там же.-1987.-й 2.-С.91-100.

2 Анчуков П.Е. Деятельность первична* партийных организаций промыо-

делается лишь на одной сфере многогранной деятельности первичных парторганизаций в частности, по социалистическому соревновании, прцвлу в партию и интернациональному воспитанию трудящихся. А та-ше вопросы, как совершенствование организационной структуры,форм и методов работы, идейно-политической деятельности, руководстпа партийшх комитетов первичными организациями на получили должного освещения.

Анализ опубликованной литературы и исследований показывает, что по суцрству пока нет трудов, освещающих борьбу ресг^бликанской парторганизации с имеющими место грубыми нарушениями ленинских принципов и норл внутрипартийной жизни, причины негативных явлений и путей их преодоления, форш и метода партийной работа в процессе перестройки. Таким образом, можно сделать вывод, что проблема, рассматриваемая в данной диссертации, фактически не стала предметом специального исследования в ресцублике.

Диссертант шрпкает надежду, что данная робота восполнит в определенной мере пробел, имеющийся в разработке рассматриваемой проблаш.

Цель и задачи исследования. Диссертация ставит перед собой цель исследовать деятельность Компартии Азербайджана по повышению роли пернкчшх партийных организаций.

Понимая всю сложность и многоплановость исследуемой темы, о на не претендует на раскрытие всех ее аспектов и сосредотачивает свое внимание на рошешш следующих задач:

- критически проанализировать деятельность Компартии Азербайджана по руководству первичными парторганизациями;

- обобщить положительны¡1 orяJт и вскунть серьезныо упулэшш в работе парторганизаций республики по регулированию роста и улучшо-ш:ю качественного состава партийных рядов;

- рассмотреть основные управления, формы и методы организационно-партийной работ первичных организаций, совершенствование их организационной структуры;

лошак предприятий по повышению эффективности социалистического соревноьаиия./На гзториалдх КЛ Азербайджана/. Автот>»1.дисс. ... канд.ист.наук.-М.-I9R4 ; Ахг.щдова С.Л. Деятельность демпартии Азербайджана по регулировали» роста и у^'чиинию качественного состава своих рядов /:D7G-i9C0 годы/.-Авторе*.дисс. ... казд.пст. паук.'-Баку.-1983; Зульфугарол .М.П. Деятельность перпичных щртий-шх организаций прошшлош:ых производственных коллективов Азот>-байДЕаиа го интернациональному воспитанию трудящиеся /197о-198о гг./.-Автореф.ддсс. ... канд.ист.наук.-Баку.-IS90.

- оош тать работу парторганизаций по юэйвоау воспитанию коммунист® и иыевдиеся в этой дэлэ недостатки;

- дать рекомендации и практически о предлога яия, направленные на дальнейшее улучшение деятельности первичных парторганизаций республики, преодоление иегатавных явлений в пх работа.

Методологическую ос hobt диссертации о оставляет труды классиков марксизма-ленинизма о строении я функциях нлзошх звеньев партии.

В исследовании теш шроко использованы документы тртийшх съездов, в частности ХХУП-ХХУШ съездов, XII Всесоюзно!! партконференции и материалы плвцумов ЦК КПСС и другие обпрпартийные документы.

Определенное значение для исследования данной пробдэиы имело изучение материалов ХПХ-ХХХП сьездов Компартии республики, пленумов и постановлений ЦК КП Азербайджана, документов городских, районных н первачшх партийных организаций. .

Осяоэнгю источниковедческую базу составляют документы и материалы партийного архива Института истории партии при ЦК КП Азербайджана - филиала Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС /ПА/Л ШЛ при ЦК КПСС/, фондов городских партаЯпк комитатов Баку и его районов, Кировабада /шяо Гянджа/, Млнгечаура, Сумгаита и Шеки, рай-оншх парторганизация Агдама, Закатала, Кусароэ, фондов первичных партийных организаций некоторых предприятия.

