автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Деятельность советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА

Полный текст автореферата диссертации по теме "Деятельность советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА"

004615338

ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ТУЛОВСКИЙ Виталий Валериевич

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВОЕНЫХ ОРГАНОВ ПО РАЗВИТИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ РККА (1921- ИЮНЬ 1941 г.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва-2010

" 2 ЛЕН 2010

004615338

Диссертация выполнена на кафедре истории Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет»

Научный руководитель - кандидат исторических наук, доцент

Паршин Виктор Васильевич

Официальные оппоненты: - доктор исторических наук, профессор

Бокарев Валентин Павлович - кандидат исторических наук, доцент Маклачков Александр Васильевич

Ведущая организация - ФГВОУ ВПО ВУНЦ СВ -

«Общевойсковая академия ВС РФ».

Защита состоится « ° » 2010 г. в_часов на заседании диссер-

тационного совета по историческим наукам (Д. 215.005.06) при ФГВОУ ВПО «Военный университет» (123001, г. Москва, К-107, ул. Большая Садовая, д. 14)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГВОУ ВПО «Военный университет»

Автореферат разослан «_»_2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

по историческим наукам

профессор

А. Махров

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Создание высокомобильных соединений и частей постоянной готовности, укомплектованных профессиональным личным составом на контрактной основе, оснащенных эффективным вооружением и военной техникой является важной задачей государственной политики1. В связи с этим в Российской армии возрастает роль автомобильных войск, состоящих из автомобильных бригад, отдельных автомобильных полков и батальонов и других частей и подразделений, которые организационно входят в состав военных округов, объединений, соединений и частей всех родов войск и Тыла ВС РФ.

В условиях перехода на новую организационно-штатную структуру, сокращения численного состава Вооруженных сил РФ и создания высокомобильных частей и соединений изучение деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА2 в период 1921- июнь 1941 г. имеет важное научно-познавательное и практическое значение.

Актуальность исследования определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, тема деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в период 1921-июнь 1941 г. недостаточно изучена, а ее разработка общественно необходима, поэтому всестороннее изучение данной темы приобретает определенную теоретическую значимость и ценность.

Во-вторых, комплексное исследование и теоретическое обоснование деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований в период 1921- июнь 1941 г. позволит дать историческую оценку событиям рассматриваемого периода и выявить положительный опыт этой деятельности. Этот опыт может оказать помощь в реорганизации автомобильных войск в ходе проведения военной реформы и их применения в случае развязывания новых войн и локальных конфликтов. В этом проявляется тесная связь рассматриваемой проблемы с практикой и процессами, происходящими в ВС РФ в ходе их реформирования.

В-третьих, чтобы исключить неоднозначность в оценках деятельности государственных и военных органов Советского государства в рассматриваемый период, весьма важно объективно оценить взгляды военных и го-

1 См.: Шаманов В.А. Необходимость реформ подтвердила война // Красная звезда. - 2009. -11 февраля; Алексаков Ф. Ю. Дороги, дороги... // Армейский сборник. -2009.-№6.-С. 7-10.

2 В исследуемый период автомобильные формирования РККА не имели статуса специальных войск и организационно входили в состав автобронетанковых войск, частей и соединений РККА или составляли отдельные автомобильные части (Тыл ВС СССР, резерв Главного Командования).- Прим. авт.

сударственных деятелей в области автотехнического обеспечения Красной Армии, раскрыть реальное состояние и способности автомобильных формирований РККА.

В-четвертых, разработка данной темы позволяет ввести в научный оборот значительное количество документов и материалов текущих архивов, неизвестных ранее научной общественности, что дает возможность переосмыслить ряд теоретических положений, сложившихся догм и стереотипов и в то же время сохранить все положительное, требующее творческого изучения.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение архивных источников и литературы, относящихся к теме исследования показало, что отдельные стороны организаторской деятельности Советского государства в решении задач по развитию автомобильных формирований в период 1921 — июнь 1941 г. в той или иной степени были предметом изучения отечественных исследователей.

Отдельные аспекты данной темы отражены в фундаментальных трудах по истории военного строительства Советского государства, а также в справочно-энциклопедических изданиях1. В них содержатся обстоятельные аналитические и справочные материалы по вопросам истории создания и развития Красной Армии, ее устройства, технического оснащения, порядка комплектования, деятельности известных военачальников этого периода, важнейших военных терминах. Однако вопросы деятельности государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований в изучаемый период не являлись предметом самостоятельного исследования, а рассматривались в контексте других проблем военного строительства.

Развитие автомобильных формирований Красной Армии нашло отражение в трудах и публикациях авторских коллективов 21 НИИ AT, 38 НИИБТ, Военной академии тыла и транспорта и авторов M. М. Кирьяна, А.Н. Бабакова, C.B. Юшина, Г.В. Мотовилина и др.2 В них содержится мате-

' См.: Белътюков B.J1. Вооруженные Силы СССР и военное искусство в период между Гражданской и Великой Отечественной войной,- СПб. : ВИКА, 1997; Рубец А.Д. История автомобильного транспорта России. - 2-е изд. - М.: Академия, 2004; Энциклопедия военных автомобилей. 1769-2006.- M.: ООО «За рулем», 2008; Советская военная энциклопедия: в 8 т. - М.: Воениздат, 1976-1980; Словарь военных терминов. - М.: Воениздат, 1988; Военная энциклопедия: в 8 т.- М., 1997. -Т.1.

2 См.: Огонь, броня, маневр. - М.: ГАБТУ, 1999; Главное автобронетанковое управление. Люди, события, факты в документах 1929 - 1941 гг. - М.: ГАБТУ, 2004; Главное автобронетанковое управление. Люди, события, факты в документах 1940— 1941 гг. - М. : ГАБТУ, 2004 ; Военно-технический прогресс и Вооруженные Силы СССР: (анализ развития ВС, организации и способов действий) / Кирьян М. М.[и др.]. - М., 1982; Юшин C.B. Автомобильные войска и автомобильная служба в период Великой Отечественной войны 1945- 1945 гг.: монография. - Рязань, 1991; Мотовилин Г.В. 100 лет автомобилю и развитие авторемонтного производства. - Саратов: Слово, 1999.

риал, касающийся истории создания и развития автомобильной промышленности и автомобильных формирований РККА. Однако в данных работах и публикациях не раскрывается исторический аспект деятельности государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в исследуемый период, не выделены проблемы и специфика данной деятельности. В указанных работах не рассматривалась деятельность Советского государства по развитию автомобильных формирований РККА, необходимость и организационная основа этой деятельности, особенности и характерные черты развития автомобильных формирований и их роль в военных действиях Красной Армии в период 1921- июнь 1941 г.

Некоторые стороны повышения боеспособности Красной Армии в ходе ее моторизации и механизации, подготовки рядового, командного и начальствующего состава технических войск Красной Армии раскрываются в диссертационных исследованиях Г. И. Герасимова, З.А. Стрельникова, В.В. Прилуцкого, Д.Н. Кузнецова, A.A. Львова, Ю.В. Егорова, A.A. Базилевича и др1.

В данных работах авторы исследуют развитие и укрепление бронетанковых и других родов войск, при этом автомобильные формирования частично рассматриваются в контексте повышения подвижности войск и укомплектованности РККА автомобильной техникой. При этом деятельность Советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в период 1921- июнь1941 г. не являлась предметом комплексного исторического исследования.

Применение автомобильных формирований в военных действиях Красной Армии 1938-1940 гг. частично освещено в научных работах, авто-

1 См.: Герасимов Г.И. Деятельность высших военных коллегиальных органов по повышению боеспособности Красной Армии (1921 - июнь 1941 г.): дис. ... д-ра ист. наук. - М., 2000; Герасимов Г.И. Деятельность Реввоенсоветов Республики СССР по укреплению Красной Армии (1921 - 1928 гг.): опыт, проблемы, уроки: дис. ...канд. ист. наук. - М., 1993; Стрельников З.А. Деятельность Коммунистической партии по укреплению и развитию танковых войск Красной Армии в годы довоенных пятилеток (1928 - июнь 1941г.): дис. ... канд. ист. наук. - М., 1980; Прилуцкий В.В. Деятельность государственных и военных организаций по военно-патриотическому воспитанию населения СССР (1922 - июнь 1941 г.): дис. ...д-ра ист. наук. - М., 2001; Кузнецов Д.Н. Подготовка военнообязанных резервов для Вооруженных Сил СССР в системе Осоавиахима в предвоенные годы (1935 - 1941гг.): дис... канд. ист. наук. -М., 1973; Львов A.A. Подготовка командного состава Сухопутных войск РККА (1937-июнь1941 гг.): достижения и просчеты: дис. ... канд. ист. наук. - М, 1988; Егоров Ю.В. Начальствующий состав РККА (1929 - июнь 1941 г.): историческое исследование: дис. ... канд. ист. наук. - М., 1985; Базилевич A.A. Деятельность Коммунистической партии по укреплению и развитию автомобильных войск Красной Армии в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941- 1945 г.): дис. ... канд. ист. наук. - М., 1969.

