Эволюция системы политических консультаций в рамках Североатлантического альянса

Гудев, Павел Андреевич

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Эволюция системы политических консультаций в рамках Североатлантического альянса

Год: 2005
Автор научной работы: Гудев, Павел Андреевич
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 07.00.03

Диссертация по истории на тему 'Эволюция системы политических консультаций в рамках Североатлантического альянса'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Эволюция системы политических консультаций в рамках Североатлантического альянса"

На правах рукописи

ГУДЕВ Павел Андреевич

ЭВОЛЮЦИЯ СИСТЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНСУЛЬТАЦИЙ В РАМКАХ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО АЛЬЯНСА (1949-1969 гг.) •

Специальность 07.00.03 - Всеобщая история (новейшая история)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва-2005

Работа выполнена в Секторе истории международных отношений Института всеобщей истории Российской академии наук

Научный руководитель

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук Филитов Алексей Митрофанович

доктор исторических наук Истягин Леонид Григорьевич

кандидат исторических наук Аггеева Ирина Андреевна

Ведущая организация - Институт проблем международной безопасности РАН

2005 г. в

часов на заседании

Защита состоится

диссертационного совета Д 002 249.01 при Институте всеобщей истории Российской академии наук по адресу: 119334, Москва, Ленинский проспект, 32А, ауд 14-06.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института всеобщей истории РАН

Автореферат разослан

2005 г.

Ученый секретарь диссертационного Совета,

кандидат исторических наук Н Ф. Сокольская

Общая характеристика работы

Актуальность темы. Вполне справедливо будет охарактеризовать историю Североатлантического альянса, как историю его внутренних кризисов. В этой связи можно назвать события осени 1956 года - действия Англии, Франции и Израиля против Египта, поставившие под вопрос саму возможность сотрудничества атлантических стран; так называемый «кризис доверия» среди союзников по альянсу середины 1960-х годов и его кульминацию - выход Франции из военной структуры НАТО весной 1966 года; в дальнейшем - споры по поводу «двойного решения» конца 1970-х - начала 1980-х годов; и, наконец, распад СССР и роспуск Организации Варшавского договора, что, как и в середине 1960-х годов, привело к постановке вопроса о целесообразности дальнейшего существования НАТО. Однако, несмотря на не раз возникавшие серьезные противоречия между союзниками, Североатлантический альянс продолжил свое существование как после 1969 года, когда по истечении 20-ти летнего срока Североатлантического договора страны-члены НАТО впервые получили право выхода из него, так и после завершения периода «холодной войны», когда, казалось бы, исчезла сама мотивация для продолжения деятельности НАТО.

По вопросу о причинах такой высокой устойчивости блока имеются различные мнения. Согласно одному из них, она обеспечивается абсолютным преобладанием США в процессе принятия решений руководящими органами НАТО, а сама эта организация характеризуется как орудие становления и поддержания американской гегемонии на европейском континенте. Еще в начале 50-х годов крупнейший английский историк А. Тойнби назвал «кардинальным пороком» созданной на Западе системы союзов тот факт, что там имеет значение лишь «американский голос», и для партнеров США реальной является перспектива «уничтожения без согласия» в условиях ядерной войны1. В сегодняшнее время обозреватель немецкой газеты «Ди цайт» Й. Иоффе выражает по существу ту же точку зрения. Он считает, что коренные политические решения в рамках Североатлантического альянса всегда принимались в обход его формальных структур, и в истории НАТО было всего два случая, когда европейское руководство блока сыграло какую-то роль в изменении его стратегии: в 1967 году, когда речь шла о замене доктрины «массированного возмездия» стратегией «гибкого реагирования», и в 1979 году при принятии «двойного решения»2. Однако, он отмечает, «в первом случае НАТО сделала то, что уже было решено в Вашингтоне», во втором - решение было принято в ходе четырехстороннего (США, Великобритания, Франция, ФРГ) саммита на Гваделупе, и роль НАТО заключалась в ратификации, а не в инициировании новых решений. Разница между этими двумя позициями, которых друг от друга отделяет полстолетия, заключается лишь в том, что

'Toynbee A Study ofhistory L, 1954 Vol 9 P 518 2 Joffe J Das Kanzleramt muss noch üben//Die Zeit 17 02 2005

сегодня американская монополия де-факто на принятие решений в НАТО воспринимается уже не как порок, а как нормальный и в принципе позитивный феномен.

Другая точка зрения, которая господствует в официальной пропаганде НАТО, основывается на рассмотрении альянса как организации, построенной на равенстве всех ее участников и обеспечивающей гармонизацию их интересов. В рамках этой концепции особый акцент делается на существовании разветвленной системы политических консультаций между странами-членами НАТО по самым острым, ключевым проблемам международной политики. Признание фактов реального расхождения в позициях Соединенных Штатов и их союзников по альянсу, равно как и малой степени влияния последних на планы и политику страны-гегемона, соседствует здесь с идеей резкого перелома в этой модели функционирования НАТО в условиях ослабления международной напряженности и выделения Западной Европы в самостоятельный экономический и политический «центр силы» в начале 1960-х годов. Символом новых трансатлантических отношений и даже «новой НАТО» считается так называемый «доклад Армеля», принятый руководством блока в конце 1967 года, - документ, который рекомендуется порой как пример для подражания при решении современных проблем мировой политики3.

Оба этих подхода отличаются определенной односторонностью и требуют критического переосмысления. Реальная степень относительного влияния США и их союзников на политику блока и роль механизма политических консультаций менялись со временем. Отдельные фазы этих изменений, факторы их определявшие, роль упомянутого выше «доклада Армеля» в эволюции альянса - все эти проблемы до последнего времени малоисследованные и требующие углубленного изучения.

Высказанными соображениями определяется научная и политическая значимость исследования генезиса и эволюции системы политических консультаций, как одного из механизмов кризисного урегулирования взаимоотношений между союзниками по НАТО. Такое исследование углубит наше понимание тех причин, которые обусловили сохранение Североатлантического альянса после окончания периода «холодной войны».

В связи с возрастающим интересом к проблеме взаимоотношений двух «центров силы» - США и стран Европейского союза, изучение данного аспекта американо-западноевропейских отношений призвано сыграть существенную роль в прогнозировании новых процессов внутри НАТО, а также позволяет выявить тот внешнеполитический инструментарий США, те средства и методы, опираясь на которые, Соединенным Штатам удавалось укреплять свои позиции в НАТО и посредством этого союза - в мире в целом.

1 Pfluger F Eiserne Faust und ausgcstreckte Hand Fur einen Harmcl-II-Bcricht dcr NATO //

Internationale Politik 2002 №7

Наконец, изучение модели и механизма консультаций в рамках Североатлантического Союза приобретает особую актуальность для российской политики и дипломатии в связи с тем, что Российская Федерация ныне подключена к этому механизму в рамках Совета Россия-НАТО; знание истории его складывания и особенностей его функционирования может существенно повысить эффективность сотрудничества между РФ и Североатлантическим альянсом.

Научная новизна диссертации определяется малой изученностью данной проблематики в отечественной историографии, а также введением в научный оборот неопубликованных материалов и документов архива НАТО (г. Брюссель) и Архива внешней политики МИД РФ.

Объектом исследования является формирование модели взаимоотношений между союзниками по Североатлантическому альянсу, прежде всего, между Соединенными Штатами и странами Западной Европы. Предметом исследования является становление и развитие системы политических консультаций, которая неоднократно использовалась руководством НАТО и Соединенными Штатами для укрепления сплоченности союзников, адаптации блока к новым международным условия, а в целом, для сохранения альянса в качестве центрального института военно-политической организации стран Запада.

Цель настоящего исследования - проанализировать эволюцию и развитие той модели взаимоотношений и кризисного урегулирования посредством механизма политических консультаций, которая сложилась между союзниками по Североатлантическому альянсу.

Задачи работы:

• исследовать процесс становления механизма политических консультаций в начале 1950-х годов, как одного из способов согласования позиций между союзниками по альянсу по таким вопросам, как перевооружение Западной Германии и война в Корее; рассмотреть причины активизации политико-экономической составляющей деятельности НАТО;

• проанализировать влияние итогов XX съезда КПСС на взаимоотношения союзников по альянсу, их политику и идеологию; выявить роль Суэцкого кризиса и венгерских событий 1956 года в эволюции отношений между союзниками по НАТО;

• проследить, как модель политических консультаций, выработанная в 1950-е годы, стала обнаруживать свою неадекватность в условиях появления первых признаков разрядки международной напряженности после окончания Берлинского и Кубинского кризисов, что привело к «кризису доверия» внутри НАТО к середине 1960-х годов;

• показать, каким образом Североатлантический альянс посредством подготовки и принятия «доклада Армеля» сумел справиться с «кризисом доверия», развить новые идеологические и политические основы своей деятельности, что не только способствовало сохранению и укреплению альянса, но и приспособило его к условиям европейской разрядки.

Хронологические рамки работы охватывают период с момента подписания Североатлантического договора в апреле 1949 года по весну 1969 года, т.е. первое двадцатилетие существования НАТО. Выбор данного периода связан с тем, что именно в этот отрезок времени происходит формирование основных механизмов политических консультаций как одного из главных элементов кризисного урегулирования отношений между союзниками по альянсу. Принятие «Доклада Армеля» на сессии Совета НАТО в декабре 1967 года не только заложило тот фундамент, на основе которого Североатлантический альянс продолжил свое существование вплоть до сегодняшнего времени, но и автоматически сняло с повестки дня вопрос о целесообразности дальнейшего существования альянса после 1969 года.

Методологические основы исследования. Методологическими основами диссертации являются системный подход и принцип историзма. Кроме того, изучение процесса эволюции механизмов политических консультаций, как одного из составных элементов кризисного урегулирования взаимоотношений между союзниками по НАТО, предполагает обращение к методологии политической конфликтологии.

Источпиковая база. При изучении эволюции системы политических консультаций в рамках Североатлантического альянса в данном исследовании используются преимущественно архивные материалы. Прежде всего, это рассекреченные в последнее десятилетие документы натовского архива в Брюсселе. Среди них можно выделить несколько различных групп. Первую, образуют стенограммы и дословные записи заседаний полугодичных сессий Совета НАТО (CR - Council Record, CVR

- Council Verbatim Record); вторую - официальные документы рабочих групп, комиссий и комитетов НАТО (СМ - Council Memorandum); третью

- материалы офиса Генерального секретаря НАТО (РО - Private Office).

Перечисленные категории документов охватывают период с 1949 по 1965 гг. и проливают свет на целый ряд интересующих нас сюжетов, касающихся организации и деятельности «комитета Пирсона»; подготовки и утверждения в качестве программного документа доклада комитета «трех мудрецов»; обсуждения итогов XX съезда КПСС и его влияния на политику и идеологию блока; отношения союзников к советской инициативе заключения пакта ненападения между ОВД и НАТО; предложения правительства Канады о более глубоком развитии политических консультаций в рамках НАТО; дискуссий о перспективах и способах налаживания отношений между странами Востока и Запада.

В работе были использованы также материалы Архива внешней политики МИД РФ (АВП РФ): референтуры по Бельгии (фонд 072), Германии (фонды 082, 82) Дании (фонды 085, 85), Италии (фонды 098, 98), Канаде (фонды 099, 99) и Норвегии (фонды 0116, 116). Основная часть документов - это аналитические записки и отчеты о текущей международно-политической обстановке, а также обзоры зарубежной прессы. Несмотря на высокую степень идеологизированности, ценность подобного рода материалов заключается в том, что они позволяют проследить, какие вопросы стояли на повестке дня у советского

внешнеполитического руководства, и какие шаги предполагалось предпринять в ответ на ту или иную инициативу Соединенных Штатов и их западноевропейских союзников по НАТО

Отдельную группу источников составляют опубликованные материалы архива НАТО, касающиеся подготовки и принятия доклада «Будущие задачи союза» (более известного как «доклад Армеля») в период с декабря 1966 по декабрь 1967 года4. Ценность данной категории источников заключается в том, что наряду с официальными материалами Совета НАТО, Генерального секретаря и 4-х специальных подгрупп, здесь представлен целый ряд неофициальных документов. Это - итоговые отчеты о частных встречах постоянных представителей стран-членов альянса, двухсторонняя корреспонденция, предложения национальных правительств, а также примечания к документам, которые позволяют в полной мере выявить все перипетии процесса обсуждения текста доклада и утверждения его в качестве программного документа НАТО.

Документальной основой для диссертационного исследования послужили также официальные документы полугодичных сессий Совета НАТО5. В них содержится краткая информация об итогах встреч и обсуждений, а также о принятии тех или иных решений. Несмотря на относительно формальный характер подобного рода документов, их практическая значимость достаточно велика, т.к. в них обозначается официальный курс развития Североатлантического альянса на ближайшую перспективу.

Важным источником явились документы госдепартамента Соединенных Штатов, опубликованные в многотомном издании «Foreign Relations ofthe United States» (FRUS)6. Наиболее подробно в них отражены роль и влияние американского руководства на осуществление проекта создания Многосторонних ядерных сил (МЯС), а также на подготовку и проведение исследования Пьера Армеля «Будущие задачи союза». Важным дополнением к этой группе источников стали результаты слушаний по проблемам НАТО в различных комитетах палаты представителей Конгресса США, проведенные в период выхода Франции из военной структуры Североатлантического альянса7.

4 NAIQ ArchivesSubject F iles on the Hannel Report Parallel History Project on NATO and the Warsaw Pact См bltpîÙywwjbrMtth' UVphn

s NATO - final communiqués I e\t of final communiqués I 1949-1974 Brussels, 1974 (см также http //www nalo.int/doai/comm)

'FRUS, 1961 - 1963 Vol V Soviet Union, Vol VII Arms control and Disarmament, FRUS, 1964

- 1968 Vol X National Security policy, Vol XII Western Europe, Vol ХШ Western Europe region, Vol XIV Soviet Union, Vol XV Germany and Berlin, Vol XVII Eastern Europe (см также http //Www state gov)

7 Atlantic Union Hearings before the committee on foreign affairs House of Representatives Wash, 1966, The crisis in NATO Hearings before the subcommittee on Europe ofthe committee on foreign affairs Wash, 1966, United States policy toward Europe Hearings before the committee on foreign relations Wash, 1966

содержат немало интересующих нас фактов и сведений. Прежде всего, к этой группе источников необходимо отнести воспоминания советских дипломатов, таких как А.Ф. Добрынин, Ю.В. Дубинин, Г.М. Корниенко, В.М. Фалин8. Интерес представляют также воспоминания американского посла в СССР ДА. Кеннана, министра обороны США Р. Макнамары, идеолога европейской интеграции Ж. Монне, секретаря Шарля де Голля А. Пейрефита, государственного секретаря, а впоследствии советника президентов Дж. Кеннеди и Л. Джонсона - Д. Ачесона, канцлера ФРГ К. Аденауэра, президента Франции Ш. де Голля, первого генерального секретаря НАТО лорда Исмея9.

Степень разработанности темы в научной литературе. Специфика темы диссертации предполагает обращение к достаточно широкому кругу литературы, т.к. работ непосредственно посвященных исследованию эволюции системы политических консультаций в рамках НАТО в отечественной историографии не существует. Тем не менее, интересующие нас сюжеты в той или иной степени затрагиваются в целом ряде монографий и статей, посвященных истории развития и функционирования Североатлантического альянса. Среди них следует, прежде всего, отметить работы таких авторов, как В.Б. Кудрявцев, А.В. Пилько, Б.М. Халоша, В.В. Штоль10.

Так как в диссертации эволюция системы политических консультаций рассматривается как одна из главных составных частей механизма кризисного урегулирования отношений между союзниками по Североатлантическому альянсу, т.е. преимущественно между Соединенными Штатами и их западноевропейскими союзниками, то для нас первоочередной интерес представляли работы, посвященные проблемам взаимоотношений между ними, а также отдельным аспектам политики западноевропейских стран. Исследование этих вопросов дано в

8 Добрынин АФ Супбо доверительно М, 1997, Дубинин ЮВ Дипломатическая быль (записки посла во Франции) М, 1997, Корниенко Г М Холодная война Свидетельство ее участника М , 1994, Фалин В М Без скидок на обстоятельства политические воспоминания М, 1999, Чуев Ф И Сто сорок бесед с Молотовым М , 1991

9 Кеннан Дж Дипломатия второй мировой войны М, 2002, Макламара Р Вглядываясь в прошлое Трагедия и уроки Вьетнама М, 2004, Монне Ж Реальность и политика М , 2001, Пейрефит А Таким был де Голль М, 2002, Acheson D Present at the Creation N Y , 1970, Adenauer К Ennnerungen Bd 2-4, Stuttgart, 1966-1968, Charles de Gaulle Memories d'espoir Le renouveau 1958-1962 P 1970, Шарль де Голль Мемуары надежд, 1958-1962 М , 2000, Ismay H NATO The first five years 1949-1954 Utrecht, 1955 (См также http / WWWW^to int archives lst5years)

10 Кудрявцев В Б Эволюция военно-политической стратегии НАТО на современном этапе (1967-1992) Т 1-3 М, 1992, Пилько А В Влияние Карибского кризиса на взаимоотношения союзников по НАТО (1962-1965) М , 2003, Пилько А В Роль ближневосточного конфликта 1956-1958 гг в возникновении «кризиса доверия» в НАТО // Конфликт и консенсус в американском обществе теория и практика М, 2003, Халоша Б М Военно-политические союзы империализма М , 1982, Халоша Б М Североатлантический блок М , 1960, Штоль В В НАТО динамика эволюции М, 2002

работах В.Г. Барановского, А.В. Гарань, А.Е. Ефремова, Л.Г. Истягина, НА. Нарочницкой11.

