автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Деятельность коммунистической партии и советского правительства по укреплению военно-строительных частей в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 годов)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Деятельность коммунистической партии и советского правительства по укреплению военно-строительных частей в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 годов)"

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРДЕНОВ ЛЕНИНА И ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ, КРАСНОЗНАМЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ В. И. ЛЕНИНА

На правах рукописи

КЛОКОВ Анатолий Васильевич

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО УКРЕПЛЕНИЮ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941 — 1945 ГОДОВ)

Специальность 07.00.01 — История Коммунистической партии Советского Союза

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

МОСКВА — 1991

Диссертация выполнена на кафадре политической истории Военно-политической орденов Ленина и Октябрьской Революции, Краснознаменной академии имени В. И. Ленина.

Научный руководитель —

Официальные оппоненты

доктор исторических наук, профессор полковник СЕЙРАНЯН Ф. Г.

доктор исторических наук, профессор КОРНОУХОЙ В. А.;

кандидат исторических наук КАЛАШНИКОВ И. А.

Ведущая организация — Военно-политическое управление военно-стро-•ительных частей..

Защита диссертации состоится * 0Ци■ 1991 года

ециализированного с

кой академии имени

Автореферат разослан « (р » . м № .

в ... . часов на заседании специализированного совета по историческим наукам при Военно-политической ^кг^емии имени В. И. Ленина.

1991 г.

Ученый секретарь специализированного совета

по историческим наукам кандидат -исторических наук, доиент МАХРОВ А. М.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Вое дальше уходят в прошлоо годи Великой Отечественной войны, которая была самой тотальной и яестокой в истории человочоо-кой цивилизации.

В докладе Президента СССР на торкоствонном собрании, поовя-цекном 45-летио Победи, отмечалось, что "забить уроки воЯн.1 -значило бы предать и самих себя, и тах, кто заслонил нас собой. Оставить нарокдавииеся поколения без опита добитого непомерной ценой1".

В последнее время наметилась тенденция к э ату сё вы ва нив объективных движущих и органиэуваих сил, в том числе рол« Коммунистической партии и Советского правительства, к'оторие поистине били в трудное военное время для страны вдохновляющей н органа»уе-чеЯ силой, о чаи неопровержимо свидетельствует исторачеокио фав-ти.

Кроме этого, непростительно мало описаны э исторической литературе подвиги некоторых частей и соединений, а том число военно-строительных органов*".

До сих пор в навей исторической литература нет цельких, обобщённых научных работ, в которых глубоко, объективно в всоотср-оне раскрывалась бы деятельность Коммунистической партии я Сом-тского правительства по руководству военно-стронтелтнми чвотякя и их обеспечение в годы Великой Отечественной вэйии.

Актуальность теми исследования обусловлена рядом факторов:

Во первых, необходимость«) дальнойишго и вой болоа глубокого научного осведеняя организаторской в руководящей рола Кокаувяа-тачэской партии и Советского правительства, а двятолтеотн кото-

1. См.: Горбачёв И.С. Уроки войны а победы.// Правда. у иая

2. В годи Великой Отечественной войн« «¿уикиноиеросзди tea ссиог-llu* госнио-стрсигельных органа; Гдагио? Упсввлоназ оборонительного строительства Красной Армии Ц/СХГ ¡00. [ляамое Ьовйво-сгройтедьиоа управление СНК СССР - с 15 апреля года вес- • ок.гаковаио п Главное управление говкно-прои»гиеквого стсоитс-льстга СГТВПС liKBjQ и Имаеивряве управление 2о«нко-(?осскоге -?"отя USJ В"?}

рых вопроси укрепления лоонно-экономичсского потенциала страны, создания и развития »оонно-строитолишх частой п годы минувшей войны занимали видноо мосто. Лрсдстапллвтся иообходимим более основательно изучить деятельность партии и СНК СССР по руководству воонно-строитолышми частями, ил мвхпниэм о ргн низ л то рекой и илоологичоскоа работы в посино-строигелыч/х формированиях, выявит» и обосновать роль политоргднов, парторганизаций воен-но-строитольных управления, особенно политического управления Главного управления оборонительного строительства.

Во-втсрнх, актуальность темы исследования обусловлена тем, что деятельность Коммунистической партии и Советского правительства по руководству йоешш-строктельними частями и управлениями в годы Великой Отечественной войны творчески могут быть использованы в настоящее время.с учетом современных требований, перестройки строительного комплекса страны и военно-строительных частей.

В-третьих, важность«) и большой значимостью опыта деятельности полит органов и партийных организаций военно-строительных управлений и частой в годы войны для развития теории и практика политической работы с командно-политическим, инженерно-техническим составом и военными строителями не только в мирное время,* а такяе в условиях ракетно-ядерной войны,

В-четвартых. опыт войны по совершенствования структуры военно-строительннх частей, их материально-технического обеспечения м создан*».политорганов представляет большую практическую ценность для обучения слушателей академий и курсантов вьс-внх командных, политических и иниоисрно-строительных училид. Кто шзученив будет способствовать болеэ качественной подготовке командных, политических и инженерно- технических кадров к ,ревенив задач о которыми они могут встретиться в боевой обстановке.

Предметом исследования является организаторская деятельность Коммунистической партии и Советского правительства по руководству военно-стронте^ьнымк частями, идеологическая работа политорганов в партийных организаций среди доенных строителей г частях в управлениях округов в Фронтов в годы войны.

(Жакт исслодоьаиия - Коммунистическая партия, Советское правительство, подиторгани, партпояитаппарат, содержание, формы и методы их работы.

Степень научной разработанности проблемы.