рами которых являются В.И. Манита и Е.Г. Мальцев В этих трудах рассматривается подготовка личного состава автомобильных частей и подразделений к выполнению боевых задач в ходе политико-воспитательной работы в соединениях и частях РККА.

Материалы, затрагивающие исследуемую проблему, содержатся в работах И.Г. Деркаченко, А.И Веденеева, Л.Д. Гоголева и др.2 В этих публикациях анализируется развитие военной автомобильной техники и ее применение в военных действиях Красной Армии. Общий недостаток данных работ - отсутствие документальной базы. Выводы и рассуждения авторов основаны на воспоминаниях, впечатлениях, личном опыте службы в качестве военных автомобилистов и носят субъективный характер.

Таким образом, анализ отечественной историографии по теме исследования позволяет сделать вывод, что историческая наука на сегодняшний день не располагает работами, в том числе диссертационными исследованиями, посвященными специальному научному анализу деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в выбранных хронологических рамках.

Актуальность проблемы, ее недостаточная разработанность в исторической науке определили выбор темы исследования.

Объектом исследования являются автомобильные формирования РККА в период 1921- июнь 1941 г.

Предметом исследования выступает деятельность Советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований в рассматриваемый период.

Научная задача, решаемая в диссертации, заключается в обобщении опыта деятельности Советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований, определении основных тенденций, принципов, характерных черт и особенностей данной деятельности, извлечении уроков, формулировании выводов и научно-практических рекомендаций.

Хронологические рамки исследования обусловлены созданием в 1921 г. военных автомобильных транспортов на основании приказа РВСР № 250, формированием в 1922 г. отдельных военно-грузовых автомобильных отрядов мирного времени на основании приказа РВСР № 2126 и началом Великой Отечественной войны 22 июня 1941 г.

1 См.: Манита В.И. Партийно-политическая работа в соединениях и частях Красной Армии при подготовке и в ходе освободительных походов (1939-1940 гг.): дис. ... канд. ист. наук. - М., 1987; Мальцев Е.Г Партийно-политическая работа в войсках Красной Армии в период боевых действий по разгрому японских захватчиков на Дальнем Востоке (1938- 1939 гг.): дис. ... канд. ист. наук. -М., 2001.

2 См.: Деркаченко И. Г. Военные водители. - М., 1960; Нам дороги эти позабыть нельзя / Веденеев А.И. [и др.]. - М., 1995; Гоголев Л.Д. Автомобиль - солдат. Очерки об истории развития и военного применения автомобилей. - М., 1990.

Цель исследования - комплексно исследовать и обобщить основные направления деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в период 1921- июнь 1941 г. с позиции современных научных представлений, на основе разнообразных источников и определить ее влияние на боеготовность и боеспособность Вооруженных Сил СССР.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- выявить и обобщить важнейшие факторы, обусловившие реорганизацию автомобильных формирований в исследуемый период;

- исследовать совершенствование организационной структуры автомобильных формирований РККА, их роль в системе строительства Красной Армии Советского государства;

- раскрыть основные направления деятельности органов государственной власти и военного управления по развитию автомобильных формирований и определить основные этапы и принципы этой деятельности;

- провести анализ применения автомобильных формирований для обеспечения военных действий Красной Армии в исследуемый период;

- на основе результатов исследования сделать научно обоснованные выводы, сформулировать уроки и практические рекомендации, направленные на решение проблем, связанных с применением автомобильных войск, совершенствованием автотехнического обеспечения и подготовкой кадров в современных условиях реформирования ВС РФ.

Методологические основы исследования. При разработке диссертации автор руководствовался основными положениями теории научного познания и принципами исторической науки: историзма и объективности. Исторический материал анализировался без заранее подготовленных схем, оценочных суждений и конъюнктурных соображений. Автомобильные формирования РККА в период 1921- июнь 1941 г. рассматривались как система, закономерности развития которой отслеживались в ходе исследования.

При подготовке диссертации использовались различные общенаучные методы: анализа и синтеза, логический, системный. Кроме того, применялись специальные исторические методы: сравнительно-исторический, хронологический, периодизации, причинно-следственный анализ связей между историческими событиями. Творческое соединение историко-сравнительного метода и метода периодизации позволило выявить как общие, так и особенные черты в деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в период 1921-июнь 1941 г. с учетом влияния всех факторов и выделить ряд этапов этого развития. Применение структурно-диахронного метода дало возможность исследователю уяснить продолжительность, частоту различных событий, а также динамику изменения различных элементов системы развития автомобильных формирований Красной Армии в выбранных хронологических рамках.

Источниковая база диссертации включает в себя несколько групп документов и материалов.

Первую группу источников составляют официально-документальные материалы, включающие законодательные акты высших органов советской государственной власти: декреты Съездов Советов СССР, союзных и автономных советских социалистических республик, постановления Центрального исполнительного комитета ВКП (б) и Совета Народных Комиссаров, приказы, постановления и протоколы заседаний РВСР и РВС1. К официально-документальным источникам относятся также приказы народного комиссара по военным и морским делам и народного комиссара обороны СССР, директивы Генерального штаба РККА, документы центральных, главных и окружных военных управлений2. В этих документах нашли свое отражение правовые и организационные основы развития автомобильных формирований.

Вторую группу источников представляют архивные документы и материалы. В диссертации использованы материалы Российского государственного военного архива (РГВА)3 и Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ)4. В них наиболее полно представлен статистический материал, необходимый для анализа исторических событий. Всего при работе в архивах изучено более 300 различных приказов и документов. Архивные документы содержат ценные материалы о деятельности государственных и военных органов СССР по развитию структуры, подготовке кадров, организации автотехнического обеспечения и применения автомобильных формирований РККА в исследуемый период. Значительное количество используемых материалов введено в научный оборот впервые.

Третьей группой источников диссертации явились воспоминания и дневники. Среди них можно выделить воспоминания Г.К. Жукова, К. К. Рокоссовского, И.Х. Баграмяна, С.П. Артемьева. В данной группе источников имеются ценные сведения фактологического характера о применении автомобильных формирований в военных действиях РККА в рамках исследуемо-

1 См.: Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик: сб. док.: в 7 т. - М., 1962. - Т. 4; История Отечества в документах. 1921 - 1939: в 2 ч. - М., 1994. -Ч. 2.; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик: сб. док: в 7 т.- М., 1964. -Т. 5.; Армия и общество. 1900—1941 гг.: статьи, документы. - М., 1999; Советы народного хозяйства и плановые органы в центре и на местах (1917-32): сб. док. - М., 1957; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК: в 15 т. - М., 1983. - Т. 5; КПСС: справочник. -М„ 1978.

2 См.: Главное автобронетанковое управление. Люди, события, факты в документах 1929-1941 гг.; Главное автобронетанковое управление. Люди, события, факты в документах 1940-1941 гг.

3 РГВА. Ф. 4, 22, 33, 31811, 35557, 34980, 37977, 32099, 33987, 33989, 35083, 35086, 37977, 37646,40442.

4 ГАРФ. Ф. Р8443. Р8418. Р8425. Р5446.

го периода и непосредственно перед началом Великой Отечественной войны и о подготовке кадров военных автомобилистов1.

Четвертую группу источников составляют материалы периодической печати, опубликованные в исследуемый период по проблемам развития автомобильных формирований. Публикуемые статьи, заметки и другие материалы содержат обширный материал, относящийся к теме диссертационного исследования, и позволяют лучше исследовать основные направления деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА.

Пятая группа источников включает энциклопедические справочники, словари, дающие информацию о развитии автомобильных формирований Красной Армии и деятельности Советских государственных органов в данной сфере.

II. СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ

Цель, задачи и предмет исследования определили соответствующую структуру диссертации, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы; анализируется степень ее научной разработанности; определяются объект, предмет, цель, задачи и хронологические рамки исследования, его теоретико-методологическая и источниковая базы; формулируется научная задача, новизна и положения, выносимые на защиту; приводятся сведения об апробации диссертации.

Первая глава - «Автомобильные формирования в системе строительства Красной Армии»- состоит из двух параграфов.

В первом параграфе - «Исторические факторы, обусловившие развитие автомобильных формирований» - выявляются важнейшие предпосылки и факторы, обусловившие необходимость развития автомобильных формирований в исследуемый период и их роль в системе строительства Красной Армии Советского государства.

Во втором параграфе - «Совершенствование организационной структуры автомобильных формирований» - определена структура органов государственной власти и военного управления, осуществлявших деятельность по развитию автомобильных формирований и показано совершенствование организационной структуры автомобильных формирований РККА в исследуемый период.