Важными источникама стали такта статьи, корреспонденции и другие материал*, офблаковакше в порлодичоскоЗ печати, а том чиолз в ьш ого тиражных газетах рада предприятий, статистические сборника*, материалы Всесоюзных и республиканских соьанаров-совещаний секретарей первичных гарторганизаци£?.

Рагчная новизна. В диссертации на основе пзпользопанкя материалов тртайюго архива, много пз которых впервые вводе щ в научный оборот, изучения практического ощта работы партийных органи-

1 Коммунистическая партия Азербайджана - боевой отряд КПСС.-Баку.-19'Л?; Компартия Азербайджана в цифрах.-Баку.-1982.

2 Партийные организации в условиях производственного объединения.// По матори&тнм Всесоюзного семинара секретарей партийных организация промшалэшшх предприятий/Горький, апрель 197 7 Г./-Ы.-1977; Повышение рол! первичных партийных организаций в развитии общественной и производственной активности трудядахся, укреплении дас-шшшны, совершенствовании стиля работы .Материалы Всесоюзной научно-практической конференции в Тбилиси 7-9 апреля 1983 г.- М.-1983; Повышать активность и боевитость тртийных организаций.// Материалы республиканского совещания-семинара секретарей первич-шх организаций.-Баку.-1983.

заций сделша попытка раскрыть и проанализировать деятельность Коммунистической партии Азербайджана по соваревнетвовакию организационной структуры, форы и методов работ низовых звеньев партии.

Наряду с показом положительного ошта работ первичных парторганизаций республики в диссертации на конкретном фактическом материале рассматриваются недостатки, имевшие место в этой области, шявлаиы их причины и даны практические рекомендации.

Практическая значимость исследования. Материалы и основные положения диссертации могут Сыть использованы при:

- написании монографий о деятельности Компартии Азербайджана го руководству порвичшми партийными организациями;

- чтении локциошых курсов и спецкурсов по актуалыым проблемам деятельности партии;

.- тучные обобарния, практические шводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, могут &ть применены в деятельности партийных организаций, использованы при организации проведения учеби секретарей первичных парторганизаций и партийного актива.

Апробация тботы. Диссертация обсуждалась и была рекомендована к залито на объединенном заседании кафедр политической истории XI века гуманитарных и естественных факультетов Бакинского государственного университета. Отдельные результаты исследования докладывались на УП-1Х республиканских научных конференциях аспирантов вузов Азербайджана /1984-193о гг./ и отражены в тематических сборниках научных трудов ЕГУ.

Опубликопаны иисть научных статой, отражающих содержание и выводы диссертации.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.

ОСНОВНОЕ СОДШШИЩ ДИССЕРТАЦИИ

Во вводе 1ши обосновывается актуальность и научная значимость теш, дается историог]лфия проблемы и ашллзиру ется стопань ее научной разработанности, определяются цель и задачи исследования.

В первой главд. - "Организационное укрепление первичных партийных организаций" анализируется деятельность Компартии Азербайджана по соверпвнствованию организациошой структуры, фор«| и методов работы первичшх партийных организаций, рост и регулирование партийных рядеш.

Организационная структура Коммунистической партии постоянно

совершенствуется и наполняется новым содержанием. В,И.Ленин, в свое время считал очень важным не допускать отставания Форш организации партии от содерзания ее деятельности*.

Партийные комитеты, первичные партийные организации постоянно и пут новые формы работы. Уделив особое внимание совершенствованию всех звеньев организационной роботы, ЦК Компартии Азербайджана неоднократно на заседаниях Бюро и Секретариата обсувдал вопросы, такие как "О практика подготовки и проведения собраний в первичных партийных организациях Закаталъского района" /1977,апрель/, "О руководстве Кусарского райкома партии первичными партийными организациями" /1977,май/, "О состоянии критики и самокритики в Белокаяской районной партийной организации" /1978,май/, "О работе Дивичинского райкома партии по повышению уровня деятельности первичных партийных организаций в свете требований XXYI съезда КПСС" /1981 »апрель/ и многие другие.