Как показывает научное исследование, эта проблема разработана пока не в полном обгамо. До настоящего времени йот самостоятельного фундаментального исследования, посвяпенного деятельности Коммунистической партии и Совета народных комиссаров СССР по совервенстаованию и укрепление военно-строительных чаотей, а также создание подиторганов, повизоиио боевитооти партийных организаций в управлениях и частях оборонительного строительства.

Некоторые сведения и различные аспекты данной проблемы рассматривается в литературе по общим вопросам советского военного строительства, истории, развитие и /кропление подиторганов а партии«* организаций Советских Воорушнных Сил*.

Организаторам деятельность партии и Советского правительства по создание и развитая военной экономики в годы войны ПОЛ/ч!М.ч такае отражение в трудах члена Политбюро ЦК БКЛСб), председателя Госплана СССР, академика А.Н. Вознесенского , и управлявшего делпмн СНК Я.В. Чадаева''.

Некоторые сведения по атим вопроса« содорватся в труда* и весаонмнаниях видных военных экономистов4, руководителей военных

I. С».: КПСС я строительство Советских Воорувенкых Сил. -2-е изд., испр. н допел. - м., 1967; Устиыснко В,А. Денинские

принципы советского гоэнмого строительства.-«., ¿'/71; Летров О-А. Строительство полвтерганов. партийных « комсомольских организаций армии и $лотв(1511>1$бегг.).-К., 1<?01; Исаков П. 9. В.И.ленин и партийное строительство э Советских Воорусы-ных Силах.//В.И.Ленин и военная историл -X,, 1'/7С;Л4оти*«о-политяческая работа в Воорулоиних Силе* СССРСЬ:£-МЭггЛ -и., Ш*: В.ЙЛеккн в Советские Ьооруздиньв СидыО-в изд.. доп.-И.,1960; Партия а Армия Мальцев Е.Е,.Еабко» А. А.,1аакч П. А.а др.2-е изд.,доп.И., 1-е I; Тедьгпгховскял Б.С.КПСС ®о г л»-р строительства Восругонных Сил СССР; Истов,-1«ор«*,очаг*/ П.Ф.Ясаков,А.М.ЗодкоЬ.'Э.Г.Колычев и др.-К..I'-с дЬ, Вогнзсвнск.чяН.А. Военная зкоисихга СССР в период Оянжлми-ноЗ войны.-Н,, 15^7

3. Си.: Чадаез л.Е. Зюиоккгл СССР з годи коаиы^,

Еихов Г.С, В ете»« Госп*аиа:Всаиз.Кярод.Лс<вда,.8..

С.а. Оч?регх«» а« гуд/чего.-К..

« охснг'п-г.'з аСг з п>«;< г:з;гм

- -

строек*.

Определённым вкладом в научную разработку истории создания экономических предпосылок для разгрома отлаженной нов,иной машины гитлеровской Германии является труды историков - А.В.Ми-тро^ановой, Г.Г. Морехиной, Г. А. Куманева и, других.

Ввиду т ■ о. чго в годы войны, особенно в начальный период, коммунисты некоторых частей и управлений строительства стояли на партийном учате в местньх партийных комитетах, некоторые вопросы исследуемой проблемы, связанные с деятельностьо полит-органов и партийных организаций Главного управления оборонительного строительства освещастся в разработках, сборниках документов к материалов о деятельности местных партийных, организаций^. Немало сведений по проблеме имеется в литературе, изданной к ЧЪ л о тип Победы советского народа в Великой Отечественной войне-'.

Частично вопросы деятельности военно-строителышх частей и партийно-политической работы в них в различные периоды рассматривается в диссертациях тт. Калашникова И.А., Колесника А.Н.,

1. См.: Антипенко А.Н. Главвоенстрой // Вопросы истории.-1970.-»5; Бычевский Б.Б. Город-фронт. - л.,-1507; Корпев A.C. У них были мирные профессии.- М., 1562; Комаровский А.Н. Записки строителя. - К., 1910; Попов Н.М, Годы в особом строительном // Воен.-истор.аурнед. Я' 5 -1973; ыестопалов Советские военные строители // Боен.-истор.куриал - 1988 - I; Цнрлин Б. Военные строители в Великой Отечественной войне // Воен.-истор.вурнад. - 1965. - JS 5

2. См.: Азербайджанская ССР в период Великой Отечественной войны (I94I-I945 гг.): Сб. документов и материалов,- Баку -I976-IS77; Астраханская партийная организация в годы Великой Отечественной воИны I94I-I945 гг.: Сборник дохумантов и материалов. - Астрахань, 1962: Бурятия в годы Великой Отечествен ной войны, I94J-I945 гг.; Сб. документов и материалов. - Улан-Удэ. 1975; В дни суровых испытаний: Сталинская партийная организация в период Великой Отечественной войны 19^1-1945гг Со. документов и материалов - Волгоград, 15о6; Васильев A.B. Лромлвл&нность Урала в годы ВэликоЛ Отечественной, войны J^I-1945 гг., - U,, 1963; Крым в Великой Отечественной войне, 1941-19<)5 гг., Сборник документов н материалов.- Симферополь» i 973;

3. Csj. : Взлнхая Отечественная война Советского Союза. Вопросы и отквти 7 Сост. Л.Н. Кобылев - П., 1985; Великая Отечественное иолия, гг.: Слов. - >!.. 1985; Война. Народ. По-ft-дс, 19*1-19*5 гг.: в 4-х книгам. 2-е изд.доп. - N., 1984; Уороккп Г.Г. Партийное строительство в вериод Великой Огече-crtoüiio:; соб»ш Сомтского Ссзга. 1941-19*огг.-М., 1980.