1 См.: Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. - 3-е изд. - М.: Агентство печати „Новости", 1970; Рокоссовский К.К. Солдатский долг. - М.: Воениздат, 1968; Баграмян И.Х. Так начиналась война. - М.: Воениздат, 1971; Артемьев С. П. МАДИ в довоенные годы и в годы Великой Отечественной войны: (воспоминания бывшего директора института). - М.: МАДИ, 1986.

Вторая глава - «Основные направления деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА» - включает три параграфа.

В первом параграфе - «Техническое оснащение автомобильных формирований Красной Армии» - показаны основные мероприятия деятельности государственных и военных органов управления по организации обеспечения автомобильных формирований военной автомобильной техникой, средствами ремонта и автомобильным имуществом.

Во втором параграфе - «Подготовка кадров для автомобильных формирований Красной Армии» - выявлены основные направления деятельности органов советской власти по подготовке кадров командно-начальствующего и рядового состава автомобильных формирований.

В третьем параграфе - «Боевая подготовка и опыт применения автомобильных формирований в военных действиях РККА» - анализируются состояние боевой подготовки автомобильных частей и подразделений, принимаемые меры по повышению ее качества и рассматривается опыт применения автомобильных формирований в военных действиях РККА в 19381940 гг.

В заключении диссертации сформулированы теоретические выводы и уроки, а также вытекающие из них рекомендации и предложения.

В приложениях даны таблицы, схемы и фотографии, дополняющие необходимую для аргументации выводов диссертанта фактологическую основу исследования.

III. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Научная новизна диссертационного исследования определяется недостаточной разработанностью темы в отечественной историографии и обусловлена следующими факторами.

Во-первых, впервые в отечественной науке проведен комплексный анализ деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в период 1921- июнь 1941 г.

Во-вторых, в научный оборот введено значительное число архивных документов и материалов высших, центральных и местных органов государственного и военного управления Советского государства, практически неизвестных научной общественности.

В-третьих, исследование данной темы дает возможность существенно дополнить новыми аспектами историю строительства автобронетанковых войск Красной Армии в период 1921- июнь 1941 г.

В-четвертых, работа над темой позволила выявить роль отдельных государственных и военных руководителей исследуемого периода в развитии автомобильных формирований РККА.

В-пятых, рассмотрены основные направления деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований. В работе представлено авторское видение темы исследования, дана личная трактовка ряда вопросов, не нашедших отражения в исторической литературе.

Исходя из содержания и научной новизны диссертации на защиту выносятся следующие положения:

1. Обоснование факторов, определивших характер процесса развития автомобильных формирований РККА в исследуемый период.

2. Результаты анализа совершенствования организационной структуры автомобильных формирований в ходе развития Красной Армии в межвоенный период.

3. Итоги комплексного исследования деятельности государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в период 1921- июнь 1941 г., выявленные тенденции и уроки этого опыта.

4. Авторская оценка эффективности применения автомобильных формирований в военных действиях Красной Армии в исследуемый период.

5. Выводы и научно-практические рекомендации, направленные на совершенствование автомобильных войск в рамках перехода к новому облику Вооруженных сил Российской Федерации в период 2009-2012 гг.

Основное содержание диссертации и обоснование положений, выносимых на защиту.

Результаты диссертационного исследования показали, что в период 1921 - июнь 1941 г. характер процесса развития автомобильных формирований РККА был обусловлен экономическими, политическими и собственно военными факторами.

К экономическим факторам можно отнести интенсивное развитие экономики в ходе первых пятилеток, индустриализацию страны, создание в короткий срок автомобильной промышленности СССР. Производство автомобильной техники и её комплектующих в ходе исследуемого периода позволило государственным и военным органам осуществлять автотехническое обеспечение и реорганизовывать автомобильные формирования Красной Армии1. Высокий рост темпов производства автомобильной техники в СССР позволил только за четыре предвоенных года увеличить количество военной автомобильной техники в РККА в 7 раз (на 20 июня 1941 г. имелось 273 тыс. единиц, в том числе 257,8 тыс. грузовых)2.

1 См.: Краткий автомобильный справочник - 9-е изд. - М., 1982. - С. 5.

2 См.: Огонь, броня, маневр. - С. 161.

К внутриполитическим факторам развития автомобильных формирований следует отнести: образование СССР; создание системы тотального контроля над всеми сферами экономической и социальной жизни, наукой и культурой и ВС СССР; образование административно-командной системы управления со строгой вертикальной иерархией власти, пронизывающей все сферы жизни1; утверждение всеобщей воинской обязанности2.

Внешнеполитические факторы были обусловлены экономической блокадой СССР со стороны стран Запада и нарастающей угрозой нападения со стороны Германии3. Руководство страны прекрасно понимало, что только маневренные Вооруженные Силы могут обеспечить безопасность страны и проведение успешной внешней политики4. Автомобильные формирования стали одним из компонентов повышения маневренности частей и соединений РККА.

Военные факторы оказали наибольшее влияние на развитие автомобильных формирований РККА в исследуемый период. К ним относились: окончание гражданской войны, реформирование ВС СССР, реорганизация частей и соединений Красной Армии, совершенствование структуры военного управления, военные действия частей и соединений Красной Армии в 1938-1940 гг.5 Эти факторы способствовали быстрому и энергичному развитию автомобильных частей благодаря активной деятельности органов государственной и военной власти.

В диссертации анализируется и весь процесс развития автомобильных формирований в исследуемый период. Цель, задачи и содержание этого процесса реализовывались на практике посредством функционирования разветвленной системы. В системе развития автомобильных формирований РККА в период 1921- июнь 1941 г. выделялись три стороны: идейно-теоретическая, организационная и содержательно-практическая. Идейно-теоретическая сторона включала в себя теоретическое обоснование развития автомобильных формирований в процессе моторизации и механизации РККА и идеологичекую основу, которая заключалась в «победе социализма» и переходе к "развернутому строительству коммунизма». Организационная сторона заключалась в деятельности государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований. К элементам содержательно-практической стороны относились принципы развития автомобильных фор-

1 См.: ВолкогоновД. Триумф и трагедия. - М., 1989. - С. 43- 47, 72 -74.

2 См.: КПСС: справочник. - С. 199- 201.

3 См.: Семиряга М.И. Советско-германские договоренности в 1939 - июне 1941г.: взгляд историка// Советское государство и право. - 1989. -№ 9. - С. 92 - 104.

4 См.: Война и политика 1939 - 1941. - М., 2000. - С. 49-55.

5 См.: Путеводитель Центрального государственного архива Советской Армии: в 2 т. - М., 1991.-Т. 1.-С. 20.

мирований, законодательная деятельность и реорганизация автомобильных формирований.

Диссертационное исследование показало, что автотранспортные формирования в исследуемый период выполняли следующие функции-.

- обеспечивали боевые действия соединений и частей РККА;

- осуществляли перевозки по указанию управлений военных сообщений;

- перевозили грузы войсковых частей, управлений и учреждений в тех случаях, когда эти перевозки не могли быть выполнены транспортными средствами самих частей и учреждений1;

- осуществляли подготовку водительского состава.

В деятельности государственных органов по развитию автомобильных формирований Красной Армии важную роль играла деятельность Совета Народных Комиссаров (СНК) и Реввоенсовета СССР.

СНК как высший исполнительный и распорядительный орган СССР и его правительство осуществляли руководство военными органами управления, издавали законодательные акты (декреты и постановления) о создании автомобильной промышленности, организовывали производство военной автомобильной техники и реорганизацию автомобильных формирований через органы военного управления и подчиненные ему учреждения2. К таковым относились: Совет Труда и Обороны при Совете Народных Комиссаров (СТО при СНК), Комитет обороны при СНК СССР (КО при СНК), Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), Народные комиссариаты тяжелой промышленности, машиностроения, среднего машиностроения и Народный комиссариат обороны СССР.

СТО при СНК направлял деятельность Народного комиссариата обороны и Народного комиссариата среднего машиностроения в области технического оснащения Красной Армии. Ему предоставлялась вся полнота власти в деле мобилизации ресурсов в интересах обороны страны3.

Комитет обороны при СНК СССР и его секретариат занимались организацией оборонной промышленности, производства запасных частей и оборудования для автомобильной техники и созданием новых образцов военной техники.

Революционный военный совет СССР (до 1923 г. - Революционный военный совет Республики) как высший коллегиальный орган военной власти и политического руководства армий, фронтов, флотов Вооруженных Сил РСФСР и СССР вплоть до 20 июня 1934 г. осуществлял руководство и реорганизацию автомобильных формирований Красной Армии через Управление

1 РГВА. Ф. 22. Оп. 15 а. Д. 12. Л. 28- 29.

2 См.: Путеводитель Центрального Государственного архива Советской Армии. Т.1.-С.12.

3 ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 28. Д. 128. Л. 5, 30, 80.

главного начальника снабжений, Управление по механизации и моторизации РККА, Управление военных сообщений РККА1.