Вследствие того, что Североатлантический альянс был создан в 1949 году по инициативе Соединенных Штатов, которые в дальнейшем являлись признанным лидером среди союзников по НАТО и фактически определяли все основные направления политики блока, для нас первостепенное значение имели работы, посвященные проблеме формирования и осуществления внешнеполитического курса США, как в рамках Североатлантического альянса, так и в мире в целом. Среди наиболее существенных исследований по этой тематике следует назвать работы В.В. Журкина, И.М. Ивановой, Н.Н. Иноземцева, А А. Кокошина, В.И. Лана, Ю.М. Мельникова, П И. Хвойника12.

Отдельно необходимо отметить труды отечественных историков, посвященные политике Франции, как первой страны, которая еще в конце 1958 года поставила под сомнение целесообразность существования Североатлантического альянса в том виде, в котором он был создан под эгидой Соединенных Штатов. Противоречия между генералом де Голлем и представителями американского руководства привели в конечном итоге к выходу Франции из военной структуры НАТО и к кульминации так называемого «кризиса доверия» в отношениях между союзниками по альянсу. Этим аспектам истории противоречивых взаимоотношений Франции и Соединенных Штатов посвящены работы З.С. Белоусовой, Л.Г. Золотовой, И.П. Зуевой, И.А Колоскова, B.C. Михеева13.

11 Барановский В Г Политическая интеграция в Западной Европе М, 1983, Гарань А В Трансатлантические дебаты поворот Западной Европы к разрядке и политика США. Киев, 1990, Ефремов А Е Европейская безопасность и кризис НАТО М, 1975, Западная Европа и США (очерк политических взаимоотношений) Под ред ДЕ Мельникова, М, 1968, Истягин Л Г ФРГ и НАТО М, 1963, История европейской интеграции (1945-1994 гг) М, 1995, Нарочницкая Н А США и «новая восточная политика» ФРГ М, 1977, США - Западная Европа партнерство и соперничество Под ред ЮП Давьщова, М, 1978

12 Журкин В В США и международно-политические кризисы М, 1975, Иванова И М Концепция «атлантического сообщества» во внешней политике США М, 1973, Иноземцев Н Н Внешняя политика США в эпоху империализма М, 1960, История США. Под ред Г Н Севастьянова Т 4,1945-1980 М , 1987, Кокошин А А США за фасадом глобальной политики М , 1981, Лан В И США в военные и послевоенные годы М, 1978, Мельников Ю М Сила и бессилие внешняя политика Вашингтона, 1945-1982 М, 1983, Хвойник ПИ 'Тихая" агрессия империализма М, 1986

13 Белоусова ЗС К визиту генерала дс Голля в Советский союз в 1966 году // Россия и Франция ХУШ-ХХ в Вып 4, М ,2001,3олотова Л Г Кризисное урегулирование в американо-французских отношениях в 1966 году // США Канада Экономика-Полнтика-Культура №8 2003, Золотова Л Г Проблема НАТО в американо-французских отношениях в 1961-1962 гг // Американские исследования в Сибири Барнаул-Томск, 1995, Зуева И11 Советско-французские отношения и разрядка международной напряженности (1958-1986) М, 1987, Колосков И А Внешняя политика пятой республики, 1958-1972 М , 1976, Михеев В С США, Франция и европейская безопасность (1958-1992) М , 1993

вопросам ядерной стратегии блока в целом, посвящены работы А.Е. Ефремова, В.Г. Митяева, А.В. Пилько, P.M. Тимербаева, Б.М. Халоши14.

Отдельную группу составляют исследования, затрагивающие различные аспекты истории «холодной войны» и соответственно вопросы взаимоотношений не только между СССР и США, ОВД и НАТО, но между странами-членами Североатлантического союза15.

Для отечественной историографии в целом характерны весьма критические оценки системы политических консультаций, которая сложилась в рамках Североатлантического альянса. В большинстве работ она рассматривается скорее как комплекс пропагандистских мер, призванных парализовать или замедлить центробежные тенденции внутри НАТО. «Доклад Армеля» в свою очередь расценивается как появление нового акцента атлантизма, призванного с одной стороны, убедить общественность в отсутствии у НАТО агрессивных планов, а с другой -содействовать усилиям руководителей блока по ослаблению центробежных тенденций в нем. Большая часть авторов придерживается той точки зрения, согласно которой, Соединенные Штаты старались сгладить противоречия в блоке и подстроиться под новые веяния в европейской политике с помощью различных проектов «модернизации НАТО», видя в них меньшее зло по сравнению с большим - возможными попытками тех или иных партнеров высвободиться из оков НАТО после истечения срока действия Североатлантического договора в 1969 году.

Зарубежная историография намного богаче в плане освещения интересующих нас проблем и вопросов. Однако практика политических консультаций освещается в подавляющей части работ как один из отдельных элементов внутринатовской процедуры, а не как один из главных механизмов системы кризисного урегулирования взаимоотношений между союзниками по НАТО. Тем не менее, уже в 1960-1970-е годы появляется целый ряд исследований, в которых затрагиваются вопросы возникновения противоречий между союзниками по альянсу, ведущих к росту центробежных тенденций в рамках НАТО16.

14 Ефремов А Е Европа и ядерное оружие М, 1972, Ефремов А Е Ядерное разоружение М, 1976, Митяев В Г Ядерная политика США в НАТО М , 1973, Пилько А В Проблема создания ядерных сил НАТО и ее влияние на взаимоотношения союзников по Севсроатлантическому альянсу (1960-1965) // Вестник Московского Университета Серия 8 (История) №4 2002, Тимербаев РМ Россия и ядерное нераспространение 1945-1968 М, 1999, Халоша БМ НАТО и атом (ядерная политика Североатлантического блока) М , 1975

15 Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985) Новое прочтение М, 1995, Сталинское десятилетие «холодной войны» Факты и гипотезы М, 1999, Сталин и холодная война М, 1997, Холодная война и политика разрядки дискуссионные проблемы Ч 1-2 М, 2003, Холодная война 1945-1963 гг Историческая ретроспектива М, 2003

16 Beer FA Intégration and disintegration in NATO Process of Alliance cohésion and prospects for Atlantic community Columbus, 1969, Birrenbach К Partncrschaft und Konsultation in der NATO Grundsatzfragcn und aktuclle Problcme der amerikanisch-europaischcn Partnerschaft // Europa Archiv Jg 18 №23 1963, Buchan A NATO in the 1960s the implications of interdependence N Y, 1963, Goodman E R The fate ofthe Atlantic Community N Y, 1975, Williams G L, Williams A L Crisis in European Defense N Y, 1974

силе, и грубый силовой подход со стороны США будет отвергнут без шансов на возврат Вашингтону доминирующей роли в союзе. Данные эксперты предлагали в условиях все большей степени интеграции стран Западной Европы, основные задачи союза видеть не только в военной . области, сколько в области внутриполитической. По их мнению, должна была возрасти политическая роль НАТО, а одновременно с ней и степень приспособляемости блока к новым политическим условиям. К представителям данного направления относятся: Дж. Болл, 3. Бжезинский, Ф. Батор, Г. Киссинджер, А. Кливленд, Р. Осгуд, Т. Стэнли17.

Отдельную группу составляли те, кто выступал с критикой внешнеполитической линии США с двух противоположенных точек зрения. Часть исследователей были приверженцами всемерного укрепления позиций США в НАТО, видели угрозу в росте европейского самосознания, в создании Еврогруппы НАТО, и опасались западноевропейских усилий по созданию независимого от США «центра силы»18. Другая часть авторов высказывала сомнения в целесообразности и желательности существования НАТО в будущем, и выступала с неоизоляционистких позиций, доказывая необходимость «разъединения» между США и странами Западной Европы и превращения последних в самостоятельный противовес Советскому Союзу19 .

Проблемам ядерной стратегии альянса и расхождениям по этому вопросу среди союзников по НАТО, которые п конечном итоге привели к возникновению так называемого «кризиса доверия» и закончились созданием группы ядерного планирования, посвящены работы: А. Бофра, Р. Боуи. А. Бухана, Б. Хойзер, Т. Айлэнда, У. Коля, А. Пьерра, Д. Шварца .

Среди работ последних двух десятилетий, посвященных взаимоотношениям между союзниками по альянсу, развитию механизма политических консультаций, в том числе и той роли, которую сыграл в этом процессе «доклад Армеля», следует отметить таких авторов, как Л. Каплан (США), Ф. Костилиола (США), X. Хафтендорн (ФРГ). А. Вегнер

17 Ball G Diplomacy for a Crowded World An American foreign policy Boston, 1976, Bator F The politics of the Alliance the United States and Western Europe Wash, 1968, Brzezinski Zb Alternative lo Partition NY, 1965, Cleveland II NATO the transatlantic bargain NY, 1970, Kissinger H A The troubled partnership A reappraisal of the Atlantic alliance N Y - L - Toronto, 1965. OsgoodR NATO The entangling Alliance Chicago, 1962. Stanley TW NATO in Transition The future of the Atlantic Alliance NY -Wash - L, 1965

18Amme C NATO without France A strategic appraisal Stanford, 1967, Cerami Ch Crisis the Loss of Europe L, 1975, Goldman E The Fate of the Atlantic Community NY, 1976

19 Calleo D The Atlantic fantasy the United States, NATO, and Europe L, 1970, Steel R. The End of the Alliance and the future of Europe N Y, 1964

20 Beaufre A The sharing of nuclear responsibilities - A problem in Need of Solution // International Affairs 1965 vol 41 №3, Bowie R.R Strategy and the Atlantic Alliance // International Organization 1963 vol 17 №3, Buchan A The Multilateral Force A Study in Alliance Politics// International Affairs 1964 vol 40 №4, Heuser B NATO, Britain, France and the FRG Nuclear strategics and forces for Europe, 1949-2000 NY, 1997. Ireland T Building NATO's Nuclear Posture, 1950-65 // The Nuclear Confrontation in Turopc I.. I985. Kohl WL Trench nuclear diplomacy Princeton, 1971, Pierre A J Nuclear politics I he British experience with an independent strategic force 1939-1970 L, 1972, Schwartz D N NATO's nuclear dilemmas Wash, 1983

(Швейцария) и целый ряд других21. В отличие от той точки зрения на «доклад Армеля», которая утвердилась в отечественной историографии, Хельга Хафтендорн считает, что он стал тем событием, которое способствовало превращению НАТО из жестко выстроенного иерархического военного союза в организацию с большей долей политических полномочий и большим участием в принятии решений всех 15 членов альянса. Андреас Вегнер полагает, что успешная трансформация альянса способствовала развитию процессов европейского урегулирования. «Доклад Армеля» стал рубежом, который, по его мнению, разделил «малую» разрядку 1963 года, основанную преимущественно на развитии двухсторонних контактов между СССР и США, от процесса «большой разрядки» 1970-х годов, что в свою очередь привело к расширению количества участников процесса ослабления международной напряженности. Для Лоренса Каплана «доклад Армеля» был свидетельством того, что малые государства Европы стали играть большую роль в процессе принятия решений в НАТО, а разрядка, по его мнению, была доказательством их возросшего влияния.

Таким образом, историография интересующей нас проблемы представляет собой весьма сложный феномен, в рамках которого имеют место самые различные, порой противоположенные концепции. Это делает особенно актуальной задачу объективной, свободной от идеологических штампов интерпретации тех событий и фактов, которые столь различным образом трактуются в имеющихся источниках и научной литературе.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования его положений и выводов при анализе и прогнозировании развития взаимоотношений между союзниками по Североатлантическому альянсу, при выработке внешнеполитических решений и планировании внешней политики России. Работа также может быть использована при создании новых лекционных курсов, посвященных истории Североатлантического альянса, истории международных отношений, политологии, новейшей истории США и стран Западной Европы.

Апробация. Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на совместном заседании Сектора истории международных отношений и Центра по изучению истории холодной войны ИВИ РАН. Основные положения диссертации были изложены на ряде научных конференций и

31 Kaplan LS NATO and the United States the enduring Alliance NY, 1994, Mahan ER Kennedy, de Gaulle, and Western Europe L -N Y, 2002, Thomas IQ R The promise of Alliance NATO and the political imagination N Y , 1997, Weber S Shaping the Postwar Balance of Power Multilateralism in NATO//International Organization 1992 vol 46 №3, Costigliola Г Kennedy, the European Allies and the Failure to Consult // Political Science Quarterly 1995 vol 110 №1, Haftcndorn H The Adaptation of the NATO Alliance to a Period of Detente The 1967 Harmel Report//Crises and Compromises The European Project, 1963-1969 Ed byW Loth, Baden-Baden, 2001, Munger Ch Kennedy, die Berlin Maucr und die Kuba-Knse Die westhche Allianz in der Zerreissprobe 1961-1963 Padcrbon, 2003, Wegncr A Crisis and opportunity NATO's transformation and the multilateralization of Detente, 1966-1968 // Cold War Studies 2004 Vol 6 №1

семинаров, проводившихся ИВИ РАН, Научно-образовательным форумом по международным отношениям, а также вошли в публикации автора общим объемом 3 п. л.

Структура и основное содержание работы

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы, рассматривается степень ее разработанности в научной литературе, ставятся цели и задачи исследования, определяется предмет и объект изучения, обозначаются хронологические рамки и круг используемых источников, методология, формулируется научная новизна работы и характеризуется ее ожидаемая практическая значимость.

В первой главе «Зарождение механизма политических консультаций» рассматриваются причины и цели создания Североатлантического альянса; его эволюция в сторону не только военного, но и политического союза; влияние идеологических изменений в советской внешнеполитической программе, Суэцкого кризиса, а также событий осени 1956 года в Венгрии на развитие и политику альянса.

Проблема перевооружения Западной Германии и неоднозначность позиций по этому вопросу среди союзников по НАТО, а также вызвавшее опасение у западноевропейцев заявление президента США Г.Трумэна о возможности применения ядерного оружия в ходе военного конфликта в Корее, привели к тому, что перед Соединенными Штатами встал вопрос о необходимости урегулирования разногласий между союзниками по альянсу, которые могли привести к снижению обороноспособности НАТО, а также затормозить планы включения Западной Германии в систему обороны Запада. Необходимо было найти рамки, внутри которых происходило бы согласование позиций и выработка консенсусных решений. Помимо этого, руководство США понимало, что одно только военное сотрудничество было недостаточным, чтобы удержать атлантические страны вместе в долгосрочной перспективе.

Эффективный механизм был найден в форме политических консультаций, который в дальнейшем стал постоянным элементом деятельности НАТО. При этом, если европейские союзники рассчитывали таким путем добиться удовлетворения своих собственных интересов, во многом отличных от интересов гегемона блока - Соединенных Штатов, то для последних, речь шла о том, чтобы как можно более эффективно контролировать процесс политического и экономического развития стран Западной Европы.

На сессиях Совета НАТО в течение 1951-1952 гг. последовательно проводилась идея о необходимости тесного экономического и политического сотрудничества между государствами-членами альянса и их совместной кооперации в рамках других международных организаций для того, чтобы удвоить общие усилия по созданию экономически сильной Европы. На заседании Совета НАТО в Оттаве в сентябре 1951

года было принято решение об учреждении специального Комитета атлантического сообщества под председательством канадского министра иностранных дел Лестера Пирсона, в задачи которого входило рассмотрение вопроса о дальнейшем укреплении сотрудничества между странами-членами альянса. В феврале 1952 года на Лиссабонской сессии Совета НАТО был одобрен итоговый доклад Комитета атлантического сообщества, который отражал важность экономической кооперации, развития и либерализации торговли и возможности разработки соглашений по более тесной взаимодеятельности стран НАТО с другими международными институтами, прежде всего с Организацией европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС). Совет рассмотрел доклад и принял «Декларацию о целях», где говорилось, что в будущем НАТО сконцентрирует свое внимание не только на военных вопросах.

В дальнейшем «забота» лидеров Североатлантического альянса об укреплении интеграции европейских государств всячески приветствовалась как метод укрепления атлантического партнерства. Рост и укрепление обороноспособности Североатлантического альянса ставились в прямую зависимость от экономических и финансовых факторов. Акцент делался на том, что развитие национальных экономик и рост вооруженных сил НАТО должно идти одновременно. Декларации в пользу развития экономической интеграции стран-членов Альянса шли параллельно с утверждением тезиса об особой роли союза, как своеобразного форума для обсуждения всех политических вопросов. Подобного рода стратегия преследовала цели по созданию единой, экономически сильной Европы, но не допускала интенсивного развития политической интеграции европейских партнеров Соединенных Штатов.