Кротова А.К.. Малярова В.П., Тулякова С.Т., Ярцева Л.Г.1, а также работах тт. донских U.M., Лыкова К.В., Савчука А.П.; Савина H.A., Родачимова H.A., Врьова Г.С. и других авторов .

По ряду аспектов проблемы в целом написано несколько различных работ, однако многие важные вопросы связанные с соверя-енствованиом структуры военно-строительных учреждений, их политических кадров и партийных организаций не изучены, не раскрыты содержание, формы и мотоды партийно-политической работы с военными строителнми, особенности и специфика ео проведения в военный период. Нуждается в исследовании и обобщении вопросы партийно-политической работы по про^зсиональной подготовке военных строителей, повышению производительности труда, организации социалистического соревнования, пополнения и укрепления партийных организаций и многие другие проблемы, не утратившие св'оего актуального значения в наши дни.

1. См.: Каданников И.А. Деятельность командиров, полнторганов н партийных организаций частей .и управлений Главвоенстроя при СНК СССР по решению задач строительств s годы Велмхой Отечественной войны U^I-I&'tS гг.) ¿ис.канд.ист.наук.- И.: Ü.'IA, IStö; Колесних A.Ji. Развитие военно-строительных фориировьн-ий Советских Еооруаенних Сил в годы гражданской войны и мвз-военный пеоиод I9i8-I9'tl гг.- Дис.канд.ист.наук.- Н., Институт военной истории.-1568; Кротов А.И. Идеологическая и массово-политическая деятельность КПСС в частях и управлениях оборонительного строительства в годы Великой Отечественной войны U91I-I945 гг.) Лис.канд.ист. наук,- M.s ВПА, Ь7Ь; Туляков D.T. Коммунистическая партия - организатор и руководитель привлечения военных строителей к восстановлен*!) народного хозяйства Украины и Крыма иУО-1950 rrj Дис.канд.ист. наук.- М., 19Ь7; Ярцез Л.Г. Деятельность Коммунистической партии по руководству капитальным строительством Наркоматов Обороны и Военно-Морского {■лота накануне Великой Отечествен-кой войны 1938 - И1нь - 19*1 г.: Дис .канд.ист.наук.-И., 1'>72

2. См.: Донских И.И., Рсдачинов H.A. Военные строители на службе Родине,- Симферополь, 1961; Савчук А.П. Участие вовнннх строителей в восстановлении городов Крыма. - Симферополь, I9BI; Еопроса военного капитального строительства в деятельности КПСС /A.A. Томавевския, H.A. Савин, В.В. Петухов, 1.Г. Ярцев. - Л, 1976; Савин H.A., Ярцэв Д.Г. В труде а в бое: Историческая справка о развитии* йовнно-строитольнмх органов

капитального строительства Йяннстерства о^осьиц ОСС«\- (1/зкин. -1977; Военная про{ессия строитель / сост. Е.С . Костяк. -П.; -1985; Цирлин А.Д., Еиреков П.Я.. йстомяи 3.1, Федосеев E.H. Инкаиорниэ войска в боях (а Советские Родя«/,

J. .7 f Ü»

Цель и задачи исслодовлния.

С учетом, недостаточном разработки темы, н также паяного практического значения проблемы в современных условиях, автор поставил цоль - на базе архивных источников и опубликованных материалов иослодовать деятельность партии. Сойотского правительства по руководству военно-строитольиыми частями и управлениями, развитие и совервонствоваиие их оргпнизш ионной структ-/ру, укрепление материально-технической бази, пскаэять преемс-тввнмость я обоСаить накопленный в этот период опыт паргийно-.политической работ«, сдолоть теоригичоские обобщения и выводы, сформулировать практические рекомендации по использованию ого • деятельности военно-строительных частой на современном этапе.

В соответствии с целевой установкой поставлены слсдув-чке задачи:

I, Исследовать практическую деятельность Коммунистической партии. Советского правительства по организационному укрепление и товническому оснакенио военно-строительных частей и управлений.

2. Выявить и обосновать об*ективные ¡акторы, обусловившие необходимость создания строительных управлений, особенно Главного управления оборонительного строительства для укрепления военно-экономического потенциала страны и боеготовности Красной Армии, изучить характер реиаемык ими задач в годы войны, определит» тенденции их развития и осолеиности и< работы.

Э. Проанализировать харадтор, определить эффективность, содержание политической работы, раскрыть ¿ормы и методы деятельности руководителев военных строек, политорганов, партийн-, мк организаций, инженерно-технических работников по мобилизп-• ции ю» мних строк тела* на ревение задач строительства оборонительных сооружений в годи Великое Отечоствэннол войны.

В коде изучения архивны» документов а других источников. /отранить выводи в выработать практические рокомондац-иа по использования в современных условиях опыта Коммунистическое партии. Советского правительства по руководству и соьэ-рзенсткиаиаа структура военно-строительицх частей и работы командиров. полвгоргааов в партийных организация в года Великой

Отечественной пойни.

Методология н источники исследования

Тоорртическув и методологическую основу диссертации составляет произволение классиков мхрхсиэма-лониниэма, м главным образом произведения К.Маркса, Ф.Онгвльса, В.И..Ленин«, в которых дано отношение пролетариата к войнам и сформулирован« основные полоаения о '.тщите Отечества, о руководяще» рол* партии, СНК СССР на фронте и в тылу. В ленинских работах содераатся ценнейшие идои о иаанооти глубокого и конкротного изучения во»* объективных ^актороп, влияющих на ход и исход воор/»»нной борКй.