Народный комиссариат обороны СССР руководил автомобильными частями через ГШ РККА и его управления. Основой его деятельности было издание приказов, регламентирующих жизнеобеспечение автомобильных формирований и техническое оснащение войск Красной Армии.

Основными мероприятиями, проводимыми Генеральным штабом РККА по развитию автомобильных формирований РККА, были следующие:

- издание директив по созданию, реорганизации и перемещению автомобильных формирований;

- автотехническое обеспечение Красной Армии, руководство через управление начальника снабжения деятельностью Управления военно-грузового транспорта, Военно-технического управления в данной сфере;

- руководство формированием, мобилизацией, боевой и технической подготовкой, специальным снабжением, обучением и службой автомобильных частей РККА и специальной подготовкой их личного состава (Главное инженерное управление, Военно-техническое управление РККА, Управление механизации и моторизации РККА)2;

- инспектирование автомобильных частей (Инспекция автобронетанковых войск Красной Армии);

- практическое руководство автомобильными и дорожными войсками, планирование автомобильных перевозок в интересах подчиненных войск и служб, строительство дорог и мостов в рамках подготовки различных театров боевых действий (6-й отдел автотранспортной и дорожной службы, Управление военных сообщений в составе штаба РККА);

- разработка организационно-штатной структуры и анализ динамики развития автомобильных частей РККА (4-й отдел ГШ).

Диссертационное исследование позволяет выделить три этапа в деятельности советских государственных и военных органов по совершенствованию организационной структуры автомобильных формирований РККА.

Первый этап (1921 - сентябрь 1924 г.) связан с реорганизацией РВС военных автомобильных отрядов, созданием отдельных военно-грузовых автомобильных отрядов РККА и военных автомобильных транспортов в Москве и Петрограде3.

Второй этап (сентябрь 1924 г. - ноябрь 1929 г.) характеризуется формированием автомобильных частей в составе трех автомобильно-мотоциклетных полков4, а также автогрузовых рот. Реввоенсоветом была

1 См.: Путеводитель Центрального Государственного архива Советской Армии. Т.1.-С.19.

2 См.: Огонь, броня, маневр. - С. 122,123.

3 РГВА. Ф. 22. Оп. 15 а. Д. 12. Л. 28-29,74

4 РГВА Ф. 31811. Оп. 16. Д. 37. Л. 25-26.

принята за основу "Система танко-, тракторо-, авто- броневооружения РККА"1.

Третий этап (ноябрь 1929 г. - июнь!941 г.) был обусловлен созданием Управления механизации и моторизации РККА (УММ РККА) и энергичной реорганизацией автомобильных формирований. В ходе данного этапа были сформированы автотранспортные роты, батальоны2, автомобильные полки3 и бригады4. Автомобильные части получили опыт применения в военных действиях РККА 1938-1940 гг.

Автомобильные формирования размещались в основном в приграничных округах и подчинялись непосредственно командующему войсками военного округа. Предусматривалось использовать их для переброски стрелковых частей и соединений при проведении перегруппировок войск, а также для подвоза боеприпасов, горючего и других видов военно-технического имущества.

В результате исследования установлено, что к июню 1941 г. автомобильные формирования РККА были представлены в следующем составе: автотранспортные батальоны танковых, моторизованных дивизий и бригад; автотранспортные полки сокращенного состава (автомобильные депо); автотранспортные полки; автомобильные бригады; отдельные автотранспортные батальоны; учебные автомобильные батальоны; автороты подвоза стрелковых дивизий; автопарки моторизованных дивизий5.

При этом основная часть автомобильных подразделений и частей находилась в резерве Главного командования и включала в себя 19 автомобильных полков, 38 автотранспортных батальонов, 2 автотранспортные роты6. Помимо указанных частей и подразделений в военных округах размещались 2 бригады и 65 автомобильных депо7.

Органы военного управления понимали значение автомобильных формирований, их роль в повышении подвижности и маневренности войск. Однако экономические возможности и начало Великой Отечественной войны не дали возможности органам государственной власти закончить реорганизацию автомобильных формирований РККА.

Диссертационное исследование позволяет сделать вывод: в результате деятельности государственных и военных органов в исследуемый период проводились активная реорганизация предшествующих и создание новых автомобильных формирований РККА. Особенно интенсивно эти процес-

1 См.: Огонь, броня, маневр. - С. 119.

2 РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 15. Л. 242-246; Оп. 16. Д. 102. Л. 26.

3 См.: Огонь, броня, маневр. - С. 123.

4 РГВА. Ф. 4. Оп. 16. Д. 102. Л. 236-247.

5 РГВА. Ф. 40442. Оп. 1а. Д. 1814. Л. 212.

6 См.: История Второй Мировой войны: в 12 т. -М., 1981.-Т. 3.-С. 428.

7 РГВА. Ф. 40442. Оп. 1а. Д. 56. Л. 1-36.

сы происходили в 1938-1941 гг. При этом организационно-штатная структура автомобильных формирований постоянно уточнялась уполномоченными отделами ГШ Красной Армии с учетом увеличения возможностей их эффективного использования.

В деятельности государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований можно выделить следующие основные направления:

- техническое оснащение автомобильных формирований;

- подготовка кадров для автомобильных формирований РККА;

- боевая подготовка и применение автомобильных формирований в военных действиях РККА.

Деятельность советских государственных и военных органов по техническому оснащению автомобильных формирований РККА в исследуемый период можно разделить на три этапа.

Первый этап - 1921 - ноябрь 1924 г., в ходе которого укомплектование автомобильных формирований Красной Армии военной автомобильной техникой и автомобильным имуществом осуществлялось только за счет импорта автомобилей, агрегатов и запасных частей из иностранных государств и перераспределения автомобильной техники внутри страны1.

Второй этап - ноябрь 1924 г. - ноябрь 1929 г., в ходе которого автотехническое обеспечение автомобильных формирований Красной Армии строилось как на укомплектовании автомобильной техникой, произведенной автомобильной промышленностью СССР, так и на импорте автомобильной техники из иностранных государств2.

Третий этап - ноябрь 1929 г. - июнь 1941 г., в ходе которого основу укомплектования военной автомобильной техникой, средствами ремонта, эвакуации и обслуживания машин составляли автомобильные базовые шасси отечественного производства (ГАЗ-АА, ЗИС-5, ЯГАЗ) и продукция промышленности СССР. При этом импорт автомобильной техники был сведен к минимуму3. Указанный период характеризуется проведением организационных мероприятий по поддержанию военной автомобильной техники в состоянии, обеспечивающем постоянную боевую готовность войск, и использованием войсковых ремонтных сил и средств в ходе выполнения автомобильными формированиями поставленных задач.

Анализ архивных документов свидетельствует о том, что вопросы технического оснащения автомобильных формирований Красной Армии неоднократно рассматривались на заседаниях комитета содействия автомоби-

1 РГВА. Ф. 22. Оп. 19. Д. 363. Л. 12; Путеводитель Центрального Государственного архива Советской Армии. - Т.1. - С. 14-15.

2 РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 1087. Л. 40-41.

3 РГВА. Ф. 31811. Оп. 1. Д. 4. Л. 8-9; Д. 75. Л. 90; Ф. 4. Оп. 2. Д. 504. Л. 24.

лизации СССР СНК под председательством К.Е. Ворошилова1, Высшего совета народного хозяйства, Комитета обороны при СНК2, Совета по труду и обороне под председательством В. М. Молотова, автоотдела Военно-технического управления РККА3.

В июне 1941 г. в автотранспортных формированиях РККА насчитывалось 27,3 тыс. грузовых автомобилей (10,6 %), остальные 230,5 тыс. находились в войсках. Число исправных автомобилей составляло 90% от списочного состава.

Диссертационное исследование позволяет сделать вывод, что, несмотря на устойчивую тенденцию качественного и количественного роста технического оснащения, автотранспортные и автомобильные формирования Красной Армии перед войной не только не были укомплектованы автотранспортом по штатам мирного времени, но и имели недостаточные возможности при проведении мобилизационных мероприятии .

Фактически в июне 1941 г. автомобильные формирования не могли обеспечить потребность в перевозке войск и материальных средств РККА5.

Деятельность органов государственной власти по подготовке командно-начальствующего состава, младшего командно-начальствующего и рядового состава автомобильных формирований в исследуемый период можно разделить на два этапа: до проведения военной реформы (19211925 гг.) и после ее проведения (1926- июнь1941 г.).

В исследуемый период в результате деятельности государственных органов сложилась устойчивая тенденция роста количества и качества выпускников автомобильной специальности среди младшего, среднего и старшего командно-начальствующего состава6.

Наиболее интенсивно подготовка военнослужащих автомобильной специальности проходила на втором этапе, так как в указанный временной промежуток была создана и действовала широкая сеть военно-учебных заведений, руководством страны интенсивно проводилась моторизация и механизация РККА, реорганизовывались и расширялись автотранспортные формирования Красной Армии.

