автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Этнический фактор в федеративном устройстве Швейцарии и Австрии

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Плотникова, Наталья Викторовна

Введение

Раздел I Основные принципы федеративного устройства Швейцарии и Австрии

РазделИ Этническая политика федеративного государства на примере Швейцарии и Австрии

Раздел III Тенденции развития этнополитических процессов в федерализме Швейцарии и Австрии

Введение диссертации2002 год, автореферат по политологии, Плотникова, Наталья Викторовна

Актуальность темы исследования обусловлена потребностью совершенствования механизмов регулирования межэтнических ^ отношений в условиях современной многонациональной и поликонфессиональной России. Ввиду того, что полиэтничность является неотъемлемой структурной характеристикой российского общества, одной из важнейших задач государства в области этнополитики становится обеспечение согласования общегосударственных интересов и интересов всех населяющих Российскую Федерацию народов, налаживания их всестороннего сотрудничества, развития языков и культур.

Ш Для более глубокого осмысления происходящих в Российской

Федерации этнополитических процессов, поиска новых подходов, форм и методов урегулирования межэтнических и федеративных отношений рассмотрение вопросов федерализма и этнополитики в сравнительном плане имеет особое значение. Изучение опыта зарубежных стран в решении этнополитических вопросов позволяет расширить область познания в данной сфере.

В этой связи представляется целесообразным изучение механизмов функционирования федеративного устройства государства на примере Швейцарии и Австрии через призму этнического фактора. 31 Швейцария является одним из классических, самых успешных и богатых традициями федеративных государств. Специфической чертой Швейцарии, которая находит свое отражение в ее политической, экономической и культурной жизни, является то, что ее население говорит на четырех языках и десятках диалектов. При этом в Швейцарии нет специального закона о языке. Правовое положение языков на территории Швейцарской Конфедерации регламентируется Основным законом государства.

Швейцария имеет богатый опыт принятия гибких политических решений в спорных ситуациях в этноязыковых отношениях на основе взаимной терпимости и взаимоуважения. Принципы ведения политического и культурного диалога в швейцарском полиэтническом ^ сообществе представляют несомненный интерес для их всестороннего изучения и использования, однако, с учетом специфики российской действительности.

Изучение ключевых направлений эта о политики этнически гомогенной Австрии позволяет оценить конструктивную роль нормотворческой деятельности государства в сохранении стабильности этнополитической ситуации в стране.

История конституционно-правового регулирования вопросов, Ш связанных с защитой прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, берет свое начало во времена многонациональной Австро-Венгерской монархии.

В результате совершенствования правовой базы с учетом изменяющихся условий в Австрии сложилась достаточно разработанная система мер для обеспечения защиты прав лиц, принадлежащих к этническим группам. Высокая степень готовности данного государства принять на себя обязательства в отношении этнических групп, безусловно, способствует позитивному отношению немецкоязычного населения страны к австрийским этническим группам и обеспечивает 0 справедливое политическое положение этнических групп и принадлежащих к ним граждан.

Разумеется, в положении национальных меньшинств, в проблемах, с которыми они сталкиваются, есть своя специфика. Однако, бесспорно и то, что опыт других стран и народов в этой сфере имеет важное научное и практическое значение.

Актуальность настоящего диссертационного исследования определяется также степенью научной разработанности проблемы.

Степень научной разработанности проблемы федеративных отношений и этнополитических процессов в Швейцарии и Австрии на сегодняшний день в России пока достаточно невысока. Объясняется это, во многом, существовавшим ранее неприятием западноевропейского опыта применительно к внутренней, национальной политике, о чем свидетельствует наличествующий объем научной литературы по данной проблематике на русском языке.1

Определенным шагом на пути приобщения к зарубежному опыту стали такие международные научно-практические конференции как л

Федерализм - глобальные и российские измерения" и "Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность"3. Программа "Федерализм в России" позволила российским и американским ученым обменяться мнениями и сопоставить подходы к многообразным аспектам федерализма.4

Большой научно-практический интерес представляют межстрановые сопоставления, на предмет которых проводятся тематические научные конференции, "круглые столы"5 и симпозиумы6.

Появляется все больше научных исследований, посвященных проблемам национальных и федеративных отношений в европейских

1 См.: Актуальные проблемы Европы. - Выпуск Ш: Проблемы национализма в Европе. - М., 1996; Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии. - М., 1993; Изучение национальных отношений в зарубежных странах. - М., 1985; Этничность и власть в полиэтнических государствах. - М., 1994; и нек. др.

2 См.: Федерализм - глобальные и российские измерения. Междунар. научно-практич. конференция, сент. 1993, Казань.

3 См.: Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность: Сборник докладов /Под ред. Н.В. Варламовой, Т.А. Васильевой. - М., 2000.

4 См.: Федерализм: Материалы рос.-амер. науч. конф. - Саратов, Изд-во Сарат. Ун-та, 1997.

5 См.: К методике межсгграновых сопоставлений («круглый стол») /Чешков М. О предмете и технологии межстрановых сопоставлений. С. 101-108 /Эльянов А. О целях и задачах межстрановых сопоставлений. С. 108-112 //МЭиМО, - 1997. - № 8.

6 См.: Государственное управление и местное самоуправление в полиэтнической социокультурной среде. (Материалы к международному симпозиуму в г. Туапсе 7-9 июля 1999 г.) Отв. Ред. В.Г. Игнатов. Ростов н/Д. Изд-во СКАГС. 1999. странах. Среди них особо следует отметить работы Д.А. Ковачева, Ю. Порошкиной, М.В. Столярова, Г.Т. Тавадова, М.Х. Фарукшина, В.Е. Чиркина, В. Шилова1.

Ценным вкладом в научную разработку проблем национальных ^ отношений, национальной политики и ее роли в федеративном государстве являются исследования, проводимые кафедрой национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте РФ2. В сборнике «Парламентская демократия и федерализм в России и Германии»3 представлен опыт совместного исследования российских и германских ученых.

Для проведения научно-исследовательской работы по избранной теме автор опирался не только на работы классиков федерализма и современные зарубежные исследования по данной проблематике4, но и на

1 Федерация в зарубежных странах /Под ред. Д. А. Ковачева и др. - М.: Юрид. Лит., 1993; Порошкина Ю. Конституционный опыт зарубежных федеративных государств и вопросы обеспечения целостности Российской Федерации //Юрист, - 1999. - № 3; Столяров М.В. Россия в пути. Новая федерация и Западная Европа. Сравнительное исследование по проблемам федерализма и регионализма в Российской Федерации и странах Западной Европы. - Казань: Фэн, 1998; Тавадов Г.Т. Современные федерации и их субъекты //Соц.-полит. журнал, - 1997. - № 1; Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. - Изд-во Казанского университета, 1998; Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. Учебное пособие. - М.: Изд-во МНИМП, 1997; Шилов В. Россия и Швейцария: сравнительный опыт федерализма (общее и особенное в XIX-XX вв.) /Россия и Швейцария: развитие научных и культурных связей: Сб. - М., 1995. С. 11-19.

2 См.: Вопросы национальных и федеративных отношений. Вып. I - V. М.: Изд-во РАГС, 1995-2001.

3 Парламентская демократия и федерализм в России и Германии /Общ. Ред. А.А. Мацнев, М. Моммзен /Москва - Мюнхен - Вюрцбург, 1999.

4 См.: Моммен А. Федерализм и национальное государство //Полис, 1992. - № 4. С. 168-176; Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество: Пер. с англ. - М.: «Арена», 1993; Элазар Д.Дж. Сравнительный федерализм //Полис. - 1995. - № 5. С. 106-115; Basta L.R., Fleiner Th. Federalism and Multiethnic States. The Case of Switzerland, PIFF, Fribourg, Suisse, 2000; Basta L.R. The Nation-State Federalism and European Integration - Two Different Strategies of Diversities Accommodation /in: Jyranki A. (Ed ), National Constitutions in the Era of Integration, Kluwer, Hague, London, Boston, 1999; Bowie R.T., Friedrich C.J. (eds.) Studies in Federalism. Boston, 1954; Burgess M. (ed.) Federalism and Federation in Western Europe. Croom Helm, 1966; Burgess M. and Gagnon A.G. (eds.), Comparative новейшие исследования в области федеративных отношений в России1.

Практическую основу диссертации составили работы отечественных и зарубежных авторов, непосредственно посвященные

Federalism and Federations, Harvester Wheatsheap, New York, 1993; Duchacek I.D. Comparative Federalism: The Territorial Dimentions of Politics. N.Y., 1970; Esterbauer F., Heraud G., Pernthaler P. (eds.) Foderalismus. Vienna, 1977; Foderalismus im internationalen Vergleich. Politische Studien, Sonderheft 1/1990, Pflaum Verlag Miinchen; Federalizm. Teorie i koncepcje. Pod redakcj^ Wiesiawa Bokajfy. Wroclaw 1998; Fleiner Th. State-Nation-Minorities: New Nation State Concept /in: Thomas Fleiner, Nicolas Schmitt (eds.), op. cit. pp. 17-42; Frenkel M. Foderalismus und Bundesstaat. Band I: Foderalismus. Bern, 1984; Kymlicka W. Multicultural Citizenship. A Liberal Theory of Minority, Clarendon Press, Oxford 1995; King P. Federalism and Federations. Baltimore, 1982; Lijphart A. Democracy in Plural Societies, New Haven and London Yale University Press, Cambridge, Mass., 1993; Samsinger, Elmar. Foderalismus. Eine zeitgemassige Antwort auf die Herausforderungen an Gesellschaft und Staat von Heute. Verlag for Geschichte und Politik, Wien, 1984; Simeon R., Swinton K. Introduction: Rethinking Federalism in a Changing World //Rethinking Federalism: Citizens, Markets and Governments in a Changing World. - Vancouver. UBC Press, 1995; Ronald Watts, Comparing Federal systems in the 1990-s, Institute of Intergovernmental Relations, 1996; и др.