В диссертации подробно анализируется и обобщается опыт работы более 100 крупных гартийшх организаций предприятий прошшинное та, транспорта, связи и строительства, учебных, научных и лзчобкых учреждений, около ЬО первичных партийных организаций колхозов и совхозов .

В главе показан опыт гартгома в расширением состава первичной парторганизации производственного обьедаПения "Сумпштхимпром", в состав мэторого в 1977 году входили пять заводов . В работа также приведены материал о своеобразных 'формах координации даятольнсота первичшх партийшх организаций - собрания партийно-хозяйственного актива, советы секретарей первичшх партийных организаций, которые успешно функционировала в ряде производственна обьэданошй Баку, Сумгаита, Гядцлш, Мингечаура, Шека и т.д.

Широкая сеть нлзошх звепьев партии была создана па Бакинском электромашиностроительном завода, шинной завода и Кпшмнском ыапя-ностроитольнам заводе, в ШЗ имени ХХП съезда КПСС, га заводах имени лэйт.Шмидта, бытовых кондиционеров, холодальгпгкоа, Гяяджия-ском зкепериментально-ташачном коы&яато, в совхозах имена Х.Б.Шь тавая Агдамского района, имени генерала И.Лилова Кусарского района

1 См.: Ленин В.И. Поля.собр.соч.-Т.8.-С.378.

2 См.: В кн. Партийные организации в условиях производственного объединения .//По материалам Всесоюзного семишара секретарей партийных организаций прошшвшшх предприятий /Горький,апрель 1977 г./.-Ы.-1977.-С.148.

ю.

п т.д.

Если в 1976 году в республика Сило 8538 первичных парторганизаций, то в 1981 году их насчитывалось 90791.

Центральный Комитат Компартии Азербайджана в 1977 году принял постановление "О практика подготовке и проведения собраний в первичных партийных организациях Закатальского района", где дал анализ практика этой работы, цутай повышения их действенности. Это постанов ление кошфвтизировало задачи, вытекапдаа из постановлэния ЦК КПСС -"О практике проведения собраний в Ярославской городской партийной организации".

В диссертации на основа богатого архивного материала указаны недостатки, имевше мэсю в работа парторганизаций АзПИ имени Ч.Илвдрыма, АзИСИ, СМУ-771 "БТС\ СМ7-3 треста "ПСМ", СУ-28 ТБСИ, АзИНМАШа, ЕЯШТБ, цояочно-овощеводческих совхозов Зирц и Говсаяов, школ 'йй 5, 14, 21, 24 г.Сумгаита и т.д. по подготовке и проведении партийках со браний.

В 1980 году Суигантсюш горкомам парши были проведаны сощо-логотоские исследования по некоторым вопросам внутрипартийной работы на заводе Синтетического каучука. В результате шяснилось, что партийный коштет завода не добился систематического участия ком--i^hhctob в подготовке того или иного вопроса. Подтверждалось это тем, что более 56 процентов коммунистов, большинство которых являлись рабочими, не принимали участия в этой важной области партийной работы2.

Вакнвйшй критерий демократизма партии - ее способность критически аналгзировать собственную деятельность. Партийная критика прежде всего должна быть доброжелательной, правдивой, без дипломатии и мелких раочетов, открытой и прямой, а "но критикой, подпольной, частной и кружковой1*5. Ее результатом должно бить исправление ладой, удучшзнио работы парторганизаций трудовых коллективов.

В главе делается акцент ш низкий уровень работы первичных партийных организаций республики по реализации критических замоча-нлС и предлоазний, шсказанпых коммунистами яа партсобраниях. При этсм приводится в пример работы парторганизаций АзШРЛАШа, объединения "Вторчормет", ЕАГЗСа, головного обьодинения "Азорэлоктросвет", Еах.ПАТО, Бакинского таксон»торного парка # 2 и т.д.