Однако количество выпускников среднего, старшего командного и начальствующего состава не позволяло ликвидировать некомплект данной категории автомобильной специальности в войсках. Поэтому должности

1 РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 1087. Л. 40-49.

2 ГАРФ. Ф. Р8418. Оп. 28.Д. 128. Л. 5-8, 11-23; Оп. 4. Д. 35. Л. 1-5.

3 РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 1087. Л. 54-59.

4 См.: Огонь, броня, маневр. - С. 122,123.

5 См.: Главное автобронетанковое управление. 1940-1941 гг. - С. 49-56.

6 РГВА. Ф. 31811. Оп. 16. Д. 2. Л.115; Д. 102. Л. 124; Оп. 2. Д. 56. Л. 98; Ф. 4. Оп. 15. Д. 7. Л. 220-225; Огонь, броня, маневр. - С. 127.

командиров и начальников в автотранспортных, автомобильных частях и подразделениях часто занимали лица, не имеющие технического образования1.

Подготовка водителей проводилась по месту службы и в организациях «Осоавиахим» и «Автодор» по программам боевой подготовки и повышения квалификации, разработанным ГШ РККА2. В частях и подразделениях создавались научно-технические кружки, ставшие одной из форм учебы красноармейцев и младших командиров. В 1933 г. в армии насчитывалось около пяти тысяч таких кружков3.

Как показало исследование, подготовка командного, начальствующего и рядового состава автомобильной службы и автотранспортных подразделений РККА в исследуемый период проводилась интенсивно, под пристальным вниманием советских государственных органов. Однако сроки, организация и качество подготовки не позволили государственным органам полностью укомплектовать автомобильные формирования и подразделения личным составом, способным эффективно применять автомобильную технику для обеспечения боевых действий войск Красной Армии.

Проведенный анализ военно-исторических трудов и архивных документов показал, что боевая подготовка командного, начальствующего и рядового состава автомобильных подразделений и частей в период 1921- июнь 1941 г. осуществлялась по планам и согласно указаниям ГШ РККА и НКО. Основное внимание при этом уделялось тактической, огневой и другим видам боевой подготовки, и только в предвоенный период (1940 - июнь 1941 г.) - технической подготовке и ее составляющим4.

Особое значение в исследовании занимает вопрос определения эффективности применения автомобильных формирований в военных действиях РККА, позволяющий объективно оценить деятельность органов по всем направлениям развития автомобильных формирований Красной Армии.

Диссертационное исследование показало, что автомобильные части и подразделения РККА эффективно применялись для массовых перевозок войск и грузов в сложных климатических условиях во время вооруженных конфликтов у оз. Хасан5 и в районе р. Халхин-Гол6 в 1938-1939 гг., в походе

1 РГВА. Ф. 34980. Оп. 2с. Д. 53. Л. 36, 81.

2 РГВА. Ф. 4. Оп. 12. Д. 71. Л. 418; Ф. 34980. Оп. 2с. Д. 53. Л. 5-23; Огонь, броня, маневр. - С. 127.

3 РГВА. Ф. 34980. Оп. 2с. Д. 53. Л. 427-429.

4 РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 59. Л. 71-78, Ю1-Ю5;0п. 12. Д. 96. Л. 7-114.4

5 РГВА. Ф. 35083. Оп. 1. Д. 27. Л. 412; Д. 89. Л. 75,147.

6 РГВА. Ф. 32113. Оп. 1.Д. 238. Л. 142- 157; Д. 193. Л. 1-15.

Красной Армии на Западную Украину и в Западную Белоруссию 1939 г. и в ходе Советско-финляндской войны 1939-1940 гг.1

В результате автомобиль не только стал транспортным средством, но и прочно занял свое место в боевых порядках войск. Личный состав воинов-автомобилистов, в основном рядовых красноармейцев-водителей, в сложных условиях достойно выполнял возложенные на него задачи. Успешные действия автомобильных частей в исследуемый период отмечались такими военными деятелями, как Г.К. Жуков2 и К.Е. Ворошилов3.

Впервые в 1939-1940 гг. были оборудованы военно-автомобильные дороги, которые доказали свою эффективность и перспективность. Опыт, полученный в результате применения автомобильных формирований в исследуемый период, использовался для их развития вплоть до 22 июня 1941 г.

Комплексный анализ исследования позволил определить следующие принципы в деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований в исследуемый период.

1. Развитие автомобильных формирований РККА на основе моторизации и механизации Красной Армии.

Во-первых, в течение исследуемого периода, созданные в годы Гражданской войны и после нее автомобильные грузовые отряды, отдельные военные грузовые отряды мирного времени и другие автотранспортные формирования были реорганизованы и заменены автотранспортными и автомобильными ротами, батальонами, полками и бригадами.

В течение исследуемого периода, начиная с 1921 г. 25 автомобильных грузовых отрядов, имевших в своем составе 2 550 грузовых автомобилей к июню 1941 г. были реорганизованы в две автотранспортные бригады, 19 автотранспортных полков, 38 автотранспортных батальонов и 65 автомобильных депо с общим количеством автомобильной техники 27 ООО единиц4.

Созданные автомобильные формирования имели установленную единую организационно-штатную структуру и достаточную техническую оснащенность и предназначались для перемещения личного состава и грузов частей и соединений на расстояние до 400 км без дозаправки горючего.

Количество автомобильной техники в автомобильных частях Красной Армии в период 1921 - июнь 1941 г. возросло в 10,5 раз. Количество во-

1 РГВА. Ф. 34980. Оп. 15с. Д. 65. Л. 46-60; Оп. 15с. Д. 27. Л. 133-185; Д 11. Л. 1-108; Оп. 4с. Д. 169. Л. 23-67; Оп.13с. Д. 226. Л. 36-37; Оп. Зс. Д. 528. Л. 3-49; Оп. 2с. Д. 53. Л. 5; Оп. 2с. Д. 53. Л. 10- 15; Ф. 32099. Оп. 1. Д. 2. Л. 16-23; Ф. 34980. Оп. 2с. Д. 53. Л. 10-15.

2 См.: Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. - М., 1970. - С. 160-161.

3 См.: Советско-финляндская война. Канун и начало войны. - Л., 1991. -С. 190-201; Политическая история. - М.: Наука, 1999. - С. 137.

4 РГВА. Ф. 40442. Оп. 1а. Д.1814. Л. 3-4, 95. 100-101; Советская военная энциклопедия: в 8 т.-М., 1976. Т. 1. - С. 88-89.

енной автомобильной техники в соединениях и частях Красной Армии в исследуемый период возросло с 5 789 до 272 140 единиц, т.е. более, чем в 47 раз'.

Во-вторых, в 1928 г. Реввоенсовет принял за основу "Систему танко-, тракторо-, авто-, броневооружения РККА", составленную под руководством заместителя начальника Генерального штаба РККА В.К. Триандафилова. Она действовала до конца 1930-х гг. в нескольких последовательных редакциях на каждую пятилетку2.

B-третыа, в 1929 г. приказом РВС СССР было введено в действие Положение об Управлении по механизации и моторизации РККА ГШ3, деятельность которого в развитии автотранспортных формирований имела особое значение.

В-четвертых, в исследуемый период автомобиль получил широкое распространение в народном хозяйстве и Красной Армии, не только стал транспортным средством, но и прочно занял свое место в боевых порядках войск, вследствие чего значительно возросли их подвижность и маневренность.

2. Концентрация внимания органов государственной власти на развитии автомобильных формирований и выпуске военной автомобильной техники.

Во-первых, при изменении организационно-штатной структуры стрелковых дивизий военные органы вносили изменения в организационно-штатную структуру автомобильных формирований.

Во-вторых, в исследуемый период в результате деятельности государственных органов был налажен выпуск военной автомобильной техники в ходе первых трех пятилеток и организовано автотехническое обеспечение автомобильных формирований4. При этом основное внимание уделялось развитию собственной автомобильной промышленности и выпуску военной автомобильной техники. Образцы военных автомобилей СССР отличались простотой и надежностью и не уступали аналогичным европейским образцам по своим тактико-техническим характеристикам, а по отдельным показателям превосходили их.

3. Активная организация государственными органами кадрового обеспечения автомобильных формирований.

Во-первых, в период 1921-1925 гг. в Советском государстве были образованы первые военно-учебные заведения для подготовки командно-

1 РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 143. Л. 2- 3, 24- 25; Главное автобронетанковое управление. 1929- 1941 гг.-С. 52;

2 РГВА. Ф. 4. Оп. 18, Д. 15. Л. 189-204.

3 РГВА. Ф. 31811. Оп. 1. Д. 15. Л. 9-11.

4 См.: Симонов Н. С. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920-1950-е годы.-М„ 1996.-С. 44.

начальствующего состава Красной Армии. Программа подготовки специалистов автомобильной службы содержала практическую и теоретическую составляющие и предусматривала подготовку достаточно квалифицированных специалистов для того периода времени. Однако существующие военно-учебные заведения не имели единой структуры и программы подготовки специалистов автомобильной специальности.