Основополагасшоо значение имеет постановления м директш-вы Центрального Комитета ВКГКб), Совета народных Комиссаров СССР и другие партийные и государственные документы периода Великой Отечественной война, материалы, посвяяенныо *5-лети« Поведу советского народа в Великой Отечественной войне (19*1-19*5 гг.), а такае 120-лотив со дня роаденвя В.И. Ленина - доклад Президента СССР, Гене-рольного секретаря ЦК КПСС Н.С, Горбачёва "Слово о Ленине* иа торжественном ссбраиаи, в том ч»сл» итоговый документ заседания Политбвро ЦК КПСС 7 карта 1990 года в 120-летк» со дня рождения В.И. Ленина, доклад Генерального секретаря ЦК КПСС И.С. Горбачева "Октябрь я перестройка: револвцш» продолаается", посгявенний 70-летие Водяного Октября, Пря ра»р-аботке проблемы использованы такав ксторкко-лартийндя, еоенко-историческая, мемуарная литература.

Одним из главных источников исследования был* дохумаити Центрального архива Министерства обороны СССР (ЦАКО СССР), оее-бенно 32, 69, 73 фонда центральна* управления Красива Аркан; 233, 236, 2*0, 2*3 уонды инаеиерных и политических управление фронтов, а такие 26 фонд сапёрных а реи а управление оборонительных строительств. В данных фондах, га ис кличе нив и 32, в боль-аон объёме сосредоточены документа по прокьяодетсэиьоЯ деятельности военных строителзЯ. Что касается мтеркалов и* пар^сЯн»-политичзсвоВ рабств, то ска кепбелсо пали» прдстогиакз э дплвз по.тйтупрпг^с»!!:П Зронтод, волптэтдэдзз сспЭркал оркгЛ п уярзвжз-

!"!а ОборЯКТЭЛЫ'.ОГО С?ф!1?Т0ЛЬвТГ!».

рального Государственного архива народного хозяйства СССР ^ЦГА НХ СССР), Центрального партийного архива института марксизма-ленини.ша (ИПА НМЛ), партййных .и государственных архивов Крымской и Одесской областей. Неопубликованные матерйилы позволили проанализировать деятельность партии, Советского правительства по руководству 1.танами оборонительного строительства. Больии-нство документов и материалов, выявленных автором, впервые вводятся в научный оборот.

Немалув пользу в исследовании темы принесли консультации полученные от ветеранов Главного управления оборонительного строительства Красной Армии и профессорско-преподоватсльского состава ряда высвшх учебных заведений1.

Все ото вместе взятое и позволило диссертанту изучить и проанализировать деятельность партии, Советского правительства по руководству военно-строительными органами и частями.

II. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ С0ДЕР&А1Ш ДИССЕРТАЦИИ

Цели н задачи исследования определили структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, эаклвчения, списка источников и литература и 23 прилояениЗ.

Во введении обосновывается актуальность диссертации и ой значимость. На основе анализа архивных документов, исторических источников, уточняется степень научной разработки темы, доказывается необходимость со выбора в качестве самостоятельного исследования. Определяется цели и задачи исследования, его методологическая-и источниковая база, формулируется научная новизна диссертации и полокения выносимые на заату.

В первой главе - "Основные направления по совершенствовании организационной структуры и материальному обеспечение »оенно-строительиых частей в годы войны", состоящая из двух параграфов, автор анализирует деятельность партии и Советского

I. К ним относятся: Военно-прлигичсская орденов Ленина и Октябрьской рэволЕцки,КраснознамЗнная академия имени В.И. Ленина ^БЛА); Военко-мнвенерная-орюна Кхиюиозваиакнел

ыздбыхя &МКБ Ъ.В.Ку2било1а Басове ьовЕно-ьлженвриоа

мхичеахдо хошддооо учхдш (лаЗл») х др.

правительства по созданию и укреплению военно-строительных частей, анализируется процесс порернспродоления сил в такой важной сфере как оборонительное строительство, материалыю-тохническо® обеспечение военно-строитольных управлений и частой.

По мере выдвигиемых задач пород органики и частями оборонительного строительства, их предназначением. на протяжении войны в своои организационно-структурном развитии прошли несколько этапов. Первый - с первих дней начала войны до октября ХУЛ года, когда создавались специализировиишо управления о привлечением для оборонительных работ организаций НКВД и граад-анских стройорганизаций, которые мобилизовивались в этот период. Второй - с октября 19*1 года до середины апреля 19*2 года, когда оло формирование и утверидоние сапожных армий и бригад о организационно-штатной структурой аналогичной воинской. Одновременно с ним было половоно начало создания управлений оборонительного строительства. Третий - епродь 19*2 года - минь 19*3 года. В этот период происходило объединение всех строительных частая я организаций различных ведомств в единую систему оборонительного строительства при Начальнике инженерных войск Красной Аркгш, Расвкрялась с@?ь УОСов, которая стада основой строитель» ных организация. Четвэрть'Я - с аггуста 19*3 года м до конце войны. Тут про.чзоздо коренное прзобразомнка бысвйх УОСов. На их бaJe обрззоЕаяиоь упраааекяя оборскнтзяького строительства рс$-врвз Верховнсго Главнокомандования (УОС РБГК) я фронтоваэ управления. Орга!!йзпцм УОСов ГВПС отроилась по принципиальной структур® сепёрния аркка, В рззультс\э из организационная сторона приобрела ьэсиг.мй хврагтор.

Вмзсто с тем еотодпсь прегияе порядзя Еостляетогакзя ра» бочеп сияэЛ. Вссиныо строителя прэдолгадя содержаться £а счз* ообстгсцция ирадзтоэ.

Наряд? с Емнис-кобяламцмисыка сзгарсаакя партия я Сое» отевео я?есягол&е?сэ уделит «вхьсео гаееакез ввтврймьивнмх»» г.чогге.г; обпспсчокЕз гг,етрэятегзЗ. [?.гг, ссадстзльстеувт згу^.'лв птеогэя доеушв«!. е порсак содм» со8«и Кчгаувке*!п-созгя спр-'гл п С'Гц СССР ирзиеггага гора т ебзсасч-

—упрлшеехз п мяааевЯ» сгргяголггагс

материалами, средствами вооружения, продовольствием и веиевим имуществом.