1 Компартия Азор&йдгана в ци(£рах.-Баку.-1982.-С.20.

2 Коммунист Сугта;1та.-1980.-1 августа.

3 Лзния В,И, Полн.собр.со1.-Т.Л7,-с.60.

Одним из Еагшах средств шявлэния рззультатавноста партийной рабой, укрепления связи о массами является постоянное изучение общественного «нашит. Ничем на гамошшой его формой является письма ГОДЯЩИХСЯ.

В исследуемыо года ЦК КП Азербайджана провел определенную работу по усилению внимания к врпттпосглм сигналам и письмам трудящихся. Только за 1979-1980 год! кз заседаниях Бюро н Секретариата ЦК КП Азербайджана рассмотрено 33 вопроса, связанных с письмами л заявлениями трудящихся''. За 1976-1980 года горкомами и райкомами партий в среднем ежегодно обсуздадось около 350 таких вопросов2.

Вместе с тан, в работе показаны я факты бездушного, невнимательного отяоЕвшш к письмам гравдая, бюрократизма и волокиты при. их рассмотрении ка местах о чем было отмечено а постановления Секретариата ЦК КП Азербайджана "О работе Куба тля некого райкома КП Азербайджана-по рассмотрению писем и гллоб трудящиеся" /1377,март/^.

Некоторые страницы диссертации посвящены кадрошм вопросам в партийных организациях республики. В ото;.! вопроса в работа Азербайджанской партийной организации имелись серьезные недостатки и упущения. Несмотря ш принятие ряда постановлений ЦК КП Азербайдгаяа по улучавнию подбора, расстановки а воспитания кадров продолжали иметь место гру&е нарупвния в этой работа парторганизаций тучно-исследовательских институтов АзНИПИнефть, БНИИПТнофтеыал, совхоза имени Ф.Энгельса Кусарского района, в некоторых совхозах, колхозах и фермах Ахсуинского района'*.

За первые два года десятой пятилетки только в Наримановском районе города Баку бит сняты с занимаемых должностей 20 руководителей предприятий и учревдений за еврьезша недостатки в.работа и как необеспечивапще руководства^. Такие же недостатки были выявлены в работе Гяндашнской, Казахской, Кеда бе кокай, Астаринской, Дивичинской парторганизаций.

Совершенствование организационной структуры першчшх партзй-тх организаций, в диссертации тесно увязывается с количественным увеличением партийных рядов.

Отступление от основополагающего ленинского требования нзоб-

ходимоста соответствие роста партии и качественного улучшения ее

I .Материалы XXX съезда Коммунистической партии Азербайджана .-Бону.-1981.-С.140. Там лз.

3 ПААО 5Ш при ЦК КПСС,4.1,оп.434,д.30,л.2.

I Та.м зз, л.8.

■3 Там Оз.2, оп.148, д. 151, л.6.

состава пришло к тому, что иа рубеже 70-80-х годов нам "не удалось поставить прочный заслон для нечестных, пронырливых, корыстолюбивых ладей, стремящихся извлечь выгоду из партийного &лата"*,-отыечалось на январском /1907 г./ Пленуме ЦК КПСС.

Высокая партийная прослойка, .интенсившй рост радов не обеспечили автоматического усиления партийного влияния в трудовых коллективах, а наоборот, вели иногда к засорению парторганизаций инертными, корыстными элементами и вследствии чего утрате боевитости партийных звеньев.

В работе на основе богатого фактического матариада, наряду с положительном о пытай ряда парторганизаций, таких как НГДУ "Карадаг-нофть", ПНГДУ "Кировнэфть", завода имени Б.Сардарова, локомотивного депо, ЕМСК, ПО "Баккондиционер", ПО "Бакрадаостроония", текстильного комбината имени В.М.Ленина, БНЗ имени А.Караева, ПО "Сумгаит^ химпром", Азербайдканского трубопрокатного завода имени В.И.Ленина, и шявлеш недостатки в работе некоторых первичных парторганизаций.