Во-вторых, особое влияние на изменение подготовки командно-начальствующего состава для автомобильных формирований оказало проведение военной реформы 1924-1925 гг., результатом которой стали преобразования в области военного строительства в СССР в целях укрепления Вооруженных Сил, сокращения их численности в соответствии с условиями мирного времени и экономическими возможностями страны. В результате реформирования была создана широкая сеть военно-учебных заведений СССР, которая включала академии, училища, автоброневые курсы и школы, осуществлявшие подготовку среднего и младшего командного состава1. Большое значение для подготовки высококвалифицированных кадров военных автомобилистов имела деятельность коллективов Военно-транспортной академии РККА и Военной академии механизации и моторизации им. Сталина. Часть военных автомобильных специалистов готовилась на военных и военно-физкультурных кафедрах автомобильно-дорожных институтов СССР2. В основу подготовки рядового водительского состава было положено обучение в учебных автотранспортных ротах, батальонах и полках3.

4. Разностороннее применение автомобильных частей для обеспечения боевых действий РККА в 1938-1940 гг.

Во-первых, автомобильные части получили опыт в организации и осуществлении массовых автомобильных перевозок в ходе боевых действий РККА в 1938-1939 гг. против японских войск и во время похода Красной Армии на Западную Украину и в Западную Белоруссию в 1939 г.

Массовое использование автомобильной техники и применение автотранспортных частей для обеспечения военных действий, перевозки войск и грузов оказались достаточно эффективными и выявили острую потребность подразделений и частей РККА в надежной автомобильной технике и обученном личном составе, готовом действовать в любой обстановке.

Во-вторых, автотранспортные части Красной Армии активно использовались для обеспечения военных действий войск РККА в Советско-финляндской войне 1939-1940 гг. В сложных климатических условиях, при большом объеме перевозок личного состава и грузов автотранспортные полки, батальоны и роты смогли выполнить возложенные на них задачи.

1 См.: Путеводитель Центрального государственного архива Советской Армии. Т.1.-С. 14-15.

2 РГВА. Ф. 31811. Оп. 2. Д. 203. Л. 3-8.

3 РГВА. Ф. 40442. Оп. 1а. Д. 1814. Л. 23-37.

Применение автомобильных формирований выявило серьезные проблемы в организации действий автомобильных частей и в профессиональной подготовке командно-начальствующего и рядового состава этих частей. Данные проблемы руководству военного ведомства не удалось полностью решить до начала Великой Отечественной войны1.

Особенностями развития автомобильных частей и соединений РККА в исследуемый период стали: создание новых, ранее не имевших места формирований, постоянная их реорганизация, совершенствование системы управления и обеспечения авточастей со сменой ведомств и подчиненности, использование новой и по тем временам достаточно сложной техники и оборудования.

Как показали результаты исследования, вопросы технического оснащения армии автомобильной техникой и организации автомобильных формирований решались военными структурами, которые в своих действиях не всегда сохраняли преемственность и последовательность.

Объективные и субъективные причины привели к тому, что в ходе своей деятельности советские государственные и военные органы не решили к июню 1941 г. все проблемы, связанные с развитием автомобильных формирований. В результате этого автомобильные части не смогли эффективно обеспечивать боевые действия Красной Армии в ходе начального периода Великой Отечественной войны.

Вместе с тем, результаты обобщаемого материала свидетельствуют, что под влиянием государственных органов в период 1921 - июнь 1941 г. в структуре Вооруженных Сил Советского государства активно создавались и развивались автомобильные формирования.

Проведенное исследование позволило выявить и сформулировать ряд тенденций в деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА:

1. Совершенствование организационной структуры автомобильных формирований. Данная тенденция характеризовалась изменением существовавших и организацией новых подразделений, частей и соединений, а также оптимизацией их организационно-штатной структуры и задач.

2. Устойчивое повышение автотехнического обеспечения автомобильных формирований РККА в исследуемый период. При этом основное внимание советские и государственные органы уделяли выпуску и распределению военной автомобильной техники, разработке перспективных и надежных образцов военных автомобилей.

3. Последовательное расширение сети военно-учебных заведений по подготовке военных автомобилистов командно-начальствующего состава,

1 РГВА. Ф. 31811. Оп. 16. Д. 37. Л. 13-24.

20

повышение качества их подготовки и целенаправленное увеличение ежегодного выпуска военных специалистов данной категории.

4. Повышение количественного и качественного состояния автомобильных формирований в ходе военных действий РККА и расширение сферы выполняемых ими задач.

Проведенный диссертационный анализ позволил исследователю извлечь и сформулировать основные исторические уроки.

Урок первый. Мобильность соединений и частей Российской армии зависит от качественного и количественного состояния автомобильных формирований, оптимальная структура которых должна соответствовать выполняемым задачам и определяться общим развитием Вооруженных Сил нашего государства. Структура управления автомобильными формированиями должна быть простой и гибкой. Создание и совершенствование образцов военной автомобильной техники должно быть частью государственной политики, результатом которой являются производство и автотехническое обеспечение автомобильных войск, при этом военная автомобильная техника должна соответствовать типажу, принятому на данном отрезке времени, иметь оптимальное сочетание тактико-технических свойств.

Урок второй. Система боевой и технической подготовки военных автомобилистов должна строиться на принципах практической отработки действий в условиях, приближенных к боевым; организации и проведения длительных маршей; постоянного совершенствования профессиональных навыков. Квалификационные требования, предъявляемые к офицерам-автомобилистам, должны сочетать в себе высокие технические знания и практические навыки вождения, эксплуатации и ремонта автомобильной техники.

Урок третий. Способности автомобильных войск и повышение эффективности влияния на них со стороны государственных органов управления находятся в прямой зависимости от использования исторического опыта прошлого. Создание мобильных, хорошо обученных и постоянно готовых к боевому применению на любом театре военных действий войск в составе ВС РФ сегодня невозможно без качественного совершенствования автомобильных формирований1.

Урок четвертый. Исторический опыт показывает, что в исследуемые годы советским государственным военным органам, несмотря на проведенные мероприятия, все же не удалось добиться необходимой мобилизационной готовности автомобильных частей. Требуется проведение соответствующей мобилизационной работы по организации приема техники и личного состава водителей из государственных и частных организаций, что в совре-

1 См.: Шаманов В.Ю. Необходимость реформ подтвердила война II Красная звезда. - 2009. - 11 февраля.

менных условиях реформирования ВС РФ затрудняется рядом экономических и социальных проблем.

IV. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Практическая значимость диссертации заключается в том, что сделанные автором обобщения и выводы позволят более глубоко понять исторические условия и закономерности развития автомобильных формирований РККА. Это даст возможность определить наиболее эффективные пути осуществления реформирования автомобильных войск и управления ими в современных условиях. Результаты исследования могут быть также использованы в процессе подготовки и обоснования решений органов власти в области подготовки кадров автомобильных войск и военном образовании, а также в процессе организации автотехнического обеспечения ВС РФ.

Опыт исследования деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований (1921 - июнь 1941 г.) позволяет сформулировать следующие научно-практические рекомендации:

1. В ходе проведения реформирования ВС РФ количество автомобильных формирований и их организационно-штатный состав должны четко соответствовать выполняемым задачам в самых сложных условиях военного времени. В этих целях необходимо:

- с учётом перехода Вооруженных сил на бригадную структуру оптимизировать качественный и количественный состав автомобильных войск и автотранспортных формирований для эффективной и рациональной организации автотранспортных перевозок как в мирное, так и в военное время;

- в программах боевой подготовки личного состава автомобильных частей особое внимание уделять вождению в колонне, совершению длительных маршей (до 500 км) в различных климатических условиях и при угрозе нападения вероятного противника;

- определить подходы к формированию системы подготовки водителей в организациях РОСТО (ДОСААФ) в целях обеспечения автомобильных войск личным составом, как в военное, так и в мирное время;

- в рамках программы реформирования системы подготовки кадров Вооруженных сил, опираясь на опыт прошлого, распространить практику создания учебных подразделений по подготовке водителей различных категорий в воинских частях и соединениях, учитывая при этом сроки службы военнослужащих по призыву и контракту.

2. Центральному автомобильно-дорожному управлению Минобороны РФ в связи с происходящими изменениями в структуре автомобильных частей и подразделений ВС РФ целесообразно разработать специальное положение о порядке использования автомобильной техники для обеспечения

служебной деятельности должностных лиц Российской армии и жизнедеятельности частей и соединений в мирное и военное время.

3. Главному организационно-мобилизационному управлению по согласованию с ГШ ВС РФ в ходе реформирования ВС РФ можно предложить рассмотреть вопрос о создании системы мероприятий для четкого и быстрого развертывания автомобильных частей кадра в современных военных, экономических и общественно-социальных условиях.