В ходе научного исследования автором показано, что исходя из условий войны применялись несколько видов снабжения. Так, наряду с централизованным снабжением существовавшим до войны, вводился я утг^Аплся порядок лецоитралиэованннх заготовок. К отой работе ЦК о&Кб) подключал ЦК компартия, С11К УКраины и Белоруссии, обкомы м совнаркомы советских автономных республик. Они постоянно рассматривали заказы военно-полевых строительств, сйпйрных армий и размещали их на различных предприятиях.

Анализ автором деятельности Коммунистической партии и Советского правительства р годы войн« похаэывлет, что в центре их внимания постоянно находились части и управления оборонительного строительства; которые организационно соверленствопалийь

n /КрОПЛЯЛИСЬ,

Принимаемые меры партией и СНК СССР способствовали успешному выполнение задач по инженерному обеспеченно боевых действий войск -в года Великой Отечественной войны.

Во второй главе - "Политическая и организаторская деятельность партии к Советского правительства в военно-строительных чаотях и управлениях", распийтрямвгся мврь- партии и Советского прав«тельства в военно-строигаль<ш*. частях и управлениях по создание и укреплению организационной структуры политорганов и поомкенко боевятости партийных и комсомольских организаций, фо-рми а методы работы политических институтов партии в военно-зтроатояьиш; частя::.

Рукосолстауясь указаниями В.И. Ленина, хоторш) аодчЗрхнгах,

что таи, °....... где наиболее забег^йво проводится политрабо-,

га в воПскак, тем нет расхлябанноегп и арии«, тан луч и о са строй в ой дух, так бодьае побед.

В цач&яо »оВны в целях усашдаг парг»йно-<1одатеческой рвбо-Ш 118 пзртпа проводит перастро&еу пар'.подг.таппорс5Гв Красной Ар-ккз* Но випцвативс ЦП овртип е Усаг& Празидцума йзрхоъ~

I., Лекза 8.В. Все ва борьбу е 'Деневдю! // Подк.сейр.соч. - Т 39

ного Совотп СССР от 1с ивля Iе-»'*! года "Ороорганизации ор!анов политической пропаганды и ввидонии института военных комиссаров б Рабочв-Крестьянской Красной Армии", главное управление политической пропаганды Красной Армии и Главное управление по-политичосхой пропаганды Военно-Морского 5>лота были преобразованы в Главное политическое управление Рабочв-Крестьянской Красной Армии. Это способствовало оживлопис деятельности политор-ганов, улучшение руководств« партийными органами.

Введение института военных комиссаров во всех частях, н в ряде подразделений, в том число и в строительных частях и организациях, с,ыло вызвано чрезвычайно тяеолой обстановкой начального периода войны, недостаточность!) командных кадров, когда стало необходимостью чтобы политработники не ограничкгал-ись только вопросами партийно-политической работы, а вместе о коммунистами несли полнуо ответственность за боовуо деятельность войск. Так, в соответствии с /казои во второй половине ноля - в августе 19I года в управлениях военно-полевого строительства, строительных батальонах принимается меры по укомплектование должностей военных комиссаров, а в строительных рота* - политруков, В управлениях оборонительных работ 11ЮЗД роль военных комиссаров выполняли уполномоченные райкомов партии.

Наряду с этим, многие райкомы партии развертывали овон втабы непосредственно на строительства оборонительных объектов, гдо училн партийный актив работа с лвдьми а полевых условиях, читали лекции для личного состава.

Однако как показывает исследование, в силу частого перемещения строителей по фронтам, горкомы, райкокы партяа но всегда обеспечивали эффектиьнув помоаь командомнно, партийным . организациям частей а ндвЯно-воспнтательноЯ работе. Недостатки а воспитании строителей особенно отчетливо обозначались увв в ивге - августе 15А1 года, когда а частях оборонительного строительства резко усэличилос» колличество личного состаез.

Ряд руаоводявях работников иачали обращаться с просьбами э-Глазноэ пслитичаское ¿прзвлокяэ Краснов Арная по вопросу-создашгя в вовнно-строатаиних оргаивгац.плк подяторганое^,

I. Цзптралькай архив Нзиасторстп сборока СОСКдалва ЦАтЗО СССР)

Одновременно с развертыванием идеологической работы среди строителей чорез уполномоченных горкомов и райкомов лпр.тии в ряде управлений военно-полевых строительств «тали создаваться нештатные политические органы, но боз наличия в них партийных комиссий, потому что не было разрешения .ЦК ВЮК<5),, хотя в них насчитывалось болое * тысяч коммунистов и Ь тысяч.комсомольцев^. Учитывая это ЦК ВКГС(б), Советское правительство гд^эи форкирова-нии новых крупных соединений оборонительного строительства в октябре 19*1 года разрешили создать политотделы во всех бригадах и управлениях сапорных армий''.

С цольв усиления партийно-политической работы ГлавПУРККА о разрешения ЦК ВКГКб) в конце 19*1 года и в начале 19*2 года были созданы дополнительно политорганы во вновь сформированных управлениях оборонительного строительства, а в апреле 19*2 года они были образованы по утвержденным ататам во всех УОСах"*.

