Электронные образовательные услуги в системе современного российского образования: социолого-управленческий аспект

Киселев, Александр Сергеевич

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Электронные образовательные услуги в системе современного российского образования: социолого-управленческий аспект

Год: 2005
Автор научной работы: Киселев, Александр Сергеевич
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 22.00.08

Диссертация по социологии на тему 'Электронные образовательные услуги в системе современного российского образования: социолого-управленческий аспект'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Электронные образовательные услуги в системе современного российского образования: социолого-управленческий аспект"

На правах рукописи

КИСЕЛЕВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ

ЭЛЕКТРОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ: СОЦИОЛОГО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Спецвальность 22.00.08 - Социология управления

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Москва-2005

Работа выполнена на кафедре социальной и педагогической информатики Российского государственного социального университета

Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор

Соколова Ирина Викторовна

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор

Василенко Людмила Александровна

кандидат социологических наук, доцент Иванченко Дмитрий Алексеевич

Ведущая организация: Московский педагогический государственный

университет

Защита состоится «17 » ноября 2005 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д 224.002.01 при Российском государственном социальном университете по адресу: 129256 г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д.4, корпус 2, зал диссертационных советов.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского государственного социального университета по адресу: 129256, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д.4, корпус 3.

Автореферат разослан « 17 » октября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Юдина Т.Н.

шъг.16

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важнейшим условием эффективного функционирования современного мирового сообщества является постоянное совершенствование содержания инновационных структур, позволяющих государствам динамично внедрять в реальный сектор экономики результаты новейших научных исследований.

На сегодняшний день доля России в мировом экспорте высокотехнологичной продукции составляет лишь 0,3% (соответствующая доля США равна 40%). Для сокращения данного отставания и расширения внутреннего рынка наукоемких технологий требуется повышение инновационного потенциала России.

Основным механизмом, радикально влияющим на этот потенциал, является инновационная система образования, которая должна выстраиваться от начальной и средней школы до подготовки и переподготовки кадров высшей квалификации.

Инновационное образование предусматривает деятельностный подход, при котором выпускник к завершению программы обучения должен уметь работать с информацией и информационными и коммуникационными технологиями в наибольшем соответствии с индивидуальными информационными потребностями.

Следует заметить, что инновационное образование особенно востребовано в эпоху глобальной информатизации мирового сообщества.

Вместе с тем, такой подход к образованию граждан логично предполагает использование, наряду с традиционными образовательными услугами, нового вида образовательных услуг, базирующихся на современных информационных и телекоммуникационных технологиях - электронных образовательных услуг.

Внедрение этих технологий в практику российской системы образования проходит поэтапно. Вначале наблюдалось первичное насыщение образовательных учреждений всех уровней компьютерной техникой и обеспечение их необходимыми программными продуктами, затем последовало формирование телекоммуникационной инфраструктуры и на этом фоне реализация комплексных федеральных целевых программ, направленных на

значительное наращиванию технико-технологических средств информатизации и создание единой образовательной информационной среды.

Данный этап позволил Российской Федерации подойти вплотную к внедрению на практике электронных образовательных услуг, представляющих собой принципиально новую организацию образовательного процесса, в котором предметом труда является социальная информация и инновационные знания и умения, а средством труда - новейшие информационные и телекоммуникационные технологии, компьютерные системы, программные продукты учебного назначения.

Теоретико-методологические и методические аспекты предоставления этих услуг в настоящее время нуждаются в глубоком социолого-управленческом анализе.

От скорейшего и эффективного решения этих актуальных проблем будет во многом зависеть перспективный переход страны на инновационную систему образования и, в конечном итоге, становление инновационной экономики России и повышение интеллектуального потенциала общества.

Можно отметить, что появление значительного объема аналитических работ, оценивающих результаты выполненные эмпирических исследований в этой области знания, постепенно способствуют формированию нового направления в рамках социологии управления - социологии управления образовательными услугами, способствующими развитию инновационного обучения. Основным предметом исследования этого направления становятся социальные отношения, складывающиеся в ходе управления знаниями на всех уровнях системы образования.

На повестку дня выходит актуальная задача по разработке социологических подходов к социальному управлению инновационными образовательными учреждениями, базирующихся на совокупности новых организационных структур, социальных технологиях управления и информационной культуре субъектов образовательной деятельности.

Проблема диссертационного исследования понимается автором как противоречие между принципиальной возможностью осуществления инновационного обучения в современной информационной среде и отсутствием на практике системы управления предоставлением электронных образовательных услуг.

Степень разработанности проблемы. Исходя из темы исследования диссертантом проанализированы работы по основам социального управления (труды Э. Берджеса, М. Вебера, Э. Дюркгейма, П. Дракера, Ф. Тейлора, Э. Мабо, Р. Парка, Т. Парсоиса, Г. Форда, Э. Эрхарда, а также научные разработки В.Н. Иванова, В.И. Патрушева, А.Г. Гладышева, А.О. Дорониной, Г.В. Щекина, Н.С. Данакина, С.Б. Мельникова, OA. Уржа, Т.М. Дридзе, Л.Я. Дятченко, В.И. Куценко, Н.И. Лапина, В.Т. Лисовского, А.Н. Майорова, М.В. Пищулина, В.М. Рутгайзера, А.М. Седова, И.М. Слепенкова, М.В. Удальцова, ЭЛ. Фетисова и др.).

Кроме того, рассмотрены социологические аспекты управления информационными процессами, которые нашли отражение в трудах ЛЯ. Аверьянова, В.П. Конецкой, В.Т. Лисовского, А.Н. Майорова и др. ученых.

Особо были изучены работы ведущих ученых Российского государственного социального университета - лидера в вопросах изучения проблем управления в социальной сфере, а именно В.И. Жукова, В.Н. Ковалева, В.А. Никитина, Г.И. Осадчей, Т.Н. Юдиной, С.С. Новиковой, И.В. Соколовой, Д.К. Танатовой.

Анализ отечественных исследований по вопросам инновационных процессов в образовании (Г.В. Осипов, А.И. Пригожин, Ж.Т. Тощенко, В.И. Чупров, В Л. Ядов, Р.Г. Яновский и др.) показывает значительный интерес научной общественности к проблемам внедрения социальных инноваций в эту сферу человеческой деятельности. Руководители сферы образования федерального уровня и ректорский корпус страны также активно обсуждают эти вопросы. Проблемы управления учебным процессом в вузах отражены в целом ряде публикаций A.A. Фурсенко, Г.А. Бапыхина, A.B. Белоконя, Л.А. Вербицкой, Г.В. Майера, Д.В. Пузанова, Ю.П. Похолкова, Р.Г. Стронгина, В.А. Садовничего и др.

Данные вопросы изложены в статьях представителей различных вузов (И.И. Борисова, А.Е. Балобанова, Е.А. Князева, А.К. Клюева), учебного центра подготовки руководящих кадров, центра тестирования, федерального государственного научного учреждения «Госинформобр», ресурсных центров, региональных центров информатизации, центров новых информационных технологий в сфере образования и науки.

Аспекты социального управления сферой образования с учетом информатизации этой отрасли нашли отражение в документах Правительства

Российской Федерации, Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, профильных федеральных целевых программах и других государственных нормативных актах: Национальной Доктрине образования Российской Федерации, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, Законе Российской Федерации «Об образовании», Федеральной программе развития образования, Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти до 2010 года, Законе №24-ФЗ от 20.02.95 «Об информации, информатизации и защите информации», Законе №85-ФЗ от 04.07.91 «Об участии в международном информационном обмене», Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 №65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия» (2002-2010 годы), Федеральной целевой программе «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)», приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 мая 2005 года №137 и.т.д.

Отражение данной проблемы имеется в федеральном компоненте государственного стандарта общего образования, федеральном базисном учебном плане и примерных учебных планах для образовательных учреждений Российской Федерации.

Однако во всех этих источниках недостаточно проработаны вопросы, связанные с возможностью широкого внедрения электронных образовательных услуг за счет разработки научно-методических основ данного процесса, подготовки кадров, владеющих теорией и методологией управления системой предоставления данного вида услуг.

Мало уделяется внимание и уровням системы социального управления образовательными услугами, а именно:

- первому уровню управления, нацеленному на модернизацию работы методических советов и иных структур федерального уровня, отвечающих за потенциальное развитие электронных образовательных услуг;

-второму уровню управления, учитывающему объединительные процессы между производителями электронных образовательных услуг, их поставщиками и потребителями в центре и регионах;

-третьему уровню управления, позволяющему осуществлять работу на кафедрах, факультетах, в специальных комиссиях учебных заведений.

В научной литературе также недостаточно обсуждены вопросы относительно развития базового элемента системы оказания электронных образовательных услуг - единой образовательной информационной среды (ЕОИС). В публикациях явно не достает описания логики образовательных процессов в ЕОИС, порядка диспетчеризации потоков работ в рамках учебного процесса с использованием электронных образовательных услуг, алгоритмов выработки корректирующих управленческих решений.

Цель диссертационного исследования - разработка подходов к социальному управлению процессами инновационного образования с использованием электронных образовательных услуг на основе анализа процессов формирования и функционирования единой образовательной информационной среды (ЕОИС).

Задачи исследования:

-социологический анализ теоретических аспектов управления развитием электронных образовательных услуг;

-выработка методологических подходов к оценке социальных процессов, сопровождающих трансформацию услуг в системе образования страны;

-анализ предварительных результатов выполнения федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной среды (2001-2005 годы)» в контексте внедрения электронных образовательных услуг;

-разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы представления электронных образовательных услуг и их стандартизации.

Объект исследования - электронные образовательные услуги как базовый элемент единой образовательной информационной среды Российской Федерации.

Предмет исследования - социологе - управленческий аспект предоставления электронных образовательных услуг в современной системе российского образования.

Теоретической основой исследования послужили основные теоретические положения ведущих социологов России и зарубежных представителей научного социологического сообщества, работающих в области решения проблем социального управления образовательной деятельностью.

Методологической базой выполненного диссертационного исследования являются функционалистская, феноменологическая, гуманистическая и структуралистическая социологические парадигмы.

В ходе исследования особое внимание уделялось анализу официальных документов, сопоставлению статистических данных Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по образованию и Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, а также сравнительному анализу специальных социологических исследований и сопоставлению экспертных данных по рассматриваемой проблеме.

Эмпирическая и информационная основа диссертационного исследования представлена в виде нормативно - правовых документов ряда федеральных государственных структур управления, официальных материалов Федеральной службы государственной статистики, официальных документов департаментов образования регионов страны.