Смерть Сталина и приход к власти нового советского руководства привели к тому, что тот фундамент сплоченности союзников, основанный на общей стратегии по отношению к Советскому Союзу, был в определенной степени поколеблен. XX съезд КПСС внес еще большую растерянность в атлантические ряды. Несмотря на то, что мирное сосуществование «по Хрущеву» предусматривало сильный акцент на продолжении идеологической борьбы с империализмом, тем не менее, это было серьезным формальным свидетельством отсутствия у Москвы воинственных намерений в отношении Запада. В связи с этим трудно отрицать связь между переменами во внешнеполитической стратегии Советского Союза и тем, что уже в начале мая 1956 года на сессии Совета НАТО был учрежден так называемый комитет «трех мудрецов», который должен был дать рекомендации по вопросам расширения сотрудничества в невоенной области и по проблеме укрепления сплоченности в рамках Атлантического сообщества.

Однако разразившийся осенью 1956 года Суэцкий кризис поставил под вопрос саму возможность сотрудничества атлантических стран. С целью поддержать свою пошатнувшуюся солидарность, союзники по альянсу «ухватились» за события осени того же года в Венгрии, рассматривая их как подтверждение того, что со стороны СССР вес еще исходит непосредственная угроза Западу. Перенося акцент с суэцких

событий на советское вмешательство в Венгрии, руководство альянса вполне успешно пыталось сгладить противоречия между союзниками, используя тезис о «советской угрозе» в качестве объединяющего фактора.

В результате, положения доклада комитета «трех мудрецов» стали ответом не только на новую внешнеполитическую доктрину Советского Союза, но и реакцией на Суэцкий кризис и венгерские события. Основной акцент был сделан на необходимости устранения разногласий в отношениях между союзниками по блоку, их сплочения перед лицом общей угрозы и способности оперативно действовать в критической ситуации. Была подтверждена потребность всех участников Альянса развивать эффективные политические консультации и сотрудничество. Авторами доклада предусматривалось: предоставление необходимой предварительной информации Совету НАТО по вопросам, затрагивающим союз; право отдельных стран-членов и генерального секретаря выдвигать на обсуждение Совета вопросы, представляющие общий интерес; создание комитета политических советников. При этом отмечалось, что консультации внутри Альянса означают больше, чем обмен информацией и возможность Совету НАТО знать о принятии национальных решений. Подчеркивалось, что они означают обсуждение проблемы коллективно, на самых ранних этапах формирования политики до того, как будет выработана национальная позиция.

Во второй главе «Кризис доверия между союзниками по НАТО» анализируется причины возникновения новых противоречий между странами-членами НАТО по окончании Суэцкого кризиса, а в дальнейшем по прошествии Берлинского и Кубинского кризисов; роль проекта создания «многосторонних ядерных сил» и споров по поводу ядерной стратегии в возникновении так называемого «кризиса доверия»; влияние решения президента Франции Шарля де Голля о выходе из военной структуры НАТО на сплоченность союзников по альянсу; последовавшие за этим изменения американских внешнеполитических установок» в том числе и по германскому вопросу.

Отрицательный ответ американского руководства на предложение де Голля 1958 года о создании в рамках НАТО своеобразного руководящего «триумвирата» породил рост дальнейших противоречий между союзниками по блоку, на горизонте американской внешней политики обозначились контуры тех проблем, которые привели в будущем к так называемому «кризису доверия» между союзниками по НАТО середины 1960-х годов.

Руководство Соединенных Штатов для достижения большей солидарности союзников по политическим и экономическим вопросам в конце 1959 года выступило с инициативой долгосрочного исследования проблем, стоящих перед Альянсом. Было предложено создать в рамках Совета НАТО специальную консультативную группу, которая бы занималась рассмотрением политики Североатлантического альянса в соответствии с международной ситуацией. Ровно через год генеральный секретарь НАТО Поль-Анри Спаак представил доклад «Долгосрочное планирование», в котором вновь подтверждалась необходимость

политических консультаций между союзниками по альянсу. Повторяя большую часть «рецептов», данных еще комитетом «трех мудрецов», в докладе подчеркивалось, что Совет остается наиболее подходящим форумом для консультаций по проблемам, затрагивающим альянс в целом, а обмен мнениями и выработка единой согласованной политики должны происходить на самых ранних этапах принятия политических решений национальными правительствами.

Охлаждение в отношениях между США и Западной Европой было усугублено также и тем, что Соединенные Штаты продолжали настаивать на осуществлении плана создания «многосторонних ядерных сил» НАТО и на сохранении жесткой централизации в вопросе использования американского ядерного оружия в Европе. Против проекта категорически выступила Франция, усмотревшая в нем угрозу своим собственным ядерным силам. Де Голль еще в 1963 году заявлял о своем намерении порвать связи с НАТО и даже выйти из этого военного союза, если проект МЯС будет претворен в жизнь. Великобритания настаивала на осуществлении своего альтернативного плана создания Атлантических ядерных сил. Сомнения относительно участия в проекте МЯС высказали такие государства, входящие в НАТО, как Бельгия, Голландия, Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Турция. В результате, Соединенные Штаты были вынуждены отказаться от идеи осуществления проекта МЯС. Однако, созданная в дальнейшем группа ядерного планирования (комитет Макнамары), в рамках которой предусматривалось проведение тесных консультаций по вопросам ядерной политики и стратегии, сохранила американский «ядерный централизм» в этой важнейшей сфере деятельности НАТО.

Кульминацией «кризиса доверия» в отношениях между союзниками стал выход Франции из военной структуры НАТО. Несмотря на то, что суть французского меморандума сводилась к тому, что Франция остается в Североатлантическом союзе и не выйдет из него даже после 1969 года, а она намерена уйти лишь из созданной военной системы, истечение 20 летнего срока Североатлантического договора представляло теперь определенное беспокойство. Связано это было с тем, что согласно одной из статей договора, любая страна-участник блока получала право выхода из альянса, предупредив об этом за год. Было не ясно, не пойдет ли на такой окончательный шаг Франция, и не последуют ли ее примеру другие

европейские страны, которые, хотя и в осторожной форме, стали солидаризироваться со взглядами де Голля.

Поездка генерала де Голля в Москву летом 1966 года еще больше усилила рост центробежных тенденций в стане союзников по НАТО. Правительства ряда европейских государств стали активнее выступать за налаживание отношений между Востоком и Западом, а в некоторых случаях осторожно подвергать сомнению целесообразность продления Североатлантического договора в 1969 году. Соединенные Штаты с опаской следили за началом процесса европейской разрядки, стремясь любой ценой не допустить ослабления военной составляющей альянса и дистанцирования союзников от НАТО. Проблема заключалась в том, что необходимо было найти рамки, внутри которых военная политика сочеталась бы с тенденцией к разрядке.

В третьей главе «Доклад Армеля и его значение в истории НАТО» анализируются официальная версия подготовки и проведения этого революционного исследования в рамках Североатлантического альянса; причины столь скудной реакции на результат этой бельгийской инициативы со стороны Советского руководства; роль Соединенных Штатов в процессе подготовки и обсуждения доклада; влияние идеологии «доклада Армеля» на будущее развитие НАТО, включая такие события, как принятие «двойного решения» 1979 года, подписание Договора о сокращении ракет среднего и малого радиуса действия 1987 года.

В декабре 1966 года по инициативе бельгийского министра иностранных дел Пьера Армеля было решено проанализировать политические события, произошедшие со времён подписания Североатлантического договора, для того чтобы выявить их влияние на международные отношения и на сам союз в целом. Это должно было помочь обозначить и критически оценить задачи, стоящие перед союзом, оживить сам альянс и укрепить его сплоченность.

Однако, несмотря на то, что формально инициатива проведения подобного рода исследования исходила от европейского члена блока НАТО, предложение Пьера Армеля не раз обсуждалось с представителями американской администрации. Подобного рода согласование позиций происходило неоднократно, и еще в ноябре 1966 года была достигнута взаимная договоренность о том, что решения доклада будут по возможности обязательными для всех членов альянса. Соединенные Штаты старались не допустить, чтобы их роль в этом проекте стала бы очевидной, считая тактически более предпочтительным, чтобы инициатива по этой проблеме исходила от Европы. Госсекретарь США Дин Раек отмечал в связи с этим, что подобного рода стратегия должна была способствовать утверждению той точки зрения, согласно которой НАТО движется в направлении к менее гегемонистскому и иерархически выстроенному альянсу.

Доклад «Будущие задачи альянса» был одобрен сессией Совета НАТО в декабре 1967 г. В нем была сформулирована идея комплексной политики, получившей в дальнейшем название доктрины «двух опор», руководствоваться которой должен был Североатлантический блок в

новых международных условиях. Суть новой стратегии заключалась в том, что были утверждены две основные функции альянса - гарантировать военную безопасность и одновременно проводить политику разрядки. В докладе говорилось, что военная безопасность и политика разрядки не противоречат, а дополняют друг друга.

Страны-члены НАТО должны прилагать все усилия, говорилось в докладе, для улучшения отношений с Советским Союзом и странами Восточной Европы, учитывая, однако тот факт, что продолжение политики разрядки не должно привести к размыванию альянса. Для этого рекомендовалось проводить скоординированную политику, которая должна была повысить вероятность успеха. Развитие отношений между странами Восточной и Западной Европы на двухсторонней основе не приветствовалось, т.к. по мнению авторов доклада, некоторые аспекты этих связей по природе своей нуждались в многостороннем подходе. Активное североамериканское участие в процессе ослабления напряженности было объявлено необходимым, так как любое европейское урегулирование требовало, по мнению авторов, продолжающейся поддержки и сотрудничества со стороны США.

Несмотря на отмечаемую необходимость улучшения отношений между Востоком и Западом, в докладе подчеркивалось, что советское правительство все еще надеется ослабить единство НАТО и «вбить клинья» между государствами Западной Европы и США. Отмечалось, что только развитие военной составляющей наряду с дальнейшей эволюцией системы политических консультаций может противостоять попыткам Москвы настроить одного члена НАТО против другого, таким образом, разделяя и ослабляя союз. Модернизация и поддержание военной мощи альянса считались обязательными для обеспечения сдерживания и создания политического климата, необходимого для прогресса в области политического урегулирования в Европе.

Советская реакция на «доклад Лрмсля» была весьма сдержанной. Никаких официальных заявлений и предложений со стороны советского руководства не последовало. Жесткая критика «исследования Армеля» в советских периодических изданиях не получила своего продолжения на государственном уровне, как это не раз бывало ранее. Причина этого заключалась в том, что выступать с разоблачением политики американской администрации Москва не могла себе позволить накануне президентских выборов в США. Судя по воспоминаниям А.Ф. Добрынина, в советском МИДе отдавали себе отчет в нежелательности смены Л. Джонсона, так как любой из известных претендентов на этот пост со стороны республиканцев был еще правее тогдашнего президента. В связи с этим было дано указание, что при осуществлении внешнеполитических акций, касающихся Соединенных Штатов, следует учитывать нежелательность того, чтобы они укрепляли позиции противников Л. Джонсона справа.

Руководство Соединенных Штатов с помощью «доклад Армеля» добивалось ослабления центробежных тенденций в НАТО. Понимая, что нельзя наложить вето на развитие двухсторонних контактов стран-

участниц блока с социалистическими странами, которые представляли определенную опасность для атлантической солидарности, в американском госдепартаменте старались, по крайней мере, сохранить контроль над развитием этих процессов. Для того, чтобы урегулировать разногласия в стане союзников, в ход был запущен весьма простой и известный механизм: все спорные вопросы подлежали обсуждению, в ходе которого происходило согласование позиций между всеми участниками блока. Альянс впервые в своей истории в действительности перестал быть только военной организацией, так как, придав себе полномочия в деле налаживания отношений со странами Восточной Европы, он взял на себя и часть тех политических функций, которые до этого принадлежали только правительствам национальных государств.

В результате, Соединенные Штаты еще раз смогли сплотить вокруг себя союзников по альянсу, не допустить окончательного разрыва де Голлем отношений с НАТО, а также выхода других стран из состава Североатлантического альянса по примеру Франции, и сохранить за собой роль главного направляющего всем развитием Североатлантического блока. Фактически одну из конечных целей «доклада Армеля» выразил госсекретарь США Дин Раск, отметив, что для Вашингтона ценность процесса обсуждений была намного выше, чем ценность непосредственно самого конечного доклада. По его мнению, аналитический процесс, доведенный до конца, имел большое практическое значение для внесения ясности в мышление альянса; для более тесного сплочения его членов по некоторым фундаментальным проблемам, и для разработки согласованной структуры будущих политических консультаций.

После принятия «доклада Армеля» США, стараясь не допустить повторения нового «кризиса доверия», пересмотрели свою политику в отношении с европейскими партнерами, формально предоставив им большую долю самостоятельности. Было предложено развивать межсоюзнические отношения в направлении перехода к • более равноправному партнерству. В итоге в начале 1969 года была образована Еврогруппа НАТО, которая стала для США, вероятно, более предпочтительной формой военно-политического сотрудничества западноевропейских стран, чем автономная от НАТО структура, которая могла бы развиваться на базе Европейского Союза со сложившимся механизмом внешнеполитических консультаций, независимым от США.

В заключении диссертации подводятся итоги исследования, делаются выводы о том, как механизм политических консультаций способствовал укреплению сплоченности союзников по Североатлантическому альянсу, преодолению противоречий между Соединенными Штатами и странами Западной Европы.

На защиту выносятся следующие основные выводы исследования:

1. Уже в начале 1950-х годов перед Соединенными Штатами встала необходимость поиска механизмов, с помощью которых можно было бы урегулировать расхождение во мнениях между союзниками по альянсу, прежде всего, этого касалось вопроса о путях и методах перевооружения Западной Германии и включении ее в систему обороны стран Запада. В результате, в согласовании позиций и мнений были заинтересованы по совершенно различным причинам, не только США, но и западноевропейские правительства. Эффективный механизм был найден в форме политических консультаций, которые в дальнейшем стали неотъемлемой частью сферы деятельности НАТО.

2. Смерть Сталина, а затем XX съезд КПСС привели к возникновению на Западе определенных надежд на ослабление международной напряженности и поиска путей сотрудничества со странами Восточного блока. Это, в свою очередь, могло привести к снижению оборонных обязательств стран-членов НАТО и постановке вопроса об изменении задач и функций Североатлантического альянса. Однако события осени 1956 года в Венгрии были использованы руководством НАТО для укрепления атлантической солидарности посредством признания существования опасности «советской угрозы». В результате, в докладе комитета «трех мудрецов», призванном исследовать перспективы кооперации стран-членов альянса в невоенной области и одобренном Советом НАТО в качестве программного документа, признавалась необходимость усиления роли политических консультаций по самым важным, ключевым вопросам. Был создан комитет политических советников, в задачи которого входили анализ текущей международной ситуации и подготовка соответствующих рекомендаций для Совета НАТО.

3. После Суэцкого кризиса Соединенные Штаты выстраивали своеобразную иерархическую систему взаимоотношений в рамках Североатлантического альянса: лидер (США) - привилегированный союзник (Великобритания) - остальные страны. Попыткой реорганизовать НАТО и допустить Францию к разработке главных направлений политики блока стало предложение де Голля о создании руководящего триумвирата в рамках НАТО. Отрицательный ответ американского руководства привел к тому, что Франция встала на путь сокращения своих обязательств в рамках НАТО. Стремясь не допустить дальнейшего роста разобщенности в стане союзников по НАТО, Соединенные Штаты стали инициаторами программы долгосрочного планирования целей и задач блока, а также создания специальной консультативной группы, в задачи которой входило исследование вопросов укрепления политической кооперации между союзниками по НАТО.

4. Война во Вьетнаме, а также политика Соединенных Штатов, направленная на создание Многосторонних ядерных сил НАТО, привели к тому, что в рамках НАТО разразился так называемый «кризис доверия». Кульминацией этого кризиса стал выход Франции из военной структуры Североатлантического альянса. Реакция Соединенных Штатов на это событие была достаточно спокойной. Связано это было с тем, что американское руководство предполагало путем сочетания методов политического давления, взаимных консультаций и форм ограниченного сотрудничества способствовать возвращению Франции в ряды активных участников НАТО. В соответствии с этой стратегией, включение Франции в работу над «докладом Армеля» преследовало цель не допустить окончательного разрыва де Голлем отношений с НАТО.

5. Проведение исследования «Будущие задачи альянса», в ходе которого проходило обсуждение всех актуальных на тот момент политических вопросов и выработка консенсусной позиции по большинству из них, привело к укреплению сплоченности союзников и ослаблению центробежных тенденций в рамках НАТО. Была подтверждена необходимость проведения впредь более широких политических консультаций, имеющих своей целью способствовать гармонизации внешней политики стран-членов альянса. Подобного рода «гармонизация» означала, что индивидуальные стремления западноевропейских стран к налаживанию отношений между Востоком и Западом будут поставлены под контроль Соединенных Штатов и руководства блока. Однако само по себе даже формальное признание за союзниками права на соучастие в выработке основных направлений политики и стратегии блока дало им определенные возможности для выражения своих собственных интересов, особенно в плане развития европейской разрядки. Таким образом, не утратив базовых характеристик, Североатлантический альянс, придав себе полномочия в деле продвижения политики разрядки, лишь обогатился опытом урегулирования внутренних противоречий.