В результате слабой воспитательной работы среди беспартийного актива в первичных парторганизациях МСЗ имени В.И.Лонига, 2-К.1У треста "Азпромзлектрамонтаж", ЦАТл-10, производственного шелкового объединения имени В.И.Ленина г.Шеки, колхозов имени Э.Тельмана, 26-ти кошссаров, А.Байрамова, ИБС, метизно-фурнитурного завода, ковровой фабрики Агдамёкого района и т.д. в 1976 году не было роста.

Сильно возростала партийная организация БЗБК ПО "Бакковдицио-нер" в период десятой пятилетки. Так, если в 1975 году здесь т учо-те стояли 170 человек, то в 1978 году уже количество коммунистов возросло до 628 человек, объединившихся в 23 первичных партийшх организациях и 55 партгруппах*1.

Благотворное влияние на изменение социально-классового состава партийных рядов оказывает ро1улируодев воздействие партийных организаций на прием в партию. Рабочие и колхозники составляют в Компартии Азербайджана большинство. Посла ХХУ съезда КПСС рабочее ядро в республиканской партийной организации увеличилось на 40 тысяч человек, а число коммунистов колхозников на 16,Ь тысячи человек3.

Однако твердое, единое для всех городских и районных партийных комитатов регламентирование так называемого "РКЖ" /рабочие,

1 Материалы Пленума Дентального Комитета КПСС, 27-28 января.-М.-1987.-С.14.

2 За технический прогресс.- 1978.- 13 октября.

3 Компартия Азербайджана в цифрах.- С.10.

комсомольцы, гашцины/, подгонка их количества под слоившиеся пропорции существенно сказывались на качестве пополнения партии, порождали серьезные диспропорции и перегаСы. Тогда как, крепость, боеспособность пфтии, ее ыестгах организаций прямо зависит от качественного состава их рядов.

XXIX съезд Компартии Азербайджана /1975 г./ отметил: "Неразборчивость при приеме новых членов, гаторую допускают неготорые партийные комитеты противоречит ленинским принципам партийного строительства. Необходимо более активно оказывать регулирующее воздействие т рост партайшх рядов, строго соблюдать принцип индивидуального отбора в партию и на этой основе еще шша поднимать боевитость первичных партийных организаций, их способность наилучшш образом рошть стоящие задачи"*.

В диссертации показывается, что в первые два года десятой пятилетки горничными парторгышзациями сельского хозяйства прием в партию осудаствлялся неудовлетворительно, а некоторые из них вообще не занимались этим важным делом. Не уделялось должного внимания пополнению партийшх рядов за счет представителвй ведущих специальностей. Так, при общем росте числа механизаторов и животноводов в колхозах и совхозах, в числе принятых в партию в 1976 году в целсм по республике они составляли соответственно всего 13,4 и 13,2 процента^ и в связи с этим рост количества коммунистов по этой категории &л нвзначительшм.

ЦК Компартии Азербайджана изучив и обобщив опыт работы первич-¡шх партийных организаций сельского хозяйства по приему в партию 26 октября 1979 года на заседании Секретариата принял постаяовлэ-;шо "О работе Шамхорской районной партийной организации по приег,у в КПСС и воспитанию молодых коммунистов", где указал на имеющиеся в этой работе недостатки и призывал к их устранению.

В республиканской парторганизации, как и в целом в КПСС, узкие рами: жесткой регламентации длительное время искусственно сдерживали при ом в партию лучших представителей интеллигенции. Такое пренебрежительное отношение к приелу в партию из числа интеллигенции доказывает тот (Такт, что в 1976 году эта категория составляла 19,5, а в 1979 году 19,4 процента всех коммунистов республики^.

Огромное значение при формировании нового пополнения имеет и

1 Материалы XXIX съезда Коммунистической партии Азербайджана.-Баку.- 1976,- С.71.