См.: Абдулатипов Р.Г. О федеративной и национальной политике Российского государства. - М., 1995; Абдулатипов Р.Г. Парадоксы суверенитета. Перспективы человека, концепция государства. - М., 1995; Абдулатипов Р.Г. Этнополитические конфликты в СНГ. - М., 1996; Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. - М., «Республика», 1994; Баграмов Э.А. Нация, национальная идея, национальная политика. - М., 1997; Барганджия Б.А. Разграничение предметов ведения и полномочий как проблема совершенствования федеративных отношений в России. - М., 1998; Валентей С.Д. Федерализм, российская история и российская реальность. - М., 1998; Дашдамиров А.Ф. Проблемы федеративных отношений в Конституции РФ. - М., 1999; Дробижева Л.М. Межэтнические конфликты по ту сторону логики //Новый Вавилон, 1995, № 1; Еремин Е.В. Становление федеративных отношений в России: проблемы, основные направления. - М., 1999; Жириков А.А. Этнические факторы политической стабильности. - М.: «Славянский диалог», 1995; Калинина К.В. Институты государства - регуляторы межнациональных отношений //Этнополитический вестник, 1995, № 4; Калинина К.В. Федерализм и национальный вопрос /Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив. - М., 1998; Каменская Г.В. Федерализм: Мифология и политическая практика. М.: ИМЭМО РАН, 1998; Карапетян Л.М. Федерализм и права народов: Курс лекций. - М.: «Изд-во ПРИОР», 1999; Королева-Конопляная Г.И. Национальный фактор и его влияние на характер федерализма /Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив. - М., 1998; Котанджян Г.С. Введение в этнополитологию консенсуса-конфликта. - М., 1992; Мацнев А.А. Регион и формирование федеративных отношений в России //Социально-политический журнал, 1995, № 1; Печенев В.А. О национальной и регинальной политике в федеративной России //Этнополитический вестник, 1995, № 1-2; Умнова И.А. Развитие федеративных отношений в России: проблемы и перспективы /Российская Федерация и ее субъекты: проблемы гармонизации отношений. -М., 1998; и др.

1 2 проблемам федерализма в Австрии и Швейцарии . В них затрагиваются не только вопросы государственного устройства, государственного и муниципального управления. Интерес представляет изучение системы основных признаков и принципов организации и функционирования определенной формы государственного устройства.

В целях более углубленного изучения швейцарского федерализма автор прошел девятимесячную научную стажировку при Институте

1 Дадиани Л .Я. Государственный строй Австрии. - М.: Госиздат Юрид. Лит-ры, 1958; Пернталер П. Проблемы федеральных отношений в Австрии //Государство и право, 1994, № 3; Рыкин B.C. Австрийский федерализм: прошлое и настоящее: Доклады /РАН, Ин-т Европы. - М., 1998; L.Adamovich: Die Zukunft des Foderalismus in Osterreich, Wien 1972, in. Studientexte zur bundesstaatlichen Ordnung par H.Laufer et F.Pilz, W.Goldman Verlag, Munchen 1973; Der osterreichische Foderalismus und seine historischen Grundlagen. Herausgegeben vom Institut for Osterreichkunde. Verlag

Ш Ferdinand Hirt, Wien, 1969; Felix Ermacora: Uber das Wesen des osterreichischen

Bundesstaates in Theorie und Praxis: JB1 29-10 1957, Heft 20, JB1 9-11 1957, Heft 21; Felix Ermacora: Osterreich als kooperativer Bundesstaat, in: Die Republik Osterreich, 1968; Felix Ermacora. Osterreicher Foderalismus. Von patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat. Wilhelm Braumuller, Wien, 1976; Felix Ermacora, Heinrich Koller, Hans Klecatsky, Gertrude und Manfried Welan. Foderlismus in Osterreich. Universitatsverlag, Anton Pustet, Salzburg und Munchen, Europa Verlag, Wien-Frankfurt-Zurich, 1970; Hat die osterreichische Bundesstaatsreform noch eine Zukunft? Von Peter Pernthaler und Peter Bandschuh. Studienarbeit 114 der Sozialwissenschaftlichen Arbeitsgemeinschaft, Wien, im April 1998; Jaksic: Der Foderalismus in Osterreich, JB1, 1956 § 23; Friedrich Koja. Entwicklungstendenzen des osterreichischen Foderalismus, Verlag NO, Pressehaus, St. Polten/Wien, 1974; Le federalisme autrichien par Claude-Sophie Douin, Paris, 1977; Erich Reiter. Die fbderalistische Funktion des osterreichischen Bundesrates. Eine Erorterung des Reformbestrebungen. Dissertationsschrift des Doctorates der Karl-Franzens-Universitat zu Graz, November 1971; Schambeck: Osterreichs Foderalismus und das Subsidiaritatsprinzip, F. S. Fur Kolb, Universitat Innsbruck 1971; и др.

2 Драгунов Г.П. Швейцария: история и современность (Очерк новейшей истории). -М., Мысль, 1978; Иванова Н. Искусство компромисса //Дружба народов, 1991, №6;

Ильинский И.П. Государственный строй Швейцарии. - М., Госюриздат, 1959;

Новиков М. Федерализм и национальное самосознание: [Швейцария] /Россия и Швейцария: развитие научных и культурных связей: СПб-М., 1995; Островская Е.П., Ясовская М.А. Швейцария: иллюзия и реальность. - М.: Знание, 1987; Werner Bussman. Gewasserschutz und kooperativer Foderalismus in der Schweiz, Berne, Haupt, 1981; Karl Deutsch. Die Schweiz als paradigmatischer Fall politischer Integration, Berne, 1976; Wolf binder. La decision politique en Suisse: Genese et mise en oeuvre de la legislation./Suisse. Lausanne, Editions Relites sociales. 1987; Leonhard Neidhart. Foderalismus in der Schweiz, Zurich, 1975; Kurt Nussli. Foderalismus in der Schweiz, Zurich, 1985; Helmut Puttner. Wohlfahrtsstaat und Foderalismus in der Schweiz. Vom 'kantonalen' zum 'eidgenossischen' Wohlfahrtsstaat?, Universitat Bamberg; Tschani H. Profil de la Suisse (Une image vivante de la structure politique du pays). Lausanne, 1972; и ДР

Федерализма г. Фрибурга (Швейцария), что позволило собрать большой фактологический материал по данной тематике. При этом особо следует отметить оказанное содействие со стороны Lia Rumantscha, частной организации, способствующей сохранению и развитию языка и культуры ^ ретороманцев, при изучении проблем ретороманской Швейцарии.

Широкое освещение правовых и культурно-лингвистических вопросов ретороманской части населения Швейцарской Конфедерации получили в работах Дж. Стайнберга, Т. Фляйнера, С. Е. Оссвальд, Ф. Краас, А. Баура, Я. К. Арквинта, Р.Х. Биллигмайера1 и многих других ученых.

Значительный вклад в изучение различных проблем этнических групп в Австрии внесли такие ученые, как X. Тиши, А. Пелинка, Й. 0 Марко, Т. Файтер, В. Инцко2.

Изучение проблем национальных меньшинств в Российской Федерации получило разработку в трудах и публикациях многих российских этнополитологов и правоведов. Это работы А.Х. Абашидзе,

1 Steinberg, Jonathan: Switzerland, in: A Minority Rights Group Report: Minorities and Autronomy in Western Europe, 1991; Fleiner, Thomas: Die Stellung der Minderheiten im schweizerischen Staatsrecht, in: Menschenrechte, Foderalismus, Demokratie; Osswald, Sylvia Elisabeth: Stabilitatsmindernde Faktoren bei einer sprachlichen Minderheit: Die Ratoromanen in Graubiinden /Dissertation, Druckjahr 1988, Universitat Hannover; Kraas, Frauke: Die Ratoromanen Graubundens: Peripherisierung einer Minoritat. - Stuttgart: Steiner, 1992; Die viersprachige Schweiz /Jachen Curdin Arquint. Hrsg. Von Hans Bickel und Robert Schlapfer. - 2., neu bearb. Aufl. - Aarau; Frankfurt am Main; Salzburg: Sauerlander, 2000; Billigmeier, Robert H: Land und Volk den Ratoromanen: Eine Kultur-und Sprachgeschichte mit einem Vorwort von Iso Camartin. © 1983 Verlag Huber Frauenfeld; и др.

2 Tichy, Heinz: Das Minderheiten- (Volksgruppen-) recht in Osterreich nach 1945, in: Heuberger, Valeria /Kolar, Othmar /Suppan, Arnold /Vyslonzil, Elisabeth (eds.): Nationen, Nationalitaten, Minderheiten. Wien-Munchen-Oldenburg 1994; Pelinka, Anton: Minderheitenpolitik im politischen System Osterreichs/in: .und raus bist du!: Ethnische Minderheiten in der Politik/Rainer Baubock. (Hg.). - Wien. Verlag for Gesellschaftskritik, 1989; Marko, Joseph: Autonomie und Integration. Rechtsinstitute des Nationalitatenrechts im funktionalen Vergleich. Wien-Koln-Graz 1995; Veiter, Theodor: Die sprachlichen Minderheiten in Mittel- und Osteuropa - Rechtslage und Problemstellung, in: Volksgruppen im Spannungsfeld von Recht und Souveranitat in Mittel- und Osteuropa. Hg- v. Felix Ermacora u. a. Wien 1993; Inzko, Valentin: Die Volksgruppen in Osterreich /In: Politik in Osterreich. Hg. V. Wolfgang Mantl. Wien-Koln-Graz 1992.

К.В. Калининой, С.С. Юрьева, Б.С. Крылова.1 Особое внимание в работах названных авторов уделяется анализу проблем защиты меньшинств на национальном, региональном и универсальном уровнях.

Все вышеуказанные исследования помогли диссертанту осмыслить эволюцию этнополитических отношений в Швейцарии и Австрии, рассмотреть методы и формы реализации этнополитики, а также выявить современные тенденции этнополитических процессов в данных странах. В то же время ряд принципиальных вопросов по теме настоящей диссертации изучен недостаточно и нуждается в дальнейшей разработке.

Объектом исследования является место и роль этнического фактора в федеративном устройстве Швейцарии и Австрии.

Предмет исследования - процессы, происходящие в Швейцарии и Австрии в области национальных и федеративных отношений, и возможности использования изученного опыта в процессе регулирования национальных отношений в Российской Федерации.