Публикации автора по теме диссертации.

1. Гудев П.А. Механизмы внутренней адаптации в историко-политической практике НАТО // Международные процессы. 2005 (январь-апрель). Том 3. № 1 (7). (0.5 п.л.)

2. Гудев П.А. Дж. Кеннан: политик и ученый // Международные процессы. 2005 (май-август). Том 3. № 2 (8). (0.2 п.л.)

3. Гудев П.А. НАТО и международная разрядка: доклад П.Армеля 1967 года // Наукош записки з украшсьм icтopii. Збiрник наукових статей. Вип. 15. Переяслав-Хмельницький, 2004. (0.6 п.л.)

4. Гудев П.А. Североатлантический альянс и система военно-политического доминирования США в Европе // От миропорядка империй к имперскому миропорядку. Под ред. Войтоловского Ф.Г., Гудева ПА, Соловьева Э.Г.. М.: НОФМО, 2005. (1.5 п.л.)

5. Гудев П.А. Ч.Уильяме. Аденауэр. Отец новой Германии // Новая и новейшая история. 2003. №4. (0.2 п.л.)

ИД №4952 от 01 06 2001 г Подписано в печать 05 04 05 г Формат 60x84/16 Уч-издл 0,9 Печ л 1,4 _Тираж 100 экз Заказ № 8_

РИО СОПС 117977, Москва ГСП-7,ул Вавилова, 7

7i 2S44

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Гудев, Павел Андреевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЗАРОЖДЕНИЕ МЕХАНИЗМА ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНСУЛЬТАЦИЙ.

§1. Первые шаги.

§2. Испытание на прочность.

§3. Доклад комитета «трех мудрецов».

ГЛАВА 2. «КРИЗИС ДОВЕРИЯ» МЕЖДУ СОЮЗНИКАМИ ПО НАТО.

§1. Нарастание противоречий.

§2. Новый этап.

§3. Генерал де Голль и НАТО.

§4. Европейские инициативы и политика США.'.

ГЛАВА 3. «ДОКЛАД АРМЕЛЯ» И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В ИСТОРИИ НАТО.

§ 1. Официальная история.

§ 2. Неофициальная история.

§ 3. Роль и влияние идей «доклада Армеля» на политику и идеологию НАТО

Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Гудев, Павел Андреевич

Однако, несмотря на не раз возникавшие серьезные противоречия между союзниками, Североатлантический альянс продолжил свое существование как после 1969 года, когда по истечении 20-ти летнего срока Североатлантического договора страны-члены НАТО впервые получили право выхода из него, так и после завершения периода «холодной войны», когда, казалось бы, исчезла сама мотивация для продолжения деятельности НАТО.

Еще.в начале 50-х годов крупнейший английский историк А. Тойнби назвал «кардинальным пороком» созданной на Западе системы союзов тот факт, что там имеет значение лишь «американский голос», и для партнеров США реальной является перспектива «уничтожения без согласия» в условиях ядерной войны1.

В сегодняшнее время обозреватель немецкой газеты «Ди цайт» И. Йоффе выражает по существу ту же точку зрения. Он считает, что коренные политические решения в рамках Североатлантического альянса всегда принимались в обход его формальных структур, и в истории НАТО было всего два случая, когда европейское руководство блока сыграло какую-то роль в изменении его стратегии: в 1967 году, когда речь шла о замене доктрины «массированного возмездия» стратегией «гибкого реагирования», и в 1979 году при принятии «двойного решения» . Однако, он отмечает, «в первом случае НАТО сделала то, что уже было решено в Вашингтоне», во втором - решение было принято в ходе четырехстороннего (США, Великобритания, Франция, ФРГ) саммита на Гваделупе, и роль НАТО заключалась в ратификации, а не в инициировании новых решений.

Разница между этими двумя позициями, которых друг от друга г отделяет полстолетия, заключается лишь в том, что сегодня американская

1 Toynbee A. Study of history. L., 1954. Vol. 9. P. 518.

2 Joffe J. Das Kanzleramt muss noch uben // Die Zeit. 17. 02. 2005. монополия де-факто на принятие решений в НАТО воспринимается уже не как порок, а как нормальный и в принципе позитивный феномен.

Признание фактов реального расхождения в позициях Соединенных Штатов и их союзников по альянсу, равно как и малой степени влияния последних на планы и политику страны-гегемона, соседствует здесь с идеей резкого перелома в этой модели функционирования НАТО в условиях ослабления международной напряженности и выделения Западной Европы в самостоятельный экономический и политический «центр силы» в начале 1960-х годов. Символом новых трансатлантических отношений и даже «новой НАТО» считается так называемый «доклад Армеля», принятый руководством блока в конце 1967 года, - документ, который рекомендуется порой как пример для подражания при решении современных проблем мировой политики.

Оба этих подхода отличаются определенной односторонностью и требуют критического переосмысления. Реальная степень относительного влияния США и их союзников на политику блока и роль механизма политических консультаций менялись со временем. Отдельные фазы этих изменений, факторы их определявшие, роль упомянутого выше «доклада Армеля» в эволюции альянса — все эти проблемы до последнего времени малоисследованные и требующие углубленного изучения.

Задачи работы:

Доклада Армеля» на сессии Совета НАТО в декабре 1967 года не только заложило тот фундамент, на основе которого Североатлантический альянс продолжил свое существование вплоть до сегодняшнего времени, но и автоматически сняло с повестки дня вопрос о целесообразности дальнейшего существования альянса после 1969 года.

Методологическими основаниями диссертации являются системный подход3 и принцип историзма4. Кроме того, изучение процесса эволюции механизмов политических консультаций, как одного из составных элементов кризисного урегулирования взаимоотношений между союзниками по НАТО, предполагает обращение к методологии политической конфликтологии5.

Источниковая база. При изучении эволюции системы политических консультаций в рамках Североатлантического альянса в данном исследовании используются преимущественно архивные материалы. Прежде всего, это рассекреченные в последнее десятилетие документы натовского архива в Брюсселе. Среди них можно выделить несколько различных групп. Первую, образуют стенограммы и дословные записи заседаний полугодичных сессий Совета НАТО (CR - Council Record, CVR

3 Об общеметодологических принципах системного подхода см.: Афанасьев В. Г. Системность и общество. М., 1980; Блауберг И.В. Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М., 1974. О применении системного подхода в изучении мировой политики и международных отношений см.: Гантман В. И. и др. Система, структура и процесс развития современных международных отношений. М., 1984; Поздняков Э.А. Системный подход и международные отношения. М., 1976.

4 См.: Барг М.А. Эпохи и идеи. Становление историзма. М., 1987; Келле В. Ж., Ковальзон М.Я. Теория и история. М., 1986.

5 См.: Доронина Н. И. Международный конфликт: О буржуазных теориях конфликта. Критический анализ методологии исследований. М., 1981.

- Council Verbatim Record); вторую - официальные документы рабочих групп, комиссий и комитетов НАТО (СМ - Council Memorandum); третью материалы офиса Генерального секретаря НАТО (РО - Private Office).

В работе были использованы также материалы Архива внешней политики МИД РФ (АВП РФ): референтуры по Бельгии (фонд 072), Германии (фонды 082, 82), Дании (фонды 085, 85), Италии (фонды 098, 98), Канаде (фонды 099, 99) и Норвегии (фонды 0116, 116). Основная часть документов — это аналитические записки и отчеты о текущей международно-политической обстановке, а также обзоры зарубежной прессы. Несмотря на высокую степень идеологизированности, ценность подобного рода материалов заключается в том, что они позволяют проследить, какие вопросы стояли на повестке дня у советского внешнеполитического руководства, и какие шаги предполагалось предпринять в ответ на ту или иную инициативу Соединенных Штатов и их западноевропейских союзников по НАТО.

Отдельную группу источников составляют опубликованные материалы архива НАТО, касающиеся подготовки и принятия доклада «Будущие задачи союза» (более известного как «доклад Армеля») в период с декабря 1966 по декабрь 1967 года6. Ценность данной категории источников заключается в том, что наряду с официальными материалами Совета НАТО, Генерального секретаря и 4-х специальных подгрупп, здесь представлен целый ряд неофициальных документов. Это - итоговые отчеты о частных встречах постоянных представителей стран-членов альянса, двухсторонняя корреспонденция, предложения национальных правительств, а также примечания к документам, которые позволяют в полной мере выявить все перипетии процесса обсуждения текста доклада и утверждения его в качестве программного документа НАТО. Документы разделены на девять больших томов в хронологической последовательности и затрагивают соответствующим образом разные этапы подготовки и реализации «доклада Армеля».

Документальной основой для диссертационного исследования послужили также официальные документы полугодичных сессий Совета НАТО'. В них содержится краткая информация об итогах встреч и

6 NATO Archives Subject Files on the Harmel Report. Parallel History Project on NATO and the Warsaw Pact. См. http://www.isn.ethz.ch/php. (В числе организаторов этого проекта - Архив национальной безопасности при Университете Дж. Вашингтона в США и научные центры по изучению проблем безопасности в Вене и Цюрихе).

7 NATO - final communiques. Text of final communiques. 1. 1949-1974. Brussels, 1974 (см.: также http://www.nato.int/docu/comm). обсуждений, а также о принятии тех или иных решений. Несмотря на относительно формальный характер подобного рода документов, их практическая значимость достаточно велика, т.к. в них обозначается официальный курс развития Североатлантического альянса на ближайшую перспективу. Нередко заключительные коммюнике снабжены различного рода заявлениями и декларациями, такими как, например, декларация по Берлину декабря 1958 года и декларация по Германии декабря 1966 года, которые отражали официальную позицию союзников по германскому вопросу вплоть до начала «новой восточной политики» Вилли Брандта.

Важным источником явились документы госдепартамента Соединенных Штатов, опубликованные в многотомном издании «Foreign о

Relations of the United States» (FRUS) . Нами были использованы лишь некоторые из них, затрагивающие периоды президентства Джона Кеннеди (1961-1963) и Линдона Джонсона (1964-1968). Наиболее подробно в них отражены роль и влияние американского руководства на осуществление проекта создания Многосторонних ядерных сил (МЯС), а также на подготовку и проведение исследования Пьера Армеля «Будущие задачи союза». Важным дополнением к этой группе источников стали результаты слушаний по проблемам НАТО в различных комитетах палаты

8 FRUS. 1961 - 1963. Vol. V. Soviet Union; Vol. VII. Arms control and Disarmament; FRUS. 1964 - 1968. Vol. X. National Security policy; Vol. XII. Western Europe; Vol. XIII. Western Europe region; Vol XIV. Soviet Union; Vol. XV. Germany and Berlin; Vol. XVII. Eastern Europe (см.: также: http://www.state.gov). представителей Конгресса США, проведенные в период выхода Франции из военной структуры Североатлантического альянса9.

Отдельную группу источников представляют воспоминания и мемуары. Несмотря на специфику этого жанра, в рамках которого зачастую оправдывается политическая деятельность их создателей, они содержат немало интересующих нас фактов и сведений. Прежде всего, к этой группе источников необходимо отнести воспоминания советских дипломатов, таких как А.Ф. Добрынин, Ю.В. Дубинин, Г.М. Корниенко, В.М. Фалин10.

В воспоминаниях идеолога европейской интеграции Жана Монне затрагиваются вопросы реализации плана Маршалла, создания Общего рынка, а также тема нарастания противоречий между Соединенными

Штатами и Европой в середине 1960-х годов11. Работа Алена Пейрефита, пресс-секретаря де Голля, представляет собой записи личных бесед с президентом Франции, его выступлений на заседаниях правительства, международных конференциях и встречах с главами иностранных 10 государств . В мемуарах известного французского философа и

9 Atlantic Union. Hearings before the committee on foreign affairs House of Representatives. Wash., 1966; The crisis in NATO. Hearings before the subcommittee on Europe of the committee on foreign affairs. Wash., 1966; United States policy toward Europe. Hearings before the committee on foreign relations. Wash., 1966.

10 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1997; Дубинин Ю.В. Дипломатическая быль (записки посла во Франции). М., 1997; Корниенко Г.М. Холодная война. Свидетельство ее участника. М., 1994; Фалин В.М. Без скидок на обстоятельства: политические воспоминания. М., 1999; Чуев Ф.И. Сто сорок бесед с Молотовым. М., 1991.

11 Монне Ж. Реальность и политика. Мемуары. М., 2001.

12 Пейрефит А. Таким был де Голль. М., 2002. журналиста-политолога Раймона Арона рассматриваются причины крушения проекта Многосторонних ядерных сил НАТО, выхода Франции из объединенного командования НАТО, а также возникновения плана создания Европы от Атлантики до Урала13.

Следует отметить воспоминания первого послевоенного канцлера ФРГ Конрада Аденауэра14 и министра обороны Франца Йозефа Штрауса15. С именем последнего связана история создания и развития вооруженных сил Западной Германии. В своей работе он пишет о том, как западные державы, особенно США и Франция, подталкивали ФРГ встать на путь ремилитаризации, рассматривая создаваемый бундесвер, прежде всего, как фактор политики сдерживания в отношении Советского Союза.

Интерес представляют воспоминания американского посла в СССР Дж. Кеннана, министра обороны США Р. Макнамары, государственного секретаря, а впоследствии советника президентов Дж. Кеннеди и JI. Джонсона - Д. Ачесона, президента Франции Ш. де Голля, первого генерального секретаря НАТО лорда Исмея16.

13 Арон Р. Мемуары. 50 лет размышлений о политике. М., 2002.

14 Adenauer К. Erinnerungen. Stuttgart, 1966-1968. Bd.2 (1953-1955); Bd.3 (1955-1959); Bd.4 (1959-1963).

15 Штраус Ф.Й. Воспоминания. М., 1991.

16 Кеннан Дж. Дипломатия второй мировой войны. М., 2002; Макнамара Р. Вглядываясь в прошлое. Трагедия и уроки Вьетнама. М., 2004; Acheson D. Present at the Creation. N.Y., 1970; Charles de Gaulle. Memories d'espoir. Le renouveau 1958-1962. P. 1970; Ismay H. NATO. The first five years. 1949-1954. Utrecht, 1955. (см.: также: http://www.nato.int/archives/lst5years/).

Степень разработанности темы в научной литературе. Специфика темы диссертации предполагает обращение к достаточно широкому кругу литературы, т.к. работ непосредственно посвященных исследованию эволюции системы политических консультаций в рамках НАТО в отечественной историографии не существует. Тем не менее, интересующие нас сюжеты в той или иной степени затрагиваются в целом ряде монографий и статей, посвященных истории развития и функционирования Североатлантического альянса. Среди них следует, прежде всего, отметить работы таких авторов, как В.Б. Кудрявцев, А.В., Пилько, Б.М. Халоша, В.В. Штоль17.

17 Кудрявцев В.Б. Эволюция военно-политической стратегии НАТО на современном этапе (1967-1992). Т. 1-3. М., 1992; Пилько А.В. Влияние Карибского кризиса на взаимоотношения союзников по НАТО (1962-1965). М., 2003; Пилько А.В. Роль ближневосточного конфликта 1956-1958 гг. в возникновении «кризиса доверия» в НАТО // Конфликт и консенсус в американском обществе: теория и практика. М., 2003; Халоша Б.М. Военно-политические союзы империализма. М., 1982; Халоша Б.М. Североатлантический блок. М., 1960; Штоль В.В. НАТО: динамика эволюции. М., 2002. • работах В.Г. Барановского, А.В. Гарань, А.Е. Ефремова, Л.Г. Истягина, Н.А. Нарочницкой18.

Вследствие того, что Североатлантический альянс был создан в 1949 году по инициативе Соединенных Штатов, которые в дальнейшем являлись признанным лидером среди союзников по НАТО и фактически определяли все основные направления политики блока, для нас первостепенное значение имели работы, посвященные проблеме формирования и осуществления внешнеполитического курса США, как в рамках Североатлантического альянса, так и в мире в целом. Среди наиболее существенных исследований по этой тематике следует назвать работы В.В. Журкина, И.М. Ивановой, Н.Н. Иноземцева, А.А. Кокошина, В.И. Лана, Ю.М. Мельникова, П.И. Хвойника19.

18 Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. М., 1983; Гарань А.В. Трансатлантические дебаты: поворот Западной Европы к разрядке и политика США. Киев, 1990; Ефремов А.Е. Европейская безопасность и кризис НАТО. М., 1975; Западная Европа и США (очерк политических взаимоотношений). Под ред. Д.Е. Мельникова, М., 1968; Истягин Л.Г. ФРГ и НАТО. М., 1963; История европейской интеграции (1945-1994 гг.). М., 1995; Нарочницкая Н.А. США и «новая восточная политика» ФРГ. М., 1977; США - Западная Европа: партнерство и соперничество. Под ред. Ю.П. Давыдова, М., 1978.