В первой половине 19*2 года произошли изменения в организационной структуре частей ГУОС. Основными организациями стали УОСы, управления военно-полевых строительств (УВПСы) и управления военно-огроительных работ (УВСРы). Одновременно с формированием новых управлений образовались небольшие политические отдели в саперных армиях и бригадах в составе начальника отдела, помощника начальника по комсомольской работе, старшего инструктора, инструктора по учёту партийных документов, партийной комиссии (оекретарь по совместительству)\

В УОСах состав политического.отдела был намного шире. Его представляли начальник отдела, его заместитель, помояник начальника по комсомольской роботе, два старших инструктора, инструктор по учёту партийных документов к партийная комиссия с неоовобовденным секретарей.

1. ЦШ СССР. ф. 5 СА, оп• 50*3; д. 2ч, а. 5.

2. Политотдел армии состоял из: нач.отдела, пом.нач.отдела по комсомольской работа, староего инструктора, инсгр. по учету партдохументов, ларгкоымссни. Политотделы бригады состояли аз: нач.отдела, пом,нач. по коме.работе, старшего инструктора по учоту партдокуаентов. ппртконисски ШАЬО ССА.У, V. 63. оп, 12112, д. 157, л, 10§). .

3. ПаЬ С&СР. Ф. 75, оп. 12!оэс д. 5671, 77.

4. Таи ез, ¿* 80. . „ „ Ты: гп. ф. 23 УСС, оп. I, л. 5018 л*. 257-260.

|В (период создания политических отделов ГУОС были введены военные комиссара, а также политруки рот и ответственные секретари партийных и комсомольских организаций во все управления полевых строительств, сапёрные и строительные батальона.

Исторические докуыеиты свидетельствуют, что становление политорганов и политаппарата происходило в трудных условиях, поэтому им уделялось исключительно больное внимание со стороны партии, Советского правительства и Главного политического управления.

Исследование деятельности политорганов показывает, что она не сразу в сложной обстановке научились работать целенаправленно и конкретно. На основе изучения документов диссертант выделяет ряд серьёзных недостатков в отиле их деятельности, особенно в на»-чальный период войны.

Значительное место в диссертации отводятся исследования содержания, форм н кетодов идейно-воспитательной работы, а также; организаторской деятельности командиров, политорганов, партиШшг организаций по мобилизации военных строителей на выполнения государственных и боевых задач.

Целенаправленная деятельность партии и Совета народных ком-нисаров СССР по создание и совэрзенствовайио политорганйз являэ-тся убедительным свидетельством того, как.Кокхунистичоская партия продуманно меняла структуру своих институтов, формы а метода их работы, уазло осуздотвлпла партийно» влияние на личный состав оборонительного строительства, что способствовало форсированно у военных строителей высоких морально-политических качеств, обеспечивающих успепноо решения боевУх я строительных задач.

В закдвчента диссертация автором сформулированы тоорэтнчоо-кие выводы, сделаны итоговые суадеяия по проблема, изяопена некоторые практическая рекомендации.

а. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ОБОСНОВАНИЕ ПОЛОДЕНКЙ, ВЫНОСШНХ НА ЗАЩИТУ

Научная иозззка асслэдоданпя состоя? з той, что а егём ппор-

вые на основе архивных и исторических документов сделана попытка объективного и комплексного исследования деятельности Коммунистической партии и Советского правительства по руководству вое-, нно-отроительными частями и управлениями оборонительного строительства в годы Великой Отечественной войны.

' Исследуя проблему в русле главной задачи партии у. Советского правительства - мобилизации всех сил на разгром врага, соискатель раскрывает основные направления и особенности этой работы по совершенствование и укрепление военно-строительных частей оборонительного строительства.

На конкретном историческом материале анализируется содержание и основные направления деятельности партии и СНК СССР в военно-строительных частях, характер принимаемых мер по организационно-структурному формирование частей оборонительного строительства, создание и укрепление политорганов, формы и методы политического влияния на командиров, политработников, инкенерно-технич-еского состава и военных строителей.

В исследовании раскрывается деятельность политорганов по идейному и организационному укреплении парторганизация, идейно-политическому воспитание личного состава, работа командиров, политорганов и парторганизаций по мобилизации военных строителей на выполнение государственных и боевых задач.

Материалы исследования в определённой мере дополняют историю военно-строительных частей в период Великой Отечественной войны,

На защиту выносится:

- обоснование актуальности темы исследования, необходимости и своевременности совершенствования и укрепления военно-строительных частей, задач политической работы по выполнение боевых и государственных задач в годы Великой Отечественной войны;

- результаты научного анализа и обобщённый опыт Коммунистической партии и Советского правительства по создание политорганов и мобилизации воонных строителей на повыоенив профессионального мастерства, производительности труда, достижение наивысвкх результатов труда в максимально короткие сроки;

- теоретические выводы, практические рекомендации и продло-

жония по дальнейшему изучение деятельности Коммунистической партии и Советского правительства и внедрению опыта в организаторскую и политическую работу военно-строитсльных частей в современных условиях.

Всо исследование проблемы рассматривается в историческом плане на определенном отрезка времени с учётом изменений, происшедших в годы войны. Выводы о тенденциях развития проблемы сделаны ни основе изучения и логического осмысления документов, событии и практических результатов в деятельности партии и Советского правительства, командиров, политорганов, партийных организаций военно-строительных частей оборонительного строительства применены также сравнительно - исторические и статистические методы исследования.

Обоснование положений, выносимых на защиту.

На основании архивных источников автор показывает, что.рост военной опасности страны, быстрое наступление немцев в первые, дни и месяцы войны Советское руководство по новому рассматривает вопрос оборони и принимает меры по превращению страны в единый военный лагерь. Исходя из этого вынашиваются планы немздленного строительства и создания фортификационных сооружений на,оборонительных рубежах.

Как свидетельствует исследование исторических документов, в этих целях Коммунистическая партия и Советское правительство приникает мэры по соэдаь.чв и совершенствован!« структуры военно-строительных частей оборонительного строительства.