Цели и задачи диссертационного исследования. Исходя из научной и общественно-политической актуальности и значимости избранной проблемы, учитывая степень ее разработанности, автором диссертации поставлена цель - исследовать этнический фактор через призму федеративных отношений. Данная цель реализовывается через решение следующих задач:

• раскрыть исторические особенности развития федерализма в Швейцарии и Австрии;

• обобщить опыт и проанализировать проблемы, возникшие в ходе этого сложного и длительного политического процесса;

1 Абашидзе А.Х. Защита прав меньшинств по международному и внутигосударственному праву. - М.: "Права человека", 1996; Калинина К.В. Национальные меньшинства в Российской Федерации /Вопросы национальных и федеративных отношений. Вып. П. - М.: Изд-во РАГС, 1997; Юрьев С.С. Правовой статус национальных меньшинств (теоретико-правовые аспекты). - 2-е изд. - М.: Эдиториал УРСС, 2000; Крылов Б.С. Проблемы защиты прав национальных меньшинств в Российской Федерации //Журнал российского права. 2001, № 8.

• рассмотреть варианты и оптимальные сочетания единства в многообразии и практики разграничения предметов ведения;

• осветить политико-правовые ориентиры регулирования этнополитических процессов в Швейцарии и Австрии;

• проанализировать роль нормотворчества в Австрии в сфере зашиты прав меньшинств;

• выявить механизмы регулирования межэтнического взаимодействия в Швейцарии;

• определить тенденции развития этнополитических процессов в федерализме Швейцарии и Австрии.

Методологическая база диссертации определяется в первую очередь спецификой и сравнительным характером ш этнополитологического исследования. Применение, наряду с компаративистикой, исторического и системного методов позволило высветить проблемы швейцарского и австрийского федерализма в различных измерениях. Автор в своей работе руководствовался такими научными принципами, как детерминизм, достоверность исследования, преемственность, специфика протекания этнополитических процессов.

Источниковая база исследования состоит из целого ряда правовых документов, среди которых Конституция Швейцарской Конфедерации, кантональные конституции, Конституция Австрии, Государственный договор о восстановлении независимости ► демократической Австрии, Федеральный закон о правовом положении этнических групп в Австрии, Конституция Российской Федерации, конституции республик в составе Российской Федерации, Федеративный договор, Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Концепция государственной национальной политики Российской Федерации, Федеральный закон «О национально-культурной автономии» и другие; трудов отечественных и зарубежных ученых, публикаций видных политических деятелей о тенденциях развития этнополитических процессов и проблемах защиты прав национальных меньшинств. Многоплановый характер диссертации обусловил необходимость системного и междисциплинарного подходов. Привлечены материалы исследований по политологии, этнополитологии, этнологии, социологии, социальной психологии, юриспруденции.

Научная новизна исследования обусловлена, прежде всего, самой постановкой темы, системное обращение к которой предпринимается в отечественной и европейской этнополитологии практически впервые. Некоторые из ранее существовавших исследований носили во многом фрагментарный характер.

Диссертантом комплексно изучены механизмы функционирования 0 федеративного государства на примере Швейцарии и Австрии через призму этнического фактора.

Дана объективная оценка исторических предпосылок возникновения и становления австрийского и швейцарского федерализма. Проведен комплексный анализ проблем, возникших в ходе его длительного исторического развития.

Систематизированы и описаны основные принципы федеративного устройства государства на примере Швейцарии и Австрии; методом качественного сопоставления выявлены их особенности и различия.

Впервые в российской практике исследований в области ^ национальных и федеративных отношений в сопоставительном анализе прослеживается историческая ретроспектива развития межэтнических отношений в Швейцарии и Австрии.

Автором комплексно рассмотрены государственно-правовые и социокультурные особенности швейцарской модели полиэтнического сообщества. Определены причинно-следственные связи явлений и проблем межэтнического взаимодействия в Швейцарии; выявлены механизмы регулирования межэтнических отношений и приоритетные технологии разрешения конфликтов.

Исследована и оценена регулирующая деятельность государства в сфере защиты прав и свобод национальных меньшинств Австрии; проанализирована роль нормотворчества в сфере защиты прав

Iг национальных меньшинств.

Выявлены современные тенденции развития этнополитических процессов в федерализме Швейцарии и Австрии. Сделан вывод о том, что на современном этапе для Швейцарской Конфедерации весьма характерным является возрастающая этнизация общества и политики, что находит свое выражение в обострении языкового регионализма. На развитие этнополитических процессов в Австрии, связанных со |г значительным ростом национал-либерализма, сильное сбалансирующее влияние оказывает интеграционная политика Европейского Союза.

Выделяя наиболее важные специфические особенности зарубежного опыта, автор не пытается вместе с тем незамедлительно переносить его в условия России. Вместе с тем, диссертант пришел к выводу о том, что опыт Швейцарской Конфедерации в области регулирования этнополитических процессов и австрийский опыт в нормотворчестве в сфере защиты прав меньшинств в целом носит положительный характер и в определенной степени может быть применим в условиях Российской Федерации с учетом специфики ее щ исторического и этнополитического развития.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что она может стать пособием для рассмотрения вопросов регулирования национальных отношений в федеративном государстве на примере Швейцарии и Австрии.

Содержание диссертационного исследования может быть использовано в качестве теоретической основы преподавания в высших учебных заведениях, при чтении лекций по курсу национальных и федеративных отношений, в учебных курсах по этнополитологии.

Содержащиеся в работе материалы могут послужить основой для дальнейших научных исследований.

Апробация работы. Материалы диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора.

Диссертация обсуждалась на кафедре национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также на методологических семинарах Института федерализма г. Фрибурга.

Основные положения, выводы и предложения, сформулированные в диссертации, получили апробацию на Международном симпозиуме «Государственное управление и местное самоуправление в полиэтнической социокультурной среде» (Туапсе, 1999 г.), на научно-практической конференции «Федеративный договор и перспективы российского федерализма» (Москва, 2002 г.), в ходе заседания рабочей группы «Роль гражданского общества в процессе строительства современного государства» на Российско-Германском Форуме «Петербургский диалог» (Веймар, 2002).

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Этнический фактор в федеративном устройстве Швейцарии и Австрии"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях современной многонациональной и поликонфессиональной России весьма актуальным является вопрос совершенствования механизмов регулирования межэтнических отношений. Для поиска новых подходов, форм и методов урегулирования межэтнических и федеративных отношений рассмотрение вопросов федерализма и этнополитики в сравнительном плане имеет особое значение. Изучение опыта зарубежных стран в решении этнополитических вопросов позволяет расширить область познания в данной сфере.

Анализ рассмотренных в диссертационном исследовании положений о роли и месте этнического фактора в федеративном устройстве Швейцарии и Австрии дает основание сделать ряд выводов концептуального и практического характера, в том числе о том, что государственная национальная политика должна исходить из установки на консенсусное решение большинства конфликтов. Приоритетной технологией разрешения конфликтов, при этом, выступает компромисс, как наиболее социально-положительная из существующих социальных технологий.

Очевидным является то, что наиболее эффективными являются те федеративные системы, которые подкрепляются соответствующими политическими культурами. Если политическая культура не соответствует полностью федеративному устройству, то она должна быть, по меньшей мере, достаточно близкой, способной принять федеративные композиционнно-институциональные механизмы и отношения и сделать их дееспособными.

Наиболее федералистской, в этом смысле, принято считать политическую культуру Швейцарии, составными частями которой являются плюрализм, толерантность и компромисс. Государство держится на взаимной терпимости и уважении наций друг к другу - это непременное правило как политической, так и обыденной жизни. Уместно привести афоризм М. Уолцера: «Терпимость делает возможным существование различий; различия же обусловливают необходимость терпимости».1 Швейцарская толерантность представляет собой осуществляемую через закон и традицию общественную норму. Как справедливо отмечает М. Френкель , федерализм для Швейцарии есть организационный принцип политического благоразумия. Федерализм для Швейцарии есть федеративное государство.

Исходя из того, что федерализм означает политический принцип, осуществляемый в институтах децентрализованного государства и призванный создавать федеративную структуру, федеративные отношения, исследованы основные принципы государственного устройства Швейцарии и Австрии. Посредством сравнительно-исторического анализа процессов становления и развития австрийского и швейцарского федерализма можно прийти к выводу о наличии в них как общих, так и отличительных черт, прослеживающихся и поныне. Национальная специфика, традиции и особенности политической культуры обусловливают уникальность и неповторимость каждого варианта федеративного устройства.

Анализ основных принципов федеративного устройства государства позволяет заключить, что неодинаковой является и организация рассматриваемых федераций. Однако, общим для них является то, что институциональные признаки федерации, которые закреплены посредством обеспечения конституционного, финансового, экономического и социального порядка в государстве, выступают залогом эффективности федерализма в целом.

1 Уолцер, Майкл: О терпимости. Пер. с англ. яз. И. Мюрнберг. -М.: Идея-Пресс, Дом интеллектуальной книги, 2000. С. 131.

2 См.: Frenkel, Max: Foderalismus und Bundesstaat. Band I: Foderalismus. Bern, 1984. S. 159-160.

Принимая во внимание то, что к основным федералистским принципам, относится разрешение/урегулирование конфликтов, федерализм рассматривается не только как совокупность структур и норм, а как процесс, эффективное средство решения проблем, связанных с межэтническими конфликтами, которое способно установить взаимодействие федерального и регионального уровней, обеспечивать наиболее целесообразные методы управления государством.

В контексте федерализма решение вопросов защиты прав меньшинств обусловливается целью федерации, которая заключается в сохранении самобытности каждого, даже самого малого народа и защите независимости нации, любого государства, любого региона, объединенных в федерацию.

Демократические методы разрешения проблем меньшинств во внутренней политике уменьшают возможность возникновения межэтнических конфликтов и стабилизируют этнополитическую ситуацию в стране. Практика показывает, что решение вопроса о меньшинствах возможно только в демократическом правовом государстве. В силу этого, целью современной политики в области защиты прав меньшинств должно стать создание возможностей для мирного сосуществования людей, представляющих различные группы на внутригосударственном уровне.