19 Журкин В.В. США и международно-политические кризисы. М., 1975; Иванова И.М. Концепция «атлантического сообщества» во внешней политике США. М., 1973; Иноземцев Н.Н. Внешняя политика США в эпоху империализма. М., 1960; История США. Под ред. Г.Н. Севастьянова. Т.4. 1945-1980. М., 1987; Кокошин А.А. США: за фасадом глобальной политики. М., 1981; Лан В.И. США в военные и послевоенные годы. М., 1978; Мельников Ю.М. Сила и бессилие: внешняя политика Вашингтона, 1945-1982. М., 1983; Хвойник П.И. "Тихая" агрессия империализма. М., 1986.

Североатлантического альянса в том виде, в котором он был создан под эгидой Соединенных Штатов. Противоречия между генералом де Голлем и представителями американского руководства привели в конечном итоге к выходу Франции из военной структуры НАТО и к кульминации так называемого «кризиса доверия» в отношениях между союзниками по альянсу. Этим аспектам истории противоречивых взаимоотношений Франции и Соединенных Штатов посвящены работы З.С. Белоусовой, Л.Г.

Золотовой, И.П. Зуевой, И.А. Колоскова, B.C. Михеева .

Осуществление Соединенными Штатами проекта создания «многосторонних ядерных сил» НАТО способствовало постепенному нарастанию разногласий между союзниками по альянсу. Истории обсуждения этих проблем в рамках НАТО и их урегулирования, а также вопросам ядерной стратегии блока в целом, посвящены работы А.Е. Ефремова, В.Г. Митяева, А.В. Пилько, P.M. Тимербаева, Б.М. Халоши21.

20 Белоусова З.С. К визиту генерала де Голля в Советский союз' в 1966 году // Россия и Франция. XVIII-XX в. Вып. 4, М., 2001; Золотова Л.Г. Кризисное урегулирование в американо-французских отношениях в 1966 году // США. Канада. Экономика-Политика-Культура. №8. 2003; Золотова Л.Г. Проблема НАТО в американо-французских отношениях в 1961-1962 гг. // Американские исследования в Сибири. Барнаул-Томск, 1995; Зуева И.П. Советско-французские отношения и разрядка международной напряженности (1958-1986). М., 1987; Колосков И.А. Внешняя политика пятой республики, 1958-1972. М., 1976; Михеев B.C. США, Франция и европейская безопасность (1958-1992). М., 1993.

21 Ефремов А.Е. Европа и ядерное оружие. М., 1972; Ефремов А.Е. Ядерное разоружение. М., 1976; Митяев В.Г. Ядерная, политика США в НАТО. М., 1973; Пилько А.В. Проблема создания ядерных сил НАТО и ее влияние на взаимоотношения союзников по Североатлантическому альянсу (1960-1965) // Вестник Московского Университета. Серия 8 (История). №4. 2002; Тимербаев P.M. Россия и ядерное нераспространение. 1945-1968. М., 1999; Халоша Б.М. НАТО и атом (ядерная политика Североатлантического блока). М., 1975.

Отдельную группу составляют исследования, затрагивающие различные аспекты истории «холодной войны» и соответственно вопросы взаимоотношений не только между СССР и США, ОВД и НАТО, но и между странами-членами Североатлантического союза22.

Следует отметить целый ряд публикаций в журнале «Мировая экономика и международные отношения». Так, М. Львов в своей статье рассматривает историю процесса возникновения вопроса о разделении ядерной ответственности и перехода от доктрины «массированного возмездия» к концепции «гибкого реагирования» . Б. Халоша исследует историю проекта МЯС, осуществление которого «представлялось Вашингтону своего рода «обновлением» НАТО». Рассматривает он и противоречия, которые возникли в результате попыток провести в жизнь этот проект24. Вопросам сотрудничества в области вооружений между ФРГ и США посвящена статья О. Быкова25. Принятие и обсуждение доктрины «гибкого реагирования» исследуется в статье В. Кулиша26. Проблемам трехстороннего сотрудничества между ФРГ, Францией и

22 Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985). Новое прочтение. М., 1995; Сталинское десятилетие «холодной войны». Факты и гипотезы. М., 1999; Сталин и холодная война. М., 1997; Холодная война и политика разрядки: дискуссионные проблемы. 4.1-2. М., 2003; Холодная война 1945-1963 гг. Историческая ретроспектива. М., 2003.

23 Львов М. Ядерная политика НАТО - противоречия и раздоры // МЭИМО. 1963. №8.

24 Халоша Б. НАТО: кризис углубляется, угроза остается // МЭИМО. 1966. №10.

25 Быков О. Вашингтон и Бонн: партнерство и противоречия // МЭИМО. 1966. №8.

26 Кулиш В. Новая военная доктрина НАТО // МЭИМО. 1966. №9.

Италией посвящены статьи Н. Купенко27. Вопросы, касающиеся атомного вооружения разбираются в статьях В. Размерова . Нельзя не отметить также статьи таких авторов, как А. Арзуманян29, JI. Истягин30, Б. Карпович31, В. Некрасов32.

В целом, для отечественной историографии характерны весьма критические оценки системы политических консультаций, которая сложилась в рамках Североатлантического альянса. В большинстве работ она рассматривается скорее как комплекс пропагандистских мер, призванных парализовать или замедлить центробежные тенденции внутри НАТО. «Доклад Армеля» в свою очередь расценивается как появление нового акцента атлантизма, призванного с одной стороны, убедить общественность в отсутствии у НАТО агрессивных планов, а с другой — содействовать усилиям руководителей блока по ослаблению центробежных тенденций в нем. Большая часть авторов придерживается той точки зрения, согласно которой, Соединенные Штаты старались сгладить противоречия в блоке и подстроиться под новые веяния в европейской политике с помощью различных проектов «модернизации

27 Купенко Н. Итало-франко-германское военное соглашение // МЭИМО. 1958. №3; Купенко Н. Треугольник вооружений в действии // МЭИМО. 1959. №7.

28 Размеров В. Атомная программа Западной Германии // МЭИМО. 1957. №1; Размеров В. Осуществление атомной программы ФРГ // МЭИМО. 1958. №10.

29 Арзуманян А. Европейская безопасность и атомное вооружение ФРГ // МЭИМО. 1961. №7.

30 Истягин Л.Г. НАТО: круг или эллипс? // МЭИМО. 1969. №5.

31 Карпович Б. Военно-политические противоречия внутри НАТО // МЭИМО. 1962. №10.

32 Некрасов В. США, НАТО и «многосторонние ядерные силы» // МЭИМО. 1964. №12.

НАТО», видя в них меньшее зло по сравнению с большим — возможными попытками тех или иных партнеров высвободиться из оков НАТО после истечения срока действия Североатлантического договора в 1969 году.

Большинство авторов выступали с идеей разделения обязанностей между США и их западноевропейскими союзниками, считая, что наступит время, когда страны Западной Европы заявят о себе как о самостоятельной силе, и грубый силовой подход со стороны США будет отвергнут без шансов на возврат Вашингтону доминирующей роли в союзе. Данные эксперты предлагали в условиях все большей степени интеграции стран Западной Европы, основные задачи союза видеть не только в военной области, сколько в области внутриполитической. По их мнению, должна

33 Beer F.A. Integration and disintegration in NATO. Process of Alliance cohesion and prospects for Atlantic community. Columbus, 1969; Birrenbach K. Partnerschaft und Konsultation in der NATO. Grundsatzfragen und aktuelle Probleme der amerikanisch-europaischen Partnerschaft // Europa Archiv. Jg. 18. № 23. 1963; Buchan A. NATO in the 1960s: the implications of interdependence. N.Y., 1963; Goodman E.R. The fate of the Atlantic Community. N.Y., 1975; Williams G.L., Williams A.L. Crisis in European Defense. N.Y., 1974. была возрасти политическая роль НАТО, а одновременно с ней и степень приспособляемости блока к новым политическим условиям. К представителям данного направления относятся: Дж. Болл, 3. Бжезинский, Ф. Батор, Г. Киссинджер, А. Кливленд, Р. Осгуд, Т. Стэнли34.

1 с силы» . Другая часть авторов высказывала сомнения в целесообразности и желательности существования НАТО в будущем, и выступала с неоизоляционистких позиций, доказывая необходимость «разъединения» между США и странами Западной Европы и превращения последних в самостоятельный противовес Советскому Союзу36.

Проблемам ядерной стратегии альянса и расхождениям по этому вопросу среди союзников по НАТО, которые в конечном итоге привели к

34 Ball G. Diplomacy for a Crowded World. An American foreign policy. Boston, 1976; Bator F. The politics of the Alliance: the United States and Western Europe. Wash., 1968; Brzezinski Zb. Alternative to Partition. N.Y., 1965; Cleveland H. NATO: the transatlantic bargain. N.Y., 1970; Kissinger H.A. The troubled partnership. A reappraisal of the Atlantic alliance. N.Y. - L. - Toronto, 1965; Osgood R. NATO. The entangling Alliance. Chicago, 1962; Stanley T.W. NATO in Transition: The future of the Atlantic Alliance. N.Y. - Wash. -L., 1965.

35 Amme C. NATO without France. A strategic appraisal. Stanford, 1967; Cerami Ch. Crisis: the Loss of Europe. L., 1975; Goldman E. The Fate of the Atlantic Community. N.Y., 1976.

36 Calleo D. The Atlantic fantasy: the United States, NATO, and Europe. L., 1970; Steel R. The End of the Alliance and the future of Europe. N.Y., 1964. возникновению так называемого «кризиса доверия» и закончились созданием группы ядерного планирования, посвящены работы: А. Бофра, Р. Боуи, А. Бухана, Б. Хойзер, Т. Айлэнда, У. Коля, А. Пьерра, Д.

Шварца .

В работе Дэвида Шварца «Ядерные дилеммы НАТО» высказывается предположение, что большая часть проблем НАТО, в том числе и по вопросу о создании МЯС, происходили из-за попыток Соединенных Штатов решить эти вопросы с помощью жестких мер, что являлось менее действенным, чем взаимные переговоры и договоренности. В монографии английской исследовательницы Беатрис Хойзер «НАТО, Англия, Франция и ФРГ. Ядерные силы и стратегия для Европы, 1949-2000» рассматривается отношение Европы к американским ядерным гарантиям и показывается, что американские стратегическая линия фундаментально отличалась от европейской. Однако, по ее мнению, существовавшая в рамках НАТО тенденция к решению вопроса сотрудничества в области ядерного вооружения привела, в конечном счете, к созданию группы ядерного планирования.

Среди работ последних двух десятилетий, посвященных взаимоотношениям между союзниками по альянсу, развитию механизма

37 Beaufre A. The sharing of nuclear responsibilities - A problem in Need of Solution // International Affairs. 1965. vol. 41. №3; Bowie R.R. Strategy and the Atlantic Alliance // International Organization. 1963. vol. 17. №3; Buchan A. The Multilateral Force: A Study in Alliance Politics // International Affairs. 1964. vol. 40. №4; Heuser B. NATO, Britain, France and the FRG: Nuclear strategies and forces for Europe, 1949-2000. N.Y., 1997; Ireland T. Building NATO's Nuclear Posture, 1950-65 // The Nuclear Confrontation in Europe. L., 1985; Kohl W.L. French nuclear diplomacy. Princeton, 1971; Pierre A.J. Nuclear politics. The British experience with an independent strategic force. 1939-1970. L., 1972; , Schwartz D. N. NATO's nuclear dilemmas. Wash., 1983. политических консультаций, в том числе и той роли, которую сыграл в этом процессе «доклад Армеля», следует отметить таких авторов, как Л. Каплан (США), Ф. Костилиола (США), X. Хафтендорн (ФРГ), А. Вегнер о

Швейцария) и целый ряд других .

В отличие от той точки зрения на «доклад Армеля», которая утвердилась в отечественной историографии, Хельга Хафтендорн считает, что он стал тем событием, которое способствовало превращению НАТО из жестко выстроенного иерархического военного союза в организацию с большей долей политических полномочий и большим участием в принятии решений всех 15 членов альянса. Андреас Вегнер полагает, что успешная трансформация альянса способствовала развитию процессов европейского урегулирования. «Доклад Армеля» стал рубежом, который, по его мнению, разделил «малую» разрядку 1963 года, основанную преимущественно на развитии двухсторонних контактов между СССР и США, от процесса «большой разрядки» 1970-х годов, что в свою очередь привело к расширению количества участников процесса ослабления международной напряженности. Для Лоренса Каплана, «доклад Армеля»

38 Kaplan L.S. NATO and the United States: the enduring Alliance. N.Y., 1994; Mahan E.R. Kennedy, de Gaulle, and Western Europe. L.-N.Y., 2002; Thomas I.Q.R. The promise of Alliance: NATO and the political imagination. N.Y., 1997; Weber S. Shaping the Postwar Balance of Power: Multilateralism in NATO // International Organization. 1992. vol. 46. №3; Costigliola F. Kennedy, the European Allies and the Failure to Consult // Political Science Quarterly. 1995. vol.110. №1; Haftendorn H. The Adaptation of the NATO Alliance to a Period of Detente: The 1967 Harmel Report // Crises and Compromises: The European Project, 1963-1969. Ed. by W. Loth, Baden-Baden, 2001; Munger Ch. Kennedy, die Berlin Mauer und die Kuba-Krise. Die westliche Allianz in der Zerreissprobe 1961-1963. Paderborn, 2003; Wegner A. Crisis and opportunity: NATO's transformation and the multilateralization of Detente, 1966-1968 // Cold War Studies. 2004. Vol. 6 №1. был свидетельством того, что малые государства Европы стали играть большую роль в процессе принятия решений в НАТО, а разрядка, по его мнению, была доказательством их возросшего влияния.

Структура и основное содержание работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. В первой главе «Зарождение механизма политических консультаций» рассматриваются: причины и цели создания Североатлантического альянса; его эволюция в сторону не только военного, но и политического союза; влияние идеологических изменений в советской внешнеполитической платформе, Суэцкого кризиса, а также событий осени 1956 года в Венгрии на развитие и политику альянса.

Во второй главе «Кризис доверия» между союзниками по НАТО» анализируются: причины возникновения новых противоречий между странами-членами НАТО по окончании Суэцкого кризиса, а в дальнейшем по прошествии Берлинского и Кубинского кризисов; роль проекта создания Многосторонних ядерных сил (МЯС) и споров по поводу ядерной стратегии в возникновении так называемого «кризиса доверия»; влияние решения президента Франции Шарля де Голля о выходе из военной структуры НАТО на сплоченность союзников по альянсу.

В третьей главе «Доклад Армеля и его значение в истории НАТО» анализируются официальная версия подготовки и проведения этого революционного исследования в рамках Североатлантического альянса; причины столь скудной реакции со стороны Советского руководства на результат этой бельгийской инициативы; роль Соединенных Штатов в процессе подготовки и обсуждения доклада; влияние идеологии «доклада Армеля» на будущее развитие НАТО.

В заключении диссертации подводятся итоги исследования, делаются выводы о том, как механизм политических консультаций способствовал укреплению сплоченности союзникрв по Североатлантическому альянсу, преодолению противоречий между Соединенными Штатами и странами Западной Европы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Эволюция системы политических консультаций в рамках Североатлантического альянса"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как уже отмечалось ранее, история развития Североатлантического альянса - это история его внутренних кризисов. Однако не раз возникавшие разногласия между союзниками не привели к распаду альянса. Причина такой высокой степени устойчивости блока, на наш взгляд, состоит в следующем.

Основную роль интегрирующего стимула в НАТО в годы «холодной войны» играла военно-политическая цель — противостояние с Советским Союзом и странами Варшавского договора. Постоянно акцентируя внимание на необходимости укрепления обороноспособности альянса перед лицом «общей угрозы», Соединенные Штаты добивались укрепления сплоченности союзников и нивелирования центробежных тенденций в НАТО.

Принципиальное изменение характера этой «угрозы» (смерть Сталина, обращение Н.С. Хрущева к ленинской концепция «мирного сосуществования» на XX съезде КПСС, изменение международной ситуации после окончания Берлинского и Кубинского кризисов), несомненно, не способствовало укреплению атлантической солидарности. В такие критические для блока моменты появлялись планы расширения основ НАТО за счет активизации политических и экономических связей (доклад комитета «трех мудрецов»), возникали идеи придания альянсу дополнительных функций и полномочий («доклад Армеля»), Таким образом, происходила адаптация альянса к новым международным условиям и урегулирование противоречий между союзниками.

Особый акцент всегда делался на необходимости развития тесных политических консультаций и использовании альянса в качестве своеобразного форума для обсуждения всех спорных вопросов. Этого требовала существовавшая в рамках Североатлантического альянса система приятия решений на основе единогласия. К тому же, создавая видимость коллективного обсуждения проблем, Соединенные Штаты снижали «накал страстей» в отношениях между партнерами по НАТО, не допускали ослабления организации и разобщенности между союзниками. При этом, если европейские союзники рассчитывали таким путем добиться удовлетворения своих собственных интересов, во многом отличных от интересов гегемона блока - Соединенных Штатов, то для последних речь шла о том, чтобы как можно более эффективно контролировать процесс политического и экономического развития стран Западной Европы, которым в рамках альянса предоставлялась защита от «угрозы» с Востока.