Для оценки информационной компетентности преподавательского состава различных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации проводился опрос группы экспертов (п=44) Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех».

Автором диссертации проведен также вторичный анализ ряда социологических исследований:

- «Мониторинг социальной сферы России», 2003-2004 г.г., (руководители проекта: В.И. Жуков, Г.И. Осадчая). Исследования включали оценку респондентами шести федеральных округах доступности качественного образования и возможности использования информационных технологий, компьютерных систем и средств телекоммуникации (п=4000). Выборка случайная, квотная;

Научная новизна диссертационного исследования:

-впервые определено понятие «электронные образовательные услуги», представлен примерный каталог этих услуг, показано их место в инновационной системе обучения, а также перечислены основополагающие

условия деятельности в области социального управления электронными образовательными услугами;

-сформулированы методологические подходы к оценке процессов трансформации образовательных услуг в условиях информатизации общества и разработана пецивиртная (печать - цифра - виртуальность) технология подготовки образовательного контента;

-показано, что в результате реализации федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)» создана инфраструктура предоставления электронных образовательных услуг

- разработаны требования к стандартам предоставления электронных образовательных услуг, перечень первоочередных документов для эффективного функционирования ЕОИС и проекты Правил по оказанию электронных образовательных услуг и Положение о виртуальной кафедре вуза.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Электронные образовательные услуги представляют собой нормативные по форме действия образовательных субъектов единой образовательной информационной среды по удовлетворению потребностей в электронных образовательных ресурсах, соответствующих программам обучения, запросам инновационной экономики, переданных с помощью информационно- коммуникационных технологий, а также протестированных в электронной форме на предмет усвоения знаний их потребителями.

2. Основные методологические подходы к оценке процессов трансформации образовательных услуг в условиях информатизации общества:

- электронные образовательные услуги являются составной частью социальных услуг населению;

-в предоставлении образовательных услуг наряду с государственными органами должна возрастать роль организаций негосударственного сектора на условиях социального партнерства (Торгово-промышленной палаты, Союза промышленников и предпринимателей - работодателей и.т.д.), а также различных международные организации;

- предоставление электронных образовательных услуг должно базироваться на принципах проектного управления, заключающегося в оптимизации требуемых ресурсов и эффективности их расходования;

3. Единая образовательная информационная среда (ЕОИС) имеет следующие системные характеристики:

-значительное количество локально распределенных, многотерминальных, самоуправляемых информационно-сотовых элементов, необходимых для генерирования потенциального объема электронных образовательных услуг;

-каждый субъект ЕОИС имеет доступ к электронным носителям образовательной информации, и сам может выступать носителем этой информации для других субъектов ЕОИС;

-ЕОИС является средством обеспечения инновационного образованиям в силу существенного влияния на скорость и качество обмена образовательной информацией;

4.Стандартизация процесса предоставления электронных образовательных услуг должна отвечать следующим принципам: вариантного спроса на эти услуги; социальной заинтересованности исполнителей электронных образовательных услуг и их потребителей; оптимальности; маневренности и систематизации; гибкой обратной связи.

Научно- практическая значимость. Теоретические выводы, сформулированные в работе, имеют значение для развития инновационной системы образования РФ.

Выводы и рекомендации, представленные в работе, могут быть использованы в федеральных, региональных и муниципальных органах исполнительной власти.

Результаты диссертационного исследования могут быть полезны для учреждений образования различного уровня при введении в них системы предоставления стандартных электронных образовательных услуг, а также для подготовки и проведения профильных элективных и специальных курсов по социально - ориентированным наукам.

Апробация исследования. Материалы диссертации были изложены в докладах на международных конференциях:

-"Е-1еагпш§"(Москва, 2005 г.);

-конференции под эгидой ЮНЕСКО «Доступ к государственной информации, являющейся общественным достоянием» (Смоленск, 2005 г.).

Кроме того, материалы диссертации апробированы в НИР «Сопровождение - ППС - переход к профессиональной службе» в рамках

федеральной целевой программы «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» (Исполнитель НИР - Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации). Положение о виртуальной кафедре и проект Правил по оказанию электронных образовательных услуг, представленные в диссертационном исследовании экспериментально внедрены на кафедре инфекционных болезней и эпидемиологии Московского медико-стоматологического университета (руководитель кафедры - ректор МГМСУ, академик РАМН Ющук Н.Д.).

Диссертантом прочитан элективный курс «Социологические аспекты инновационного образования» на кафедре философии, биомедицинской этики и гуманитарных наук данного вуза.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень разработанности проблемы исследования в контексте необходимости формирования инновационной системы образования в стране, определены объект и предмет исследования, цель и задачи, теоретическая, методологическая, эмпирическая и информационная база работы, научная новизна результатов диссертационного исследования, а также теоретическая, практическая значимость научного исследования и варианты его апробации.

Первая глава «Теоретико-методологические основы социально-управленческого анализа процессов трансформации образовательных услуг населению страны» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Теоретические аспекты управления развитием электронных образовательных услуг в русле социологического анализа» определены теоретические составляющие социального управления электронными образовательными услугами в системе образования.

Задача этих услуг состоит в повышении темпов и качества информированности социума для решения задач инновационного образования.

Основополагающими условиями деятельности в области социального управления данными услугами являются:

- соблюдение инновационного статуса системы образования - система образования не может считаться инновационной, если помимо развитой

телекоммуникационной инфраструктуры, достаточно высокого удельного объема, информатизации и развитой единой образовательной информационной среды, которые обеспечивают создание, передачу, хранение, сбережение и использование учебной информации, выстраивание новых информационных моделей образования, она не генерирует новые, востребованные обществом системные знания, в том числе, фундаментального характера, имеет низкую информационную культуру и не соблюдает правила информационной безопасности;

- интеллектуальная адекватность информационных процессов -образовательная информация и технологии ее предоставления с помощью электронных образовательных услуг, а также обработка, хранение, защита и распространение данной информации должны быть адекватны друг другу в интеллектуальном отношении;

- обеспечение доступности граждан к образовательной информации, являющейся общественным достоянием, с помощью электронных образовательных услуг - государство и его социальные институты, а также не государственные структуры, имеющие интересы в сфере образования обязаны реализовывать экономические, юридические, технологические, организационные, нормативные и иные меры для гарантирования непосредственного доступа всех членов общества к образовательной информации, являющейся общественным достоянием;.

- потенциальная общественная польза от применения электронных образовательных услуг - электронные образовательные услуги могут только в том случае обладать потенциальной пользой для общества, если они имеют спрос и соответствующую базу в социальной, экономической и культурной областях, обеспечивают получение инновационных знаний, навыков и умений, отличных от других видов образовательных услуг;

- социальная ориентации развития электронных образовательных услуг -интеллектуальный и технический потенциал электронных образовательных услуг должен гармонично приспосабливаться к развивающимся потребностям современной системы образования.

В параграфе дается определение электронным образовательным услугам, которые оказываются не взамен требованиям основных образовательных программ, а значимо дополняют их.

Приводится примерный каталог этих услуг включающий: организацию учебного процесса с использованием корпоративной почтовой системы учебного заведения, дистанционное учебное взаимодействие преподавателей и учащихся, компьютерные программы для учебно-деловых игр, для работы с базами данных, для проведения статистических расчетов в учебных целях, для курсового и дипломного проектирования, для обучения ведения научных исследований и выполнения студенческих научно-исследовательских работ, возможности использования электронными учебными атласами, электронными архивами редких книг, участие в дистанционных курсах, дистанционных семинарах, участие в глобальных диалогах с учебными целями (видеоконференции) и.т.д.

Основную базу этих услуг составляют функционально-ориентированные программно-технические комплексы (НТК), которые на сегодняшний день внедряются в практику работы 45 пилотных вузов страны в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)».

В заключение параграфа подчеркивается, что в сферу социально-управленческой деятельности системы образования, действующей в рамках единой образовательной информационной среды, помимо создаваемых институтов управления и управленческих работников входят представители научного сообщества из сферы социального управления, представители бизнес-сообщества, которые занимаются решением задач, стоящих перед бизнесом и государством в области образования, а также преподавательский состав, осуществляющий подготовку (переподготовку) и повышение квалификации управленческих кадров в данной отрасли.

Во втором параграфе «Методологические подходы к оценке процессов трансформации образовательных услуг» отмечается, что на современном этапе в Российской Федерации сформулированы четыре основных национальных приоритета в области образования:

-непрерывность профессионального образования; -придание отечественному образованию инновационного характера; -обеспечение инвестиционной привлекательности всей системы образования;

-повышение доступности качественного общего образования;

Формулируются основные методологические подходы к оценке процессов трансформации образовательных услуг в условиях информатизации общества:

- электронные образовательные услуги является составной частью социальных услуг населению;

-сфера предоставления электронных образовательных услуг является сегодня одной из наиболее динамично развивающихся сфер деятельности в системе образования и государственные меры регулирования этой сферы должны не ослабевать, а скорее преобразовываться и реализовываться, в первую очередь, путем наращивания законотворческой активности и развития механизмов обеспечения выполнения принятых норм в этой области социальной работы;

-наряду с государственными мерами все большую роль должны играть организации негосударственного сектора (Торгово-промышленная палата, Союз промышленников и предпринимателей - работодатели и.т.д.), а также различные международные организации по линии ЮНЕСКО, Болонского процесса и.т.д.

-электронные образовательные услуги предъявляют, прежде всего, повышенные требования к уровню информационной культуры преподавательского состава, что ставит, на первый план, задачу выработки критериев оценки этого уровня;

- предоставление электронных образовательных услуг должно позволять опробовать принципы и технологии из других сфер социальной деятельности, но с соблюдением условий адаптации;

- предоставление электронных образовательных услуг должны учитывать возможности системы проектного управления, которая сложилась в ходе реализации ряда федеральных целевых программ по приоритетным социально-экономическим направлениям деятельности государства; деятельность в данном сегменте системы образования базируется на основных законах и принципах социального управления, а именно: законе необходимого разнообразия, законе интеграции управления, законе приоритетности социальных целей, законе возрастающей субъективности и интеллектуальности управления, законе доминирования глобальной цели в развитии социальной системы, принципе научности социального управления, принципе

обязательности обратной связи, принципе прогнозирования результатов социального управления.