2 ШФ Ш при ЦК КПСС, ф.1, оп.433, д.46, л.26.

3 Коммунистическая партия Азербайджана - боевой отряд КПСС.-С.99.

ее интернавдошльшй характер. В республиканской парторганизации к концу десятой пята® тки баш представлены 74 национальностей1.

В главе такке отражается важная роль июл молодого коммуниста в воспитании нового пополнения партии и недостатки, упущения и форма лизм в этой работе.

Во второй главе - "Руководство партийных комитетов первичными парторганизациями республики" дается анализ деятельности ЦК КП Азербайджана, городских и районшх комитетов партии по повышению роли и уровня руководства первичшми партийшми организациями, обобщаются форш и метода их вдейно-политической деятельности, осуществления права контроля в дмещиеся недостатки в этой работе.

В исследуемый период многие партийные комитеты, первичные парторганизации, пропагандистский корпус неоправданно увлекались количественной стороной дела, в идеологической сфере преобладал "валовой" подход к работе с лвдьмн. Мало внимания уделялось укреплению связи теоретической учеСЬ с конкретными делами и задачами трудовых коллективов, устранению формализма. -

Далее в глава ш фактической материале критически анализируется • деятельность некоторых партийных организаций реыублики в этой области и наказываются меры по преодолению существенных просчетов и ошбок в этом дала. Раскрывается такта. пололительшй ошт ряда парторганизаций .

В работа такта дается характеристика различных форм и методов партийного просвещения в реау блике, отмечаются его слабые сторош, важнейше особенное те, штекапщо из необходимости значительно пошей ть вдейно-политическое сознание трудящихся.

Исторический ошт подтверждает, что изучение теории не может считаться заверяв нным, веди оно не доводатся до понимания политических задач, путей и средств практического осуществления. В то га время гошй призыв к практический действиям можэт оказаться малоэффективны«, если он не обоснован с точки зрения теории, конечных цвлвй и перспектив развитая обдаства.

В исследуемый период ЦК Компартии Азербайджана систематически рассматривал вопросы совершенствования системы партийного просвещения, повышения идейно-теоретического уровня пропаганды, руководства со сторош партийных комитетов организацией марксистско-ленинского образования коммунистов и беспартийшх.

_В паве приводятся конкретше примеры организации политию-

I Материала ХКХ съезда Компартии Азербайджана.- С.125.

воспитательной рабош на заводах и фабриках, в колхозах и совхозах, других трудовых коллективах. Так, партийным шлите том Академии Наук Азербайджанской ССР, ¡старый объединял 36 первичных партийных организаций, насчитывающих в свои рядах 2278 коммунистов а 83 кандидатов в члзны КПСС-1", был разработан перспективный план воспитательной деятельности, проводились научно-теоретические конференции, выездные сессии, лекции ш предприятиях города Баку и подшефных районов.

Наряду с определенными достипншями в идейно-политической работе партийных организаций республик, в исследуемый период тлелись и серьезные недочеты и недостатки. Например, ъ некоторых первичшх партийных организациях учеба &ла оторвана от жизни, излапше регламентирована. Отсутствие творческих дискуссий, откровенного обмена мнениями снижало интерес к учебе, подрывало ее авторитет.

3 связи с ростом числа слуиателой с шсшкм и средним образованием, переходом часта из них на более высокие ступени учебы возросла необходимость совершенствования подготовки пропагандистов. Горкомы, первичные партийные организации особсо вшшаяие уделяла подбору и подготовке пропагандистских кадров. Для оказания им методической и практической помост создавались кабинеты политического просвещения на общественных началах при партийных организациях.

Б дпссертацта приводится фактический материал по пгр тайным организациям Ми ягоч ауре кого ГК КП Азербайджана по партиШым организация:.! Мингечаурского ГК КП Азербайджана, в тел числа каскада ГЭС им. В.¿1. Ленина, М'ГТК-о, текстильного к ом Сената им.ЬО-латая ВЛКСМ я т.п.