На первоначальном этапе в начале 1950-х годов система политических консультаций, возникновение которой было обусловлено разногласиями между союзниками по корейскому и германскому вопросам, была нацелена преимущественно на осуществление успешной экономической интеграции стран Западной Европы. Создание подобного рода механизмов урегулирования противоречий свидетельствовало о желании Соединенных Штатов создать видимость равного партнерства в отношениях с союзниками и исключить подозрения в одностороннем диктате. Помимо этого, руководство США понимало, что только военное сотрудничество было недостаточным, чтобы удержать атлантические страны в долгосрочной перспективе. Стремление охватить в рамках

Североатлантического альянса не только военные, но и экономические и политические отношения между странами-членами блока, несомненно, было связано с желанием Соединенных Штатов как можно теснее связать между собой союзников по НАТО.

После смерти Сталина и XX съезда КПСС система политических консультаций, наряду с первоначальной функцией, была призвана обеспечить сплоченность союзников в ответ на изменение советской внешнеполитической стратегии и тактики. Доклад комитета «трех мудрецов», заложив основные принципы сотрудничества атлантических стран в политической и экономической областях, стал ответом на новую внешнеполитическую доктрину Советского Союза. Одновременно с этим, делая основной акцент на необходимости устранения разногласий в отношениях между партнерами по альянсу, их сплочение перед лицом общей угрозы и способность оперативно действовать в критической ситуации, доклад был нацелен на преодоление противоречий в отношениях между союзниками после Суэцкого кризиса.

Стремясь не допустить роста разногласий в политике стран-членов НАТО, авторы доклада отмечали необходимость введения в действие механизма эффективных политических консультаций. В докладе комитета «трех мудрецов» подчеркивалось, что консультации внутри Альянса означают больше, чем просто обмен информацией, и возможность Совету НАТО знать о принятии национальных решений. Было заявлено, что они означают обсуждение проблемы коллективно, на самых ранних этапах формирования политики и до того, как будет выработана национальная позиция.

Таким образом, Соединенные Штаты пытались предотвратить повторение событий Суэцкого кризиса, когда европейские члены блока НАТО - Великобритания и Франция - действовали без их согласия. За собой же американский госдепартамент оставлял право «свободы рук», заявляя, что существуют ситуации, когда действовать необходимо как можно быстрее, и это ограничивает возможность предварительных консультаций. Госсекретарь США Д.Ф. Даллес отмечал, что для его страны, имеющей интересы по всему миру, консультироваться с союзниками по альянсу по любому вопросу является весьма затруднительным, а в случае непредвиденных обстоятельств более важным является принятие правильного решения, а не предварительные консультации.

Отрицательный ответ американского руководства на предложение де Голля 1958 года о превращении альянса в своеобразный руководящий «триумвират», породил рост дальнейших противоречий между союзниками по блоку, на горизонте американской внешней политики обозначились контуры тех проблем, которые привели в будущем к так называемому «кризису доверия» между союзниками по НАТО середины 1960-х годов.

В ответ на действия генерала де Голля, направленные на сокращение военных обязательств в рамках НАТО, руководство Соединенных Штатов в конце 1959 года выступило с инициативой долгосрочного исследования проблем, стоящих перед Альянсом. Это предложение было призвано скоординировать действия союзников по Североатлантическому альянсу в отношении Советского Союза и ввести обмен мнениями по проблемам вне зоны ответственности НАТО. Было также заявлено о признании «особой ответственности держав с мировыми интересами», наряду с «общими интересами всех стран-членов альянса». Таким образом, Соединенные Штаты параллельно с «гармонизацией» взглядов союзников, рассчитывали в обход создания триумвирата и путем введения в действие новой формы политических консультаций, вновь привлечь Францию к согласованной политике в рамках НАТО.

Однако генерал де Голль подвергал сомнению концепцию, согласно которой Североатлантический альянс был не только оборонительным пактом, но и одновременно политическим сообществом, в рамках которого страны-члены должны были стремиться развивать общую внешнюю политику. Он предлагал коренным образом реформировать блок НАТО и избавить его от американской гегемонии в процессе выработки и принятия решений. Соединенные Штаты, со своей стороны, не были готовы к ограничению своих полномочий и предоставлению западноевропейцам большей свободы действий в выработке стратегии развития альянса. Постепенный пересмотр американской политики в отношении союзников по НАТО можно связывать лишь с периодом после окончания Берлинского и Кубинского кризисов, когда изменение стратегической ситуации в мире совпало со все большим выделением I

Западной Европы в самостоятельный экономический и политический «центр силы».

После окончания Карибского кризиса отношения между союзниками по НАТО были осложнены недовольством западноевропейцев тем обстоятельством, что в ходе событий 1962 года Соединенные Штаты предпочитали лишь изредка их информировать, но никак не консультироваться с ними. Это приводило к тому, что, несмотря на идеологическую поддержку действий американского союзника, страны Западной Европы частично игнорировали введенное экономическое эмбарго в отношении Кубы.

Соединенные Штаты, пытаясь использовать последствия кризиса в своих интересах, подчеркивали трудности, с которыми были связаны быстрые и своевременные консультации в таких обстоятельствах. Госдепартамент США предлагал в будущем заранее договариваться о едином плане действий посредством создания механизмов скоротечных консультаций в условиях обострения международной ситуации. Помимо этого, для урегулирования противоречий и консолидации союзников в рамках НАТО, а также стремясь не допустить создания нового западноевропейского «центра силы», руководство Соединенных Штатов стало активнее выступать с пропагандой «концепции взаимозависимости», распространяя ее не только, как прежде, на отношения между США и Великобританией. Особый акцент в рамках этой концепции был сделан на важности консультаций между союзниками, необходимости согласования их действий на международной арене и избежания нескоординированных акций. Подобный подход был своеобразной попыткой «управления» и воздействия на противоречия между США и странами Западной Европы в сторону их ослабления с помощью политических методов.

Война во Вьетнаме подорвала международный авторитет Соединенных Штатов, наложив определенный отпечаток на процесс их взаимоотношений не только с Советским Союзом, но и с целым рядом западноевропейских партнеров. Многие в Западной Европе опасались расширения масштабов конфликта и не хотели стать «заложниками» советско-американской конфронтации. К тому же большинство европейских партнеров Соединенных Штатов считали, что со времен окончания Берлинского и Карибского кризисов опасность, исходившая со стороны СССР, значительно изменилась, и ограниченное сотрудничество со странами социалистического лагеря будет в интересах Запада. Стремление ряда правительств западноевропейских стран к налаживанию отношений между странами Востока и Запада было проявлением их желания стать более самостоятельными игроками в международных делах и в какой-то степени избавиться от американской гегемонии. Это, в свою очередь, могло быть осуществлено только в условиях снижения уровня международной напряженности.

Охлаждение в отношениях между США и Западной Европой было усугублено и тем, что Соединенные Штаты продолжали настаивать на осуществлении плана создания Многосторонних ядерных сил НАТО. Создание МЯС предполагало, что Великобритания и Франция согласятся поставить свои ядерные силы под международное командование, а ФРГ получит доступ к «ядерной кнопке», но не будет иметь собственного ядерного оружия. Таким образом, у этого проекта было несколько принципиальных задач. Он был направлен на создание альтернативы национальным ядерным силам и должен был противостоять цели генерала де Голля создать франко-ориентированную Европу. Помимо этого, создание МЯС должно было умиротворить ядерные притязания Западной Германии и включить ее на равных в систему обороны Запада, что было особенно актуально для ФРГ после Берлинского кризиса. Кроме этого, Соединенные Штаты путем создания своеобразного «ядерного товарищества» хотели создать видимость разделения ядерной ответственности с союзниками по альянсу.

Против проекта категорически выступила Франция, усмотревшая в нем угрозу своим собственным ядерным силам и считавшая его «ядерной спекуляцией», в которой США сохраняли бы за собой право решающего голоса. Великобритания настаивала на осуществлении своего альтернативного плана создания Атлантических ядерных сил, который обеспечивал ей положение привилегированного союзника США и роли второй ядерной державы. Сомнения относительно участия в проекте МЯС высказали такие государства, входящие в НАТО, как Бельгия, Голландия, Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Турция.

В результате, Соединенные Штаты, склонившись в сторону заключения с СССР Договора о нераспространении, были вынуждены отказаться от идеи осуществления проекта МЯС. Идея частичного разделения • ядерной ответственности с союзниками по альянсу, призванная отвлечь их от создания национальных ядерных программ, постепенно отошла на второй план. На смену ей пришел проект внедрения широких консультаций по ядерным вопросам. Однако, созданная в дальнейшем группа ядерного планирования (комитет Макнамары), в рамках которой предусматривалось проведение тесных консультаций по вопросам ядерной политики и стратегии, сохранила американский «ядерный централизм» в этой важнейшей сфере деятельности НАТО.

Выход Франции из военной структуры НАТО стал кульминацией «кризиса доверия» в отношениях между союзниками. Несмотря на то, что суть французского меморандума сводилась к тому, что Франция остается в Североатлантическом союзе и не выйдет из него даже после 1969 года, а она намерена уйти лишь из созданной военной системы, истечение 20 летнего срока Североатлантического договора представляло теперь определенное беспокойство. Связано это было с тем, что согласно одной из статей договора, любая страна-участник блока получала право выхода из альянса, предупредив об этом за год. Было не ясно, не пойдет ли на такой окончательный шаг Франция, и не последуют ли ее примеру другие европейские страны, которые, хотя и в осторожной форме, стали солидаризироваться со взглядами де Голля.

Однако Соединенные Штаты готовили изменение своей внешней политики по направлению к менее гегемонистской форме лидерства и формированию менее иерархически выстроенного альянса. Реакция Вашингтона на действия генерала де Голля была достаточно спокойной. По мнению многих в госдепартаменте США, драматизация ситуации пошла бы лишь на пользу французскому президенту. Было предложено «переждать» де Голля, таким образом, ограничивая урон, который он мог бы нанести. Попытки умиротворить президента де Голля также считались нежелательными, так как могли привести к увеличению его требований. Было лишь заявлено, что «пустое кресло» ждет Францию, когда бы она ни решила вернуться.

Поездка генерала де Голля в Москву летом 1966 года еще больше усилила рост центробежных тенденций в стане союзников по НАТО. Правительства некоторых европейских государств стали активнее выступать за налаживание отношений между Востоком и Западом, а в некоторых случаях осторожно подвергать сомнению целесообразность продления Североатлантического договора в 1969 году. Соединенные Штаты старались, наряду с углублением процесса разрядки, не допустить любой ценой ослабления обороноспособности альянса или же дистанцирования союзников от НАТО. Проблема заключалась в том, что необходимо было найти рамки, внутри которых оборонительная политика сочеталась бы с тенденцией к разрядке.

На протяжении 1964 - 1965 гг. такой верный союзник Соединенных Штатов, как Канада, предлагала Совету НАТО создать специальный комитет для изучения целей и задач альянса, а также для выявления тех областей, в которых необходимы консультации. Министр иностранных дел Поль Мартин неоднократно подчеркивал необходимость усиления роли политических консультаций по вопросам отношений между Востоком и Западом. Он считал, что вопросы взаимоотношений между странами Востока и Запада необходимо было рассматривать в рамках Североатлантического альянса, так как различия в подходах создавали трудности, с которыми сталкивался альянс на своем пути в этом направлении.

В декабре 1966 г. по инициативе бельгийского министра иностранных дел Пьера Армеля было решено проанализировать политические события, произошедшие со времён подписания Североатлантического договора, для того чтобы выявить их влияние на международные отношения и на сам союз в целом. Это должно было помочь обозначить и критически оценить задачи, стоящие перед союзом, оживить сам альянс и укрепить его сплоченность.

Доклад «Будущие задачи альянса» (более известный как «доклад Армеля») был одобрен сессией Совета НАТО в декабре 1967 г. В нем была сформулирована идея комплексной политики, получившей в дальнейшем название доктрины «двух опор», руководствоваться которой должен был Североатлантический блок в новых международных условиях. Суть новой стратегии заключалась в том, что были утверждены две основные функции альянса - гарантировать военную безопасность и одновременно проводить политику разрядки. В докладе говорилось, что «военная безопасность и политика разрядки не противоречат, а дополняют друг друга».

Страны-члены НАТО должны прилагать все усилия, говорилось в докладе, для улучшения отношений с Советским Союзом и странами Восточной Европы, учитывая, однако тот факт, что продолжение политики разрядки не должно привести к размыванию альянса. Для этого рекомендовалось проводить скоординированную политику, которая должна была повысить вероятность успеха. Развитие отношений между странами Восточной и Западной Европы на двусторонней основе не приветствовалось, т.к. по мнению авторов доклада «некоторые аспекты этих связей по природе своей нуждаются в многостороннем подходе». Активное Североамериканское участие в процессе ослабления напряженности было объявлено необходимым, так как любое европейское урегулирование требовало, по мнению авторов, продолжающейся поддержки и сотрудничества со стороны США.

Несмотря на отмечаемую необходимость налаживания отношений, подчеркивалось, что советское правительство все еще надеется ослабить единство НАТО и «вбить клинья» между государствами Западной Европы и США. Подчеркивалось, что только оборонительная политика, связанная с политическими консультациями может противостоять попыткам Москвы настроить одного члена НАТО против другого, таким образом, разделяя и ослабляя союз. Модернизация и поддержание военной мощи альянса считались обязательными для обеспечения сдерживания и создания политического климата, необходимого для прогресса в области политического урегулирования в Европе.

Таким образом, «доклад Армеля» был нацелен, прежде всего, на ослабление центробежных тенденций в НАТО. Понимая, что нельзя наложить вето на развитие двухсторонних контактов стран-участниц блока с социалистическими странами, которые представляли определенную опасность для атлантической солидарности, Соединенные Штаты решили, по крайней мере, сохранить контроль над развитием этих процессов. Для того, чтобы урегулировать разногласия в стане союзников, в ход был запущен весьма простой и известный механизм: все спорные вопросы подлежали обсуждению, в ходе которого происходило согласование позиций между всеми участниками блока. Альянс впервые в своей истории в действительности перестал быть только военной организацией, так как, придав себе полномочия в деле налаживания отношений со странами Восточной Европы, он взял на себя и часть тех политических функций, которые до этого принадлежали только правительствам национальных государств.

В результате, США еще раз смогли сплотить вокруг себя союзников по альянсу, не допустить окончательного разрыва де Голлем отношений с НАТО, а также выхода других стран из состава Североатлантического альянса по примеру Франции, сохранив за собой роль главного направляющего всем развитием Североатлантического блока. Фактически одну из конечных целей «доклада Армеля» выразил госсекретарь США Дин Раек, отметив, что для Вашингтона ценность процесса обсуждений была намного выше, чем ценность непосредственно самого конечного доклада. По его мнению, аналитический процесс, доведенный до конца, имел большое практическое значение для внесения ясности в мышление альянса; для более тесного сплочения его членов по некоторым фундаментальным проблемам, и для разработки согласованной структуры будущих политических консультаций.

Таким образом, не утратив базовых характеристик, Североатлантический альянс, придав себе полномочия в деле продвижения политики разрядки, лишь обогатился опытом примирения внутренних противоречий. Соединенные Штаты смогли укрепить свои лидирующие позиции в НАТО посредством модернизации Североатлантического альянса и усовершенствования системы политических консультаций. Последние, стали надежным способом укрепления внутриблоковой солидарности и активизации деятельности союзников, а также методом приобщения Вашингтона к тем внутри- и внешнеполитическим проблемам стран Западной Европы, при решении которых США хотели бы учесть свои собственные интересы.

Список научной литературыГудев, Павел Андреевич, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"

1. Материалы Архива НАТО (г. Брюссель): Council Memorandum (С-М); Council Record (C-R); Council Verbatim Record (CVR); Private Office (PO). 1949-1965 гг.документы НАТО

2. Сборник основных документов и материалов по Североатлантическому союзу. М., 1971.

3. The evolution of NATO political consultation 1949-1962 // http://www.nato.int/archives/docu/d630502e.htm

4. NATO Archives Subject Files on the Harmel Report. Parallel History Project on NATO and the Warsaw Pact. См. http://www.isn.ethz.ch/php.

5. NATO — final communiques. Text of final communiques. 1. 1949-1974. Brussels, 1974. (См. также http://www.nato.int/docu/comm).

6. NATO strategy documents 1949-1969. Brussels. 1997.

7. The North Atlantic Treaty. (См. Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918-2003. Т. 4. Документы. 1945-2003. М., 2004, С. 81-83).