В настоящее время существуют три основных типа носителей информации: обычная бумага, «электронная 6yMara»(CD, DVD), «виртуальная бумага» (виртуальный сервер). Одновременное (последовательное) применение всех этих трех типов носителей информации, по предлагаемой автором, пецивиртной технологии (печать-цифра-виртуальность) позволит значительно упростить подготовку и поддержку образовательного контента, приблизит учащихся к работе в условиях инновационной системы образования.

Далее в параграфе сформулированы методические подходы к оценке процесса трансформации образовательных услуг в ходе широкомасштабного внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Представлены показатели управляемости процесса обучения, которые являются, по сути, основными системными элементами управленческого процесса в ходе предоставления электронных образовательных услуг. Выделены следующие основные показатели: -показатель управления образовательным контентом; -показатель управления технологий электронного обучения; -показатель управления контролем качества электронных образовательных услуг.

При этом показаны аспекты и слагаемые обеспечения управления инновационным учебным процессом:

-управление разработкой учебных планов и программ; -управление базой электронных учебных материалов; -управление вопросами технического обеспечения; -управление методическим обеспечением и технологиями оказания электронных образовательных услуг;

-управление системой кадрового обеспечения образовательных услуг; -управление вопросами организационного обеспечения. Подчеркнуто, что при управлении вопросами разработки учебных планов необходимо учитывать следующие показатели:

-соответствие новых учебных планов принятым образовательным стандартам;

-использование учебных программ, переработанных с учетом системы инновационного образования.

Подчеркнуто, что при управлении базой электронных учебных материалов необходимо принимать во внимание следующие показатели:

-возможность применения всех известных на сегодня носителей информации;

-актуальность учебных материалов и их мультимедийность;

-удобство использования и простота поиска учебной информации.

Обращено внимание, что при управлении техническим обеспечением предоставления электронных образовательных услуг во главу угла ставится: уровень компьютерной оснащенности и качество технических и программных средств; состояние и возможности системы телекоммуникации; 1

Подтверждено, что при управлении совершенствованием методического и технологического обеспечения этих услуг надлежит уделять внимание: простоте коммуникации между основными участниками учебного процесса; многовариантности использования программно-технических средств. Делается вывод о том, что при управлении системой кадрового обеспечения требуется соблюдение соотношения уровня личной, предметной подготовки преподавательского состава, его «цифровой» компетентности и наличие информационной культуры.

Вторая глава «Управление внедрением электронных образовательных услуг в современную образовательную практику ' Российской Федерации» также состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «ФЦП РЕОИС как фактор формирования • единой информационной среды и реализации электронных образовательных услуг» значительное внимание уделено предварительным итогам реализации федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)» (ФЦП РЕОИС), которая стартовала после выхода в свет Постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2001 года №630.0снованием для разработки Программы послужило поручение Президента Российской Федерации от 29 декабря 2000г. № Пр-2582, поручение Правительства Российской Федерации от 6 января 2001 года № МК-П8 00267.

Основными разработчиками программы выступили Министерство образования Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по

связи и информатизации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство Финансов Российской Федерации, Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации.

Анализа и динамика основных показателей развития ФЦП РЕОИС позволил автору сделать главный вывод о том, что по своим масштабам, охвату учащихся, объемам финансирования ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)» - основная на сегодняшний день государственная программа, оказавшая совместно с ФЦП «Электронная Россия» колоссальное влияние на формирования электронных образовательных услуг и выделение их в отдельный дополняющий и достаточно глубоко структурированный вид оказания помощи учащимся в достижении вершин инновационного образования. Все это удалось достичь за счет эффективной системы проектного управления, включающей регламенты проведения конкурсов по проектам, экспертное сопровождение конкурсов, совершенствование методик оценки поступающих на конкурс заявок и.т.д.

Автором подчеркивается, что существенный теоретический и практический вклад в реализацию Программы внесли исследования Осина A.B., Кулагина В.П., Солдаткина В.И. Аметистова Е.В., Башмакова А.И., Беспалько В.П., Волокитина A.B., Глаголева В.Б., Зимина О.В., Колина К.К., Майорова А.Н., Месяца Г.А., Пученкова О.В., Седова А.Н., Фокина Ю.Г., Черешкина Д.С. и других ученых.

В развитие темы формирования Единой образовательной информационной среды приводятся важнейшие потенциальные факты, на которых может быть построено восприятие единой образовательной информационной среды как системы, способствующей получению электронных образовательных услуг.

Автором сделан вывод о том, что взаимодействие субъектов ЕОИС при оказании электронных образовательных услуг предполагает выработку определенных правил поведения этих субъектов в среде. В результате постепенно формируется устойчивость данного взаимодействия, которая способствует стабильности процесса передачи и получения знаний, прагматизму формы и содержания электронных учебных материалов и создает, таким образом, реальные предпосылки для унификации условий процесса обучения в ЕОИС.

С другой стороны, было подчеркнуто, что знание унифицированных (стандартных) правил получения электронных образовательных услуг в ЕОИС может позволить каждому новому пользователю среды легче адаптироваться в ней и решать там свои задачи по ходу обучения. Таким образом, типовые отношения в ЕОИС предполагают и типовое поведение ее субъектов, а также и типовое по форме решение образовательных задач этими субъектами.

Обращается внимание на основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года, в которых отмечается, что одно из приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации в сфере образования это повышение доступности качественных образовательных услуг. Кроме того, в документе говорится об обеспечении решения следующих основных задач:

- введение новых государственных образовательных стандартов, внедрение и развитие образовательных технологий;

- формирование эффективного рынка образовательных услуг, в первую очередь за счет оптимизации структуры профессионального образования;

- разработка и внедрение передовых информационных образовательных технологий.

Во втором параграфе «Нормативные и организационно-технологические меры преодоления сдерживающих факторов продвижения электронных образовательных услуг» приводится опыт таких широко известных организаций как «Европейский центр развития профессиональной подготовки» (CEDEFOR), «Инициативный центр педагогических исследований (CERL) и «Международная организация по стандартизации (IOS), IEEE, IMS и др.

Далее перечисляются основные принципы предоставления стандартных электронных образовательных услуг:

1.Принцип вариантного спроса на услуги;

2.Принцип заинтересованности исполнителя государственных электронных образовательных услуг (мировая практика свидетельствует о необходимости разработки системы материального и морального стимулирования, влияющей на качественные параметры деятельности преподавательского состава по предоставлению, в том числе, электронных образовательных услуг);

3. Принцип оптимальности (предполагает максимальное упрощение организации и технологии предоставления государственных электронных образовательных услуг. Процедура их представления должна быть проста, понятна и надежна);

4.Принцип маневренности (предусматривает обеспечение большей гибкости в предоставлении электронных образовательных услуг с учетом особенностей и запросов потребителей и рынка труда и занятости, поскольку никакие регламенты и должностные инструкции не в состоянии предусмотреть все аспекты взаимоотношений между поставщиками и потребителями электронных образовательных услуг).

5.Принцип «обратной связи»;

Подчеркивается, что информационная компетентность преподавателей -это устойчиво высокий уровень знаний, умений навыков, а также профессионально необходимых личностных черт, позволяющих эффективно осуществлять педагогическую деятельность по избранному предмету с учетом использования новейших информационных технологий. Основываясь на анализе ряда отечественных и зарубежных источников, результатах анализа отчетных документов по проектам ФЦП РЕОИС автором выделены семь основных параметров информационной компетентности:

1. Общепедагогическая компетентность;

2.Специальная (дифференцированная) компетентность;

3.Организационно- технологическая компетентность;

4.Информационно-аналитическая компетентность;

5.Личностная компетентность;

6 .Коммуникационная компетентность с учетом применения информационных технологий;

7.Компетентность в области информационной культуры.

Информационная компетентность показана в виде следующей функции: ИК= { (ИК!..........ИКп),

где ИК - информационная компетентность,

ИК] и ИКп - отдельные параметры этого свойства.

Обращается внимание на важность оценки уровня информационной культуры как ключевого показателя информационной компетентности преподавательского состава при современной системе обучения.

При внедрении электронных образовательных услуг должен применяться оптимизационный подход, позволяющий сначала описать процесс как таковой, а затем провести анализ, позволяющий выработать рекомендации по совершенствованию этого процесса, закрепить эти рекомендации в соответствующих нормативных документах и таким образом сделать этот процесс социально управляемым. Свод этих документов представлен в параграфе наряду с показом функциональных параметров информационной компетентности и информационной культуры преподавательского состава.

На основании результатов опроса экспертов (п=44)) Российского комитета Программы Юнеско «Информация для всех» автором выделены восемь основных атрибутов информационной культуры: общая культура, культура коммуникации, технологическая культура, культура организации личной работы на компьютерной технике и в Интернете, инновационная культура, культура преподавания с помощью оказания электронных образовательных услуг, культура саморазвития в постижении новых информационных технологий, культура социального управления электронными ресурсами и электронными образовательными услугами.

По результатам анализа данных экспертного опроса автором установлено, что из восьми вышеназванных основных атрибутов информационной культуры наиболее слабыми звеньями являются культура организации личной работы на компьютерной технике и в сети Интернет, инновационная культура, культура саморазвития и управленческая культура.

Вторичный анализ данных Мониторинга социальной сферы России показывает, что внедрение электронных образовательных услуг сдерживается по причине: организационно-методических трудностей (63% опрошенных); недостатков в разработке соответствующих методических и методологических подходов (79% опрошенных); отсутствия у студентов интереса к информационно-аналитической деятельности (78% опрошенных) и слабой ориентации их на новые знания (82% опрошенных); не умением преподавателей проводить обучение по инновационным технологиям (78% опрошенных).

Диаграмма 1

89%

На диаграмме 1 показан процент учителей - предметников (11%), использующих в своей работе компьютерную технику.

Диаграмма 2

94%

На диаграмме 2 отражен процент учителей школ и преподавателей вузов (6%), использующих в учебном процессе информационные ресурсы сети Интернет.

Делается вывод, что на сегодняшний день электронные образовательные услуги еще не стали нормой организации учебного процесса, а Россия по сведениям Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации занимает 55 место в мире по продвижению в сторону информационного общества.

В диссертации подчеркивается, что использование вышеприведенных критериев оценки информационной компетентности педагогического корпуса позволит руководителям образовательных учреждений осуществлять мониторинг уровня данного параметра и более обоснованно принимать управленческие решения по налаживанию системы предоставления электронных образовательных услуг.