Следует отметить, что защита прав меньшинств достигается тогда, когда государство обеспечивает условия для сохранения и развития меньшинств. При этом, большое значение в решении проблем меньшинств имеет национальное законодательство, на основе которого строится регулирующая деятельность государства по защите прав меньшинств.

Изучение ключевых направлений этнополитики этнически гомогенной Австрии позволяет оценить конструктивную роль нормотворческой деятельности государства в сохранении стабильности этнополитической ситуации в стране.

На наш взгляд, целесообразно было бы детально подойти к изучению нормотворческой деятельности государства по проблемам национальных меньшинств в Австрии. Особое внимание при этом следует обратить на механизм реализации прав национальных меньшинств.

В диссертационном исследовании данные проблемы только обозначены в связи с их недостаточной разработанностью. Автор намерен в будущем более глубоко исследовать эту тему.

Что касается мер по обеспечению прав меньшинств, то здесь необходимо подчеркнуть, что они не могут быть универсальными для £ всех меньшинств применительно ко всем случаям. Отсюда еще один вывод: меры по защите прав меньшинств должны быть обусловлены конкретным, специфическим положением соответствующего меньшинства. Выделяя наиболее важные специфические особенности зарубежного опыта, не следует пытаться незамедлительно трансплантировать его в условия России ввиду того, что даже самое лучшее из политических установлений является таковым лишь в соотнесении с историей и культурой того народа, жизнь которого оно намерено обустроить.

Современные тенденции развития этнополитических процессов ^ убеждают в том, что законодательное регулирование приносит мало пользы, если нет культурной толерантности.

Политика федерального правительства должна строиться на консенсусном принципе. Важность консенсусного подхода заключается в том, что он объективно обусловливает признание необходимости существования и наличия другой стороны, законности ее интересов, взглядов, позиций и целей. Приверженность установке на консенсусное решение большинства конфликтов является общим детерминантом для государственной национальной политики и Швейцарии, и Австрии.

В заключение хотелось бы отметить, что опыт Швейцарской Конфедерации в области регулирования этнополитических процессов и австрийский опыт в нормотворчестве в сфере защиты прав меньшинств в целом носит положительный характер и в определенной степени может быть применим в условиях Российской Федерации с учетом специфики ее исторического и этнополитического развития. I

Список научной литературыПлотникова, Наталья Викторовна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Официальные документы

2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным * голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрайт, 1999. - 48 с.

3. Закон Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» 1998 г.

4. Федеральный закон «Об общественных объединениях» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 21. - Ст. 1930.

5. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» //Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.f 1992. № 4. - Ст. 2615.

6. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 25. -Ст. 2965.

7. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 1997 г.

8. Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» 1999 г.

9. Закон «О средствах массовой информации» (в редакции от 5.08.2000)

10. Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. М., 1999. - № 18. - Ст. 2208.

11. Концепция государственной национальной политики //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 25. - Ст. ЗОЮ.

12. Конституции государств Европейского Союза /Под общей ред. Л.А. Окунькова. М.: Изд. группа ИНФРА- М-НОРМА, 1997. - 803 с.

13. Австрийская Республика: Конституция и законодательные акты: Пер. с нем. М.: Прогресс, 1985. - 432 с.

14. Конституции государств Европейского Союза /Под общей ред. и со вступит, статьей директора инст-та законодат-ва и правоведения при Правит-ве РФ Окунькова JI.A. М.: Издательская группа ИНФРА* М1. НОРМА, 1997. 816 с.

15. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие /Сост. проф. В.В. Маклаков. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2001 - 592 с.

16. Организация Объединенных Наций. Сборник документов. М.: Наука, 1981.-647 с.

17. Всеобщая декларация прав человека //Международные документы о правах человека. Сборник документов. М., 1992.

18. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным илиэтническим, религиозным и языковым меньшинствам //Международные документы о правах человека. Сборник документов. -М., 1992.

19. Декларация ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам от 18.12.1992.

20. Документ Копенгагенского совещания Конференция по человеческому измерению СБСЕ от 29.06.1990.

21. Документ Женевского совещания экспертов СБСЕ по вопросам национальных меньшинств от 19.07.1991.

22. Парижская СБСЕ хартия для новой Европы от 21.11.1990.t

23. Хельсинский документ 1992 года.

24. Венская декларация Конференции на высшем уровне Совета Европы от 09.10.1993.

25. Центрально-европейская инициатива по защите прав меньшинств от 19.11.1994.

26. Европейская конвенция по правам человека.

27. Международный пакт о гражданских и политических правах 1978 года.

28. Европейское рамочное соглашение по защите национальных меньшинств от 01.02.1995.

29. Европейская хартия о региональных языках и языках меньшинств от 05.11.1992.

30. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации //«Российская газета» от 4 апреля 2001 г.

31. Постановление Федерального правительства Австрии от 18.01.1977 «О Советах национальных меньшинств».

32. Постановление Федерального правительства Австрии от 31.05.1977 «Об определении частей территорий, где топографические обозначения должны приводиться на немецком и словенском языках».

33. Постановление Федерального правительства Австрии от 31.05.1977 «Об определении судов, административных учреждений и ведомств, в которых допускается использование словенского языка в качестве официального языка наряду с немецким языком».

34. Постановление Федерального правительства Австрии от 24.04.1990 «Об определении судов, административных учреждений и ведомств, в которых допускается использование хорватского языка в качестве официального наряду с немецким языком».

35. Постановление Федерального правительства Австрии от 05.06.2000 «Об определении судов, административных учреждений и ведомств, в которых допускается использование венгерского языка в качестве официального наряду с немецким языком».

36. Постановление Федерального правительства Австрии «О возмещении расходов на проезд и об оплате участия в заседаниях советов национальных меньшинств».

37. Федеральный закон относительно содействия кантонам Граубюнден и Тичино 1983 года.

38. Amtliches Bulletin der Bundesversammlung. Nationalrat. Bern, 1993.

39. Bundesgesetz vom 7. Juli 1976 iiber die Rechtsstellung von Volksgruppen in Osterreich (Volksgruppengesetz) BGB1. 1976/396.

40. Das burgenlandische Kindergartengesetz vom 1990.f

41. Constitution federale de la Confederation suisse: Documents sur Thistoire du mouvement ouvrier en Suisse, vol. 1-2. Lausanne, 1970.

42. Das Minderheitenschulgesetz fur das Burgenland vom 1994.

43. Osterreichische Bundesverfassungsgesetze. Herausgegeben von Felix Ermacora, Bohlau Verlag, Wien, Koln, 1989.

44. Staatsgrundgesetz vom 21. December 1867, iiber die allgemeinen Rechte der Staatsbtirger fur die im Reichsrathe vertretenen Konigsreiche und Lander RGBL 1867.

45. Das Minderheitenschulgesetz fur Karnten vom 19. Marz 1959.

46. Staatsvertrag von Saint-Germain-en-Laye vom 10. September 1919, StGBl * 1920/303.48. UN Doc. E/CN.4/Sub.2/85.

47. Исследования, монографии, статьи, научные доклады

48. Абашидзе А.Х. Защита прав меньшинств по международному и внутигосударственному праву. М.: «Права человека», 1996. - 476 с.

49. Абдулатипов Р.Г. Человек. Нация. Общество. М., 1991. - 222 с.

50. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыт федерализма. М.: Республика, 1994. - 318 с.

51. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3 кн. Кн. 1/ М.: Республика, 1992. - 383 с.к

52. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: В 2-х частях. -Ставрополь, 1996.

53. Австро-Венгрия и славянско-германские отношения. М.: «Наука»,1965.-284 с.

54. Алмонд, Габриэль. Сравнительная политика: концепция развития.1966.

55. Алмонд, Габриэль. Сравнительная политика сегодня. 1988.г

56. Альтерматг, Урс. Этнонационализм в Европе. М.: РГГУ, 2000. -367 с.

57. Арбатов А. Национальная идея и национальная безопасность //Мировая экономика и междунар. отношения. 1998. - № 5, 6.

58. Арутюнян С.М. Нация и ее психический склад. Краснодар, 1966. -271 с.

59. Аршба О.И. Этнополитический конфликт: Сущность, технологии управления. М., 1996. - 21 с.

60. Бабинцев В.А. Пути решения национального вопроса в современной России (позиции государства, партий и политических деятелей по вопросам национальной политики в Российской Федерации). М.:,1999. 357 с.

61. Барсамов В.А. Этнонациональная политика в борьбе за власть: стратегия и тактика в период общенациональной смуты (десять лет в поисках антикризисной модели). М., 1997. - 161 с.

62. Батлер Д., Рэнни О. Референдумы повсюду в мире. Растущее применение прямой демократии //Компас /ИТАР ТАСС. - 1994. -№ 155.

63. Бауэр О. Национальный вопрос и социал-демократия. Спб.: Серп, 1909. - 600 с.

64. Бем В. Австрийский путь в ЕС. //Европа. 1994. - № 6.

65. Валентей С. Проблемы развития федеративных отношений //Федерализм. 2000. - № 1.

66. Валлерстайн И. Альбатрос расизма: социальная наука, Йорг Хайдер и сопротивление //Социол. исслед. 2001. - № 10. С. 36-47.

67. Величко A.M. Государственные идеалы России и Запада: Параллели правовых культур. СПб: Изд-во Юр. инст-та (СПб), 1999. - 235 с.

68. Вопросы национальных и федеративных отношений. Вып. I V. - М.: Изд-во РАГС, 1995 - 2001.

69. Вундг В. Проблемы психологии народов. М.: Космос, 1912. - 132 с.

70. Гобозов И.А. Философия политики. -М.: ТЕИС, 1998. 154 с.

71. Гомеров И.Н. Политическая культура как моделирующая система. -1995.-121 с.

72. Гордеева О.Н. Политическое сознание современного российского общества. 1997. - 24 с.

73. Государство, демократия, парламентаризм: Курс политологии для ВУЗов в схемах, таблицах, цифрах. Краснодар: Кубанский науч. центр полит, и правовых исслед. «Законодательная инициатива», 1997. - 328 с.

74. Григорьянц А. В Швейцарии наших дней //Международная жизнь. -1988.-№2.

75. Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1956. - 867 с.

76. Дадиани Л.Я. Государственный строй Австрии. М.: Госиздат Юрид. лит-ры, 1958. - 90 с.