4. Опыт военных водителей и офицеров-автомобилистов исследуемого периода необходимо активно распространять в средствах массовой информации для военно-патриотического воспитания молодежи и военных автомобилистов.

5. По мнению диссертанта, государственным органам власти целесообразно шире использовать исторический опыт развития автомобильных формирований армии нашего государства, тем более, что в ходе боевых действий в Южной Осетии в августе 2008 г. автомобильная техника стала основным средством доставки личного состава, материальных средств и эвакуации раненых военнослужащих и мирного населения.

6. В качестве теоретического предложения диссертант считает важным для исторической науки разработать проблемы деятельности государственных органов СССР по развитию автомобильных частей в послевоенный период (1945-1991 гг.), по применению автомобильных войск ВС СССР и РФ в войнах и локальных конфликтах в период 1979-2008 гг., а также исследовать деятельность государственных и военных органов по развитию автомобильных подразделений в России в период 1906-1917 гг.

V. АПРОБАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ

Основные положения диссертации обсуждались на кафедре истории и на кафедре тактики Военного университета, на кафедре №3 (ГАБТУ) факультета военного обучения МГТУ им. Н. Э. Баумана, неоднократно излагались автором в научных докладах и сообщениях на научно-методических конференциях, учебных занятиях и в публичных выступлениях. Положения диссертации использовались в практической работе автора как преподавателя.

Основное содержание исследования отражено в публикациях:

1. Туловский В.В. Автомобильные подразделения и части РККА в межвоенный период (1921- июнь1941 г.) // Сборник научных статей Военного университета с грифом «ДСП». - М.: ВУ, 2009. № 7. - С. 250-264.

2. Туловский В.В. Применение автотранспортных частей РККА в вооруженных конфликтах 1938-1939 гг. у оз. Хасан и в районе р. Халхин-Гол // Вестник Военного университета. - 2009. -№ 2(18). - С. 131-137.

3. Туловский В.В. Применение автомобильных частей РККА в советско-финляндской войне 1939-1940 гг. //Военно-исторический журнал. -2010. -№ 11.-С. 10-15.

Общий объем публикаций по теме - 3 п.л.

В. Туловский

Подписано в печать 18.10.2010 г. Заказ 581. Формат 60x84/16. Объем 1,5 пл. Тираж 60 экз. Типография Военного университета.

Текст диссертации на тему "Деятельность советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА"

61 11-7/69

ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТ]

На правах рукописи

ТУЛОВСКИЙ Виталий Валериевич

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВОЕННЫХ ОРГАНОВ ПО РАЗВИТИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ РККА (1921 - июнь 1941 г.)

Специальность: 07.00.02 - Отечественная история

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Научный руководитель -кандидат исторических наук, доцент ПАРШИН Виктор Васильевич

Москва - 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение................................................................................. 3

Глава 1. Необходимость развития автомобильных формирований Красной Армии...................................................................... 21

§ 1. Исторические факторы, обусловившие развитие автомобильных

формирований РККА................................................................. 21

§2. Совершенствование организационной структуры автомобильных

формирований Красной Армии.................................................... 50

Глава 2. Основные направления деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных

формирований РККА............................................................... 78

§ 1. Техническое обеспечение автомобильных формирований Красной

Армии.................................................................................... 78

§2. Подготовка кадров и особенности идейно-политического

воспитания личного состава автомобильных формирований РККА....... 104

§3. Боевая подготовка и опыт применения автомобильных формирований в военных действиях РККА...................................... 141

Заключение............................................................................ 177

Список источников и литературы............................................. 192

Приложения............................................................................ 209

ВВЕДЕНИЕ

История развития и совершенствования Вооружённых сил нашего государства богата событиями и свершениями на пути создания и становления автомобильных частей, развития и оснащения армии военной автомобильной техникой, совершенствования системы автотехнического обеспечения войск. Необходимость использования автомобильных частей связана с объективными переменами, происходившими в способах ведения войны. Основным средством, обеспечивающим сегодня тактическую и оперативную подвижность и маневренность войск, является военная автомобильная техника (ВАТ). Одной из характерных особенностей начала XX века стало, как известно, постепенное насыщение армий разнообразной техникой, что отразилось на маневренности боевых действий. Появление более совершенной военной техники повысило боевые возможности войск. Воины-автомобилисты в различные периоды развития Вооружённых сил внесли неоценимый вклад в укрепление обороноспособности нашего государства. За более чем 100-летнюю историю использования автомобильной техники в армиях нашего государства автомобиль стал неотъемлемой частью любого подразделения. Сегодня более 95% наземного подвижного вооружения и военной техники монтируются на автомобильных шасси. Не менее важна роль автомобильной техники и в обеспечении повседневной жизни и деятельности частей и соединений: перевозка личного состава и имущества, подвоз продовольствия, обеспечение дежурств, плановых мероприятий и т. д. Ныне практически нет подразделений, способных выполнить поставленные перед ними задачи без использования автомобилей. Следует отметить, что в условиях отсутствия железных дорог или их разрушения автомобильный транспорт становится практически единственным средством осуществления воинских перевозок. Удельный вес автомобильного транспорта, а он является самым массовым транспортным средством в Вооруженных силах во

фронтовом тылу, составляет 75-85%, а в армейском - 85-100% от общего объёма перевозок1.

В настоящее время значение автомобильных частей неуклонно растёт, идет активное совершенствование их технической и материальной баз. Это обусловлено стремительным развитием науки и техники, высокими требованиями к мобильности и огневой мощи частей и соединений .

Поддержание способности Вооруженных сил и других войск Российской Федерации к заблаговременному развертыванию группировок войск (сил) на потенциально опасных стратегических направлениях, готовность их к боевому применению, участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и восстановление объектов специального назначения, повышение эффективности функционирования системы эксплуатации и ремонта вооружения, военной и специальной техники являются частью общих задач, стоящих перед Вооруженными силами и другими войсками в мирное и военное время3.

Выполнению данных задач способствует применение автомобильных войск ВС РФ, которые предназначены для подвоза материальных средств, перевозки личного состава, а также для эвакуации раненых, больных, имущества и трофеев. Это специальные войска, состоящие из автомобильных бригад, отдельных автомобильных полков и батальонов и других частей и подразделений, которые организационно входят в состав военных округов, объединений, соединений и частей всех родов войск и Тыла ВС РФ4.

В ноябре 2000 г. Совет Безопасности Российской Федерации принял решение о переходе Вооруженных сил Российской Федерации, других воинских

1 СмДокучаев А. Новый том энциклопедии // Красная звезда. - 2008. - 14 марта.

Л

См.: Алексаков Ф.Ю. Дороги, дороги... // Армейский сборник. - 2009. - № 6. -С. 7-10.

3 См: Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. № 146 "О Военной доктрине Российской Федерации // Российская газета -2010.-10 февраля.

4 См.: Автомобильные войска // Советская военная энциклопедия: в 8 т. - М., 1976. -Т.1. - С. 88-89.

формирований и органов исполнительной власти к межведомственной (сопряженной) системе тылового обеспечения (МУСТО). Наиболее успешно в рамках МУСТО функционирует система централизованной доставки грузов автомобильным транспортом Минобороны в Объединенной группировке войск (сил) в Северо-Кавказском регионе.

Главными преимуществами автомобильных войск, обеспечивающими широкое применение автоперевозок в войсках, являются: маневренность; возможность непосредственной доставки грузов без перегрузки от грузоотправителей до грузополучателей; высокая регулярность перевозок; приспособленность для транспортировки грузов, различных по массе и габаритным размерам; освобождение от необходимости накопления большой массы грузов; способность обеспечивать значительную экономию во времени и, в конечном счете, достижение главной цели - своевременной и оперативной доставки материальных средств.

В настоящее время автомобильные соединения и воинские части Российской армии проходят новый этап становления. Пересматриваются структура и состав автомобильных войск, продолжаются мероприятия по их организационно-штатному совершенствованию. Одновременно решаются задачи по обеспечению повседневной жизнедеятельности войск в интересах выполнения ими задач боевой готовности, боевой и мобилизационной подготовки. Ежегодно автомобильным транспортом Вооруженных сил Российской Федерации перевозится более 2,5 млн. тонн различных воинских грузов, в том числе и в интересах других министерств и ведомств1. В в рамках оптимизации структуры автомобильных войск Вооруженных сил России планируется создать 23 отдельных батальона, возможности которых по подвозу материальных средств будут существенно увеличены. За счет включения в штаты вновь формируемых автомобильных батальонов современных образцов автомобильной техники планируется увеличить их возможности по подвозу

1 См.: Алексаков Ф. Километры дорог, тонны груза... // Красная звезда. - 2008. -29 мая.

материальных средств в 2,5 раза. В системе бригадного тыла предусматривается иметь батальон материального обеспечения в составе трех рот (двух автомобильных и одной роты обеспечения)1.