В некоторых порпичшх партийных организациях, таю а как БЭ!.Яа, Бакинского опытно-экслорнмонтального завода обьедияения "Азорэлок-ттотерм"', завода шеоговольтного оборудования, завода "Стокловолок-¡ю" г. .'¿шгочау]а, текстильного комбината г. Гянджи, колхозов имеш! В.11.Ланит и.шанского района и имени М.Азизбокова Кусарского рлйо-на в этом плано ;:мел:!сь серьезные упущения. Не еоздз была создана система подготсыл и переподготовки пропагандистских кадрсо, на были созданы благоприятные услошп для творческой работы пропаган -дистов, а такзз шлелись недостатки в дело координации деятельности домов поллтпросво::,шшя и лекторских групп партийных комитетов.

Дачее в глава рассматриваются вопросы партийного образования руководящих кадров, где приводится пример о неудовлэтворительной гцбото партийной организации текстильного комбината шло ни С.Орджоникидзе г.Гянджи В принятом постановлении горкомом партии по этому I ПАА5 ;з.1Л при ЦК КПСС ,ф.2,оп.151,д.32,л.88.

вопросу &ло отпечено, что за последние 4 года десятой пятилотки из рекомендованных отсвда m учебу в Университет марксизма-ленинизма 44 человек окончили лишь 2Сг. В числе исключенных 4 начальника смены, 3 начальника цеха, 5 инженера и другие2. Партийная ге организация комбината но дала должной оценки действию этих кошу-шстов.

В работе также отражаются полояительше и негативше стороны работы партийных организаций республики по организации политической информации, наглядной и устной агитации.

Хорошо поставленная политическая информация является одним из важных факторов удучшакия идейно-воспитательной работы в трудовом коллективе. На заводе Азербайджанского трубопрокатного завода имени В.И.Ленива вели работу 20 групп политинформаторов, в которых были обьеданаш 156 партийных и комсомольских активистов. Они проводили в цехах, отделах, бригадах, сменах и общежитиях завода беседы ш актуальше теш. Но, в деятельности партийшх активистов недоставало должной целеустремленности. В ряде цехов беседы и информации проводились нерегулярно, cjhöo осуществлялась специализа- • ция политинформаторов. Это снижало эффективность выступлений и интерес к ним слушателей.

Несмотря на определенные упущения и недостатки в исследуемые годы в деятельности партийшх комитетов по руководству идейно-политической работой яервичшх парторганизаций имелись опродоладные успехи.

В диссертации такта исследуется работа городских и районных комитетов партии, первичных партийных организаций по соверпвнство-ванию системы контроля и проверка исполнения. В качестве полояи-тельного примера приведена деятельность парторганизации БЗШ, Домостроительных комСинатов И I и 2 Тлавбакстроя", завода "Азер-злектроизолит" г.Ыингечаура, Шекинского пищевого ком&ната, где вопросы, связанные с усилением контроля, по-деловому рассматривались га партсобраниях, заседаниях парткомов и партбюро, застукивались отчеты хуководителей предцриятий, цехов, смен, бригад об исполнении служебных и общественных обязанностей.

йлесте с тем овдельше первичные партийные организации не проявили должной принцшшааьности в оценке неправильных действий ру-ководптелвй. вставдих на путь злоупотреблений, которые вскрывались

1 ПААФ ИМ при ЦК КПСС,ф.102,оп.18,Д.8,л.21.

2 Там га, л.22.

3 Металлург.-1976.-17 марта.

зачастую не по инициатива партийных организаций, а мети принимались лишь посла вмешательства выпвстояпях органов. Такие факты имели место на заводе "Озон", в тресте "Азнефтехимзаводремонт", управлении "Южкаспрабвод",^научно-исследовательских институтах АзНИЭГЛ, БНИПИгаз и других1. В этом и вина горкомов и райкомов партии, которые мало помогали первичным партийным организациям в улучшении содержания и методов этой работы, на обеспечивали действенного контроля за реализацией постановлений партии и правительства, касающихся развития отдельных отраслэй промышленности и сельского хозяйства республики.