77. Дашдамиров А.Ф. Проблемы федеративных отношений в Конституции РФ. М., 1999.

78. Дёйкер, Фрейда. Национальный характер и национальные стереотипы. Амстердам, 1960.

79. Джефферсон Т. Автобиография: Заметай о штате Виргиния /Коммент. и указ. В.Н. Плешкова, АН СССР. Д.: Наука, 1990. - 314 с.

80. Драгунов Г. Национальные конфликты в Швейцарии //Мировая 1 экономика и междунар. отношения. 1972. - № 9.

81. Драгунов Г.П. Швейцария. М.: «Мысль», 1968. - 85 с.

82. Драгунов Г.П. Швейцария: история и современность (Очерк новейшей истории). М.: «Мысль», 1978. - 207 с.

83. Дробижева JI.M. Этничность в современном обществе. Этнополитика и социальные практики в Российской Федерации /Мир России. 2001. - № 2.ь 85. Дробижева JI.M. Межэтнические конфликты по ту сторону логики

84. Новый Вавилон. 1995. - № 1.

85. Ефимов В.И. Власть в России. М.: РАГС, 1996. - 288 с.

86. Жириков А.А. Этнические факторы политической стабильности. М.: «Славянский диалог», 1995. - 239 с.

87. Иванов П. Каким быть завтра федерализму в России //Федерализм. -1999.-№3.

88. Иванова Н. Искусство компромисса //Дружба народов. 1991. - № 6.

89. Иеллинек Г. Общее учение о государстве. СПб.: Т-во «Обществ. Польза», 1903. - 532 с.i

90. Ильинский И.П. Государственный строй Швейцарии. М.: Госюриздат, 1959. - 67 с.

91. История государства и права зарубежных стран (рабовладельческое и феодальное государство и право) /Под ред. Н.П. Галанзы, Б.С. Громакова. М.: Юрид. лит., 1980. - 550 с.

92. Как работает демократия: На примере Швейцарии.: Обзор, сост. Швейцарским Хельсинским союзом, Швейцарским Восточныминститутом и Фондом демократии. //Рос. бюл. по правам человека. -1994.-№3.

93. Калина В.Ф. Национальные модели федерализма и особенности их становления. //Соц.-гум. знания. 1999. - № 2.

94. Калина В.Ф. Развитие идеи федерализма в истории человечества //Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 1.

95. Калинина К.В. Национальные меньшинства в России. М.: «Луч» РАУ, 1993. - 86с.

96. Каменская Г.В. Федерализм: Мифология и политическая практика. -М.: ИМЭМО РАН, 1998. 188 с.

97. Карапетян JI.M. Федерализм и права народов: Курс лекций. М.: ПРИОР, 1999. - 109 с.

98. Кардинал Поль Пуп ар. Роль христианства в культурной идентичности европейских народов //Полис: Полит, исслед. 1996. - № 2.

99. Козлова Н.Ю. Буржуазные учения о федерализме XVIII-XIX вв. -М.: Наука, 1988. 141 с.

100. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. В 4-х томах. Том 3 /Отв. Ред. Страшун Б.А. М.: Изд-во БЕК, 1997. - 764 с.

101. Косолапов Н.А. Политико-психологический анализ социально-территориальных систем: Основы теории и методологии. 1994. -240 с.

102. Крылов Б.С. Проблемы защиты прав национальных меньшинств в Российской Федерации //Журнал российского права. 2001. - № 8. С. 17-25.

103. Крылова Н.С. Государственно-правовые формы и методы урегулирования межнациональных отношений: опыт стран западнойдемократии /Межрасовые и межнациональные отношения в странах Европы и Америки. XIX-XX вв. М„ ИВИ РАН, 1996.

104. Лебедева М.М. От конфликтного восприятия к согласию //Полис: Полит, исслед. 1996. - № 5.

105. Лебедева Э. Национальный вопрос и федерализм //Мировая экономика и междунар. отношения. 1998. - № 7. С. 61-69.

106. Лозинскш С. Национальный вопросъ и политичесюя партш въ Австрш. -М.: Книгоиздательство «Серпъ», 1907.

107. Мангейм, Джарол Б., Рич, Ричард К. Политология: методы исследования: Пер. с англ. /Общ. ред. и предисл. Соколова А.К. М.: Весь мир, 1997. - 543 с.

108. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор) /Под общей ред. Медведева Н.П., Ракитова А.И., Федорова А.Ю., Бенкевича В.В., Жупанова С.И. М.: Юрид. лит., 1994. - 80 с.

109. Моммен А. Федерализм и национальное государство //Полис: Полит, исслед. 1992. - № 4. С. 168-176.

110. Национальная политика России: история и современность /Авт. кол.: Кулешов С.В. (рук.), Амантолова Д.А., Волобцев О.В. М.: Рус. мир, 1997.-679 с.

111. Никулин А. Историческая судьба этносов: (Россия и мировой опыт) //Экономический и политический курс России. М., 1995.

112. Никулин А.И. Национальное самосознание. М., 1991. - 26 с.

113. Новиков М. Федерализм и национальное самосознание: Швейцария. /Россия и Швейцария: развитие научных и культурных связей: Сб.-М., 1995.

114. Островская Е.П., Ясовская М.А. Швейцария: иллюзии и реальность. М.: Знание, 1987. - 64 с.

115. Остром, Винсент. Смысл американского федерализма: Что такое самоуправляющееся общество: Пер. с англ. /Предисл. Оболонского А. М.: «Арена», 1993. - 320 с.

116. Оффе К. Этнополитика в восточноевропейском переходном процессе. //Полис: Полит, исслед. 1996. - № 2,3.

117. Павленко О. Этнонационализм в зарубежных исследованиях //Этнополитический вестник. 1996. - № 1.f 120. Парламентская демократия и федерализм в России и Германии

118. Общ. ред. А.А. Мацнев, М. Моммзен. Москва-Мюнхен-Вюрцбург, 1999.

119. Пернталер П. Проблемы федеральных отношений в Австрии //Государство и право. 1994. - № 3.

120. Подколзин А.В. О политико-правовом пространстве федерализма //Вестник МГУ, Сер. 12, Полит, науки. 1997. - № 2.

121. Политическая культура и власть в западных демократиях и в России: Пробл. темат. сб. (Актуальные проблемы Европы № 2) - М.:1. У РАН ИНИОН, 1997. 198 с.

122. Политическая культура и модернизация российского общества. -М., 1992.-45 с.

123. Порошкина Ю. Конституционный опыт зарубежных федеративных государств и вопросы обеспечения целостности Российской Федерации. //Юрист. 1999. - № 3. С. 12-15.

124. Поршнев Б.Ф. Социальная психология и история., М.: «Наука», 1966.-213 с.

125. Пособие по демократии: Функционирование демократического государства на примере Швейцарии. М.: Литература и политика, 1993.-57 с.1. Si

126. Пристер Е. Краткая история Австрии. Сокращ. пер. с нем. /Ред. и предисл. Полтавского М.А. М.: Изд-во иностр. лит-ры, 1952. - 509 с.

127. Реслер Т. Федерализм как механизм регулирования межэтнических отношений /Федерализм: Материалы рос.-амер. науч. конф. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1997.

128. Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность: Сборник докладов /Под ред. Н.В. Варламовой, Т.А. Васильевой. М., 2000. - 150 с.

129. Рыкин B.C. Австрийский федерализм: прошлое и настоящее: Доклады /РАН, Ин-т Европы, № 50. М., 1998. - 47 с.

130. Севортьян Р.Э. Государство как универсальный феномен и аналитическая конструкция //Мировая экономика и междунар. отношения. 1998. - № 11.

131. Семенов Ю. Общество, этнос, нация //Этнополитический вестник. -1995. -№ 4.

132. Семенов Д.Б. Политико-правовые основы управления федеративными отношениями: отечественный и зарубежный опыт: Автореф. дис. канд. полит, наук, РАГС. М., 1998. - 24 с.

133. Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. М., «Мысль», 1996.-160 с.

134. Соколовский С.В. Билингвизм и когнитивное развитие: мифы, концепции, гипотезы /Этнические факторы в жизни общества. М., 1991.-218 с.

135. Степанов JI.JI. Австрия. М.: «Мысль», 1966. - 70 с.

136. Столяров М.В. Россия в пути. Новая федерация и Западная Европа. Сравнительное исследование по проблемам федерализма и регионализма в Российской Федерации и странах Западной Европы.1.Казань: Фэн, 1998. 304 с.

137. Строев Е. Трудный поиск отечественной модели федеративных отношений //Федерализм. 1999. - № 1.

138. Тавадов Г. Т. Современные федерации и их субъекты //Соц.-полит, журнал. 1997. - № 1.

139. Тарлецкая Л.В. Международная миграция и социально-экономическое развитие //Мировая экономика и междунар. отношения. 1998. - № 7. С. 140-145.

140. Тикле Я. О выражении «национальные меньшинства» /Швейцарский вестник. 1994. - № 2.

141. Токвиль А. де. Демократия в Америке: Пер. с фр. /Предисл. Г.Дж. Ласки. М.: Прогресс, 1992. - 559 с.

142. F 145. Универсальное и национальное в концепции разделения властейкруглый стол») /Маныкин А.С., Марченко М.Н., Чиркин С.В. и др. //Вестник Моск. ун-та. Сер. 12, Соц.-полит. исслед. 1993. - № 3.

143. Уолцер М. О терпимости. Пер. с англ. яз. И. Мюрнберг. М.: Идея-Пресс, Дом интеллектуальной книги, 2000. - 160 с.

144. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1998. - 334 с.

145. Федерализм глобальные и российские измерения: Междунар. X Научно-пракгич. конференция, сент. 1993, Казань. - 299 с.

146. Федерализм и межнациональные отношения в современной России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 27-28 мая 1994 г., Москва. 111 с.

147. Федерализм: Материалы рос. амер. науч. конф. - Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та, 1997. - 228 с.

148. Федерализм: теория и история развития (сравнительно-правовой анализ): Учеб. пособие /Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Юристь, 2000.- 344 с.