В период 1921 - июнь 1941 г. строительство Красной Армии было определено рядом теоретических положений. Идея моторизации и механизации РККА и теория глубокой наступательной операции, предусматривающая одновременное развертывание боевых действий на большую глубину предусматривали развитие автобронетанковых частей. Механизация и моторизация Вооруженных сил нашего государства положили начало эре маневренных войн. Для переброски материальных средств и личного состава стрелковых полков и дивизий подразумевалось использовать автомобильные формирования. Их развитие оказало влияние на боевую готовность частей РККА в ходе военных действий Красной армии в 1938-1940 гг. и в канун начала Великой отечественной войны.

В условиях перехода на новую организационно-штатную структуру, сокращения численного состава Вооруженных сил РФ и создания высокомобильных частей и соединений изучение деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в период 1921 - июнь 1941 г. имеет важные научно-познавательное и практическое значения.

Актуальность исследования определяется следующими обстоятельствами.

1 См.: Литоекин В. Тыл выходит на передовые рубежи. // Независимое военное обозрение. - 2009. - 29 мая; В России создадут 23 отдельных батальона автомобильных войск // Новости авто. - 2010. - 23 ноября.

2 В исследуемый период автомобильные формирования РККА не имели статуса специальных войск и организационно входили в состав автобронетанковых войск, частей и соединений РККА или составляли отдельные автомобильные части (Тыл ВС СССР, резерв Главного Командования). - Прим. авт.

Во-первых, тема деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в период 1921-июнь 1941 г. недостаточно изучена, а ее разработка общественно необходима, поэтому всестороннее изучение данной темы приобретает определенную теоретическую значимость и ценность.

Во-вторых, комплексное исследование и теоретическое обоснование деятельности советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований в период 1921 - июнь 1941 г. позволит дать историческую оценку событиям рассматриваемого периода и выявить положительный опыт этой деятельности. Этот опыт может оказать помощь в реорганизации автомобильных войск в ходе проведения военной реформы и их эффективного применения в случае развязывания новых войн и локальных конфликтов. В этом проявляется тесная связь рассматриваемой проблемы с практикой и процессами, происходящими в ВС РФ в ходе их реформирования.

В-третьих, чтобы исключить неоднозначность в оценках деятельности государственных и военных органов Советского государства в рассматриваемый период, весьма важно объективно оценить взгляды военных и государственных деятелей в области автотехнического обеспечения Красной Армии, раскрыть реальное состояние и способности автомобильных формирований РККА.

В-четвертых, разработка данной темы позволяет ввести в научный оборот значительное количество документов и материалов текущих архивов, неизвестных ранее научной общественности, дает возможность переосмыслить ряд теоретических положений, сложившихся догм и стереотипов и в то же время сохранить все положительное, требующее творческого изучения.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение архивных источников и литературы, относящихся к теме исследования, показало, что отдельные стороны организаторской деятельности Советского государства в решении задач по развитию автомобильных формирований в период 1921 -

июнь 1941 г. в той или иной степени были предметом изучения отечественных исследователей.

Отдельные аспекты данной темы отражены в фундаментальных трудах по истории военного строительства Советского государства, а также в справочно-энциклопедических изданиях1. В них содержатся обстоятельные аналитические и справочные материалы по вопросам истории создания и развития Красной Армии, ее устройства, технического оснащения, порядка комплектования, деятельности известных военачальников этого периода, важнейших военных терминах. Однако вопросы деятельности государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований в изучаемый период не являлись предметом самостоятельного исследования, а рассматривались в контексте других проблем военного строительства.

Развитие автомобильных формирований Красной Армии нашло отражение в трудах и публикациях авторских коллективов 21 НИИАТ, 38 НИИБТ, Военной академии тыла и транспорта и авторов M. М. Кирьяна, П.П. Бобылева, C.B.

о

Юшина, Г.В. Мотовилина, Козлова Н. Д и др. В них содержится материал,

1 См.: Бельтюков В.Л. Вооруженные Силы СССР и военное искусство в период между Гражданской и Великой Отечественной войной. - СПб.: ВИКА, 1997; Советские Вооруженные силы: История строительства / Тюшкевич С.А. [и др.]. - М.: Воениздат, 1978; История Второй Мировой войны 1939-1945: в 12 т, М.: Воениздат, 1973. - Т.1; Рубец А.Д. История автомобильного транспорта России. - 2-е изд. - М.: Академия, 2004; Энциклопедия военных автомобилей. 1769-2006 - М.: ООО «За рулем», 2008; Советская военная энциклопедия: в 8 т. - М.: Воениздат, 1976-1980; Словарь военных терминов. - М.: Воениздат, 1988; Военная энциклопедия: в 8 т.- М., 1997. - Т.1.

2 См.: Огонь, броня, маневр. - М.: ГАБТУ, 1999; Главное автобронетанковое управление. Люди, события, факты в документах 1929 - 1941 гг. - М.: ГАБТУ, 2004; Главное автобронетанковое управление. Люди, события, факты в документах 19401941 гг. - М. : ГАБТУ, 2004; Военно-технический прогресс и Вооруженные Силы СССР: (анализ развития ВС, организации и способов действий) / Кирьян M. М. [и др.]. - М., 1982;Советские Вооруженные Силы. Вопросы и ответы. Страницы истории / Бобылев П.П. [и др.] - М.: Политиздат, 1988; Юшин C.B. Автомобильные войска и автомобильная служба в период Великой Отечественной войны 1945- 1945 гг.: монография. - Рязань, 1991, Мотовшин Г.В. 100 лет автомобилю и развитие авторемонтного производства. - Саратов: Слово, 1999; КПСС и подготовка кадров политработников / Козлов Н.Д [и др.]. - М.: ВПА, 1981; Партийно-политическая работа в Красной Армии: документы - М.: Воениздат, 1985.

касающийся истории создания и развития автомобильной промышленности и автомобильных формирований РККА. Однако в данных работах и публикациях не раскрывается исторический аспект деятельности государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в исследуемый период, не выделены проблемы и специфика данной деятельности. В указанных работах не рассматривалась деятельность Советского государства по развитию автомобильных формирований РККА, необходимость и организационная основа этой деятельности, особенности и характерные черты развития автомобильных формирований и их роль в военных действиях Красной Армии в период 1921 -июнь 1941 г.

Некоторые стороны повышения боеспособности Красной Армии в ходе ее моторизации и механизации, подготовки рядового, командного и начальствующего и военно-политического состава технических войск Красной Армии раскрываются в диссертационных исследованиях Г. И. Герасимова, З.А. Стрельникова, В.В. Прилуцкого, Д.Н. Кузнецова, A.A. Львова, Ю.В. Егорова, A.A. Базилевича, В.П. Бокарева и др.1

1 См.: Герасимов Г.И. Деятельность высших военных коллегиальных органов по повышению боеспособности Красной Армии (1921 - июнь 1941 г.): дис. ... д-ра ист. наук. - М., 2000; Герасимов Г.И. Деятельность Реввоенсоветов Республики СССР по укреплению Красной Армии (1921 - 1928 гг.): опыт, проблемы, уроки: дис. ...канд. ист. наук. - М., 1993; Стрельников З.А. Деятельность Коммунистической партии по укреплению и развитию танковых войск Красной Армии в годы довоенных пятилеток (1928 - июнь 1941г.): дис. ... канд. ист. наук. -М., 1980; Прилущий В.В. Деятельность государственных и военных организаций по военно-патриотическому воспитанию населения СССР (1922 - июнь 1941 г.): дис. ...д-ра ист. наук. - М., 2001; Кузнецов Д. Н. Подготовка военнообязанных резервов для Вооруженных Сил СССР в системе Осоавиахима в предвоенные годы (1935 - 1941гг.): дис... канд. ист. наук. - М., 1973; Львов A.A. Подготовка командного состава Сухопутных войск РККА (1937- июнь 1941 гг.): достижения и просчеты: дис. ... канд. ист. наук. - М, 1988; Егоров Ю.В. Начальствующий состав РККА (1929 - июнь 1941 г.): историческое исследование: дис. ... канд. ист. наук. - М., 1985; Базилевич A.A. Деятельность Коммунистической партии по укреплению и развитию автомобильных войск Красной Армии в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941- 1945 г.): дис. ... канд. ист. наук. - М., 1969.; Бокарев В.П. Исторический опыт КПСС в строительстве и воспитании кадров политработников армии и флота в период мирного строительства (1921- июнь 1941 г.): дис. ... д-ра ист. наук. - М., 1984.

В данных работах авторы исследуют развитие и укрепление бронетанковых и других родов войск, при этом автомобильные формирования частично рассматриваются в контексте повышения подвижности войск и укомплектованности РККА автомобильной техникой. При этом деятельность Советских государственных и военных органов по развитию автомобильных формирований РККА в период 1921 - июнь 1941 г. не являлась предметом комплексного исторического исследования.

Подготовка личного