В материалах ХХТШ1 съезда партии отмечается, что в условиях перестройки и обновления партии первичные партийные организации не считают возмоиым, да и фактически не имеют права вмешваться в хозяйственную деятельность администрации. Но партийные организации не могут сУть сторонними наблюдателями происходящих в трудовых -коллективах или регионах процессов. Им нужно научиться воздействовать на решение многообразных задач новыми политическими и организационными методами^.

В заключении диссертации подведены итоги исследования, сделаны выводы и сформулированы рекомендации практического характера.

Анатиз деятельности Коммунистической партии Азербайджана по повышению роли перпичных партийных организаций в 1976-1980 годы показывает, что действенность партийной работы в огромной степени зависит от того, насколько ш хорошо знаем истинное положение на всех участках нашей жизни. Речь идет, о том, чтобы исключить любые проявления парадности, приукрашивания истинного положения дел, выпячивания успехов и замазывания недостатков.

На основа фактического материала можно сделать швод о тем, что в исследуемый период многие первичные парторганизации окрепли организационно и идейно, работали целеустремленно, являлись под-линшм ядром трудового коллектива. В то же время, некоторые горкомы и райкомы партии слабо руководили первичными парторганизациями, недостаточно опирались на них в решении главных задач, стоящих перед трудовыми коллективами, редко ставили на обсуждение отчеты низовых звеньев партии.

Высказываясь за сохранение производственного принципа строения КПСС, ХХУШ сьезд отметил, что именно первичным партийным организа-

1 ПААФ ИМЛ при ЦК КПСС, ф.1, оп.68, д.118, л.18.

2 Правда.- 1950.- 3 имя.

циям предстоит поднять и укреплять ослабевший авторитет партии. Решающим фактором, оказывающим влияние на этот процесс монет стать активная борьба за интересы трудящихся, практические дола, весь политический и моральный облик кавдого партийца.

Первичше партийные организации не вмешваясь в функции со вотских органов, должны перестраивать всю свою работу и структуру на базе нового Устава и■ Программного заявления ДХШ съезда КПСС.

Основное содержание диссертации получило отражение в следующих цубликациях:

1. Роль первичных партийных организаций республики в дальней- ■ шем усилении идеологической работы.//Тезисы докладов YII Республиканской научной конференции аспирантов вузов Азербайджана.-Т.Х.Баку.-1984.-С. 58.

2. Деятельность первичных партийдах организаций по повышению духовной культуры трудящихся /I97G-I980 гг.//В кн. Деятельность КП Азербайджана по дальнейшему развитию культуры Советского Азербайджана /1971-1980 гг./.-Томатический сборник научных трудов,-Баку.-1985.-С.56-68.

3. Актишзация внутренней жизни первичных партийных организаций республики.//Тезисы докладов УШ Республиканской научной конферв нции аспирантов вузов Азербайджана.-Т.I.-Баку.-1985.-С.57.

4. Роль первичных партийных организаций республики по дальнейшему разштию экономики.//В кн. Руководство Коммунистической партии Азербайджана развитием народного хозяйства республики.-Томатичоскнй сборник шучных трэдов.-Баку.-1986.-С.98-105.

5. Право контроля первичных партийных организаций за деятельностью администрации.//Сборник материалов IX Республиканской научной конференции аспирантов вузов Азербайджана.-Т.1.-Баку.-19^7.-С.151-154.

6. Роль первичных партийных оргшшзаций Азербайджана в ос угостила нии кадровой политики КПСС .//В кн. Кадровая пил., то;«» 1-;ом:.-уи.:ст;:-ческой партии Азербайджана /1971-х9Бо гг./.-Тоыат.гчес1и:й сборник научшх трудов.- Баку.-1987.-С.90-96.

• СИ