149. Федералист: политическое эссе АХамильтона, Дж.Мэдисона и Дж.Джея /Общ. ред. Н.Н. Яковлева. М.: Прогресс-Литера, 1993.к 592 с.

150. Федерация в зарубежных странах /Под ред. Д.А. Ковачева и др. -М.: Юрид. лит., 1993. 112 с.

151. Френкин А.А. Национал-либерализм //Вопросы философии. 1999.- № 1. С. 18-26.

152. Хайнрих X. Бюджет и налоги в федеративном государстве. Конференция по федерализму. Москва, 15-18 февраля 1994 г.

153. Хантингтон Самуэль. Политический порядок в изменяющихся обществах. -1968.

154. Хименес де Аречага Э. Современное международное право. М.: Прогресс, 1983.-480 с.

155. Хоперская JI.JI. Современные этнополитические процессы на

156. Северном Кавказе: Концепция этнической субъектности. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 1997. - 143 с.

157. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство: Учебное пособие. М.: Изд-во МНИМП, 1997. - 128 с.

158. Шилов В. Россия и Швейцария: сравнительный опыт федерализма (общее и особенное в XIX-XX вв.) /Россия и Швейцария: развитие научных и культурных связей: Сб. -М., 1995. С. 11-19.

159. Штайнталь Лацарус. Мысли о народной психологии. 1865.г

160. Элазар Д.Дж. Сравнительный федерализм //Полис: Полит, исслед, -1995,-№5. С. 106-115.

161. Этнические процессы в странах зарубежной Европы. М.: «Наука», 1970. - 283 с.

162. Этнология: Учебник для ВУЗов /Александренков Э.Г., Заседателева Л.Б., Зверева Ю.И. и др. М.: Наука, 1994. - 383 с.

163. Юданов Ю.И. Австрия и Евросоюз: противостояние //Мировая экономика и междунар. отношения. 2001. - № 2.

164. Юрьев С.С. Правовой статус национальных меньшинств (теоретико-правовые аспекты). 2-е изд. - М.: Эдиториал УРСС, 2000.- 368 с.

165. Ян Э. Демократия и национализм единство или противоречия //Полис: Полит, исслед. - 1996. - № 1.

166. Ященко А.С. Теория федерации: Опыт синтетической теории права и государства. Юрьев, 1912. - 262 с.

167. Altermatt, Urs /Brix, Emil (Hg.): Schweiz und Osterreich: Eine Nachbarschaft in Mitteleuropa . Wien - Koln - Weimar: Bohlau, 1995. -181 S.

168. Althusius, Johannes. Politica metodice digesta (3. Auflage, 1614), Cambridge, Harvard University Press, 1932.

169. Amgwerd, Matthias: Autonomer Nachvollzug von EU-Recht durch die

170. Schweiz unter spezieller Berucksichtigung durch die Schweiz. (Diplomarbeit). Basel: Europainstitut, 1997.

171. Arthur, J. et Shapiro, A. (dir.): Campus Wars. Multiculturalism and the Politics of Difference. Boulder, Westview, 1995.

172. Austrian Journal of Public and international Law. Osterreichische Zeitschrift fur offentliches Recht und Volkerrecht.: Volume 42, № 2, 1991 -Sprinter-Verlag, Wien New York.

173. Г 174. Barber B. The Death of Communal Liberty: A History of Freedom in a

174. Swiss Mountain Canton. Pinceton, 1974.

175. Baur, Arthur: Allegra genugt nicht! Ratoromanisch als Herausforderung fur die Schweiz. © 1996 by Verlag Btindner Monatsblatt /Desertina AG, Chur.

176. Beierwaltes, Andreas: Sprachenvielfalt in der EU-Grenze einer Demokratisierung Europas?: ZEI Discussion Paper С 5/1998.

177. Bernstein, R.: Dictatorship of Virtue: Multiculturalism and the Battle for America's Future. New York, Knopf, 1994.

178. Bieber, Roland: Staatlicher Alleingang' als Alternative zur Integration? Zur Rolle der Schweiz am Rande der Europaischen Union: Vortrage, Redenund Berichte 346. Saarbrucken: Europa-Institut der Universitat des1. Saarlandes, 1996.

179. Boden, Martina: Nationalitaten, Minderheiten und ethnische Konflikte in Europa: Ursprunge, Entwicklungen, Krisenherde: Ein Handbuch /Martina Boden. Mimchen: Olzog, 1993. - 349 S.

180. Bruckmiiller, Ernst: The national identity of the Austrians, in: Miculas Teich /Roy Porter (eds.): The national question in Europe in historical context. Cambridge 1993, S. 196-227.

181. Bruckmiiller, Ernst: Das Osterreichbewusstsein, in: Wolfgang Mantl (ed.): Politik in Osterreich. Die Zweite Republik: Bestand und Wandel. Wien-Koln-Graz 1992, S. 261-278.

182. Bussman, Werner: Gewasserschutz und kooperativer Foderalismus in der Schweiz. Berne, Haupt, 1981.t

183. СЬафШог A., Gnmm-Gobat G. La Romandie dominee. Lausanne, 1982.

184. Daalder, Hans: On Building Consociational Nations, in: McRae, Kenneth: Consociational Democracy, Toronto, 1974.

185. Danzmayr, Heinz: Kleinstaat auf der Suche nach Sicherheit: Eine Analyse sicherheitspolitisscher Konzepte Osterreichs und der Schweiz /Heinz Danzmayr. Wien: Braumiiller, 1991. - 99 S.

186. Der osterreichische Foderalismus und seine historischen Grundlagen.

187. Г Herausgegeben vom Institut fur Osterreichkunde. Verlag Ferdinand Hirt,1. Wien, 1969.

188. Deutsch, Karl: Die Schweiz als paradigmatischer Fall politischer Integration. Berne, 1976.

189. Die Schweiz: Ein nationales Jahrbuch 1948. Jahrbuch - Verlag der Neuen Helvetischen Gesellschaft. - 247 S.

190. Dirksen, Ralf-Gero: Der Zusammenhang zwischen Verfassungs- und Europafrage: Die Grenzen einer Verfassungsreform in der Schweiz //In: Zeitschrift fur 6ffentliches Recht, 50 (2), 1996.

191. Dirksen, Ralf-Gero: Die direkte Demokratie im aussenpohtischen Kontext. Ein Beitrag zur Staatsreform Diskussion in der Schweiz //In:у Ellwein, Thomas /Grimm, Dieter /Hesse, Joachim Jens /Gunnar Folke

192. Schuppert (eds.), 1995, Jahrbuch zur Staats- und Verwaltungswissenschaft, 8, Baden-Baden: Nomos.

193. Dubiel H. (Hg.) Populismus und Aufldarung. Frankfort am Main, 1986.

194. Ermacora, Felix: Osterreicher Foderalismus: Von patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat. Wilhelm Braumuller, Wien, 1976.

195. Ermacora, Felix /Koller, Heinrich /Klecatsky, Hans /Welan, Gertrude und Manfried: Foderalismus in Osterreich. Universitatsverlag Anton

196. Pustet, Salzburg und Miinchen, Europa Verlag, Wien-Frankfort-Zurich, 1970.

197. Elazar, Daniel J. ed., Federal Systems of the World: A Handbook of Federal, Confederal and Autonomy Arrangements (Essex: Longman Current Affairs, 1991.I

198. Eschet-Schwarz, Andre: «Can the Swiss Federal Experience Serve as a Model of Federal Integration?» in Constitutional Design and Power-Sharing in the Post-Modern Epoch, ed. Daniel J. Elazar (Lanham, MD: University Press of America, 1991).

199. Federalism and Multiethnic States: the Case of Switzerland /Basta L., Fleiner T. (Ed.) Fribourg Suisse: Inst, du Federalisme, 1996. - 193 S.

200. Federalizm: Teorie i koncepcje. Pod redakcj^ Wieslawa Bokajly. Wroclaw 1998. Wydawnictwo uniwersytetu Wroclaw-skiego. 344 s.

201. Г 198. Fischer, G.: Sprache, Kultur und politische Strategien /Яn: Zeitschrift furpolitische Bildung. JG. 2/1986.

202. Fleiner-Gerster, Thomas: Acht Thesen zur Aktualitat des Foderalismus als Ordnungs-, Integrations- und Konfliktlosungsmodell Яп: Etudes et colloques, volume 27 (Heft 2/April 1993), Publications de l'Institut du Federalisme Fribourg Suisse.

203. Foderahsmus im internationalen Vergleich Лп: Politische Studien, Sonderheft 1/1990, Pflaum Verlag Miinchen.

204. Fraenkel, Gerd: Languages of the World. Boston: Ginn, 1967.

205. Francis, E.K.: Interethnic Relations: An Essay in Sociological Theory. -New York: Elsevier, 1976.F

206. Ganguillet, Gilbert: Le conflit jurassien: Un cas de mobilisation ethnoregionale en Suisse. Zurich, 1986.

207. Gehmacher, Ernst /Ley, Michael (Hg.): Das Ende des Nationalismus. Neue Fremdenfeindlichkeit und neonationalistische Aufbruche in Ost- und Westeuropa. Wien: WUV - Universitatsverlag, 1996. - 178 S.

208. Geistlinger, Michael (Hg.): Dissonanzen in Europa. Der neue Nationalismus und seine Folgen (Ethnos, Bd. 43). Wien: Braumtiller, 1994. -194 S.

209. German, Raimund E. /Weibel, Ernest: Handbuch des politischen System der Schweiz. Bd. 3: Foderalismus. Bern, Stuttgart, 1986.

210. Geschichte der Schweiz und der Schweizer. Dt. Ausg. /Red. Beatrix Mesmer. - Base, Frankfurt am Main: Helbing und Lichtenhahn. - 2. Auflage 1983. Bd. 1-3.

211. Ginther, Konrad /Isak, Hubert: Self-determination in Europe. Proceedings of an International Workshop held in the Akademie Graz. -Wien: Bohlau.

212. Goldberg, D. (dir.): Multiculturalism. A Critical Reader. Cambridge, Blackwell, 1994.

213. Guehenno, Jean-Marie: Das Ende der Demokratie. Artemis und Winkler Verlag. Zurich, Munchen, 1994.

214. Gurr, Ted Robert: Minorities at risk. A global view of Ethnopolitical Conflicts, United States Institute of Peace Press, Washington D.C., 1993.