На основе анализа целого ряда официальных отчетных материалов по ФЦП РЕОИС в работе предлагается внедрить в образовательную практику следующие нормативные документы:

положение об организационной инфраструктуре Единой образовательной информационной среды;

- положение о владении, распоряжении и пользовании образовательными информационными ресурсами среды;

- положение о соблюдении интеллектуальной собственности и охране авторских прав в образовании в условиях открытых информационно-вычислительных сетей;

- положение о правилах формирования и ведения электронных баз и банков данных сферы образования, а также их реестров и информационных ресурсов;

- положение о сертификации электронных образовательных услуг;

- положение о регламенте функционирования и доступности электронных образовательных информационных ресурсов;

- положение о правах пользователей электронными образовательными услугами; положение о Едином Всероссийском Регистре поставщиков электронных образовательных услуг;

- положение об организации предоставления электронных образовательных услуг на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

- положение об интеллектуальной, технической и электронной поддержке Единого государственного экзамена.

Автору представляется целесообразным, что основные данные этого свода документов могут быть отражены в «Классификаторе электронных образовательных услуг населению», который органично будет сочетаться с Единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, а также Правилами предоставления электронных образовательных услуг и Положением о виртуальной кафедре вуза, изложенными в приложении к диссертационному исследованию.

В Заключении диссертации сделаны основные теоретические и практические выводы по выполненному диссертационному исследованию, даны рекомендации по совершенствованию системы социального управления полномасштабным внедрением электронных образовательных услуг.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих авторских публикациях:

1 Киселев A.C., Иванчеко М.В. Методические рекомендации молодым ученым НЦССХ им. А.Н. Бакулева РАМН по подготовке научных материалов к изданию. - М.: Издат. НЦССХ РАМН, 2001,- 1,5 п.л. (авт. - 1,25 пл.);

2.Киселев A.C. Роль нарождающегося информационного общества в развитии мировой цивилизации: Монография. - М.: Издат. «Компания Спутник+», 2005. - 6,69 п.л.

3.Киселев A.C. Предпосылки формирования национального информационного общества //Аспирант и соискатель. - 2005- №3. - С.100-102. -0,1 п. л.

4.Киселев A.C. Развитие формулы Д.С. Робертсона исходя из взаимообусловленности цивилизационного и информационного процессов // Современные гуманитарные исследования - 2005 - №3 - С.66-69 - 0.25 п.л.

Отпечатано в ООО «Компания Спутник+» ПД № 1-00007 от 25.09.2000 г. Подписано в печать 15.10.05 Тираж 100 экз. Усл. п.л. 1,44 Печать авторефератов (095) 730-47-74,778-45-60

РЫБ Русский фонд

2006-4 21719

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Киселев, Александр Сергеевич

Глава 1. Теоретико-методологические основы социально-управленческого анализа процессов трансформации образовательных услуг населению страны.

1.1 Теоретические аспекты управления развитием электронных образовательных услуг в русле социологического анализа.

1.2 Методологические подходы к оценке процессов трансформации образовательных услуг

Глава 2. Управление внедрением электронных образовательных услуг в современную образовательную практику Российской Федерации.

2.1. ФЦП РЕОИС как фактор формирования единой информационной среды и реализации электронных образовательных услуг.

2.2. Нормативные и организационно-технологические меры преодоления сдерживающих факторов продвижения электронных образовательных услуг.

Введение диссертации2005 год, автореферат по социологии, Киселев, Александр Сергеевич

На сегодняшний день доля России в мировом экспорте высокотехнологичной продукции составляет лишь 0,3% (соответствующая: доля США равна 40%).

В этой связи Президент Российской Федерации В.В. Путин дал поручение Министерству иностранных дел Российской Федерации и Минэкономразвития России подготовить внешнеэкономическую стратегию страны на 20 лет. Документ уже внесен в Правительство Российской Федерации, Администрацию Президента Российской Федерации, Совет Безопасности, Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласно проекту данного документа, с 2011-2015 годы общественная доля России в наукоемком секторе мирового экспорта должна повыситься с нынешнего уровня до 1,5%, в период с 2016-2020 годы доля наукоемких товаров и услуг в общественном развитии страны должна подняться до 25%, а с 2021-2025 годы Россия может войти в семерку крупнейших торговых стран мира.

Эта грандиозная по своему масштабу задача общественно-экономического развития требует повышение инновационного потенциала России.

Государственное регулирование сектора высоких технологий системы образования современной России, прежде всего, основывается на трех основополагающих документах Конституции Российской Федерации (ст.43), Национальной доктрине образования Российской Федерации и Законе «Об образовании».

Конституция определяет право на образование, гарантирует его общедоступность, возможность на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование, констатирует обязательность общего образования и необходимость введения образовательных стандартов.

Национальная Доктрина раскрывает приоритеты образования в государственной политике, стратегию и основные направления его развития до 2025 года. В ней показан порядок финансирование системы образования. Государственная политика в области финансирования образования обязана обеспечить на первом этапе опережающий рост расходов на систему образования в общем объеме государственных расходов и существенное повышение их эффективности, а также: создание условий для привлечения в сферу образования средств из внебюджетных источников.

Для реализации целей и задач, определяемых Национальной доктриной образования Российской Федерации обеспечивается достижение следующего уровня финансирования системы образования.

На 1-ом этапе (до 2004 года)- темпы роста бюджетных средств будут опережающими по отношению к темпам роста общего объема расходной части бюджета. Надо отметить, что это условие в общих чертах государством выполнено.

Начиная с 2001 года, были предусмотрены целевые средства на развитие системы образования, в том числе на информатизацию образовательных учреждений по федеральной целевой программе «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы) (ФЦП РЕОИС).

На 2-ом этапе (до 2010 года)- планируется обеспечить темпы роста объемов бюджетного финансирования образования в соответствии с темпами роста ВВП.

На 3-м этапе (до 2025 года)- при сохранении темпов роста бюджетного финансирования должно произойти дальнейшее увеличение поступления в систему образования, финансовых средств из различных внебюджетных источников.

Сегодняшний курс руководства страны находится в русле намеченных целей в этой области социальной жизни российского общества.

Содержание системы образования страны, как отмечается в «Законе об образовании» является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создания условий для ее самореализации; развитие общества; укрепление и совершенствование правового государства.

Само по себе содержание образования должно обеспечивать адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у детей и молодежи современного уровня знаний мира и его животрепещущих проблем; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное общество и нацеленного на совершенствование этого общества; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества; выявление одаренных детей и молодежи способных внести свою лепту в развитие человеческой цивилизации.

Профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение профессии и соответствующей квалификации.

Содержание образования призвано содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежность, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.

Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ.

Вся организация образовательного процесса в образовательном учреждении регламентируется учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий. Этот процесс должен быть увязан с активным и стандартным применением информационных технологий.

Органы государственной власти, органы управления образованием и органы местного самоуправления должны инициировать развитие единой образовательной информационной среды.

Формирование Общественной Палаты, которая в соответствии с принятым законом начала работу с 1 июля 2005 года и Президентского совета по реализации национальных проектов открывают новые возможности участия общества в государственном регулировании, в том числе, сферы образования.

Одним из первых тезисов Общественной Палаты стал тезис о том, что образовательные услуги не могут развиваться на фоне снижения темпов рождаемости населения. Иными словами не может быть системы образовательных услуг населению в отсутствии самого населения. Ведь только за последние 10 лет население России сократилось на 9, 5 млн. человек и продолжает сокращаться.

На рубеже 20 и 21 веков в условиях глобальных социально-экономических перемен в России система образования является важнейшим направлением национальной стратегии и государственного регулирования процессов социально-экономического развития, как на федеральном уровне, так и на региональном и муниципальном уровнях власти.

Эта стратегия находит свое отражение:

-в определении приоритетов социальной политики и основных социальных нормативов, механизмов их реализации, обеспечении правового базиса и общих методических принципов государственных гарантий в сфере образования

-в рациональном использовании бюджетного механизма и создании условий инвестиционной привлекательности сферы образования как в целях финансирования целого ряда федеральных целевых программ, так и постоянном совершенствовании организационно-административных инструментов государственного регулирования социальной сферы и конкретно сферы предоставления образовательных услуг, а также их нынешней неотъемлемой составляющей -электронных образовательных услуг

-в проведении социально-экономической политики, направленной на повышение конкурентоспособности образовательных учреждений на рынке услуг, в том числе и электронных образовательных услуг, а также на создание условий для обеспечения частичного самофинансирования государственной образовательной деятельности и уменьшения ее зависимости от всеобъемлющей государственной поддержки

Как показывает длительный опыт многих стран с рыночной экономикой и сравнительно небольшой опыт нахождения в рынке самой России, обеспечение социальных гарантий и конкретно гарантий на доступность общего образования в общенациональном масштабе не под силу частному капиталу и требует всесторонней поддержки государства, выражающейся не только в прямых финансовых затратах бюджетных средств, но и в создании системы услуг населению и в частности продуманной системы образовательных услуг с применением средств информатизации учебного процесса и сервисов Интернета.

Расширение социальных и экономических функций государства, проведение административной реформы при сохранении всех рыночных свобод, институтов и механизмов обусловлено' прежде всего всевозрастающей сложностью социально-экономических процессов в стране, порой усугубляющихся вызовами международного терроризма, грандиозными проявлениями стихии, как своеобразного ответа природы на негативную антропогенную деятельность и неспособностью рынка комплексно решать возникающие в обществе сложные, прежде, всего, социальные проблемы.

Последние десять лет развития страны характеризуются кардинальными изменениями не только в структуре производительных сил, когда внедрение новых технологий, стало основополагающим фактором конкурентоспособности целых стран и континентов, но и не менее существенными сдвигами в структуре социальных отношений, обладающих потенциалом ускорять, облегчать или тормозить адаптацию социума к объективно меняющимся социально-экономическим и технологическим реалиям мира. В этой связи, перенесение центра тяжести на создание социальных, экономических, технологических и иных условий для возможно более полного раскрытия интеллектуального потенциала граждан, прежде всего молодого возраста, является одной из стратегических задач модернизации системы образования России на рубеже тысячелетий.

Российский опыт государственного регулирования сферы образования свидетельствует о появлении новых аспектов этой работы. В частности создание на уровне государства технологических и коммуникативных условий непрерывности предоставления электронных образовательных услуг как залога непрерывности самого процесса образования граждан страны.