В тяжёлый период фашистского иападоння, Коммунистическая партия и Советское правительогго принимает документы, в которых Саля чётко обозначены осношш нвра и направления работы по сосредоточенна всех сил и средств на ;;ящнту страны. Таким основным программным *о.чуме,аои огромной мобядязугщей силы ярилась директива ЦК ВКП(б) i! CHIC СССР от 29 июня I9'tf года партийном и советским органам прифронтовых областей. В ней дана оценке развязанной войне со сто рока Германия против СССР, а такяе определенч генеральные направления и дара Коммунистической партии по быстрому и решительному перевод? верп работы на поенная лад. "Всё для фронта, reo для побэдн!® - токов би.г лозунг партии. Го-

воря словаки В.И. 1екина она< стала "воввчей партией". Повышена её ответственность за решение задач войны, централизм был максимальный, дисциплина граничила с военной.

В целях максимальной централизации руководства страной, скорейшей мобилизации сил народа на отпор врагу 30 исня 19*1 года-Президиум Верховного Совета СССР, ЦК ВКШ.6) и СНК СССР образовали Государственный Комитет Обороны. В руках ГКО сосредоточилась вся полнота власти в государстве, его решения и распоряжения обязаны были беспрекословно выполнять все партийные, советские, военные органы, все граздано страны.

В диссертации пск&заио, что одной из вааных теоретических проблей, ко терне решали партия и СНК СССР, была разработка комплекса иер для возведения оборонительных рубежей. В первые ке дин войне в стих целях привлечены многие крупные строительные организаций страны..СНК СССР и ГКО своими ранениями от 30 ивля, 22 и 27 августа 19*1 года обязывали Военные советы Фронтов, областные комитеты партии привлекать на оборонительные работы местное населенно. Только в теченкк 19*1 года t¡s оборонительных работах трудилось около 10 клн. челоюк*. Кроке отого создавалась и сосерхецствовахссь сеть частой к управлений оборонительного строительства.

Нь основе изучения архивных источников автор показывает, что вопрос укрепления частей и управлений оборонительного строительства, партия к СНК СССР рассматривала как процесс s::sho-новахкый для государства в те грозные годи.

Благодаря тктаккческоЕ работе Коииукксткчбсксй пертки к Совоте народких ксикссарос СССР л год&г война была создана цельная системе оборонительного строительств:;, стеновым хреОтои которой яс£ялсс1 Главное управление оборонительного строительства,

В диссортоцш; даЗтсл снехиз ейгектавиик причинен в прэдп» осидкек побудивавк в дейстиш*, по ворвако^ усучввввз eprems-вциокеих структур Боскке-с^реи^егьсгик чое?еп с псстшюгс к:: сйЕйраекстБоьанкя.

В иаучноР. {ибогс кроодесисзсуой тоцдекае; дкггектотеепег,

,1. Си.: Истеркк КПСС. - К»; Подптад^ 15?0. f, I - С. 176

взаимосвязи деятельности оборонительного строительства с государственными, и военными задачами решаемыми в годы Великой Отечественной войны.

В диссертации рассматриваются слабые стороны и существенные недостатки, а также просчёты в работе Коммунистической партии и Совета народных комиссаров СССР по защите социалистического Отечества в годы войны. .Деятельность их иногда не представляла собой стройной продуманной концепции, допускались ошибки, не всегда учитывалось мнение передовой военной мысли, отрицательно сказывались и сложности, а также новизна решаемых проблёк. 3 поисках нового часто использовали метод проб и ошибок.

Всестороннее) исследование темы диссертации показало необходимость сбора материала по этой проблема и объективного его освещения. Решение этой задачи раскрыло бы несостоятельность буржуазных фальсификаций и необоснованность нападок на Коммуни-стическуо партии со стороны её противников.

Данная тема нуждается в глубоком объективном исследованйи. При безусловных многочисленных трудностях эта работа сейчас крайне необходима и для воссоздания объективной истории' КПСС, исторической правды, и для очищения от догматических наслоений в

/

общественном сознаний.

1У. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Практическая значимость диссертации объективно вытекает из . актуальности поставленных в ней задач.

Накопленный опыт организаторской деятельности Коммунистиче- • . ской партии и Советского правительства по руководству военно- • ; • строительными частями имеет неяриходяцее значение. И сегодня, несмотря на происшедшие коренные количественные и качественные- = изменения, этот опыт представляет основу в руководстве капита-, , льнь.м строительством Министерства обороны СССР. Исходя из этого постоянное обрааение к практике минувшей во?.т, её творческое 1 ' изучение в неразрывной связи с проблемами сегодняшнего дня -надёжное средство совероенствования военно-строительных органой.

Учитывая выгеязлояенное и в целях дальнейшего совершенст- I вования военно-строительных частей, управлений и деятельности

командиров, политорганов, как в мирное время, так и на случай войны, автор предлагает следус«ие рекомендации!

- в современных условиях коренные преобразования в средствах и способах ведения войны, обусловленные революцией в военном деле, новой концепцией военной доктрины и военной реформы, требует высокой степени четкого управления строительными организациями. Только хорошо организованное руководство мо»ет гарантировать еффективкоо использование военно-строительных частей. При отои следует учитывать, что характер современной возможной войны и её ыаевтайы не позволяет откладывать ревекиа вопросов создания единых органов руководства на первые дни войны.