215. Guttman, A. (dir.): Multiculturalism. Examining the Politics of Recognition. Princeton, Princeton University Press, 1994.

216. Hat die osterreichische Bundesreform noch eine Zukunft? Von Peter Pernthaler und Peter Bandschuh: Studienarbeit № 114 der Sozialwissenschaftlichen Arbeitsgemeinschaft. Wien, im April 1998.

217. Hauser C. Aux origines intellectuelles de la Question jurassienne: une histoire des rapports culturels franco-suisses dans le premier XXe siecle.

218. Heintze, Hans-Joachim: Wege zur konstruktiven Konfliktbearbeitung: Autonomie und Foderation. In: Senghaas, Dieter (Hrsg.): Frieden machen. Edition Suhrkamp, Frankfurt am Main, 1997.

219. Непеска H.P. Die jurassischen Separatisten: Eine Studie zur Soziologie des ethnischen Konflikts und der sozialen Bewegung. Meisenheim am Glan, 1972.

220. Heuberger, Valeria/ Kolar, Othmar/ Suppan, Arnold /Vyslonzil, Elisabeth (eds.): Nationen, Nationalitaten, Minderheiten. Wien-Mimchen-Oldenburg 1994.

221. Hicks, Ursula К.: Federalism: Failure and Success (New York: Oxford University Press, 1978).

222. Hollinger, D.: Postethnic America. Beyond Multiculturalism. New York, Basic Books, 1995.

223. Hug, Simon /Sciorini, Pascal: Switzerland Still a Paradigmatic Case?1.: Schneider, Gerald / Weitsman, Patricia A. / Bernauer, Thomas (eds.):

224. Towards a New Europe: Stops and Starts in Regional Integration. -London: Praeger, 1995.

225. Huth, Petra: Europaisierung oder л Entschweizerung" ? Der Abstimmungskampf der Schweiz um den beitritt zum Europaischen Wirtschaftsraum. Bern: Peter Lang, 1996.

226. Inzko, Valentin: Die Volksgruppen in Osterreich, in: Mantl, Wolfgang (ed.): Politik in Osterreich. Die Zweite Republik: Bestand und Wandel. Wien-Koln-Graz 1992. S. 595-619.r

227. Jenkins J.R.G. Jura Separatism in Switzerland. Oxford, 1986; Nouvelle Histoire du Jura /Ed. par Cercle d'etudes historiques de la Societe jurassienne dEmulation. Porrentruy, 1984.

228. Kerr, Henry, H., Jr.: Switzerland: Social Cleavages and Partisan Conflikt. Beverly Hills, Cal.: Sage Publications, 1974.

229. Kinsky, Ferdinand: Foderalismus. Ein Weg aus der Europakrise. -Bonn, 1986.

230. Kobenter, Samo: Mehrsprachige Ortstafeln im Burgenland. Ein Kommentar von Samo Kobenter, in: http://www.initiative.minderheiten.at/frhupts.htm vom 7. Aug. 2000.

231. Koja, Friedrich: Austria as a Federal State, in: Austrian Journal of Publicand International Law. Springer-Verlag 1994. S. 293-303.

232. Koja, Friedrich: Entwicklungstendenzen des osterreichischen Foderalismus. Verlag NO, Pressehaus, St. Polten/Wien, 1974.

233. Koja, Friedrich /Stourzh, Gerald (Hg.): Schweiz Osterreich: Ahnlichkeiten und Kontraste. - Wien-Koln-Graz: Bohlau, 1986. - 279 S.

234. Kopeinig, Margarethe: EU-Prasidentschaft: Aufgaben und Rolle Osterreichs. Signum-Verlag, Wien, 1998.

235. Kraas, Frauke: Die Ratoromanen Graubiindens: Peripherisierung einer Minoritat. Stuttgart: Steiner, 1992.

236. Kreissler, F.: Der Osterreicher und seine Nationen: Ein Lernprozess mit Hindernissen. Wien-Koln-Graz, 1984.

237. Kriesi H., Wernli В., Sciarini P., Gianni M. Le clivage linguistique: problemes de comprehension entre les communautes linguistiques en Suisse. Geneve, 1995.

238. Kux, Stephan: Zwischen Isolation und autonomer Aprassung: Die

239. Schweiz im integrationspolitischen Abseits? Zentrum fur Europaische Integrationsforschung (Rheinische Friedrich-Wilhelms-Universitat Bonn) Bonn, 1998. - 37 S.

240. Kux, Stephan /Ulf Sverdrup: Balancing Effectiveness and Ligitimacy in European Integration: the Norwegian and Swiss Case: ARENA Workingpaper 97/31. Oslo: ARENA, 1997.

241. Kymlicka, W.: Multicultural Citizenship. Oxford, Oxford University Press, 1995.

242. Lage und Perspektiven der Volksgruppen in Osterreich. (Mit eine statistischen Erganzungsheft): Ostrerr. Rektorenkonferenzbericht der Arbeitsgruppe. Wien: Bohlau, 1989. - 219 S.

243. La Suisse: Ce qu'il faut en savoir. Berne, 1964-1976.240. "La Suisse face a l'avenir". Berne, 1963.

244. Laubacher-Kubat, Erika: Einmischung fur den Frieden: Prevention und Bearbeitung ethnopohtischer Konflikte. Chur; Zurich: Riiegger, 2000.

245. Le federalisme autrichien par Claude-Sophie Douin. Paris, 1977.

246. Lewis, E, Glyn: Multilingualism in the Soviet Union. The Hague: Mouton, 1972.

247. Lienbacher, Georg: The Evolution of Federalism, Regionalism and Decentralisation, in: Zeitschrift fur Offentliches Recht (ZOR) H 51, 1996. S. 113-147.

248. Lijphart, Arend: Democracy in Plural Societies, New Haven, 1977.246. binder, Wolf: La decision politique en Suisse: Genese et mise en oeuvre de la legislation. Suisse, Lausanne, Editions ReaUtes Sociales, 1987. -214 p.

249. Linder, Wolf: Swiss Democracy: Possible Solutions to Conflict in Multicultural Societies. -Houndmills: Macmillan, 1994.

250. Luif, P.: Neutrale in die EG?: Die westeuropaische Integration und die neutralen Staaten. Wien: Braumiiller, 1988. - 259 S.

251. Mantl, Wolfgang (ed.): Politik in Osterreich. Die Zweite Republik: Bestand und Wandel. Wien-Koln-Graz 1992.

252. Marko, Joseph: Autonomie und Integration. Rechtsinstitute des Nationalitatenrechts im funktionalen Vergleich. Wien-Koln-Graz 1995.

253. Marks, Gary /Fritz W.Scharf et. al (eds): Governance in the European Union. London: Sage, 1996.

254. McGarry, John and O'Leary, Brendan: «Introduction: The Macro-Political Regulation of Ethnic Conflict», in The Politics of Ethnic Conflict Regulation: Case Studies of Protracted Ethnic Conflict (London/New York: Routledge, 1993.

255. Merle, Jean-Christophe: Kulturelle Minderheitenrechte im liberalen Staat, in: Integration oder Toleranz?: Minderheiten als philosophishes Problem /Matthias Kaufinann (Hg.). Freiburg (Breisgau); Miinchen: Alber 2001.

256. Meynaud J. Le probleme des langues dans Г administration federale helvetique. Montreal, 1968.

257. Moulin, J.-P.: La Suisse est-elle encore suisse? Lausanne, 1967.

258. Neidhart, Leonhard: Foderalismus in der Schweiz. Zurich, 1975.

259. Nelde, P.: Sprachkontakt und Sprachkonflikt. Bonn, 1980.

260. Neue Wege der Foderalismusreform /Peter Pernthaler Hrsg. Wien: Braumuller, 1992. (Schriftenreihe des Instituts fur Foderalismusforschung; Bd. 51)

261. Neutrals in Europe: Switzerland /Ed. by Huldt В., Lejins A. -Stockholm: The Swedish Institute of International Affaires (Conference Papers: 10), 1988.-67 p.

262. Nussli, Kurt: Foderalismus in der Schweiz. Zurich, 1985.

263. Ohlinger, Theo: Verfassungsrecht. 2. A. Wien 1995.

264. Osswald, Sylvia Elisabeth: Stabihtatsmindernde Faktoren bei einer sprachlichen Minderheit: Die Ratoromanen in Graubiinden /Dissertation, Druckjahr 1988, Universitat Hannover.

265. Pelinka, Anton /Schaller, Christian /Luif, Paul: Ausweg EG? Innenpohtische Motive einer aussenpolitischen Umorientierung. -Wien/Koln /Graz: Bohlau, 1994. 309 S.

266. Pelinka, Anton (Hg.): Ideologien im Bezugsfeld von Geschichte und Gesellschaft. Innsbruck: Inn-Verlag, 1981. - 251 S.

267. Pelinka A. (Hg.) Populismus in Osterreich. Wien, 1987.

268. Prisching, Manfred (Hg.): Identitat und Nachbarschaft: Die Vielfalt der Alpen-Adria-Lander. Wien-Koln-Graz: Bohlau, 1994. - 415 S.

269. Prongue B. Histoire populaire du Jura de 1943 a 1973. Porrentruy, 1973.

270. Puttner, Helmut: Wohlfahrtsstaat und Foderalismus in der Schweiz: Vom 'kantonalen' zum "eidgenossischen Wohlfahrtsstaat?

271. Rauchensteiner, Manfiied: Der Tod des Doppeladlers: Osterreich -Ungarn und der Erste Weltkrieg. Verlag Styria, Graz Wien Koln, 1993.

272. Reiter, Erich: Die foderalistische Funktion des osterreichischen Bundesrates. Eine Eraterung des Reformbestrebungen: Dissertationsschrift des Doktorates der Karl-Franzens-Universitat zu Graz, November 1971.

273. Reuter, Konrad: Foderalismus: Grundlagen und Wirkungen in der Bundesrepublik Deutschland /Konrad Reuter. 4. neubearb. Aufl.j Heidelberg: Decker & Muller, 1991. 198 S.