Налаживание системы предоставления электронных образовательных услуг требует всестороннего учета общественно- экономических факторов, ориентации рынка труда и занятости на «рыночные знания», негативный характер демографических факторов, изменений в технологическом секторе, гибкости и способности государства к видоизменению, совершенствованию структуры образовательных услуг, в том числе электронных образовательных услуг в связи с дальнейшей эволюцией социально-экономических отношений, а также активизацию интеллектуального потенциала населения как фактора общественно-экономического развития с учетом специфических особенностей наших научных традиций и школ.

Основным механизмом, радикально влияющим на интеллектуальный потенциал нашего общества, является инновационная система образования, которая должна выстраиваться от начальной и средней школы до подготовки и переподготовки кадров высшей квалификации.

Возрастание потребностей в инновационной деятельности неизбежно приведет к институционализации новых форм образования.

В этом отношении речь идет не о включении определенной новации в нынешний образовательный процесс, а о формировании своеобразной инновационной стратегии, прежде всего высшей школы страны.

Эта проблема связана с наращиванием инновационного характера деятельности, прежде всего, молодого специалиста и включение его в экспертную модель профориентации.

Данная модель, по замыслам некоторых ученых должна генерировать актуальные для общества социальные практики и инициировать креативный метод работы с колоссальным потоком информации, развивая инновационное мышление, основными компонентами которого выступают: -сбор информации, ее обработка, базирующаяся на системном анализе; -материализация информации по определенной методологии; -объединение информации в аналоги эталонов профильных знаний; -практическое применение системного подхода, системного анализа, теоретической базы и личного социального опыта.

Таким образом, инновационное образование должно предусматривать деятельностный подход, при котором выпускник к завершению программы обучения должен уметь работать с информацией и информационными и коммуникационными технологиями в наибольшем соответствии с индивидуальными информационными потребностями.

Вместе с тем, такой подход к образованию граждан логично предполагает использование, наряду с традиционными образовательными услугами, нового вида образовательных услуг, базирующихся на современных информационных и телекоммуникационных технологиях -электронных образовательных услуг.

Можно отметить, что появление значительного объема аналитических работ, оценивающих результаты выполненных эмпирических исследований в этой области знания, постепенно способствуют формированию нового направления в рамках социологии управления - социологии управления образовательными услугами, способствующими развитию инновационного обучения. Основным предметом исследования этого направления становятся социальные отношения, складывающиеся в ходе управления знаниями на всех уровнях системы образования.

Социологический аспект темы исследования заключается в раскрытии коррелятивной зависимости между состоянием управления и уровнем упорядоченности общественных процессов.

A.Г. Гладышева, А.О. Дорониной, Г.В. Щекина, Н.С. Данакина, С.Б. Мельникова, О.А. Уржа, Т.М. Дридзе, Л.Я. Дятченко, В.И. Куценко, Н.И. Лапина, В.Т. Лисовского, А.Н. Майорова, М.В. Пищулина,

B.М. Рутгайзера, A.M. Седова, И.М. Слепенкова, М.В. Удальцова, Э.Н. Фетисова и др.).

Кроме того, рассмотрены социологические аспекты управления информационными процессами, которые нашли отражение в трудах JI.Я. Аверьянова, В.П. Конецкой, В.Т. Лисовского, А.Н. Майорова и др. ученых.

Анализ отечественных исследований по вопросам инновационных процессов в образовании (F.B. Осипов, А.И. Пригожин, Ж.Т. Тощенко, В.И. Чупров, В.Я. Ядов, Р.Г. Яновский и др.) показывает значительный интерес научной общественности к проблемам внедрения социальных инноваций в эту сферу человеческой деятельности.

Руководители сферы образования федерального уровня и ректорский корпус страны также активно обсуждают эти вопросы. Проблемы управления учебным процессом в вузах отражены в целом ряде публикаций А.А. Фурсенко, Г. А. Балыхина, А.В. Белоконя, J1.A. Вербицкой, Г.В. Майера, Д.В. Пузанова, Ю.П. Похолкова, Р.Г. Стронгина, В.А. Садовничего и др.

Аспекты социального управления сферой образования с учетом информатизации этой отрасли нашли отражение в документах Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального србрания Российской Федерации, профильных федеральных целевых программах и других государственных нормативных актах: Национальной Доктрине образования Российской Федерации, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, Законе Российской Федерации «Об образовании», Федеральной программе развития образования, Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти до 2010 года, Законе №24-ФЗ от 20.02.95 «Об информации, информатизации и защите информации», Законе №85-ФЗ от 04.07.91 «Об участии в международном информационном обмене», Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 №65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия» (2002-2010 годы), Федеральной целевой программе «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)», приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 мая 2005 года №137 и.т.д.

Мало уделяется внимание и уровням системы социального управления образовательными услугами, а именно:

Задачи исследования:

-социологический анализ теоретических аспектов управления развитием электронных образовательных услуг;

Автором диссертации проведен также вторичный анализ ряда социологических исследований:

- «Мегаполисы и провинции современной России: Образы и реальность», 2004 г. (организаторы проекта: РАН и фонд Ф. Эберта) В исследовании приняли участие молодежь двух мегаполисов (Москва и Санкт-Петербург) и семи городов с населением 1 миллион и более человек, 21 города с населением от 500 тысяч до 1 миллиона человек, 132 городов с населением от 100 тысяч до 500 тысяч человек, 936 городов с населением менее 100 тысяч человек (п=1780). Выборка случайная, квотная. Научная новизна диссертационного исследования: -впервые определено понятие «электронные образовательные услуги», представлен примерный каталог этих услуг, показано их место в инновационной системе обучения, а также перечислены основополагающие условия деятельности в области социального управления электронными образовательными услугами;

Результаты диссертационного исследования могут быть полезны для учреждений образования различного уровня при введении в них системы предоставления стандартных электронных образовательных услуг, а также для подготовки и проведения профильных элективных и специальных, курсов по социально - ориентированным наукам.

Апробация исследования. Материалы диссертации были изложены в докладах на международных конференциях:

-"E-learning"(MocKBa, 2005 г.);

Кроме того, материалы диссертации апробированы в НИР «Сопровождение - 111 1С - переход к профессиональной службе» в рамках федеральной целевой программы «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» (Исполнитель НИР - Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации).

Положение о виртуальной кафедре и проект Правил по оказанию электронных образовательных услуг, представленные в диссертационном исследовании экспериментально внедрены на кафедре инфекционных болезней и эпидемиологии Московского медико-стоматологического университета (руководитель кафедры - ректор МГМСУ, академик РАМН Ющук Н.Д.). Диссертантом прочитан элективный курс «Социологические аспекты инновационного образования» на кафедре философии, биомедицинской этики и гуманитарных наук данного вуза.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Электронные образовательные услуги в системе современного российского образования: социолого-управленческий аспект"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для дополнительного обоснования актуальности диссертационного исследования приведем промежуточные результаты научного поиска «Центра цифрового будущего» (США).

Этот проект был разработан в Анненбергской школе коммуникаций (USC) и осуществляется в Сингапуре, Италии, Швеции, Великобритании, Германии, Франции, Венгрии, Китае, Гонконге, Тайване, Японии, Южной Корее, Индии, Иране, Чили, Аргентине. Он с самого начала был нацелен на проведение научных исследований, масштаб и ценность которых сравнимы с аналогичными работами в области телевидения 40-х годов. План исследований предусматривает получение реальной картины американской действительности в компьютерной сфере.

Для реализации замысла были отобраны 2000 семей, среди которых представлены как пользователи Интернета, так и их антиподы.

Каждый год исследовательская группа проводит тщательное изучение и мониторинг ситуации. При этом фиксируется: кто ранее был равнодушен к Интернету, а затем превратился в его активного сторонника, а также то, как рядовые пользователи совершенствуют свои навыки и мастерство в работе на компьютере.

Ученые полагают, что если проникновение Интернета в семью достигнет уровня в 90%, то очень важно понять истинную причину (экономическую или психологическую), по которой оставшиеся 10% не желают присоединяться к подавляющему большинству. В этой связи, в рамках проекта проводятся сотни социологических исследований, которые помогают выявлять достоверную информацию об изменениях, происходящих в социальной, политической и экономической жизни общества, проводящего длительное время в режиме on-line.

Приведем лишь некоторые показатели работы группы американских исследователей в 2005 году, которые имеют отношение к теме нашего диссертационного исследования.

49,1% респондентов до 17 лет ответили при опросе, что Интернет чрезвычайно важен для их обучения.

Только 8,7% учащихся используют свои персональные странички в Интернете для образовательной деятельности.

Часто заходят в Интернет только 24,6% школьников. При этом занимаются там играми 77,4%, слушают музыку 52,8%.

При одномоментном выборе телевизора, Интернета и сотовой связи, Интернет предпочитают только 27,8% учащихся.

Все эти данные говорят о том, что «всемирная паутина» и компьютеры еще не значительно задействованы для целей обучения, а дети, хотя и осознают их важность для нужд образования, пока не видят в них реальных инструментов для этой деятельности.

В тоже время идея сверх дешевого школьного ноут-бука (100$), посетившая, относительно недавно, Николоса Неграпонте (руководитель и основатель медиа - лаборатории Массачусетского технологического института) способна добавить работы вышеуказанным исследователям и миру в целом.

Вместе со своими партнерами (AMD, Google, Brightstar, News Corporation, Red Hat) он сформировал ассоциацию «По ноут-буку каждому ребенку».

В результате новинка (процессор AMD с частотой 500 мгц, ОС Linux 1 ГБ flash-памяти, вместо накопителей на жестких дисках, LCD- дисплей, четыре USB-порта) уже в 2006 году выйдет на рынок сотнями миллионов.

Спрос на лицо уже сегодня. Бразилия, Таиланд, Египет, Китай, ЮАР официально заявили о своей готовности к пробной закупке по миллиону новых машин.

Можно с уверенностью сказать, что появление такого инструмента в руках детей значительно продвинет электронные образовательные услуги не только в практику образования развивающихся стран, но и подстегнет интерес к этим услугам ив самых развитых странах мира.

Проведенное диссертационное исследование определенным образом способствовало выявлению наиболее общих идей, представлений, понятий, на которых базируется нынешняя система инновационного образования.

Кроме того, цель и задачи спланированного научного поиска позволили выявить наиболее общие закономерности, тенденции и правила становления системы оказания электронных образовательных услуг.

Поскольку в социологии управления широко представлены исследования вопросов мотивации, в том числе, в учебной деятельности мы на основе, ранее представленных данных выделяем следующие мотивы в зависимости от потребностей учащихся при их работе в единой образовательной информационной среде:

-Мотивы призвания и престижа; Именно они четко фиксируют желание молодых людей к занятиям в сфере информационных технологий.