8. Text of the Report of the Committee of Three on Non-Military Cooperation in NATO Approved by the North Atlantic Council Dec. 13, 1956 (http://www.nato.int/docu/basictxt/bt-a3.htm).официальные документы госдепартамента и конгресса США

9. Atlantic Union. Hearings before the committee on foreign affairs House of Representatives. August September 1966. Wash. 1966.

10. The crisis in NATO. Hearings before the subcommittee on Europe of the committee on foreign affairs House of Representatives. March-June 1966. Wash. 1966.

11. Foreign Relations of the United States, 1961 1963. Vol. V. Soviet Union; Vol. VII. Arms control and Disarmament: Vol. XXV. Organization of Foreign Policy; Information Policy; United Nations; Scientific Matters (См. http.7/www.state.gov)

12. Foreign Relations of the United States, 1964 1968. Vol. X. National Security policy; Vol. XII. Western Europe; Vol XIV. Soviet Union; Vol. XV. Germany and Berlin (См. http://www.state.gov)

13. Foreign Relations of the United States, 1964 1968. Vol. XIII. Western Europe region. Wash., 1995.

14. Foreign Relations of the United States, 1964 1968. Vol. XVII. Eastern Europe. Wash., 1996.

15. United States policy toward Europe (and related matters). Hearings before the committee on foreign relations House of Representatives. June -July 1966. Wash. 1966.сборники документов и материалов

16. Советско-французские отношения 1965-1976. Документы и материалы. М., 1976.

17. Bonn greift nach Atomwaffen. Protokoll des internationalen Kolloquims zu Fragen der multilateralen Atomstreitmacht und der europaischen Sicherheit 27 bis 29 Okt. 1964 in Berlin. В., 1965.

18. Die Auswartige politik der BRD. Koln, 1972.

19. Documents on Disarmament. 1963. Wash., 1964; Documents on Disarmament. 1964. Wash., 1965.

20. Documents on Germany. 1944-1985. Wash., 1985.

21. Hitlers Generale greifen nach Atomwaffen. Dokumentation uber das Streben der Bonner Militaristen nach Atomwaffen und uber die Rolle des Generalinspekteurs der Bundeswehr Trettner. В., 1964.выступления, декларации, заявления, ноты

22. Декларация об укреплении мира и безопасности в Европе // Правда. 9.07.1966.

23. Доклад Н.С. Хрущева о международном положении и внешней политике СССР // Известия. 1.11.1959.

24. Заявление советского правительства по поводу 20-летия деятельности НАТО // Правда. 10.04. 1969.

25. Общеевропейский договор о коллективной безопасности в Европе — проект советской делегации // Известия. 21.07.1955.5. «Остановить распространение ядерного оружия». Нота советского правительства правительству США // Правда. 10.04. 1963.

26. Советско-итальянское коммюнике // Известия, 25 апреля 1966 г.

27. The Nassau Agreement. Statement on nuclear defense system 21 December 1962 // Pierre A.J. Nuclear politics. The British experience with an independent strategic force. 1939-1970. L. 1972.

28. Soviet Note to the United States on proposed Multilateral Nuclear Force, April 8, 1963 // Documents on Disarmament. 1963. Wash., 1964.

29. Soviet Note to the United States: Proposed Multilateral Nuclear Force, July 11, 1964 // Documents on Disarmament. 1964. Wash., 1965.

30. United States Note to the Soviet Union on proposed Multilateral Nuclear Force, May 18, 1963 //Documents on Disarmament. 1963. Wash., 1964.

31. United States Note to the Soviet Union: Proposed Multilateral Nuclear Force, August 28, 1964 // Documents on Disarmament. 1964. Wash., 1965.мемуары и воспоминания

32. Арон Р. Мемуары. 50 лет размышлений о политике. М., 2002.

33. Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. М., 1990.

34. Бурлацкий Ф.М. Никита Хрущев. М., 2003.

35. Громыко А.А. Памятное. Кн. 1-2. М., 1988.

36. Добрынин А. Сугубо доверительно. М., 1997.

37. Дубинин Ю.В. Дипломатическая быль (записки посла во Франции). М.,РОССПЭН, 1997.

38. Кеннан Дж. Дипломатия второй мировой войны. Глазами американского посла в СССР Джорджа Кеннана. М., 2002.

39. Корниенко Г.М. Холодная война. Свидетельство ее участника. М., 1994.

40. Макнамара Р. Вглядываясь в прошлое. Трагедия и уроки Вьетнама. М., Ладомир, 2004.

41. Монне Жан. Реальность и политика. Мемуары. М., 2001.

42. Пейрефит А. Таким был де Голль. М., 2002.

43. Премьер известный и неизвестный. Воспоминания о А.Н. Косыгине. М., 1997.

44. Фалин В.М. Без скидок на обстоятельства: политические воспоминания. М., 1999.

45. Хрущев Н.С. Время. Люди. Власть (Воспоминания в 4-х кн.). М., 1999.

46. Штраус Ф.Й. Воспоминания. М., 1991.

47. Чуев Ф.И. Сто сорок бесед с Молотовым. М., 1991.

48. Acheson D. Present at the Creation. My years at the state department. N.Y., 1970.

49. Adenauer K. Erinnerungen. Stuttgart, 1966-1968, Bd.2 (1953-1955); Bd.3 (1955-1959); Bd.4 (1959-1963).

50. Charles de Gaulle. Memories d'espoir. Le renouveau 1958-1962. P., 1970

51. Cleveland H. NATO: the transatlantic bargain. N.Y., 1970.

52. Ismay H. NATO. The first five years. 1949-1954. Utrecht, 1955. (http://www.nato.int/archives/lst5years/).

53. MCGhee G. At the creation of a new Germany: from Adenauer to Brandt. L., 1989.1. Сборники и Монографии

54. Арбатов Г. А. Идеологическая борьба в современных международных отношениях. М., 1970.

55. Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. М., 1983.

56. Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. М., 2002.

57. Бомье Ж. Спустя четыре года. От «нового порядка» к Атлантическому пакту. М., 1950.

58. Военно-блоковая политика империализма. История и современность. М., 1980.

59. Воронцов Г.А. США и Западная Европа: новый этап отношений. М., 1979.

60. Гарань А.В. Трансатлантические дебаты: поворот Западной Европы к разрядке и политика США. Киев. 1990.

61. Голошубов Ю.И. Скандинавия и проблемы послевоенной Европы. М., 1974.

62. Европа XX века: проблемы мира и безопасности. М., 1985.

63. Европа в XXI веке: взгляд из России, стран НАТО, Центральной и Восточной Европы. М., 1997.

64. Европейская безопасность и сотрудничество: предпосылки, проблемы, перспективы. М., Наука, 1976.

65. Европейская безопасность и угроза западногерманского милитаризма. Сборник материалов международной научной конференции в Праге 23-27мая 1961 г. М., 1962.

66. Ефремов А.Е. Европа и ядерное оружие. М., 1972.

67. Ефремов А.Е. Европейская безопасность и кризис НАТО. М., 1975.

68. Ефремов А.Е. Ядерное разоружение. М., 1976.

69. Журкин В.В. США и международно-политические кризисы. М., 1975.

70. Западная Европа. Политическая и военная интеграция. М., 1984.

71. Западная Европа и США (очерк политических взаимоотношений). Под ред. Д.Е. Мельникова, М., 1968.

72. Западноевропейская интеграция: политические аспекты. М., Наука, 1985.

73. Зинченко А.В. Ядерная политика Франции. М., 2004.

74. Зуева И.П. Советско-французские отношения и разрядка международной напряженности (1958-1986). М., 1987.

75. Иванов Р.Ф. Дуайт Эйзенхауэр. М., Мысль, 1983.

76. Иванова И.М. Концепция «атлантического сообщества» во внешней политике США. М., 1973.

77. Ильин М.М. Франко-американские противоречия: исторические и современные аспекты. М., 1979.

78. Иноземцев Н.Н. Внешняя политика США в эпоху империализма. М., 1960.

79. История США. Под ред. Г.Н. Севастьянова. Т.4, 1945-1980. М., 1987

80. Истягин Л.Г. ФРГ и НАТО. М., 1963.

81. Истягин Л.Г. Общественно-политическая борьба в ФРГ по вопросам мира и безопасности. М., 1988.

82. История европейской интеграции (1945-1994 гг.). М., 1995.

83. История США. Т.4. 1945-1980. М., Наука, 1987.

84. История Франции. Т.З. М., Наука, 1973.

85. Кирсанов А. В. США и Западная Европа. Экономические отношения после второй мировой войны. М., 1967.

86. Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? К дипломатии для XXI века. М., 2002.

87. Киссинджер Г. Ядерное оружие и внешняя политика. М., 1959.

88. Кокошин А.А. США: за фасадом глобальной политики. М., 1981.

89. Колосков И.А. Внешняя политика пятой республики, 1958-1972. М., 1976.

90. Кудрявцев В.Б. Эволюция военно-политической стратегии НАТО на современном этапе (1967-1992) в контексте европейской безопасности. Монография в 3-х томах. Т.2. М., 1992.

91. Лаврухин В.Ф. К вопросу об эволюции позиции Франции в отношении НАТО. М., 1974.

92. Лан В.И. США в военные и послевоенные годы. М., 1978.

93. Лидер Ю. НАТО. Очерки истории и доктрины. М., 1964.

94. Лундестад Г. Восток, Запад, Север, Юг. Основные направления международной политики. 1945-1996. М., 2002.

95. Международные отношения в Западной Европе. Под ред. Д.Е. Мельникова. М., МО, 1974.

96. Международные отношения после Второй мировой войны. М., 1965.

97. Мельников Ю.М. Внешнеполитические доктрины США. Происхождение и сущность программы «новых рубежей» президента Д. Кеннеди. М., 1970.

98. Мельников Ю.М. Сила и бессилие: внешняя политика Вашингтона, 1945-1982 гг. М., 1983.

99. Механизм формирования внешней политики США. М., 1986.

100. Мильштейн В.М. ВоенноОпромышленный комплекс и внешняя политика США. М., 1973.

101. Митяев В.Г. Ядерная политика США в НАТО. М., 1973.

102. Михеев B.C. США, Франция и европейская безопасность (19581992). М., 1993.

103. Молчанов Н.Н. Генерал де Голль. М., 1988.

104. Наринский М.М. История международных отношений 1945-1975. М, 2004.

105. Нарочницкая Н.А. США и «новая восточная политика» ФРГ. М., 1977.

106. Нарочницкая Е.А. Франция в блоковой системе Европы, 1960-1980-е годы. М., Наука, 1993.

107. Петровский В.Ф. Американская внешнеполитическая мысль. М., 1976.

108. Пилько А.В. Влияние Карибского кризиса на взаимоотношения союзников по НАТО (1962-1965). М., 2003.

109. Пржездомский А.С. СДПГ и многосторонние ядерные силы (к дискуссии на социал-демократическом съезде в Карлсруэ в 1964 г.). М., 1981.

110. Проблемы истории международных отношений и идеологическая борьба. М., 1976.

111. Проблемы современной Европы. Европейская безопасность и тенденции развития в Западной Европе. М., 1974.

112. Процесс формирования и осуществления внешней политики капиталистических государств. М., 1981.

113. Разрядка и конфронтация: две тенденции в современных международных отношениях. М., 1987.

114. Разрядка международной напряженности и идеологическая борьба. М., 1981.

115. Ристе Улав. История внешней политики Норвегии. М., 2003.

116. Системная история международных отношений. Т.3-4. Мм 20032004.

117. Советская внешняя политика в ретроспективе. 1917-1991. М., 1993.

118. Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985). Новое прочтение. М., 1995.

119. Современные буржуазные теории международных отношений. М., 1976.

120. Сталинское десятилетие «холодной войны». Факты и гипотезы. М., 1999.

121. Сталин и холодная война. М., 1997.

122. США — Западная Европа: партнерство и соперничество. Под ред. Ю.П. Давыдова, М., 1978.

123. США Западная Европа и проблема разрядки. М., 1986.

124. Тимербаев P.M. Россия и ядерное нераспространение. 1945-1968. М., 1999.

125. Трофименко Г.А. США: политика, война, идеология. М., 1976.

126. Уильяме Чарльз. Аденауэр. Отец новой Германии. М,, 2002.

127. Уильяме Чарльз. Последний великий француз. Жизнь генерала де Голля. М., 2003.

128. Уткин А.И. Доктрина атлантизма и европейская интеграция. М., 1979.

129. Халоша Б.М. Военно-политические союзы империализма. М., 1982.

130. Халоша Б.М. НАТО и атом (ядерная политика Североатлантического блока). М., 1975.

131. Халоша Б.М. Североатлантический блок. М., 1960.

132. Хвойник П.И. "Тихая" агрессия империализма. М., 1986

133. Холодная война и политика разрядки: дискуссионные проблемы. 4.1-2. М., 2003.

134. Холодная война 1945-1963 гг. Историческая ретроспектива. М., 2003.

135. Центрально-Восточная Европа во второй половине XX века. Т.2. От стабилизации к кризису. 1966-1989. М., 2002.

136. Шарль де Голль. Под ред. М.Ц. Арзаканян и А.О. Чубарьяна, М., 2000.

137. Шлезингер А.М.-мл. Циклы американской истории. М., 1992.

138. Шмидт Г. Оборона или возмездие. Германский вклад и стратегическая проблема НАТО. М., 1962.

139. Штоль В.В. НАТО: динамика эволюции. М., 2002.

140. Эннио ди Нольфо. История международных отношений (1918-1999 гг.) В 2 т. М., 2003.

141. Ядерное нераспространение. Т. 1-2. М., 2002.

142. Amme С.Н. NATO strategy and nuclear defense. N.Y., 1988.

143. Amme C.H. NATO without France. A strategic appraisal. Stanford. 1967.

144. Ball G. Diplomacy for a Crowded World. An American foreign policy. Boston, 1976.

145. Ball M.M. NATO and the European Union movement. L., 1959.

146. Bator F. The politics of the Alliance: the United States and Western Europe. Wash. 1968.

147. Beaton L., Maddox J. The spread of nuclear weapons. L., 1962.

148. Beer F.A. Integration and disintegration in NATO. Process of Alliance cohesion and prospects for Atlantic community. Columbus, 1969.

149. Brandstetter K.J. Allianz des Misstrauens. Sicherheitspolitik und deutsch-amerikanische Beziehungen in der Nachkriegzeit. Koln, 1989.

150. Brzezinski Zb. Alternative to Partition. N.Y. 1965.

151. Buchan A. NATO in the 1960s: the implications of interdependence. N.Y., 1963.

152. Burges W.R., Huntley J.R. Europe and America the next ten years. N.Y., 1970.

153. Calleo D. The Atlantic fantasy: the United States, NATO, and Europe. Baltimore. L., 1970.

154. Cerami Ch. Crisis : the Loss of Europe. L., 1975.

155. The changing western analysis of the soviet threat. L., 1989.

156. European security and the Atlantic system. N.Y., 1973.

157. Glasneck J. Zur Genesis des Kernwaffenkomplotts USA-Westdeutschland (1958-1965). Halle (Salle), 1967.

158. Goodman E.R. The fate of the Atlantic Community. N.Y., 1975.

159. Haftendorn H. NATO and the nuclear revolution. A crisis of credibility, 1966-1967. Oxford, 1996.

160. Haftendorn H. Sicherheit und Entspannung: Zur Aussenpolitik der Bundesrepublik Deutschland, 1955-1982. Baden-Baden, 1986.

161. Hanrieder W.F., Auton G.P. The foreign policies of West Germany, France and Britain. New Jersey, 1980.

162. Heuser B. NATO, Britain, France and the FRG: Nuclear strategies and forces for Europe, 1949-2000. N.Y., 1997.

163. Joffe J. The limited partnership. Europe, the United States, and the burdens of Alliance. Cambridge, 1987.

164. Kaiser K. German foreign policy in transition. Bonn between East and West. L., 1968.

165. Kaplan L.S. The United States and NATO: The. formative years. Lexington, 1984.

166. Kaplan L.S. NATO and the United States: the enduring Alliance. N.Y., 1994

167. Kissinger H.A. The troubled partnership. A reappraisal of the Atlantic alliance. N.Y., L., - Toronto, 1965.

168. Kohl W.L. French nuclear diplomacy. Princeton, 1971.

169. Lacouture H.H. De Gaulle. P., 1984-1986.

170. Landauer K. Germany: illusions and dilemmas. N.Y., 1969.

171. Legault A. Deterrence and the Atlantic Alliance. Toronto, 1966.

172. Mahan E.R. Kennedy, de Gaulle, and Western Europe. L.-N.Y., 2002.

173. Mahncke D. Nukleare Mitwirkung: Die Bundesrepublic Deutschland in der atlantishen Allianz, 1954-1970. В., 1972.

174. Morgan R. West European politics since 1945. The shaping of the European Community. L., 1972.

175. Miinger Ch. Kennedy, die Berlin Mauer und die Kuba-Krise. Die westliche Allianz in der Zerreissprobe 1961-1963. Paderborn, 2003.