Необходимо централизовать все Главные управления военного строительства в единую систему руководства. Неукоснительно вапо- -лкить Указ Президента СССР от 15 ноября 1990 года, расформировать военно-строительные отряды (части), работавшие на сооружении объектов народнохозяйственного значения б гражданских министерствах и ведомствах, о численность военкосдухевхх и военных строителей этих соениэ-строитвльных частей направлять на укомплектование органов Кинкстерства оборони, что позволило бы наиболее полно к эффективно использовать капитальные вловенмя Министерства обороны;

- Исходя ks нагих условий вызванных радикальными эконоиич-еохкии преобразованиями в народном хозяйстве страны, переход е рыночным отношениям, переориентация капитального строительства Министерства оборони СССР ка социальную сфору требует новых подходов к соверавиствованмв структуры управлений строитедьно-квартирннх органов Министерства обороны СССР. Автор предлагает в перспектива организовать территориальныэ хоэрасчотныо объединения с годовым объёмом работ 150-250 илн рублей. В их состав включить so® отрокт»дьные организации, дислоцированные на данной территории, как окружного, так и центрального подчинения. Эти территориальная объединения непосредственно подчинялись бы единому органу упрсвденки, соз'даьасиому ks б&зс ныне сувествук-вдх Глебов к аппарате Заиэствтовя Канистра оборона СССР по ст-роктглютьу п |аскЕ2рпфйьаквв еоАск, Несомненно, додаин npstap-

(тсп ЕЗКОКСЦСЯ к ПрЭЦЗЕОДСТБОШШ« отиоеонкя ПерСЙЧИЫХ зевньоь

нашего хозяйственного механизма: строительный участок - рота; управление .начальника работ (УНР) - военно-строительный отряд (.ВСО). Сейчас нередко возникает парадоксальная ситуация - УНР выполняет все показатели, имеет прибыль и экономно ($онда зар-оботной платы, а приданный ому военно-строительннй отряд в ' долгах, военные строители не могут расчитатьоя за питание а обмундирование;

- В развитии материально-технической базы современных военно-строительных органов необходимо учитывать возможные потр-еОности частой и управлений в строительных материалах, средствах инженерного вооружения, для чего нукно в мирное время име-Т1 определенные резервные модности, которые можно было бы под-клсчить к работе в наиболее угрожавший период или в начале ракетно-ядерной войны, а также э ходе переориентации на социал£-ное, культурное и бытовое строительство;

- й современных условиях должны найти своо решение вопроси связанные с применением в военно-строительных организациях и предприятиях арендных отношений, создание мелких предприятий кооперативов для материального и технического обеспечения вое<-нно-строитсльных организаций;

Имея в виду, что роль военно-политических органов на слу- , чай война значительно возрастёт, необходимо уже в мирное время позаботиться о том, чтобы военно-политические отдели строительных управлений име*и специальные инструкция ил* подойэнйд для действия у военной обстановке;

Представляется также полезным осузеотэлеиие ряда мероприятий по дальнейшему изучения и использования в современных условиях опыта деятельности гоэнно-отроятвльных частей и управления, их пояиторганов и партийных организаций а годы войны. Содержание и вызоды диссертации могут быть использованы вооняо-политорганамн военно-строительных частой э работе по ядейно-политическому, воинскому я трудовому воспитанна военных строителей в современных условиях. Диссертация окажет поионь а учеб- ~ но« процессе преподавателям академий, зоекно-политнчесхях а г.о-мандно-ннзенерных строительных училка в подготовке курсаитоз. Во иатэриали могут бить яепользоаакн прй написании хурсогмх ро- .

бот.

В этих целях автор рекомендует:

- Учитывая недостаточную степень разработки истории военно-строительных органов, их вклада в достижение победы над врагом, было бы целесообразным организовать работу по исследовании истории крупных строительных организаций как Глав' )в управление оборонительного строительства, Главспецгидрострой, Глав-дальстрой, военно-строительные части НКВД, Главное управление аэродромного строительства и другие;

- В связи с отсутствием целостной научно-разработанной истории военно-строительных частей, есть необходимость создания при политуправлении военно-строительных частей авторского коллектива по написанию истории военно-строительных частей и подготовке материала по этим вопросам для фундаментального научного труда;

- Практическую и историческув ценность представили бы документальные киноленты о деятельности военных строителей в годы войны. Возникла необходимость выпустить диапозитивы, отражающие деятельность военных строителей, итоги их работы, а такке популярные статьи, брошпры, иллострированные альбомы, плакаты по истории и развитию строительного производства. Следует учесть предложения высказанные военными строителями в адрес издательства "Молодая гвардия", что книга "Профессия - военный строитель1 вышла малый тиражом*.

- Было бы целесообразным продолжить работу по увековечивание памяти заслуженных командиров, политработников и военных строителей, особенно в ходе подготовки к 50-летию Великой Поводы над фашистской Германией, что значительно повысит интерео молодёжи к истории военно-строительных отрядов и прохокденио в них службы

Реализация этих рекомендаций, по мнение автора внесёт известный вклад в изучение деятельности Коммунистической партии к Советского правительства по руководству военно-строительными частями а годы Великой Отечественной войны.

I. Газета "Красная звезда". - 1967, - 17 ноября

У. АПРОБАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ

Результаты научной.работы апробировались в Политическом управлении военно-строительных частей, излагались автором на заседании кафедры политической истории Военно-политической академии имени В.И. Ленина. Материалы исследования используются в политико-воспитательном процессе с личным составом военно-строительных частей капитального строительства Министерства Обороны СССР. ' •

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

1. - Политическая работа Коммунистической партии в военно-строительных частях в годы Великой Отечественной войны. Издание Джезказганской облгипогр'афии. - 1990. - 4,5 п.л.

2. - Совершенствование организационной структуры и укрепление материально-технической базы военно-строительных Частей в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.).-Из-., дание Актюбинсхой облтипографии. -.1991. - 2 п.д.

Общий объём публи(