-Мотивы оптимизации жизненного цикла. Данные мотивы, прежде всего, способствуют ускоренной социальной мобильности молодых людей, помогают решать социально- экономические вопросы индивида.

Вышеназванные основные мотивы, по всей вероятности, обеспечивают положительное отношение к их потенциальной предрасположенности к инновационному учебному процессу.

Вместе с тем мы полагаем, что поскольку система мотивации динамична, то она будет меняться по мере развития общества.

На нынешнем этапе развития в социуме слишком велики информационные барьеры, возникающие в ходе учебного обмена информацией в едином образовательном информационном пространстве.

Они подразделяются на технические, психофизиологические, ситуационные, программные. Однако нам представляется, что чем дальше будет совершенствоваться наше общество, тем меньше эти барьеры будут заметны.

Особое значение приобретают малые социальные группы людей, принимающие участие в учебном процессе на различных ступенях образования. Именно в них как в модели всего общества просматриваются основные позитивные и негативные процессы становления и развития электронных образовательных услуг, которые требуют своего социолого-управленческого анализа.

Социология как наука о социальных отношениях, механизмах и закономерностях развития различных социальных общностей приобретает особое значение в период зарождения и дальнейшего развития инновационной системы подготовки учащихся.

Сегодня эта наука в совокупности с другими, прежде всего, общественными науками, должна помочь наладить систему социального управления этими процессами.

Вместе с тем, важное значение для нашего исследования имеют процессы эволюционной замены спонтанного и экспериментального поведения пользователей электронных образовательных услуг на поведение социально управляемое. Этот процесс, как показывает исследование, обусловлен, прежде всего, острой потребностью нашего общества к переходу к инновационной экономике, а это в свою очередь требует перевода системы образования на платформу инновационного подхода к обучению, в первую очередь, молодых граждан страны.

В работе значительное внимание отводилось контент - анализу различных официальных документов и эта работа привела к формулированию определенных практических рекомендаций организациям, принимающим непосредственное участие в управлении процессами инновационного обучения.

По ходу работы автор не забывал о статусно- ролевой концепции личности, которая предполагает различение понятий индивида, индивидуальности, личности как совокупности индивидуальных и социально- психических свойств, делающих человека способным к полноценному участию в социальном взаимодействии по ходу развития инновационного образования.

На основе целого ряда ранее приведенных данных в исследовании делаются следующие выводы:

1. Значимая для общества научная информация и новые инновационные знания становятся стратегическим ресурсом и истинной движущей силой, прежде всего, социально-экономического и культурного развития социума.

Нарождающийся рынок значимой научной информации и новых знаний вступает в фазу жесточайшей конкуренции наравне с рынками традиционных энергетических ресурсов и имеет решающее значение для развития качественно новых технологий.

Инфраструктура новых информационных технологий становится определяющей наравне с существующими транспортными инфраструктурами и постепенно будет по всей вероятности отвоевывать для себя все новые и новые инвестиции, в первую очередь, в сфере образования.

Повсеместное внедрение новых информационных технологий формирует новые модели образования, производственной деятельности, общественной и культурной жизни.

2. Новые возможности информационных технологий в образовании порождают и новые риски для социума. Обладая колоссальным потенциалом для улучшения качества обучения, они все же пока очень не совершенны и во многом зависят от ценностных установок, формирующихся в социуме, адекватной стратегии поведения транснациональных корпораций и общественной мотивации дальнейшего процесса информатизации.

3.Принципы государственной политики по обеспечению движения общества России к инновационной экономике должны, по нашему мнению, включать в себя:

-ярко выраженную социальную направленность;

-научную обоснованность всех практических шагов со стороны структур государственного управления и объективный мониторинг их реализации; -прозрачность принятия основополагающих государственных решений, поддержанных обществом.

Все институты гражданского общества обязаны способствовать формированию инновационной системы образования.

Современное гражданское общество непременно внесет свой вклад в создание единого подхода к вопросу использования преимуществ информационно-коммуникационных технологий, прежде всего в интересах сферы образования и науки.

Говоря о функции государства в этой сфере, мы предлагаем выделить несколько направлений:

-создание нормативной базы в сфере инновационного образования; -сопровождение этой базы нормативных документов посредством мониторинга;

-определение стратегии социального управления информационными процессами по ходу оказания электронных образовательных услуг.

Именно этими задачами модернизации государственного управления и можно объяснить положения Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 г. одобренной распоряжением Правительства России от 27.09.2004г.

4.Государственная политика по формированию инновационного общества должна, как мы считаем, базироваться на следующих главных положениях:

-консенсусе всех слоев общества по вопросам реформирования национальной системы образования, соответствующей новым экономическим условиям жизни;

-разностороннем контроле этих процессов со стороны всех ветвей власти и авторитетных общественных институтов;

-динамичной статистической оценке состояния основных индикаторов успешного продвижения к указанной цели;

-создание общественных центров доступа к новым образовательным технологиям для социально уязвимых слоев населения; -анализ динамики развития инновационного образования по сравнению с другими развитыми странами мира.

В процессе формирования и использования информационных образовательных ресурсов, технологий, коммуникационной инфраструктуры реализуются методы управления данными ресурсами, а по существу осуществляется регулирование отношений субъектов относительно этих ресурсов, при учете интересов участников этих отношений.

5. Для успешного продвижения России к новой модели современного образования необходимо, по нашему мнению, реализовать следующие практические шаги:

-наращивать возможности оказания электронных образовательных услуг в интересах, прежде всего, членов общества, имеющих высокий уровень социализации;

-налаживать переподготовку учителей и преподавателей учебных заведений всех уровней, сделав использование ими электронных образовательных услуг привлекательными для их карьерного роста и личного благосостояния;

-продолжить реализацию федеральных целевых программ, нацеленных на развитие системы образования, основанной на инновационных методах подготовки учащихся с активным применением электронных образовательных услуг;

-плодотворно сотрудничать на государственном и общественном уровнях с российскими представительствами ООН и ЮНЕСКО по международной Программе «Информация для всех» и другим международным программам, содействующим становлению и дальнейшему развитию инновационного образования;

-способствовать наращиванию темпов массовой домашней компьютеризации, индивидуальному и коллективному обучению всех категорий пользователей для ликвидации компьютерной не грамотности и приобщения их к жизни в условиях доминирования электронных образовательных услуг. б.Условия и возможности развития инновационного образования должны быть, как мы полагаем, нацелены на:

-формирование адекватной нормативно-правовой базы, которая четко регулирует взаимоотношения всех без исключения участников этого процесса;

-качественное совершенствование всей системы государственного управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти;

-содействие развитию и информационной поддержке образования; -выработку системных государственных мер для преодоления информационного неравенства среди наиболее уязвимых слоев населения.

Помимо этого система государственного регулирования должна, по нашим представлениям, предусматривать:

-меры приоритетного развития сфер образования науки и культуры, которые призваны продуцировать новые знания, социально-экономическую и культурно-нравственную информацию, выступающую главными ориентирами дальнейшего развития инновационного общества; -расширение спектра электронных образовательных услуг для населения и, прежде всего, по линии права, здравоохранения, высшего и среднего образования, социальной поддержки уязвимых слоев населения, рынков труда и занятости, повышения индивидуальной квалификации и профессиональной переподготовки;

-создание системы конкурсной поддержки проектов, направленных на многоаспектное развитие инновационного образования.

Вместе с тем предмет регулирования в информационно образовательной сфере не получил пока должного места ни в основном законе страны-Конституции Российской Федерации, ни в законодательстве об общих принципах организации государственной власти субъектов РФ.

Наше исследование показало, что методологически оправданным было бы налаживание регулирования отношений в сфере формирования продуктов, на основе которых и закладывается инфраструктура информатизации и осуществляется дальнейшая деятельность по разворачиванию информационно - коммуникационных процессов, под которыми понимается деятельность владельцев информационных систем, информационных ресурсов, сетей в ходе их эксплуатации и использование доступных ресурсов в социальной сфере для оказания образовательных услуг населению.

7.Выработанные предложения по прикладному использованию результатов проведенного научного поиска, прежде всего, могут способствовать созданию целого ряда нормативных документов, улучшающих системность оказания, в первую очередь, электронных образовательных услуг, а, кроме того, оказать содействие в стандартизации процесса их предоставления.

Приведенная в исследовании «пецивиртная технология» подготовки и представления учебного контента на сегодняшний день пока практически не применяется и будущее ее не безоблачно, поскольку одновременное (последовательное) использование всех, имеемых сегодня в распоряжении общества носителей информации, хотя и способно эффективно работать на дальнейшее становление инновационного образования все же сопряжено с немалыми трудностями социального, культурного и психологического характера, которые требуют достаточно длительного научного изучения и осмысления полученных результатов.

9.Приведенные предварительные итоги реализации ФЦП РЕОИС показали, что по своему масштабу, намеченным и реализованным целям эта программа наряду с ФЦП «Электронная Россия» является важным вкладом в фундамент становления национального инновационного образования, а описание потенциальных фактов восприятия единой образовательной информационной среды как системы будут в определенной мере способствовать более прагматичному управлению этой средой в интересах всей системы образования страны.

1 (^Подготовленные в ходе работы проект Правил предоставления электронных образовательных услуг и Положение о виртуальной кафедре вуза позволят, в определенной мере, регламентировать взаимоотношения сторон электронного учебного процесса и приблизят нас к жестким требованиям в этой области со стороны социальных институтов, вовлеченных в Болонский процесс.

11.С учетом возрастного фактора освоения информационных технологий, наилучших результатов в адоптации к инновационному образованию получают те члены социума, которые приобщаются к информационным технологиям с раннего детства. На этом основании можно сделать вывод о том, что в будущем, наравне с другими основополагающими условиями развития инновационной экономики лучшие результаты качественного роста будут иметь государства со сбалансированной внутренней демографической ситуацией.

12. Благоприятная экономическая коньюктура последних лет, достаточно высокие тепы роста экономики, умеренные показатели безработицы, инфляции, перманентный профицит бюджета, проводимая модернизация образования, на фоне продолжающейся административной реформы, дальнейшее развитие телекоммуникационной инфраструктуры в масштабах страны, компьютеризация школ, в том числе в сельской местности, и наличие значительного электронно-технического потенциала ведущих университетов страны, а также фундаментальный характер отечественных научных изысканий и наличие значительного интеллектуального потенциала внутри страны объективно, расширяют социально-экономический базис эволюционного перехода России к инновационной экономике и инновационному образованию.