274. Riker, William H.: Federalism, in: Greenstein, Fred I. /Polsby, Nelson W. (eds.): Governmental Institutions and Processes. Handbook of Political Science Vol. 5. California a.o. 1975, P. 93-172.

275. Riklin, Alois: Isolierte Schweiz: Eine Europa- und innenpolitische Lagebeurteilung. Swiss Political Review, 1995.

276. Roth E.F. Le catholicisme politique jurassien entre liberalisme et ultramontanisme: 1873-1896. Fribourg (Suisse), 1992.b- 276. Rougemont D. de: Die Schweiz: Modell Europas: Der schweizerische

277. Bund als Vorbild fur eine europaische Federation. Wien; Miinchen, 1965.

278. Rougemont D. de. La Suisse, ou l'histoire d'un peuple heureux. Lausanne, 1965; Siegfried A. Switzerland. N.Y., n. d.

279. Salis, J.-R.: La Suisse diverse et paradoxale. Neuchatel, 1971.

280. Salo W. Baron, Ethnic Minority Rights: Some Older and Newer Trends (Oxford: Oxford Centre for Postgraduate Hebrew Studies, 1985).

281. Samsinger, Elmar: Foderahsmus. Eine zeitgemassige Antwort auf die Herausforderungen an Gesellschafl und Staat von Heute. Verlag fur Geschichte und Politik, Wien, 1984.

282. Schindler, Dietrich: Philosophie und Instrumente des Foderalismus, in: Foderalismus Mittel der Konfliktbewaltigung. - Chur/Ziirich: Riiegger, 1993.

283. Schwander M. Jura: Konfliktstofif fur Jahrzehnte. Ziirich; Koln 1977.

284. Schweiger, Giinter: Osterreichs Image in der Welt: Ein weltweiter Vergleich mit Deutschland und der Schweiz. Wien 1992.

285. Schweizerischer Bundesrat: Bericht des Bundesrates vom 24. August 1988 iiber die Stellung der Schweiz im europaischen Integrationsprozess. -Bern: EDMZ.

286. Schweizerischer Bundesrat: Zwischenbericht des Bundesrates vom Marz 1995 zur europaischen Integrationspolitik der Schweiz. Bern: EMDZ.

287. Sciarini, Pascal /Ola Listhaug: 'Opposing Cases or Unique Pair? The Swiss and Norwegian No to Europe' Journal of Common Market Studies. (Jorthcoming). 1997.

288. Steinberg, Jonathan: Switzerland, in: A Minority Rights Group Report: Minorities and Autronomy in Western Europe, 1991.

289. Steiner, J.: Power Sharing: Another Swiss «Export Product»? Conflict and Peacemaking in Multiethnic Societies Lexington (Mass.) - Toronto, 1989.

290. Suppan, Arnold: Die osterreichischen Volksgruppen. Wien, 1983.

291. Suppan, Arnold: Jugoslawien und Osterreich. Verlag fur Geschichte und Politik, Wien, Verlag Oldenbourg, Miinchen, 1996.

292. Swiss, made: Die Schweiz im Austausch mit der Welt. (Ein Projekt zum 150jahrigen Bestehen des Schweizerischen Bundesstaates 1998). Verlag Scheidegger & Spiess AG, Zurich, 1998.

293. Taylor, Ch.: Multiculturalisme. Difference et democratie (Multiculturalism and «the Politics of Recognition»). Paris, Aubier, 1994.

294. Teich, Miculas /Porter, Roy (eds.): The national question in Europe in historical context. Cambridge 1993.

295. The New Switzerland: Problems and Policies /Ed. By Kieser R., Spillmann K.R. Palo Alto, California: The Society for the Promotion of Science and Scholarship, 1996. - 399 p.

296. Thienel, Rudolf: Osterreichische Staatsburgerschaft. Histirische Entwicklung und volkerrechtliche Grundlagen. Bd. 1, Wien 1989.

297. Tichy, Heinz: Das Minderheiten- (Volksgruppen-) recht in Osterreich nach 1945, in: Heuberger, Valeria /Kolar, Othmar /Suppan, Arnold /Vyslonzil, Elisabeth (eds.): Nationen, Nationalitaten, Minderheiten. Wien-Miinchen-Oldenburg 1994, S. 240-248.

298. Tschani, H.: Profil de la Suisse: Une image vivante de la structure politique du pays). Lausanne, 1972.298. .und raus bist du!: Ethnische Minderheiten in der Politik /Rainer Baubock. (Hg.). Wien: Verlag fur Gesellschaftskritik, 1989.

299. Unterberger, Andreas: Die aussenpolitische Entwicklung, in: Mantl, Wolfgang (ed.): Politik in Osterreich. Die Zweite Republik: Bestand und Wandel. Wien-Koln-Graz 1992, S. 204-240.

300. Veiter, Theodor: Die sprachlichen Minderheiten in Mittel- und Osteuropa Rechtslage und Problemstellung, in: Volksgruppen im Spannungsfeld von Recht und Souveranitat in Mittel- und Osteuropa. Hg-v. Felix Ermacora u. a. Wien 1993.

301. Viletta, R.: Die Ratoromanen: Geduldetes Relikt oder gleichberechtigter Teil der Eidgenossenschaft? /Яп: Minderheiten in der Schweiz, Toleranz auf dem Priifstand. Verlag NZZ, Zurich, 1984.

302. Vischer L., Schenker L., Dellsperger R. (Hg.) Okumenische Kirchengeschichte der Schweiz. Freiburg; Basel, 1994.

303. Walter, Robert /Mayer, Heinz: Grundriss des osterreichischen Bundesverfassungrechts, 8. A., Wien 1996.

304. Wedl, Kurt: Der Gedanke des Foderalismus in Programmen politischer Parteien Deutschlands und Osterreichs. Verlag Kurt Wedl, Wien Munchen, 1969.

305. Weibel E. Les rapports entre les groupes linguistiques /Handbuch Politisches System der Schweiz. Bd. 3.

306. Weilenmann, Hermann: Die vielsprachige Schweiz: Eine Losung des Nationalitatenproblems. Basel- Im Rhein=Verlag- Leipzig, Copyright 1925 by Rhein=Verlag A.=G., Basle. - 301 S.

307. Wiederkehr, Elsbeth: Foderalistische Schweiz Europaische Integration. - Zurich, 1978.

308. Wieviorka, M. (dir.): Une societe fragmentee? Le multiculturalisme en debat. Paris, La Decouverte, 1996.

309. Winderl, Thomas: Nationalism, nation and state. Dissertation der Uni Wien: WUV - Universitaatsverlag, 1999. - 208 p.

310. Woschitz, W.: Sprachminderheit und Staatsvolk //In: Grazer linguistische Studien 1,1975.

311. Zippelius, Reinhold: Geschichte der Staatsideen /Reinhold Zippelius. -8. verb. Aufl. Miinchen: Beck, 1991. - 213 S.

312. Zdller, Erich: Geschichte Osterreichs. Verlag fiir Geschichte und Politik. - Wien, R. Oldenbourg Verlag, Miinchen, 1990.

313. Zustand und Zukunft der viersprachigen Schweiz: Abklarungen, Vorschlage und Empfehlungen einer Arbeitsgruppe des Eidgenossischen Departementes des Innem. Herausgegeben vom Eidg. Departement des huiern, 1989.

314. Энциклопедические издания, справочники, словари

315. Австрия. Факты и цифры. Вена, Отдел печати при Ведомстве федерального канцлера, 1992. - 212 с.

316. Большая Советская Энциклопедия: В 49 томах. 2-е изд., Гос. научное изд-во «БСЭ».

317. Межнациональные отношения: Термины и определения: Словарь -справочник. Киев, 1991.

318. Народы России: энциклопедия. М., 1994. - 479 с.

319. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов /Под ред. чл,-корр. АН СССР Шведовой Н.Ю. 20-е изд., стереотип. М.: Рус.яз.; 1988.-750 с.

320. Политологический словарь: В 2-х частях. М.: «Луч», 1994.

321. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

322. Религии народов современной России: Словарь /Ред-кол.: Мчедлов М.П. (отв.ред.), Аверьянов Ю.И., Басилов В.Н. и др. М.: Республика, 1999.-624 с.

323. Словарь народов современной России. М.: Республика, 1999. -624 с.

324. Страны и народы: популярная энциклопедия. СПб., 1998.

325. Тадевосян Э. В. Словарь-справочник по социологии и политологии. -М., 1996.

326. Федерализм: Энциклопедический словарь. М.: ИНФРА - М., 1997.

327. Что нужно знать о народах России. Справочник для государственных служащих. М.: Скрипторий: Рус. мир, 1999. -605 с.

328. Этнологический словарь. Выпуск 1. Этнос. Нация. Общество. М.,1996.-201 с.

329. Eingabe der Lia Rumantscha/Ligia Romontscha an den Bundesrat der SchweizerischenEidgenossenschaft 1980. Cuera/Cuoira.

330. Handbuch des politischen Systems Osterreichs. Erste Republik 19181933. Herausgegeber Talos, Dachs, Hanisch, Staudinger. Manzsche Verlags- und Universitatsbuchhandlung, Wien, 1995.

331. Handbuch des politischen Systems Osterreichs. Die zweite Republik. -Herausgegeben von Dachs, Gerlich, Gottweis, Herner, Kramer, Lauber, Muller, Talos. Manzsche Verlags- und Universitatsbuchhandlung, Wien,1997.

332. Handbuch: Politisches System der Schweiz, Bd. 3 /Manuel: Systeme politique de la Suisse, vol. 3. Bern und Stuttgart: Verlag Paul Haupt, 1986.

333. Osterreich-Lexikon: In 2 Banden. Herausgegeben von Richard und Maria Bamberger, Ernst Bruckmuller, Karl Gutkas. Verlagsgemeinschaft Osterreich-Lexikon, Wien, 1995.

334. Statistisches Bundesamt (Hg.). Statistisches Jahrbuch 1995 fur das Ausland. Wiesbaden, 1995.

335. Statistisches Jahrbuch der Schweiz, 1994.

336. Statistisches Jahrbuch der Schweiz 2001: Herausgegeben vom Bundesamt fur Statitik. © 2001 Verlag Neue Ztiricher Zeitung, Zurich.155