176. Osgood R. NATO. The entangling Alliance. Chicago, 1962.

177. Pierre A.J. Nuclear politics. The British experience with an independent strategic force. 1939-1970. L.1972.

178. Quester G.H. Nuclear diplomacy. The first twenty-five years. N.Y., 1970.

179. Reed, J.A.jr. Germany and NATO. Wash., 1987.

180. Richardson J.L. Germany and the Atlantic alliance. The interaction of strategy and politics. Cambridge, 1966.

181. Roberts Ch.M. The nuclear years. The arms race and arms controls, 1945-1970. N.Y., 1970.

182. Roussel E. Charles de Gaulle. P., 2002.

183. Schwartz D. N. NATO's nuclear dilemmas. Wash., 1983.

184. Stanley T.W. NATO in Transition: The future of the Atlantic Alliance. N.Y., Wash., L., 1965.

185. Stanley T. W. U.S. troops in Europe. Issues and alternatives. Wash. 1974.

186. Steel R. The End of the Alliance and the future of Europe. N.Y., 1964.

187. Steinhoff, J., Pommerin R. Strategiewechsel: Bundesrepublic und Nuklearstrategie in der Ara Adenauer-Kennedy. Baden-Baden, 1992.

188. Stromseth J.E. The origins of flexible response: NATO's debate over strategy in the 1960's. N.Y., 1988.

189. Stuart D., Tow W. The limits of Alliance. NATO out-of-area problems since 1949. L., 1990.

190. Thomas I.Q.R. The promise of Alliance: NATO and the political imagination. N.Y. 1997.

191. Windsor Ph. Germany and the management of Detente. L., 1971.

192. Williams G.L., Williams A.L. Crisis in European Defense. N.Y., 1974.статьи в сборниках и периодических изданиях

193. Барьети Ж. Визит генерала де Голля в Москву в 1966 году и германский вопрос. По документам архива МИД Франции // Россия и Франция. XVIII-XX века. Вып. 4. М., 2001.

194. Башкин JI. Между Брюсселем и Рейкьявиком (к предстоящей сессии Совета НАТО) // МЭИМО. 1966. - №5.

195. Белоусова З.С. К визиту генерала де Голля в Советский Союз в 1966 году. По материалам архива внешней политики Российской Федерации // Россия и Франция. XVIII-XX века. Вып. 4., М., 2001.

196. Бонцевич Н.Н. Общественное мнение США и Гарри Трумэн: поворот к антисоветизму (1946-1950) // Американский ежегодник. 2002. М. 2004.

197. Быков О. Вашингтон и Бонн: партнерство и противоречия // МЭИМО. 1966. №8.

198. Ванин И. Юдин Ю. В поисках новой стратегии НАТО // МЭИМО. 1961. №5.

199. Викторов Я. За кулисами НАТО // Международная жизнь. 1959. №1.

200. Восленский. Что скрывается за лозунгом франко-германского примирения // МЭИМО. 1959. №3.

201. Гантман В. О планах создания Европейского политического сообщества // МЭИМО. 1959. №8.

202. Гантман В. Что скрывается за концепцией «нового подхода» к НАТО//МЭИМО. 1957. №4.

203. Герасимов В. Шейнин Ю. Кризис политики и стратегии НАТО в Европе // МЭИМО. 1960. №2.

204. Горохов А. Североатлантический Союз: итоги двадцатилетия // Международная жизнь. 1969. №3.

205. Горохов А. Западная Европа, год 1966-й // Международная жизнь. 1966. №10.

206. Гудев П.А. Механизмы внутренней адаптации в историко-политической практике НАТО // Международные процессы. 2005 (январь-апрель). Том 3. № 1 (7). (0.5 п.л.)

207. Гудев П.А. Дж. Кеннан: политик и ученый // Международные процессы. 2005 (май-август). Том 3. № 2 (8). (0.2 п.л.)

208. Гудев П.А. НАТО и международная разрядка: доклад П.Армеля 1967 года // HayKOBi записки з украшсько1 icTopii. Зб1рник наукових статей. Вип. 15. Переяслав-Хмельницький, 2004. (0.6 п.л.)

209. Гудев П.А. Североатлантический альянс и система военно-политического доминирования США в Европе // От миропорядка империй к имперскому миропорядку. Под ред. Войтоловского Ф.Г., Гудева П.А., Соловьева Э.Г. М.: НОФМО, 2005. (1.5 п.л.)

210. Гудев П.А. Ч.Уильямс. Аденауэр. Отец новой Германии // Новая и новейшая история. 2003. №4. (0.2 п.л.)

211. Дикин JI. Планы размещения ракетного оружия США в Западной Европе // МЭИМО. 1958. №3.

212. Добиаш Ф., Маглер О. Теория и практика военной интеграции Запада // Международная жизнь. 1964. №12.

213. Евгеньев И. За ширмой ядерных сил НАТО // Международная жизнь. 1964. №1.

214. Западная Европа: старые распри, новые горизонты // Известия. 29.12.1966.

215. Зиллианус К. НАТО и национальная независимость Англии // Международная жизнь. 1963. №10.

216. Зимняя сессия НАТО в Брюсселе // Известия. 16.12.1967.

217. Золотова Л.Г. Кризисное урегулирование в американо-французских отношениях в 1966 году // США. Канада. Экономика-Политика-Культура. 2003. №8.

218. Золотова Л.Г. Проблема НАТО в американо-французских отношениях в 1961-1962 гг. // Американские исследования в Сибири. Материалы научных чтений. Барнаул-Томск, 1995.

219. Илларионов С. Ракетно-ядерные проблемы НАТО // Международная жизнь. 1961. №7.

220. Иноземцев Н. США и Западная Европа — уроки и перспективы // Международная жизнь. 1961. №7.

221. Истягин Л. НАТО: круг или эллипс? // МЭИМО. 1969. №5.

222. Истягин Л. Франко-западногерманская Антанта // МЭИМО. 1962. №11.

223. Карпович Б. Военно-политические противоречия внутри НАТО // МЭИМО. 1962. №10.

224. Кулиш В. Новая военная доктрина НАТО // МЭИМО. 1966. №9.

225. Купенко Н. Итало-франко-германское военное соглашение // МЭИМО. 1958. №3.

226. Кутник Э. Нарастание противоречий в НАТО // МЭИМО. 1959. №2.

227. Лавернь Б. Париж и Бонн: сотрудничество и противоречия // Международная жизнь. 1960. №12.

228. Лавернь Б. Есть ли у НАТО будущее? // Международная жизнь. 1966. №5.

229. Львов М. Ядерная политика НАТО противоречия и раздоры // МЭИМО. 1963. №8.

230. Мадзоевский И. Мельников Д. Молчанов Н. Европейский узел межимпериалистических противоречий //МЭИМО. 1963. №8.

231. Маевский В. Яблоко раздора//Правда. 18.12.1962.

232. Маевский В. Баталия на чемоданах // Правда. 26.08.1966.

233. Манфред. Франция и германская проблема // МЭИМО. 1959. №8.

234. Матвеев В. Безопасность Европы и НАТО // Международная жизнь. 1970. №2.

235. Мильштейн М. Слободенко А. План Норстэда: курс на атомную войну в Европе // МЭИМО. 1960. №5.

236. Мельников Д. Западная Германия и политика НАТО // Международная жизнь. 1960. №11.

237. НАТО приспосабливается // Известия. 16.12.1967.

238. НАТО: что кроется за проектами реформ // МЭИМО. 1968. №1.

239. Некрасов В. США, НАТО и «многосторонние ядерные силы» // МЭИМО. 1964. №12.

240. Нелин Ю. Атом и НАТО: партнерство и противоречия // МЭИМО. 1966. №11.

241. О создании «общего рынка» и Евратома // МЭИМО. 1957. №1.

242. Пилько А.В. Проблема создания ядерных сил НАТО и ее влияние на взаимоотношения союзников по Североатлантическому альянсу (1960-1965) // 2002. Вестник Московского Университета. Серия 8. (История). №4.

243. Пилько А.В. Роль ближневосточного конфликта 1956-1958 гг. в возникновении «кризиса доверия» в НАТО // Конфликт и консенсус в американском обществе: теория и практика: Материалы VIII научной конференции Российской ассоциации американистики. М., 2003.

244. Полянов Н. НАТО и атом // Правда. 29.04.1962.

245. Последний раз во Франции закончилась сессия Совета НАТО // Известия. 18.12. 1966.

246. Размеров В. Атомная программа ФРГ и подготовка военного атомного производства // Международная жизнь. 1961. №7.

247. Размеров В. Атомная программа Западной Германии // МЭИМО. 1957. №1.

248. Слободенко А. О современной стратегии НАТО // Международная жизнь. 1964. №4.

249. Таленский Н. Ядерные силы НАТО опасная авантюра // Международная жизнь. 1963. №5.

250. Федоров Т. Консилиум в Париже // Международная жизнь. 1962. №12.

251. Филитов A.M. «Образ врага»: роль мисперцепции в формировании менталитета и политики холодной войны. // XX век: основные проблемы и тенденции международных отношений. М., 1992.

252. Шатров В. Ядерный кризис НАТО // Международная жизнь. 1962. №8.

253. Юдин Ю., Ванин И. Четвертая «ядерная держава» // Международная жизнь. 1961. №1.

254. Юрьев Н. Сумерки франко-боннского альянса // Международная жизнь. 1964. №11.

255. Халоша Б. НАТО: кризис углубляется, угроза остается // МЭИМО. 1966. №10.

256. Beaton L., Maddox J. Die Bundesrepublik und die Frage der Atomrustung. // Europa Archiv. Jg. 17. № 21. 1962.

257. Beaufre A. The sharing of nuclear responsibilities A problem in Need of Solution// International Affairs, vol. 41. no. 3. 1965.

258. Birrenbach K. Partnerschaft und Konsultation in der NATO. Grundsatzfragen und aktuelle Probleme der amerikanisch-europaischen Partnerschaft // Europa Archiv. Jg. 18. № 23. 1963.

259. Bowie R.R. Strategy and the Atlantic Alliance // International Organization, vol. 17. no. 3. 1963.

260. Brockpahler J. The Harmel philosophy: NATO's creative strategy for peace //NATO review. Vol. 38. №. 6. 1990.

261. Brosio M. Past and future tasks of the Alliance: an analysis of the Harmel report // Atlantic Community Quarterly. No. 6. 1968.

262. Brzezinski Z. Moscow and the M.L.F.: Hostility and ambivalence // Foreign Affairs, vol. 43. no. 1. 1964.

263. Buchan A. Fur und wider einer europaische nukleare Streitmacht // Europa Archiv. Jg. 18. № 9. 1963.

264. Buchan A. The Multilateral Force: A Study in Alliance Politics // International Affairs, vol. 40. no. 4. 1964.

265. Cordines W. Eine Strategie der Geduld. Das Allianzsystem des Westens nach dem amerikanisch-britischen Polaris-Arrangement // Europa Archiv. Jg. 18. №2. 1963.

266. Cordines W. Die Verbreitung der nuklearen Waffen: Mythos und Wirklichkeit // Europa Archiv. Jg. 17. № 21. 1962.

267. Costigliola F. Kennedy, the European Allies and the Failure to Consult // Political Science Quarterly 110. no. 1. 1995.

268. Dittgen H. Deutsch-amerikanische Sicherheitsbeziehungen und die Krisen in der Atlantischen Allianz // Neue polit. Lit. 1987. Jg. 32, H. 3.

269. Donaghy G. Domesticating NATO: Canada and the North Atlantic Alliance, 1963-1968 // International Journal. Vol. 52. 1997.

270. Erler F. Die deutsche Aussenpolitik nach dem Abkommen von Nassau. // Europa Archiv. Jg. 18. № 5. 1963.

271. Erler F. Westeuropa und Vereinigten Staaten in der strategischen Weltsituation//Europa Archiv. Jg. 18. № 18. 1963.

272. Eyskens M. The histoiy of the future. NATO review. 1990. Vol. 38. No.3.

273. Finkelstein L.S. Das nukleare Dilemma der NATO // Europa Archiv. Jg. 18. № 15. 1963.

274. Haftendorn H. The Adaptation of the NATO Alliance to a Period of Detente: The 1967 Harmel Report. // Wilfried Loth, ed., Crises and Compromises: The European Project, 1963-1969. Baden-Baden, 2001.

275. Hassel K-U. Von. Die Militarpolitische Zusammenarbeit in der NATO // Deutschland und die Welt. Zur Aussenpolitik der Bundesrepublik. 19491963. Munchen, 1964.

276. Gress, D.R. Die deutsch-amerikanischen Beziehungen von 1945 bis 1987 // Aus Politik und Zeitgeschichte. 1988. N 3.

277. Ireland T. Building NATO's Nuclear Posture, 1950-65 // The Nuclear Confrontation in Europe, ed. by J. D. Boutwell, P. Doty, and G. F. Treverton. London. 1985.

278. Kissinger H. Das nukleare Dilemma der NATO // Europa Archiv. Jg. 18. № 8. 1963.

279. Knorr K. Eine NATO-Nuklearstreitmacht. Das Problem der politischen Kontrolle // Europa Archiv. Jg. 18. № 6. 1963.

280. Kohl W.L. Nuclear sharing in NATO and the Multilateral force // Political Science Quarterly, vol. 80. no. 1. 1965.

281. Legge M. The making of NATO's new strategy // NATO review. Vol.39. No.6. Dec. 1991.

282. Locher A., Nuenlist Ch. Reinventing NATO: Canada and the Multilateralization of Detente, 1962-66 // International Journal. Vol. 58. No. 3. 2003.

283. Nerlich Uwe Von. Die nuklearen Dilemmas der BRD // Europa Archiv. Jg. 20. № 17. 1965.

284. Osgood R.E. Rustungsbeschrankung und Atlantische Allianz // Europa Archiv. Jg. 19. № 11. 1964.

285. Pfluger F. Eiserne Faust und ausgestreckte Hand. Fur einen Harmel-II-Bericht der NATO // Internationale Politik. №7. Juli 2002.

286. Rostow E. A practical programme for peace: the 20th anniversary of the Harmel report // NATO review. №4. 1987.

287. Schwarz H.-P. Adenauer und die Kernwaffen // Vierteljahrshefte fur Zeitgeschichte. 1989. Jg. 37. H. 4.

288. Stanley T.W. Die Atomdebatte innerhalb der NATO Die Ansichten Washingtons // Europa Archiv. Jg. 17. № 16. 1962.

289. Trachtenberg M. The nuclearization of NATO and U.S. West European relations // NATO: the founding of the Atlantic alliance and the integration of Europe. N.Y., 1992.

290. Weber S. Shaping the Postwar Balance of Power: Multilateralism in NATO. // International Organization, vol. 46. no. 3. 1992.

291. Wegner A. Crisis and opportunity: NATO's transformation and the multilateralization of Detente, 1966-1968 // Cold War Studies. Vol. 6. №1.2004.авторефераты диссертаций

292. Бирюков H.C. Франко-западногерманские отношения на современном этапе (1954-1964). М., 1965.

293. Большаков В. Ф. Франция и НАТО (1958-1979). М., 1979.

294. Дубинина JI.3. Выход Франции из военной организации Североатлантического Союза (1958-1967). М., 1971.

295. Ерошин А.Ю. Проблема ракет средней дальности в ядерной политике НАТО. М., 1987.

296. Полянов Н.Е. НАТО и европейская безопасность. М., 1974.

297. Самойлов Д.В. Отношения США и Великобритании в НАТО (конец 50-х — начало 60-х годов). JL, 1985.

298. Трофименко Г.А. Военно-политическая стратегия США и американская политика в НАТО. 1945-1965. М., 1968.

299. Улин С.А. Эволюция политики США в Североатлантическом союзе (1949-1980). М., 1983.

300. Чернявский С.И. О некоторых аспектах внешней политики Канады в рамках организации Североатлантического договора (1949-1969). М., 1971.

301. Штоль В.В. Эволюция военно-стратегических концепций НАТО (от регионального военно-политического союза к претензиям на мировое лидерство). М., 2000.справочные издания

302. XX век. Краткая историческая энциклопедия. Т. 1 -2. М., 2001.

303. Западная Европа в современном мире. Т. 1-2. М., 1979.

304. Кто есть кто в мировой политике. М., 1990.

305. Международные отношения после Второй мировой войны. Под. Ред. Н.Н. Иноземцева. Т.З. 1956-1965. М., 1965.

306. Международный ежегодник. Политика и экономика. М., 1961-1971 годы.

307. Международный политико-экономический ежегодник. М., 19581960.

308. Организация Североатлантического договора (НАТО). Служебный справочник. Российский институт стратегических исследований. М., 1992.

309. Современные Соединенные Штаты Америки. Энциклопедический справочник. М., 1988.

310. Текущие проблемы мировой политики: ежеквартальное международное обозрение. М., 1959-1971.

311. Что есть что в мировой политике. Словарь-справочник. М., 1987.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Эволюция системы политических консультаций в рамках Североатлантического альянса"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Гудев, Павел Андреевич

Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Гудев, Павел Андреевич

Заключение научной работыдиссертация на тему "Эволюция системы политических консультаций в рамках Североатлантического альянса"

Список научной литературыГудев, Павел Андреевич, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"

Похожие темы диссертаций