Этому процессу способствует реформа системы образования страны. В этой связи Правительством России разработано два документа «О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации» и «Концепция участия Российской Федерации в управлении имущественными комплексами государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере образования».

Кроме того, Минобрнауки России подготовило для рассмотрения в Государственной Думе четыре группы законов касающихся:

-Всеобщего введение единого госэкзамена и государственных именных финансовых обязательств;

-Перевода высшего образования на двухуровневую систему (бакалаврит и магистратура);

-Придания вузам статуса автономных учреждений;

-Частичной оплаты обучения в средней школе с последующим ее переводом на 12-летку.

13.Широкомасштабное использование информации населением, включая электронную обработку, сбор, запись, хранение, адаптацию, поиск, консультирование способствует повышению взаимодействия общества и государства.

Вместе с тем в новом обществе любое применение информационно -коммуникационных технологий, в том числе в образовании, требует уважения права на частную жизнь и частную переписку. Любая автоматическая обработка данных личного характера подпадает под действие Конвенции о защите неприкосновенности частной жизни в отношении автоматической обработки персональных данных и подчиняется содержанию этого документа.

М.Построение инновационного общества и новой структуры получения образовательных услуг требуют от социума проявления новых форм солидарности, партнерства и многостороннего сотрудничества в социальной сфере.

15. На примере революционного компьютерного проекта Н. Неграпонте становится очевидным, что разработка новых широко доступных по цене средств информатизации учебного процесса способно значительно усилить значение электронных образовательных услуг для нужд инновационного образования и еще больше заострить вопрос необходимости дальнейшего развития системы социального управления информационными процессами в этой сфере.

Мы предполагаем, что весь комплекс настоящих выводов определяет направление дальнейшего научного поиска в исследуемой области, а именно разработку социологического обоснования кластерной модели управления инновационной образовательной информацией, являющейся общественным достоянием.

Список научной литературыКиселев, Александр Сергеевич, диссертация по теме "Социология управления"

1. Конституция Российской Федерации, утвержденная всенародным голосованием 2 декабря 1993 года.

2. Закон Российской Федерации «Об образовании» // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996г. от 13.01.1996 №12-ФЗ, с изменениями и дополнениями 2004 года.

3. Национальная Доктрина образования Российской Федерации.

4. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. Приложение к приказу Минобразования России от 11.02.2002 с изменениями и дополнениями Минобрнауки России от 2004 года.

5. Федеральная программа развития образования. Приложение к Федеральному закону «Об утверждении Федеральной программы развития образования от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ.

6. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года.

7. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (одобрена Президентом Российской Федерации 15.03. 2000 г.).

8. Концепция государственной политики Российской Федерации в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран (одобрена Президентом Российской Федерации 18.10.2002 г.).

9. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы),утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2002 №1163-р.

10. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года (Одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2004 №И67-р).

11. Закон №3526-1 от 23.09.92 «О правовой охране технологий интегральных микро схем».

12. Федеральная целевая программа «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)» (одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2001 года №630).

13. Федеральный Закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ».

14. Федеральный Закон от 10.06.93 №5154-1 «О стандартизации». .

15. Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи».

16. Федеральный Закон от 19.02.93 №4524-1 «О федеральных органах правительственной связи и информации».

17. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2004 №611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена».

18. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (одобрена Президентом Российской Федерации от 9 .09.2000 №Пр-1895).

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.96 №226 «О государственном учете и регистрации баз и банков данных».

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.99 №498 «Об утверждении положения о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии».

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 №65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия» (20022010 годы).

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2003г. №677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально экономической области».

23. Межгосударственные стандарты и государственные стандарты Российской Федерации группы П87 «Автоматизированные системы управления» (ГОСТ 24.104-85, ГОСТ 24.703-85,ГОСТ 34.201-89, ГОСТ 34,603-92).

24. ГОСТ 15408,2004 «Система информационной безопасности».

25. ГОСТ Р 40.001-95-«Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации».

26. ГОСТ-р 40.003-2000-«Система сертификации ГОСТ-Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производства».

27. ГОСТ Р 40.005-2000-«Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекционный контроль сертифицированных систем качества».

28. ГОСТ Р ИСО 9000-2001 -«Система менеджмента качества. Основные положения и словарь».

29. ГОСТ Р ИСО 9001-2001 -«Система менеджмента качества. Требования»38130.ГОСТ Р ИСО 9004-2001 -« Система менеджмента качества.

30. Рекомендации по улучшению деятельности».

31. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. №1244-р.

32. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), ф.9412, оп.1,д.355,л.32.

33. Список цитируемых источников

34. Аристотель Естественнонаучные труды М: Орион 1999

35. Аверьянов Л.Я. В поисках своей идеи М: Пламя 2003

36. Башмаков А.И. Башмаков И.А. Разработка компьютерных учебников иобучающих систем М.Филинч 2003

37. Беспалько В.П. Образование и обучение с участием компьютеровпедагогика третьего тысячелетия) М. Изд-во Московского психоло-социального ин-та, 2002

38. Белл Д. Социальные рамки информационного общества с.340

39. Бачило А.В. Волокитина В.А., Копылова В.А. и др.-М.: ИГП РАН, 1996

40. Волокитин А.В. Маношкин А.П. и др. Информационные ресурсы

41. России: Справочник (под общей ред. Реймана Л.Д.)-М: ФИОРД-Инфо, 2000

42. История социологии в Западной Европе и США: Учебник/ Отв. ред. Г.В. Осипов. М.: Издательская группа Норма-Инфра 1999.-576с.

43. Меркулова Т.А. Социально-информационное пространство современной России:Специфика и тенденции развития//Автореферат на соискание ученой степени кандидата социологических наук-М,: 2005.

44. Данилевский Н.Я. Россия и Европа М: 2003

45. Дайзард У. Наступление информационного века.

46. Дюргейм Э. Социология образованияМ., 1996

47. Еляков А.Д. Феномен информационного общества. Изд-во СГЭА, 2002

48. Елсуков А.Н. Писаренко И .Я. Абушенко B.JI. Линаренко А.П. Методологические основы социологии. Мн, 1992, ч.1.

49. Зборовский Г.Е. Социология образования. Ек-г, 1994

50. Зборовский Г.Е. Образование: от 20 к 21 веку. Ек-г,200020.3имина О.В. Печатные и электронные учебные издания в современном высшем образовании М. 2003

51. Краузе М. Измерительные информационные системы-м:Мир 1975 с. 297

52. Келле В.Ж. Инновационная система России: формирование и функционирование Изд-во М Эдиториал с. 49.

53. Кон И.С. Ребенок и общество Дружба 4-е изд. Доп: С. 136

54. Кулагин В.П. Найханов В.В. Овезов Б.Б. и др. Информационныетехнологии в сфере образования М.Янус-К, 2004

55. Конецкая В.П. Социология коммуникациям, 1997 с.6

56. Краснова Г.А. Беляев М.И. Соловов А.В. Технология созданияэлектронных обучающих средств М. 2001 27. Лисовский В.Т. Социологическое исследование Изд-во СПБ Наука

57. Морган Л^Древнее общество М. 1919

58. Масуда И. Информационное общество как постиндустриальноеобщество М.1993

59. Манцивода А.В.Учебные объекты, образовательные порталы и современные информационные технологии М.1998

60. Мелюхин И.С. Информационное общество: поиски, проблемы, тенденции развития,-М, 1999

61. Ничифоро А. Сравнительное изучение цивилизаций: Хрестоматия/

62. Составитель Ерасов Б.С. /-М: Аспект-Пресс, 1999

63. Осипов A.M. Теоретико-методологические проблемы развитиясоциологии образования. Автореф. Дисс.д-ра социолог. СПБ, 199934.0син А.В. Мультимедиа в образовании- контекст информатизации М. 2004

64. Овсянников В., Гури-Розенблитс Технология дистанционногообразования (общая постановка проблемы) Учебное пособие:М. МГОПУ, 2002.

65. Ракитов А.И. Философия компьютерной революции М. 1991.

66. Рейзема Я.В. Информатика социального отражения (информационные и социальные основания общественного разума) М 1990.

67. Рейнхард Р. Лотт Дж. Macromedia Flash MX Action Script Библия пользователя, М.Издат. Дом «Вильяме» 2003

68. Sporn В. Adaptive university structure-Jessica Kinglex Publishers ltd, London, 1991

69. Смелзер H. Социология-М.,1994

70. Солдаткин В.И. Основы открытого образования-МНИИЦ РАО, 2002

71. Тойнби А. Постижение истории М. 1999

72. Фокин Ю.Г. Технологическое обеспечение обучения в высшей школе Учебное пособие-М : РГИОО-2003 (электронное издание)

73. Филько О.А. Концепция государственной и информационной политики М, 1999

74. Шпенглер О. Закат Европы М: Москва, 1993

75. Шейдлин А.Е. Новая энергия М: Наука, 2004

76. Энгельс Ф.Происхождение семьи, частной собственности и государства, 1844

77. Эллюль Ж. Другая революция.

78. Энциклопедический социологический словарь//М., 1995 с.749

79. Яковец Ю.Н. Ритм смены цивилизаций и исторические судьбы, М: 2002

80. Adelsberger Н.Н., Collis В. Pawlowski J.M. Handbook on information technologies for education and training, 2003 704 p.

81. Anyamele S.C. Institutional management in Higher education,20041. University Press

82. Ansoff H.I. Declerk R.P. Hayes R.L. From strategic planning to strategic management N.Y. John Wiley, 1976

83. Adams U. University Press,2003

84. Birnbaum R. How Colleges Work: The Cybernetics of Academic Organization and leadership, 19895 6.В aeon F. The works-vol-N.Y.,1968.

85. Rossen S.Teaching on-line: practical guide, 2003 74p.

86. Робертсон Д.С. Информационная революция: Реферативныйсб./ИНИОН РАН М. 1993 с. 17-26

87. Монографии, брошюры, статьи

88. Аверьянов Л.Я. Социология: что она знает и может. М.: Социолог, 1993.

89. Бокарев Н.Н. Социология личности. Вып. 1-й. - М.: Союз, 1994; Вып. 2-й. - М.: Союз, 1997.

90. Бондаренко С.В. Социальная. структура виртуальных сетевых сообществ: Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. д. с. н.: 22.00.04. -Ростов н/Д, 2004.

91. Василенко Л.А. Интернет в информатизации государственной службы России: социологические аспекты. 2-е изд. - М.: Изд-во РАГС, 2000.

92. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации на 2004 год: На пути к обществу, основанному на знаниях. М.: Весь мир, 2004.

93. Жуков Д.С., Лямин С.К. Постиндустриальный мир без парадоксов бесконечности. -М.: Изд-во УНЦ ДО, 2005.

94. Жуков В.И. Российское образование: проблемы и перспективы развития. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1998. - 327 с.

95. Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2003.

96. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальные технологии: Учеб. пособие. -М.: Муниципальный мир, 2004.

97. Ю.Иконникова Г.И. "Технологические" фальсификации общественного прогресса. М., 1986.

98. Кочетов А.Н. Интеллектуальный потенциал общества. Саратов, 1991.

99. Мелюхин И.С. Информационные технологии и бизнес. М.: Гарант -Парк, 1997.

100. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. — М.: Изд-во МГУ, 1999.

101. Мигранян A.M. Демократия и нравственность (индивид общество -государство). - М.: Знание, 1989. - 62 с.

102. Моисеев Н.Н. Сочинения в 3-х тт. М.: Изд-во МНЭПУ, 1997.

103. Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология. М.: Academia,1999.

104. Осадчая Г.И. Социальная политика, социальное управление и управлениесоциальной сферой. -М.: Союз, 1999.17.0садчая Г.И. Социология социальной сферы: учебное пособие для высшей школы. 2-е изд, перераб. и доп. - М.: Академический проект, 2003.

105. Осадчая Г.И. Социальное знание и социальная практика. М.: Академический Проект, 2003. - 160 с.19.0сипов Г.В. Социальная эффективность научно-технического прогресса. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1991.

106. Рабочая книга социолога / Отв. ред. Г.В.Осипов. -М.: Наука, 1976.

107. Рабочая книга социолога. Изд. 2-е, перераб. - М.: Наука, 1983.

108. Россия: новая социальная реальность. Богатые. Бедные. Средний класс. / Ред. М.К. Горшков, Н.Е. Тихонова. М.: Наука, 2004.

109. Соколова И.В. Социальная информатика (социологические аспекты). -М.: Союз, 1999.

110. Соколова ИВ. Социальная информатика. -М.: Изд-во МГСУ, 2002.

111. Соловьев B.C. Соч.: В 2 т. T.l. -М., 1996.

112. Социальная структура и социальная стратификация. М., 1992.

113. Социология на пороге XXI века: Новые направления исследований. / Под ред. С.И. Григорьева (Россия), Ж. Коэнен-Хуттера (Швейцария). -М.: Интеллект, 1998.

114. Сорокин П.А. Система социологии. В 2 т. Т.1. Социальная аналитика: Учение о строении простейшего (родового) социального явления. М.: Наука, 1993.-447 с.

115. Сорокин П.А. Система социологии. В 2 т. Т.2. Социальная аналитика: Учение о строении сложных социальных агрегатов. М.: Наука, 1993. — 668 с.

116. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество: Пер. с англ. М.: Политиздат, 1992. - 547 с.

117. Социальная стратификация Российского общества / Отв. ред. д.ф.н., проф. Голенкова З.Т. М.: Летний сад, 2003. - 365 с.

118. Социальная структура и стратификация в условиях формирования гражданского общества в России. В 2-х кн. / Редколл: д.ф.н. З.Т. Голенкова (отв. ред.) и др. М.: ИС РАН, 1995.

119. Суслаков Б.А. Идентификация социальных систем. М.: Ин-т социал. работы, 1997.

120. Танатова Д.К. Атропологический подход в социологии: Монография -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003.

121. Тарасов А. Н. Экономические интересы среднего класса / Под ред. И. В. Полякова. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2003.

122. Тернер Дж. Социальное влияние. СПб.: Питер, 2003. - 256 с.

123. Трансформация социальной структуры, и стратификация российского общества / Отв. ред. З.Т. Голенкова. М.: Ин-т социологии РАН, 1996. -470 с.

124. Турен А. Возвращение человека действующего: Оч. социологии. М.: Науч. мир, 1998.

125. УржаО.А. Теоретико-методологические основы анализа социальной структуры общества. М.: Союз, 1998.

126. Уржа О.А. Стратификация и социальное управление. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2000.

127. Уэбстер Ф. Теории информационного общества: Пер. с англ. М.В. Арапова, Н.В.Малыхиной; под ред. E.JI. Вартановой. М.: Аспект Пресс, 2004. - 400 с.

128. Фетисов Э.Н. Социально-трудовая сфера: сущность, аспекты и формы проявления. М., 1997.

129. Цвылев Р.И. Постиндустриальное развитие: Уроки для России. М.: Наука, 1996.

130. Штомпка П. Социология социальных изменений. М.: Аспект-пресс, 1996.

131. Штомпка П. Социология социальных изменений: Пер. с англ. под ред. В.А. Ядова. М.: Аспект Пресс, 1996. - 446 с.1. Иностранные источники

132. Bhatia В. М. India's middle class: role in nat. building. New Delhi: Konark publ., cop. 1994.

133. Beier H. Erhlichkeit im Sozialstaat. Zurich, 1988. - 376 S.

134. Bell D. The Coming of Post-Industrial Society. N.Y., 1976.

135. Bell D. The Cultural Contradictions of capitalism. -N.Y., 1999.

136. Drucker P.F. The new Realities. Oxford, 1996.

137. Drucker on Asia. A Dialogue Between Peter Drucker and Isao Nakauchi. -Oxford, 1997.

138. Drucker P. The Practice of Management. N.Y.: Harper L. Rov, 1954.

139. Eisenstadt S.N. Tradition, Change and Modernity. -N.Y., 1973

140. Eisenstadt S.N. Social Differentiation and Stratification. L., 1976.

141. Etzioni A. Moral Dimension. Toward a New Economics. -N.Y., 1988.

142. Flamholtz E.G. Human Resource Accounting. -N.Y., Jossy-Bass Rubl, 1995. 57.1nglehart R. Culture, shift in Advanced Industrial Society. Princeton (N.Y.),1980.-376 p.

143. Lasch Chr. Lie blinde Elite. Masht ohne Verant-Worting. Hamburg, 1995. -468 S.

144. Masuda Y. The Information Society as Post Industrial Sosiety. -Washington, 1981.

145. Mc Gregor D.M. The Human Side of Enterprise. N.Y., 1960.

146. Raynor J. The middle class. London; Harlow: Longmans, 1969.

147. Rifkin P.F. The End of Work. N.Y., 1996.

148. Sakaiya T. The Knowledge Value Revolution. N.Y., 1991. - 408 p.

149. Toffler A. Third Wave. N.Y., 1981 - 680 p.

150. Toffler A. Power shift. -N.Y., 1991. -567 p.

151. Tumin M. Social Stratification.-N.Y., 1967.

152. Weber M. Wirtschaft und Gesellschaft. Koln-Berlin. M., 1992.

153. William L. Warner and Paul S. Luht. The Social Life of Modern Community. -NewHafen, 1941.

154. Cireen D. and Griffith M. Globalization and Its Discontents // International Affairs. January 2002. V 78. - #1. - P. 49-68.

155. Dahlgren P. The Public Sphere and the Net: Structure, Space and Communication // Mediated Politics. Communication in the future of Democracy / Ed. by W.L. Bennet and R.M. Entman. Cambridge, 2001. - P. 33-56.

156. Galli R. Structural and institutional adjustments and the new technological cycle // Futures Guilford, 1992. - V. 24. - # 8. - P. 775-788.

157. Herbst S. Public Expression Outside the Mainstream // Annals of American Academy of political and Social Science. July 1996. - V. 546. - P. 120-131.

158. Hirst P. Has Globalization Killed Social Democracy? // The New Social Democracy / Ed. by Camble A. and Wright T. Oxford, 1999. - P. 84-96.

159. Kochanski J. Competency-based management // Training & development. -J.- Alexandra, 1997. Vol. 51. - # 10.

160. Neuman W.R. The Impact of the New Media // Mediated Politics. Communication in the future of Democracy / Ed. by W.L. Bennet and R.M. Entman. Cambridge, 2001. - P. 299-322.

161. Sassoon D. European Social Democracy and New Labour : Unity in Diversity? // The New Social Democracy / Ed. by A.Camble and T.Wright. -Oxford, 1999.-P. 19-36.

162. Sparks C. The Internet and the Global Public Sphere // Mediated Politics. Communication in the future of Democracy / Ed. by W.L.Bennet . and R.M.Entman. Cambridge, 2001. - P. 75-99.1. Сетевые источники

163. Отделение Российской Академии наук (ОФСПП) (http.// www.che.nsk.su/RAN/WIN//STRUCT/DIVISION.HTM).

164. Институт социологии РАН (http: //www.isras.rssi.ru),

165. Институт социально-политических исследований (http:/ /www.ispr. ras.ru).

166. Фонд «Общественное мнение» (http: //www.fom.ru).

167. ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения) (http://www.wciom.ru).

168. Московский, общественный научный фонд (http:// www.mpsf.org/indexr.html). Служба PR (http://www.prserv.ru).

169. Меркатор (http://www.mercator.ru/).

170. Центр независимых социологических исследований (http://www.indepsocres.spb.ru/).

171. Центр социологических исследований МГУ (http:// www.opinio.msu.ru/)

172. O.Gallup Ltd. Петербург (http://www.gallup spb.ru/rus/ defaull.hlm/).

173. Петерлинк (http://www.infopro.spb.su/survey/).

174. Социологические исследования: (Социс) (http://www.isras.rssi.ru/RSocIs.htm);

175. Социологический журнал (http://win.www.nir. ra/socio/scipubl/socjour.htm);

176. Журнал социологии и социальной антропологии (http:// www.soc.pu.ru: 8101/ /publications/jssa/);

177. Новое поколение: экономисты, политологи, философы (http: //www.newgen.org/).

178. Московский государственный университет им Ломоносова. Социологический факультет (http.//www.socio.msu.ru/;)

179. Санкт-Петербургский государственный университет. Социологический факультет (http:// Европейский университет в Санкт-Петербурге (http://www.eu.spb.ru/socio//index.htm).18.«Социология от А до Я» (http://www.glasnet.ru/~asch/ sociology/).

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Киселев, Александр Сергеевич

Введение диссертации2005 год, автореферат по социологии, Киселев, Александр Сергеевич

Список научной литературыКиселев, Александр Сергеевич, диссертация по теме "Социология управления"

Похожие темы диссертаций